政府共建秦岭大熊猫野化培训佛坪基地的批复 ( 陕林字号 ) 附件 8: 关于共建秦岭大熊猫野外培训佛坪基地的协议附件 9: 秦岭大熊猫放归野外佛坪培训基地建设选

目录建设项目基本情况... 1 与本项目有关的原有污染情况及主要环境问题... 12 建设项目所在地自然环境及社会环境简况... 13 环境质量状况... 15 评价适用标准... 22 建设项目工程分析... 23 项目主要污染物产生及预计排放情况... 27 环境影响分析... 28 建设项目拟采取的防治措施及预期治理效果... 33 污染防治措施建议... 34 结论及建议... 38 附件 : 附件 1:: 陕西秦岭大熊猫放归野外佛坪培训基地建设项目环境影响评价委托书附件 2: 佛坪县环境保护局关于本项目执行环境标准的批复 ( 佛环函 2015 18 号 ) 附件 3: 陕西秦岭大熊猫放归野外佛坪培训基地建设项目监测报告 ( 洋环测本字 2015 第 02 号 ) 附件 4: 公众参与公示截图附件 5: 陕西省林业厅关于汉中市人民政府在佛坪县建立秦岭大熊猫野化培训基地的请示 ( 陕林字 2013 225 号 ) 附件 6: 汉中市人民政府关于佛坪县建立秦岭大熊猫野化培训基地的请示 ( 汉政字 2013 49 号 ) 附件 7: 陕西省林业厅关于省珍稀野生动物抢救饲养研究中心与佛坪县人民

政府共建秦岭大熊猫野化培训佛坪基地的批复 ( 陕林字 2008 328 号 ) 附件 8: 关于共建秦岭大熊猫野外培训佛坪基地的协议附件 9: 秦岭大熊猫放归野外佛坪培训基地建设选址论证意见 II

建设项目基本情况项目名称建设单位陕西秦岭大熊猫放归野外佛坪培训基地建设项目佛坪县林业局法人代表余晓忠联系人何丽萍通讯地址汉中市佛坪县袁家庄镇南环路 9 号联系电话 13992698896 传真 - 邮编 723400 建设地点佛坪县长角坝镇沙窝子村十里沟立项审批部门批准文号建设性质新建行业类别及代码环境管理业野生动植物保护 (8012) 占地面积 (hm 2 ) 262.2 绿化面积 (m 2 ) 总投资 ( 万元 ) 2972.21 其中 : 环保投资 ( 万元 ) 55.5 环保投资占总投资比例 1.9% 评价经费 ( 万元 ) 预计投产日期 2017 年 12 月工程内容及规模 : 一项目由来秦岭大熊猫是较为古老较为珍稀的亚种种群, 其形态特征和遗传特性十分独特, 保护价值和意义也倍受国内外所瞩目目前, 秦岭大熊猫在秦岭主要分布在 6 个相对独立的隔离斑块, 形成了 6 个独立的区域种群造成这种现象的主要原因是秦岭大熊猫栖息地的破碎化和岛屿化, 进而导致不同区域种群间的大熊猫遗传物质交换受阻, 使其生态适应能力减弱, 濒危程度加剧为了拯救秦岭大熊猫和其他珍稀野生动物,1987 年, 经原林业部批准, 在陕西周至楼观台建立了具有野外抢救饲养繁殖科学研究宣传教育开发利用五项功能为一体的 " 陕西省珍稀野生动物抢救饲养研究中心 " 自 " 中心 " 建立以来, 先后抢救野外病弱伤残大熊猫 65 只, 成功救护成体大熊猫 32 只, 放归 1 只, 收容饲养 22 只, 先后繁殖 7 胎 13 只, 存活 9 只为了使秦岭大熊猫保护工作得到跨越式发展, 促进其人工种群数量快速增长, 进而通过野化培训和实施野化放归, 1

不断补充野外种群, 消除不同区域种群间的地理隔离, 实现其遗传基因交流, 使秦岭大熊猫逐步摆脱濒危状态 2008 年 4 月, 国家发展和改革委员会正式批准了 " 陕西省大熊猫繁育基地 " 建设项目该项目的建设既为秦岭大熊猫迁地保护工作创造了非常良好的条件, 也为秦岭大熊猫就地保护和野生放归提出了新的发展要求随着 " 陕西省大熊猫繁育基地 " 建立, 大熊猫人工繁殖技术的提高, 大熊猫繁殖中 " 发情难题的攻克, 大熊猫人工种群数量必将会迅速增长 ; 人工圈养大熊猫的最终归宿都要通过野化放归, 使其回到大自然但是, 人工圈养大熊猫经过长期圈养, 存在着许多诸如野性退化抵御天地能力和野外适应能力较低的问题, 如不经过野化培训而放归, 必然会降低放归的安全性或导致放归失败为了能够使 " 陕西省大熊猫繁育基地 " 人工圈养大熊猫早日回归自然, 并且能够保证野化放归成功率和安全性, 就必须对其进行前期野化培训, 通过野化培训以提高其对野外生态环境的适应能力野外生存能力识别和抵御天敌能力以及自身的疾病防治能力进而通过放归, 达到扩大和复壮野外大熊猫种群, 提高其物种的遗传多样性, 实现大熊猫物种的延续和维持的目的本项目正是在这种前提和背景下, 便应运而生鉴于工程建设可能对环境造成影响, 根据中华人民共和国环境影响评价法及建设项目环境保护管理条例 ( 中华人民共和国国务院令第 253 号, 1998 年 11 月 29 日 ) 的有关规定, 佛坪县林业局委托汉中市环境工程规划设计有限公司对该项目进行环境影响评价工作, 编制环境影响评价报告表为保证评价工作的顺利开展与实施, 我公司承接任务后, 立即进行项目场址踏勘, 收集有关资料, 开展现场调研工作, 在调查研究的基础上编制了该项目的环境影响报告表二编制依据 1 相关法律法规和规章 (1) 中华人民共和国环境保护法 (2015.1.1); (2) 中华人民共和国环境环境影响评价法 (2003.9.1); (3) 中华人民共和国水污染防治法 (2008.6.1); (4) 中华人民共和国水法 (2002.10.1); 2

(5) 中华人民共和国水污染防治法实施细则 (2000.3.20) (6) 中华人民共和国大气污染防治法 (2000.9.1); (7) 中华人民共和国环境噪声污染防治法 (1997.3.1); (8) 中华人民共和国固体废物污染环境防治法 (2005.4.1); (9) 中华人民共和国循环经济促进法 (2009.1.1); (10) 中华人民共和国节约能源法 (2008.4.1); (11) 中华人民共和国土地管理法 (2004.8.28); (12) 国务院令 [1998] 第 253 号令建设项目环境保护管理条例 (1998.11.29); (13) 国务院令 [2005]39 国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定 (2005.12); (14) 国家环保总局环发 [1999] 第 107 号关于执行建设项目环境影响评价制度的有关问题的通知 ; (15) 环境保护部 2 号令建设项目环境影响评价分类管理名录 ( 2008.10.1); (16) 中华人民共和国国家发展和改革委员会令第 9 号产业结构调整指导目录 (2011 年 ) ; (17) 国家环境保护总局环发 [2006]28 号环境影响评价公众参与暂行办法 ; (18) 陕西省实施 ( 中华人民共和国水法 ) 办法陕西省人民代表大会常务委员会公告第 54 号 (2006.3.1); (19) 陕西省实施 ( 中华人民共和国环境影响评价法 ) 办法 (2007.4.1); (20) 省市建设项目环境保护条例或要求 2 相关技术规范 (1) 环境影响评价技术导则 - 总则 (HJ2.1-2011); (2) 环境影响评价技术导则 - 大气环境 (HJ2.2-2008); (3) 环境影响评价技术导则 - 地面水环境 (HJ/T2.3-93); (4) 环境影响评价技术导则 - 声环境 (HJ2.4-2009); (5) 环境影响评价技术导则 - 生态影响 (HJ 19-2011); (6) 建设项目环境风险评价技术导则 (HJ/T 169-2004) 3 相关批复及技术文件 (1) 佛坪县林业局关于陕西秦岭大熊猫放归野外佛坪培训基地建设项目环境 3

影响评价委托书 ; (2) 佛坪县林业局关于陕西秦岭大熊猫放归野外佛坪培训基地建设项目执行环境标准的函 ; (3) 由西北农林科技大学风景园林规划设计所编制的陕西秦岭大熊猫放归野外佛坪培训基地建设项目可行性研究报告 (2014.10) 三产业政策符合性及选址合理性分析 1 产业政策符合性分析本项目属于产业结构调整指导目录 (2011 年本,2013 年修正 ) 中鼓励类第一类农林业第 46 条珍稀濒危野生动植物保护工程, 因此本项目符合国家现行产业政策要求 2 选址合理性分析陕西秦岭大熊猫放归野外佛坪培训基地地处秦岭南坡佛坪县境内, 既是秦岭大熊猫固有的栖息繁育和活动区域, 也是秦岭大熊猫最适宜的栖息地范围建设地地貌属山谷峰岭地貌类型气候属北亚热带山地湿润季风气候类型, 年平均气温 11.5, 极端最高气温 36.4, 极端最低气温 14.3, 气温年相差 21.8, 年降水量 922.8mm, 气候总体具有温度较低温差较小冬冷夏凉温凉湿润的特点建设区河溪众多, 余量充沛, 地表蒸发量小, 河流汇水面大, 水资源丰富, 河流常年有水建设地植被类型较多, 既有秦岭大熊猫夏季活动栖息群落亚高山针叶林, 也有春秋冬季活动栖息群落针阔混交林, 森林生长繁茂, 林下巴山木竹林和秦岭箭竹林分布较广, 秦岭大熊猫食物资源充足依据陕西省环境资源地图集, 通过 arcgis 叠图分析, 本项目距离陕西天华山省级自然保护区实验区边界约 3.3km, 距离周至国家级自然保护区实验区边界约 7.7km, 距离陕西观音山自然保护区试验区边界 3.0km, 距离陕西佛坪自然保护区试验区边界 12.0km, 不在自然保护区范围内因此, 本项目不涉及生态环境敏感区, 属于一般区域同时本项目建设符合全国生态环境保护纲要陕西省主体功能区规划陕西省生态功能区划陕西省秦岭生态环境保护条例的要求综上, 项目建设区不仅生态环境条件极为优越, 而且完全符合秦岭大熊猫对生境的选择要求, 因此, 项目选址较为合理可行 4

四建设内容及项目组成 1 建设项目名称性质和地点 (1) 项目名称 : 陕西秦岭大熊猫放归野外佛坪培训基地建设项目 (2) 项目性质 : 新建 (3) 建设单位 : 佛坪县林业局 (4) 建设地点 : 佛坪县长角坝镇沙窝子村十里沟 2 建设内容及项目组成 ⑴ 总体布局本项目划分为 4 个功能区, 即大熊猫放归野外培训功能区科研科普宣教功能区基地管理服务功能区和大熊猫饲料基地功能区基地建设占地总面积 262.2hm 2, 其中, 大熊猫野外放归培训功能区占地 40.0 hm 2, 科研科普宣教功能区占地 1.2hm 2, 基地管理服务功能区占地 1.0hm 2, 大熊猫饲料基地占 220.0hm 2 1 大熊猫放归野外培训功能区本功能区占地总面积 40.0 hm 2, 根据地形坡向和位置, 该区又划分为 4 个大熊猫放归野外培训功能小区, 即大熊猫前期培训功能 I 区体能锻炼和半野化功能 Ⅱ 区大熊猫全野化功能 Ⅲ 区和临时寄养及盛夏生态避暑功能 Ⅳ 区本区主要建设秦岭大熊猫放归野外培训活动场和管护设施, 共建大熊猫野外前期培训活动场 5 个, 体能锻炼场和半野化培训场 2 个, 全野化放归场 1 个, 临时寄养和盛夏生态避暑场 15 个本区主要功能是进行人工圈养大熊猫野化培训体能锻炼和野外生存技能锻炼, 提高其野外生境适应能力繁殖能力和生存能力, 实施野生放归, 补充大熊猫野外种群数量, 人为消除秦岭大熊猫不同区域种群间的地理隔离, 实现其遗传基因的交流 A 大熊猫放归野外前期培训功能 I 区秦岭大熊猫放归野外前期培训功能 I 区位于东沟与西沟交汇处中间山坡中下部, 与东沟和西沟河道相对高差约 15m 下部为地势较为平坦的台阶地, 面积约 0.5hm 2 ; 上部为较平缓的山坡, 坡度 26, 坡向面南 ; 坡面森林茂密, 覆盖度 98%, 森林类型为油松和锐齿栎构成的松栎混交林, 树高约 18m; 林下巴山木竹分布较广, 生长优良, 面积约 10.5hm 2 本区拟建大熊猫野外前期培训活动场 5 个, 每个活动场面积 4000m 2 本小区主要功能是 : 对人工圈养秦岭大熊猫进 5

行前期培训, 通过人工辅助措施, 使大熊猫初步适应野外生境, 为进一步实施半野化培训打下良好基础 B 大熊猫体能锻炼和半野化功能 Ⅱ 区秦岭大熊猫体能锻炼和半野化功能 Ⅱ 区位于前期培训功能 Ⅰ 区西南侧, 与前期培训功能 Ⅰ 区大约相间 400m, 与东沟河道相对高差约 10m 下部为冲积平坦的台阶地, 面积约 2.0hm 2 ; 上部为坡度 20 30 的山坡, 坡向南偏东 ; 本小区森林覆盖度 90%, 森林类型为锐齿栎, 树高约 17m, 面积约 11.0hm 2 本小区拟建大熊猫体能锻炼活动场 2 个, 每个活动场面积 10000m 2 本小区的主要功能是 : 对经过前期培训的人工圈养大熊猫进行体能锻炼, 食物寻找能力锻炼障碍物翻越训练防御天敌训练等, 使大熊猫逐步摆脱依靠人工喂养的觅食习惯, 同时提高其野外竞争生存能力和防御天敌的能力, 确保其实施放归后的生存安全和放归成功 C 大熊猫全野化放过功能 Ⅲ 区秦岭大熊猫全野化放归功能 Ⅲ 区位于功能 Ⅱ 区上部, 两区相间约 2km 本小区地形多样, 缓坡陡坡地形均有, 海拔 1650m 1880m 左右 ; 森林覆被率较高, 林分类型为松栎混交林或锐齿栎, 林下竹林茂密, 以巴山木竹和秦岭箭竹为主本区拟建大熊猫全野化放归场 1 个, 面积 40000m 2 本小区主要功能为 : 对经过半野化培训的大熊猫进行全野化放归, 取消人工饲料喂养, 让其单独生活, 觅食天然竹子增强其在复杂地形和纯天然条件下的生境自我选择能力生存能力抵御天敌能力和建设家园的能力, 并对利用 GPS 对其进行追踪, 以研究其对纯自然条件下的适应行为特征, 为以后继续放归提供依据和经验 D 大熊猫盛夏生态避暑功能 Ⅳ 区秦岭大熊猫盛夏生态避暑功能 Ⅳ 区位于野外培训功能 Ⅰ 区东南侧, 与野外培训功能 Ⅰ 区大约相间 300 m, 与西沟河道相对高差约 25m 下部为冲积平坦的台阶地, 面积约 1.0hm 2 ; 上部为坡度 25 30 的山坡, 坡向南偏西 ; 本小区森林覆盖度 100%, 森林类型为锐齿栎麻栎山杨阔叶混交林, 树高约 16m, 面积约 12.0 hm 2 本小区可建大熊猫临时寄养或盛夏生态避暑活动场 15 个, 每个活动场面积为 3000m 2 本小区的主要功能是 : 在必要时, 对陕西省大熊猫繁育基地人工圈养大熊猫进行临时寄养, 以防止自然灾害和动物流行性疾病发 6

生对其造成的威胁同时开展陕西省大熊猫繁育基地人工圈养大熊猫的盛夏生态避暑, 让其在自然环境条件下进行活动和觅食, 既可保证大熊猫的身体健康和安全, 也可使圈养大熊猫逐步适应自然环境, 学会在自然条件下生存的能力和技巧 2 科研科普宣教功能区科研科普宣教区位于大熊猫放归野外培训功能区下部, 两区相间大约 600m 本区地形平坦, 东侧紧邻沙窝子十里沟河道, 与河道相对高差约 10m, 西侧为山间道路, 面积约 1.2 hm 2 本区主要建设科学研究设施和科普宣教设施包括大熊猫野外科学研究大楼科研科普宣教馆和大熊猫医院本区的主要功能是进行秦岭大熊猫野外科学研究, 学术交流科普宣传教育以及对基地大熊猫健康护理等 3 基地管理服务功能区基地管理服务区位于科研科普宣教区的西对面, 区内地形平坦, 东邻山间道路, 西靠山坡, 面积约 1.0hm 2 本区主要进行基地管理设施和服务设施建设, 包括基地办公楼职工宿舍职工食堂和专家宿舍等本区的主要功能是进行 " 野化培训基地 " 管理后勤服务大熊猫研究专家休闲以及国内外野生动物爱好者的参观接待等 4 大熊猫饲料基地功能区大熊猫饲料基地位于沙窝子十里沟两旁山坡之上, 距大熊猫放归野外培训功能区大约 2km; 海拔 1320m, 土壤为山地棕色森林士, 土层深厚肥沃 ; 本区远离公路和村庄, 不存在任何污染源, 加之山坡天然巴山木竹分布较广, 生长状况良好, 只要人工进行科学管理经营和复壮, 就可使其成为较为理想的大熊猫优质饲料基地, 总面积 220.0hm 2 本区主要功能为 : 除满足培训基地大熊猫食物供应外, 在必要时, 也能给陕西省大熊猫繁育基地人工圈养大熊猫提供一定的食物供应 ⑵ 项目建设内容和规模大熊猫野外放归培训和临时寄养规模 : 本项目建成后, 大熊猫野外放归培训能力为 3 5 只, 临时收养寄居大熊猫能力为 20 只基地建设规模 : 本项目建设占地总面积为 262.2hm 2, 其中大熊猫野外放归培 7

训功能区占地 40hm 2, 科研科普宣教功能区占地 1.2hm 2, 基地管理服务功能区占地 1.0hm 2, 大熊猫饲料基地占地 220.0hm 2 具体如下 : 1 大熊猫野外放归培训区建设内容和规模 A 野外放归前期培训功能 Ⅰ 区建设内容和规模大熊猫野外放归前期培训功能 Ⅰ 区建设项目占地 11.0hm 2, 建设内容和规模如下 : a 培训设施 : 本区拟建大熊猫野外放归前期培训活动场 5 个, 面积 20000m 2 ; 大熊猫圈舍 10 间, 面积 200m 2 ; 安全隔离防护墙 1200m; 饲料储藏库 2 间, 面积 120m 2 b 管护设施 : 管护房 5 间, 面积 125m 2 ; 大门一座 c 基础设施 : 硬化道路 1.0km 巡护步道 2.0km 高压线路 1.0km 低压线路 1.0km 通讯光缆 1.0km 供水管道 1.0km 蓄水池 l 个 d 安全设施 : 安全防洪堤 200m e 设备 : 大熊猫监视设备 l 套 B 体能锻炼和半野化培训功能 Ⅱ 区建设内容和规模大熊猫体能锻炼和半野化功能 Ⅱ 区建设项目占地 13.0hm 2, 建设内容和规模如下 : a 体能锻炼和半野化培训设施 : 本区拟建大熊猫体能锻炼和半野化培训活动场 2 个, 面积 20000m 2 ; 大熊猫圈舍 6 间, 面积 120m 2 ; 安全隔离墙 2200m b 管护设施 : 管护房 5 间, 面积 125m 2 c 基础设施 : 道路 0.5km 巡护步道 2.0km 桥梁一座低压线路 1.0km 供水管道 1.5km 蓄水池 1 个 d 安全设施 : 安全防洪堤 250m e 设备 : 大熊猫监视设备 1 套 C 全野化培训功能 Ⅲ 区建设内容和规模大熊猫全野化放归功能 Ⅲ 区建设项目占地 3.0hm 2, 建设内容和规模如下 : a 高压脉冲隔离墙 : 本区拟建高压脉冲隔离网 2400m b 跟踪设备 : 差分 GPS 仪及其配套设备 2 套 D 盛夏生态避暑功能 Ⅳ 区建设内容和规模 8

大熊猫盛夏生态避暑功能 Ⅳ 区建设项目占地 13.0hm 2, 建设内容和规模如下 : a 盛夏生态避暑设施 : 本区拟建大熊猫生态避暑活动场 15 个, 面积 45000m 2 ; 大熊猫圈舍 30 间, 面积 600m 2 ; 安全防护墙 2200m b 管护设施 : 管护房 5 间, 面积 125m 2 ; c 基础设施 : 道路 0.5km 巡护步道 3.0km 桥梁一座低压线路 1.5km 供水管道 1.5km 蓄水池 1 个 d 安全设施 : 安全防洪堤 200m e 设备 : 大熊猫监视设备 l 套 2 科研科普宣教区建设内容和规模科研科普宣教区占地面积 1.2hm 2, 建设内容和规模如下 : a 科研科普设施 : 科普宣教馆 1000m 2 ; 野外科学研究大楼 800m 2 ; 熊猫医院 400m 2 b 基础设施 : 低压线路 1.0km 供水管道 0.5km c 安全设施 : 安全防护堤 200m d 办公设备与研究仪器 : 科普宣教馆设备 : 灯光设备 2 套放映设备 2 套音响设备 2 套野外科学研究大楼仪器设备 : 研究办公设备 l 套家具 14 套各种研究仪器设备 14 台熊猫医院仪器设备 : 医院办公设备 l 套家具 4 套各种医疗器械 11 台 e 景观绿化 : 园区绿化 1.0hm 2 3 基地管理服务区建设内容和规模基地管理服务区占地面积 1.0hm 2, 建设内容和规模如下 : a 管理设施 : 基地办公楼 1200m 2 职工宿舍 600m 2 职工食堂 200m 2 专家宿舍 400m 2 b 基础设施 : 供水管道 2.0km 蓄水池 l 个低压线路 3km 配电房一间 30m 2 锅炉房 2 间 60m 2 卫星接收器 l 套 c 景观绿化 : 大熊猫仿真雕塑 l 个道路绿化 2.0km 园区绿化 1.0hm 2 d 设备 : 办公设备 2 套办公家具 15 套 4 饲料基地建设内容和规模 9

本项目共建饲料基地 220hm 2, 其中巴山木竹林 150hm 2, 秦岭箭竹 70hm 2 5 基础设施 a 为了便于大熊猫放归野外培训基地的管理和后勤供应, 应修筑公路 2.0 km, 其中, 沙窝子乡村道路至前期培训功能 Ⅰ 区 1.0 km, 功能 Ⅰ 区至功能 Ⅱ 区 0.5km, 功能 I 区至功能 IV 区 0.5km 路宽 6.0 m, 水泥硬化路面, 以使其与现有的沙窝子乡村公路连接, 最终与 108 国道相通 b 为了便于对放归野外前期培训功能 Ⅰ 区体能锻炼和半野化功能 Ⅱ 区和盛夏生态避暑功能 Ⅳ 区的大熊猫管护和科学研究, 应分别在前期培训功能 I 区体能锻炼和半野化培训功能 Ⅱ 区和盛夏生态避暑功能 Ⅳ 区修建巡护便道 2.0km 2.0km 和 3.0km, 路宽 1.5m c 为了便于前期培训功能 Ⅰ 区体能锻炼和半野化培训功能 Ⅱ 区和盛夏生态避暑功能 Ⅳ 区相互连接, 实行统一规范管理, 应修筑桥梁 2 座, 其中, 前期培训功能 Ⅰ 区与体能锻炼和半野化培训功能 Ⅱ 区之间 1 座, 前期培训功能 Ⅰ 区与盛夏生态避暑功能 Ⅳ 区之间 1 座石头拱桥, 桥长 12m, 桥宽 6m 功能区布局图见附图 1 拟建项目的项目组成如表 1 所示主体工程表 1 10 拟建项目的项目组成一览表类别项目名称建设内容公用工程大熊猫野外放归培训区科研科普宣教区基地管理服务区 Ⅰ 区 Ⅱ 区 Ⅲ 区 Ⅳ 区饲料基地供水工程排水工程供电工程供热工程占地 11.0hm 2, 建筑面积 20445.0m 2, 主要包括培训设施管护设施及基础设施占地 13.0hm 2, 建筑面积 20245.0m 2, 主要包括体能锻炼和半野化培训设施管护设施及基础设施占地 3.0hm 2, 主要包括高压脉冲隔离墙占地 13.0hm 2, 建筑面积 45725.0m 2, 主要包括盛夏生态避暑设施管护设施及基础设施占地 1.2hm 2, 建筑面积 2200.0m 2, 主要包括科研科普设施基础设施及安全设施占地 1.0hm 2, 建筑面积 2490.0m 2, 主要包括管理设施基础设施及景观绿化共建饲料基地 220hm 2, 其中巴山木竹林 150hm 2, 秦岭箭竹 70hm 2 取自沙窝子十里沟溪流水采用雨污分流, 废水全部综合利用, 不外排安装 250KWA 变压器一个, 从沙窝子村接入建设锅炉房一座, 配备 4t 生活电锅炉 1 台

环保工程 3 投资估算及资金筹措废水废气固废化粪池油烟净化器临时堆存场所垃圾收集设施本项目总投资 2972.21 万元, 其中, 拟申请国家投资 2377.77 万元, 占项目建设总投资的 80%, 争取地方政府投资 594.44 万元, 占项目总投资的 20% 4 施工进度本项目建设期为 2015 年 1 月至 2017 年 12 月 ( 包括前期准备工作 ) 5 劳动定员与工作制度 ⑴ 劳动定员拟建项目劳动定员 43 人, 其中管理人员 16 人, 工作人员 27 人 ⑵ 工作制度拟建项目正式营运后年工作 365 天, 每天 24 小时工作制五报告有效性说明根据中华人民共和国环境影响评价法第二十四条的规定, 在项目建设方不违背下列条件的前提下, 本报告有效 1 建设项目的性质规模地点采用的生产工艺或防治污染防止生态破坏的措施发生重大变动的, 建设单位应当重新报批建设项目的环境影响评价文件 2 建设项目的环境影响评价文件自批准之日起超过五年, 方决定该项目开工建设, 其环境影响评价文件应当报原审批部门重新审核 11

与本项目有关的原有污染情况及主要环境问题拟建项目的建设性质为新建, 不存在原有污染问题 12

建设项目所在地自然环境及社会环境简况一自然环境简况 1 地理位置佛坪县位于陕西省汉中市东北部, 秦岭山脉中段南坡地理坐标为 : 东经 107 40-108 10, 北纬 33 16-33 45 东西走向的秦岭主脊横亘在县境的最北部与周至太白县相隔为界, 南靠石泉, 东与宁陕毗邻, 西与洋县接壤 108 国道从北向南穿过县城, 各乡镇公路与其连接, 形成交通网络拟建项目建设地点位于汉中市佛坪县沙窝子村十里沟, 距佛坪县城 17km, 距 108 国道仅 11km, 地理坐标为 : 东经 108 01 258, 北纬 33 38 819 其地理位置见附图 2 2 地质地貌本项目所处区域在大地构造上, 属秦岭褶皱系南秦岭印支冒地槽褶皱带, 地层主体部分是巴颜喀拉秦岭地层区南秦岭地层分区同德武都地层小区的一部分本区地貌属于秦岭山地区秦岭南坡中山亚区, 区内地貌类型比较复杂, 以山岭系统和沟谷系统为主海拔 1500 以下为峡谷峰岭地貌类型, 海拔 1500 2000m 为宽谷深切河床及浑圆状山头与缓梁地貌类型, 海拔 2000m 以上为宽谷峰岭地貌类型 3 气候气象本项目位于秦岭南麓, 属北亚热带山地湿润季风气候由于受地形植被等影响, 区内气候呈现出温度较低温差较小冬冷夏凉温凉湿润的特点格局佛坪县气象站多年的观测资料, 其气候特征为 : 年总日照时数 1833.7h; 年平均气温 11.5, 极端最高气温 36.4, 极端最低气温 -14.3, 气温年相差 21.8, 无霜期约 218d, 年降水量 922.8mm, 多集中于 7-9 月本区冬季盛行偏北风, 夏季盛行偏北风和西南风, 全年主导风向为偏北风 4 水文佛坪县境内共有大小河溪 240 多条, 均属长江水系, 其中流域面积 10km 2 以上的河溪 47 条,100km 2 以上的河溪 5 条佛坪县境内主要的河流有三条, 分别为金水河椒溪河和蒲河本项目所在地系长江流域, 属汉江二级支流椒溪河上游的沙窝河 13

椒溪河为汉水二级支流子午河一级支流, 发源于长角坝镇的北庙子, 由北向南纵贯全县五个乡镇, 流至大河坝乡三河口, 纳入汶水河蒲河水后南流, 在石泉汇入子午河县境内流程 80.5km, 流域面积 592km 2, 平均比降 9.83%, 年均径流量 2.66 亿 m 3, 平均流量 8.45m 3 /s 小东河河长 6.2km, 流域面积 22.2km 2, 平均流量 0.85m 3 /s 沙窝河, 发源于秦岭梁长角坝镇上沙窝村境内的三十担银梁, 南流至长角坝镇两河口入椒溪河, 全长 63.4km, 年平均径流量 0.285 10 8 m 3, 年平均流量 0.9 m 3 /s 5 植被及生物多样性详见生态环境影响评价专题报告二社会环境简况 1 佛坪县佛坪县位于陕西省汉中市东北部, 秦岭山脉中段南坡地理坐标为 : 东经 107 40 ~108 10, 北纬 33 16 ~33 45 东西走向的秦岭主脊横亘在县境的最北部与周至太白县相隔为界, 南靠石泉, 东与宁陕毗邻, 西与洋县接壤佛坪全县辖 8 个镇,59 个行政村, 总面积 1279km 2 佛坪是大熊猫的故乡和中国山茱萸之乡截止 2014 年底, 佛坪全县总人口 33554 人, 其中农业人口 26962 人, 占总人口的 80.35%; 非农业人口 6592 人, 占总人口的 19.65% ; 生产总值 57940 万元, 全年人均 GDP 为 19251 元在岗职工年平均工资 45096 元, 城镇居民人均可支配收入 21309 元, 农村居民纯收入 6272 元 2 长角坝镇长角坝镇位于县城以北 3km 处, 是陕西省汉中市的北大门全镇总面积为 315km 2, 辖 9 个行政村 29 个村民小组该镇大部分为高山地区, 境内最高海拔 2904m, 最低海拔 856m, 天然林资源丰富, 是山茱萸天麻猪苓等名贵中药材的天然适生区镇境内大理石石墨等矿产资源蕴涵丰富, 大坪峪风景区内森林茂密, 山清水秀, 风景宜人, 是天然旅游休闲避暑度假之胜地本项目建设区域无重点文物古迹保护对象自然保护区和风景名胜区 14

环境质量状况 1 地表水环境质量现状监测与评价 (1) 地表水环境质量现状监测 1 监测断面的设置根据项目所在区域现有环境资料状况, 在沙窝河布置 2 个监测断面, 监测断面具体布设位置详见表 2 及附图 3 表 2 地表水监测断面布设点位序号河流名称断面名称及位置 1 # 2 # 沙窝河拟建基地上游 500m 拟建基地下游 1500m 2 监测项目监测项目选择 ph 值悬浮物溶解氧氨氮化学需氧量高锰酸盐指数五日生化需氧量等 7 项 3 监测单位及时间洋县环境保护监测站于 2015 年 5 月 13-15 日对上述断面进行了监测 4 监测结果地表水监测结果详见表 3 表 4 表 3 地表水监测结果一览表单位 :mg/l(ph 值无量纲 ) 项采样点位目拟建基地上游 500m 2015 年 5 月 13 日 2015 年 5 月 14 日 2015 年 5 月 15 日均值 ph 6.76 6.77 6.74 6.77 悬浮物 10 11 10 10.3 溶解氧 8.03 8.01 8.05 8.03 氨氮 0.11 0.11 0.10 0.11 化学需氧量 10ND 10ND 10ND 10ND 高锰酸盐指数 1.83 1.81 1.83 1.82 五日生化需氧量 2.35 2.38 2.31 2.35 备注 1 项目单位为 mg/l, ph 除外 2 ND 表示该项目监测结果低于分析方法最低检出限值, ND 后值为该分析方法最低检出限 15

表 4 地表水监测结果一览表单位 :mg/l(ph 值无量纲 ) 项采样点位目拟建基地下游 1500m 2015 年 5 月 13 日 2015 年 5 月 14 日 2015 年 5 月 15 日均值 ph 6.81 6.82 6.80 6.82 悬浮物 12 13 11 12 溶解氧 7.98 7.86 8.01 7.95 氨氮 0.13 0.12 0.11 0.12 化学需氧量 10ND 10ND 10ND 10ND 高锰酸盐指数 1.95 1.93 1.89 1.92 五日生化需氧量 2.41 2.43 2.36 2.40 备注 1 项目单位为 mg/l, ph 除外 2 ND 表示该项目监测结果低于分析方法最低检出限值, ND 后值为该分析方法最低检出限 (2) 地表水环境质量现状评价 1 评价方法 P ph 计算公式如下 : P ph 7. 0 ph 7. 0 ph i sd (ph j 7.0) P ph phi 7. 0 ph 7. 0 su (ph j >7.0) 式中 :P ph ph 的标准指数 ; ph j ph 的监测值 ; ph sd 标准规定 ph 值的下限 ; ph su 标准规定 ph 值的上限本次评价采用单因子标准指数法 (ph 除外 ) 水质参数的标准指数 Pi>1 时, 表明该水质参数超过了规定的水质标准, 已经不能满足其使用要求单因子标准指数公式 : I C i i C oi 式中 :I i 第 i 污染物的标准指数 ; Ci 第 i 污染物的实测浓度,mg/l; Coi 第 i 污染物的质量标准浓度, mg/l 溶解氧指数为 : 16

I DO Os CDO C DO S DO O S s DO C I 9 DO DO 10 C DO <S DO SDO 式中 : O - 该温度下的饱和溶解氧 ; ⑵ 评价标准 s I DO - 溶解氧指数 ; CDO - 溶解氧浓度监测值 ; S DO - 溶解氧评价标准值本项目 2 个地表水监测断面所在河段的水域功能均为 Ⅱ 类, 评价标准采用 GB3838-2002 地表水环境质量标准中 Ⅱ 类标准 ⑶ 评价结果地表水环境质量评价结果详见表 5 监测项目表 5 地表水环境质量评价结果统计一览表监测断面拟建基地上游 500m 拟建基地下游 1500m ph 0.23 悬浮物溶解氧 0.41 0.77 氨氮 0.22 0.24 化学需氧量 0.33 0.33 高锰酸盐指数 0.46 0.48 五日生化需氧量 0.78 0.80 由上表可知, 各断面水质均能满足 Ⅱ 类水体要求, 水质优良 2 环境空气质量现状监测与评价 (1) 环境空气质量现状监测 1 监测点位在评价区域及邻近的评价范围内共布设 3 个监测点位, 环境空气质量现状监测布点详见表 6 及附图 3 17

表 6 环境空气监测点名称及布设情况序号监测点名称说明 1 # 2 # 3 # 基地上风向基地基地下风向了解区域环境质量状况了解区域环境质量状况了解区域环境质量状况 2 监测项目根据评价区域环境空气质量特征, 监测项目确定为 TSP SO 2 NO 2 三项指标作为监测因子 3 监测单位及监测时间洋县环境保护监测站于 2015 年 5 月 13-19 日对上述断面进行了监测 (2) 环境空气质量现状评价 1 评价方法评价方法采用单项标准指数法, 计算公式如下 : I i =C i /C oi 式中 :I i i 污染物的标准指数 ; C i i 污染物的实测浓度,mg/m 3 ; C oi i 污染物的评价标准,mg/m 3 利用各监测点的监测数据, 统计各类污染物日平均浓度的检出率浓度范围超标率和最大超标倍数 2 评价标准环境空气质量采用 GB3095-1996 环境空气质量标准中一类区标准 3 监测及评价结果监测结果见表 7 18

表 7 SO 2 NO 2 TSP 日均值统计结果表监测点位监测项目 5 月 13 日 5 月 14 日 5 月 15 日采样时间 5 月 16 日 5 月 17 日 5 月 18 日 5 月 19 日 1# 基地上风向 2# 基地 SO 2 0.012 0.011 0.012 0.013 0.011 0.012 0.010 NO 2 0.014 0.013 0.016 0.015 0.015 0.016 0.012 TSP 0.058 0.054 0.057 0.053 0.050 0.053 0.048 SO 2 0.008 0.010 0.011 0.010 0.011 0.012 0.010 NO 2 0.012 0.011 0.013 0.012 0.013 0.014 0.012 3# 基地下风向备注 TSP 0.046 0.049 0.048 0.045 0.047 0.051 0.049 SO 2 0.012 0.013 0.017 0.014 0.013 0.015 0.011 NO 2 0.014 0.015 0.019 0.015 0.016 0.018 0.014 TSP 0.059 0.062 0.066 0.065 0.061 0.060 0.057 1 TSP 每天采样一次, 为期 120.014 个小时, 采样时间为 08:30-02:30; SO 2 NO 2 氟化物 NH 3 每天采样一次, 为期 18 个小时, 采样时间为 09: 监测结果评价值见表 8 表 8 00-03:00; 2 此数据只对本次监测负责 SO 2 NO 2 TSP 日均值评价结果表序号监测项目日均值监测值范围平均值超标率 (%) 标准指数标准 1 # NO 2 0.012-0.016 0.014 0 0.18 0.08 SO 2 0.010-0.013 0.012 0 0.24 0.05 TSP 0.048-0.058 0.053 0 0.44 0.12 2 # NO 2 0.011-0.014 0.012 0 0.15 0.08 SO 2 0.008-0.012 0.010 0 0.20 0.05 TSP 0.045-0.051 0.048 0 0.40 0.12 3 # NO 2 0.014-0.019 0.016 0 0.20 0.08 SO 2 0.011-0.017 0.014 0 0.28 0.05 TSP 0.057-0.066 0.061 0 0.51 0.12 由表 8 可以看出, 评价区域内各监测项目的日均浓度值均低于环境空气质量一级标准, 说明评价区域内的环境空气质量现状较好, 对各项污染物均有一定的 19

容量 3 声环境质量现状监测与评价 (1) 监测点布设在评价区域内布设 2 个噪声监测点 ⑵ 监测时间洋县环境保护监测站于 2015 年 5 月 15-16 日, 对上述监测点进行了昼夜监测 ⑶ 监测结果及评价监测结果见表 9 表 9 噪声监测结果统计表单位 :db(a) 15 日 16 日监测时间及时段监测结果 (Leq[dB(A)]) 1#: 基地南侧 2#: 基地中心沿村道旁昼间 44.3 46.5 夜间 38.6 39.1 昼间 42.8 45.3 夜间 36.5 36.0 由表 9 可知, 在基地布设的 2 个监测点中, 昼间环境噪声声级范围在 42.8~ 46.5dB(A) 之间 ; 夜间环境噪声声级范围在 36.0~39.1dB(A) 之间, 说明基地环境噪声满足 GB3096-2008 声环境质量标准中 1 类区标准值主要环境保护目标 ( 列出名单及保护级别 ) 根据现场踏勘, 本项目 I 区东南北侧均为荒地山体, 西侧 1.2km 为沙窝河 Ⅱ 区 Ⅲ 区 Ⅳ 区东南西北侧均为荒地山体整个基地周边以山体为主, 最近集中环境敏感点位南侧 1.5km 处的沙窝子村本次环境影响评价的主要环境保护目标见表 10 20

表 10 主要环境保护目标一览表环境要素保护对象方位相对位置距离 (m) 保护目标大气环境声环境沙窝子村南 1500 环境空气质量标准 (GB3095-1996) 一级标准熊猫基地内地表水沙窝河穿过符合声环境质量标准 (GB3096 2008) 中 1 类标准达到地表水环境质量标准 (GB3838 2002) 中 Ⅱ 类标准 21

评价适用标准大气环境质量环境质量标准执行环境空气质量标准 (GB3095 1996) 一级标准 ; 水环境质量地表水执行地表水环境质量标准 (GB3838 2002)Ⅱ 类区标准 ; 声环境执行 GB3096 2008 声环境质量标准 1 类区域标准大气污染物排放禁止新建排污口污染物排放标准水污染物排放禁止新建排污口噪声排放厂界噪声执行工业企业厂界环境噪声排放标准 (GB12348 2008) 中 1 类标准固体废弃物一般固体废物执行一般工业固体废物贮存处置场污染控制标准 (GB18599 2001) 中的规定总量控制标准 22

建设项目工程分析一工艺流程简述本项目为陕西秦岭大熊猫放归野外佛坪培训基地建设项目, 无具体工艺流程二主要污染工序 1 施工期施工期主要污染源情况分析如下 : (1) 废水施工阶段废水主要为施工生产废水和施工人员产生的生活污水生产废水主要污染物为 SS, 废水产生量约 6.0m 3 /d; 生活污水主要污染物为 COD BOD NH 3 -N 等施工人数以 30 人计, 整个施工期工产生生活污水约 985.5t 建设方设置沉淀池对生产废水进行收集后回用, 生活污水可经生态厕所处理后用于当地林木施肥 (2) 废气施工期间废气主要为施工阶段产生的扬尘主要污染物为 TSP,TSP 浓度随施工阶段的变化产生量也不同, 一般在 10-30 mg/m 3 此外, 还有少量燃油设备排出的燃油烟气及运输车辆产生的尾气, 主要污染物为 SO 2 NO X CO 等 (3) 噪声施工期噪声为施工机械设备运行噪声物料运输交通噪声物料装卸碰撞噪声等, 各施工阶段噪声源强在 70-90dB(A) 之间 (4) 固废施工期固体废弃物主要包括土石方和各种建筑垃圾及生活垃圾 2 营运期 (1) 主要污染源及污染物产生情况工程投产后, 主要污染源分布及排放的污染源见表 11 23

表 11 运行期主要污染源及污染物分布一览表污染源类型污染源名称主要污染物废水熊猫的尿液熊猫圈舍冲洗废水生活污水 COD BOD 5 SS NH 3 -N 废气固废餐饮油烟废气熊猫粪便熊猫医院少量的废弃疫苗瓶药瓶生活垃圾等噪声厨房风机及各种泵类空气动力噪声机械 (2) 主要污染物产生情况 a 废气本项目采用电锅炉, 因此废气主要为职工食堂产生的餐饮油烟废气本项目员工生活区食堂油烟产生比较集中, 规划设置 2 个灶头, 预计接待人数 30 人 /d, 用油指标以 15g/ 人 d 计, 炒菜时油烟挥发一般为用油量的 1%~3%, 本环评取 2%, 按每天做饭时间为 3h, 全年 250d, 故全年油烟最大产生量 2.25kg/a 油烟机的排风量为 500 2Nm 3 /h, 则油烟的排放浓度约为 2.25mg/m 3, 超过了 GB18438-2001 饮食业油烟排放标准中的最高允许排放浓度 2mg/m 3, 本环评建议安装油烟净化器 ( 除烟效率 75%), 经处理后油烟浓度可达 0.56mg/m 3, 排放量为 0.56kg/a 满足 GB18438-2001 中的最高允许排放浓度 2mg/m 3 限值要求净化后烟气由管道引至餐饮楼层顶部排放, 且出风口高度至少高于周围建筑 3m 以上, 本项目食堂油烟产生及排放情况见表 12 表 12 餐饮油烟废气产生及排放情况来源用餐人数年耗油量 ( t/a) 油烟产生量 (kg/a) 油烟排放量排风量 (m 3 /h) 排放浓度 (mg/m 3 ) 职工 30 0.112 2.25 0.56kg/a 1000 0.56 b 废水运营期废水主要包括熊猫的尿液熊猫圈舍冲洗废水和生活污水 I 熊猫的尿液按临时收养寄居大熊猫能力为 20 只计, 由于熊猫大部分时间处于自然活动状态, 一部分尿液散排于活动场所的土壤中, 排入圈舍的尿液日均产生量约为 24

0.01t/d(3.65t/a) 其主要污染物为 COD BOD SS 和 NH 3 -N, COD 浓度约为 3000mg/L,BOD 5 浓度约为 1500mg/L,SS 浓度约为 500mg/L,NH 3 -N 浓度约为 600mg/L, 污染物产生量分别为 0.01t/a 0.005t/a 0.002t/a 和 0.002t/a II 熊猫圈舍冲洗废水运营期熊猫圈舍采用干清粪工艺, 为保持熊猫圈舍内卫生, 偶尔使用水枪冲洗圈舍冲洗频次为半个月, 水量约 3.0t/ 次 (72.0t/a) 废水中主要污染物为 COD BOD 5 NH 3 -N 等查阅相关文献可知, 该类废水中 COD 浓度约为 2000mg/L, BOD 5 浓度约为 800mg/L,SS 浓度约为 1000mg/L,NH 3 -N 浓度约为 200mg/L, 污染物产生量分别为 0.144t/a 0.058t/a 0.072t/a 0.014t/a III 生活污水本项目劳动定员 43 人, 人均用水定额参考给水排水设计手册第 2 册, 职工用水定额取 80L/ 人天, 则每天职工生活用水量为 3.44m 3 /d(1255.6m 3 /a), 生活污水排放量为 2.75t/d(1003.8t/a), 其主要污染物浓度分别为 :COD350mg/L, BOD250mg/L,SS250mg/L,NH 3 -N30mg/L 污染物产生量分别为 0.35t/a 0.25t/a 0.25t/a,0.03t/a 综上所述, 拟建项目运营期废水污染物年产生情况见下表 : 表 13 拟建项目运营期废水污染物产生情况一览表产生源单位 COD BOD 5 SS NH 3 -N 废水量熊猫的尿液 t/a 0.01 0.005 0.002 0.002 3.65 圈舍冲洗废水 t/a 0.144 0.058 0.072 0.014 72.0 生活污水 t/a 0.35 0.25 0.25 0.03 1003.8 合计 t/a 0.504 0.313 0.324 0.046 1079.45 产生浓度 mg/l 467 290 300 42 企业拟在 Ⅰ Ⅱ Ⅲ Ⅳ 功能区分别建设化粪池 (Ⅰ Ⅱ Ⅳ 区各三座,Ⅲ 区一座, 单座容积为 10m 3 ) 收集项目废水, 废水全部用于浇灌周边林地及熊猫饲料基地, 不外排 (3) 噪声本项目主要噪声源为厨房风机及各种泵类, 其声压值在 80 90dB(A) 左右, 建议采取加减震垫消声器等措施, 经门窗墙壁屏蔽和距离衰减后, 可使厂界声 25

压值满足 GB12348 2008 工业企业厂界环境噪声排放标准中 1 类标准要求 (4) 固体废弃物 a 熊猫粪便建设方采用干清粪工艺清除熊猫圈舍内大部分固体粪便, 该工艺的主要目的是及时有效地清除圈舍内的粪便尿液, 保持畜舍环境卫生, 充分利用劳动力资源丰富的优势, 减少粪便清理过程中的用水用电, 保持固体粪便的营养物按临时收养寄居大熊猫能力为 20 只计, 熊猫粪便排放量约为 400kg/d, 普通干清粪工艺粪便收集效率约为 80%, 即拟建项目收集粪便约 320kg/d(116.8t/a), 由于熊猫粪便都是高纤维, 其综合利用价值很高, 可以用于制作工艺纸贺卡相框冰箱贴等工艺品 b 医疗废物动物医院产生的医疗废物 ( 废弃疫苗瓶药瓶等 ) 约 0.1t/a, 建设方应将其统一收集后交由有资质的部门或单位处理 c 生活垃圾本项目劳动定员 43 人, 按人均产生垃圾 0.38kg/ 人.d 计, 则生活垃圾产生量为 5.96t/a 生活垃圾设置固定收集点, 定期清运至最近垃圾填埋场填埋处理 26

项目主要污染物产生及预计排放情况排放源污染物处理前处理后类型内容 ( 编号 ) 名称浓度产生量浓度排放量大气污染物食堂油烟 2.25 2.25kg/a 0.56 0.56kg/a 水污染物生产废水生活污水 COD 467mg/L 0.504t/a 0 NH 3 -N 42mg/L 0.046t/a 0 BOD 5 290mg/L 0.313t/a 0 SS 300 mg/l 0.324t/a 0 圈舍粪便 116.8t/a 综合利用固体废弃物办公生活区动物医院生活垃圾医疗废物 5.96t/a 0 0.1t/a 0 噪声本项目主要噪声源为厨房风机及各种泵类, 其声压值在 80 90dB(A) 左右生态影响分析详见生态环境影响评价专题报告 27

环境影响分析一施工期环境影响简要分析 1 施工期大气环境影响分析 (1) 大气环境影响分析拟建项目施工期粉尘主要来源于基础工程中土石方开挖产生的扬尘, 建筑垃圾及建筑材料运输产生的二次扬尘, 施工场地材料堆放场产生的扬尘等另外, 运输车辆及一些动力设备运行会产生少量燃油废气以及装饰工程中涂料油漆等产生的有机废气等 ⅰ 施工扬尘建筑施工期的大气污染主要为施工过程中产生的扬尘施工扬尘产生的环节有 : 场地平整土方挖掘建筑垃圾建筑材料工程弃渣的运输等土石方开挖时污染较重, 扬尘使大气中总悬浮颗粒物浓度剧增, 并随风迁移到其他地方, 致使空气中含尘浓度超标十倍至几十倍, 严重影响下风向过往行人的健康, 也影响周围景观, 但影响范围约在 50m 以内, 且延续时间较短, 对外界影响相对较小扬尘量的大小与施工现场条件管理水平机械化程度以及天气等诸多因素有关, 是一个复杂难以定量的过程目前尚无充分的实验数据来推导扬尘的排放情况美国环境保护局空气污染物排放和控制手册提出建筑施工操作中近似排放因子是每个作业活动每月每英亩建设面积 1.2t 此数据适用于中等活动频率泥沙含量适中和半干旱气候条件下的施工工地据此粗略估算, 单位施工场地面积扬尘的排放量为 10g/d.m 2, 该项目建筑面积约为 91105.0m 2, 施工场地扬尘排放量约为 0.91t/d( 假设全部施工活动同时进行 ) ⅱ 运输扬尘拟建项目建筑材料的运输工程弃渣及垃圾的外运也会产生一定的扬尘, 其大小与污染源的距离道路路面行驶速度等因素有关在一般情况下, 在自然风力作用下, 车辆产生的扬尘约为 0.035kg/ 车辆. 米, 所影响的范围为道路两侧 30m 以内的范围 ⅲ 燃油废气拟建项目施工过程中用到的机械主要有挖掘机装载机推土机起重机等, 它们以柴油为燃料, 会产生一定量的废气, 包括 CO NO x SO 2 等, 但是产生 28

量不大, 环境影响范围有限 (2) 施工废水对地表水环境影响分析工程施工期废水包括施工废水和施工人员生活污水 ⅰ 施工废水建设期的施工排水其中主要含混凝土块石子泥沙等形成的泥浆水以及工地雨水形成的地面径流在整个施工期, 非雨天情况下, 预计每天产生施工废水为 6m 3, 其中废水中主要以 SS 污染为主, 其值为 400~1000 mg/l, 施工泥浆水和工地雨水若不经处理, 会造成水体污染建议施工单位在现场建一个 10m 3 的沉淀池, 施工废水进行适当的沉淀处理后回用, 沉淀下的泥浆或固体废弃物, 应与建筑垃圾一起处置, 不得混入生活垃圾中经过处理后, 不会对周围环境产生影响 ⅱ 生活污水本项目施工期为 36 个月, 施工期施工人员相对集中, 平均每天施工人员可达到 30 人, 但大多数来之附近村屯, 不在施工现场吃饭住宿等, 每天只有 2 人轮流值班因此, 整个施工期工产生生活污水约 985.5t 废水中主要污染物为 COD BOD 5 SS 等, 由于废水排放量较少, 浓度较低, 建议设临时生态厕所, 收集粪便用于当地林木施肥, 不外排 (3) 施工期声环境影响分析施工期噪声为施工机械设备运行噪声物料运输交通噪声物料装卸碰撞噪声等, 各施工阶段噪声源强在 70-90dB(A) 之间由于施工期间厂内设备位置不断变化, 同一施工阶段不同时间设备运行数量亦有波动, 因此很难确切地预测施工场地各场界噪声值按照环境影响评价技术导则 - 声环境 (HJ2.4~2009) 的有关规定, 噪声从声源传播到受声点的传播, 受传播距离空气吸收阻挡物的反射与屏障等因素的影响而产生衰减施工期多台机械设备同时运转噪声预测值如表 14 所示 : 29

表 14 多台机械设备同时运转的噪声预测值 (db(a)) 距离 (m) 5 10 20 30 60 80 100 150 200 300 昼间噪声预测值 92.6 82.6 76.6 73.1 67 64.6 62.6 59.1 56.6 53 由预测结果可见, 在未采取隔声降噪措施的情况下, 距施工区 200 m 内, 区域噪声超过了声环境质量标准 1 类区昼间标准要求, 由于项目区 1.5km 范围内没有环境敏感点, 因此施工期噪声对周围环境影响甚微 (4) 施工期固体废物环境影响分析施工期固体废弃物主要包括土石方和各种建筑垃圾及生活垃圾 ⅰ 建筑垃圾根据建设单位概算, 项目总开挖土石方量约 1.2 万 m 3, 开挖的土石多为沙石仅有少量粘土, 沙石在满足施工条件的要求下, 可以作为建筑原料进行利用 ; 少量粘土作为绿化用土此外, 在土石方暂时堆放场地上覆盖防尘网, 防止产生大量的扬尘对于建筑垃圾要分类收集, 集中存放, 将其中可作为原材料再生利用的成分进行回收再利用, 其他成分进行外运处理 : I 相关资料显示, 建筑垃圾中大约 35% 以上为废混凝土块施工过程中散落的砂浆和混凝土碎砖渣等, 外运至指定的建筑垃圾回填地 II 废钢筋废铁丝废电线和各种废钢配件等金属, 其产生量在 10% 左右, 经分拣集中, 出售给相关的加工单位重加工 III 包装废弃物的产生量约为建筑垃圾总量的 20%, 可出售给相关的物资回收单位回收利用 ; 废竹木木屑等出售给相关的木材回收单位加工利用 ⅱ 生活垃圾本评价以 0.38kg/d 的人均生活垃圾产生量计算, 施工期间垃圾最大产生量为 0.01t/d 施工期生活垃圾主要为有机废物, 包括剩饭菜等, 要求集中存放到垃圾箱内, 定期清运至最近垃圾填埋场填埋处理, 通过以上措施, 拟建项目生活垃圾对周围环境影响不大二营运期环境影响分析 1 大气环境影响分析本项目采用电锅炉, 因此废气主要为职工食堂产生的餐饮油烟废气 30

餐厅油烟经油烟净化器 ( 除烟效率 75%) 处理后, 油烟浓度可达 0.56mg/m 3, 排放量为 0.56kg/a, 满足 GB18438-2001 中的最高允许排放浓度 2mg/m 3 限值要求对周围环境空气影响甚微 2 地表水环境影响分析运营期废水主要包括熊猫的尿液熊猫圈舍冲洗废水及职工生活污水熊猫的尿液熊猫圈舍冲洗废水不仅含有一定的氮磷钾等元素, 而且还含有钙镁等多种微量元素, 对植被的生长是有利的企业拟在 Ⅰ Ⅱ Ⅲ Ⅳ 功能区分别建设化粪池 (Ⅰ Ⅱ Ⅳ 区各三座,Ⅲ 区一座, 单座容积为 10m 3 ) 收集项目废水, 废水全部用于浇灌周边林地及熊猫饲料基地, 不外排拟建项目建设饲料基地 220hm 2, 且周边有大量植被, 完全可以消纳本项目产生的废水因此本项目对地表水环境影响甚微 3 声环境影响分析本项目主要噪声源为厨房风机及各种泵类, 噪声源强约在 80-90dB(A) 之间通过采取加减震垫消声器等措施, 经门窗墙壁屏蔽和距离衰减后, 可使场界噪声满足 GB12348 2008 工业企业厂界环境噪声排放标准中 1 类标准要求对周围声环境影响甚微 4 固体废物环境影响分析该项目生产过程中产生的固体废物为熊猫粪便职工生活垃圾及动物医院少量的医疗废物建设方拟采取的固体废物处置方法见下表表 15 名称熊猫粪便医疗废物 ( 废弃疫苗瓶药瓶等 ) 生活垃圾固体废物产生量及处置方法处置处理方法综合利用交由有资质的部门或单位处理填埋处理由上表可知, 运营期产生的固废均可得到有效的处置, 不对对外环境产生明显不利影响 5 项目建设对城区新水源地的影响根据汉中市环境保护局关于佛坪县自来水有限责任公司佛坪县县城供水扩 31

建项目环境影响报告表的批复汉环批字 (2013)14 号, 佛坪县自来水有限责任公司拟在下沙窝河中游新建水源, 选定取水点为下沙窝河入椒溪河上游 4.5km 处下沙窝村, 根据陕西省城市饮用水水源保护区环境保护条例, 饮用水江河水源保护区的划分 : 一级保护区从取水点起计算, 上游 1000m 至下游 100m 的水域及其两侧河岸外延 100m 的陆域 ; 二级保护区从一级保护区上界起上溯 2000m 的水域, 及其两侧河岸外延 200m 的陆域 ; 准保护区从二级保护区上界起上溯 3000m 的水域, 及其两侧河岸外延 300m 的陆域本项目位于上沙窝村, 基地位置距离水源地准保护区边界上游约 1.6km, 且本项目废水均综合利用, 不外排, 因此对城区新水源地影响甚微鉴于新水源地规划尚未实施, 因此本项目实施过程, 应报请当地政府主管部门, 加强水源地建设选址控制, 防止水源保护区划定与本项目建设产生冲突, 如新水源地取水点点位确需调整, 涉及本项目建设区域时, 应积极协调配合, 协商解决途径 32

建设项目拟采取的防治措施及预期治理效果类型内容排放源污染物名称防治措施预期治理效果大气污染物食堂油烟油烟净化器达标排放水污染物熊猫尿液圈舍冲洗生活用水 COD BOD NH 3 -N SS 化粪池处理后出水用于熊猫饲料基地及周边林地施肥不外排熊猫粪便综合利用固体废弃物废弃疫苗瓶药瓶等统一收集后交由有资质的部门或单位处理不对外环境产生明显不利影响工作人员生活垃圾收集后统一清运噪声厨房风机各种泵类机械噪声减震垫消声器绿化降噪厂界噪声达标生态保护措施及预期效果 : 建议建设单位加强基地内场区绿化, 使基地内绿地率不低于 30%, 建议建设单位在绿化过程中, 以发挥绿化功能防治污染和美化环境为原则绿化布局综合考虑, 绿化树种以常绿树为主, 乔灌花草相结合, 形成点线面有机结合的绿化系统 33

污染防治措施建议一施工期环境保护措施 1 大气污染防治措施 (1) 运输车辆加蓬盖, 运土卡车及建筑材料运输车应按规定配置防洒装备, 洒水时间主要在无雨的天气, 装载不宜过满, 保证运输过程中不散落 (2) 加强回填土方堆放场的管理, 要制定土方表面压实定期喷水覆盖等措施 ; 不需要的泥土, 建筑材料弃渣应及时运走, 不宜长时间堆积 (3) 施工单位必须选用符合国家卫生防护标准的施工机械和运输工具, 确保其废气排放符合国家有关标准加强对机械设备的养护, 减少不必要的空转时间, 以控制尾气排放 2 水环境保护措施施工阶段废水主要为施工生产废水和施工人员产生的生活污水建设方设置沉淀池对生产废水进行收集后回用, 生活污水可经生态厕所处理后用于当地林木施肥在采取以上措施后, 施工期污水对周围的环境不会造成污染影响 3 声环境保护措施 (1) 合理确定施工场界划定施工场界时, 应在满足施工要求的前提下, 尽量使高噪声作业周期长的施工机械或设备的作业点与噪声敏感点保持较远的距离, 以减少施工噪声的影响 (2) 加强施工环境管理为了有效地控制施工噪声影响, 除落实有关的控制措施外, 还必须加强施工环境管理, 由环保部门实施统一的监督管理, 施工单位在工程承包时, 应将环境保护内容列入承包合同, 设专人负责, 落实各项施工噪声的控制措施和有关主管部门的要求 4 固废处置措施 (1) 对于施工过程中产生的临时弃土弃渣, 要合理选择和布置临时弃土弃渣场, 必须按照环卫环保和建筑业管理部门的有关规定进行处置, 不得将弃土 34

弃渣任意裸露堆置, 以免在大风和强降水时引起严重的水土流失施工过程中产生的建筑垃圾按照市政的规定, 统一运往规定地点处理生活垃圾及时送当地垃圾卫生填埋场处置 (2) 施工期建筑垃圾及生活垃圾应在场区内集中分类堆放及时清理并分别按类处置, 严禁乱倒 (3) 对装修期间油漆涂料在使用过程中产生的危险废物应规范收集, 送到环保部门制定的危险废物处置中心安全处置, 不得与生活垃圾和建筑垃圾混杂堆放或填埋二营运期环境保护措施 1 大气污染防治措施本项目产生的废气主要来源于职工食堂产生的餐饮油烟废气餐厅油烟经油烟净化器 ( 除烟效率 75%) 处理后, 油烟浓度可达 0.56mg/m 3, 排放量为 0.56kg/a, 满足 GB18438-2001 中的最高允许排放浓度 2mg/m 3 限值要求对周围环境空气影响甚微 2 水污染防治措施建设项目采用干清粪工艺处理熊猫粪便, 因此废水中污染物浓度也较低对于熊猫的尿液熊猫圈舍冲洗废水及员工生活污水均进入化粪池处理后, 用于熊猫饲料基地及周边林地施肥项目建有饲料基地 220hm 2, 且项目建设地周边有大面积的林地, 完全能够消耗掉本项目产生的废水, 方案可行 3 固体废物污染防治措施熊猫粪便都是高纤维, 其综合利用价值很高, 可以用于制作工艺纸贺卡相框冰箱贴等工艺品 ; 动物医院产生的医疗废物 ( 废弃疫苗瓶药瓶等 ) 统一收集后交由有资质的部门或单位处理 ; 生活垃圾设置固定收集点, 定期清运至最近垃圾填埋场填埋处理 4 环境管理和监测制度为了减轻本项目投产后的污染程度, 必须加强环境管理和监测工作, 时刻掌握污染源排放情况及环境污染动态, 以便采取积极有效的办法进行防治为此提出几项环境监测制度建议 : 35

⑴ 企业应委派专人负责基地内的环保工作, 以保证各项环保治理措施的实施和环保设施的正常运行 ⑵ 对化粪池要定期检查, 确保其防渗性能 5 环保投资估算及环保验收清单 ⑴ 环保投资估算该项目环保投资 55.5 万元, 占总投资 2972.21 万元的 1.9% 具体环保投资估算见表 16 为了使污染治理措施能落到实处, 要求 : 表 16 环保投资估算序号治理措施 ( 设备 ) 数量价格 ( 万元 ) 1 化粪池 10 座 30 3 油烟净化器 1 台 2 4 安装消声器加减震垫等 3 5 固废临时堆存场所 1 处 10 6 垃圾箱若干 0.5 合计 55.5 1 环保投资必须落实, 专款专用 ; 2 工程设计阶段应进一步细化环保措施, 合理安排经费, 使各项环保措施都能认真得到贯彻执行 ; 3 工程竣工后对各项环保设施要进行检查验收, 确保污染防治措施高效运行 ; 4 环保设施年运行费折旧费及其它环保管理费用一并纳入成本, 以保证环保投资正常运行 ⑵ 环保验收清单建设单位在工程建成后应按照建设项目竣工环境保护验收管理办法中的相关规定, 及时向当地环境保护部门提出环保设施竣工验收申请, 进行验收建设项目环境保护三同时验收内容一览表见表 17 36

表 17 环境保护设施验收清单表类别环保设施名称位置 / 容积数量验收标准废气油烟净化器 1 台噪声隔声减震降噪措施符合饮食业油烟排放标准 (GB18438-2001) 标准符合工业企业厂界噪声排放标准中 1 类标准 10 座废水化粪池容积 10m 3 ( 单座 ) Ⅰ 区 Ⅱ 区 Ⅳ 区各 3 座,Ⅲ 区废水综合利用 1 座固废临时堆存场所 1 处防雨防渗漏垃圾筒若干绿化基地内外空地植树种草 30% 37

结论及建议一结论陕西秦岭大熊猫放归野外佛坪培训基地建设项目占地总面积为 262.2hm 2, 其中大熊猫野外放归培训功能区占地 40hm 2, 科研科普宣教功能区占地 1.2hm 2, 基地管理服务功能区占地 1.0hm 2, 大熊猫饲料基地占地 220.0hm 2 建成后, 大熊猫野外放归培训能力为 3 5 只, 临时收养寄居大熊猫能力为 20 只项目总投资 2972.21 万元通过对项目选址污染因素及防治措施的分析, 得出以下结论 : 1 产业政策符合性本项目属于产业结构调整指导目录 (2011 年本,2013 年修正 ) 中鼓励类第一类农林业第 46 条珍稀濒危野生动植物保护工程, 因此本项目符合国家现行产业政策要求 2 区域环境质量根据洋县环境保护监测站于 2015 年 5 月的监测结果显示, 本项目各断面水质均能满足 Ⅱ 类水体要求, 沙窝河水质良好 ; 价区域内各监测项目的日均浓度值均低于环境空气质量一级标准, 说明评价区域内的环境空气质量现状较好, 对各项污染物均有一定的容量 ; 在基地布设的 2 个监测点中, 昼间环境噪声声级范围在 42.8~46.5dB(A) 之间 ; 夜间环境噪声声级范围在 36.0~39.1dB(A) 之间, 说明基地环境噪声满足 GB3096-2008 声环境质量标准中 1 类区标准值 3 环境影响分析 ⑴ 大气环境影响分析本项目采用电锅炉, 因此废气主要为职工食堂产生的餐饮油烟废气餐厅油烟经油烟净化器 ( 除烟效率 75%) 处理后, 油烟浓度可达 0.56mg/m 3, 排放量为 0.56kg/a, 满足 GB18438-2001 中的最高允许排放浓度 2mg/m 3 限值要求对周围环境空气影响甚微 ⑵ 废水环境影响运营期废水主要包括熊猫的尿液熊猫圈舍冲洗废水及职工生活污水运营期废水主要包括熊猫的尿液熊猫圈舍冲洗废水及职工生活污水熊猫的尿液熊猫圈舍冲洗废水不仅含有一定的氮磷钾等元素, 而且还 38

含有钙镁等多种微量元素, 对植被的生长是有利的拟建项目建设饲料基地 220hm 2, 且周边有大量植被, 完全可以消纳本项目产生的废水项目对废水实施了资源化减量化无害化的处理, 该项目的废水排放总量为零 ⑶ 固废影响分析熊猫粪便都是高纤维, 其综合利用价值很高, 可以用于制作工艺纸贺卡相框冰箱贴等工艺品 ; 动物医院产生的医疗废物 ( 废弃疫苗瓶药瓶等 ) 统一收集后交由有资质的部门或单位处理 ; 生活垃圾设置固定收集点, 定期清运至最近垃圾填埋场填埋处理项目固体废物均得到了合理的处理处置, 对周围环境影响不大 ⑷ 噪声环境影响分析本项目主要噪声源为厨房风机及各种泵类, 其声压值在 80 90dB(A) 左右, 建议采取加减震垫消声器等措施, 经门窗墙壁屏蔽和距离衰减后, 可使厂界声压值满足 GB12348 2008 工业企业厂界环境噪声排放标准中 1 类标准要求对周围声环境影响甚微 4 环境影响评价结论综上所述, 本项目建设符合国家产业政策和相关规划要求, 建设方在认真落实本环评报告表提出的各项污染防治措施和对策后, 能实现污染物达标或综合利用 ; 对评价区空气水声及生态环境影响可控制在区域环境功能允许范围内, 项目实施后能维持当地区域环境质量现状, 从环境保护角度讲, 项目建设可行二建议及要求 1 基地建成后, 应严格控制参观考察的人数, 以避免对大熊猫产生干扰 2 基地建成后, 应对大熊猫自然活动栖息与觅食场所划定保护区, 更大程度上保护濒危野生动物 39

政 府 共 建 秦 岭 大 熊 猫 野 化 培 训 佛 坪 基 地 的 批 复 ( 陕 林 字 2008 328 号 ) 附 件 8: 关 于 共 建 秦 岭 大 熊 猫 野 外 培 训 佛 坪 基 地 的 协 议 附 件 9: 秦 岭 大 熊 猫 放 归 野 外 佛 坪 培 训 基 地 建 设 选

政府共建秦岭大熊猫野化培训佛坪基地的批复 ( 陕林字 2008 328 号 ) 附件 8: 关于共建秦岭大熊猫野外培训佛坪基地的协议附件 9: 秦岭大熊猫放归野外佛坪培训基地建设选