管 制 人 員 : 香 港 警 務 處 處 長 會 交 代 本 總 目 下 的 開 支 二 OO 四 至 O 五 年 度 預 算... 二 OO 四 至 O 五 年 度 的 編 制 上 限 ( 按 薪 級 中 點 估 計 的 年 薪 值 ) 相 等 於 由 二 OO 四 年 三 月 三 十 一 日 預 算 設 有 的 33 790 個 非 首 長 級 職 位, 減 至 二 OO 五 年 三 月 三 十 一 日 的 33 132 個, 減 幅 為 658 個... 此 外, 預 算 於 二 OO 四 年 三 月 三 十 一 日 及 二 OO 五 年 三 月 三 十 一 日 設 有 71 個 首 長 級 職 位 承 擔 額 結 餘... 115.635 億 元 87.985 億 元 1.699 億 元 綱 領 綱 領 (1) 維 持 社 會 治 安 綱 領 (2) 防 止 及 偵 破 罪 案 綱 領 (3) 減 少 交 通 意 外 綱 領 (4) 行 動 單 位 的 工 作 詳 情 綱 領 (1): 維 持 社 會 治 安 宗 旨 管 制 人 員 報 告 2002-03 ( 實 際 ) 這 些 綱 領 納 入 政 策 範 圍 9: 內 部 保 安 ( 保 安 局 局 長 ) ( 原 來 預 算 ) ( 修 訂 ) 2004-05 ( 預 算 ) 財 政 撥 款 ( 百 萬 元 ) 6,395.1 6,024.7 5,929.5 5,730.9 (-1.6%) (-3.3%) ( 或 較 原 來 預 算 減 少 4.9%) 2 宗 旨 是 調 派 能 幹 和 有 充 足 裝 備 的 軍 裝 警 務 人 員 往 各 陸 上 總 區, 維 持 治 安 簡 介 3 警 隊 維 持 治 安, 主 要 是 透 過 調 派 軍 裝 人 員 到 各 處 巡 邏, 清 楚 展 示 充 足 警 力 及 其 高 度 靈 活 調 動 性 警 隊 藉 着 不 斷 監 察 罪 案 趨 勢, 審 慎 地 部 署 公 眾 活 動 安 排 和 應 用 經 改 良 的 指 揮 及 控 制 電 腦 系 統, 有 成 效 及 效 率 地 調 配 警 隊 資 源 4 在 二 OO 三 年, 警 隊 : 採 用 小 型 巡 邏 車 輛, 以 擴 大 巡 邏 範 圍 及 更 迅 速 處 理 在 郊 野 及 偏 遠 地 區 發 生 的 緊 急 事 件 ; 繼 續 推 行 警 察 公 共 關 係 策 略, 展 示 警 隊 正 面 形 象, 以 維 持 市 民 高 度 支 持 及 參 與 維 持 社 會 治 安 的 工 作 ; 繼 續 與 其 他 政 府 部 門 聯 絡, 減 少 非 警 務 及 非 核 心 工 作, 集 中 更 多 人 手 高 姿 態 執 行 警 務 及 核 心 工 作 ; 完 成 為 期 四 年 的 監 察 內 部 員 工 及 外 部 顧 客 意 見 及 滿 意 程 度 調 查 策 略, 並 全 面 檢 討 策 略 以 加 強 未 來 調 查 的 實 用 性 及 成 效 ; 進 一 步 改 進 雙 管 齊 下 的 內 部 溝 通 策 略, 並 全 面 檢 討 內 部 溝 通 行 動 計 劃 ; 在 二 OO 三 年 年 中 完 成 警 署 改 善 計 劃, 改 善 現 有 警 署 設 施 ; 推 出 及 完 成 第 四 輪 實 踐 價 值 觀 工 作 坊, 增 強 警 隊 成 員 對 專 業 表 現 的 個 人 承 擔 ; 展 開 全 警 隊 工 作 程 序 改 善 研 究, 確 立 及 重 整 工 作 程 序 以 提 高 警 隊 服 務 的 效 率 及 成 效 ; 推 行 優 質 服 務 獎 計 劃, 鼓 勵 在 工 作 上 採 用 最 佳 辦 事 方 法 及 鞏 固 優 質 服 務 文 化 ; 以 及 繼 續 發 展 全 警 隊 使 用 的 知 識 管 理 系 統, 以 便 有 系 統 地 蒐 集 貯 存 使 用 機 構 層 面 或 個 人 層 面 的 知 識
5 衡 量 本 綱 領 內 各 項 服 務 表 現 的 準 則 主 要 有 : 目 標 目 標 包 括 : 盡 量 調 派 各 陸 上 總 區 編 制 內 的 軍 裝 人 員 往 前 線 執 行 行 動 職 務 ; 把 紀 律 人 員 處 理 行 政 工 作 的 情 況 盡 可 能 減 至 最 少, 並 編 配 他 們 執 行 行 動 職 務 ; 以 及 迅 速 地 回 應 緊 急 求 救 電 話 如 下 : 目 標 時 間 2002 2003 2004 ( 分 鐘 ) ( 實 際 ) ( 實 際 ) ( 計 劃 ) 達 到 目 標 的 百 分 率 回 應 港 島 及 九 龍 區 緊 急 求 救 電 話... 9 98.9 98.8 100 回 應 新 界 區 緊 急 求 救 電 話... 15 99.6 99.7 100 指 標 2002 2003 2004 ( 實 際 ) ( 實 際 ) ( 預 算 ) 回 應 999 電 話 召 喚 召 喚 總 數... 644 133 641 772 665 000 緊 急 求 救 召 喚... 83 866 82 189 85 000 各 類 報 案 數 目... 1 181 568 1 241 643 1 300 000 傳 票 數 目 ( 交 通 傳 票 除 外 )... 9 462 9 109 9 500 突 擊 搜 查 次 數... 24 600 21 038 23 000 被 軍 裝 人 員 拘 捕 的 違 法 人 士 數 目... 78 426 78 326 80 000 二 OO 四 至 O 五 年 度 需 要 特 別 留 意 的 事 項 6 二 OO 四 至 O 五 年 度 內, 警 隊 將 會 : 確 立 警 隊 核 心 職 責 及 功 能, 以 便 調 配 人 手 高 姿 態 執 行 警 務 工 作 ; 在 單 分 區 警 區 結 構 為 主 流, 多 分 區 警 區 結 構 為 例 外 的 原 則 下 精 簡 警 區, 以 提 高 效 率 ; 因 應 最 新 人 口 增 減 及 新 警 務 需 求, 檢 討 新 界 總 區 的 界 線 ; 因 應 最 新 人 口 增 減 創 新 科 技 及 多 種 專 業 組 成 的 服 務 隊 的 發 展, 檢 討 邊 界 警 務 策 略 ; 執 行 經 修 訂 的 調 查 策 略 ; 繼 續 執 行 雙 管 齊 下 的 內 部 溝 通 策 略 及 經 修 訂 的 內 部 溝 通 行 動 計 劃, 加 強 內 部 溝 通 ; 繼 續 確 立 及 重 整 工 作 程 序, 以 提 高 警 隊 服 務 的 效 率 及 成 效 ; 着 手 籌 備 預 期 在 二 OO 五 年 第 一 季 舉 辦 的 第 五 輪 實 踐 價 值 觀 工 作 坊 ; 以 及 加 強 知 識 管 理 的 科 技 及 管 理 架 構 綱 領 (2): 防 止 及 偵 破 罪 案 宗 旨 7 宗 旨 是 防 止 及 偵 破 罪 案 簡 介 2002-03 ( 實 際 ) ( 原 來 預 算 ) ( 修 訂 ) 2004-05 ( 預 算 ) 財 政 撥 款 ( 百 萬 元 ) 2,231.6 2,435.9 2,387.9 2,335.6 (-2.0%) (-2.2%) ( 或 較 原 來 預 算 減 少 4.1%) 8 防 止 及 偵 破 罪 案 是 警 隊 各 刑 事 單 位 的 首 要 任 務 各 刑 事 單 位 在 軍 裝 人 員 的 支 援 下, 由 指 揮 官 統 一 調 派 工 作 包 括 : 由 警 察 總 部 總 區 區 及 分 區 的 刑 事 單 位 偵 查 罪 案 ; 發 展 警 隊 的 各 種 資 訊 及 情 報 系 統, 尤 其 是 透 過 採 用 及 發 展 各 種 現 代 科 技, 加 強 偵 查 罪 案 的 能 力 ; 充 分 利 用 電 腦 系 統 及 其 他 情 報 收 集 程 序, 發 揮 有 關 系 統 及 程 序 的 最 佳 效 能 ;
舉 辦 宣 傳 防 止 罪 案 活 動 ; 以 及 與 內 地 及 其 他 司 法 管 轄 區 的 警 察 機 關 維 持 緊 密 聯 繫 及 合 作 9 在 二 OO 三 年, 警 隊 : 繼 續 與 民 政 事 務 局 及 各 區 撲 滅 罪 行 委 員 會 緊 密 合 作, 定 期 舉 行 防 止 罪 行 活 動, 包 括 東 區 滅 罪 嘉 年 華 滅 罪 嘉 年 華 太 陽 計 劃 2003 全 能 青 少 年 選 拔 賽 及 禁 毒 滅 罪 耀 香 江 2003 ; 與 少 年 警 訊 名 譽 會 長 各 區 撲 滅 罪 行 委 員 會 非 政 府 機 構 及 各 警 區 緊 密 合 作, 確 立 並 執 行 由 警 隊 整 體 推 行 的 反 罪 惡 活 動, 包 括 少 訊 滅 罪 夏 令 營 抗 毒 錦 囊 訓 練 營 及 正 確 使 用 999 緊 急 電 話 海 報 設 計 比 賽 在 區 層 面 亦 統 籌 和 舉 辦 不 少 的 反 罪 惡 活 動 ; 推 行 中 學 聯 絡 計 劃, 加 強 警 隊 與 中 學 教 育 統 籌 局 和 社 會 福 利 署 的 聯 繫 及 合 作 關 係, 以 提 高 遏 止 青 少 年 罪 行 及 罪 案 的 成 效 及 效 率 ; 積 極 研 究 更 有 系 統 適 合 警 隊 整 體 執 行 的 青 少 年 計 劃 由 多 機 構 組 成 的 研 究 隊 在 二 OO 三 年 十 月 成 立, 全 面 研 究 現 有 各 類 青 少 年 活 動, 目 標 是 制 訂 詳 盡 行 動 計 劃, 為 有 邊 緣 青 少 年 問 題 的 學 校 提 供 更 佳 支 援 ; 與 香 港 電 台 聯 手 製 作 兩 輯 執 法 群 英 電 視 劇 集, 加 深 公 眾 對 警 務 工 作 的 瞭 解, 展 示 警 隊 正 面 的 形 象 ; 舉 辦 舉 對 舉 舉 類 罪 行 的 反 罪 惡 舉 舉 活 動, 包 括 舉 舉 罪 行 與 舉 舉 有 關 的 罪 行 舉 肆 盜 竊 及 街 頭 騙 案 ; 加 強 情 報 網 絡 情 報 為 主 導 的 調 查 及 臥 底 行 動, 以 打 擊 有 組 織 罪 行, 尤 其 是 涉 及 槍 械 黑 社 會 賭 波 洗 黑 舉 賣 淫 集 團 及 詐 騙 案, 特 別 舉 對 打 擊 這 些 有 組 織 罪 行 背 後 的 經 濟 來 源 ; 在 行 動 上 與 內 地 機 關 維 持 聯 絡 及 雙 向 關 係, 打 擊 跨 境 的 有 組 織 罪 行 ; 在 內 地 及 海 外 機 關 提 供 情 報 及 行 動 支 援 下, 聯 手 打 擊 販 賣 及 濫 用 精 神 藥 物 的 活 動, 以 及 對 付 販 賣 毒 品 的 問 題 ; 與 內 地 及 海 外 執 法 機 關 保 持 緊 密 聯 繫 及 合 作, 對 付 跨 境 罪 行 及 交 換 情 報 技 術 和 經 驗 ; 增 加 錄 像 面 見 室 的 數 目 至 70 間, 以 應 付 大 幅 增 加 的 使 用 率 ; 繼 續 提 升 現 有 情 報 處 理 電 腦 系 統, 加 強 警 隊 分 析 情 報 及 調 查 嚴 重 罪 行 的 能 力 ; 加 強 處 理 虐 兒 個 案 調 查 工 作 的 訓 練 課 程, 並 繼 續 採 用 多 專 業 合 作 模 式 處 理 家 庭 暴 力 性 暴 力 及 虐 待 老 人 問 題 ; 以 及 提 升 調 查 人 員 的 專 業 知 識, 加 強 執 法 能 力 對 付 科 技 罪 行 10 衡 量 本 綱 領 內 各 項 服 務 表 現 的 準 則 主 要 有 : 目 標 目 標 包 括 防 止 及 偵 破 罪 案, 並 優 先 處 理 暴 力 及 集 團 式 罪 行, 尤 其 是 : 使 用 真 槍 的 罪 案 ; 與 黑 社 會 有 關 罪 行 ; 嚴 重 毒 品 罪 行 ; 恐 怖 活 動 威 脅 ; 洗 黑 舉 ; 青 少 年 罪 行 ; 集 團 騙 案 ; 以 及 科 技 罪 行 及 與 電 腦 有 關 罪 行 指 標 2002 2003 2004 ( 實 際 ) ( 實 際 ) ( 預 算 ) 舉 報 罪 案 總 數... 75 877 88 377 90 000 偵 破 罪 案 總 數... 32 423 34 672 36 000 舉 報 暴 力 罪 案... 14 140 14 542 14 800 偵 破 暴 力 罪 案... 7 400 7 627 7 400 舉 報 涉 及 真 槍 罪 案... 10 9 @ 偵 破 涉 及 真 槍 罪 案... 4 4 @ 致 電 警 方 熱 線 次 數... 12 516 35 981 @ 被 捕 犯 案 青 少 年 人 數... 5 335 5 156 4 900
2002 2003 2004 ( 實 際 ) ( 實 際 ) ( 預 算 ) 失 竊 車 輛... 2 412 2 301 2 300 搜 獲 四 號 海 洛 英 總 數 ( 公 斤 )... 106 53 @ 搜 獲 大 麻 總 數 ( 公 斤 )... 666 561 @ 搜 獲 甲 基 安 非 他 明 ( 冰 ) 及 其 他 精 神 藥 物 總 數 ( 公 斤 )... 161 91 @ 搜 獲 忘 我 ( 亞 甲 二 氧 甲 基 安 非 他 明 ) 總 數 ( 粒 )... 48 840 141 020 @ @ 不 可 能 作 出 預 算 初 步 數 字, 仍 有 待 政 府 化 驗 師 核 實 二 OO 三 年 內 錄 得 罪 案 總 數 88 377 宗 二 OO 三 年 的 破 案 率 為 39.2% 二 OO 四 至 O 五 年 度 需 要 特 別 留 意 的 事 項 11 二 OO 四 至 O 五 年 度 內, 警 隊 將 會 繼 續 : 防 止 罪 案 檢 討 反 罪 惡 宣 傳 計 劃, 針 對 特 定 罪 案 訂 定 每 半 年 的 主 題, 並 由 全 警 隊 推 行 有 關 計 劃 ; 制 訂 對 各 類 青 少 年 發 展 活 動 的 全 面 研 究 ; 以 及 防 止 街 頭 罪 行 偵 查 罪 案 對 付 有 組 織 罪 行, 尤 其 是 涉 及 使 用 真 槍 黑 社 會 洗 黑 錢 集 團 式 操 控 賣 淫 及 騙 案 的 罪 行 ; 加 強 執 法 打 擊 與 毒 品 有 關 的 罪 行, 尤 其 是 與 精 神 藥 物 有 關 的 罪 行 ; 透 過 改 善 現 有 的 刑 事 情 報 系 統, 增 強 警 隊 偵 查 罪 案 的 能 力 ; 透 過 訓 練 各 總 區 及 區 前 線 人 員, 加 強 調 查 虐 兒 個 案 的 能 力, 並 與 本 港 非 政 府 機 構 內 地 及 海 外 執 法 機 構 更 緊 密 合 作 交 換 情 報 ; 維 持 與 內 地 警 隊 及 鄰 近 城 市 及 海 外 國 家 執 法 機 關 的 緊 密 聯 繫, 打 擊 跨 境 及 國 際 罪 案 ; 改 善 現 有 支 援 證 人 及 受 害 人 的 各 項 計 劃 ; 加 強 警 隊 防 止 及 偵 破 罪 案 的 能 力 ; 以 及 提 高 搜 集 情 報 的 能 力 綱 領 (3): 減 少 交 通 意 外 2002-03 ( 實 際 ) ( 原 來 預 算 ) ( 修 訂 ) 2004-05 ( 預 算 ) 財 政 撥 款 ( 百 萬 元 ) 1,132.2 1,222.5 1,201.7 1,170.9 (-1.7%) (-2.6%) ( 或 較 原 來 預 算 減 少 4.2%) 宗 旨 12 宗 旨 是 致 力 減 少 交 通 意 外, 避 免 人 命 傷 亡 及 財 物 損 毀 簡 介 13 透 過 下 列 方 法, 減 少 交 通 意 外 : 教 育 市 民 注 重 道 路 安 全 ; 執 行 道 路 交 通 法 例 ; 以 及 就 道 路 基 本 設 施 的 改 善 工 程 提 供 意 見 14 在 二 OO 三 年, 警 隊 : 選 取 合 適 的 錄 像 系 統, 於 二 OO 四 年 在 交 通 巡 邏 電 單 車 上 安 裝 ; 用 安 裝 有 用 用 用 用 動 設 用 的 用 道 路 安 全 用 用 作 教 育 用 用 ; 以 及 在 商 業 機 構 贊 助 下, 舉 辦 全 港 中 學 生 道 路 安 全 問 答 比 賽, 並 向 小 學 生 宣 傳 乘 搭 校 巴 安 全 守 則
15 衡 量 本 綱 領 內 各 項 服 務 表 現 的 準 則 主 要 有 : 目 標 目 標 包 括 : 重 點 教 育 市 民 注 意 道 路 安 全, 尤 以 職 業 司 機 青 少 年 和 高 齡 行 人 為 主 要 對 象 ; 針 對 引 致 交 通 意 外 的 主 要 成 因 ( 如 超 速 不 遵 照 交 通 燈 指 示 不 合 法 地 轉 向 不 小 心 轉 換 行 車 線 和 超 載 等 ) 加 強 執 法, 並 每 年 檢 討 靈 活 執 行 交 通 法 例 計 劃, 配 合 不 斷 轉 變 的 工 作 重 點 ; 提 高 警 隊 調 查 交 通 意 外 的 能 力, 確 定 意 外 成 因, 並 檢 控 違 例 人 士 ; 透 過 限 制 車 輛 停 放 的 措 施 及 清 除 阻 塞 交 通 的 障 礙, 維 持 往 來 交 通 安 全 和 暢 順 ; 以 及 與 運 輸 署 合 作, 改 善 交 通 流 量 及 減 少 交 通 意 外 指 標 2002 2003 2004 ( 實 際 ) ( 實 際 ) ( 預 算 ) 交 通 意 外 宗 數 輕 傷... 12 261 11 586 12 000 死 亡 或 重 傷... 3 166 2 799 3 000 傳 票 數 目 主 要 類 別 違 例 事 項... 26 209 24 960 26 000 違 例 行 車 及 雜 類 違 例 事 項... 19 339 23 496 22 500 定 額 罰 款 通 知 書 數 目 違 例 行 車... 391 031 374 714 380 000 違 例 泊 車... 508 238 506 286 500 000 檢 控 超 速 駕 駛 人 士 票 數 ( 已 計 入 上 述 傳 票 及 定 額 罰 款 通 知 書 的 統 計 數 字 內 )... 194 895 183 168 185 000 檢 控 及 警 誡 違 例 行 人 次 數 警 誡... 72 858 69 706 70 000 檢 控... 16 243 13 798 14 000 道 路 安 全 展 覽 中 心 / 道 路 安 全 巴 士 / 交 通 安 全 城 的 參 觀 人 次 參 觀 人 士... 132 658 79 776 130 000 學 校... 1 768 1 064 2 000 團 體... 388 229 400 大 型 交 通 安 全 活 動 數 目... 61 63 60 二 OO 四 至 O 五 年 度 需 要 特 別 留 意 的 事 項 16 二 OO 四 至 O 五 年 度, 警 隊 將 會 : 在 交 通 巡 邏 電 單 車 上 安 裝 錄 像 機, 加 強 交 通 執 法, 打 擊 危 險 駕 駛 行 為 ; 增 加 呼 氣 分 析 儀 器, 加 快 在 認 可 中 心 作 呼 氣 測 試, 從 而 阻 嚇 酒 後 駕 駛 及 減 少 意 外 ; 繼 續 提 升 交 通 安 全 城 的 服 務 及 設 施, 加 強 向 公 眾 傳 揚 交 通 安 全 信 息 ; 繼 續 協 助 環 境 運 輸 及 工 務 局 檢 討 與 道 路 安 全 有 關 的 法 例 及 增 加 使 用 自 動 交 通 執 法 系 統 ; 加 強 與 道 路 安 全 所 涉 人 士 商 業 組 織 傳 媒 及 其 他 有 關 組 織 的 伙 伴 關 係, 藉 此 繼 續 促 進 道 路 安 全 ; 以 及 重 點 改 善 司 機 駕 駛 行 為 及 加 深 道 路 使 用 者 對 道 路 安 全 的 認 識 綱 領 (4): 行 動 單 位 的 工 作 2002-03 ( 實 際 ) ( 原 來 預 算 ) ( 修 訂 ) 2004-05 ( 預 算 ) 財 政 撥 款 ( 百 萬 元 ) 2,261.1 2,506.7 2,467.0 2,326.1 (-1.6%) (-5.7%) ( 或 較 原 來 預 算 減 少 7.2%)
宗 旨 17 宗 旨 是 : 防 止 及 偵 破 非 法 入 境 和 走 私 活 動 ; 準 備 修 訂 及 測 試 應 變 計 劃, 確 保 隨 時 做 好 準 備 應 付 非 法 入 境 重 大 災 難 騷 亂 或 恐 怖 活 動 ; 維 持 本 港 的 內 部 保 安 ; 以 及 為 其 他 綱 領 的 行 動 提 供 專 門 性 的 增 援 簡 介 18 本 綱 領 的 工 作 包 括 : 協 調 警 隊 部 署 反 非 法 入 境 及 反 走 私 行 動 ; 經 常 作 好 準 備, 以 便 迅 速 和 有 效 地 應 付 任 何 類 型 的 重 大 事 件 災 難 騷 亂 或 恐 怖 活 動 ; 為 各 行 動 單 位 提 供 增 援, 尤 其 是 透 過 調 派 警 察 機 動 部 隊 水 警 及 輔 警 人 員, 維 持 社 會 治 安 ; 以 及 加 強 內 部 保 安 及 人 群 管 理 各 方 面 的 訓 練, 鞏 固 維 持 治 安 的 工 作 19 在 二 OO 三 年, 警 隊 : 進 行 多 項 跨 部 門 演 習 及 更 新 指 令, 提 高 警 隊 的 行 動 戒 備 能 力 及 實 力, 隨 時 防 範 應 付 及 調 查 恐 怖 襲 擊 ; 定 期 進 行 訓 練 及 演 習, 以 提 升 警 隊 防 範 及 處 理 災 難 的 能 力 ; 修 訂 及 推 行 新 訓 練 內 容, 以 期 更 好 地 配 合 警 察 機 動 部 隊 轉 變 的 需 求 ; 發 展 及 提 供 行 動 及 戰 術 訓 練 更 新 課 程, 提 升 警 隊 的 行 動 能 力 ; 檢 討 戰 略 裝 備 及 槍 械 軍 火, 保 持 警 隊 執 行 維 持 治 安 及 內 部 保 安 工 作 的 能 力 ; 加 強 與 其 他 緊 急 服 務 機 構 的 合 作, 提 升 政 府 應 付 重 大 事 件 及 緊 急 事 件 的 能 力 ; 繼 續 加 強 與 內 地 警 隊 的 聯 繫, 防 止 及 堵 截 陸 路 及 海 路 的 非 法 入 境 活 動 ; 成 立 跨 部 門 專 責 小 組, 處 理 涉 及 內 地 訪 客 的 非 法 活 動 / 罪 行 ; 繼 續 提 升 水 警 的 技 術 設 備, 促 進 航 運 安 全 及 提 高 海 上 行 動 成 效 ; 與 保 安 局 及 海 事 處 合 作 制 訂 海 港 保 安 策 略, 以 符 合 國 際 海 事 組 織 國 際 船 舶 及 港 口 設 施 保 安 則 例 的 規 定 ; 完 成 為 水 警 購 置 4 艘 新 船 取 代 舊 船 其 中 2 艘 的 投 標 工 作 ; 以 及 繼 續 購 置 第 三 代 指 揮 及 控 制 通 訊 系 統 的 工 作, 預 期 於 二 OO 六 年 全 面 採 用 該 系 統 20 衡 量 本 綱 領 內 各 項 服 務 表 現 的 準 則 主 要 有 : 目 標 目 標 包 括 : 偵 查 及 堵 截 非 法 入 境 者 從 水 陸 管 理 線 進 入 香 港 ; 根 據 情 報 進 行 反 非 法 入 境 行 動, 減 少 非 法 入 境 者 留 港 人 數 ; 偵 查 及 瓦 解 製 造 及 售 賣 偽 造 身 分 證 的 犯 罪 集 團 ; 偵 查 及 瓦 解 有 組 織 的 走 私 活 動 ; 以 及 適 當 地 調 派 曾 接 受 內 部 保 安 / 人 群 管 理 / 防 衛 性 搜 索 技 巧 訓 練 的 警 務 人 員, 確 保 公 眾 聚 集 活 動 有 秩 序 及 安 全 地 進 行 指 標 2002 2003 2004 ( 實 際 ) ( 實 際 ) ( 預 算 ) 被 捕 非 法 入 境 者 人 數 陸 路... 2 620 2 511 2 002 水 路... 2 742 1 298 1 032 被 檢 控 非 法 入 境 者 人 數... 645 778 693 因 協 助 及 教 唆 非 法 入 境 者 而 被 捕 的 人 數... 135 45 29 搜 獲 偽 造 身 分 證 數 目... 529 539 550 截 獲 越 南 非 法 入 境 者 人 數... 241 165 @ 反 走 私 活 動 偵 察 到 高 速 的 可 疑 目 標 船 隻 數 目... 21 122 @
2002 2003 2004 ( 實 際 ) ( 實 際 ) ( 預 算 ) 搜 獲 走 私 貨 物 總 值 ( 百 萬 元 )... 45.3 186.0 @ 曾 接 受 內 部 保 安 訓 練 的 人 員 數 目... 1 530 932 680 人 群 管 理 事 件 次 數... 521 440 440 處 理 爆 炸 品 事 件 次 數... 186 151 @ 搜 索 及 救 援 行 動 次 數... 73 81 81 搶 救 傷 亡 人 數... 2 569 2 695 2 695 @ 不 可 能 作 出 預 算 二 OO 四 至 O 五 年 度 需 要 特 別 留 意 的 事 項 21 二 OO 四 至 O 五 年 度 內, 警 隊 將 會 : 繼 續 提 高 警 隊 的 戒 備 能 力, 以 及 提 升 警 隊 防 範 對 付 及 調 查 恐 怖 襲 擊 的 能 力 ; 通 過 訓 練 及 演 習 繼 續 改 善 警 隊 防 範 及 處 理 災 難 的 能 力 ; 汲 取 海 外 緊 急 服 務 機 構 的 經 驗, 改 善 警 隊 防 範 及 處 理 災 難 的 能 力 ; 繼 續 開 發 及 提 供 行 動 及 戰 術 訓 練 更 新 課 程, 提 升 警 隊 的 行 動 能 力 ; 繼 續 檢 討 戰 略 裝 備 及 槍 械 軍 火, 保 持 警 隊 執 行 維 持 治 安 及 應 付 內 部 保 安 情 況 工 作 的 能 力 ; 繼 續 加 強 與 其 他 緊 急 服 務 機 構 的 合 作, 提 升 政 府 應 付 重 大 事 件 及 緊 急 事 件 的 能 力 ; 加 強 與 衛 生 署 及 其 他 有 關 機 構 的 合 作 及 協 調, 應 付 傳 染 病 爆 發 ; 繼 續 加 強 與 內 地 警 隊 的 聯 繫, 防 止 及 堵 截 陸 路 及 海 路 的 非 法 入 境 活 動 ; 加 強 與 內 地 機 構 合 作, 持 續 推 動 跨 部 門 專 責 小 組 的 工 作, 對 付 內 地 訪 客 所 涉 及 的 非 法 活 動 ; 繼 續 提 升 水 警 的 技 術 設 備, 促 進 航 運 安 全 及 提 高 海 上 行 動 成 效 ; 繼 續 與 保 安 局 及 海 事 處 合 作 制 訂 海 港 保 安 策 略, 以 符 合 國 際 船 舶 及 港 口 設 施 保 安 則 例 的 規 定 ; 繼 續 為 水 警 替 換 4 艘 舊 船 的 採 購 工 作 ; 以 及 繼 續 第 三 代 指 揮 及 控 制 通 訊 系 統 的 採 購 及 安 裝 工 作, 並 為 該 系 統 的 全 面 採 用 作 準 備
綱 領 總 目 122- 香 港 警 務 處 財 政 撥 款 分 析 2002-03 ( 實 際 ) ( 百 萬 元 ) ( 原 來 預 算 ) ( 百 萬 元 ) ( 修 訂 ) ( 百 萬 元 ) 2004-05 ( 預 算 ) ( 百 萬 元 ) (1) 維 持 社 會 治 安... 6,395.1 6,024.7 5,929.5 5,730.9 (2) 防 止 及 偵 破 罪 案... 2,231.6 2,435.9 2,387.9 2,335.6 (3) 減 少 交 通 意 外... 1,132.2 1,222.5 1,201.7 1,170.9 (4) 行 動 單 位 的 工 作... 2,261.1 2,506.7 2,467.0 2,326.1 12,020.0 12,189.8 11,986.1 11,563.5 (-1.7%) (-3.5%) ( 或 較 原 來 預 算 減 少 5.1%) 財 政 撥 款 及 人 手 編 制 分 析 綱 領 (1) 二 OO 四 至 O 五 年 度 的 撥 款 較 二 OO 三 至 O 四 年 度 的 修 訂 預 算 減 少 1.986 億 元 (3.3%), 主 要 由 於 二 OO 四 年 和 二 OO 五 年 公 務 員 減 薪, 以 及 在 提 高 效 率 以 節 省 資 源 的 情 況 下 刪 減 312 個 職 位 部 分 減 省 的 撥 款, 因 增 設 87 個 職 位 ( 主 要 為 加 強 在 新 基 礎 建 設 的 前 線 行 動 能 力 ) 及 填 補 空 缺 而 抵 銷 綱 領 (2) 二 OO 四 至 O 五 年 度 的 撥 款 較 二 OO 三 至 O 四 年 度 的 修 訂 預 算 減 少 5,230 萬 元 (2.2%), 主 要 由 於 二 OO 四 年 和 二 OO 五 年 公 務 員 減 薪, 以 及 在 提 高 效 率 以 節 省 資 源 的 情 況 下 刪 減 76 個 職 位 綱 領 (3) 二 OO 四 至 O 五 年 度 的 撥 款 較 二 OO 三 至 O 四 年 度 的 修 訂 預 算 減 少 3,080 萬 元 (2.6%), 主 要 由 於 二 OO 四 年 和 二 OO 五 年 公 務 員 減 薪, 以 及 在 提 高 效 率 以 節 省 資 源 的 情 況 下 刪 減 60 個 職 位 綱 領 (4) 二 OO 四 至 O 五 年 度 的 撥 款 較 二 OO 三 至 O 四 年 度 的 修 訂 預 算 減 少 1.409 億 元 (5.7%), 主 要 由 於 在 提 高 效 率 以 節 省 資 源 的 情 況 下 刪 減 304 個 職 位, 以 及 二 OO 四 年 和 二 OO 五 年 公 務 員 減 薪 在 二 OO 四 至 O 五 年 度 警 隊 會 增 設 7 個 職 位, 負 責 在 屯 門 客 運 碼 頭 執 行 前 線 行 動 職 務
( ) ( ) 4 (20.1%) 4 (5 435) 3 (10.1%) 1 (49.6%) 3 (3 014) 1 (18 490) 2 (20.2%) 2 (6 264) 36 000 ( ) 35 000 34 573 34 000 34 061 33 885 33 861 33 203 33 000 0
1 777 (6.4%) 1 759 (6.3%) 24 331 (87.3%) 24 331 87.3% 14 360 51.6% 4 330 15.5% 5 641 20.2% 1 777 6.4% 759 6.3%
分 目 ( 編 號 ) 經 營 帳 經 常 開 支 總 目 122- 香 港 警 務 處 2002-03 實 際 開 支 核 准 預 算 修 訂 預 算 2004-05 預 算 $ 000 $ 000 $ 000 $ 000 000 運 作 開 支... 11,787,441 11,942,150 11,747,965 11,329,312 103 酬 金 及 特 別 服 務... 62,839 85,000 77,000 80,000* 207 證 人 囚 犯 及 遞 解 出 境 者 的 開 支... 4,028 5,500 5,300 5,500* 經 常 開 支 總 額... 11,854,308 12,032,650 11,830,265 11,414,812 非 經 常 開 支 700 一 般 非 經 常 開 支... 5,638 1,951 651 3,136 非 經 常 開 支 總 額... 5,638 1,951 651 3,136 經 營 帳 總 額... 11,859,946 12,034,601 11,830,916 11,417,948 資 本 帳 機 器 設 備 及 工 程 603 機 器 車 輛 及 設 備... 101,090 109,032 109,032 109,064 614 改 建 加 建 及 改 善 使 用 中 的 水 警 船 艇 ( 整 體 撥 款 )... 1,238 1,250 1,250 1,100 624 修 理 及 改 善 陸 上 管 理 線 圍 欄... 12,151 340 334 924 661 小 型 機 器 車 輛 及 設 備 ( 整 體 撥 款 )... 45,558 44,544 44,544 34,466 機 器 設 備 及 工 程 開 支 總 額... 160,037 155,166 155,160 145,554 資 本 帳 總 額... 160,037 155,166 155,160 145,554 開 支 總 額... 12,019,983 12,189,767 11,986,076 11,563,502
按 分 目 列 出 的 開 支 詳 情 二 OO 四 至 O 五 年 度 香 港 警 務 處 所 需 的 薪 金 及 開 支 預 算 為 11,563,502,000 元, 較 二 OO 三 至 O 四 年 度 的 修 訂 預 算 減 少 422,574,000 元, 而 較 二 OO 二 至 O 三 年 度 的 實 際 開 支 減 少 456,481,000 元 經 營 帳 經 常 開 支 2 在 分 目 000 運 作 開 支 項 下 的 撥 款 11,329,312,000 元, 用 以 支 付 香 港 警 務 處 的 薪 金 津 貼 及 其 他 運 作 開 支 3 截 至 二 OO 四 年 三 月 三 十 一 日 止, 香 港 警 務 處 的 人 手 編 制 有 33 861 個 常 額 職 位 預 期 在 二 OO 四 至 O 五 年 度 會 淨 刪 減 658 個 常 額 職 位 在 某 些 限 制 下, 管 制 人 員 可 按 獲 授 權 力, 在 二 OO 四 至 O 五 年 度 開 設 或 刪 減 非 首 長 級 職 位, 但 所 有 該 類 職 位 的 按 薪 級 中 點 估 計 的 年 薪 值 不 能 超 過 8,798,494,000 元 4 在 分 目 000 運 作 開 支 項 下 的 財 政 撥 款 分 析 如 下 : 2002-03 ( 實 際 ) ($ 000) ( 原 來 預 算 ) ($ 000) ( 修 訂 預 算 ) ($ 000) 2004-05 ( 預 算 ) ($ 000) 個 人 薪 酬 - 薪 金... 10,448,928 10,196,529 10,101,570 9,620,483 - 津 貼... 233,972 211,669 202,000 199,870 - 與 工 作 有 關 連 津 貼... 3,101 71,475 68,625 68,152 與 員 工 有 關 連 的 開 支 - 強 制 性 公 積 金 供 款... 27,284 27,500 27,284 - 公 務 員 公 積 金 供 款... 10,378 10,270 26,145 - 外 調 補 助 津 貼... 154 部 門 開 支 - 專 門 用 途 的 物 料 及 設 備... 62,138 81,749 79,000 81,749 - 一 般 部 門 開 支... 865,817 1,152,483 1,070,000 1,114,892 其 他 費 用 - 陸 上 管 理 線 保 安 設 施 維 修 工 程... 11,501 19,263 19,000 19,263 - 調 查 費 用... 34,794 34,020 33,000 34,020 - 輔 助 部 隊 的 薪 酬 及 津 貼... 127,190 137,300 137,000 137,300 11,787,441 11,942,150 11,747,965 11,329,312 5 在 分 目 103 酬 金 及 特 別 服 務 項 下 的 撥 款 80,000,000 元, 用 以 支 付 機 密 性 質 的 酬 金 及 服 務 開 支 6 在 分 目 207 證 人 囚 犯 及 遞 解 出 境 者 的 開 支 項 下 的 撥 款 5,500,000 元, 用 以 支 付 犯 人 非 法 入 境 者 和 難 民 的 膳 食 及 從 外 地 來 港 證 人 的 開 支 資 本 帳 機 器 設 備 及 工 程 7 在 分 目 614 改 建 加 建 及 改 善 使 用 中 的 水 警 船 艇 ( 整 體 撥 款 ) 項 下 的 撥 款 1,100,000 元, 較 二 O O 三 至 O 四 年 度 的 修 訂 預 算 減 少 150,000 元 (12.0%), 主 要 由 於 水 警 輪 小 型 修 改 工 程 撥 款 需 求 減 少 8 在 分 目 661 小 型 機 器 車 輛 及 設 備 ( 整 體 撥 款 ) 項 下 的 撥 款 34,466,000 元, 較 二 OO 三 至 O 四 年 度 的 修 訂 預 算 減 少 10,078,000 元 (22.6%), 主 要 由 於 警 隊 樓 宇 更 換 機 器 及 設 備 的 撥 款 需 求 減 少
分 目 項 目 ( 編 號 ) ( 編 號 ) 涵 蓋 的 範 圍 總 目 122- 香 港 警 務 處 承 擔 額 核 准 承 擔 額 截 至 31.3.2003 止 的 累 積 開 支 修 訂 預 算 開 支 結 餘 $ 000 $ 000 $ 000 $ 000 經 營 帳 700 一 般 非 經 常 開 支 764 替 換 警 務 處 轄 下 樓 宇 車 輛 及 船 艇 的 處 徽 及 標 誌... 6,000 2,677 11 3,312 822 電 子 學 習 發 展 計 劃... 3,765 640 3,125 資 本 帳 603 機 器 車 輛 及 設 備 9,765 2,677 651 6,437 685 6 艘 分 區 指 揮 及 巡 邏 警 輪... 301,000 291,859 500 8,641 771 提 供 錄 像 面 見 設 備... 4,984 3,901 40 1,043 774 改 善 警 察 訓 練 學 校 2 個 小 型 練 靶 場 的 訓 練 設 施... 2,334 1,518 77 739 776 改 善 警 察 機 動 部 隊 8 個 小 型 練 靶 場 的 訓 練 設 施... 9,333 4,867 60 4,406 779 20 間 錄 像 面 見 室 的 錄 像 面 見 設 備... 6,723 3,469 3,254 791 在 各 分 區 提 供 錄 像 面 見 設 備... 3,570 3,500 70 792 改 善 警 察 總 部 8 個 小 型 練 靶 場 的 訓 練 設 施... 9,800 3,271 117 6,412 793 改 善 新 界 北 總 區 總 部 8 個 小 型 練 靶 場 的 訓 練 設 施... 9,800 3,246 117 6,437 794 更 換 6 艘 警 輪... 285,760 121,198 74,947 89,615 796 改 善 東 九 龍 行 動 基 地 8 個 小 型 練 靶 場 的 訓 練 設 施... 7,600 3,246 117 4,237 797 為 水 警 總 區 購 置 2 艘 躉 船 及 6 艘 高 速 追 截 艇... 24,430 17,832 600 5,998 803 替 換 特 警 隊 海 事 反 恐 怖 活 動 小 艇 隊 突 擊 登 陸 艇 B1... 9,544 4,742 4,765 37 804 替 換 特 警 隊 海 事 反 恐 怖 活 動 小 艇 隊 突 擊 登 陸 艇 B2... 9,194 4,742 4,411 41 805 替 換 特 警 隊 海 事 反 恐 怖 活 動 小 艇 隊 突 擊 登 陸 艇 B3... 9,894 4,742 5,151 1 806 替 換 警 察 訓 練 學 校 槍 械 訓 練 模 擬 裝 置... 2,300 2,070 230 807 替 換 特 警 隊 海 事 反 恐 怖 活 動 小 艇 隊 突 擊 登 陸 艇 B6... 7,930 3,478 4,452 808 替 換 特 警 隊 海 事 反 恐 怖 活 動 小 艇 隊 突 擊 登 陸 艇 B5... 7,660 3,478 4,182 809 替 換 特 警 隊 海 事 反 恐 怖 活 動 小 艇 隊 突 擊 登 陸 艇 B4... 8,200 3,586 4,614 812 改 善 訓 練 設 施... 3,148 2,735 175 238
分 目 項 目 ( 編 號 ) ( 編 號 ) 涵 蓋 的 範 圍 資 本 帳 - 續 603 機 器 車 輛 及 設 備 - 續 總 目 122- 香 港 警 務 處 承 擔 額 - 續 核 准 承 擔 額 截 至 31.3.2003 止 的 累 積 開 支 修 訂 預 算 開 支 結 餘 $ 000 $ 000 $ 000 $ 000 815 更 換 赤 門 的 反 走 私 浮 標... 4,902 4,902 823 購 置 特 警 隊 用 的 裝 甲 戰 術 截 擊 車 TIV1... 2,811 2,811 824 購 置 特 警 隊 用 的 裝 甲 戰 術 截 擊 車 TIV2... 2,811 2,811 825 購 置 特 警 隊 用 的 裝 甲 戰 術 截 擊 車 TIV3... 2,811 2,811 826 購 置 特 警 隊 用 的 裝 甲 戰 術 截 擊 車 TIV4... 2,811 2,811 739,350 474,868 103,689 160,793 624 修 理 及 改 善 陸 上 管 理 線 圍 欄 786 更 換 陸 上 管 理 線 圍 欄 的 圍 網 電 子 感 應 系 統... 42,000 40,383 130 1,487 795 尖 鼻 咀 陸 上 管 理 線 圍 欄 的 視 像 監 視 系 統... 6,000 4,620 200 1,180 48,000 45,003 330 2,667 總 額... 797,115 522,548 104,670 169,897