香 港 特 别 行 政 区 政 府 中 央 政 策 组 粤 港 职 业 教 育 合 作 现 状 及 政 策 建 议 ( 专 题 研 究 报 告 ) 中 山 大 学 港 澳 珠 三 角 研 究 中 心 2011 年 5 月
目 录 内 容 概 要... - 1 - 一 广 东 职 业 教 育 的 现 状 和 问 题... - 2 - ( 一 ) 广 东 省 职 业 技 术 教 育 的 现 状... - 2-1 招 生 和 在 校 生 规 模 全 国 第 一, 成 为 全 国 名 副 其 实 的 职 教 大 省... - 2-2 政 府 财 政 对 职 业 院 校 基 础 设 施 建 设 的 投 入 进 一 步 增 加... - 3-3 探 索 构 建 现 代 职 业 教 育 体 系, 高 技 能 人 才 配 置 能 力 不 断 提 升... - 4-4 职 业 教 育 体 系 为 企 业 输 送 对 口 技 术 工 人 的 能 力 显 著 增 强... - 5-5 职 业 教 育 发 展 有 效 解 决 了 就 业 教 育 普 及 等 一 系 列 民 生 问 题... - 6 - ( 二 ) 广 东 职 业 教 育 进 一 步 发 展 需 要 解 决 的 问 题... - 7-1 办 学 条 件 难 以 适 应 发 展 的 需 要... - 7-2 师 资 队 伍 建 设 滞 后... - 8-3 校 企 合 作 有 待 加 强... - 8-4 政 府 的 财 政 支 持 不 够... - 9 - 二 粤 港 职 业 教 育 合 作 成 绩 和 意 义... - 9-1 开 展 粤 港 职 业 资 格 认 证, 促 进 职 业 资 格 评 价 互 认... - 10-2 举 办 职 业 技 能 竞 赛, 促 进 职 业 标 准 和 资 格 证 书 在 港 的 认 同... - 10-3 探 索 建 立 一 试 三 证 制 度, 联 手 加 快 培 养 粤 港 两 地 急 需 人 才... - 11-4 建 立 广 东 工 业 设 计 培 训 学 院, 立 足 培 养 高 端 实 用 型 国 际 工 业 设 计 人 才... - 11 - ( 二 ) 粤 港 职 业 教 育 合 作 的 作 用 和 意 义... - 12 -
1 推 进 广 东 省 职 业 教 育 由 职 教 大 省 向 职 教 强 省 迈 进... - 13-2 促 进 香 港 职 业 教 育 产 业 拓 宽 市 场 树 立 品 牌... - 13-3 促 进 广 东 职 教 与 国 际 接 轨 以 及 粤 港 劳 动 力 市 场 的 一 体 化... - 14 - 三 粤 港 职 业 教 育 合 作 案 例 分 析... - 15 - 案 例 一 广 东 工 业 设 计 培 训 学 院... - 15 - ( 与 香 港 知 专 设 计 学 院 合 作 院 校 )... - 15-1 建 院 历 程 不 断 探 索 与 时 俱 进... - 15-2 建 院 背 景 粤 港 共 建 业 界 倾 助... - 16-3 学 院 定 位 世 界 一 流 引 领 时 代... - 17-4 教 学 目 标 培 养 人 才 助 推 发 展... - 17-5 与 港 合 作 粤 出 硬 件 港 助 软 件... - 18-6 办 学 优 势 国 际 平 台 专 业 办 学 终 身 服 务... - 21-7 收 费 标 准 透 明 公 开 客 观 公 正... - 25 - 案 例 二 两 岸 四 地 世 界 潮 流 发 型 化 妆 竞 技 大 赛... - 29 - 四 加 强 粤 港 两 地 职 业 教 育 合 作 的 建 议... - 32 - ( 一 ) 在 合 作 过 程 中 注 重 粤 港 之 间 的 优 势 互 补... - 32 - ( 二 ) 拓 宽 合 作 范 围, 实 现 合 作 形 式 的 多 元 化... - 33 - ( 三 ) 政 府 应 加 强 对 粤 港 职 业 教 育 合 作 的 政 策 性 支 持... - 34 -
内 容 概 要 职 业 技 术 教 育 是 国 家 教 育 体 系 中 与 普 通 教 育 并 列 的 教 育 分 支 系 统, 是 提 高 劳 动 者 就 业 能 力 促 进 劳 动 就 业 和 经 济 发 展 的 重 要 途 径 广 东 省 目 前 正 处 于 调 整 优 化 产 业 结 构 促 进 产 业 升 级 转 变 经 济 增 长 方 式 提 升 综 合 竞 争 力 的 战 略 转 型 期, 大 力 推 进 职 业 技 术 教 育 发 展 显 得 尤 为 重 要 与 此 同 时, 香 港 在 职 业 教 育 方 面 有 比 较 成 熟 的 发 展 经 验 以 及 与 国 际 接 轨 的 教 育 体 制 和 网 络, 两 地 在 这 一 领 域 的 合 作 具 有 很 强 的 互 补 性, 为 广 东 与 香 港 开 展 职 业 教 育 合 作 奠 定 了 良 好 的 基 础 本 文 报 告 简 要 分 析 了 广 东 省 职 业 教 育 的 发 展 现 状 和 存 在 的 问 题, 介 绍 了 粤 港 职 业 教 育 合 作 所 取 得 的 成 绩 粤 港 职 业 教 育 合 作 的 主 要 成 绩 包 括 : 在 港 推 行 国 家 职 业 资 格 证 书 ; 两 地 共 同 举 办 各 类 职 业 技 能 竞 赛, 促 进 职 业 教 育 的 交 流 ; 探 索 建 立 粤 港 互 认 的 一 试 三 证 职 业 资 格 认 证 体 系 ; 建 立 国 内 首 家 具 有 国 际 先 进 水 平 的 工 业 设 计 综 合 培 训 学 院 广 东 工 业 设 计 培 训 学 院 上 述 合 作 有 利 于 广 东 省 职 业 教 育 向 职 教 强 省 的 目 标 推 进 ; 促 进 香 港 职 业 教 育 产 业 拓 宽 市 场 树 立 品 牌 ; 加 快 了 广 东 职 教 与 国 际 接 轨, 以 及 粤 港 劳 动 力 市 场 的 一 体 化 发 展 报 告 还 通 过 对 广 东 省 工 业 设 计 学 院 和 两 岸 四 地 世 界 潮 流 发 型 化 妆 竞 技 大 赛 两 个 案 例, 具 体 分 析 了 粤 港 职 业 教 育 合 作 的 取 得 的 成 果 和 经 验 最 后 提 出 了 加 强 粤 港 两 地 职 业 教 育 合 作 的 建 议 - 1 -
一 广 东 职 业 教 育 的 现 状 和 问 题 ( 一 ) 广 东 省 职 业 技 术 教 育 的 现 状 近 年 来, 随 着 地 方 政 府 及 社 会 舆 论 对 职 业 教 育 的 关 注 不 断 加 强, 广 东 省 职 业 技 术 教 育 取 得 了 飞 速 发 展 十 一 五 期 间, 全 省 各 级 财 政 对 职 业 教 育 的 拨 款 大 幅 度 增 加, 同 时 针 对 职 业 技 术 教 育 出 台 了 一 系 列 鼓 励 优 惠 措 施, 推 动 广 东 省 技 工 教 育 取 得 跨 越 式 发 展 目 前, 广 东 省 职 业 教 育 学 校 招 生 规 模 位 列 全 国 第 一, 硬 件 设 施 建 设 大 大 改 善, 并 且 在 探 索 现 代 化 的 职 业 教 育 模 式 方 面 走 在 了 全 国 职 业 教 育 改 革 的 前 列, 不 但 为 广 东 省 的 企 业 转 型 产 业 升 级 输 送 了 大 量 技 术 人 才, 还 为 解 决 就 业 教 育 公 平 等 社 会 民 生 问 题 作 出 了 重 大 贡 献 可 以 说, 广 东 省 已 经 成 为 了 名 副 其 实 的 职 教 大 省, 职 业 教 育 也 成 为 广 东 省 公 共 教 育 体 系 的 重 要 组 成 部 分 目 前, 广 东 省 的 职 业 教 育 现 状 主 要 有 以 下 几 个 特 点 : 1 招 生 和 在 校 生 规 模 全 国 第 一, 成 为 全 国 名 副 其 实 的 职 教 大 省 随 着 珠 三 角 地 区 工 业 产 业 的 不 断 发 展, 对 技 术 工 人 特 别 是 高 级 技 术 人 才 的 需 求 量 越 来 越 大, 职 业 教 育 的 发 展 也 得 到 了 政 府 部 门 的 大 力 支 持 和 社 会 舆 论 的 广 泛 关 注, 由 此 广 东 省 职 业 教 育 迎 来 了 历 史 上 最 好 的 发 展 机 遇 和 最 快 的 发 展 时 期 截 至 2010 年 10 月 底, 全 省 有 中 等 职 业 学 校 ( 含 技 工 学 校, 下 同 )816 所 ( 其 中 技 工 学 校 244 所 ), 招 生 达 102.3 万 人 ( 其 中 技 工 - 2 -
学 校 招 生 28.2 万 人 ), 比 2009 年 增 加 22.6 万 人, 是 2006 年 招 生 规 模 的 2.2 倍 ; 在 校 生 达 到 230 万 人 ( 其 中 技 工 学 校 在 校 生 75.2 万 人 ), 比 2009 年 增 加 44.5 万 人, 是 2006 年 在 校 生 规 模 的 1.9 倍 2010 年 中 等 职 业 学 校 在 校 生 规 模 首 次 超 过 普 通 高 中, 职 普 比 52.5:47.5 高 等 职 业 学 院 招 生 达 23 万 人, 占 普 通 高 校 招 生 总 数 的 一 半 以 上, 连 续 几 年 超 过 本 科 招 生 规 模 ; 在 校 生 达 到 61 万 人, 占 全 省 普 通 高 校 在 校 生 总 数 的 46% 2010 年, 全 省 职 业 院 校 ( 含 技 工 院 校, 下 同 ) 招 生 超 过 125 万, 在 校 生 超 过 291 万 人, 中 职 学 校 招 生 规 模 在 校 生 规 模 位 居 全 国 第 一, 中 高 职 在 校 生 规 模 将 成 为 全 国 第 一, 形 成 了 国 内 最 大 的 职 业 教 育 体 系, 成 为 南 方 重 要 的 职 教 基 地 和 全 国 职 教 第 一 大 省 2 政 府 财 政 对 职 业 院 校 基 础 设 施 建 设 的 投 入 进 一 步 增 加 近 年 来 广 东 省 政 府 相 关 部 门 十 分 重 视 职 业 院 校 的 硬 件 设 施 建 设, 十 一 五 期 间, 广 东 省 职 业 院 校 经 费 投 入 超 550 亿 元, 其 中 高 等 职 业 教 育 投 入 资 金 近 200 亿 元, 中 等 职 业 教 育 累 计 投 入 351 亿 元, 其 中 130 亿 元 用 于 中 等 职 业 学 校 基 础 建 设,6.7 亿 元 用 于 中 等 职 业 学 校 实 训 中 心 建 设, 新 建 扩 建 改 建 中 等 职 业 学 校 360 所 ( 其 中 技 工 学 校 有 30 所 ), 建 筑 面 积 近 910 万 平 方 米, 增 加 学 位 近 86 万 个 全 省 建 设 国 家 示 范 性 高 职 院 校 5 所, 国 家 骨 干 高 职 院 校 7 所, 省 级 示 范 性 - 3 -
高 职 7 所 ; 国 家 级 重 点 中 等 职 业 学 校 174 所 ( 国 家 重 点 技 工 院 校 52 所 ),2010 年 获 准 申 报 首 批 国 家 级 示 范 性 中 职 学 校 建 设 项 目 入 围 22 所, 入 围 数 量 全 国 第 一 全 省 已 建 成 120 个 省 级 以 上 财 政 资 金 支 持 的 实 训 基 地 校 园 面 积 实 训 条 件 等 生 均 指 标 居 全 国 前 列 3 探 索 构 建 现 代 职 业 教 育 体 系, 高 技 能 人 才 配 置 能 力 不 断 提 升 首 先, 构 建 不 同 层 次 技 术 人 才 的 梯 度 培 养 体 系 广 东 省 积 极 探 索 高 技 能 人 才 的 培 养 机 制, 构 建 中 等 职 业 教 育 高 等 职 业 教 育 应 用 型 本 科 教 育 专 业 学 位 研 究 生 教 育 纵 向 衔 接 的 技 能 人 才 培 养 体 系 自 2009 年 起, 开 展 中 高 职 对 口 自 主 招 生 推 进 中 高 职 一 体 化 培 养 高 技 能 人 才 试 点 工 作, 取 得 了 阶 段 性 成 果 在 国 家 示 范 性 高 职 院 校 试 点 单 独 招 生, 探 索 多 样 化 的 高 职 教 育 生 源 选 拔 评 价 机 制, 完 善 知 识 + 技 能 的 入 学 考 核 机 制 其 次, 注 重 加 强 国 际 合 作, 引 进 职 业 教 育 发 达 地 区 的 先 进 办 学 体 系 课 程 设 计 优 秀 师 资, 并 加 强 国 内 职 业 技 术 评 级 与 国 际 标 准 的 接 轨 十 一 五 期 间, 依 托 粤 新 合 作 项 目, 签 订 4 项 协 议, 开 展 联 合 办 学 开 发 专 业 课 程 师 资 培 训 学 生 交 流 等 活 动, 与 德 国 澳 大 利 亚 等 国 家 有 关 部 门 和 机 构 签 署 4 项 职 业 教 育 合 作 意 向 书 和 备 忘 录 2010 年 9 月, 广 东 省 职 业 技 能 鉴 定 中 心 与 香 港 职 训 局 共 同 建 设 的 广 东 工 业 设 计 培 训 学 院 作 为 粤 港 合 作 框 架 协 议 的 重 点 项 目 正 式 开 学 招 生 - 4 -
此 外, 全 省 职 业 院 校 实 施 走 出 去 引 进 来 战 略, 选 派 一 大 批 优 秀 中 青 年 骨 干 教 师 赴 职 业 教 育 先 进 国 家 和 地 区 接 受 培 训, 并 引 进 一 批 国 际 职 教 专 家 到 我 省 任 教 讲 学 不 断 加 强 广 州 番 禺 职 业 技 术 学 院 广 东 轻 工 职 业 技 术 学 院 惠 州 市 技 师 学 院 与 新 加 坡 南 洋 理 工 学 院 合 作 开 展 师 资 培 训 学 生 联 合 培 养 等 项 目, 顺 德 职 业 技 术 学 院 广 东 机 电 职 业 技 术 学 院 珠 海 市 高 级 技 工 学 校 与 澳 大 利 亚 Tafe 学 院 香 港 职 业 教 育 训 练 局 等 合 作 开 展 职 业 培 训 4 职 业 教 育 体 系 为 企 业 输 送 对 口 技 术 工 人 的 能 力 显 著 增 强 发 展 职 业 教 育 的 一 个 重 要 目 标 就 是 为 了 满 足 社 会 经 济 发 展 和 产 业 结 构 调 整 升 级 对 技 能 型 人 才 的 需 求 近 年 来, 广 东 省 职 业 院 校 在 专 业 设 置 课 程 设 置 等 方 面 十 分 注 重 培 训 技 能 与 企 业 需 求 的 对 口, 大 力 创 新 办 学 体 制 机 制, 推 进 人 才 培 养 模 式 的 改 革, 注 重 学 校 与 企 业 之 间 在 办 学 实 训 等 方 面 的 合 作, 形 成 校 企 双 制 一 校 多 制 企 业 校 区, 园 区 办 学 等 多 种 办 学 模 式, 举 办 技 工 院 校 百 校 千 企 合 作 大 会, 初 步 实 现 了 招 生 培 养 实 训 就 业 一 条 龙 十 一 五 以 来, 职 业 院 校 已 为 广 东 省 社 会 经 济 发 展 输 送 了 300 万 既 有 学 历 文 凭 又 有 专 业 技 能 的 实 用 型 人 才, 目 前 广 东 省 全 省 新 增 技 能 型 人 才 中 逾 六 成 由 职 业 院 校 培 养 职 业 院 校 已 经 成 为 广 东 省 培 养 技 能 型 人 才 服 务 转 变 经 济 发 展 方 式 的 主 阵 地, 毕 业 生 质 量 受 到 社 会 和 企 - 5 -
业 的 充 分 认 可, 为 推 动 建 设 创 新 型 广 东 和 现 代 产 业 体 系 优 化 人 力 资 本 配 置 促 进 广 东 制 造 向 广 东 创 造 转 变 提 供 了 一 流 的 人 才 保 证 5 职 业 教 育 发 展 有 效 解 决 了 就 业 教 育 普 及 等 一 系 列 民 生 问 题 近 年 来 广 东 省 职 业 教 育 的 迅 速 发 展 不 但 为 珠 三 角 地 区 的 产 业 升 级 提 供 了 一 流 的 人 才 保 障, 也 成 为 促 进 广 东 省 区 域 协 调 发 展 普 及 高 中 教 育 等 民 生 问 题 的 有 效 途 径 首 先, 坚 持 发 挥 职 业 院 校 主 阵 地 作 用, 大 力 推 进 农 村 存 量 劳 动 力 转 移 培 训, 实 行 职 教 扶 贫 积 极 组 织 珠 三 角 地 区 中 等 职 业 学 校 招 收 粤 东 西 北 地 区 尤 其 是 农 村 家 庭 学 生 就 读, 有 效 转 移 带 技 能 农 村 新 增 劳 动 力 目 前 全 省 共 有 410 多 所 中 等 职 业 学 校 成 为 农 村 存 量 劳 动 力 转 移 培 训 基 地, 并 建 立 了 80 多 个 用 工 安 置 基 地,2010 年 培 训 超 过 60 万 农 村 存 量 劳 动 力 和 8 万 名 返 乡 农 民 工 并 实 现 转 移 就 业, 接 收 退 役 士 兵 约 2.4 万 人 开 展 免 费 技 能 培 训, 面 向 企 业 共 招 收 在 职 员 工 27 万 人 开 展 技 能 提 升 服 务 通 过 欠 发 达 地 区 与 珠 三 角 地 区 中 等 职 业 学 校 联 合 办 学, 每 年 安 排 35 万 名 农 村 家 庭 中 职 毕 业 生 到 珠 三 角 地 区 就 业 创 新 实 施 村 官 职 业 教 育 试 点 工 作, 着 力 培 养 培 训 一 批 政 治 素 质 高 业 务 能 力 强 的 农 村 致 富 带 头 人 其 次, 通 过 发 展 中 等 职 业 教 育, 促 进 了 高 中 阶 段 教 育 的 普 及, 基 本 解 决 有 书 读 民 生 问 题 通 过 实 施 中 等 职 业 学 校 学 生 国 家 助 学 金 政 - 6 -
策, 以 及 家 庭 经 济 困 难 学 生 和 涉 农 专 业 学 生 免 学 费 政 策 的 全 面 启 动, 学 生 助 学 体 系 逐 步 完 善, 全 省 有 超 过 60 万 名 中 职 学 校 在 校 生 享 受 助 学 免 费 政 策, 约 占 在 校 生 的 三 分 之 一 强 扶 贫 扶 志 双 零 ( 零 学 费 入 学 零 距 离 上 岗 ) 人 才 培 养 模 式 改 革 试 点 取 得 丰 硕 成 果, 成 为 全 国 职 教 改 革 的 一 面 旗 帜, 受 惠 农 村 家 庭 经 济 困 难 学 生 超 过 4 万 名, 每 年 解 决 学 习 生 活 费 用 达 3 亿 元 以 上 全 国 首 创 的 智 力 扶 贫 工 程 成 效 显 著, 省 财 政 共 资 助 约 9 万 名 贫 困 家 庭 子 女 入 读 中 职 学 校 通 过 扩 大 中 等 职 业 教 育 招 生 规 模, 大 力 推 进 了 高 中 阶 段 教 育 工 程 的 普 及,2010 年 广 东 省 高 中 阶 段 教 育 在 校 生 达 到 438 万 人, 毛 入 学 率 超 过 85%; 初 中 毕 业 生 升 学 率 由 2005 年 70% 上 升 为 今 年 的 94% ( 二 ) 广 东 职 业 教 育 进 一 步 发 展 需 要 解 决 的 问 题 尽 管 广 东 省 已 经 成 为 名 副 其 实 的 职 业 教 育 大 省, 但 离 职 业 教 育 强 省 还 存 在 一 定 的 差 距, 在 发 展 中 遇 到 一 些 瓶 颈 问 题 亟 需 加 以 解 决 : 1 办 学 条 件 难 以 适 应 发 展 的 需 要 虽 然 近 年 来 广 东 省 职 业 教 育 的 规 模 不 断 扩 大, 但 生 均 资 源 却 连 续 下 降, 以 中 等 职 业 教 育 为 例, 同 2005 年 相 比,2009 年 生 均 校 舍 面 积 从 18.6 平 方 米 下 降 到 12.8 平 方 米, 减 少 5.8 平 方 米 ; 生 均 图 书 册 数 从 35.2 册 下 降 到 21 册, 减 少 14.2 册 ; 生 均 教 学 仪 器 设 备 值 从 3852.1 元 下 降 到 3366.7 元, 减 少 了 485.4 元 2009 年, 全 省 高 职 院 校 办 学 基 本 条 件 各 指 标 达 到 教 育 - 7 -
部 规 定 标 准 的 只 有 7 所, 以 2009 年 在 校 生 为 基 数 测 算, 全 省 高 职 院 校 要 达 到 教 育 部 规 定 的 合 格 标 准, 占 地 面 积 缺 口 326.85 万 平 方 米, 教 学 行 政 用 房 缺 口 124.49 万 平 方 米, 教 学 仪 器 设 备 缺 口 1.2 亿 元, 图 书 缺 口 990 万 册 由 此 可 见, 职 业 院 校 的 硬 件 设 施 依 旧 较 为 薄 弱, 影 响 到 职 业 教 育 的 招 生 数 量 及 生 源 质 量 2 师 资 队 伍 建 设 滞 后 一 是 专 任 教 师 数 量 不 足 全 省 中 职 学 校 共 需 专 任 教 师 和 教 辅 人 员 6 万 人, 现 仅 有 4.1 万 人, 仅 占 编 制 标 准 的 68%, 生 师 比 则 从 2005 年 的 21.1:1 下 降 到 2009 年 的 29.3:1, 离 国 家 中 等 职 业 学 校 生 师 比 最 低 设 置 标 准 20:1 有 较 大 差 距 二 是 教 师 队 伍 结 构 不 合 理 高 职 院 校 中 初 级 职 称 和 没 有 职 称 的 教 师 占 教 师 总 数 42.63%, 直 接 影 响 高 职 教 育 教 学 质 量 和 水 平 三 是 双 师 型 教 师 1 严 重 缺 乏 2009 年 全 省 中 职 学 校 双 师 型 教 师 8760 人, 仅 占 现 有 专 业 教 师 的 34.2%, 与 国 家 要 求 十 一 五 期 间 双 师 型 教 师 比 例 达 到 50% 仍 然 有 很 大 差 距 四 是 人 事 管 理 制 度 不 能 适 应 发 展 要 求 学 校 对 教 师 的 招 聘 录 用 调 动 的 人 事 权 受 制 现 象 比 较 突 出, 尚 未 形 成 独 立 的 适 应 职 业 教 育 特 点 的 教 师 职 称 评 聘 制 度 3 校 企 合 作 有 待 加 强 校 企 合 作 缺 乏 广 度 和 深 度, 影 响 技 能 人 1 双 师 型 教 师 是 职 业 教 育 对 专 业 课 教 师 的 一 种 特 殊 要 求, 即 要 求 专 业 课 教 师 具 备 两 方 面 的 素 质 和 能 力 : 一 要 类 似 文 化 课 教 师 那 样, 具 有 较 高 的 文 化 和 专 业 理 论 水 平, 有 较 强 的 教 学 教 研 及 教 学 能 力 和 素 质 ; 二 要 类 似 工 程 技 术 人 员 那 样, 有 广 博 的 专 业 基 础 知 识, 熟 练 的 专 业 实 践 技 能, 一 定 的 组 织 生 产 经 营 和 科 技 推 广 能 力, 以 及 指 导 学 生 创 业 的 能 力 和 素 质 - 8 -
才 培 养 质 量 提 高 一 是 缺 乏 政 策 性 和 制 度 上 的 保 障, 企 业 参 与 的 积 极 性 不 高 二 是 现 有 校 企 合 作 深 度 不 够, 体 现 校 企 合 作 深 度 融 合 的 体 制 机 制 创 新 不 足, 许 多 学 校 还 仅 仅 局 限 于 学 生 见 习 实 习 就 业 的 层 面, 行 业 企 业 尚 未 全 方 位 参 与 到 技 能 型 人 才 培 养 的 全 过 程 三 是 职 业 教 育 人 才 培 养 质 量 未 能 充 分 实 现 与 企 业 对 接 人 才 培 养 规 格 与 岗 位 要 求 课 程 标 准 与 职 业 资 格 标 准 尚 未 做 到 有 机 统 一 4 政 府 的 财 政 支 持 不 够 地 方 财 政 执 行 国 家 助 学 免 费 政 策 困 难, 影 响 职 业 教 育 健 康 发 展 一 是 中 职 学 校 国 家 助 学 金 地 方 配 套 资 金 在 欠 发 达 地 区 依 然 较 难 落 实,2009 年 底 至 2010 年 初 全 省 尚 未 落 实 地 方 配 套 的 县 ( 市 区 ) 有 36 个, 占 30% 二 是 免 费 助 学 等 政 策 可 能 会 削 弱 中 职 学 校 基 础 能 力 建 设 以 2010 年 免 费 补 助 标 准 计 算, 实 施 免 费 政 策 后, 全 省 中 等 职 业 学 校 办 学 经 费 因 此 而 新 产 生 的 缺 口 高 达 2 亿 元 ; 按 省 财 政 和 欠 发 达 地 方 财 政 补 助 以 7:3 的 分 担 比 例 计 算, 地 方 财 政 每 年 要 分 担 0.6 亿 元 实 际 上, 欠 发 达 地 区 财 政 力 量 无 法 支 撑 免 费 助 学 政 策 和 基 础 能 力 建 设 两 项 工 作 同 时 推 进 二 粤 港 职 业 教 育 合 作 成 绩 和 意 义 近 年 来 广 东 省 继 续 深 化 粤 港 合 作, 在 粤 港 职 业 教 育 合 作 方 面 成 绩 - 9 -
斐 然, 广 东 省 积 极 在 港 推 广 国 家 职 业 资 格 认 证 举 办 两 岸 四 地 职 业 技 能 大 赛 探 索 建 立 一 试 三 证 制 度 以 及 共 建 广 东 工 业 设 计 培 训 学 院 ( 与 香 港 知 专 设 计 学 院 合 作 院 校 ) 等 方 面 做 出 突 出 贡 献 ( 一 ) 粤 港 职 业 教 育 合 作 取 得 的 成 绩 1 开 展 粤 港 职 业 资 格 认 证, 促 进 职 业 资 格 评 价 互 认 广 东 省 职 业 资 格 鉴 定 指 导 中 心 与 香 港 职 业 训 练 局 香 港 雇 员 再 培 训 局 香 港 工 联 会 和 香 港 中 文 大 学 专 业 进 修 学 院 四 家 机 构 签 署 合 作 协 议, 共 同 开 展 国 家 职 业 技 能 鉴 定 工 作 香 港 同 胞 可 在 当 地 直 接 申 报 中 式 烹 调 师 中 式 面 点 师 维 修 电 工 汽 车 维 修 工 人 力 资 源 管 理 师 理 财 规 划 师 物 流 师 企 业 培 训 师 营 销 师 物 业 管 理 师 企 业 信 息 管 理 师 计 算 机 辅 助 设 计 办 公 软 件 应 用 等 二 十 多 个 职 业, 可 鉴 定 等 级 涵 盖 一 至 五 级 2010 年 在 港 鉴 定 人 数 为 1107 人, 其 中 861 人 获 得 国 家 职 业 资 格 证 书, 在 港 累 计 鉴 定 人 数 为 7900 人, 其 中 6300 余 人 获 得 证 书 不 仅 有 力 地 扩 大 了 国 家 职 业 资 格 证 书 社 会 影 响, 方 便 了 港 人 北 上 就 业 ; 而 且 促 进 国 家 职 业 标 准 与 香 港 教 学 课 程 计 划 和 资 历 架 构 行 业 标 准 衔 接 2 举 办 职 业 技 能 竞 赛, 促 进 职 业 标 准 和 资 格 证 书 在 港 的 认 同 自 2006 年 以 来, 由 香 港 工 联 会 下 辖 香 港 理 发 化 妆 业 职 工 总 会 牵 头 澳 门 发 型 美 容 从 业 员 协 会 台 北 市 女 子 烫 发 职 业 工 会 广 州 美 容 美 发 化 妆 工 会 联 合 会 每 年 共 同 举 办 两 岸 四 地 发 型 化 妆 竞 技 大 赛, 该 大 赛 以 国 家 美 容 美 发 职 业 技 能 鉴 定 标 准 作 为 竞 赛 标 准, 为 合 格 的 竞 赛 选 手 颁 发 国 家 职 业 资 格 证 书, 五 届 大 赛 共 吸 引 来 自 香 港 澳 门 台 湾 - 10 -
和 广 东 四 地 2200 余 名 选 手 参 加, 目 前 该 竞 赛 受 到 粤 港 澳 台 四 地 业 界 的 广 泛 欢 迎 和 认 可, 同 时 得 到 了 中 央 驻 港 联 络 办 和 有 关 官 方 部 门 的 充 分 肯 定 2007 年 以 来, 由 香 港 工 联 会 辖 下 的 香 港 饮 食 业 职 工 总 会 牵 头 举 办 的 香 港 厨 艺 技 能 大 赛, 四 年 共 吸 引 香 港 澳 门 台 湾 以 及 广 东 四 地 400 多 名 厨 艺 大 师 参 加, 该 竞 赛 以 中 式 烹 调 师 中 式 面 点 师 国 家 标 准 作 为 竞 赛 标 准, 合 格 的 竞 赛 选 手 可 直 接 获 得 国 家 职 业 资 格 证 书, 在 香 港 饮 食 业 获 得 了 广 泛 认 可 和 香 港 劳 工 及 福 利 局 的 肯 定 3 探 索 建 立 一 试 三 证 制 度 2, 联 手 加 快 培 养 粤 港 两 地 急 需 人 才 国 家 职 业 资 格 证 书 在 国 际 上 具 有 重 要 影 响 力, 每 年 广 东 有 近 3000 名 人 员 通 过 换 取 中 英 文 资 格 证 书 出 国 就 业, 特 别 是 中 式 烹 调 师 中 式 面 点 师 在 国 外 广 受 欢 迎 不 仅 要 走 出 去, 也 要 积 极 的 引 进 来, 特 别 是 要 引 进 发 达 国 家 的 先 进 智 力 资 源 和 先 进 技 术, 为 此,2008 年 以 来, 广 东 省 着 手 探 索 一 试 三 证 的 人 力 资 源 评 价 模 式, 推 动 国 家 职 业 标 准 考 核 内 容 与 国 际 接 轨, 研 发 与 国 际 接 轨 的 职 业 标 准 及 认 证 体 系, 促 进 培 养 粤 港 及 国 际 互 认 的 高 素 质 人 才 此 合 作 已 纳 入 2010 年 4 月 7 日 粤 港 政 府 签 署 的 粤 港 合 作 框 架 协 议 中 目 前, 广 东 省 职 业 资 格 鉴 定 指 导 中 心 人 力 资 源 社 会 保 障 部 中 英 职 业 资 格 合 作 办 公 室 香 港 职 业 训 练 局 就 工 业 设 计 师 物 流 采 购 师 客 户 管 理 师 等 职 业 开 展 一 试 三 证 试 点 达 成 意 向, 并 着 手 研 究 工 作 4 建 立 广 东 工 业 设 计 培 训 学 院, 立 足 培 养 高 端 实 用 型 国 际 工 业 设 2 即 考 生 一 次 鉴 定 考 核 通 过 可 同 时 获 得 国 家 职 业 资 格 证 书 香 港 资 历 架 构 证 书 和 国 际 权 威 职 业 资 格 认 证 - 11 -
计 人 才 2008 年 8 月, 汪 洋 书 记 做 出 了 关 于 开 展 工 业 设 计 师 评 定 方 案 研 究 和 黄 华 华 省 长 有 关 整 合 粤 港 两 地 人 才 和 产 业 优 势, 促 进 粤 港 创 意 产 业 发 展, 加 快 建 立 现 代 产 业 体 系 的 重 要 指 示 精 神, 广 东 省 职 业 技 能 鉴 定 指 导 中 心 与 香 港 职 业 训 练 局 紧 密 合 作, 共 同 提 出 利 用 省 职 业 技 能 鉴 定 中 心 南 海 基 地 建 设 香 港 知 专 设 计 学 院 广 东 学 院 的 建 议 汪 洋 书 记 对 此 批 示 将 来 可 形 成 一 个 面 向 全 国 的 培 训 产 业 ; 肖 志 恒 副 省 长 要 求 学 院 建 设 要 高 起 点 定 位 高 规 格 设 计 高 标 准 建 设 高 水 平 管 理 培 养 高 精 尖 人 才 省 委 省 政 府 高 度 重 视, 将 学 院 建 设 列 入 了 2009 年 广 东 省 人 民 政 府 工 作 要 点, 也 纳 入 了 2010 年 4 月 7 日 粤 港 双 方 政 府 签 署 的 粤 港 合 作 框 架 协 议 根 据 广 东 省 职 业 技 能 鉴 定 指 导 中 心 与 香 港 职 训 局 签 订 的 粤 港 共 建 香 港 知 专 设 计 学 院 广 东 工 业 设 计 培 训 学 院 合 作 协 议 书, 明 确 用 3 年 左 右 的 时 间, 将 学 院 建 成 集 工 业 设 计 职 业 研 发 培 训 认 证 创 意 实 验 成 果 转 化 创 业 孵 化 展 览 交 流 六 大 功 能 于 一 体 的 国 内 首 家 具 有 国 际 先 进 水 平 的 工 业 设 计 综 合 培 训 学 院 和 培 训 产 业 基 地, 培 养 掌 握 工 业 设 计 高 级 职 业 能 力 和 外 语 沟 通 能 力, 获 取 国 家 职 业 资 格 证 书 香 港 地 区 认 证 以 及 国 际 权 威 认 证 一 试 三 证 的 国 际 通 用 高 端 工 业 设 计 人 才, 同 时 提 供 工 业 设 计 人 员 终 身 职 业 能 力 提 升 服 务 ( 二 ) 粤 港 职 业 教 育 合 作 的 作 用 和 意 义 在 十 一 五 规 划 粤 港 合 作 框 架 协 议 思 想 指 导 下, 粤 港 职 业 教 育 合 作 近 年 来 取 得 了 不 俗 的 成 绩, 不 论 是 对 于 香 港 还 是 广 东, 大 力 推 进 职 业 教 育 合 作 都 是 一 项 双 赢 的 举 措 粤 港 职 业 教 育 合 作 的 意 义 主 - 12 -
要 体 现 在 以 下 几 点 : 1 推 进 广 东 省 职 业 教 育 由 职 教 大 省 向 职 教 强 省 迈 进 十 一 五 期 间, 广 东 省 制 定 了 职 业 教 育 三 步 走 发 展 战 略 : 第 一 步 是 着 重 规 模 发 展, 第 二 步 是 促 进 规 模 内 涵 协 调 发 展, 第 三 步 是 实 现 教 育 现 代 化 目 前, 广 东 已 经 走 完 了 三 步 走 的 第 一 步, 成 为 名 副 其 实 的 职 教 大 省 但 是, 要 想 实 现 职 教 强 省 的 目 标 还 需 要 大 力 加 强 职 业 教 育 的 软 件 设 施 建 设 香 港 拥 有 先 进 成 熟 的 职 业 教 育 体 系, 拥 有 雄 厚 的 职 业 教 育 师 资 力 量 和 国 际 通 行 的 职 业 资 格 认 证 体 系, 尤 其 是 被 称 之 为 证 书 高 级 证 书 文 凭 高 级 文 凭 学 士 硕 士 博 士 的 七 级 阶 梯 体 系, 打 通 了 职 业 教 育 技 能 鉴 定 与 高 等 教 育 的 通 道 倘 若 广 东 能 够 充 分 借 鉴 香 港 职 业 教 育 的 经 验, 利 用 香 港 职 业 教 育 的 优 势, 开 展 在 资 格 证 书 通 行 两 地 职 业 教 育 学 历 文 凭 互 认 课 程 设 置 师 资 交 流 方 面 的 合 作, 必 能 朝 实 现 职 教 强 省 的 方 向 更 进 一 步 此 外, 香 港 拥 有 充 分 考 虑 市 场 动 向 的 职 业 教 育 设 置 体 系, 若 广 东 省 职 业 教 育 能 借 鉴 香 港 职 业 教 育 方 面 的 经 验, 培 养 真 正 适 应 市 场 需 求 的 高 技 能 人 才, 就 能 大 大 解 决 目 前 珠 三 角 企 业 普 遍 存 在 的 结 构 性 失 业 民 工 荒 等 问 题 2 促 进 香 港 职 业 教 育 产 业 拓 宽 市 场 树 立 品 牌 香 港 具 有 发 达 的 第 三 产 业 职 业 教 育, 例 如 香 港 在 模 具 制 造 工 业 工 程 数 字 管 理 玩 具 设 计 智 能 家 居 和 楼 宇 自 动 化 的 职 业 培 训 方 面 都 具 有 比 较 优 势 但 是, 香 港 的 职 业 教 育 发 展 必 然 由 于 本 地 市 场 狭 小 而 受 到 制 约, 由 此 造 成 职 业 教 育 资 源 的 闲 置 和 浪 费 ; 另 一 方 面, 广 东 - 13 -
的 职 业 教 育 经 验 尚 缺 不 算 发 达, 需 要 汲 取 各 种 力 量 大 力 发 展 职 业 教 育 在 这 种 情 况 下, 香 港 成 熟 的 职 业 教 育 产 业 通 过 加 强 与 广 东 的 合 作, 能 够 很 快 地 打 入 内 地 市 场, 树 立 香 港 职 教 产 业 的 品 牌, 实 现 香 港 职 业 教 育 产 业 向 广 东 的 转 移, 增 加 港 人 在 内 地 的 就 业 机 会 此 外, 通 过 与 广 东 职 业 教 育 机 构 的 紧 密 合 作, 完 善 人 力 资 源 市 场 信 息 共 享 机 制, 可 以 充 分 了 解 内 地 市 场 对 于 人 才 及 产 品 的 需 求 动 向, 如 今 的 内 地 日 益 成 为 香 港 的 重 要 市 场, 因 此 粤 港 职 业 教 育 也 就 为 香 港 相 关 产 业 的 发 展 指 明 了 方 向 3 促 进 广 东 职 教 与 国 际 接 轨 以 及 粤 港 劳 动 力 市 场 的 一 体 化 香 港 职 业 教 育 遵 循 国 际 通 行 的 职 业 资 格 认 证 标 准, 世 界 多 国 都 接 受 香 港 颁 发 的 职 业 资 格 证 书 和 文 凭 因 此, 通 过 粤 港 合 作, 广 东 省 的 职 业 教 育 体 系 可 以 逐 步 实 现 与 国 际 接 轨, 并 建 立 起 粤 港 一 体 化 的 劳 动 力 市 场 例 如 目 前 粤 港 职 业 教 育 合 作 的 一 个 重 要 项 目 一 试 三 证, 即 一 次 考 试 可 获 国 家 职 业 资 格 证 书 香 港 地 区 认 证 及 国 际 权 威 认 证 等 三 证 的 人 力 资 源 评 价 互 认 模 式 倘 若 该 认 证 模 式 成 行, 必 将 对 广 东 将 来 的 职 业 教 育 及 技 术 人 才 的 培 养 交 流 产 生 巨 大 的 推 动 作 用 可 以 说, 香 港 是 广 东 职 业 教 育 国 际 化 最 好 的 对 接 平 台 另 一 方 面, 目 前 港 澳 居 民 可 以 到 广 东 省 参 加 的 专 业 资 格 考 试 共 45 项, 自 2004 年 广 东 省 在 港 澳 推 行 职 业 资 格 鉴 定 证 书 以 来, 总 计 有 7900 人 参 加 了 香 港 专 业 测 试,6000 多 人 取 得 证 书 因 此, 通 过 粤 港 职 业 教 育 领 域 的 合 作, 不 但 内 地 的 技 术 人 才 可 以 走 出 去, 港 人 也 可 以 引 进 来, 增 加 港 人 在 内 地 和 珠 三 角 的 就 业 机 会, 这 对 于 粤 港 双 方 来 说, 不 失 为 一 个 双 赢 的 - 14 -
合 作 三 粤 港 职 业 教 育 合 作 案 例 分 析 近 年 来, 粤 港 合 作 日 益 密 切, 合 作 范 围 深 入 到 工 业 商 业, 教 育 等 各 个 方 面, 其 中 在 职 业 教 育 合 作 方 面, 粤 港 合 作 框 架 协 议 指 出, 粤 港 两 地 将 加 强 职 业 教 育 培 训 合 作, 支 持 广 东 高 等 职 业 技 术 学 院 中 等 职 业 技 术 学 校 等 与 香 港 有 关 组 织 企 业 和 机 构 合 作, 建 立 职 业 技 能 实 习 实 训 基 地 本 部 分 就 以 广 东 省 人 力 资 源 社 会 保 障 厅 与 香 港 职 业 训 练 局 共 建 的 广 东 工 业 设 计 培 训 学 院 ( 香 港 知 专 设 计 学 院 合 作 院 校 ), 以 及 两 岸 四 地 世 界 潮 流 发 型 化 妆 竞 技 大 赛 为 例, 介 绍 粤 港 合 作 的 进 展 情 况 案 例 一 广 东 工 业 设 计 培 训 学 院 ( 与 香 港 知 专 设 计 学 院 合 作 院 校 ) 1 建 院 历 程 不 断 探 索 与 时 俱 进 2004 年 5 月 广 东 省 职 业 技 能 鉴 定 中 心 南 海 基 地 立 项 2007 年 10 月 成 立 广 东 省 职 业 技 能 鉴 定 中 心 南 海 基 地 2008 年 10 月 中 共 中 央 政 治 局 委 员 广 东 省 委 书 记 汪 洋 批 示, 粤 港 共 建 广 东 工 业 设 计 培 训 学 院 ( 香 港 知 专 设 计 学 院 合 作 院 校 ) 2009 年 1 月 学 院 建 设 列 入 广 东 省 政 府 重 点 工 作 2009 年 2 月 2010 年 10 月 广 东 省 委 常 委 肖 志 恒 副 省 长 先 后 4 次 亲 临 学 院 视 察 - 15 -
2009 年 3 月 学 院 建 设 列 入 省 府 与 人 力 资 源 和 社 会 保 障 部 签 署 的 共 同 推 进 珠 江 三 角 洲 地 区 改 革 发 展 规 划 纲 要 实 施 加 快 推 进 广 东 省 人 力 资 源 和 社 会 保 障 事 业 科 学 发 展 备 忘 录 2009 年 6 月 粤 港 合 作 双 方 正 式 签 订 共 建 学 院 合 作 协 议 2009 年 8 月 学 院 建 设 纳 入 第 十 二 次 粤 港 联 席 会 议 2010 年 4 月 学 院 建 设 列 入 粤 港 合 作 框 架 协 议 2010 年 7 月 学 院 建 设 列 入 珠 江 三 角 洲 基 本 公 共 服 务 一 体 化 规 划 (2009-2020 年 ) 2010 年 11 月 广 东 工 业 设 计 培 训 学 院 ( 香 港 知 专 设 计 学 院 合 作 院 校 ) 和 广 东 省 职 业 技 能 鉴 定 中 心 南 海 基 地 挂 牌 暨 开 学 典 礼 2 建 院 背 景 粤 港 共 建 业 界 倾 助 广 东 工 业 设 计 培 训 学 院 ( 香 港 知 专 设 计 学 院 合 作 院 校 ) 由 广 东 省 人 力 资 源 社 会 保 障 厅 与 香 港 职 业 训 练 局 共 建, 列 入 粤 港 政 府 合 作 重 点 项 目 凭 借 粤 港 政 府 的 扶 持 广 东 在 全 国 领 先 的 工 业 设 计 产 业 优 势 和 庞 大 的 制 造 业 需 求 体 系, 借 助 香 港 国 际 交 流 平 台, 广 东 工 业 设 计 培 训 学 院 立 志 成 为 中 国 设 计 时 代 设 计 教 育 的 领 跑 者, 成 为 中 国 高 端 实 战 型 工 业 设 计 人 才 和 世 界 级 设 计 大 师 的 摇 篮! 学 院 与 中 国 及 广 东 工 业 设 计 协 会 国 家 中 英 职 业 资 格 证 书 合 作 办 公 室 香 港 职 业 训 练 局 香 港 商 业 工 程 学 会 中 科 院 广 东 分 院 国 内 和 国 际 各 知 名 设 计 学 院 和 企 业 建 立 了 紧 密 的 合 作 关 系 ; 与 100 多 家 国 内 和 港 台 知 名 设 计 企 业 ( 机 构 ) 共 同 成 立 校 企 合 作 理 事 会, 校 企 共 同 促 进 学 员 就 业 创 业 和 设 计 成 果 转 化 ; 聘 请 清 华 大 学 美 术 学 院 责 任 - 16 -
教 授 博 士 生 导 师, 中 国 工 业 设 计 协 会 副 理 事 长 兼 学 术 和 交 流 委 员 会 主 任 柳 冠 中 教 授 任 学 院 名 誉 院 长 和 学 术 委 员 会 主 任, 聘 请 国 内 和 国 际 知 名 设 计 专 家 组 成 顾 问 委 员 会, 师 资 团 队 全 部 具 有 丰 富 的 设 计 实 战 经 验 和 教 学 经 验, 众 多 国 内 和 香 港 知 名 工 业 设 计 专 家 知 名 设 计 企 业 老 总 设 计 总 监 全 程 参 与 学 院 筹 建 工 作, 采 用 国 际 先 进 的 workshop 教 学 方 法, 配 备 先 进 的 教 学 设 施, 确 保 培 养 出 高 端 实 战 型 工 业 设 计 人 才 3 学 院 定 位 世 界 一 流 引 领 时 代 学 院 借 鉴 国 际 领 先 的 工 业 设 计 学 院 的 先 进 经 验, 借 政 府 平 台 凝 业 界 精 华 创 中 国 之 最, 按 照 高 起 点 定 位 高 规 格 设 计 高 标 准 建 设 高 水 平 管 理 培 养 高 精 尖 设 计 人 才 的 目 标, 确 立 了 工 业 设 计 职 业 研 发 培 训 认 证 创 意 实 验 成 果 转 化 创 业 孵 化 和 展 览 交 流 六 大 功 能, 致 力 将 学 院 建 成 具 有 世 界 先 进 水 平 的 国 际 化 专 业 化 综 合 性 工 业 设 计 培 训 产 业 基 地, 培 养 达 到 国 际 工 业 设 计 师 职 业 标 准, 获 取 国 家 工 业 设 计 师 职 业 资 格 香 港 地 区 职 业 认 证 和 国 际 职 业 认 证 的 国 际 通 用 设 计 人 才, 以 专 业 化 的 工 业 设 计 实 战 训 练, 加 速 中 国 工 业 设 计 人 才 职 业 化 和 国 际 化 4 教 学 目 标 培 养 人 才 助 推 发 展 广 东 工 业 设 计 培 训 学 院 已 经 成 为 落 实 粤 港 合 作 框 架 协 议 和 广 东 省 政 府 与 国 家 人 力 资 源 社 会 保 障 部 签 订 的 实 施 珠 三 角 规 划 纲 要 备 忘 录 的 第 一 个 建 成 运 作 的 粤 港 合 作 重 点 项 目, 是 目 前 国 内 首 个 与 国 际 全 方 位 接 轨 的 专 业 化 高 端 综 合 性 工 业 设 计 培 训 产 业 基 地 广 东 省 - 17 -
人 力 资 源 社 会 保 障 厅 将 按 照 广 东 省 委 省 政 府 的 部 署, 继 续 加 强 领 导, 力 争 用 3 年 左 右 时 间 把 学 院 建 成 国 内 领 先 国 际 知 名 的 专 业 化 综 合 性 高 端 工 业 设 计 培 训 产 业 基 地, 加 快 培 养 适 应 广 东 省 产 业 发 展 需 要 的 国 际 一 流 工 业 设 计 人 才, 创 造 和 转 化 一 大 批 高 端 实 用 的 创 新 设 计 成 果, 切 实 为 广 东 省 建 立 现 代 产 业 体 系 和 转 变 经 济 发 展 方 式 作 出 贡 献, 助 推 广 东 制 造 向 广 东 创 造 转 型 做 出 重 要 贡 献 5 与 港 合 作 粤 出 硬 件 港 助 软 件 由 于 我 国 职 业 教 育 存 在 很 多 弊 端, 尤 其 职 业 教 育 体 系 方 面 的 不 足, 导 致 职 校 学 生 在 日 常 的 学 习 中 更 为 注 重 知 识 的 学 习, 而 缺 少 技 能 态 度 和 应 用 的 加 强, 在 实 际 的 工 作 中 显 得 专 业 素 质 和 心 理 素 质 的 欠 缺 而 香 港 有 着 一 套 更 为 成 熟 的 职 业 教 育 体 系, 在 机 构 设 置 教 育 理 念, 教 师 素 质 和 专 业 课 教 材 方 面 有 着 不 同 于 内 地 职 业 教 育 的 优 势 具 体 可 体 现 如 下 方 面 : (1) 香 港 职 业 教 育 的 机 构 设 置 较 内 地 更 适 合 职 业 教 育 香 港 职 业 教 育 的 组 织 和 实 施 由 职 业 训 练 局 来 完 成, 职 业 教 育 效 果 的 考 核 评 价 由 理 事 会 来 完 成, 职 业 教 育 专 业 开 设 招 生 规 模 市 场 需 求 等 等 一 系 列 调 研 都 由 政 府 和 理 事 会 共 同 完 成 其 中, 理 事 会 对 香 港 职 业 教 育 起 着 至 关 重 要 的 作 用 理 事 会 成 员 由 工 商 界 及 服 务 行 业 领 袖 教 育 界 人 士 雇 员 代 表 政 府 官 员 职 业 训 练 局 执 行 干 事 组 成, 下 设 会 计 业 汽 车 业 银 行 及 金 融 业 等 21 个 专 业 训 练 委 员 会 和 5 个 一 般 委 员 会 这 些 委 员 会 主 要 是 为 职 业 教 育 提 供 技 术 支 持 提 供 训 练 场 所 提 供 考 核 评 价 标 准, 是 香 港 职 业 教 育 坚 强 的 后 盾 - 18 -
(2) 香 港 职 业 教 育 的 理 念 更 有 利 于 学 生 的 全 面 发 展 香 港 职 业 教 育 专 业 课 程 开 发 的 元 素 由 知 识 技 能 态 度 应 用 四 者 组 成 前 两 者, 内 地 都 有, 而 且 知 识 的 比 重 占 得 极 大, 其 余 三 项 所 占 的 比 重 很 小 他 们 认 为 四 者 的 地 位 基 本 相 同, 比 重 基 本 相 近 他 们 在 教 育 过 程 中 不 会 像 我 们 一 样 只 是 关 注 知 识 和 技 能 的 传 授, 同 时 会 教 育 学 生 做 人 的 道 理 他 们 的 做 法 是 将 许 多 知 识 和 技 能 融 于 活 动 之 中, 让 学 生 在 活 动 中 学 习 知 识 和 技 能, 在 活 动 中 进 行 沟 通 和 交 流, 在 活 动 中 学 会 协 作, 在 活 动 中 找 到 自 信, 在 活 动 中 找 到 乐 趣, 在 活 动 中 逐 渐 成 长 这 样 教 育 出 来 的 学 生 不 仅 能 胜 任 工 作, 而 且 能 很 好 的 适 应 社 会 (3) 香 港 从 事 职 业 教 育 的 教 师 素 质 较 高 这 个 群 体 的 素 质 高 主 要 体 现 在 职 业 能 力 和 职 业 道 德 两 个 方 面 首 先, 他 们 的 职 业 水 平 是 毋 庸 置 疑 的 凡 从 事 职 业 教 育 的 教 师 都 来 自 于 企 业, 都 有 在 企 业 从 事 本 行 业 5~10 年 的 从 业 经 历, 并 且 他 们 都 是 本 行 业 的 精 英 他 们 成 为 职 业 教 师 之 后, 并 不 会 完 全 脱 离 行 业 而 专 门 从 事 教 育, 而 是 时 刻 与 行 业 保 持 着 紧 密 的 联 系 他 们 会 经 常 到 行 业 和 企 业 中 去 从 事 相 关 工 作 或 者 经 常 和 企 业 合 作 开 发 新 技 术 和 新 产 品, 从 而 使 自 己 的 知 识 和 技 术 始 终 处 于 行 业 的 最 前 沿 因 此, 他 们 教 给 学 生 的 知 识 和 技 能 都 是 实 用 的 先 进 的, 而 不 是 空 洞 的 落 后 的 其 次, 他 们 的 职 业 道 德 也 是 非 常 值 得 称 道 的 他 们 的 日 常 工 作 时 间 和 内 地 一 样, 也 是 八 小 时 工 作 制, 但 是, 他 们 很 多 人 的 平 均 工 作 时 间 每 天 都 会 超 过 十 个 小 时 他 们 努 力 工 作 并 不 是 怕 失 业, 也 不 是 怕 被 领 导 批 评, - 19 -
更 不 是 怕 扣 发 工 资 和 奖 金 在 香 港, 每 学 期 职 业 训 练 局 的 领 导 都 要 对 每 位 教 师 进 行 考 核 评 价, 考 核 评 价 的 目 的 不 是 找 出 最 差 的 教 师 进 行 批 评 教 育 扣 钱 警 告 辞 退 而 是 通 过 考 核 评 价, 找 出 存 在 的 不 足, 提 出 建 设 性 意 见, 促 使 其 改 进 和 提 高 总 之, 考 核 评 价 的 惟 一 目 的 就 是 提 高 工 作 的 效 率 和 效 果 (4) 香 港 职 业 教 育 的 专 业 课 程 教 材 有 利 于 学 生 的 主 动 学 习 香 港 的 职 业 教 育 教 材, 不 像 内 地 一 本 大 册 子, 从 开 学 上 课 到 期 末 考 试 都 是 它 他 们 的 教 材 是, 每 次 课 发 几 张 纸, 老 师 讲 授 的 学 生 练 习 的 老 师 评 价 的 都 在 上 面, 期 末 装 订 起 来, 就 成 了 集 教 材 练 习 册 评 价 记 录 为 一 体 的 学 生 资 料 香 港 职 业 教 育 的 教 材 不 是 仅 供 人 们 参 观 的 花 园, 而 是 可 供 学 生 耕 作 的 试 验 田 学 生 在 上 课 的 时 候 就 可 以 进 行 一 些 练 习, 在 练 习 的 过 程 中 就 会 对 知 识 进 行 必 要 的 巩 固, 遇 到 不 会 做 的 就 会 及 时 的 查 阅 资 料 或 向 同 学 和 老 师 求 助 在 课 外 练 习 时, 主 要 是 训 练 学 生 应 用 知 识 和 能 力 解 决 实 际 问 题 的 能 力 这 时 学 生 就 会 大 量 的 查 阅 资 料, 寻 求 合 作, 充 分 发 掘 知 识 背 后 的 理 论, 充 分 发 挥 自 己 的 创 新 能 力 最 终 解 决 问 题 这 样, 学 生 时 时 都 参 与 了 学 习, 时 时 都 在 应 用 知 识 和 技 能, 时 时 都 可 以 看 到 自 己 的 成 果, 时 时 都 有 创 新 的 机 会 由 于 香 港 职 业 教 育 体 系 有 以 上 优 势, 同 时 香 港 在 资 金 投 入 方 面 较 为 谨 慎, 有 着 繁 琐 的 程 序, 暂 无 资 金 方 面 的 合 作, 香 港 就 更 多 的 是 在 教 育 管 理 课 程 设 计 国 际 规 范 国 际 化 水 平 教 学 质 量 的 保 障 等 软 件 方 面 的 投 入, 全 面 引 入 香 港 知 专 设 计 学 院 先 进 的 管 理 模 式, 建 立 与 国 际 完 全 接 轨 的 管 理 体 系, 实 行 教 学 管 理 素 质 保 障, 确 保 教 学 质 量, 使 - 20 -
学 院 的 教 学 和 管 理 真 正 实 现 国 际 化 学 院 管 理 架 构 如 下 图 : 从 上 述 管 理 架 构 可 以 看 出, 该 学 院 理 事 会 中 有 来 自 香 港 知 专 设 计 学 院 的 高 层 管 理 人 员, 制 定 学 院 的 发 展 规 划 管 理 体 系 课 程 设 置 等 事 宜, 使 学 院 管 理 和 教 学 内 容 能 与 国 际 接 轨 粤 港 合 作 要 各 供 所 长, 广 东 省 更 多 是 在 土 地, 资 金, 教 师, 生 源 以 及 劳 动 力 需 求 市 场 等 硬 件 方 面 的 投 入, 在 此 方 面 也 体 现 出 粤 港 合 作 性, 如 学 院 教 师 全 部 聘 请 业 界 精 英, 其 中 专 职 教 师 均 具 有 工 业 设 计 实 战 经 验, 并 经 过 香 港 职 业 训 练 局 专 门 培 训 ; 兼 职 教 师 由 国 内 外 知 名 工 业 设 计 专 家 工 程 与 科 技 专 家 知 名 设 计 企 业 高 级 设 计 师 组 成, 其 中 有 一 名 客 座 教 授 来 自 香 港 一 方 软 件, 一 方 硬 件, 二 者 结 合, 使 学 院 无 论 在 教 学 设 施 还 是 在 教 学 体 系 上 都 能 有 更 好 的 保 证 6 办 学 优 势 国 际 平 台 专 业 办 学 终 身 服 务 学 院 按 照 学 生 为 本 和 国 际 化 教 学 的 理 念, 全 面 引 入 香 港 和 国 际 - 21 -
先 进 的 教 学 模 式 课 程 体 系 和 管 理 经 验, 建 立 了 以 职 业 为 导 向 以 能 力 为 核 心 以 服 务 为 宗 旨 的 全 新 教 学 和 管 理 体 系, 具 备 6 大 优 势 和 特 色 : (1) 国 内 独 有 的 职 业 导 向 工 业 设 计 课 程 作 为 中 国 和 世 界 重 要 的 制 造 业 中 心, 近 年 来 广 东 一 直 在 努 力 推 动 转 型 升 级, 意 欲 转 型 为 创 新 中 心 工 业 设 计 被 业 内 人 士 誉 为 通 往 自 主 创 新 的 桥 梁 开 展 工 业 设 计 专 业 人 才 职 业 评 价, 是 由 省 委 书 记 汪 洋 亲 自 倡 导 实 施 的 一 项 人 才 工 作 重 要 举 措, 旨 在 汇 聚 创 新 型 人 才, 为 推 动 创 新 型 广 东 建 设 提 供 坚 实 的 人 才 保 障 2010 年 上 半 年, 人 力 资 源 和 社 会 保 障 部 批 复 同 意 广 东 省 先 行 先 试, 在 全 国 率 先 开 展 工 业 设 计 职 业 资 格 制 度 试 点 工 作 广 东 省 人 力 资 源 和 社 会 保 障 厅 广 东 省 经 济 和 信 息 化 委 员 会 等 部 门 按 照 广 东 省 和 人 力 资 源 和 社 会 保 障 部 的 要 求, 广 在 广 东 特 别 是 珠 三 角 开 展 调 研, 结 合 广 东 和 珠 三 角 产 业 和 企 业 发 展 的 实 际, 精 心 起 草 和 多 方 征 求 意 见, 数 易 其 稿, 制 定 出 台 了 广 东 省 工 业 设 计 职 业 资 格 制 度 ( 专 业 技 术 人 员 ) 试 点 工 作 暂 行 办 法 其 中 本 次 调 研 采 用 美 国 职 业 标 准 调 查 方 法, 调 查 了 广 东 主 要 是 珠 三 角 35 家 工 业 设 计 企 业 ( 机 构 ) 和 2064 名 在 职 工 业 设 计 人 员, 访 问 66 位 优 秀 工 业 设 计 师, 每 人 用 一 个 半 小 时 细 谈 其 个 人 职 业 成 长 的 经 验 教 训, 然 后 对 照 美 国 欧 盟 日 本 韩 国 等 国 的 工 业 设 计 师 职 业 标 准, 制 定 了 我 国 首 个 工 业 设 计 师 职 业 标 准 ( 含 高 级 工 业 设 计 师 工 业 设 计 师 和 助 理 工 业 设 计 师 三 个 等 级 ), 理 清 了 工 业 设 计 师 的 职 业 能 力 构 成 和 职 业 发 展 路 径 按 此 标 准, 工 业 设 计 师 必 - 22 -
须 具 备 三 层 能 力 : 设 计 专 业 知 识 和 技 能 工 程 与 科 技 知 识 和 技 能 自 我 发 展 能 力 根 据 职 业 标 准, 开 发 了 目 前 国 内 独 有 的 与 职 业 标 准 完 全 对 接 旨 在 培 养 完 整 职 业 能 力 以 实 操 运 用 能 力 为 核 心 的 全 新 课 程 体 系, 并 细 化 为 六 大 能 力 模 块, 涵 盖 工 业 设 计 师 必 须 具 备 的 99 个 知 识 点 和 95 个 技 能 点 学 员 入 学 后 将 由 学 院 专 职 职 业 规 划 专 家 进 行 能 力 评 估, 并 根 据 个 人 需 要 提 出 补 足 或 强 化 某 个 模 块 能 力 的 学 习 计 划, 使 学 习 有 的 放 矢, 快 速 见 效 (2) 突 出 应 用 的 系 统 能 力 训 练 创 造 性 地 提 出, 创 新 设 计 能 力 的 形 成, 要 经 历 知 会 用 创 四 个 阶 段 学 院 不 对 知 ( 指 知 晓 工 业 设 计 专 业 理 论 知 识 ) 进 行 训 练, 直 接 进 入 会 ( 会 发 现 分 析 问 题 和 制 定 问 题 解 决 方 案 和 设 计 方 案 ) 用 ( 自 己 动 手 实 施 检 验 和 完 善 设 计 方 案 ) 创 ( 创 新 设 计 方 案 和 方 法 ) 三 个 阶 段 进 行 强 化 训 练, 确 保 学 员 掌 握 实 际 应 用 能 力 和 自 我 发 展 能 力 (3) 工 作 实 景 的 实 战 训 练 学 院 搭 建 了 工 业 设 计 职 业 实 景, 投 入 1.3 亿 元 配 备 系 统 先 进 的 工 业 设 计 实 训 设 施 和 设 计 软 件, 搭 建 创 意 设 计 模 型 制 作 计 算 机 辅 助 设 计 色 彩 材 料 机 械 结 构 用 户 分 析 交 互 设 计 数 字 化 自 动 控 制 反 求 人 机 工 学 产 品 测 试 和 职 业 能 力 测 试 等 13 个 实 训 实 验 室 和 1 个 数 控 生 产 实 训 区, 同 时 将 配 套 建 设 科 技 信 息 中 心 常 规 图 书 馆 和 设 计 材 料 图 书 馆, 确 保 学 员 掌 握 使 用 目 前 最 先 进 最 系 统 的 工 业 - 23 -
设 计 生 产 设 备 工 具 软 件 和 材 料, 接 受 最 新 科 技 产 品 资 讯, 激 发 无 限 创 意 学 院 引 入 workshop 实 战 工 作 坊 式 的 互 动 培 训 方 法 学 员 都 将 以 设 计 师 身 份, 以 实 际 设 计 项 目 为 导 向, 接 受 系 统 的 实 战 型 的 学 习 和 工 作 实 景 训 练, 并 通 过 在 知 名 设 计 企 业 实 习, 使 每 个 学 员 得 到 三 层 能 力 的 强 化 训 练, 确 保 每 个 学 员 毕 业 时 脱 胎 换 骨, 以 完 整 的 知 识 结 构 超 强 的 实 操 能 力 扎 实 的 科 技 转 化 能 力 和 宝 贵 的 自 我 发 展 能 力, 开 拓 全 新 的 职 业 生 涯 (4) 精 英 师 资 团 队 学 院 教 师 全 部 聘 请 业 界 精 英, 其 中 专 职 教 师 均 具 有 工 业 设 计 5-8 年 以 上 的 企 业 设 计 经 验, 并 经 过 香 港 职 业 训 练 局 香 港 商 业 工 程 学 会 英 国 剑 桥 大 学 CIE 培 训 与 管 理 认 证 中 心 和 中 科 院 广 州 分 院, 按 国 际 教 师 职 业 标 准 的 专 门 培 训 和 资 质 认 证, 获 取 国 际 教 师 资 格 证 书, 持 证 上 岗 ; 兼 职 教 师 由 国 内 外 知 名 工 业 设 计 专 家 工 程 与 科 技 专 家 知 名 设 计 企 业 高 级 设 计 师 职 业 素 质 评 估 和 训 练 专 家 等 组 成 确 保 每 门 课 都 由 该 领 域 权 威 实 战 专 家 领 军 授 课, 实 现 课 课 精 门 门 强 (5) 一 试 三 证 的 国 际 资 格 认 证 模 式 学 员 经 过 培 训 后, 通 过 一 次 考 核 ( 包 括 理 论 实 操 技 能 设 计 项 目 综 合 评 审 ), 成 绩 合 格 的, 可 同 时 获 取 以 下 职 业 资 格 证 书, 成 为 国 际 通 用 的 设 计 人 才 : 1 国 家 工 业 设 计 师 职 业 资 格 证 书 3; 3 广 东 为 人 力 资 源 和 社 会 保 障 部 唯 一 指 定 开 展 工 业 设 计 职 业 资 格 认 证 试 点 的 省 份 - 24 -
2 香 港 职 业 训 练 局 颁 发 的 设 计 专 业 证 书 ; 3 剑 桥 大 学 CIE 职 业 / 专 业 中 国 认 证 中 心 颁 发 的 工 业 设 计 师 职 业 培 训 证 书 ; 4 高 端 设 计 人 员 还 可 获 剑 桥 大 学 国 际 考 试 委 员 会 CIE 颁 发 的 全 球 179 个 国 家 认 可 的 商 务 / 管 理 之 职 业 领 导 人 战 略 管 理 ( 高 级 专 业 级 ) 国 际 职 业 资 格 证 书 (6) 持 续 的 职 业 生 涯 发 展 服 务 学 院 为 每 位 学 员 建 立 终 身 校 友 档 案, 依 托 受 广 东 省 经 济 和 信 息 化 委 员 会 委 托 开 发 的 国 内 首 个 工 业 设 计 人 力 资 源 开 发 评 价 公 共 服 务 平 台, 为 学 员 提 供 终 身 职 业 生 涯 发 展 服 务, 包 括 : 1 通 过 学 院 搭 建 的 业 界 和 国 际 交 流 网 络 平 台, 建 立 广 泛 互 补 多 赢 的 人 脉 关 系, 促 进 交 流 与 合 作 2 为 学 员 提 供 就 业 技 术 支 持 成 果 转 化 创 业 培 训 和 孵 化 项 目 合 作 等 服 务 3 最 新 工 业 设 计 职 业 产 业 和 科 技 咨 询 服 务 4 职 业 发 展 咨 询 和 能 力 持 续 提 升 服 务 5 长 期 使 用 学 院 公 共 信 息 资 源 有 偿 使 用 各 种 实 训 试 验 实 施 设 备 7 收 费 标 准 透 明 公 开 客 观 公 正 (1) 高 级 工 业 设 计 师 国 际 资 格 研 修 班 : 学 费 :18000 元 ( 包 含 : 培 训 费 教 辅 费 和 基 本 材 料 费, 超 过 基 本 标 准 的 材 料 费 自 理 ) - 25 -
考 证 费 : 国 家 职 业 资 格 鉴 定 和 国 际 证 书 认 证 费 用 按 规 定 和 实 际 费 用 收 取, 其 中 国 家 职 业 资 格 鉴 定 费 用 为 700 元 食 宿 费 : 学 生 宿 舍 统 一 食 宿, 费 用 另 计 ; 食 宿 可 自 理 (2) 工 业 设 计 师 考 证 训 练 班 ( 在 职 班 ): 学 费 :10000 元 人 民 币 ( 包 含 : 培 训 费 教 辅 费 和 实 习 基 本 材 料 费, 超 过 基 础 标 准 的 材 料 费 自 理 ) 考 证 费 : 国 家 职 业 资 格 鉴 定 费 用 按 省 物 价 局 规 定 另 行 收 取, 其 中 国 家 职 业 资 格 鉴 定 费 用 为 600 元 人 民 币 食 宿 费 : 学 生 宿 舍 统 一 食 宿, 费 用 另 计 ; 食 宿 可 自 理 (3) 助 理 工 业 设 计 师 考 证 训 练 班 ( 在 职 班 ): 学 费 :6000 元 人 民 币 ( 包 含 : 培 训 费 教 辅 费 和 实 习 基 本 材 料 费, 超 过 基 础 标 准 的 材 料 费 自 理 ) 考 证 费 : 国 家 职 业 资 格 鉴 定 费 用 按 省 物 价 局 规 定 另 行 收 取, 其 中 国 家 职 业 资 格 鉴 定 费 用 为 380 元 人 民 币 食 宿 费 : 学 生 宿 舍 统 一 食 宿, 费 用 另 计 ; 食 宿 可 自 理 (4) 毕 业 设 计 实 践 与 考 证 训 练 班 ( 全 日 制 高 等 及 职 业 院 校 工 业 设 计 专 业 毕 业 生 实 习 考 证 班 ): 学 费 :5000 元 人 民 币 ( 包 含 : 培 训 费 教 辅 费 和 实 习 基 本 材 料 费, 超 过 基 础 标 准 的 材 料 费 自 理 ) 考 证 费 : 国 家 职 业 资 格 鉴 定 费 用 按 省 物 价 局 规 定 另 行 收 取, 其 中 国 家 职 业 资 格 鉴 定 费 用 为 380 元 人 民 币 食 宿 费 : 学 生 宿 舍 统 一 食 宿, 费 用 另 计 ; 食 宿 可 自 理 - 26 -
(5) 工 业 设 计 职 业 能 力 强 化 训 练 班 ( 在 校 生 班 ): 学 费 :3800 元 人 民 币 ( 包 含 : 培 训 费 教 辅 费 和 实 习 基 本 材 料 费, 超 过 基 础 标 准 的 材 料 费 自 理 ) 考 证 费 : 国 家 职 业 资 格 鉴 定 费 用 按 省 物 价 局 规 定 另 行 收 取, 其 中 国 家 职 业 资 格 鉴 定 费 用 为 380 元 人 民 币 食 宿 费 : 学 生 宿 舍 统 一 食 宿, 费 用 另 计 ; 食 宿 可 自 理 (6) 现 代 装 备 设 计 与 制 作 班 ( 在 职 班 ): 学 费 : 6000 元 人 民 币 ( 包 含 : 培 训 费 教 辅 费 和 实 习 基 本 材 料 费, 超 过 基 础 标 准 的 材 料 费 自 理 ) 考 证 费 : 国 家 职 业 资 格 鉴 定 费 用 按 省 物 价 局 规 定 另 行 收 取, 其 中 国 家 职 业 资 格 鉴 定 费 用 为 380 元 人 民 币 材 料 费 自 理 食 宿 费 : 学 生 宿 舍 统 一 食 宿, 费 用 另 计 ; 食 宿 可 自 理 广 东 工 业 设 计 培 训 学 院 ( 香 港 知 专 设 计 学 院 合 作 院 校 ) 首 期 培 训 班 已 于 2010 年 10 月 28 日 正 式 开 班, 学 院 专 家 参 谋 客 座 教 授 世 界 闻 名 的 产 业 设 计 巨 匠 高 登 布 鲁 斯 先 生 专 门 从 美 国 赶 来 学 院 举 办 了 学 术 讲 演 及 为 期 两 天 的 工 作 坊, 为 首 期 210 名 学 员 授 课, 美 国 耶 鲁 大 学 闻 名 平 面 设 计 巨 匠 希 拉 湖 布 雷 特 维 尔 也 应 邀 作 了 学 术 讲 演 香 港 职 业 练 习 局 及 省 内 外 多 家 设 计 企 业 院 校 专 家 出 席 了 学 术 讲 演 会 学 院 首 期 210 名 学 员 来 自 省 内 外 著 名 设 计 制 造 企 业, 以 及 华 南 理 工 大 学 广 东 产 业 大 学 广 州 大 学 番 禺 职 业 技 术 学 院 等 高 校 在 校 学 生 首 批 学 员 将 接 受 3 个 月 的 系 统 能 力 练 习 和 工 作 实 景 实 战 练 习, 考 试 合 格 后 可 获 得 三 证, 即 产 业 设 计 国 家 职 业 资 格 证 书 香 港 专 业 证 - 27 -
书 和 英 国 剑 桥 大 学 国 际 证 书 2011 年 9 月 将 以 高 中 毕 业 生 为 对 象, 招 收 第 一 批 三 年 制 学 员,2012 年 学 院 长 短 期 招 生 达 到 3000 人 / 年 的 规 模, 形 成 一 个 面 向 全 国 的 培 训 产 业 基 地 此 次 合 作 粤 港 双 方 受 益 良 多, 不 仅 使 资 格 认 证 互 认 互 通, 推 动 内 地 设 计 人 才 国 际 化, 而 且 使 香 港 专 业 的 设 计 水 准 和 先 进 管 理 模 式 得 到 传 播, 提 高 了 内 地 设 计 人 员 的 专 业 素 养, 同 时 进 一 步 推 动 了 大 陆 职 业 教 育 的 办 学 水 平 和 管 理 技 能 值 得 注 意 的 是 广 东 工 业 设 计 培 训 学 院 与 设 立 在 顺 德 的 广 东 工 业 设 计 城 合 称 双 子 星, 良 好 互 动, 推 动 广 东 省 工 业 设 计 和 产 业 升 级 广 东 工 业 设 计 城 是 以 工 业 设 计 产 业 为 核 心, 整 合 工 业 设 计 产 业 链 的 上 下 游, 并 为 其 提 供 高 端 增 值 服 务 的 现 代 服 务 业 聚 集 区, 已 入 驻 来 自 北 京 深 圳 成 都 香 港 广 州 意 大 利 德 国 日 本 韩 国 顺 德 等 地 50 余 家 工 业 设 计 公 司 及 设 计 大 师, 入 园 设 计 师 超 过 500 人 广 东 工 业 设 计 城 采 取 政 府 扶 持 企 业 主 导 市 场 化 运 营 的 方 式, 立 足 于 顺 德 乃 至 全 省 家 电 家 具 机 械 服 装 模 具 等 支 柱 产 业, 为 其 提 供 工 业 设 计 服 务 广 东 工 业 设 计 城 的 发 展, 初 步 形 成 了 顺 德 工 业 设 计 高 端 化 专 业 化 国 际 化 的 产 业 集 群, 积 淀 了 丰 富 的 工 业 设 计 产 业 资 源 广 东 工 业 设 计 培 训 学 院 主 要 致 力 于 培 养 高 精 尖 设 计 人 才, 而 广 东 工 业 设 计 城 则 是 产 业 聚 集 地, 二 者 互 相 促 进, 优 化 产 业 的 价 值 链, 为 广 东 乃 至 全 国 经 济 发 展 方 式 的 转 变 提 供 契 机 新 产 业 带 动 新 人 群, 新 人 群 带 动 新 城 市, 促 进 镇 域 的 二 次 城 市 化 进 程 粤 港 唇 齿 相 依 血 脉 相 连, 经 济 社 会 文 化 各 有 特 色 互 补 性 强, - 28 -
粤 港 两 地 不 仅 限 于 在 职 业 教 育 方 面 的 合 作, 在 高 等 教 育 方 面 也 可 借 鉴 职 业 教 育 合 作 的 经 验, 优 势 互 补, 提 高 高 等 教 育 发 展 水 平 国 务 院 发 布 的 珠 江 三 角 洲 地 区 改 革 发 展 规 划 纲 要 2008-2020 中 明 确 提 出, 支 持 港 澳 名 牌 高 校 在 珠 三 角 合 办 高 等 教 育 机 构, 放 宽 与 境 外 机 构 合 作 办 学 权 限 到 2020 年, 重 点 引 进 3~5 所 知 名 大 学 到 珠 三 角 合 作 举 办 高 等 教 育 机 构 纲 要 的 新 规 定, 一 定 程 度 上 扫 清 了 香 港 教 育 机 构 进 入 内 地 的 诸 多 屏 障, 可 谓 是 国 家 层 面 的 破 冰 此 举 将 全 面 推 动 珠 三 角 都 市 圈 打 造 粤 港 澳 教 育 紧 密 合 作 区, 将 粤 港 澳 教 育 资 源 整 合 从 利 用 三 地 教 育 资 源 为 三 地 经 济 发 展 服 务 的 层 面, 上 升 到 三 地 联 合 起 来 形 成 更 大 优 势, 通 过 教 育 优 势 互 补 形 成 更 大 功 能, 从 而 使 珠 三 角 都 市 圈 成 为 名 副 其 实 的 国 际 教 育 枢 纽 和 人 才 培 养 基 地 案 例 二 两 岸 四 地 世 界 潮 流 发 型 化 妆 竞 技 大 赛 享 有 两 岸 四 地 美 业 第 一 赛 美 誉 的 两 岸 四 地 世 界 潮 流 发 型 化 妆 竞 技 大 赛 是 由 香 港 理 发 化 妆 业 职 工 总 会 澳 门 发 型 美 容 从 业 员 协 会 台 北 市 女 子 烫 发 业 职 业 工 会 和 广 州 市 美 容 美 发 化 妆 工 会 联 合 会 ( 内 地 代 表 ) 发 起 和 组 办 的 一 年 一 次 国 际 性 的 技 艺 比 赛 和 交 流 活 动 以 国 家 美 容 美 发 职 业 技 能 鉴 定 标 准 作 为 竞 赛 标 准, 每 年 来 自 海 峡 两 岸 和 香 港 澳 门 的 数 百 名 业 界 人 士 同 台 竞 逐 10 个 左 右 的 项 目, 包 括 : 化 妆 项 目 方 面 有 新 娘 创 意 化 妆 组 晩 宴 化 妆 组 民 族 化 妆 设 计 组 梦 幻 化 妆 组 等 项 目 ; 发 型 项 目 方 面 有 男 女 子 剪 吹 组 女 士 宴 会 发 型 组 等 项 目 经 过 严 格 的 评 分, 每 个 组 别 分 别 评 出 冠 亚 季 军 和 创 意 奖 奖 项 以 及 - 29 -
全 场 总 冠 军 一 名 该 比 赛 由 中 华 人 民 共 和 国 广 东 省 劳 动 和 社 会 保 障 厅 职 业 技 能 鉴 定 指 导 中 心 应 允 协 办, 参 赛 者 若 在 比 赛 中 获 得 60 分 或 以 上, 并 自 费 参 加 理 论 考 试 合 格, 可 得 高 级 技 师 资 格 ( 三 级 ); 每 项 目 得 分 最 高 的 首 5 名 参 赛 者, 并 自 费 参 加 理 论 考 试 及 论 文 答 辩 合 格, 可 得 技 师 资 格 ( 二 级 ) 该 大 赛 由 香 港 商 报 ( 香 港 ) 澳 门 日 报 ( 澳 门 ) 东 森 电 视 台 ( 台 湾 ) 广 东 电 视 台 广 州 电 视 台 南 方 电 视 台 广 州 日 报 羊 城 晚 报 南 方 都 市 报, 以 及 经 典 美 发 专 业 美 发 杂 志 专 业 美 发 网 站 全 程 广 泛 报 道, 倾 力 打 造 美 业 史 上 特 大 规 模 特 大 影 响 的 权 威 赛 事 历 届 大 赛, 两 岸 四 地 政 界 大 力 支 持, 工 会 协 会 鼎 力 相 助 ; 专 才 荟 萃, 竞 领 风 骚 ; 领 导 潮 流, 共 创 辉 煌 其 间, 过 程 精 彩 纷 呈, 作 品 创 新 迭 出, 场 面 火 爆 不 断, 气 势 雄 厚 恢 弘 来 自 香 港 澳 门 大 陆 及 台 湾 等 两 岸 四 地 的 发 型 化 妆 界 精 英, 齐 集 参 与 两 岸 四 地 世 界 潮 流 发 型 化 妆 竞 技 大 赛, 就 世 界 潮 流 美 容 理 发 技 术 进 行 切 磋, 提 高 技 艺 弘 扬 中 华 文 化 艺 术, 推 动 业 界 创 出 更 优 素 质 人 才, 吸 收 国 际 先 进 发 型 化 妆 技 术, 以 创 出 具 中 华 民 族 特 色 蕴 含 着 东 方 美 的 发 型 化 妆 艺 术 同 时 团 结 两 岸 四 地 及 发 型 化 妆 业 界 的 朋 友, 透 过 比 赛 及 交 流, 让 从 业 员 展 现 潜 能, 共 研 提 升, 为 同 业 迈 向 国 际 潮 流 作 出 贡 献, 亦 为 两 岸 四 地 的 合 作 提 供 更 广 阔 的 空 间 在 职 业 教 育 中 还 有 很 多 其 他 类 型 的 技 能 大 赛 比 如 乘 务 大 赛 数 控 大 赛 厨 艺 大 赛, 模 特 大 赛 等, 都 与 两 岸 四 地 世 界 潮 流 发 型 化 妆 竞 技 大 赛 类 似, 对 实 战 技 能 的 交 流 锻 炼 和 提 高 具 有 重 要 的 启 事 作 用, 同 时 这 些 大 赛 为 推 动 两 岸 职 业 教 育 发 展 具 有 重 要 意 义 主 要 体 现 在 以 下 - 30 -
几 个 方 面 : 1 通 过 大 赛 交 流 学 习, 提 高 技 能 众 多 职 业 院 校 的 老 师 学 员 组 队 参 与 大 赛, 同 台 献 技 相 互 交 流 相 互 学 习, 促 进 了 技 能 的 共 享 与 创 新, 提 升 了 学 员 素 质 与 教 师 水 平, 为 职 业 教 育 的 发 展 奠 定 了 深 厚 的 基 础 2 技 能 大 赛 有 利 于 树 立 正 确 的 职 业 教 育 发 展 观, 准 确 把 握 培 养 目 标 通 过 技 能 大 赛 能 充 分 的 了 解 社 会 对 各 种 人 才 的 需 求, 坚 持 面 向 市 场 面 向 岗 位 以 就 业 为 导 向 的 办 学 方 向 在 课 程 体 系 构 建 上 变 纵 向 为 横 向, 即 把 纵 向 的 按 学 科 分 门 类 的 课 程 变 为 横 向 的 以 岗 位 能 力 为 前 提, 按 照 劳 动 过 程 需 要 而 将 各 种 课 程 重 新 组 织 成 综 合 化 课 程 3 技 能 大 赛 有 利 于 现 代 职 业 教 育 理 念 的 更 新 通 过 大 赛, 强 化 职 业 院 校 学 生 职 业 技 能 训 练, 加 大 专 业 教 学 中 实 践 教 学 的 比 重, 突 出 职 业 能 力 的 培 养, 实 现 理 论 与 实 践 教 学 的 一 体 化, 贴 近 生 产 实 际 和 企 业 要 求, 体 现 做 中 学 做 中 教 的 职 业 教 育 教 学 特 色 4 技 能 大 赛 为 职 业 院 校 学 生 提 供 了 广 阔 的 就 业 平 台 技 能 大 赛 具 有 较 高 的 社 会 开 放 度 和 企 业 参 与 度, 为 职 业 院 校 学 生 提 供 展 示 本 领 切 磋 技 艺 的 平 台, 加 强 与 用 人 单 位 之 间 的 交 流 与 合 作, 使 企 业 能 够 了 解 人 才 发 掘 人 才, 选 拔 和 先 期 使 用 好 职 业 院 校 技 能 人 才, 从 而 进 一 步 推 动 职 业 院 校 毕 业 生 的 就 业 工 作 同 时 为 在 大 赛 中 获 得 良 好 成 绩 的 学 员 在 一 定 条 件 下 颁 发 相 应 的 职 业 技 能 资 格 证 书, 有 利 于 国 家 职 业 资 格 鉴 定 标 准 的 推 广 以 及 港 澳 台 同 胞 来 内 地 就 业 5 技 能 大 赛 将 有 利 的 推 动 院 校 校 外 实 训 基 地 的 建 设 技 能 大 赛 - 31 -
进 一 步 推 动 职 业 院 校 实 训 基 地 建 设, 培 育 一 部 分 有 特 色 的 实 训 基 地 通 过 技 能 大 赛, 推 动 学 校 积 极 寻 求 行 业 企 业 持 续 有 效 的 技 术 设 备 和 资 金 支 持, 促 进 办 学 模 式 创 新, 增 强 办 学 活 力, 努 力 使 学 校 形 成 依 托 行 业 校 企 合 作 工 学 结 合 优 势 互 补 资 源 共 享 互 利 共 赢 的 长 效 机 制 通 过 技 能 大 赛, 遴 选 一 批 基 础 建 设 能 力 强 教 学 水 平 高 的 综 合 性 职 业 教 育 实 训 基 地, 充 分 利 用 企 业 的 设 备 优 势 资 金 优 势 人 才 优 势 和 技 术 优 势, 把 实 训 和 基 地 紧 密 结 合, 相 互 补 充 和 支 持 6 技 能 大 赛 还 会 有 利 的 推 动 两 岸 职 业 教 育 的 合 作 本 次 大 赛 是 代 表 两 岸 四 地 行 业 最 高 水 平 的 盛 大 赛 事, 具 有 强 大 的 影 响 力, 是 该 行 业 所 属 两 岸 相 关 政 府 部 门 沟 通 以 及 职 业 院 校 交 流 的 重 要 桥 梁, 对 推 动 两 岸 职 业 教 育 合 作 具 有 重 要 意 义 我 国 的 高 等 教 育 中 大 部 分 学 生 缺 乏 动 手 实 践 的 能 力, 教 育 与 实 践 相 分 离, 教 产 脱 节, 企 业 不 能 找 到 所 需 要 的 人 才, 学 生 毕 业 等 于 失 业, 面 对 这 种 情 况, 高 校 可 以 和 企 业 合 作, 举 办 各 种 比 赛, 学 校 不 仅 能 和 企 业 沟 通 交 流, 调 整 课 程 设 计, 使 学 生 能 学 到 对 以 后 谋 生 真 正 有 用 的 知 识, 而 且 对 提 高 学 生 动 手 动 脑 的 能 力, 提 高 自 己 的 实 践 技 能, 大 有 裨 益 同 时 各 种 大 赛 也 可 以 在 同 行 业 的 企 业 之 间 展 开, 比 如 银 行 业 可 以 举 行 银 行 业 技 能 大 赛 这 种 大 赛 对 各 企 业 员 工 加 强 交 流, 提 高 职 业 技 能 具 有 重 要 意 义 四 加 强 粤 港 两 地 职 业 教 育 合 作 的 建 议 ( 一 ) 在 合 作 过 程 中 注 重 粤 港 之 间 的 优 势 互 补 - 32 -
加 强 职 业 教 育 体 系 的 建 设, 有 两 方 面 的 工 作 : 一 是 硬 件 设 施 建 设, 二 是 软 件 设 施 建 设 近 年 来 广 东 省 政 府 对 职 业 教 育 发 展 的 重 视 不 断 加 强, 资 金 投 入 力 度 也 不 断 加 大 可 以 说, 职 业 教 育 的 硬 件 设 施 问 题, 靠 政 府 财 政 支 持 及 社 会 多 元 化 办 学 是 可 以 解 决 的 因 此, 我 们 应 该 将 粤 港 合 作 的 重 点 放 在 软 件 设 施 建 设 上 另 一 方 面, 在 粤 港 职 业 教 育 合 作 的 过 程 中, 香 港 方 面 在 需 要 投 入 资 金 的 合 作 中 显 得 较 为 慎 重, 对 资 金 投 入 的 审 批 手 续 也 较 为 繁 杂 ; 而 对 于 软 性 资 源 方 面 的 投 资, 如 培 训 体 系 课 程 设 置 师 资 交 流 等 方 面 的 合 作, 香 港 则 更 愿 意 参 与 合 作 但 是 内 地 政 府 界 定 合 作 规 模 的 标 准 一 般 是 资 金 投 入 规 模, 倘 若 继 续 以 资 金 定 标 准, 必 然 阻 碍 粤 港 合 作 的 推 进 因 此, 在 粤 港 职 业 教 育 合 作 的 初 期 阶 段, 政 府 相 关 部 门 更 应 该 找 准 双 方 合 作 的 突 破 口, 采 用 其 他 标 准 界 定 合 作 双 方 投 入 比 例, 开 拓 多 样 化 的 合 作 模 式, 侧 重 利 用 香 港 提 供 的 软 性 资 源 投 资, 在 粤 港 职 业 教 育 认 证 体 系 一 体 化 建 设 规 范 的 职 业 教 育 体 制 和 课 程 提 升 广 东 省 职 业 教 育 质 量 和 国 际 化 水 平 方 面 下 功 夫, 而 降 低 对 香 港 方 面 资 金 投 入 的 要 求, 扫 除 粤 港 职 业 教 育 合 作 的 障 碍, 更 好 地 促 进 合 作 的 进 行 和 深 入 ( 二 ) 拓 宽 合 作 范 围, 实 现 合 作 形 式 的 多 元 化 粤 港 职 业 教 育 合 作 开 展 时 间 还 很 短, 初 期 阶 段 主 要 是 广 东 省 政 府 与 香 港 主 管 职 业 教 育 的 政 府 机 构 主 导 的 合 作, 主 要 是 政 府 层 面 的 合 作, 粤 港 合 作 还 不 够 深 入 广 泛 在 接 下 来 进 一 步 的 合 作 中, 政 府 部 门 要 注 重 引 导 粤 港 之 间 的 民 间 合 作 校 企 合 作, 提 高 合 作 的 深 度 广 - 33 -
度 首 先, 拓 展 与 香 港 民 办 职 业 培 训 机 构 的 合 作, 吸 收 更 多 的 办 学 资 金 和 其 他 办 学 资 源 由 于 民 办 职 业 教 育 大 多 是 市 场 化 的 产 物, 与 公 办 职 业 院 校 相 比 更 注 重 与 市 场 的 接 轨 因 此 通 过 拓 宽 合 作 对 象 的 范 围, 能 够 更 好 地 促 进 广 东 职 业 教 育 的 发 展, 更 好 地 为 经 济 建 设 和 企 业 转 型 服 务 其 次, 职 业 教 育 的 合 作 不 应 该 仅 仅 局 限 于 粤 港 双 方 职 业 院 校 之 间 的 合 作, 政 府 还 应 引 导 职 业 院 校 和 在 粤 港 资 企 业 开 展 合 作 广 东 省 在 职 业 教 育 发 展 中 面 临 的 一 个 重 要 问 题 就 是 课 程 设 置 与 企 业 实 际 需 要 不 能 很 好 对 接, 而 在 粤 港 资 企 业 众 多, 通 过 开 展 校 企 之 间 的 合 作, 在 粤 港 资 企 业 为 学 校 提 供 职 业 技 能 实 习 实 训 基 地, 建 设 一 批 具 有 真 实 生 产 环 境 的 校 中 厂 或 厂 中 校, 能 够 优 化 职 业 技 能 培 训 的 资 源 配 置, 提 供 贴 近 企 业 需 求 的 专 业 课 程 和 人 才 培 养 项 目, 实 现 校 企 之 间 的 无 缝 对 接 对 于 参 加 共 建 实 训 生 产 中 心 的 企 业, 享 受 各 项 人 力 资 源 社 会 保 障 优 惠 政 策 和 国 家 规 定 的 有 关 校 企 合 作 优 惠 政 策, 可 有 效 促 进 粤 港 之 间 的 校 企 合 作 ( 三 ) 政 府 应 加 强 对 粤 港 职 业 教 育 合 作 的 政 策 性 支 持 首 先, 政 府 应 制 定 旨 在 鼓 励 香 港 职 业 教 育 与 培 训 机 构 与 内 地 院 校 和 企 业 合 作 的 政 府 政 策, 例 如 对 粤 港 合 作 的 职 业 教 育 项 目 提 供 办 学 场 地 的 优 惠 政 策 简 化 粤 港 合 作 办 学 的 审 批 手 续 承 认 香 港 职 业 鉴 定 证 书 在 内 地 的 效 力 等 其 次, 政 府 相 关 部 门 应 重 视 在 合 作 过 程 中 出 现 的 问 题 例 如 由 于 - 34 -
内 地 职 业 教 育 院 校 的 教 师 工 资 不 高, 粤 港 两 地 职 业 教 育 教 师 工 资 水 平 尚 存 在 较 大 差 异, 难 以 引 进 香 港 的 职 业 教 师 如 果 要 引 进 的 香 港 职 训 教 师, 内 地 的 政 府 和 校 方 需 要 在 考 虑 粤 港 两 地 价 格 水 平 工 资 标 准 等 因 素 的 情 况 下, 支 付 合 理 的 工 资 报 酬 从 现 在 的 情 况 看 来, 倘 若 政 府 财 政 在 这 方 面 不 予 以 支 持, 仅 仅 靠 学 校 自 身 的 投 入 和 对 学 生 的 收 费, 难 以 维 系 师 资 方 面 的 交 流 与 合 作 因 此, 内 地 的 各 级 政 府 应 积 极 完 善 财 政 体 制 下 的 技 工 教 育 投 入 稳 定 增 长 机 制, 完 善 技 工 学 校 建 设 专 项 资 金 管 理 办 法, 充 分 发 挥 其 促 进 现 代 技 工 教 育 体 系 建 设 的 作 用 鼓 励 企 事 业 单 位 社 会 团 体 和 个 人 等 捐 资 助 奖 学 金, 经 税 务 部 门 批 准, 准 予 在 缴 纳 企 业 所 得 税 和 个 人 所 得 税 前 全 额 扣 除 进 一 步 扩 大 失 业 保 险 基 金 用 于 促 进 就 业 的 范 围, 支 持 技 工 学 校 高 技 能 人 才 公 共 实 训 基 地 建 设 总 之, 粤 港 两 地 在 职 业 教 育 方 面 互 补 优 势 明 显, 内 地 就 业 市 场 需 求 很 多, 合 作 大 有 可 为 只 要 不 断 地 总 结 经 验, 发 挥 政 府 企 业 和 民 间 的 积 极 性, 有 效 的 结 合 粤 港 两 地 的 优 势, 就 一 定 能 为 区 域 经 济 发 展 和 产 业 升 级 做 出 重 要 贡 献 - 35 -