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公 務 赴 大 陸 地 區 出 國 報 告 ( 赴 大 陸 出 國 類 別 : 參 訪 ) 臺 北 市 政 府 教 育 局 100 學 年 度 國 中 國 語 文 領 域 輔 導 小 組 上 海 市 教 育 參 訪 服 務 機 關 : 臺 北 市 政 府 教 育 局 姓 名 職 稱 : 丁 亞 雯 局 長 等 20 位 派 赴 國 家 : 大 陸 上 海 市 出 國 期 間 :100.12.11-100.12.15 報 告 日 期 :101.02.01 0

摘 要 2009PISA 測 驗 共 有 65 個 國 家 參 加, 臺 灣 的 數 學 領 域 全 球 第 5 科 學 領 域 排 名 全 球 第 12, 閱 讀 領 域 排 名 第 23, 明 顯 滑 落 許 多, 尤 其 在 教 育 部 極 力 推 動 閱 謮 運 動 的 同 時, 閱 讀 素 養 退 步, 但 韓 香 港 新 加 坡 日 ( 分 別 排 名 為 2 4 5 8 名 ), 這 是 一 個 重 要 的 警 訊, 因 為 閱 讀 是 最 基 本 的 能 力, 是 其 他 學 科 的 基 礎, 然 而, 第 一 次 參 加 評 比 的 上 海 市, 卻 拿 到 三 項 第 1 為 了 解 上 海 市 閱 讀 素 養 初 試 即 全 球 第 一 的 背 後 因 素, 奉 局 長 指 示, 由 教 育 局 校 長 國 語 文 領 域 輔 導 小 組 等 組 成 參 訪 團, 至 上 海 市 與 教 育 主 管 機 關 學 校 等 單 位 進 行 國 語 文 教 學 交 流 活 動, 瞭 解 上 海 市 推 動 學 生 語 文 教 學 現 況, 透 過 觀 摩 對 話 與 分 享, 汲 取 提 升 學 生 PISA 能 力 的 經 驗 參 訪 過 程 觀 察 到 上 海 市 積 極 投 入 教 育 紮 根 工 作, 經 由 課 程 改 革 的 推 動 輔 以 良 好 而 嚴 謹 的 教 師 分 級 制 及 專 業 發 展 系 統, 落 實 執 行 到 教 學 現 場 的 校 本 研 修 制 度, 透 過 不 斷 地 備 課 觀 課 的 運 作, 提 升 教 師 教 學 能 力, 將 提 問 思 考 應 用 在 語 文 教 學 上, 進 而 能 在 PISA 測 驗 中 展 現 優 異 的 成 績, 更 期 盼 透 過 本 次 參 訪 觀 察 提 出 省 思 與 建 議, 作 為 未 來 提 升 本 市 教 學 品 質 之 建 言 1

目 次 壹 前 言 ----------------------------------------------------------------------------------------- 3 貳 參 訪 行 程 簡 述 ----------------------------------------------------------------------------- 3 參 上 海 市 PISA 評 量 結 果 的 觀 察 ---------------------------------------------------------19 一 上 海 市 推 展 PISA 之 現 況 ---------------------------------------------------------19 二 上 海 市 PISA 結 果 如 何? 臺 灣 與 上 海 市 之 比 較 --------------------------------22 肆 上 海 市 的 課 程 改 革 -----------------------------------------------------------------------25 一 從 第 一 期 課 改 邁 向 第 二 期 課 改 ---------------------------------------------------25 二 上 海 市 課 程 改 革 的 成 功 經 驗 ------------------------------------------------------32 伍 上 海 市 教 師 專 業 發 展 系 統 ---------------------------------------------------------------34 一 上 海 市 之 教 師 分 級 制 度 ------------------------------------------------------------35 二 上 海 市 教 師 專 業 發 展 系 統 ---------------------------------------------------------37 三 上 海 市 教 師 培 訓 及 普 教 系 統 方 案 ------------------------------------------------44 四 上 海 市 與 臺 北 市 推 動 教 師 專 業 成 長 之 異 同 -----------------------------------46 陸 課 室 語 文 教 學 的 觀 察 ---------------------------------------------------------------------48 一 備 課 活 動 ------------------------------------------------------------------------------48 二 教 材 內 容 ------------------------------------------------------------------------------52 三 教 學 方 法 ------------------------------------------------------------------------------54 四 學 習 評 量 ------------------------------------------------------------------------------58 五 課 室 觀 察 ------------------------------------------------------------------------------60 柒. 省 思 與 建 議 ---------------------------------------------------------------------------------63 一 上 海 市 PISA 測 驗 結 果 省 思 與 建 議 ----------------------------------------------63 二 上 海 市 課 程 改 革 省 思 及 建 議 ------------------------------------------------------68 三 上 海 市 專 業 發 展 的 省 思 與 建 議 ---------------------------------------------------70 四 課 室 語 文 教 學 的 省 思 與 建 議 ------------------------------------------------------72 捌 結 語 ------------------------------------------------------------------------------------------74 附 錄 1 參 訪 計 畫 團 員 名 單 與 簡 歷 報 告 架 構 及 工 作 分 工 ---------------------------75 附 錄 2 課 堂 觀 課 之 教 師 逐 字 稿 --------------------------------------------------------------80 附 錄 3 浦 東 新 區 中 小 學 課 堂 教 學 評 價 表 -------------------------------------------------111 附 錄 4 浦 東 新 區 2011 學 年 第 一 學 期 預 備 年 級 語 文 期 終 試 卷 ------------------------112 2

壹 前 言 PISA(The Program for International Student Assessment, 簡 稱 PISA), 是 由 經 濟 合 作 暨 發 展 組 織 (Organization for Economic Co-operation and Development, 簡 稱 OECD) 所 委 託 的 計 畫, 於 1990 年 代 末 期 開 始 對 15 歲 學 生 的 數 學 科 學 及 閱 讀 進 行 持 續 定 期 的 國 際 性 比 較 研 究 PISA 運 用 素 養 (literacy) 的 觀 點 來 設 計 測 驗, 測 驗 的 內 容 主 要 分 為 3 個 領 域 : 閱 讀 素 養 數 學 素 養 及 科 學 素 養, 主 要 在 評 估 15 歲 的 學 生 能 夠 將 學 校 所 學 得 的 知 識 與 技 能, 應 用 於 日 常 生 活 可 能 面 臨 的 情 境 和 挑 戰 所 達 到 的 程 度 即 在 評 量 一 個 完 成 義 務 教 育 的 學 生 能 不 能 將 在 校 所 學 的 知 識 與 技 能 應 用 於 進 入 社 會 後 可 能 面 臨 的 各 種 情 境 及 挑 戰 臺 灣 在 2006 年 首 次 參 加 PISA 測 驗, 當 年 數 學 領 域 全 球 第 1 科 學 領 域 排 名 全 球 第 4, 閱 讀 領 域 則 在 57 國 排 名 第 16, 成 績 雖 優 於 OECD 國 家 的 平 均 值, 但 輸 給 排 名 第 1 的 韓 國 第 3 的 香 港 第 15 的 日 本 PISA 2009 共 有 65 個 國 家 參 加, 臺 灣 的 數 學 領 域 全 球 第 5 科 學 領 域 排 名 全 球 第 12, 閱 讀 領 域 排 名 第 23, 明 顯 滑 落 許 多, 尤 其 在 教 育 部 極 力 推 動 閱 謮 運 動 的 同 時, 閱 讀 素 養 退 步, 但 韓 香 港 新 加 坡 日 ( 分 別 排 名 為 2 4 5 8 名 ), 這 是 一 個 重 要 的 警 訊, 因 為 閱 讀 是 最 基 本, 其 他 學 科 的 基 礎 能 力, 然 而, 第 一 次 參 加 評 比 的 上 海 市, 卻 拿 到 三 項 第 1, 實 讓 人 十 分 好 奇 與 驚 訝 或 有 人 提 出 上 海 市 僅 一 個 城 市, 但 它 的 人 口 卻 超 過 2300 萬, 與 臺 灣 相 當, 因 此, 為 了 解 上 海 市 閱 讀 素 養 初 試 即 全 球 第 一 的 背 後 因 素, 奉 局 長 指 示, 由 教 育 局 校 長 國 語 文 領 域 輔 導 小 組 等 組 成 參 訪 團, 至 上 海 市 與 教 育 主 管 機 關 學 校 等 單 位 進 行 國 語 文 教 學 交 流 活 動, 瞭 解 上 海 市 推 動 學 生 閱 讀 評 量 現 況, 透 過 觀 摩 對 話 與 分 享, 汲 取 提 昇 學 生 PISA 能 力 經 驗, 並 期 望 藉 由 交 流 期 間 溝 通 討 論 及 研 商, 吸 取 經 驗, 擴 展 本 市 教 育 行 政 人 員 及 校 長 國 際 視 野, 有 效 提 升 教 育 行 政 及 學 校 領 導 能 量 報 告 內 容 分 三 部 分 : 參 訪 行 程 參 訪 觀 察 結 果 參 訪 心 得 與 建 議 貳 參 訪 行 程 簡 述 參 訪 行 程 共 計 五 天 四 夜, 重 要 教 育 機 關 及 學 校 參 訪 集 中 於 二 天, 參 訪 學 校 由 上 海 市 教 育 委 員 會 按 照 我 們 的 要 求 安 排, 行 程 表 觀 課 及 座 談 會 紀 要 簡 述 如 下 : 3

一 上 海 市 參 訪 重 要 教 育 機 關 及 學 校 行 程 表 天 數 日 期 活 動 內 容 1 12/11( 日 ) 桃 園 機 場 至 上 海 市 9:30-11:00 訪 問 市 教 科 院 PISA 中 心 2 12/12( 一 ) 13:00-15:00 訪 問 浦 東 新 區 進 才 實 驗 中 學 16:30-17:30 訪 問 上 海 市 教 育 委 員 會 3 12/13( 二 ) 09:00-11:00 訪 問 浦 東 新 區 建 平 中 學 西 校 13:00-15:00 訪 問 普 陀 區 江 寧 學 校 15:30-17:00 訪 問 上 海 市 教 學 教 研 室 4 12/14( 三 ) 滬 杭 地 區 文 化 參 訪 5 12/15( 四 ) 杭 州 至 桃 園 機 場 4

二 參 訪 上 海 市 教 育 行 政 單 位 及 學 校 之 觀 課 及 座 談 會 紀 要 如 下 : 參 訪 日 誌 活 動 主 題 參 訪 上 海 市 教 育 科 學 研 究 院 SHPISA 研 究 中 心 日 期 100.12.12 時 間 上 午 9:30-11:30 地 點 SHPISA 研 究 中 心 紀 錄 者 張 瑞 華 活 動 內 容 : 座 談 交 流 一 上 海 市 是 教 育 改 革 的 先 鋒, 而 課 程 改 革 是 重 點 1986 年 1997 年 期 間, 上 海 市 進 行 了 中 小 學 幼 兒 園 一 期 課 改 1998 年, 上 海 市 啟 動 第 二 期 課 改, 學 生 培 養 目 標 強 調 創 新 精 神 和 實 踐 能 力, 堅 持 全 體 學 生 的 全 面 發 展, 個 性 的 健 康 發 展, 可 持 續 發 展 二 參 加 PISA 的 目 的 : ( 一 ) 在 國 際 視 野 內 審 視 上 海 市 基 礎 教 育 的 品 質 與 均 衡 程 度, 確 立 多 維 品 質 觀 ; 學 習 先 進 的 教 育 評 價 方 法 和 思 想, 完 善 上 海 市 教 育 監 測 體 系 ( 二 ) 提 高 基 於 證 據 的 教 育 決 策 能 力, 不 斷 學 習 其 他 國 家 和 地 區 的 成 功 經 驗, 促 進 上 海 市 教 育 改 革 和 發 展 三 上 海 市 PISA 2009 測 試 的 主 要 結 果 : 2009 年 上 海 市 首 次 參 加 PISA 測 試 在 閱 讀 數 學 科 學 素 養 三 個 方 面 均 獲 得 第 一 名, 反 映 二 現 象 : ( 一 ) 上 海 市 長 期 以 來 對 基 礎 教 育 的 高 度 重 視, 基 本 的 教 育 制 度 教 育 政 策 和 一 系 列 教 育 改 革 發 展 措 施, 保 障 和 促 進 了 教 育 品 質 的 提 高 ( 二 ) 看 到 上 海 市 教 育 還 存 在 著 需 要 解 決 的 矛 盾 和 問 題, 在 有 些 方 面 與 國 際 先 進 水 準 相 比 還 有 較 大 的 差 距 四 上 海 市 PISA 2009 測 試 的 結 論 一 : ( 一 ) 上 海 市 學 生 在 閱 讀 上 取 得 較 高 成 績, 重 要 原 因 是 低 端 學 生 比 例 較 少, 並 且 閱 讀 成 績 高 低 端 變 異 較 小 ( 二 ) 上 海 市 教 育 在 托 底 ( 即 提 高 底 部 學 生 成 績 ) 方 面 做 得 較 好, 但 在 高 端 學 生 能 力 的 培 養 仍 有 進 步 空 間 五 上 海 市 PISA 2009 測 試 的 結 論 二 : ( 一 ) 上 海 市 學 生 在 不 同 閱 讀 文 本 類 型 上 的 差 異 較 大 較 不 善 於 處 理 如 清 單 表 格 等 圖 文 類 非 連 續 文 本 ( 二 ) 上 海 市 語 文 教 學 內 容 和 作 業 中 也 較 少 出 現 非 連 續 文 本 類 型 ( 三 ) 學 生 掌 握 有 效 的 閱 讀 策 略, 但 是 自 主 學 習 不 夠 需 要 進 一 步 開 展 課 程 內 容 和 學 習 策 略 指 導 的 研 究 六 上 海 市 PISA 2009 測 試 的 結 論 三 : ( 一 ) 上 海 市 學 生 在 數 學 和 科 學 方 面 的 表 現 也 相 當 出 色 並 且 成 績 之 間 不 存 在 性 別 差 異 5

( 二 ) 上 海 市 數 學 教 育 強 調 原 理 和 技 能 有 體 系 的 學 科 內 容 及 抽 象 思 維 能 力, 要 求 學 生 掌 握 基 本 數 學 概 念 ( 三 ) 上 海 市 科 學 教 育 課 程 有 分 科 課 程 綜 合 課 程, 既 重 視 基 本 的 科 學 原 理 和 學 科 體 系, 也 強 調 學 生 的 實 驗 和 探 究 能 力 七 上 海 市 PISA 2009 測 試 的 結 論 四 : ( 一 ) 相 對 OECD 平 均 水 準 而 言, 上 海 市 教 育 總 體 更 為 公 平, 學 生 個 體 的 家 庭 社 會 背 景 對 成 績 影 響 並 不 大 ( 二 ) 學 校 間 的 成 績 差 異 則 與 學 校 平 均 社 會 經 濟 背 景 有 較 大 相 關, 這 表 明, 上 海 市 在 教 育 公 平 上 還 有 很 大 的 提 升 空 間 ( 三 ) 近 年 政 府 通 過 託 管 制 度 集 團 辦 學 捆 綁 辦 學 新 農 村 教 師 培 訓 新 優 質 學 校 等 專 案 不 斷 縮 小 這 種 差 異 八 上 海 市 PISA 2009 測 試 對 上 海 市 基 礎 教 育 改 革 的 啟 示 : ( 一 ) 對 教 育 當 局 的 啟 示 1. 在 國 際 視 野 中 總 結 上 海 市 改 革 經 驗, 分 析 不 足 之 處, 繼 續 深 化 課 程 改 革 2. 借 鑒 PISA 的 理 念 和 技 術, 改 進 基 礎 教 育 評 價 體 系 ( 二 ) 對 學 校 的 啟 示 1. 展 開 閱 讀 計 畫, 進 一 步 提 高 學 生 閱 讀 興 趣, 調 整 閱 讀 時 間 內 容 2. 關 注 和 培 養 學 生 對 概 括 自 我 調 控 等 級 學 習 策 略 的 掌 握 與 運 用 3. 減 少 單 純 依 靠 寄 送 和 反 覆 操 練 的 教 學 作 業 內 容, 切 實 減 輕 學 生 學 業 負 擔 4. 加 強 學 生 非 連 續 文 本 閱 讀 能 力 5. 研 究 男 女 生 閱 讀 差 異 問 題 和 改 進 辦 法 ( 三 ) 對 學 生 及 其 家 長 的 啟 示 1. 適 當 開 展 趣 味 性 閱 讀 活 動 2. 養 成 正 確 的 學 習 習 慣, 掌 握 各 種 有 效 的 學 習 策 略 3. 不 僅 要 掌 握 知 識, 而 且 要 運 用 知 識 去 解 決 各 種 實 際 問 題, 提 高 應 對 未 來 社 會 挑 戰 的 能 力 6

參 訪 日 誌 活 動 主 題 參 訪 進 才 實 驗 中 學 日 期 100.12.12 時 間 下 午 2:00-4:00 地 點 上 海 市 紀 錄 者 侯 雪 櫻 活 動 內 容 : 教 學 觀 摩 一 進 才 中 學 簡 介 上 海 市 進 才 實 驗 中 學, 簡 稱 進 才 實 驗, 是 一 所 公 立 初 級 中 學, 創 立 於 2001 年 原 名 上 海 市 進 才 中 學 基 礎 實 驗 部,2003 年 改 為 上 海 市 進 才 實 驗 學 校,2010 年 6 月 其 初 中 部 與 小 學 部 分 開 辦 學, 原 初 中 部 (6 至 9 年 級 ) 更 名 為 此 學 校 位 於 上 海 市 浦 東 新 區 二 示 範 教 學 者 : 施 軼 老 師 三 教 學 活 動 流 程 : 班 級 : 預 備 七 班 ( 一 ) 教 師 以 前 一 週 的 作 文 回 家 路 上 之 寫 作 經 驗, 引 起 學 生 提 出 共 同 問 題 欠 缺 細 節 描 寫, 從 而 引 出 本 節 課 主 題 人 物 細 節 描 寫 ( 二 ) 教 師 舉 例 幾 位 學 生 平 日 的 舉 止 動 作, 引 導 孩 子 思 考 細 節 的 描 寫 可 以 呈 現 一 個 人 當 下 的 心 理 狀 態 及 性 格 ( 三 ) 教 師 依 序 出 示 三 段 範 文 林 海 音 竊 讀 記 阿 城 棋 王 舒 婷 在 那 顆 星 子 下, 請 學 生 由 文 字 描 述 中 推 測 主 角 的 性 格 或 心 理 狀 態, 並 整 理 出 讓 細 節 描 寫 生 動 的 方 法 : 1. 運 用 修 辭 法 2. 捕 捉 動 作 細 節 3. 體 現 特 徵 4. 圍 繞 中 心 5. 多 角 度 描 寫 6. 發 揮 想 像 ( 四 ) 教 師 依 序 出 示 三 道 情 境 題 如 下 表, 讓 學 生 發 表 當 下 的 心 情 與 動 作, 之 後 各 自 選 一 道 題 目, 進 行 三 分 鐘 短 文 實 作 後, 讓 學 生 朗 讀 自 己 作 品, 並 接 受 同 學 點 評 情 境 課 堂 上 偷 看 課 外 書 冬 日 裡 享 受 一 杯 熱 飲 放 學 著 急 回 家 引 導 句 此 時 我 的 桌 肚 裡 就 躺 著 那 本 書 手 裡 正 捧 著 一 杯 下 課 鈴 響 了 ( 五 ) 出 示 一 篇 同 學 前 一 週 的 作 品 回 家 路 上, 請 同 學 們 回 家 後 選 擇 其 中 一 段, 針 對 今 天 主 題, 提 出 修 改 建 議 活 動 內 容 : 座 談 交 流 7

一 施 軼 老 師 說 明 : ( 一 ) 每 週 作 一 次 篇 段 練 習, 每 一 次 練 習 均 有 明 確 訓 練 主 題 ( 二 ) 篇 段 練 習 時 專 門 強 化 細 節, 建 立 孩 子 的 寫 作 意 識, 慢 慢 滲 透 到 大 作 文 中 ( 三 ) 批 閱 時 適 時 在 行 間 旁 批, 效 果 比 全 文 評 語 佳 二 提 問 交 流 : ( 一 ) 丁 局 長 : 如 何 進 行 寫 作 思 維 訓 練? 施 老 師 : 以 曾 進 行 過 的 作 文 教 學 有 種 幸 福 就 在 身 邊 為 例, 以 40 分 鐘 的 課 時 教 導 學 生 在 5~10 分 鐘 內 思 維 架 構 文 章 ( 審 題 選 材 立 意 理 材 ) 夏 研 究 員 : 給 學 生 可 參 照 的 範 本, 建 立 其 歸 類 意 識 ( 二 ) 丁 局 長 : 教 師 們 的 思 維 寫 作 訓 練 是 如 何 建 構 的? 師 資 培 育 過 程 建 構 或 自 己 關 注? 夏 研 究 員 : 大 學 畢 業 後 因 對 這 方 面 有 興 趣 而 加 以 研 究 所 得 ( 三 ) 馮 教 授 : 校 內 作 文 教 學 系 統 是 教 師 自 主 決 定 還 是 共 同 討 論 制 定? 施 老 師 : 無 特 別 規 範, 經 由 共 同 備 課 討 論 後, 教 師 可 於 授 課 時 自 行 調 整 張 副 校 長 : 校 內 以 備 課 組 為 單 位, 擬 定 教 學 計 畫, 預 備 班 到 七 年 級 以 片 段 訓 練 為 主, 八 九 年 級 則 以 篇 章 訓 練 為 主, 最 終 目 的 能 達 到 中 考 要 求,600 字 以 上 作 文 ( 四 ) 函 香 師 : 教 材 中 分 精 讀 與 自 讀 兩 種, 教 師 如 何 分 配 授 課 時 數 與 內 容 施 老 師 : 課 時 數 的 確 不 足 以 應 付 教 材 量, 但 秉 持 不 略 過 好 文 章 的 原 則, 由 備 課 組 統 一 決 定 必 上 篇 目, 其 餘 可 以 課 外 閱 讀 反 饋 等 方 式 進 行 學 習 ( 五 ) 美 雲 校 長 : 校 內 是 否 安 排 閱 讀 課? 如 何 鼓 勵 學 生 閱 讀? 張 副 校 長 : 開 設 拓 展 課 程, 並 舉 辦 國 文 學 科 競 賽, 及 各 項 校 內 活 動 以 鼓 勵 閱 讀 ( 六 ) 瑞 華 老 師 : 老 師 間 是 否 互 相 觀 摩 教 學? 施 老 師 : 夏 研 究 員 任 務 即 是 觀 課, 教 師 間 每 學 期 規 定 10 節 聽 課 及 至 少 1 節 公 開 課 ( 七 ) 珀 玲 校 長 : 一 般 語 文 教 師 授 課 時 數 多 少? 施 老 師 : 一 個 班 級 是 六 課 時, 語 文 教 師 授 課 兩 個 班 級 ( 八 ) 馮 教 授 : 關 於 教 師 培 訓 制 度? 夏 研 究 員 : 校 內 分 備 課 組 ( 分 年 級 ) 與 教 研 組 ( 全 領 域 ), 每 1~2 週 有 半 天 研 討 時 間, 每 月 參 加 半 天 區 活 動 8

三 與 施 老 師 私 下 交 流 : ( 一 ) 自 己 的 評 課 焦 點 : 是 否 能 很 清 楚 呈 現 這 堂 課 目 標? 呈 現 效 果, 即 達 成 度 有 多 少? 教 學 過 程 有 有 哪 個 環 節 出 問 題? ( 二 ) 規 定 每 五 年 須 進 修 240 小 時, 可 於 網 站 上 自 選 課 程, 利 用 課 餘 或 假 日 時 間 上 課, 課 程 分 專 業 性 與 通 識 性 兩 種 ( 三 ) 拓 展 課 程 於 學 期 初 由 教 師 自 行 認 領, 並 決 定 開 課 主 題, 可 自 行 開 課 協 同 教 學 等 ( 四 ) 教 學 語 言 要 乾 淨 精 鍊, 不 重 複 學 生 的 話 語, 每 一 句 話 看 似 自 然, 實 則 都 經 過 設 計 ( 五 ) 期 末 會 回 收 教 師 一 學 期 的 聽 課 筆 記 9

參 訪 日 誌 活 動 主 題 參 訪 上 海 市 教 育 會 日 期 100.12.12 時 間 下 午 4:30-6:00 地 點 上 海 市 教 育 會 紀 錄 者 侯 雪 櫻 活 動 內 容 : 座 談 交 流 一 上 海 市 人 口 多, 城 鄉 差 異 大, 人 口 遷 移 量 大, 非 本 地 出 生 的 孩 子 佔 42%, 年 齡 越 小 比 例 越 高 二 當 前 教 育 問 題 為 : 外 來 人 口 的 義 務 教 育 未 來 五 年 須 加 建 七 百 多 所 中 小 學 以 容 納 外 來 人 口 就 學 三 學 前 三 年 花 費 約 44 萬, 家 長 支 付 約 16% 四 公 立 幼 兒 園 比 例 約 70% 以 上, 私 立 非 營 利 機 構 則 目 前 尚 未 架 構 機 制,2012 年 全 國 教 育 改 革 綱 要 中 將 針 對 私 立 學 校 管 理 加 以 規 範 五 可 免 學 費 就 讀 職 業 學 校 之 條 件 : 來 自 崇 明 島 農 村 偏 鄉 的 學 生 低 保 家 庭 社 農 專 業 科 目 ( 部 分 熱 門 科 系 如 航 空 服 務 等, 加 收 學 費 ) 六 上 海 市 課 程 綱 要 與 國 家 教 育 部 頒 布 者 有 所 不 同,1980 年 提 出 自 編 教 材, 1988 年 進 行 課 改,1998 年 二 期 課 改 七 二 期 課 改 提 出 知 識 與 能 力 過 程 與 方 法 情 感 態 度 價 值 觀, 這 三 者 在 整 個 課 程 中 皆 有 其 價 值 八 課 程 類 別 分 為 基 礎 型 ( 一 般 課 程 ) 拓 展 型 ( 彈 性 課 程 ) 與 探 究 型 ( 研 究 課 程 ) 三 類 九 據 2003 年 調 查, 上 海 市 中 小 學 共 36% 開 設 探 究 型 課 程, 教 育 會 主 要 引 導 學 校 開 課, 而 非 只 是 提 供 經 費 買 設 備 ( 成 果 創 新 實 驗 室 裡 的 脈 動 二 十 三 所 學 校 的 探 究 課 程 ) 十 中 國 的 學 生 學 習 較 刻 苦, 知 識 紮 根 比 較 多, 轉 化 為 能 力 較 容 易 十 一 上 海 市 課 改 的 目 標 : 加 強 基 礎 培 養 能 力 與 充 實 智 力 十 二 參 加 PISA 測 驗 的 原 因 : ( 一 ) 學 習 PISA 命 題 ( 二 ) 獲 得 訊 息, 改 進 工 作 ( 三 ) 改 變 教 師 的 教 學 與 評 價 十 三 語 文 教 學 的 問 題 : 對 傳 統 課 文 的 把 握 對 漢 字 書 寫 的 規 範 ( 非 高 層 次 書 法 ) 十 四 教 材 選 文 : 將 近 20% 左 右 是 文 言 文, 當 代 文 學 作 品 ( 包 含 大 量 香 港 臺 灣 作 家 作 品 ), 及 經 典 外 國 作 品 外 國 作 品 比 例 不 超 過 三 分 之 一, 主 要 為 經 典 短 篇 小 說, 目 的 在 拓 展 國 際 視 野, 廣 博 兼 容 的 格 局 十 五 最 核 心 的 問 題 為 提 高 學 生 的 語 文 素 養, 素 養 的 三 根 支 柱 : ( 一 ) 知 識 與 語 言 規 範 ( 二 ) 聽 說 讀 寫 的 基 本 能 力 10 ( 三 ) 學 生 的 思 想 文 化 修 養 ( 包 括 文 化 積 澱 審 美 情 緒 )

十 六 語 文 教 學 的 關 鍵 不 只 是 教 學 生 這 篇 文 章 寫 了 什 麼, 真 正 要 講 的 是 透 過 有 盡 的 語 言 文 字 背 後, 作 者 究 竟 想 表 現 什 麼 ( 言 有 盡 而 意 無 窮 ), 最 關 鍵 的 層 面 是, 他 是 怎 麼 寫 的?( 形 式 和 內 容 的 高 度 統 一 ) 十 七 一 個 人 語 言 感 覺 力 強 了, 敏 銳 了, 語 言 素 養 就 高 了, 往 上 提 升 就 是 閱 讀 的 基 本 能 力, 之 後, 寫 作 駕 馭 語 言 的 能 力 也 就 相 對 上 去 了 十 八 寫 作 的 能 力 與 幾 個 問 題 有 關 : ( 一 ) 學 生 的 生 活 積 澱 ( 二 ) 他 的 情 感 體 驗 ( 三 ) 他 的 思 維 縝 密 性 ( 四 ) 他 的 閱 讀 量 11

參 訪 日 誌 活 動 主 題 劉 明 誠 副 校 長 示 範 教 學 干 將 莫 邪 日 期 2011.12.13 時 間 上 午 9:00 11:00 地 點 ( 地 址 ) 上 海 市 浦 東 新 區 建 平 西 校 ( 上 海 市 源 深 路 383 號 ) 紀 錄 者 李 函 香 活 動 內 容 : 教 學 觀 摩 一 建 平 中 學 簡 介 上 海 市 建 平 中 學 西 校 是 一 所 公 辦 初 級 中 學 現 有 三 個 校 區 華 城 校 區 ( 源 深 路 383 號 ) 大 唐 校 區 ( 櫻 花 路 630 號 ) 乳 山 校 區 ( 乳 山 路 188 號 ), 學 校 總 部 設 在 華 城 校 區 現 有 教 職 工 224 名, 學 生 2860 多 名,70 個 教 學 班 語 文 教 研 組 現 有 任 課 教 師 37 人 其 中 高 級 教 師 6 人, 一 級 教 師 19 人 區 級 骨 幹 教 師 4 人 二 示 範 教 學 者 : 劉 明 誠 副 校 長 三 教 學 活 動 流 程 ( 一 ) 解 題 活 動 1. 認 識 干 將 莫 邪 的 本 義 2. 認 識 干 將 莫 邪 的 引 申 義 ( 二 ) 瞭 解 文 章 出 處 及 題 材 屬 性 1. 文 章 出 處 : 搜 神 記 全 譯 2. 題 材 屬 性 : 志 怪 小 說 ( 三 ) 概 括 文 意 1. 學 生 概 述 文 意 2. 老 師 引 導 學 生 總 括 文 意 精 髓 3. 探 索 楚 王 殺 干 將 的 真 正 原 因 ( 四 ) 以 小 說 四 大 部 分 歸 納 文 意 1. 認 識 小 說 的 四 大 部 分 : 起 因 經 過 高 潮 結 果 2. 引 導 學 生 歸 納 第 一 段 ( 起 因 ): 干 將 獻 劍, 楚 王 殺 之 3. 學 生 仿 第 一 段 的 語 法, 以 八 字 短 語 概 括 另 外 的 三 個 部 份 經 過 : 子 赤 取 劍, 欲 報 父 仇 高 潮 : 山 中 遇 客, 以 命 相 託 結 果 : 客 設 計 謀, 志 殺 楚 王 ( 五 ) 探 究 人 物 形 象 1. 歸 納 赤 客 楚 王 三 者 的 人 物 形 象 赤 : 正 面 人 物, 信 任 他 人 客 : 正 面 人 物, 有 責 任 心 俠 義 直 率 楚 王 : 殘 暴 反 面 人 物 的 代 表 活 動 內 容 : 座 談 交 流 12

一 前 言 ( 一 ) 建 平 校 長 說 明 綜 合 座 談 次 序 : 評 課 大 家 暢 所 欲 言 介 紹 學 校 概 況 局 長 總 結 ( 二 ) 丁 局 長 : 教 學 設 計 有 一 架 構, 背 後 的 思 維 是 什 麼? ( 三 ) 建 平 校 長 : 赤 與 客 是 同 一 人 ( 刺 客 ) 赤 可 表 達 人 的 心 赤 有 必 死 之 志, 客 有 完 善 之 謀 三 王 墓 是 指 楚 王 - 暴 之 王 赤 是 孝 之 王 客 是 信 之 王 俠 之 王 文 本 的 解 讀, 要 從 文 本 出 發 二 劉 副 校 長 說 明 兩 岸 教 學 活 動 的 差 異 ( 一 ) 臺 灣 語 文 教 學 關 注 細 節, 條 分 縷 析, 一 路 解 剖 下 去 大 陸 的 語 文 教 學 關 注 文 本 整 體 的 把 握, 較 少 做 字 詞 的 串 講 大 陸 文 言 文 的 教 學 從 以 往 關 注 文 字, 現 在 更 關 注 文 章 文 學 文 化 ( 二 ) 大 陸 教 科 書 每 冊 約 三 十 三 篇 臺 灣 每 冊 約 十 三 篇 教 材 決 定 了 老 師 如 何 敎, 因 此 臺 灣 特 別 注 重 校 本 課 程 的 開 發 及 拓 展 課 程, 臺 灣 如 此 走 向 可 能 跟 標 準 化 的 測 驗 相 關 度 很 高 大 陸 的 檢 測 側 重 思 維 的 訓 練, 文 章 的 表 述 臺 灣 注 重 判 斷 理 解 臺 灣 是 考 試 領 導 教 學, 大 陸 是 考 試 指 揮 教 學 臺 灣 的 考 試 課 內 多, 大 陸 現 代 文 閱 讀 題 組 150 分 中 有 48 分 是 課 外 的 臺 灣 的 教 師 用 書 很 細, 所 有 的 解 讀 完 全 呈 現 大 陸 對 老 師 的 限 制 少 教 材 也 領 導 教 學, 上 海 市 語 文 教 材 原 來 是 49 篇 三 提 問 ( 一 ) 區 內 的 學 校 有 聯 合 的 考 試 嗎? 區 內 要 做 觀 課, 有 沒 有 指 標? 通 過 會 怎 樣? 不 通 過 會 怎 樣? 建 平 校 長 答 : 有 的 測 驗 後 會 把 測 驗 資 料 給 各 校, 不 做 比 較, 資 料 保 密 ( 二 ) 教 師 升 級 的 方 式? 1. 要 有 論 文 發 表 2. 基 礎 考 試 : 計 算 機 及 外 語 3. 業 務 ( 專 業 ) 考 試 4. 觀 課 ( 三 ) 中 考 題 目 的 類 型? 文 言 文 有 課 內 及 課 外 現 代 文 考 兩 篇, 都 是 考 課 內 的 13

參 訪 日 誌 活 動 主 題 參 訪 江 寧 學 校 及 觀 摩 傅 冰 冰 老 師 示 範 課 日 期 2011 年 12 月 13 日 ( 週 二 ) 時 間 13:00~15:00 地 點 普 陀 江 寧 學 校 紀 錄 者 林 燕 菁 王 慈 惠 ( 西 康 路 1518 弄 1 號 ) 活 動 內 容 : 教 學 觀 摩 一 普 陀 區 江 寧 學 校 簡 介 : 這 是 一 所 由 小 學 創 建 於 1933 年,1999 年 延 伸 為 九 年 一 貫 制 的 學 校, 占 地 12188 平 方 米, 教 學 設 施 先 進, 校 舍 一 流 的 現 代 化 學 校 學 校 共 有 33 個 班 級,95 位 教 師 二 參 觀 圖 書 館 : 學 校 聯 繫 人 曹 剛 老 師 引 導 至 圖 書 館, 由 校 長 及 副 校 長 接 待 臺 北 參 訪 團 曹 剛 老 師 六 個 月 前 任 教 於 江 寧 學 校, 目 前 已 調 至 上 海 市 教 學 研 究 室 三 觀 摩 傅 冰 冰 老 師 示 範 課 :( 學 生 為 七 年 級, 借 班 上 課 ) ( 一 ) 回 顧 並 交 流 上 次 交 代 的 作 業 閱 讀 課 文 一 到 四 段, 列 出 蕭 乾 生 平 年 表 ( 二 ) 教 師 總 結 學 生 答 案, 並 出 示 自 己 所 列 年 表 ( 三 ) 請 同 學 根 據 閱 讀 後 的 感 覺, 說 出 作 者 想 表 達 的 思 想 感 情 對 童 年 的 懷 念 與 對 胡 同 生 活 的 喜 愛 ( 四 ) 請 大 家 輕 聲 朗 讀, 再 次 品 味 課 文 五 到 十 段, 歸 納 作 者 的 寫 作 條 理 ( 五 ) 同 學 討 論 歸 納 結 果 : 分 類 聽 到 的 玩 的 內 容 叫 賣 聲 理 髮 師 的 鐵 玩 意 兒 夜 行 人 唱 戲 聲 條 理 1. 叫 賣 聲 按 季 節 描 寫 ( 春 夏 秋 冬 ) 2. 從 早 到 晚 共 通 特 點 小 風 車 泥 餑 餑 風 箏 蛐 蛐 兒 先 寫 買 得 到 的 再 寫 自 己 做 的 捉 的 便 宜 ( 玩 的 吃 的 零 食 鋦 碗 青 菜 ) 貧 窮 平 民 化 ( 六 ) 再 請 同 學 品 讀 五 到 十 段 詞 句, 並 做 一 些 圈 畫, 將 感 受 批 注 在 旁 邊 ( 七 ) 請 同 學 交 流 感 悟, 老 師 給 予 引 導 作 者 懷 念 貧 窮 而 快 樂 的 童 年 胡 同 生 活 ( 八 ) 教 師 再 出 示 蕭 乾 年 表, 請 同 學 歸 納 作 者 童 年 坎 坷 寄 人 籬 下 ( 九 ) 從 一 到 四 節 內 容 找 出 胡 同 生 活 對 作 者 的 影 響 與 感 悟 是 作 者 靈 魂 和 精 神 的 寄 託 之 處 ( 十 ) 教 師 出 示 兩 張 胡 同 照 片, 請 學 生 找 出 作 者 對 於 拆 除 胡 同 的 看 法 ( 十 一 ) 請 同 學 回 去 自 讀 十 一 到 十 三 段, 並 結 合 全 文, 思 考 作 者 想 要 保 留 的 究 竟 是 什 麼 14

( 十 二 ) 教 師 朗 讀 補 充 範 文 北 京 胡 同 一 關 於 傅 冰 冰 老 師 : 2011 年 普 陀 區 教 育 系 统 十 佳 校 園 新 星 課 後 座 談 區 初 中 語 文 學 科 中 心 組 成 員 她 歷 經 兩 輪 課 改, 積 極 參 與 課 改 相 關 課 堂 實 踐 課 題 研 究 工 作 在 反 覆 磨 練 中 逐 漸 形 成 個 人 教 學 風 格, 取 得 豐 富 的 經 驗 與 成 果 多 次 在 全 國 市 區 語 文 課 堂 教 學 評 比 中 多 次 獲 得 一 等 獎, 參 與 了 老 作 文 新 作 文 初 中 寫 作 新 視 點 等 書 籍 編 寫, 被 評 為 上 海 市 第 七 屆 金 愛 心 教 師 二 傅 冰 冰 老 師 先 就 這 一 堂 課 說 明 : 上 海 市 語 文 教 育, 強 調 孩 子 必 須 培 養 語 文 學 習 的 五 步 驟 : 讀 註 悟 仿 創 老 師 會 先 要 求 學 生 做 到, 課 前 先 預 習 朗 讀, 掃 除 讀 音 障 礙, 也 會 利 用 網 絡 先 蒐 集 資 料, 接 著 自 我 提 問 : 1. 讀 完 文 章 後, 感 受 到 什 麼? 2. 作 者 的 生 平 一 堂 課 的 備 課, 除 了 老 師 自 己 對 於 文 本 的 理 解 之 外, 由 語 文 教 研 活 動 一 起 共 同 思 考 : 如 何 把 握 語 文 教 學 的 核 心 價 值 這 一 篇 文 章 到 底 要 教 學 生 什 麼? 讓 學 生 讀 得 更 深 入 一 點, 讀 出 文 章 的 精 華 經 常 一 起 備 課, 對 於 困 難 的 課 文 再 深 入 探 討, 或 是 同 一 篇 課 文 同 課 異 構 三 針 對 臺 灣 參 訪 成 員 提 問 的 回 應 : ( 一 ) 上 課 有 一 位 男 生 睡 著, 因 為 等 待 及 教 室 裡 有 暖 氣, 中 午 沒 有 午 睡, 只 有 休 息 時 間, 可 能 是 先 待 在 暖 氣 房 裡 20 30 分 鐘, 有 點 想 睡 覺 ( 二 ) 對 於 不 參 與 討 論 的 孩 子, 老 師 鼓 勵 孩 子 自 我 超 越, 例 如 願 意 朗 讀 一 段, 就 是 比 過 去 的 自 己 多 了 一 些 但 老 師 並 不 勉 強 不 回 答 的 孩 子 一 定 要 回 答, 不 強 迫 喜 歡 回 答 的 孩 子 少 回 答 每 個 孩 子 都 是 不 同 的, 尊 重 孩 子 的 差 異 也 是 一 種 思 考 ( 三 ) 課 堂 上 學 生 批 注 在 課 文 旁 邊, 每 一 位 學 生 在 語 文 學 習 上 必 須 準 備 一 本 活 頁 夾, 隨 時 整 理 累 積 學 習 資 料 日 常 作 業 中 有 一 項 就 是 摘 抄 點 評, 寫 一 些 感 悟, 這 一 課 已 經 布 置 摘 抄 回 家 功 課, 作 為 總 結, 老 師 也 會 定 期 檢 查, 準 確 批 改 作 業, 考 核 學 生 是 否 把 握 知 識 的 準 確 點, 作 業 會 有 交 流 分 享 的 機 會 ( 四 ) 學 校 不 斷 思 考 如 何 提 高 課 堂 效 能, 讓 教 學 是 有 效 的, 設 計 有 效 能 的 練 習, 兼 顧 質 與 量 的 要 求 一 篇 課 文 如 果 只 關 注 工 具 性 的 掌 握, 例 如 : 修 辭 字 音 字 形 等, 文 章 將 支 離 破 碎 的 拆 解, 忽 略 對 文 本 的 理 解 與 欣 賞 提 醒 老 師 必 須 注 重 文 本 的 獨 特 魅 力, 學 生 願 意 繼 續 深 入 閱 讀, 成 為 終 身 閱 讀 的 習 慣 15

江 寧 學 校 將 臺 北 市 政 府 教 育 局 參 訪 團 的 訊 息 布 置 在 網 頁 上 16

參 訪 日 誌 活 動 主 題 訪 問 上 海 市 教 育 研 究 室 徐 淀 芳 主 任 與 各 學 段 語 文 教 研 員 日 期 12 月 13 日 ( 二 ) 時 間 15:45~17:30 地 點 上 海 市 教 育 研 究 室 紀 錄 者 王 慈 惠 林 燕 菁 活 動 內 容 : 座 談 交 流 一 上 海 市 教 研 室 成 立 已 經 六 十 週 年, 區 縣 教 研 室 約 五 十 週 年 二 各 省 市 均 有 教 研 室, 工 作 內 容 不 盡 相 同, 但 主 要 都 是 從 事 中 小 學 課 堂 教 研 工 作, 由 教 材 到 教 學 三 1988 年 政 府 授 權 為 獨 立 不 受 中 央 管 轄 的 單 位 四 負 責 0-18 歲 的 課 程 教 學 工 作 負 責 教 學 研 究 也 負 責 評 價 工 作, 評 價 工 作 包 括 階 段 性 評 量 總 結 性 評 量, 同 時 也 是 教 育 質 量 監 測 中 心 五 我 們 的 工 作 伙 伴 是 招 聘 來 自 一 線 且 有 十 年 工 作 經 驗 的 高 級 教 師, 有 學 科 教 研 員 綜 合 教 研 員, 錄 取 率 約 為 20 人 取 1 人 六 由 中 小 學 到 大 學, 教 師 共 有 12 級 11-12 級 是 初 級 教 師,8-10 級 是 中 級 教 師,5-7 級 是 高 級 教 師,1-4 級 是 教 授 特 級 教 師 每 3 年 評 選 80 位, 目 前 上 海 市 的 特 級 教 師 約 有 80 位 七 上 海 市 正 在 研 訂 綠 色 指 標, 進 行 多 種 測 量 工 具 的 開 發 將 考 試 的 結 果 進 行 分 析, 相 對 客 觀 多 維 度 分 析 學 生 的 學 習, 提 供 教 學 參 考 八 上 海 市 有 三 級 教 研 網 路 : 市 - 區 - 校 上 海 市 的 教 研 員 共 有 九 百 多 個, 每 個 區 都 有 團 隊, 每 個 學 科 都 有 一 個 中 心 組, 教 研 員 培 訓 中 心 組, 中 心 組 傳 達 到 校 九 上 海 市 的 教 材 由 兩 個 大 學 投 標, 一 所 是 華 東 師 大, 另 一 所 是 上 海 市 師 大, 由 得 標 者 主 標, 但 參 與 編 寫 的 主 體 是 中 小 學 優 秀 教 師 十 現 在 的 教 材 出 版 仍 是 百 花 齊 放 十 一 上 海 市 1988 年 開 始 教 改,1998 年 為 一 期 二 期 改 革 的 分 野 88 年 的 課 改 將 課 程 分 為 三 大 版 塊 : 必 修 選 修 活 動 課 程 ( 由 單 一 課 程 變 為 多 樣 課 程 ), 是 上 海 市 課 改 的 重 大 突 破, 讓 千 差 萬 別 學 生 的 適 應 性 增 強, 教 師 必 須 具 備 多 種 才 能 ; 二 期 課 改 是 由 於 東 南 亞 經 濟 危 機, 呼 應 時 代 發 展 對 教 育 提 出 的 挑 戰 : 十 二 知 識 爆 炸 使 學 生 的 道 德 遇 到 挑 戰, 以 德 育 為 核 心, 育 人 的 問 題 十 三 創 新 實 踐 : 課 程 設 置 ( 我 們 叫 研 究 性 課 程 ) 教 學 方 式 ( 更 重 視 學 生 自 主 學 習 ) 十 四 去 年 國 家 啟 動 第 八 次 課 改 改 革 必 須 有 耐 心, 長 期 觀 察 負 面 的 聲 音 是 變 強, 還 是 變 弱, 教 育 專 家 與 社 會 期 待 常 不 一 定 吻 合, 學 校 教 師 有 疑 惑 或 反 彈 時, 教 研 員 選 擇 中 等 偏 下 校 長 支 持 的 學 校, 到 校 蹲 點 服 務 十 五 最 不 了 解 學 生 的 老 師, 所 命 的 題 目 卻 能 決 定 學 生 的 生 死, 筆 試 只 是 一 種 形 式, 希 望 能 形 成 過 程 性 的 評 價, 且 要 以 校 為 主 17

十 六 亞 洲 地 區 是 考 試 最 多 的 地 區, 但 對 考 試 的 研 究 卻 是 最 少 的, 缺 少 測 量 的 科 學 努 力 的 方 向, 就 是 讓 我 們 評 價 的 指 標 由 單 一 到 多 元, 不 能 讓 考 試 指 揮 教 育 十 七 上 海 市 通 過 PISA 閱 讀 測 驗, 反 而 重 能 力 輕 知 識 的 西 方 國 家 遜 色 不 少, 但 真 實 生 活 解 決 問 題 的 能 力 不 見 得 與 紙 筆 測 驗 吻 合 18

參 上 海 市 PISA 評 量 結 果 的 觀 察 一 上 海 市 推 展 PISA 之 現 況 ( 一 )PISA 是 什 麼 國 際 學 生 評 量 計 畫 (Programme for International Student Assessment, 簡 稱 PISA) 是 由 國 際 經 濟 合 作 與 發 展 組 織 (OECD) 於 1997 年 所 發 起 的 學 生 能 力 國 際 比 較 研 究, 主 要 是 為 評 量 工 業 化 國 家 15 歲 青 少 年 適 應 未 來 社 會 挑 戰 的 能 力, 聚 焦 在 學 生 的 閱 讀 數 學 和 科 學 素 養 上 PISA 是 一 項 跨 國 研 究 計 畫, 這 項 研 究 提 出 了 一 個 教 育 革 新 概 念 素 養 (literacy) 在 不 同 學 科 領 域 中 提 出 解 決 和 解 釋 問 題 時 有 效 地 分 析 推 理 和 有 效 交 流 的 能 力 素 養 不 是 知 識, 也 不 是 技 能, 而 是 個 人 獲 取 或 應 用 知 識 與 技 能 的 能 力, 以 及 興 趣 動 機 學 習 策 略 等 素 養 可 以 在 合 適 的 學 習 環 境 中 學 習 而 來, 而 且 是 終 身 學 習 因 此,PISA 所 要 評 價 的 不 是 基 於 課 程 內 容 的 學 業 成 績, 而 是 要 評 估 學 生 運 用 知 識 和 技 能 解 決 實 際 問 題 的 能 力 PISA 測 試 的 時 間 為 2 小 時 要 正 確 回 答 PISA 試 題, 學 生 只 需 要 理 解 基 本 概 念, 靈 活 運 用 他 們 已 經 掌 握 的 知 識 和 能 力, 無 需 特 別 準 備 PISA 從 2000 年 開 始, 每 3 年 進 行 一 次, 每 次 從 閱 讀 數 學 科 學 中 選 擇 一 個 作 為 主 要 評 估 領 域, 另 外 兩 個 作 為 次 要 評 估 領 域 前 四 次 PISA 評 量 的 主 要 領 域 分 別 是 閱 讀 (2000 年 ) 數 學 (2003 年 ) 科 學 (2006 年 ) 閱 讀 (2009 年 ), 2012 年 將 第 二 次 把 數 學 作 為 主 要 領 域, 並 且 還 增 加 了 跨 課 程 領 域 的 問 題 解 決 能 力 的 評 量 PISA 的 評 量 結 果 可 提 供 各 國 檢 視 教 育 成 效, 並 作 為 各 國 制 定 教 育 政 策 的 參 考, 也 可 預 測 十 年 後 該 國 家 的 國 力 2009 年 PISA 閱 讀 的 評 量 題 目, 包 含 短 篇 故 事 網 路 信 件 雜 誌 報 導 及 統 計 圖 表 等 各 種 形 式 的 資 訊, 其 評 量 主 要 是 依 下 列 三 個 層 面 來 衡 量 她 們 的 閱 讀 能 力 : 1. 擷 取 資 訊 : 能 否 從 所 閱 讀 的 文 字 資 料 中, 找 到 所 需 要 資 訊 2. 解 讀 資 訊 : 閱 讀 後, 能 否 正 確 解 讀 資 訊 的 意 義 3. 思 考 和 判 斷 力 : 能 否 將 所 讀 內 容 與 自 己 原 有 的 知 識 想 法 和 經 驗 相 連 結, 綜 合 判 斷 後, 提 出 自 己 的 觀 點 ( 二 ) 上 海 市 參 加 PISA 測 驗 的 背 景 上 海 市 的 教 育 改 革 實 驗 早 在 1980 年 就 開 始, 然 而 獲 得 中 國 國 務 院 同 意 上 海 市 在 課 程 及 教 育 制 度 從 中 央 獨 立 出 來 的 是 十 年 後 1988 年 從 1988 年 起 上 海 市 啟 動 了 兩 期 課 程 改 革 (1988-1998 為 第 一 期 1998-2010 為 第 二 期 ), 課 改 的 目 標 是 19

為 在 降 低 學 校 的 考 試 導 向, 建 立 素 質 教 育 從 那 時 起, 為 擴 展 學 生 學 習 經 歷, 發 展 能 力 而 不 是 積 累 資 訊 與 知 識, 上 海 市 進 行 了 大 量 教 育 實 驗 1994 年, 上 海 市 在 全 國 範 圍 內 首 先 採 取 了 小 學 和 初 中 的 就 近 入 學 政 策, 這 樣 一 來, 教 師 必 須 面 對 背 景 多 樣 能 力 不 同 的 學 生 進 行 教 學 通 過 取 消 小 學 畢 業 考, 上 海 市 把 小 學 教 學 從 考 試 的 壓 力 中 解 放 出 來, 並 且 允 許 革 新 與 創 造 與 此 同 時, 上 海 市 提 高 了 教 師 職 業 的 門 檻 所 有 小 學 教 師 必 須 要 有 文 憑, 所 有 中 學 教 師 必 須 是 具 有 專 業 資 格 的 學 位 獲 得 者 許 多 教 師 擁 有 碩 士 學 位 上 海 市 是 中 國 第 一 個 要 求 教 師 不 斷 進 行 專 業 發 展 的 地 區, 每 位 教 師 都 必 須 在 5 年 內 參 加 240 個 小 時 的 專 業 發 展 培 訓 此 外, 為 讓 上 海 市 民 人 人 能 享 受 優 質 的 教 育, 以 及 多 樣 化 的 特 色 教 育, 使 上 海 市 的 教 育 走 向 公 平 與 卓 越 上 海 市 採 取 許 多 創 新 教 育 措 施, 上 海 市 在 上 個 世 紀 90 年 代 末 本 世 紀 初 開 始 根 據 中 小 學 達 標 工 程 翻 新 學 校 建 築 和 更 新 學 校 設 備 與 此 同 時, 財 政 轉 移 支 付 系 統 使 得 公 共 經 費 可 以 流 動 到 那 些 設 備 較 差 的 郊 區 學 校 而 不 是 中 心 城 區 的 學 校 為 了 提 高 處 境 不 利 學 校 的 教 師 品 質, 上 海 市 還 進 行 了 不 同 學 校 之 間 的 教 師 互 換 上 海 市 採 取 的 最 雄 心 勃 勃 的 策 略 之 一 就 是 利 用 表 現 最 好 的 學 校, 讓 它 們 承 擔 起 引 導 薄 弱 學 校 提 高 的 責 任 具 體 作 法 有 很 多, 比 如 將 一 所 好 學 校 和 一 所 薄 弱 學 校 配 對 或 者 將 一 個 特 定 地 區 內 的 幾 所 學 校 組 成 一 個 教 育 集 團 (consortium), 在 這 個 集 團 中 一 所 好 學 校 處 於 中 心, 其 他 學 校 則 聚 集 在 它 的 周 圍 還 有 第 三 種 被 稱 之 為 委 託 管 理 的 作 法, 這 種 作 法 就 是 讓 一 個 好 學 校 接 管 一 個 或 多 個 薄 弱 學 校, 並 派 出 一 支 有 經 驗 的 教 師 和 管 理 人 員 的 團 隊 到 薄 弱 學 校 去 改 進 管 理 和 教 學 作 為 國 際 化 城 市 的 上 海 市, 歷 經 二 十 年 的 課 改 措 施, 學 生 學 習 成 果 如 何 進 行 評 價, 是 否 具 有 國 際 的 競 爭 力, 實 是 上 海 市 所 想 了 解 及 確 認 的, 而 參 加 國 際 PISA 測 驗, 正 是 這 樣 背 景 下 所 需 要 的 作 為 ( 三 ) 上 海 市 加 入 OEDC 的 PISA 評 量 之 緣 由 與 組 織 運 作 上 海 市 教 育 主 管 機 構 是 上 海 市 教 育 委 員 會, 為 做 好 上 海 市 PISA 工 作, 在 上 海 市 教 育 委 員 會 下 成 立 上 海 市 PISA 專 案 組 ( 見 圖 1), 並 在 上 海 市 教 育 科 學 研 究 院 成 立 上 海 市 PISA 研 究 中 心, 該 中 心 內 有 兩 個 組, 一 是 負 責 執 行 PISA 評 量 事 務 相 關 機 構 部 門 行 政 溝 通 協 調 的 秘 書 處 ( 圖 2 秘 書 處 內 部 負 責 試 務 的 分 工 ), 二 是 負 責 PISA 評 量 研 究 的 專 家 組 ( 圖 1 專 家 組 內 部 的 分 20

組 ) 上 海 市 教 育 科 學 研 究 院 隸 屬 於 上 海 市 教 育 委 員 會, 是 從 事 教 育 科 學 人 力 資 源 開 發 和 社 會 發 展 的 專 業 研 究 和 決 策 諮 詢 機 構 從 2005 年 上 海 市 教 育 科 學 研 究 院 就 開 始 接 觸 PISA, 直 到 2007.4.17OEDC 核 准 接 受 上 海 市 加 入 PISA 計 畫 上 海 市 加 入 PISA 的 緣 由 主 要 有 下 列 三 點 : 1. 在 國 際 視 野 內 審 視 上 海 市 基 礎 教 育 的 品 質 與 均 衡 程 度, 確 立 多 維 品 質 觀 2. 學 習 先 進 的 教 育 評 價 方 法 和 思 想, 完 善 上 海 市 教 育 監 測 體 系 3. 提 高 基 於 證 據 的 教 育 決 策 能 力, 不 斷 學 習 其 他 國 家 和 地 區 的 成 功 經 驗, 促 進 上 海 市 教 育 改 革 和 發 展 因 此, 上 海 市 參 加 PISA 測 驗 的 意 圖, 不 僅 僅 用 評 比 的 角 度, 更 大 的 企 圖 是 希 望 建 立 本 身 基 於 證 據 的 教 育 決 策 能 力, 及 完 善 的 教 育 監 測 體 系 而 測 驗 的 結 果 卻 帶 來 更 大 的 意 義, 上 海 市 在 三 項 PISA 測 驗 的 結 果 是 第 一 名, 證 明 上 海 市 課 程 改 革 的 成 效, 而 對 臺 灣 而 言, 卻 是 一 個 很 大 的 刺 激 圖 1:PISA 中 國 上 海 專 案 組 織 結 構 圖 21

SHPISA 領 導 小 組 委 辦 基 教 處 職 教 處 國 交 處 財 務 處 教 科 院 考 試 院 教 研 室 評 估 院 秘 書 處 考 務 領 導 和 管 理 375 人 國 際 組 織 市 區 縣 學 校 品 質 監 察 專 家 7 人 人 教 委 2 人 考 試 院 2 教 科 院 3 人 教 育 局 聯 繫 主 任 19 人 招 辦 負 責 人 38 人 測 試 主 任 152 人 學 校 主 考 152 人 圖 2:PISA 中 國 上 海 專 案 組 織 分 工 圖 二 上 海 市 PISA 結 果 如 何? 臺 灣 與 上 海 市 之 比 較 2009 年 上 海 市 是 中 國 大 陸 首 次 加 入 PISA 的 城 市, 相 較 於 上 海 市, 臺 灣 於 2006 年 就 加 入 PISA,2009 年 是 第 二 次, 其 施 測 樣 本 是 全 臺 灣 ( 涵 蓋 城 市 及 偏 鄉 ), 共 有 158 所 學 校, 近 六 千 名 學 生 參 加 以 下 我 們 將 比 較 2009 年 上 海 市 與 臺 灣 PISA 在 閱 讀 素 養 的 結 果 中, 非 常 重 要 的 訊 息 ( 一 ) 臺 灣 學 生 PISA 閱 讀 素 養 落 後 上 海 市 2009 參 加 PISA 的 會 員 國 共 有 65 個, 在 閱 讀 素 養 方 面 測 驗 結 果 OECD 的 平 均 得 分 為 493, 臺 灣 學 生 得 分 為 495, 排 名 第 23; 上 海 市 學 生 得 分 為 556, 排 名 第 1( 如 表 1) 22

表 1: 2009 PISA 臺 灣 與 前 10 名 國 家 學 生 表 現 對 照 表 ( 摘 自 http://pisa.nutn.edu.tw/download/data/1207_2009pisa_report.pdf ) 而 就 PISA 閱 讀 素 養 內 涵 上 來 看 ( 如 表 2), 都 不 如 上 海 市, 其 中 省 思 與 評 鑑 的 能 力 上 低 於 OECD 的 平 均 值, 顯 示 臺 灣 學 生 閱 讀 與 思 考 能 力 的 情 形, 需 檢 討 加 強 表 2:2009 PISA 臺 灣 在 擷 取 與 檢 索 統 整 與 解 釋 和 省 思 與 評 鑑 分 測 驗 結 果 ( 摘 自 http://pisa.nutn.edu.tw/download/data/1207_2009pisa_report.pdf ) 23

此 外 就 標 準 差 而 言, 臺 灣 高 於 上 海 市 ( 臺 灣 是 86, 上 海 市 是 80), 亦 即 臺 灣 學 生 閱 讀 素 養 得 分 高 低 差 大 於 上 海 市, 這 代 表 上 海 市 學 生 閱 讀 素 養 是 較 均 質 ( 二 ) 臺 灣 優 秀 學 生 少, 落 後 學 生 多 PISA 按 照 得 分 高 低, 把 各 國 學 生 的 得 分, 分 成 一 到 六, 以 及 不 到 一, 共 七 個 等 級 分 數 達 到 等 級 三 的 學 生, 可 以 勝 任 日 常 生 活 各 項 基 本 任 務, 等 級 五 以 上 則 為 表 現 優 異 依 據 此 原 則 可 發 現 : 閱 讀 素 養 達 五 級 分 以 上 的 頂 端 學 生 比 例, 上 海 市 19.4% 遠 高 於 臺 灣 5.2%(OECD 的 平 均 為 7.6%); 閱 讀 素 養 未 達 二 級 分 以 下 的 低 端 學 生 比 例, 臺 灣 15.6% 遠 多 於 上 海 市 4.1%(OECD 的 平 均 為 18.8%)( 如 圖 3) 這 結 果, 可 發 現 上 海 市 教 育 在 托 底 ( 即 提 高 底 部 學 生 成 績 ) 方 面 做 得 很 好, 在 高 端 學 生 能 力 培 養 方 面 也 相 當 不 錯 ; 反 觀 國 內 則 是 優 秀 學 生 少, 落 後 學 生 多 圖 3:2009 PISA 各 國 不 同 閱 讀 水 準 人 數 比 例 對 照 ( 摘 自 http://pisa.nutn.edu.tw/download/data/1207_2009pisa_report.pdf ) 上 述 二 項 數 據 顯 示, 臺 灣 推 動 教 改 十 年, 而 國 中 學 生 程 度 兩 極 化 的 問 題, 落 後 學 生 的 比 例 如 此 地 高, 尤 其 教 育 部 近 幾 年 大 力 推 動 閱 讀 運 動, 卻 無 法 在 PISA 測 驗 中 呈 現, 是 制 度 課 程 教 學 教 師 教 學 能 力? 這 現 象 真 的 令 人 擔 憂, 我 們 不 能 自 我 感 覺 良 好, 因 為 別 的 國 家 都 在 進 步 24

上 海 市 PISA 測 驗 結 果 的 亮 麗, 應 是 整 體 課 程 改 革 的 結 果, 依 本 次 參 訪 觀 察 與 座 談 中, 其 背 後 支 持 的 因 素 可 分 為 兩 大 部 分, 一 為 課 程 改 革 確 立 了 整 體 教 育 的 方 向, 二 為 建 立 嚴 謹 的 教 師 專 業 發 展 制 度, 最 後, 並 且 有 效 執 行 落 實 在 學 校 課 堂 的 語 文 教 學 上 以 下 逐 一 進 行 說 明 肆 上 海 市 的 課 程 改 革 教 育 改 革 決 定 一 個 民 族 的 素 質, 關 係 到 一 個 國 家 的 未 來 自 20 世 紀 下 半 葉 開 始, 世 界 各 國 紛 紛 把 改 革 和 發 展 教 育 作 為 參 與 國 際 競 爭 的 首 要 戰 略 對 策, 把 建 立 高 品 質 的 基 礎 教 育 看 成 是 在 未 來 激 烈 的 國 際 競 爭 中 佔 據 有 利 地 位 的 保 證, 開 展 了 被 稱 為 教 育 發 展 核 心 戰 略 的 課 程 改 革, 也 都 產 生 了 持 久 深 遠 的 影 響 上 海 市 自 1988 年 以 來, 經 過 兩 期 以 素 質 教 育 為 貫 串 主 軸 的 基 礎 教 育 課 程 改 革 工 程, 提 出 以 學 生 發 展 為 本 的 教 育 理 念, 形 成 了 有 上 海 市 特 色 的 中 小 學 課 程 體 系, 豐 富 和 完 善 了 教 育 教 學 實 踐 方 式, 建 設 了 一 支 課 程 改 革 隊 伍, 開 發 了 一 批 課 程 資 源, 提 升 了 教 師 專 業 素 養, 把 素 質 教 育 落 到 了 實 處, 其 基 礎 教 育 發 展 的 廣 度 深 度 和 亮 度, 展 現 了 具 體 的 成 效, 在 大 陸 地 區 具 有 明 顯 的 領 先 地 位 面 對 教 育 改 革 腳 步 越 來 越 快 教 育 改 革 期 望 越 來 越 高 的 教 育 環 境, 自 上 海 市 的 課 程 改 革 經 驗 汲 取 值 得 借 鏡 之 處, 是 參 訪 交 流 學 習 的 重 點 一 從 第 一 期 課 改 邁 向 第 二 期 課 改 ( 一 ) 第 一 期 課 改 (1988~1997) 由 應 試 教 育 向 素 質 教 育 轉 變 1 背 景 因 素 (1) 經 廣 泛 調 查, 應 試 教 育 阻 礙 學 生 的 發 展, 因 此 需 減 輕 學 生 負 擔, 提 高 學 生 素 質 (2)1988 年 在 山 東 泰 安 召 開 的 全 國 教 材 工 作 會 議 上 教 育 部 提 出 了 在 統 一 基 本 要 求 下 的 教 材 多 樣 化 政 策, 自 此 打 破 了 從 1949 年 以 來 全 國 只 有 一 套 課 程 計 畫 一 套 教 材 的 局 面, 全 國 有 計 劃 有 組 織 地 編 寫 八 套 半 教 材 上 海 市 是 其 中 的 一 套, 並 有 明 確 的 特 殊 要 求 : 適 應 經 濟 發 達 地 區 的 學 校 使 用 ; 可 以 自 己 制 訂 課 程 計 畫 ; 可 以 自 己 制 訂 教 學 大 綱 ( 上 海 市 改 為 課 程 標 準 ); 中 小 學 統 一 設 計 2 解 決 的 問 題 (1) 改 變 課 程 教 材 為 應 試 教 育 服 務 為 課 程 教 材 為 素 質 教 育 服 務 (2) 改 變 單 一 化 的 課 程 模 式 為 多 元 化 的 課 程 模 式 25

3 實 施 進 程 (1)1988 年 1989 年 對 全 國 19 個 大 城 市 進 行 調 查 研 究, 制 訂 培 養 目 標 課 程 計 畫 (2)1989 年 1990 年 制 訂 課 程 標 準 (31990 年 開 始 編 寫 教 材 (4)1991 年 開 始 從 各 個 學 段 的 起 始 年 級 進 行 試 驗 (5)1992 年 開 始 從 小 學 一 年 級 推 廣 (6)1995 年 開 始 從 高 中 一 年 級 推 廣 (7)1997 年 9 月 1 日 起 全 市 各 年 級 全 面 使 用 新 課 程 教 材 這 套 課 程 教 材 到 2008 年 秋 全 部 被 二 期 課 改 的 新 課 程 新 教 材 所 代 替 4 成 立 推 動 機 構 上 海 市 中 小 學 課 程 教 材 改 革 委 員 會, 作 為 課 程 改 革 的 決 策 機 構, 並 專 門 撥 款 和 給 予 政 策 的 保 障 5 實 施 內 容 (1) 打 破 以 知 識 為 主 線 (2) 從 基 礎 知 識 的 學 習 到 基 礎 知 識 教 材 內 容 讀 者 理 解 綜 合 訓 練 完 整 語 文 學 習 (3) 從 教 師 教 學 到 教 師 提 問, 學 生 討 論 ; 學 生 提 問, 學 生 解 答 的 過 程 (4) 評 量 方 式 為 參 考 學 生 競 賽 及 學 生 獲 獎 紀 錄 即 可 推 薦 入 學 (5) 從 單 一 課 程 轉 向 必 修 選 修 活 動 課 程 6 影 響 學 生 對 社 會 接 觸 多 了, 瞭 解 多 了, 增 強 了 社 會 責 任 感 和 愛 國 主 義 精 神 政 治 上 積 極 要 求 進 步 ; 學 生 在 學 習 能 力 動 手 動 口 能 力 選 擇 專 業 的 能 力 組 織 活 動 的 能 力 方 面 有 較 大 的 提 高 ; 學 生 的 個 性 特 長 得 到 較 好 的 發 展, 學 生 從 課 堂 轉 向 圖 書 館, 並 走 向 社 會 7 待 解 決 問 題 (1) 原 課 程 按 五 天 半 編 制 的, 改 為 五 天 工 作 制 後, 選 修 課 活 動 課 的 相 對 偏 少 (2) 應 試 教 育 影 響 了 課 程 計 畫 的 正 常 實 施, 高 中 二 年 級 下 有 半 學 期 用 於 會 26

考, 初 三 要 有 一 個 學 期 用 於 畢 業 考 和 招 生 考, 高 中 三 年 級 要 有 一 年 用 於 高 三 會 考 和 高 考 復 習, 造 成 學 生 課 業 負 擔 過 重 ( 二 ) 第 二 期 課 改 (1998 至 2008) 全 面 實 施 素 質 教 育 1 背 景 因 素 (1) 資 訊 媒 體 介 入 世 界 發 展 (2) 從 理 性 的 標 準 化 測 驗 到 感 性 為 主 的 綜 合 評 量 (3) 培 養 學 生 的 創 新 精 神 和 創 新 能 力 (4) 學 生 閱 讀 量 太 少 ( 一 學 期 課 內 閱 讀 30 篇 ) (5) 仍 是 知 識 為 主 的 訓 練 (6) 仍 是 以 教 師 為 中 心 2 解 決 的 問 題 (1) 如 何 更 有 利 加 強 德 育 (2) 如 何 重 點 培 養 創 新 精 神 和 實 踐 能 力 (3) 如 何 以 資 訊 化 帶 動 課 程 教 材 現 代 化 3 主 要 目 標 (1) 樹 立 以 學 生 發 展 為 本 的 課 程 理 念, 全 面 推 進 素 質 教 育 (2) 構 建 具 有 時 代 特 徵 和 上 海 市 特 點 的 課 程 體 系 (3) 通 過 課 程 改 革 促 進 教 師 的 專 業 發 展 4 實 施 方 式 (1) 建 立 新 的 課 程 理 念 a 重 視 全 體 學 生 的 發 展, 學 生 的 全 面 發 展, 學 生 的 終 身 可 持 續 發 展 b 重 視 以 學 生 為 主 體, 主 動 生 動 活 潑 地 發 展 ; 重 視 學 生 發 展 的 一 般 規 律, 抓 住 學 生 發 展 的 關 鍵 期 c 重 視 學 生 發 展 的 差 異 性, 尊 重 學 生 的 個 性, 實 施 因 材 施 教 d 建 立 總 學 力 觀, 由 基 礎 性 學 力 發 展 性 學 力 和 創 造 性 學 力 三 個 層 次 的 學 力 所 組 合 (2) 建 立 新 的 課 程 結 構 a 設 置 三 類 功 能 型 課 程 (a) 礎 型 課 程 : 側 重 對 學 生 基 礎 知 識 基 本 能 力 基 本 態 度 培 養, 是 每 一 個 學 生 都 必 須 努 力 學 好 的 精 與 實 必 修 27

(b) 拓 展 型 課 程 : 側 重 拓 展 學 生 的 知 識 能 力 和 態 度, 它 的 要 求 和 內 容 具 有 廣 域 性 層 次 性 選 擇 性, 每 所 學 校 每 個 學 生 都 有 選 擇 的 機 會, 辦 出 學 校 的 特 色, 發 展 學 生 的 個 性 特 長 廣 與 深 必 修 或 選 修 (c) 研 究 型 課 程 : 側 重 培 養 學 生 的 創 新 精 神 實 踐 能 力 和 健 全 的 人 格, 培 養 學 生 研 究 性 學 習 方 式, 它 的 要 求 和 內 容 是 研 究 性 開 放 性 實 踐 性, 重 在 過 程, 重 在 培 養 活 與 新 自 主 活 動 其 參 考 資 料 如 表 3: 表 3: 上 海 市 初 中 2011 學 年 度 課 程 計 畫 年 級 週 課 時 六 七 八 九 說 明 課 程 科 目 基 礎 型 課 程 語 文 4 4 4 4 數 學 4 4 4 5 外 語 4 4 4 4 思 想 品 德 1 1 2 2 科 學 2 3 物 理 2 2 化 學 2 生 命 科 學 2 1 地 理 2 2 曆 史 2 2 社 會 2 音 樂 1 1 美 術 1 1 藝 術 2 2 體 育 與 健 身 3 3 3 3 勞 動 技 術 2 1 2 資 訊 科 技 2 週 課 時 數 26 26 27 27 (1) 學 校 可 在 保 證 生 命 科 學 課 程 總 課 時 數 為 102 的 前 提 下, 調 整 八 九 年 級 的 生 命 科 學 課 程 設 置 (2) 學 校 可 在 保 證 社 會 課 程 總 課 時 數 為 68 的 前 提 下, 調 整 八 九 年 級 的 社 會 課 程 設 置 (3) 學 校 可 在 保 證 勞 動 技 術 課 程 總 課 時 數 為 170 的 前 提 下, 調 整 六 至 九 年 級 的 勞 動 技 術 課 程 設 置 (4) 學 校 可 在 保 證 資 訊 科 技 課 程 總 課 時 數 為 68 的 前 提 下, 調 整 六 七 年 級 的 資 訊 科 技 課 程 設 置 (5) 學 校 在 調 整 部 分 學 科 的 課 程 設 置 時, 基 礎 型 課 程 的 週 課 時 數 要 控 制 在 27 以 內, 以 保 證 拓 展 型 課 程 和 探 究 型 課 程 的 開 設 28

拓 展 型 課 程 學 科 類 活 動 類 ( 含 體 育 活 動 ) 專 題 教 育 或 班 團 隊 活 動 社 區 服 務 社 會 實 踐 5 5 4 4 1 1 1 1 每 學 年 2 週 六 至 八 年 級 每 週 安 排 1 課 時 用 於 寫 字 各 年 級 學 科 類 活 動 類 科 目 每 週 至 多 不 超 過 1 課 時, 鼓 勵 開 設 短 週 期 的 學 科 類 活 動 類 科 目, 供 學 生 選 擇 部 分 活 動 類 科 目 可 與 學 生 體 育 活 動 相 結 合 學 生 必 修 ; 時 間 可 集 中 安 排, 也 可 分 散 安 排 探 究 型 課 程 2 2 2 2 單 獨 設 置, 學 生 必 修 ; 課 時 可 分 散 使 用, 也 可 集 中 使 用 晨 會 或 午 會 廣 播 操 眼 保 健 操 每 天 15-20 分 鐘 每 天 約 40 分 鐘 週 課 時 總 量 34 34 34 34 每 課 時 按 40 分 鐘 計 b 課 程 形 式 有 分 科 形 式 和 綜 合 形 式, 使 它 們 統 一 在 一 個 系 統, 而 不 是 像 過 去 將 分 科 形 式 和 綜 合 形 式 相 互 替 代 的 作 法 分 科 與 綜 合 不 存 在 絕 對 的 好 壞 非 此 即 彼 在 二 期 課 改 中, 科 學 教 育 一 到 七 年 級 開 設 自 然 綜 合 科 學, 八 九 年 級, 高 中 一 二 年 級 開 設 分 科 ( 物 理 化 學 生 物 ), 高 三 年 級 開 設 綜 合 科 學 ; 人 文 科 學 教 育 一 到 五 年 級 綜 合, 六 到 八 年 級 開 設 分 科, 九 年 級 綜 合, 高 一 二 年 級 分 科, 高 三 年 級 綜 合 總 之, 課 程 形 式 應 該 根 據 學 生 發 展 的 不 同 的 階 段 課 程 的 要 求 和 內 容, 而 採 取 不 同 的 形 式, 有 助 於 學 生 的 世 界 觀 方 法 論 的 形 成 c 課 程 實 施 形 態 有 必 修 課 選 修 課 活 動 課 基 礎 型 課 程 基 本 上 採 取 必 修 課 拓 展 型 課 程 少 數 採 取 必 修 課 活 動 課, 大 部 分 採 取 選 修 課 研 究 型 課 程 基 本 上 採 取 活 動 課 (3) 重 新 審 視 各 門 學 科 的 功 能 a 語 文 數 學 外 語 資 訊 科 技 等 學 科 的 功 能 不 僅 是 工 具 學 科, 更 是 文 化 教 育 的 學 科, 不 僅 要 學 得 更 要 習 得 運 用 積 累 b 物 理 化 學 生 物 科 學 自 然 等 學 科 的 功 能, 不 僅 是 傳 授 科 學 知 識, 更 是 提 高 科 學 素 養, 包 括 科 學 精 神 科 學 態 度 科 學 方 法 和 科 學 知 識 等 29

c 思 想 政 治 社 會 歷 史 地 理 等 學 科 的 功 能 不 僅 是 思 想 政 治 教 育 社 會 科 學 知 識 教 育, 更 是 世 界 觀 價 值 觀 人 生 觀 的 教 育 和 國 情 教 育, 要 講 究 針 對 性 實 效 性 和 主 動 性, 要 重 視 聯 繫 實 際 強 調 綜 合 d 藝 術 教 育 體 育 勞 技 教 育 等 學 科 的 功 能 不 僅 是 藝 術 技 術 的 教 育, 審 美 和 健 體 的 教 育, 也 具 有 開 發 學 生 全 腦 的 重 要 功 能, 因 此, 不 能 忽 視 這 些 學 科 的 教 育 (4) 重 視 資 訊 技 術 的 普 及 教 育 和 應 用 從 小 學 三 年 開 設 資 訊 技 術 教 育 必 修 課 初 中 高 中 也 都 開 設 必 修 課, 對 教 師 也 進 行 資 訊 技 術 的 普 及 資 訊 技 術 的 應 用, 包 括 多 媒 體 的 開 發 與 應 用 網 路 的 開 發 與 應 用, 尤 其 是 要 研 究 如 何 應 用 資 訊 技 術 來 更 新 整 合 各 門 學 科 的 教 材 和 教 學 (5) 強 化 英 語 教 育, 積 極 試 驗 雙 語 教 育 從 小 學 一 年 級 開 設 英 語 課, 到 高 三 年 級 達 到 英 語 基 本 過 關 保 證 每 天 有 一 節 英 語 課, 提 供 多 套 教 材 供 學 校 選 用 加 強 師 資 培 訓, 創 造 英 語 學 習 的 環 境, 改 革 英 語 考 試 和 評 價 的 方 式, 除 了 筆 試, 還 重 視 聽 力 口 語 考 試, 舉 辦 英 語 等 級 考 試, 激 勵 學 生 學 好 英 語 此 外, 還 在 有 條 件 的 學 校 積 極 試 驗 雙 語 教 育, 促 進 英 語 水 準 的 提 高, 尤 其 是 英 語 交 際 能 力 的 提 高 5 實 施 內 容 (1) 課 程 決 定 : 系 統 層 面 來 看, 與 過 往 完 全 中 央 集 權 式 由 上 而 下 的 課 程 決 策 模 式 相 比, 上 海 市 二 期 課 改 的 課 程 決 定 已 開 始 關 注 不 同 課 程 參 與 者 的 意 見 和 建 議 學 校 層 面 的 課 程 決 定 來 看, 希 望 學 校 根 據 學 生 不 同 的 學 習 需 要, 設 計 和 規 劃 課 程 (2) 設 計 理 念 : 重 視 學 生 為 本 的 課 程 理 念, 強 調 學 生 全 人 發 展 的 重 要 性, 關 注 學 生 在 知 識 的 獲 取 能 力 的 提 升 以 及 態 度 的 培 養 等 方 面 的 整 合 (3) 課 程 目 標 : 非 常 重 視 學 生 個 人 的 全 面 發 展, 強 調 不 僅 要 提 高 學 生 的 文 化 科 學 素 養, 更 要 注 重 其 學 習 能 力 和 共 通 能 力 的 提 升, 以 及 學 習 態 度 和 價 值 觀 的 培 養 (4) 課 程 概 念 和 結 構 : 課 程 不 再 只 是 內 容 科 目 知 識, 而 更 擴 展 為 學 習 經 歷 學 習 領 域 和 學 習 能 力 充 分 考 慮 了 不 同 學 習 者 的 學 習 需 求, 透 過 一 種 較 為 開 放 彈 性 的 課 程 結 構, 務 求 使 具 備 不 同 學 習 能 力 動 機 興 趣 30

的 學 生 都 能 在 不 同 的 學 習 階 段 持 續 學 習 (5) 課 程 實 施 : 採 取 積 極 創 新 和 穩 妥 推 進 的 實 施 策 略 積 極 開 發 課 程 資 源, 加 強 學 校 和 教 師 的 課 程 開 發 意 識 (6) 課 程 評 價 : 建 立 綜 合 評 價 體 系, 促 進 學 生 的 發 展 教 師 的 提 昇 和 課 程 的 不 斷 完 善 傳 統 筆 試 為 主 的 公 開 考 試 制 度 不 能 全 面 評 估 學 生 的 學 習 成 效, 故 在 學 生 學 習 評 估 方 面, 提 出 改 革 公 開 考 試, 建 議 教 師 採 用 多 元 化 的 評 估 方 法 在 課 程 改 革 實 施 進 程 的 評 估 方 面, 上 海 市 注 重 於 過 程, 在 實 施 的 過 程 中 不 斷 建 立 新 的 評 價 體 系 實 施 評 估 ; 評 估 對 象 主 要 集 中 在 學 校 教 育 的 直 接 關 係 人 校 長 教 師 學 生 和 家 長 等 方 面 6 影 響 (1) 學 校 的 發 展 注 入 了 新 的 活 力, 包 括 : 校 際 間 的 交 流 聯 繫 及 資 源 分 享 機 制 開 始 構 建 辦 學 理 念 明 顯 轉 變 品 質 水 準 獲 得 提 升 校 本 教 研 蓬 勃 發 展 等 但 某 些 配 套 制 度 的 速 度 不 足 仍 束 縛 著 學 校 的 手 腳, 例 如, 考 試 制 度 學 習 品 質 監 測 制 度 教 師 培 訓 與 研 修 制 度 課 業 負 擔 監 測 制 度 等 (2) 課 程 領 導 力 和 執 行 力 拉 近 了 理 想 課 程 與 現 實 課 程 的 距 離, 包 括 : 各 級 教 育 主 管 部 門 都 非 常 重 視 二 期 課 改 的 推 行 工 作, 全 面 推 進 相 關 各 項 工 作, 其 管 理 組 織 協 調 能 力 在 課 改 中 提 升 ; 同 時, 促 進 了 區 ( 縣 ) 教 研 員 的 專 業 發 展, 必 須 學 習 理 解 並 內 化 課 改 理 念 才 能 開 展 工 作, 下 基 層 進 學 校 的 機 會 也 明 顯 增 多 ; 此 外, 校 長 的 工 作 重 心 由 教 育 行 政 管 理 轉 向 課 程 領 導 但 課 程 實 施 行 為 仍 有 一 些 問 題, 例 如 : 過 分 注 重 基 礎 型 課 程 而 忽 視 拓 展 型 課 程 與 探 究 型 課 程 ; 誤 解 校 本 課 程 的 本 意 ; 隨 意 增 減 某 些 學 科 的 課 時 或 延 長 在 校 時 間 ; 不 自 覺 地 提 高 課 程 標 準 的 要 求 等 (3) 教 師 的 專 業 成 長 明 顯 加 速, 理 念 轉 變, 學 習 動 機 增 強, 教 師 間 的 非 正 式 討 論 增 多, 研 究 風 氣 漸 趨 濃 郁 但 教 師 培 訓 與 研 修 仍 有 需 要 改 進 之 處, 例 如 ; 培 訓 活 動 和 教 師 需 求 間 存 在 一 定 的 差 距 培 訓 時 間 缺 乏 統 籌 安 排 致 干 擾 教 學 教 研 員 培 訓 還 要 進 一 步 加 強 等 (4) 新 教 材 的 優 點 普 遍 被 認 同, 教 師 們 認 為 新 教 材 更 利 於 學 生 的 長 遠 發 展, 更 能 體 現 素 質 教 育 的 要 求 ; 同 時, 課 堂 教 學 有 了 可 喜 的 變 化, 學 生 說 得 多 參 與 得 多 氣 氛 活 躍, 多 媒 體 和 網 路 資 源 在 課 堂 上 普 遍 使 用, 許 多 31

教 師 在 教 學 上 比 以 前 更 加 重 啟 發 重 過 程 重 方 法 重 鼓 勵 但 過 於 注 重 知 識 授 受 的 傾 向 依 然 存 在, 減 輕 課 業 負 擔 工 作 仍 任 重 道 遠 (5) 在 新 課 程 的 培 養 下, 學 生 改 變 比 較 大 的 是 : 學 生 間 主 動 交 流 討 論 的 機 會 學 習 的 興 趣 自 主 學 習 的 能 力 和 表 達 獨 特 見 解 的 次 數 同 時, 教 師 們 也 反 映 課 改 帶 來 了 學 生 學 習 上 的 兩 級 化, 而 且 分 化 的 時 間 提 前, 分 化 的 距 離 變 大 二 上 海 市 課 程 改 革 的 成 功 經 驗 ( 一 ) 上 海 市 課 改 的 成 功 經 驗 1 第 一 期 課 改 的 成 功 經 驗 (1) 領 導 管 理 和 宣 傳 各 級 行 政 領 導 和 部 門 以 及 新 聞 單 位 對 課 程 改 革 充 分 重 視 配 合 在 課 改 過 程 中 通 過 各 種 媒 體 對 社 會 家 長 進 行 宣 傳 (2) 重 視 師 資 培 訓 改 革 教 學 過 程 集 中 培 訓 與 經 常 性 培 訓 相 結 合 ; 課 程 教 材 培 訓 與 240 與 540 教 師 進 修 結 合 ; 轉 變 教 育 觀 念 與 知 識 更 新 教 學 能 力 提 高 相 結 合 建 立 市 學 科 中 心 教 研 組 考 試 評 價 研 究 小 組 和 學 科 教 研 基 地, 改 革 和 研 究 教 學 過 程 (3) 課 程 實 施 保 證 教 學 場 地 的 改 造 教 學 設 備 教 學 手 段 的 更 新 教 具 的 研 究 與 開 發 教 學 方 法 的 改 革 和 經 費 的 投 入 保 證 課 程 的 實 施 (4) 考 試 評 價 的 改 革 文 科 開 卷 與 閉 卷 考 結 合, 理 科 筆 試 與 實 驗 操 作 考 試 結 合, 英 語 筆 試 與 聽 力 考 試 結 合, 全 面 考 核 與 個 性 特 長 認 定 相 結 合 ; 還 舉 辦 各 種 競 賽 ; 此 外, 在 個 別 學 校 積 極 試 驗 學 分 制 2 第 二 期 課 改 的 成 功 經 驗 (1) 建 立 課 程 改 革 研 究 基 地 第 一 期 工 程 中 學 校 是 試 驗 基 地, 等 課 程 計 畫 制 訂 好 教 材 編 寫 好 再 讓 學 校 去 試 驗 二 期 改 革 則 是 將 學 校 改 為 研 究 基 地, 每 個 學 段 有 50 所 學 校, 三 個 學 段 一 共 150 所 學 校, 作 為 課 改 實 驗 研 究 基 地, 發 動 學 校 參 與, 重 新 審 視 課 程 理 念 結 構 性 質 功 能, 編 制 總 體 的 課 程 方 案, 並 重 新 審 視 學 科 定 位 目 標 突 破 點 實 施 等, 編 制 學 科 改 革 的 行 動 綱 領 32

(2) 分 批 逐 步 推 出 新 教 材 根 據 成 熟 一 門 ( 種 ) 推 出 一 門 ( 種 ) 的 原 則,1999 年 推 出 英 語 資 訊 科 技 教 育,2000 年 推 出 音 樂 美 術 勞 技 自 然 綜 合 科 學,2001 年 推 出 體 育 語 文 地 理 等 學 科,2002 年 其 他 學 科 全 部 推 出 (3) 宏 觀 整 體 的 改 革 與 微 觀 具 體 的 改 革 同 步 互 動 進 行 一 期 工 程 是 先 制 訂 宏 觀 的 課 程 計 畫, 再 制 訂 微 觀 的 課 程 標 準, 結 果 雙 方 遇 到 的 問 題 無 法 及 時 協 調 解 決 二 次 課 改 則 是 雙 方 同 步 互 動 進 行, 雙 方 發 現 問 題, 可 以 及 時 協 調 解 決, 讓 各 學 科 課 程 標 準, 能 力 求 具 有 可 控 性 可 測 性 和 可 行 性 (4) 課 程 改 革 教 師 培 訓 考 試 評 價 改 革 三 步 同 步 進 行 教 師 培 訓 是 課 改 成 功 的 關 鍵, 課 程 評 價 改 革 則 是 課 改 的 導 向 和 調 控 因 此, 在 實 施 中 推 出 一 門 新 學 科, 就 及 時 地 抓 好 教 師 培 訓 和 考 試 評 價 的 改 革 (5) 開 發 製 作 多 種 媒 體 的 教 材 根 據 學 科 教 材 編 寫 的 需 要, 有 的 採 取 印 刷 媒 體, 有 的 採 取 電 子 媒 體, 使 教 材 更 好 地 體 現 學 科 的 特 點 內 容 的 特 點, 更 有 利 學 生 的 學 習, 培 養 學 生 的 能 力, 提 高 教 育 品 質 ( 二 ) 上 海 市 課 改 值 得 借 鏡 之 處 1 這 是 一 項 理 念 與 操 作 同 步 變 革 的 工 程, 堅 持 自 下 而 上 的 實 踐 提 煉 與 自 上 而 下 的 理 論 研 究 相 結 合 ; 且 以 點 帶 面 從 局 部 到 整 體, 穩 步 試 驗, 而 獲 致 豐 碩 成 果 2 各 區 縣 教 育 行 政 部 門 制 定 與 新 課 程 實 施 配 套 的 師 資 培 訓 計 畫, 組 織 教 師 和 校 長 的 培 訓 工 作, 促 進 教 師 和 校 長 形 成 先 進 的 課 程 理 念, 提 高 教 師 的 課 程 開 發 實 施 能 力 及 校 長 的 課 程 領 導 能 力 3 逐 步 建 立 以 學 校 為 本 的 教 研 制 度, 宣 導 並 鼓 勵 教 師 依 據 課 程 標 準 和 教 材, 對 課 堂 教 學 進 行 積 極 探 索 和 創 新, 通 過 校 本 培 訓 促 進 教 師 的 專 業 發 展 4 採 用 多 種 模 式 的 培 訓 方 式, 逐 步 建 立 與 上 海 市 普 通 中 小 學 課 程 教 材 改 革 的 要 求 相 適 應 的 教 師 培 訓 體 系 5 建 立 學 生 做 想 講 三 者 合 一 的 學 習 過 程 通 過 做 來 啟 發 想 33

促 進 想 ; 通 過 講 來 梳 理 想 交 流 想 ; 通 過 想 來 指 導 做 和 講 6 要 求 教 師 精 心 組 織 教 學 內 容, 通 過 對 教 學 內 容 的 問 題 化 組 織, 轉 化 為 符 合 學 生 心 理 特 點 的 問 題 或 問 題 情 境, 激 發 學 生 的 學 習 興 趣, 促 進 學 生 的 自 主 探 究 與 合 作 交 流 ; 通 過 對 教 學 內 容 的 操 作 化 組 織, 將 做 想 講 有 機 結 合, 引 導 學 生 內 化 學 習 內 容 : 通 過 對 教 學 內 容 的 結 構 化 組 織, 加 強 學 習 領 域 科 目 模 組 或 主 題 之 間 的 整 合, 注 重 各 章 節 或 單 元 中 教 學 內 容 之 間 的 相 互 聯 繫, 幫 助 學 生 形 成 良 好 的 認 知 結 構 7 改 進 學 習 評 價, 發 揮 發 展 性 過 程 性 學 習 評 價 的 激 勵 導 向 回 饋 功 能, 關 注 學 生 成 長 與 進 步 狀 況, 並 通 過 分 析 與 指 導, 提 出 改 進 學 生 學 習 的 計 畫 ; 宣 導 綜 合 素 質 評 價, 關 注 學 生 個 別 差 異, 實 現 評 價 指 標 的 多 元 化 ; 宣 導 質 性 評 價, 強 調 定 性 與 定 量 相 結 合, 實 現 評 價 方 法 的 多 樣 化 ; 宣 導 自 評 與 他 評 相 結 合, 強 調 參 與 與 互 動, 實 現 評 價 主 體 的 多 元 化 8 建 立 中 小 學 生 學 業 品 質 評 價 分 析 回 饋 與 指 導 系 統 的 研 究 與 實 踐, 從 學 業 品 質 標 準 制 定 測 試 工 具 開 發 抽 樣 測 試 資 料 分 析 及 結 果 報 告 工 作 改 進 等 方 面 建 立 起 完 整 的 學 業 品 質 評 價 系 統 基 於 上 述, 上 海 市 課 程 改 革 20 年, 經 歷 二 次 改 革, 其 間 因 應 執 行 過 程 的 反 應, 也 有 多 次 的 微 調 從 第 一 次 的 鬆 綁 走 向 第 二 次 的 教 育 自 主, 學 校 課 程 的 結 構 更 為 彈 性, 更 符 合 學 生 能 力 發 展 需 要 ; 其 次, 對 學 生 學 習 的 評 價 方 式, 也 更 走 向 全 人 發 展 的 思 考 ; 最 後, 確 保 學 習 品 質, 重 視 評 價 系 統 的 建 立, 對 未 來 更 提 出 綠 色 指 標, 對 學 校 辦 學 有 更 明 確 的 方 向 及 績 效 的 考 核 而 課 程 改 革 需 要 有 成 熟 穩 定 的 教 師 人 力 來 執 行, 因 此, 上 海 市 建 置 具 制 度 化 的 教 師 專 業 發 展 系 統, 其 中 包 括 : 教 師 的 分 級 專 業 發 展 等 制 度, 並 藉 由 有 效 而 落 實 執 行, 來 確 保 課 程 與 教 學 的 推 動 伍 上 海 市 教 師 專 業 發 展 系 統 上 海 市 是 唯 一 國 家 授 權 的 教 育 改 革 實 驗 區, 目 前 已 進 入 第 二 階 段 的 教 育 改 革 第 一 次 教 育 改 革 實 施 於 1988 年 到 1997 年,1998 年 至 2008 年 為 第 二 階 段 教 育 改 革 時 期 相 較 大 陸 其 他 縣 市 於 2000 年 開 始 的 全 國 第 八 次 教 育 改 革, 上 海 市 的 教 育 改 34

革 遙 遙 領 先 其 他 縣 市 此 次 參 訪 了 上 海 市 的 教 育 委 員 會 教 科 院 及 教 學 研 究 室 等 單 位, 了 解 上 海 市 的 教 師 專 業 發 展 的 系 統, 以 下 僅 就 教 師 分 級 制 度 及 教 師 專 業 發 展 等 二 方 面 進 行 說 明 一 上 海 市 之 教 師 分 級 制 度 教 師 分 級 制 度 在 大 陸 已 行 之 多 年, 無 論 是 新 任 教 師 教 學 能 手 或 各 學 科 帶 領 人, 都 需 要 接 受 2 至 3 年 一 次 的 評 鑑 在 評 核 機 制 下, 老 師 們 必 須 接 受 依 照 學 校 提 報 的 標 準 和 專 家 評 選 團 的 標 準 來 進 行 分 級 一 般 而 言, 要 通 過 三 部 分 的 檢 驗 : 一 為 課 程 教 學 的 相 關 論 文, 再 則 為 專 門 學 科 外 語 與 計 算 機 的 筆 試, 最 後 則 為 觀 課, 另 評 核 高 級 教 師 還 另 需 面 試 進 行 答 辯 教 師 分 級 制 度 將 教 師 分 為 三 級, 即 初 級 教 師 中 級 教 師 及 高 級 教 師 ( 如 表 4) 另 有 學 術 榮 譽 稱 謂, 分 為 特 級 教 師 學 科 帶 頭 人 及 骨 幹 教 師 三 個 層 次 這 兩 者 是 不 同 的 分 類, 屬 於 不 同 的 範 疇, 但 相 互 之 間 可 以 交 錯, 特 級 教 師 絕 大 部 分 都 是 高 級 教 師 特 級 教 師 三 年 評 一 次, 每 次 選 出 80 名 左 右 目 前 上 海 市 一 到 九 年 級 的 教 師 約 有 10 萬 名, 其 中 還 在 職 的 特 級 教 師 也 只 有 200 多 名 表 4: 中 國 大 陸 上 海 市 教 師 分 級 條 件 與 工 作 內 容 三 級 二 級 經 歷 或 學 歷 條 件 高 等 師 範 學 校 或 其 他 高 等 學 校 專 科 畢 業 生, 見 習 一 年 期 滿, 考 核 合 格 高 等 師 範 學 校 或 其 他 高 等 學 校 本 科 畢 業 生, 見 習 一 年 期 滿, 擔 任 中 學 三 級 教 師 二 年 以 上 者 工 作 內 容 1. 擔 任 初 中 一 門 課 的 教 學 任 務 備 課 講 課 輔 導 批 改 作 業 考 核 學 生 成 績 2. 在 課 內 外 對 學 生 進 行 思 想 品 德 教 育, 擔 任 班 主 任 或 組 織 輔 導 學 生 課 外 活 動 3. 參 加 教 學 研 究 工 作 1. 擔 任 高 中 或 初 中 一 門 課 的 教 學 任 務 備 課 講 課 輔 導 批 改 作 業 考 核 學 生 成 績 2. 在 課 內 外 對 學 生 進 行 思 想 品 德 教 育, 擔 任 班 主 任 或 組 織 輔 導 學 生 課 外 活 動 3. 參 加 教 學 研 究 工 作 35

一 級 須 擔 任 中 學 二 級 教 師 四 年 以 上 或 有 碩 士 學 歷 者 1. 擔 任 高 中 或 初 中 一 門 課 的 教 學 任 務 備 課 講 課 輔 導 批 改 作 業 考 核 學 生 成 績 2. 在 課 內 外 對 學 生 進 行 思 想 品 德 教 育, 擔 任 班 主 任 或 組 織 輔 導 學 生 課 外 活 動 3. 承 擔 和 組 織 教 育 教 學 研 究 任 務 4. 指 導 二 三 級 教 師 的 教 育 教 學 工 作 或 承 擔 培 養 新 教 師 的 任 務 高 級 任 職 中 學 一 級 教 師 5 年 以 上 或 有 博 士 學 位 1. 承 擔 學 校 安 排 的 教 育 教 學 任 務 指 導 教 育 教 學 研 究 工 作 2. 承 擔 教 育 科 學 研 究 任 務 特 級 先 校 評 定 再 送 上 省 評 定 榮 譽 教 師 ( 出 處 : 兩 岸 中 等 學 校 教 育 概 況 之 比 較, 蘇 進 棻 / 國 家 教 育 研 究 院 籌 備 處 副 研 究 研 習 資 訊 46 第 24 卷 第 6 期 96.12) 目 前 更 整 合 幼 兒 園 小 學 至 大 學 的 教 師 級 數 為 1 至 13 級 ( 正 教 授 1-4 級, 副 教 授 5-7 級, 中 級 教 師 8-10 級, 初 級 教 師 11-13 級 ), 以 打 通 教 育 師 資 藩 籬, 讓 幼 兒 園 小 學 初 中 大 學 的 師 資 可 以 交 流, 增 加 教 學 上 的 彈 性 空 間 依 民 國 88 年 國 立 臺 北 師 範 學 院 國 民 教 育 研 究 所 黃 淑 婚 大 陸 義 務 教 育 階 段 教 師 分 級 制 度 之 研 究 - 以 北 京 市 為 例 的 研 究 指 出 : 教 師 分 級 制 度 的 實 施 是 大 陸 教 育 改 革 重 要 的 一 環, 目 的 在 培 養 一 支 又 紅 又 專 的 教 師 隊 伍 多 數 教 師 認 為 講 課 水 準 教 育 學 生 的 能 力 學 歷 最 應 該 作 為 職 稱 評 定 的 指 標 職 稱 評 定 讓 中 小 學 教 師 工 作 更 努 力 更 自 我 肯 定, 多 數 教 師 同 意 通 過 職 稱 評 定 能 提 高 教 師 教 學 能 力 能 促 使 教 師 更 加 認 真 備 課 講 課 批 改 作 業, 提 高 教 學 質 量 教 師 不 認 同 的 是 高 級 教 師 職 稱 的 條 件 太 嚴 苛, 沒 評 上 時 會 影 響 教 師 的 情 緒 與 工 作 的 積 極 性 根 據 研 究 結 果, 大 陸 實 施 教 師 分 級 制 度 已 獲 得 下 列 成 效 : ( 一 ) 提 昇 教 師 隊 伍 的 素 質 ( 二 ) 提 高 教 師 工 資 收 入 ( 三 ) 調 動 教 師 教 書 育 人 的 積 極 性 ( 四 ) 對 教 師 的 考 核 評 估 提 供 一 個 依 循 ( 五 ) 提 高 基 礎 教 育 的 質 量 36

然 而, 大 陸 實 施 教 師 分 級 制 度 也 出 現 若 干 困 難 : ( 一 ) 經 費 不 足, 教 師 工 資 沒 保 障, 使 激 勵 作 用 降 低 ( 二 ) 校 內 結 構 工 資 制 的 實 施, 削 弱 教 師 評 職 稱 的 正 向 作 用 ( 三 ) 試 行 條 例 的 規 定 過 於 原 則, 不 具 體, 不 易 操 作 ( 四 ) 高 級 教 師 的 比 率 限 得 太 緊, 對 教 師 社 會 地 位 及 工 資 提 昇 有 不 良 影 響 ( 五 ) 學 歷 高 就 定 較 高 的 職 稱, 當 教 師 學 歷 普 遍 提 高 後, 職 稱 的 設 置 就 沒 有 專 業 階 梯 的 晉 升 意 義 ( 六 ) 制 度 的 設 計 只 上 不 下 影 響 職 稱 評 定 的 效 果 ( 七 ) 職 稱 評 定 的 程 式 太 繁 複, 職 稱 申 報 表 與 每 年 考 核 表 內 容 重 複 性 高 ( 八 ) 各 級 評 委 的 公 平 性 受 質 疑, 人 情 因 素 滲 入 其 中, 削 弱 了 分 級 制 度 的 積 極 意 義 二 上 海 市 教 師 專 業 發 展 系 統 為 提 升 師 資 水 準, 上 海 市 將 教 學 教 學 研 究 ( 教 研 ) 教 育 科 學 研 究 ( 科 研 ) 和 培 訓 融 為 一 體, 故 可 謂 教 師 專 業 發 展 系 統 與 教 師 培 訓 系 統 係 一 體 之 兩 面 此 外, 教 師 培 訓 採 取 市 區 ( 縣 ) 和 學 校 三 級 課 程 研 修 系 統, 實 施 對 象 實 施 重 點 與 內 容, 有 明 顯 的 區 隔 以 下 以 浦 東 新 區 的 教 師 培 訓 為 例, 說 明 教 師 專 業 發 展 的 模 式 : ( 一 ) 創 新 培 訓 模 式 : 採 取 集 中 培 訓 脫 產 研 修 與 遠 端 培 訓 等 多 種 途 徑 隨 著 網 路 和 各 種 資 訊 教 育 技 術 的 發 展, 充 分 利 用 各 校 現 有 的 條 件, 讓 教 師 通 過 遠 端 學 習 到 更 多 的 知 識 已 成 為 新 形 勢 下 老 師 培 訓 的 一 種 趨 勢 ( 二 ) 科 學 設 計 培 訓 方 式 : 複 合 優 化 培 訓 內 容, 提 高 教 師 培 訓 的 實 效 性 教 師 培 訓 不 能 僅 由 單 一 的 灌 輸 式 的 講 授 組 成, 而 是 逐 漸 納 入 經 驗 分 享 案 例 教 學 合 作 探 究 等, 突 出 參 與 性 操 作 性 和 體 驗 性 的 多 種 方 法 互 動 例 如, 採 用 案 例 教 學 的 方 法, 對 新 的 理 論 和 知 識 的 運 用 方 式 方 法 進 行 剖 析, 使 教 師 從 觀 念 到 操 作 都 能 夠 有 所 感 受 ( 三 ) 建 立 和 完 善 校 本 研 修 制 度 : 提 高 校 本 研 修 的 品 質 和 水 準 校 本 研 修 貼 近 學 校 實 際, 理 論 與 實 踐 緊 密 結 合, 有 利 於 解 決 中 小 學 教 育 教 學 中 的 實 際 問 題 ; 有 利 於 滿 足 不 同 層 次 教 師 學 習 需 求, 激 發 教 師 參 與 培 訓 的 內 在 動 力 和 積 極 性 ; 有 利 於 加 強 教 師 間 的 協 作 和 交 流, 37

增 進 團 結 與 友 誼, 形 成 良 好 的 校 內 人 文 環 境 ( 四 ) 構 建 系 統 的 教 師 培 訓 工 程, 本 著 按 需 求 培 訓 的 原 則 進 行 分 類 培 訓 1 新 任 教 師 培 訓 : 新 教 師 培 訓 目 標 是, 使 新 教 師 增 強 愛 崗 敬 業 的 師 德 修 養, 提 高 對 教 學 的 理 解 和 認 識, 瞭 解 教 育 科 研 的 基 本 原 理, 具 有 教 育 意 識, 樹 立 正 確 的 教 育 觀, 熟 悉 教 育 法 規 和 本 區 教 育 現 狀 及 發 展 趨 勢, 形 成 為 教 育 服 務 的 責 任 感, 成 為 一 名 合 格 的 教 師 新 教 師 培 訓 的 培 訓 內 容 主 要 有 : 教 師 專 業 發 展 教 師 權 利 義 務 教 育 教 學 科 研 方 法 及 班 主 任 工 作 方 法 等 2 教 師 崗 位 培 訓 : 教 師 崗 位 培 訓 的 對 象 是 1 年 以 上 教 齡 的 全 體 在 職 教 師 ; 其 目 標 在 使 教 師 逐 步 樹 立 正 確 的 教 育 觀 念, 具 有 良 好 的 職 業 道 德, 不 斷 完 善 知 識 結 構, 掌 握 課 程 和 教 學 的 最 新 動 態, 適 應 教 育 發 展 的 要 求, 不 斷 提 高 履 行 崗 位 職 責 的 能 力, 具 備 晉 升 高 一 級 專 業 技 術 職 務 的 教 育 科 研 能 力, 適 應 實 施 素 質 教 育 的 需 要 3 骨 幹 教 師 培 訓 : 骨 幹 教 師 培 訓 目 的 為 使 骨 幹 教 師 在 職 業 道 德 專 業 知 識 與 學 術 水 準 教 育 教 學 水 準 與 教 育 科 研 能 力 等 方 面 有 較 大 幅 度 的 提 高, 熟 悉 教 材, 在 教 學 中 發 揮 示 範 作 用, 帶 頭 參 與 課 程 和 教 學 改 革, 提 高 教 育 的 能 力 與 水 準, 發 揮 骨 幹 帶 頭 和 示 範 輻 射 作 用, 使 其 儘 快 成 為 師 德 模 範 學 科 骨 幹 骨 幹 培 訓 主 要 有 兩 種 方 式 : 一 是 舉 辦 學 科 培 訓 班 ; 二 是 通 過 成 立 特 級 骨 幹 教 師 工 作 室 管 理 並 組 織 研 討 全 區 導 師 帶 教 工 作 導 師 帶 教 工 作 核 心 內 容 就 是 將 全 區 的 優 質 教 師 資 源 整 合 起 來, 一 方 面 加 強 對 這 些 優 質 教 育 資 源 的 動 態 監 管 ; 另 一 方 面, 充 分 發 揮 這 些 資 源 的 作 用, 通 過 帶 教 的 方 式, 將 優 質 教 育 資 源 送 到 學 校, 從 而 實 現 優 勢 互 補 的 目 的 組 織 特 級 教 師 區 級 學 科 帶 頭 人 區 級 骨 幹 教 師 區 級 知 名 教 師, 通 過 雙 向 選 擇 帶 教 區 級 校 級 骨 幹 教 師 ( 五 ) 健 全 教 師 培 訓 學 籍 管 理, 精 確 把 握 與 傳 遞 教 師 培 訓 資 訊 培 訓 過 程 中, 健 全 教 師 培 訓 學 籍 管 理 制 度 為 教 師 培 訓 統 一 建 立 學 籍 檔 案 編 制 學 籍 管 理 程 式, 實 行 微 機 管 理, 學 籍 檔 案 規 範 化 科 學 化 加 強 教 師 培 訓 工 作 管 理, 教 師 完 成 規 定 的 學 分, 由 區 教 師 培 訓 管 理 部 門 發 放 教 師 培 訓 合 格 證 書 藉 由 建 立 浦 東 新 區 教 師 培 訓 資 訊 管 理 系 統 平 臺, 以 對 教 師 培 訓 狀 況 和 實 際 效 果 等 情 況 有 比 較 精 確 的 把 握, 並 及 時 向 學 校 和 教 師 傳 遞 培 訓 資 訊 38

上 海 市 教 師 專 業 發 展, 在 市 區 和 學 校 三 級 課 程 研 修 系 統, 其 比 例 依 序 為 10%-20% 30%-40% 50% 中 級 以 下 教 師 進 修 每 5 年 240 學 時 ( 最 新 的 要 求 是 中 級 教 師 進 修 每 5 年 360 學 時 ), 高 級 教 師 5 年 540 學 時 ; 其 中 擔 任 校 ( 園 ) 長 參 加 脫 產 培 訓 ( 如 到 臺 北 市 教 師 中 心 研 習 ) 時 間 不 少 於 240 學 時 ; 新 任 校 ( 園 ) 長 須 參 加 任 職 資 格 培 訓 不 少 於 300 學 時 ; 班 主 任 參 加 專 題 培 訓 不 少 於 30 學 時 ; 教 師 培 訓 者 參 加 研 修 時 間 不 少 於 72 學 時 ; 見 習 期 新 教 師 參 加 見 習 培 訓 不 少 於 120 學 時 校 本 研 修 每 週 1-2 次, 區 研 修 每 2 週 1 次, 每 次 半 天, 市 級 研 修 每 月 1-2 次 以 下 就 學 校 教 學 系 統 市 區 教 研 系 統 市 科 研 系 統 及 培 訓 系 統 分 別 說 明 ( 一 ) 教 學 系 統 上 海 市 新 進 教 師 任 職 後, 教 師 專 業 發 展 採 上 課 與 進 修 並 行 方 式 實 施 新 進 教 師 授 課 每 週 10-12 節, 新 進 教 師 培 訓 採 三 軌 並 行 1 集 體 研 討 : 道 德 課 等, 採 公 開 講 座 方 式 研 究 課 程 內 容 重 要 概 念 與 原 理 及 教 法, 研 究 修 訂 後 的 教 材, 研 究 教 育 技 術 考 試 的 備 考 輔 導 等 每 一 次 集 體 研 討, 主 管 領 導 必 然 參 加, 並 邀 請 市 級 領 導 專 家 參 與 和 指 導 先 請 對 教 材 課 程 比 較 熟 悉 的 主 講 教 師 事 先 備 課 及 教 學, 再 集 合 全 體 主 講 教 師 觀 摩 教 學, 之 後 再 根 據 教 學 成 果, 集 體 研 討 教 學 策 略 修 改 教 學 演 示 文 稿, 最 終 形 成 比 較 統 一 適 合 各 區 特 點 的 教 學 方 案 2 分 科 帶 教 : 專 業 分 科 培 訓, 由 優 秀 教 師 擔 任 新 進 教 師 的 師 傅 ; 新 進 教 師 間 無 課 時, 也 要 互 相 聽 課 3 外 校 見 習 : 第 一 年 新 進 教 師 每 週 有 五 個 半 天, 必 須 到 一 所 外 校 見 習 外 校 的 挑 選 依 各 校 專 長 特 色 辦 理, 例 如 參 訪 的 江 寧 學 校 以 初 中 語 文 為 特 色, 所 以 有 三 位 資 優 教 師 帶 領 外 校 的 六 位 新 進 教 師 每 位 教 師 認 養 兩 位 新 進 教 師, 提 供 觀 課 諮 詢 討 論 等 服 務 上 海 市 浦 東 教 育 發 展 研 究 院 張 新 提 到 新 教 師 將 在 五 環 節 模 式 培 訓 中 迅 速 完 成 角 色 轉 換 1 從 規 範 入 手, 引 導 新 教 師 專 業 發 展 : 新 教 師 適 應 角 色 轉 化 規 範 自 身 言 行 走 向 合 格 教 師 的 普 遍 性 要 求 39

2 加 強 對 學 校 幫 扶 工 作 的 佈 置 檢 查 和 督 導 : 在 培 訓 之 初, 首 先 進 行 校 內 雙 帶 教 制 度, 並 建 立 校 內 帶 教 資 訊 回 饋 約 束 指 導 機 制, 促 使 師 傅 教 師 能 夠 及 時 協 助 新 教 師 解 決 各 種 問 題, 對 新 教 師 確 實 起 到 幫 扶 作 用 3 試 點 為 新 教 師 提 供 專 業 診 斷 : 診 斷 過 程 分 三 部 分 : 首 先, 通 過 新 教 師 個 人 對 教 師 專 業 發 展 學 校 相 同 學 科 資 深 教 師 進 行 訪 談, 以 進 行 自 我 診 斷, 並 由 被 訪 談 教 師 給 予 點 評 其 次, 通 過 與 訪 談 老 師 合 作, 完 成 一 篇 教 學 設 計, 在 設 計 指 導 過 程 中, 發 現 問 題, 輔 導 幫 助 再 次, 通 過 與 訪 談 老 師 互 聽 一 節 課, 進 行 課 堂 教 學 基 本 功 現 狀 診 斷 4 讓 新 教 師 在 從 遊 中 開 眼 界 長 見 識 將 新 教 師 每 10-15 人 左 右 分 成 一 個 學 習 小 組, 邀 請 各 學 科 的 特 級 教 師 學 科 帶 頭 人 骨 幹 教 師 等, 領 銜 擔 任 各 小 組 的 帶 教 導 師, 主 要 任 務 是 帶 著 本 小 組 全 體 新 教 師 一 起 解 讀 學 科 課 標 內 容, 到 不 同 學 校 聽 課 評 課, 指 導 每 一 名 新 教 師 教 學 設 計 說 課 進 行 公 開 課 展 示 等 5 借 多 方 位 檢 測 增 強 學 習 動 力 一 年 見 習 期 培 訓, 對 新 教 師 的 培 訓 檢 測 也 是 全 方 位 的 例 如, 僅 從 考 評 主 體 來 看, 既 有 區 校 各 級 考 評 意 見, 還 有 上 述 各 類 帶 教 的 考 核 結 果, 以 及 本 人 的 自 我 考 評 總 結 考 評 結 果, 絕 大 多 數 新 教 師 能 夠 自 覺 接 受 培 訓, 滿 勤 率 較 高, 單 項 優 秀 率 較 高, 基 本 上 能 通 過 綜 合 考 核 ; 還 有 一 部 分 在 各 方 面 表 現 突 出 者 被 評 為 優 秀 學 員 ; 但 是, 也 有 極 少 數 新 教 師, 因 為 多 方 面 原 因, 對 培 訓 不 夠 認 真, 導 致 不 能 培 訓 合 格, 也 因 此 不 能 如 期 轉 正, 極 個 別 還 退 出 了 教 師 崗 位, 對 自 己 對 別 人 都 足 以 引 之 為 誡 ( 二 ) 教 研 系 統 ( 市 區 校 三 級 制 之 教 研 室 與 教 研 組 專 任 教 研 員 學 科 中 心 ) 上 海 市 教 學 研 究 室 在 上 海 市 教 育 委 員 會 領 導 下 主 要 的 工 作 職 責 如 下 : 1 負 責 中 小 學 幼 兒 園 中 等 職 業 教 育 和 特 殊 教 育 ( 以 下 簡 稱 中 小 學 教 育 ) 的 課 程 改 革 和 教 學 研 究 工 作 包 括 負 責 研 究 擬 定 中 小 學 教 育 課 程 教 材 改 革 方 案, 發 展 課 程 改 革 的 試 驗 與 推 廣 工 作, 編 擬 修 訂 中 小 學 教 育 的 課 程 標 準, 管 理 各 類 教 材 的 編 寫 等 其 工 作 職 掌 如 下 : (1) 承 擔 學 校 教 學 實 施 和 改 革 方 向 的 研 究 與 指 導 工 作 40

(2) 協 助 市 教 委 相 關 部 門, 定 期 對 中 小 學 教 育 的 教 學 質 量 進 行 分 析, 對 課 程 方 案 的 實 施 情 形 進 行 調 查 研 究, 並 提 出 對 策 與 建 議 發 展 中 小 學 教 育 學 業 評 量 的 改 革, 承 擔 學 科 畢 業 結 業 考 試 及 相 關 考 試 的 命 題 及 指 導 等 工 作 (3) 協 助 市 教 委 相 關 部 門, 對 中 小 學 教 育 的 骨 幹 教 師 及 課 改 基 地 教 師 開 展 定 期 的 培 育 工 作 (4) 協 助 市 教 委 相 關 部 門, 指 導 各 區 縣 教 學 研 究 機 構 發 展 中 小 學 教 育 各 學 科 教 學 和 青 年 教 師 教 育 教 學 的 研 究 工 作 承 擔 中 小 學 教 育 中 優 秀 教 師 教 學 教 改 經 驗 的 總 結 和 推 廣 工 作 (5) 研 究 與 編 寫 中 小 學 教 育 的 教 學 資 料, 彙 編 教 學 教 改 經 驗 和 動 態 資 料 (6) 負 責 與 課 程 教 材 改 革 相 配 套 的 教 學 網 站 建 設, 擬 定 與 課 程 教 材 相 配 套 的 教 學 輔 助 材 料 教 學 輔 助 工 具 等 方 面 的 需 求 標 準 (7) 負 責 中 小 學 教 材 資 料 中 心 建 設, 負 責 國 內 外 中 小 學 教 育 的 教 材 研 究, 探 索 和 總 結 課 程 資 源 開 發 的 思 路 與 經 驗 (8) 完 成 市 教 委 交 辦 的 其 他 工 作 上 海 市 教 學 研 究 室 約 有 80 人, 是 先 由 各 校 篩 選 出 優 秀 的 教 師 加 入 骨 幹 教 師 培 育 班, 再 經 由 層 層 選 拔 ( 先 篩 選 再 筆 試 評 課 最 後 面 試 ) 出 來 的 精 英 所 組 成 的 在 市 教 學 研 究 室 下, 仍 設 有 區 教 學 研 究 室, 主 要 從 事 教 學 研 究 工 作, 主 要 的 目 的 是 讓 成 功 的 經 驗 得 以 透 明 化, 是 大 家 可 分 享 複 製 與 交 流 的 教 學 研 究 室 強 調 教 師 應 作 課 題 研 究, 由 來 自 一 線 的 優 秀 老 師 指 導 教 師 們 學 會 科 學 研 究 方 法, 而 不 是 僅 憑 經 驗 來 教 學 以 往 只 憑 專 家 個 人 的 教 學 經 驗, 較 難 在 教 師 間 互 相 交 流 ; 現 在 則 著 重 於 評 量 測 驗 數 據 的 分 析 與 解 決 例 如 在 參 加 PISA 測 驗 後, 針 對 之 前 並 未 設 定 指 標, 只 參 考 升 學 率 的 現 況, 提 出 綠 色 評 估 指 標 系 統, 含 包 括 學 業 水 準 學 習 動 力 指 數 學 業 負 擔 教 學 方 式 師 生 關 係 校 長 教 學 管 理 能 力 家 庭 背 景 發 展 變 化 等 指 標, 以 科 學 數 據 分 析 俾 利 於 教 育 的 永 續 發 展 相 對 於 市 級 的 教 學 研 究 室, 學 科 中 心 組 屬 於 區 縣 的 編 制 在 區 縣, 每 學 科 有 學 科 中 心 組, 依 學 科 別 排 定 共 同 半 天 的 時 間, 以 提 供 教 師 們 雙 週 一 次, 每 次 半 天 的 進 修 活 動 在 各 校 則 設 有 教 學 組, 每 位 教 師 皆 是 教 學 組 的 成 員, 依 學 科 排 定 共 同 研 習 時 41

間, 讓 同 年 級 的 教 師 一 起 觀 課, 觀 課 在 大 陸 是 常 見 的 作 法 教 研 活 動 對 促 進 教 師 專 業 發 展 實 現 教 學 經 驗 和 課 程 資 源 的 傳 播 與 共 用, 起 到 了 重 要 作 用, 是 教 學 品 質 保 障 體 系 和 專 業 支 援 服 務 體 系 2 教 研 系 統 的 教 研 活 動 形 式 (1) 教 研 系 統 網 路 a 市 級 教 研 系 統 ( 市 教 研 室 ) 各 學 科 一 般 每 月 1 次 教 研 活 動 b 區 級 教 研 系 統 ( 區 縣 教 研 室 ) 各 學 科 一 般 也 是 每 2 週 有 一 次 教 研 活 動 c 學 校 教 研 組, 學 校 各 學 科 教 研 組 一 般 每 1-2 週 有 一 次 教 研 活 動 (2) 教 研 系 統 職 能 a 研 究 : 內 容 涉 及 課 程 教 學 評 價 b 指 導 : 內 容 涉 及 教 研 團 隊 建 設 課 堂 教 學 教 師 專 業 發 展 c 服 務 : 內 容 涉 及 組 織 觀 摩 活 動 提 供 專 業 培 訓 共 用 研 究 成 果 (3) 三 課 活 動 a 備 課 活 動 : 以 教 研 組 為 單 位, 對 指 定 的 教 學 內 容 進 行 教 學 設 計 b 觀 課 活 動 : 通 常 是 有 一 位 老 師 執 教, 多 位 老 師 觀 課 c 評 課 活 動 : 由 執 教 老 師 和 觀 課 老 師 共 同 交 流 執 教 和 觀 課 的 體 會 (4) 課 題 研 究 : 是 理 論 與 實 踐 相 結 合 的 教 研 活 動 形 式 通 常 是 把 教 學 中 典 型 的 疑 難 的 或 者 具 有 普 遍 意 義 的 問 題, 轉 化 為 一 個 真 實 的 值 得 研 究 的 課 題, 進 行 較 長 時 間 的 持 續 研 究 (5) 專 業 培 訓 : 通 常 採 用 講 座 ( 課 程 通 識 + 學 科 本 體 知 識 + 學 科 教 學 法 ) 展 示 活 動 專 題 研 究 等 形 式, 進 行 有 計 劃 有 系 統 課 程 化 的 教 研 活 動 ( 三 ) 科 研 系 統 ( 教 科 院 ) 上 海 市 教 育 科 學 研 究 院 ( 以 下 簡 稱 教 科 院 ) 隸 屬 於 上 海 市 教 育 委 員 會, 是 從 事 教 育 科 學 人 力 資 源 開 發 和 社 會 發 展 的 專 業 研 究 和 決 策 諮 詢 機 構,PIZA 研 究 中 心 亦 設 在 此 教 科 院 弘 揚 求 實 創 新 合 作 奮 進 的 核 心 價 值 觀, 以 加 強 教 育 決 策 智 庫 建 設 為 核 心, 堅 持 一 個 中 心, 做 好 兩 個 服 務, 加 強 三 個 建 設 為 工 作 目 標, 加 強 一 流 學 科 一 流 平 臺 一 流 團 隊 建 設, 立 足 上 海 市, 服 務 全 國, 面 向 世 界, 把 教 科 院 建 設 成 為 全 國 領 先 國 際 一 流 的 教 育 科 研 機 構 和 智 庫 1 教 科 院 的 主 要 功 能 包 括 : 42