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安 徽 省 内 部 资 料 准 印 证 01-012 内 部 资 料 免 费 交 流

三 国 志 江 山 美 人 世 界 之 舞 京 剧 梅 兰 芳 华 之 霸 王 别 姬 冰 上 芭 蕾 评 剧 花 为 媒 音 乐 会 东 方 之 声

活 市 动 委 组 常 委 委 会 副 宣 主 传 任 部 钟 部 俊 长 杰 市 讲 话 全 民 阅 读 4 月 26 日, 大 湖 名 城 悦 读 合 肥 第 三 届 全 民 阅 读 活 动 启 动 仪 式 在 市 政 务 中 心 举 行 省 新 闻 出 版 广 电 局 副 局 长 朱 训 义, 市 人 大 常 委 会 副 主 任 阚 建 华 出 席 仪 式 市 委 常 委 宣 传 部 部 长 钟 俊 杰 出 席 仪 式 并 讲 话 安 徽 儒 林 公 司 为 5 个 社 区 图 书 馆 捐 赠 了 价 值 100 万 元 的 图 书 第 二 届 合 肥 市 十 大 书 香 家 庭 代 表 向 凯 发 言

小 窗 幽 记 二 则 凌 海 涛 / 作

卷 首 JUANSHOU 突 出 问 题 导 向 确 保 取 得 实 际 成 效 把 全 面 从 严 治 党 落 实 到 每 一 个 支 部 近 日, 中 共 中 央 总 书 记 国 家 主 席 中 央 军 委 主 席 习 近 平 对 在 全 党 开 展 两 学 一 做 学 习 教 育 作 出 重 要 指 示 强 调, 两 学 一 做 学 习 教 育 是 加 强 党 的 思 想 政 治 建 设 的 一 项 重 大 部 署, 是 协 调 推 进 四 个 全 面 战 略 布 局 特 别 是 推 动 全 面 从 严 治 党 向 基 层 延 伸 的 有 力 抓 手, 基 础 在 学, 关 键 在 做, 各 级 党 组 织 要 履 行 抓 好 两 学 一 做 学 习 教 育 的 主 体 责 任, 坚 持 区 分 层 次, 突 出 问 题 导 向, 确 保 取 得 实 际 成 效 习 近 平 指 出, 加 强 党 的 建 设, 首 要 任 务 是 加 强 思 想 政 治 建 设, 关 键 是 教 育 管 理 好 党 员 干 部 部 署 两 学 一 做 学 习 教 育, 就 是 要 推 动 党 内 教 育 从 关 键 少 数 向 广 大 党 员 拓 展, 从 集 中 性 教 育 向 经 常 性 教 育 延 伸, 坚 定 广 大 党 员 的 马 克 思 主 义 立 场, 保 证 全 党 始 终 在 思 想 上 政 治 上 行 动 上 同 党 中 央 保 持 高 度 一 致, 使 我 们 党 始 终 成 为 有 理 想 有 信 念 的 马 克 思 主 义 政 党 习 近 平 强 调, 基 层 是 党 的 执 政 之 基 力 量 之 源 开 展 两 学 一 做 学 习 教 育, 要 把 全 面 从 严 治 党 落 实 到 每 个 支 部 每 名 党 员 要 突 出 问 题 导 向, 学 要 带 着 问 题 学, 做 要 针 对 问 题 改, 把 合 格 的 标 尺 立 起 来, 把 做 人 做 事 的 底 线 划 出 来, 把 党 员 的 先 锋 形 象 树 起 来, 用 行 动 体 现 信 仰 信 念 的 力 量 要 整 顿 不 合 格 基 层 党 组 织, 坚 持 和 落 实 行 之 有 效 的 制 度 要 针 对 新 情 况 新 问 题 严 肃 党 内 政 治 生 活, 以 改 革 创 新 精 神 补 齐 制 度 短 板, 真 正 使 党 的 组 织 生 活 党 员 教 育 管 理 严 起 来 实 起 来 习 近 平 指 出, 组 织 开 展 两 学 一 做 学 习 教 育, 是 各 级 党 组 织 及 其 负 责 人 的 主 体 责 任, 要 抓 紧 抓 实 抓 好 各 级 党 组 织 书 记 要 管 好 干 部 带 好 班 子, 也 要 管 好 党 员 带 好 队 伍, 掌 握 抓 党 员 队 伍 建 设 的 方 法 要 求 要 坚 持 区 分 层 次, 及 时 指 导, 一 把 钥 匙 开 一 把 锁, 防 止 走 过 场 和 形 式 主 义 县 处 级 以 上 党 员 领 导 干 部 要 在 学 习 教 育 中 作 出 表 率 人 民 日 报 ( 年 月 日 版 ) 合 肥 宣 传 第 期 总 第 期 1

目 录 Contents 卷 首 庐 州 论 坛 突 出 问 题 导 向 确 保 取 得 实 际 成 效 把 全 面 从 严 治 党 落 实 到 每 一 个 支 部 1 要 论 习 近 平 : 深 入 研 究 党 建 理 论 和 实 际 问 题 等 8 则 4 本 期 特 稿 习 近 平 在 安 徽 调 研 时 强 调 全 面 落 实 十 三 五 规 划 纲 要 加 强 改 革 创 新 开 创 发 展 新 局 面 6 市 委 中 心 组 理 论 学 习 会 议 召 开 宗 合 礼 存 9 领 导 讲 话 四 个 坚 持 扎 实 推 进 文 化 体 制 改 革 钟 俊 杰 11 学 习 理 论 当 代 中 国 马 克 思 主 义 哲 学 创 新 发 展 的 典 范 深 入 学 习 领 会 习 近 平 同 志 治 国 理 政 哲 学 思 想 郝 立 新 13 工 作 研 究 新 型 智 库 建 设 调 查 与 研 究 合 肥 市 社 科 院 课 题 组 16 疏 堵 结 合, 力 促 文 明 行 车 文 明 行 走 专 项 整 治 常 态 长 效 李 玲 20 多 管 齐 下, 让 " 文 明 " 畅 通 无 阻 吴 红 22 本 期 关 注 倡 导 全 民 阅 读 建 设 书 香 安 徽 倡 议 书 合 肥 市 全 民 阅 读 活 动 组 委 会 24 大 湖 名 城 书 香 飘 溢 书 香 合 肥 魅 力 绽 放 大 湖 名 城 悦 读 合 肥 2016 年 全 民 阅 读 活 动 启 动 何 永 湖 25 经 验 交 流 巢 湖 市 狠 抓 三 个 坚 持 打 造 志 愿 服 务 风 景 线 巢 湖 市 委 宣 传 部 26 蜀 山 区 四 化 并 重, 打 造 特 色 街 区 蜀 山 区 委 宣 传 部 27 肥 东 晨 刊 的 改 革 与 创 新 管 旭 29 刊 中 文 摘 读 书 得 来 是 境 界 徐 贵 祥 30 柔 韧 的 力 量 赵 元 波 31 守 得 安 静, 才 有 精 进 倪 志 良 31 2

服 务 科 学 发 展 展 示 合 肥 形 象 加 强 信 息 交 流 推 进 宣 传 工 作 合 肥 宣 传 2016 人 物 写 真 一 米 孝 子 余 忠 杰 : 感 恩 13 年 坚 守 彰 显 孝 道 杨 丁 淼 32 新 媒 体 别 给 网 络 热 点 乱 贴 标 签 吕 洪 34 微 信 上 的 义 与 利 于 小 唐 35 他 山 之 石 浙 江 文 化 礼 堂 风 景 这 边 独 好 鄢 鸣 王 庆 36 自 由 谈 歪 招 吸 粉 终 将 赔 了 夫 人 又 折 兵 张 永 生 38 霍 金 的 笑 容 路 明 39 书 架 不 是 风 景 欧 阳 娜 39 走 读 合 肥 生 命 与 艺 术 化 合 的 赖 少 其 钱 念 孙 40 文 苑 春 归 何 处 陈 频 44 巢 湖 初 春 张 建 春 45 花 语 邵 光 智 45 基 层 创 新 杨 庙 镇 打 造 立 体 化 多 模 式 文 化 服 务 网 络 甄 向 阳 46 全 市 首 家 社 区 治 理 学 院 在 包 河 区 滨 湖 世 纪 社 区 揭 牌 崔 晓 林 47 三 河 镇 问 计 环 境 美 容 师 实 现 " 线 边 治 理 精 细 化 孙 志 勇 47 宣 传 动 态 近 期 宣 传 思 想 工 作 大 事 记 48 封 面 : 习 近 平 在 中 国 科 技 大 学 先 进 技 术 研 究 院 观 看 高 新 技 术 企 业 科 技 成 果 展 示 主 办 中 共 合 肥 市 委 宣 传 部 出 版 合 肥 宣 传 编 辑 部 ( 双 月 ) 2016 年 第 2 期 ( 总 第 630 期 ) 主 任 : 钟 俊 杰 常 务 副 主 任 : 王 浩 副 主 任 : 甄 奎 魏 玉 萍 王 道 才 罗 平 杨 森 编 委 : 唐 永 忠 韩 晓 春 董 汪 权 许 帮 跃 范 红 梅 杨 颖 王 立 群 魏 琪 侯 宜 武 陈 起 灼 江 胜 主 编 : 王 立 群 责 任 编 辑 : 杨 超 李 平 原 李 甲 何 晓 峰 马 月 石 依 兰 地 址 : 合 肥 市 政 务 文 化 新 区 传 真 :0551-63537513 邮 编 :230071 E-mail:hfxc06@163.com 出 版 日 期 :2016 年 4 月 28 日 印 刷 : 合 肥 新 南 印 务 有 限 公 司 发 送 对 象 : 省 市 领 导 市 直 各 部 门 市 属 各 大 中 型 企 业, 各 县 市 区 开 发 区 乡 镇 街 道, 全 国 城 市 党 刊 研 究 会 城 市 宣 传 刊 物 研 究 会 成 员 单 位 印 数 :3500 册 3

Y 要 论 AOLUN 习 近 平 : 深 入 研 究 党 建 理 论 和 实 际 问 题 全 国 党 建 研 究 会 要 坚 持 正 确 政 治 方 向, 发 挥 党 建 高 端 智 库 作 用, 发 扬 成 绩, 发 挥 优 势, 围 绕 协 调 推 进 五 位 一 体 总 体 布 局 和 四 个 全 面 战 略 布 局, 深 入 研 究 党 建 理 论 和 实 际 问 题, 深 入 总 结 全 面 从 严 治 党 实 践 经 验, 为 构 建 中 国 化 的 马 克 思 主 义 党 建 理 论 体 系, 为 加 强 和 改 善 党 的 领 导 确 保 党 始 终 成 为 中 国 特 色 社 会 主 义 事 业 的 坚 强 领 导 核 心 作 出 新 的 更 大 的 贡 献 3 月 23 日, 全 国 党 建 研 究 会 第 六 次 会 员 代 表 大 会 在 京 召 开 中 共 中 央 总 书 记 国 家 主 席 中 央 军 委 主 席 习 近 平 作 出 重 要 指 示 习 近 平 : 切 实 加 大 文 物 保 护 力 度, 推 进 文 物 合 理 适 度 利 用 文 物 承 载 灿 烂 文 明, 传 承 历 史 文 化, 维 系 民 族 精 神, 是 老 祖 宗 留 给 我 们 的 宝 贵 遗 产, 是 加 强 社 会 主 义 精 神 文 明 建 设 的 深 厚 滋 养 保 护 文 物 功 在 当 代 利 在 千 秋 各 级 党 委 和 政 府 要 增 强 对 历 史 文 物 的 敬 畏 之 心, 树 立 保 护 文 物 也 是 政 绩 的 科 学 理 念, 统 筹 好 文 物 保 护 与 经 济 社 会 发 展, 全 面 贯 彻 保 护 为 主 抢 救 第 一 合 理 利 用 加 强 管 理 的 工 作 方 针, 切 实 加 大 文 物 保 护 力 度, 推 进 文 物 合 理 适 度 利 用, 使 文 物 保 护 成 果 更 多 惠 及 人 民 群 众 4 月 12 日, 全 国 文 物 工 作 会 议 在 京 召 开, 中 共 中 央 总 书 记 国 家 主 席 中 央 军 委 主 席 习 近 平 对 文 物 工 作 作 出 重 要 指 示 习 近 平 : 汇 聚 起 维 护 国 家 安 全 强 大 力 量, 不 断 提 高 人 民 群 众 安 全 感 幸 福 感 国 泰 民 安 是 人 民 群 众 最 基 本 最 普 遍 的 愿 望 实 现 中 华 民 族 伟 大 复 兴 的 中 国 梦, 保 证 人 民 安 居 乐 业, 国 家 安 全 是 头 等 大 事 要 以 设 立 全 民 国 家 安 全 教 育 日 为 契 机, 以 总 体 国 家 安 全 观 为 指 导, 全 面 实 施 国 家 安 全 法, 深 入 开 展 国 家 安 全 宣 传 教 育, 切 实 增 强 全 民 国 家 安 全 意 识 要 坚 持 国 家 安 全 一 切 为 了 人 民 一 切 依 靠 人 民, 动 员 全 党 全 社 会 共 同 努 力, 汇 聚 起 维 护 国 家 安 全 的 强 大 力 量, 夯 实 国 家 安 全 的 社 会 基 础, 防 范 化 解 各 类 安 全 风 险, 不 断 提 高 人 民 群 众 的 安 全 感 幸 福 感 4 月 15 日, 在 首 个 全 民 国 家 安 全 教 育 日, 中 共 中 央 总 书 记 国 家 主 席 中 央 军 委 主 席 中 央 国 安 委 主 席 习 近 平 作 出 重 要 指 示 习 近 平 : 做 强 网 上 正 面 宣 传, 培 育 积 极 健 康 向 上 向 善 的 网 络 文 化 我 们 要 本 着 对 社 会 负 责 对 人 民 负 责 的 态 度, 依 法 加 强 网 络 空 间 治 理, 加 强 网 络 内 容 建 设, 做 强 网 上 正 面 宣 传, 培 育 积 极 健 康 向 上 向 善 的 网 络 文 化, 用 社 会 主 义 核 心 价 值 观 和 人 类 优 秀 文 明 成 果 滋 养 人 心 滋 养 社 会, 做 到 正 能 量 充 沛 主 旋 律 高 昂, 为 广 大 网 民 特 别 是 青 少 年 营 造 一 个 风 清 气 正 的 网 络 空 间 4 月 19 日, 中 共 中 央 总 书 记 国 家 主 席 中 央 军 委 主 席 习 近 平 在 北 京 主 持 召 开 全 国 网 络 安 全 和 信 息 化 工 作 座 谈 会 并 发 表 重 要 讲 话 刘 云 山 : 全 面 建 成 小 康 社 会 精 神 文 明 建 设 不 能 缺 位 实 现 十 三 五 奋 斗 目 标 全 面 建 成 小 康 社 会, 精 神 文 明 建 设 不 能 缺 位, 需 要 物 质 文 明 和 精 神 文 明 协 调 发 展 要 深 入 推 进 社 会 主 义 核 心 价 值 观 建 设, 大 力 弘 扬 爱 国 主 义 精 神, 注 重 以 文 化 人, 注 重 融 入 家 风 行 风 校 风 建 设 和 文 明 旅 游 等 各 方 面 工 作 4 合 肥 宣 传 第 2 期 // 总 第 630 期

合 肥 宣 传 2016 之 中, 引 导 人 们 增 强 对 核 心 价 值 观 的 自 信 心 和 践 行 力 要 着 眼 提 高 国 民 素 质 和 社 会 文 明 程 度, 加 强 思 想 道 德 建 设 和 社 会 诚 信 建 设, 倡 导 科 学 精 神, 弘 扬 中 华 传 统 美 德, 引 导 人 们 增 强 国 家 意 识 法 治 意 识 社 会 责 任 意 识 要 坚 持 以 立 为 本 立 破 并 举, 弘 扬 真 善 美 贬 斥 假 恶 丑, 引 导 人 们 扶 正 祛 邪 向 上 向 善 要 着 眼 于 促 进 生 态 文 明, 大 力 倡 导 绿 色 低 碳 的 发 展 方 式 和 生 活 方 式, 推 动 形 成 崇 尚 生 态 文 明 的 社 会 新 风 尚 3 月 9 日, 中 共 中 央 政 治 局 常 委 中 央 书 记 处 书 记 刘 云 山 参 加 了 十 二 届 全 国 人 大 四 次 会 议 海 南 代 表 团 的 审 议 并 讲 话 刘 云 山 : 把 握 政 治 方 向 体 现 高 端 特 色 坚 持 问 题 导 向 刘 奇 葆 : 努 力 开 创 党 的 新 闻 舆 论 工 作 新 局 面 学 习 贯 彻 习 近 平 总 书 记 重 要 讲 话 精 神, 关 键 要 体 现 在 行 动 上 落 实 到 工 作 中 要 抓 政 治 方 向, 坚 定 不 移 向 党 中 央 看 齐 ; 抓 正 面 宣 传, 不 断 提 高 宣 传 质 量 和 水 平 ; 抓 改 进 创 新, 推 动 重 点 工 作 实 现 新 突 破 ; 抓 严 格 管 理, 牢 牢 把 握 主 导 权 主 动 权 ; 抓 人 才 培 养, 建 强 工 作 队 伍, 努 力 开 创 党 的 新 闻 舆 论 工 作 新 局 面 2 月 24 日, 中 宣 部 召 开 学 习 贯 彻 习 近 平 总 书 记 在 党 的 新 闻 舆 论 工 作 座 谈 会 上 的 重 要 讲 话 精 神 电 视 电 话 会 议 中 共 中 央 政 治 局 委 员 中 央 书 记 处 书 记 中 宣 部 部 长 刘 奇 葆 出 席 会 议 并 讲 话 做 好 新 形 势 下 的 党 建 研 究 工 作, 重 要 的 是 把 握 政 治 方 向 体 现 高 端 特 色 坚 持 问 题 导 向 要 深 入 学 习 贯 彻 习 近 平 总 书 记 系 列 重 要 讲 话 精 神, 深 入 领 会 党 中 央 治 国 理 政 新 理 念 新 思 想 新 战 略, 无 论 是 制 定 研 究 规 划, 还 是 开 展 课 题 研 究, 都 要 体 现 好 党 中 央 的 决 策 部 署, 体 现 好 全 面 从 严 治 党 的 要 求 要 围 绕 推 进 党 的 建 设 新 的 伟 大 工 程, 凝 练 主 攻 方 向, 注 重 研 究 质 量, 推 出 更 多 高 水 平 的 研 究 成 果, 在 构 建 中 国 化 的 马 克 思 主 义 党 建 理 论 体 系 上 取 得 新 进 展 要 坚 持 理 论 联 系 实 际, 带 着 问 题 研 究, 对 准 问 题 思 考, 深 入 研 究 党 的 建 设 的 重 大 理 论 和 实 际 问 题, 深 入 总 结 党 的 十 八 大 以 来 党 的 建 设 的 新 鲜 经 验, 为 加 强 新 形 势 下 党 的 建 设 提 供 有 力 理 论 支 撑 3 月 23 日, 全 国 党 建 研 究 会 第 六 次 会 员 代 表 大 会 在 京 召 开 中 共 中 央 政 治 局 常 委 中 央 书 记 处 书 记 刘 云 山 在 会 见 与 会 代 表 时 强 调 刘 奇 葆 : 新 闻 发 言 人 要 讲 政 治 懂 政 策 知 情 况 敢 担 当 新 闻 发 言 人 站 在 新 闻 发 布 工 作 最 前 沿, 必 须 具 备 过 硬 的 能 力 素 质 要 讲 政 治, 在 大 局 中 谋 划 工 作, 始 终 聚 焦 大 局 围 绕 大 局 服 务 大 局 要 懂 政 策, 自 觉 学 习 党 和 国 家 大 政 方 针, 熟 练 掌 握 本 部 门 本 地 区 的 政 策 法 规 要 知 情 况, 熟 悉 各 方 面 业 务, 既 不 应 无 可 奉 告, 也 不 能 信 口 开 河 要 会 说 话, 以 坦 诚 开 放 理 性 平 和 简 明 朴 素 的 话 语, 让 发 布 的 信 息 可 信 可 用 可 亲 要 敢 担 当, 在 潮 头 起 舞, 不 怕 打 湿 羽 毛, 需 要 时 能 站 出 来 冲 上 去 各 级 党 委 政 府 要 高 度 重 视 新 闻 发 布 工 作, 为 新 闻 发 言 人 创 造 良 好 工 作 条 件 3 月 28 日, 中 共 中 央 政 治 局 委 员 中 央 书 记 处 书 记 中 宣 部 部 长 刘 奇 葆 与 全 国 新 闻 发 言 人 培 训 班 学 员 座 谈 时 强 调 5

B 本 期 特 稿 ENQITEGAO 习 近 平 在 安 徽 调 研 时 强 调 全 面 落 实 十 三 五 规 划 纲 要 加 强 改 革 创 新 开 创 发 展 新 局 面 新 华 社 合 肥 4 月 27 日 电 中 共 中 央 总 书 记 国 家 主 席 中 央 军 委 主 席 习 近 平 近 日 在 安 徽 调 研 时 强 调, 十 三 五 规 划 纲 要 贯 彻 了 党 的 十 八 届 五 中 全 会 精 神, 体 现 了 新 发 展 理 念 对 实 践 的 新 要 求, 反 映 了 人 民 意 愿 和 社 会 期 盼, 是 全 面 建 成 小 康 社 会 决 胜 阶 段 的 行 动 指 南 各 级 党 委 和 政 府 要 按 照 五 位 一 体 总 体 布 局 和 四 个 全 面 战 略 布 局, 深 入 贯 彻 创 新 协 调 绿 色 开 放 共 享 的 发 展 理 念, 立 足 自 身 优 势, 加 强 改 革 创 新, 努 力 闯 出 新 路, 奋 力 开 创 经 济 社 会 发 展 新 局 面 江 淮 四 月, 满 目 葱 茏 生 机 盎 然 4 月 24 日 至 27 日, 习 近 平 在 安 徽 省 委 书 记 王 学 军 省 长 李 锦 斌 陪 同 下, 来 到 六 安 滁 州 合 肥 等 地, 深 入 农 村 企 业 高 校 科 研 文 化 单 位, 就 贯 彻 党 的 十 八 届 五 中 全 会 精 神 落 实 十 三 五 规 划 纲 要 进 行 调 研 考 察 位 于 大 别 山 区 的 六 安 市 金 寨 县, 是 中 国 革 命 的 重 要 策 源 地 人 民 军 队 的 重 要 发 源 地 24 日 上 午, 习 近 平 从 北 京 到 合 肥 一 下 飞 机, 就 驱 车 1 个 半 小 时 来 到 金 寨 县 红 军 广 场, 向 革 命 烈 士 纪 念 塔 敬 献 花 篮, 瞻 仰 金 寨 县 红 军 纪 念 堂, 参 观 金 寨 县 革 命 博 物 馆 一 幅 幅 图 片, 一 件 件 实 物, 总 书 记 不 时 驻 足 凝 视, 并 询 问 有 关 细 节 习 近 平 深 情 地 说, 一 寸 山 河 一 寸 血, 一 抔 热 土 一 抔 魂 回 想 过 去 的 烽 火 岁 月, 金 寨 人 民 以 大 无 畏 的 牺 牲 精 神, 为 中 国 革 命 事 业 建 立 了 彪 炳 史 册 的 功 勋, 我 们 要 沿 着 革 命 前 辈 的 足 迹 继 续 前 行, 把 红 色 江 山 世 世 代 代 传 下 去 革 命 传 统 教 育 要 从 娃 娃 抓 起, 既 注 重 知 识 灌 输, 又 加 强 情 感 培 育, 使 红 色 基 因 渗 进 血 液 浸 入 心 扉, 引 导 广 大 青 少 年 树 立 正 确 的 世 界 观 人 生 观 价 值 观 老 区 人 民 生 活 怎 么 样, 习 近 平 一 直 牵 挂 于 心 24 日 下 午, 他 沿 着 山 路 乘 车 1 个 小 时, 来 到 金 寨 县 花 石 乡 大 湾 村 考 察 脱 贫 工 作 在 贫 困 户 陈 泽 平 汪 能 保 汪 达 伟 汪 达 开 陈 泽 申 家, 习 近 平 详 细 察 看 住 房 和 陈 设, 了 解 贫 困 原 因 贫 困 程 度, 通 过 扶 贫 手 册 看 脱 贫 措 施 定 了 哪 些 落 实 怎 么 样 当 6

合 肥 宣 传 2016 地 干 部 沿 途 向 总 书 记 介 绍 茶 园 鱼 塘 小 型 光 伏 电 站 等 扶 贫 项 目, 习 近 平 一 一 询 问 生 产 经 营 成 本 效 益, 同 大 家 一 起 算 脱 贫 时 间 账 习 近 平 在 农 家 院 落 同 村 民 们 进 行 亲 切 交 流 乡 亲 们 畅 谈 生 活 变 化, 感 谢 党 和 政 府 关 心 帮 扶, 表 示 要 通 过 勤 劳 努 力, 寻 找 更 多 致 富 门 路 习 近 平 指 出, 脱 贫 攻 坚 已 进 入 啃 硬 骨 头 攻 坚 拔 寨 的 冲 刺 阶 段, 必 须 横 下 一 条 心 来 抓 要 强 化 目 标 责 任, 坚 持 精 准 扶 贫, 认 真 落 实 每 一 个 项 目 每 一 项 措 施, 全 力 做 好 脱 贫 攻 坚 工 作, 以 行 动 兑 现 对 人 民 的 承 诺 离 开 村 里 时, 闻 讯 前 来 的 村 民 们 纷 纷 向 总 书 记 问 好, 为 总 书 记 送 行 习 近 平 同 他 们 热 情 握 手, 祝 乡 亲 们 生 活 越 来 越 好 滁 州 市 凤 阳 县 小 岗 村, 是 闻 名 全 国 的 大 包 干 发 源 地 25 日 下 午, 习 近 平 来 到 这 里 考 察, 听 取 全 村 农 业 生 产 情 况 介 绍, 沿 田 埂 步 入 麦 田 察 看 小 麦 长 势, 向 种 粮 大 户 和 农 业 技 术 人 员 了 解 高 产 示 范 田 种 植 管 理 要 诀 习 近 平 指 出, 安 徽 是 粮 食 生 产 大 省, 长 期 以 来 为 国 家 粮 食 安 全 作 出 了 重 要 贡 献 要 发 扬 成 绩 再 接 再 厉, 优 化 技 术 措 施, 落 实 扶 持 政 策, 保 护 农 民 种 粮 积 极 性, 着 力 提 高 粮 食 生 产 效 益, 努 力 实 现 粮 食 主 产 区 粮 食 生 产 发 展 和 经 济 实 力 增 强 有 机 统 一 农 民 生 产 粮 食 和 增 加 收 入 齐 头 并 进 随 后, 习 近 平 乘 车 来 到 小 岗 村 18 户 农 民 发 起 大 包 干 签 字 的 当 年 农 家 院 落, 看 当 年 的 茅 草 屋, 了 解 当 年 农 户 们 商 量 搞 大 包 干 在 这 里 签 字 的 场 景, 称 赞 小 岗 村 当 年 的 创 举 是 我 国 改 革 开 放 的 一 声 春 雷, 叮 嘱 要 好 好 记 住 这 段 历 史 离 开 当 年 农 家 院 落, 习 近 平 又 到 村 民 吴 广 利 大 包 干 带 头 人 严 金 昌 家 中 看 望 看 到 他 们 住 上 了 宽 敞 明 亮 的 新 房 子, 用 上 了 自 来 水, 通 上 了 宽 带, 公 共 服 务 进 入 社 区, 生 活 环 境 干 净 整 洁, 习 近 平 很 高 兴 他 表 示, 小 岗 村 发 生 的 翻 天 覆 地 的 变 化, 是 我 国 改 革 开 放 的 一 个 缩 影, 看 了 让 人 感 慨 万 千 实 践 证 明, 唯 改 革 才 有 出 路, 改 革 要 常 讲 常 新 习 近 平 希 望 小 岗 村 继 续 在 深 化 农 村 改 革 中 发 挥 示 范 作 用, 希 望 大 家 向 沈 浩 同 志 学 习, 进 一 步 把 乡 亲 们 的 事 情 办 好 26 日, 习 近 平 在 合 肥 考 察 了 中 国 科 技 大 学 中 科 大 先 进 技 术 研 究 院 上 午, 在 研 究 院 结 合 实 物 展 示, 详 细 了 解 安 徽 省 实 施 创 新 驱 动 发 展 战 略 情 况, 观 看 合 肥 市 在 智 能 语 音 智 能 机 器 人 电 子 信 息 装 备 制 造 公 共 安 全 新 材 料 生 物 医 药 无 人 机 智 慧 新 能 源 新 能 源 汽 车 等 方 面 的 科 技 创 新 成 果 ; 察 看 量 子 通 信 等 量 子 信 息 科 学 研 究 成 果 展 示, 到 量 子 通 信 京 沪 干 线 运 管 中 心 了 解 量 子 通 信 网 络 建 设 运 行 和 应 用 情 况 下 午, 到 学 校 近 代 物 理 系 了 解 实 验 室 科 研 总 体 情 况, 在 自 旋 磁 共 振 实 验 室 视 察 自 主 研 发 的 低 场 核 磁 共 振 设 备 电 子 顺 磁 共 振 设 备, 了 解 原 创 性 单 分 子 磁 共 振 设 备 和 超 分 辨 磁 共 振 谱 仪 在 医 疗 人 工 智 能 等 领 域 的 实 践 应 用, 同 近 代 物 理 系 部 分 教 师 和 正 在 图 书 馆 上 自 习 的 部 分 学 生 亲 切 交 谈 习 近 平 强 调, 安 徽 作 为 科 技 大 省, 中 国 科 技 大 学 作 为 以 前 沿 科 学 和 高 新 技 术 为 主 的 大 学, 这 些 年 抓 科 技 创 新 动 作 快 力 度 大 成 效 明 显, 值 得 肯 定 当 今 世 界 科 技 革 命 和 产 业 变 革 方 兴 未 艾, 我 们 要 增 强 使 命 感, 把 创 新 作 为 最 大 政 策, 奋 起 直 追 迎 头 赶 上 中 国 科 技 大 学 要 勇 于 创 新 敢 于 超 越 力 争 一 流, 在 人 才 培 养 和 创 新 领 域 取 得 更 加 骄 人 的 成 绩, 为 国 家 现 代 化 建 设 作 出 更 大 的 贡 献 习 近 平 语 重 心 长 地 对 学 生 们 说, 青 年 是 国 家 的 未 来 和 民 族 的 希 望 希 望 同 学 们 肩 负 时 代 责 任, 高 扬 理 想 风 帆, 静 下 心 来 刻 苦 学 习, 努 力 练 好 人 生 和 事 业 的 基 本 功, 做 有 理 想 有 追 求 的 大 学 生, 7

B 本 期 特 稿 ENQITEGAO 做 有 担 当 有 作 为 的 大 学 生, 做 有 品 质 有 修 养 的 大 学 生 大 家 要 向 我 国 老 一 辈 杰 出 科 学 家 学 习, 争 取 青 出 于 蓝 而 胜 于 蓝 考 察 期 间, 习 近 平 听 取 了 安 徽 省 委 和 省 政 府 工 作 汇 报, 对 安 徽 经 济 社 会 发 展 取 得 的 成 绩 和 各 项 工 作 给 予 肯 定 他 希 望 安 徽 进 一 步 解 放 思 想 真 抓 实 干 开 拓 创 新, 在 中 部 崛 起 中 闯 出 新 路 创 造 美 好 前 景 习 近 平 指 出, 在 适 度 扩 大 总 需 求 的 同 时, 着 力 加 强 供 给 侧 结 构 性 改 革, 是 对 我 国 经 济 发 展 思 路 和 工 作 着 力 点 的 重 大 部 署 各 地 要 结 合 自 身 实 际, 认 真 贯 彻 新 的 发 展 理 念, 围 绕 去 产 能 去 库 存 去 杠 杆 降 成 本 补 短 板, 优 化 现 有 生 产 要 素 配 置 和 组 合 增 强 经 济 内 生 增 长 动 力, 优 化 现 有 供 给 结 构 提 高 产 品 和 服 务 质 量, 培 育 发 展 新 产 业 新 业 态 提 供 新 产 品 新 服 务 归 结 到 一 点, 就 是 要 进 一 步 解 放 和 发 展 社 会 生 产 力, 用 新 供 给 引 领 需 求 发 展, 为 经 济 持 续 增 长 培 育 新 动 力 打 造 新 引 擎 良 好 生 态 环 境 是 供 给 侧 结 构 性 改 革 的 题 中 应 有 之 义, 也 是 评 价 供 给 侧 结 构 性 改 革 成 效 的 重 要 标 准 习 近 平 指 出, 在 当 前 经 济 下 行 压 力 加 大 社 会 问 题 矛 盾 增 多 的 情 况 下, 尤 其 要 履 行 好 保 基 本 保 底 线 保 民 生 的 兜 底 责 任 要 从 群 众 反 映 最 强 烈 最 突 出 最 紧 迫 的 问 题 着 手, 增 强 民 生 工 作 针 对 性 实 效 性 可 持 续 性 随 着 供 给 侧 结 构 性 改 革 不 断 推 进, 会 有 一 些 职 工 下 岗, 要 更 加 关 注 就 业 问 题, 创 造 更 多 就 业 岗 位, 落 实 和 完 善 援 助 措 施, 通 过 鼓 励 企 业 吸 纳 公 益 性 岗 位 安 置 社 会 政 策 托 底 等 多 种 渠 道 帮 助 就 业 困 难 人 员 尽 快 就 业, 确 保 零 就 业 家 庭 动 态 清 零 习 近 平 强 调, 啃 硬 骨 头 多 打 攻 坚 战 多 动 奶 酪 多, 是 新 一 轮 改 革 的 特 点 全 面 深 化 改 革, 首 先 要 刀 刃 向 内 敢 于 自 我 革 命, 重 点 要 破 字 当 头 迎 难 而 上, 根 本 要 激 发 动 力 让 人 民 群 众 不 断 有 获 得 感 各 级 党 委 和 政 府 以 及 各 级 领 导 干 部 要 把 自 己 摆 进 去 想 改 革 议 改 革 抓 改 革, 争 当 击 楫 中 流 的 改 革 先 锋 列 改 革 题 目, 定 改 革 举 措, 要 紧 密 对 接 群 众 需 求, 悉 心 听 取 群 众 意 见, 让 人 民 群 众 在 改 革 中 建 功 立 业 在 改 革 中 多 得 实 惠 习 近 平 指 出, 两 学 一 做 学 习 教 育 是 今 年 党 的 建 设 的 一 件 大 事, 各 级 党 组 织 务 必 精 心 组 织 扎 实 推 进, 确 保 取 得 实 效 两 学 一 做, 基 础 在 学, 首 先 要 学 好 党 章 党 章 是 党 的 根 本 大 法, 是 全 面 从 严 治 党 的 总 依 据 和 总 遵 循, 也 是 全 体 党 员 言 行 的 总 规 矩 和 总 遵 循 全 党 学 习 贯 彻 党 章 的 水 平, 决 定 着 党 员 队 伍 党 性 修 养 的 水 平, 决 定 着 各 级 党 组 织 凝 聚 力 和 战 斗 力 的 水 平, 决 定 着 全 面 从 严 治 党 的 水 平 不 论 是 高 级 干 部 还 是 普 通 党 员, 要 做 合 格 党 员, 学 习 贯 彻 党 章 都 是 第 一 位 的 要 求 习 近 平 强 调, 学 习 党 章 是 全 体 党 员 的 基 本 功, 这 个 功 课 要 经 常 做 学 习 党 章 不 仅 要 原 原 本 本 学 反 反 复 复 学, 做 到 知 其 然, 而 且 要 联 系 实 际 学 深 入 思 考 学, 做 到 知 其 所 以 然 要 联 系 党 的 历 史 和 今 天 党 所 处 的 历 史 方 位 承 担 的 历 史 使 命 的 实 际, 联 系 党 的 理 论 发 展 和 今 天 坚 定 理 想 信 念 的 实 际, 联 系 党 的 基 本 路 线 和 今 天 做 好 各 项 工 作 的 实 际, 联 系 党 的 性 质 宗 旨 和 今 天 更 好 为 人 民 服 务 的 实 际, 联 系 党 员 义 务 权 利 和 今 天 发 挥 好 党 员 先 锋 模 范 作 用 的 实 际, 联 系 党 的 纪 律 规 矩 和 今 天 解 决 好 党 内 存 在 的 突 出 问 题 的 实 际, 深 入 思 考 党 章 对 党 组 织 和 党 员 干 部 的 要 求 是 哪 些 怎 样 身 体 力 行, 深 入 思 考 对 照 党 章 自 己 哪 些 没 做 到 应 该 如 何 提 高, 深 入 思 考 全 面 从 严 治 党 还 有 哪 些 环 节 需 要 加 强 哪 些 制 度 需 要 完 善 要 通 过 这 样 的 学 习, 把 党 章 融 会 贯 通, 做 到 学 而 懂 学 而 信 学 而 用 王 沪 宁 栗 战 书 和 中 央 有 关 部 门 负 责 同 志 陪 同 考 察 考 察 期 间, 习 近 平 在 合 肥 亲 切 接 见 驻 皖 部 队 师 以 上 干 部 和 作 战 团 单 位 主 官, 代 表 党 中 央 和 中 央 军 委 向 驻 皖 部 队 全 体 官 兵 致 以 诚 挚 问 候 许 其 亮 陪 同 接 见 ( 图 / 新 华 社 记 者 李 学 仁 ) 8

合 肥 宣 传 2016 市 委 中 心 组 理 论 学 习 会 议 召 开 吴 存 荣 强 调 充 分 发 挥 党 委 ( 党 组 ) 核 心 作 用 扎 实 开 展 两 学 一 做 学 习 教 育 宗 合 礼 存 4 月 23 日 至 24 日, 市 委 中 心 组 举 行 理 论 学 习 会 议 省 委 常 委 市 委 书 记 吴 存 荣 主 持 会 议 并 讲 话 市 委 副 书 记 市 长 张 庆 军, 市 人 大 常 委 会 主 任 熊 建 辉, 市 政 协 主 席 杨 思 松, 市 委 副 书 记 凌 云, 市 委 常 委 组 织 部 长 汪 卫 东, 市 委 常 委 市 纪 委 书 记 汪 学 致, 市 委 常 委 巢 湖 市 委 书 记 胡 启 生 围 绕 会 议 主 题 分 别 作 交 流 发 言 市 委 常 委, 市 人 大 常 委 会 党 员 副 主 任 市 政 府 党 员 副 市 长 市 政 协 党 员 副 主 席 等 出 席 会 议 吴 存 荣 在 讲 话 中 指 出, 要 深 入 学 习 领 会, 准 确 把 握 党 委 会 的 工 作 方 法 文 献 和 党 章 党 规 的 丰 富 内 涵 近 一 个 时 期 以 来, 习 近 平 总 书 记 对 开 展 两 学 一 做 学 习 教 育 作 出 重 要 指 示, 对 学 习 毛 泽 东 同 志 党 委 会 的 工 作 方 法 作 出 重 要 批 示, 为 我 们 做 好 学 习 教 育 指 明 了 方 向 提 供 了 遵 循 开 展 两 学 一 做 学 习 教 育, 基 础 在 学 要 学 习 好 落 实 好 习 近 平 总 书 记 重 要 批 示 精 神, 重 温 党 委 会 的 工 作 方 法 这 篇 重 要 著 作, 重 点 在 改 进 党 委 会 工 作 方 法 上 下 功 夫, 在 提 高 执 政 能 力 上 见 实 效, 切 实 把 党 委 班 子 建 设 好, 把 领 导 核 心 作 用 发 挥 好 要 在 全 市 进 一 步 兴 起 学 习 党 章 遵 守 党 章 的 热 潮, 全 面 掌 握 党 章 基 本 内 容, 做 到 内 化 于 心 外 化 于 行 ; 牢 固 树 立 党 章 意 识, 自 觉 用 党 章 规 范 自 己 的 一 言 一 行 ; 加 强 对 遵 守 党 章 执 行 党 章 情 况 的 督 促 检 查, 维 护 党 章 的 权 威 性 和 严 肃 性 要 抓 好 中 国 共 产 党 廉 洁 自 律 准 则 和 中 国 共 产 党 纪 律 处 分 条 例 的 学 习 贯 彻, 着 重 把 握 好 高 标 准 和 底 线 的 关 系, 既 重 视 高 标 准 引 领, 又 强 化 底 线 防 守 ; 把 握 好 树 木 与 森 林 的 关 系, 既 突 出 抓 好 党 员 领 导 干 部 这 个 关 键 少 数, 又 重 视 抓 好 广 大 党 员 这 个 最 大 多 数 ; 把 握 好 治 标 与 治 本 的 关 系, 坚 持 纪 在 法 前 纪 严 于 法, 把 纪 律 和 规 矩 挺 在 前 面 要 着 眼 于 提 升 党 委 ( 党 组 ) 执 政 能 力 和 领 导 水 平, 把 中 国 共 产 党 地 方 委 员 会 工 作 条 例 和 中 国 共 产 党 党 组 工 作 条 例 ( 试 行 ) 学 习 好 领 会 好, 努 力 提 高 党 委 ( 党 组 ) 工 作 的 制 度 化 规 范 化 程 序 化 水 平 要 学 习 贯 彻 好 ( 下 转 第 15 页 ) 9

L 领 导 讲 话 INGDAOJIANGHUA 四 个 坚 持 扎 实 推 进 文 化 体 今 年 是 十 三 五 开 局 之 年, 也 是 深 化 文 化 体 制 改 革 的 关 键 之 年, 做 好 今 年 改 革 工 作 意 义 重 大 我 们 要 按 照 中 央 和 省 市 委 全 面 深 化 改 革 的 决 策 部 署, 扎 实 推 进 各 项 改 革 任 务, 争 取 在 重 点 领 域 关 键 环 节 上 实 现 新 突 破 一 坚 持 导 向 优 先 文 化 体 制 改 革 与 其 它 领 域 改 革 相 比, 具 有 更 强 的 意 识 形 态 属 性, 政 治 性 政 策 性 强, 敏 感 度 复 杂 度 高, 必 须 牢 牢 把 握 改 革 方 向, 做 到 无 论 改 什 么 怎 么 改, 导 向 不 能 改 阵 地 不 能 丢 一 方 面, 要 坚 持 把 社 会 效 益 放 在 首 位 要 牢 牢 把 握 文 化 改 革 发 展 正 确 方 向, 坚 持 把 社 会 效 益 放 在 首 位 社 会 效 益 和 经 济 效 益 相 统 一, 进 一 步 提 高 国 有 文 化 企 业 社 会 效 益 考 核 比 重, 降 低 经 济 效 益 考 核 比 重 要 加 快 修 订 出 台 市 报 业 传 媒 集 团 文 广 集 团 业 绩 考 核 与 薪 酬 管 理 办 法, 努 力 通 过 政 策 调 整 确 保 媒 体 把 社 会 效 益 放 在 首 位, 把 主 要 精 力 放 在 新 闻 宣 传 上 另 一 方 面, 要 坚 持 以 人 民 为 中 心 的 工 作 导 向 让 人 民 对 改 革 有 更 多 获 得 感 是 全 面 深 化 改 革 的 根 本 要 求 对 文 化 体 制 改 革 而 言, 就 是 要 把 满 足 人 民 群 众 精 神 文 化 需 求 作 为 工 作 重 点 和 努 力 方 向, 以 改 革 促 进 现 代 公 共 文 化 服 务 体 系 的 构 建 和 完 善 现 在, 我 们 在 公 共 文 化 产 品 和 服 务 供 给 方 面, 不 仅 总 量 不 足 而 且 结 构 不 合 理, 送 戏 送 演 出 送 电 影 下 乡 有 时 不 合 群 众 口 味, 亟 需 进 行 供 给 侧 改 革 要 进 一 步 完 善 公 共 文 化 服 务 和 产 品 采 购 体 系, 使 精 神 文 化 产 品 更 加 符 合 群 众 需 求 继 续 办 好 精 品 文 艺 惠 民 活 动, 引 导 群 众 文 化 消 费, 让 老 百 姓 接 受 高 雅 艺 术 熏 陶, 提 高 文 化 素 养 要 加 大 公 共 文 化 基 础 设 施 管 和 用 环 节 的 投 入 力 度, 持 续 健 全 公 益 性 文 化 设 施 市 场 化 社 会 化 管 理 模 式, 努 力 实 现 建 管 用 一 体 化 推 进 二 坚 持 精 准 施 策 全 面 深 化 文 化 体 制 改 革 同 其 它 领 域 的 改 革 一 样, 已 经 进 入 攻 坚 期 深 水 区, 不 能 再 遍 地 撒 网, 必 须 把 问 题 和 矛 盾 找 准 竖 好 改 革 靶 子, 才 能 为 下 一 步 改 革 发 展 夯 实 根 基 树 正 梁 柱 要 切 实 处 理 好 改 革 层 面 与 工 作 层 面 政 策 问 题 与 体 制 问 题 年 度 任 务 与 规 划 任 务 先 行 先 试 与 于 法 有 据 四 对 关 系, 增 强 改 革 谋 划 的 精 准 性 落 实 到 文 化 体 制 改 革 领 域, 要 体 现 在 三 个 真 上 : 真 改 革 不 能 把 日 常 工 作 当 作 改 革, 只 有 从 政 策 机 制 等 深 层 次 上 分 析, 找 准 制 约 工 作 发 展 的 症 结 所 在, 通 过 制 定 政 策 完 善 举 措 等 办 法, 进 一 步 健 全 体 制 理 顺 机 制, 才 能 算 得 上 改 革 只 有 这 样, 文 化 体 制 改 革 才 能 出 新, 才 有 活 力, 才 能 有 出 路 真 用 力 改 革 从 来 就 不 是 一 件 容 易 的 事, 必 须 真 抓 实 干 久 久 为 功 对 于 中 长 期 任 务, 要 发 扬 钉 钉 子 的 精 神, 咬 定 青 山 不 放 松, 深 入 持 久 地 抓 下 去 今 年 的 工 作 要 点 把 去 年 未 完 成 的 任 务 也 列 了 进 去, 目 的 就 是 把 中 长 期 任 务 坚 持 不 懈 地 抓 好 本 年 度 改 革 任 务, 要 从 当 下 抓 起, 制 定 任 务 书 时 间 表 路 线 图, 按 照 序 时 进 度 加 快 推 进, 确 保 如 期 完 成 领 导 小 组 办 公 室 要 及 时 掌 握 进 展 情 况, 加 强 跟 踪 督 察, 推 动 各 地 各 单 位 把 任 务 抓 紧 抓 实 真 探 索 中 央 鼓 励 基 层 群 众 解 放 思 想 积 极 探 索, 推 动 改 革 顶 层 设 计 和 基 层 探 索 互 动 合 肥 作 为 省 会 城 市 理 应 主 动 作 为, 在 文 10

合 肥 宣 传 2016 制 改 革 钟 俊 杰 化 体 制 改 革 领 域 先 行 先 试 要 边 探 索 边 实 践, 边 深 化 边 固 化, 及 时 总 结 经 验 做 法, 使 成 功 做 法 制 度 化 管 用 经 验 长 效 化 同 时, 要 注 意 文 化 建 设 的 特 殊 性, 所 有 改 革 都 要 在 法 治 轨 道 上 进 行, 重 大 事 项 要 及 时 请 示 报 告, 争 取 授 权 和 支 持 三 坚 持 系 统 推 进 文 化 体 制 改 革 是 一 项 系 统 工 程, 必 须 树 立 系 统 思 维, 既 注 重 与 改 革 大 局 相 呼 应, 使 各 项 改 革 举 措 不 断 向 中 心 目 标 靠 拢, 也 要 注 重 文 化 建 设 领 域 各 部 分 协 调 发 展 相 互 配 合 整 体 推 进 从 全 面 深 化 改 革 的 大 系 统 看, 文 化 体 制 改 革 是 整 个 改 革 的 重 要 组 成 部 分, 要 主 动 融 入 大 系 统, 找 准 位 置 要 对 照 中 央 精 神 和 省 市 委 决 策 部 署, 经 常 看 一 看 文 化 体 制 改 革 是 不 是 贯 彻 了 中 央 精 神 贴 紧 了 总 体 布 局, 是 不 是 聚 焦 了 中 心 工 作 服 务 了 全 市 大 局, 是 不 是 回 应 了 群 众 诉 求 得 到 了 群 众 认 可 要 及 时 了 解 中 央 和 省 市 委 改 革 新 举 措 新 要 求, 主 动 与 改 革 大 局 相 衔 接, 更 好 地 推 进 全 市 文 化 改 革 发 展 现 在, 全 省 上 下 正 在 扎 实 推 进 调 转 促, 建 设 创 新 型 三 个 强 省, 要 立 足 合 肥 实 际, 积 极 申 报 第 二 批 战 略 性 新 兴 产 业 集 聚 发 展 基 地, 培 育 引 导 新 兴 文 化 业 态 发 展, 推 进 文 化 产 业 结 构 优 化 升 级 这 方 面, 各 方 面 要 积 极 配 合, 以 此 推 动 我 市 文 化 产 业 大 发 展 从 文 化 体 制 改 革 的 子 系 统 看, 每 一 项 改 革 任 务 都 要 放 到 全 市 文 化 发 展 的 整 体 布 局 中 来 考 虑, 进 行 系 统 设 计, 朝 着 有 利 于 推 动 文 化 强 市 建 设 的 方 向 推 进 改 革 领 导 小 组 办 公 室 要 充 分 发 挥 协 调 作 用, 统 筹 谋 划 改 革 的 各 个 方 面 各 个 层 次 各 个 要 素, 推 动 各 项 改 革 相 互 促 进 良 性 互 动 需 要 注 意 的 是, 系 统 推 进 不 是 平 均 用 力 要 统 筹 系 统 内 外, 从 全 市 改 革 的 大 局 出 发, 进 一 步 找 准 并 扭 住 改 革 的 重 点 领 域 和 关 键 环 节, 把 更 多 精 力 用 到 牵 一 发 而 动 全 身 一 子 落 而 满 盘 活 的 改 革 上, 增 强 改 革 重 点 的 突 破 性 四 坚 持 合 力 共 为 2016 年 全 市 文 化 体 制 改 革 任 务 已 基 本 明 确, 推 动 这 些 任 务 早 落 地 见 实 效, 既 要 强 外 力 又 要 提 内 力, 形 成 各 地 各 单 位 统 筹 协 调 戮 力 共 为 的 工 作 格 局 强 化 责 任 落 实 凡 是 承 担 改 革 任 务 的 单 位 和 部 门, 都 要 知 责 明 责 守 责 尽 责, 各 就 各 位 各 负 其 责 责 任 单 位 是 落 实 具 体 改 革 任 务 的 责 任 主 体, 对 领 办 的 各 项 改 革 任 务 要 全 程 过 问 全 程 负 责 一 抓 到 底 主 要 领 导 要 承 担 直 接 责 任, 不 仅 挂 帅 还 要 出 征, 亲 自 抓 工 作 部 署 抓 方 案 制 定 抓 协 调 督 促 抓 举 措 落 地 抓 检 查 评 估 抓 整 改 见 效, 形 成 上 下 贯 通 层 层 负 责 的 责 任 链 条 领 导 小 组 成 员 单 位, 要 在 各 自 分 管 的 领 域, 为 文 化 改 革 发 展 提 供 政 策 指 导 经 费 保 障 和 智 力 支 持, 全 方 位 立 体 化 地 为 改 革 工 作 保 驾 护 航 强 化 督 察 问 责 动 员 千 遍, 不 如 问 责 一 次 对 敷 衍 塞 责 拖 延 扯 皮 屡 推 不 动 的, 对 重 视 不 够 研 究 甚 少 贯 彻 乏 力 的, 要 进 行 督 察 问 责 督 察 问 责 工 作 要 在 内 容 上 拉 清 单, 在 效 果 上 紧 发 条, 在 力 量 上 添 利 器, 发 现 问 题 及 时 整 改 到 位, 全 力 推 进 各 项 改 革 举 措 落 地 见 效 要 引 进 社 会 力 量 参 与, 采 取 委 托 第 三 方 评 估 等 方 式, 对 实 施 效 果 社 会 满 意 度 和 群 众 获 得 感 开 展 绩 效 评 估, 形 成 多 方 共 促 的 工 作 局 面 强 化 能 力 提 升 敢 于 改 革 是 态 度, 善 于 改 革 是 能 力 现 在, 深 水 区 攻 坚 期 改 革 难 度 可 想 而 知, 不 仅 要 有 决 不 气 馁 的 态 度, 也 要 有 善 做 善 成 的 能 力 要 进 一 步 加 强 对 文 化 体 制 改 革 政 策 和 知 识 的 学 习, 加 深 对 相 关 方 面 工 作 情 况 的 了 解 要 坚 定 信 心 和 决 心, 增 强 思 想 自 觉 和 行 动 自 觉, 当 好 改 革 促 进 派 要 认 真 对 照 三 严 三 实 要 求, 弘 扬 担 责 任 事 的 优 良 传 统, 锤 炼 攻 坚 克 难 的 干 事 品 格, 锻 造 韧 性 奋 斗 的 进 取 精 神, 真 正 把 承 担 的 改 革 任 务 完 成 好, 当 好 改 革 实 干 家 要 有 担 当 精 神, 敢 于 发 现 问 题, 善 于 解 决 问 题, 这 是 领 导 干 部 应 有 的 品 格 和 做 派 否 则, 耽 误 了 事 业 也 耽 误 自 己 的 为 政 作 为 ( 摘 自 市 委 常 委 宣 传 部 部 长 钟 俊 杰 3 月 28 日 在 市 深 化 文 化 体 制 改 革 专 项 小 组 第 四 次 会 议 上 的 讲 话 标 题 系 编 者 所 加 ) 11

X 学 习 理 论 UEXILILUN 当 代 中 国 马 克 思 主 义 哲 学 创 新 发 展 的 典 范 深 入 学 习 领 会 习 近 平 同 志 治 国 理 政 哲 学 思 想 郝 立 新 民 族 的 发 展 和 兴 盛 往 往 同 一 定 的 哲 学 思 维 相 联 系, 缺 乏 哲 学 思 维 的 民 族 难 以 屹 立 于 世 界 民 族 之 林 把 握 时 代 脉 搏 描 绘 建 设 蓝 图 推 动 改 革 进 程 破 解 发 展 难 题, 都 需 要 哲 学 智 慧 我 们 党 历 来 重 视 用 马 克 思 主 义 哲 学 武 装 头 脑 指 导 实 践 推 动 工 作 重 视 哲 学 思 维 善 用 哲 学 方 法, 是 习 近 平 同 志 系 列 重 要 讲 话 的 鲜 明 特 色 他 先 后 主 持 中 央 政 治 局 集 体 学 习 历 史 唯 物 主 义 和 辩 证 唯 物 主 义, 体 现 了 对 学 习 和 运 用 马 克 思 主 义 哲 学 的 高 度 重 视 习 近 平 同 志 系 列 重 要 讲 话 闪 耀 着 马 克 思 主 义 哲 学 的 光 辉 他 在 长 期 探 索 实 践 中 形 成 和 发 展 的 哲 学 思 想, 充 满 实 践 精 神 人 民 情 怀 问 题 意 识 世 界 眼 光 这 种 哲 学 不 是 在 书 斋 或 学 院 里 构 筑 的 体 系 哲 学, 而 是 回 应 时 代 扎 根 实 践 关 注 人 民 的 哲 学 习 近 平 同 志 运 用 马 克 思 主 义 哲 学 基 本 理 论 和 方 法 分 析 中 国 问 题 阐 释 中 国 实 践 解 读 中 国 道 路, 创 造 性 地 提 出 一 系 列 哲 学 思 想, 无 愧 为 当 代 中 国 马 克 思 主 义 哲 学 创 新 发 展 的 典 范 立 足 中 国 现 实 解 答 时 代 问 题 的 实 践 哲 学 社 会 生 活 和 时 代 发 展 本 质 上 是 实 践 的, 实 践 性 是 马 克 思 主 义 哲 学 的 鲜 明 特 征 马 克 思 主 义 哲 学 主 张 倾 听 时 代 呼 声 深 入 社 会 实 践 回 答 现 实 问 题, 反 对 幽 静 孤 寂 闭 关 自 守 并 醉 心 于 淡 漠 的 自 我 直 观 习 近 平 同 志 治 国 理 政 哲 学 思 想 植 根 于 中 国 实 践, 以 实 践 需 要 为 导 向 以 回 答 中 国 问 题 为 中 心, 是 立 足 中 国 现 实 关 注 时 代 问 题 的 实 践 哲 学 在 实 践 创 新 和 理 论 创 新 的 良 性 互 动 中 推 动 21 世 纪 中 国 马 克 思 主 义 发 展, 是 当 代 中 国 共 产 党 人 的 历 史 使 命 恩 格 斯 曾 经 预 言 : 只 要 进 一 步 发 挥 我 们 的 唯 物 主 义 论 点, 并 且 把 它 运 用 于 现 时 代, 一 个 强 大 的 一 切 时 代 中 最 强 大 的 革 命 远 景 就 会 立 即 展 现 在 我 们 面 前 马 克 思 主 义 经 典 作 家 19 世 纪 的 预 言, 正 在 成 为 21 世 纪 中 国 发 展 的 现 实 置 身 于 21 世 纪 的 现 时 代, 中 国 共 产 党 人 正 在 进 一 步 发 挥 马 克 思 主 义 哲 学 的 基 本 论 点, 并 以 此 为 指 导 不 断 推 进 中 国 特 色 社 会 主 义 事 业 中 国 特 色 社 会 主 义 事 业 是 基 于 科 学 社 会 主 义 基 本 原 则 的 伟 大 实 践 中 国 特 色 社 会 主 义 理 论 体 系 中 的 哲 学 思 想, 是 中 国 共 产 党 人 在 这 一 伟 大 实 践 中 逐 步 形 成 和 发 展 的 在 中 央 政 治 局 集 体 学 习 辩 证 唯 物 主 义 时, 习 近 平 同 志 再 次 强 调 理 论 与 实 践 的 辩 证 关 系, 指 出 要 坚 持 实 践 第 一 的 观 点, 理 论 必 须 同 实 践 相 统 一 ; 要 根 据 时 代 变 化 和 实 践 发 展, 不 断 深 化 认 识, 不 断 总 结 经 验, 不 断 实 现 理 论 创 新 和 实 践 创 新 实 践 精 神 是 同 问 题 意 识 紧 密 联 系 的 哲 学 是 把 握 在 思 想 中 的 时 代 以 时 代 问 题 为 中 心 的 哲 学 是 社 会 实 践 的 呼 唤 和 折 射 问 题 是 时 代 的 声 音 习 近 平 同 志 多 次 引 用 马 克 思 的 这 句 名 言, 呼 吁 关 注 和 研 究 实 践 中 的 问 题, 强 调 只 有 立 足 时 代 解 决 特 定 的 时 代 问 题, 才 能 推 动 这 个 时 代 的 社 会 进 步 ; 只 有 立 足 时 代 倾 听 特 定 的 时 代 声 音, 才 能 吹 响 促 进 经 济 社 会 发 展 的 时 代 号 角 当 代 中 国 从 哪 里 来 向 何 处 去? 如 何 把 握 中 国 社 会 发 展 的 规 律 和 走 向? 如 何 实 现 经 济 社 会 健 康 可 持 续 发 展? 回 答 这 些 重 大 问 题, 需 要 我 们 运 用 哲 学 思 维 总 结 实 践 经 验 走 向 历 史 深 处 揭 示 客 观 规 律 把 握 发 展 之 道 当 前, 我 国 经 济 社 会 发 展 呈 现 许 多 新 特 点 出 现 许 多 新 问 题 习 近 平 同 志 治 国 理 政 哲 学 思 想, 正 是 从 实 践 中 的 问 题 出 发, 使 哲 学 思 维 的 进 程 与 中 国 特 色 社 会 主 义 建 设 的 实 践 进 程 相 一 致 使 理 论 逻 辑 与 历 史 过 程 相 统 一 关 注 群 众 利 益 贴 近 人 民 生 活 的 大 众 哲 学 贴 近 群 众 生 活 集 中 群 众 智 慧 12

合 肥 宣 传 2016 关 注 群 众 利 益 表 达 群 众 诉 求 使 用 群 众 语 言, 是 大 众 哲 学 的 基 本 特 质 在 当 代 中 国, 马 克 思 主 义 哲 学 在 时 代 化 中 国 化 大 众 化 的 进 程 中 日 益 深 入 人 心, 逐 渐 融 入 广 大 人 民 群 众 的 思 维 习 近 平 同 志 治 国 理 政 哲 学 思 想 秉 承 了 马 克 思 主 义 哲 学 的 立 场 观 点 方 法, 总 结 了 人 民 群 众 的 实 践 经 验 和 智 慧, 是 关 注 群 众 利 益 贴 近 人 民 生 活 的 大 众 哲 学 习 近 平 同 志 在 新 的 历 史 条 件 下 发 展 了 马 克 思 主 义 群 众 史 观, 并 将 其 深 刻 道 理 转 化 为 与 中 华 优 秀 传 统 文 化 相 契 合 与 人 民 群 众 生 活 密 切 相 关 的 语 言, 如 乐 民 之 乐 者, 民 亦 乐 其 乐 ; 忧 民 之 忧 者, 民 亦 忧 其 忧 政 之 所 兴 在 顺 民 心, 政 之 所 废 在 逆 民 心 民 心 是 最 大 的 政 治 始 终 把 人 民 放 在 心 中 最 高 位 置, 等 等 他 强 调, 群 众 路 线 是 党 的 生 命 线 和 根 本 工 作 路 线 ; 党 的 根 基 在 人 民, 血 脉 在 人 民, 力 量 在 人 民 ; 领 导 干 部 要 牢 固 树 立 群 众 利 益 无 小 事 的 观 念, 多 站 在 群 众 的 立 场 想 一 想, 多 做 一 些 解 疑 释 惑 的 工 作, 多 做 一 些 得 民 心 聚 民 气 的 工 作, 珍 惜 民 力 民 智, 解 决 民 困 民 难, 维 护 民 生 民 利, 把 群 众 工 作 做 实 做 细 做 好 这 些 都 是 马 克 思 主 义 群 众 史 观 在 我 们 党 治 国 理 政 实 践 中 的 科 学 运 用 和 生 动 体 现 经 常 使 用 大 众 化 生 活 化 的 语 言 来 表 达 深 刻 思 想, 是 习 近 平 同 志 治 国 理 政 哲 学 思 想 的 特 色 例 如, 用 照 镜 子 正 衣 冠 洗 洗 澡 治 治 病 来 形 容 党 员 干 部 要 严 于 律 己 ; 用 奢 靡 之 始, 危 亡 之 渐 禁 微 则 易, 救 末 者 难 等 古 训 来 说 明 联 系 群 众 防 微 杜 渐 的 重 要 性 ;? 用 踏 石 留 印, 抓 铁 有 痕 来 比 喻 抓 落 实, 用 补 齐 短 板 滚 石 上 山, 爬 坡 过 坎 说 明 抓 主 要 矛 盾 发 挥 主 观 能 动 性 以 克 服 困 难 ; 用 补 钙 系 扣 子 来 比 喻 坚 定 理 想 信 念 加 强 社 会 主 义 核 心 价 值 观 教 育 的 重 要 性 ; 等 等 这 些 语 言 表 达 形 象 生 动 地 说 明 了 深 刻 的 哲 学 道 理, 让 人 感 到 很 接 地 气 很 亲 切 遵 循 客 观 规 律 驾 驭 复 杂 局 势 的 辩 证 哲 学 马 克 思 主 义 哲 学 不 是 教 义, 而 是 方 法 习 近 平 同 志 治 国 理 政 哲 学 思 想 强 调 运 用 唯 物 辩 证 法 认 识 解 决 现 实 问 题, 并 将 其 转 化 为 思 考 问 题 的 科 学 思 维 方 式 ; 主 张 按 照 事 物 的 本 来 面 目 和 客 观 规 律, 求 实 情 讲 实 话 办 实 事, 是 遵 循 客 观 规 律 驾 驭 复 杂 局 势 的 辩 证 哲 学 在 辩 证 唯 物 主 义 方 面, 习 近 平 同 志 强 调 坚 持 唯 物 辩 证 法 的 基 本 观 点 和 实 事 求 是 的 思 想 路 线 例 如, 强 调 要 学 习 掌 握 物 质 与 意 识 的 辩 证 关 系 原 理, 坚 持 从 实 际 出 发 的 方 法 论, 以 此 指 导 我 们 正 确 地 认 识 当 代 中 国 的 实 际, 进 而 指 导 制 定 路 线 方 针 政 策, 自 觉 使 思 想 适 应 新 形 势 适 应 新 常 态 ; 同 时, 又 重 视 意 识 对 物 质 的 反 作 用, 把 思 想 建 设 放 在 党 的 建 设 第 一 位, 强 调 革 命 理 想 高 于 天 强 调 坚 持 唯 物 辩 证 法 的 基 本 观 点 和 根 本 方 法, 特 别 是 学 习 掌 握 事 物 矛 盾 运 动 的 基 本 原 理 和 矛 盾 分 析 方 法 例 如, 强 调 积 极 面 对 和 化 解 前 进 中 遇 到 的 矛 盾 ; 问 题 是 事 物 矛 盾 的 表 现 形 式, 坚 持 问 题 导 向, 就 是 承 认 矛 盾 的 普 遍 性 客 观 性, 就 是 要 善 于 把 认 识 和 化 解 矛 盾 作 为 打 开 工 作 局 面 的 突 破 口 ; 要 优 先 解 决 主 要 矛 盾 和 矛 盾 的 主 要 方 面, 以 此 带 动 其 他 矛 盾 的 解 决 ; 既 要 讲 两 点 论, 又 要 讲 重 点 论 ; 要 学 习 掌 握 唯 物 辩 证 法 的 根 本 方 法, 不 断 增 强 辩 证 思 维 能 力, 提 高 驾 驭 复 杂 局 面 处 理 复 杂 问 题 的 本 领 ; 等 等 在 历 史 唯 物 主 义 方 面, 习 近 平 同 志 重 点 强 调 了 社 会 存 在 与 社 会 意 识 的 辩 证 关 系 及 其 分 析 方 法 社 会 基 本 矛 盾 运 动 及 其 分 析 方 法 和 人 民 群 众 是 历 史 创 造 者 的 基 本 观 点 及 其 分 析 方 法 例 如, 强 调 从 我 国 现 在 的 社 会 物 质 条 件 的 总 和 出 发, 也 就 是 从 我 国 基 本 国 情 和 发 展 要 求 出 发 来 理 解 我 国 改 革 的 必 要 性 复 杂 性 ; 把 社 会 基 本 矛 盾 作 为 一 个 整 体 来 观 察, 全 面 把 握 整 个 社 会 的 基 本 面 貌 和 发 展 方 向 ; 坚 持 把 实 现 好 维 护 好 发 展 好 最 广 大 人 民 根 本 利 益 作 为 推 进 改 革 的 出 发 点 和 落 脚 点, 让 发 展 成 果 更 多 更 公 平 惠 及 全 体 人 民 ; 处 理 好 尊 重 客 观 规 律 与 发 挥 主 观 能 动 性 的 辩 证 关 系 ; 等 等 唯 物 辩 证 法 在 习 近 平 同 志 治 国 理 政 哲 学 思 想 中 得 到 了 炉 火 纯 青 的 运 用 例 如, 他 出 色 地 运 用 辩 证 思 维 说 明 人 与 自 然 的 关 系, 提 出 两 座 山 的 辩 证 法, 强 调 金 山 银 山 和 绿 水 青 山 是 对 立 统 一 的 他 概 括 了 在 实 践 中 对 这 两 座 山 之 间 关 系 认 识 的 三 个 阶 段 : 第 一 个 阶 段 是 用 绿 水 青 山 去 换 金 山 银 山, 不 考 虑 或 者 很 少 考 虑 环 境 的 承 载 能 力, 一 味 索 取 资 源 ; 第 二 个 阶 段 是 既 要 金 山 银 山, 也 要 保 住 绿 水 青 山, 这 时 候 经 济 发 展 与 资 源 匮 乏 环 境 恶 化 13

X 学 习 理 论 UEXILILUN 之 间 的 矛 盾 开 始 凸 显, 人 们 意 识 到 环 境 是 我 们 生 存 发 展 的 根 本, 留 得 青 山 在, 才 能 有 柴 烧 ; 第 三 个 阶 段 是 认 识 到 绿 水 青 山 可 以 源 源 不 断 地 带 来 金 山 银 山, 绿 水 青 山 就 是 金 山 银 山 这 些 重 要 论 述, 生 动 体 现 了 马 克 思 主 义 认 识 论 与 辩 证 法 的 有 机 结 合 聚 焦 现 实 矛 盾 突 出 改 革 创 新 的 发 展 哲 学 发 展 是 当 代 中 国 的 重 大 主 题, 也 是 中 国 理 论 的 重 大 主 题 习 近 平 同 志 治 国 理 政 哲 学 思 想 紧 紧 围 绕 发 展 问 题 展 开, 是 马 克 思 主 义 发 展 观 在 新 形 势 下 的 创 造 性 运 用, 是 聚 焦 现 实 矛 盾 突 出 改 革 创 新 的 发 展 哲 学 这 里 以 创 新 协 调 绿 色 开 放 共 享 的 新 发 展 理 念 为 例, 对 此 予 以 说 明 新 发 展 理 念 具 有 鲜 明 的 问 题 意 识 和 现 实 针 对 性 当 代 中 国 经 历 了 30 多 年 高 速 发 展, 既 取 得 了 巨 大 成 就, 又 面 临 一 系 列 严 峻 挑 战, 如 认 识 经 济 新 常 态 适 应 经 济 新 常 态 引 领 经 济 新 常 态 ; 全 面 深 化 改 革, 跨 越 中 等 收 入 陷 阱 ; 实 现 和 平 发 展, 避 免 修 昔 底 德 陷 阱 ; 坚 持 从 严 治 党, 摆 脱 塔 西 佗 陷 阱 ; 等 等 此 外, 改 善 环 境 消 除 贫 困 解 决 发 展 不 平 衡 问 题, 也 是 摆 在 我 们 面 前 的 现 实 难 题 新 发 展 理 念 正 是 直 面 严 峻 挑 战 破 解 现 实 难 题 的 有 力 思 想 武 器 : 创 新 发 展 注 重 解 决 发 展 动 力 方 面 创 新 不 足 科 技 对 经 济 社 会 发 展 的 支 撑 能 力 不 足 问 题 ; 协 调 发 展 注 重 解 决 区 域 发 展 城 乡 发 展 经 济 和 社 会 发 展 物 质 文 明 建 设 和 精 神 文 明 建 设 经 济 建 设 与 国 防 建 设 不 平 衡 等 问 题 ; 绿 色 发 展 注 重 促 进 人 与 自 然 和 谐, 解 决 我 国 资 源 约 束 趋 紧 环 境 污 染 严 重 生 态 系 统 退 化 的 严 峻 问 题 ; 开 放 发 展 注 重 发 展 内 外 联 动, 解 决 我 国 对 外 开 放 水 平 总 体 上 不 够 高, 统 筹 国 际 国 内 两 个 市 场 两 种 资 源 的 能 力 不 够 强, 应 对 国 际 经 贸 摩 擦 争 取 国 际 经 济 话 语 权 的 能 力 较 弱 问 题 ; 共 享 发 展 注 重 解 决 社 会 公 平 正 义 问 题, 让 广 大 人 民 群 众 共 享 改 革 发 展 成 果 新 发 展 理 念 秉 承 唯 物 史 观 的 基 本 精 神, 总 结 我 国 经 济 社 会 发 展 的 历 史 经 验, 结 合 当 前 我 国 经 济 社 会 发 展 实 际, 强 调 客 观 规 律 性 与 主 观 能 动 性 科 学 性 与 价 值 性 的 有 机 统 一, 既 体 现 了 马 克 思 主 义 唯 物 辩 证 法 强 调 变 革 发 展 普 遍 联 系 的 观 点, 又 体 现 了 马 克 思 主 义 唯 物 史 观 关 于 人 与 自 然 人 与 社 会 协 调 发 展 的 观 点, 还 体 现 了 马 克 思 主 义 群 众 史 观 以 人 民 群 众 利 益 为 根 本 出 发 点 的 观 点, 是 当 代 中 国 马 克 思 主 义 发 展 哲 学 创 新 的 重 大 成 果 饱 含 文 化 底 蕴 彰 显 精 神 力 量 的 价 值 哲 学 当 代 中 国 发 展 和 中 华 民 族 伟 大 复 兴, 离 不 开 核 心 价 值 观 的 有 力 支 撑 习 近 平 同 志 高 度 重 视 核 心 价 值 观 对 于 经 济 社 会 发 展 的 重 要 作 用 从 一 定 意 义 上 说, 习 近 平 同 志 治 国 理 政 哲 学 思 想 是 饱 含 文 化 底 蕴 彰 显 精 神 力 量 的 价 值 哲 学, 其 丰 富 内 涵 和 鲜 明 特 色 主 要 体 现 在 以 下 几 个 方 面 社 会 主 义 核 心 价 值 观 是 当 代 中 国 价 值 观 念 的 高 度 概 括 社 会 主 义 核 心 价 值 观 是 当 代 中 国 价 值 观 念 的 精 炼 表 达, 既 充 分 体 现 了 社 会 主 义 的 本 质 要 求, 又 传 承 了 中 华 优 秀 传 统 文 化 的 精 华, 吸 收 了 世 界 文 明 先 进 成 果 在 培 育 和 践 行 社 会 主 义 核 心 价 值 观 的 过 程 中, 应 确 立 价 值 观 自 觉 与 自 信 社 会 主 义 核 心 价 值 观 形 成 于 中 国 特 色 社 会 主 义 伟 大 实 践, 是 社 会 主 义 社 会 现 实 和 实 践 发 展 的 直 接 反 映, 是 同 社 会 主 义 基 本 制 度 相 联 系 的 价 值 取 向, 是 中 国 特 色 社 会 主 义 建 设 者 与 实 践 主 体 在 价 值 观 念 上 的 最 大 公 约 数 文 化 软 实 力 的 核 心 是 核 心 价 值 观 培 育 和 弘 扬 核 心 价 值 观, 有 效 整 合 社 会 意 识, 是 社 会 系 统 得 以 正 常 运 转 社 会 秩 序 得 以 有 效 维 护 的 重 要 途 径, 也 是 国 家 治 理 体 系 和 治 理 能 力 的 重 要 方 面 历 史 和 现 实 都 表 明, 构 建 具 有 强 大 感 召 力 的 核 心 价 值 观, 关 系 社 会 和 谐 稳 定, 关 系 国 家 长 治 久 安 核 心 价 值 观 是 社 会 民 族 之 大 德, 也 是 公 民 个 人 之 小 德 ; 青 少 年 培 育 核 心 价 值 观, 如 同 系 好 人 生 的 第 一 粒 扣 子 国 无 德 不 兴, 人 无 德 不 立 必 须 加 强 全 社 会 的 思 想 道 德 建 设, 引 导 人 们 向 往 和 追 求 讲 道 德 尊 道 德 守 道 德 的 生 活, 形 成 向 上 的 力 量 向 善 的 力 量 弘 扬 社 会 主 义 核 心 价 值 观 必 须 立 足 中 华 优 秀 传 统 文 化 任 何 社 会 的 核 心 价 值 观 都 有 其 固 有 的 根 本 抛 弃 传 统 丢 掉 根 本, 就 等 于 割 断 了 自 己 的 精 神 命 脉 博 大 精 深 的 中 华 优 秀 传 统 文 化 是 我 们 在 世 界 文 化 激 荡 中 站 稳 脚 跟 的 根 基 中 华 文 化 源 远 流 长, 积 淀 着 中 14

合 肥 宣 传 2016 华 民 族 最 深 层 的 精 神 追 求, 代 表 着 中 华 民 族 独 特 的 精 神 标 识, 为 中 华 民 族 生 生 不 息 发 展 壮 大 提 供 了 丰 厚 滋 养 中 华 传 统 美 德 是 中 华 文 化 的 精 髓, 蕴 含 着 丰 富 的 思 想 道 德 资 源 不 忘 本 来 才 能 开 辟 未 来, 善 于 继 承 才 能 更 好 创 新 中 华 优 秀 传 统 文 化 是 中 华 民 族 生 生 不 息 的 文 化 基 因, 深 深 植 根 于 每 个 中 国 人 的 内 心 世 界, 潜 移 默 化 地 影 响 着 老 百 姓 的 言 行 方 式, ( 上 接 第 9 页 ) 习 近 平 总 书 记 重 要 指 示 精 神, 落 实 好 中 央 和 省 委 关 于 两 学 一 做 学 习 教 育 的 重 要 部 署, 吃 透 精 神 实 质, 把 握 核 心 要 义, 坚 持 知 行 合 一, 不 断 增 强 思 想 自 觉 和 行 动 自 觉 关 键 少 数 要 发 挥 关 键 作 用 吴 存 荣 强 调, 要 树 牢 规 则 意 识, 充 分 发 挥 党 委 ( 党 组 ) 核 心 作 用 全 市 党 员 领 导 干 部 要 在 系 统 学 习 领 悟 党 章 的 基 础 上, 重 温 党 委 会 的 工 作 方 法, 深 入 学 好 用 好 中 国 共 产 党 地 方 委 员 会 工 作 条 例 和 中 国 共 产 党 党 组 工 作 条 例 ( 试 行 ) 等 党 内 重 要 法 规 制 度, 进 一 步 提 高 做 好 领 导 工 作 所 必 须 具 备 的 政 治 素 养 和 政 策 水 平, 进 一 步 提 高 党 委 ( 党 组 ) 总 揽 全 局 协 调 各 方 的 执 政 能 力 和 领 导 水 平 重 点 把 握 好 五 个 关 系 : 一 要 把 握 好 权 力 与 责 任 的 关 系 一 方 面, 要 牢 固 树 立 权 力 就 是 责 任 的 意 识, 避 免 单 方 面 强 调 权 力 而 弱 化 责 任 的 倾 向 ; 另 一 方 面, 要 按 照 中 国 共 产 党 地 方 委 员 会 工 作 条 例 和 中 国 共 产 党 党 组 工 作 条 例 ( 试 行 ) 要 求, 建 立 健 全 党 委 ( 党 组 ) 权 力 清 单 和 责 任 清 单, 促 使 履 职 尽 责 进 一 步 具 体 化 二 要 把 握 好 孕 育 着 当 代 社 会 所 需 要 的 核 心 价 值 观 的 思 想 精 髓 必 须 结 合 时 代 特 点 根 据 实 践 需 要, 吸 收 现 代 文 明 成 果, 对 传 统 文 化 进 行 创 造 性 转 化 和 创 新 性 发 展 在 这 一 过 程 中, 我 们 要 坚 持 以 马 克 思 主 义 为 指 导, 以 当 代 中 国 发 展 的 实 践 为 基 础, 对 传 统 文 化 采 取 批 判 继 承 的 态 度, 坚 持 古 为 今 用 的 原 则, 既 要 反 对 历 史 虚 无 主 义, 又 要 避 免 复 古 主 义 发 扬 民 主 与 正 确 集 中 的 关 系 一 方 面, 要 充 分 发 扬 党 内 民 主, 在 重 大 问 题 决 策 的 前 期, 都 要 深 入 调 查 研 究, 广 泛 听 取 党 内 外 各 方 面 的 意 见 建 议, 进 行 合 理 性 可 行 性 可 控 性 评 估, 进 行 合 法 性 合 规 性 审 查, 进 一 步 解 决 好 发 扬 民 主 不 够 的 问 题 ; 另 一 方 面, 要 坚 决 遵 守 党 的 根 本 组 织 原 则 和 领 导 制 度, 坚 持 集 体 领 导 和 个 人 分 工 相 结 合, 既 着 力 避 免 家 长 制 一 言 堂, 又 着 力 解 决 议 而 不 决 决 而 不 行 以 及 正 确 集 中 不 够 的 问 题 三 要 把 握 好 两 手 抓 与 两 手 硬 的 关 系 一 方 面, 要 切 实 担 负 起 对 本 地 区 经 济 社 会 发 展 的 全 面 领 导 责 任, 积 极 适 应 把 握 和 引 领 经 济 发 展 新 常 态, 牢 固 树 立 和 贯 彻 五 大 发 展 理 念, 不 断 提 高 领 导 经 济 社 会 发 展 的 能 力 ; 另 一 方 面, 要 切 实 担 负 起 全 面 从 严 治 党 的 主 体 责 任, 牢 固 树 立 不 管 党 治 党 就 是 严 重 失 职 的 观 念, 把 党 建 工 作 与 经 济 建 设 改 革 发 展 稳 定 工 作 同 谋 划 同 部 署 同 实 施 同 检 查, 形 成 推 动 经 济 社 会 发 展 与 全 面 从 严 治 党 两 促 进 同 提 高 的 鲜 明 导 向 四 要 把 握 好 贯 彻 上 级 决 策 部 署 与 创 综 上 可 见, 习 近 平 同 志 从 国 家 兴 盛 民 族 复 兴 的 高 度 把 握 核 心 价 值 观 和 文 化 软 实 力 建 设 的 重 大 意 义, 从 历 史 与 现 实 理 论 与 实 践 相 统 一 的 角 度 阐 释 文 化 发 展 规 律 和 核 心 价 值 观 培 育 的 科 学 路 径, 对 马 克 思 主 义 价 值 哲 学 进 行 了 符 合 中 国 现 实 国 情 和 时 代 特 征 的 科 学 运 用 与 创 新 发 展 ( 作 者 系 中 国 人 民 大 学 马 克 思 主 义 学 院 院 长 ) 造 性 开 展 工 作 的 关 系 一 方 面, 要 严 守 政 治 纪 律 和 政 治 规 矩, 自 觉 把 本 地 区 本 单 位 工 作 放 到 全 国 全 省 全 市 大 局 中 去 谋 划 去 把 握, 坚 决 杜 绝 打 折 扣 做 选 择 搞 变 通 等 行 为, 对 具 有 地 方 特 点 的 工 作 部 署 都 必 须 以 贯 彻 中 央 和 省 市 委 精 神 为 前 提, 进 一 步 推 动 中 央 和 省 市 委 决 策 部 署 落 地 生 根 ; 另 一 方 面, 要 积 极 从 上 级 的 定 位 和 要 求 中 寻 求 发 展 空 间, 积 极 借 鉴 先 发 地 区 好 的 经 验 做 法, 针 对 本 地 区 本 单 位 的 个 性 问 题, 切 实 找 准 上 级 精 神 地 方 实 际 和 群 众 意 愿 的 结 合 点, 不 断 增 强 工 作 落 实 的 精 准 度, 以 决 战 决 胜 的 勇 气 和 魄 力, 书 写 合 肥 创 新 转 型 升 级 发 展 的 新 篇 章 五 要 把 握 好 抓 紧 制 度 落 实 与 加 强 制 度 建 设 的 关 系 一 方 面, 要 加 大 落 实 力 度, 进 一 步 健 全 党 委 ( 党 组 ) 运 行 机 制, 不 断 提 高 党 委 ( 党 组 ) 工 作 规 范 化 程 序 化 水 平 ; 另 一 方 面, 要 进 一 步 加 强 党 内 制 度 建 设, 既 要 及 时 清 理 不 适 应 形 势 发 展 的 制 度, 又 要 抓 紧 完 善 健 全 新 的 制 度, 进 一 步 补 齐 制 度 短 板, 切 实 发 挥 好 制 度 管 根 本 管 长 远 的 作 用 15

G 工 作 研 究 ONGZUOYANJIU 合 肥 市 社 科 院 课 题 组 为 深 入 贯 彻 中 办 国 办 关 于 加 强 中 国 特 色 新 型 智 库 建 设 的 意 见, 推 进 我 市 新 型 智 库 建 设, 本 课 题 组 对 我 省 新 型 智 库 发 展 情 况, 开 展 了 深 入 调 查 研 究, 形 成 以 下 调 研 报 告 一 我 省 智 库 建 设 中 存 在 的 主 要 问 题 目 前, 全 省 具 有 咨 询 研 究 性 质 的 机 构 约 3500 余 家, 包 括 机 关 企 事 业 单 位 和 社 会 团 体, 从 业 人 员 近 10 万 人, 这 些 机 构 人 员 主 要 集 中 在 合 肥 市, 数 量 占 全 省 的 40% 以 上 主 要 有 四 类 : 一 是 隶 属 于 党 政 军 的 发 展 研 究 中 心 研 究 室, 省 市 委 党 校 干 部 行 政 学 院 ; 二 是 省 市 属 社 科 研 究 单 位, 主 要 包 括 省 市 社 科 院 社 科 联 社 科 规 划 办 等 ; 三 是 全 省 辖 区 内 部 办 地 方 高 校 ; 四 是 社 会 民 间 的 学 会 研 究 会 等 机 构 总 体 来 说, 近 年 来 我 省 的 智 库 建 设 取 得 了 较 大 进 步, 为 全 省 的 经 济 社 会 发 展 做 出 了 积 极 贡 献, 但 相 对 北 京 上 海 广 东 等 其 它 先 发 地 区, 我 省 的 智 库 建 设 起 步 晚 基 础 弱 影 响 小 调 查 问 卷 数 据 显 示,85% 以 上 人 认 为, 目 前 我 省 智 库 建 设 缺 乏 顶 层 设 计 缺 少 制 度 保 障 ; 隶 属 党 政 军 的 研 究 机 构 研 究 能 力 弱 化, 虽 然 社 科 院 高 校 等 社 会 类 研 究 机 构 成 果 较 多, 但 进 入 决 策 层 较 少 ; 整 个 社 会 对 智 库 的 作 用 认 识 不 足, 人 才 严 重 滞 后, 民 间 智 库 发 展 更 是 举 步 维 艰 1 体 制 内 智 库 决 策 研 究 能 力 弱 化 多 年 来, 党 政 机 关 决 策 研 究 部 门 承 担 着 调 查 研 究 文 稿 撰 写 信 息 收 集 等 工 作, 发 挥 了 党 委 政 府 决 策 的 参 谋 助 手 的 作 用 但 是 随 着 各 级 党 委 政 府 工 作 任 务 越 来 越 重, 各 研 究 室 文 稿 任 务 日 益 增 加, 研 究 室 职 能 定 位 日 渐 模 糊, 调 查 研 究 作 为 决 策 科 学 化 的 重 要 组 成 部 分 和 基 础 性 工 作 有 所 弱 化, 甚 至 大 多 研 究 室 成 了 秘 书 室, 日 常 主 要 工 作 是 帮 助 领 导 起 草 讲 话 稿 2 社 会 智 库 服 务 决 策 效 果 不 佳 目 前, 党 委 政 府 信 息 公 开 是 在 一 定 范 围 内 依 法 进 行, 在 党 政 机 关 之 外 的 各 类 高 校 和 科 研 院 所 ( 所 谓 半 官 方 智 库 ), 包 括 民 间 智 库 获 取 信 息 的 机 制 不 畅, 缺 乏 有 效 的 信 息 资 源 调 配 能 力, 难 以 掌 握 关 键 资 料, 导 致 不 能 把 握 问 题 实 质, 在 课 题 研 究 上 带 有 很 浓 的 学 术 性 理 论 性 色 彩, 很 多 成 果 好 看 不 好 用 理 论 实 践 两 张 皮, 反 映 出 决 策 服 务 能 力 与 学 术 研 究 能 力 不 相 称 的 问 题 3 智 库 建 设 缺 乏 整 体 制 度 性 安 排 一 是 我 省 尚 未 做 出 智 库 参 与 党 委 政 府 公 共 决 策 全 过 程 的 制 度 安 排, 省 委 省 政 府 也 未 建 立 党 委 政 府 主 要 领 导 定 期 到 社 科 院 调 研 和 邀 请 社 科 院 专 家 座 谈 制 度 二 是 全 省 智 库 建 设 缺 乏 顶 层 设 计, 对 全 省 智 库 的 发 展 目 标 发 展 路 径 任 务 措 施 没 有 准 确 定 位 和 全 面 要 求 三 是 社 科 专 家 参 与 公 共 政 策 决 策 尚 未 进 入 法 定 程 序, 在 我 省 的 公 共 政 策 制 定 过 程 中, 缺 少 专 家 的 咨 询 环 节 4 智 库 产 品 评 价 转 化 缺 少 有 效 平 台 我 省 社 科 智 库 每 年 都 推 出 一 大 批 研 究 成 果, 仅 省 社 科 院 每 年 大 约 发 表 论 文 1500 篇 出 版 著 作 20 部 撰 写 研 究 16

合 肥 宣 传 2016 报 告 300 余 篇, 但 是 缺 少 第 三 方 独 立 客 观 公 正 的 评 价 机 制, 加 之 宣 传 推 广 渠 道 不 畅, 许 许 多 研 究 成 果 完 成 后 或 是 束 之 高 阁, 或 是 石 沉 大 海, 很 少 能 进 入 党 委 政 府 的 决 策 视 野 5 智 库 人 才 队 伍 建 设 严 重 滞 后 我 省 智 库 人 才 队 伍, 以 省 社 科 院 和 省 政 府 发 展 研 究 中 心 为 例, 一 是 总 量 不 足, 美 国 兰 德 公 司 2011 年 正 式 雇 员 总 数 约 1600 人, 省 政 府 发 展 研 究 中 心 正 式 编 制 40 余 人, 专 职 研 究 人 员 仅 20 余 人 二 是 层 次 偏 低, 美 国 兰 德 公 司 1600 人 中,86% 拥 有 硕 士 以 上 学 历,58% 拥 有 博 士 学 位 省 政 府 发 展 研 究 中 心 和 省 社 科 院 人 员 具 有 博 士 学 位 的 比 例 分 别 为 42.5% 和 20.0% 6 民 间 智 库 发 展 空 间 受 限 当 前, 各 级 行 政 决 策 过 程 基 本 是 在 一 个 相 对 封 闭 的 系 统 中 运 行, 而 社 会 对 智 库 的 需 求 市 场 还 未 真 正 形 成, 加 之, 政 府 划 拨 的 社 科 研 究 经 费, 尚 不 够 体 制 内 的 机 构 分 食, 民 间 智 库 在 得 不 到 社 会 资 金 捐 助 和 政 策 扶 持 的 情 况 下, 生 存 的 空 间 非 常 有 限 二 原 因 分 析 1 体 制 因 素 我 省 目 前 体 制 内 的 智 库 都 是 按 照 党 政 部 门 的 级 别 和 权 限 划 分 建 立 起 来 的, 管 理 上 仍 沿 袭 传 统 的 机 关 事 业 单 位 管 理 体 制, 导 致 数 量 多 规 模 小 行 政 分 割 力 量 分 散 缺 乏 活 力 等 弊 端 这 些 问 题, 在 一 定 程 度 上 制 约 了 智 库 发 展 2 政 策 因 素 智 库 发 展 受 国 家 政 策 制 约 因 素 较 多, 我 国 对 哲 学 社 会 科 学 研 究 事 业 实 行 国 家 统 一 管 理, 归 口 各 级 宣 传 部 门, 管 理 方 式 上 沿 用 宣 传 部 门 的 管 理 方 式, 更 多 考 虑 政 治 性 政 策 性 敏 感 性 导 向 性 等, 对 于 专 业 性 学 术 性 有 所 忽 略, 管 的 过 多, 统 的 过 死, 造 成 研 究 机 构 缺 乏 活 力 3 投 入 因 素 政 府 投 入 是 当 前 智 库 最 主 要 经 济 来 源, 除 民 间 智 库 外, 大 部 分 智 库 机 构 都 是 依 靠 财 政 拨 款 建 立 和 发 展 起 来 的 我 省 社 科 智 库 财 政 经 费 年 度 增 长 缓 慢, 每 年 哲 学 社 会 科 学 研 究, 财 政 投 入 仅 占 自 然 科 学 研 究 投 入 的 5% 左 右, 很 多 课 题 资 助 经 费 不 到 1 万 元, 很 难 调 动 广 大 社 科 专 家 学 者 的 积 极 性 4 环 境 因 素 一 是 党 政 部 门 对 智 库 参 与 决 策 咨 询 的 意 识 不 强 二 是 激 励 机 制 不 健 全, 我 省 尚 未 建 立 科 学 规 范 的 智 库 考 核 激 励 机 制, 大 都 以 领 导 的 批 示 判 决 成 果 的 生 死, 导 致 很 多 研 究 人 员 为 完 成 领 导 交 办 任 务 而 研 究 三 是 智 库 人 才 流 动 不 畅, 智 库 和 党 政 部 门 之 间 未 建 立 灵 活 通 畅 的 旋 转 门 机 制 四 是 真 正 的 思 想 市 场 还 未 建 立, 智 库 产 品 市 场 发 展 空 间 有 限 三 加 强 我 省 新 型 智 库 建 设 的 对 策 建 议 1 加 强 顶 层 设 计, 构 建 安 徽 特 色 新 型 智 库 发 展 体 系 按 照 统 筹 规 划 体 现 特 色 的 原 则, 在 大 力 推 进 各 类 智 库 建 设 的 基 础 上, 着 力 培 育 一 批 党 委 政 府 决 策 服 务 型 智 库 一 批 社 会 公 共 政 策 研 究 型 智 库 一 批 地 方 经 济 社 会 发 展 规 划 型 智 库 一 批 专 业 领 域 参 谋 咨 询 型 智 库, 努 力 形 成 具 有 安 徽 特 色 的 智 库 体 系 成 立 全 省 智 库 协 调 委 员 会, 由 分 管 省 领 导 担 任 主 任, 省 委 政 研 室 省 府 研 究 室 省 发 展 研 究 中 心 省 委 党 校 社 科 院 社 科 联 高 校 等 为 成 员 单 位, 统 筹 协 调 和 研 究 解 决 安 徽 新 型 智 库 建 设 中 的 重 大 改 革 发 展 问 题, 制 定 智 库 发 展 中 长 期 规 划, 确 保 各 项 工 作 顺 利 推 进 同 时, 以 省 社 科 院 为 主 要 依 托, 以 省 委 党 校 省 行 政 学 院 为 核 心 单 位, 以 省 内 高 校 研 究 院 所 为 外 围 成 员, 适 当 吸 收 省 外 有 重 大 影 响 力 的 研 究 机 构, 成 立 安 徽 智 库 联 盟, 将 党 委 政 府 政 策 研 究 部 门 社 科 系 统 高 校 党 校 的 研 究 力 量 整 合 起 来, 优 化 配 置 智 库 资 源, 在 差 异 化 发 展 路 径 上 实 现 各 类 型 智 库 的 互 补 优 化, 对 事 关 经 济 社 会 发 展 的 重 大 课 题, 由 智 库 协 调 委 员 会 组 织 多 家 智 库 共 同 攻 关, 定 期 发 布 并 组 织 重 大 项 目 研 究 坚 持 循 序 渐 进 分 类 指 导 的 原 则, 对 全 省 的 智 库 进 行 分 类 认 证, 重 点 建 设 和 培 育 一 批 具 有 较 高 学 术 水 平 具 有 核 心 竞 争 力 的 高 端 智 库 群 党 政 智 库 要 围 绕 中 央 和 省 的 中 心 任 务 与 重 点 工 作, 创 新 调 研 方 式, 做 好 政 策 研 究 决 策 咨 询 评 估 政 策 解 读 等 工 作, 先 行 先 试 开 展 高 17

G 工 作 研 究 ONGZUOYANJIU 端 智 库 建 设 试 点 工 作 社 科 党 校 智 库 要 深 化 科 研 体 制 改 革, 围 绕 提 高 国 家 治 理 能 力 和 经 济 社 会 发 展 中 的 重 大 现 实 问 题 开 展 国 情 调 研 和 政 策 咨 询 研 究, 打 造 若 干 具 有 国 际 影 响 力 的 知 名 智 库 高 校 智 库 要 建 设 一 批 社 会 科 学 专 题 数 据 库 和 实 验 室 软 科 学 研 究 基 地, 打 造 一 批 党 和 政 府 信 得 过 用 得 上 的 新 型 智 库 加 快 研 究 制 定 社 会 力 量 兴 办 民 间 智 库 的 政 策 意 见, 支 持 和 鼓 励 民 间 智 库 参 与 决 策 咨 询 研 究 和 评 估 论 证, 承 接 地 方 政 府 和 部 门 的 应 用 研 究 课 题, 营 造 有 利 于 民 间 智 库 发 展 的 良 好 外 部 环 境 各 级 党 政 部 门 智 库 作 为 官 方 智 库, 是 全 省 新 型 智 库 建 设 的 核 心, 要 围 绕 全 省 中 心 工 作, 充 分 发 挥 官 方 智 库 在 各 类 智 库 中 的 引 领 作 用, 定 期 发 布 决 策 需 求 信 息, 引 导 相 关 智 库 开 展 政 策 研 究 决 策 评 估 政 策 解 读 等 工 作, 为 领 导 科 学 决 策 提 供 有 价 值 的 参 考 对 党 政 智 库 研 究 人 员, 参 照 国 发 中 心 云 南 上 海 的 做 法, 不 与 职 务 待 遇 挂 钩, 可 以 参 评 高 级 职 称 同 时, 尽 快 恢 复 县 区 一 级 政 策 研 究 机 构 目 前, 我 省 有 很 多 县 区 都 有 百 万 人 口 以 上 的 规 模, 经 济 社 会 发 展 任 务 艰 巨, 亟 待 加 强 政 策 研 究 工 作 2 创 新 体 制 机 制, 完 善 新 型 智 库 制 度 保 障 解 决 好 当 前 智 库 建 设 跟 不 上 不 适 应 的 突 出 问 题, 必 须 改 革 现 有 的 体 制 机 制, 从 制 度 层 面 构 建 新 型 智 库 的 保 障 体 系 把 决 策 咨 询 作 为 党 委 政 府 重 大 决 策 的 必 经 程 序, 从 制 度 层 面 明 确 规 定 智 库 参 与 党 委 政 府 公 共 决 策 全 过 程, 凡 涉 及 经 济 社 会 发 展 重 大 问 题 涉 及 公 共 利 益 和 人 民 群 众 切 身 利 益 的 决 策 事 项, 都 要 广 泛 听 取 智 库 的 意 见 和 建 议, 并 作 为 决 策 的 必 经 环 节 建 议 省 里 研 究 制 定 公 共 政 策 决 策 咨 询 条 例, 确 保 智 库 在 政 策 制 定 前 政 策 制 定 中 政 策 绩 效 评 估 的 每 个 环 节 发 挥 作 用 ; 建 立 例 似 中 共 中 央 书 记 处 定 期 听 取 中 国 社 会 科 学 院 工 作 汇 报 的 工 作 制 度 ; 建 立 例 似 浙 江 省 广 东 省 湖 北 省 等 省 市 实 行 的 党 委 政 府 主 要 领 导 定 期 到 社 科 院 调 研 制 度 和 邀 请 社 科 院 专 家 座 谈 制 度 ; 建 立 健 全 安 徽 省 重 大 决 策 咨 询 专 家 库, 为 决 策 咨 询 提 供 可 选 择 的 专 家 人 选 首 先, 党 政 部 门 要 落 实 党 务 政 务 公 开 的 有 关 规 定, 依 法 主 动 向 社 会 公 开 信 息, 切 实 改 变 智 库 在 信 息 收 集 上 的 不 对 称 不 及 时 不 全 面 的 状 况 要 积 极 利 用 新 媒 体, 拓 展 信 息 公 开 渠 道, 增 加 信 息 发 布 的 时 效 性 和 透 明 度 其 次, 通 过 一 定 的 制 度 设 定, 赋 予 安 徽 智 库 联 盟 协 调 各 级 党 委 政 府 部 门 辅 助 开 展 研 究 的 权 限, 促 进 智 库 与 决 策 部 门 职 能 部 门 的 紧 密 结 合 最 后, 由 安 徽 智 库 联 盟 组 织 建 立 全 省 综 合 数 据 库, 实 现 跨 领 域 跨 部 门 跨 智 库 的 信 息 互 通 成 果 共 享 美 国 在 智 库 评 价 中, 把 研 究 成 果 被 政 府 采 纳 的 数 量 被 其 他 各 方 面 引 用 的 次 数 对 媒 体 社 会 的 影 响 程 度, 作 为 重 要 的 评 价 指 标 不 言 而 喻, 其 对 智 库 的 多 元 评 价 体 系, 更 能 调 动 智 库 人 员 的 积 极 性, 值 得 借 鉴 因 此, 建 议 在 全 省 智 库 协 调 委 员 会 领 导 下, 成 立 智 库 成 果 评 价 专 家 组, 专 家 组 成 员 由 不 同 学 科 不 同 专 业 不 同 身 份 的 人 员 组 成, 一 年 开 展 一 次 成 果 评 选, 按 照 学 术 价 值 应 用 价 值 社 会 反 响 领 导 批 示 应 用 效 果 等 指 标, 评 出 等 级, 并 设 置 相 应 奖 项, 对 获 奖 成 果 予 以 表 彰 激 励 在 当 前 决 策 实 践 中, 无 人 负 责 或 无 人 真 正 负 责 是 各 个 层 次 决 策 工 作 中 普 遍 存 在 的 弊 端, 决 策 环 节 的 责 任 不 清 晰, 决 策 责 任 追 究 制 度 不 健 全, 导 致 各 个 环 节 的 决 策 者 都 无 需 为 决 策 后 果 承 担 责 任 因 此, 除 涉 密 及 法 律 法 规 另 有 规 定 外, 在 重 大 改 革 方 案 重 大 政 策 措 施 重 大 工 程 项 目 等 决 策 出 台 前, 都 要 进 行 可 行 性 论 证 和 社 会 稳 定 环 境 经 济 等 方 面 的 风 险 评 估, 可 以 通 过 委 托 智 库 类 机 构 评 估, 召 开 论 证 会 听 证 会 等 形 式, 实 现 决 策 前 有 调 查 研 究 和 专 家 咨 询 论 证 决 策 实 施 过 程 中 有 检 查 指 导 和 及 时 纠 偏 决 策 实 施 后 有 效 果 评 估 和 经 验 总 结, 并 实 行 项 目 责 任 追 溯 制 18

合 肥 宣 传 2016 在 省 级 层 面, 可 以 确 定 一 个 机 构, 比 如, 由 省 社 科 院 统 一 对 外 招 标 发 布 课 题, 每 年 年 底 前, 由 省 社 科 院 向 省 直 各 部 门 各 单 位 征 集 问 题 需 求, 分 类 汇 总 后 在 下 一 年 面 向 全 社 会 公 开 发 布, 以 课 题 招 标 等 竞 争 性 方 式 取 代 内 定 或 任 务 分 配, 对 官 方 和 民 间 智 库 一 视 同 仁 公 平 对 待, 既 避 免 了 重 复 申 报 评 审 资 助 标 准 不 一 等 问 题, 又 在 最 大 程 度 上 节 省 了 资 源 课 题 申 报 既 允 许 单 位 也 允 许 个 人 ; 研 究 的 问 题 既 可 以 是 发 布 的 课 题, 也 可 以 是 自 先 的 课 题, 中 标 的 智 库 必 须 在 规 定 时 间 内 提 交 研 究 成 果 由 此 使 政 府 与 智 库 之 间 建 立 起 决 策 咨 询 服 务 的 委 托 方 与 受 托 方 的 合 作 伙 伴 关 系, 政 府 购 买 成 果, 智 库 有 偿 服 务, 从 而 实 现 谋 与 断 既 相 互 分 离, 又 有 机 结 合, 保 证 建 言 献 策 渠 道 的 正 规 化 常 态 化 多 元 化 和 动 态 化 3 优 化 发 展 环 境, 促 进 新 型 智 库 健 康 成 长 影 响 智 库 发 展 的 要 素 很 多, 政 府 在 完 善 制 度 保 障 的 同 时, 还 需 要 在 人 才 队 伍 资 金 投 入 平 台 建 设 等 方 面 下 功 夫, 为 智 库 的 健 康 的 成 长, 创 造 良 好 的 生 态 环 境 要 进 一 步 培 育 智 库 思 想 市 场, 有 产 品 就 要 有 市 场, 思 想 产 品 也 不 例 外 一 方 面, 加 强 智 库 内 部 建 设, 练 好 内 功, 生 产 出 更 多 质 优 的 思 想 品, 能 够 满 足 市 场 需 求 ; 另 一 方 面, 要 大 力 宣 传, 提 高 智 库 产 品 的 影 响 力, 树 立 智 库 产 品 的 权 威 性, 在 全 社 会 形 成 重 视 智 库 尊 重 知 识 的 浓 厚 市 场 氛 围, 使 智 库 产 品 不 仅 只 是 党 委 政 府 的 决 策 需 要, 更 多 的 是 为 广 大 的 企 事 业 单 位 服 务, 逐 步 建 成 正 常 的 智 库 产 品 供 给 市 场 要 进 一 步 打 造 各 类 智 库 成 果 展 示 交 流 和 合 作 平 台, 用 好 省 政 府 发 展 研 究 中 心 省 社 科 院 打 造 的 徽 商 论 坛 决 策 杂 志 江 淮 论 坛 安 徽 人 文 讲 坛 学 术 界 安 徽 学 术 年 会 等 平 台 的 同 时, 积 极 利 用 学 术 报 告 高 端 论 坛 蓝 皮 书 等 传 播 途 径, 建 立 多 渠 道 多 层 次 多 载 体 的 信 息 报 送 和 传 播 机 制, 推 动 成 果 走 进 决 策 者 社 会 大 众 的 视 野 要 进 一 步 利 用 网 络 等 新 媒 体, 建 立 我 省 高 端 权 威 的 智 库 门 户 网 站, 作 为 全 省 智 库 主 流 声 音 的 窗 口 和 平 台, 及 时 发 布 智 库 建 设 成 果 外 地 动 态 智 库 产 品 信 息 等 一 要 加 大 政 府 财 政 支 出 当 前 智 库 产 品 要 通 过 市 场 实 现 价 值 获 取 资 金 还 很 困 难, 因 此, 各 级 政 府 需 要 提 高 财 政 预 算, 建 立 智 库 建 设 发 展 专 项 资 金, 加 大 对 新 型 智 库 建 设 的 扶 持 力 度 二 要 设 立 省 级 智 库 发 展 基 金 鼓 励 社 会 捐 赠, 对 于 捐 资 支 持 智 库 发 展 的 企 业 和 个 人, 无 论 是 投 入 到 智 库 发 展 基 金 中, 或 者 是 投 入 到 智 库 项 目 研 究 中, 所 捐 资 金 额 应 该 列 入 抵 扣 所 得 税 范 围, 智 库 以 决 策 咨 询 社 会 公 益 形 象 宣 传 等 形 式 给 企 业 以 回 报 三 要 设 立 智 库 发 展 基 金 由 省 智 库 协 调 委 员 会 领 导 设 立 安 徽 省 智 库 发 展 基 金, 成 立 基 金 董 事 会, 在 董 事 会 领 导 下 委 托 社 会 基 金 管 理 机 构 负 责 资 金 的 管 理 运 营, 完 善 智 库 自 身 造 血 功 能 同 时, 建 议 设 立 安 徽 省 民 间 智 库 发 展 专 项 基 金, 对 有 突 出 贡 献 的 民 间 智 库 给 予 一 定 的 资 助, 促 进 其 成 长 赋 予 社 科 研 究 单 位 更 多 的 用 人 自 主 权, 支 持 智 库 适 当 打 破 学 历 门 槛 和 专 业 限 制, 自 主 招 聘 急 需 的 应 用 型 研 究 人 才, 对 一 些 学 术 领 军 类 特 殊 人 才, 实 行 特 殊 政 策 加 大 对 内 部 人 员 的 培 养, 组 织 人 事 部 门 要 将 智 库 人 才 纳 入 各 类 人 才 工 程 项 目 中, 设 立 专 项 培 养 计 划, 通 过 挂 职 锻 炼 项 目 带 培 国 内 外 研 修 交 流 跨 学 科 调 训 等 多 种 形 式 进 行 能 力 培 养, 特 别 是 要 加 快 培 养 和 选 拔 我 省 的 学 术 领 军 人 物 和 学 科 带 头 人 建 立 更 加 灵 活 的 管 理 机 制 对 官 方 智 库 的 人 员, 可 实 行 不 与 待 遇 级 别 挂 钩 的 职 称 制 ; 对 公 务 员 进 入 智 库 工 作, 可 保 留 公 务 员 身 份 ; 将 党 政 智 库 人 才 纳 入 省 级 学 术 带 头 人 及 后 备 人 选 省 政 府 及 国 务 院 津 贴 专 家 省 六 个 一 批 及 国 家 四 个 一 批 宣 传 文 化 人 才 等 人 才 评 选 范 围 等 另 外, 要 发 挥 党 委 政 府 领 导 岗 位 退 下 来 的 人 员 特 长, 对 既 有 丰 富 实 践 经 验, 又 有 深 厚 理 论 功 底 的 人 员 可 聘 为 智 库 专 家 顾 问 ( 执 笔 人 : 侯 宜 武 ) 19

L 庐 州 论 坛 UZHOULUNTAN 疏 堵 结 合 力 促 文 明 行 车 文 明 行 走 专 项 整 治 常 态 长 效 李 玲 自 全 市 开 展 文 明 行 车 文 明 行 走 ( 以 下 简 称 文 明 双 行 ) 专 项 整 治 行 动 工 作 以 来, 瑶 海 区 积 极 行 动, 主 动 作 为, 确 立 以 一 手 抓 宣 传 教 育, 做 好 服 务 管 理, 一 手 抓 硬 件, 完 善 公 共 交 通 设 施 为 主 要 内 容 的 两 手 抓 工 作 思 路, 强 化 了 专 项 整 治 工 作 的 落 实, 区 域 内 交 通 环 境 得 到 明 显 改 善 一 广 宣 传, 扩 大 市 民 知 晓 参 与 覆 盖 面 自 全 市 专 项 整 治 行 动 进 入 第 二 阶 段 以 来, 瑶 海 区 文 明 委 即 时 召 开 专 项 整 治 工 作 调 度 会, 对 专 项 整 治 行 动 第 二 阶 段 重 点 工 作 进 行 部 署, 各 部 门 各 司 其 责, 形 成 全 力, 强 力 推 进 整 治 工 作, 继 续 扩 大 文 明 双 行 宣 传 发 动 范 围 一 是 社 会 宣 传 有 声 势 全 区 设 置 了 户 外 大 型 公 益 广 告 12 块, 在 主 要 道 路 口 设 置 了 18 个 宣 传 桁 架, 安 排 17 部 流 动 宣 传 车 全 天 候 开 展 流 动 宣 传 在 辖 区 6 个 公 共 场 所 电 子 屏 刊 播 文 明 双 行 公 益 画 面,1083 个 沿 街 商 家 门 店 电 子 屏 滚 动 播 放 文 明 交 通 宣 传 标 语, 深 厚 了 活 动 社 会 宣 传 氛 围 二 是 网 络 宣 传 有 深 度 利 用 微 信 微 博 瑶 海 发 布 等 新 媒 体 优 势, 通 过 随 手 拍 的 方 式 监 督 行 车 文 明 晒 出 不 文 明 行 车 行 为, 扩 大 市 民 拍 客 群 体, 多 种 形 式 地 开 展 文 明 双 行 专 项 整 治 宣 传 活 动, 使 交 通 安 全 公 益 广 告 成 为 宣 传 工 作 新 常 态 三 是 文 明 细 胞 有 示 范 将 宣 传 深 入 到 机 关 街 居 文 明 单 位 学 校 商 场 等 重 要 活 动 场 所 开 展 宣 传 ; 倡 议 发 动 公 交 集 团 客 运 公 司 等 车 辆 众 多 的 文 明 单 位 参 与 到 文 明 双 行 整 治 中 来, 其 中 公 交 集 团 在 1500 台 公 交 车 车 头 位 置 张 贴 文 明 双 行 公 益 广 告, 在 公 交 站 牌 上 发 布 100 块 文 明 双 行 公 益 广 告,305 块 公 交 智 能 电 子 站 牌 上 播 放 文 明 双 行 宣 传 标 语, 发 挥 了 较 好 的 示 范 带 动 作 用 二 强 整 治, 提 升 路 面 秩 序 水 平 在 区 整 治 领 导 小 组 的 领 导 下, 各 整 治 力 量 根 据 职 责 分 工, 利 用 有 效 的 手 段 积 极 开 展 整 治 工 作 一 是 发 挥 交 警 部 门 的 整 治 主 力 军 作 用 交 警 瑶 海 大 队 按 照 定 点 执 勤 与 流 动 巡 逻 相 结 合 的 方 式, 以 3 个 一 级 示 范 路 口 5 个 二 级 示 范 路 口 和 五 横 三 纵 二 环 一 环 等 路 段 为 重 点, 对 四 类 违 章 行 为 实 施 实 施 零 容 忍, 共 查 处 交 通 违 法 行 为 4615 起, 罚 款 51.2 万 元, 记 1659 分, 实 现 处 罚 一 人 宣 传 一 片 的 严 管 重 罚 效 果 二 是 发 挥 区 直 部 门 的 整 治 协 同 作 用 区 城 管 局 加 强 与 交 警 部 门 的 联 勤 联 动, 每 周 不 少 于 2 次 联 合 执 法, 仅 3 月 份 就 开 展 整 治 行 动 122 次, 劝 导 各 类 乱 停 乱 放 3524 次, 张 贴 违 停 单 6841 张, 接 受 处 罚 731 人 次 ; 各 部 门 积 极 联 动, 呼 应 整 治 工 作 影 响 和 渗 透 力 区 教 体 局 开 展 百 名 交 警 进 校 园 等 活 动 ; 团 区 委 组 织 志 愿 者 开 展 青 春 助 力 文 明 行 活 动 ; 区 行 管 局 以 公 车 改 革 为 向, 向 全 体 区 机 关 干 部 发 出 倡 议, 号 召 带 头 践 行 文 明 双 行 活 20

合 肥 宣 传 2016 动 三 是 发 挥 街 道 开 发 区 的 整 治 属 地 作 用 各 镇 街 开 发 区 深 入 扎 实 开 展 交 通 秩 序 专 项 整 治 行 动 如 : 胜 利 路 街 道 利 用 社 区 道 德 讲 堂 市 民 学 校 等 开 展 文 明 双 行 专 题 讲 座 ; 明 光 路 街 道 联 合 少 儿 艺 校 交 警 大 队 开 展 小 手 拉 大 手 雷 锋 车 贴 助 力 文 明 行 车 行 动 ; 红 光 街 道 组 织 开 展 文 明 出 行 警 示 大 课 堂 活 动 三 抓 短 板, 补 齐 公 共 交 通 设 施 机 动 车 停 车 位 少 是 我 区 专 项 整 治 工 作 的 短 板, 为 解 决 停 车 难 的 问 题, 一 是 全 盘 谋 划 根 据 全 市 停 车 位 的 规 划, 瑶 海 区 今 年 结 合 中 小 学 校 建 设 用 地 出 让 街 头 游 园 建 设 等 时 机, 在 辖 区 二 环 内 拟 新 建 了 机 动 车 停 车 场 17 处 共 2639 个 停 车 位, 其 中 和 平 路 立 体 停 车 库 花 冲 跃 进 停 车 库 已 完 成 施 工 招 标, 即 将 开 工 建 设, 不 久 将 向 社 会 开 放 使 用, 缓 解 停 车 难 的 矛 盾 二 是 深 挖 潜 力 区 城 管 局 自 我 挖 潜, 精 心 摸 排, 在 站 前 路 等 道 路 两 侧 划 定 停 车 位 1200 多 个, 缓 解 停 车 难 的 矛 盾 七 里 站 街 道 利 将 辖 区 内 的 闲 置 空 地 做 成 临 时 停 车 场, 免 费 让 市 民 停 车 三 是 完 善 设 施 区 住 建 局 市 政 处 结 合 市 政 设 施 日 常 养 护, 集 中 消 除 非 机 动 车 行 驶 不 顺 畅 问 题, 对 全 区 所 有 道 路 交 口 进 行 排 查, 拆 除 163 处 专 用 慢 车 道 进 入 道 路 交 口 隔 离 桩 681 根 人 行 道 板 6000 平 方 米, 安 装 路 侧 石 3900 米, 重 新 摊 铺 沥 青 路 面 6000 平 方 米, 方 便 非 机 动 车 顺 畅 通 行 交 警 瑶 海 大 队 对 主 次 干 道 交 通 标 志 不 清 红 绿 灯 不 科 学 隔 离 护 栏 损 坏 进 行 修 复 维 护, 确 保 各 类 设 施 设 备 使 用 正 常 设 置 规 范 四 细 管 理, 建 立 长 效 机 制 体 系 在 开 展 好 机 动 车 违 法 停 放 的 劝 离 引 导 和 处 罚 工 作 的 同 时, 加 强 日 常 管 理 体 制 建 设, 形 成 了 一 套 完 整 的 管 理 体 系 一 是 重 点 区 域 定 人 定 岗 定 责 对 全 区 违 停 车 辆 行 人 闯 红 灯 易 发 多 发 路 段, 由 城 管 与 交 警 部 门 实 施 联 勤 联 动, 每 周 开 展 不 少 于 2 次 的 联 合 执 法, 各 街 镇 城 管 中 队 定 人 定 岗 管 理 与 拉 网 式 巡 查 同 步, 及 时 发 现 劝 导 查 处 各 类 乱 停 乱 放 现 象, 做 到 依 法 严 查 严 管 严 惩, 并 作 为 日 常 工 作 重 点 不 断 巩 固 坚 持 集 中 治 理 和 常 态 管 理 相 结 合, 对 违 停 车 辆 易 发 多 发 路 段, 进 一 步 加 大 劝 导 及 贴 单 力 度, 做 到 治 理 一 片 巩 固 一 片 二 是 建 立 整 治 目 标 管 理 机 制 将 整 治 工 作 分 工 到 各 部 门, 建 立 整 治 目 标 倒 逼 机 制, 结 合 数 字 化 城 管 平 台, 把 目 标 分 解 到 季 进 度 安 排 到 月 措 施 细 化 到 周, 确 保 各 部 门 抓 项 目 抓 进 度 抓 执 行 抓 细 节 抓 考 核, 确 保 完 成 整 治 目 标 三 是 健 全 督 查 考 评 办 法 由 区 文 明 办 牵 头, 定 期 对 整 治 工 作 开 展 督 查, 对 开 展 集 中 整 理 不 力 的 单 位 督 办 到 位, 整 改 到 位, 强 力 推 进 文 明 行 车 文 明 行 走 专 项 整 治 工 作 落 到 实 处 下 一 步 瑶 海 区 将 在 市 文 明 行 车 文 明 行 走 整 治 领 导 小 组 的 领 导 下, 针 对 整 治 工 作 存 在 的 问 题, 着 重 做 好 三 方 面 工 作 : 一 是 进 一 步 扩 大 宣 传 覆 盖 面 把 文 明 双 行 的 宣 传 向 单 位 内 部 居 民 家 中 学 校 课 堂 延 伸, 充 分 利 用 好 宣 传 栏, 道 德 讲 学 家 长 学 校 等 社 会 宣 传 平 台, 以 及 微 信 网 站 等 网 络 平 台, 实 现 宣 传 全 覆 盖 二 是 进 一 步 加 强 文 明 交 通 引 导 针 对 车 辆 乱 放 现 象, 扩 大 划 停 车 位 的 区 域, 在 能 开 放 的 路 段 规 划 出 停 车 位, 引 导 机 动 车 文 明 行 车 有 序 停 放 发 挥 好 9 个 重 点 路 口 的 72 名 文 明 交 通 劝 导 员 的 劝 导 作 用, 引 导 好 行 人 和 非 机 动 车 遵 章 守 则 文 明 行 走 三 是 进 一 步 强 化 路 面 执 法 管 控 加 大 巡 查 力 度, 加 密 巡 查 频 次, 实 施 常 态 化 的 路 面 管 控, 始 终 保 持 严 管 重 罚 的 管 控 态 势 加 强 拖 车 拍 摄 等 装 备 的 配 置, 全 面 提 升 综 合 执 法 效 率 ( 作 者 系 中 共 瑶 海 区 委 常 委 宣 传 部 长 ) 21

L 庐 州 论 坛 UZHOULUNTAN 多 管 齐 下 让 文 明 畅 通 无 阻 吴 红 按 照 市 文 明 委 工 作 部 署 和 合 肥 市 2016 年 文 明 行 车 文 明 行 走 专 项 整 治 行 动 工 作 方 案 精 神, 包 河 区 全 面 推 进, 重 点 突 破, 注 重 联 动, 综 合 整 治, 扎 实 开 展 文 明 行 车 文 明 行 走 专 项 整 治 行 动 工 作 活 动 开 展 以 来, 全 区 文 明 交 通 的 社 会 意 识 得 到 显 著 提 升, 整 体 交 通 秩 序 有 了 明 显 改 善 一 强 化 机 制, 统 筹 联 动 推 进 为 进 一 步 强 化 安 徽 新 中 心 意 识, 包 河 区 始 终 以 品 质 首 善 区 引 领 文 明 创 建, 推 进 开 展 交 通 秩 序 专 项 整 治 行 动 通 过 强 化 组 织, 制 定 出 台 工 作 方 案, 建 立 健 全 工 作 机 制, 层 层 压 实 工 作 责 任, 深 入 推 进 文 明 行 车 文 明 行 走 专 项 整 治 行 动 一 是 区 街 联 动 机 制 成 立 区 级 文 明 行 车 文 明 行 走 专 项 整 治 工 作 领 导 小 组, 牵 头 统 筹 协 调 开 展 整 治 工 作, 各 街 镇 ( 社 区 ) 也 成 立 相 应 专 项 工 作 组, 负 责 本 辖 区 范 围 内 整 治 工 作 开 展, 上 下 联 动 统 筹 推 进 二 是 部 门 联 动 机 制 区 文 明 办 城 管 交 警 住 建 市 政 农 林 绿 化 等 部 门 联 勤 联 动, 定 期 调 度, 编 组 执 法, 分 工 负 责 协 调 推 进 破 解 交 通 秩 序 顽 疾 难 题 三 是 社 会 联 动 机 制 坚 持 文 明 办 暗 访 督 查 数 字 城 管 即 时 发 现 媒 体 定 期 曝 光 志 愿 者 文 明 劝 导 市 民 特 拍 员 随 手 摄 录 等 多 种 形 式 相 相 结 合, 广 泛 发 动 社 会 力 量 参 与 文 明 双 行, 在 全 社 会 构 建 文 明 行 车 文 明 行 走 社 会 氛 围 二 强 化 导 向, 全 面 排 查 问 题 为 纵 深 推 进 文 明 行 车 文 明 行 走 专 项 整 治 行 动, 包 河 区 始 终 坚 持 问 题 导 向 一 是 地 毯 式 摸 排 问 题 组 织 区 城 管 执 法 大 队 区 滨 湖 城 管 办 以 及 属 地 各 街 镇 城 管 办 对 辖 区 机 动 车 乱 停 放 非 机 动 车 无 序 停 放 现 象 进 行 地 毯 式 摸 排, 摸 清 问 题, 对 问 题 突 出 的 路 段 区 域 进 行 重 点 标 注, 登 记 造 册, 经 汇 总, 共 有 83 个 重 难 点 问 题 二 是 重 点 突 破 以 点 带 面 将 芜 湖 路 金 寨 路 徽 州 大 道 马 鞍 山 路 南 一 环 路 望 江 路 等 道 路 以 及 望 江 路 三 院 省 立 儿 童 医 院 周 边 马 鞍 山 路 周 谷 堆 至 家 乐 福 沿 线 绩 溪 路 百 脑 汇 周 边 区 域 作 为 重 点 整 治 范 围, 对 机 动 车 非 机 动 车 违 规 无 序 停 放 行 为 进 行 严 管 重 罚 同 时, 在 徽 州 大 道 马 鞍 山 路 包 河 大 道 马 鞍 山 路 二 环 路 等 沿 线 主 要 路 口 设 置 一 级 二 级 标 准 示 范 岗, 在 全 区 有 条 件 的 生 活 小 区 合 理 规 划 停 车 位, 在 中 小 学 校 周 边 设 置 护 学 岗, 积 极 创 建 文 明 示 范 路 口 文 明 停 车 生 活 小 区 文 明 示 范 停 车 路 段 等, 变 重 点 难 点 为 亮 点, 示 范 引 领 带 动 三 是 定 人 定 岗 定 责 区 城 管 局 交 警 包 河 大 队 交 警 滨 湖 大 队 按 照 中 队 管 辖 区 域, 进 行 网 格 化 责 任 划 分, 采 取 中 队 包 干 的 形 式, 把 重 点 路 段 的 整 治 工 作 责 任 落 实 到 中 队, 各 中 队 根 据 勤 务 安 排, 分 派 执 法 力 量 开 展 专 项 整 治 工 作, 做 到 定 人 定 岗 定 责, 并 建 立 管 理 档 案, 不 断 加 大 巡 查 执 法 频 次 街 镇 居 村 则 强 化 网 格 化 管 理 平 台, 将 流 管 队 伍 物 业 队 伍 城 管 队 伍 整 合 编 入 街 面 网 格, 通 过 手 机 智 能 客 户 端 实 现 交 通 乱 象 第 一 时 间 发 现 上 报 第 一 时 间 处 理 落 实 三 强 化 整 治, 全 面 提 升 效 果 一 是 分 片 包 干 常 态 整 治 全 区 各 执 法 力 量 按 其 管 辖 区 域, 对 22