NLEC-13044-ER 每 周 养 老 动 态 (2013 年 11 月 11 日 至 11 月 17 日 ) 中 国 公 益 研 究 院 养 老 研 究 中 心 2013 年 第 44 期 总 第 74 期 本 周 提 要 中 共 中 央 决 定 深 化 社 会 保 障 制 度 改 革, 实 现 基 础 养 老 金 全 国 统 筹, 健 全 多 缴 多 得 激 励 机 制 ; 同 时, 加 快 建 立 社 会 养 老 服 务 体 系 和 发 展 老 年 服 务 产 业 广 东 出 台 政 策 保 障 底 线 民 生, 提 高 城 乡 低 保 农 村 五 保 基 础 养 老 金 等 多 项 制 度 保 障 水 平 养 老 服 务 体 系 建 设 和 产 业 发 展 持 续 推 进, 东 部 和 西 部 地 区 建 设 项 目 居 多, 北 京 拟 建 养 老 照 料 中 心 推 进 社 区 养 老 服 务 ; 四 川 贵 州 等 西 部 省 份 充 分 利 用 区 位 优 势 发 展 养 老 项 目, 并 将 推 进 产 业 联 合 社 会 公 益 力 量 在 养 老 服 务 业 中 的 参 与 形 式 逐 渐 多 样 化, 公 益 资 金 捐 资 养 老 设 施 与 企 业 联 合 建 设 专 项 老 年 资 助 联 合 培 养 人 才 等 多 种 形 式 提 高 社 会 力 量 参 与 度 养 老 服 务 巨 大 需 求 和 养 老 服 务 业 利 好 发 展 环 境 引 发 国 际 国 内 大 交 流, 围 绕 养 老 保 障 养 老 模 式 智 能 化 以 及 产 业 博 览 等 多 层 次 多 角 度 展 开 1
养 老 政 策 中 央 决 定 : 实 现 基 础 养 老 金 全 国 统 筹 健 全 多 缴 多 得 激 励 机 制 中 共 中 央 关 于 全 面 深 化 改 革 若 干 重 大 问 题 的 决 定 于 2013 年 11 月 12 日 中 国 共 产 党 第 十 八 届 中 央 委 员 会 第 三 次 全 体 会 议 通 过, 共 分 十 六 项 60 条 决 定 提 出, 积 极 应 对 人 口 老 龄 化, 加 快 建 立 社 会 养 老 服 务 体 系 和 发 展 老 年 服 务 产 业 坚 持 社 会 统 筹 和 个 人 账 户 相 结 合 的 基 本 养 老 保 险 制 度, 完 善 个 人 账 户 制 度, 健 全 多 缴 多 得 激 励 机 制, 确 保 参 保 人 权 益, 实 现 基 础 养 老 金 全 国 统 筹, 坚 持 精 算 平 衡 原 则 推 进 机 关 事 业 单 位 养 老 保 险 制 度 改 革 整 合 城 乡 居 民 基 本 养 老 保 险 制 度 基 本 医 疗 保 险 制 度 ( 人 民 网 ) 施 方 案 广 东 : 省 政 府 常 务 会 议 审 议 通 过 关 于 提 高 广 东 省 底 线 民 生 保 障 水 平 的 实 近 日, 广 东 省 政 府 常 务 会 议 审 议 通 过 了 关 于 提 高 我 省 底 线 民 生 保 障 水 平 的 实 施 方 案, 拟 到 2017 年 投 入 超 过 820 亿 元 提 高 底 线 民 生 保 障 水 平, 涉 及 城 乡 低 保 ( 含 城 镇 三 无 人 员 ) 农 村 五 保 医 疗 救 助 基 础 养 老 金 残 疾 人 保 障 及 孤 儿 保 障 共 6 类 保 障 范 围, 将 惠 及 5400 多 万 人 次 基 础 养 老 金 方 面, 从 2014 年 7 月 起, 城 乡 居 民 养 老 保 险 基 础 养 老 金 标 准 提 高 到 80 元 / 月, 达 到 全 国 前 十 名 ; 2015 年 7 月 起 提 高 到 100 元 / 月, 达 到 全 国 前 六 名 2017 年 前, 建 立 基 础 养 老 金 正 常 调 整 机 制 ( 广 州 日 报 ) 陕 西 : 陕 西 省 人 民 政 府 办 公 厅 关 于 鼓 励 和 引 导 社 会 资 本 进 入 养 老 服 务 领 域 的 若 干 意 见 发 布 近 日, 陕 西 省 人 民 政 府 出 台 陕 西 省 人 民 政 府 办 公 厅 关 于 鼓 励 和 引 导 社 会 资 本 进 入 养 老 服 务 领 域 的 若 干 意 见 提 出, 要 鼓 励 社 会 资 本 参 与 养 老 服 务 体 系 建 设, 并 规 定 了 支 持 社 会 资 本 参 与 养 老 服 务 所 享 受 的 补 贴 税 收 土 地 从 业 人 员 培 训 等 方 面 的 优 惠 政 策 对 符 合 条 件 的 民 办 公 益 性 养 老 机 构 ( 含 租 用 期 限 在 10 年 以 上 的 ) 新 建 机 构 每 张 床 位 一 次 性 补 助 3000 元, 改 扩 建 机 构 每 张 床 位 一 次 性 补 助 2000 元 ( 民 政 部 门 户 网 站 ) 2
福 建 福 州 : 福 州 市 城 乡 居 民 社 会 养 老 保 险 实 施 办 法 下 月 起 施 行 福 州 市 城 乡 居 民 社 会 养 老 保 险 实 施 办 法 下 月 1 日 起 施 行 后, 福 州 市 将 实 现 城 乡 居 民 基 本 养 老 保 险 全 覆 盖, 城 乡 居 民 养 老 保 险 将 消 除 二 元 结 构 据 悉, 居 民 保 实 行 社 会 统 筹 与 个 人 账 户 相 结 合, 与 家 庭 养 老 社 会 救 助 社 会 福 利 等 其 他 社 会 保 障 政 策 措 施 相 配 套, 保 障 福 州 市 城 乡 居 民 老 年 基 本 生 活, 基 本 实 现 居 民 保 制 度 全 覆 盖 只 要 年 满 16 周 岁 ( 不 含 在 校 学 生 ) 未 参 加 城 镇 职 工 基 本 养 老 保 险 的 城 乡 居 民, 可 以 在 户 籍 所 在 地 自 愿 参 加 居 民 保 ( 中 国 福 州 门 户 网 站 ) 养 老 保 障 哈 尔 滨 : 城 镇 企 业 职 工 基 本 养 老 保 险 新 政 出 台 从 哈 尔 滨 市 人 力 资 源 和 社 会 保 障 局 获 悉, 从 2013 年 9 月 1 日 起, 哈 市 对 城 镇 企 业 职 工 基 本 养 老 保 险 五 项 参 保 缴 费 政 策 进 行 调 整 此 次 调 整 扩 大 了 养 老 保 险 覆 盖 范 围, 提 升 了 养 老 保 障 水 平 据 悉, 按 照 政 策, 劳 动 年 龄 内 农 村 户 籍 外 省 户 籍 在 城 镇 灵 活 就 业 人 员, 由 本 人 提 出 书 面 申 请, 可 凭 公 安 部 门 颁 发 的 暂 住 证 或 居 住 地 街 道 办 事 处 社 区 出 具 的 从 事 灵 活 就 业 相 关 证 明 材 料 办 理 参 保 认 定 手 续 符 合 参 保 条 件 的 人 员, 可 以 按 城 镇 个 体 劳 动 者 参 保 办 法 参 加 基 本 养 老 保 险, 以 全 省 社 会 平 均 工 资 100% 或 60% 作 为 缴 费 基 数, 按 20% 比 例 缴 纳 基 本 养 老 保 险 费 ( 人 民 网 黑 龙 江 频 道 ) 广 州 : 居 民 养 老 保 险 基 础 养 老 金 提 至 150 元 广 东 省 广 州 市 人 力 资 源 和 社 会 保 障 局 日 前 发 布 消 息, 该 市 城 乡 居 民 养 老 保 险 基 础 养 老 金 将 从 130 元 / 月 调 整 为 150 元 / 月, 从 2013 年 7 月 份 起 补 发, 将 有 42 万 人 从 中 受 惠 据 介 绍, 本 次 调 整 后, 广 州 2013 年 下 半 年 需 增 加 基 金 支 出 约 4690 万 元, 以 后 每 年 基 金 支 出 约 9380 万 元 ( 环 球 网 ) 居 家 养 老 北 京 朝 阳 : 试 点 老 人 慢 病 管 理 千 名 老 人 家 中 可 享 护 理 3
朝 阳 香 河 园 街 道 辖 区 1200 多 名 患 慢 性 病 的 老 人, 将 可 在 家 享 受 个 性 化 的 干 预 护 理 及 医 疗 照 护 服 务 据 悉, 该 街 道 正 式 启 动 社 区 老 年 人 慢 病 及 老 年 综 合 征 管 理 项 目, 旨 在 在 社 区 为 慢 性 病 老 年 人 服 务, 减 少 老 年 患 者 辗 转 大 医 院 多 个 专 科 所 导 致 的 看 病 难 此 次 试 点 的 项 目, 首 次 引 入 北 京 协 和 医 院 老 年 医 学 科 青 松 居 家 康 复 护 理 机 构 煤 炭 医 院 太 阳 宫 社 区 医 院, 为 老 人 提 供 社 区 内 的 慢 病 治 疗 与 康 复 管 理 北 京 市 民 政 局 相 关 负 责 人 表 示, 该 项 目 试 点 取 得 的 经 验, 今 后 将 进 行 标 准 化, 以 便 适 当 的 时 候 在 全 市 推 广 ( 京 华 时 报 ) 海 南 社 区 居 家 养 老 服 务 平 台 启 用 从 海 南 省 民 政 厅 了 解 到, 海 南 省 社 区 居 家 养 老 网 络 服 务 平 台 目 前 已 建 成 并 投 入 运 营, 率 先 实 现 养 老 服 务 网 络 全 省 覆 盖 老 人 可 以 拨 打 养 老 服 务 免 费 热 线 12349, 提 出 所 需 服 务 ( 如 家 政 医 疗 服 务 等 ), 即 可 享 受 到 专 业 服 务 团 队 的 上 门 服 务 据 悉, 为 老 人 提 供 服 务 的 队 伍 均 是 社 会 民 办 的 服 务 机 构, 他 们 是 该 平 台 的 加 盟 队 伍 省 民 政 厅 与 中 国 电 信 海 南 分 公 司 签 订 了 海 南 省 居 家 养 老 网 络 服 务 平 台 项 目 合 作 框 架 协 议, 开 通 居 家 养 老 网 络 服 务 平 台 呼 叫 服 务 热 线 12349, 免 费 为 困 难 老 人 发 放 服 务 手 机 1 万 部, 且 通 过 政 府 购 买 服 务 的 方 式, 组 建 养 老 服 务 专 业 队 伍 15 支, 在 三 亚 儋 州 举 办 初 级 养 老 护 理 员 职 业 技 能 鉴 定 培 训 班 2 期, 培 训 养 老 护 理 员 206 名 ( 海 南 在 线 ) 机 构 建 设 北 京 : 所 有 街 道 将 建 养 老 照 料 中 心 据 了 解, 北 京 老 龄 工 作 委 员 会 在 日 前 召 开 了 全 市 养 老 照 料 中 心 建 设 工 作 的 现 场 会 议, 提 出 了 用 2 年 的 时 间, 在 该 市 全 部 322 个 街 道 均 建 设 至 少 1 所 50 张 -100 张 床 位 的 养 老 中 心 养 老 照 料 中 心 可 满 足 老 年 人 社 区 托 养 和 居 家 养 老 的 需 求, 既 可 为 失 能 失 智 高 龄 老 人 提 供 全 托 养 老 服 务, 也 能 够 为 社 区 老 人 提 供 长 期 的 临 时 托 管 服 务, 以 及 助 餐 助 浴 助 洁 康 复 护 理 等 居 家 养 老 服 务 北 京 市 民 政 局 相 关 负 责 人 表 示, 养 老 照 料 中 心 可 以 通 过 现 有 的 养 老 院, 包 括 街 道 ( 乡 镇 地 区 办 事 处 ) 的 敬 老 院 光 荣 院 社 区 服 务 中 心 等 养 老 设 施, 增 加 功 能 而 来, 也 可 4
以 利 用 闲 置 资 源, 比 如 闲 置 校 舍 宾 馆 企 业 厂 房 等 重 新 打 造 ( 新 华 网 ) 中 国 财 政 部 拨 10 亿 元 资 助 农 村 幸 福 院 建 设 中 国 财 政 部 官 方 网 站 12 日 发 布 消 息 说, 已 下 拨 10 亿 元 资 助 各 地 农 村 幸 福 院 建 设 根 据 财 政 部 的 最 新 安 排, 这 笔 资 金 将 主 要 用 于 补 助 各 地 农 村 幸 福 院 设 施 的 修 缮 工 作, 配 备 设 备 用 品 每 个 申 报 的 农 村 幸 福 院 项 目 将 可 得 到 3 万 元 资 助 ( 中 国 新 闻 网 ) 养 老 产 业 西 部 养 老 产 业 联 盟 成 立 11 月 15-16 日, 由 西 南 财 经 大 学 天 府 学 院 主 办, 成 都 市 老 龄 事 业 发 展 基 金 会 成 都 老 龄 事 业 发 展 研 究 中 心 承 办 的 首 届 西 部 养 老 产 学 研 合 作 论 坛 举 行 论 坛 宣 布 成 立 成 都 老 龄 事 业 发 展 研 究 中 心 和 西 部 养 老 产 业 联 盟 西 部 养 老 产 业 联 盟 并 不 仅 仅 着 眼 于 西 部, 而 是 集 合 了 国 内 外 20 多 家 养 老 机 构,10 多 家 社 工 组 织,10 多 家 基 金 会 和 将 近 20 所 高 校, 是 一 个 国 际 化 的 平 台 在 这 样 一 个 平 台 上, 信 息 可 以 完 全 共 享 ( 四 川 日 报 网 ) 高 端 养 老 医 疗 实 验 区 落 户 北 京 通 州 北 京 市 通 州 区 招 商 引 资 办 公 室 一 位 负 责 人 日 前 表 示, 通 州 高 端 养 老 医 疗 实 验 区 基 础 设 施 已 经 基 本 建 好, 目 前 招 标 对 象 以 国 际 知 名 医 院 和 科 研 机 构 为 主, 通 州 区 政 府 对 招 商 引 资 项 目 实 行 优 惠 的 税 收 政 策 据 介 绍, 该 实 验 区 以 国 内 高 端 医 疗 需 求 者 及 来 华 工 作 居 住 的 外 籍 人 士 为 主 要 服 务 对 象, 与 国 际 医 疗 保 险 相 对 接 服 务 区 计 划 开 发 面 积 15 平 方 公 里, 一 期 占 地 3.7 平 方 公 里, 位 于 通 州 新 城 规 划 中 心 区 48 平 方 公 里 范 围 内, 地 处 京 杭 大 运 河 潮 白 河 与 运 潮 减 河 三 和 环 绕 之 中, 附 近 有 冰 河 森 林 公 园 按 照 方 案, 北 京 通 州 养 老 综 合 实 验 区 计 划 五 年 内 初 具 规 模, 基 本 完 成 一 期 重 点 项 目 建 设, 率 先 构 建 起 医 教 研 一 体 化 核 心 支 撑 和 医 教 研 康 养 融 合 发 展 的 基 本 框 架 ( 中 国 银 河 证 券 网 ) 5
贵 州 打 造 国 际 级 养 老 生 态 城 2013 年 11 月 14 日, 国 内 首 个 由 住 建 部 倾 力 推 动 和 打 造 的 健 康 养 生 养 老 设 施 规 划 建 设 国 家 标 准 示 范 项 目 中 铁 国 际 旅 游 度 假 区 太 阳 谷 养 生 养 老 项 目 在 贵 阳 启 动 太 阳 谷 养 生 养 老 项 目 作 为 中 铁 国 际 旅 游 度 假 区 的 重 要 功 能 区, 位 于 度 假 区 的 核 心 位 置, 占 地 面 积 1600 亩, 总 投 资 约 50 亿 元 项 目 西 距 贵 阳 主 城 区 15 公 里, 距 贵 阳 龙 洞 堡 国 际 机 场 6 公 里 据 介 绍, 该 项 目 正 在 规 划 实 施 中, 将 采 用 国 际 先 进 的 养 老 模 式 和 管 理 理 念, 依 托 贵 州 的 喀 斯 特 地 形 贵 阳 独 特 的 森 林 气 候 青 山 秀 水, 以 国 际 标 准 CCRC 宜 老 住 宅 康 复 医 院 高 端 酒 店 四 位 一 体 模 式, 打 造 新 型 国 际 化 养 生 养 老 综 合 体 及 国 际 标 杆 性 颐 养 主 体 生 态 城, 使 老 年 人 享 受 退 休 一 站 式 养 老 ( 新 浪 网 ) 贵 州 兴 义 : 筹 建 两 家 大 型 民 营 养 老 机 构 11 月 12 日, 从 兴 义 市 民 政 局 了 解 到, 针 对 养 老 服 务 机 构 床 位 不 足 的 问 题, 兴 义 大 力 鼓 励 民 间 资 本 兴 办 养 老 福 利 机 构, 目 前 有 2 家 民 办 养 老 机 构 正 在 筹 办 中, 预 计 总 投 资 2.3 亿 元, 建 成 后 可 增 加 床 位 3400 张 据 了 解, 此 次 筹 建 的 两 家 民 营 养 老 机 构 中, 拟 建 于 兴 义 市 下 五 屯 街 道 办 的 万 峰 养 老 基 地, 项 目 预 计 投 资 1.6 亿, 建 设 独 体 公 寓 40 栋, 安 置 标 准 床 位 2200 张 拟 建 于 马 岭 镇 龙 井 村 的 夕 阳 红 乐 园 预 计 投 资 7000 万 余 元, 建 设 独 体 公 寓 20 栋, 安 置 标 准 床 位 1200 张 目 前, 两 家 民 营 养 老 机 构 各 项 手 续 正 在 办 理 中 ( 新 华 网 ) 山 东 聊 城 : 全 市 首 个 养 老 地 产 项 目 落 户 博 平 2013 年 8 月 初, 聊 城 本 土 知 名 综 合 开 发 企 业 的 山 东 金 柱 集 团 与 上 海 和 佑 养 老 集 团 达 成 合 作 意 向, 并 签 订 合 作 书 至 此, 标 志 着 全 市 首 个 养 老 地 产 项 目 正 式 启 动 根 据 规 划 显 示, 千 岛 山 庄 生 态 疗 养 示 范 基 地 是 滨 河 新 城 项 目 的 重 要 组 成 部 分, 示 范 基 地 总 占 地 569 亩, 总 建 筑 面 积 26.6 万 平 方 米, 绿 地 率 37.2% 规 划 为 A B 两 区 其 中 A 区 规 划 为 机 构 养 老, 占 地 面 积 17.3 万 平 方 米 (260 亩 ), 总 建 筑 面 积 15.2 万 平 方 米 分 为 可 容 纳 3628 张 床 位 的 养 老 楼, 医 疗 办 公 综 合 楼, 包 括 查 体 中 心 医 疗 楼 办 公 区 和 后 勤 服 务 区, 老 年 大 学 和 老 年 娱 乐 中 心 四 大 主 要 功 能 区 B 区 规 划 为 住 区 养 老, 分 为 老 年 公 寓 和 养 老 公 寓, 项 目 植 入 专 业 医 疗 居 家 养 老 配 6
套 服 务 现 阶 段, 项 目 已 动 工 建 设, 首 批 房 源 计 划 于 2014 年 重 阳 节 投 用 ( 网 易 新 闻 ) 四 川 绵 阳 : 仙 海 区 加 快 推 进 中 国 西 部 科 技 养 老 示 范 基 地 项 目 为 加 快 创 建 仙 海 国 家 级 旅 游 度 假 区, 仙 海 区 与 福 建 福 信 集 团 签 订 了 中 国 西 部 科 技 养 老 示 范 基 地 项 目 投 资 协 议 该 项 目 占 地 3000 亩, 项 目 首 期 投 资 60 亿 元, 设 计 有 世 界 老 年 论 坛 老 年 国 际 会 展 中 心 乐 龄 大 学 乐 龄 公 园 乐 龄 国 际 社 区 国 际 康 复 医 学 技 术 学 院 长 者 公 寓 星 级 国 际 酒 店 群 国 际 医 院 及 康 疗 中 心 全 球 乐 龄 平 台 及 其 配 套 设 施 等 项 目 项 目 计 划 2014 年 上 半 年 开 工 建 设, 项 目 建 设 周 期 预 计 8 年 左 右 目 前, 项 目 策 划 单 位 美 国 HZS( 豪 张 思 ) 建 设 规 划 设 计 公 司 已 于 10 月 23 日 完 成 了 项 目 策 划 方 案, 项 目 建 设 单 位 四 川 唐 庄 投 资 有 限 公 司 已 在 仙 海 完 成 注 册 登 记 同 时, 项 目 建 设 已 得 到 了 国 家 民 政 部 的 支 持 ( 绵 阳 市 人 民 政 务 网 ) 山 东 泰 安 : 市 床 位 2000 张 的 养 老 机 构 破 土 动 工 近 日, 泰 安 市 首 个 示 范 性 养 老 机 构 山 东 泰 山 社 会 福 利 中 心 建 设 项 目 开 破 土 动 工 建 设, 标 志 着 泰 安 市 养 老 服 务 事 业 进 入 了 加 快 发 展 的 新 阶 段 山 东 泰 山 社 会 福 利 中 心 项 目 作 为 省 级 层 面 重 点 建 设 的 一 所 集 养 老 护 理 医 疗 科 研 和 实 训 功 能 为 一 体 的 大 型 综 合 性 示 范 性 养 老 服 务 机 构, 设 计 床 位 2000 张, 计 划 2016 年 全 部 建 成 投 入 使 用 该 项 目 重 点 解 决 失 能 半 失 能 老 年 人 的 养 老 服 务 需 求, 服 务 对 象 拟 按 442 的 结 构 比 例 安 排, 即 40% 的 床 位 用 于 失 智 失 能 型 老 人 40% 的 床 位 用 于 介 护 型 老 人 20% 的 床 位 用 于 自 理 型 老 人 ( 泰 安 市 老 龄 办 ) 老 年 公 益 吴 阶 平 医 学 基 金 会 携 手 六 和 悦 城 打 造 居 家 健 康 养 老 示 范 基 地 近 日, 吴 阶 平 医 学 基 金 会 与 海 南 万 勃 投 资 公 司 达 成 合 作 协 议, 共 同 发 起 设 立 健 康 养 老 专 项 基 金, 将 三 亚 六 和 悦 城 项 目 作 为 吴 阶 平 医 学 基 金 会 健 康 养 老 工 作 委 员 会 居 家 健 康 养 老 示 范 基 地 通 过 建 立 六 和 悦 城 专 家 健 康 咨 询 中 心, 开 7
展 健 康 养 老 等 老 年 保 健 项 目 这 意 味 着 六 和 悦 城 的 业 主 在 入 住 以 后, 将 可 以 在 社 区 内 享 受 到 吴 阶 平 医 学 基 金 会 国 际 医 疗 保 健 营 养 心 理 等 专 家 的 服 务 ( 中 国 妇 联 新 闻 ) 河 南 郑 州 : 情 暖 夕 阳 互 动 养 老 慈 善 项 目 启 动 由 郑 州 市 老 龄 办 郑 州 慈 善 总 会 联 合 开 展 的 2013 情 暖 夕 阳 互 动 养 老 慈 善 项 目 进 入 运 行 阶 段, 第 一 批 符 合 条 件 的 30 位 老 人 近 日 已 乘 飞 机 抵 达 海 南 三 亚, 在 三 亚 爱 馨 养 生 基 地 开 始 为 期 一 个 月 的 越 冬 之 旅 老 人 当 中, 有 享 受 国 务 院 或 政 府 津 贴 的 突 出 贡 献 老 人 ; 全 国 省 市 级 劳 模, 三 八 红 旗 手 ; 对 社 会 有 特 殊 贡 献 老 人 孤 寡 老 人 和 英 烈 亲 属 情 暖 夕 阳 慈 善 项 目 于 2011 年 11 月 首 次 启 动, 目 前 已 经 惠 及 100 多 名 符 合 条 件 的 老 年 人 据 悉, 参 加 情 暖 夕 阳 互 动 养 老 的 第 二 批 老 人, 将 于 下 月 中 旬 起 程 前 往 ( 新 民 网 ) 政 府 支 持 社 会 捐 资 市 场 化 运 作 佛 山 建 新 模 式 养 老 院 近 日, 佛 山 市 顺 德 善 耆 家 园 养 老 院 项 目 在 当 地 正 式 启 动, 将 以 政 府 支 持 社 会 捐 资 市 场 化 运 作 的 模 式 运 行 据 悉, 善 耆 家 园 养 老 院 选 址 在 佛 山 市 顺 德 区 第 一 人 民 医 院 新 址 东 面, 总 投 资 5 亿 元, 将 全 部 来 自 社 会 捐 赠, 建 设 床 位 为 1500~2000 张, 其 中 首 期 床 位 800 张 养 老 院 将 包 含 护 理 院 养 护 院 康 复 中 心 俱 乐 部 学 堂 运 动 娱 乐 等 功 能 区 域, 成 为 集 居 住 护 理 医 疗 康 复 娱 乐 社 交 等 多 元 化 功 能 的 大 型 综 合 养 老 社 区, 可 为 从 健 康 到 完 全 不 能 自 理 的 老 年 人 提 供 全 方 位 服 务 养 老 院 建 成 使 用 后, 将 以 适 合 大 众 消 费 保 本 微 利 为 原 则, 推 动 养 老 事 业 良 性 可 持 续 发 展 目 前, 善 耆 家 园 项 目 已 在 进 行 设 计 立 项 报 建 等 相 关 工 作, 计 划 于 2015 年 年 底 前 投 入 使 用 ( 中 商 情 报 网 ) 关 爱 失 能 老 人 老 年 希 望 工 程 在 京 启 动 受 民 政 部 委 托, 由 中 国 老 龄 事 业 发 展 基 金 会 召 开 的 第 八 次 全 国 爱 心 护 理 工 程 工 作 会 议 暨 老 年 希 望 工 程 启 动 仪 式 于 11 月 15 日 在 北 京 举 行 民 政 部 副 部 长 姜 力 在 启 动 仪 式 上 说, 中 国 是 世 界 上 失 能 老 年 人 口 最 多 的 国 家, 全 国 城 乡 失 能 和 半 失 能 老 年 人 已 超 过 3750 万 人 各 级 民 政 部 门 要 积 极 推 介 老 年 希 望 工 程 8
项 目, 为 该 项 目 寻 求 合 作 伙 伴, 扩 大 资 金 来 源 ( 新 华 网 ) 天 津 : 首 个 养 老 院 心 理 咨 询 室 正 式 投 入 使 用 11 月 13 日, 天 津 首 个 建 在 养 老 院 内 的 心 理 咨 询 室 天 津 市 退 休 职 工 养 老 院 阳 光 心 房 心 理 咨 询 室 正 式 投 入 使 用 今 后 每 逢 周 三, 老 人 们 将 在 天 津 师 范 大 学 心 理 研 究 所 的 教 师 的 带 领 下, 在 咨 询 室 开 展 专 门 针 对 老 人 的 心 理 疏 导 活 动, 帮 助 老 人 们 拥 有 一 个 健 康 的 心 理 状 态, 能 够 安 度 晚 年 ( 新 华 网 ) 养 老 论 坛 与 研 究 中 国 社 会 保 障 发 展 指 数 报 告 2012 发 布 近 日, 中 央 财 经 大 学 中 国 社 会 保 障 研 究 中 心 发 布 的 中 国 社 会 保 障 发 展 指 数 报 告 2012 显 示, 全 国 城 镇 职 工 基 本 养 老 保 险 负 担 系 数 为 0.3165, 意 味 着 大 约 10 名 在 职 人 员 供 养 3 名 退 休 人 员 此 外, 黑 龙 江 省 养 老 负 担 最 重, 广 东 省 最 轻, 北 上 广 的 养 老 负 担 则 连 续 3 年 下 降 报 告 显 示, 养 老 负 担 系 数 低 于 0.2 的 省 份 有 两 个, 分 别 为 广 东 省 和 浙 江 省 ; 超 过 0.5 的 省 份 有 3 个, 分 别 为 黑 龙 江 省 吉 林 省 和 重 庆 市 甘 肃 青 海 四 川 新 疆 等 西 部 省 份 的 养 老 负 担 系 数, 均 超 过 0.4, 也 相 对 较 重 ( 人 民 网 ) 2013 年 中 国 智 能 化 养 老 服 务 事 业 和 产 业 发 展 研 究 报 告 正 式 发 布 2013 北 京 国 际 老 龄 产 业 博 览 会 15 日 在 北 京 开 幕, 作 为 博 览 会 重 要 内 容 的 2013 年 中 国 智 能 化 养 老 服 务 事 业 和 产 业 发 展 研 究 报 告 正 式 发 布 报 告 指 出, 在 巨 大 养 老 压 力 下, 中 国 必 须 探 索 新 的 养 老 模 式 智 能 化 养 老 是 能 够 应 用 于 居 家 养 老 社 区 养 老 机 构 养 老 异 地 养 老 等 方 式 的 一 种 高 科 技 集 成 平 台, 不 仅 可 以 为 老 年 人 提 供 安 全 便 捷 健 康 舒 适 的 养 老 服 务, 更 可 以 低 成 本 应 对 人 口 老 龄 化 报 告 称, 智 能 化 养 老 是 老 龄 服 务 发 展 方 向, 目 前 中 国 除 北 上 广 有 少 数 几 个 示 范 养 老 机 构 外, 绝 大 多 数 养 老 服 务 的 技 术 设 备 非 常 落 后, 服 务 效 率 和 质 量 很 低 下, 因 此, 建 议 政 府 从 顶 层 设 计 上 给 予 政 策 扶 持, 同 时, 用 综 合 的 技 术 产 品 服 务 配 套 跟 上, 突 出 智 能 管 理 服 务, 以 提 升 中 国 老 年 人 的 幸 福 指 数 ( 中 国 新 闻 9
网 ) 山 东 省 政 协 召 开 座 谈 会 讨 论 社 会 养 老 服 务 体 系 建 设 继 山 东 省 政 府 召 开 全 省 社 会 养 老 服 务 体 系 建 设 推 进 会 之 后, 省 政 协 通 过 近 三 个 月 的 实 地 调 研 和 考 察 后, 邀 请 全 省 各 地 在 养 老 服 务 行 业 的 排 头 兵 于 2013 年 11 月 12 日 召 开 全 省 社 会 养 老 服 务 体 系 座 谈 会, 山 东 阳 光 佳 苑 养 老 服 务 集 团 等 几 家 典 型 养 老 机 构 应 邀 出 席 在 座 谈 会 上, 青 岛 市 李 沧 区 民 政 局 副 局 长 王 宪 军 做 了 社 会 化 养 老 服 务 体 系 建 设 需 要 两 条 腿 走 路 的 主 题 发 言, 提 出 充 分 发 挥 市 场 配 置 资 源 作 用, 加 大 金 融 创 新 ; 加 大 政 府 支 持 失 能 失 智 老 人 的 护 理 需 求 力 度, 变 潜 在 需 求 为 真 实 的 购 买 力, 以 需 带 供 ; 完 善 养 老 服 务 业 发 展 的 顶 层 设 计, 形 成 官 产 社 互 动 的 局 面 等 观 点 ( 北 京 师 范 大 学 中 国 公 益 研 究 院 ) 中 国 城 市 养 老 模 式 国 际 研 讨 会 在 哈 尔 滨 召 开 由 中 国 建 设 报 社 主 办 北 京 新 松 建 筑 研 发 设 计 院 协 办 的 中 国 城 市 养 老 模 式 国 际 研 讨 会 暨 2013 年 第 二 届 哈 尔 滨 香 坊 城 市 发 展 高 峰 论 坛 于 本 月 17 日 在 哈 尔 滨 万 达 索 菲 特 酒 店 召 开 据 了 解, 此 次 论 坛 是 在 行 业 协 会 和 专 业 机 构 的 指 导 和 支 持 下, 中 国 建 设 报 社 践 行 中 央 行 业 媒 体 的 责 任, 联 合 新 松 研 发 共 同 发 起 的 活 动 旨 在 通 过 对 当 前 养 老 模 式 的 探 讨, 总 结 国 内 外 以 往 开 发 实 践 的 经 验 和 教 训, 探 索 开 发 商 运 营 商 与 投 资 商 之 间 的 可 持 续 可 升 级 可 盈 利 的 有 效 经 营 模 式 ( 新 浪 网 ) 第 二 届 浙 江 国 际 老 博 会 暨 首 届 浙 江 养 老 服 务 业 峰 会 举 行 近 日, 第 二 届 浙 江 国 际 老 龄 产 业 博 览 会 暨 首 届 浙 江 养 老 服 务 业 峰 会 在 杭 州 和 平 国 际 会 展 中 心 开 幕 老 博 会 由 省 商 务 厅 浙 江 日 报 报 业 集 团 和 省 老 龄 办 联 合 主 办 此 次 参 展 单 位 涉 及 养 老 服 务 养 生 产 品 养 老 公 寓 医 疗 保 健 康 复 器 材 旅 游 文 化 等 100 多 个 门 类, 数 千 种 商 品 在 同 日 举 行 的 首 届 浙 江 养 老 服 务 业 峰 会 上, 围 绕 国 务 院 发 布 的 关 于 加 快 发 展 养 老 服 务 业 的 若 干 意 见, 来 自 全 国 老 龄 办 清 华 大 学 和 相 关 企 业 的 专 家 展 开 了 热 烈 对 话 绿 城 集 团 董 事 长 宋 卫 平 结 合 自 身 发 展 养 老 产 业 的 实 际, 认 为 应 该 像 重 视 义 务 教 育 一 样 重 视 养 老 问 题 ( 浙 商 网 ) 10
第 四 届 天 津 老 年 产 业 博 览 会 15 日 在 国 展 中 心 举 行 11 月 15 日 至 18 日, 第 四 届 中 国 天 津 老 年 产 业 博 览 会 ( 以 下 简 称 老 博 会 ) 将 在 国 展 中 心 举 行 本 届 老 博 会 参 展 范 围 广 泛, 涉 及 食 品 医 疗 保 健 康 复 产 品 等, 还 增 加 了 特 色 养 老 服 务 类 机 构 组 委 会 将 协 调 16 区 县 政 府 采 购 力 量, 组 织 企 业 项 目 和 产 品 推 介 会 投 融 资 洽 谈 会 等 配 套 活 动 展 会 还 设 有 优 秀 养 老 项 目 发 布 区 和 居 家 养 老 体 验 区, 市 民 可 现 场 体 验 ( 中 国 养 老 网 ) 国 际 动 态 调 查 显 示 日 本 人 存 钱 首 要 目 的 由 防 灾 变 为 养 老 据 日 本 放 送 协 会 (NHK)10 日 报 道, 日 本 银 行 最 新 的 调 查 结 果 显 示, 日 本 人 存 钱 购 买 股 票 等 持 有 金 融 资 产 的 最 大 目 的 是 为 了 养 老 调 查 结 果 显 示, 关 于 存 款 以 及 购 买 股 票 等 持 有 金 融 资 产 的 目 的,65% 的 家 庭 回 答 是 为 了 养 老, 所 占 比 例 最 高, 其 次 依 次 为 防 病 防 灾 占 63% 给 孩 子 准 备 教 育 资 金 占 30% 据 悉, 截 止 到 2012 年, 防 病 防 灾 一 直 是 日 本 人 持 有 金 融 资 产 的 首 要 目 的, 今 年 回 答 养 老 的 比 例 首 次 超 过 了 防 病 防 灾 相 关 人 士 分 析 认 为, 这 种 现 象 反 映 出 在 少 子 高 龄 化 不 断 加 剧 的 状 况 下, 担 心 退 休 收 入 以 及 年 老 之 后 生 活 的 家 庭 不 断 增 多 ( 网 易 新 闻 ) 专 家 观 点 专 家 : 中 国 应 借 鉴 养 老 多 元 化 模 式 中 国 人 民 大 学 老 年 学 研 究 所 副 所 长 教 授 姜 向 群 指 出, 国 外 有 些 国 家 发 展 的 养 老 保 险 模 式 覆 盖 了 基 本 所 有 的 人 群, 不 仅 仅 是 政 府 主 办 的 养 老 保 险, 还 有 职 业 保 险 职 业 年 金 制 度 中 国 地 区 差 异 巨 大, 完 全 依 赖 全 国 统 一 的 公 共 养 老 系 统 是 不 现 实 的, 应 该 考 虑 实 行 减 税 政 策 鼓 励 私 人 养 老 金 的 发 展, 调 剂 各 地 区 各 收 入 阶 层 对 养 老 金 需 求 的 差 异, 这 种 多 元 化 模 式 值 得 借 鉴 中 国 社 会 科 学 院 世 界 社 保 研 究 中 心 主 任 郑 秉 文 认 为, 中 国 的 养 老 保 险 比 较 适 11
合 的 模 式 是 美 国 模 式, 美 国 的 养 老 保 障 制 度 模 式 有 很 多 特 点 更 加 适 合 中 国 美 国 的 养 老 保 障 制 度 不 是 碎 片 化 的, 而 是 一 个 大 一 统 的 制 度, 公 务 员 和 企 业 工 人 都 在 一 个 制 度 里, 不 存 在 不 公 平 和 特 权 的 问 题 另 外, 美 国 基 本 养 老 保 障 制 度 的 激 励 性 比 较 好, 大 家 的 退 休 年 龄 都 自 愿 延 长 从 而 促 进 劳 动 供 给, 有 利 于 劳 动 力 全 国 范 围 的 自 由 流 动, 对 经 济 发 展 有 激 励 作 用 显 然, 这 样 的 制 度 是 更 加 适 合 中 国 ( 人 民 网 ) 郑 功 成 : 让 社 会 组 织 成 为 养 老 服 务 生 力 军 国 务 院 日 前 发 布 的 关 于 加 快 发 展 养 老 服 务 业 的 若 干 意 见, 明 确 要 求 引 导 公 益 慈 善 组 织 重 点 参 与 养 老 机 构 建 设 养 老 产 品 开 发 养 老 服 务 提 供, 使 之 成 为 发 展 养 老 服 务 业 的 重 要 力 量, 可 以 说, 社 会 组 织 发 展 也 面 临 良 好 机 遇 对 社 会 组 织 而 言, 尊 重 老 年 人 的 需 求 并 在 不 同 类 型 养 老 服 务 中 扮 演 好 自 己 的 角 色, 是 实 现 自 身 持 续 发 展 的 前 提 根 据 老 年 人 自 理 能 力 与 主 观 意 愿 的 不 同, 养 老 服 务 可 以 分 为 机 构 养 老 社 区 养 老 和 居 家 养 老 等 类 型 其 中, 机 构 养 老 主 要 面 向 失 能 失 智 的 老 年 人, 要 求 提 供 专 业 性 强 标 准 化 程 度 高 的 老 年 照 护 服 务 ; 社 区 养 老 和 居 家 养 老 则 主 要 面 向 可 以 自 理 或 部 分 自 理 的 老 年 人, 提 供 标 准 化 与 个 性 化 相 结 合 基 本 服 务 与 增 值 服 务 相 结 合 的 多 种 类 型 老 年 服 务 对 于 机 构 养 老, 社 会 组 织 可 以 通 过 政 府 购 买 服 务 和 融 合 市 场 资 源 等 方 式 来 提 供 相 关 服 务 ; 对 于 社 区 养 老, 社 会 组 织 可 以 利 用 政 府 的 扶 持 政 策, 提 供 专 业 化 的 托 养 服 务 日 间 照 料 和 其 他 服 务 ; 对 于 居 家 养 老, 社 会 组 织 可 以 充 分 发 挥 社 会 化 网 络 化 专 业 化 的 特 点, 着 重 提 供 个 性 化 服 务, 如 老 年 保 健 家 庭 医 生 个 性 化 的 膳 食 搭 配 等, 尤 其 是 建 设 和 利 用 好 志 愿 者 服 务 队 伍, 通 过 制 定 服 务 标 准 加 强 培 训 等 方 式, 成 为 居 家 养 老 服 务 的 主 要 提 供 者 ( 人 民 网 ) 金 维 刚 : 统 一 城 镇 职 工 养 老 保 险 制 度 人 力 资 源 与 社 会 保 障 部 社 会 保 障 研 究 所 所 长 金 维 刚 指 出, 建 立 更 加 公 平 可 持 续 的 社 会 保 障 制 度, 就 要 积 极 探 索 和 推 动 机 关 事 业 单 位 养 老 保 险 制 度 改 革 特 别 是 要 采 取 有 效 的 措 施 推 进 五 省 市 事 业 单 位 养 老 保 险 制 度 改 革 试 点,5 个 试 点 省 市 是 山 西 上 海 浙 江 广 东 重 庆 金 维 刚 说, 社 会 保 障 制 度 不 公 平 的 问 题 是 12
有 办 法 解 决 的, 办 法 总 比 问 题 多, 需 要 通 过 采 取 相 应 的 一 些 政 策 措 施 推 动 地 方 上 的 试 点, 逐 步 实 行 统 一 的 城 镇 职 工 养 老 保 险 制 度, 从 根 本 上 解 决 双 轨 制 导 致 的 养 老 金 待 遇 上 社 会 不 公 平 问 题 ( 网 易 新 闻 ) 农 村 6 成 老 人 担 心 基 本 生 活 来 源 农 村 养 老 亟 待 关 注 在 北 京 大 学 第 八 届 中 国 老 龄 产 业 高 端 论 坛 上, 国 务 院 参 事 马 力 透 露 一 项 对 哈 尔 滨 市 的 调 研 表 明,60 岁 以 上 农 村 空 巢 老 人 的 比 例 已 超 过 50%,60.8% 的 农 村 老 人 在 为 基 本 生 活 来 源 担 心 相 对 于 过 去 单 纯 的 养 儿 防 老, 现 在 农 村 老 人 养 老, 已 经 扩 展 为 报 道 中 所 称 的 社 会 保 险 养 老 家 庭 养 老 和 土 地 养 老 等 3 个 构 成, 特 别 是 从 2009 年 起, 在 全 国 10% 的 县 试 点 的 新 农 保, 对 于 农 村 老 人 来 说 是 一 份 净 收 入 但 要 看 到, 以 每 月 55 元 为 起 点 的 新 型 农 村 养 老 保 险 标 准 太 低, 很 多 农 村 家 庭 经 济 状 况 不 佳, 土 地 收 益 极 其 有 限, 在 生 活 压 力 面 前 三 保 叠 加 依 然 一 筹 莫 展 当 城 里 人 感 慨 养 老 金 不 够 时, 对 于 农 村 老 人 来 说, 这 一 问 题 同 样 存 在, 甚 至 更 为 突 出 因 此, 当 我 们 在 讨 论 城 镇 居 民 养 老 时, 不 能 忽 视 农 村 老 人 的 养 老 问 题 ( 网 易 财 经 ) 报 送 : 抄 送 : 编 辑 : 王 雪 辉 审 核 : 成 绯 绯 日 期 :2013 年 11 月 18 日 13