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1 HANGYUN JIANBAO 第 3 期 / 总 第 10 期 舟 山 航 运 和 船 东 协 会 主 办 2015 年 7 月

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3 HANGYUN JIANBAO 舟 山 航 运 和 船 东 协 会 2015 年 7 月 主 办 第 3 期 / 总 第 10 期 C 目 录 ONTENTS 协 会 工 作 动 态 省 航 海 学 会 磁 罗 经 分 部 到 协 会 磁 罗 经 站 开 展 年 检 年 审 工 作 /02 安 徽 省 航 运 商 会 一 行 来 舟 山 考 察 调 研 航 运 情 况 /04 舟 山 航 运 和 船 东 本 协 会 通 过 2014 年 度 社 会 团 体 年 度 年 审 /06 协 会 2015 年 上 半 年 工 作 总 结 和 下 半 年 工 作 思 路 /06 协 会 建 立 党 建 联 络 员 制 度 /09 行 业 信 息 传 递 岱 山 重 组 个 体 运 输 船 舶 行 业 42 艘 船 舶 转 成 3 家 公 司 /10 第 五 个 世 界 海 员 日 中 国 海 员 舟 山 大 比 武 /10 港 口 物 流 信 息 互 联 工 作 座 谈 会 在 舟 山 召 开 /11 将 舟 山 打 造 成 海 上 丝 路 核 心 枢 纽 /12 浙 江 新 一 海 海 运 有 限 公 司 注 册 成 立 /12 中 国 船 舶 油 污 损 害 赔 偿 基 金 管 委 会 正 式 成 立 /13 中 国 海 员 将 何 去 何 从 /14 舟 山 港 IPO 提 速 拟 募 资 6 亿 修 建 大 码 头 /14 德 鲁 里 : 散 运 市 场 2017 年 将 复 苏 /15 船 机 污 染 物 排 放 国 标 将 出 台 /15 交 通 运 输 部 关 于 延 续 老 旧 运 输 船 舶 和 单 壳 油 轮 提 前 报 废 更 新 政 策 的 通 知 /16 6 月 1 日 起 船 员 可 在 家 办 证 /16 业 务 研 讨 论 坛 新 常 态 下 海 运 业 发 展 新 趋 势 要 交 通 运 输 部 水 运 科 学 研 究 院 副 院 长 贾 大 山 /17 以 江 海 联 运 服 务 中 心 建 立 为 契 机 振 兴 舟 山 航 运 产 业 的 几 点 建 议 要 舟 山 航 运 和 船 东 协 会 会 长 陈 德 康 /19 营 业 税 改 增 值 税 对 舟 山 市 航 运 企 业 经 营 的 影 响 要 舟 山 航 运 和 船 东 协 会 秘 书 长 汤 岳 忠 /23 浅 谈 我 国 内 贸 油 运 市 场 之 现 状 要 舟 山 群 岛 新 区 石 化 船 运 商 会 会 长 陈 良 科 /25 专 业 百 科 视 窗 航 海 知 识 要 航 海 技 术 渊 连 载 二 冤 /27

4 协 会 工 作 动 态 省 航 海 学 会 磁 罗 经 分 部 到 协 会 磁 罗 经 站 开 展 年 检 年 审 工 作 图 为 年 检 年 审 会 场 根 据 中 国 航 海 学 会 磁 罗 经 技 术 服 务 部 组 织 管 理 办 法, 为 总 结 一 年 来 的 磁 罗 经 技 术 服 务 工 作, 浙 江 省 航 海 学 会 秘 书 长 磁 罗 经 技 术 服 务 分 部 主 任 苏 人 杰, 副 秘 书 长 副 主 任 李 尧 章, 副 秘 书 长 马 坚 于 5 月 12 日 上 午 到 舟 山 对 本 会 磁 罗 经 站 16 名 磁 罗 经 校 正 人 员 开 展 年 度 检 查 协 会 陈 德 康 会 长, 汤 岳 忠 秘 书 长 兼 磁 罗 经 站 站 长 及 全 体 磁 罗 经 及 校 正 人 员 参 加 了 这 次 年 检 年 审 会 议 会 议 由 李 尧 章 副 秘 书 长 副 主 任 主 持 会 议 首 先 由 苏 人 杰 传 达 中 国 航 海 学 会 磁 罗 经 总 部 今 年 在 深 圳 召 开 的 磁 罗 经 技 术 服 务 工 作 会 议 精 神 2014 年 全 国 15 个 分 部 为 艘 船 舶 提 供 磁 罗 经 校 正 服 务, 上 缴 总 部 服 务 费 105 万 元, 其 中 浙 江 广 东 上 海 3 省 市 共 上 缴 70 万 元, 占 全 中 的 三 分 之 二 ; 其 中 浙 江 上 交 34.3 万 元, 占 全 国 的 三 分 之 一 ; 浙 江 广 东 上 海 三 个 分 部 在 会 上 受 到 表 彰 对 此, 总 部 要 分 部 转 达 向 舟 山 表 示 感 谢 2014 年 总 部 下 发 了 加 强 磁 罗 经 技 术 服 务 工 作 意 见, 并 提 出 了 2015 年 的 工 作 要 求 : 一 是 要 严 格 执 行 现 行 收 费 标 准 ; 二 是 要 加 强 培 训 考 证, 提 高 各 地 磁 罗 经 技 术 服 务 人 员 业 务 素 质, 及 时 培 训 吸 纳 新 2

5 协 会 工 作 动 态 生 力 量 ; 三 是 要 做 好 换 证 管 理 工 作 问 题, 严 格 注 意 年 龄 界 限, 60 周 岁 以 上 人 员 不 能 换 证, 要 把 握 好 适 时 换 证 ; 四 是 要 严 格 自 差 表 的 领 取 和 上 交 管 理 手 续, 防 止 失 控, 杜 绝 弄 虚 作 假 舟 山 磁 罗 经 站 站 长 汤 岳 忠 向 省 分 部 汇 报 2014 年 度 工 作 情 况 2014 年 舟 山 磁 罗 经 站 在 海 运 业 十 分 不 景 气 服 务 环 境 恶 化 的 困 难 情 况 下, 知 难 而 进, 积 极 应 对, 进 一 步 加 强 内 部 管 理, 搞 好 队 伍 建 设, 切 实 提 高 服 务 质 量, 通 过 全 体 工 作 人 员 的 共 同 努 力, 在 逆 境 中 求 生 存 和 发 展 全 市 共 校 正 船 舶 数 3022 艘, 比 去 年 同 期 的 3268 艘, 减 少 7.53%, 校 正 罗 经 台 数 4755 台, 比 去 年 同 期 的 4846 台, 减 少 1.88%, 收 取 校 正 费 用 比 去 年 同 期 减 少 5.20% 省 磁 罗 经 分 部 李 尧 章 副 主 任 也 通 报 了 2014 年 全 省 磁 罗 经 校 正 工 作 情 况, 全 年 总 校 正 量 为 4878 艘 船 舶,4727 台 磁 罗 经, 上 交 总 部 服 务 费 33.3 万 元, 同 比 各 项 指 标 都 有 一 定 幅 度 下 降 在 传 达 总 部 会 议 精 神, 通 报 分 部 年 度 情 况, 听 取 本 站 工 作 汇 报 和 到 会 的 磁 罗 经 校 正 员 展 开 交 流 发 言 后, 省 分 部 领 导 对 舟 山 站 16 名 磁 罗 经 校 正 师 ( 员 ) 进 行 年 检 年 审, 并 与 舟 山 磁 罗 经 站 签 定 了 2015 年 度 磁 罗 经 技 术 服 务 委 托 协 议 书 最 后, 陈 德 康 会 长 在 会 上 表 示, 开 展 年 检 年 审 工 作, 是 对 我 们 站 各 项 工 作 的 有 力 促 进 我 们 要 认 真 总 结 经 验, 分 析 问 题, 寻 找 不 足 之 处, 提 出 整 改 措 施, 创 造 新 的 业 绩 今 年, 是 我 们 舟 山 建 设 江 海 联 运 服 务 中 心 这 一 有 关 部 门 报 告 及 时 修 订 1995 年 市 委 市 政 府 一 号 工 程 的 开 局 制 定 的 收 费 标 准 ; 二 是 建 议 上 面 之 年, 这 对 振 兴 舟 山 航 运 事 业, 充 分 体 谅 基 层 困 难, 降 低 管 理 费 迎 来 一 个 难 得 的 机 遇, 也 给 我 们 的 收 取 以 考 虑 减 轻 基 层 负 担 ; 三 磁 罗 经 技 术 服 务, 开 拓 了 一 个 新 是 建 议 总 部 应 考 虑 平 时 允 许 下 面 的 平 台 我 们 要 敢 于 担 当, 主 动 领 取 适 当 数 量 的 自 差 表, 以 应 战, 尤 其 是 在 积 极 做 好 对 市 里 免 影 响 服 务 工 作 的 正 常 开 展 ; 四 正 在 规 划 建 造 适 合 江 海 联 运 是 建 议 及 时 做 好 换 证 工 作, 让 合 船 舶 的 磁 罗 经 校 正 技 术 服 务 工 格 人 员 先 换 证, 不 合 格 者 暂 缓 或 作 同 时, 他 希 望 省 分 部 向 总 部 限 定 期 限 换 证, 保 证 服 务 人 员 持 转 达 几 点 建 议 : 一 是 建 议 总 部 向 证 服 务 省 航 海 学 会 苏 人 杰 秘 书 长 传 达 中 国 航 海 学 会 磁 罗 经 总 部 工 作 会 议 精 神 省 罗 经 分 部 与 舟 山 磁 罗 经 站 签 订 2015 年 度 磁 罗 经 技 术 服 务 委 托 叶 协 议 书 曳 3

6 协 会 工 作 动 态 图 为 安 徽 省 航 运 商 会 参 加 舟 山 考 察 调 研 现 场 会 安 徽 省 航 运 商 会 一 行 来 舟 山 考 察 调 研 航 运 情 况 6 月 25 日 下 午, 安 徽 省 航 运 商 会 陈 玉 宝 会 长 常 务 副 会 长 余 龙 怀 夏 金 波 常 务 理 事 殷 金 宝 秘 书 翟 强 等 一 行 5 人 来 我 会 考 察 调 研, 双 方 就 如 何 以 行 业 协 会 为 平 台, 全 面 了 解 会 员 单 位 在 企 业 发 展 经 营 管 理 过 程 存 在 的 困 难 和 问 题, 积 极 向 政 府 及 管 理 部 门 反 映 会 员 单 位 的 诉 求 和 愿 望, 争 取 政 策 扶 持, 发 挥 行 业 与 政 府 部 门 之 间 的 桥 梁 纽 带 作 用 ; 如 何 帮 助 会 图 为 安 徽 省 航 运 商 会 陈 宝 玉 会 长 一 行 听 取 协 会 情 况 介 绍 员 单 位 抓 住 当 今 舟 山 建 设 江 海 联 运 服 务 中 心 机 遇, 在 经 济 新 常 态 下 开 拓 创 新, 振 兴 航 运 业 的 主 要 做 法 和 好 的 经 验, 进 行 了 座 谈, 加 强 了 同 行 业 协 ( 商 ) 会 之 间 的 相 互 了 解 和 沟 通 陈 德 康 会 长 主 持 了 考 察 调 研 座 谈 会, 他 首 先 对 远 道 而 来 的 安 徽 省 航 运 商 会 同 行 到 我 会 传 经 送 宝 表 示 热 烈 欢 迎 和 衷 心 的 感 谢, 并 希 望 通 过 座 谈, 能 增 进 与 安 徽 同 行 间 的 联 系, 为 今 后 开 展 江 海 联 运 建 立 战 略 同 盟 共 谋 发 展 开 辟 新 的 途 径 根 据 安 徽 省 航 运 商 会 这 次 调 研 提 纲, 汤 岳 忠 秘 书 长 全 面 系 统 地 介 绍 了 本 协 会 近 些 年 来 为 会 员 单 位 做 好 服 务 的 主 要 工 作 自 2008 年 以 来, 在 航 运 市 场 陷 入 持 续 深 度 危 的 机 形 势 下, 协 会 深 入 会 员 企 业 调 研, 全 面 了 解 会 员 企 业 在 生 存 和 发 展 中 遇 到 的 深 层 次 问 题 和 困 难, 诸 如 揽 货 困 难 运 力 过 剩 运 价 不 保 本 港 口 码 头 管 理 部 门 不 合 理 收 费 繁 重 金 融 机 构 压 4

7 协 会 工 作 动 态 贷 抽 贷 致 使 企 业 融 资 困 难 以 及 舟 山 航 运 企 业 数 量 多 规 模 小 人 才 缺 少 管 理 水 平 不 高 等 自 身 问 题, 并 针 繁 重 的 不 合 理 涉 航 收 费 金 融 机 构 压 贷 抽 贷 问 题, 协 会 积 极 向 国 家 交 通 运 输 部 呼 吁, 要 求 坚 决 取 消 各 种 涉 航 不 合 理 收 费, 减 轻 企 业 负 担 ; 建 议 当 地 市 政 府 积 极 协 调 金 融 机 构, 落 实 政 府 出 台 的 帮 扶 航 运 业 生 存 和 发 展 的 若 干 政 策, 得 到 了 交 通 运 输 部 和 当 地 政 府 一 把 手 的 重 视, 分 别 派 出 调 研 组 来 本 协 会 与 会 员 企 业 座 谈, 听 取 基 层 呼 声, 并 表 示 将 整 改, 从 而 为 维 护 会 员 企 业 合 法 权 益 优 化 航 运 企 业 生 存 和 发 展 环 境, 充 当 了 代 言 人 汤 秘 书 长 的 介 绍, 引 起 了 考 察 组 领 导 的 热 烈 反 响 和 共 鸣 安 徽 省 航 运 商 会 会 长 安 徽 宝 英 航 运 有 限 公 司 董 事 长 陈 玉 宝 介 绍 了 这 次 考 察 调 研 主 要 目 的 后, 指 出 : 航 运 市 场 持 续 危 机, 航 运 业 经 营 举 步 维 艰 的 根 本 原 因, 是 目 前 市 场 运 力 严 重 过 剩, 供 求 失 衡, 低 运 价 乃 至 负 运 价, 将 趋 于 新 常 态 ; 营 改 增 后, 水 运 企 业 税 负 普 遍 增 高, 还 有, 政 府 和 行 业 管 理 部 门 各 种 不 合 理 收 费, 也 加 重 了 企 业 的 负 担 因 此, 请 在 座 的 舟 山 各 位 协 会 同 仁 航 运 企 业 老 总, 共 同 探 讨 如 何 把 握 建 设 长 江 经 济 带 和 舟 山 江 海 联 运 服 务 中 心 这 一 机 遇, 发 挥 协 ( 商 ) 会 平 台 和 桥 梁 作 用, 积 极 向 政 府 和 行 业 管 理 部 门 呼 吁, 加 强 政 策 扶 持, 废 除 不 合 理 规 费, 优 化 市 场 环 境 ; 航 运 企 业 如 何 转 变 战 略 思 维, 改 变 经 营 方 式 和 发 展 模 式, 在 新 常 态 下 求 生 存 和 发 展 安 徽 航 运 商 会 常 务 副 会 长 芜 湖 市 红 日 航 运 有 限 公 司 夏 金 波 董 事 长 指 出, 从 航 运 业 角 度 看, 安 徽 是 内 河 航 运 运, 船 舶 吨 位 比 不 上 舟 山, 但 我 们 也 是 内 河 航 运 大 省 在 当 今 的 市 场 形 势 下, 我 们 也 在 通 过 创 新, 从 经 营 理 念 服 务 过 程 生 设 备 上 创 新, 开 拓 市 场, 节 约 成 本, 求 得 生 存 和 发 展 如 在 生 产 设 备 技 改 方 面, 船 舶 动 力 实 施 油 改 气, 能 节 约 燃 料 ( 轻 柴 油 )20% 燃 料 在 航 运 企 业 经 营 成 本 中 要 占 到 40% 但 这 项 技 改 项 目 还 不 太 成 熟, 成 本 也 很 高, 需 要 建 设 沿 途 充 气 供 应 实 施, 由 于 政 府 扶 持 乏 力, 实 施 推 广 比 较 慢 因 此, 我 们 想 听 听 舟 山 协 会 和 行 业 是 如 何 积 极 争 取 政 府 在 政 策 上 扶 持 的 情 况 他 认 为, 现 在 对 航 运 业 主 来 说, 信 心 最 重 要, 航 运 业 是 永 远 不 会 倒 闭 的, 最 终 无 非 是 通 过 优 胜 劣 汰, 在 新 常 态 中 不 断 发 展 陈 会 长 向 考 察 组 领 导 介 绍 了 协 会 如 何 抓 住 当 前 舟 山 建 设 江 海 联 运 服 务 中 心 机 遇, 正 视 困 难, 乘 势 而 上, 积 极 向 当 地 政 府 提 出 建 立 江 海 联 运 船 队 打 造 揽 货 信 息 平 台 制 定 特 种 船 舶 技 术 规 范 和 培 训 适 航 船 员 扶 持 企 业 融 资 加 大 政 策 扶 持 力 度 的 具 体 工 作, 尤 其 是 介 绍 了 舟 山 市 政 府 把 建 设 江 海 联 运 服 务 中 心 作 为 一 号 工 程 来 实 施, 新 建 注 册 20 亿 元 建 立 专 项 服 务 公 司 和 筹 资 100 亿 建 立 建 设 基 金 的 扶 持 政 策, 引 起 了 考 察 组 的 极 大 兴 趣 夏 金 波 董 事 长 介 绍 的 油 改 气 节 能 技 改 措 施, 也 引 起 了 参 加 这 次 座 谈 的 舟 山 同 行 广 泛 兴 趣 本 协 会 副 会 长 原 舟 山 一 海 海 运 有 限 公 司 陆 均 如 董 事 长 书 记, 协 会 副 会 长 舟 山 浙 华 石 油 运 输 有 限 公 司 黄 冬 南 董 事 长, 协 会 常 务 理 事 舟 山 通 州 船 务 有 限 公 司 袁 信 军 总 经 理, 协 会 常 务 理 事 舟 山 和 丰 船 务 有 限 公 司 胡 海 鸥 总 经 理, 副 会 长 单 位 舟 山 中 昌 海 运 有 限 责 任 公 司 庄 兴 兆 副 总 经 理, 他 们 对 油 改 气 节 能 技 改 问 题, 在 相 关 的 技 术 层 面 进 行 了 深 入 探 讨, 认 为 : 目 前 虽 然 在 舟 山 远 航 海 船 上 实 施 这 项 技 改 难 度 很 大, 尤 其 是 特 种 船 舶 不 可 能 安 装 偌 大 的 燃 气 包, 如 果 把 气 体 压 缩 成 液 态, 压 力 太 高 又 不 安 全 但 是, 这 项 措 施 对 航 运 企 业 确 实 有 不 同 寻 常 的 诱 惑 力, 不 失 为 今 后 技 改 创 新 发 展 方 向 安 徽 省 航 运 商 会 副 会 长 淮 南 舜 龙 煤 炭 联 运 公 司 余 龙 怀 董 事 长 也 对 目 前 航 运 业 陷 入 困 境 的 成 因, 作 了 进 一 步 分 析, 他 认 为 : 从 航 运 市 场 大 气 候 来 看, 目 前 运 力 过 剩 大 25% 以 上, 并 在 短 时 期 内 不 可 能 改 变 现 状 因 此, 运 价 压 到 成 本 价, 将 成 新 常 态 目 前 航 运 企 业 资 金 链 绷 紧, 而 且 税 费 压 力 也 很 大 所 有 这 些, 作 为 行 业 协 会 都 要 像 舟 山 航 运 和 船 东 协 会 那 样, 积 极 向 政 府 和 行 业 主 管 部 门 反 映 会 员 企 业 的 诉 求 并 提 议 利 用 这 次 国 家 实 施 建 设 长 江 经 济 带 和 建 立 舟 山 江 海 联 运 服 务 中 心 机 遇, 通 过 协 会 联 盟, 共 同 向 政 府 部 门 反 映 诉 求, 维 护 权 益, 谋 求 发 展 他 还 即 兴 做 诗 为 这 次 考 察 答 谢 : 仙 山 求 取 真 经, 结 识 诸 家 精 英 ; 公 论 发 展 大 计, 同 谋 航 运 前 程 ; 优 势 互 补 联 谊, 携 手 风 雨 同 舟 ; 盛 情 以 诚 款 待, 友 谊 甚 似 亲 情 最 后, 陈 宝 玉 会 长 代 表 安 徽 省 航 运 商 会 盛 情 邀 请 本 会 能 在 适 当 时 机, 到 安 徽 进 行 考 察 调 研, 并 就 两 家 结 成 友 好 协 会 进 行 深 入 探 讨 这 真 是 : 同 行 一 家 亲, 徽 商 来 传 经 ; 航 运 进 深 水, 共 谋 好 愿 景 ; 江 海 可 联 运, 携 手 并 先 行 ; 应 对 新 常 态, 信 心 贵 黄 金 渊 协 会 综 合 办 公 室 提 供 ) 5

8 协 会 工 作 动 态 舟 山 航 运 和 船 东 本 协 会 通 过 2014 年 度 社 会 团 体 年 度 年 审 根 据 国 务 院 社 会 团 体 登 记 管 理 条 例 和 民 政 部 社 会 团 体 年 度 检 查 暂 行 办 法 的 有 关 规 定, 本 协 会 作 为 5A 级 社 会 组 织, 按 照 市 舟 山 民 政 局 关 于 开 展 市 本 级 2014 年 度 社 会 组 织 年 检 工 作 的 通 知 ( 舟 民 社 管 号 ) 要 求, 认 真 准 备, 如 实 填 报 了 2014 年 度 社 会 团 体 年 度 年 查 报 告 书 社 会 团 体 法 人 登 记 证 书 ( 副 本 ) 和 第 三 方 财 务 审 计 报 告 经 过 协 会 网 上 填 报 登 记 管 理 机 关 业 务 部 门 网 上 预 审 协 会 业 务 主 管 部 门 初 审 登 记 管 理 机 关 审 核 和 在 舟 山 民 政 信 息 网 舟 山 市 社 会 组 织 信 息 网 和 相 关 媒 体 向 社 会 公 示 后, 于 2015 年 4 月 7 日 顺 利 通 过 表 明 本 协 会 在 2014 年 度 遵 守 法 律 法 规 和 国 家 政 策 规 定 情 况 良 好, 内 部 管 理 规 范, 能 够 严 格 按 照 章 程 规 定 开 展 活 动, 为 服 务 会 员 单 位 服 务 社 会 做 出 了 应 有 贡 献, 较 好 地 发 挥 了 政 府 与 行 业 间 的 纽 带 和 桥 梁 作 用 室 提 供 冤 渊 协 会 综 合 办 公 协 会 2015 年 上 半 年 工 作 总 结 和 下 半 年 主 要 工 作 思 路 2015 年 上 半 年, 协 会 在 省 航 海 学 会 和 政 府 部 门 的 大 力 支 持 下, 坚 持 民 主 办 会, 加 强 组 织 建 设, 顺 利 召 开 三 届 三 次 理 事 会 暨 常 务 理 事 扩 大 会 议, 明 确 协 会 新 阶 段 工 作 任 务 ; 积 极 参 与 市 委 市 政 府 部 署 实 施 的 舟 山 江 海 联 运 服 务 中 心 一 号 工 程 建 设, 为 振 兴 舟 山 航 运 业 献 计 献 策 ; 切 实 规 范 磁 罗 经 校 正 技 术 服 务 工 作, 提 高 了 服 务 质 量 ; 切 实 加 强 协 会 内 部 管 理, 增 强 了 协 会 工 作 活 力, 促 进 了 协 会 各 项 工 作 的 有 效 开 展 一 尧 顺 利 召 开 三 届 三 次 理 事 会 暨 常 务 理 事 扩 大 会 议 袁 进 一 步 明 确 协 会 在 新 形 势 下 的 工 作 重 点 和 主 要 任 务 遥 2015 年 1 月 20 日, 协 会 在 定 海 海 军 环 南 招 待 所 顺 利 召 开 了 三 届 三 次 理 事 会 暨 常 务 理 事 扩 大 会 议, 有 72 位 代 表 参 加 会 议 认 真 总 结 了 协 会 2014 年 度 开 展 主 要 工 作, 尤 其 总 结 了 协 会 在 我 市 航 运 企 业 经 营 普 遍 陷 入 困 境 的 严 峻 形 势 下, 敢 于 担 当, 为 企 业 排 忧 解 难, 做 好 政 府 参 谋, 积 极 呼 吁 主 动 建 言 交 通 部 和 当 地 政 府 及 航 运 管 理 部 门, 取 消 各 种 涉 航 不 合 理 收 费, 努 力 促 进 航 运 企 业 生 存 和 健 康 发 展 环 境 的 优 化, 与 行 业 共 克 时 艰, 得 到 了 会 员 单 位 的 拥 护 和 信 赖 会 议 部 署 了 2015 年 工 作, 重 点 围 绕 在 新 形 势 下 要 继 续 深 入 会 员 单 位 调 研, 为 积 极 参 与 舟 山 江 海 联 运 服 务 中 心 建 设 振 兴 我 市 航 运 业 献 计 献 策 ; 积 极 组 织 会 员 单 位 开 展 业 务 培 训 学 术 交 流 和 调 研 考 察, 积 极 提 升 航 运 企 业 创 新 发 展 能 力 ; 进 一 步 规 范 舟 山 磁 罗 经 技 术 服 务 管 理 工 作, 为 行 业 提 供 优 质 服 务 ; 完 善 协 会 工 作, 严 格 按 5A 级 社 会 组 织 要 求 规 范 运 作, 更 好 地 做 好 服 务 会 员 单 位 服 务 行 业 服 务 社 会 的 各 项 工 作 这 次 会 议 审 议 通 过 汤 岳 忠 秘 书 长 所 作 的 协 会 2014 年 财 务 工 作 报 告, 充 分 体 现 了 民 主 办 会 原 则 精 神 ; 表 彰 了 年 度 协 会 14 家 先 进 会 员 单 位 和 14 位 先 进 个 人, 传 递 了 正 能 量, 增 强 了 协 会 的 凝 聚 力 ; 审 议 通 过 了 协 会 会 员 单 位 部 分 人 事 调 整 事 项, 进 一 步 加 强 了 协 会 组 织 建 设 这 次 会 议 还 积 极 联 合 市 贸 促 会 共 同 安 排 邀 请 中 国 6

9 协 会 工 作 动 态 海 事 仲 裁 委 上 海 分 会 专 家, 为 到 会 代 表 举 行 了 船 东 企 业 法 律 风 险 防 范 知 识 讲 座, 以 会 代 训, 实 实 在 在 地 帮 助 会 员 单 位 提 高 经 营 管 理 中 的 法 律 保 护 意 识 和 风 险 防 范 能 力 二 尧 积 极 参 与 市 委 尧 市 政 府 部 署 实 施 的 舟 山 野 江 海 联 运 冶 服 务 中 心 野 一 号 工 程 冶 建 设 袁 主 动 为 振 兴 舟 山 航 运 业 献 计 献 策 遥 去 年 11 月 19 日 至 21 日, 李 克 强 总 理 在 浙 江 考 察 期 间, 提 出 把 建 设 舟 山 江 海 联 运 服 务 中 心, 定 位 为 长 江 经 济 带 发 展 的 一 个 战 略 支 点 的 国 家 战 略 市 委 市 政 府 以 此 为 突 破 新 区 全 方 位 的 开 发 建 设, 加 快 形 成 新 区 的 综 合 竞 争 力 的 契 机, 把 建 设 舟 山 江 海 联 运 服 务 中 心, 立 为 新 区 建 设 一 号 工 程 来 实 施 这 对 舟 山 传 统 支 柱 产 业 的 航 运 业, 更 是 一 个 拓 宽 市 场, 走 出 困 境, 求 得 生 存 和 发 展 的 不 可 多 得 的 机 遇 为 此, 协 会 主 动 联 络 市 咨 询 委, 协 同 深 入 航 运 企 业 会 员 单 位 调 研, 并 动 员 全 市 会 员 单 位 积 极 参 与 协 会 于 2015 年 1 月 27 日 下 午, 组 织 了 有 代 表 性 的 航 运 企 业 会 员 单 位 老 总 和 行 业 管 理 部 门 浙 江 海 洋 学 院 浙 江 国 际 海 运 职 业 技 术 学 院 有 关 领 导 和 专 业 人 员, 就 舟 山 航 运 业 如 何 积 极 参 与 舟 山 江 海 联 运 服 务 中 心 建 设, 尤 其 是 就 如 何 组 织 建 立 一 支 江 海 联 运 的 船 队 议 题 进 行 座 谈, 并 邀 请 市 咨 询 委 戴 秀 开 主 任 姚 德 隆 顾 问 陈 志 定 副 秘 处 长 陈 国 芳 副 秘 书 长 莅 临 指 导, 使 到 会 代 表 的 建 议 和 要 求 与 市 委 市 政 府 实 施 的 一 号 工 程 的 各 项 政 策 相 对 接 3 月 25 日, 协 会 根 据 市 咨 询 委 要 求, 再 次 召 开 了 关 于 舟 山 江 海 联 运 服 务 中 心 一 号 工 程 建 设 座 谈 会 在 座 谈 中, 各 位 航 运 企 业 老 总 纷 纷 提 出 以 此 为 走 出 航 运 市 场 危 机 带 来 的 经 营 困 境, 积 极 参 与 江 海 联 运 的 想 法 和 计 划 ; 并 结 合 各 自 进 江 运 输 的 实 际 经 营 情 况, 介 绍 在 开 展 江 海 联 运 业 务 中 的 困 难 和 问 题, 提 出 需 要 各 级 政 府 和 行 业 管 理 部 门 在 政 策 上 的 支 持 和 业 务 帮 助 各 位 航 运 企 业 老 总 针 对 航 运 企 业 在 江 海 联 运 经 营 中 遇 到 的 瓶 颈 问 题, 通 过 到 会 的 市 咨 询 委 领 导 向 政 府 和 管 理 部 门 积 极 建 议 : 一 是 政 府 和 管 理 部 门 结 合 建 立 舟 山 江 海 联 运 服 务 中 心, 打 造 一 个 能 为 航 运 企 业 提 供 一 个 揽 货 综 合 性 信 息 服 务 平 台 ; 同 时 结 合 引 进 如 衢 山 国 际 物 流 岛 大 鱼 山 大 型 绿 色 石 化 产 业 岛 这 类 物 流 产 业 时, 充 分 虑 舟 山 本 地 航 运 企 业 参 与 物 流 运 输 的 货 源 份 额, 而 不 要 像 过 去 引 进 洋 山 宝 钢 矿 砂 中 转 基 地 六 横 煤 炭 储 备 基 地 等 物 流 项 目 时 那 样, 没 有 或 者 很 少 考 虑 本 地 航 运 企 业 的 揽 货 份 额 二 是 港 航 海 事 部 门 以 建 设 舟 山 江 海 联 运 服 务 中 心 为 契 机, 根 据 舟 山 遮 蔽 海 域 航 道 和 长 江 航 道 实 际, 研 究 制 定 出 低 于 海 上 货 运 船 舶 技 术 规 范 标 准 高 于 内 江 ( 河 ) 船 舶 技 术 规 范 标 准 的 江 海 联 运 通 用 适 航 的 货 运 船 舶 技 术 规 范 ; 同 时 研 究 制 定 出 相 应 的 职 务 船 员 配 置 技 术 规 范 标 准, 以 适 应 我 市 航 运 企 业 积 极 开 展 江 海 联 运 经 营 目 根 据 各 位 航 运 企 业 老 总 提 出 的 建 议, 协 会 迅 速 形 成 专 题 报 告 上 交 市 咨 询 委, 通 过 他 们 积 极 向 市 政 府 建 议, 由 政 府 协 调 有 关 部 门 统 筹 组 建 舟 山 江 海 联 运 服 务 中 心, 包 括 建 立 适 航 船 队 揽 货 信 息 平 台 船 舶 修 造 交 易 市 场 港 口 仓 储 航 运 服 务 金 融 交 易 综 合 服 务 基 地 等 项 目, 以 适 应 本 行 业 积 极 参 与 舟 山 江 海 联 运 服 务 中 心 建 设 需 要 三 尧 切 实 规 范 磁 罗 经 技 术 服 务 工 作 站 管 理 袁 有 效 提 升 行 业 服 务 质 量 遥 舟 山 航 运 和 船 东 协 会 磁 罗 经 站, 是 全 省 规 模 最 大 的 为 航 运 业 提 供 磁 罗 经 有 偿 技 术 服 务 机 构, 其 收 取 的 服 务 管 理 费 也 是 协 会 开 展 各 项 活 动 的 主 要 经 费 来 源 之 一 因 海 运 市 场 严 峻 形 势 的 影 响, 预 计 上 半 年 磁 罗 经 收 入 于 去 年 同 期 相 比 又 有 所 下 降, 但 磁 罗 经 站 对 校 正 人 员 的 管 理 更 加 严 格 规 范, 校 正 人 员 的 服 务 态 度 和 服 务 质 量 都 有 新 的 提 高 一 是 严 格 按 照 磁 罗 经 校 正 人 员 年 度 考 核 办 法 和 奖 惩 办 法, 对 现 有 校 正 人 员 进 行 认 真 考 核, 对 有 违 反 规 定 的 人 员, 及 时 提 出 批 评 教 育 和 严 肃 处 理 ; 对 有 贡 献 的 校 正 人 员, 给 予 表 彰 奖 励, 激 励 彰 显 团 队 正 能 量 二 是 站 里 合 理 控 制 自 差 表 的 发 放 数 量, 做 到 及 时 发 放, 及 时 收 取, 及 时 汇 总, 及 时 向 省 磁 罗 经 分 部 填 写 报 表 ; 校 正 员 规 范 操 作 程 序, 严 格 收 费 标 准, 按 时 足 额 上 交 管 理 费 三 是 积 极 组 织 校 正 人 员 业 务 交 流 和 各 类 集 体 活 动, 进 一 步 加 强 组 织 凝 聚 力 四 是 积 极 推 荐 校 正 人 员 参 加 总 部 组 织 的 校 正 员 考 试 培 训, 充 实 业 务 力 量 在 5 月 12 日 上 午 省 磁 罗 经 分 部 对 舟 山 磁 罗 经 站 校 正 人 员 年 度 检 查 会 议 上, 得 到 了 考 评 领 导 的 充 分 肯 定, 并 转 达 了 国 家 航 海 学 会 磁 罗 经 总 部 对 舟 山 站 工 作 的 表 扬 7

10 协 会 工 作 动 态 四 尧 严 格 按 5A 级 社 会 组 织 要 求 规 范 运 作 袁 积 极 推 进 协 会 各 项 工 作 开 展 遥 协 会 在 去 年 8 月 12 日 向 市 民 政 局 正 式 上 报 了 关 于 参 加 市 级 5A 级 社 社 会 组 织 评 估 的 省 请 报 告,10 月 17 日 经 过 市 民 政 局 委 托 的 第 三 方 社 会 组 织 评 估 委 员 认 真 的 评 估, 于 今 年 1 月 26 日 通 过 5A 级 评 定, 经 过 公 示, 于 1 月 30 日 正 式 获 市 市 民 政 局 颁 发 的 5A 级 社 会 组 织 证 书 和 牌 匾 协 会 在 创 5A 级 社 会 组 织 活 动 中, 有 效 地 促 进 协 会 的 规 范 化 建 设, 尤 其 是 通 过 完 善 协 会 的 各 项 规 章 制 度, 建 立 起 长 效 机 制, 协 会 的 基 础 工 作 得 到 进 一 步 加 强 今 年 上 半 年 协 会 对 部 分 会 员 单 位 人 员 和 协 会 工 作 人 员 又 进 行 了 充 实 调 整, 进 一 步 提 升 了 人 员 整 体 素 质, 促 进 了 各 项 工 作 规 范 有 效 开 展 上 半 年, 协 会 顺 利 通 过 了 市 民 政 局 开 展 的 对 社 会 团 体 2014 年 度 的 各 项 工 作 全 面 检 查 同 时 协 会 工 作 人 员 通 过 广 泛 收 集 本 行 业 有 效 信 息, 认 真 编 辑 印 制 了 2015 年 度 第 1 期 第 2 期 航 运 简 报, 并 在 第 1 期 中 刊 出 了 会 员 单 位 浙 江 国 际 航 海 职 业 技 术 学 院 召 开 舟 山 群 岛 新 区 与 21 世 纪 海 上 丝 绸 之 路 研 讨 会 信 息 ; 在 第 2 期 刊 出 了 会 员 单 位 浙 江 海 洋 租 赁 股 份 有 限 公 司 为 企 业 融 资 解 困 信 息, 使 航 运 简 报 更 接 地 气 协 会 通 过 把 航 运 简 报 及 时 分 送 给 各 会 员 单 位 和 政 府 及 其 有 关 行 业 管 理 部 门, 给 航 运 企 业 经 营 决 策 者 提 供 有 益 的 参 考, 为 政 府 部 门 及 时 了 解 航 运 市 场 信 息 和 航 运 企 业 呼 声 疏 通 信 息 渠 道, 促 进 我 市 航 运 业 的 发 展 协 会 2015 下 半 年 主 要 工 作 思 路 协 会 在 今 年 上 半 年 做 了 大 量 的 工 作, 也 得 到 了 省 航 海 学 会 市 政 府 及 其 有 关 部 门 的 充 分 肯 定 和 广 大 会 员 单 位 的 认 可, 但 也 存 在 着 一 些 困 难 和 问 题 主 要 是 : 随 着 国 际 金 融 危 机 持 续 加 深 国 内 宏 观 经 济 发 展 继 续 放 缓 整 个 航 运 市 场 运 力 严 重 过 剩 市 场 竞 争 日 趋 惨 烈 运 价 持 续 低 迷, 我 们 的 会 员 单 位 普 遍 陷 入 严 重 经 营 危 机, 举 步 维 艰, 更 有 为 数 不 少 的 企 业 纷 纷 倒 闭 由 于 会 员 单 位 忙 于 应 付 经 营 危 机, 根 本 无 暇 顾 及 协 会 活 动, 从 而 影 响 了 协 会 在 会 员 单 位 中 的 凝 聚 力, 也 影 响 协 会 会 费 收 取, 进 而 直 接 影 响 到 协 会 正 常 的 活 动 的 开 展 因 此 下 半 年 协 会 的 最 主 要 工 作, 仍 然 是 紧 紧 抓 住 市 委 市 政 府 实 施 的 建 设 舟 山 江 海 联 运 服 务 中 心 一 号 工 程 这 一 机 遇, 主 动 引 导 和 协 调 广 大 航 运 业 会 员 单 位 积 极 参 与, 乘 势 而 上, 努 力 拓 宽 江 海 联 运 市 场, 改 善 经 营, 走 出 困 境, 振 兴 行 业 按 照 2015 年 协 会 年 度 工 作 计 划, 下 半 年 重 点 以 下 几 项 工 作 : 一 尧 继 续 发 挥 实 施 江 海 联 运 野 一 号 工 程 冶 中 行 业 和 政 府 间 的 桥 梁 和 纽 带 作 用 袁 引 导 企 业 努 力 拓 宽 航 运 市 场 遥 3 月 26 日, 市 委 市 政 府 召 开 江 海 联 运 服 务 中 心 建 设 大 会 后, 作 为 新 区 建 设 一 号 工 程 全 面 启 动 : 总 规 模 100 亿 元, 首 期 20 亿 元 的 舟 山 江 海 联 运 产 业 投 资 基 金 也 正 式 签 约 4 月, 舟 山 市 政 府 与 交 通 运 输 部 长 江 航 务 管 理 局 签 订 战 略 合 作 协 议, 确 立 双 方 合 作 新 机 制, 搭 起 江 海 联 运 发 展 新 平 台, 南 京 武 汉 重 庆 宜 昌 泰 州 等 长 江 沿 线 主 要 港 口 与 舟 山 共 同 发 布 了 江 海 联 运 港 口 联 盟 舟 山 宣 言 4 月 23 日, 舟 山 市 港 航 管 理 局 与 长 江 航 务 管 理 局 信 息 中 心 在 湖 北 召 开 首 次 对 接 会, 共 同 谋 求 建 立 起 江 海 联 运 公 共 信 息 平 台 和 江 海 联 运 物 流 模 型, 使 航 运 企 业 工 厂 货 主 都 可 以 在 上 面 进 行 自 由 撮 合, 着 力 提 高 航 运 企 业 江 海 联 运 效 益 从 拓 宽 货 运 市 场 前 景 来 说, 据 统 计 数 字 显 示, 2014 年 长 江 干 线 规 模 以 上 港 口 完 成 货 物 吞 吐 量 达 20 余 亿 吨 ; 我 们 舟 山 目 前 已 建 成 亚 洲 最 大 的 铁 矿 砂 中 转 基 地 全 国 最 大 的 商 用 石 油 中 转 基 地 全 国 重 要 的 粮 油 中 转 基 地 等, 这 为 我 们 舟 山 航 运 业 一 个 潜 在 的 大 市 场, 是 走 出 困 境 健 康 发 展 的 生 机 和 希 望 所 在 因 此, 协 会 要 根 据 会 员 单 位 航 运 企 业 在 以 往 开 展 江 海 联 运 的 经 验, 继 续 将 舟 山 航 运 企 业 如 何 参 与 江 海 联 运 在 开 展 江 海 联 运 业 务 中 有 什 么 困 难 和 问 题, 需 要 各 级 政 府 和 行 业 管 理 部 门 哪 些 政 策 支 持 和 业 务 帮 助 这 些 方 面 情 况, 积 极 的 及 时 向 市 政 府 及 其 航 运 主 管 部 门 报 告 反 映, 献 计 献 策, 做 好 行 业 的 代 言 人, 积 极 发 挥 行 业 与 政 府 部 门 的 桥 梁 和 纽 带 作 用 ; 同 时, 继 续 通 过 穿 针 引 线, 引 导 会 员 企 业 组 建 江 海 联 运 船 队, 积 极 参 与 舟 山 江 海 联 运 业 务, 拓 宽 市 场, 求 得 生 存 和 新 的 发 展 8

11 协 会 工 作 动 态 协 会 建 立 党 建 联 络 员 制 度 根 据 协 会 工 作 人 员 中 党 员 人 数 少 协 会 办 公 地 点 在 定 海 且 与 市 交 通 运 输 局 机 关 离 退 休 老 干 部 支 部 相 邻 等 实 际 情 况, 经 协 会 主 管 部 门 市 交 通 运 输 局 机 关 党 委 批 准 同 意, 协 会 工 作 人 员 中 的 党 员 组 织 关 系 挂 靠 市 交 通 运 输 局 机 关 离 退 休 老 干 部 支 部, 并 委 派 支 部 书 记 本 协 会 会 长 陈 德 康 同 志 为 协 会 党 建 工 作 联 络 员, 建 立 起 舟 山 航 运 和 船 东 协 会 建 立 党 建 工 作 指 导 员 制 度 协 会 按 党 建 工 作 要 求, 正 常 开 展 党 支 部 组 织 的 党 员 组 织 生 活 和 各 项 活 动, 认 真 学 习 政 治 理 论 和 党 的 方 针 政 策, 学 习 党 的 群 众 路 线 教 育 关 文 件, 严 格 执 行 党 风 廉 政 建 设 各 项 规 章 制 度, 履 行 党 员 权 利 和 义 务 在 协 会 工 作 中, 共 产 党 员 积 极 发 挥 先 锋 作 用, 全 心 全 意 为 会 员 单 位 服 务, 深 入 各 会 员 单 位 调 查 研 究, 积 极 为 会 员 单 位 排 忧 解 难, 及 时 把 党 的 方 针 政 策 贯 彻 落 实 到 个 会 员 单 位, 充 分 发 挥 协 会 在 航 运 企 业 与 政 府 管 理 部 门 的 桥 梁 和 纽 带 作 用 渊 协 会 综 合 办 公 室 提 供 冤 二 尧 适 时 组 织 会 员 单 位 考 察 江 海 联 运 潜 在 市 场 袁 加 强 与 长 江 沿 线 货 主 尧 航 运 企 业 间 信 息 沟 通 和 业 务 合 作 交 流 遥 根 据 协 会 年 度 工 作 安 排 和 会 员 单 位 实 际 需 要, 为 积 极 引 导 舟 山 航 运 企 业 更 好 地 参 与 江 海 联 运 业 务, 协 会 将 在 适 当 时 间 组 织 会 员 单 位 到 长 江 沿 线 港 口 码 头 航 运 企 业 业 务 管 理 部 门 经 营 参 观 考 察 信 息 交 流 业 务 对 接 合 作 联 盟 等 活 动, 努 力 拓 宽 江 海 联 运 市 场, 促 进 我 市 航 运 业 健 康 发 展 三 尧 参 与 第 四 届 野 苏 浙 闽 粤 桂 沪 冶 五 省 渊 区 冤 一 市 航 海 学 术 研 讨 学 术 交 流 袁 提 升 舟 山 航 运 业 科 技 创 新 水 平 遥 今 年 下 半 年 第 四 届 苏 浙 闽 粤 桂 沪 五 省 ( 区 ) 一 市 航 海 学 术 研 讨 会 将 如 期 召 开, 协 会 将 动 员 和 组 织 各 会 员 单 位, 尤 其 是 浙 江 海 洋 学 院 浙 江 国 际 海 运 职 业 技 术 学 院 舟 山 航 海 学 校 从 事 航 海 科 学 技 术 航 海 管 理 专 业 研 究 人 员 和 老 师, 各 航 运 企 业 经 营 管 理 人 员, 结 合 当 前 航 运 业 发 展 的 形 势, 围 绕 舟 山 新 区 发 展 中 具 有 全 局 性 战 略 性 前 瞻 性 的 重 大 问 题, 积 极 撰 写 学 术 论 文, 深 入 探 索 航 运 市 场 形 势 严 峻 的 情 况 下 创 新 管 理 模 式 的 做 法 与 经 验 届 时 协 会 积 极 做 好 这 些 学 术 论 文 的 应 征 工 作, 并 将 优 秀 论 文 推 荐 到 五 省 ( 区 ) 一 市 航 海 学 术 研 讨 会 交 流 通 过 在 更 高 层 面 上 的 学 术 交 流, 为 我 们 舟 山 海 运 企 业 提 供 创 新 的 经 验 和 方 法, 为 加 快 发 展 航 海 事 业 提 供 理 论 和 技 术 支 持 四 尧 配 合 开 展 面 向 全 社 会 在 校 青 少 年 的 野 航 海 日 冶 科 普 类 公 益 性 活 动 袁 服 务 行 业 袁 服 务 社 会 遥 举 办 夏 令 营 活 动 是 协 会 为 社 会 服 务 的 一 种 公 益 活 动, 旨 在 激 发 广 大 青 少 年 弘 扬 航 海 文 化 和 海 洋 文 化, 大 力 宣 传 海 洋 国 土 观 念, 增 强 海 洋 意 识, 提 高 青 少 年 对 航 海 涉 海 的 综 合 素 质 按 照 省 航 海 学 会 要 求, 学 会 将 于 7 月 中 下 旬 与 浙 江 省 航 海 学 会 宁 波 航 海 学 会 继 续 联 合 举 办 2015 年 度 航 海 日 全 省 青 少 年 夏 令 营 活 动, 请 会 员 单 位 子 弟 报 名 参 加, 为 我 们 航 海 事 业 后 继 有 人 营 造 氛 围 五 尧 及 时 编 发 叶 航 运 简 报 曳 袁 提 供 行 业 信 息 服 务 遥 下 半 年, 协 会 将 继 续 编 制 印 发 2015 年 度 第 3 第 4 期 航 运 简 报, 把 行 业 信 息 及 时 传 递 给 大 家, 让 会 员 单 位 能 够 了 解 协 会 工 作 动 态 行 业 最 新 情 况 国 家 政 策 法 规 以 及 业 务 研 究 等 信 息, 以 资 决 策 参 考 同 时, 希 望 各 会 员 单 位 也 能 积 极 提 供 相 关 信 息, 促 进 相 互 交 流 协 会 要 求 每 期 航 运 简 报 都 刊 能 有 我 们 的 会 员 单 位 信 息, 这 将 对 我 们 会 员 单 位 的 各 项 工 作 起 到 积 极 的 促 进 作 用 渊 协 会 综 合 办 公 室 提 供 冤 9

12 行 业 信 息 传 递 岱 山 重 组 个 体 运 输 船 舶 行 业 42 艘 船 舶 野 转 冶 成 3 家 公 司 今 年 岱 山 个 体 运 输 船 舶 行 业 个 转 企 工 作 稳 步 推 进, 目 前 全 县 已 新 组 建 海 运 公 司 3 家, 共 吸 纳 个 人 运 输 船 舶 42 艘 据 了 解, 截 止 到 3 月 18 日, 岱 山 全 县 共 有 个 体 运 输 船 舶 54 艘, 运 力 约 为 载 重 吨 根 据 国 内 水 路 运 输 管 理 条 例, 经 营 水 路 运 输 业 务 应 当 具 备 企 业 法 人 条 件 ( 除 内 河 普 货 运 输 外 ), 沿 海 个 体 运 输 船 舶 不 再 具 有 经 营 资 格 如 果 直 接 取 消 经 营 资 格 势 必 会 对 那 些 以 此 为 生 的 船 主 产 生 影 响, 推 动 个 体 运 输 船 舶 行 业 公 司 化 运 营, 让 个 体 船 东 以 合 股 形 式 加 入 新 成 立 的 海 运 公 司, 就 可 以 让 他 们 继 续 合 法 经 营 岱 山 县 交 通 运 输 局 副 局 长 郑 勇 介 绍, 这 些 船 舶 主 要 来 往 岱 山 宁 波 两 地 运 输 各 种 建 筑 材 料, 且 大 多 是 单 兵 游 击 作 战, 属 地 政 府 及 管 理 部 门 对 船 舶 的 船 员 配 备 安 全 设 施 经 营 状 况 等 情 况 掌 握 不 够, 安 全 监 管 无 从 落 实 全 市 水 路 货 运 船 舶 安 全 专 项 整 治 进 入 第 二 阶 段 以 来, 岱 山 县 政 府 和 行 业 管 理 部 门 积 极 组 织 引 导 县 内 个 体 运 输 船 舶 行 业 实 行 个 转 企, 目 前 已 在 高 亭 镇 成 立 骏 翔 和 靖 翔 两 家 海 运 公 司, 另 一 家 永 安 海 运 则 落 户 在 衢 山 镇,3 家 公 司 共 吸 纳 个 体 运 输 船 舶 42 艘 在 公 司 化 管 理 中, 公 司 可 以 有 计 划 地 安 排 货 物 运 输, 让 各 船 主 既 节 省 了 时 间 和 燃 油, 多 赚 了 钱, 又 保 证 了 航 行 安 全 另 一 方 面, 每 家 公 司 都 配 备 有 专 业 资 质 的 安 全 管 理 人 员, 将 有 计 划 地 对 船 员 进 行 安 全 培 训, 提 高 他 们 的 安 全 素 质 郑 勇 说, 一 些 个 体 船 主 可 能 会 出 现 重 经 济 而 忽 视 安 全 的 逐 利 思 想, 但 成 立 企 业 后 规 模 大 了, 经 营 会 更 加 规 范, 相 关 的 安 全 意 识 也 会 随 之 提 高, 相 关 部 门 的 管 理 工 作 也 能 更 加 方 便 的 展 开 同 时, 企 业 还 能 得 到 当 地 政 府 的 支 持, 享 受 相 应 的 优 惠 政 策 第 五 个 世 界 海 员 日 中 国 海 员 舟 山 大 比 武 6 月 25 日 是 第 五 个 世 界 海 员 日, 第 三 届 中 国 海 员 技 能 大 比 武 在 舟 山 市 开 幕 今 年 世 界 海 员 日 的 主 题 为 海 员 职 业 生 涯 交 通 运 输 部 海 事 局 将 组 织 开 展 系 列 活 动, 聚 焦 海 员 群 体, 关 注 海 员 权 益, 激 励 更 多 的 有 志 青 年 投 身 于 祖 国 的 航 海 事 业 作 为 今 年 世 界 海 员 日 系 列 活 动 之 一 的 第 三 届 中 国 海 员 技 能 大 比 武,6 月 25 日 在 我 市 隆 重 开 幕 此 次 活 动 以 提 升 海 员 素 质, 建 设 海 员 强 国, 助 推 一 带 一 路, 服 务 江 海 联 运 为 主 题, 由 交 通 运 输 部 海 事 局 中 国 海 员 建 设 工 会 全 国 委 员 会 共 同 主 办, 舟 山 市 人 民 政 府 浙 江 省 海 事 局 承 办, 浙 江 海 洋 学 院 浙 江 国 际 海 运 职 业 技 术 学 院 协 办, 共 有 来 自 全 国 各 地 大 航 运 公 司 和 航 海 院 校 37 支 队 伍 444 人 参 与 角 逐 此 次 活 动 还 邀 请 了 国 际 海 事 组 织 官 员 作 主 题 讲 话, 中 国 香 港 台 湾 海 员 工 会 代 表 以 及 国 际 知 名 航 运 企 业 代 表 观 摩 此 次 海 员 技 能 大 比 武 的 项 目, 充 分 考 虑 了 参 与 性 技 术 性 和 观 赏 性 在 5 天 的 比 赛 中,37 支 队 伍 将 进 行 9 个 项 目 的 角 逐 其 中, 航 运 企 业 队 单 独 参 加 的 比 武 项 目 有 4 个, 分 别 是 驾 驶 台 资 源 管 理 ( 航 海 模 拟 器 ) 航 线 设 计 瘫 船 起 动 ( 轮 机 模 拟 器 ) 和 动 力 管 系 故 障 排 除, 旨 在 考 察 海 员 的 传 统 航 海 能 力 及 解 决 综 合 问 题 的 能 力 航 海 院 校 队 单 独 参 加 的 比 武 项 目 有 2 个, 即 知 识 竞 赛 和 金 工 工 艺, 旨 在 检 验 现 代 海 员 需 具 备 的 综 合 理 论 素 养 和 车 10

13 行 业 信 息 传 递 港 口 物 流 信 息 互 联 工 作 座 谈 会 在 舟 山 召 开 5 月 20 日 -21 日, 港 口 物 流 信 息 互 联 工 作 座 谈 会 在 浙 江 省 舟 山 市 召 开 广 州 港 厦 门 港 钦 州 港 等 国 内 沿 海 港 口 派 出 代 表 参 加 会 议, 同 时 与 会 的 还 有 国 内 外 互 联 信 息 技 术 专 家 以 及 部 分 港 航 管 理 部 门 代 表 会 上, 国 家 平 台 介 绍 了 国 家 交 通 运 输 物 流 公 共 信 息 平 台 ( 简 称 国 家 物 流 平 台 ) 和 东 北 亚 物 流 信 息 服 务 网 络 ( 简 称 NEAL-NET ) 国 际 合 作 相 关 情 况 与 会 专 家 和 代 表 围 绕 港 口 信 息 互 联 应 用 指 南 国 际 海 运 物 流 信 息 传 输 技 术 标 准 等 相 关 议 题 进 行 了 深 入 探 讨, 同 时 对 各 港 口 船 舶 物 流 信 息 的 接 入 和 共 享 等 相 关 问 题 进 行 了 细 致 的 需 求 调 研 会 议 期 间, 与 会 各 港 口 成 员 代 表 就 国 家 物 流 平 台 和 港 口 之 间 的 物 流 信 息 互 联 共 享 以 及 NEAL-NET 应 用 等 会 议 内 容 议 题 纷 纷 发 言, 并 形 成 以 下 共 识 : 首 先, 以 政 府 引 导 为 核 心, 加 强 物 流 信 息 共 享 互 联 推 广 工 作, 积 极 推 动 港 口 运 输 等 相 关 数 据 提 供 和 应 用 单 位 加 入 到 国 家 信 息 标 准 机 制 中 来, 形 成 一 体 化 的 技 术 生 态 圈, 促 进 行 业 信 息 技 术 水 平 整 体 升 级 ; 其 次, 积 极 寻 求 数 据 标 准 的 国 际 化 合 作 机 会, 增 加 数 据 标 准 的 国 际 影 响 力 并 增 强 标 准 的 国 际 话 语 权, 以 NEAL-NET 数 据 标 准 为 基 础, 扩 大 全 球 各 机 构 领 域 对 物 流 信 息 共 享 的 使 用 范 围 和 使 用 深 度 ; 最 后, 国 家 物 流 平 台 要 占 领 技 术 层 面 的 战 略 制 高 点, 加 强 平 台 技 术 标 准 的 扩 展 应 用 研 究 工 作, 促 使 相 关 应 用 单 位 合 理 有 效 地 利 用 平 台 共 享 机 制 数 据, 并 能 无 缝 融 入 日 常 业 务 中, 发 挥 平 台 合 作 机 制 公 益 性 共 享 性 和 开 放 性 的 特 点 摘 自 叶 浙 江 交 通 - 大 物 流 曳 钳 焊 割 等 动 手 能 力 所 有 队 伍 共 同 参 加 的 比 武 项 目 有 3 个, 即 海 员 铁 人 三 项 接 力 ( 游 泳 + 拖 带 溺 水 人 员 + 攀 爬 3 米 高 的 救 生 绳 网 ) 海 上 操 艇 ( 非 机 动 艇 ) 和 撇 缆 操 作, 意 在 考 察 参 赛 队 员 的 实 际 操 作 应 急 求 生 及 团 队 合 作 能 力 以 上 项 目, 两 个 组 分 组 比 赛 分 组 计 算 成 绩 两 个 组 各 设 团 体 一 二 三 等 奖 和 团 体 优 胜 奖 本 次 活 动 设 全 国 五 一 劳 动 奖 章 两 枚, 申 报 对 象 分 别 为 获 得 驾 驶 和 轮 机 专 业 项 目 个 人 综 合 得 分 最 高 的 选 手 另 对 获 得 航 海 院 校 组 团 前 八 名 的 所 有 选 手, 由 中 国 海 事 局 免 除 其 三 副 ( 或 二 副 ) 和 三 管 轮 ( 或 二 管 轮 ) 职 务 适 任 评 估 考 试 海 运 是 国 际 贸 易 的 主 要 运 输 途 径, 而 海 员 是 航 运 业 健 康 发 展 是 人 才 基 础 我 国 现 有 海 员 约 62 万 人, 是 世 界 上 拥 有 海 员 数 量 最 多 的 国 家 之 一, 其 中 舟 山 海 员 约 有 5.5 万 人, 是 我 国 海 员 最 集 中 的 地 区 之 一 通 过 海 员 技 能 大 比 武, 既 能 检 验 参 赛 选 手 个 人 综 合 素 质 和 技 能 水 平, 又 能 促 使 各 航 运 企 业 和 航 海 院 校 重 视 海 员 技 能 素 质 提 高, 打 造 高 素 质 的 海 员 队 伍 ; 同 时 通 过 比 赛, 让 社 会 上 更 多 的 人 关 注 海 员 关 心 海 员, 更 理 解 和 支 持 海 员 的 工 作 和 生 活 我 是 通 过 连 续 承 办 海 员 技 能 大 比 武, 不 仅 促 进 了 海 员 技 能 提 升 海 员 人 才 培 育 和 海 员 人 才 高 地 建 设, 更 为 舟 山 打 造 国 际 海 员 培 养 基 地 创 造 了 有 利 条 件 摘 自 叶 舟 山 日 报 曳 11

14 行 业 信 息 传 递 将 舟 山 打 造 成 海 上 丝 路 核 心 枢 纽 海 上 丝 绸 之 路 怎 么 建? 我 市 的 省 政 协 委 员 徐 燕 峰 建 议 将 舟 山 打 造 成 海 上 丝 路 核 心 枢 纽 在 当 前 战 略 机 遇 期, 我 们 将 充 分 利 用 优 势, 夯 实 国 际 物 流 岛 和 自 由 贸 易 岛 建 设 基 础, 让 浙 江 舟 山 群 岛 新 区 在 21 世 纪 海 上 丝 绸 之 路 建 设 中 发 挥 核 心 枢 纽 作 用 昨 天 下 午, 省 政 协 十 一 届 三 次 会 议 进 入 大 会 即 席 发 言 阶 段, 我 市 的 省 政 协 委 员 徐 燕 峰 阐 述 了 舟 山 成 为 海 上 丝 绸 之 路 核 心 枢 纽 的 条 件 优 势 和 建 议 翻 开 历 史, 舟 山 曾 是 海 上 丝 绸 之 路 的 重 要 一 站 公 元 前 210 年, 航 海 家 徐 福 从 杭 州 湾 一 带 出 发, 开 始 第 二 次 东 渡, 途 经 舟 山 群 岛, 使 舟 山 成 为 华 夏 文 化 海 上 传 播 的 第 一 个 驿 站 放 眼 当 前, 作 为 我 国 第 一 个 以 海 洋 经 济 为 主 题 的 国 家 级 新 区, 舟 山 群 岛 新 区 理 应 争 当 排 头 兵, 积 极 主 动 地 参 与 21 世 纪 海 上 丝 绸 之 路 建 设 在 今 年 的 省 两 会 上, 政 府 工 作 报 告 和 省 政 协 常 委 会 工 作 报 告 都 提 到, 要 积 极 参 与 丝 绸 之 路 经 济 带 和 21 世 纪 海 上 丝 绸 之 路 建 设, 这 无 疑 让 徐 燕 峰 在 发 言 时 增 添 了 底 气 舟 山 扼 我 国 南 北 海 运 和 长 江 水 运 的 T 型 交 汇 要 冲, 是 江 海 联 运 的 重 要 枢 纽 在 徐 燕 峰 看 来, 加 快 交 通 基 础 设 施 建 设 是 核 心 枢 纽 的 前 置 条 件 她 用 四 个 走 廊 建 设 来 形 容 互 联 互 通 的 形 成, 即 完 善 陆 路 走 廊 拓 展 航 运 走 廊 构 筑 航 空 走 廊 建 设 信 息 走 廊, 在 区 域 内 营 造 可 预 见 低 成 本 高 效 便 利 的 通 关 环 境, 促 进 各 类 要 素 在 区 域 内 自 由 流 通, 有 效 促 进 区 域 协 同 发 展 除 了 完 善 交 通 基 础 设 施, 便 是 要 加 强 产 业 布 局 规 划, 打 造 海 上 丝 路 合 作 交 流 新 平 台 徐 燕 峰 同 样 用 了 四 个 平 台 来 具 体 阐 述 : 建 设 产 业 合 作 平 台 打 造 开 放 发 展 平 台 构 建 金 融 合 作 平 台 搭 建 文 化 交 流 平 台 其 中, 产 业 合 作 平 台 是 重 点 徐 燕 峰 以 舟 山 的 一 些 特 色 产 业 为 例, 提 出 在 舟 山 规 划 建 设 几 个 双 边 多 边 合 作 的 产 业 园 区 比 如 海 外 水 产 养 殖 基 地, 推 动 水 产 品 出 口 贸 易 ; 与 东 盟 国 家 加 强 海 洋 新 能 源 利 用 与 科 研 合 作, 建 设 新 能 源 产 业 示 范 基 地 等 先 行 先 试 是 新 区 的 口 号, 打 造 海 上 丝 路 核 心 枢 纽 同 样 离 不 开 这 股 精 神 头 徐 燕 峰 建 议, 要 争 取 开 放 政 策, 如 国 际 航 运 税 收 政 策 租 赁 业 务 创 新 政 策 等, 推 动 现 有 政 策 体 制 和 改 革 成 果 向 新 区 覆 盖 与 此 同 时, 创 新 发 展 机 制, 打 造 投 资 便 利 化 制 度 环 境 有 助 于 为 积 极 有 序 稳 妥 地 扩 大 开 放 领 域 提 供 制 度 保 障 浙 江 新 一 海 海 运 有 限 公 司 注 册 成 立 由 舟 山 交 投 集 团 所 属 航 运 资 产 整 合 重 组 的 浙 江 新 一 海 海 运 有 限 公 司 日 前 在 舟 山 市 正 式 登 记 设 立 公 司 注 册 资 金 3 亿 元, 主 要 经 营 国 内 及 国 际 货 物 运 输 业 务, 计 划 于 5 月 1 日 起 投 入 运 营 据 了 解, 浙 江 新 一 海 海 运 有 限 公 司 的 注 册 设 立, 是 舟 山 交 投 集 团 所 属 航 运 资 产 整 合 重 组 的 重 要 举 措, 对 整 合 航 运 资 源, 实 施 对 同 业 同 类 资 产 的 优 化 配 置, 实 现 公 司 规 模 化 经 营 有 积 极 意 义 公 司 组 建 成 立 后, 近 期 将 形 成 100 万 吨 运 力 规 模, 并 计 划 通 过 引 入 中 央 国 资 航 运 企 业 大 宗 货 主 航 运 产 业 基 金 等 战 略 投 资 者, 吸 纳 市 场 有 效 资 源 实 现 市 场 化 运 作, 在 合 适 时 机 改 制 上 市, 进 入 公 开 资 本 市 场, 实 现 市 场 化 规 模 化 集 约 化 经 营, 最 终 打 造 成 舟 山 市 航 运 龙 头 企 业 平 台 摘 自 叶 国 际 船 舶 网 曳 12

15 行 业 信 息 传 递 中 国 船 舶 油 污 损 害 赔 偿 基 金 管 委 会 正 式 成 立 6 月 18 日, 中 国 船 舶 油 污 损 害 赔 偿 基 金 管 理 委 员 会 在 北 京 正 式 成 立 由 船 东 和 货 主 共 同 承 担 风 险 各 类 海 上 船 舶 油 污 均 纳 入 赔 偿 范 围 的 中 国 特 色 船 舶 油 污 损 害 赔 偿 机 制 启 动 运 作, 将 充 分 保 障 船 舶 油 污 事 故 受 害 者 足 额 获 得 赔 偿 油 污 清 理 方 及 时 获 得 补 偿, 彻 底 告 别 此 前 谁 清 污, 谁 吃 亏 谁 受 害, 谁 倒 霉 的 尴 尬 局 面, 极 大 促 进 我 国 海 洋 环 境 保 护 和 海 洋 运 输 业 持 续 健 康 发 展 基 金 管 委 会 由 交 通 运 输 部 财 政 部 农 业 部 环 境 保 护 部 国 家 海 洋 局 国 家 旅 游 局 以 及 中 国 石 油 天 然 气 集 团 公 司 中 国 石 油 化 工 集 团 公 司 中 国 海 洋 石 油 总 公 司 组 成, 秘 书 处 设 在 交 通 运 输 部 海 事 局, 交 通 运 输 部 副 部 长 何 建 中 任 基 金 管 委 会 主 任 位 于 上 海 市 虹 口 区 的 中 国 船 舶 油 污 损 害 理 赔 事 务 中 心 同 日 揭 牌, 面 向 社 会 提 供 油 污 损 害 赔 偿 的 技 术 和 咨 询 服 务, 接 受 船 舶 油 污 受 害 人 的 损 害 赔 偿 申 请, 开 展 具 体 理 赔 工 作 何 建 中 在 基 金 管 委 会 成 立 会 议 暨 第 一 次 会 议 上 表 示, 各 成 员 单 位 要 依 照 相 关 章 程 加 强 沟 通 协 调 依 法 履 职 尽 责, 完 善 基 金 管 委 会 决 策 的 执 行 落 实 机 制, 尽 快 细 化 出 台 理 赔 导 则 和 索 赔 指 南, 管 好 用 好 船 舶 油 污 损 害 赔 偿 基 金 同 时, 总 结 船 舶 油 污 事 故 的 规 律 性 认 识, 进 一 步 加 强 预 防 预 控, 最 大 限 度 减 少 船 舶 油 污 事 故 的 发 生, 保 障 基 金 健 康 有 效 长 久 良 性 地 发 展 下 去 据 了 解,1999 年 修 订 后 的 中 华 人 民 共 和 国 海 洋 环 境 保 护 法 明 确 规 定 按 照 船 东 和 货 主 共 同 承 担 风 险 的 原 则, 建 立 船 舶 油 污 保 险 油 污 损 害 赔 偿 基 金 制 度 2012 年, 经 国 务 院 批 准, 财 政 部 交 通 运 输 部 印 发 船 舶 油 污 损 害 赔 偿 基 金 征 收 使 用 管 理 办 法, 并 于 同 年 7 月 1 日 起 开 始 征 收 截 至 今 年 5 月 30 日, 海 事 管 理 机 构 已 累 计 征 收 船 舶 油 污 损 害 赔 偿 基 金 约 亿 元 根 据 秘 书 处 对 全 国 船 舶 油 污 事 故 的 摸 底 统 计, 目 前 约 有 14 起 油 污 事 故 可 能 需 要 动 用 该 基 金 进 行 赔 偿 或 补 偿, 涉 及 金 额 约 亿 元 摘 自 叶 中 国 交 通 新 闻 网 曳 13

16 行 业 信 息 传 递 中 国 海 员 将 何 去 何 从 尽 管 中 国 是 一 个 航 海 大 国, 但 近 年 来 有 关 中 国 海 员 素 质 的 讨 论 就 一 直 没 有 停 止 过 另 一 方 面, 海 员 吃 住 在 都 海 上, 非 工 作 时 间 又 该 怎 么 调 节 枯 燥 的 生 活 呢? 那 些 恪 守 岗 位 的 海 员 在 非 工 作 时 间 该 怎 么 进 行 休 闲 和 娱 乐, 再 次 被 抛 到 台 前 有 人 认 为, 海 员 的 责 任 重 大, 几 亿 美 金 财 产 和 几 十 条 生 命 全 都 掌 握 在 值 班 人 员 身 上, 必 须 确 保 足 够 时 间 休 息 而 为 确 保 海 员 不 至 过 分 疲 劳, 配 置 合 适 的 娱 乐 设 施 设 备 减 短 合 同 至 4 到 6 个 月 在 不 影 响 安 全 情 况 下 尽 量 安 排 船 员 上 岸 购 物 以 及 尽 可 能 鼓 励 船 员 家 属 上 船, 甚 至 鼓 励 高 级 船 员 家 属 随 船 等 方 法 都 是 行 之 有 效 的 方 法 也 人 认 为, 海 员 的 生 活 太 枯 燥, 打 麻 将 和 钓 鱼 也 只 是 在 他 们 闲 暇 和 不 值 班 的 时 间 的 一 种 休 闲 和 放 松, 这 是 海 员 真 实 的 生 活 写 照 当 海 员 下 班 了, 该 干 什 么, 能 干 什 么? 正 常 陆 地 上 工 作 的 人, 下 班 回 家 或 者 周 末 打 打 麻 将, 钓 钓 鱼 或 者 有 其 它 娱 乐 活 动 也 非 常 正 常 当 然, 这 里 并 不 是 鼓 励 船 员 打 麻 将 但 是 船 上 有 别 于 陆 地, 海 员 下 班 之 后 无 法 回 家 也 没 有 周 末 甚 至 散 步 的 最 大 距 离 也 只 是 船 头 到 船 尾 如 何 有 效 释 放 他 们 海 上 工 作 的 压 力, 这 是 个 至 关 重 要 的 问 题, 解 决 不 好, 将 会 严 重 影 响 船 舶 航 行 锚 泊 和 系 泊 作 业 安 全, 这 比 打 麻 将 和 钓 鱼 的 危 害 有 过 之 而 无 不 及 还 有 人 认 为 : 船 上 钓 鱼 是 对 安 全 航 行, 环 境 保 护 风 险 很 高 的 行 为, 如 钓 鱼 线 缠 上 螺 旋 浆, 切 断 密 封 圈, 将 会 产 生 非 常 严 重 的 恶 性 事 故 鉴 于 船 上 工 作 的 特 殊 性, 打 麻 将 是 普 遍 禁 止 的 行 为, 影 响 休 息 就 会 影 响 安 全! 尽 管 不 少 货 主 船 东 都 明 文 规 定 船 上 的 诸 多 不 许 不 能 与 不 行 的 三 不 条 约, 但 仍 是 对 船 员 违 禁 娱 乐 表 示 不 能 理 解 与 无 法 接 受 也 有 老 船 长 认 为, 海 员 在 非 工 作 时 间 做 什 么 事 都 是 海 员 的 自 由, 就 是 船 长 也 无 权 干 涉 因 为 管 理 条 令 是 管 不 到 私 生 活 的 当 我 们 在 诟 病 船 员 不 该 在 船 上 打 麻 将 和 海 钓 这 些 的 生 活 琐 事 时, 是 不 是 也 应 该 相 互 的 体 谅, 即 放 松 是 为 了 更 好 的 工 作 同 理, 海 员 也 应 该 在 不 违 反 海 员 规 则 的 条 件 下, 适 当 放 松 的 同 时, 为 船 上 的 航 行 安 全 与 货 物 安 全, 做 到 尽 心 尽 责 香 港 理 工 的 罗 梅 丰 表 示 : 现 在 市 场 化 后, 连 最 基 本 的 海 员 俱 乐 部 也 没 有 了 船 员 的 质 量 与 社 会 对 这 行 业 的 重 视 度 分 不 开, 跑 船 这 个 行 业 不 受 重 视, 就 不 会 有 有 志 青 年 加 入 的 他 认 为, 现 在 因 市 场 低 迷 导 致 上 船 机 会 减 少, 而 他 们 身 上 的 压 力 又 很 大, 从 学 校 刚 毕 业 不 久 的 驾 驶 员 就 要 掌 握 全 船 海 员 的 生 命 及 家 庭, 如 果 海 员 自 己 都 不 喜 欢 这 个 行 业 轻 视 这 个 岗 位, 是 件 很 可 怕 的 事 摘 自 叶 航 运 界 曳 舟 山 港 IPO 提 速 拟 募 资 6 亿 修 建 大 码 头 证 监 会 日 前 披 露 浙 江 舟 山 港 的 招 股 说 明 书 ( 预 披 露 文 件 ), 这 家 位 于 我 国 长 三 角 地 区 的 沿 海 大 港 此 次 拟 公 开 发 行 不 超 过 2 亿 股, 募 资 6.14 亿 元, 其 中 5.22 亿 元 用 于 宁 波 舟 山 港 衢 山 港 区 鼠 浪 湖 岛 矿 石 中 转 码 头 工 程,9200 万 元 用 于 补 充 流 动 资 金 招 股 说 明 书 介 绍, 此 次 募 投 项 目 鼠 浪 湖 岛 矿 石 中 转 码 头 工 程, 是 公 司 首 个 超 大 型 专 业 化 码 头, 建 设 规 模 为 年 矿 石 设 计 吞 吐 量 5200 万 吨, 投 资 预 算 总 额 为 49.1 亿 元, 预 定 于 2015 年 年 底 第 一 个 30 万 吨 级 卸 船 泊 位 ( 兼 靠 40 万 吨 矿 石 船 ) 及 10 万 吨 级 装 船 泊 位 完 工 并 开 始 试 运 行,2016 年 第 二 个 30 万 吨 级 泊 位 ( 兼 靠 40 万 吨 矿 石 船 ) 及 两 个 5 万 吨 级 装 船 泊 位 建 成, 整 个 项 目 完 工 摘 自 叶 中 国 水 运 网 曳 14

17 行 业 信 息 传 递 德 鲁 里 院 散 运 市 场 2017 年 将 复 苏 全 球 航 运 咨 询 公 司 德 鲁 里 发 布 最 新 版 的 干 散 货 航 运 市 场 报 告 指 出, 尽 管 干 散 货 航 运 市 场 预 计 在 未 来 两 年 内 温 和 复 苏, 但 是 直 到 2017 年 前 都 不 会 实 现 盈 利 干 散 货 航 运 市 场 对 需 求 波 动 反 应 一 向 敏 感, 七 年 前 由 于 市 场 需 求 驱 动, 将 干 散 货 航 运 市 场 推 向 顶 峰, 令 不 少 船 东 资 金 充 裕, 帮 助 他 们 在 持 续 弱 势 的 市 场 中 度 过 难 关 目 前 干 散 货 市 场 供 应 处 于 低 谷, 该 领 域 在 过 去 几 年 经 历 了 史 无 前 例 的 供 过 于 求, 最 近 市 场 需 求 放 缓 加 剧 了 干 散 货 航 运 市 场 的 困 境, 导 致 一 些 船 东 不 断 将 干 散 货 船 订 单 更 改 为 油 船 订 单, 以 恢 复 盈 利 德 鲁 里 的 干 散 货 航 运 首 席 分 析 师 Rahul Sharan 评 论 : 市 场 需 求 疲 软 仍 将 持 续, 尤 其 是 中 国 的 煤 炭 和 钢 铁 贸 易 预 计 进 一 步 下 降, 不 必 指 望 今 年 干 散 货 航 运 市 场 有 任 何 明 显 的 复 苏, 散 货 船 运 力 过 剩 仍 然 非 常 严 重 德 鲁 里 预 计 干 散 货 航 运 市 场 在 2016 年 有 所 改 善, 但 是 不 太 可 能 恢 复 盈 亏 平 衡, 到 2017 年, 在 老 龄 船 舶 拆 解 增 加 和 新 船 订 单 减 少 的 情 况 下, 可 能 会 恢 复 盈 利 船 机 污 染 物 排 放 国 标 将 出 台 被 称 为 船 机 污 染 物 排 放 国 标 的 船 舶 发 动 机 排 气 污 染 物 排 放 限 值 和 测 量 方 法 ( 中 国 第 一 二 阶 段 ) ( 下 称 船 机 标 准 ),8 日 起 向 全 社 会 第 二 次 公 开 征 求 意 见, 有 望 年 内 出 台 这 意 味 着, 国 内 航 运 业 将 面 临 新 的 环 保 压 力 从 环 保 部 获 悉, 除 了 对 船 舶 排 放 的 水 和 固 废 污 染 控 制 方 面 沿 用 的 标 准 进 行 修 订 外, 针 对 船 舶 的 大 气 污 染 控 制 标 准 方 面 目 前 尚 存 在 空 白, 环 保 部 正 在 制 订 船 舶 工 业 污 染 物 排 放 标 准, 重 点 控 制 造 船 过 程 中 的 VOCs 等 大 气 污 染 物 排 放 新 标 准 适 用 于 具 有 中 国 船 籍 在 我 国 水 域 航 行 或 作 业 的 船 舶, 装 用 的 额 定 净 功 率 大 于 37kW 的 船 用 发 动 机, 适 用 于 船 机 的 销 售 进 口 和 投 入 使 用 环 节 以 及 船 舶 的 销 售 进 口 和 登 记 环 节, 新 标 准 控 制 范 围 不 包 括 远 洋 船 舶 船 舶 燃 用 高 含 硫 量 劣 质 燃 油 是 造 成 污 染 排 放 的 最 大 影 响 因 素 环 境 保 护 部 科 技 标 准 司 司 长 熊 跃 辉 介 绍, 目 前, 我 国 船 用 燃 料 消 耗 中 有 60-65% 为 船 用 燃 料 油, 少 量 用 轻 柴 油 ( 普 通 柴 油 ) 根 据 船 用 燃 料 油 (GB/T ) 标 准, 目 前 我 国 的 船 用 燃 料 油 硫 含 量 在 1 至 3.5% (10000 ~35000ppm), 是 国 四 柴 油 ( 含 硫 量 50ppm) 的 200 至 700 倍 使 用 高 硫 油 的 船 舶 如 同 烧 着 劣 质 煤 没 有 尾 气 处 理 装 置 的 移 动 火 电 厂, 环 境 污 染 情 况 令 人 担 忧 熊 跃 辉 介 绍, 新 标 准 是 我 国 首 次 发 布 船 舶 大 气 污 染 物 排 放 控 制 国 家 标 准, 将 分 为 第 一 阶 段 和 第 二 阶 段 两 个 阶 段 实 施 第 一 阶 段 相 当 于 汽 车 发 动 机 和 非 道 路 发 动 机 的 第 二 阶 段 排 放 控 制 水 平, 与 我 国 船 机 排 放 现 状 相 比,PM 排 放 将 削 减 70% 左 右, NOx 排 放 将 削 减 20% 以 上 ; 第 二 阶 段 相 当 于 车 机 和 非 道 路 排 放 的 第 三 阶 段 控 制 水 平,PM 和 NOx 将 在 第 一 阶 段 基 础 上, 分 别 进 一 步 降 低 40% 和 20% 与 此 同 时, 为 了 控 制 船 舶 的 SO2 和 PM 排 放, 新 标 准 中 对 船 舶 使 用 燃 料 做 出 了 规 定 参 与 起 草 文 件 的 专 家 坦 言, 中 国 拥 有 大 小 天 然 河 流 5800 多 条,2010 年 底, 全 国 内 河 航 道 通 航 里 程 已 达 万 公 里 ; 内 河 船 舶 60% 分 布 在 15

18 行 业 信 息 传 递 交 通 运 输 部 关 于 延 续 老 旧 运 输 船 舶 和 单 壳 油 轮 提 前 报 废 更 新 政 策 的 通 知 ( 略 ): 经 国 务 院 批 准, 老 旧 运 输 船 舶 和 单 壳 油 轮 提 前 报 废 更 新 政 策 实 施 期 限 延 长 两 年 现 通 知 如 下 : 老 旧 运 输 船 舶 和 单 壳 油 轮 提 前 报 废 更 新 实 施 方 案 ( 交 水 发 号 ) 的 实 施 期 限 延 长 至 2017 年 12 月 31 日, 其 他 内 容 不 变 2015 年 6 月 16 日 擅 自 叶 交 通 运 输 部 网 站 曳 6 月 1 日 起 船 员 可 野 在 家 办 证 冶 6 月 1 日 起, 全 国 沿 海 航 区 船 员 申 办 海 船 船 员 服 务 簿 海 船 船 员 培 训 合 格 证 书 以 及 海 船 船 员 适 任 证 书, 无 需 再 通 过 邮 寄 或 现 场 提 交 材 料, 可 直 接 登 录 申 报 网 站 远 程 提 交 申 请 办 理 据 悉, 去 年, 交 通 运 输 部 海 事 局 打 破 船 员 发 证 的 管 辖 限 制, 实 行 异 地 办 证 此 次, 漳 州 海 事 局 在 福 建 省 首 推 船 员 证 书 无 纸 化 申 办 试 点 工 作, 并 取 消 申 办 地 域 限 制, 进 一 步 扩 大 了 无 纸 化 申 办 试 点 对 象, 促 使 船 员 足 不 出 户 就 能 办 证 长 江 流 域 中 下 游 地 区, 其 他 分 布 在 黑 龙 江 珠 江 流 域, 但 目 前 我 国 船 舶 的 排 放 控 制 技 术 水 平 与 世 界 发 达 国 家 差 距 较 大 ; 内 河 船 舶 使 用 的 燃 油 质 量 也 与 世 界 发 达 国 家 差 距 较 大, 船 舶 污 染 物 排 放 严 重 造 成 我 国 内 河 及 沿 岸 大 气 环 境 质 量 较 差 据 环 保 部 测 算, 截 至 2013 年 底, 我 国 拥 有 水 上 运 输 船 舶 万 艘, 净 载 重 量 2.44 亿 吨 全 球 十 大 港 口, 我 国 占 据 八 席, 吞 吐 量 约 占 全 球 四 分 之 一 但 同 时 船 舶 运 输 所 带 来 的 环 境 污 染 问 题 日 益 突 出,2013 年 全 国 船 舶 二 氧 化 硫 排 放 量 约 占 全 国 排 放 总 量 的 8.4%, 氮 氧 化 物 排 放 量 占 11.3% 受 船 舶 污 染 影 响 最 大 的 是 港 口 城 市, 其 次 是 江 河 沿 岸 城 市 上 海 市 环 保 部 门 2012 年 的 研 究 结 果 显 示, 船 舶 排 放 产 生 的 SO2 NOx 和 PM2.5 分 别 占 到 上 海 市 排 放 总 量 的 12.4% 11.6% 以 及 5.6% 专 家 表 示, 船 舶 压 燃 式 发 动 机 排 气 中 含 有 一 氧 化 碳 碳 氢 化 合 物 氮 氧 化 合 物 二 氧 化 硫 颗 粒 物 等 排 气 污 染 物, 这 些 污 染 物 基 本 对 人 体 健 康 都 存 在 负 面 影 响 熊 跃 辉 表 示, 新 标 准 生 效 实 施 后, 船 机 的 排 气 污 染 物 排 放 水 平 将 进 一 步 降 低 按 照 近 年 增 长 趋 势, 每 年 新 增 船 机 1000 万 kw 寿 命 期 为 25 年 计 算 实 施 第 一 阶 段 标 准 3 年, 所 制 造 投 入 使 用 的 这 些 船 机, 其 船 舶 在 全 寿 命 期 内 将 减 排 NOx 约 140 万 吨,PM 将 近 40 万 吨 ; 若 实 施 第 二 阶 段 标 准 3 年, 装 用 这 些 船 机 的 船 舶 在 其 寿 命 期 内 将 进 一 步 减 排 NOx 约 115 万 吨,PM 将 近 6 万 吨 另 一 方 面, 标 准 中 对 于 船 用 燃 油 使 用 的 规 定, 将 会 获 得 最 显 著 的 环 境 效 益 经 估 算, 仅 全 国 运 输 船 舶 ( 不 包 括 渔 船 ), 通 过 提 高 燃 油 品 质, 将 使 SO2 排 放 每 年 削 减 约 95 万 吨,PM 排 放 每 年 削 减 约 11 万 吨 摘 自 叶 Feijiu 网 曳 16

19 业 务 研 讨 论 坛 新 常 态 下 海 运 业 发 展 新 趋 势 要 要 交 通 运 输 部 水 运 科 学 院 副 院 长 贾 大 山 海 运 的 发 展 与 经 济 贸 易 高 度 相 关 当 前, 全 球 经 贸 增 速 放 慢, 区 域 和 国 家 增 长 分 化 ; 资 源 类 大 宗 商 品 供 需 关 系 转 换, 商 品 价 格 相 对 低 位 ; 以 能 源 技 术 生 物 技 术 和 信 息 技 术 创 新 为 代 表, 产 业 孕 育 新 突 破 面 对 国 际 复 杂 新 环 境, 加 之 我 国 处 于 三 期 叠 加, 房 地 产 风 险 地 方 债 务 风 险 金 融 风 险 等 隐 患 有 所 显 期, 同 时 新 型 工 业 化 信 息 化 农 业 现 代 化 和 城 镇 化 新 四 化 的 不 断 推 进, 为 我 国 经 济 增 长 提 供 巨 大 潜 力 和 回 旋 空 间 发 展 环 境 变 化 使 我 国 经 济 和 贸 易 发 展 进 入 新 常 态 新 常 态 下, 我 国 海 运 业 发 展 将 呈 现 五 大 新 趋 势 增 长 动 力 易 主 需 求 变 网 络 化 分 析 1990 年 以 来 世 界 海 运 需 求 的 增 速 变 化, 从 历 史 发 展 来 看, 剔 除 2009 年 金 融 危 机 影 响, 年 世 界 海 运 需 求 的 平 均 增 速 为 4.0% 2001 年 底 中 国 加 入 WTO 后, 中 国 因 素 成 为 世 界 海 运 需 求 增 长 的 主 要 动 力 2014 年 我 国 海 运 贸 易 占 世 界 海 运 量 的 比 重 达 25%, 是 世 界 海 运 需 求 最 大 的 国 家 随 着 世 界 贸 易 增 速 放 缓, 预 计 十 三 五 世 界 海 运 量 增 速 将 下 降 一 个 百 分 点, 降 至 3% 左 右 我 国 贸 易 海 运 量 增 长 速 度 也 将 逐 步 下 降, 由 年 的 年 均 13% 降 至 十 三 五 期 的 4% 左 右, 仍 然 高 于 世 界 海 运 量 的 发 展 速 度 中 国 因 素 对 于 世 界 海 运 需 求 发 展 的 拉 动 作 用 尽 管 有 所 减 弱, 但 依 然 是 未 来 增 长 的 主 要 力 量 随 着 经 济 结 构 的 调 整, 海 运 需 求 结 构 的 调 整, 海 运 需 求 结 构 开 始 发 生 变 化 原 来 推 动 海 运 需 求 增 长 的 主 要 来 自 大 宗 散 货, 而 今 后 一 段 时 期 将 逐 渐 转 向 集 装 箱 另 一 方 面 从 散 货 内 部 结 构 看, 大 宗 散 货 的 需 求 量 将 趋 于 稳 定, 而 小 宗 散 货 的 增 长 开 始 加 速 从 集 装 箱 航 线 结 构 看, 原 主 要 集 中 于 美 国 欧 洲 日 本 韩 国 新 加 坡 等 传 统 航 线, 随 着 国 家 外 贸 结 构 的 调 整, 传 统 航 线 所 占 比 重 逐 步 由 2007 年 的 78.2% 降 至 2014 年 的 64.8%; 而 拉 丁 美 洲 非 洲 和 澳 洲 等 非 传 统 航 线 的 增 长 速 度 较 快, 年 年 均 增 速 高 于 传 统 航 线 的 7 个 百 分 点, 2014 年 所 占 比 重 上 升 至 31.6% 随 着 我 国 企 业 走 出 去, 海 运 需 求 从 原 来 的 放 射 性 正 逐 步 向 网 络 化 转 变, 这 就 要 求 透 支 企 业 在 提 升 运 输 能 力 的 同 时, 更 要 注 意 提 供 全 程 供 应 链 的 管 理 服 务, 运 用 物 联 网 电 子 平 台 等 新 技 术, 推 动 服 务 创 新, 提 升 全 程 服 务 效 率 和 质 量 运 力 长 期 过 剩 调 整 期 也 将 漫 长 尽 管 金 融 危 机 以 来, 由 于 供 需 失 衡 市 场 跌 入 低 谷, 但 海 运 运 力 供 给 依 然 保 持 较 高 的 增 长 速 度, 现 有 订 单 表 明 船 东 发 展 运 力 热 情 依 然 高 涨, 船 东 结 构 由 传 统 和 航 运 公 司 背 景 更 多 转 向 货 主 和 金 融 背 景, 短 期 内 市 场 供 求 关 系 难 以 得 到 改 善, 海 运 市 场 将 进 入 新 一 轮 漫 长 调 整 期, 供 求 关 系 将 在 一 个 新 的 平 衡 线 上 波 动, 如 果 将 当 前 状 态 称 为 低 谷, 到 目 前 为 止 依 然 看 不 到 供 求 关 系 能 够 改 善 到 另 一 个 状 态 的 时 间 点 由 于 供 需 失 衡, 市 场 在 经 历 一 轮 繁 荣 后, 进 入 漫 长 的 调 整 期, 散 货 市 场 BDI 指 数 变 化 正 是 这 一 17

20 业 务 研 讨 论 坛 市 场 特 征 的 写 照, 长 期 在 地 位 徘 徊 将 是 一 个 时 期 市 场 的 基 本 特 点, 市 场 走 出 低 谷 将 依 赖 船 东 长 期 理 性 投 资 船 东 结 构 更 多 元 联 盟 化 进 一 步 加 剧 上 世 纪 航 运 市 场 繁 荣 时 期, 使 航 运 公 司 投 资 扩 张 运 力 积 极 性 空 前, 使 之 在 船 东 的 份 额 提 高, 也 显 示 出 航 运 公 司 并 不 比 货 主 金 融 机 构 等 在 判 断 上 更 理 智 在 金 融 危 机 爆 发 需 求 增 速 减 缓 早 期 投 资 船 舶 巨 量 进 入 市 场, 推 动 航 运 市 场 进 入 低 谷, 船 东 开 始 向 具 有 货 源 和 资 金 优 势 的 领 域 集 中, 船 东 结 构 呈 现 多 元 化 航 运 企 业 的 市 场 份 额 逐 渐 降 低, 一 些 大 型 货 主 和 金 融 机 构 开 始 崛 起 如 淡 水 河 谷 等 大 型 货 主 企 业 的 运 力 规 模 却 增 长 迅 速, 并 已 经 挤 入 到 了 世 界 前 列 从 国 际 结 构 上 看, 尽 管 市 场 形 势 不 好, 但 并 没 有 发 生 大 规 模 的 兼 并 重 组, 大 型 航 运 企 业 的 规 模 虽 然 在 增 长, 但 是 增 长 速 度 不 快 从 我 国 集 装 箱 船 东 结 构 来 看, 国 有 船 东 仍 然 占 主 导 地 位, 其 运 力 占 全 国 集 装 箱 船 总 规 模 的 86% 但 从 新 造 船 市 场 看, 民 营 企 业 稳 健 发 展, 市 场 份 额 已 提 升 11% 随 着 我 国 融 资 租 赁 政 策 的 实 施, 金 融 机 构 近 几 年 也 开 始 纷 纷 加 入, 虽 然 市 场 份 额 仅 为 3%, 但 订 单 规 模 快 速 扩 张 班 轮 公 司 联 盟 化 成 为 市 场 调 整 期 的 新 特 征 班 轮 市 场 早 期 航 运 市 场 也 存 在 一 些 联 盟, 但 是 总 有 一 些 大 的 企 业 作 为 独 立 承 运 人 长 期 提 供 市 场 服 务 随 着 供 需 失 衡 和 市 场 竞 争 的 加 剧 变 化, 大 量 企 业 开 始 走 到 联 盟 化 道 路 上 预 计 未 来 航 运 联 盟 运 力 占 世 界 总 运 力 的 比 重 将 进 一 步 提 高 创 新 海 运 服 务 企 业 分 化 民 发 展 分 化 发 展 不 仅 出 现 在 行 业 与 行 业 之 间, 行 业 内 部 企 业 经 营 效 益 之 间 也 开 始 出 现 航 运 企 业 间 的 分 化 表 现 较 为 明 显 而 对 日 趋 激 烈 的 竞 争, 以 马 士 基 为 代 表, 不 断 创 新 发 展 创 新 服 务 以 赢 得 市 场, 包 括 船 舶 大 型 化 加 船 减 速 天 天 马 士 基 全 程 供 应 链 服 务 全 球 网 络 化 等 马 士 基 采 取 的 每 一 个 要 素 行 动, 都 有 一 些 大 型 班 轮 公 司 模 仿 采 取 极 其 类 似 的 措 施, 与 以 往 模 仿 效 果 相 比 已 经 大 打 折 扣, 但 是 从 经 营 效 果 来 看 呈 现 出 南 橘 北 枳 的 现 象, 甚 至 是 东 施 效 颦 新 时 期 这 一 现 象, 进 一 步 表 明 制 度 和 创 新 的 收 益 开 始 明 显 大 于 要 素 投 入, 创 新 驱 动 开 始 成 为 企 业 间 拉 开 差 距 的 主 要 原 因, 这 应 是 我 国 海 运 企 业 发 展 过 程 中 需 要 关 注 的 问 题, 同 时, 企 业 间 服 务 效 益 分 化 的 原 因 还 在 于 技 术 进 步 与 服 务 创 新, 如 更 大 程 度 地 利 用 云 计 算 大 数 据 智 能 化 技 术, 更 好 地 拓 展 港 口 的 物 流 功 能, 更 好 地 把 握 互 联 网 与 航 运 结 合 实 现 全 程 服 务 等 企 业 野 走 出 去 冶 合 作 由 口 号 变 为 行 动 随 着 国 家 一 带 一 路 战 略 的 推 进, 中 国 企 业 逐 渐 走 出 去 中 远 集 团 是 中 央 实 施 走 出 去 战 略 最 早 的 企 业 之 一, 目 前 在 50 多 个 国 家 和 地 区 拥 有 千 余 家 企 业 和 分 支 机 构 中 海 集 团 目 前 已 在 全 球 100 多 个 国 家 和 地 区 设 有 400 多 个 营 销 网 点 我 国 码 头 企 业 走 出 去 也 取 得 了 较 大 进 展 2013 年 招 商 国 际 的 名 义 吞 吐 量 已 经 达 到 了 世 界 第 二 位, 预 计 2015 年 将 可 能 超 过 和 记 黄 埔 达 到 世 界 第 一 目 前, 招 商 国 际 中 远 太 平 洋 等 企 业 名 义 吞 吐 量 规 模 已 远 远 超 过 国 内 的 大 型 港 口, 越 来 越 引 起 行 业 的 关 注 面 对 市 场 长 期 低 估 和 大 宗 货 物 价 格 下 跌 我 国 海 运 企 业 开 始 追 求 合 作 共 赢 同 时, 我 国 航 运 企 业 经 营 思 路 发 生 调 整, 与 大 型 货 主 之 间 长 期 合 作 进 一 步 加 强 原 来 的 长 协 合 同 比 例 大 约 在 10% 左 右, 现 在 已 提 高 到 了 50% 水 平, 有 些 企 业 达 到 了 三 分 之 二 通 过 市 场 机 制 和 资 本 纽 带, 与 上 下 游 企 业 间 建 立 长 期 战 略 合 作, 形 成 风 共 担 互 利 共 赢 的 稳 定 关 系, 是 新 常 态 下 海 运 企 业 采 取 的 经 营 模 式 海 上 污 染 也 越 来 越 引 起 人 们 的 普 遍 关 注 过 去 海 运 一 直 被 认 为 是 一 种 环 境 友 好 型 的 运 输 方 式, 但 目 前 人 们 开 始 日 益 关 注 船 舶 排 放 的 影 响 今 后 日 趋 严 格 的 节 能 减 排 措 施 将 会 被 进 一 步 推 进, 同 时 也 将 我 国 开 始 探 索 建 立 排 放 控 制 区 预 计 我 国 将 最 先 在 珠 江 三 角 洲 进 行 排 放 控 制 区 的 探 索 深 化 改 革 是 我 国 当 前 正 在 推 进 的 重 要 工 作 随 着 海 运 上 升 为 国 家 战 略, 我 国 海 运 业 将 深 化 改 革 开 放, 同 时 船 队 运 力 将 逐 步 优 化 调 整, 航 运 保 障 力 度 进 一 步 提 升, 重 要 的 是 财 税 政 策 有 望 实 现 与 国 际 接 轨 摘 自 叶 中 国 交 通 报 曳 18

21 业 务 研 讨 论 坛 以 江 海 联 运 服 务 中 心 建 立 为 契 机 振 兴 舟 山 航 运 产 业 的 几 点 建 议 要 要 舟 山 航 运 和 船 东 协 会 会 长 陈 德 康 按 照 李 克 强 总 理 在 浙 江 考 察 期 间 提 出 的 建 设 舟 山 江 海 联 运 服 务 中 心 这 一 国 家 战 略, 市 委 市 政 府 以 此 立 为 舟 山 新 区 建 设 一 号 工 程 江 海 联 运 是 一 个 很 大 的 市 场, 是 舟 山 航 运 业 拓 宽 市 场, 走 出 困 境, 求 得 生 存 和 振 兴 发 展 不 可 多 得 的 机 遇 本 文 试 图 通 过 分 析 舟 山 航 运 业 发 展 中 存 在 的 几 方 面 个 深 层 次 问 题, 提 出 如 何 扬 长 避 短, 积 极 投 入 江 海 联 运 服 务 中 心 建 设, 振 兴 我 市 航 运 产 业 的 几 点 建 议 一 尧 舟 山 航 运 业 生 存 发 展 中 遇 到 的 深 层 次 问 题 和 困 难 分 析 航 运 产 业, 从 广 义 上 看, 由 水 上 客 货 运 输 船 舶 买 卖 新 建 船 以 及 拆 船 四 方 面 行 业 组 成, 其 中 水 上 运 输 是 航 运 产 业 重 中 之 重, 本 文 仅 涉 及 水 上 货 运 业 据 统 计, 截 至 2014 年 12 月 底, 舟 山 市 共 有 航 运 企 业 274 家, 船 舶 1612 艘, 总 运 力 543 万 吨 /9716 标 箱, 其 中 散 货 运 输 企 业 171 家, 散 货 船 舶 1050 艘,382 万 吨 油 化 运 输 企 业 100 家, 成 品 油 运 输 船 舶 454 艘,124 万 吨 ; 化 学 危 险 品 运 输 船 舶 88 艘,22 万 吨 集 装 箱 运 输 企 业 3 家, 集 装 箱 运 输 船 舶 20 艘,14 21 万 总 吨 /9716 标 箱 这 些 企 业 经 营 状 况 举 步 维 艰, 普 遍 面 临 生 存 危 机 全 市 有 90% 以 上 的 航 运 企 业 亏 损, 大 部 分 干 散 货 航 运 企 业 濒 临 倒 闭 用 行 内 的 话 说 : 现 在 航 运 市 场 形 势, 运 价 没 有 最 低, 只 有 更 低 ; 企 业 经 营 是 找 死, 不 经 营 是 等 死! 舟 山 航 运 企 业 步 入 经 营 困 境, 除 了 整 个 航 运 市 场 大 气 候 因 素 影 响, 还 存 在 自 身 的 深 层 次 问 题 渊 一 冤 市 场 野 大 气 候 冶 因 素 院 1 货 源 供 给 不 足, 运 力 严 重 过 剩 因 前 些 年 国 家 经 济 粗 放 型 快 速 增 长, 货 源 需 求 刚 性 上 行, 航 运 市 场 行 情 看 涨, 业 主 盲 目 扩 张 运 力 2008 年 以 后, 受 世 界 经 济 危 机 持 续 加 深 及 国 家 宏 观 经 济 下 行 影 响, 航 运 市 场 货 源 供 给 放 缓, 运 力 严 重 过 剩, 供 求 极 度 失 衡, 运 价 难 以 保 本 据 反 映 航 运 市 场 行 情 的 最 近 国 际 BDI( 波 罗 的 海 干 散 货 指 数 ), 与 2008 年 5 月 的 历 史 最 高 点 点 相 比,BDI 指 数 已 经 累 计 下 挫 超 过 了 95% 全 球 航 运 咨 询 公 司 德 鲁 里 发 布 最 新 版 的 干 散 货 航 运 市 场 报 告 指 出 : 市 场 需 求 疲 软 仍 将 持 续, 尤 其 是 随 着 中 国 国 内 资 源 环 境 约 束 加 强 国 际 经 济 复 苏 不 稳 定 的 双 重 压 力, 将 进 入 经 济 增 速 物 价 涨 幅 趋 于 适 度, 新 增 就 业 趋 于 稳 定, 经 济 结 构 趋 于 优 化 的 新 常 态, 预 计 2015 年 沿 海 干 散 货 运 输 需 求 比 上 年 稳 中 有 降, 运 输 市 场 行 情 仍 不 看 好 2 不 合 理 收 费 繁 重, 企 业 不 堪 承 受 在 2008 年 之 前 航 运 市 场 行 情 看 好 航 运 企 业 效 益 显 著 的 时 光, 港 口 码 头 管 理 部 门 及 相 关 服 务 行 业 的 各 项 涉 航 收 费, 节 节 攀 升 可 当 市 场 回 落 下 滑 时, 涉 航 不 合 理 收 费 仍 照 收 不 误, 矛 盾 凸 显, 企 业 不 堪 承 受 尤 其 是 在 如 今 运 价 不 保 本 企 业 濒 临 倒 闭 的 情 况 下, 如 货 物 港 务 费 船 舶 污 染 清 除 协 议 费 围 油 栏 费 系 解 栏 费 港 口 作 业 包 装 费 垃 圾 回 收 服 务 费 高 额 引 航 费 拖 轮 费 公 安 边 防 部 门 收 取 水 上 户 口 船 员 登 记 费 以 及 个 别 港 口 船 舶 签 证 收 费 等 等, 目 繁 多 的 各 种 收 费, 致 使 航 运 企 业 经 营 成 本 不 断 上 升, 经 营 危 机 雪 上 加 霜 渊 二 冤 自 身 存 在 的 深 层 次 问 题 遥 舟 山 航 运 企 业 步 入 经 营 困 境, 除 了 受 到 上 述 航 运 市 场 大 气 候 影 响, 还 存 在 自 身 的 深 层 次 问 题 一 是 企 业 数 量 多, 规 模 小 这 些 航 运 企 业 的 生 19

22 业 务 研 讨 论 坛 存 和 发 展 虽 然 有 其 自 身 的 优 势, 如 投 资 小, 管 理 成 本 低, 适 合 本 地 企 业 家 投 资 ; 经 营 体 制 灵 活 机 动, 能 为 宁 波 舟 山 港 支 线 运 输 配 套, 也 能 为 舟 山 广 大 渔 民 转 产 转 业 提 供 就 业 机 会 但 是, 在 如 今 航 运 市 场 激 烈 竞 争 中, 他 们 在 夹 缝 里 求 生 存 的 难 度 越 来 越 大, 弊 端 越 来 越 显 露 企 业 运 力 结 构 单 一, 有 的 企 业 甚 至 单 船 经 营, 船 舶 吨 位 小, 经 营 货 源 种 类 少, 客 户 不 稳 定, 无 法 形 成 自 身 的 品 牌 优 势 和 信 誉 优 势, 市 场 竞 争 和 生 存 能 力 弱 在 目 前 大 型 航 运 企 业 分 割 主 要 市 场, 货 主 控 制 货 源 市 场 中, 他 们 由 于 承 运 能 力 有 限, 无 法 争 取 市 场 份 额 二 是 企 业 人 才 少, 管 理 水 平 低 这 些 企 业 为 了 节 约 成 本, 人 员 的 配 备 比 较 薄 弱, 缺 乏 高 素 质 的 经 营 和 管 理 人 才, 尤 其 是 缺 乏 高 素 质 的 经 营 管 理 人 才, 企 业 难 以 形 成 完 善 的 市 场 调 研 机 制 和 面 对 市 场 的 快 速 反 应 机 制, 无 法 对 市 场 行 情 及 发 展 趋 势 做 准 确 判 断 和 预 测, 也 不 注 重 潜 在 市 场 的 开 发 和 创 造, 只 能 被 动 地 跟 着 市 场 感 觉 跑 因 而, 不 可 能 实 现 经 济 资 源 的 最 佳 配 置 和 利 用, 更 不 可 能 引 进 和 建 立 现 代 化 的 管 理 机 制 模 式, 必 然 导 致 企 业 经 营 成 本 高, 经 济 效 益 差 而 面 临 生 存 的 危 机 三 是 企 业 融 资 困 难, 经 营 深 陷 危 机 由 于 金 融 行 业 在 航 运 市 场 深 度 低 迷 企 业 经 营 日 趋 困 难 情 况 下, 为 了 强 化 自 身 风 险 控 制, 对 中 小 航 运 企 业 实 施 信 贷 规 模 持 续 紧 缩, 转 贷 门 槛 日 益 提 高, 动 辄 压 贷 抽 贷, 致 使 航 运 企 业 资 金 链 极 度 绷 紧, 有 些 企 业 为 避 免 资 金 链 断 裂, 在 银 行 要 求 双 保 条 件 下, 采 取 业 主 互 保 形 式, 千 方 百 计 争 取 贷 款, 一 旦 有 一 家 企 业 倒 闭, 另 一 家 企 业 也 跟 着 倒 闭, 就 产 生 多 米 诺 骨 牌 效 应 很 多 航 运 企 业 甚 至 找 不 到 担 保, 出 于 无 奈 而 向 民 间 借 高 利 贷, 以 解 决 一 时 之 困, 高 额 的 利 息 将 使 航 运 企 业 陷 入 更 加 可 怕 的 债 务 危 机 之 中, 此 举 无 凝 是 饮 鸩 止 渴, 岌 岌 可 危, 朝 不 保 夕 渊 三 冤 舟 山 航 运 业 亟 需 要 增 强 信 心 袁 振 作 精 神 袁 抓 住 机 遇 袁 扬 长 避 短 袁 开 展 再 创 业 遥 舟 山 航 运 业 尽 管 在 当 前 面 临 生 存 危 机, 但 在 长 期 的 形 成 和 发 展 中 有 其 自 身 的 优 势 和 劣 势, 对 其 正 确 认 识 和 评 估, 这 对 企 业 在 新 形 势 下 如 何 增 强 信 心, 振 作 精 神, 扬 长 避 短, 开 展 再 创 业 至 关 重 要 纵 观 舟 山 航 运 业 发 展 历 程, 尤 其 是 近 些 年 发 展 进 程, 其 发 展 优 势 比 较 明 显 : 一 是 舟 山 航 运 业 发 展 有 得 天 独 厚 市 地 理 区 位 和 港 口 资 源 优 势, 有 助 于 航 运 企 业 朝 规 模 化 集 约 化 方 向 发 展, 有 助 于 降 低 航 运 企 业 的 运 行 成 本 二 是 舟 山 航 运 业 发 展 有 传 统 的 人 文 优 势 航 运 业 是 舟 山 的 传 统 支 柱 产 业 进 入 新 世 纪 以 来, 舟 山 市 一 大 批 企 业 主 投 资 航 运 业 的 热 情 较 高 直 至 在 航 运 市 场 走 入 低 谷 徘 徊 的 2014 年, 全 市 航 运 企 业 还 比 上 两 年 新 增 27 家 ; 增 加 船 舶 14 艘, 净 增 万 载 重 吨 与 之 相 应 的 舟 山 航 运 业 从 业 人 员 众 多, 现 有 舟 山 籍 船 员 5 万 名, 占 全 国 的 十 分 之 一 三 是 舟 山 航 运 业 发 展 有 政 治 关 怀 优 势 市 委 市 政 府 对 舟 山 航 运 业 的 发 展 比 较 重 视, 对 航 运 业 的 政 策 扶 持 也 比 较 及 时 如 2008 年, 市 政 府 通 过 了 关 于 扶 持 航 运 业 发 展 的 若 干 意 见 ; 2009 年 初, 面 对 国 际 金 融 危 机, 市 政 府 出 台 了 关 于 支 持 航 运 业 应 对 金 融 危 机 保 持 稳 定 发 展 的 意 见 ; 2013 年 航 运 市 场 滑 入 低 谷 时, 市 政 府 又 出 台 关 于 帮 扶 航 运 业 平 稳 有 序 发 展 的 若 干 意 见 四 是 航 运 业 发 展 基 础 设 施 比 较 扎 实 目 前 舟 山 拥 有 海 运 企 业 271 家 1608 艘 船 舶 543 万 载 重 吨 ; 去 年 完 成 水 路 货 运 量 万 吨, 舟 山 港 域 港 口 吞 吐 量 完 成 万 吨 ; 有 生 产 性 泊 位 291 个 ; 舟 山 籍 船 员 人 这 些 条 件, 为 舟 山 实 施 江 海 联 运 服 务 中 心 建 设 奠 定 了 扎 实 的 基 础 二 尧 抓 住 舟 山 建 设 江 海 联 运 服 务 中 心 发 展 机 遇 袁 扬 长 避 短 袁 积 极 开 拓 市 场 袁 振 兴 舟 山 航 运 业 的 几 点 建 议 院 舟 山 建 设 江 海 联 运 服 务 中 心, 对 目 前 深 陷 航 运 市 场 经 营 危 机 的 舟 山 航 运 业 来 说, 确 实 是 一 个 求 生 存 和 发 展 的 难 得 机 遇, 但 机 遇 与 挑 战 并 存, 需 要 航 运 企 业 根 据 各 自 实 际, 扬 长 避 短, 积 极 投 入, 创 新 发 展 同 时 也 需 要 政 府 及 其 相 关 行 业 管 理 服 务 部 门 的 正 确 引 导 和 积 极 支 持, 鼓 励 航 运 企 业 以 此 为 契 机, 积 极 开 拓 市 场, 求 得 生 存 和 健 康 发 展, 促 进 舟 山 航 运 业 的 振 兴 渊 一 冤 开 展 江 海 联 运 存 在 的 主 要 困 难 和 问 题 院 根 据 我 市 航 运 企 业 当 前 生 存 和 发 展 的 现 状, 要 以 此 为 契 机, 拓 展 市 场, 走 出 困 境 还 存 在 着 一 些 困 难 和 问 题 20

23 业 务 研 讨 论 坛 一 是 揽 不 到 货 源 据 调 查, 舟 山 航 运 企 业, 尤 其 是 较 大 的 散 货 运 输 企 业, 一 直 都 在 尝 试 江 海 联 运 业 务, 他 们 的 5000 吨 级 左 右 散 货 船 舶, 进 长 江 后 甚 至 可 达 武 汉 港, 可 是 运 输 效 益 很 不 理 想 这 里 有 很 多 因 素, 但 根 本 原 因 是 揽 不 到 货 源 据 一 些 曾 开 展 江 海 联 运 的 散 货 运 输 企 业 经 营 者 反 映, 有 时 在 舟 山 揽 到 货 源, 从 海 进 江 运 输 到 沿 江 港 口, 但 回 程 时 基 本 上 揽 不 到 货 运 业 务 这 样 单 程 放 空, 运 输 成 本 很 高, 在 当 前 运 输 市 场 运 价 低 落 情 况 下, 企 业 无 法 承 担 亏 本 经 营 二 是 多 数 企 业 现 有 船 舶 不 适 航 海 上 运 输 和 长 江 运 输 的 船 舶 适 航 技 术 规 范 不 同 海 运 船 舶 要 求 吃 水 深, 稳 性 好, 技 术 规 范 要 求 高, 造 价 也 高 ; 而 内 江 运 输 船 舶 要 求 吃 水 浅, 大 平 底, 以 及 其 他 不 同 的 适 航 规 范 要 求 虽 然 有 些 海 运 船 舶 稍 作 改 造 可 以 进 江 航 运, 但 多 数 船 舶 需 要 大 幅 度 改 造, 而 改 造 船 舶 成 本 很 高 ; 而 购 置 的 内 江 船 舶, 是 严 禁 出 海 的 因 而, 舟 山 航 运 企 业 要 开 展 江 海 联 运 业 务, 需 必 建 造 一 批 适 合 江 海 联 运 的 直 达 船 舶 三 是 海 船 现 有 船 员 证 书 不 适 用 内 江 航 行 内 江 船 舶 和 海 运 船 舶 船 员 配 置 的 技 术 规 范 要 求 也 不 相 同 海 运 船 舶 一 般 要 配 足 船 长 大 副 二 副 三 副 轮 机 长 大 管 轮 二 管 轮 三 管 轮 及 水 手 机 工 等 10 余 名 职 务 船 员 和 普 通 船 员 ; 虽 然 江 运 船 舶 则 配 员 技 术 规 范 要 求 相 对 要 低, 但 海 上 与 内 江 的 船 员 证 书 是 不 能 通 用 的, 需 要 重 新 培 训 并 取 得 内 江 船 员 证 书 四 是 船 舶 和 船 员 对 内 江 航 道 环 境 要 有 适 应 过 程 海 上 与 内 江 航 道 的 地 理 水 文 障 碍 物 等 环 境 因 素 有 极 大 差 别 海 上 航 道 主 要 风 险 是 风 浪, 而 江 上 航 道 上 的 湍 流 险 礁 浅 滩 和 跨 江 大 桥 水 电 站 建 筑 物 以 及 江 面 上 众 多 的 小 驳 子 拖 轮 等 环 境 因 素, 对 海 船 和 海 员 都 有 不 相 适 应 之 处, 存 在 着 很 大 的 航 行 安 全 风 险 渊 二 冤 振 兴 舟 山 航 运 业 的 五 点 建 议 院 鉴 于 上 述 困 难 和 问 题, 舟 山 航 运 企 业 对 开 展 江 海 联 运 业 务 经 营, 需 要 组 建 相 对 稳 定 的 江 海 联 运 船 队 ; 需 要 大 量 改 建 适 航 运 输 船 舶 ; 船 舶 和 船 员 需 要 获 得 由 国 家 港 航 海 事 等 有 关 部 门 认 和 专 门 机 构 培 训 考 证 为 此, 提 出 以 下 五 点 建 议 : 一 是 建 立 起 一 支 舟 山 江 海 联 运 船 队 航 运 业 是 一 种 规 模 经 济 效 益 明 显 的 行 业, 中 小 航 运 企 业 由 于 受 资 金 规 模 技 术 制 约, 无 法 获 得 规 模 经 济 效 益, 导 致 经 济 效 益 不 稳 定, 难 以 形 成 长 远 发 展 的 目 标 和 规 划 鉴 此, 必 须 抓 住 建 设 舟 山 江 海 联 运 服 务 中 心 这 一 机 遇, 乘 势 而 上, 加 强 彼 此 间 的 协 作, 开 展 横 向 合 作 联 营, 走 集 团 化 规 模 经 营 的 道 路, 这 不 仅 可 以 扬 长 避 短 相 互 补 充, 实 现 资 源 的 优 化 组 合, 充 分 利 用 舱 位 吨 位 航 线 及 设 施, 形 成 单 船 企 业 无 法 具 有 的 竞 争 实 力, 而 且 可 以 扩 大 经 营 范 围, 开 展 多 元 化 经 营, 减 少 单 一 经 营 风 险 为 此, 建 议 由 政 府 部 门 牵 头, 并 在 启 动 资 金 和 政 策 上 积 极 支 持, 行 业 管 理 部 门 积 极 引 导, 采 用 以 一 个 相 当 实 力 和 规 模 的 航 运 企 业 为 主 导, 其 他 企 业 参 股, 或 用 企 业 船 舶 入 股 的 方 式, 组 建 舟 山 江 海 联 运 集 团 公 司, 主 要 承 担 一 程 及 二 程 运 输 ; 集 团 公 司 可 下 设 江 海 联 运 集 散 货 大 宗 物 资 运 输 公 司 油 品 运 输 公 司 化 工 天 然 气 运 输 公 司, 开 展 分 类 经 营, 进 一 步 拓 宽 舟 山 江 海 联 运 市 场 二 是 源 头 激 励, 打 造 一 个 江 海 联 运 货 源 信 息 服 务 平 台 目 前 航 运 企 业 陷 入 严 重 的 经 营 危 机, 源 头 是 揽 不 到 货 源 开 展 江 海 联 运 的 瓶 颈, 也 是 在 长 江 沿 线 揽 货 困 难 因 此, 建 议 政 府 和 行 业 管 理 部 门 结 合 建 立 舟 山 江 海 联 运 服 务 中 心, 与 长 江 航 运 集 团 联 合 建 立 起 长 江 沿 岸 港 口 货 源 信 息 共 享 服 务 平 台, 为 航 运 企 业 及 时 提 供 揽 货 信 息, 提 高 企 业 船 舶 运 输 实 载 率 同 时, 政 府 部 门 要 积 极 推 进 货 源 运 输 本 地 化, 加 大 本 港 货 源 调 控 力 度, 在 引 进 港 口 项 目 临 港 工 业 贸 易 项 目 时, 要 把 货 源 本 地 化 承 运 作 为 项 目 引 进 的 重 要 指 标 如 在 引 进 像 衢 山 国 际 物 流 岛 大 鱼 山 大 型 绿 色 石 化 产 业 岛 这 类 物 流 产 业 项 目 时, 要 充 分 虑 舟 山 本 地 航 运 企 业 参 与 物 流 运 输 的 货 源 份 额, 能 像 宁 波 市 政 府 部 门 引 进 大 型 物 流 项 目 那 样, 通 过 港 航 部 门 ( 或 交 通 港 航 企 业 ), 提 供 成 建 制 港 口 码 头 设 施 ( 或 参 股 建 设 货 主 码 头 设 施 ), 掌 控 项 目 货 主 部 分 货 源 运 输 份 额 配, 交 给 给 本 地 航 运 企 业 运 输 ; 引 导 项 目 单 位 与 本 地 航 运 企 业 加 强 合 作, 督 促 项 目 业 主 支 持 当 地 航 运 业 发 展 而 不 要 像 过 去 引 进 洋 山 宝 钢 矿 砂 中 转 基 地 六 横 煤 炭 储 备 基 地 等 物 流 项 目 时 那 样, 没 有 或 者 很 少 考 虑 本 地 航 运 企 业 的 揽 货 份 额 三 是 制 定 由 国 家 认 可 的 江 海 联 运 直 达 船 舶 技 术 21

24 业 务 研 讨 论 坛 规 范 标 准 和 建 立 起 适 航 职 务 船 员 培 训 基 地 建 议 由 政 府 牵 头 港 航 海 事 部 门, 以 建 设 舟 山 江 海 联 运 服 务 中 心 为 契 机, 积 极 向 交 通 运 输 部 国 家 海 事 局 要 求, 与 中 国 船 级 社 等 机 构 协 作, 根 据 舟 山 遮 蔽 海 域 航 道 和 长 江 航 道 实 际, 研 究 制 定 出 低 于 海 上 货 运 船 舶 技 术 规 范 标 准 高 于 内 江 ( 河 ) 船 舶 技 术 规 范 标 准 的 江 海 联 运 通 用 适 航 货 运 船 舶 技 术 规 范, 并 在 此 基 础 上, 研 究 开 发 各 类 节 能 环 保 的 江 海 联 运 直 达 特 种 船 舶 同 时, 建 议 海 事 港 航 管 理 部 门 在 研 究 制 定 出 相 应 的 职 务 船 员 配 备 规 定 此 基 础 上, 依 托 浙 江 海 洋 学 院 浙 江 国 际 海 运 职 业 技 术 学 院 等 舟 山 本 地 大 专 院 校 作 为 船 员 培 训 基 地, 与 长 江 沿 岸 海 事 港 航 部 门 联 合, 积 极 开 展 江 海 联 运 船 员 资 格 证 书 培 训 考 证 业 务, 以 适 应 我 市 航 运 企 业 开 展 江 海 联 运 的 人 才 需 要 四 是 扶 持 企 业 融 资 改 造 或 新 建 江 海 联 运 适 航 船 舶 当 前, 金 融 部 门 对 航 运 企 业 的 贷 款 限 制 越 来 越 严 厉, 抽 贷 压 贷 措 施 致 使 企 业 资 金 链 断 裂, 企 业 转 贷 转 不 出, 融 资 举 步 维 艰, 根 本 无 力 融 资 改 造 或 新 建 江 海 联 运 适 航 船 舶 因 此, 建 议 金 融 机 构 尤 其 是 四 大 银 行, 要 切 实 兑 现 承 诺, 进 一 步 落 实 市 政 府 出 台 的 关 于 帮 扶 航 运 业 平 稳 有 序 发 展 的 若 干 意 见 ( 舟 政 发 号 ) 中 提 出 的 对 重 点 航 运 企 业 给 予 贷 款 倾 斜, 满 足 企 业 合 理 的 流 动 资 金 贷 款 需 求 ; 对 生 产 经 营 基 本 正 常 能 按 时 付 息 的 航 运 企 业, 不 压 贷 不 抽 贷, 适 当 延 长 还 贷 周 期 这 些 政 策 措 施, 由 政 府 部 门 牵 头 协 调 金 融 部 门, 对 航 运 企 业 采 取 积 极 的 融 资 措 施, 支 持 企 业 融 资 改 造 或 新 建 江 海 联 运 适 航 船 舶, 开 展 江 海 联 运 业 务, 帮 助 企 业 走 出 经 营 困 境, 获 得 新 生 和 发 展, 步 入 与 企 业 与 金 融 部 门 互 利 互 惠 那 种 双 赢 的 新 常 态 建 议 政 府 部 门, 在 继 续 发 挥 现 有 的 舟 山 市 航 运 临 时 周 转 基 金 和 原 有 的 舟 山 市 隆 盛 航 运 有 限 担 保 公 司 专 门 担 保 公 司 的 作 用 同 时, 通 过 新 建 立 注 册 资 金 20 亿 元 的 舟 山 江 海 联 运 服 务 建 设 公 司, 和 正 在 组 建 100 亿 元 规 模 的 舟 山 江 海 联 运 服 务 中 心 建 设 基 金, 积 极 扶 持 船 企 解 决 改 造 或 新 建 江 海 联 运 适 航 船 舶 的 融 资 需 求, 并 在 倾 斜 上 给 予 一 定 的 倾 斜 五 是 进 一 步 加 大 政 府 及 其 行 业 管 理 部 门 的 政 策 扶 持 力 度 建 议 政 府 部 门 要 从 新 区 经 济 社 会 发 展 的 规 划 层 面 上, 顶 层 设 计, 统 筹 谋 划, 综 合 施 策, 大 力 扶 持, 帮 助 航 运 企 业 尽 快 走 出 当 前 航 运 市 场 的 低 迷 困 境 在 政 府 层 面 上 要 制 订 行 之 有 效 的 政 策 措 施, 加 大 本 港 货 源 调 控 力 度, 推 进 货 源 运 输 本 地 化, 从 源 头 上 扶 持 航 运 企 业 要 责 成 有 关 部 门 认 真 落 实 市 政 府 2013 年 出 台 的 关 于 帮 扶 航 运 业 平 稳 有 序 发 展 的 若 干 意 见 中 的 有 关 鼓 励 航 运 企 业 产 业 之 间 实 行 战 略 重 组 和 投 资 的 一 系 列 税 费 优 惠 政 策, 推 进 航 运 企 业 转 型 升 级 ; 要 实 行 积 极 的 税 费 改 革 措 施, 参 照 外 地 做 法, 把 航 运 企 业 的 营 业 税 所 得 税 改 成 船 舶 吨 税 制, 对 船 员 个 人 所 得 税 应 给 予 减 免, 减 轻 企 业 负 担 要 采 取 更 加 积 极 的 投 资 和 金 融 政 策, 在 企 业 船 舶 更 新 改 造 方 面, 出 台 贴 息 贷 款 措 施 ; 加 大 对 海 运 业 科 技 教 育 信 息 化 建 设 等 方 面 的 投 入 ; 要 整 合 各 种 专 项 资 金, 协 调 金 融 机 构, 进 一 步 优 化 服 务, 提 供 便 利, 积 极 推 动 航 运 企 业 运 力 结 构 调 整 节 能 减 排 和 运 输 效 能 提 升, 做 大 做 强 舟 山 航 运 产 业 行 业 管 理 部 门 守 土 有 责, 要 站 在 全 行 业 角 度, 从 政 策 导 向 和 管 理 取 向 上, 引 导 企 业 走 出 困 境, 求 得 生 存 和 发 展, 与 行 业 共 克 时 艰, 为 振 兴 行 业 再 建 新 功 航 运 业 要 树 立 信 心, 抢 抓 机 遇, 精 心 谋 划, 扬 长 避 短, 创 新 发 展 全 市 上 下 和 各 有 关 部 门 要 把 振 兴 舟 山 航 运 业 作 为 建 设 舟 山 江 海 联 运 服 务 中 心 的 一 项 重 要 项 目 来 实 施, 努 力 优 化 航 运 业 发 展 环 境, 大 力 支 持, 积 极 引 导 航 运 企 业 依 托 建 立 江 海 联 运 服 务 中 心, 调 整 结 构, 转 变 方 式, 走 出 困 境, 拓 展 新 的 经 济 增 长 点, 重 振 雄 风, 成 为 担 当 江 海 联 运 的 主 角 22