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第 一 章 总 论 第 一 章 总 论 1.1 项 目 和 验 收 监 测 任 务 由 来 为 丰 富 物 质 文 化 需 求 为 广 大 市 民 提 供 方 便 快 捷 的 通 信 手 段 促 进 广 安 市 通 信 事 业 发 展 进 一 步 改 善 投 资 环 境, 经 中 国 电 信 股 份 有 限 公 司 项 目 审 批, 中 国 电 信 股 份 有 限 公 司 四 川 分 公 司 开 展 了 2012 年 四 川 电 信 移 动 无 线 网 扩 容 工 程 C 网 基 站 项 目 ( 川 东 片 区 ) 2013 年 四 川 电 信 移 动 无 线 网 扩 容 工 程 C 网 基 站 项 目 ( 川 东 片 区 ) 两 个 项 目 的 建 设 工 作, 为 广 大 用 户 提 供 稳 定 清 晰 方 便 快 捷 的 移 动 通 信 服 务 两 个 项 目 的 建 设 内 容 包 括 : 中 国 电 信 四 川 分 公 司 在 川 东 片 区 2012 建 设 的 1220 个 CDMA2000 移 动 通 信 基 站 及 其 配 套 设 备 与 2013 年 建 设 的 575 个 CDMA2000 移 动 通 信 基 站 及 其 配 套 设 备, 其 中 广 安 地 区 共 建 设 335 个, 因 技 术 原 因, 广 安 财 政 局 广 安 岩 头 村 2 个 基 站 被 拆 除, 最 终 建 设 投 入 运 营 基 站 333 个 项 目 于 2010 开 工 建 设, 并 在 2013 年 建 设 完 工 按 照 中 华 人 民 共 和 国 环 境 保 护 法 中 华 人 民 共 和 国 建 设 项 目 环 境 保 护 管 理 条 例 电 磁 辐 射 环 境 保 护 管 理 办 法 国 家 有 关 电 磁 辐 射 建 设 项 目 管 理 法 规 的 要 求, 中 国 电 信 股 份 有 限 公 司 四 川 分 公 司 对 该 建 设 项 目 补 办 了 环 境 影 响 评 价 手 续, 委 托 四 川 省 辐 射 环 境 评 价 治 理 有 限 责 任 公 司 承 担 了 该 项 目 的 环 境 影 响 评 价, 并 分 别 于 2014 年 12 月 23 日 与 2015 年 6 月 15 日 取 得 四 川 省 环 境 保 护 厅 环 评 批 复 项 目 对 应 的 立 项 批 复 文 号 环 评 批 复 文 号 及 评 价 单 位 如 下 表 1-1: 表 1-1 项 目 立 项 批 复 明 细 表 项 目 名 称 立 项 批 复 环 评 批 复 评 价 单 位 2012 年 四 川 电 信 移 动 无 线 网 扩 容 工 程 C 网 基 站 项 目 ( 川 东 片 区 ) 中 电 信 川 网 资 2010 17 号 中 电 信 川 网 资 [2012]30 号 川 环 审 批 2014 690 号 四 川 省 辐 射 环 境 评 价 治 理 有 限 责 任 公 司 2013 年 四 川 电 信 移 动 无 线 四 川 省 辐 射 环 境 网 扩 容 工 程 C 网 基 站 项 目 中 电 信 川 2013 77 号 川 环 审 批 2015 295 号 评 价 治 理 有 限 责 ( 川 东 片 区 ) 任 公 司 目 前, 该 项 目 已 建 成 并 投 入 试 运 行, 根 据 建 设 项 目 环 境 保 护 设 施 验 收 管 理 办 法 建 设 项 目 环 境 保 护 设 施 竣 工 验 收 监 测 技 术 要 求 及 竣 工 环 境 保 护 验 收 的 相 关 规 定 要 求, 我 站 在 设 施 正 常 运 行 的 情 况 下, 对 该 项 目 开 展 了 验 收 监 测 工 作 1

第 一 章 总 论 1.2 验 收 监 测 依 据 1.2.1 法 律 法 规 准 和 导 则 (1) 中 华 人 民 共 和 国 环 境 保 护 法 (2015 年 1 月 1 日 起 施 行 ); (2) 中 华 人 民 共 和 国 环 境 影 响 评 价 法 (2003 年 9 月 1 日 起 施 行 ); (3) 建 设 项 目 环 境 保 护 管 理 条 例 ( 国 务 院 令 第 253 号 ); (4) 建 设 项 目 竣 工 环 境 保 护 验 收 管 理 办 法 ( 原 国 家 环 保 总 局 13 号 令 ); (5) 电 磁 辐 射 环 境 保 护 管 理 办 法 ( 原 国 家 环 境 保 护 局 第 18 号 令 ); (6) 关 于 建 设 项 目 环 境 保 护 设 施 竣 工 验 收 监 测 管 理 有 关 问 题 的 通 知 ( 原 国 家 环 保 局 环 发 [2003]38 号 ); (7) 电 磁 环 境 控 制 限 值 (GB8702-2014); ( 8 ) 辐 射 环 境 保 护 管 理 导 则 电 磁 辐 射 环 境 影 响 评 价 方 法 与 准 (HJ/T10.3-1996); (9) 辐 射 环 境 保 护 管 理 导 则 电 磁 辐 射 监 测 仪 器 和 方 法 (HJ/T10.2-1996); (10) 声 环 境 质 量 准 (GB 3096-2008); (11) 工 业 企 业 厂 界 环 境 噪 声 排 放 准 (GB12348-2008); (12) 移 动 通 信 基 站 电 磁 辐 射 环 境 监 测 方 法 ( 试 行 ) 1.2.2 立 项 批 复 1. 关 于 中 国 电 信 移 动 网 络 建 设 ( 二 〇 一 〇 年 一 期 ) 四 川 省 广 安 本 地 网 无 线 网 工 程 可 行 性 研 究 报 告 的 批 复 ( 中 电 信 川 网 资 2010 17 号 )( 附 件 1-1) 2. 关 于 中 国 电 信 四 川 分 公 司 2012 年 度 CDMA 无 线 网 扩 容 广 安 室 外 基 站 建 设 方 案 可 行 性 研 究 报 告 的 批 复 ( 中 电 信 川 网 资 [2012]30 号 )( 附 件 1-2) 3. 关 于 中 国 电 信 广 安 分 公 司 2013 年 度 CDMA 无 线 网 春 促 工 程 室 外 基 站 建 设 方 案 可 行 性 研 究 报 告 的 批 复 ( 中 电 信 川 2013 77 号 )( 附 件 1-3) 1.2.3 环 评 报 告 书 批 复 1. 四 川 省 环 境 保 护 厅 关 中 国 电 信 股 份 有 限 公 司 四 川 分 公 司 2012 年 四 川 电 信 移 动 无 线 网 扩 容 工 程 C 网 基 站 项 目 ( 川 东 片 区 ) 环 境 影 响 报 告 书 的 批 复 ( 川 环 审 批 [2014]690 号 )( 附 件 2-1) 2. 四 川 省 环 境 保 护 厅 中 国 电 信 股 份 有 限 公 司 四 川 分 公 司 2013 年 四 川 电 信 移 动 无 线 网 扩 容 工 程 C 网 基 站 项 目 ( 川 东 片 区 ) 环 境 影 响 报 告 书 的 批 复 ( 川 环 审 2

第 一 章 总 论 批 [214]690 号 ( 川 环 建 函 [2015]295 号 )( 附 件 2-2) 1.2.4 环 评 执 行 准 函 1. 广 安 市 环 境 保 护 局 关 于 中 国 电 信 股 份 有 限 公 司 广 安 分 公 司 移 动 无 线 扩 容 工 程 C 网 基 站 项 目 电 磁 辐 射 环 境 影 响 评 价 执 行 准 的 复 函 ( 广 市 环 函 [2013]67 号 )( 附 件 3-1) 2. 广 安 市 环 境 保 护 局 关 于 中 国 电 信 股 份 有 限 公 司 四 川 分 公 司 2013 年 广 安 地 区 移 动 无 线 网 扩 容 工 程 C 网 基 站 建 设 项 目 环 境 影 响 评 价 执 行 准 的 复 函 ( 广 市 环 函 [2014]113 号 )( 附 件 3-2) 1.3 验 收 监 测 方 法 和 内 容 1.3.1 验 收 要 求 监 测 方 法 本 次 验 收 按 照 建 设 项 目 竣 工 环 境 保 护 验 收 管 理 办 法 ( 原 国 家 环 保 总 局 13 号 令 ) 电 磁 辐 射 环 境 保 护 管 理 办 法 ( 原 国 家 环 境 保 护 局 第 18 号 令 ) 和 关 于 建 设 项 目 环 境 保 护 设 施 竣 工 验 收 监 测 管 理 有 关 问 题 的 通 知 ( 原 国 家 环 保 局 环 发 [2003]38 号 ) 中 的 要 求 执 行 ; 监 测 技 术 方 法 按 照 辐 射 环 境 保 护 管 理 导 则 电 磁 辐 射 监 测 仪 器 和 方 法 (HJ/T10.2-1996) 电 磁 辐 射 防 护 规 定 (GB8702-1988) 和 移 动 通 信 基 站 电 磁 辐 射 环 境 监 测 方 法 ( 试 行 ) 的 规 范 要 求 执 行 1.3.2 验 收 监 测 内 容 主 体 工 程 运 营 期 环 境 问 题 主 要 涉 及 基 站 电 磁 辐 射 和 基 站 机 房 空 调 设 备 噪 声 问 题 针 对 移 动 通 信 基 站 已 建 成 的 特 点, 环 评 根 据 基 站 参 数 将 广 安 地 区 基 站 分 为 A B 两 类, 并 给 出 了 安 全 防 护 距 离, 见 表 1-2 3

第 一 章 总 论 表 1-2 2012 年 与 2013 年 广 安 地 区 的 基 站 分 类 及 相 应 电 磁 辐 射 安 全 防 护 距 离 表 基 站 类 型 角 度 (θ) 分 区 安 全 防 护 距 离 (r) A B 主 射 角 度 范 围 0 <θ<10 非 主 射 角 度 范 围 10 θ 70 天 线 正 下 方 角 度 范 围 70 <θ 90 主 射 角 度 范 围 0 <θ<10 非 主 射 角 度 范 围 10 θ 80 天 线 正 下 方 角 度 范 围 80 <θ 90 0 r 15.4m 0 r 2.8m 0 r 1m 0 r 12.2m 0 r 4.2m 0 r 1m 上 表 中 大 量 的 角 度 关 系 不 便 于 公 众 管 理 部 门 及 建 设 单 位 对 各 基 站 电 磁 辐 射 安 全 防 护 距 离 的 核 查, 为 此 评 价 在 理 论 分 析 距 离 的 基 础 上, 将 角 度 和 距 离 关 系 绘 制 成 图 形, 让 距 离 关 系 更 为 直 观 以 A 型 站 为 例, 将 其 角 度 和 距 离 关 系 绘 制 成 图 形 如 下 图 1-1 所 示 : 图 中 红 色 所 示 区 域 是 按 照 理 论 计 算 出 的 主 射 非 主 射 和 天 线 下 方 安 全 距 离 以 及 角 度 参 数 包 络 线, 这 些 区 域 内, 电 磁 辐 射 值 过 0.08W/m2, 红 线 区 域 外 则, 用 1m 1m ( 以 1 米 为 步 长 ) 的 黄 色 网 格 线 将 红 色 线 区 域 划 分, 可 以 很 明 显 地 看 出 某 个 距 离 与 否 图 1-1 A 型 站 模 式 计 算 电 磁 辐 射 安 全 防 护 距 离 示 意 图 ( 无 下 倾 角 ) 根 据 基 站 天 线 实 际 架 设 情 况, 部 分 天 线 还 存 在 3-12 的 下 倾 角, 天 线 机 械 下 倾 或 电 下 倾 之 后, 其 发 出 的 电 磁 波 束 也 随 之 下 倾, 如 下 图 1-2 所 示 4

第 一 章 总 论 图 1-2 A 型 站 12 下 倾 角 电 磁 辐 射 安 全 防 护 距 离 示 意 图 显 然 对 于 A 型 基 站 而 言, 在 考 虑 基 站 下 倾 角 条 件 下, 公 众 所 处 位 置 在 距 离 发 射 天 线 面 板 正 向 水 平 距 离 16 米 及 以 上 或 者 距 离 发 射 天 线 面 板 下 缘 6 米 及 以 上 时, 电 磁 辐 射 值 均 通 过 对 理 论 分 析 的 数 据 进 行 图 形 化 处 理 后, 可 以 得 出 A 型 基 站 在 最 不 利 情 况 下 的 电 磁 辐 射 安 全 防 护 距 离 表 公 众 管 理 部 门 及 运 营 商 可 较 为 方 便 地 查 表 核 对 所 处 位 置 是 否 表 1-3 A 型 基 站 电 磁 辐 射 安 全 防 护 距 离 区 间 表 水 平 距 离 (m) 高 度 差 (m) 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 米 以 上 0 1 2 3 4 5 6 备 注 :1 上 表 中 高 度 差, 是 指 点 位 与 发 射 天 线 面 板 下 缘 的 垂 直 距 离 ; 2 上 表 中 水 平 距 离, 是 指 点 位 与 发 射 天 线 面 板 正 向 水 平 距 离 5

第 一 章 总 论 对 B 型 基 站 以 同 样 的 方 式 进 行 图 形 化 处 理, 考 虑 B 型 基 站 的 最 大 下 倾 角 为 12, 得 到 B 型 基 站 12 下 倾 角 电 磁 辐 射 安 全 防 护 距 离 示 意 图 如 图 1-3 所 示 显 然 对 于 B 型 基 站 而 言, 在 考 虑 基 站 下 倾 角 条 件 下, 公 众 所 处 位 置 在 距 离 发 射 天 线 面 板 正 向 水 平 距 离 13 米 及 以 上 或 者 距 离 发 射 天 线 面 板 下 缘 5 米 及 以 上 时, 电 磁 辐 射 值 均 图 1-3 B 型 站 12 下 倾 角 电 磁 辐 射 安 全 防 护 距 离 示 意 图 同 样 可 以 得 到 B 型 基 站 在 最 不 利 情 况 下 的 电 磁 辐 射 安 全 防 护 距 离 区 间 表 如 表 1-4 表 1-4 B 型 基 站 电 磁 辐 射 安 全 防 护 距 离 区 间 表 水 平 距 离 (m) 高 度 差 (m) 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 米 及 以 上 0 1 2 3 4 5 备 注 : 1 上 表 中 高 度 差, 是 指 点 位 与 发 射 天 线 面 板 下 缘 的 垂 直 距 离 ; 2 上 表 中 水 平 距 离, 是 指 点 位 与 发 射 天 线 面 板 正 向 水 平 距 离 ; 6

第 一 章 总 论 同 时, 由 于 基 站 机 房 配 置 的 空 调 均 为 普 通 民 用 空 调, 而 且 基 站 附 近 居 民 点 噪 声 现 状 主 要 受 环 境 背 景 噪 声 影 响, 采 用 现 状 监 测 的 方 法 难 于 逐 个 进 行 分 析 评 价, 环 评 仅 对 空 调 设 备 正 常 运 行 状 态 下 的 噪 声 贡 献 值 进 行 了 理 论 计 算, 计 算 值 表 明 正 常 工 作 状 态 下 的 空 调 设 备 产 生 的 噪 声 值 较 小 根 据 环 评 结 论, 只 要 严 格 落 实 基 站 安 全 防 护 距 离, 项 目 产 生 的 电 磁 辐 射 能 够 满 足 评 价 准 要 求 ; 只 要 保 证 基 站 空 调 设 备 正 常 运 行, 项 目 产 生 的 噪 声 也 能 满 足 评 价 准 要 求 因 此, 结 合 环 评 批 复 的 要 求, 本 次 验 收 监 测 和 调 查 主 要 内 容 如 下 : (1) 核 实 各 个 基 站 建 设 地 点 发 射 功 率 天 线 载 频 与 增 益 等 参 数, 检 查 实 际 运 行 情 况 是 否 与 环 评 报 告 表 中 内 容 一 致 (2) 对 基 站 抽 样 监 测, 核 实 各 类 型 基 站 临 近 公 众 居 住 位 置 的 环 境 电 磁 辐 射 功 率 密 度 情 况 (3) 检 查 各 个 基 站 的 电 磁 辐 射 安 全 防 护 距 离 落 实 情 况 (4) 基 站 机 房 空 调 设 备 运 行 情 况 检 查, 并 对 抽 样 基 站 机 房 外 噪 声 做 监 测 1.4 验 收 监 测 准 因 子 及 范 围 1.4.1 环 评 评 价 准 根 据 该 项 目 环 境 影 响 报 告 书 及 四 川 广 安 市 环 境 保 护 局 下 的 环 评 执 行 准 函, 项 目 在 环 评 阶 段 执 行 准 如 下 : 一 环 境 质 量 准 1 城 市 区 域 环 境 噪 声 准 (GB3096-2008) 本 项 目 分 散 建 设 于 广 安 市 不 同 地 点, 可 能 涉 及 多 种 噪 声 功 能 区, 应 当 符 合 项 目 所 在 地 噪 声 功 能 区 域 要 求, 各 区 域 应 执 行 准 如 下 : 表 1-5 城 市 区 域 环 境 噪 声 准 类 别 昼 间 (db) 夜 间 (db) 0 50 40 1 55 45 2 60 50 3 65 55 4 70 55 7

第 一 章 总 论 2 电 磁 辐 射 防 护 规 定 (GB8702-88) 4.1 款 公 众 照 射 : 在 一 天 24h 内, 环 境 电 磁 辐 射 场 的 场 量 参 数 在 任 意 连 续 6min 内 的 平 均 值 应 满 足 表 1-6 的 要 求 表 1-6 公 众 照 射 导 出 限 值 频 率 范 围 MHz 公 众 照 射 功 率 密 度 W/m 2 30~3000 0.4 30~3000 注 : 中 国 电 信 运 营 的 CDMA2000 基 站 网 下 行 链 路 使 用 频 段 为 870~880 MHz, 包 含 CDMA2000 1X 和 CDMA2000 1X EV-DO 两 部 分 二 污 染 物 排 放 准 1 工 业 企 业 厂 界 噪 声 准 (GB12348-2008) 本 项 目 分 散 建 设 于 四 川 广 安 市 不 同 地 点, 可 能 涉 及 多 种 噪 声 功 能 区, 各 类 厂 界 噪 声 准 如 下 : 表 1-7 工 业 企 业 厂 界 噪 声 准 类 别 昼 间 (db) 夜 间 (db) I 55 45 II 60 50 III 65 55 Ⅳ 70 55 2 电 磁 辐 射 环 境 影 响 评 价 方 法 和 准 (HJ/T10.3-1996) 4.1 公 众 总 的 受 照 射 剂 量 包 括 各 种 电 磁 辐 射 对 其 影 响 的 总 和, 即 包 括 拟 建 设 施 可 能 或 已 经 造 成 的 影 响, 还 要 包 括 已 有 背 景 电 磁 辐 射 的 影 响 总 的 受 照 射 剂 量 限 值 不 应 大 于 国 家 准 电 磁 辐 射 防 护 规 定 (GB8702-88) 的 要 求 < 摘 录 > 4.2 单 个 项 目 的 影 响 : 为 使 公 众 受 到 的 总 照 射 剂 量 小 于 GB8702-88 的 规 定 值, 对 单 个 项 目 的 影 响 必 须 限 制 在 GB8702-88 限 值 的 若 干 分 之 一 在 评 价 时, 对 于 国 家 环 境 保 护 总 局 负 责 审 批 的 大 型 项 目 可 取 GB8702-88 中 场 强 限 值 的 1 / 2, 或 功 率 密 度 限 值 的 1/2 其 他 项 目 则 取 场 强 限 值 的 1 / 5, 或 功 率 密 度 限 值 的 1/5 作 为 评 价 准 < 摘 录 > 8

第 一 章 总 论 1.4.2 验 收 监 测 评 价 准 按 照 国 家 环 境 保 护 部 四 川 省 环 境 保 护 厅 广 安 市 环 保 局 对 建 设 项 目 竣 工 环 境 保 护 验 收 监 测 准 的 相 关 规 定, 根 据 项 目 排 污 实 际 情 况 及 移 动 通 信 基 站 建 设 项 目 的 一 般 评 价 准, 验 收 监 测 采 用 准 如 下 : 一 电 磁 辐 射 依 据 辐 射 环 境 保 护 管 理 导 则 - 电 磁 辐 射 环 境 影 响 评 价 方 法 和 准 和 四 川 省 环 境 保 护 厅 对 移 动 通 信 项 目 的 管 理 要 求, 确 定 对 本 项 目 单 个 基 站 辐 射 限 值 取 电 磁 辐 射 防 护 规 定 (GB8702-1988) 场 强 限 值 的 5 1, 或 功 率 密 度 限 值 的 1/5 作 为 评 价 准 即 移 动 通 信 基 站 周 围 公 众 总 的 电 磁 辐 射 功 率 密 度 限 值 为 0.4W/m 2 ; 本 项 目 单 个 基 站 电 磁 辐 射 功 率 密 度 评 价 准 为 0.08W/m 2 二 噪 声 由 于 基 站 附 近 居 民 点 噪 声 现 状 主 要 受 环 境 背 景 噪 声 影 响, 而 且 可 能 处 于 声 环 境 质 量 准 (GB3096-2008) 规 定 的 0~4 类 区 域, 难 以 确 定 所 处 的 声 环 境 功 能 区, 因 此, 对 基 站 噪 声 是 否 的 问 题, 评 价 仅 能 分 析 其 是 否 符 合 工 业 企 业 厂 界 噪 声 准 (GB12348-2008) 三 生 活 污 水 及 生 活 垃 圾 根 据 环 评 报 告 书, 中 国 电 信 四 川 分 公 司 所 属 移 动 基 站 运 营 期 无 人 值 班 无 人 值 守, 运 营 期 不 产 生 生 活 污 水 及 生 活 垃 圾 1.4.3 环 评 与 验 收 监 测 评 价 准 差 异 比 较 环 评 与 验 收 监 测 的 使 用 准 如 表 1-8: 9

第 一 章 总 论 表 1-8 环 评 与 验 收 监 测 准 对 照 表 污 染 因 子 环 评 准 验 收 监 测 准 准 限 值 射 频 电 场 电 磁 辐 射 防 护 规 定 (GB8702-88) 电 磁 辐 射 环 境 影 响 评 价 方 法 和 准 (HJ/T10.3-1996) 噪 声 Leq(A) 工 业 企 业 厂 界 噪 声 准 (GB12348-90) 同 环 评 准 工 业 企 业 厂 界 环 境 噪 声 排 放 准 (GB12348-2008) 基 站 周 围 公 众 总 的 电 磁 辐 射 功 率 密 度 限 值 为 0.4W/m 2 ; 本 项 目 单 个 基 站 电 磁 辐 射 功 率 密 度 评 价 准 为 0.08W/m 2 涉 及 多 种 噪 声 功 能 区 准 限 值 生 活 污 水 生 活 垃 圾 本 次 验 收 对 基 站 电 磁 辐 射 噪 声 采 用 的 准 与 环 评 准 一 致 生 活 污 水 及 生 活 垃 圾 处 置 情 况, 验 收 也 仅 进 行 现 状 调 查, 与 环 评 一 致 1.4.4 验 收 监 测 评 价 因 子 根 据 对 项 目 的 工 程 分 析 现 场 调 查, 并 综 合 环 评 结 论, 得 出 本 次 验 收 监 测 ( 调 查 ) 评 价 因 子 为 : 电 磁 辐 射 : 射 频 电 场 ; 噪 声 :Leq(A), 空 调 设 备 运 行 情 况 调 查 ; 生 活 污 水 : 排 放 情 况 调 查 ; 生 活 垃 圾 : 处 置 情 况 调 查 比 较 环 评 与 本 次 验 收 监 测 的 评 价 因 子 如 表 1-9: 表 1-9 环 评 与 验 收 监 测 评 价 因 子 对 照 表 污 染 因 子 环 评 评 价 因 子 验 收 监 测 ( 调 查 ) 评 价 因 子 电 磁 辐 射 射 频 电 场 同 环 评 评 价 因 子 噪 声 Leq(A) Leq(A) 生 活 污 水 生 活 垃 圾 移 动 通 信 基 站 的 噪 声 环 境 影 响 涉 及 基 站 机 房 内 基 站 设 备 散 热 风 扇 机 房 降 温 空 调 器 ( 一 般 民 用 空 调 器 ) 噪 声 移 动 通 信 基 站 机 房 租 用 或 购 买 普 通 居 民 房 屋 办 公 楼 房 及 工 矿 厂 房, 一 般 位 于 建 筑 顶 层, 基 站 设 备 密 闭 于 机 房 内 降 温 空 调 器 外 机 外 挂 在 机 房 墙 体 外 散 热 风 扇 为 基 站 设 备 制 造 商 配 备, 部 分 基 站 设 备 组 件 有 小 散 热 风 扇, 整 机 有 大 散 热 风 扇, 根 据 技 术 资 料 和 现 场 测 试, 其 声 强 为 35~40dB 空 调 器 购 买 普 通 民 用 机 安 装 配 置, 品 牌 有 格 力 长 虹 美 的 等, 噪 声 源 强 较 小, 10

第 一 章 总 论 室 内 机 29~38 db 室 外 机 40~50dB 站 在 基 站 机 房 门 外, 人 的 听 觉 感 受 并 无 异 样, 机 房 周 围 的 外 环 境 声 音 更 为 明 显 基 站 噪 声 影 响 很 小 本 次 验 收 将 对 抽 测 基 站 的 机 房 噪 声 情 况 作 现 状 监 测, 并 对 各 基 站 机 房 空 调 是 否 处 于 正 常 工 作 状 态 进 行 调 查 1.4.5 验 收 监 测 范 围 根 据 项 目 环 境 影 响 评 价 报 告 表 中 评 价 范 围 及 项 目 实 际 情 况, 监 测 范 围 如 下 : (1) 基 站 电 磁 辐 射 以 基 站 发 射 天 线 为 中 心, 水 平 方 向 50m 范 围 内 ( 重 点 监 测 距 离 各 天 线 面 板 正 对 方 向 水 平 距 离 最 近 垂 直 高 度 差 最 小 的 的 居 民 点 ); (2) 基 站 机 房 噪 声 基 站 机 房 外 1.4.6 验 收 监 测 重 点 移 动 通 信 项 目 发 射 的 有 用 信 号 即 可 使 公 众 正 常 通 信, 也 是 电 磁 辐 射 污 染 的 来 源, 对 于 电 磁 辐 射 源, 居 留 人 群 与 其 空 间 位 置 和 距 离 是 影 响 公 众 受 到 电 磁 辐 射 大 小 的 关 键 因 素 环 评 针 对 移 动 通 信 项 目 的 特 殊 性, 确 定 了 公 众 安 全 防 护 距 离, 验 收 将 抽 取 一 定 比 例 的 基 站 重 点 监 测 公 众 居 留 位 置 是 否 到 电 磁 辐 射 防 护 规 定 (GB8702-88) 中 公 众 曝 露 控 制 限 值 0.4W/m 2 要 求 移 动 通 信 项 目 是 由 多 个 相 距 较 远 的 基 站 组 成, 基 站 噪 声 主 要 来 自 于 电 气 设 备 散 热 和 机 房 降 温 用 的 普 通 明 用 空 调 器, 声 源 较 小, 且 处 于 密 闭 机 房 内, 对 周 围 声 环 境 影 响 较 小, 本 次 验 收 对 仅 抽 取 部 分 基 站 对 机 房 外 噪 声 进 行 监 测 移 动 通 信 基 站 为 无 人 值 班 无 人 值 守, 定 期 巡 检 维 护 的 方 式 运 行, 不 产 生 生 活 污 水 及 生 活 垃 圾, 本 次 验 收 对 生 活 污 水 及 生 活 垃 圾 不 作 监 测 11

第 二 章 项 目 概 况 第 二 章 项 目 概 况 2.1 项 目 工 程 基 本 概 况 2.1.1 项 目 名 称 和 性 质 项 目 名 称 : 中 国 电 信 股 份 有 限 公 司 四 川 分 公 司 移 动 无 线 网 扩 容 工 程 C 网 基 站 项 目 ( 广 安 地 区 ) 项 目 性 质 : 中 国 电 信 股 份 有 限 公 司 四 川 分 公 司 本 次 申 报 的 333 个 CDMA2000 移 动 通 信 基 站 是 该 公 司 2012 2013 年 在 广 安 市 境 内 建 设 的 全 部 基 站 2.1.2 项 目 组 成 本 工 程 建 设 项 目 组 成 内 容 如 下 : 建 设 分 布 于 四 川 广 安 地 区 的 333 个 CDMA2000 移 动 通 信 基 站, 包 括 相 关 配 套 设 施 项 目 总 投 资 6633 万 元, 其 中 环 保 投 资 520 万 元 项 目 组 成 表 见 表 2-1: 表 2-1 中 国 电 信 股 份 有 限 公 司 四 川 分 公 司 移 动 无 线 网 扩 容 工 程 C 网 基 站 项 目 ( 广 安 地 区 ) 基 站 项 目 组 成 表 工 程 建 设 内 容 数 量 主 体 工 程 辅 助 工 程 施 工 生 活 设 施 及 其 它 2.1.3 工 程 地 理 位 置 基 站 设 备 安 装 ( 包 含 基 站 内 设 备 及 天 线 的 架 设 ) 施 工 期 环 境 问 题 运 营 期 电 磁 辐 射 噪 声 333 个 已 结 束, 无 施 工 遗 留 引 起 的 环 境 问 空 调 333 个 题 噪 声 蓄 电 池 333 组 危 险 废 物 项 目 已 建 成, 临 时 设 施 已 拆 除 生 活 废 水 扬 尘 ( 已 消 除 ) 本 次 建 设 的 333 个 CDMA2000 基 站 分 布 于 四 川 广 安 市 各 区 县, 基 站 分 布 图 详 见 图 2-1~2-15 12

第 二 章 项 目 概 况 图 2-1 广 安 现 业 基 站 总 分 布 示 意 图 图 2-2 广 安 现 业 基 站 分 布 示 意 图 1 13

第 二 章 项 目 概 况 图 2-3 广 安 现 业 基 站 分 布 示 意 图 2 图 2-4 岳 池 基 站 总 分 布 示 意 图 14

第 二 章 项 目 概 况 图 2-5 岳 池 基 站 分 布 示 意 图 1 图 2-6 岳 池 基 站 分 布 示 意 图 2 15

第 二 章 项 目 概 况 图 2-7 武 胜 基 站 总 分 布 示 意 图 图 2-8 武 胜 基 站 分 布 示 意 图 1 16

第 二 章 项 目 概 况 图 2-9 华 蓥 基 站 总 分 布 示 意 图 图 2-10 华 蓥 基 站 分 布 示 意 图 1 17

第 二 章 项 目 概 况 图 2-11 华 蓥 基 站 分 布 示 意 图 2 图 2-12 邻 水 基 站 总 分 布 示 意 图 18

第 二 章 项 目 概 况 图 2-13 邻 水 基 站 分 布 示 意 图 1 图 2-14 邻 水 基 站 分 布 示 意 图 2 19

第 二 章 项 目 概 况 图 2-15 2.1.4 环 境 敏 感 区 及 保 护 目 邻 水 基 站 分 布 示 意 图 3 基 站 建 设 是 为 了 满 足 公 众 日 常 通 讯 的 需 求, 因 此 大 多 数 基 站 都 建 设 在 人 群 较 为 密 集 的 区 域, 如 居 民 区 医 院 学 校 办 公 区 等 位 置, 即 便 在 乡 村, 基 站 也 大 多 建 设 在 临 近 村 落 的 位 置 根 据 环 境 敏 感 区 的 定 义, 以 居 住 医 疗 卫 生 文 化 教 育 科 研 行 政 办 公 等 为 主 要 功 能 的 区 域 都 属 于 环 境 敏 感 区, 显 然, 对 大 多 数 基 站 来 说, 都 位 于 环 境 敏 感 区 基 站 评 价 范 围 内 的 上 述 功 能 区 域, 均 为 本 项 目 的 保 护 目 基 站 周 边 一 定 距 离 范 围 内 的 立 体 空 间 的 任 意 位 置 都 可 能 受 到 公 众 的 关 注, 特 别 是 当 公 众 能 够 直 接 看 到 基 站 ( 发 射 天 线 ) 时, 下 图 2-16 和 图 2-171 就 反 映 了 两 种 代 表 性 敏 感 区 基 站 周 围 建 筑 的 分 布 情 况 图 2-16 反 映 出 基 站 评 价 范 围 内 外 区 域 都 有 大 量 建 筑 分 布 的 情 况, 对 绝 大 多 数 基 站 来 说, 都 是 这 种 情 况 ; 图 2-17 反 映 的 情 况 较 为 特 殊, 通 常 出 现 在 城 市 公 共 绿 地 基 站 和 乡 村 基 站 周 围, 由 于 评 价 范 围 为 50m, 在 这 种 情 况 下, 基 站 评 价 范 围 内 没 有 任 何 建 筑, 但 评 价 范 围 外 却 有 大 量 的 居 民 区 存 在, 公 众 会 在 基 站 临 近 地 面 活 动, 在 家 中 也 可 能 看 到 基 站 的 存 在, 担 心 和 疑 虑 也 伴 随 而 至 为 此 此 次 验 收 将 重 点 关 注 每 个 基 站 评 价 范 围 内 区 域 的 电 磁 辐 射 情 况, 同 时 也 对 位 于 评 价 范 围 外 的 区 域 依 据 评 价 范 围 内 的 分 析 结 果 进 20

第 二 章 项 目 概 况 行 简 要 说 明 图 2-16 评 价 范 围 内 外 区 域 都 有 较 多 建 筑 分 布 示 意 图 图 2-17 在 评 价 范 围 外 有 较 多 建 筑 分 布 示 意 图 如 前 所 述, 该 项 目 评 价 时 采 用 划 定 电 磁 辐 射 安 全 防 护 距 离 的 方 式, 确 保 基 站 周 围 公 众 所 处 位 置 处 电 磁 辐 射, 并 未 关 注 每 个 基 站 周 围 环 境 保 护 目 的 详 尽 情 况 本 次 验 收 工 作 过 程 中, 将 采 取 防 护 距 离 核 查 的 方 式, 确 保 基 站 电 磁 辐 射 安 全 防 护 距 离 内 没 有 保 护 目 分 布 21

第 二 章 项 目 概 况 2.2 项 目 工 程 基 本 原 理 2.2.1 CDMA2000 系 统 概 述 CDMA2000 是 TIA 准 组 织 用 于 第 三 代 CDMA 的 名 称, 基 站 网 包 含 CDMA2000 1X 和 CDMA2000 1X EV-DO 两 部 分 CDMA2000 1x, 属 于 2.5G( 二 代 半 ) 网 络, 单 个 载 波 信 道 占 用 的 带 宽 为 1.25MHz, 除 支 持 语 音 外, 还 支 持 最 高 153.6kbps 数 据 业 务 CDMA2000 1x EV-DO 是 CDMA2000 1X 的 增 强 型 技 术,1x 表 示 它 与 CDMA2000 1x 系 统 所 采 用 的 射 频 带 宽 码 片 速 率 和 功 率 需 求 完 全 相 同, 具 有 良 好 的 后 向 兼 容 性 ;EV(Evolution) 表 示 它 是 CDMA2000 1x 的 演 进 版 本 ;DO(Data Optimization) 表 示 它 是 专 门 针 对 分 组 数 据 业 务 而 经 过 优 化 了 的 技 术 CDMA2000 1x EV-DO 是 一 种 专 为 高 速 分 组 数 据 传 送 而 优 化 设 计 的 CDMA2000 空 中 接 口 技 术, 属 于 3G( 第 三 代 ) 网 络, 支 持 2.4Mbps 的 下 行 数 据 业 务 简 单 来 说,EV-DO 仅 支 持 高 速 数 据 业 务, 而 不 支 持 语 音 业 务 2.2.2 CDMA2000 系 统 结 构 对 CDMA2000 1X 和 CDMA2000 1X EV-DO 两 个 系 统 的 简 化 结 构 及 特 点 分 析 如 下 : 1CDMA2000 1X: 在 CDMA2000 1X 系 统 中, 各 功 能 模 块 之 间 相 互 独 立, 各 自 按 照 自 己 的 技 术 发 展 道 路 向 前 演 进 因 为 在 大 多 数 情 况 下, 组 成 系 统 的 各 个 部 分 的 技 术 发 展 速 度 是 不 一 样 的, 但 某 个 部 分 有 重 大 技 术 进 步 时, 可 以 修 改 相 应 部 分, 而 其 他 部 分 不 变 下 图 2-18 为 CDMA2000 1X 系 统 的 简 化 功 能 模 块 图 2-18 CDMA2000 1X 系 统 结 构 简 化 模 型 从 图 2-18 可 以 看 出,CDMA2000 1X 系 统 功 能 模 块 主 要 有 核 心 网 电 路 域 核 心 网 分 组 域 及 无 线 部 分 构 成 22

第 二 章 项 目 概 况 核 心 网 电 路 域, 包 括 MSC( 移 动 业 务 交 换 中 心 ) VLR( 访 问 位 置 寄 存 器 ), HLR( 归 属 位 置 寄 存 器 ) 等 模 块, 主 要 支 持 语 音 业 务 核 心 网 分 组 域, 包 括 PDSN( 分 组 数 据 服 务 节 点 ) AAA( 认 证 记 权 和 计 费 ) HA( 归 属 代 理 ) 等 模 块, 主 要 支 持 分 组 数 据 业 务 无 线 部 分 主 要 包 括 BSC( 基 站 控 制 器,PCF( 分 组 控 制 功 能 ) 为 其 一 部 分 功 能 ) 和 BTS( 基 站 ) 模 块,BSC(PCF 为 其 一 部 分 功 能 ) 负 责 控 制 其 区 域 内 的 所 有 BTS 与 核 心 网 电 路 域 核 心 网 分 组 域 的 信 号 交 换 BTS 则 通 过 空 中 接 口, 利 用 电 磁 波 实 现 与 用 户 (MS/AT) 之 间 的 信 号 交 换 2CDMA2000 1X EV-DO: 下 图 2-19 为 CDMA2000 1X EV-DO 系 统 的 简 化 功 能 模 块 图 2-19 CDMA2000 1X EV-DO 网 络 结 构 简 化 模 型 如 前 所 述,EV-DO 系 统 仅 支 持 高 速 数 据 业 务, 而 不 支 持 语 音 业 务 图 2-19 中 无 线 部 分 的 AN( 接 入 网 络 ) 类 似 于 CDMA2000 1X 系 统 中 的 基 站, 由 BSC( 基 站 控 制 器 ) 和 BTS( 基 站 ) 组 成,PCF 与 1X 系 统 中 的 PCF 功 能 相 同 同 样, 通 过 空 中 接 口, 电 磁 波 实 现 与 用 户 (MS/AT) 之 间 的 信 号 交 换 与 1X 系 统 相 比,1X EV-DO 系 统 的 网 络 结 构 简 化 模 型 没 有 了 支 持 语 音 业 务 的 核 心 网 电 路 域, 其 他 模 块 与 1X 网 络 相 同 正 是 因 为 两 者 间 有 良 好 的 兼 容 性, 在 实 际 工 程 运 用 中, 两 个 系 统 可 实 现 混 合 组 网, 共 用 核 心 网 分 组 域 以 及 基 站 的 天 线 天 馈 等 射 频 部 分 从 下 图 2-20 实 物 模 型 上 可 以 更 清 楚 地 看 出 1X 和 1X EV-DO 系 统 混 合 组 网 的 状 态, 本 次 评 价 涉 及 的 基 站 ( 红 框 注 ) 属 于 整 个 CDMA 2000 网 络 的 组 成 部 分 在 从 基 站 发 出 之 前 信 号 传 输 都 是 通 过 有 线 连 接, 只 有 信 号 在 到 基 站 后, 才 通 过 23

第 二 章 项 目 概 况 电 磁 波 以 无 线 方 式 与 用 户 连 接 图 2-20 CDMA2000 1X/1X EV-DO 混 合 组 网 系 统 接 线 图 2.2.3 CDMA2000 基 站 电 磁 辐 射 频 段 目 前 中 国 电 信 运 营 的 CDMA2000 基 站 网 按 照 国 家 频 率 资 源 分 配, 其 上 行 链 路 使 用 频 段 为 825~835MHz, 上 行 频 率 为 用 户 ( 手 机 ) 发 射 的 频 率 ; 下 行 链 路 使 用 频 段 为 870~880 MHz, 下 行 频 率 即 是 基 站 发 射 出 的 电 磁 波 频 率 可 以 看 出, 本 项 目 CDMA2000 系 统 频 段 均 处 在 电 磁 辐 射 防 护 规 定 划 定 的 30~3000MHz 范 围 内 2.2.4 功 率 控 制 技 术 功 率 控 制 对 于 电 磁 辐 射 环 境 保 护 具 有 重 要 作 用 CDMA2000 系 统 中 1X 和 DO 采 用 各 自 独 立 的 载 频, 从 网 络 结 构 来 看,1X 和 DO 在 无 线 侧 是 相 互 独 立 的, 可 以 独 自 组 网, 也 可 共 站 组 网, 目 前 四 川 电 信 的 1X 和 DO 采 用 共 站 组 网 的 方 式, 共 用 天 馈 系 统, 同 时 对 外 发 射 CDMA2000 基 站 1X 系 统 中, 基 站 根 据 移 动 台 提 供 的 测 量 结 果, 调 整 对 每 个 移 动 台 的 发 射 功 率, 其 目 的 是 对 路 径 衰 落 小 的 移 动 台 分 配 较 小 的 发 射 功 率, 对 那 些 离 基 站 较 远 的 或 无 线 环 境 不 好 的 移 动 台 分 配 较 大 的 发 射 功 率 基 站 通 过 移 动 台 对 前 向 解 调 误 帧 率 的 反 馈 报 告 来 决 定 针 对 该 移 动 台 的 前 向 链 路 功 率 的 增 大 或 减 小 24

第 二 章 项 目 概 况 DO 是 专 门 为 高 速 分 组 数 据 传 送 而 优 化 设 计 的 空 中 接 口 技 术, 在 前 向 链 路 采 用 了 时 分 复 用 自 适 应 调 整 编 码 HARQ 多 用 户 调 度 功 率 分 配 和 虚 拟 软 切 换 等 关 键 技 术, 因 此 前 向 速 率 大 于 1X, 反 向 速 率 则 与 1X 相 同, 基 站 的 容 量 主 要 取 决 于 系 统 的 反 向 链 路 情 况 针 对 分 组 业 务 的 突 发 性 特 点,DO 的 前 向 链 路 采 用 时 分 复 用 方 式, 避 免 了 码 分 导 致 的 同 扇 区 多 用 户 干 扰 和 低 速 用 户 分 享 系 统 功 率 导 致 的 资 源 利 用 率 下 降 EV-DO 前 向 链 路 的 时 分 复 用 体 现 在 两 个 方 面 : (1) 不 同 的 前 向 信 道 分 时 共 享 每 个 时 隙, 每 种 信 道 满 功 率 发 射 (2) 不 同 用 户 分 享 系 统 的 时 隙 资 源, 在 每 个 时 隙 内, 系 统 只 为 特 定 的 用 户 服 务, 多 用 户 调 度 准 则 的 选 择 取 决 于 前 向 链 路 的 优 化 目 故 DO 系 统 不 存 在 功 率 控 制, 每 个 载 频 均 以 设 定 功 率 恒 定 发 射 2.2.5 基 站 结 构 与 功 率 损 耗 关 系 信 号 通 过 基 站 内 部 处 理 后, 最 终 通 过 天 线 以 电 磁 波 的 形 式 发 出, 根 据 基 站 结 构, 输 入 天 线 的 功 率 大 小 由 机 房 内 的 射 频 模 块 决 定 基 站 射 频 子 系 统 接 线 示 意 图 见 图 2-21 图 2-21 三 扇 区 3 载 频 基 站 射 频 子 系 统 接 线 示 意 图 上 图 以 框 图 的 形 式 给 出 了 一 个 三 扇 区 3 载 频 基 站 射 频 子 系 统 的 接 线 示 意 图 ( 其 中 红 色 方 框 注 的 为 其 中 一 个 扇 区 α, 扇 区 β 和 γ 与 之 接 线 情 况 完 全 一 致 ) 上 图 中 注 了 1~5 共 5 个 关 键 的 模 块 通 过 这 5 个 模 块 的 工 作, 才 能 将 信 25

第 二 章 项 目 概 况 号 以 电 磁 波 的 方 式 发 送 出 去, 图 中 红 色 箭 头 明 了 信 号 的 传 输 方 向 这 5 个 关 键 模 块 如 下 : 1 载 频 (TRX) 及 其 功 率 控 制 技 术 简 单 来 说, 载 频 其 主 要 负 责 处 理 信 号 的 调 制 解 调, 一 个 载 频 有 一 个 额 定 功 率, 载 频 功 率 按 特 定 的 方 式 分 配 给 接 入 用 户 2 合 分 器 (CDU) 在 CDMA2000 系 统 中 为 了 连 线 的 方 便, 将 分 路 器 和 合 路 器 做 在 一 起 统 称 为 合 分 路 单 元 (CDU) 对 于 下 行 信 号, 合 分 器 就 会 发 挥 其 合 路 功 能, 将 多 个 载 频 信 号 合 为 一 路 传 输, 从 而 实 现 了 载 频 的 叠 加 功 能, 根 据 其 技 术 特 点, 每 两 路 信 号 进 行 一 次 合 路 会 有 一 半 或 以 上 的 功 率 损 耗 显 然, 载 频 信 号 经 合 路 后 产 生 了 较 大 的 损 耗 3 功 放 (LPA) 由 于 载 频 信 号 经 过 合 分 器 单 元 合 路 合 路 后 将 使 载 频 信 号 损 耗 一 半 或 以 上, 若 直 接 把 损 耗 之 后 的 信 号 发 射 出 去, 基 站 的 覆 盖 范 围 将 受 到 影 响, 因 此 在 系 统 设 计 时 用 功 放 模 块 来 对 合 路 信 号 进 行 一 次 放 大, 以 保 障 该 扇 区 的 覆 盖 通 常 功 放 放 大 之 后 的 出 口 功 率 并 不 固 定, 该 会 根 据 基 站 分 布 情 况 天 线 挂 高 要 求 覆 盖 的 区 域 等 因 素 进 行 调 整, 一 般 小 于 20W 从 信 号 流 程 图 上 可 以 看 出, 载 频 信 号 的 初 始 功 率 经 过 合 路 器 合 路 后 产 生 了 损 耗, 系 统 为 了 弥 补 这 一 损 耗, 在 信 号 经 过 合 路 器 后 又 采 用 了 功 放 这 一 模 块 来 将 信 号 放 大 至 一 个 合 适 的 功 率 4 射 频 前 端 (REF-DUP) 由 于 CDMA2000 系 统 发 射 天 线 是 收 发 共 用, 这 个 环 节 主 要 是 对 接 收 和 发 射 信 号 的 分 离 处 理, 主 要 通 过 双 工 器 来 实 现, 利 用 此 模 块 可 以 只 使 用 一 副 天 线 完 成 RF 信 号 的 发 射 和 接 收, 大 大 节 约 成 本 双 工 器 的 功 能 是 实 现 收 发 射 频 信 号 的 共 用, 以 减 少 天 线 的 数 目, 节 省 成 本 ; 同 时 滤 除 通 道 外 的 信 号 对 接 收 通 道 而 言 相 当 于 接 收 滤 波 器, 选 择 带 内 信 号, 抑 制 带 外 干 扰 ; 对 发 射 通 道 而 言 相 当 于 发 射 滤 波 器, 防 止 带 外 信 号 对 邻 近 通 道 产 生 干 扰 从 信 号 流 程 上 来 看, 发 射 信 号 由 双 工 器 处 理 至 发 射 通 道, 最 终 输 入 发 射 天 线 双 工 器 的 使 用 同 样 会 带 来 在 1.5dB 到 3dB 的 损 耗 5 天 线 (ANT) 26

第 二 章 项 目 概 况 CDMA2000 基 站 的 一 个 扇 区 配 置 了 2 副 天 线, 其 中 一 副 天 线 只 用 作 接 收 信 号, 另 外 一 副 天 线 则 收 发 两 用 初 始 的 载 频 信 号 功 率 在 最 终 输 入 发 射 天 线 前, 经 过 了 合 路 器 损 耗 功 放 放 大 以 及 双 工 器 损 耗 几 个 重 要 的 功 率 损 益 过 程, 而 合 路 器 功 率 损 耗 与 功 放 功 率 放 大 产 生 的 效 果 相 互 抵 消, 最 终 输 入 发 射 天 线 的 功 率 主 要 取 决 于 功 放 的 出 口 功 率 射 频 前 端 双 工 器 损 耗 以 及 整 个 传 输 系 统 的 接 线 损 耗 故 系 统 输 入 天 线 的 功 率 及 其 损 耗 如 下 : a. 功 放 出 口 功 率 一 般 小 于 20W b. 射 频 前 端 的 双 工 器 会 来 带 1.5-3dB 的 能 量 损 耗 c. 系 统 接 线 损 耗 1/2 跳 线 两 部 分 共 计 约 5 米, 损 耗 约 0.35dB; 避 雷 器 损 耗 约 0.5dB; 接 头 一 般 为 10 个, 损 耗 约 0.05 10=0.5dB;7/8 馈 线 约 80 多 米, 损 耗 为 0.0407 82=3.35dB; 合 计 损 耗 约 4.7dB 2.2.6 天 线 架 设 方 式 直 观 地, 基 站 发 射 天 线 最 容 易 被 公 众 察 觉 基 站 根 据 天 线 支 架 位 置 分 为 楼 面 架 设 和 地 面 架 设, 从 现 场 调 查 的 情 况 来 看, 广 安 地 区 常 见 天 线 架 设 方 式 如 下 图 2-22 2-23 和 2-24 所 示, 天 线 面 板 挂 设 在 抱 杆 或 铁 塔 的 顶 部, 处 于 一 个 区 域 的 相 对 制 高 点 在 工 程 实 际 建 设 中, 基 站 天 线 面 板 的 挂 高 至 少 会 高 出 周 边 建 筑 物 平 均 高 度 5m, 绝 大 多 数 基 站 的 天 线 挂 高 在 10m 以 上 天 线 架 设 在 较 高 位 置, 主 要 是 为 了 避 免 基 站 天 线 发 出 的 电 磁 波 信 号 受 临 近 障 碍 物 遮 挡 图 2-22 楼 顶 抱 杆 图 2-23 楼 顶 三 脚 架 图 2-24 落 地 铁 塔 27

第 二 章 项 目 概 况 2.2.5 基 站 设 备 本 项 目 基 站 建 设 主 要 为 机 房 内 设 备 安 装 和 天 线 架 设 机 房 内 设 备 主 要 有 中 兴 公 司 生 产 的 BS8800 BS8906 BS8200 R8860 等 型 号 设 备 以 及 空 调 蓄 电 池 等 配 套 设 备 ; 天 线 设 备 主 要 有 京 信 公 司 的 ODP-065R17F ODV065R15A 等 型 号 2.3 工 程 污 染 工 艺 流 程 2.3.1 施 工 期 中 国 电 信 股 份 有 限 公 司 四 川 分 公 司 移 动 无 线 网 扩 容 工 程 C 网 基 站 项 目 ( 广 安 地 区 ) 于 2013 年 全 部 完 工, 施 工 期 间 严 格 按 照 有 关 要 求 文 明 施 工, 没 有 遗 留 环 境 问 题 2.3.2 CDMA2000 基 站 构 成 及 产 污 位 置 分 析 基 站 运 行 会 产 生 电 磁 辐 射, 基 站 配 置 有 蓄 电 池 及 空 调 等 配 套 设 施 在 这 些 设 备 安 装 完 毕 投 入 运 行 后 具 体 的 产 污 位 置 分 析 如 下 单 个 基 站 (BTS) 由 室 外 和 室 内 两 部 分 构 成 室 外 部 分 为 发 射 天 线, 见 图 2-25 室 内 部 分 有 射 频 设 备 蓄 电 池 空 调 等 ; 室 内 射 频 设 备 和 天 线 两 个 部 分 由 电 缆 线 路 连 接 设 备 自 动 运 行, 无 人 值 守 图 2-25 基 站 构 成 及 产 污 位 置 示 意 图 射 频 设 备 : 基 站 的 射 频 设 备 完 全 模 块 化 设 计, 集 成 在 机 柜 中, 为 基 站 的 核 心 设 备, 完 成 数 据 的 内 部 处 理, 将 有 用 射 频 信 号 通 过 电 缆 向 室 外 天 线 传 输, 各 模 块 之 间 均 有 线 连 接, 不 向 外 产 生 电 磁 辐 射 ; 但 在 运 行 时 会 因 散 热 风 扇 的 运 行 产 生 一 28

第 二 章 项 目 概 况 定 的 噪 声, 一 般 不 大 于 45dB 图 2-26 所 示 为 中 兴 BS8800 设 备 图 2-26 BS8800 射 频 设 备 图 2-27 蓄 电 池 组 蓄 电 池 : 为 保 障 基 站 在 停 电 时 仍 可 继 续 使 用, 每 个 机 房 内 都 配 置 有 一 定 数 量 的 铅 酸 蓄 电 池 组, 见 图 2-27 蓄 电 池 在 老 化 或 受 到 外 力 冲 撞 时 可 能 会 出 现 破 碎 漏 液 的 情 况, 属 于 国 家 危 险 废 物 名 录 其 他 废 物 类 非 特 定 行 业 900-044-49 中 注 明 的 危 险 废 物, 存 在 一 定 的 环 境 风 险 空 调 : 每 个 基 站 至 少 配 有 空 调 一 台, 主 要 用 于 夏 季 机 房 降 温, 四 川 电 信 基 站 机 房 均 采 用 民 用 品 牌 空 调 设 备 ( 如 格 力 海 尔 等 ) 同 时, 空 调 室 内 机 噪 声 源 强 一 般 小 于 40dB, 外 机 的 噪 声 源 强 一 般 为 40~50dB 对 基 站 室 内 设 备 而 言, 主 要 产 生 噪 声 以 及 潜 在 危 险 废 物, 不 产 生 废 气 废 水 发 射 天 线 : 天 线 是 一 种 变 换 器, 它 把 传 输 线 上 传 播 的 导 行 波, 变 换 成 在 无 界 媒 介 ( 通 常 是 自 由 空 间 ) 中 传 播 的 电 磁 波, 或 者 进 行 相 反 的 变 换 对 基 站 而 言, 经 室 内 射 频 设 备 处 理 后 有 线 传 输 的 射 频 信 号 通 过 天 线 转 换 后 以 电 磁 波 的 形 式 发 出, 对 周 围 一 定 距 离 范 围 实 现 信 号 覆 盖, 基 站 电 磁 辐 射 也 由 此 产 生 发 射 天 线 虽 然 辐 射 电 磁 波, 但 其 本 身 并 不 产 生 电 磁 波, 天 线 主 要 实 现 了 信 号 从 有 线 传 输 到 无 线 传 输 的 转 换 功 能 若 仅 从 产 污 位 置 来 看, 电 磁 辐 射 源 自 基 站 室 外 天 线 29

第 三 章 环 保 措 施 落 实 情 况 调 查 第 三 章 环 保 措 施 落 实 情 况 调 查 3.1 项 目 污 染 物 排 放 及 相 应 环 保 设 施 ( 措 施 ) 根 据 项 目 的 产 污 特 点 环 评 报 告 书 提 出 的 相 应 环 境 保 护 污 染 治 理 设 施 ( 措 施 ) 如 下 表 3-1: 表 3-1 污 染 物 排 放 与 环 保 设 施 ( 措 施 ) 对 照 表 序 号 1 污 染 物 电 磁 辐 射 排 放 源 污 染 因 子 对 应 环 保 设 施 ( 措 施 ) 基 站 发 射 天 线 射 频 电 场 2 噪 声 基 站 机 房 Leq(A) 3 4 水 污 染 物 固 体 废 物 无 人 值 守 基 站, 不 产 生 水 污 染 物 无 人 值 守 基 站, 不 产 生 固 体 废 物 1 确 保 辐 射 安 全 防 护 距 离, 在 天 线 各 方 向 上, 确 保 与 附 近 居 民 按 相 对 位 置 关 系 保 持 足 够 的 距 离, 使 电 磁 辐 射 满 足 相 关 环 评 准 的 要 求 ; 2 天 线 设 置 了 适 当 的 方 向 角, 既 保 障 了 通 信 信 号 的 有 效 覆 盖, 又 使 天 线 主 射 方 向 偏 离 居 留 人 群, 到 了 降 低 辐 射 的 目 的 ; 3 基 站 天 线 架 设 在 建 筑 屋 顶 ( 楼 顶 铁 架 铁 塔 抱 杆 或 楼 梯 间 顶 ), 既 保 证 了 通 信 信 号 的 有 效 覆 盖, 又 客 观 上 使 辐 射 源 和 辐 射 主 射 方 向 处 于 居 民 住 房 上 方, 使 得 基 站 周 围 公 众 所 受 电 磁 辐 射 大 大 较 低 ; 4 项 目 基 站 已 经 建 成, 评 价 确 定 了 电 磁 辐 射 安 全 防 护 距 离, 将 此 防 护 距 离 报 送 有 关 部 门, 合 理 规 划, 防 止 基 站 周 围 新 建 建 筑 进 入 天 线 安 全 防 护 范 围 选 取 高 性 能 移 动 通 信 基 站 设 备 和 空 调 降 温 设 备, 散 热 风 扇 噪 声 确 保 低 于 40dB 空 调 器 室 内 机 噪 声 低 于 38dB 室 外 机 低 于 50dB, 确 保 基 站 噪 声 满 足 相 关 评 价 准 要 求 ; 并 使 空 调 室 外 机 尽 量 安 装 在 远 离 邻 居 居 民 的 方 向 30

第 三 章 环 保 措 施 落 实 情 况 调 查 3.2 项 目 污 染 治 理 设 施 ( 措 施 ) 落 实 情 况 项 目 在 开 展 环 评 前 已 建 成, 经 核 实, 部 分 电 磁 辐 射 防 护 措 施 噪 声 生 活 污 水 生 活 垃 圾 防 护 措 施 在 建 设 施 工 阶 段 已 落 实 到 位 ; 环 评 阶 段 主 要 提 出 了 基 站 电 磁 辐 射 安 全 防 护 距 离, 建 设 单 位 已 落 实 到 位 项 目 实 际 实 施 环 境 保 护 设 施 ( 措 施 ) 与 环 评 要 求 对 照 如 下 表 3-2: 表 3-2 序 号 1 2 污 染 物 电 磁 辐 射 噪 声 排 放 源 基 站 发 射 天 线 基 站 机 房 环 评 规 定 与 实 际 实 施 环 保 设 施 ( 措 施 ) 对 照 表 污 染 因 子 射 频 电 场 Leq (A) 对 应 环 保 设 施 ( 措 施 ) 1 确 保 辐 射 安 全 防 护 距 离, 在 天 线 各 方 向 上, 确 保 与 附 近 居 民 按 相 对 位 置 关 系 保 持 足 够 的 距 离, 使 电 磁 辐 射 满 足 相 关 环 评 准 的 要 求 ; 2 天 线 设 置 了 适 当 的 方 向 角, 既 保 障 了 通 信 信 号 的 有 效 覆 盖, 又 使 天 线 主 射 方 向 偏 离 居 留 人 群, 到 了 降 低 辐 射 的 目 的 ; 3 基 站 天 线 架 设 在 建 筑 屋 顶 ( 楼 顶 铁 架 铁 塔 抱 杆 或 楼 梯 间 顶 ), 既 保 证 了 通 信 信 号 的 有 效 覆 盖, 又 客 观 上 使 辐 射 源 和 辐 射 主 射 方 向 处 于 居 民 住 房 上 方, 使 得 基 站 周 围 公 众 所 受 电 磁 辐 射 大 大 较 低 ; 4 项 目 基 站 已 经 建 成, 评 价 确 定 了 电 磁 辐 射 安 全 防 护 距 离, 将 此 防 护 距 离 报 送 有 关 部 门, 合 理 规 划, 防 止 基 站 周 围 新 建 建 筑 进 入 天 线 安 全 防 护 范 围 选 取 高 性 能 移 动 通 信 基 站 设 备 和 空 调 降 温 设 备, 散 热 风 扇 噪 声 确 保 低 于 40dB 空 调 器 室 内 机 噪 声 低 于 38dB 室 外 机 低 于 50dB, 确 保 基 站 噪 声 满 足 相 关 评 价 准 要 求 ; 并 使 空 调 室 外 机 尽 量 安 装 在 远 离 邻 居 居 民 的 方 向 环 保 设 施 ( 措 施 ) 实 际 实 施 情 况 已 实 施 到 位 已 实 施 到 位 已 实 施 到 位 已 实 施 到 位 已 实 施 到 位 从 上 表 看 出, 工 程 在 建 设 过 程 中 的 一 些 施 工 设 计 对 电 磁 辐 射 防 护 起 到 了 较 好 作 用, 环 评 报 告 表 中 提 出 的 各 项 环 保 措 施 已 得 到 了 落 实, 基 站 产 生 的 电 磁 辐 射 值 能 够 控 制 在 准 范 围 之 内 ; 生 活 污 水 及 生 活 垃 圾 的 处 理 也 主 要 利 用 原 有 设 施 处 理 因 此 各 工 程 的 环 保 投 资 主 要 用 于 项 目 主 要 环 保 投 资 为 低 噪 声 空 调 器 购 置 费 用 31

第 四 章 环 评 结 论 与 批 复 的 要 求 第 四 章 环 评 结 论 与 批 复 的 要 求 4.1 环 评 结 论 根 据 四 川 省 辐 射 环 境 评 价 治 理 有 限 责 任 公 司 对 本 项 目 所 做 的 环 评 报 告 书, 项 目 环 评 结 论 如 下 : ( 一 ) 建 设 内 容 及 必 要 性 中 国 电 信 股 份 有 限 公 司 四 川 分 公 司 四 川 电 信 移 动 无 线 网 扩 容 工 程 C 网 基 站 项 目 ( 广 安 地 区 ) 包 括 : 通 过 合 理 布 置 建 设 333 个 CDMA2000 基 站 及 配 套 设 备 设 施, 项 目 的 建 设 可 进 一 步 完 善 广 安 地 区 CDMA2000 移 动 通 信 网, 为 广 大 用 户 提 供 稳 定 清 晰 方 便 快 捷 的 移 动 通 信 服 务 ( 二 ) 环 境 可 行 性 评 价 1 产 业 政 策 符 合 性 : 项 目 是 国 家 发 展 和 改 革 委 员 会 制 订 的 产 业 结 构 调 整 指 导 目 录 (2011 年 本 ) 中 第 一 类 鼓 励 类 ( 数 字 蜂 窝 移 动 通 信 网 建 设 ) 项 目, 符 合 国 家 产 业 政 策 2 电 磁 辐 射 环 境 现 状 : 手 机 基 站 属 伴 有 电 磁 辐 射 建 设 项 目, 不 涉 及 水 气 等 环 境 因 子, 对 自 然 环 境 无 影 响 基 站 机 房 内 的 所 有 设 备 完 成 的 是 信 号 的 内 部 处 理 用 户 信 息 处 理 等 数 字 逻 辑 电 路 运 行, 各 类 电 信 号 通 过 电 路 和 封 闭 的 传 输 线 进 行 传 输, 不 向 外 界 发 射 电 磁 波 信 号 ; 基 站 天 线, 一 般 架 设 在 楼 顶 面, 机 房 设 备 与 天 线 通 过 封 闭 的 传 输 线 传 输 信 号, 同 样 不 向 外 界 发 射 电 磁 波 信 号 天 线 通 过 无 线 连 接 与 用 户 手 机 进 行 数 据 传 输, 数 据 传 输 的 承 载 方 式, 就 是 通 过 电 磁 波, 因 此, 本 项 目 主 要 考 虑 基 站 天 线 发 出 的 电 磁 波 对 周 围 电 磁 环 境 的 影 响 经 现 状 监 测, 所 有 被 测 基 站 周 边 公 众 所 处 位 置 测 点 均 低 于 电 磁 辐 射 防 护 规 定 (GB8702-1988) 的 中 30-3000MHz 频 段 公 众 限 值 0.4W/m 2, 还 低 于 评 价 限 值 0.08W/m 2, 可 以 看 出, 在 叠 加 了 并 存 的 以 其 他 运 行 商 共 址 基 站 为 主 的 电 磁 辐 射 源 的 贡 献 后, 居 留 人 群 位 置 的 电 磁 辐 射 仍 然 能 够 3 施 工 环 境 影 响 : 施 工 噪 声 较 小, 未 收 到 施 工 扰 民 的 投 诉 和 反 映 ; 包 装 固 废 得 到 合 理 可 靠 处 置, 满 足 环 保 要 求 32

第 四 章 环 评 结 论 与 批 复 的 要 求 33 4 电 磁 环 境 安 全 距 离 控 制 : 在 评 价 范 围 内, 对 于 发 射 天 线 前 向 场 : A 型 基 站 公 众 所 处 位 置 在 距 离 发 射 天 线 面 板 前 向 水 平 距 离 16 米 及 以 上 或 者 距 离 发 射 天 线 面 板 下 缘 6 米 及 以 上 时, 电 磁 辐 射 值 均 B 型 基 站 公 众 所 处 位 置 在 距 离 发 射 天 线 面 板 前 向 水 平 距 离 12 米 及 以 上 或 者 距 离 发 射 天 线 面 板 下 缘 5 米 及 以 上 时, 电 磁 辐 射 值 均 当 小 于 上 述 距 离 时, 存 在 部 分 点 位, 可 按 下 表 进 行 判 断 是 否 处 于 位 置 表 4-1 2012 年 及 2013 年 广 安 地 区 A 型 基 站 电 磁 辐 射 导 出 安 全 防 护 距 离 水 平 距 离 (m) 高 度 差 (m) 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 米 以 上 0 1 2 3 4 5 6 备 注 :1 上 表 中 高 度 差, 是 指 点 位 与 发 射 天 线 面 板 下 缘 的 垂 直 距 离 ; 2 上 表 中 水 平 距 离, 是 指 点 位 与 发 射 天 线 面 板 正 向 水 平 距 离

第 四 章 环 评 结 论 与 批 复 的 要 求 表 4-2 2012 年 及 2013 年 广 安 地 区 B 型 基 站 电 磁 辐 射 导 出 安 全 防 护 距 离 水 平 距 离 (m) 高 度 差 (m) 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 米 及 以 上 0 1 2 3 4 5 对 评 价 范 围 外 的 敏 感 区, 由 于 与 发 射 天 线 水 平 距 离 已 到 50m 以 上, 显 然 也 都 处 于 基 站 电 磁 辐 射 区 域 对 天 线 后 向, 确 定 0.5m 为 各 基 站 定 向 天 线 后 向 场 电 磁 辐 射 安 全 防 护 距 离 5 声 环 境 影 响 :CDMA2000 基 站 机 房 使 用 普 通 民 用 空 调, 正 常 运 行 情 况 下, 机 房 墙 体 外 噪 声 值 与 背 景 噪 声 的 相 近, 说 明 机 房 噪 声 对 外 环 境 的 贡 献 值 很 小 ; 6 选 址 合 理 性 : 项 目 基 站 建 设 满 足 了 所 在 区 域 公 众 对 移 动 通 信 的 信 号 覆 盖 需 求 ; 同 时, 经 现 场 核 查, 本 次 环 评 基 站 均 能 满 足 环 评 提 出 的 电 磁 辐 射 安 全 防 护 距 离 要 求, 可 保 障 周 围 居 住 人 群 位 置 所 受 电 磁 辐 射 从 环 保 的 角 度 考 虑, 基 站 选 址 是 合 理 的 7 蓄 电 池 处 置 : 移 动 公 司 从 全 生 命 周 期 的 角 度 对 蓄 电 池 的 使 用 和 处 置 有 着 严 格 的 管 理, 消 除 了 基 站 蓄 电 池 的 环 境 风 险 8 景 观 影 响 : 环 评 基 站 天 线 对 城 市 景 观 影 响 较 小, 对 风 景 名 胜 等 需 特 殊 景 观 保 护 的 区 域 无 影 响 9 清 洁 生 产 : 本 项 目 采 用 国 际 先 进 水 平 的 基 站, 有 效 抑 制 谐 波 的 产 生, 降 低 无 用 电 磁 波 发 射, 符 合 清 洁 生 产 原 则 10 环 境 风 险 : 项 目 基 站 电 磁 辐 射 蓄 电 池 均 可 得 到 有 效 控 制, 环 境 风 险 可 控 ( 三 ) 环 保 措 施 及 可 行 性 项 目 移 动 通 信 基 站 在 工 程 设 计 和 施 工 建 设 中 主 要 采 取 了 保 障 天 线 架 设 高 34

第 四 章 环 评 结 论 与 批 复 的 要 求 度 设 置 适 当 的 水 平 方 向 角, 确 保 所 有 基 站 满 足 电 磁 辐 射 安 全 防 护 距 离 要 求 选 用 低 噪 声 空 调 有 条 件 的 基 站 安 装 美 化 天 线 等 措 施 ; 评 价 根 据 移 动 通 信 基 站 电 磁 辐 射 特 点, 提 出 规 划 控 制 新 建 建 筑 进 入 电 磁 辐 射 安 全 防 护 距 离 范 围 基 站 外 环 境 巡 视 运 行 维 护 记 录 备 案 申 报 健 全 污 染 投 诉 处 理 机 制 环 保 验 收 等 具 有 针 对 性 特 殊 性 的 电 磁 辐 射 防 护 措 施, 可 有 效 控 制 和 减 缓 项 目 不 利 环 境 影 响, 环 保 措 施 有 效 可 行 ( 四 ) 公 众 参 与 按 照 公 众 参 与 暂 行 管 理 办 法 规 定, 开 展 了 环 评 公 示 问 卷 调 查 等 规 定 的 公 众 参 与 工 作 结 果 反 映 出 公 众 对 基 站 电 磁 辐 射 问 题 仍 存 有 疑 虑 和 担 心, 但 经 科 学 客 观 评 价, 项 目 基 站 对 周 围 公 众 的 电 磁 辐 射 影 响 满 足 相 关 评 价 准 限 值 要 求 ( 五 ) 环 境 影 响 评 价 综 合 结 论 中 国 电 信 股 份 有 限 公 司 四 川 分 公 司 四 川 电 信 移 动 无 线 网 扩 容 工 程 C 网 基 站 项 目 ( 川 东 片 区 ) 的 建 设 可 进 一 步 完 善 川 东 片 区 CDMA2000 数 字 移 动 通 信 网 络, 为 广 大 用 户 提 供 稳 定 清 晰 方 便 快 捷 的 移 动 通 信 服 务 项 目 属 产 业 政 策 指 导 目 录 (2011)(2013 年 修 正 ) 明 确 的 鼓 励 类 项 目, 符 合 国 家 产 业 政 策, 建 站 布 局 合 理, 技 术 成 熟 可 靠, 设 备 选 择 符 合 清 洁 生 产 要 求 项 目 基 站 运 营 不 涉 及 水 气 固 废 生 态 等 环 境 影 响 经 现 状 监 测 和 模 式 分 析 综 合 评 价, 基 站 周 边 公 众 关 注 位 置 处 的 电 磁 辐 射 值 均 满 足 评 价 准 要 求 ; 建 设 单 位 应 认 真 落 实 评 价 提 出 的 各 类 型 基 站 电 磁 辐 射 防 护 距 离, 则 可 消 除 项 目 可 能 产 生 的 不 利 电 磁 环 境 影 响 从 环 境 保 护 的 角 度 论 证, 本 项 目 的 建 设 运 营 是 可 行 的 4.2 环 评 批 复 要 求 项 目 环 评 报 告 书 上 报 四 川 省 环 境 保 护 厅 审 批, 四 川 省 环 境 保 护 厅 对 该 报 告 表 批 复 内 容 如 下 ( 节 选 自 批 复 ): 一 同 意 巴 中 州 广 安 南 充 遂 宁 环 保 局 审 查 意 见 项 目 建 设 地 址 位 于 四 川 省 巴 中 市 州 市 广 安 市 南 充 市 遂 宁 市 境 内 项 目 总 投 资 约 3.55 亿 元, 其 中 环 保 投 资 为 2790 万 元 该 项 目 建 设 内 容 包 括 中 国 电 信 股 份 有 限 公 司 四 川 分 公 司 1795 个 CDMA2000 移 动 通 信 基 站, 其 中 巴 中 市 227 个 州 市 534 个 广 安 市 335 个 南 充 市 428 个 遂 宁 市 271 个 ( 基 站 名 称 地 址 及 相 关 参 35

第 四 章 环 评 结 论 与 批 复 的 要 求 数 详 见 附 件 ), 建 成 覆 盖 川 东 片 区 的 移 动 通 信 网 络 项 目 建 设 符 合 国 家 产 业 发 展 政 策 该 项 目 严 格 按 照 报 告 书 所 列 建 设 项 目 的 性 质 规 模 工 艺 地 点 和 拟 采 取 的 环 境 保 护 措 施 建 设 和 运 行, 项 目 产 生 的 电 磁 辐 射 和 噪 声 能 满 足 环 评 相 关 准 要 求, 声 环 境 电 磁 辐 射 环 境 质 量 能 得 到 有 效 控 制, 对 环 境 的 不 利 影 响 能 够 得 到 缓 解 和 控 制 因 此, 我 厅 同 意 报 告 书 结 论 你 单 位 应 全 面 落 实 报 告 书 提 出 的 各 项 环 境 保 护 对 策 措 施 和 本 批 复 要 求 二 项 目 建 设 应 重 点 做 好 以 下 工 作 ( 一 ) 在 已 建 成 项 目 的 运 行 中, 要 严 格 按 报 告 表 中 内 容 规 定 的 发 射 功 率 天 线 类 型 与 增 益 以 及 天 线 的 方 向 进 行 信 号 的 传 输 接 收, 未 经 批 准, 不 得 擅 自 更 改, 杜 绝 因 擅 自 改 变 而 产 生 的 区 域 环 境 电 磁 辐 射 水 平 该 项 目 若 存 在 建 设 内 容 地 点 产 污 情 况 与 报 告 书 不 符, 必 须 立 即 向 环 境 保 护 行 政 主 管 部 门 报 告, 并 及 时 采 取 环 保 措 施 确 保 辐 射 环 境 安 全 ( 二 ) 项 目 建 设 过 程 中 应 严 格 落 实 环 境 影 响 报 告 书 各 项 环 境 保 护 和 电 磁 辐 射 防 护 措 施, 确 保 所 有 基 站 天 线 与 周 围 公 众 或 其 他 保 护 目 的 相 对 位 置 均 满 足 电 磁 辐 射 安 全 防 护 距 离 要 求 同 时 要 将 本 报 告 书 和 环 境 保 护 行 政 主 管 部 门 相 关 批 复 报 当 地 规 划 部 门, 以 便 在 基 站 周 围 新 建 其 他 项 目 时, 合 理 规 划, 确 保 电 磁 辐 射 安 全 防 护 距 离 ( 三 ) 建 设 单 位 应 建 立 健 全 环 保 管 理 规 章 制 度, 项 目 运 行 期 间, 应 定 期 对 防 护 距 离 开 展 巡 检, 确 保 电 磁 辐 射 安 全 防 护 距 离 持 续 有 效 控 制, 同 时 应 做 好 设 备 运 行 维 护 记 录 备 查 ( 四 ) 项 目 建 设 单 位 应 根 据 公 众 的 反 映, 以 适 当 稳 妥 有 效 的 方 式, 积 极 主 动 将 通 信 基 站 建 设 环 保 知 识 和 项 目 的 环 评 结 论 告 知 工 程 区 域 公 众, 切 实 做 好 宣 传 解 释 工 作, 消 除 公 众 的 疑 虑 和 担 心, 避 免 因 公 众 参 与 工 作 不 到 位 相 关 措 施 不 落 实, 导 致 纠 纷 和 不 稳 定 因 素 三 项 目 建 设 必 须 依 法 严 格 执 行 环 境 保 护 三 同 时 制 度, 项 目 竣 工 后, 建 设 单 位 必 须 按 规 定 程 序 向 我 厅 申 请 环 境 保 护 竣 工 验 收, 验 收 合 格 后, 项 目 方 可 正 式 投 入 使 用 四 我 厅 委 托 巴 中 州 广 安 南 充 及 遂 宁 市 环 境 保 护 局 负 责 该 项 目 日 常 36

第 四 章 环 评 结 论 与 批 复 的 要 求 的 环 境 保 护 监 督 检 查 工 作 请 建 设 单 位 收 到 批 复 七 个 工 作 日 内 将 批 复 后 的 环 境 影 响 报 告 书 送 巴 中 州 广 安 南 充 及 遂 宁 市 环 境 保 护 局 备 案 37

第 五 章 验 收 监 测 内 容 与 监 测 结 果 第 五 章 验 收 监 测 内 容 与 监 测 结 果 5.1 监 测 分 析 方 法 本 次 验 收 现 场 监 测 主 要 对 基 站 电 磁 辐 射 进 行, 执 行 监 测 准 及 规 范 如 下 : 辐 射 环 境 保 护 管 理 导 则 电 磁 辐 射 监 测 仪 器 和 方 法 (HJ/T10.2-1996) 移 动 通 信 基 站 电 磁 辐 射 环 境 监 测 方 法 ( 试 行 ) 5.2 抽 样 监 测 代 表 性 和 典 型 性 本 次 中 国 电 信 股 份 有 限 公 司 四 川 分 公 司 建 设 分 布 在 广 安 地 区 的 333 个 基 站, 分 布 地 域 广 且 分 散, 要 对 所 有 基 站 进 行 监 测 具 有 相 当 大 的 难 度 且 不 现 实 目 前 移 动 通 信 设 备 的 生 产 技 术 和 基 站 的 建 设 技 术 已 发 展 到 一 个 成 熟 的 阶 段, 针 对 四 川 省 的 地 域 特 点, 四 川 电 信 对 同 类 型 基 站 的 建 设 都 采 用 准 化 模 式 进 行, 基 站 的 设 备 基 本 相 同 针 对 以 上 特 点, 验 收 监 测 采 用 抽 测 一 定 比 例 基 站 的 方 式 进 行, 选 取 基 站 考 虑 以 下 几 个 方 面 的 因 素 : (1) 有 典 型 敏 感 目 的 基 站 重 点 监 测 对 于 验 收 涉 及 架 设 在 医 院 学 校 幼 儿 园 党 政 办 公 地 及 大 型 商 业 设 施 等 人 口 密 集 区 的 基 站, 采 用 重 点 监 测 的 方 式 核 查 居 民 居 留 位 置 是 否, 核 查 电 磁 辐 射 安 全 防 护 距 离 是 否 满 足 要 求 (2) 基 站 选 取 涵 盖 各 区 县 考 虑 到 验 收 基 站 分 布 于 广 安 地 区 所 有 区 县, 若 干 个 乡 镇, 抽 测 的 基 站 基 本 涵 盖 了 广 安 地 区 所 有 区 县 (3) 各 类 型 基 站 分 别 选 取 一 定 数 量 进 行 监 测 环 评 阶 段 评 价 单 位 按 照 基 站 的 技 术 参 数 对 基 站 进 行 了 分 类, 并 给 出 了 各 类 基 站 的 电 磁 辐 射 安 全 防 护 距 离, 验 收 选 取 了 每 一 类 型 的 若 干 基 站 进 行 详 细 测 试 同 一 类 型 的 基 站 由 于 设 备 和 技 术 参 数 基 本 相 同, 因 此 选 取 基 站 的 监 测 数 据 能 够 反 映 同 一 类 型 基 站 的 电 磁 辐 射 水 平 综 上 所 述, 本 次 验 收 按 照 以 人 为 本 的 原 则, 分 别 在 广 安 地 区 所 涉 及 到 的 区 县, 选 取 了 不 同 类 型 的 基 站 进 行 监 测, 抽 样 基 站 涵 盖 了 各 种 基 站 类 型 且 具 有 典 型 代 表 性, 能 够 反 映 本 次 验 收 所 涉 及 基 站 的 电 磁 辐 射 总 体 水 平 38

第 五 章 验 收 监 测 内 容 与 监 测 结 果 5.3 验 收 监 测 基 站 选 取 本 次 验 收 从 333 个 基 站 中 抽 样 测 试 65 个 较 有 代 表 性 的 基 站, 以 核 实 基 站 周 围 电 磁 辐 射 情 况 录 序 号 表 5-1 中 国 电 信 股 份 有 限 公 司 四 川 分 公 司 四 川 电 信 移 动 无 线 网 扩 容 工 程 C 网 基 站 项 目 ( 广 安 地 区 ) 验 收 监 测 基 站 目 地 区 站 名 天 线 增 益 (dbi) 1X 站 型 DO 站 型 功 放 出 口 最 大 功 率 (W) 1 广 安 广 安 城 北 岔 路 口 15 S111 S111 20 B 2 广 安 广 安 慈 竹 苑 15 S112 S121 20 B 3 广 安 广 安 河 西 村 15 S111 S211 20 B 4 广 安 广 安 农 资 宾 馆 15 S111 S111 20 B 5 广 安 广 安 人 民 医 院 17 S111 S111 20 A 6 广 安 广 安 水 利 局 17 S222 S221 20 A 7 广 安 广 安 腾 飞 宾 馆 17 S222 S111 20 A 8 广 安 广 安 新 桥 工 业 园 区 17 S111 S111 20 A 9 广 安 广 安 血 站 17 S222 S222 20 A 10 广 安 广 安 彭 家 17 S111 S111 20 A 11 广 安 广 安 浓 溪 17 S11 S11 20 A 12 广 安 广 安 小 平 故 居 17 S111 S111 20 A 13 广 安 广 安 档 案 馆 15 S111 S111 20 B 14 广 安 广 安 万 盛 街 15 S22 S22 20 B 15 广 安 广 安 方 坪 15 S111 S111 20 B 16 广 安 浓 溪 观 音 村 17 17 广 安 广 安 人 民 医 院 城 市 C -B S0.3/0.3 /0.3 S0.3/0.3 /0.3 基 站 分 类 20 A 15 S111 S111 20 B 18 广 安 广 安 新 桥 得 胜 村 17 S111 S111 20 A 19 广 安 前 锋 紫 荆 宏 城 17 S0.3/0.3 /0.3 S0.3/0.3 /0.3 20 A 20 广 安 岳 池 粮 食 储 备 库 17 S111 S111 20 A 39

第 五 章 验 收 监 测 内 容 与 监 测 结 果 21 广 安 岳 池 大 西 街 17 S222 S112 20 A 22 广 安 岳 池 杜 家 桥 15 S111 S111 20 B 23 广 安 岳 池 水 厂 17 S262 S111 20 A 24 广 安 岳 池 外 滩 花 园 17 S222 S212 20 A 25 广 安 岳 池 邮 政 17 S111 S112 20 A 26 广 安 岳 池 酉 溪 17 S111 S112 20 A 27 广 安 岳 池 中 行 15 S111 S111 20 B 28 广 安 新 场 大 石 坝 村 17 S0.3/0.3 /0.3 S0.3/0.3 /0.3 20 A 29 广 安 岳 池 粽 粑 17 S1 S1 20 A 30 广 安 岳 池 红 星 17 S111 S111 20 A 31 广 安 华 蓥 李 子 桠 17 S111-20 A 32 广 安 华 蓥 绿 水 洞 17 S111-20 A 33 广 安 华 蓥 庆 合 场 15 S11 S11 20 B 34 广 安 华 蓥 一 中 旁 17 S111 S111 20 A 35 广 安 华 蓥 阳 和 17 S111 S111 20 A 36 广 安 华 蓥 矿 务 局 17 S111 S111 20 A 37 广 安 华 蓥 明 月 工 业 园 区 17 S111 S111 20 A 38 广 安 华 蓥 五 星 村 17 S211 S111 20 A 39 广 安 华 蓥 永 兴 17 S111 S111 20 A 40 广 安 明 月 仁 和 寨 17 S111 S111 20 A 41 广 安 武 胜 629 台 17 S111 S111 20 A 42 广 安 武 胜 石 盘 15 S111-20 B 43 广 安 武 胜 安 堂 村 15 S111 S111 20 B 44 广 安 武 胜 新 建 村 15 S111 S111 20 B 45 广 安 武 胜 电 信 局 17 S111 S111 20 A 46 广 安 武 胜 建 委 宿 舍 17 S111 S111 20 A 47 广 安 武 胜 鸡 公 山 村 通 17 S111 S111 20 A 40

第 五 章 验 收 监 测 内 容 与 监 测 结 果 48 广 安 武 胜 中 滩 工 业 园 区 15 S111 S111 20 B 49 广 安 武 胜 旧 县 17 S0.3/0.3 /0.3-20 A 50 广 安 街 子 文 教 村 17 S0.5/0.5 S0.5/0.5 20 A 51 广 安 邻 水 城 北 医 院 17 S111 S111 20 A 52 广 安 邻 水 环 城 17 S111 S111 20 A 53 广 安 邻 水 万 兴 17 S211 S111 20 A 54 广 安 邻 水 镇 中 17 S111 S111 20 A 55 广 安 邻 水 气 象 局 17 S111 S122 20 A 56 广 安 邻 水 观 音 桥 17 S111 S111 20 A 57 广 安 邻 水 观 音 桥 擂 鼓 坪 15 S111-20 B 58 广 安 邻 水 氮 肥 厂 15 S111 S111 20 B 59 广 安 邻 水 椿 木 2 17 S111 S111 20 A 60 广 安 邻 水 学 府 雅 苑 15 S111 S111 20 B 61 广 安 城 南 五 岔 村 17 S111 S111 20 A 62 广 安 黄 桷 树 公 园 17 S111 S111 20 A 63 广 安 城 北 茨 竹 村 17 S111 S111 20 A 64 广 安 邻 水 丹 水 滩 大 桥 17 S0.3/0.3 /0.3-20 A 65 广 安 邻 水 九 龙 17 S111 S111 20 A 5.4 监 测 质 量 控 制 与 质 量 保 证 表 性 ; 为 保 证 验 收 监 测 数 据 的 质 量, 进 行 如 下 控 制 措 施 : 1 及 时 了 解 基 站 运 行 工 况, 保 证 负 荷 满 足 验 收 监 测 有 关 规 定 ; 2 根 据 项 目 实 际 情 况 选 取 评 价 因 子 合 理 布 设 监 测 点, 保 证 其 科 学 性 和 代 3 监 测 分 析 方 法 严 格 执 行 国 家 相 关 监 测 准 ; 4 监 测 由 取 得 电 磁 辐 射 监 测 资 质 多 年 从 事 电 磁 辐 射 监 测 的 人 员 进 行 ; 5 现 场 监 测 严 格 按 照 四 川 省 辐 射 环 境 管 理 监 测 中 心 站 质 保 手 册 规 定 的 各 项 质 量 保 证 程 序 方 法 和 规 定 进 行 41

第 五 章 验 收 监 测 内 容 与 监 测 结 果 6 同 时, 采 用 激 光 测 距 仪 等 辅 助 仪 器, 确 保 监 测 分 析 质 量 7 监 测 选 用 经 年 检 合 格 的 监 测 仪 器, 主 要 有 以 下 设 备 : 表 5-2 监 测 仪 器 一 览 表 监 测 项 目 微 波 综 合 电 场 场 强 仪 器 名 称 NBM550/EF0391 综 合 场 强 仪 ( 编 号 zysb255-3) 检 出 限 0.2V/m 检 定 有 效 期 2014-12-31 至 2015-12-30 检 定 证 书 号 校 准 字 第 201412012081 检 定 单 位 中 国 测 试 技 术 研 究 院 本 次 现 场 监 测 使 用 NBM550/EF0391 综 合 场 强 仪 对 各 基 站 进 行 测 试 该 仪 器 专 门 为 移 动 通 信 基 站 测 量 设 计, 其 测 量 频 段 为 0.1~3000MHz, 涵 盖 了 中 国 电 信 股 份 有 限 公 司 四 川 分 公 司 C 网 基 站 所 用 频 段 (CDMA2000 下 行 频 率 为 870~880 MHz), 同 时 有 效 地 滤 除 了 绝 大 部 分 广 播 电 视 频 段 信 号 影 响 使 用 该 仪 器 进 行 测 试, 能 较 好 地 反 映 出 某 个 基 站 对 临 近 区 域 的 电 磁 辐 射 贡 献 值 ( 在 距 离 基 站 较 近 时, 仪 器 读 数 主 要 以 受 测 试 基 站 的 贡 献 为 主, 该 频 段 内 的 其 他 电 磁 辐 射 源 由 于 距 离 很 远, 产 生 的 电 磁 能 量 叠 加 影 响 较 小 ) 因 此, 采 用 测 试 移 动 通 信 频 段 综 合 场 功 率 密 度 表 征 基 站 电 磁 辐 射 现 状 的 方 法 是 保 守 安 全 可 行 的 8 严 格 执 行 监 测 数 据 三 级 审 核 制 度 5.5 监 测 实 施 1 监 测 日 期 :2015 年 4 月 9 日 ~2015 年 9 月 8 日 2 测 量 条 件 :A. 气 候 条 件 : 环 境 温 度 19.5~31.1 ; 环 境 湿 度 :44.0~79.2%; 天 气 状 况 : 晴 阴 ; 测 量 地 点 相 对 空 旷 ; B. 测 量 高 度 : 取 仪 器 探 头 离 地 面 1.7 米 高 度 C. 测 量 项 目 : 射 频 电 场 强 度 噪 声 D.. 测 量 时 间 : 10:00~18:00 3 监 测 人 员 :4 人, 宗 志 龙 粟 琨 璞 吕 映 赋 祁 兴 明 熊 伟 ; 4 现 场 负 责 人 : 宗 志 龙 负 责 组 织 监 测 实 施, 负 责 监 控 监 测 期 间 设 备 运 行 状 态, 监 测 期 间 运 行 工 况 5 工 程 运 行 工 况 : 根 据 蜂 窝 移 动 通 信 的 基 本 原 理, 单 独 一 个 基 站 形 成 一 个 覆 盖 小 区, 通 过 大 量 的 基 站 建 设, 形 成 众 多 的 覆 盖 小 区, 各 覆 盖 小 区 相 连 形 成 一 42

第 五 章 验 收 监 测 内 容 与 监 测 结 果 个 大 型 的 覆 盖 网 络, 犹 如 蜂 窝 状 要 使 各 覆 盖 小 区 相 联 系 却 不 相 互 干 扰, 对 单 个 基 站 小 区 的 发 射 功 率 及 增 益 控 制 就 显 得 特 别 重 要, 因 此, 基 站 在 设 计 阶 段 已 考 虑 其 运 行 功 率 增 益, 基 站 建 成 后 即 按 照 设 计 工 况 运 行, 可 认 为 各 基 站 投 运 后 即 按 照 100% 负 荷 运 行 项 目 基 站 在 环 评 前 已 建 成, 环 评 阶 段 各 基 站 的 运 行 工 况 已 确 定, 鉴 于 这 种 情 况, 验 收 在 核 实 各 基 站 现 阶 段 各 参 数 相 比 环 评 没 有 变 化 的 情 况 下, 认 定 该 基 站 为 100% 负 荷 运 行 5.6 电 磁 环 境 现 状 监 测 结 果 评 价 5.6.1 监 测 布 点 验 收 监 测 点 位 选 取 于 1.3 节 所 列 范 围 内, 布 点 一 般 原 则 如 下 : 1 基 站 电 磁 辐 射 : A 楼 顶 非 女 儿 墙 架 设 的 基 站 天 线 : 1 基 站 所 在 楼 顶, 基 站 天 线 3 个 主 射 投 影 方 向, 各 找 到 一 个 最 大 值 记 录,3 个 点 ; 这 3 个 点 位 的 设 置 主 要 考 虑 在 公 众 可 到 基 站 楼 顶 面, 公 众 可 能 受 到 的 最 大 电 磁 辐 射 值 2 在 基 站 顶 层 楼 道 内 监 测 1 个 点 ; 该 点 位 的 设 置, 主 要 反 映 出 基 站 正 下 方 住 户 活 动 区 域 电 磁 辐 射 现 状 3 在 基 站 机 房 门 口 测 1 个 点 ; 根 据 近 年 来 基 站 纠 纷 监 测 情 况 来 看, 公 众 普 遍 认 为 基 站 机 房 会 产 生 电 磁 辐 射, 该 点 位 可 有 效 反 映 基 站 机 房 电 磁 辐 射 现 状, 利 于 管 理 和 解 释 工 作 4 在 3 个 主 射 方 向 临 近 建 筑 楼 顶 或 顶 楼 住 户 或 楼 梯 间 ( 可 见 天 线 处 ) 各 测 一 个 点,3 个 点 这 3 个 点 位 的 设 置 主 要 反 映 出 和 天 线 直 线 距 离 最 近, 高 度 差 最 小 位 置 处 公 众 受 到 的 电 磁 辐 射 大 小 B 楼 顶 女 儿 墙 架 设 的 基 站 天 线 : 基 站 架 设 在 女 儿 墙 时, 基 站 主 射 投 影 方 向 在 楼 顶 上 已 无 法 测 试, 这 种 情 况 下, 居 民 可 到 的 位 置 通 常 为 基 站 天 线 的 后 向 位 置 因 此, 对 架 设 于 女 儿 墙 的 基 站, 基 站 所 在 楼 顶 的 监 测 点 位 变 化 为 在 基 站 天 线 面 板 背 后, 各 找 到 一 个 最 大 值 记 录, 43

第 五 章 验 收 监 测 内 容 与 监 测 结 果 共 3 个 点 位 其 于 位 于 基 站 楼 道 机 房 及 临 近 建 筑 物 的 监 测 点 位 设 置 和 非 女 儿 墙 架 设 的 一 致 C 落 地 铁 塔 铁 架 基 站 基 站 天 线 3 个 主 射 投 影 方 向 最 近 居 民 点 布 设 监 测 点 位 D 一 些 需 要 说 明 的 特 殊 点 位 : 1 如 果 某 主 射 投 影 方 向 上 没 有 居 民 点, 在 评 价 范 围 内, 距 离 基 站 最 远 处 可 到 的 地 面 测 1 个 点 2 有 投 诉 的 基 站, 在 投 诉 居 民 关 注 点 处 增 设 点 位 3 评 价 范 围 内, 有 学 校 医 院 幼 儿 园 的, 在 其 距 离 基 站 最 近 位 置 增 设 点 位 5.6.2 监 测 结 果 分 析 与 评 价 根 据 四 川 电 信 C 网 基 站 建 设 项 目 ( 川 东 片 区 - 广 安 ) 片 区 64 个 移 动 通 信 基 站 电 磁 环 境 现 状 监 测 报 告 ( 川 辐 环 监 字 [2015] 第 EM0063 号 ) 四 川 电 信 C 网 基 站 建 设 项 目 ( 川 东 片 区 - 广 安 ) 片 区 邻 水 九 龙 移 动 通 信 基 站 电 磁 环 境 现 状 监 测 报 告 ( 川 辐 环 监 字 [2015] 第 EM0063-1 号 ) 监 测 数 据, 各 类 基 站 分 析 评 价 如 下 本 次 验 收 监 测 共 抽 测 65 个 基 站, 测 得 基 站 所 在 楼 顶 数 据 90 个 基 站 所 在 楼 内 数 据 31 个 基 站 临 近 建 筑 物 数 据 76 个 基 站 附 近 地 面 数 据 171 个 1 基 站 所 在 楼 顶 测 值 本 次 共 测 得 90 个 基 站 所 在 楼 顶 数 据, 测 得 的 最 小 值 为 3.07 10-4 W/m 2, 测 得 的 最 大 值 为 0.22 W/m 2, 其 中 有 3 个 点 位 的 数 值 出 0.08 W/m 2 评 价 准, 但 低 于 0.4 W/m 2 公 众 曝 露 控 制 限 值 分 别 是 广 安 血 站 基 站 3 号 点 位 广 安 人 民 医 院 城 市 C 基 站 3 4 号 点 位, 经 现 场 踏 勘, 基 站 楼 顶 附 近 电 磁 辐 射 防 护 距 离 之 外 人 群 居 留 位 置 电 磁 场 功 率 密 度 低 于 0.4 W/m 2 限 值 要 求 楼 顶 区 域 所 在 楼 顶 面 大 门 紧 闭, 居 民 无 法 到, 不 会 对 居 民 造 成 影 响 2 基 站 所 在 楼 内 测 值 本 次 共 测 得 31 个 基 站 所 在 楼 内 数 据, 测 得 的 最 小 值 测 值 低 于 NBM550/EF0391 综 合 场 强 仪 检 出 限 0.2V/m( 即 功 率 密 度 S<1.06 10-4 W/m 2 ), 44

第 五 章 验 收 监 测 内 容 与 监 测 结 果 测 得 的 最 大 值 为 7.85 10-2 W/m 2 从 监 测 结 果 可 以 看 出, 基 站 所 在 楼 内 测 值 都 非 常 小, 低 于 准 限 值 要 求 3 基 站 临 近 建 筑 物 测 值 本 次 共 测 得 76 个 基 站 所 在 楼 内 数 据, 测 得 的 最 小 值 低 于 NBM550/EF0391 综 合 场 强 仪 检 出 限 0.2V/m( 即 功 率 密 度 S<1.06 10-4 W/m 2 ), 测 得 的 最 大 值 为 5.21 10-2 W/m 2 从 监 测 结 果 可 以 看 出, 基 站 临 近 建 筑 物 测 值 都 非 常 小, 低 于 准 限 值 要 求 4 基 站 附 近 地 面 测 值 本 次 共 测 得 171 个 基 站 所 在 楼 顶 数 据, 测 得 的 最 小 值 测 值 低 于 NBM550/EF0391 综 合 场 强 仪 检 出 限 0.2V/m( 即 功 率 密 度 S<1.06 10-4 W/m 2 ), 测 得 的 最 大 值 为 3.93 10-2 W/m 2 从 监 测 结 果 可 以 看 出, 基 站 附 近 地 面 测 值 非 常 小, 远 低 于 准 限 值 要 求 5.7 噪 声 现 状 监 测 结 果 评 价 5.7.1 监 测 布 点 处 于 郊 外 的 基 站 机 房 周 围 通 常 没 有 较 近 的 居 民, 不 会 出 现 噪 声 扰 民 ; 而 城 市 居 民 楼 内 的 基 站 机 房, 公 众 最 易 到 机 房 门 口, 若 机 房 内 噪 声 较 大, 则 容 易 被 公 众 查 觉, 造 成 扰 民 因 此, 噪 声 监 测 主 要 针 对 处 于 城 市 居 民 楼 内 的 基 站 机 房 监 测 点 位 布 设 在 单 元 楼 内 基 站 机 房 门 外, 同 时, 在 机 房 所 在 单 元 楼 底 设 置 背 景 噪 声 监 测 点 5.7.2 监 测 结 果 分 析 评 价 本 次 验 收 各 工 程 噪 声 监 测 结 果 如 下 表 5-4: 45

第 五 章 验 收 监 测 内 容 与 监 测 结 果 表 5-4 中 国 电 信 股 份 有 限 公 司 四 川 分 公 司 四 川 电 信 移 动 无 线 网 扩 容 工 程 C 网 基 站 项 目 ( 广 安 地 区 ) 部 分 基 站 噪 声 现 状 监 测 结 果 编 号 基 站 名 测 量 数 据 db(a) 机 房 外 或 机 柜 旁 背 景 对 照 点 1 广 安 城 北 岔 路 口 47.8 50.4 2 广 安 慈 竹 苑 47.0 48.1 3 广 安 农 资 宾 馆 47.6 49.4 4 广 安 新 桥 工 业 园 区 46.3 46.8 5 广 安 档 案 馆 46.8 46.2 6 前 锋 紫 荆 宏 城 47.4 49.7 7 岳 池 大 西 街 47.5 49.0 8 华 蓥 一 中 旁 47.3 48.1 9 武 胜 建 委 宿 舍 45.6 47.3 10 邻 水 环 城 48.1 51.3 从 监 测 数 据 看 出, 个 别 基 站 的 环 境 噪 声 对 照 点 由 于 受 到 交 通 噪 声 影 响, 远 远 过 楼 内 机 房 门 口 的 噪 声 值 其 余 基 站 机 房 门 口 处 的 噪 声 值 与 环 境 噪 声 对 照 点 噪 声 相 差 在 3dB 以 内, 而 且 绝 大 多 数 基 站 机 房 或 机 柜 处 的 噪 声 值 小 于 环 境 噪 声 对 照 点 的 噪 声 值 机 房 内 设 备 对 外 环 境 的 噪 声 贡 献 值 很 小, 基 站 附 近 居 民 点 噪 声 现 状 主 要 受 环 境 背 景 噪 声 影 响, 基 站 机 房 产 生 的 噪 声 满 足 工 业 企 业 厂 界 环 境 噪 声 排 放 准 (GB12348-2008)2 类 限 值 要 求 5.8 电 磁 辐 射 安 全 防 护 距 离 落 实 情 况 建 设 单 位 对 环 评 阶 段 提 出 的 各 型 基 站 电 磁 辐 射 安 全 防 护 距 离 进 行 了 逐 一 核 实, 基 站 均 满 足 对 应 的 电 磁 辐 射 安 全 防 护 距 离 要 求, 并 已 将 核 查 结 果 递 交 给 了 广 安 市 环 保 局 在 现 场 抽 样 监 测 时, 监 测 人 员 也 对 抽 样 基 站 临 近 建 筑 物 进 行 了 核 实, 各 类 型 基 站 电 磁 辐 射 安 全 防 护 距 离 均 满 足 其 对 应 的 电 磁 辐 射 安 全 防 护 距 离 5.9 生 活 污 水 及 生 活 垃 圾 处 置 情 况 调 查 本 次 验 收 涉 及 的 333 个 移 动 通 信 基 站 均 为 无 人 值 守, 不 产 生 生 活 污 水 与 生 活 垃 圾, 不 会 对 当 地 环 境 产 生 影 响 46

第 六 章 公 众 参 与 第 六 章 公 众 参 与 6.1 公 众 调 查 验 收 期 间, 建 设 单 位 和 验 收 监 测 单 位 在 基 站 周 边 区 域 区 域 通 过 张 贴 了 项 目 竣 工 环 保 验 收 公 示 和 发 放 公 众, 对 周 边 公 众 进 行 了 告 知 (1) 验 收 公 示 截 止 公 示 截 止 日 期 未 收 到 相 关 单 位 或 个 人 的 反 馈 意 见 验 收 公 示 内 容 见 下 表 中 国 电 信 股 份 有 限 公 司 四 川 分 公 司 四 川 电 信 移 动 无 线 网 扩 容 工 程 C 网 基 站 项 目 建 设 竣 工 环 境 保 护 验 收 公 示 中 国 电 信 股 份 有 限 公 司 四 川 分 公 司 800MHz CDMA2000 移 动 通 信 网 基 站 项 目 包 括 : 通 过 合 理 布 置, 在 广 安 市 建 设 333 个 CDMA2000 基 站 及 配 套 设 备 设 施, 建 立 覆 盖 广 安 市 的 CDMA2000 移 动 通 信 网 络 按 照 国 家 相 关 法 律 法 规 规 定, 中 国 电 信 股 份 有 限 公 司 四 川 分 公 司 委 托 四 川 省 辐 射 环 境 评 价 治 理 有 限 责 任 公 司 承 担 项 目 环 境 影 响 评 价, 并 于 2014 年 12 月 23 日 和 2015 年 6 月 15 日 分 别 取 得 四 川 省 环 境 保 护 厅 环 评 批 复 目 前 该 项 目 已 经 建 设 完 成, 各 项 环 保 设 施 设 备 运 行 正 常, 拟 向 四 川 省 环 境 保 护 厅 申 请 项 目 竣 工 环 境 保 护 验 收 我 公 司 委 托 四 川 省 辐 射 环 境 管 理 监 测 中 心 站 承 担 该 项 目 竣 工 环 境 保 护 验 收 监 测 工 作, 四 川 省 辐 射 环 境 管 理 监 测 中 心 站 于 2015 年 4 月 9 日 ~2015 年 9 月 8 日 对 项 目 进 行 了 监 测 和 现 场 调 查, 监 测 结 果 如 下 : 1 经 监 测 分 析, 基 站 周 围 人 群 居 留 位 置 的 综 合 电 磁 辐 射 功 率 密 度 均 低 于 0.4W/m 2 的 评 价 限 值 ; 2 经 监 测 分 析, 基 站 机 房 产 生 的 噪 声 满 足 相 关 准 限 值 要 求 此 外, 经 我 公 司 组 织 人 员 认 真 逐 一 核 查, 所 有 类 型 基 站 均 满 足 对 应 的 电 磁 辐 射 安 全 防 护 距 离 要 求 特 此 公 示, 任 何 单 位 或 个 人 对 本 项 目 环 境 保 护 若 有 宝 贵 意 见 或 建 议, 可 于 2015 年 9 月 25 日 前 通 过 以 下 方 式 联 系 和 反 映, 供 工 程 建 设 单 位 和 政 府 主 管 部 门 47

第 六 章 公 众 参 与 决 策 参 考 提 供 如 下 意 见 反 馈 渠 道 :1 建 设 单 位 联 系 电 话 18908281133 2 验 收 监 测 单 位 电 话 028-87773260 中 国 电 信 股 份 有 限 公 司 四 川 分 公 司 2015 年 9 月 10 日 (2) 公 众 调 查 在 现 场 监 测 的 同 时, 建 设 单 位 和 监 测 单 位 进 行 了 公 众 意 见 调 查, 采 取 了 发 放 调 查 问 卷 的 形 式 调 查 表 内 容 见 附 件 8 本 次 发 放 调 查 表 50 份 ( 有 效 表, 未 填 写 姓 名 等 为 无 效 调 查 表, 不 列 入 统 计 ), 调 查 表 因 数 量 较 多, 仅 列 出 典 型 调 查 表 2 份, 作 为 整 体 附 件 8 调 查 表 发 放 对 象 主 要 为 基 站 附 近 居 民, 完 全 可 以 反 映 公 众 特 别 是 基 站 周 围 公 众 对 项 目 的 意 见, 调 查 具 备 代 表 性 本 次 公 众 参 与 调 查 公 众 见 下 表 : 表 6-1 公 众 参 与 个 人 情 况 统 计 表 文 化 程 序 号 姓 名 性 别 年 龄 职 业 度 联 系 电 话 1 李 东 琴 女 28 个 体 户 高 中 15982654558 2 李 黄 伟 男 32 农 民 高 中 18982633338 3 邓 光 辉 男 56 客 运 司 机 小 学 13882643760 4 符 银 春 男 35 维 修 初 中 18982661851 5 李 军 男 23 维 修 员 高 中 18982626331 6 王 倩 女 29 老 师 本 科 15284969503 7 张 世 醒 男 42 农 民 初 中 13980331339 8 杨 正 伟 男 29 销 售 大 专 13330620011 9 刘 巧 女 27 自 由 职 业 者 8265689986 10 周 树 柏 男 58 驾 驶 员 13518391958 11 王 力 男 33 粮 库 职 工 高 中 18093639099 12 廖 涛 男 27 银 行 职 员 本 科 18982622525 13 刘 春 贵 男 28 个 体 户 初 中 18188323211 14 陈 性 华 男 60 退 休 高 中 13086399618 15 袁 光 辉 男 27 广 告 设 计 高 中 15182698987 16 胡 冬 琴 女 27 本 科 15982637381 48

第 六 章 公 众 参 与 17 谢 龙 男 18180266911 18 唐 亮 男 13219270726 19 胡 钱 明 男 18682643007 20 许 伟 男 18982633638 21 陈 奇 强 男 15348281183 22 周 绍 伟 男 高 中 18982677755 23 向 红 帆 男 大 专 13608276556 24 许 波 男 35 高 中 15328557318 25 杨 强 男 大 专 15328557879 26 郑 军 男 公 务 员 本 科 18908286001 27 王 松 男 43 职 员 大 专 18982640006 28 唐 建 波 男 39 职 工 本 科 15328557100 29 苟 林 男 中 专 18980338966 30 常 洪 男 本 科 18980338910 31 苏 旭 梅 女 24 15982638137 32 贺 宇 男 24 13340620690 33 龚 秀 阳 女 23 13541993375 34 范 燕 春 男 23 13419313608 35 代 腾 兰 女 18980333663 36 王 春 兰 女 18908280113 37 张 菊 女 13308287007 38 邓 蛟 男 18982669611 39 欧 光 全 男 18982678728 40 林 明 男 18982669288 41 廖 静 芳 女 15308288649 42 李 先 春 男 13982643673 43 周 鹏 男 32 个 体 户 高 中 15382607345 44 余 平 男 33 国 企 职 工 硕 士 13308285566 45 白 莹 女 28 教 师 本 科 18682669527 46 曹 辉 男 30 国 企 职 工 大 专 15328558227 47 廖 维 东 男 24 工 人 大 专 13540124093 48 杨 春 华 女 56 农 民 高 中 15351335557 49 廖 迎 春 女 29 教 师 本 科 18982680261 50 周 明 男 29 工 人 本 科 15328558858 49

第 六 章 公 众 参 与 调 查 结 果 统 计 如 下 表 : 表 6-2 公 众 意 见 调 查 结 果 统 计 一 览 表 题 目 选 项 选 择 人 数 1. 您 与 本 基 站 的 相 对 位 置 关 系 : 2. 您 认 为 本 移 动 通 信 基 站 建 设 是 否 方 便 您 的 生 活? 3. 您 认 为 本 基 站 建 设 意 义 如 何? 4. 您 认 为 本 基 站 会 对 周 边 环 境 造 成 哪 些 环 境 问 题? 5. 您 对 基 站 运 营 中 环 境 保 护 工 作 是 否 满 意? 6. 您 对 基 站 建 设 环 境 保 护 方 面 的 其 他 意 见 和 建 议 : 住 所 或 工 作 地 点 所 在 楼 顶 8 在 附 近 其 他 楼 26 其 他 16 是 48 不 是 0 影 响 不 大 2 不 知 道 0 很 必 要 41 一 般 9 意 义 不 大 0 噪 声 5 电 磁 辐 射 35 景 观 4 其 他 6 满 意 47 基 本 满 意 3 不 满 意 0 不 知 道 0 1 人 提 出 让 基 站 远 离 居 民 区 从 以 上 受 访 公 众 调 查 结 果 表 明 : 1 根 据 调 查 统 计 结 果, 有 22 位 受 访 者 认 为 移 动 通 信 基 站 建 设 方 便 居 民 的 生 活 ;23 位 受 访 者 认 为 基 站 的 建 设 很 有 必 要, 可 以 看 出, 公 众 对 国 家 发 展 通 信 事 业 积 极 改 善 人 民 群 众 通 信 条 件 和 生 活 条 件 普 遍 持 理 解 和 支 持, 在 这 些 方 面 公 众 的 认 识 和 觉 悟 较 高 2 13 位 受 访 者 受 访 者 认 为 本 项 目 可 能 引 起 的 环 境 问 题 主 要 为 电 磁 辐 射 一 方 面 说 明 监 管 单 位 和 建 设 单 位 认 真 履 行 了 环 境 信 息 公 开 的 义 务, 让 公 众 回 答 问 题 50

第 六 章 公 众 参 与 时 充 分 告 知 了 项 目 的 主 要 环 境 影 响 ; 另 一 方 面, 说 明 公 众 对 移 动 通 信 项 目 的 环 境 影 响 具 备 了 一 定 的 认 识, 特 别 是 在 基 站 电 磁 辐 射 方 面, 随 着 网 络 电 视 等 媒 体 的 宣 传, 移 动 通 信 电 磁 环 境 影 响 已 经 被 较 多 公 众 所 认 知 3 有 42 位 受 访 者 对 基 站 运 营 中 的 环 境 保 护 工 作 表 示 满 意 或 基 本 满 意 说 明 随 着 监 管 单 位 管 理 水 平 和 监 测 水 平 的 不 断 提 高, 建 设 单 位 对 环 保 工 作 的 日 益 重 视, 监 管 机 关 和 建 设 单 位 的 工 作 成 果 得 到 了 人 民 群 众 的 认 可, 促 进 了 社 会 的 和 谐 发 展 4 通 过 公 众 意 见 调 查, 让 我 们 了 解 到 公 众 对 移 动 通 信 项 目 的 建 设 大 多 是 持 支 持 态 度 的 但 也 有 受 访 者 明 确 提 出 对 基 站 附 近 住 户 进 行 一 定 补 偿 让 基 站 远 离 居 民 区 等 意 见, 验 收 单 位 认 为 他 们 表 强 烈 诉 求 的 心 情 可 以 理 解, 但 与 科 学 和 客 观 的 事 实 相 去 甚 远 因 此, 在 基 站 电 磁 辐 射 知 识 的 宣 传 和 普 及 上, 还 需 要 建 设 单 位 在 今 后 的 运 营 过 程 中 持 续 不 断 的 进 行 6.2 公 众 投 诉 中 国 移 动 通 信 集 团 四 川 有 限 公 司 本 次 申 请 建 设 竣 工 环 境 保 护 的 333 个 GSM 移 动 通 信 基 站 是 该 公 司 2010~2013 年 在 四 川 广 安 市 境 内 建 设 的 全 部 基 站, 在 调 查 监 测 期 间, 未 收 到 个 人 或 单 位 关 于 环 境 污 染 投 诉 的 反 馈 意 见 51

第 七 章 施 工 期 环 境 影 响 回 顾 第 七 章 施 工 期 环 境 影 响 回 顾 中 国 移 动 通 信 集 团 四 川 有 限 公 司 本 次 数 字 移 动 通 信 网 基 站 项 目 2013 年 已 经 全 部 完 工 移 动 通 信 基 站 建 设 一 般 按 以 下 流 程 和 工 序 进 行 : 图 7-1 移 动 通 信 基 站 施 工 工 序 示 意 图 可 以 看 出, 移 动 通 信 基 站 施 工 较 为 简 单, 主 要 为 设 备 安 装, 部 分 设 备 如 整 机 机 架 空 调 器 天 线 支 架 等 需 要 在 墙 体 或 楼 面 打 孔, 产 生 一 定 噪 声 影 响 ; 设 备 异 地 运 输 至 站 址, 有 塑 料 包 装 袋 木 板 等 包 装 物, 拆 装 后 成 为 固 体 废 物 经 调 查 了 解, 建 设 单 位 施 工 期 间 严 格 按 照 有 关 要 求 文 明 施 工, 没 有 遗 留 环 境 问 题, 施 工 期 间 没 有 噪 声 扰 民, 没 有 发 生 污 染 投 诉 情 况 52

第 八 章 环 境 管 理 检 查 第 八 章 环 境 管 理 检 查 8.1 环 境 保 护 档 案 管 理 情 况 中 国 电 信 股 份 有 限 公 司 四 川 分 公 司 在 无 线 网 络 部 设 有 电 磁 辐 射 管 理 人 员 对 环 境 保 护 档 案, 包 括 项 目 环 境 影 响 评 价 报 告 书, 评 价 执 行 准 四 川 省 环 保 厅 的 环 境 影 响 批 复 等 文 件 档 案 进 行 管 理, 对 于 项 目 在 建 设 过 程 中 的 相 关 措 施 及 技 术 资 料, 在 项 目 竣 工 后 将 作 为 技 术 档 案 移 交 公 司 档 案 室 及 相 关 部 门 8.2 环 境 保 护 管 理 规 章 制 度 的 建 立 及 其 执 行 情 况 中 国 电 信 股 份 有 限 公 司 四 川 分 公 司 在 项 目 的 立 项 可 研 实 施 验 收 阶 段 都 制 定 了 相 应 的 管 理 制 度 和 技 术 规 范, 并 在 公 司 无 线 网 络 部 设 置 了 环 保 专 责 进 行 环 保 工 作 的 管 理, 在 各 基 层 单 位 设 置 了 兼 职 环 保 人 员 协 助 进 行 管 理 8.3 环 境 保 护 组 织 机 构 设 置 情 况 中 国 电 信 股 份 有 限 公 司 四 川 分 公 司 环 境 保 护 由 无 线 网 络 部 管 理, 各 地 市 分 公 司 由 无 线 网 络 部 管 理, 人 员 均 为 兼 职 明 确 了 环 境 保 护 的 各 级 负 责 人 员 8.4 环 保 治 理 措 施 的 完 成 运 行 和 维 护 情 况 本 项 目 各 项 环 保 设 施 设 备 均 已 按 环 评 要 求 建 设 完 成, 目 前 运 行 正 常 环 保 设 施 日 常 维 护 主 要 由 网 络 部 进 行 经 现 场 检 查, 电 磁 辐 射 安 全 防 护 距 离 满 足 评 价 要 求 8.5 环 境 风 险 防 范 及 应 急 措 施 调 查 移 动 通 信 基 站 的 信 号 产 生 调 制 放 大 等 一 系 列 过 程 都 处 于 系 统 受 控 状 态 移 动 交 换 中 心 一 直 实 时 监 控 各 基 站 的 运 行 情 况 网 络 交 换 ( 监 控 ) 中 心 是 项 目 基 站 监 控 维 护 的 专 职 部 门, 有 大 量 专 职 技 术 人 员 全 天 24 小 时 从 项 目 移 动 交 换 中 心 实 时 监 控 所 有 基 站 运 行 数 据 和 状 态, 一 旦 出 现 事 故, 可 在 1 小 时 以 内 得 到 处 理 同 时, 发 射 机 内 部 前 向 反 向 功 率 探 测 器 实 时 监 控 发 射 机 楼 顶 信 号 电 平, 在 信 号 功 率 异 常 增 大 的 情 况 下, 自 动 关 闭 发 射 机, 并 将 相 关 信 息 发 送 回 移 动 交 换 中 心 也 就 是 即 使 出 现 小 概 率 的 过 系 统 功 率 设 置 的 辐 射 功 率 的 异 常 增 大, 也 会 因 系 统 功 率 探 测 而 致 使 发 射 机 关 闭 电 磁 辐 射 停 止 53

第 八 章 环 境 管 理 检 查 因 此, 移 动 通 信 基 站 不 存 在 电 磁 辐 射 方 面 的 环 境 风 险 另 外, 本 项 目 移 动 通 信 基 站 采 用 重 约 500kg 300A/h 的 备 用 蓄 电 池, 其 使 用 寿 命 为 5-10 年 备 用 蓄 电 池 电 池 液 泄 漏 处 理 不 慎 可 能 造 成 不 利 环 境 影 响 基 站 有 巡 视 维 护 人 员 定 期 检 查, 包 括 电 池 组 情 况, 极 大 减 少 了 电 池 组 漏 液 的 事 故 情 况 因 蓄 电 池 位 于 机 房 内, 处 于 封 闭 状 态, 即 使 出 现 漏 液 事 故 情 况, 电 池 液 亦 不 会 流 出 机 房 房 间, 不 会 对 地 表 水 环 境 造 成 任 何 影 响 备 用 蓄 电 池 使 用 年 限 到 后, 由 生 产 厂 家 置 换 回 收 处 理 因 此, 移 动 通 信 基 站 项 目 不 存 在 环 境 风 险 54

第 九 章 验 收 监 测 结 论 与 建 议 第 九 章 验 收 监 测 结 论 与 建 议 9.1 验 收 监 测 结 论 中 国 电 信 股 份 有 限 公 司 四 川 分 公 司 四 川 电 信 移 动 无 线 网 扩 容 工 程 C 网 基 站 项 目 ( 广 安 地 区 ) 组 成 内 容 如 下 : 建 设 分 布 于 四 川 东 部 的 333 个 CDMA 移 动 通 信 基 站 及 相 关 配 套 设 施 项 目 总 投 资 6633 万 元, 其 中 环 保 投 资 520 万 元 项 目 环 境 影 响 主 要 涉 及 移 动 通 信 基 站 电 磁 辐 射 和 基 站 机 房 空 调 设 备 噪 声 验 收 对 基 站 运 行 情 况 电 磁 辐 射 安 全 防 护 距 离 落 实 情 况 进 行 了 现 场 核 查, 并 对 其 中 65 个 基 站 的 电 磁 辐 射 噪 声 现 状 进 行 了 现 场 抽 样 监 测 : 1 各 个 基 站 建 设 地 点 运 行 参 数 核 实 情 况 : 通 过 对 333 个 基 站 逐 一 检 查, 基 站 建 设 地 点 天 线 发 射 功 率 增 益 等 运 行 参 数 与 环 评 阶 段 参 数 一 致 2 电 磁 辐 射 : 从 地 域 及 基 站 类 型 考 虑, 验 收 抽 样 选 取 了 正 常 运 行 的 基 站 65 个 进 行 了 监 测, 各 基 站 主 射 投 影 方 向 上 临 近 居 民 点 的 0.1~3000MHz( 涵 盖 四 川 移 动 基 站 所 用 频 段 ) 环 境 电 磁 辐 射 功 率 密 度 均 满 足 0.4W/m 2 限 值 要 求 各 基 站 机 房 内 设 备 产 生 的 电 磁 辐 射 很 小, 远 低 于 0.4W/m 2 限 值 要 求 3 基 站 电 磁 辐 射 安 全 防 护 距 离 : 经 核 查, 环 评 阶 段 提 出 的 各 型 基 站 的 电 磁 辐 射 安 全 防 护 距 离 已 经 落 实 到 位 各 型 基 站 电 磁 辐 射 安 全 防 护 距 离 如 下 表 : 表 9-1 2012 年 与 2013 年 广 安 地 区 基 站 分 类 及 相 应 电 磁 辐 射 安 全 防 护 距 离 表 基 站 类 型 P 发 射 功 率 ( 单 位 W) 天 线 辐 射 区 域 划 分 及 参 数 取 值 L 系 统 损 耗 ( 单 位 db) 分 区 角 度 方 向 性 函 数 取 值 电 磁 辐 射 安 全 防 辐 距 离 (m) 主 射 角 度 范 围 0 <θ<10 17 15.4 A 20-6.2 非 主 射 角 度 范 围 10 θ 70 2 2.8 天 线 下 方 角 度 范 围 70 <θ 90-17 1 主 射 角 度 范 围 0 <θ<10 15 12.2 B 20-6.2 非 主 射 角 度 范 围 10 θ 80 5.5 4.2 天 线 下 方 角 度 范 围 80 <θ 90-10 1 为 便 于 核 查, 将 上 表 所 列 防 护 距 离 按 不 同 类 型 基 站 推 导 出 下 述 结 论 : 55