行 执 法 ; 开 展 外 地 号 牌 货 运 车 集 散 地 冒 黑 烟 车 辆 执 法 ; 实 施 老 旧 车 补 贴 延 续 政 策, 变 更 补 贴 受 理 方 式 ; 推 进 轻 型 柴 油 客 车 实 施 国 五 标 准, 制 定 出 台 国 六 汽 油 柴 油 标 准 ; 港 口 和

2016 年 上 海 市 污 染 防 治 工 作 计 划 2016 年 是 落 实 本 市 十 三 五 环 保 规 划 的 起 步 年, 也 是 第 六 轮 环 保 三 年 行 动 计 划 任 务 的 攻 坚 年, 在 继 续 做 好 大 气 固 废 土 壤 噪 声 化 学 品 等 各 项 常 规 性 污 染 防 治 工 作 的 基 础 上, 做 好 今 年 污 染 防 治 各 项 重 点 工 作, 对 全 面 贯 彻 落 实 生 态 文 明 建 设 要 求, 有 序 解 决 影 响 城 市 当 前 和 长 远 发 展 的 突 出 环 境 问 题, 推 进 城 市 转 型 发 展 具 有 十 分 重 要 的 意 义 一 2016 年 污 染 防 治 重 点 任 务 ( 一 ) 以 流 动 源 治 理 为 重 点, 大 力 推 进 清 洁 空 气 行 动 计 划 一 是 分 解 落 实 清 洁 空 气 行 动 计 划 各 项 工 作, 做 好 计 划 任 务 考 核 对 照 清 洁 空 气 行 动 计 划 目 标 任 务, 明 确 2016 年 重 点 工 作 任 务, 落 实 工 作 责 任, 做 好 项 目 跟 踪, 做 好 计 划 任 务 考 核 二 是 推 进 挥 发 性 有 机 物 污 染 防 治 根 据 LDAR 和 开 停 工 技 术 规 范, 重 点 行 业 企 业 全 面 实 施 LDAR, 规 范 开 停 工 ; 全 面 推 进 落 实 1400 家 企 业 VOCs 治 理 工 作, 完 成 金 山 地 区 工 业 VOCs 整 治 年 度 目 标 三 是 推 进 能 源 清 洁 利 用, 降 低 含 硫 量 提 升 普 通 柴 油 品 质, 全 面 取 缔 经 营 性 茶 水 炉 和 小 炉 灶, 加 快 推 进 集 中 供 热 锅 炉 的 清 洁 能 源 替 代, 启 动 燃 煤 自 备 电 厂 的 改 造 工 程 四 是 加 强 机 动 车 污 染 管 理 推 进 老 旧 车 和 营 运 车 辆 简 易 工 况 法 检 测 ; 机 动 车 年 检 站 实 现 环 检 和 安 检 联 动 ; 对 2005 年 1 月 1 日 前 注 册 的 国 二 汽 油 车 实 施 外 环 线 内 限 行 ; 加 强 国 三 柴 油 货 车 国 一 汽 油 车 老 旧 国 二 汽 油 车 限 1

行 执 法 ; 开 展 外 地 号 牌 货 运 车 集 散 地 冒 黑 烟 车 辆 执 法 ; 实 施 老 旧 车 补 贴 延 续 政 策, 变 更 补 贴 受 理 方 式 ; 推 进 轻 型 柴 油 客 车 实 施 国 五 标 准, 制 定 出 台 国 六 汽 油 柴 油 标 准 ; 港 口 和 机 场 大 卖 场 车 安 装 颗 粒 物 捕 集 器 五 是 有 序 推 进 和 落 实 非 道 路 移 动 机 械 的 大 气 污 染 防 治 工 作 建 设 全 市 非 道 路 移 动 机 械 信 息 共 享 平 台, 开 展 本 市 在 用 非 道 路 移 动 机 械 用 柴 油 机 的 烟 度 地 标 宣 贯 与 执 法, 分 阶 段 实 施 施 工 工 程 机 械 港 作 机 械 和 备 用 发 电 机 等 重 点 机 械 尾 气 达 标 治 理 ( 二 ) 以 17+X 地 块 生 态 环 境 综 合 治 理 为 重 点, 加 强 环 境 综 合 整 治 力 度 一 是 全 面 完 成 9 区 11 块 生 态 环 境 综 合 治 理 任 务 针 对 已 明 确 的 9 区 11 块 正 式 区 域, 进 一 步 强 化 执 法 和 联 合 推 进, 按 照 明 确 的 时 间 节 点 全 面 完 成 生 态 环 境 综 合 治 理 任 务 二 是 启 动 全 市 17+X 地 块 生 态 环 境 综 合 治 理 将 生 态 环 境 综 合 治 理 治 理 范 围 扩 大 到 中 心 城 区, 按 照 市 里 确 定 1 个 市 级 目 标 地 块, 各 区 县 自 行 确 定 若 干 区 级 目 标 地 块 的 17+X 的 模 式 全 面 覆 盖 全 市, 重 点 整 治 五 违 行 为 突 出, 环 境 污 染 严 重, 安 全 消 防 隐 患 突 出 区 域 三 是 跟 踪 评 估 生 态 环 境 综 合 治 理 效 果 全 面 评 估 2015 年 整 治 地 块, 跟 踪 评 估 2016 年 整 治 地 块 四 是 全 面 配 合 推 进 金 山 地 区 宝 山 南 大 等 地 区 的 环 境 综 合 整 治 结 合 金 山 地 区 环 境 综 合 整 治 行 动 方 案 和 宝 山 南 大 地 区 环 境 综 合 整 治 方 案, 积 极 配 合 相 关 部 门 推 进 重 点 地 区 的 环 境 综 合 整 治 五 是 修 订 环 境 噪 声 功 能 区 划 2

对 本 市 不 符 合 规 划 要 求 和 用 地 现 状 的 声 功 能 区 进 行 调 整 ( 三 ) 以 贯 彻 土 十 条 要 求 为 重 点, 全 面 启 动 土 壤 污 染 防 治 工 作 一 是 制 定 本 市 土 壤 污 染 防 治 行 动 计 划 视 国 家 土 十 条 出 台 情 况, 制 定 上 海 市 土 壤 污 染 防 治 行 动 计 划 二 是 建 成 本 市 潜 在 污 染 场 地 信 息 库 摸 清 全 市 工 业 用 地 市 政 用 地 生 态 环 境 综 合 整 治 区 域 的 土 壤 潜 在 污 染 状 况, 建 立 信 息 库 三 是 实 施 工 业 用 地 全 生 命 周 期 管 理 的 土 壤 环 保 制 度 制 定 出 台 工 业 用 地 全 生 命 周 期 管 理 制 度 及 配 套 标 准 规 范 四 是 完 善 工 业 土 壤 环 保 标 准 规 范 将 试 行 期 满 的 工 业 土 壤 环 保 相 关 技 术 规 范 上 升 为 地 方 标 准 ( 四 ) 以 完 善 危 废 监 管 制 度 为 重 点, 加 强 危 险 废 物 环 境 风 险 防 范 一 是 加 强 危 险 废 物 处 置 能 力 保 障 崇 明 危 险 废 物 焚 烧 处 置 系 统 崇 明 危 险 废 物 专 区 填 埋 库 建 设 工 程 投 入 试 运 行, 保 障 崇 明 三 岛 危 废 安 全 处 置 力 争 上 海 化 工 区 有 害 废 料 焚 化 处 理 项 目 扩 建 工 程 完 成 基 本 建 设 并 投 入 试 运 行 金 山 奉 贤 危 废 焚 烧 项 目 完 成 项 目 前 期 程 序 医 疗 废 物 第 四 条 线 完 成 建 设 方 案 评 估 并 实 质 性 启 动 二 是 加 强 危 险 废 物 重 点 监 控 企 业 的 日 常 监 管 根 据 环 保 部 关 于 危 险 废 物 重 点 监 控 企 业 的 管 理 要 求 和 上 海 市 自 身 实 际, 从 监 督 性 监 测 日 常 监 察 规 范 化 考 核 台 帐 管 理 信 息 公 开 等 方 面 加 强 对 危 险 废 物 重 点 监 控 企 业 特 别 是 危 废 国 控 源 的 日 常 监 管 制 度 建 设 三 是 积 极 推 进 危 险 废 物 焚 烧 设 施 在 线 监 测 的 日 常 管 理 和 执 3

法 应 用 按 照 关 于 进 一 步 加 强 本 市 固 体 废 物 焚 烧 设 施 在 线 监 测 系 统 建 设 和 管 理 的 通 知 ( 沪 环 保 防 [2015]145 号 ) 的 要 求, 积 极 推 进 危 废 焚 烧 设 施 在 线 监 测 设 施 的 有 效 性 审 核 和 在 线 监 测 数 据 的 执 法 应 用, 督 促 企 业 加 强 危 废 焚 烧 设 施 的 日 常 管 理 四 是 进 一 步 探 索 开 展 危 险 废 物 资 源 化 利 用 模 式, 建 立 起 环 境 风 险 可 控 统 一 规 范 监 管 有 力 的 综 合 利 用 制 度 五 是 结 合 网 上 审 批 制 度 进 一 步 完 善 固 废 行 政 审 批, 更 新 相 关 办 事 指 南 和 业 务 手 册, 并 细 化 技 术 审 查 内 容 六 是 探 索 建 立 危 险 废 物 经 营 许 可 证 单 位 评 估 体 系, 加 强 对 持 证 单 位 规 范 化 管 理 企 业 诚 信 社 会 责 任 体 系 的 评 估 二 2016 年 污 染 防 治 常 规 性 工 作 ( 一 ) 大 气 污 染 防 治 一 是 加 强 燃 煤 电 厂 除 尘 设 施 高 效 运 行 加 强 对 燃 煤 电 厂 的 监 管, 确 保 除 尘 设 施 稳 定 高 效 运 行 二 是 加 强 扬 尘 污 染 控 制 加 快 推 进 扬 尘 污 染 控 制 区 创 建 和 复 验 工 作, 进 一 步 推 进 重 点 建 设 工 程 颗 粒 物 和 噪 声 污 染 在 线 监 控 系 统 建 设, 开 展 易 扬 尘 码 头 堆 场 综 合 整 治, 开 展 上 海 市 建 设 施 工 污 染 防 治 指 导 手 册 的 宣 传 三 是 推 进 汽 车 维 修 经 营 性 小 茶 炉 露 天 石 材 加 工 等 面 源 污 染 治 理 全 面 推 进 干 洗 行 业 开 启 式 干 洗 设 备 更 新 改 造 工 作, 在 完 成 现 状 调 查 的 基 础 上 明 确 汽 车 维 修 行 业 大 气 和 危 废 管 理 要 求, 完 成 中 心 城 区 400 余 家 郊 区 总 量 的 30%( 约 500 家 ) 汽 修 企 业 VOCs 综 合 整 治 ; 结 合 城 市 综 合 整 治, 全 面 完 成 经 营 性 小 茶 炉 整 治, 取 缔 剩 余 露 天 石 材 加 工 企 业 等 工 作 四 是 推 进 油 烟 气 污 染 治 理 加 快 推 4

广 高 效 油 烟 净 化 装 置 油 烟 在 线 监 控 设 施 应 用, 探 索 实 施 推 进 第 三 方 治 理, 宣 传 和 落 实 餐 饮 油 烟 排 放 标 准 ( 二 ) 固 体 废 物 污 染 防 治 一 是 完 善 医 疗 废 物 的 监 管 结 合 前 期 试 点 工 作, 开 展 医 疗 废 物 信 息 化 管 理 平 台 建 设 方 案 编 制 工 作 二 是 继 续 开 展 危 险 废 物 规 范 化 检 查 在 环 保 部 出 台 的 规 范 化 检 查 表 格 的 基 础 上, 研 究 结 合 上 海 实 际 情 况, 进 一 步 细 化 要 求 三 是 继 续 开 展 危 险 废 物 许 可 证 单 位 分 级 管 理 对 本 市 危 险 废 物 经 营 许 可 证 单 位 评 估 后, 按 照 分 级 管 理 工 作 方 案 分 不 同 许 可 期 限 发 放 许 可 证 四 是 继 续 完 善 电 子 废 物 管 理 继 续 完 善 四 机 一 脑 的 基 金 审 核 工 作, 完 善 电 子 废 物 的 环 境 监 管, 推 进 第 二 批 目 录 电 子 废 物 的 管 理 五 是 针 对 部 分 特 殊 类 别 危 废, 开 展 专 项 调 研 和 检 查 督 促 结 合 汽 修 行 业 综 合 整 治 工 作, 推 进 汽 修 行 业 废 矿 物 油 等 危 险 废 物 规 范 化 处 置 ; 开 展 工 业 废 桶 实 验 室 废 物 等 废 物 的 专 项 调 研 和 检 查 督 查 ; 对 废 铅 蓄 酸 电 池 中 转 暂 存 点 开 展 专 项 检 查 评 估 六 是 严 格 进 口 固 体 废 物 环 保 监 管 工 作 按 照 环 保 部 有 关 要 求, 更 新 本 市 重 点 环 境 风 险 监 管 企 业 名 录, 细 化 对 废 塑 料 加 工 利 用 类 企 业 的 环 境 管 理 要 求, 加 强 对 进 口 固 废 持 证 企 业 的 日 常 监 管 和 抽 查 力 度, 做 好 许 可 证 审 批 进 口 废 五 金 资 格 认 定 工 作 七 是 进 一 步 加 强 危 废 自 身 管 理 能 力 建 设 针 对 国 家 新 颁 布 的 危 废 名 录 危 废 规 范 化 管 理 要 求 危 废 产 生 单 位 管 理 计 划 制 定 指 南 等 新 要 求, 开 展 培 训, 提 高 管 理 水 平 ( 三 ) 土 壤 污 染 防 治 5

一 是 开 展 土 壤 修 复 从 业 单 位 2016 年 度 考 核 评 估 根 据 上 海 市 工 业 企 业 及 市 政 场 地 再 开 发 利 用 场 地 环 境 调 查 评 估 治 理 修 复 单 位 考 核 评 估 管 理 办 法 ( 试 行 ) ( 沪 环 保 防 2014 396 号 ) 要 求, 开 展 工 业 土 壤 调 查 评 估 修 复 监 理 验 收 等 5 类 从 业 单 位 信 息 登 记, 开 展 业 务 考 核 评 估 二 是 完 善 工 业 和 市 政 场 地 环 保 评 审 专 家 库 根 据 上 海 市 工 业 企 业 及 市 政 场 地 环 境 保 护 领 域 专 家 评 审 工 作 管 理 办 法 ( 沪 环 保 防 2014 385 号 ) 要 求, 调 整 工 业 和 市 政 场 地 环 保 专 家 库, 进 一 步 完 善 专 家 抽 取 管 理 系 统 ( 四 ) 噪 声 污 染 防 治 一 是 加 强 建 筑 工 地 夜 间 施 工 审 批 定 期 通 报 外 环 线 以 内 区 县 环 保 局 夜 间 施 工 许 可 办 理 情 况 二 是 做 好 8 次 重 大 考 试 的 绿 色 护 考 开 展 中 考 高 考 ( 春 秋 季 ) 中 央 机 关 公 务 员 录 用 考 试 上 海 公 务 员 录 用 考 试 事 业 单 位 录 用 考 试 国 家 司 法 考 试 大 学 英 语 四 六 级 考 试 ( 春 秋 季 ) 的 绿 色 护 考 三 是 创 建 和 复 查 安 静 居 住 小 区 制 定 年 度 创 建 计 划, 复 查 2007 2010 2013 年 度 创 建 的 上 海 市 安 静 居 住 小 区 ( 五 ) 化 学 品 环 境 管 理 一 是 加 强 持 久 性 有 机 污 染 物 (POPs) 污 染 防 治 实 施 POPs 统 计 报 表 制 度, 对 各 类 二 恶 英 排 放 源 和 PFOS HBCD 等 新 增 POPs 的 生 产 使 用 企 业 做 好 统 计 调 查 ; 完 成 POPs 十 二 五 规 划 终 期 评 估 报 告 ; 开 展 二 恶 英 类 重 点 排 放 源 监 督 监 测, 逐 步 减 少 二 恶 英 排 放 和 PFOS HBCD 的 使 用, 确 保 豁 免 到 期 前 淘 汰 并 使 用 替 6

代 产 品, 做 好 已 识 别 POPs 潜 在 污 染 场 地 环 境 风 险 源 管 理 二 是 加 速 淘 汰 含 氢 氯 氟 烃 (HCFC) 全 面 落 实 上 海 市 加 强 消 耗 臭 氧 层 物 质 淘 汰 履 约 能 力 建 设 工 作 实 施 方 案, 完 成 HCFC 生 产 原 料 使 用 受 控 用 途 使 用 销 售 企 业 2016 年 度 备 案, 实 施 从 事 含 ODS 维 修 回 收 销 毁 等 经 营 活 动 企 业 备 案 ; 加 强 宣 传 与 培 训, 对 未 备 案 或 未 采 取 措 施 减 少 HCFC 泄 漏 与 排 放 行 为 进 行 执 法 检 查 三 是 加 强 汞 污 染 防 治 全 面 落 实 上 海 市 添 汞 产 品 生 产 和 汞 污 染 防 治 工 作 实 施 方 案, 对 现 行 8 家 添 汞 产 品 生 产 企 业 含 汞 废 水 与 废 气 监 督 性 监 测 和 环 境 监 察, 对 上 年 度 产 业 调 整 或 关 闭 的 6 家 企 业 进 行 跟 踪 管 理, 完 成 亚 尔 环 境 风 险 评 估 与 登 记 四 是 开 展 化 学 品 环 境 风 险 防 控 继 续 做 好 首 次 有 毒 化 学 品 进 出 口 登 记 申 请 企 业 环 境 保 护 报 告 地 方 预 审 和 26 家 企 业 年 度 备 案 审 查 开 展 新 化 学 物 质 申 报 登 记 核 查, 对 五 年 来 本 市 新 化 学 物 质 进 行 跟 踪 控 制 检 查, 重 点 检 查 危 险 类 新 化 学 物 质 风 险 措 施 落 实 情 况 按 照 环 保 部 统 一 部 署, 开 展 环 境 激 素 类 化 学 品 生 产 使 用 情 况 调 查, 启 动 重 点 环 境 管 理 危 化 品 生 产 使 用 企 业 环 境 管 理 登 记 工 作 ( 六 ) 产 业 结 构 调 整 一 是 梳 理 提 出 产 业 结 构 调 整 重 点 企 业 名 单 梳 理 本 市 提 出 重 金 属 挥 发 性 有 机 物 二 氧 化 硫 排 放 不 达 标 企 业, 提 出 产 业 结 构 调 整 重 点 企 业 名 单, 研 究 重 点 风 险 企 业 专 项 整 治 方 案 二 是 加 大 产 业 结 构 调 整 推 进 力 度 结 合 清 洁 空 气 行 动 计 划 环 保 三 年 行 动 计 划, 加 大 环 保 部 门 对 产 业 结 构 调 整 项 目 的 推 进 力 度 三 是 加 大 7

环 保 执 法 检 查 力 度 结 合 差 别 化 排 污 收 费 政 策, 加 大 企 业 执 法 检 查 力 度, 强 化 企 业 环 保 达 标 四 是 做 好 污 染 物 减 排 量 技 术 审 核 根 据 2016 年 度 上 海 市 产 业 结 构 调 整 计 划, 配 合 市 经 济 信 息 化 委 完 成 产 业 结 构 调 整 项 目 污 染 物 减 排 量 技 术 审 核 附 件 :1. 上 海 市 2016 年 污 染 防 治 重 点 工 作 汇 总 表 2. 上 海 市 2016 年 污 染 防 治 常 规 工 作 汇 总 表 8

附 件 1 上 海 市 2016 年 污 染 防 治 重 点 工 作 汇 总 表 分 类 工 作 任 务 主 要 内 容 进 度 安 排 责 任 单 位 大 气 污 染 管 理 清 洁 空 气 行 动 计 划 挥 发 性 有 机 物 污 染 防 治 推 进 能 源 清 洁 利 用 机 动 车 污 染 管 理 明 确 2016 年 重 点 工 作 任 务, 落 实 工 作 责 任, 做 好 项 目 跟 踪, 出 台 考 核 办 法 和 考 核 实 施 细 则, 开 展 区 县 行 动 计 划 实 施 情 况 考 核 根 据 LDAR 和 开 停 工 技 术 规 范, 重 点 行 业 企 业 全 面 实 施 LDAR, 规 范 开 停 工 全 面 推 进 落 实 1400 家 企 业 VOCs 治 理 工 作, 完 成 金 山 地 区 工 业 VOCs 整 治 年 度 目 标 ; 降 低 含 硫 量, 提 升 普 通 柴 油 品 质, 全 面 取 缔 经 营 性 茶 水 炉 和 小 炉 灶, 加 快 推 进 集 中 供 热 锅 炉 的 清 洁 能 源 替 代, 启 动 燃 煤 自 备 电 厂 的 改 造 工 程 推 进 老 旧 车 和 营 运 车 辆 简 易 工 况 法 检 测, 机 动 车 检 测 站 实 施 环 检 和 安 检 联 动 对 2005 年 1 月 1 日 前 注 册 的 国 二 汽 油 车 实 施 外 环 线 内 限 行 加 强 国 三 柴 油 货 车 国 一 汽 油 车 老 旧 国 二 汽 油 车 限 行 执 法 一 季 度 出 台 工 作 计 划 考 核 办 法 和 实 施 细 则, 二 季 度 开 展 考 核, 三 四 季 度 跟 踪 落 实 市 环 保 局 各 区 县 环 保 局 市 环 科 院 市 环 保 局 相 关 区 县 环 保 局 上 海 化 工 区 管 委 会 华 谊 集 团 上 海 石 化 高 桥 石 化 相 关 区 县 环 保 局 上 海 化 工 区 管 委 会 2016 年 底 前 完 成 市 环 保 局 市 环 境 监 测 中 心 2016 年 全 年 市 环 保 局 市 环 境 监 测 中 心 2016 年 全 年 市 环 保 局 市 环 境 监 测 中 心 开 展 外 地 号 牌 货 运 车 集 散 地 冒 黑 烟 车 辆 执 法 2016 年 二 季 度 前 完 成 市 环 保 局 市 环 境 监 测 中 心 推 进 轻 型 柴 油 客 车 实 施 国 五 标 准, 制 定 出 台 国 六 汽 油 柴 油 标 准 2016 年 底 前 完 成 市 环 保 局 市 环 科 院 实 施 老 旧 车 补 贴 延 续 政 策, 变 更 补 贴 受 理 方 式 2016 年 一 季 度 完 成 市 环 保 局 港 口 和 机 场 等 车 辆 安 装 颗 粒 物 捕 集 器 2016 年 底 前 完 成 市 环 保 局 市 环 境 监 测 中 心 市 环 科 院 非 道 路 移 动 机 械 污 染 监 管 建 设 全 市 非 道 路 移 动 机 械 信 息 共 享 平 台 2016 年 二 季 度 前 完 成 市 环 保 局 各 区 县 环 保 局 9

分 类 工 作 任 务 主 要 内 容 进 度 安 排 责 任 单 位 大 气 污 染 管 理 开 展 本 市 在 用 非 道 路 移 动 机 械 用 柴 油 机 的 烟 度 地 标 宣 贯 与 执 法 率 先 启 动 施 工 工 程 机 械 港 作 机 械 备 用 发 电 机 等 重 点 机 械 的 尾 气 达 标 治 理 2016 年 年 底 前 完 成 市 环 保 局 市 环 境 监 测 中 心 2016 年 内 启 动 市 环 保 局 市 环 科 院 市 环 境 监 测 中 心 部 分 区 域 生 态 环 境 综 合 治 理 危 险 废 物 管 理 全 面 完 成 9 区 11 块 生 态 环 境 综 合 治 理 任 务 启 动 全 市 17+X 地 块 生 态 环 境 综 合 治 理 跟 踪 评 估 生 态 环 境 综 合 治 理 效 果 全 面 配 合 推 进 金 山 地 区 宝 山 南 大 等 地 区 的 环 境 综 合 整 治 修 订 环 境 噪 声 功 能 区 划 加 强 危 险 废 物 处 置 能 力 保 障 针 对 已 明 确 的 9 区 11 块 正 式 区 域, 进 一 步 强 化 执 法 和 联 合 推 进, 按 照 明 确 的 时 间 节 点 全 面 完 成 生 态 环 境 综 合 治 理 任 务 将 生 态 环 境 综 合 治 理 治 理 范 围 扩 大 到 中 心 城 区, 按 照 市 里 确 定 1 个 市 级 目 标 地 块, 各 区 县 自 行 确 定 若 干 区 级 目 标 地 块 的 17+X 的 模 式 全 面 覆 盖 全 市 全 面 评 估 2015 年 整 治 地 块, 跟 踪 评 估 2016 年 整 治 地 块 结 合 金 山 地 区 环 境 综 合 整 治 行 动 方 案 和 宝 山 南 大 地 区 环 境 综 合 整 治 方 案, 积 极 配 合 相 关 部 门 推 进 重 点 地 区 的 环 境 综 合 整 治 对 本 市 不 符 合 规 划 要 求 和 用 地 现 状 的 声 功 能 区 进 行 调 整 崇 明 危 险 废 物 焚 烧 处 置 系 统 崇 明 危 险 废 物 专 区 填 埋 库 建 设 工 程 投 入 试 运 行, 保 障 崇 明 三 岛 危 废 安 全 处 置 力 争 上 海 化 工 区 有 害 废 料 焚 化 处 理 项 目 扩 建 工 程 完 成 基 本 建 设 并 投 入 试 运 行 金 山 奉 贤 危 废 焚 烧 项 目 完 成 项 目 前 期 程 序 医 疗 废 物 第 四 条 线 完 成 建 设 方 案 评 估 并 实 质 性 启 动 2016 年 二 季 度 前 完 成 2016 年 底 前 完 成 市 环 保 局 市 环 境 监 察 总 队 相 关 区 县 环 保 局 市 环 保 局 市 环 境 监 察 总 队 相 关 区 县 环 保 局 2016 年 底 前 完 成 市 环 保 局 相 关 区 县 环 保 局 2016 年 底 前 完 成 市 环 保 局 相 关 区 县 环 保 局 2016 年 底 前 完 成 危 废 重 点 源 管 理 开 展 危 废 国 控 源 的 日 常 监 管 和 制 度 建 设 2016 年 一 季 度 出 台 相 关 管 理 性 文 件 市 环 保 局 市 环 科 院 市 环 境 监 测 中 心 市 环 保 信 息 中 心 2016 年 底 前 完 成 市 环 保 局 市 固 废 管 理 中 心 市 环 保 局 市 固 废 管 理 中 心 市 环 境 监 察 总 队 市 环 境 监 测 中 心 相 关 区 县 环 保 局 10

分 类 工 作 任 务 主 要 内 容 进 度 安 排 责 任 单 位 危 险 废 物 管 理 推 进 危 险 废 物 焚 烧 设 施 在 线 监 测 的 日 常 管 理 和 执 法 应 用 探 索 开 展 危 险 废 物 资 源 化 利 用 模 式 将 危 废 焚 烧 设 施 的 在 线 监 测 设 施 纳 入 到 日 常 管 理, 加 强 执 法 应 用 探 索 开 展 危 险 废 物 资 源 化 利 用 模 式, 建 立 起 环 境 风 险 可 控 统 一 规 范 监 管 有 力 的 综 合 利 用 制 度 2016 年 底 前 完 成 2016 年 底 前 完 成 市 环 保 局 市 固 废 管 理 中 心 市 环 境 监 察 总 队 市 环 境 监 测 中 心 相 关 区 县 环 保 局 市 环 保 局 市 固 废 管 理 中 心 相 关 区 县 环 保 局 制 定 本 市 土 壤 污 染 防 治 行 动 计 划 视 国 家 土 十 条 出 台 情 况, 制 定 上 海 市 土 壤 污 染 防 治 行 动 计 划 2016 年 底 前 完 成 市 环 保 局 市 环 科 院 市 环 境 监 测 中 心 区 县 环 保 局 土 壤 污 染 防 治 建 成 本 市 潜 在 污 染 场 地 信 息 库 实 施 工 业 用 地 全 生 命 周 期 管 理 的 土 壤 环 保 制 度 摸 清 全 市 工 业 用 地 市 政 用 地 生 态 环 境 综 合 整 治 区 域 的 土 壤 潜 在 污 染 状 况, 建 立 信 息 库 制 定 出 台 工 业 用 地 全 生 命 周 期 管 理 制 度 及 配 套 标 准 规 范 2016 年 底 前 完 成 市 环 保 局 市 环 科 院 区 县 环 保 局 2016 年 底 前 完 成 市 环 保 局 区 县 环 保 局 完 善 工 业 土 壤 环 保 标 准 规 范 将 试 行 期 满 的 工 业 土 壤 环 保 相 关 技 术 规 范 上 升 为 地 方 标 准 2016 年 底 前 完 成 市 环 保 局 市 环 科 院 11

附 件 2 上 海 市 2016 年 污 染 防 治 常 规 工 作 汇 总 表 分 类 工 作 任 务 主 要 内 容 进 度 安 排 责 任 单 位 燃 煤 电 厂 除 尘 设 施 高 效 运 行 燃 油 燃 气 锅 炉 大 气 污 染 防 治 加 强 对 燃 煤 电 厂 的 监 管, 确 保 除 尘 设 施 稳 定 高 效 运 行 加 强 对 已 改 造 后 燃 油 燃 气 锅 炉 的 监 管, 确 保 污 染 物 稳 定 达 标 排 放 全 年 推 进 全 年 推 进 市 环 境 监 测 中 心 市 环 境 监 察 总 队 各 区 县 环 保 局 市 环 境 监 测 中 心 市 环 境 监 察 总 队 各 区 县 环 保 局 大 气 污 染 防 治 固 体 废 物 污 染 防 治 扬 尘 污 染 控 制 面 源 污 染 治 理 医 疗 废 物 监 管 开 展 危 险 废 物 规 范 化 检 查 开 展 危 险 废 物 许 可 证 单 位 分 级 管 理 电 子 废 物 管 理 开 展 工 业 废 桶 废 矿 物 油 等 类 别 废 物 的 开 展 扬 尘 污 染 控 制 区 创 建 和 复 验 工 作 全 年 推 进 市 环 保 局 各 区 县 环 保 局 推 进 重 点 建 设 工 程 颗 粒 物 和 噪 声 污 染 在 线 监 控 系 统 建 设, 开 展 易 扬 尘 码 头 堆 场 综 合 整 治 完 成 中 心 城 区 400 余 家 郊 区 总 量 的 30%( 约 500 家 ) 汽 修 企 业 VOCs 综 合 整 治 ; 结 合 城 市 综 合 整 治, 全 面 完 成 经 营 性 小 茶 炉 整 治, 完 成 剩 余 露 天 石 材 加 工 行 业 治 理 等 工 作 完 成 70% 大 中 型 餐 饮 服 务 场 所 安 装 高 效 油 烟 净 化 装 置, 加 快 推 广 油 烟 在 线 监 控 设 施 应 用 和 第 三 方 治 理 工 作 结 合 前 期 试 点 工 作, 开 展 医 疗 废 物 信 息 化 管 理 平 台 建 设 方 案 编 制 工 作 在 环 保 部 出 台 的 规 范 化 检 查 表 格 的 基 础 上, 研 究 结 合 上 海 实 际 情 况, 进 一 步 细 化 要 求 开 展 危 险 废 物 重 点 监 控 企 业 的 规 范 化 管 理 检 查 对 本 市 危 险 废 物 经 营 许 可 证 单 位 评 估 后, 按 照 分 级 管 理 工 作 方 案 分 不 同 许 可 期 限 发 放 许 可 证 完 善 四 机 一 脑 的 基 金 审 核, 电 子 废 物 环 境 监 管, 推 进 第 二 批 目 录 电 子 废 物 的 管 理 结 合 汽 修 行 业 综 合 整 治 工 作, 推 进 汽 修 行 业 废 矿 物 油 等 危 险 废 物 规 范 化 处 置, 在 调 研 基 础 上, 开 展 工 12 全 年 推 进 全 年 推 进 全 年 推 进 市 环 保 局 各 区 县 环 保 局 市 环 保 局 各 区 县 环 保 局 市 环 保 局 各 区 县 环 保 局 市 固 废 管 理 中 心 市 环 保 局 市 固 废 管 理 中 心 市 环 境 监 察 总 队 相 关 区 县 环 保 局 市 环 保 局 市 固 废 管 理 中 心 化 工 区 管 委 会 市 环 保 局 市 固 废 管 理 中 心 市 环 保 局 市 固 废 管 理 中 心 相 关 区 县 环 保 局

分 类 工 作 任 务 主 要 内 容 进 度 安 排 责 任 单 位 固 体 废 物 污 染 防 治 工 业 土 壤 污 染 防 治 噪 声 污 染 防 治 化 学 品 环 境 管 理 专 项 检 查 督 查 进 口 固 体 废 物 管 理 加 强 自 身 管 理 能 力 建 设 土 壤 修 复 从 业 单 位 业 务 信 息 登 记 及 考 评 工 业 土 壤 环 保 评 审 业 废 桶 实 验 室 废 物 铅 蓄 酸 电 池 等 废 物 的 专 项 检 查 督 查 评 估 更 新 重 点 环 境 风 险 监 管 企 业 名 录 细 化 对 废 塑 料 加 工 利 用 类 企 业 的 环 境 管 理 要 求, 加 强 对 进 口 固 废 持 证 企 业 的 日 常 监 管 和 抽 查 力 度, 做 好 许 可 证 审 批 进 口 废 五 金 资 格 认 定 工 作 针 对 国 家 新 颁 布 的 危 废 名 录 危 废 规 范 化 管 理 要 求 危 废 产 生 单 位 管 理 计 划 制 定 指 南 等 新 要 求, 开 展 培 训, 提 高 管 理 水 平 开 展 工 业 土 壤 调 查 评 估 修 复 监 理 验 收 等 5 类 从 业 单 位 业 务 信 息 登 记 和 2016 年 度 考 核 评 估 2016 年 一 季 度 完 成 市 环 保 局 市 固 废 管 理 中 心 相 关 区 县 环 保 局 市 环 保 局 市 固 废 管 理 中 心 市 环 境 监 察 总 队 相 关 区 县 环 保 局 市 环 保 局, 市 固 废 管 理 中 心 市 环 保 局 各 区 县 环 保 局 扩 大 工 业 和 市 政 场 地 环 保 专 家 库 规 模 市 环 保 局 在 互 联 网 上 试 运 行 专 家 抽 取 管 理 系 统 2016 年 三 季 度 完 成 建 筑 施 工 噪 声 每 季 度 通 报 外 环 线 以 内 区 县 夜 间 施 工 审 批 情 况 市 环 保 局 绿 色 护 考 安 静 居 住 小 区 POPs 污 染 防 治 做 好 中 考 高 考 ( 春 秋 季 ) 中 央 机 关 公 务 员 录 用 考 试 上 海 公 务 员 录 用 考 试 国 家 司 法 考 试 大 学 英 语 四 六 级 考 试 ( 春 秋 季 ) 的 绿 色 护 考 制 定 2016 年 安 静 居 住 小 区 创 建 计 划, 复 查 2007 2010 2013 年 度 创 建 的 安 静 居 住 小 区 继 续 实 施 持 久 性 有 机 污 染 物 统 计 报 表 制 度, 完 成 POPs 十 二 五 规 划 终 期 评 估 报 告 开 展 二 恶 英 类 重 点 排 放 源 监 督 检 查 和 监 测 逐 步 减 少 二 恶 英 排 放 和 PFOS HBCD 的 使 用, 做 好 污 染 场 地 风 险 管 理 市 环 保 局 市 环 保 信 息 中 心 市 环 科 院 各 区 县 环 保 局 市 环 保 局 市 环 境 监 察 总 队 各 区 县 环 保 局 市 环 保 局 相 关 区 县 环 保 局 2016 年 二 季 度 完 成 统 计 报 表, 三 季 度 完 成 评 估 报 告 市 固 废 管 理 中 心, 市 环 境 监 察 总 队 各 区 县 环 保 局 市 环 境 监 测 中 心 市 环 境 监 察 总 队 各 区 县 环 保 局 市 环 科 院 有 关 区 县 环 保 局 13

分 类 工 作 任 务 主 要 内 容 进 度 安 排 责 任 单 位 化 学 品 环 境 管 理 产 业 结 构 调 整 淘 汰 含 氢 氯 氟 烃 汞 污 染 防 治 化 学 品 环 境 风 险 防 控 重 点 调 整 企 业 名 单 产 业 结 构 调 整 项 目 推 进 全 面 落 实 上 海 市 加 强 消 耗 臭 氧 层 物 质 淘 汰 履 约 能 力 建 设 工 作 实 施 方 案 完 成 HCFC 生 产 原 料 使 用 受 控 用 途 使 用 销 售 企 业 2016 年 度 备 案, 实 施 从 事 含 ODS 维 修 回 收 销 毁 等 经 营 活 动 企 业 备 案, 加 强 执 法 监 督 全 面 落 实 上 海 市 添 汞 产 品 生 产 和 汞 污 染 防 治 工 作 实 施 方 案 对 现 行 8 家 添 汞 产 品 生 产 企 业 含 汞 废 水 与 废 气 监 督 性 监 测 和 环 境 监 察, 对 上 年 度 产 业 调 整 或 关 闭 的 6 家 企 业 进 行 跟 踪 管 理 ; 市 固 废 管 理 中 心 等 2016 年 一 季 度 完 成 市 固 废 管 理 中 心 市 环 境 监 察 总 队 各 区 县 环 保 局 有 关 区 县 环 保 局, 市 环 境 监 测 中 心 完 成 亚 尔 环 境 风 险 评 估 与 登 记 嘉 定 区 环 保 局 继 续 做 好 首 次 有 毒 化 学 品 进 出 口 登 记 预 审 和 26 家 年 度 备 案 审 查 开 展 新 化 学 物 质 申 报 登 记 核 查 和 五 年 来 跟 踪 检 查, 重 点 检 查 危 险 类 新 化 学 物 质 风 险 措 施 落 实 情 况 按 照 环 保 部 部 署 启 动 环 境 激 素 调 查 和 危 化 品 生 产 使 用 企 业 环 境 管 理 登 记 备 案 梳 理 本 市 提 出 重 金 属 挥 发 性 有 机 物 二 氧 化 硫 排 放 不 达 标 企 业, 提 出 产 业 结 构 调 整 重 点 企 业 名 单 结 合 清 洁 空 气 行 动 计 划 环 保 三 年 行 动 计 划, 加 大 环 保 部 门 推 进 力 度 2016 年 一 季 度 完 成 执 法 检 查 加 大 企 业 执 法 检 查 力 度, 强 化 企 业 环 保 达 标 污 染 物 减 排 量 审 核 完 成 2016 年 度 市 产 业 结 构 调 整 计 划 项 目 污 染 物 减 排 量 技 术 审 核 崇 明 县 松 江 嘉 定 浦 东 宝 山 青 浦 奉 贤 等 区 环 保 局 市 固 废 管 理 中 心 市 环 境 监 察 总 队 中 国 ( 上 海 ) 自 贸 区 管 委 会 有 关 区 县 环 保 局 市 环 境 监 察 总 队 上 海 化 工 区 管 委 会 中 国 ( 上 海 ) 自 贸 区 管 委 会 有 关 区 县 环 保 局, 市 固 废 管 理 中 心 市 固 废 管 理 中 心 市 环 境 监 察 总 队 上 海 化 工 区 中 国 ( 上 海 ) 自 贸 区 管 委 会 各 区 县 环 保 局 市 环 保 局 市 环 境 监 察 总 队 市 环 境 监 测 中 心 市 环 科 院 各 区 县 环 保 局 市 环 保 局 各 区 县 环 保 局 市 环 保 局 市 环 境 监 察 总 队 市 环 境 监 测 中 心 市 环 科 院 各 区 县 环 保 局 市 环 保 局 市 环 科 院 相 关 区 县 环 保 局 14