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1 . 2 第 一 章 2012 年 中 国 广 播 电 影 电 视 发 展 状 况 第 一 节 广 播 电 视 新 闻 宣 传 2012 年, 全 国 广 播 电 视 系 统 按 照 高 举 旗 帜 围 绕 大 局 服 务 人 民 改 革 创 新 的 总 要 求, 紧 紧 围 绕 迎 接 宣 传 贯 彻 党 的 十 八 大, 牢 牢 把 握 正 确 舆 论 导 向, 不 断 加 强 和 改 进 广 播 电 视 新 闻 宣 传 工 作 坚 持 三 贴 近, 深 化 走 转 改, 大 力 推 进 广 播 电 视 节 目 创 新 创 优, 广 播 电 视 舆 论 引 导 的 及 时 性 权 威 性 和 公 信 力 影 响 力 显 著 提 升, 形 成 了 新 闻 宣 传 工 作 的 新 局 面 一 广 播 电 视 宣 传 报 道 丰 富 多 彩 导 向 鲜 明 ( 一 ) 十 八 大 主 题 报 道 引 导 有 力, 效 果 突 出 2012 年, 中 央 和 地 方 各 级 广 播 电 视 媒 体 把 十 八 大 宣 传 报 道 作 为 一 项 重 要 的 政 治 任 务, 全 面 动 员 全 力 以 赴, 全 媒 体 大 规 模 协 同 组 织 开 展 十 八 大 新 闻 宣 传 报 道, 持 续 时 间 长 涉 及 范 围 广 社 会 关 注 度 高, 形 成 了 新 闻 宣 传 的 浓 厚 氛 围 和 立 体 态 势 一 是 报 道 规 模 宏 大 十 八 大 期 间, 全 国 各 地 的 电 台 电 视 台 开 设 专 题 专 栏 报 道 十 六 大 以 来 取 得 的 辉 煌 成 就 和 人 民 群 众 贯 彻 落 实 科 学 发 展 观 的 丰 富 实 践, 为 十 八 大 召 开 营 造 了 良 好 舆 论 氛 围 各 级 电 台 电 视 台 广 泛 运 用 新 媒 体 新 技 术, 通 过 图 文 报 道 网 络 直 播 手 机 点 播 互 换 链 接 等 多 种 方 式, 使 十 八 大 新 闻 宣 传 呈 现 出 直 播 场 次 多 规 模 大 专 题 专 栏 多 关 注 度 高 的 特 点 中 央 广 播 电 视 媒 体 现 场 直 播 19 场 ( 含 音 视 频 图 文 直 播 ), 首 播 十 八 大 新 闻 近 2 万 篇 各 省 026

2 第 一 章 2012 年 中 国 广 播 电 影 电 视 发 展 状 况 份 地 面 频 道 和 城 市 广 播 电 视 台 开 设 十 八 大 专 题 专 栏 近 200 个, 播 出 专 题 专 栏 节 目 2000 余 期, 广 播 电 视 传 播 能 力 得 到 进 一 步 提 升 在 十 八 大 召 开 前 夕 和 会 议 期 间, 中 央 电 视 台 推 出 了 一 大 批 新 闻 报 道 和 节 目, 如 科 学 发 展 铸 辉 煌 领 航 中 国 时 代 放 歌 跨 越 等 新 闻 理 论 文 献 片 和 纪 录 片 作 品, 深 刻 揭 示 了 改 革 开 放 给 中 国 经 济 社 会 发 展 带 来 的 巨 大 变 化 各 地 省 级 卫 视 和 城 市 电 台 电 视 台, 因 地 制 宜 开 办 各 具 地 方 特 色 的 专 题 专 栏, 形 成 了 广 播 电 视 多 层 次 多 角 度 的 报 道 阵 势 如, 天 津 电 视 台 倾 听 十 八 大 上 海 东 方 卫 视 走 进 十 八 大 代 表 湖 南 卫 视 感 知 湖 南, 百 姓 发 声 江 苏 卫 视 时 代 问 答 浙 江 卫 视 学 习 贯 彻 十 八 大 创 造 两 富 新 业 绩 陕 西 电 视 台 科 学 发 展, 西 部 强 省 进 行 时 等 栏 目, 深 入 解 读 十 八 大 精 神, 受 到 群 众 普 遍 欢 迎 二 是 报 道 手 法 创 新 在 十 八 大 新 闻 宣 传 中, 中 央 和 地 方 广 播 电 视 媒 体 着 力 改 进 创 新, 早 策 划 早 安 排 早 实 施, 注 重 抓 细 节 重 事 例 用 数 字 说 话, 报 道 形 式 层 层 递 进, 内 容 步 步 升 温, 好 作 品 不 断 涌 现 中 央 人 民 广 播 电 台 系 列 报 道 2012 百 姓 故 事 今 天 风 景 独 好, 展 示 了 百 姓 积 极 向 上 的 生 活 状 态 中 央 电 视 台 推 出 的 数 字 十 年 我 这 十 年 等 栏 目, 将 群 众 最 直 接 最 关 心 最 现 实 的 问 题 作 为 报 道 切 入 口, 全 面 展 示 十 年 来 中 国 经 济 社 会 发 展 取 得 的 伟 大 成 就 各 省 级 卫 视 结 合 本 地 实 际, 推 出 了 一 系 列 特 色 报 道 北 京 卫 视 推 出 百 姓 宣 讲 系 列 片 党 在 百 姓 心 中, 节 目 由 数 十 名 来 自 基 层 的 宣 讲 员 讲 述 亲 身 故 事 节 目 不 拘 泥 于 单 调 的 宣 讲 形 式, 而 是 充 分 调 动 电 视 镜 头, 展 现 讲 述 人 的 精 彩 故 事, 通 过 他 们 自 身 的 变 化 折 射 出 整 个 时 代 的 变 迁 江 苏 沿 江 八 家 城 市 广 播 电 视 台 组 成 十 八 大 联 合 报 道 团, 立 足 城 市 特 色, 发 挥 各 自 优 势, 联 合 对 八 市 代 表 委 员 进 行 高 端 访 谈, 深 度 解 读 十 八 大 报 告, 通 过 强 强 联 合 形 成 新 闻 报 道 的 合 力 三 是 报 道 内 容 形 象 生 动 广 播 电 视 记 者 走 进 社 会 现 实 走 进 群 众 生 活, 通 过 亲 身 感 受 和 现 场 体 验, 赋 予 新 闻 报 道 丰 富 多 样 的 内 容 和 多 维 多 元 的 视 角, 使 广 播 电 视 新 闻 出 彩 好 听 好 看 各 地 电 台 电 视 台 十 八 大 报 道 普 遍 接 地 气 重 民 生, 深 刻 突 出 以 人 为 本 的 价 值 导 向 中 央 电 视 台 推 出 稳 增 长 强 信 心 保 民 生 暖 人 心 等 系 列 报 道, 把 基 层 和 民 生 作 为 关 注 的 重 点, 运 用 专 家 解 读 国 际 关 注 媒 体 评 析 等 报 道 手 法, 使 新 闻 宣 传 的 影 响 力 大 大 增 强 中 央 人 民 广 播 电 台 访 谈 栏 目 做 客 中 央 台, 邀 请 50 余 位 参 加 十 八 大 的 省 部 级 027

3 地 市 级 领 导 做 客 直 播 间, 深 入 浅 出 解 析 十 八 大 报 告 各 省 级 卫 视 普 遍 在 北 京 开 辟 直 播 室, 邀 请 本 省 份 代 表 通 过 直 播 与 观 众 形 成 互 动, 产 生 了 积 极 的 新 闻 效 应 中 央 人 民 广 播 电 台 中 国 国 际 广 播 电 台 与 北 京 卫 视 江 苏 卫 视 人 民 网 新 浪 腾 讯 等 15 家 单 位 签 约, 共 同 搭 建 十 八 大 报 道 全 媒 体 合 作 平 台 该 平 台 整 合 17 家 机 构 信 息 资 源, 立 体 式 全 方 位 多 层 次 展 现 十 八 大 盛 况, 实 现 了 资 源 共 享 优 势 互 补 四 是 国 际 影 响 力 扩 大 十 八 大 期 间, 中 央 广 播 电 视 媒 体 积 极 与 境 外 媒 体 合 作, 有 效 扩 大 了 十 八 大 报 道 的 覆 盖 面 和 落 地 率 全 球 共 有 133 个 国 家 和 地 区 的 389 家 境 外 电 视 机 构, 转 播 或 部 分 使 用 了 中 央 电 视 台 的 直 播 信 号 与 十 七 大 开 幕 式 相 比, 海 外 转 播 国 家 增 加 了 50 个, 媒 体 机 构 数 量 增 加 了 94 家, 增 长 率 分 别 为 60% 和 31. 9%, 进 一 步 扩 大 了 十 八 大 新 闻 宣 传 的 影 响 力 ( 二 ) 重 大 主 题 和 活 动 报 道 形 式 新 颖 多 样 1. 两 会 报 道 主 题 鲜 明 生 动 感 人 2012 年 全 国 两 会 期 间, 全 国 广 播 电 视 媒 体 按 照 中 宣 部 国 家 广 电 总 局 的 统 一 部 署, 以 安 全 稳 妥 勇 于 创 新 为 基 本 思 路, 精 心 策 划, 周 密 部 署, 认 真 落 实, 推 出 了 一 系 列 有 特 色 高 质 量 的 新 闻 报 道 作 品, 充 分 发 挥 了 广 播 电 视 主 流 媒 体 的 舆 论 影 响 力 和 引 导 力 一 是 中 央 和 地 方 广 播 电 视 媒 体 密 切 协 作 形 成 合 力 中 央 电 视 台 开 放 播 出 平 台, 与 各 地 电 视 台 展 开 新 闻 宣 传 深 度 合 作, 打 通 中 央 和 地 方 电 视 台 用 稿 通 道, 使 两 会 报 道 形 成 大 容 量 大 视 野 据 不 完 全 统 计, 两 会 期 间 全 国 上 星 频 道 和 省 级 地 面 主 频 道 频 率, 开 辟 两 会 栏 目 超 过 100 个, 播 出 两 会 新 闻 达 到 余 条 二 是 报 道 方 式 灵 活 多 样 在 两 会 报 道 中, 各 级 广 播 电 台 电 视 台 创 新 报 道 方 式, 注 重 采 访 对 象 的 广 度 新 闻 报 道 的 角 度 和 题 材 挖 掘 的 深 度, 把 镜 头 对 准 来 自 一 线 的 代 表 委 员, 新 闻 报 道 既 传 播 国 家 大 政 方 针 和 重 大 决 策, 又 以 深 入 浅 出 的 语 言 回 应 群 众 现 实 关 切 中 央 电 视 台 在 多 个 栏 目 以 现 场 记 者 评 论 员 主 持 人 三 方 视 频 连 线 的 方 式, 针 对 政 府 工 作 报 告 要 点 现 场 代 表 委 员 观 点 中 外 媒 体 关 注 焦 点 等 深 入 点 评, 节 目 生 动 现 场 感 强 中 央 人 民 广 播 电 台 028

4 第 一 章 2012 年 中 国 广 播 电 影 电 视 发 展 状 况 两 会 观 潮 栏 目 替 百 姓 向 代 表 委 员 发 问, 互 动 性 针 对 性 十 分 突 出 中 国 国 际 广 播 电 台 为 幸 福, 在 路 上 栏 目, 密 切 关 注 两 会 热 点 话 题, 及 时 传 递 民 众 心 声 江 苏 广 播 电 视 总 台 天 津 卫 视 河 北 卫 视 山 西 卫 视 和 辽 宁 人 民 广 播 电 台 等, 邀 请 基 层 代 表 委 员 围 绕 两 会 议 题, 开 设 直 通 北 京 等 专 栏, 采 取 程 序 + 目 击 + 侧 记 的 形 式, 报 道 方 式 灵 活 多 样 三 是 直 面 社 会 热 点, 正 面 引 导 舆 论 两 会 期 间, 广 播 电 视 媒 体 紧 紧 围 绕 收 入 分 配 劳 动 就 业 医 疗 卫 生 社 会 保 障 等 一 系 列 社 会 热 点 问 题 组 织 新 闻 报 道 中 央 电 视 台 新 闻 栏 目, 记 录 代 表 委 员 对 于 刑 事 诉 讼 法 修 正 案 草 案 的 讨 论, 整 合 法 学 权 威 人 士 的 观 点, 结 合 具 体 案 例, 深 入 报 道 草 案 中 体 现 的 人 权 尊 重 与 保 障 理 念 中 央 人 民 广 播 电 台 经 济 之 声 交 易 实 况 栏 目, 深 入 采 访 全 国 人 大 财 经 委 员 会 国 家 统 计 局 和 汇 丰 银 行 首 席 经 济 学 家, 对 2012 年 房 地 产 调 控 总 体 情 况 和 房 产 税 进 行 解 读 和 展 望 ; 就 破 解 小 微 企 业 的 融 资 瓶 颈 健 全 完 善 草 根 金 融 机 构 的 融 资 体 系 进 行 深 入 解 读, 回 答 了 两 会 热 点 问 题 江 苏 电 视 台 福 建 电 视 台 山 东 电 台 河 南 电 视 台 湖 北 电 台 湖 南 电 视 台 海 南 电 视 台 四 川 电 台 等 电 台 电 视 台 采 取 多 种 形 式, 对 房 价 老 龄 化 社 会 个 税 改 革 等 热 点 问 题 进 行 报 道, 解 疑 释 惑, 积 极 引 导 四 是 突 出 优 势 特 色, 打 造 名 牌 栏 目 中 央 电 视 台 新 闻 联 播 小 撒 探 会 小 崔 会 客 小 丫 跑 两 会 两 会 芮 观 察 等 专 栏, 及 时 呈 现 两 会 各 项 议 程 活 动 和 话 题, 打 造 鲜 明 的 两 会 特 色 中 央 人 民 广 播 电 台 推 出 做 客 中 央 台 政 务 直 通, 使 两 会 报 道 更 加 丰 富 立 体 中 国 教 育 电 视 台 两 会 进 行 时 北 京 卫 视 小 曹 跑 两 会 吉 林 人 民 广 播 电 台 两 会 日 记 上 海 东 方 卫 视 两 会 新 观 察 黑 龙 江 卫 视 小 翟 两 会 关 注 广 西 卫 视 两 会 关 注 重 庆 卫 视 两 会 声 音 贵 州 人 民 广 播 电 台 两 会 焦 点 等 品 牌 栏 目, 在 两 会 报 道 中 强 化 了 品 牌 效 应 中 国 国 际 广 播 电 台 推 出 两 会 热 点 直 击 两 会 直 通 车 专 家 论 坛 新 闻 纵 贯 线 等 一 批 多 语 种 两 会 特 色 栏 目, 根 据 对 象 国 受 众 特 点, 从 不 同 层 面 不 同 角 度, 全 方 位 报 道 两 会 最 新 动 态 五 是 构 建 融 合 化 立 体 化 报 道 格 局 在 两 会 宣 传 报 道 中, 中 央 和 地 方 各 级 广 播 电 视 媒 体 加 强 台 网 联 动, 运 用 互 联 网 网 络 电 视 手 机 电 视 移 动 传 029

5 媒 IPTV 等 新 媒 体 平 台, 创 新 网 络 原 创 报 道, 优 化 互 动 报 道 平 台, 拓 展 广 播 电 视 宣 传 领 域, 提 升 新 闻 报 道 的 能 力 和 水 平 中 国 网 络 电 视 台 和 中 央 人 民 广 播 电 台 中 国 国 际 广 播 电 台 网 站 一 道, 运 用 多 语 种 高 清 直 播 视 频 点 播 动 画 微 博 互 动 等 方 式, 广 泛 开 展 网 络 和 手 机 音 视 频 报 道, 积 极 开 办 论 坛 博 客 微 博, 鼓 励 网 民 参 政 问 政 地 方 广 播 电 视 媒 体 与 重 点 新 闻 网 站 知 名 商 业 网 站 搜 索 引 擎 合 作, 拓 展 了 两 会 报 道 的 深 度 和 广 度 六 是 对 外 新 闻 宣 传 取 得 实 效 两 会 期 间, 广 播 电 视 媒 体 广 泛 联 络 海 外 媒 体, 运 用 多 种 手 段 开 辟 新 闻 宣 传 新 渠 道, 及 时 向 国 际 社 会 传 递 中 国 声 音 路 透 社 法 新 社 俄 通 社 塔 斯 社 英 国 广 播 公 司 ( BBC) 日 本 广 播 协 会 (NHK) 美 国 之 音 等 境 外 媒 体, 高 度 关 注 中 国 两 会 进 程, 大 量 采 用 中 央 电 视 台 和 中 央 人 民 广 播 电 台 中 国 国 际 广 播 电 台 的 直 播 信 号 与 新 闻 报 道 内 容, 正 面 宣 传 中 国 两 会 成 果 多 国 政 要 驻 华 使 节 媒 体 人 士 友 好 组 织 等 高 端 受 众, 也 分 别 接 受 中 央 广 播 电 视 媒 体 的 专 访 或 者 连 线 采 访, 对 中 国 两 会 给 予 积 极 评 价 2. 重 大 国 际 活 动 报 道 可 圈 可 点 2012 年 伦 敦 奥 运 会 期 间, 中 央 和 地 方 广 播 电 视 媒 体 积 极 拓 展 合 作 领 域, 继 成 功 报 道 2008 年 北 京 奥 运 会 后, 圆 满 完 成 了 伦 敦 奥 运 报 道, 再 次 提 升 了 中 国 广 播 电 视 媒 体 对 国 际 体 育 赛 事 的 报 道 水 平 一 是 中 央 和 地 方 广 播 电 视 媒 体 积 极 合 作, 实 现 资 源 共 享 和 效 益 最 大 化 中 央 人 民 广 播 电 台 与 中 国 广 播 联 盟 其 他 成 员 台 联 合 组 建 前 方 报 道 团 队, 在 赛 事 期 间 累 计 采 播 录 音 报 道 536 篇, 现 场 直 播 连 线 2400 多 次, 赛 事 直 播 300 多 次, 创 下 境 外 重 大 活 动 报 道 的 发 稿 之 最, 实 现 了 对 伦 敦 奥 运 会 全 方 位 多 角 度 深 层 次 的 报 道 中 国 国 际 广 播 电 台 与 广 东 上 海 南 京 等 10 家 兄 弟 台 组 成 广 播 奥 运 报 道 联 盟, 实 行 记 者 统 一 管 理 资 源 共 享 在 比 赛 期 间 联 合 制 作 了 12 场 直 播, 总 时 长 近 20 个 小 时 二 是 在 伦 敦 设 立 直 播 间, 为 国 内 观 众 提 供 多 角 度 奥 运 体 验 中 央 电 视 台 在 伦 敦 国 际 广 播 中 心 搭 建 了 1000 多 平 方 米 的 前 方 报 道 中 心, 在 开 幕 式 闭 幕 式 等 重 点 项 目 区 设 立 现 场 评 论 席 混 合 区 直 播 点, 最 大 限 度 地 突 出 现 场, 最 大 限 度 地 突 出 现 场 中 的 中 国 元 素 三 是 充 分 运 用 新 技 术, 让 观 众 真 实 便 利 地 收 听 收 看 节 目 在 伦 敦 奥 运 会 期 间, 中 央 电 视 台 首 次 对 赛 事 进 行 3D 转 播, 共 投 入 包 括 综 合 频 道 030

6 第 一 章 2012 年 中 国 广 播 电 影 电 视 发 展 状 况 体 育 频 道 在 内 的 8 个 频 道 进 行 直 播 中 国 网 络 电 视 台 充 分 发 挥 网 络 优 势, 通 过 分 享 评 论 聊 天 等 方 式, 实 现 广 播 电 视 IPTV 手 机 电 视 等 媒 体 终 端 的 混 合 传 播 在 墨 西 哥 G20 峰 会 报 道 中, 中 央 电 视 台 大 胆 创 新 时 政 报 道 模 式, 分 别 派 出 专 机 报 道 组 和 地 面 报 道 组, 一 改 过 去 会 议 新 闻 报 道 的 常 规 做 法, 深 入 进 行 前 期 采 访, 挖 掘 独 具 新 闻 特 性 的 人 物 和 故 事, 制 作 了 大 量 专 访 特 写 和 外 围 报 道, 增 强 了 报 道 的 亲 和 力 和 感 染 力 特 别 是 在 峰 会 开 幕 后, 胡 锦 涛 同 志 出 席 了 二 十 国 集 团 洛 斯 卡 沃 斯 峰 会, 中 央 广 播 电 视 媒 体 不 仅 多 角 度 立 体 化 地 报 道 峰 会 的 议 程 和 进 展, 还 生 动 地 展 示 了 中 国 领 导 人 的 风 采 和 中 国 发 展 合 作 负 责 任 的 大 国 形 象 对 此, 国 际 舆 论 给 予 了 高 度 评 价 3. 其 他 主 题 与 活 动 报 道 深 入 创 新 亮 点 纷 呈 2012 年 6 月, 中 国 天 宫 一 号 与 神 舟 九 号 飞 船 首 次 载 人 交 会 对 接 取 得 圆 满 成 功, 广 播 电 视 媒 体 生 动 地 记 录 下 了 中 华 民 族 这 一 征 服 太 空 的 时 刻 为 了 全 面 深 入 反 映 这 一 壮 举, 中 央 和 地 方 电 台 电 视 台 实 行 多 部 门 联 动 多 频 率 并 机 网 络 同 步 直 播, 既 有 胡 锦 涛 同 志 在 北 京 航 天 飞 行 控 制 中 心 同 正 在 天 宫 一 号 内 执 行 任 务 的 神 舟 九 号 航 天 员 景 海 鹏 刘 旺 刘 洋 的 亲 切 通 话, 又 有 全 面 生 动 形 象 的 回 顾 性 报 道, 深 刻 揭 示 了 中 国 人 民 通 过 20 年 不 懈 探 索, 一 跃 成 为 世 界 上 第 三 个 完 整 掌 握 载 人 基 础 技 术 国 家 的 重 大 主 题, 激 发 了 民 族 的 自 豪 感 和 进 取 心 中 央 人 民 广 播 电 台 中 国 国 际 广 播 电 台 中 央 电 视 台 除 了 在 酒 泉 卫 星 发 射 中 心 北 京 航 天 飞 控 中 心 和 台 本 部 设 立 直 播 间 外, 还 在 酒 泉 卫 星 发 射 中 心 载 人 航 天 发 射 场 西 安 卫 星 测 控 中 心 等 地 设 立 了 连 线 直 播 点 中 央 人 民 广 播 电 台 中 国 之 声 中 华 之 声 华 夏 之 声 等 实 行 多 频 率 并 机 直 播, 对 任 务 过 程 中 不 同 地 点 区 域 不 同 时 段 功 能 区 的 情 况 进 行 全 景 式 呈 现 中 国 国 际 广 播 电 台 首 次 引 入 海 外 合 作 电 台 作 为 第 四 直 播 间, 发 挥 北 美 澳 洲 海 外 电 台 本 土 化 传 播 优 势, 围 绕 海 外 华 人 华 侨 的 关 注 热 点, 精 心 设 计 直 播 报 道 内 容 与 节 目 形 态, 邀 请 多 位 业 内 专 家 做 客 演 播 间, 就 大 家 普 遍 关 心 的 问 题 深 度 解 读, 深 入 点 评 香 港 回 归 祖 国 是 20 世 纪 具 有 重 大 国 际 影 响 的 历 史 事 件 在 香 港 回 归 十 五 周 年 之 际, 中 央 广 播 电 视 媒 体 通 过 声 音 镜 头 和 生 动 的 现 场 报 道, 全 面 展 现 香 港 社 会 事 业 全 面 进 步 就 业 水 平 持 续 提 高 社 会 保 障 明 显 改 善 的 社 会 现 实 一 031

7 是 通 过 音 频 视 频 互 联 网 同 步 直 播, 受 到 香 港 和 内 地 受 众 普 遍 关 注 中 央 电 视 台 香 港 回 归 主 题 报 道 覆 盖 了 8 个 频 道, 在 早 中 晚 多 个 时 段 播 出, 形 成 了 浩 大 的 宣 传 声 势 中 国 国 际 广 播 电 台 使 用 汉 语 普 通 话 广 东 话 和 英 语, 对 庆 祝 香 港 回 归 祖 国 十 五 周 年 大 会 暨 香 港 特 别 行 政 区 第 四 届 政 府 就 职 典 礼 香 港 回 归 祖 国 十 五 周 年 文 艺 晚 会 等 重 点 活 动 进 行 了 音 频 视 频 和 图 文 现 场 直 播, 听 众 反 应 十 分 强 烈 二 是 采 取 动 态 专 题 回 顾 等 多 种 形 式, 关 注 人 物 事 件 等 重 点 内 容, 多 角 度 反 映 中 央 政 府 对 香 港 始 终 如 一 的 帮 助 和 支 持, 全 面 展 示 香 港 回 归 后 在 一 国 两 制 方 针 指 导 下 取 得 的 非 凡 成 就 地 方 广 播 电 视 媒 体 从 本 地 受 众 需 求 出 发, 分 别 推 出 了 纪 念 香 港 回 归 十 五 周 年 的 专 题 节 目 和 动 态 报 道 江 苏 上 海 广 东 福 建 等 地 电 台 电 视 台 分 别 以 金 融 合 作 贸 易 往 来 文 化 旅 游 等 作 为 切 入 点, 全 面 展 现 内 地 与 香 港 在 经 济 文 化 等 领 域 合 作 给 两 地 社 会 生 活 带 来 的 深 刻 影 响 和 巨 大 变 化 ( 三 ) 国 内 外 重 大 事 件 报 道 及 时 有 效 2012 年, 广 播 电 视 媒 体 认 真 落 实 内 外 有 别 的 外 宣 原 则, 在 国 内 外 重 大 事 件 报 道 中 实 行 差 异 化 对 象 化 策 略, 出 色 地 完 成 了 各 项 广 播 电 视 新 闻 报 道 任 务 在 面 对 国 内 国 际 重 大 事 件 时, 中 央 广 播 电 视 第 一 时 间 权 威 发 声, 表 明 中 国 政 府 的 态 度 和 立 场, 有 力 地 掌 握 了 新 闻 舆 论 主 动 权 各 级 广 播 电 视 媒 体 积 极 参 与 国 内 国 际 重 大 事 件 报 道, 及 时 排 解 社 会 紧 张 情 绪, 正 面 引 导 社 会 舆 论 走 向 1. 国 际 重 大 事 件 报 道 有 速 度 有 深 度 2012 年, 菲 律 宾 在 南 海 黄 岩 岛 问 题 上 进 一 步 激 化 矛 盾 中 央 人 民 广 播 电 台 中 国 国 际 广 播 电 台 中 央 电 视 台 充 分 报 道 我 方 表 态 与 立 场, 第 一 时 间 播 发 动 态 消 息, 及 时 设 置 节 目 议 题, 深 入 开 展 维 权 报 道 通 过 音 视 频 节 目 向 世 界 宣 告 黄 岩 岛 和 南 沙 群 岛 自 古 就 是 中 国 神 圣 领 土, 表 明 中 国 政 府 维 护 黄 岩 岛 领 土 主 权 的 坚 定 决 心, 以 及 通 过 外 交 协 商 解 决 黄 岩 岛 事 态 的 立 场 中 央 广 播 电 视 媒 体 采 写 的 中 国 军 方 将 领 告 诫 菲 律 宾 在 黄 岩 岛 问 题 上 无 理 挑 衅 必 将 自 损 中 国 驻 东 盟 大 使 表 示 黄 岩 岛 事 件 将 损 害 包 括 经 贸 关 系 在 内 的 中 菲 双 边 关 系 等 一 系 列 深 度 报 道, 播 出 后 被 境 内 外 各 大 媒 体 转 载, 形 成 了 积 极 有 利 的 舆 论 氛 围 032

8 第 一 章 2012 年 中 国 广 播 电 影 电 视 发 展 状 况 钓 鱼 岛 事 件 是 中 国 近 几 十 年 来 面 临 的 一 次 最 严 重 的 领 土 主 权 问 题 中 央 广 播 电 视 媒 体 快 速 反 应, 冷 静 应 对, 第 一 时 间 播 发 中 国 外 交 部 军 方 对 钓 鱼 岛 问 题 的 表 态, 调 动 大 量 新 闻 资 源, 展 开 全 方 位 立 体 化 多 角 度 深 层 次 的 连 续 报 道, 阐 释 中 国 政 府 的 严 正 立 场, 反 映 中 国 人 民 的 正 义 之 声, 有 力 地 配 合 了 外 交 斗 争 与 此 同 时, 及 时 挖 掘 了 大 量 独 家 重 要 历 史 资 料, 有 力 地 引 导 了 国 际 国 内 舆 论 导 向, 在 捍 卫 国 家 主 权 和 维 护 民 族 尊 严 的 对 日 斗 争 中 打 了 一 场 漂 亮 的 国 际 舆 论 战 中 央 电 视 台 策 划 透 过 历 史 法 理 看 中 日 钓 鱼 岛 问 题 透 过 日 本 有 识 之 士 看 日 本 政 府 的 购 岛 闹 剧 透 过 国 际 舆 论 看 日 本 国 内 的 右 翼 倾 向 的 报 道, 以 事 实 为 依 据, 通 过 史 料 说 话, 还 原 了 历 史 真 相, 牢 牢 掌 控 了 对 日 批 驳 的 主 动 权, 使 整 个 报 道 有 理 有 据 有 力 中 国 国 际 广 播 电 台 集 中 播 发 中 国 政 府 发 布 白 皮 书 再 次 宣 示 钓 鱼 岛 是 中 国 固 有 领 土 钓 鱼 岛 主 权 铁 证 在 北 京 展 出 等 新 闻 稿 件, 从 历 史 法 理 多 个 角 度 重 申 钓 鱼 岛 是 中 国 的 固 有 领 土, 引 导 国 际 社 会 正 确 认 识 中 日 关 系 2. 国 内 重 大 突 发 事 件 报 道 反 应 迅 速 引 导 有 力 2012 年, 各 级 广 播 电 视 媒 体 不 断 健 全 应 急 报 道 机 制, 扩 大 信 息 采 集 范 围, 做 好 国 内 重 大 突 发 事 件 宣 传 报 道 工 作 在 多 种 自 然 灾 害 发 生 时, 广 播 电 视 记 者 能 够 在 第 一 时 间 赶 到 第 一 现 场, 为 群 众 提 供 第 一 手 信 息, 成 为 抗 灾 救 灾 的 权 威 信 息 渠 道 2012 年 7 月 21 日, 北 京 突 降 暴 雨 北 京 广 播 电 视 台 以 卫 星 频 道 和 新 闻 频 道 为 主 要 播 报 平 台, 全 台 共 有 7 个 频 道 投 入 到 抢 险 救 灾 报 道 中, 累 计 派 出 编 辑 记 者 1300 余 人 次, 播 发 相 关 新 闻 报 道 1200 余 条, 专 题 节 目 15 个, 宣 传 片 9 部 顺 利 完 成 了 近 10 小 时 的 并 机 直 播 和 近 19 小 时 的 持 续 关 注, 成 为 北 京 广 播 电 视 史 上 应 对 突 发 事 件 直 播 时 间 最 长 效 果 最 为 显 著 的 一 次 同 年 9 月 7 日, 云 南 省 昭 通 市 彝 良 县 和 贵 州 省 毕 节 地 区 交 界 点 发 生 5. 7 级 地 震 中 央 人 民 广 播 电 台 迅 速 启 动 应 急 机 制, 派 出 多 路 记 者 在 第 一 时 间 赶 赴 震 中 地 区, 及 时 连 线 地 震 气 象 交 通 消 防 武 警 等 救 援 部 门, 协 调 全 国 广 播 联 盟 等 多 方 资 源 迅 速 联 动, 抗 震 救 灾 特 别 节 目 彝 良 紧 急 救 援 最 早 在 中 国 之 声 直 播, 及 时 传 递 了 中 央 对 抗 灾 救 灾 的 决 策 部 署, 有 力 地 指 导 了 当 地 抗 震 救 灾 工 作 新 闻 和 报 纸 摘 要 全 国 新 闻 联 播 新 闻 纵 横 等 重 点 新 闻 栏 目 也 播 发 了 大 量 的 抗 震 救 灾 报 道, 累 计 播 出 节 目 约 130 小 时, 连 线 前 方 记 者 各 033

9 部 委 负 责 人 专 家 近 300 次, 播 出 录 音 报 道 和 相 关 消 息 近 万 条 中 央 电 视 台 记 者 在 余 震 暴 雨 不 断 泥 石 流 频 频 发 生 的 恶 劣 环 境 中, 冒 着 生 命 危 险 深 入 一 线, 在 长 达 一 个 月 的 时 间 里, 采 访 回 传 了 大 量 生 动 感 人 的 新 闻 节 目, 最 多 时 有 40 多 名 记 者 同 时 奋 战 在 抗 震 一 线, 成 为 近 年 抗 击 自 然 灾 害 中 投 入 战 地 记 者 最 多 坚 持 时 间 最 长 报 道 最 有 影 响 力 的 中 央 级 媒 体 ( 四 ) 对 外 宣 传 报 道 影 响 力 进 一 步 扩 大 2012 年, 中 央 和 地 方 广 播 电 视 媒 体 围 绕 中 央 对 外 工 作 的 决 策 部 署, 在 对 外 宣 传 方 面 观 念 进 一 步 更 新 方 法 进 一 步 改 进 渠 道 进 一 步 拓 宽, 努 力 服 务 党 和 国 家 工 作 大 局, 营 造 了 积 极 有 利 的 国 际 舆 论 环 境 一 是 海 外 覆 盖 进 一 步 扩 大 2012 年, 中 央 广 播 电 视 媒 体 继 续 推 进 国 际 传 播 能 力 建 设, 加 快 打 造 语 种 多 受 众 广 信 息 量 大 影 响 力 强 覆 盖 全 球 的 国 际 一 流 媒 体 加 快 新 闻 全 球 化 硬 件 设 施 建 设, 以 提 高 原 创 率 首 发 率 落 地 率 为 目 标, 海 外 落 地 入 户 工 作 取 得 了 新 的 进 步 中 央 电 视 台 在 10 个 国 家 新 建 记 者 站, 依 托 两 个 海 外 分 台 五 大 中 心 站 63 个 海 外 记 者 站, 完 成 全 球 新 闻 采 编 网 点 的 布 局, 累 计 对 外 销 售 影 视 节 目 8400 多 小 时 中 国 国 际 广 播 电 台 提 前 完 成 80 个 海 外 分 台 的 建 设 任 务, 实 现 了 在 韩 国 葡 萄 牙 等 13 个 国 家 和 地 区 的 整 频 率 落 地 全 年 境 外 整 频 率 落 地 电 台 达 到 83 家, 每 天 播 出 落 地 节 目 1700 多 小 时, 覆 盖 了 世 界 6 大 洲 41 个 国 家 和 地 区 地 方 广 播 电 视 媒 体 对 外 宣 传 不 断 扩 大 规 模, 节 目 海 外 覆 盖 取 得 实 质 性 进 展 2012 年 3 月, 中 国 卫 星 电 视 长 城 ( 非 洲 ) 平 台 6 个 成 员 频 道 在 非 洲 正 式 落 地 其 中, 江 苏 国 际 频 道 节 目 覆 盖 世 界 6 大 洲 50 多 个 国 家, 全 球 观 众 突 破 1000 万 湖 南 广 播 电 视 台 与 香 港 电 讯 盈 科 开 展 合 作, 2012 年 成 功 开 播 香 港 台 马 来 西 亚 台 和 泰 国 台, 电 视 节 目 已 在 全 球 76 个 国 家 和 地 区 完 成 覆 盖 二 是 传 播 方 式 全 面 创 新 中 央 电 视 台 创 建 植 入 式 对 外 传 播 方 式, 解 决 了 中 国 电 视 节 目 在 国 际 上 水 土 不 服 的 问 题, 进 一 步 提 升 了 国 际 传 播 能 力 中 国 国 际 广 播 电 台 积 极 探 索 节 目 本 土 化 制 作 和 市 场 化 运 作 模 式, 依 靠 对 象 国 本 土 专 业 经 营 团 队 和 节 目 团 队, 建 立 目 标 管 理 精 细 管 理 客 观 管 理 客 观 评 价 等 运 行 机 制, 大 力 发 展 境 外 调 频 中 波 广 播, 在 全 球 近 70 个 国 家 和 地 区 034

10 第 一 章 2012 年 中 国 广 播 电 影 电 视 发 展 状 况 每 天 播 出 节 目 1100 多 小 时 三 是 运 用 新 媒 体 扩 大 外 宣 实 效 2012 年, 广 播 电 视 媒 体 充 分 运 用 互 联 网 网 络 电 视 手 机 电 视 移 动 传 媒 IPTV 等 新 媒 体 手 段, 发 挥 网 络 高 清 视 频 直 播 点 播 等 优 势, 着 力 扩 大 新 闻 传 播 覆 盖 范 围, 形 成 了 积 极 有 效 的 外 宣 报 道 格 局 中 国 网 络 电 视 台 通 过 汉 英 西 法 阿 拉 伯 俄 六 种 语 言 和 哈 萨 克 维 吾 尔 两 种 少 数 民 族 语 言, 进 行 多 终 端 多 语 种 全 球 化 的 视 听 互 动 报 道, 打 造 面 向 国 际 的 全 媒 体 信 息 平 台 中 央 人 民 广 播 电 台 中 国 国 际 广 播 电 台 运 用 中 国 广 播 网 国 际 在 线 的 传 播 优 势, 完 善 39 个 语 言 网 站, 设 置 读 看 赏 听 议 评 六 大 板 块, 全 年 通 过 网 络 播 发 直 播 连 线 报 道 近 100 期 江 苏 深 圳 上 海 云 南 等 地 电 台 电 视 台, 积 极 运 用 网 络 广 播 电 视 台 移 动 客 户 端 微 博 互 动 等 多 种 方 式, 开 展 立 体 式 新 闻 宣 传, 对 外 宣 传 实 效 进 一 步 提 升 二 新 闻 宣 传 创 新 深 入 推 进 ( 一 ) 新 闻 立 台 理 念 融 入 新 闻 宣 传 实 践 一 年 来, 全 国 广 播 电 视 行 政 部 门 和 播 出 机 构 坚 持 导 向 立 台 新 闻 立 台, 不 断 推 进 新 闻 宣 传 创 新, 更 好 地 把 握 了 新 形 势 下 新 闻 宣 传 规 律, 丰 富 了 广 播 电 视 新 闻 报 道 的 实 践 与 理 论 2012 年, 各 级 电 台 电 视 台 进 一 步 推 动 频 率 频 道 改 版, 增 加 直 播 节 目 数 量, 提 高 自 办 新 闻 节 目 比 重, 完 善 节 目 生 产 播 出 机 制, 新 闻 立 台 实 践 更 加 系 统 和 深 入 中 央 人 民 广 播 电 台 不 断 完 善 中 国 之 声 的 生 产 机 制 和 评 论 机 制 改 革, 以 实 际 行 动 践 行 新 闻 立 台 理 念, 在 抢 占 新 闻 时 效 制 高 点 的 同 时, 输 出 权 威 观 点, 掌 握 新 闻 解 读 权 中 央 电 视 台 用 优 质 与 专 业 的 新 闻 产 品, 反 映 社 情 民 意, 引 导 社 会 热 点, 传 播 主 流 价 值 如, 新 闻 栏 目 的 评 论 内 容 逐 步 由 感 性 过 渡 到 理 性, 评 论 表 达 更 加 形 象 直 观, 电 视 新 闻 言 论 呈 现 多 元 魅 力 地 方 广 播 电 视 媒 体 尤 其 是 各 省 级 上 星 综 合 频 道, 深 入 实 施 关 于 进 一 步 加 强 电 视 上 星 综 合 频 道 节 目 管 理 的 意 见 ( 广 发 号 ), 重 点 强 化 新 闻 立 台 理 念, 推 出 了 一 系 列 措 施, 引 导 新 闻 宣 传 实 践 创 新 如, 湖 北 广 播 电 视 台 在 实 施 改 版 后, 建 立 035

11 了 全 天 候 新 闻 直 播 网, 实 现 了 对 动 态 消 息 的 实 时 播 报, 实 现 了 新 闻 节 目 第 一 时 间 第 一 现 场 第 一 落 点 第 一 解 读 的 传 播 理 念 江 苏 上 海 吉 林 长 春 等 广 播 电 视 媒 体, 探 索 板 块 化 轮 盘 式 的 全 新 闻 编 播 方 式, 实 现 了 新 闻 节 目 全 天 24 小 时 不 间 断 播 出 东 方 卫 视 开 办 看 东 方 东 方 午 新 闻 东 方 新 闻 东 方 夜 新 闻 等 4 档 新 闻 日 播 栏 目, 与 3 档 周 播 新 闻 节 目 一 道 形 成 新 闻 节 目 带, 每 天 直 播 自 办 新 闻 节 目 4 个 多 小 时, 成 为 全 国 省 级 卫 视 中 容 量 最 大 的 新 闻 频 道 浙 江 在 全 国 率 先 出 台 关 于 加 强 广 播 电 视 新 闻 立 台 工 作 的 若 干 意 见, 重 申 新 闻 传 播 是 广 播 电 视 传 媒 的 第 一 功 能, 必 须 彰 显 第 一 媒 体 第 一 功 能 的 属 性, 对 全 省 广 播 电 视 媒 体 开 展 新 闻 立 台 做 出 了 制 度 设 计 ( 二 ) 深 化 走 基 层 转 作 风 改 文 风 活 动 效 果 明 显 2012 年, 在 做 好 重 大 主 题 重 大 活 动 重 大 事 件 新 闻 报 道 的 同 时, 中 央 和 地 方 各 级 广 播 电 视 台 坚 持 三 贴 近, 深 化 走 转 改, 在 新 闻 宣 传 中 不 断 强 化 群 众 视 角, 运 用 群 众 语 言, 回 应 群 众 关 切, 重 视 群 众 反 馈, 新 闻 工 作 者 的 责 任 感 和 使 命 感 进 一 步 增 强, 职 业 精 神 和 职 业 素 养 明 显 提 升 快 短 实 新 成 为 2012 年 广 播 电 视 新 闻 宣 传 的 主 基 调 一 是 改 进 会 议 报 道, 人 民 群 众 成 为 报 道 主 线 2012 年, 中 央 人 民 广 播 电 台 中 国 国 际 广 播 电 台 和 中 央 电 视 台 从 改 进 会 议 报 道 入 手, 新 闻 头 条 不 再 以 领 导 人 的 活 动 为 中 心, 把 镜 头 话 筒 对 准 基 层 人 民 群 众, 广 播 电 视 新 闻 宣 传 出 现 了 重 大 转 变 中 央 电 视 台 新 闻 联 播 栏 目 实 现 了 二 少 二 多 : 领 导 人 参 加 活 动 的 新 闻 少 了, 社 会 新 闻 多 了, 会 议 新 闻 少 了, 民 生 新 闻 多 了 头 条 新 闻 不 再 是 刻 板 地 报 道 党 政 领 导 人 的 活 动, 百 姓 关 注 的 小 新 闻 也 可 以 上 头 条 从 介 绍 雪 天 驾 车 技 巧 的 生 活 服 务 台, 到 宣 传 小 人 物 典 型 的 寻 找 最 美 系 列 等, 深 刻 地 改 变 着 广 播 电 视 新 闻 宣 传 的 形 式 和 内 容 2012 年 4 月, 拥 有 186 家 电 台 参 与 的 中 国 广 播 联 盟, 向 全 国 广 播 新 闻 工 作 者 发 出 了 从 生 活 中 来, 到 生 活 中 去, 中 国 广 播 联 盟 全 国 百 家 电 台 走 转 改 行 动 倡 议 书, 先 后 在 浙 江 贵 州 四 川 山 西 等 地 深 入 开 展 采 访 活 动, 受 到 了 人 民 群 众 的 普 遍 欢 迎 二 是 报 道 形 式 多 种 多 样, 宣 传 效 果 更 加 明 显 2012 年, 广 播 电 视 媒 体 积 极 探 索 新 闻 报 道 的 新 形 式 新 途 径, 进 一 步 提 高 了 广 播 电 视 新 闻 宣 传 的 水 平 和 036

12 第 一 章 2012 年 中 国 广 播 电 影 电 视 发 展 状 况 质 量 讲 求 宣 传 报 道 艺 术, 提 高 新 闻 宣 传 实 效, 在 一 些 热 点 问 题 和 敏 感 话 题 的 报 道 中, 给 各 种 不 同 观 点 和 声 音 提 供 表 达 渠 道, 有 效 统 合 主 流 媒 体 舆 论 和 民 间 舆 论 两 个 舆 论 场 如, 中 央 电 视 台 医 院 蹲 点 日 记 系 列 报 道, 以 纪 实 的 手 法 表 达 记 者 的 切 身 体 验, 架 起 了 医 患 之 间 社 会 各 界 和 医 疗 卫 生 部 门 沟 通 理 解 的 桥 梁, 促 进 了 社 会 热 点 问 题 的 解 决 地 方 广 播 电 视 媒 体 结 合 各 地 实 际 情 况, 有 的 以 典 型 案 例 作 为 新 闻 关 注 点, 有 的 以 个 性 化 人 物 作 为 切 入 点, 真 实 反 映 了 普 通 人 的 多 彩 生 活, 塑 造 身 边 的 先 进 典 型 如 北 京 卫 视 身 边 栏 目, 推 出 一 瓶 都 不 能 少 送 奶 工 的 故 事 一 位 急 诊 总 值 班 医 生 的 15 个 小 时 便 民 菜 店 里 的 店 长 等 节 目, 真 实 反 映 普 通 劳 动 者 的 工 作 状 况 和 情 感 世 界, 既 取 得 了 较 高 的 收 视 率, 又 得 到 了 社 会 各 界 的 广 泛 认 可, 产 生 了 强 大 的 精 神 力 量 中 央 电 视 台 还 采 用 当 今 国 际 上 最 先 进 的 信 息 可 视 化 理 念, 运 用 动 漫 和 3D 技 术, 丰 富 新 闻 宣 传 的 视 觉 效 果 在 语 态 表 述 上, 充 分 借 鉴 网 络 媒 体 年 轻 群 体 的 表 达 方 式, 通 过 伴 随 式 采 访 互 动 式 体 验 探 访 式 报 道, 给 观 众 以 身 临 其 境 的 感 受 三 是 民 生 新 闻 全 面 升 级, 宣 传 功 能 进 一 步 拓 展 2012 年 是 电 视 民 生 新 闻 发 展 的 第 十 个 年 头 山 东 卫 视 调 查 北 京 卫 视 本 周 锐 评 江 西 卫 视 深 度 观 察 浙 江 卫 视 新 闻 深 一 度 等 一 批 富 有 特 色 的 民 生 新 闻 栏 目 全 新 亮 相 这 些 民 生 新 闻 以 上 星 综 合 频 道 作 为 播 出 平 台, 广 泛 调 动 新 闻 调 查 新 闻 评 论 现 场 连 线 现 场 直 播 演 播 室 访 谈 等 多 种 手 段, 使 民 生 新 闻 记 者 从 信 息 告 知 者 变 成 现 场 帮 助 者, 促 进 了 记 者 在 新 闻 现 场 的 角 色 转 换 中 央 人 民 广 播 电 台 中 国 国 际 广 播 电 台 强 化 民 生 新 闻 宣 传, 在 中 国 之 声 经 济 之 声 等 频 率 开 办 民 生 新 闻 栏 目, 策 划 推 出 了 新 春 走 基 层 温 暖 回 家 路 我 说 我 的 幸 福 等 一 系 列 报 道, 反 映 社 会 民 生 热 点, 回 应 社 会 基 层 呼 声 基 层 中 国 难 忘 的 中 国 之 声 中 国 人 基 层 观 察 满 意 不 满 意 等 专 栏, 成 为 民 生 新 闻 新 的 传 播 平 台 ( 三 ) 新 媒 体 在 新 闻 宣 传 中 的 作 用 日 益 增 强 2012 年, 各 级 电 台 电 视 台 通 过 手 机 电 视 互 联 网 电 视 IPTV 等 多 种 接 收 终 端, 有 效 有 序 地 开 展 网 络 正 面 宣 传 和 舆 论 引 导, 为 社 会 进 步 和 百 姓 生 活 提 供 037

13 了 正 能 量 一 是 充 分 利 用 新 媒 体 双 向 互 动 的 特 性, 关 注 热 点 问 题, 建 立 沟 通 渠 道 中 央 人 民 广 播 电 台 中 国 之 声 温 暖 回 家 路 节 目, 以 回 应 网 络 春 运 关 注 焦 点, 答 疑 释 惑 为 宗 旨, 成 为 在 困 难 时 刻 为 群 众 解 决 热 点 问 题 的 重 要 渠 道 二 是 充 分 利 用 微 博 博 客 手 机 等 新 媒 体, 扩 大 新 闻 宣 传 的 覆 盖 面 和 影 响 力 各 级 广 播 电 台 电 视 台 高 度 重 视 传 统 媒 体 和 新 媒 体 互 动, 以 递 进 的 方 式 对 报 道 素 材 进 行 多 层 次 开 发, 初 步 实 现 了 多 媒 体 采 集, 全 媒 体 发 布 中 国 网 络 电 视 台 中 央 人 民 广 播 电 台 中 国 国 际 广 播 电 台 在 网 络 平 台 开 设 专 区, 通 过 论 坛 微 博 等 开 展 线 上 线 下 活 动, 强 化 台 网 联 动, 引 导 网 上 舆 论 2012 年 12 月, 中 央 电 视 台 首 次 以 新 闻 微 博 同 步 报 道 重 大 时 政 新 闻, 及 时 准 确 地 报 道 了 新 当 选 的 习 近 平 总 书 记 深 入 老 区, 走 访 慰 问 困 难 群 众 的 全 过 程, 实 现 了 时 政 新 闻 报 道 方 式 的 重 大 创 新, 成 为 中 央 电 视 媒 体 运 用 新 媒 体 开 展 新 闻 报 道 的 崭 新 实 践 ( 四 ) 节 目 创 新 创 优 促 进 两 个 效 益 增 长 2012 年, 广 播 电 视 行 政 部 门 和 播 出 机 构 坚 持 一 手 抓 科 学 管 理, 一 手 抓 创 新 创 优, 催 生 了 一 批 内 容 新 颖 形 式 多 样 健 康 向 上 的 优 秀 栏 目 节 目, 广 播 电 视 荧 屏 声 频 亮 点 频 频, 社 会 效 益 和 经 济 效 益 同 步 增 长 一 是 新 闻 类 节 目 成 为 创 新 创 优 亮 点 2012 年 8 月, 国 家 广 电 总 局 发 出 关 于 表 彰 2012 年 广 播 电 视 创 新 创 优 栏 目 的 决 定, 对 开 展 创 新 创 优 取 得 突 出 成 就 和 经 验 的 中 央 电 视 台 谢 天 谢 地, 你 来 啦 等 18 个 电 视 栏 目 中 央 人 民 广 播 电 台 最 美 新 闻 人 等 10 个 广 播 栏 目 予 以 表 彰 这 些 节 目 着 力 弘 扬 主 流 价 值 和 时 代 精 神, 彰 显 人 文 精 神 和 文 化 内 涵, 取 得 了 两 个 效 益 双 丰 收 在 受 到 国 家 广 电 总 局 表 彰 的 28 个 广 播 电 视 创 新 创 优 栏 目 中, 新 闻 类 栏 目 超 过 1 / 3 上 海 新 闻 广 播 直 通 990 辽 宁 卫 视 老 梁 观 世 界 黑 龙 江 交 通 广 播 朝 朝 侃 谈 湖 南 交 通 广 播 观 点 峰 会 等 栏 目, 贴 近 实 际 贴 近 生 活 贴 近 群 众, 从 解 读 惠 民 新 政 到 搭 建 服 务 平 台, 从 追 踪 社 会 热 点 到 反 映 民 情 民 生, 从 开 展 舆 论 监 督 到 化 解 社 会 矛 盾, 新 闻 节 目 与 百 姓 生 活 息 息 相 关, 贴 近 性 引 导 性 服 务 性 十 分 突 出 二 是 道 德 类 栏 目 形 成 主 流 价 值 品 牌 全 国 34 个 上 星 综 合 频 道 均 开 设 了 道 德 建 设 栏 目, 有 的 栏 目 还 安 排 在 晚 间 黄 金 时 间 播 出, 道 德 类 节 目 逐 渐 成 为 观 众 038

14 第 一 章 2012 年 中 国 广 播 电 影 电 视 发 展 状 况 心 目 中 的 名 牌 栏 目 中 央 电 视 台 身 边 的 感 动 中 央 人 民 广 播 电 台 最 美 新 闻 人 栏 目, 以 及 北 京 上 海 湖 南 山 东 辽 宁 广 西 重 庆 陕 西 新 疆 等 省 级 卫 视 开 办 的 好 人 故 事 平 民 英 雄 天 下 父 母 重 庆 好 人 好 人 好 事 真 情 关 注 等 道 德 栏 目, 选 择 凡 人 善 举 和 平 民 英 雄 行 业 楷 模 的 感 人 故 事, 潜 移 默 化 地 讴 歌 人 间 真 善 美, 在 平 凡 中 彰 显 传 递 主 流 价 值 最 美 教 师 最 美 司 机 托 举 哥 等 一 大 批 平 民 英 雄, 通 过 广 播 电 视 媒 体 深 入 报 道 后, 唤 起 了 人 们 内 心 深 处 的 情 感 共 鸣, 促 进 了 社 会 主 义 核 心 价 值 体 系 建 设 三 是 服 务 类 节 目 体 现 公 益 精 神 2012 年, 国 家 广 电 总 局 进 一 步 明 确 广 播 电 视 的 公 益 属 性, 把 新 闻 宣 传 与 公 共 服 务 紧 密 结 合 起 来, 要 求 电 台 电 视 台 切 实 践 行 以 服 务 大 众 为 本 的 服 务 理 念, 在 节 目 中 着 力 体 现 公 益 精 神 中 央 广 播 电 视 媒 体 和 湖 北 河 北 黑 龙 江 广 西 天 津 等 电 台 电 视 台, 把 公 益 服 务 贯 穿 到 节 目 生 产 的 全 过 程, 努 力 践 行 广 播 电 视 媒 体 的 社 会 责 任 湖 南 电 视 台 公 共 频 道 公 益 节 目 帮 助 直 通 车, 组 织 志 愿 者 成 立 非 常 帮 助 公 益 联 盟, 搭 建 了 媒 体 编 辑 记 者 与 社 会 爱 心 人 士 共 同 开 展 公 益 行 动 的 平 台 北 京 电 视 台 生 活 频 道 选 择 栏 目, 以 单 身 中 老 年 人 为 主 要 服 务 对 象, 积 极 倡 导 健 康 的 婚 恋 行 为 和 高 尚 的 家 庭 伦 理 观 各 地 一 批 公 益 服 务 节 目 逐 渐 形 成 品 牌, 有 的 还 被 农 民 亲 切 地 称 为 自 己 的 节 目 四 是 综 艺 娱 乐 类 节 目 格 调 品 位 提 升 2012 年, 电 台 电 视 台 注 重 提 高 综 艺 娱 乐 类 节 目 文 化 品 位, 特 别 是 在 新 开 办 的 综 艺 娱 乐 节 目 中, 强 调 节 目 品 位, 凸 显 责 任 意 识 如, 江 西 卫 视 综 艺 节 目 红 星 闪 闪, 贯 穿 公 益 主 线, 传 播 红 色 精 神, 体 现 人 文 关 怀 山 东 卫 视 音 乐 节 目 歌 声 传 奇, 展 示 影 响 几 代 人 的 经 典 好 歌, 弘 扬 优 秀 的 音 乐 传 统 文 化 湖 北 卫 视 综 艺 节 目 我 爱 我 的 祖 国, 通 过 明 星 和 其 家 乡 团 一 起 现 场 答 题, 勾 起 人 们 内 心 深 处 对 家 乡 的 思 念 和 对 祖 国 的 热 爱 四 川 卫 视 音 乐 节 目 中 国 爱 大 歌 会, 以 爱 心 传 动 中 国 为 理 念, 讲 述 音 乐 背 后 的 感 人 故 事, 强 调 奉 献 爱 心 是 中 华 民 族 的 传 统 美 德 三 广 播 电 视 宣 传 管 理 不 断 优 化 顺 应 人 民 群 众 的 要 求, 国 家 广 电 总 局 采 取 一 系 列 抵 制 低 俗 媚 俗 净 化 荧 屏 039

15 声 频 的 坚 决 措 施, 扭 转 了 广 播 电 视 过 度 娱 乐 化 雷 同 化 和 低 俗 的 倾 向 推 动 广 播 电 视 宣 传 管 理 创 新, 使 节 目 结 构 更 加 合 理, 舆 论 导 向 更 加 鲜 明, 形 成 了 广 播 电 视 宣 传 管 理 制 度 化 系 统 化 规 范 化 的 新 局 面 ( 一 ) 治 理 节 目 过 度 娱 乐 化 雷 同 化 和 低 俗 倾 向 成 效 明 显 电 视 上 星 综 合 频 道 覆 盖 广 影 响 大, 是 电 视 频 道 的 主 力 军 2012 年 1 月 1 日, 国 家 广 电 总 局 正 式 实 施 关 于 进 一 步 加 强 电 视 上 星 综 合 频 道 节 目 管 理 的 意 见 ( 广 发 号 ), 治 理 一 些 卫 视 节 目 照 搬 照 抄 内 容 雷 同, 甚 至 格 调 低 下 展 示 丑 态 炫 富 拜 金 的 不 良 现 象, 对 节 目 形 态 雷 同 过 多 过 滥 的 婚 恋 交 友 才 艺 竞 秀 情 感 故 事 游 戏 竞 技 综 艺 娱 乐 访 谈 脱 口 秀 真 人 秀 等 七 类 节 目 实 行 了 总 量 调 控 一 年 来, 在 各 级 广 播 电 视 行 政 部 门 和 电 台 电 视 台 的 共 同 努 力 下, 广 播 电 视 节 目 过 度 娱 乐 化 雷 同 化 和 低 俗 的 倾 向 得 到 有 效 遏 制, 节 目 生 产 播 出 呈 现 出 健 康 向 上 风 清 气 正 的 新 气 象 全 国 受 调 控 的 七 类 节 目 减 少 了 2 / 3, 晚 间 黄 金 时 段 原 有 的 126 档 娱 乐 性 较 强 节 目 减 少 到 38 档 34 个 电 视 上 星 综 合 频 道 开 办 新 闻 栏 目 20 多 个, 开 办 道 德 建 设 栏 目 36 个, 新 闻 日 播 出 总 量 达 到 193 档 89 小 时, 比 2011 年 增 加 了 1 / 3 新 闻 类 道 德 建 设 类 文 化 科 技 教 育 类 生 活 服 务 类 以 及 纪 录 片 等 节 目 大 幅 度 增 加 从 2012 年 国 家 广 电 总 局 节 目 备 案 情 况 看, 全 国 广 播 电 视 台 共 策 划 制 作 了 50 多 档 新 栏 目, 涉 及 21 个 类 别, 广 播 电 视 节 目 类 型 更 加 合 理, 内 容 样 式 更 加 丰 富 多 彩 各 级 广 播 电 视 行 政 部 门 和 播 出 机 构 进 一 步 严 把 审 批 关, 对 不 符 合 要 求 的 节 目 不 予 备 案, 对 违 规 节 目 坚 决 处 置 据 央 视 - 索 福 瑞 ( CSM) 调 查 统 计, 2012 年 省 级 上 星 综 合 频 道 收 视 率 和 收 视 份 额, 比 2011 年 分 别 提 高 了 0. 22% 和 1. 4%, 广 播 电 视 节 目 更 好 地 满 足 了 人 民 群 众 多 样 化 高 品 位 的 收 视 需 求 ( 二 ) 监 听 监 看 体 系 进 一 步 完 善, 管 理 更 加 有 力 有 效 2012 年, 各 级 广 播 电 视 行 政 部 门 通 过 完 善 监 听 监 看 管 理 制 度, 确 保 广 播 电 视 宣 传 管 理 有 章 可 循 有 据 可 依 一 是 梳 理 现 有 法 规 规 章, 促 进 管 理 手 段 更 加 清 晰 化 条 理 化 国 家 广 电 总 局 宣 传 管 理 司 修 订 了 广 播 电 视 宣 传 管 理 手 册 (2012 年 版 ), 对 相 关 规 定 进 行 重 新 编 排, 对 新 的 政 策 条 文 查 漏 补 缺 修 订 后 040

16 第 一 章 2012 年 中 国 广 播 电 影 电 视 发 展 状 况 的 新 闻 宣 传 管 理 规 章, 既 可 作 为 一 线 采 编 人 员 进 行 播 前 选 题 策 划 的 参 考 和 成 片 审 查 的 指 导, 又 可 作 为 广 播 电 视 播 后 监 听 监 看 检 查 处 理 的 标 准, 规 范 了 广 播 电 视 宣 传 管 理 工 作 国 家 广 电 总 局 还 在 监 听 监 看 日 报 中 开 设 带 有 警 示 性 的 宣 传 提 示 专 栏, 对 广 播 电 视 媒 体 最 新 出 现 的 典 型 性 倾 向 性 问 题 及 时 提 出 预 警, 实 现 了 宣 传 管 理 机 制 创 新 二 是 积 极 听 取 群 众 意 见, 及 时 发 现 问 题 处 理 问 题 根 据 观 众 举 报 和 网 上 舆 情, 国 家 广 电 总 局 对 个 别 节 目 中 出 现 的 低 俗 等 问 题, 及 时 做 出 调 查 处 理 2012 年, 对 于 江 苏 教 育 电 视 台 节 目 录 制 现 场 发 生 的 粗 口 事 件, 国 家 广 电 总 局 及 时 果 断 做 出 处 理 决 定, 最 大 限 度 地 减 少 了 负 面 影 响, 赢 得 了 人 民 群 众 的 支 持 北 京 江 苏 贵 州 上 海 安 徽 青 海 等 地 电 台 电 视 台, 细 化 管 理 规 定, 完 善 监 管 体 系, 使 广 播 电 视 新 闻 宣 传 管 理 跃 上 了 新 台 阶 三 是 各 地 广 播 电 视 收 听 收 看 机 构 全 面 建 立, 成 为 各 级 广 播 电 视 台 开 展 新 闻 宣 传 的 有 力 帮 手, 节 目 监 管 能 力 进 一 步 增 强 ( 三 ) 探 索 建 立 科 学 的 广 播 电 视 节 目 综 合 评 价 体 系 近 年 来, 有 些 广 播 电 视 台 片 面 追 求 经 济 效 益, 出 现 了 唯 收 视 收 听 率 倾 向 2012 年, 国 家 广 电 总 局 组 织 相 关 单 位 在 调 研 和 试 点 工 作 的 基 础 上, 探 索 建 立 科 学 的 广 播 电 视 节 目 综 合 评 价 体 系 一 是 加 强 政 策 引 导 国 家 广 电 总 局 明 确 提 出 三 不 原 则, 即 不 得 搞 节 目 收 视 收 听 率 排 名, 不 得 单 纯 以 收 视 收 听 率 搞 末 位 淘 汰 制, 不 得 单 纯 以 收 视 收 听 率 排 名 衡 量 播 出 机 构 和 节 目 的 优 劣 2012 年 8 月, 国 家 广 电 总 局 正 式 下 发 关 于 建 立 广 播 电 视 节 目 综 合 评 价 体 系 的 指 导 意 见 ( 试 行 ) ( 广 发 号 ) 和 关 于 加 强 广 播 电 视 收 视 ( 听 ) 率 调 查 数 据 使 用 管 理 工 作 的 通 知 ( 广 发 号 ), 探 索 建 立 科 学 的 节 目 评 价 体 系 对 广 播 电 视 节 目 的 思 想 性 创 新 性 专 业 性 满 意 度 竞 争 力 融 合 力 和 收 视 收 听 率 等 七 项 指 标 提 出 明 确 要 求, 并 对 评 价 体 系 建 设 中 的 评 价 对 象 评 价 内 容 及 权 重 组 织 实 施 主 体 评 价 程 序 和 周 期 评 价 结 果 公 布 等 做 出 了 具 体 规 范 各 地 广 播 电 视 机 构 认 真 落 实 管 理 规 定, 切 实 建 立 以 栏 目 评 价 为 基 础 的 综 合 评 价 体 系, 进 一 步 优 化 了 创 新 创 优 栏 目 评 选 标 准 中 央 人 民 广 播 电 台 正 式 启 动 栏 目 综 合 评 价 体 系 建 设, 新 的 节 目 评 价 体 系 将 在 2013 年 投 入 运 行 江 苏 省 广 电 局 发 布 041

17 关 于 推 荐 报 送 年 度 江 苏 省 广 播 电 视 创 新 创 优 栏 目 的 通 知, 规 定 节 目 评 优 除 了 具 有 较 高 的 收 听 ( 视 ) 率 外, 还 要 有 较 高 的 美 誉 度 和 相 对 稳 定 的 收 视 群 体 二 是 适 应 新 媒 体 新 技 术 发 展, 改 革 收 视 收 听 率 调 查 评 估 方 式 近 年 来, 随 着 新 媒 体 新 技 术 的 快 速 发 展, 国 内 外 一 些 机 构 着 手 研 究 推 出 全 新 的 收 视 收 听 率 调 查 评 估 方 式 2012 年, 这 项 工 作 在 广 播 电 视 系 统 已 经 取 得 新 的 实 质 性 进 展 中 国 国 际 广 播 电 台 实 行 全 媒 体 形 态 受 众 数 据 统 计 管 理 办 法, 对 传 统 短 波 广 播 海 外 分 台 多 语 种 网 站 数 字 电 视 等 不 同 类 型 媒 体, 采 取 不 同 反 馈 统 计 方 式, 改 变 了 传 统 的 收 视 收 听 率 统 计 方 式 2012 年, 上 海 广 播 电 视 台 百 视 通 公 司 发 布 了 百 视 通 新 媒 体 内 容 指 数, 探 索 建 立 了 新 媒 体 多 屏 领 域 的 专 业 收 视 与 应 用 评 估 体 系, 通 过 用 户 使 用 指 数 点 播 指 数 回 看 指 数 直 播 指 数 等 四 个 关 键 技 术, 实 现 了 IPTV 智 能 电 视 移 动 互 联 网 等 多 个 终 端 和 渠 道 的 统 计 数 据 覆 盖, 促 进 了 收 视 收 听 率 科 学 统 计 方 法 的 建 立 第 二 节 广 播 影 视 公 共 服 务 广 播 影 视 公 共 服 务 是 公 共 文 化 服 务 体 系 的 重 要 组 成 部 分, 也 是 广 播 影 视 发 展 的 基 本 任 务 2012 年, 全 国 广 播 影 视 系 统 认 真 落 实 中 央 部 署, 坚 持 把 社 会 效 益 放 在 首 位, 面 向 基 层, 服 务 群 众, 应 用 新 技 术, 全 面 推 进 广 播 影 视 公 共 服 务 体 系 建 设, 取 得 重 要 进 展 和 显 著 成 效 一 现 代 传 播 体 系 建 设 扎 实 推 进 一 年 来, 各 级 广 播 影 视 部 门 统 筹 有 线 无 线 卫 星 等 技 术 手 段, 不 断 完 善 传 输 覆 盖 网 络 建 设, 数 字 化 建 设 向 纵 深 推 进, 内 容 生 产 丰 富 多 样, 播 出 监 管 体 系 日 趋 健 全, 现 代 传 播 体 系 建 设 迈 上 新 台 阶 ( 一 ) 广 播 电 视 传 输 覆 盖 网 络 建 设 2012 年, 中 国 进 一 步 应 用 无 线 有 线 卫 星 等 技 术 手 段 推 进 广 播 电 视 覆 042

18 第 一 章 2012 年 中 国 广 播 电 影 电 视 发 展 状 况 盖 工 作, 广 播 电 视 覆 盖 率 持 续 攀 升 截 至 2012 年 年 底, 全 国 广 播 综 合 人 口 覆 盖 率 %, 同 比 增 加 个 百 分 点 ; 中 央 人 民 广 播 电 台 节 目 综 合 覆 盖 率 %, 同 比 增 加 个 百 分 点 ; 省 级 广 播 节 目 综 合 覆 盖 率 %, 同 比 增 加 个 百 分 点 ; 地 市 级 广 播 节 目 综 合 覆 盖 率 %, 同 比 增 加 个 百 分 点 ; 县 级 广 播 节 目 综 合 覆 盖 率 达 到 % 全 国 电 视 综 合 人 口 覆 盖 率 %, 同 比 增 加 个 百 分 点 ; 中 央 电 视 台 节 目 综 合 覆 盖 率 %, 同 比 增 加 个 百 分 点 ; 省 级 电 视 节 目 综 合 覆 盖 率 %, 同 比 增 加 个 百 分 点 ; 地 市 级 电 视 节 目 综 合 覆 盖 率 %, 同 比 增 加 个 百 分 点 ; 县 级 电 视 节 目 综 合 覆 盖 率 达 到 % 1. 无 线 传 输 覆 盖 能 力 不 断 增 强 2012 年 全 国 无 线 广 播 综 合 覆 盖 率 %, 同 比 增 加 个 百 分 点, 其 中 中 央 人 民 广 播 电 台 无 线 节 目 综 合 覆 盖 率 %, 同 比 增 加 个 百 分 点 ; 全 国 无 线 电 视 综 合 覆 盖 率 %, 同 比 增 加 个 百 分 点, 其 中 中 央 电 视 台 无 线 节 目 综 合 覆 盖 率 %, 同 比 增 加 个 百 分 点 地 面 数 字 电 视 和 高 山 台 站 建 设 是 2012 年 全 国 无 线 传 输 覆 盖 工 作 的 重 点 地 面 数 字 电 视 建 设 具 有 投 资 小 建 设 难 度 小 覆 盖 面 广 应 用 多 等 多 重 优 势 国 家 广 电 总 局 发 布 了 地 面 数 字 电 视 广 播 覆 盖 网 发 展 规 划, 工 信 部 会 同 发 改 委 国 家 广 电 总 局 等 六 部 委 联 合 发 布 了 关 于 普 及 地 面 数 字 电 视 接 收 机 的 实 施 意 见 ( 工 信 部 联 电 子 号 ) 广 东 江 苏 青 海 等 省 区 广 电 局, 编 制 了 本 辖 区 地 面 数 字 电 视 广 播 覆 盖 网 技 术 规 划 并 着 手 实 施 国 家 广 电 总 局 的 全 国 地 面 数 字 电 视 覆 盖 工 程 加 快 实 施 一 是 加 快 发 射 站 的 验 收 工 作 目 前, 地 面 数 字 电 视 覆 盖 工 程 中 337 个 地 级 以 上 城 市 的 310 多 个 发 射 站 已 经 完 成 验 收 二 是 配 合 直 播 卫 星 户 户 通 的 推 广, 大 力 推 进 双 模 机 顶 盒 地 区 地 面 数 字 电 视 覆 盖 三 是 加 快 地 面 数 字 电 视 单 频 网 建 设 宁 夏 重 庆 江 苏 云 南 等 地 的 地 面 数 字 电 视 单 频 网 纳 入 国 家 地 面 数 字 电 视 单 频 网 应 用 示 范 网 项 目, 项 目 建 设 全 面 展 开 四 是 加 大 中 国 地 面 数 字 电 视 标 准 的 推 广 应 用 云 南 广 播 电 视 台 全 面 完 成 老 挝 国 内 三 省 国 标 地 面 数 字 电 视 项 目 建 设, 并 与 柬 埔 寨 国 家 电 视 台 签 订 了 推 广 中 国 地 面 数 字 电 视 标 准 DTMB 合 作 协 议 书 加 强 广 播 电 视 高 山 无 线 发 射 台 站 基 础 设 施 更 新 改 造, 是 增 强 广 播 电 视 043

19 无 线 覆 盖 能 力 的 重 要 举 措 2012 年 2 月 全 国 广 播 电 视 村 村 通 工 作 会 议 提 出, 重 点 加 强 1229 座 高 山 无 线 发 射 台 站 基 础 设 施 建 设, 提 高 无 线 覆 盖 地 区 收 听 收 看 效 果, 确 保 村 村 通 向 优 质 通 迈 进 国 家 财 政 计 划 安 排 17 亿 元 资 金, 用 于 高 山 无 线 发 射 台 站 的 基 础 设 施 更 新 改 造 国 家 广 电 总 局 与 发 改 委 下 发 关 于 做 好 广 播 电 视 高 山 无 线 发 射 台 站 基 础 设 施 建 设 管 理 工 作 的 通 知, 对 加 强 工 程 建 设 管 理 提 出 了 严 格 要 求, 明 确 各 省 级 广 电 部 门 是 本 地 区 建 设 项 目 的 责 任 主 体 陕 西 省 顺 利 完 成 了 省 级 无 线 覆 盖 工 程 二 期 33 个 台 站 64 部 广 播 发 射 机 的 建 设 任 务 山 东 省 先 后 投 入 2000 多 万 元, 加 大 对 6 个 骨 干 转 播 台 的 发 射 前 端 电 力 等 设 备 的 更 新 改 造 其 他 省 区 也 加 大 更 新 改 造 的 投 入 力 度, 全 国 高 山 无 线 发 射 台 站 的 保 障 水 平 显 著 提 高, 无 线 覆 盖 能 力 大 幅 提 升 2. 有 线 传 输 覆 盖 体 系 进 一 步 完 善 全 国 基 本 完 成 有 线 电 视 网 络 整 合 任 务 2012 年, 随 着 全 国 有 线 网 络 一 省 一 网 目 标 基 本 实 现, 各 地 有 线 电 视 网 络 数 字 化 双 向 化 改 造 步 伐 全 面 加 快, 为 中 国 广 播 电 视 网 络 有 限 公 司 的 组 建 和 业 务 开 展 创 造 了 良 好 条 件 三 网 融 合 试 点 工 作 稳 步 推 进 一 是 广 电 与 电 信 互 发 牌 照, 推 动 双 方 业 务 融 合 2012 年 9 月, 工 信 部 已 向 首 批 12 个 试 点 城 市 的 广 电 企 业 发 放 了 业 务 许 可, 国 家 广 电 总 局 也 批 准 中 国 电 信 集 团 公 司 从 事 互 联 网 视 听 节 目 服 务 IPTV 传 输 服 务 和 手 机 电 视 分 发 服 务 等 三 项 业 务 经 营, 并 颁 发 了 信 息 网 络 传 播 视 听 节 目 许 可 证 此 举 标 志 着 三 网 融 合 双 向 进 入 获 得 突 破 性 进 展 二 是 进 一 步 规 范 IPTV 发 展 国 家 广 电 总 局 组 织 编 制 了 IPTV 集 成 播 控 平 台 相 关 系 统 接 口 技 术 要 求, 为 全 国 IPIV 集 成 播 控 平 台 统 一 规 划 统 一 标 准 统 一 建 设 奠 定 了 基 础 中 国 网 络 电 视 台 与 上 海 广 播 电 视 台 签 署 IPTV 集 成 播 控 平 台 合 并 协 议, 实 现 了 中 央 集 成 播 控 总 平 台 的 统 一 管 理 为 了 在 三 网 融 合 中 赢 得 主 动, 各 地 广 电 部 门 加 快 下 一 代 广 播 电 视 网 ( NGB) 建 设, 示 范 网 络 覆 盖 用 户 超 过 5000 万, 双 向 业 务 用 户 超 过 1000 万, 基 本 实 现 了 点 播 宽 带 和 IP 电 话 等 互 联 互 通 有 线 传 输 覆 盖 能 力 增 强 2012 年 全 国 有 线 广 播 电 视 用 户 亿, 入 户 率 044

20 第 一 章 2012 年 中 国 广 播 电 影 电 视 发 展 状 况 为 % ; 数 字 电 视 用 户 数 亿 户, 同 比 增 长 %, 渗 透 率 达 到 % 天 津 内 蒙 古 浙 江 湖 南 贵 州 宁 夏 西 藏 等 省 ( 区 市 ) 数 字 化 率 达 到 90% 左 右 北 京 天 津 浙 江 广 西 等 地 的 双 向 网 络 覆 盖 率 突 破 80% 由 中 央 财 政 投 资 万 元 的 中 国 有 线 国 家 级 干 线 网 二 三 期 工 程 顺 利 竣 工, 新 增 用 户 覆 盖 全 国 16 个 省 ( 区 市 ) 3. 卫 星 传 输 覆 盖 发 展 迅 速 为 加 强 对 卫 星 传 输 覆 盖 的 管 理, 指 导 推 动 卫 星 广 播 电 视 新 业 务 应 用, 国 家 广 电 总 局 结 合 国 内 外 卫 星 广 播 影 视 的 应 用 现 状 及 发 展 趋 势, 研 究 中 长 期 卫 星 广 播 影 视 应 用 需 求 和 规 划, 组 织 编 制 了 未 来 十 年 广 电 行 业 卫 星 及 地 面 和 应 用 系 统 需 求 及 建 议 和 未 来 十 年 我 国 卫 星 广 播 影 视 基 础 设 施 发 展 规 划 到 2012 年 年 底, 全 国 上 星 传 输 的 高 清 同 播 频 道 已 经 增 加 到 18 套 除 最 早 上 星 传 输 的 中 央 电 视 台 高 清 综 合 频 道 高 清 电 影 频 道 以 及 第 一 批 高 标 清 同 播 频 道 外, 2012 年, CCTV - 3 / 5 / 6 / 8 以 及 天 津 山 东 湖 北 等 7 套 高 标 清 同 播 频 道 也 经 批 准 上 星 传 输 中 星 9 号 发 射 后, 卫 星 覆 盖 已 成 为 村 村 通 和 户 户 通 工 程 推 广 的 主 要 方 式 2012 年, 村 村 通 工 程 中 90% 以 上 的 盲 村 覆 盖 采 用 了 直 播 卫 星 技 术, 户 户 通 则 100% 采 用 直 播 卫 星 方 式 ( 二 ) 广 播 电 视 媒 体 建 设 有 效 推 进 1. 广 播 电 视 播 出 机 构 与 频 率 频 道 建 设 两 加 强 共 发 展 频 率 频 道 和 节 目 生 产 协 调 发 展 到 2012 年 年 底, 全 国 共 设 立 广 播 电 视 播 出 机 构 2579 个, 其 中 广 播 电 台 169 个, 电 视 台 183 个, 教 育 电 视 台 42 个, 广 播 电 视 台 2185 个 ( 含 县 级 广 播 电 视 台 1992 座 ) 截 至 2013 年 1 月 21 日, 全 国 共 开 办 4165 套 节 目, 其 中 广 播 节 目 2831 套 ( 不 包 括 中 国 国 际 广 播 电 台 的 61 种 语 言 对 外 广 播 ), 电 视 节 目 1334 套, 比 2012 年 5 月 底 分 别 增 加 44 套 和 3 套 县 级 播 出 机 构 的 广 播 节 目 套 数 占 比 较 大, 而 地 级 市 播 出 机 构 的 电 视 节 目 套 数 相 对 较 多 ( 见 表 1-1) 2012 年 全 国 付 费 频 道 共 144 个, 其 中 付 费 电 视 频 道 130 个 ( 全 国 覆 盖 104 个, 省 内 覆 盖 26 个 ), 付 费 广 播 频 道 14 个 ( 全 国 覆 盖 9 个, 省 内 覆 盖 5 个 ) 045

21 表 1-1 各 级 广 播 电 视 节 目 开 办 数 量 ( 截 至 2013 年 1 月 21 日 ) 级 别 广 播 节 目 套 数 电 视 节 目 套 数 教 育 电 视 台 电 视 节 目 套 数 电 视 节 目 套 数 合 计 广 播 节 目 套 数 合 计 国 家 级 省 级 地 市 省 会 市 单 列 市 县 级 特 殊 设 立 节 目 套 数 总 计 数 据 来 源 : 国 家 广 电 总 局 传 媒 机 构 管 理 司 高 标 清 同 播 工 作 进 一 步 规 范 2012 年, 国 家 广 电 总 局 下 发 关 于 进 一 步 促 进 和 规 范 高 标 清 同 播 工 作 的 通 知 ( 广 发 号 ), 对 高 标 清 同 播 频 道 的 播 出 行 为 进 行 了 规 范 到 2012 年 年 底, 全 国 批 准 开 办 高 清 频 道 增 至 28 个, 除 最 早 开 播 的 中 央 电 视 台 高 清 综 合 频 道 高 清 电 影 频 道 以 及 第 一 批 上 星 传 输 的 高 标 清 同 播 频 道 外, 中 央 电 视 台 新 增 4 个 频 道 北 京 增 加 2 个 上 海 增 加 3 个 天 津 新 开 播 2 个 山 东 湖 北 广 西 四 川 等 省 份 以 及 济 南 武 汉 均 开 播 了 高 标 清 同 播 频 道 上 述 频 道, 基 本 实 现 了 全 高 清 播 出 和 同 播 率 100% 的 要 求 部 分 有 能 力 的 城 市 电 视 台, 如 常 州 无 锡 青 岛 厦 门 等 播 出 机 构, 也 做 好 了 开 办 高 标 清 同 播 频 道 的 技 术 准 备 各 地 高 清 机 顶 盒 入 户 数 量 大 幅 增 长 广 播 电 视 媒 体 数 字 化 进 程 加 快 一 是 电 台 电 视 台 技 术 流 程 数 字 化 各 地 不 断 完 善 综 合 制 播 系 统 和 多 媒 体 分 发 系 统, 加 快 推 进 采 编 播 存 用 数 字 化, 建 设 面 向 多 个 播 出 系 统 多 种 传 播 渠 道 多 种 用 户 终 端 的 综 合 制 播 平 台 存 储 平 台 和 分 发 平 台 二 是 发 展 新 媒 体 新 业 态 各 级 播 出 机 构 适 应 网 络 发 展 趋 势, 加 快 建 设 IPTV 互 联 网 电 视 等 新 媒 体 集 成 播 控 平 台, 做 大 做 强 网 络 广 播 电 视, 强 力 推 进 传 统 媒 体 与 新 兴 媒 体 融 合 发 展 046

22 第 一 章 2012 年 中 国 广 播 电 影 电 视 发 展 状 况 2. 广 播 电 视 台 全 媒 体 建 设 取 得 新 进 展 全 媒 体 建 设 促 进 台 网 一 体 化 发 展 各 地 把 新 媒 体 发 展 纳 入 广 播 电 视 台 总 体 发 展 规 划, 科 学 布 局, 统 一 规 划, 全 面 推 进 台 网 一 体 化 战 略 一 是 加 快 开 办 网 络 电 视 台 到 2012 年 年 底, 全 国 共 批 准 开 办 19 家 省 级 以 上 网 络 广 播 电 视 台 和 1 家 由 众 多 地 市 级 城 市 电 视 台 联 合 开 办 的 城 市 联 合 网 络 电 视 台 2013 年 年 初, 国 家 广 电 总 局 出 台 关 于 促 进 主 流 媒 体 发 展 网 络 广 播 电 视 台 的 意 见 ( 广 发 号 ), 鼓 励 主 流 媒 体 兴 办 网 络 广 播 电 视 台, 确 立 了 网 络 广 播 电 视 台 在 新 媒 体 传 播 格 局 中 的 主 流 地 位 二 是 台 网 联 动 促 进 全 媒 体 建 设 2012 年, 江 苏 安 徽 湖 南 黑 龙 江 等 省 级 电 视 媒 体 和 各 地 城 市 广 播 电 视 台 广 泛 开 展 资 源 整 合, 实 现 传 统 媒 体 与 新 媒 体 融 合 发 展, 形 成 了 网 民 看 卫 视, 观 众 上 网 站 的 台 网 联 动 局 面 中 央 电 视 台 与 中 国 网 络 电 视 台 联 合 制 作 的 CCTV 看 点 栏 目, 将 中 央 电 视 台 需 要 在 移 动 人 群 中 推 广 的 内 容 制 作 成 3 ~ 6 分 钟 的 短 片, 每 天 在 CCTV 公 交 民 航 快 客 广 场 列 车 等 移 动 传 媒 频 道 播 出, 进 一 步 扩 大 了 中 央 电 视 台 的 传 播 力 影 响 力 中 国 国 际 广 播 电 台 加 快 特 色 网 站 和 特 色 产 品 建 设, 在 重 大 直 播 报 道 中 实 施 多 平 台 推 介 多 媒 体 联 动, 采 用 音 视 频 直 播 图 文 滚 动 报 道 移 动 在 线 实 时 报 道 等 全 媒 体 报 道 形 式, 形 成 了 规 模 传 播 效 应 全 媒 体 建 设 推 动 制 播 模 式 变 革 一 是 打 造 全 媒 体 记 者 队 伍 广 播 电 视 媒 体 记 者 使 用 海 事 卫 星 等 新 型 通 信 设 备, 随 时 随 地 将 最 新 的 消 息 用 图 文 视 频 实 时 上 传 到 编 辑 平 台, 供 各 频 道 频 率 新 闻 栏 目 以 及 网 站 等 选 用, 大 大 提 高 了 传 播 速 度 二 是 搭 建 中 央 厨 房 式 内 容 集 成 平 台 广 播 电 视 媒 体 不 仅 自 制 内 容, 还 大 量 集 成 社 会 机 构 甚 至 个 人 生 产 的 内 容 其 产 品 不 仅 适 用 于 传 统 广 播 电 视 终 端, 也 适 用 于 互 联 网 手 机 及 公 共 视 听 载 体 等 多 种 终 端 中 国 网 络 电 视 台 实 现 了 统 一 信 源 收 录 统 一 视 频 生 产 统 一 视 频 存 储 统 一 转 码 分 发 统 一 数 据 管 理 三 是 多 渠 道 分 发 增 强 传 播 效 果 各 播 出 机 构 在 品 牌 节 目 传 播 大 型 活 动 传 播 中, 实 行 跨 媒 体 集 成 推 广, 实 现 多 平 台 分 发 覆 盖 047

23 ( 三 ) 广 播 影 视 内 容 生 产 进 一 步 丰 富 质 量 明 显 提 升 1. 实 施 精 品 工 程 促 进 影 视 剧 质 量 提 升 2012 年, 广 播 影 视 内 容 产 量 进 一 步 增 长 全 年 生 产 故 事 影 片 745 部 ( 含 电 影 频 道 出 品 的 数 字 电 影 92 部 ), 动 画 影 片 33 部, 纪 录 影 片 15 部, 科 教 影 片 74 部, 特 种 电 影 26 部, 各 类 电 影 总 量 达 到 893 部 全 年 制 作 完 成 国 产 电 视 动 画 片 395 部 分 钟, 同 比 减 少 了 40 部 和 分 钟 生 产 电 视 剧 506 部 集, 同 比 分 别 增 长 7. 89% 和 % 其 中, 现 实 题 材 剧 目 284 部, 历 史 题 材 216 部, 重 大 题 材 6 部 243 集 现 实 题 材 剧 逐 渐 占 据 影 视 剧 生 产 主 流, 契 合 了 人 民 群 众 的 审 美 需 求, 凸 显 了 行 业 政 策 调 控 的 最 新 成 果 ( 见 图 1-1) 图 年 中 国 生 产 电 视 剧 题 材 比 例 数 据 来 源 : 国 家 广 电 总 局 电 视 剧 管 理 司 影 视 内 容 产 品 质 量 显 著 提 高 为 迎 接 党 的 十 八 大 召 开, 2012 年 全 国 电 影 电 视 剧 制 作 单 位 纷 纷 投 入 重 点 电 影 电 视 剧 创 作 生 产, 精 心 推 出 了 一 批 思 想 精 深 艺 术 精 湛 制 作 精 良 的 优 秀 作 品 如 忠 诚 与 背 叛 西 藏 的 天 空 雨 中 的 树 许 海 峰 的 枪 生 死 罗 布 泊 温 州 一 家 人 北 京 青 年 等 主 旋 律 048

24 第 一 章 2012 年 中 国 广 播 电 影 电 视 发 展 状 况 电 影 电 视 剧, 走 出 单 一 的 宏 大 叙 事 套 路, 尝 试 以 相 对 微 观 的 角 度 更 加 人 性 的 描 述, 贴 近 观 众, 口 碑 与 票 房 ( 收 视 率 ) 双 丰 收 在 电 视 剧 的 播 出 比 重 上, 现 实 题 材 和 革 命 题 材 占 据 主 导 ( 见 图 1-2) 甄 嬛 传 楚 汉 传 奇 等 大 制 作 高 水 准 的 电 视 剧 持 续 引 发 收 视 热 点, 成 为 社 会 普 遍 关 注 的 话 题 图 年 全 国 卫 视 黄 金 时 段 播 出 电 视 剧 题 材 比 例 数 据 来 源 : 国 家 广 电 总 局 电 视 剧 管 理 司 2. 广 播 电 视 对 农 节 目 服 务 更 加 丰 富 多 彩 一 是 对 农 节 目 增 多 截 至 2013 年 3 月, 全 国 共 有 对 农 电 视 频 道 13 套, 其 中 省 级 以 上 9 套, 地 市 级 4 套 ; 对 农 广 播 频 率 41 套, 其 中 省 级 以 上 17 套, 地 市 级 24 套 ( 见 表 1-2 表 1-3) 2012 年 9 月, 中 国 第 一 套 全 国 性 对 农 广 播 频 率 中 央 人 民 广 播 电 台 中 国 乡 村 之 声 开 播 各 地 对 农 广 播 蓬 勃 发 展, 频 率 数 量 快 速 增 长 浙 江 江 苏 广 东 四 川 江 西 安 徽 吉 林 内 蒙 古 山 西 等 地 先 后 开 办 对 农 广 播, 通 过 有 线 和 无 线 方 式 覆 盖 周 边 地 区 对 农 频 率 大 多 以 政 策 解 读 致 富 信 息 市 场 咨 询 农 技 培 训 生 活 服 务 为 主 要 内 容, 形 成 了 实 用 亲 切 淳 朴 自 然 的 风 格 地 市 一 级 对 农 专 业 广 播 不 断 增 加, 成 为 2012 年 对 农 服 务 的 亮 点 如, 吉 林 省 长 春 市 开 办 的 乡 村 戏 曲 广 播 江 西 省 赣 州 市 开 办 的 农 村 科 教 广 播 等 受 到 农 民 普 遍 欢 迎, 对 农 广 播 频 率 建 设 更 加 多 样 化 实 用 化 049

25 表 1-2 中 国 对 农 电 视 频 道 开 办 情 况 ( 截 至 2013 年 3 月 ) 类 别 序 号 区 域 级 别 台 名 对 农 节 目 设 置 情 况 电 视 1 中 央 国 家 中 央 电 视 台 第 7 套 : 军 事 农 业 频 道 ( 卫 星 ) 2 河 北 省 河 北 电 视 台 第 7 套 : 农 民 频 道 ( 无 线 ) 3 河 南 省 河 南 电 视 台 第 9 套 : 新 农 村 频 道 ( 无 线 ) 4 吉 林 省 吉 林 电 视 台 第 5 套 : 乡 村 频 道 ( 有 线 ) 5 山 东 省 山 东 电 视 台 第 7 套 : 农 村 科 普 频 道 ( 有 线 ) 6 浙 江 省 浙 江 电 视 台 第 7 套 : 公 共 新 农 村 频 道 ( 有 线 ) 7 陕 西 省 陕 西 广 播 电 视 台 第 10 套 : 农 林 科 技 频 道 ( 上 星 ) 8 重 庆 省 重 庆 电 视 台 第 9 套 : 公 共 农 村 频 道 ( 有 线 ) 9 湖 北 省 湖 北 广 播 电 视 台 垄 上 频 道 ( 有 线 ) 10 山 东 地 市 临 沂 市 广 播 电 视 台 第 2 套 : 农 村 科 普 频 道 ( 有 线 ) 11 安 徽 地 市 亳 州 市 广 播 电 视 台 第 2 套 : 农 村 频 道 ( 有 线 ) 12 湖 北 地 市 荆 州 市 电 视 台 第 2 套 : 垄 上 频 道 ( 有 线 ) 13 湖 北 地 市 随 州 市 广 播 电 视 台 第 2 套 : 农 村 频 道 ( 有 线 ) 数 据 来 源 : 国 家 广 电 总 局 传 媒 机 构 管 理 司 表 1-3 中 国 对 农 广 播 频 率 开 办 情 况 ( 截 至 2013 年 3 月 ) 类 别 序 号 区 域 级 别 台 名 对 农 节 目 设 置 情 况 1 中 央 中 央 中 央 人 民 广 播 电 台 第 16 套 : 中 国 乡 村 之 声 ( 卫 星 无 线 ) 2 山 西 省 山 西 广 播 电 视 台 第 6 套 : 农 村 广 播 ( 无 线 ) 3 江 西 省 江 西 广 播 电 视 台 第 5 套 : 农 村 广 播 ( 无 线 ) 4 山 东 省 山 东 人 民 广 播 电 台 第 6 套 : 乡 村 频 道 ( 无 线 ) 5 河 南 省 河 南 人 民 广 播 电 台 第 6 套 : 农 村 广 播 ( 无 线 ) 6 甘 肃 省 甘 肃 人 民 广 播 电 台 第 6 套 : 农 村 广 播 ( 无 线 ) 7 陕 西 省 陕 西 人 民 广 播 电 台 第 7 套 : 农 村 广 播 ( 无 线 ) 广 播 8 吉 林 省 吉 林 人 民 广 播 电 台 第 7 套 : 乡 村 之 声 广 播 ( 无 线 ) 9 黑 龙 江 省 黑 龙 江 人 民 广 播 电 台 第 8 套 : 农 村 广 播 ( 无 线 ) 10 河 北 省 河 北 人 民 广 播 电 台 第 7 套 : 农 民 广 播 ( 无 线 ) 11 安 徽 省 安 徽 广 播 电 视 台 第 6 套 : 农 村 广 播 ( 无 线 ) 12 云 南 省 云 南 广 播 电 视 台 第 9 套 : 农 村 广 播 ( 无 线 ) 13 湖 南 省 湖 南 广 播 电 视 台 第 6 套 : 乡 村 之 声 广 播 ( 无 线 ) 14 内 蒙 古 省 内 蒙 古 人 民 广 播 电 台 第 7 套 : 农 村 牧 区 广 播 ( 无 线 ) 15 湖 北 省 湖 北 广 播 电 视 台 第 9 套 : 农 村 广 播 ( 无 线 ) 16 四 川 省 四 川 广 播 电 视 台 第 9 套 : 农 村 广 播 ( 无 线 ) 050

26 第 一 章 2012 年 中 国 广 播 电 影 电 视 发 展 状 况 续 表 类 别 序 号 区 域 级 别 台 名 对 农 节 目 设 置 情 况 17 天 津 省 天 津 广 播 电 视 台 第 10 套 : 农 村 广 播 ( 无 线 ) 18 广 西 地 市 南 宁 市 人 民 广 播 电 台 第 3 套 : 乡 村 生 活 广 播 ( 无 线 ) 19 河 北 地 市 张 家 口 市 人 民 广 播 电 台 第 3 套 : 农 业 经 济 广 播 ( 无 线 ) 20 河 北 地 市 廊 坊 市 人 民 广 播 电 台 第 4 套 : 乡 村 广 播 ( 有 线 ) 21 河 北 地 市 石 家 庄 市 人 民 广 播 电 台 第 5 套 : 农 村 广 播 ( 无 线 ) 22 河 北 地 市 沧 州 市 人 民 广 播 电 台 第 3 套 : 农 业 经 济 广 播 ( 无 线 ) 23 河 北 地 市 秦 皇 岛 市 人 民 广 播 电 台 第 5 套 : 对 农 广 播 ( 无 线 ) 24 山 西 地 市 晋 城 市 广 播 电 视 台 第 3 套 : 农 村 广 播 ( 无 线 ) 25 江 苏 地 市 盐 城 市 广 播 电 视 台 第 3 套 : 农 村 广 播 ( 无 线 ) 26 江 苏 地 市 连 云 港 市 人 民 广 播 电 台 第 3 套 : 新 农 村 广 播 ( 无 线 ) 27 浙 江 地 市 嘉 兴 市 广 播 电 视 台 第 3 套 : 对 农 广 播 ( 无 线 ) 28 浙 江 地 市 温 州 市 广 播 电 视 台 第 5 套 : 对 农 广 播 ( 无 线 ) 广 播 29 浙 江 地 市 丽 水 市 广 播 电 视 台 第 5 套 : 新 农 村 广 播 ( 无 线 ) 30 浙 江 地 市 金 华 市 广 播 电 视 台 第 4 套 : 对 农 广 播 ( 无 线 ) 31 广 东 地 市 茂 名 市 广 播 电 视 台 第 2 套 : 农 村 之 声 ( 无 线 ) 32 广 东 地 市 揭 阳 市 广 播 电 视 台 第 2 套 : 农 业 广 播 ( 无 线 ) 33 广 东 地 市 汕 尾 市 人 民 广 播 电 台 第 2 套 : 农 村 广 播 ( 无 线 ) 34 吉 林 地 市 长 春 市 人 民 广 播 电 台 第 5 套 : 乡 村 戏 曲 广 播 ( 无 线 ) 35 内 蒙 古 地 市 赤 峰 市 广 播 电 视 台 第 4 套 : 农 村 牧 区 广 播 ( 无 线 ) 36 广 西 地 市 柳 州 市 广 播 电 视 台 第 3 套 : 乡 村 生 活 广 播 ( 无 线 ) 37 四 川 地 市 宜 宾 市 广 播 电 视 台 第 3 套 : 农 村 广 播 ( 无 线 ) 38 四 川 地 市 遂 宁 市 广 播 电 视 台 第 2 套 : 农 村 广 播 ( 无 线 ) 39 四 川 地 市 攀 枝 花 市 广 播 电 视 台 第 2 套 : 对 农 广 播 ( 无 线 ) 40 江 西 地 市 赣 州 市 人 民 广 播 电 台 第 3 套 : 农 村 科 教 广 播 ( 无 线 ) 41 安 徽 地 市 安 庆 市 人 民 广 播 电 台 第 2 套 : 农 村 广 播 ( 无 线 ) 数 据 来 源 : 国 家 广 电 总 局 传 媒 机 构 管 理 司 二 是 对 农 节 目 类 型 进 一 步 丰 富 针 对 不 同 层 次 农 村 受 众 的 收 听 需 求, 各 地 开 办 丰 富 多 彩 的 对 农 广 播 电 视 节 目, 最 大 限 度 地 开 发 新 节 目, 使 对 农 节 目 多 起 来, 活 起 来, 有 用 起 来 河 南 农 村 广 播 着 力 在 对 农 服 务 上 创 新 形 式, 把 沟 通 城 乡 需 求, 促 进 产 销 对 接, 服 务 农 民 增 收 作 为 农 村 广 播 职 责 所 在 和 生 存 之 道 湖 北 省 的 垄 上 行 节 目 已 成 为 全 省 16 个 州 市 共 同 的 电 视 051

27 品 牌, 节 目 把 演 播 室 搬 到 田 间 地 头, 成 为 服 务 农 民 生 产 生 活 的 新 平 台 天 津 人 民 广 播 电 台 与 11 家 涉 农 区 县 电 台 联 合 组 建 天 津 区 县 联 盟 广 播, 打 破 了 电 台 之 间 的 层 级 与 区 域 限 制, 搭 建 了 新 的 对 农 传 播 载 体 浙 江 省 实 施 广 播 电 视 对 农 节 目 服 务 工 程, 并 出 台 了 考 核 办 法, 率 先 将 对 农 节 目 服 务 引 入 标 准 化 规 范 化 制 度 化 发 展 轨 道 ( 四 ) 应 急 广 播 技 术 试 验 和 试 点 工 作 扎 实 推 进 1. 应 急 广 播 技 术 试 验 取 得 重 要 突 破 2012 年, 中 国 应 急 广 播 关 键 技 术 研 发 取 得 阶 段 性 成 果, 标 准 草 案 和 技 术 实 施 方 案 初 步 形 成 国 家 广 电 总 局 科 技 部 门 牵 头 研 发 应 急 广 播 系 统 关 键 技 术, 成 功 创 建 了 基 于 中 央 一 套 调 频 广 播 移 动 多 媒 体 广 播 电 视 及 直 播 卫 星 的 应 急 广 播 调 度 传 输 覆 盖 试 验 系 统, 并 在 江 苏 江 西 两 地 进 行 应 用 示 范 此 外, 国 家 广 电 总 局 还 编 制 完 成 了 应 急 广 播 消 息 生 成 技 术 规 范 应 急 广 播 消 息 编 码 技 术 规 范 应 急 广 播 卫 星 传 输 安 全 认 证 标 准 等 应 急 广 播 标 准 建 议 草 案, 对 应 急 广 播 发 布 地 质 灾 害 信 息 做 出 了 技 术 规 划 2. 应 急 广 播 试 点 在 城 乡 逐 步 展 开 2012 年, 农 村 应 急 广 播 体 系 建 设 借 助 现 有 村 村 通 村 村 响 及 直 播 卫 星 户 户 通 工 程 建 设 成 果, 取 得 了 突 出 成 效 直 播 卫 星 接 收 设 施 在 不 断 电 的 情 况 下, 可 以 远 程 遥 控 播 放 应 急 信 息 在 突 发 紧 急 状 态 下, 农 村 有 线 广 播 系 统 还 可 以 发 布 各 类 应 急 信 息, 并 具 有 远 程 监 控 功 能 如, 云 南 省 龙 陵 县 部 分 乡 镇 安 装 的 智 能 广 播 系 统, 在 乡 镇 政 府 设 置 智 能 调 频 前 端, 通 过 有 线 网 传 输 调 频 广 播 信 号, 在 自 然 村 或 村 民 小 组 设 立 调 频 广 播 收 扩 点, 借 助 村 村 响 大 喇 叭, 平 时 传 送 广 播 节 目, 灾 害 情 况 下 传 送 当 地 政 府 应 急 信 息 广 东 省 利 用 广 播 电 视 渔 船 通 开 展 应 急 广 播 和 点 播 推 送 广 播 试 验, 探 索 建 立 了 安 全 生 产 应 急 信 息 发 布 和 传 输 新 渠 道 城 市 应 急 广 播 建 设 方 面, 主 要 是 依 赖 调 频 广 播 及 移 动 多 媒 体 广 播 电 视 (CMMB) 网 络 开 展 2012 年, 全 国 大 部 分 地 方 都 将 现 有 调 频 广 播 纳 入 应 急 广 播 系 统, 并 与 路 政 公 安 消 防 气 象 等 信 息 系 统 联 网, 第 一 时 间 发 布 应 急 信 息, 协 调 社 会 资 源, 及 时 开 展 救 灾 中 国 移 动 多 媒 体 广 播 开 发 的 应 急 广 播 技 术, 052

28 第 一 章 2012 年 中 国 广 播 电 影 电 视 发 展 状 况 采 用 点 对 面 的 传 输 方 式, 具 有 发 布 速 度 快 信 源 可 控 性 强 全 方 位 覆 盖 同 步 传 播 等 优 势 2012 年, 北 京 7 21 暴 雨 灾 害 发 生 时, 北 京 交 通 广 播 第 一 时 间 启 动 突 发 应 急 报 道 预 案, 连 续 直 播 小 时, 准 确 报 道 汛 情, 稳 定 民 心, 引 导 舆 论 7 月 25 日, 天 津 突 降 暴 雨, CMMB 启 动 应 急 预 警, 不 间 断 地 向 广 大 用 户 提 供 天 气 信 息 和 交 通 路 况, 凸 显 了 城 市 应 急 广 播 的 即 时 性 有 效 性 ( 五 ) 电 影 发 行 放 映 网 络 建 设 全 面 拓 展 1. 电 影 发 行 放 映 网 络 覆 盖 全 国 城 乡 2012 年, 影 院 建 设 继 续 保 持 高 速 发 展 态 势 全 国 银 幕 数 量 达 到 块, 同 比 增 长 42. 6% 数 字 银 幕 比 例 进 一 步 加 大, 2K 以 上 数 字 银 幕 超 过 1. 2 万 块, 占 比 93. 2% 新 建 影 院 全 部 实 现 数 字 化, 而 且 多 为 综 合 多 厅 影 院, 中 小 城 市 在 新 增 影 院 份 额 中 占 比 首 次 超 过 一 线 城 市, 标 志 着 中 小 城 市 影 院 建 设 进 入 加 速 阶 段, 推 动 中 国 电 影 市 场 持 续 高 速 增 长 为 了 拓 展 电 影 发 行 网 络, 鼓 励 中 小 城 市 影 院 建 设, 国 家 电 影 事 业 发 展 专 项 资 金 管 理 委 员 会 办 公 室 下 发 关 于 对 新 建 影 院 实 行 先 征 后 返 政 策 的 补 充 通 知 关 于 对 安 装 数 字 放 映 设 备 补 贴 的 补 充 通 知, 对 国 产 高 新 技 术 格 式 影 片 创 作 生 产 新 建 影 院 安 装 数 字 放 映 设 备 等 实 行 补 贴 政 策 ( 见 表 1-4) 表 年 电 影 专 项 资 金 主 要 安 排 项 目 单 位 : 万 元 序 号 专 项 资 金 使 用 项 目 支 付 金 额 占 征 缴 总 额 比 例 (% ) 1 返 还 各 省 专 资 新 建 影 院 先 征 后 返 影 院 安 装 数 字 机 补 贴 国 产 高 新 技 术 格 式 影 片 补 贴 影 院 改 造 资 助 国 产 影 片 放 映 奖 励 及 少 数 民 族 语 译 制 补 贴 等 合 计 数 据 来 源 : 国 家 电 影 事 业 发 展 专 项 资 金 管 理 委 员 会 办 公 室 2012 年, 中 国 大 中 城 市 及 农 村 地 区 电 影 发 行 放 映 网 络 进 一 步 升 级 全 国 248 条 农 村 数 字 电 影 院 线 覆 盖 所 有 行 政 村, 城 市 主 流 院 线 达 到 40 条 053

29 国 家 基 本 公 共 服 务 体 系 十 二 五 规 划 的 出 台, 加 快 了 校 园 院 线 建 设 步 伐 陕 西 励 志 校 园 院 线 江 苏 基 业 校 园 院 线 河 北 德 翰 校 园 数 字 电 影 院 线 希 望 工 程 数 字 电 影 院 线 和 武 汉 春 晓 儿 童 数 字 电 影 院 线 等 8 条 校 园 院 线 建 成 运 行, 大 量 播 出 爱 国 主 义 影 片 和 优 秀 儿 童 影 片, 丰 富 了 师 生 课 余 文 化 生 活 2. 县 级 影 院 建 设 步 伐 加 快 2012 年, 全 国 县 级 城 市 拥 有 数 字 影 院 近 千 座, 银 幕 数 超 过 3000 块, 县 级 城 市 数 字 影 院 普 及 率 达 到 35% 以 上 但 是, 从 整 个 市 场 发 展 来 看, 县 级 城 市 还 处 于 观 影 市 场 培 育 期, 加 之 各 地 经 济 条 件 差 异 较 大, 各 地 县 级 影 院 建 设 基 本 处 于 半 公 益 半 市 场 状 态 结 合 实 际 情 况, 各 地 按 照 政 府 引 导 市 场 主 导 因 地 制 宜 的 原 则, 采 取 不 同 措 施 推 动 县 级 影 院 建 设 广 东 省 提 出 立 体 化 分 层 次 的 服 务 方 式, 对 经 济 较 为 发 达 的 珠 三 角 地 区, 着 重 引 入 社 会 资 本, 做 好 服 务 ; 对 于 较 为 贫 困 的 县 区, 省 财 政 安 排 3 亿 元 专 项 资 金 进 行 扶 持 大 多 数 省 区 还 出 台 优 惠 政 策 扶 持 县 级 影 院 建 设, 加 快 其 建 设 步 伐 北 京 上 海 天 津 山 东 浙 江 河 北 等 地, 率 先 实 现 了 县 级 城 市 数 字 影 院 全 覆 盖 宁 夏 重 庆 率 先 在 西 部 县 城 推 进 数 字 影 院 建 设 3. 电 影 数 字 化 建 设 取 得 新 突 破 一 是 数 字 技 术 提 升 国 产 影 片 质 量 数 字 特 技 数 字 合 成 数 字 调 色 等 数 字 后 期 制 作 工 艺 日 益 成 熟, 以 数 字 方 式 拍 摄 影 片 成 为 国 产 电 影 的 主 要 方 式 3D 拍 摄 2D 转 3D 数 字 巨 幕 影 片 转 制 等 技 术 推 广 应 用 进 一 步 成 熟 北 京 小 马 奔 腾 公 司 收 购 美 国 知 名 特 效 公 司 数 字 王 国 电 影 技 术 公 司, 将 好 莱 坞 特 效 技 术 引 入 中 国, 进 一 步 提 升 了 中 国 电 影 特 效 技 术 水 平 二 是 民 族 电 影 工 业 稳 步 发 展 2012 年, 针 对 特 定 市 场 研 制 的 2K 经 济 型 数 字 放 映 机, 已 经 批 量 投 入 生 产 自 主 研 发 的 中 国 巨 幕 系 统 (CFGS), 进 入 商 业 运 行 阶 段, 打 破 了 长 期 以 来 外 国 厂 商 在 中 国 巨 幕 电 影 市 场 形 成 的 技 术 壁 垒 国 内 一 些 电 影 院 线 积 极 推 动 巨 幕 应 用, 形 成 了 万 达 X-Land 巨 幕 系 统 保 利 POLYMAX 巨 幕 系 统 等 品 牌, 促 进 了 民 族 电 影 工 业 整 体 发 展 到 2012 年 年 底, 全 国 城 市 院 线 已 有 118 个 巨 幕 放 映 厅, 全 年 巨 幕 放 映 收 入 超 过 5 亿 元 此 外, 数 字 氙 灯 超 大 银 幕 数 字 电 影 服 务 器 FPGA 板 影 院 还 音 系 统 影 院 管 理 054

30 第 一 章 2012 年 中 国 广 播 电 影 电 视 发 展 状 况 系 统 (TMS) 影 院 网 络 运 营 中 心 (NOC) 等 数 字 电 影 关 键 设 备 与 技 术, 也 在 2012 年 有 了 较 大 进 步 二 重 点 工 程 进 一 步 拓 展 和 深 化 2012 年, 广 播 影 视 系 统 继 续 实 施 重 点 工 程 带 动 战 略, 促 进 广 播 影 视 公 共 服 务 体 系 建 设 从 城 乡 二 元 分 割 向 城 乡 一 体 化 转 变, 公 共 服 务 水 平 和 质 量 不 断 提 升, 为 城 乡 居 民 共 享 广 播 影 视 发 展 新 成 果 提 供 了 保 障 ( 一 ) 村 村 通 工 程 深 入 推 进 1. 村 村 通 工 程 建 设 取 得 新 进 展 2012 年, 全 国 完 成 约 万 个 20 户 以 下 通 电 自 然 村 盲 村 建 设 任 务 北 京 上 海 天 津 江 苏 广 西 海 南 重 庆 宁 夏 河 北 西 藏 广 东 福 建 等 12 个 省 ( 区 市 ) 及 新 疆 生 产 建 设 兵 团 全 部 完 成 规 划 建 设 任 务, 基 本 实 现 已 通 电 农 村 广 播 电 视 村 村 通 全 国 广 播 电 视 综 合 人 口 覆 盖 率 分 别 比 2011 年 提 高 了 和 个 百 分 点 国 家 广 电 总 局 会 同 发 改 委 下 发 关 于 做 好 广 播 电 视 高 山 无 线 发 射 台 站 基 础 设 施 建 设 管 理 工 作 的 通 知, 重 点 加 强 1229 座 高 山 无 线 发 射 台 站 基 础 设 施 建 设, 提 高 了 广 播 电 视 覆 盖 难 点 地 区 的 收 听 收 看 水 平 沿 海 地 区 因 地 制 宜 普 遍 开 展 渔 船 通 工 程 浙 江 省 为 5000 多 艘 渔 船 安 装 了 村 村 通 直 播 卫 星 接 收 设 备 广 东 省 下 拨 1400 万 元 财 政 专 项 资 金, 利 用 中 星 9 号 直 播 卫 星 船 载 广 播 电 视 接 收 系 统, 解 决 了 2266 艘 大 中 型 渔 船 收 听 收 看 广 播 电 视 节 目 难 的 问 题 2. 村 村 响 建 设 全 面 展 开 一 是 以 政 府 为 主 导, 加 强 组 织 保 障 各 地 高 度 重 视 农 村 有 线 广 播 建 设, 把 村 村 响 工 程 作 为 一 项 政 治 任 务 和 民 心 工 程 来 抓, 制 定 了 一 系 列 切 实 可 行 的 政 策 措 施, 农 村 广 播 系 统 建 设 由 点 上 突 破 向 面 上 推 广 转 变 二 是 进 一 步 加 强 农 村 广 播 设 备 维 护 管 理 严 格 落 实 各 项 管 理 制 度, 确 保 广 播 设 备 可 管 可 控, 在 宣 传 导 向 和 安 全 播 出 方 面 不 出 问 题 浙 江 省 广 电 部 门 积 极 建 立 村 村 响 维 护 管 理 长 效 机 制, 农 村 广 播 覆 盖 人 口 达 80% 以 上, 发 挥 了 广 播 在 农 村 宣 传 和 公 共 应 急 中 的 055

31 重 要 作 用 三 是 开 展 县 乡 村 三 级 广 播 联 播 联 控 试 点, 提 高 对 农 广 播 的 覆 盖 面 和 时 效 性 有 的 地 方 还 积 极 与 省 扶 贫 基 金 会 扶 贫 开 发 协 会 等 开 展 合 作, 选 择 偏 远 乡 镇 启 动 农 村 有 线 广 播 县 乡 村 三 级 联 播 联 控 试 点, 取 得 了 积 极 的 社 会 效 果 3. 村 村 通 向 长 期 通 优 质 通 迈 进 村 村 通 长 效 机 制 不 断 完 善, 服 务 质 量 明 显 提 升 2012 年, 各 地 建 立 健 全 村 村 通 服 务 机 构, 承 担 村 村 通 管 理 维 护 工 作 海 南 省 还 成 立 了 省 一 级 的 农 村 广 播 电 视 公 共 服 务 中 心, 实 现 省 市 县 乡 镇 三 级 服 务 机 构 统 一 规 划 统 一 管 理, 承 担 全 省 广 播 电 视 进 村 入 户 设 施 维 护 维 修 任 务 广 西 广 电 局 印 发 关 于 建 立 健 全 村 村 通 广 播 电 视 直 播 卫 星 接 收 设 施 长 效 机 制 的 实 施 方 案, 明 确 了 各 级 广 电 部 门 和 网 络 公 司 在 实 施 村 村 通 长 效 机 制 中 的 责 任 分 工 云 南 省 广 电 局 协 同 相 关 部 门, 编 制 村 村 通 工 程 运 行 维 护 资 金 方 案, 为 全 省 村 村 通 工 程 长 效 优 质 运 行 夯 实 了 基 础 广 东 省 还 将 20 户 以 下 已 通 电 自 然 村 按 照 户 户 通 标 准, 采 用 加 密 标 清 卫 星 地 面 双 模 定 位 型 卫 星 接 收 设 备, 使 农 村 群 众 可 免 费 收 听 收 看 48 套 广 播 60 套 电 视 节 目, 以 及 6 套 当 地 无 线 地 面 国 标 数 字 电 视 节 目, 既 满 足 了 农 村 群 众 接 收 当 地 广 播 电 视 节 目 的 需 求, 也 为 当 地 党 委 政 府 开 展 基 层 工 作 提 供 了 媒 体 工 具 ( 二 ) 农 村 电 影 放 映 工 程 建 设 迈 向 更 高 水 平 1. 农 村 电 影 放 映 网 络 进 一 步 完 善 2012 年, 各 地 大 力 组 建 院 线 制 公 司 制 股 份 制 农 村 电 影 院 线 248 条 农 村 数 字 电 影 院 线 覆 盖 全 国 所 有 行 政 村, 流 动 放 映 设 备 达 到 台 农 村 电 影 放 映 全 部 实 现 数 字 化 全 国 各 地 完 成 或 超 额 完 成 了 流 动 放 映 任 务, 其 中 山 东 四 川 河 南 三 省 的 农 村 电 影 放 映 场 次 居 全 国 前 三 位 2. 农 村 电 影 放 映 质 量 显 著 提 高 一 是 农 村 放 映 片 源 丰 富 题 材 多 样 2012 年, 全 国 订 购 平 台 影 片 上 新 速 度 大 大 加 快 一 些 农 村 地 区 还 采 取 与 城 市 商 业 院 线 同 步 发 行 的 策 略, 挖 掘 农 村 电 影 市 场 需 求 专 门 为 农 村 观 众 量 身 打 造 的 农 村 题 材 影 片 开 始 进 入 订 购 平 台, 极 大 地 丰 富 了 节 目 源 一 批 针 对 本 省 份 观 众 拍 摄 的 戏 曲 电 影 投 放 市 场, 受 到 农 村 群 众 追 捧 到 2012 年 年 底, 国 家 广 电 总 局 电 影 数 字 节 目 管 理 中 心 交 易 服 务 平 台 新 增 版 权 方 37 家, 新 增 影 片 868 部 次, 续 签 影 片 503 部 次, 可 订 购 影 片 056

32 第 一 章 2012 年 中 国 广 播 电 影 电 视 发 展 状 况 总 数 突 破 2460 部 次, 影 片 涵 盖 了 故 事 片 戏 曲 片 科 教 片 美 术 片 纪 录 片 等 所 有 类 型, 从 20 世 纪 50 年 代 的 白 毛 女 董 存 瑞, 到 刚 刚 从 主 流 市 场 下 线 的 雨 中 的 树 太 极 1: 从 零 开 始 等 影 片, 应 有 尽 有 新 片 进 入 农 村 电 影 放 映 市 场 的 速 度 进 一 步 加 快 ( 见 表 1-5) 表 年 农 村 院 线 影 片 订 购 情 况 题 材 类 型 片 名 订 购 院 线 ( 条 ) 订 购 场 次 ( 场 ) 浴 血 雁 门 关 遍 地 狼 烟 战 争 题 材 铁 血 奇 兵 惊 沙 洪 学 智 黑 河 剿 匪 白 蛇 传 说 武 侠 武 侠 题 材 战 无 双 龙 门 飞 甲 新 少 林 寺 真 爹 假 娘 俏 媳 妇 放 映 路 上 农 村 题 材 桃 花 红 梨 花 白 胖 婶 进 城 农 家 媳 妇 农 村 儿 童 安 全 常 识 家 庭 小 药 箱 科 教 题 材 农 药 安 全 使 用 常 识 农 村 常 见 病 与 正 确 用 药 远 离 癌 症 儿 童 题 材 新 来 的 李 老 师 七 小 罗 汉 中 小 学 生 地 震 逃 生 与 自 救 小 英 雄 雨 来 寻 龙 夺 宝 数 据 来 源 : 根 据 国 家 广 电 总 局 电 影 数 字 节 目 管 理 中 心 提 供 材 料 整 理 057

33 二 是 订 购 场 次 增 加 2012 年 农 村 电 影 市 场 订 购 影 片 场 次 达 万 场, 比 2011 年 的 万 场 增 长 4. 94% 其 中 公 益 影 片 订 购 场 次 为 万 场, 同 比 减 少 万 场, 降 幅 为 1. 81% ; 商 业 影 片 订 购 场 次 为 万 场, 同 比 增 加 万 场, 增 幅 为 % ( 见 图 1-3) 由 此 可 见, 公 益 影 片 订 购 依 然 占 据 农 村 电 影 放 映 的 主 流 市 场, 但 订 数 下 降 从 2012 年 公 益 影 片 与 商 业 影 片 一 升 一 降 的 订 购 情 况 可 以 看 出, 农 村 群 众 对 于 大 片 新 片 的 需 求 十 分 旺 盛 由 于 2012 年 实 行 弹 性 订 购 价 格, 即 由 片 方 自 主 定 价, 使 得 部 分 商 业 片 订 购 价 格 逐 步 向 公 益 片 看 齐, 有 的 每 场 订 购 价 格 仅 10 元 左 右, 此 举 不 仅 刺 激 了 商 业 影 片 订 购 场 次 急 剧 增 加, 同 时 也 缩 短 了 城 乡 之 间 商 业 大 片 的 上 映 时 间 差 少 数 民 族 影 片 订 购 场 次 大 幅 增 长, 全 年 订 购 场 次 场, 同 比 增 加 % 其 中 新 疆 西 藏 订 购 数 量 最 多 ( 见 表 1-6) 看 电 影 成 为 现 阶 段 中 国 农 村 最 普 及 受 惠 面 最 广 的 集 体 文 化 活 动 图 年 与 2012 年 农 村 电 影 放 映 场 次 对 比 数 据 来 源 : 根 据 国 家 广 电 总 局 电 影 数 字 节 目 管 理 中 心 提 供 材 料 整 理 表 年 少 数 民 族 语 影 片 订 购 排 名 名 次 省 区 名 称 订 购 场 次 名 次 省 区 名 称 订 购 场 次 1 新 疆 维 吾 尔 自 治 区 西 藏 自 治 区 四 川 省 云 南 省 青 海 省 5285 数 据 来 源 : 国 家 广 电 总 局 电 影 数 字 节 目 管 理 中 心 058

34 第 一 章 2012 年 中 国 广 播 电 影 电 视 发 展 状 况 三 是 加 快 固 定 放 映 场 地 建 设 各 地 积 极 新 建 改 建 农 村 电 影 固 定 放 映 点, 做 到 室 内 与 室 外 流 动 与 固 定 分 散 与 集 聚 相 结 合, 促 进 农 村 电 影 放 映 由 户 外 向 室 内 由 看 到 电 影 向 看 好 电 影 转 变 新 疆 伊 宁 县 筹 资 1000 多 万 元, 建 成 6 个 高 标 准 多 功 能 农 村 电 影 俱 乐 部, 购 买 流 动 放 映 大 棚, 较 好 地 解 决 了 当 地 农 民 冬 春 看 电 影 无 场 地 问 题 湖 南 湖 北 安 徽 重 庆 等 中 西 部 地 区 因 地 制 宜, 积 极 整 合 现 有 资 源, 利 用 乡 村 党 员 学 习 室 文 化 活 动 室 等 开 展 电 影 放 映, 想 方 设 法 改 善 群 众 观 影 条 件 在 东 部 沿 海 地 区, 一 些 有 条 件 的 乡 村 开 始 兴 建 农 村 电 影 院, 如 浙 江 安 吉 等 地 率 先 建 立 农 村 数 字 电 影 院, 2012 年 已 建 成 15 家 3. 农 村 电 影 服 务 和 监 管 技 术 提 升 农 村 流 动 数 字 放 映 服 务 和 管 理 系 统 升 级 完 成, 服 务 能 力 和 管 理 水 平 进 一 步 提 升 一 是 升 级 管 理 系 统, 注 册 的 放 映 点 数 量 由 原 来 的 6 万 个 增 加 到 20 万 个, 数 据 管 理 更 加 明 确 规 范 二 是 升 级 交 易 服 务 系 统, 增 加 并 优 化 28 项 交 易 功 能, 简 化 了 订 购 流 程, 版 权 方 影 片 发 行 方 式 更 丰 富 三 是 升 级 卫 星 传 输 系 统, 升 级 后 的 传 输 效 率 提 高 了 30% 以 上, 系 统 的 可 靠 性 和 稳 定 性 大 大 提 高 四 是 升 级 影 片 民 族 语 发 行 版 制 作 和 管 理 系 统, 2012 年, 共 制 作 民 族 语 发 行 版 影 片 898 部, 同 比 增 加 16% 为 了 让 少 数 民 族 观 众 看 懂 看 好 电 影, 国 家 广 电 总 局 电 影 数 字 节 目 管 理 中 心 配 合 新 疆 西 藏 内 蒙 古 等 地 区 完 成 了 多 语 言 影 片 管 理 系 统 研 发 应 用 该 管 理 系 统 可 在 制 作 传 输 存 储 下 载 和 放 映 各 环 节 实 现 一 画 多 语, 除 能 满 足 少 数 民 族 地 区 流 动 数 字 放 映, 还 能 满 足 放 映 多 语 言 国 产 影 片 的 需 要 五 是 流 动 放 映 监 管 服 务 平 台 GPS / GPRS 项 目 开 始 试 运 行, 各 地 加 快 GPS / GPRS 区 域 监 管 平 台 建 设, 监 管 工 作 逐 步 与 国 家 广 电 总 局 数 字 节 目 管 理 中 心 监 管 平 台 对 接, 为 流 动 放 映 提 供 了 更 加 便 捷 有 效 的 技 术 手 段 4. 电 影 公 益 放 映 在 各 地 推 广 电 影 公 益 放 映 是 农 村 电 影 放 映 工 程 的 延 伸, 主 要 为 进 城 农 民 工 和 社 区 群 众 提 供 免 费 电 影 服 务 2012 年, 电 影 公 益 放 映 进 一 步 扩 大 中 影 新 农 村 数 字 电 影 放 映 公 司 全 年 放 映 公 益 电 影 60 余 万 场 北 京 市 全 年 放 映 公 益 电 影 万 场, 共 有 万 人 次 观 影 重 庆 市 为 农 民 工 及 城 市 低 收 入 人 群 免 费 放 映 电 059