附 件 : 国 家 级 示 范 生 产 力 促 进 中 心 绩 效 评 价 工 作 细 则 为 进 一 步 加 强 国 家 级 示 范 生 产 力 促 进 中 心 ( 以 下 简 称 示 范 中 心 ) 的 绩 效 评 价 工 作, 根 据 国 家 级 示 范 生 产 力 促 进 中 心 管 理 办 法 ( 国 科 发 高 [2011]173 号 ), 制 定 本 细 则 一 组 织 实 施 ( 一 ) 科 技 部 组 织 开 展 示 范 中 心 的 绩 效 评 价 工 作, 包 括 : 制 定 评 价 指 标 评 价 程 序 和 评 价 标 准, 认 定 和 发 布 评 价 结 果 ( 二 ) 各 省 自 治 区 直 辖 市 计 划 单 列 市 新 疆 生 产 建 设 兵 团 科 技 部 门, 协 助 做 好 本 地 区 示 范 中 心 的 绩 效 评 价 工 作 二 工 作 要 求 ( 一 ) 按 企 业 类 和 事 业 类 分 别 考 核 排 序 1. 企 业 类 中 心 执 行 企 业 会 计 制 度, 或 注 册 为 事 业 单 位 但 企 业 化 管 理 并 执 行 企 业 会 计 制 度 或 小 企 业 会 计 制 度 2. 事 业 类 中 心 执 行 事 业 单 位 会 计 制 度 或 科 学 事 业 单 位 会 计 制 度 执 行 非 营 利 组 织 会 计 制 度 的 中 心 参 加 事 业 类 考 核 ( 二 ) 每 年 1 月 25 日 前, 示 范 中 心 须 报 送 生 产 力 促 进 中 心 统 计 报 表 1
( 三 ) 每 年 3 月 31 日 前, 示 范 中 心 须 报 送 下 列 材 料 1. 企 业 类 中 心 (1) 法 人 证 书 复 印 件 ; (2)ISO9001 质 量 管 理 体 系 认 证 ( 或 年 度 监 督 审 核 ) 证 书 复 印 件 ; (3) 经 审 计 机 构 出 具 审 计 报 告 的 三 张 表, 即 : 资 产 负 债 表 利 润 表 现 金 流 量 表 ; (4) 经 审 计 机 构 审 计 鉴 定 的 收 入 支 出 表 2. 事 业 类 中 心 (1) 独 立 法 人 证 书 复 印 件 ; (2)ISO9001 质 量 管 理 体 系 认 证 ( 或 年 度 监 督 审 核 ) 证 书 复 印 件 ; (3) 经 审 计 机 构 出 具 审 计 报 告 的 资 产 负 债 表 ; (4) 经 审 计 机 构 审 计 鉴 定 的 收 入 支 出 表 ( 四 ) 参 与 评 价 的 示 范 中 心 须 按 时 完 整 地 报 送 相 关 材 料 逾 期 不 报 或 报 送 材 料 不 符 合 要 求, 视 同 自 动 放 弃 示 范 中 心 资 格 ( 五 ) 科 技 部 采 取 信 息 和 数 据 核 实 专 家 评 审 答 辩 等 方 式 对 参 与 评 价 的 示 范 中 心 进 行 绩 效 评 价, 获 得 评 价 结 果 三 评 价 指 标 ( 一 ) 评 价 指 标 2
企 业 类 中 心 评 价 指 标 具 体 指 标 及 解 释 见 附 件 1 事 业 类 中 心 评 价 指 标 具 体 指 标 及 解 释 见 附 件 2 ( 二 ) 计 分 方 法 1. 财 务 数 据 评 价 指 标 (1) 无 量 纲 变 换 每 个 具 体 指 标 数 据 按 变 换 公 式 进 行 无 量 纲 变 化, 计 算 出 该 指 标 的 变 换 值, 变 换 值 保 留 小 数 点 后 两 位 变 换 公 式 为 Y = ( i min )/( i max i min) 其 中,i 代 表 第 i 项 指 标,j 代 表 第 j 个 参 评 中 心, 个 参 评 中 心 的 第 i 项 指 标 数 据, 项 数 据 的 最 大 值, i min 为 第 j i max 为 该 指 标 在 全 部 参 评 中 心 该 为 该 指 标 在 全 部 参 评 中 心 该 项 数 据 的 最 小 值, Y 表 示 第 j 个 参 评 中 心 第 i 项 指 标 数 据 的 变 换 值 (2) 指 标 值 百 分 化 设 定 同 次 绩 效 评 价 中, 某 项 指 标 最 大 值 得 分 为 100 分, 最 小 值 得 分 为 60 分, 中 位 数 得 分 为 80 分, 则 第 j 个 参 评 中 心 第 i 项 指 标 的 百 分 化 数 值 得 分 Zij 为 : 如 果 Yij Yimid, 则 Zij=[(Yij-Yimin)/(Yimid-Yimin)*20]+60 如 果 Yij Yimid, 则 Zij=[(Yij-Yimid)/(Yimax-Yimid)*20]+80 其 中,Yimax Yimin 和 Yimid 分 别 为 该 指 标 在 全 部 参 评 中 心 中 无 量 纲 化 数 值 得 分 的 最 大 值 最 小 值 和 中 位 值 中 位 值 即 该 指 标 3
排 序 居 中 的 参 评 中 心 的 数 值, 若 参 评 中 心 数 为 偶 数, 则 为 居 中 两 个 参 评 中 心 数 值 的 平 均 值 2. 统 计 数 据 评 价 指 标 (1) 统 计 指 标 的 分 值, 企 业 类 见 附 件 1, 事 业 类 见 附 件 2 (2) 沟 通 交 流 中 的 指 标 根 据 评 价 年 度 的 情 况, 由 评 价 机 构 相 应 给 出 1.0 0.7 0.4 0.1 的 分 值, 即 为 变 换 值 3. 单 项 具 体 指 标 的 最 终 得 分 = 变 换 值 该 项 具 体 指 标 的 最 终 权 重, 保 留 小 数 点 后 两 位 4. 评 价 指 标 的 最 终 得 分 为 所 有 具 体 指 标 的 算 术 和 ( 三 ) 指 标 采 集 1. 财 务 数 据 的 获 取 上 报 的 财 务 报 表 2. 统 计 数 据 的 获 取 上 报 的 统 计 数 据 四 评 价 结 果 ( 一 ) 评 价 结 果 分 为 5 类 1.A 类 即 评 价 排 在 企 业 类 事 业 类 前 15% 的 示 范 中 心 2.B 类 即 评 价 排 在 企 业 类 事 业 类 前 15%-40% 的 示 范 中 心 3.C 类 即 评 价 排 在 企 业 类 事 业 类 前 40%-70% 的 示 范 中 心 4.D 类 即 评 价 排 在 企 业 类 事 业 类 前 70%-90% 的 示 范 中 心 5.E 类 即 评 价 排 在 企 业 类 事 业 类 后 10% 的 示 范 中 心 ( 二 ) 评 价 结 果 为 E 的 示 范 中 心, 该 年 度 评 价 为 不 合 格 4
五 附 则 ( 一 ) 本 细 则 由 科 技 部 负 责 解 释 ( 二 ) 本 细 则 自 发 布 之 日 起 施 行 原 绩 效 评 价 细 则 ( 国 科 办 高 字 [2007]75 号 ) 同 时 废 止 5
企 业 类 示 范 中 心 评 价 指 标 及 解 释 ( 一 ) 评 价 指 标 及 权 重 分 类 权 重 中 心 规 模 22 服 务 成 效 36 财 务 效 益 15 人 力 资 源 12 沟 通 交 流 15 具 体 指 标 权 重 来 源 资 产 总 额 6 财 务 职 工 人 均 资 产 6 财 务 实 收 资 本 5 财 务 职 工 人 均 资 本 5 财 务 收 入 总 计 8 财 务 主 营 业 务 收 入 净 额 6 财 务 业 务 增 长 率 8 财 务 人 均 服 务 收 入 8 财 务 服 务 企 业 总 数 6 统 计 主 营 业 务 利 润 率 5 财 务 平 均 净 资 产 5 财 务 净 资 产 收 益 率 5 财 务 职 工 总 数 6 统 计 学 士 学 位 以 上 人 员 比 例 6 统 计 报 表 及 时 与 准 确 性 5 定 性 参 加 行 业 活 动 情 况 5 定 性 信 息 沟 通 情 况 5 定 性 ( 二 ) 统 计 指 标 相 应 的 分 值 具 体 指 标 取 值 区 间 变 换 值 1500 1.0 服 务 企 业 总 数 1500> 1200 0.7 1200> 1000 0.4 6
1000> 600 0.2 职 工 总 数 学 士 学 位 以 上 人 员 比 例 ( 三 ) 指 标 解 释 <600 0.1 100 1.0 100> 70 0.8 70> 50 0.6 50> 30 0.3 <30 0.1 95% 1.0 95%> 90% 0.8 90%> 85% 0.5 85%> 80% 0.3 <80% 0.2 1. 资 产 总 额 取 值 于 评 价 当 年 资 产 负 债 表 的 资 产 总 计 的 年 末 数 2. 职 工 人 均 资 产 职 工 人 均 资 产 = 年 末 资 产 总 额 / 年 末 职 工 人 数 3. 实 收 资 本 取 值 于 评 价 当 年 资 产 负 债 表 的 实 收 资 本 的 年 末 数 4. 职 工 人 均 资 本 职 工 人 均 资 本 = 年 末 实 收 资 本 / 年 末 职 工 人 数 5. 收 入 总 计 取 值 于 评 价 当 年 收 入 支 出 表 的 收 入 总 计 的 年 末 数 6. 主 营 业 务 收 入 净 额 取 值 于 评 价 当 年 的 年 度 利 润 及 利 润 分 配 表 的 主 营 业 务 收 7
入 净 额 的 本 年 实 际 数 ; 7. 业 务 增 长 率 业 务 增 长 率 =( 本 年 主 营 业 务 收 入 总 额 - 上 年 主 营 业 务 收 入 总 额 )/ 上 年 主 营 业 务 收 入 总 额 100% 8. 人 均 服 务 收 入 人 均 服 务 收 入 = 收 入 总 计 / 职 工 总 数 9. 服 务 企 业 总 数 指 当 年 接 受 过 中 心 提 供 某 项 服 务 的 企 业 数 量 若 某 企 业 接 受 过 多 项 或 多 次 服 务, 仍 按 一 个 企 业 计 数 10. 主 营 业 务 利 润 率 主 营 业 务 利 润 率 = 主 营 业 务 利 润 / 主 营 业 务 收 入 100% 11. 平 均 净 资 产 平 均 净 资 产 =( 所 有 者 权 益 年 初 数 + 所 有 者 权 益 年 末 数 )/2 12. 净 资 产 收 益 率 净 资 产 收 益 率 = 净 利 润 / 平 均 净 资 产 100% 13. 职 工 总 数 指 在 本 中 心 工 作 并 由 单 位 支 付 工 资 的 人 员, 以 及 有 工 作 岗 位, 但 由 于 学 习 病 伤 产 假 等 原 因 暂 未 工 作, 仍 由 单 位 支 付 工 资 的 人 员 ( 不 包 括 停 薪 留 职 人 员 ) 以 及 聘 期 在 一 年 以 上 的 中 心 长 期 聘 用 人 员 的 数 量 14. 学 士 学 位 以 上 人 员 比 例 指 获 得 学 士 硕 士 博 士 学 位 的 职 工 数 占 职 工 总 数 的 比 例 8
15. 报 表 及 时 与 准 确 性 按 时 认 真 填 报 统 计 快 报 和 年 报, 报 表 中 未 发 现 虚 报 瞒 报 漏 报 指 标 16. 参 加 行 业 活 动 情 况 按 要 求 参 加 科 技 部 和 协 会 组 织 的 相 关 活 动 17. 信 息 沟 通 情 况 及 时 向 科 技 部 和 协 会 报 送 宣 传 信 息, 每 年 在 协 会 工 作 网 站 发 表 的 信 息 数 量 和 质 量 事 业 类 示 范 中 心 评 价 指 标 及 解 释 ( 一 ) 评 价 指 标 及 权 重 分 类 权 重 中 心 规 模 16 发 展 能 力 37 服 务 条 件 14 具 体 指 标 权 重 来 源 资 产 总 额 8 财 务 职 工 人 均 资 产 8 财 务 收 入 总 计 8 财 务 非 政 府 性 收 入 比 例 7 财 务 主 营 业 务 收 入 净 额 7 财 务 业 务 增 长 率 7 财 务 服 务 企 业 总 数 8 统 计 人 均 政 府 投 入 7 财 务 政 府 投 入 增 长 率 7 财 务 职 工 总 数 6 统 计 人 力 资 源 18 学 士 学 位 以 上 人 员 比 例 6 统 计 中 级 职 称 以 上 人 员 比 例 6 统 计 9
报 表 及 时 与 准 确 性 5 定 性 沟 通 交 流 15 参 加 行 业 活 动 情 况 5 定 性 信 息 沟 通 情 况 5 定 性 ( 二 ) 统 计 指 标 相 应 的 分 值 具 体 指 标 取 值 区 间 变 换 值 服 务 企 业 总 数 职 工 总 数 学 士 学 位 以 上 人 员 比 例 中 级 职 称 以 上 人 员 比 例 ( 三 ) 指 标 解 释 1500 1.0 1500> 1200 0.7 1200> 800 0.4 800> 500 0.2 <500 0.1 80 1.0 80> 50 0.7 50> 30 0.4 30> 20 0.2 <20 0.1 85% 1.0 85%> 80% 0.7 80%> 75% 0.4 75%> 70% 0.2 <70% 0.1 80% 1.0 80%> 75% 0.7 75%> 70% 0.4 70%> 65% 0.2 <65% 0.1 10
1. 资 产 总 额 取 值 于 评 价 当 年 资 产 负 债 表 的 资 产 总 计 的 年 末 数 2. 职 工 人 均 资 产 职 工 人 均 资 产 = 年 末 资 产 总 额 / 年 末 职 工 人 数 3. 收 入 总 计 取 值 于 评 价 当 年 收 入 支 出 表 的 收 入 总 计 的 年 末 数 4. 非 政 府 性 收 入 比 率 非 政 府 性 收 入 比 率 = 非 政 府 性 收 入 总 额 / 本 年 度 收 入 总 额 100% 5. 主 营 业 务 收 入 净 额 事 业 类 中 心 的 主 营 业 务 收 入 净 额 = 本 年 收 入 总 计 - 本 年 其 他 收 入 6. 业 务 增 长 率 业 务 增 长 率 =( 本 年 主 营 业 务 收 入 总 额 - 上 年 主 营 业 务 收 入 总 额 )/ 上 年 主 营 业 务 收 入 总 额 100% 7. 服 务 企 业 总 数 指 当 年 接 受 过 中 心 提 供 某 项 服 务 的 企 业 数 量 若 某 企 业 接 受 过 多 项 或 多 次 服 务, 仍 按 一 个 企 业 计 数 8. 人 均 政 府 投 入 人 均 政 府 投 入 = 上 年 各 级 政 府 投 入 总 额 / 职 工 总 数 11
9. 政 府 投 入 增 长 率 政 府 投 入 增 长 率 =( 本 年 各 级 政 府 投 入 总 额 - 上 年 各 级 政 府 投 入 总 额 )/ 上 年 各 级 政 府 投 入 总 额 100% 10. 职 工 总 数 指 在 本 中 心 工 作 并 由 单 位 支 付 工 资 的 人 员, 以 及 有 工 作 岗 位, 但 由 于 学 习 病 伤 产 假 等 原 因 暂 未 工 作, 仍 由 单 位 支 付 工 资 的 人 员 ( 不 包 括 停 薪 留 职 人 员 ) 以 及 聘 期 在 一 年 以 上 的 中 心 长 期 聘 用 人 员 的 数 量 11. 学 士 学 位 以 上 人 员 比 例 指 获 得 学 士 硕 士 博 士 学 位 的 职 工 数 占 职 工 总 数 的 比 例 12. 中 级 职 称 以 上 人 员 比 例 指 具 备 中 级 或 中 级 以 上 技 术 职 称 的 职 工 占 职 工 总 数 的 比 例 13. 报 表 及 时 与 准 确 性 按 时 认 真 填 报 统 计 快 报 和 年 报, 报 表 中 未 发 现 虚 报 瞒 报 漏 报 指 标 14. 参 加 行 业 活 动 情 况 按 要 求 参 加 科 技 部 和 协 会 组 织 的 相 关 活 动 15. 信 息 沟 通 情 况 及 时 向 科 技 部 和 协 会 报 送 宣 传 信 息, 每 年 在 协 会 工 作 网 站 发 表 的 信 息 数 量 和 质 量 12