類 科 : 交 通 行 政 科 目 : 交 通 行 政 概 要 101 公 務 人 員 普 通 考 試 試 題 汪 博 老 師 解 題 一 請 簡 述 交 通 部 航 港 局 之 組 織 架 構 及 業 務 職 掌? 交 通 部 航 港 局 及 臺 灣 港 務 股 份 有 限 公 司 成 立, 這 是 我 國 航 港 體 制 改 革 的 重 要 里 程 碑 ; 本 次 改 制 主 要 經 參 考 海 運 先 進 國 家 政 企 分 離 的 經 營 體 制, 進 行 國 內 航 港 體 制 改 革, 將 原 基 隆 臺 中 高 雄 及 花 蓮 四 個 港 務 局 依 業 務 分 工 分 別 設 立 航 港 局 及 臺 灣 港 務 股 份 有 限 公 司, 由 航 港 局 辦 理 航 政 及 港 政 公 權 力 事 項, 另 設 立 臺 灣 港 務 股 份 有 限 公 司 專 責 港 埠 經 營 業 務 航 港 局 除 局 本 部 外, 將 於 基 隆 設 置 北 部 航 務 中 心 臺 中 設 置 中 部 航 務 中 心 高 雄 設 置 南 部 航 務 中 心 花 蓮 設 置 東 部 航 務 中 心 ; 負 責 各 國 際 港 之 港 政 及 航 政 監 理 業 務 臺 灣 港 務 股 份 有 限 公 司 除 總 公 司 外, 亦 分 別 成 立 基 隆 臺 中 高 雄 及 花 蓮 四 個 分 公 司, 負 責 各 國 際 商 港 之 港 埠 經 營 謹 依 交 通 部 航 港 局 暫 行 組 織 規 程 及 交 通 部 航 港 局 辦 事 細 則 說 明 如 下 : 組 織 架 構 局 置 局 長 一 人, 綜 理 局 務 ; 副 局 長 二 人, 襄 理 局 務 置 主 任 秘 書 ; 局 設 下 列 組 室 中 心 如 下 : 企 劃 組, 分 三 科 辦 事 航 務 組, 分 五 科 辦 事 船 舶 組, 分 三 科 辦 事 港 務 組, 分 四 科 辦 事 船 員 組, 分 三 科 辦 事 秘 書 室, 分 四 科 辦 事 人 事 室 政 風 室 會 計 室, 分 二 科 辦 事 資 訊 室 北 部 航 務 中 心, 分 六 科 辦 事 中 部 航 務 中 心, 分 四 科 辦 事 南 部 航 務 中 心, 分 六 科 辦 事 東 部 航 務 中 心, 分 三 科 辦 事 業 務 職 掌 事 項 如 下 : 海 運 航 業 船 舶 船 員 海 事 商 港 之 法 規 政 策 及 發 展 計 畫 研 擬 航 業 船 舶 驗 船 機 構 船 員 與 駕 駛 訓 練 機 構 商 港 港 埠 業 監 理 業 務 之 規 劃 執 行 及 督 導 國 際 海 運 合 作 聯 營 機 構 航 運 秩 序 管 理 業 務 之 規 劃 執 行 及 督 導 船 舶 檢 丈 登 記 與 航 行 安 全 業 務 之 規 劃 執 行 及 督 導 船 員 與 駕 駛 訓 練 發 證 考 核 業 務 之 規 劃 執 行 及 督 導 海 事 引 水 業 務 之 規 劃 執 行 及 督 導 商 港 與 商 港 自 由 貿 易 港 區 監 理 業 務 及 公 有 公 共 基 礎 設 施 之 建 設 管 理 航 路 標 識 之 規 劃 建 造 維 護 監 督 管 理 及 航 行 安 全 之 促 進 海 運 國 際 條 約 公 約 協 定 規 範 與 標 準 之 蒐 集 編 譯 及 執 行 其 他 航 港 相 關 事 務 之 規 劃 執 行 及 督 導 局 各 組 室 中 心 掌 理 事 項 如 下 : 企 劃 組 掌 理 事 項 如 下 : 國 際 組 織 事 務 之 參 與 及 研 析 海 運 相 關 法 規 制 ( 訂 ) 定 修 正 或 廢 止 之 研 議 及 擬 訂 共 6 頁 第 1 頁
海 運 港 口 物 流 與 商 港 自 由 貿 易 港 區 發 展 策 略 之 規 劃 及 研 析 國 際 公 約 之 蒐 集 研 析 編 冊 管 理 及 國 內 法 制 化 作 業 海 運 國 際 合 作 事 務 之 研 析 及 我 國 海 運 業 者 參 與 國 際 合 作 事 務 之 輔 導 航 港 政 策 之 研 析 及 擬 議 海 運 貿 易 協 議 及 談 判 之 研 析 擬 議 派 員 駐 境 外 辦 事 之 作 業 及 管 理 法 令 之 研 究 整 理 編 纂 及 諮 詢 其 他 有 關 企 劃 事 項 航 務 組 掌 理 事 項 如 下 : 航 業 海 商 與 航 行 安 全 相 關 法 規 制 ( 訂 ) 定 修 正 或 廢 止 之 研 議 及 擬 訂 船 舶 運 送 業 船 舶 出 租 業 海 運 承 攬 運 送 業 船 務 代 理 業 及 貨 櫃 集 散 站 經 營 業 之 監 理 督 導 船 舶 運 送 業 聯 營 組 織 與 業 務 之 監 理 督 導 及 外 國 船 舶 運 送 業 在 臺 分 支 機 構 之 監 督 管 理 臺 灣 地 區 與 香 港 澳 門 及 大 陸 地 區 航 運 業 務 之 處 理 航 運 條 約 或 協 定 之 處 理 航 行 安 全 策 略 之 規 劃 及 研 擬 引 水 業 務 海 難 救 護 業 務 及 打 撈 業 務 之 監 督 管 理 海 事 案 件 之 處 理 海 事 評 議 事 項 之 處 理 及 評 議 會 議 之 召 開 港 口 國 管 制 業 務 其 他 有 關 航 務 及 航 安 事 務 之 處 理 船 舶 組 掌 理 事 項 如 下 : 船 舶 相 關 法 規 制 ( 訂 ) 定 修 正 或 廢 止 之 研 議 及 擬 訂, 船 舶 國 際 公 約 之 認 可 及 施 行 之 擬 議 審 核 船 舶 之 建 ( 購 ) 造 改 造 修 理 抵 押 出 售 及 拆 解 等 事 項 之 核 議 船 舶 ( 含 小 船 ) 檢 查 丈 量 載 重 線 或 吃 水 尺 度 勘 劃 事 項 之 業 務 督 導 船 舶 登 記 及 小 船 註 冊 業 務 之 督 導 船 舶 安 全 管 理 與 查 核 保 全 事 項 及 保 全 等 級 之 發 布 驗 船 機 構 之 監 督 與 管 理 及 驗 船 師 執 業 證 書 之 核 發 換 發 補 發 船 舶 技 術 人 員 訓 練 船 舶 技 術 規 範 檢 查 技 術 標 準 之 研 訂 及 核 議 非 中 華 民 國 國 籍 船 舶 申 請 進 入 非 國 際 港 灣 口 岸 之 特 許 水 運 動 員 準 備 相 關 事 項 之 擬 訂 及 執 行 其 他 有 關 船 舶 事 務 之 處 理 港 務 組 掌 理 事 項 如 下 : 商 港 港 埠 業 監 理 業 務 之 督 導 國 內 商 港 ( 不 包 括 金 門 縣 及 連 江 縣 國 內 商 港 ) 之 經 營 及 管 理 商 港 服 務 費 之 收 取 商 港 自 由 貿 易 港 區 管 理 機 關 應 辦 理 事 項 之 執 行 及 督 導 港 口 設 施 保 全 之 督 導 港 區 污 染 防 治 之 督 導 商 港 公 有 公 共 基 礎 設 施 之 建 設 管 理 港 務 管 理 相 關 法 規 制 ( 訂 ) 定 修 正 或 廢 止 之 研 議 及 擬 訂 各 港 災 害 防 救 業 務 之 督 導 其 他 有 關 港 務 事 務 之 處 理 船 員 組 掌 理 事 項 如 下 : 船 員 發 展 培 訓 計 畫 之 研 議 與 相 關 國 際 公 約 認 可 之 研 擬 及 資 料 蒐 集 船 員 相 關 法 規 制 ( 訂 ) 定 修 正 或 廢 止 之 研 議 及 擬 訂 船 員 規 劃 及 研 考 業 務 之 處 理 船 員 訓 練 設 備 購 置 補 充 之 審 議 共 6 頁 第 2 頁
船 員 訓 練 機 構 動 力 小 船 駕 駛 遊 艇 駕 駛 及 其 訓 練 機 構 之 管 理 船 員 各 項 訓 練 適 任 性 評 估 與 航 海 人 員 測 驗 及 發 證 之 管 理 船 員 訓 練 計 畫 書 核 可 之 研 擬 水 運 動 員 之 船 員 管 理 船 員 證 件 最 低 安 全 配 額 船 員 勞 動 條 件 及 檢 查 之 管 理 其 他 有 關 船 員 動 力 小 船 與 遊 艇 駕 駛 等 事 務 之 處 理 及 督 導 秘 書 室 掌 理 事 項 如 下 : 印 信 典 守 及 文 書 檔 案 之 管 理 出 納 財 物 營 繕 採 購 及 其 他 事 務 管 理 本 局 辦 公 廳 宿 舍 等 不 動 產 之 取 得 及 管 理 配 置 本 局 辦 公 廳 宿 舍 新 建 擴 建 遷 建 等 營 繕 工 程 之 審 查 協 調 及 督 導 本 局 辦 公 廳 宿 舍 檔 案 財 產 車 輛 管 理 之 督 導 考 核 及 工 程 施 工 查 核 國 會 聯 絡 媒 體 公 關 事 務 之 政 策 規 劃 研 擬 執 行 及 管 考 工 友 ( 含 技 工 駕 駛 ) 及 駐 衛 警 之 管 理 本 局 災 害 防 救 之 聯 繫 及 安 全 防 護 不 屬 其 他 各 組 室 中 心 事 項 人 事 室 掌 理 本 局 人 事 事 項 政 風 室 掌 理 本 局 政 風 事 項 會 計 室 掌 理 本 局 歲 計 會 計 及 統 計 事 項 資 訊 室 掌 理 事 項 如 下 : 本 局 資 訊 應 用 服 務 策 略 規 劃 及 協 調 推 動 本 局 資 訊 應 用 環 境 規 劃 及 管 理 本 局 機 關 資 通 安 全 規 劃 及 推 動 各 航 務 中 心 掌 理 事 項 如 下 : 航 業 監 理 業 務 之 執 行 船 員 服 務 手 冊 適 任 證 書 之 核 發 換 發 補 發 作 業 及 船 員 監 理 業 務 之 執 行 船 舶 檢 查 丈 量 註 冊 登 記 載 重 線 勘 劃 業 務 之 執 行 海 事 案 件 之 調 查 處 理 打 撈 業 務 及 海 難 救 護 業 務 之 管 理 引 水 業 務 及 引 水 人 管 理 航 路 標 誌 管 理 及 維 護 之 執 行 商 港 公 有 公 共 基 礎 設 施 之 維 護 及 管 理 自 由 貿 易 港 區 管 理 機 關 應 辦 理 事 項 之 執 行 港 區 污 染 防 治 之 管 理 其 他 有 關 航 政 及 港 政 事 務 之 執 行 如 今 透 過 航 港 體 制 改 革, 成 立 專 責 掌 理 航 港 公 權 力 機 構, 將 藉 由 政 府 主 動 作 為, 積 極 推 動 國 家 航 運 發 展, 相 信 對 於 國 家 航 運 政 策 的 落 實 與 港 埠 發 展 更 具 助 益 環 視 目 前 排 名 前 10 大 之 國 際 港 埠, 幾 乎 全 數 採 行 政 企 分 離 的 經 營 模 式, 如 今 我 國 依 國 際 案 例 改 行 政 企 分 離, 成 立 航 港 局, 將 對 國 內 航 政 業 務 ( 包 括 船 舶 管 理 船 員 管 理 航 業 管 理 航 路 標 識 航 道 測 量 海 上 保 安 海 事 管 理 海 事 仲 裁 及 海 上 救 難 等 ) 及 港 政 業 務 的 執 行, 更 具 系 統 性 及 效 益 性, 並 將 積 極 提 供 港 埠 產 業 所 需 之 行 政 支 援 ( 交 通 行 政 T3 P12-P13) 共 6 頁 第 3 頁
二 請 說 明 交 通 部 航 政 司 所 掌 理 的 事 項 及 其 與 交 通 部 民 用 航 空 局 之 行 政 關 係 交 通 部 主 管 全 國 交 通 行 政 及 交 通 事 業, 交 通 部 設 下 列 各 司 室 包 括 : 路 政 司 ; 郵 電 司 ; 航 政 司 ; 總 務 司 ; 秘 書 室 ; 及 民 用 航 空 局 謹 就 航 政 司 掌 理 臚 列 如 下 : 關 於 航 業 民 用 航 空 港 務 氣 象 發 展 計 畫 之 核 議 事 項 關 於 公 有 及 民 營 航 業 民 用 航 空 港 務 氣 象 之 監 督 事 項 關 於 航 業 民 用 航 空 運 輸 航 線 及 費 率 之 核 議 事 項 關 於 船 舶 購 建 檢 查 丈 量 登 記 證 書 核 發 之 監 督 事 項 關 於 船 員 引 水 人 之 儲 訓 及 執 業 證 書 核 發 之 監 督 事 項 關 於 航 業 經 營 及 聯 營 之 規 劃 策 進 事 項 關 於 海 難 救 護 及 海 事 案 件 之 審 議 事 項 其 他 有 關 航 業 民 用 航 空 港 務 及 氣 象 事 項 交 通 部 民 用 航 空 局 掌 理 下 列 事 項 民 航 事 業 發 展 及 民 航 科 技 之 規 劃 與 政 策 之 擬 訂 事 項 國 際 民 航 規 劃 國 際 民 航 組 織 及 國 際 民 航 合 作 之 聯 繫 協 商 與 推 動 事 項 民 用 航 空 業 之 管 理 督 導 及 航 空 器 之 登 記 管 理 事 項 飛 航 標 準 之 釐 訂 飛 航 安 全 之 策 劃 與 督 導 航 空 器 失 事 之 調 查 及 航 空 人 員 之 訓 練 與 管 理 事 項 航 空 通 訊 氣 象 及 飛 航 管 制 之 規 劃 督 導 與 查 核 事 項 民 航 場 站 及 助 航 設 施 之 規 劃 建 設 事 項 軍 民 航 管 制 之 空 域 運 用 及 助 航 設 施 之 協 調 聯 繫 事 項 民 航 設 施 器 材 之 籌 補 供 應 管 理 及 航 空 器 與 器 材 入 出 口 證 照 之 審 核 事 項 民 航 資 訊 系 統 之 整 體 規 劃 協 調 與 推 動 及 電 腦 設 備 之 操 作 維 護 與 管 理 事 項 航 空 器 及 其 各 項 裝 備 零 組 件 之 設 計 製 造 維 修 組 裝 過 程 與 其 產 品 及 航 空 器 製 造 廠 維 修 廠 所 之 檢 定 驗 證 事 項 其 他 有 關 民 航 事 項 交 通 部 民 用 航 空 局 為 交 通 部 之 下 屬 機 關, 交 通 部 為 管 理 及 輔 導 民 用 航 空 事 業 暨 辦 理 前 項 各 業 務, 設 交 通 部 民 用 航 空 局 ; 而 交 通 政 策 為 交 通 行 政 機 關 執 行 交 通 事 業 之 最 高 指 導 原 則, 因 此 交 通 政 策 之 具 體 實 現, 須 有 健 全 完 善 之 交 通 行 政 組 織, 亦 即 交 通 部 航 政 司 及 民 用 航 空 局 組 織, 及 交 通 行 政 效 率 ; 交 通 法 規 則 係 依 交 通 政 策 而 制 定 作 為 行 政 執 行 之 實 體 工 具, 其 須 有 交 通 政 策 目 標 之 指 引 交 通 行 政 是 落 實 交 通 政 策 及 執 行 交 通 法 規 之 主 體, 而 其 組 織 及 行 政 效 率, 必 需 根 據 交 通 法 規 為 基 礎 三 者 彼 此 互 為 因 果 關 係, 相 互 影 響 ( 交 通 行 政 A P30&P4) 共 6 頁 第 4 頁
三 請 說 明 在 我 國 中 央 與 地 方 政 府 中 的 道 路 交 通 安 全 組 織 制 度 及 其 行 政 運 作 我 國 中 央 與 地 方 政 府 中 的 道 路 交 通 安 全 組 織 制 度 及 其 運 作 說 明 如 下 : 道 路 交 通 安 全 督 導 機 構, 其 工 作 範 圍, 主 要 與 交 通 警 政 司 法 工 程 教 育 宣 導 等 均 有 關 聯 其 體 系 如 圖 : 主 任 委 員 交 通 部 部 長 兼 ( 一 人 ) 副 主 任 委 員 交 通 部 次 長 兼 ( 三 人 ) 交 通 部 次 長 兼 交 通 部 次 長 兼 委 員 內 政 部 警 政 署 署 長 內 政 部 營 建 署 署 長 教 育 部 社 教 司 司 長 行 政 院 新 聞 局 國 內 處 處 長 行 政 院 衛 生 署 保 健 處 處 長 交 部 部 路 政 司 司 長 交 通 部 道 路 交 通 安 全 督 導 委 員 會 執 行 秘 書 交 通 部 公 路 局 局 長 交 通 部 運 輸 研 究 所 所 長 台 北 市 政 府 交 通 局 局 長 台 北 市 政 府 警 察 局 局 長 高 雄 市 政 府 警 察 局 局 長 專 家 學 者 ( 五 人 ) 台 北 市 新 北 市 台 中 市 台 南 市 及 高 雄 市 道 安 聯 席 會 報 執 行 秘 書 秘 書 組 督 導 組 縣 ( 市 ) 道 安 聯 席 會 報 全 國 道 路 交 通 安 全 組 織 體 系 各 職 掌 劃 分 : 交 通 部 道 路 交 通 安 全 督 導 委 員 會 之 職 掌 : 有 關 全 國 道 路 交 通 安 全 事 項 之 策 劃 協 調 與 督 導 其 執 行 事 項 省 市 政 府 道 路 交 通 安 全 工 作 計 畫 及 執 行 情 形 之 審 議 監 督 與 查 核 事 項 道 路 交 通 安 全 法 規 修 訂 之 建 議 事 項 道 路 交 通 安 全 資 料 之 蒐 集 綜 合 分 析 及 專 題 研 究 事 項 縣 ( 市 ) 道 路 交 通 道 路 安 全 聯 席 會 報 職 掌 : 辦 理 上 級 交 付 及 本 縣 ( 市 ) 促 進 交 通 安 全 全 盤 工 作 工 作 範 圍 : 負 責 交 通 安 全 教 育 宣 傳 之 策 劃 推 行 負 責 道 路 及 交 通 工 程 之 策 劃 執 行 負 責 交 通 管 理 工 作 之 策 劃 及 執 行 負 責 監 督 道 路 交 通 安 全 改 進 工 作 之 執 行 台 北 市 新 北 市 台 中 市 台 南 市 及 高 雄 市 道 安 全 聯 席 會 報 台 北 市 新 北 市 台 中 市 台 南 市 及 高 雄 市 政 府 均 各 設 有 道 路 交 通 安 全 聯 席 會 報, 其 工 作 職 掌 與 各 縣 市 道 路 交 通 安 聯 席 會 報 相 仿 ( 交 通 行 政 A P49) 共 6 頁 第 5 頁
四 請 問 國 道 高 速 公 路 上 的 交 通 違 規 取 締 工 作, 屬 於 那 個 行 政 機 關 所 掌 理 ( 請 回 答 該 行 政 機 關 的 完 整 名 稱 )? 另 國 道 高 速 公 路 上 的 車 輛 拖 救 業 務 又 是 屬 於 那 個 行 政 機 關 所 掌 理 ( 亦 請 回 答 該 行 政 機 關 的 完 整 名 稱 )? 上 述 同 為 國 道 高 速 公 路 上 的 交 通 管 理 業 務, 何 以 劃 分 給 不 同 的 行 政 機 關? 又 國 道 上 的 交 通 管 理 依 法 由 那 一 個 行 政 機 關 主 導? 依 道 路 交 通 管 理 處 罰 條 例 第 八 條 規 定 違 反 本 條 例 之 行 為, 由 下 列 機 關 處 罰 之 : 第 十 二 條 至 第 六 十 八 條 由 公 路 主 管 機 關 處 罰 ; 亦 即 交 通 部 臺 灣 區 國 道 高 速 公 路 局 第 六 十 九 條 至 第 八 十 四 條 由 警 察 機 關 處 罰 ; 亦 即 內 政 部 警 政 署 國 道 公 路 警 察 局 內 政 部 警 政 署 國 道 公 路 警 察 局 於 國 道 公 路 範 圍 內, 執 行 違 法 案 件 之 偵 防 與 處 理 及 國 道 公 路 路 權 範 圍 內 違 章 事 件 之 協 助 處 理 事 項 ; 暨 收 費 站 地 磅 服 務 區 及 休 息 站 等 之 交 通 秩 序 維 護 稽 查 取 締 事 項 國 道 高 速 公 路 上 的 車 輛 拖 救 業 務 由 交 通 部 臺 灣 區 國 道 高 速 公 路 局 掌 理, 其 車 輛 拖 吊 移 置 保 管 處 理 之 費 用, 由 汽 車 駕 駛 人 或 汽 車 所 有 人 負 擔, 該 費 用 之 費 率 由 該 管 公 路 管 理 機 關 會 商 轄 管 警 察 機 關 定 之 未 經 高 速 公 路 及 快 速 公 路 管 理 機 關 登 記 許 可 之 拖 吊 車 輛, 不 得 擅 自 在 高 速 公 路 及 快 速 公 路 沿 線 路 權 範 圍 內 營 業 另 依 前 項 道 路 交 通 管 理 處 罰 條 例 第 八 條 規 定, 對 於 違 反 本 條 例 之 行 為 不 同, 分 別 由 交 通 部 臺 灣 區 國 道 高 速 公 路 局 及 內 政 部 警 政 署 國 道 公 路 警 察 局 執 行 管 理 ; 又 依 交 通 部 臺 灣 區 國 道 高 速 公 路 局 組 織 條 例 交 通 部 臺 灣 區 國 道 高 速 公 路 局 得 依 警 察 法 之 規 定, 商 准 內 政 部 設 國 道 高 速 公 路 警 察 機 關 執 行 高 速 公 路 及 快 速 公 路 交 通 管 制 規 則 之 業 掌 管 理 依 交 通 部 臺 灣 區 國 道 高 速 公 路 局 組 織 條 例 交 通 部 為 辦 理 臺 灣 區 國 道 高 速 公 路 之 養 護 拓 建 及 管 理 等 業 務, 設 臺 灣 區 國 道 高 速 公 路 局 主 導 國 道 上 的 交 通 管 理 業 務 ; 其 掌 理 下 列 事 項 : 國 道 高 速 公 路 之 養 護 及 拓 建 工 程 事 項 國 道 高 速 公 路 之 交 通 管 理 及 行 車 安 全 維 護 事 項 國 道 高 速 公 路 通 行 車 輛 工 程 受 益 費 之 徵 收 事 項 國 道 高 速 公 路 路 邊 設 施 之 營 運 管 理 事 項 國 道 高 速 公 路 沿 線 環 境 之 整 理 與 維 護 事 項 國 道 高 速 公 路 用 地 房 屋 與 其 他 財 物 之 備 置 保 管 運 用 及 財 務 處 理 事 項 國 道 高 速 公 路 之 研 究 發 展 及 其 他 有 關 事 項 ( 交 通 行 政 B P77) 共 6 頁 第 6 頁