Microsoft Word - 桂政发（2016）4号.doc

广 西 壮 族 自 治 区 人 民 政 府 文 件 桂 政 发 2016 4 号 广 西 壮 族 自 治 区 人 民 政 府 关 于 落 实 2016 年 政 府 工 作 报 告 重 点 工 作 部 门 分 工 的 通 知 各 市 县 人 民 政 府, 自 治 区 人 民 政 府 各 组 成 部 门 各 直 属 机 构 : 根 据 自 治 区 第 十 二 届 人 民 代 表 大 会 第 五 次 会 议 通 过 的 政 府 工 作 报 告 提 出 的 各 项 工 作 任 务, 为 做 好 十 三 五 和 2016 年 政 府 工 作, 实 现 我 区 国 民 经 济 和 社 会 发 展 的 预 期 目 标, 现 就 政 府 工 作 报 告 确 定 的 重 点 工 作 部 门 分 工 通 知 如 下 : 一 十 三 五 的 奋 斗 目 标 和 主 要 任 务 ( 一 ) 关 于 十 三 五 发 展 的 总 体 要 求 和 目 标 高 举 中 国 特 色 社 会 主 义 伟 大 旗 帜, 全 面 贯 彻 党 的 十 八 大 和 十 1

八 届 三 中 四 中 五 中 全 会 精 神, 以 马 克 思 列 宁 主 义 毛 泽 东 思 想 邓 小 平 理 论 三 个 代 表 重 要 思 想 科 学 发 展 观 为 指 导, 深 入 贯 彻 习 近 平 总 书 记 系 列 重 要 讲 话 精 神, 按 照 五 位 一 体 总 体 布 局 和 四 个 全 面 战 略 布 局, 坚 持 发 展 第 一 要 务, 以 提 高 发 展 质 量 和 效 益 为 中 心, 牢 固 树 立 和 贯 彻 落 实 创 新 协 调 绿 色 开 放 共 享 发 展 理 念, 紧 紧 围 绕 三 大 定 位, 深 入 实 施 创 新 驱 动 开 放 带 动 双 核 驱 动 绿 色 发 展 四 大 战 略, 强 力 推 进 基 础 设 施 建 设 产 业 转 型 升 级 农 村 全 面 脱 贫 三 大 攻 坚 战, 全 力 推 动 结 构 性 改 革, 加 快 发 展 赶 超 跨 越, 形 成 引 领 经 济 发 展 新 常 态 的 体 制 机 制 和 发 展 方 式, 构 建 面 向 国 内 国 际 开 放 合 作 新 格 局, 推 动 沿 海 沿 江 沿 边 地 区 协 调 发 展, 确 保 如 期 实 现 两 个 建 成 目 标 ( 自 治 区 人 民 政 府 各 职 能 部 门 负 责 ) ( 二 ) 关 于 深 入 实 施 四 大 战 略 1. 创 新 驱 动 战 略 推 动 重 点 领 域 创 新 突 破, 大 力 实 施 一 批 重 大 科 技 专 项 和 重 大 科 技 工 程, 突 破 一 批 核 心 关 键 技 术, 研 发 一 批 重 大 科 技 产 品 ; 实 施 高 新 园 区 和 农 业 科 技 园 区 提 升 发 展 工 程, 创 建 南 宁 柳 州 桂 林 国 家 自 主 创 新 示 范 区, 打 造 创 新 型 城 市 和 区 域 性 创 新 中 心 ; 突 出 企 业 技 术 创 新 主 体 地 位, 培 育 一 批 具 有 核 心 竞 争 力 的 创 新 型 领 军 企 业 和 科 技 型 中 小 企 业 群 加 快 建 设 创 新 平 台, 建 设 86 个 自 治 区 级 若 干 个 国 家 级 重 点 实 验 室 和 一 批 技 术 转 移 服 务 机 构, 推 进 北 海 国 家 第 四 海 洋 研 究 所 中 国 东 盟 技 术 转 移 中 心 中 国 东 盟 质 量 检 验 检 测 认 证 中 心 中 国 东 盟 环 保 技 2

术 和 产 业 交 流 合 作 示 范 基 地 等 建 设 建 立 健 全 技 术 创 新 知 识 创 新 科 技 服 务 创 新 普 惠 性 创 新 政 策 支 持 等 体 系 推 动 大 众 创 业 万 众 创 新, 打 造 一 批 双 创 示 范 基 地, 建 设 一 批 创 业 孵 化 基 地 和 创 业 园 区, 积 极 发 展 众 创 众 包 众 扶 众 筹, 培 育 一 批 众 创 空 间 加 强 创 新 人 才 队 伍 建 设, 实 施 院 士 后 备 人 选 培 养 人 才 小 高 地 建 设 提 升 工 程, 抓 好 100 个 高 水 平 科 研 创 新 团 队 建 设, 加 快 建 设 人 才 强 区 培 育 创 新 文 化, 提 高 全 民 科 学 素 质 通 过 五 年 努 力, 大 幅 度 提 高 科 技 成 果 转 化 率, 实 施 2000 项 以 上 科 技 成 果 转 化 应 用, 引 进 转 化 重 大 科 技 成 果 100 项 以 上, 全 社 会 研 发 经 费 支 出 占 地 区 生 产 总 值 比 重 提 高 到 2% ( 自 治 区 科 技 厅 发 展 改 革 委 牵 头, 自 治 区 工 业 和 信 息 化 委 教 育 厅 财 政 厅 人 力 资 源 社 会 保 障 厅 质 监 局 等 负 责 没 有 明 确 牵 头 部 门 的, 列 第 一 位 者 为 牵 头 部 门, 其 余 为 主 要 参 加 部 门 其 他 有 关 部 门 配 合, 不 一 一 列 出, 下 同 ) 2. 开 放 带 动 战 略 以 三 大 定 位 为 统 领, 以 开 放 为 先 导, 构 建 面 向 东 盟 衔 接 欧 美 日 韩 对 接 港 澳 台 服 务 西 南 中 南 全 方 位 开 放 合 作 新 格 局 围 绕 建 设 重 要 门 户, 构 建 衔 接 一 带 一 路 的 重 要 枢 纽 产 业 合 作 基 地 开 放 合 作 平 台 人 文 交 流 纽 带 和 区 域 金 融 中 心, 加 快 建 设 中 国 ( 北 部 湾 ) 自 由 贸 易 试 验 区, 推 进 泛 北 部 湾 经 济 合 作 机 制 中 国 中 南 半 岛 国 际 经 济 合 作 走 廊 重 点 开 发 开 放 试 验 区 跨 境 ( 边 境 ) 经 济 合 作 区 国 际 合 作 园 区 等 建 设 围 绕 建 设 战 略 支 点, 完 善 交 通 产 业 开 放 金 融 城 镇 生 态 等 支 撑 体 系, 深 度 融 入 泛 珠 三 角 经 济 圈, 建 设 高 铁 经 济 带, 增 强 3

服 务 西 南 中 南 开 放 发 展 的 能 力 围 绕 建 设 国 际 通 道, 抓 住 关 键 通 道 关 键 节 点 和 重 点 工 程, 促 进 互 联 互 通, 形 成 内 畅 外 通 便 捷 高 效 的 一 中 心 一 枢 纽 五 通 道 五 网 络 综 合 交 通 运 输 体 系 围 绕 全 面 提 升 开 放 型 经 济 水 平, 转 变 对 外 经 济 发 展 方 式, 大 力 发 展 一 般 贸 易 和 服 务 贸 易, 加 快 发 展 加 工 贸 易, 推 动 边 境 贸 易 转 型 升 级, 促 进 新 型 贸 易 方 式 发 展, 提 升 利 用 外 资 水 平, 加 快 实 施 走 出 去, 打 造 开 放 型 经 济 发 展 高 地 改 革 是 最 强 大 的 发 展 动 力, 要 全 面 深 化 改 革, 以 改 革 促 开 放, 以 开 放 倒 逼 改 革, 构 建 发 展 新 体 制, 推 出 具 有 重 大 牵 引 作 用 的 改 革 举 措, 激 发 市 场 活 力 和 社 会 创 造 力 着 力 加 强 结 构 性 改 革, 在 适 度 扩 大 总 需 求 的 同 时, 注 重 推 进 供 给 侧 结 构 性 改 革 突 出 抓 好 行 政 体 制 财 税 体 制 金 融 体 制 投 融 资 体 制 国 资 国 企 农 村 教 育 科 技 卫 生 社 会 保 障 等 重 点 领 域 和 关 键 环 节 改 革, 统 筹 推 进 其 他 领 域 改 革 ( 自 治 区 商 务 厅 发 展 改 革 委 工 业 和 信 息 化 委 外 办 教 育 厅 科 技 厅 财 政 厅 人 力 资 源 社 会 保 障 厅 交 通 运 输 厅 农 业 厅 卫 生 计 生 委 党 委 改 革 办 编 办 国 资 委 金 融 办 北 部 湾 办 投 资 促 进 局 等 负 责 ) 3. 双 核 驱 动 战 略 抓 住 国 家 战 略 全 覆 盖 的 重 大 机 遇, 倾 力 打 造 北 部 湾 经 济 区 西 江 经 济 带 两 大 核 心 增 长 极, 带 动 左 右 江 革 命 老 区 加 快 振 兴, 促 进 桂 林 国 际 旅 游 胜 地 全 面 升 级, 形 成 沿 海 沿 江 沿 边 三 区 统 筹 发 展 新 格 局 打 造 北 部 湾 经 济 区 升 级 版, 提 升 港 口 现 代 化 发 展 水 平, 扩 展 临 港 产 业 集 群, 加 快 同 城 化, 探 索 开 放 合 作 新 模 式, 打 造 服 务 一 带 一 路 发 展 的 国 际 区 域 合 作 新 高 地, 发 4

挥 沿 海 优 势, 推 动 海 洋 经 济 强 区 建 设 加 快 发 展 珠 江 西 江 经 济 带, 推 进 西 江 经 济 带 基 础 设 施 建 设 大 会 战, 强 化 沿 江 重 点 城 市 产 业 分 工 合 作, 推 动 跨 省 区 产 业 合 作 发 展, 支 持 梧 州 贺 州 等 桂 东 地 区 融 入 珠 三 角 经 济 圈, 构 建 沿 江 城 镇 体 系, 以 西 江 水 系 沿 岸 生 态 农 业 带 为 重 点, 建 设 千 里 绿 色 走 廊, 培 育 形 成 新 的 经 济 增 长 带 加 快 振 兴 左 右 江 革 命 老 区, 发 挥 资 源 优 势 和 沿 边 区 位 优 势, 大 力 发 展 生 态 经 济, 消 除 区 域 性 整 体 贫 困, 加 快 建 成 山 清 水 秀 安 居 乐 业 的 幸 福 老 区 提 升 桂 林 国 际 旅 游 胜 地 影 响 力, 打 造 国 际 文 化 旅 游 交 流 合 作 平 台 加 快 沿 边 地 区 开 发 开 放, 建 设 经 济 繁 荣 生 活 富 裕 设 施 完 善 边 防 巩 固 的 新 边 疆 发 展 壮 大 特 色 县 域 经 济, 依 托 优 势, 因 地 制 宜, 探 索 县 域 经 济 发 展 新 路 子 推 动 形 成 主 体 功 能 区 布 局, 完 善 空 间 开 发 体 制 机 制, 扎 实 推 进 全 国 多 规 合 一 省 级 试 点 ( 自 治 区 发 展 改 革 委 北 部 湾 办 牵 头, 自 治 区 工 业 和 信 息 化 委 财 政 厅 国 土 资 源 厅 环 境 保 护 厅 住 房 城 乡 建 设 厅 交 通 运 输 厅 商 务 厅 旅 游 发 展 委 扶 贫 办 海 洋 局 等 负 责 ) 4. 绿 色 发 展 战 略 必 须 以 生 态 经 济 为 抓 手, 坚 持 产 业 生 态 化 生 态 产 业 化 生 活 低 碳 化, 推 动 绿 色 低 碳 循 环 发 展, 构 建 生 态 经 济 发 达 资 源 高 效 利 用 环 境 舒 适 宜 居 制 度 健 全 完 善 的 生 态 文 明 体 系 大 力 实 施 生 态 经 济 十 大 重 点 工 程, 抓 好 新 兴 生 态 产 业 发 展 资 源 型 产 业 生 态 化 改 造 产 业 园 区 生 态 化 建 设 生 态 种 养 发 展 生 态 旅 游 发 展 水 环 境 改 善 建 设 大 气 环 境 治 理 建 设 土 壤 修 复 与 改 善 建 设 固 体 废 弃 物 处 置 生 态 城 镇 建 设 等 节 约 5

集 约 利 用 资 源, 实 施 资 源 利 用 总 量 和 强 度 双 控 行 动, 强 化 主 体 功 能 定 位 和 国 土 开 发 强 度 双 约 束, 加 快 发 展 循 环 经 济, 提 高 资 源 综 合 利 用 水 平, 能 源 消 费 总 量 控 制 在 1.3 亿 吨 标 煤 左 右 提 升 环 境 质 量, 实 施 大 气 水 土 壤 污 染 防 治 行 动 计 划, 实 现 全 部 县 城 和 建 制 镇 污 水 垃 圾 处 理 设 施 全 覆 盖 稳 定 达 标 运 行, 推 进 城 市 生 活 垃 圾 分 类 试 点, 中 心 城 市 基 本 实 现 污 水 垃 圾 全 收 集 全 处 理, 县 城 生 活 污 水 集 中 处 理 率 达 到 85% 建 立 生 态 补 偿 机 制, 划 定 生 态 红 线, 实 行 最 严 格 的 源 头 保 护 制 度 和 环 境 保 护 责 任 追 究 环 境 损 害 赔 偿 自 然 资 源 资 产 离 任 审 计 制 度 ( 自 治 区 发 展 改 革 委 环 境 保 护 厅 牵 头, 自 治 区 工 业 和 信 息 化 委 财 政 厅 国 土 资 源 厅 住 房 城 乡 建 设 厅 水 利 厅 农 业 厅 林 业 厅 卫 生 计 生 委 审 计 厅 旅 游 发 展 委 水 产 畜 牧 兽 医 局 能 源 局 乡 村 办 等 负 责 ) ( 三 ) 关 于 十 三 五 重 点 任 务 1. 构 建 竞 争 力 强 的 现 代 产 业 体 系 加 快 提 升 传 统 优 势 产 业 推 进 糖 铝 二 次 创 业 糖 业 方 面, 以 保 稳 定 促 发 展 强 产 业 为 目 标, 以 建 成 500 万 亩 双 高 糖 料 蔗 基 地 为 重 点, 努 力 降 低 生 产 成 本, 推 动 企 业 战 略 重 组, 加 快 发 展 非 糖 产 品, 拉 长 糖 业 产 业 链, 提 升 企 业 竞 争 力, 力 争 在 糖 料 蔗 种 植 工 业 生 产 市 场 调 控 等 方 面 取 得 重 大 突 破 铝 业 方 面, 积 极 推 进 煤 电 铝 一 体 化 建 设, 增 强 技 术 创 新 能 力, 大 力 发 展 精 深 加 工, 完 善 产 业 链, 通 过 优 化 布 局 联 合 重 组 推 动 铝 产 业 集 群 发 展, 力 争 氧 化 铝 80% 在 区 内 电 解 电 解 铝 80% 在 区 内 深 加 工, 铝 精 深 6

加 工 产 品 占 一 半 以 上 实 施 食 品 汽 车 机 械 有 色 金 属 冶 金 石 化 建 材 轻 纺 造 纸 与 木 材 加 工 医 药 等 传 统 优 势 产 业 改 造 提 升 工 程 推 进 互 联 网 + 工 业 行 动, 加 快 移 动 互 联 网 云 计 算 大 数 据 物 联 网 等 信 息 技 术 与 传 统 工 业 深 度 融 合 ( 自 治 区 工 业 和 信 息 化 委 发 展 改 革 委 牵 头, 自 治 区 糖 业 办 等 负 责 ) 加 快 发 展 先 进 制 造 业 深 入 落 实 中 国 制 造 2025, 推 动 广 西 制 造 向 广 西 智 造 广 西 创 造 迈 进 重 点 发 展 轨 道 交 通 装 备 海 洋 工 程 装 备 及 高 技 术 船 舶 高 端 数 控 机 床 与 机 器 人 农 机 装 备 通 用 航 空 等 先 进 制 造 业, 建 设 北 部 湾 经 济 区 和 柳 州 桂 林 梧 州 玉 林 等 先 进 制 造 业 基 地 ( 自 治 区 工 业 和 信 息 化 委 发 展 改 革 委 等 负 责 ) 加 快 培 育 战 略 性 新 兴 产 业 做 大 做 强 高 技 术 产 业, 重 点 发 展 新 一 代 信 息 技 术 北 斗 导 航 地 理 信 息 智 能 装 备 制 造 节 能 环 保 新 材 料 新 能 源 汽 车 新 能 源 生 物 医 药 大 健 康 等 新 兴 产 业, 在 人 工 智 能 高 效 储 能 生 命 科 学 等 前 沿 领 域 培 育 新 兴 产 业, 力 争 新 兴 产 业 增 加 值 占 地 区 生 产 总 值 比 重 达 到 15% 以 上 ( 自 治 区 发 展 改 革 委 工 业 和 信 息 化 委 科 技 厅 牵 头 负 责 ) 加 快 推 动 服 务 业 增 速 提 质 现 代 服 务 业 既 是 我 区 发 展 短 板, 也 是 我 区 发 展 潜 力 所 在 要 提 质 发 展 现 代 物 流 电 子 商 务 商 务 会 展 以 及 信 息 金 融 科 技 公 共 资 源 交 易 人 力 资 源 节 能 环 保 海 洋 服 务 等 生 产 性 服 务 业, 升 级 发 展 旅 游 休 闲 商 贸 流 通 健 康 养 生 家 政 服 务 文 化 体 育 教 育 培 训 创 意 产 业 房 7

地 产 等 生 活 性 服 务 业, 建 成 100 个 自 治 区 级 现 代 服 务 业 集 聚 区, 让 现 代 服 务 业 成 为 经 济 社 会 发 展 的 新 引 擎 ( 自 治 区 发 展 改 革 委 商 务 厅 牵 头, 自 治 区 服 务 业 发 展 部 门 联 席 会 议 成 员 单 位 等 负 责 ) 加 快 推 进 农 业 现 代 化 加 快 转 变 农 业 发 展 方 式, 着 力 构 建 现 代 农 业 产 业 体 系 生 产 体 系 经 营 体 系, 推 动 粮 经 饲 统 筹 农 林 牧 渔 结 合 种 养 加 一 体 一 二 三 产 业 融 合 发 展, 不 断 提 升 农 业 质 量 效 益 和 竞 争 力 实 施 粮 食 产 能 提 升 工 程, 建 成 高 标 准 农 田 2725 万 亩, 主 要 农 作 物 耕 种 收 综 合 机 械 化 水 平 达 到 65% 以 上, 粮 食 综 合 生 产 能 力 稳 定 在 1500 万 吨 左 右 开 展 特 色 农 业 产 业 提 升 行 动, 大 力 发 展 肉 蛋 奶 鱼 果 菜 菌 茶 等 优 势 农 产 品, 建 成 100 万 亩 南 菜 北 运 蔬 菜 基 地, 继 续 创 建 一 批 现 代 特 色 农 业 ( 核 心 ) 示 范 区 大 力 发 展 富 硒 农 业, 培 育 休 闲 生 态 电 商 创 意 都 市 观 光 等 农 业 新 业 态 建 立 健 全 现 代 农 业 经 营 体 系, 力 争 家 庭 农 场 突 破 1 万 家, 农 民 合 作 社 5 万 家, 自 治 区 级 以 上 农 业 产 业 化 龙 头 企 业 260 家 推 进 农 业 产 品 深 加 工 加 快 培 育 新 型 职 业 农 民 ( 自 治 区 农 业 厅 发 展 改 革 委 工 业 和 信 息 化 委 财 政 厅 国 土 资 源 厅 林 业 厅 商 务 厅 粮 食 局 水 产 畜 牧 兽 医 局 供 销 社 农 机 局 等 负 责 ) 2. 构 建 比 较 完 善 的 现 代 基 础 设 施 体 系 完 善 等 级 高 覆 盖 广 的 公 路 网 络 构 建 六 横 七 纵 八 支 线 高 速 公 路 网 络, 重 点 建 设 灌 阳 至 平 乐 柳 州 经 合 山 至 南 宁 崇 左 至 水 口 等 项 目, 建 设 一 批 二 级 以 上 公 路, 推 进 老 龄 油 路 改 造 和 县 与 县 乡 与 乡 之 间 道 路 联 通, 建 设 屯 级 硬 化 路, 大 幅 提 升 农 村 公 8

路 通 达 深 度, 公 路 总 里 程 达 到 13 万 公 里, 其 中 二 级 以 上 普 通 公 路 1.7 万 公 里 高 速 公 路 7000 公 里, 基 本 实 现 县 县 通 高 速 乡 乡 通 油 路, 具 备 条 件 建 制 村 通 硬 化 路 ( 自 治 区 交 通 运 输 厅 发 展 改 革 委 住 房 城 乡 建 设 厅 扶 贫 办 等 负 责 ) 建 成 一 环 四 纵 四 横 快 速 大 能 力 铁 路 网 络 重 点 建 设 南 宁 至 贵 阳 高 速 铁 路 柳 州 经 梧 州 至 广 州 柳 州 经 贺 州 至 韶 关 和 南 宁 至 凭 祥 扩 能 改 造 等 铁 路 项 目, 推 动 规 划 建 设 南 宁 至 西 安 兰 州 等 重 点 城 市 的 南 北 陆 路 国 际 新 通 道 和 南 宁 至 呼 和 浩 特 高 铁 北 上 第 二 通 道 加 快 规 划 建 设 城 际 铁 路, 完 善 连 通 北 部 湾 港 口 西 江 黄 金 水 道 和 重 点 产 业 园 区 的 支 线 铁 路 铁 路 营 业 里 程 达 6000 公 里 左 右, 其 中 高 铁 突 破 2000 公 里, 实 现 市 市 通 高 铁 ( 自 治 区 发 展 改 革 委 南 宁 铁 路 局 广 西 铁 路 投 资 集 团 等 负 责 ) 建 设 北 部 湾 区 域 性 国 际 航 运 中 心 实 施 港 口 能 力 提 升 货 运 畅 通 港 口 服 务 重 大 工 程, 完 善 集 疏 运 体 系, 促 进 海 铁 等 多 式 联 运, 重 点 建 设 防 城 港 企 沙 南 港 区 40 万 吨 级 码 头 及 航 道 钦 州 港 20 万 吨 级 集 装 箱 码 头 及 航 道 北 海 铁 山 港 7 至 10 号 泊 位 等 项 目, 港 口 吞 吐 能 力 达 到 4.5 亿 吨, 不 断 提 升 港 口 综 合 竞 争 力, 加 快 建 设 千 万 标 箱 现 代 化 大 港 ( 自 治 区 交 通 运 输 厅 北 部 湾 办 牵 头, 自 治 区 发 展 改 革 委 等 负 责 ) 建 设 高 效 畅 通 的 内 河 水 运 网 络 加 快 西 江 一 干 七 支 航 道 扩 能 改 造, 打 造 三 主 四 辅 现 代 化 港 口 群, 重 点 建 设 贵 港 经 梧 州 至 广 州 一 级 航 道 柳 州 至 石 龙 三 江 口 和 来 宾 至 桂 平 二 级 航 道 9

西 津 和 红 花 枢 纽 二 线 船 闸 龙 滩 和 百 色 升 船 机 等 项 目, 推 动 绣 江 贺 江 复 航, 实 现 西 江 全 线 规 划 河 段 通 航, 千 吨 级 以 上 高 等 级 航 道 突 破 1500 公 里, 港 口 综 合 吞 吐 能 力 1.5 亿 吨 ( 自 治 区 交 通 运 输 厅 发 展 改 革 委 等 负 责 ) 建 设 便 捷 高 效 的 航 空 网 络 提 升 南 宁 桂 林 机 场 运 输 保 障 能 力, 优 化 支 线 机 场 布 局, 积 极 发 展 通 用 航 空, 重 点 建 设 桂 林 机 场 新 航 站 楼 南 宁 机 场 第 二 跑 道, 迁 建 梧 州 柳 州 机 场, 新 建 玉 林 贺 州 等 机 场, 民 用 机 场 达 到 9 个, 旅 客 吞 吐 能 力 3500 万 人 次, 实 现 片 片 通 民 航 ( 自 治 区 发 展 改 革 委 广 西 机 场 管 理 集 团 等 负 责 ) 优 先 发 展 公 共 交 通 推 进 有 条 件 的 城 市 建 设 轨 道 交 通, 基 本 建 成 南 宁 轨 道 交 通 1 至 4 号 线, 加 快 5 号 线 建 设, 推 动 6 号 线 前 期 工 作, 积 极 发 展 快 速 公 交 智 能 公 交 新 能 源 公 交, 提 升 城 市 公 交 出 行 分 担 比 例 推 进 城 乡 客 运 一 体 化, 具 备 条 件 的 建 制 村 100% 通 客 车 加 强 公 共 停 车 场 加 油 站 电 动 汽 车 充 电 桩 等 建 设 推 进 高 铁 站 客 运 枢 纽 与 其 他 交 通 方 式 有 效 衔 接 ( 自 治 区 交 通 运 输 厅 发 展 改 革 委 住 房 城 乡 建 设 厅 商 务 厅, 南 宁 铁 路 局, 广 西 民 航 机 场 管 理 局 等 负 责 ) 推 进 能 源 多 元 清 洁 发 展 重 点 建 设 红 沙 核 电 二 期 和 神 华 北 海 电 厂 一 期 防 城 港 电 厂 二 期 等 工 程, 推 进 风 能 资 源 富 集 地 区 的 风 电 项 目 建 设, 发 展 分 布 式 光 伏 发 电 加 强 城 乡 配 电 网 改 造, 建 设 智 能 电 网 和 分 布 式 能 源 2020 年 电 源 装 机 容 量 4700 万 千 瓦, 10

非 水 可 再 生 能 源 装 机 500 万 千 瓦 左 右 推 进 沿 海 LNG 西 气 东 输 二 线 等 工 程, 建 成 覆 盖 城 乡 的 天 然 气 输 送 网 络, 实 现 县 县 通 天 然 气 推 进 北 部 湾 大 型 原 油 储 备 库 煤 炭 储 配 基 地 和 防 城 港 北 海 钦 州 煤 炭 物 流 园 区 建 设 ( 自 治 区 发 展 改 革 委 工 业 和 信 息 化 委 住 房 城 乡 建 设 厅 能 源 局, 广 西 电 网 公 司 等 负 责 ) 加 强 水 利 设 施 建 设 加 快 推 进 西 江 等 干 支 流 及 中 小 河 流 治 理, 建 设 大 藤 峡 落 久 等 枢 纽 工 程 大 规 模 推 进 农 田 水 利 建 设, 加 快 推 进 桂 中 桂 西 重 点 旱 片 和 大 藤 峡 等 灌 区 工 程, 完 善 小 型 农 田 水 利 设 施 大 力 开 展 区 域 规 模 增 效 节 水 灌 溉 行 动, 新 增 有 效 灌 溉 面 积 300 万 亩 ( 自 治 区 水 利 厅 发 展 改 革 委 等 负 责 ) 提 升 信 息 化 水 平 深 入 实 施 宽 带 广 西 战 略 加 快 建 设 中 国 东 盟 信 息 港, 争 取 设 立 国 家 级 互 联 网 骨 干 互 联 节 点, 推 进 广 西 云 计 算 中 心 智 慧 城 市 地 理 信 息 等 工 程 建 设, 打 造 云 上 广 西 建 设 泛 在 普 惠 的 信 息 网 络, 实 现 绝 大 部 分 城 镇 地 区 光 网 覆 盖 光 纤 到 学 校 到 农 户, 重 点 中 心 城 区 实 现 免 费 高 速 WIFI 全 覆 盖, 光 纤 接 入 能 力 城 镇 家 庭 达 到 100 兆 98% 的 建 制 村 达 到 100 兆 ( 自 治 区 发 展 改 革 委 通 信 管 理 局 牵 头 负 责 ) 3. 大 力 推 进 精 准 扶 贫 精 准 脱 贫 必 须 全 面 推 进 脱 贫 攻 坚 战, 前 三 年 每 年 平 均 脱 贫 120 万 人, 第 四 年 脱 贫 93 万 人, 第 五 年 巩 固 脱 贫 成 果, 确 保 现 行 标 准 下 453 万 农 村 贫 困 人 口 全 部 脱 贫 ( 自 治 区 扶 贫 办 自 治 区 扶 贫 开 发 领 导 小 组 7 个 专 责 小 组 及 各 成 员 单 位 负 责 ) 11

精 准 实 施 八 个 一 批 脱 贫 攻 坚 产 业 扶 贫 一 批, 帮 扶 就 地 转 移 就 业 或 外 出 务 工 一 批, 易 地 搬 迁 一 批, 生 态 补 偿 一 批, 医 疗 救 助 一 批, 教 育 扶 贫 一 批, 政 策 性 保 障 兜 底 一 批, 边 贸 扶 贫 一 批 ( 自 治 区 扶 贫 办 发 展 改 革 委 工 业 和 信 息 化 委 教 育 厅 科 技 厅 民 政 厅 财 政 厅 人 力 资 源 社 会 保 障 厅 国 土 资 源 厅 环 境 保 护 厅 水 利 厅 农 业 厅 林 业 厅 商 务 厅 文 化 厅 卫 生 计 生 委 旅 游 发 展 委 能 源 局 等 负 责 ) 全 面 推 进 脱 贫 攻 坚 十 大 行 动 即 基 础 设 施 建 设 特 色 产 业 富 民 扶 贫 移 民 搬 迁 农 村 电 商 扶 贫 农 民 工 培 训 创 业 贫 困 户 产 权 收 益 科 技 文 化 扶 贫 金 融 扶 贫 社 会 扶 贫 农 村 三 留 守 人 员 和 残 疾 人 关 爱 服 务 等 十 大 行 动 ( 自 治 区 扶 贫 办 发 展 改 革 委 教 育 厅 科 技 厅 民 政 厅 财 政 厅 人 力 资 源 社 会 保 障 厅 国 土 资 源 厅 环 境 保 护 厅 住 房 城 乡 建 设 厅 水 利 厅 林 业 厅 商 务 厅 文 化 厅 卫 生 计 生 委 旅 游 发 展 委 金 融 办 能 源 局 妇 联 残 联 等 负 责 ) 完 善 脱 贫 工 作 机 制 完 善 精 准 识 别 机 制, 建 立 扶 贫 大 数 据 管 理 平 台, 实 现 精 准 帮 扶 完 善 扶 贫 财 政 投 入 稳 定 增 长 机 制, 加 大 对 贫 困 地 区 转 移 支 付 力 度, 设 立 扶 贫 产 业 投 资 基 金 统 筹 扶 贫 标 准 和 低 保 标 准 有 效 衔 接 健 全 贫 困 县 扶 贫 考 核 机 制, 建 立 贫 困 县 贫 困 村 退 出 机 制 和 脱 贫 摘 帽 激 励 机 制 ( 自 治 区 扶 贫 办 财 政 厅 民 政 厅, 自 治 区 扶 贫 开 发 领 导 小 组 7 个 专 责 小 组 及 各 成 员 单 位 负 责 ) 12

4. 积 极 稳 妥 推 进 新 型 城 镇 化 坚 持 以 人 为 本 集 约 高 效 绿 色 发 展 四 化 同 步 城 乡 一 体 多 元 特 色 方 针, 提 高 新 型 城 镇 化 水 平, 推 动 城 乡 一 体 化 发 展 有 序 推 进 农 民 工 市 民 化, 深 入 实 施 国 家 三 个 1 亿 人 方 案, 实 现 城 镇 新 增 人 口 700 万 农 民 工 和 其 他 常 住 人 口 在 城 镇 落 户 600 万, 全 区 常 住 人 口 城 镇 化 率 达 到 54%, 户 籍 人 口 城 镇 化 率 达 到 40% 推 动 形 成 城 镇 群 和 各 类 城 镇 协 调 发 展, 加 快 发 展 北 部 湾 城 市 群 和 桂 中 桂 北 桂 东 南 城 镇 群, 实 施 中 心 城 市 提 升 工 程 大 县 城 战 略 和 百 镇 建 设 示 范 工 程 抓 好 贺 州 多 规 合 一 试 点 并 逐 步 推 广, 统 筹 城 镇 规 划 建 设 和 管 理, 以 新 理 念 建 设 新 型 城 镇, 提 升 城 镇 品 质 和 形 象 构 建 设 施 配 套 功 能 完 备 的 城 镇 基 础 设 施 网 络, 加 强 城 市 地 下 综 合 管 廊 建 设, 基 本 完 成 现 有 棚 户 区 城 中 村 和 危 房 改 造, 棚 户 区 改 造 政 策 覆 盖 全 部 重 点 镇 ; 加 强 城 市 生 态 设 施 防 灾 减 灾 设 施 建 设, 打 造 海 绵 城 市 推 动 城 镇 市 政 设 施 向 农 村 延 伸 公 共 服 务 向 农 村 覆 盖, 促 进 城 乡 基 础 设 施 互 联 互 通 共 建 共 享 ( 自 治 区 发 展 改 革 委 住 房 城 乡 建 设 厅 牵 头, 自 治 区 教 育 厅 公 安 厅 民 政 厅 财 政 厅 人 力 资 源 社 会 保 障 厅 国 土 资 源 厅 交 通 运 输 厅 卫 生 计 生 委 北 部 湾 办 统 计 局 等 负 责 ) 5. 加 强 公 共 服 务 能 力 建 设 推 进 教 育 现 代 化 全 面 解 决 学 前 教 育 入 园 难 问 题, 消 除 义 务 教 育 大 班 额 大 通 铺 现 象, 实 现 县 域 义 务 教 育 均 衡 发 展, 加 快 普 及 15 年 基 本 教 育, 办 好 特 殊 教 育, 在 民 族 地 区 率 先 建 成 现 代 13

职 业 教 育 体 系, 加 强 高 校 基 础 能 力 建 设, 支 持 一 批 院 校 升 格, 引 导 部 分 普 通 本 科 高 校 向 应 用 型 转 变, 加 大 城 乡 教 师 交 流 和 校 长 轮 岗 力 度, 促 进 教 师 资 源 均 衡 配 置, 建 设 一 支 高 素 质 专 业 化 的 教 师 队 伍 到 2020 年, 力 争 学 前 教 育 三 年 毛 入 园 率 达 到 90%, 九 年 义 务 教 育 巩 固 率 95%, 高 中 阶 段 教 育 毛 入 学 率 90%, 实 现 劳 动 年 龄 人 口 平 均 受 教 育 年 限 达 到 10 年, 基 本 接 近 全 国 平 均 水 平 ( 自 治 区 教 育 厅 发 展 改 革 委 民 委 财 政 厅 人 力 资 源 社 会 保 障 厅 编 办 等 负 责 ) 推 进 健 康 广 西 建 设 实 施 医 疗 机 构 公 共 卫 生 机 构 中 医 药 民 族 医 药 等 重 点 工 程, 加 强 设 区 市 及 以 上 医 院 县 级 医 院 乡 镇 卫 生 院 城 镇 社 区 卫 生 服 务 机 构 等 建 设, 健 全 医 疗 服 务 体 系, 推 广 县 乡 医 疗 服 务 一 体 化, 普 及 健 康 知 识, 加 强 公 共 卫 生 和 疾 病 防 控, 强 化 食 品 药 品 安 全 监 管, 开 展 全 民 健 身 行 动, 实 施 重 振 体 育 雄 风 计 划, 促 进 人 口 均 衡 发 展, 发 展 多 层 次 养 老 服 务, 实 现 人 人 享 有 基 本 医 疗 卫 生 服 务, 主 要 健 康 指 标 高 于 全 国 平 均 水 平 ( 自 治 区 卫 生 计 生 委 发 展 改 革 委 牵 头, 自 治 区 民 政 厅 财 政 厅 人 力 资 源 社 会 保 障 厅 编 办 体 育 局 食 品 药 品 监 管 局 中 医 药 管 理 局 等 负 责 ) 完 善 覆 盖 城 乡 的 公 共 文 化 服 务 体 系 培 育 和 践 行 社 会 主 义 核 心 价 值 观, 实 施 文 化 惠 民 和 公 共 文 化 工 程, 深 入 开 展 送 文 化 下 基 层 活 动, 推 动 公 益 性 文 化 设 施 免 费 开 放, 扩 大 广 播 电 视 互 联 网 有 效 覆 盖, 支 持 各 类 市 场 主 体 和 社 会 组 织 参 与 提 供 公 共 文 14

化 体 育 产 品 和 服 务, 切 实 保 障 人 民 基 本 文 化 权 益 推 动 文 化 产 业 跨 越 发 展, 扶 持 文 化 精 品 创 作 生 产, 加 强 文 化 和 自 然 遗 产 传 承 保 护 与 利 用, 推 动 广 西 优 秀 文 化 走 出 去 ( 自 治 区 文 化 厅 财 政 厅 发 展 改 革 委 新 闻 出 版 广 电 局 体 育 局 住 房 城 乡 建 设 厅 等 负 责 ) 6. 持 续 改 善 民 生 福 祉 实 现 更 加 充 分 质 量 更 高 的 就 业 建 设 公 共 就 业 创 业 服 务 设 施 大 学 生 实 训 基 地 农 民 工 创 业 园 和 培 训 实 训 基 地 南 宁 和 柳 州 公 共 实 训 基 地 中 国 东 盟 国 际 技 师 学 院 中 国 东 盟 ( 凭 祥 ) 技 工 学 校 贵 港 西 江 职 教 园 区 等 创 业 就 业 工 程, 城 镇 调 查 失 业 率 控 制 在 6% 以 内 ( 自 治 区 人 力 资 源 社 会 保 障 厅 教 育 厅 统 计 局 等 负 责 ) 深 化 收 入 分 配 改 革 坚 持 城 乡 居 民 收 入 增 长 与 经 济 增 长 同 步, 劳 动 报 酬 提 高 和 劳 动 生 产 率 提 高 同 步, 实 施 城 乡 居 民 收 入 倍 增 计 划, 多 渠 道 增 加 居 民 财 产 性 收 入, 健 全 劳 动 资 本 知 识 技 术 管 理 等 要 素 报 酬 由 市 场 决 定 机 制, 增 加 低 收 入 者 收 入, 扩 大 中 等 收 入 者 比 重, 逐 步 缩 小 城 乡 区 域 和 行 业 收 入 差 距 ( 自 治 区 发 展 改 革 委 人 力 资 源 社 会 保 障 厅 财 政 厅 农 业 厅 国 资 委 统 计 局 广 西 调 查 总 队 等 负 责 ) 建 立 健 全 更 加 公 平 更 可 持 续 的 社 会 保 障 制 度 实 施 全 民 参 保 计 划, 基 本 实 现 法 定 人 群 全 覆 盖, 建 立 全 区 统 一 的 居 民 基 本 医 疗 保 险 制 度, 健 全 重 特 大 疾 病 救 助 和 疾 病 应 急 救 助 制 度, 完 善 失 业 工 伤 生 育 保 险 制 度 完 善 困 难 群 体 的 医 疗 救 助 和 临 时 救 15

助 制 度 提 高 住 房 保 障 水 平, 以 解 决 城 镇 新 居 民 住 房 问 题 为 重 点, 建 立 健 全 购 租 并 举 的 住 房 供 应 体 系, 将 居 住 证 持 有 人 纳 入 城 镇 住 房 保 障 范 围 ( 自 治 区 人 力 资 源 社 会 保 障 厅 财 政 厅 发 展 改 革 委 民 政 厅 住 房 城 乡 建 设 厅 卫 生 计 生 委 等 负 责 ) 二 2016 年 的 主 要 目 标 与 重 点 工 作 ( 一 ) 实 现 经 济 社 会 发 展 的 主 要 预 期 目 标 1. 地 区 生 产 总 值 增 长 7.5%-8% ( 自 治 区 发 展 改 革 委 等 负 责 ) 2. 财 政 收 入 增 长 6% 左 右 ( 自 治 区 财 政 厅 地 税 局 国 税 局 等 负 责 ) 3. 固 定 资 产 投 资 增 长 14% ( 自 治 区 发 展 改 革 委 等 负 责 ) 4. 社 会 消 费 品 零 售 总 额 增 长 9.5% ( 商 务 厅 等 负 责 ) 5. 进 出 口 总 额 增 长 12% ( 商 务 厅 等 负 责 ) 6. 居 民 人 均 可 支 配 收 入 实 际 增 长 7.5% ( 自 治 区 发 展 改 革 委 工 业 和 信 息 化 委 财 政 厅 人 力 资 源 社 会 保 障 厅 统 计 局 扶 贫 办, 广 西 调 查 总 队 等 负 责 ) 7. 居 民 消 费 价 格 涨 幅 控 制 在 3% 左 右 ( 自 治 区 发 展 改 革 委 物 价 局 等 负 责 ) 8. 城 镇 登 记 失 业 率 控 制 在 4.5% 以 内, 城 镇 新 增 就 业 35 万 人 ( 人 力 资 源 社 会 保 障 厅 等 负 责 ) 9. 年 内 实 现 万 元 生 产 总 值 能 耗 下 降 2.5% ( 自 治 区 发 展 改 革 委 等 负 责 ) 16

10. 万 元 生 产 总 值 二 氧 化 碳 排 放 量 降 低 2.7% ( 自 治 区 发 展 改 革 委 等 负 责 ) 11. 主 要 污 染 物 排 放 量 控 制 在 国 家 下 达 目 标 内 ( 环 境 保 护 厅 等 负 责 ) ( 二 ) 大 力 提 升 实 体 经 济 发 展 水 平 1. 促 进 工 业 稳 增 长 调 结 构 增 效 益 重 点 实 施 三 大 专 项 行 动 : 一 是 质 量 品 牌 提 升 专 项 行 动 引 导 支 持 企 业 加 强 质 量 管 理 和 品 牌 建 设, 提 升 产 品 附 加 值 和 知 名 度, 增 强 企 业 核 心 竞 争 力 启 动 新 一 轮 技 术 改 造 升 级 工 程, 自 治 区 技 术 改 造 专 项 资 金 重 点 支 持 企 业 瞄 准 国 际 国 内 技 术 标 杆 升 级 改 造, 推 动 糖 铝 食 品 汽 车 机 械 冶 金 有 色 金 属 碳 酸 钙 等 产 业 全 面 提 升 产 品 技 术 工 艺 装 备 能 效 环 保 等 水 平 ( 自 治 区 质 监 局 工 业 和 信 息 化 委 工 商 局 等 负 责 ) 二 是 降 成 本 增 效 益 专 项 行 动 逐 一 研 究 制 定 降 低 企 业 税 费 财 务 用 电 物 流 人 工 和 制 度 性 交 易 成 本 等 具 体 工 作 方 案, 确 保 企 业 降 本 增 效 ( 自 治 区 工 业 和 信 息 化 委 发 展 改 革 委 民 政 厅 财 政 厅 人 力 资 源 社 会 保 障 厅 住 房 城 乡 建 设 厅 商 务 厅 国 资 委 地 税 局 工 商 局 金 融 办 物 价 局 糖 业 办 国 税 局, 广 西 银 监 局 等 负 责 ) 三 是 产 业 转 型 升 级 专 项 行 动 制 定 中 国 制 造 2025 广 西 实 施 意 见 和 两 化 深 度 融 合 工 业 强 基 绿 色 制 造 服 务 型 制 造 等 专 项 计 划 抓 好 糖 铝 二 次 创 业 方 案 落 实 开 展 糖 料 蔗 价 格 指 数 保 险 试 点, 加 快 建 立 糖 料 蔗 产 业 风 险 保 障 机 制 围 绕 先 进 制 造 业 和 战 略 性 新 兴 产 业 发 展, 开 展 精 准 招 商, 17

引 进 一 批 领 军 企 业 领 军 人 物 和 领 先 技 术 加 快 实 施 装 备 制 造 新 能 源 汽 车 新 材 料 等 一 批 科 技 重 大 专 项, 建 立 南 宁 中 关 村 等 一 批 创 新 中 心, 推 动 创 新 成 果 产 业 化 ( 自 治 区 工 业 和 信 息 化 委 发 展 改 革 委 科 技 厅 投 资 促 进 局 糖 业 办, 广 西 保 监 局 等 负 责 ) 加 快 实 施 生 态 经 济 十 大 重 点 工 程, 发 展 节 能 环 保 等 绿 色 产 业, 抓 好 122 项 绿 色 产 业 发 展 合 作 项 目 落 地, 推 进 园 区 循 环 化 改 造 ( 自 治 区 发 展 改 革 委 工 业 和 信 息 化 委 国 土 资 源 厅 环 境 保 护 厅 住 房 城 乡 建 设 厅 水 利 厅 农 业 厅 林 业 厅 商 务 厅 旅 游 发 展 委 水 产 畜 牧 兽 医 局 投 资 促 进 局 等 负 责 ) 2. 推 进 农 业 转 方 式 提 质 量 强 基 础 强 化 粮 食 安 全 责 任 落 实, 确 保 粮 食 产 量 稳 定 在 1500 万 吨 左 右 ( 自 治 区 农 业 厅 粮 食 局 等 负 责 ) 实 施 现 代 特 色 农 业 产 业 10+3 提 升 行 动, 建 成 100 万 亩 双 高 糖 料 蔗 基 地, 推 进 现 代 特 色 农 业 示 范 区 建 设 ( 自 治 区 农 业 厅 国 土 资 源 厅 林 业 厅 农 垦 局 水 产 畜 牧 兽 医 局 农 机 局 糖 业 办 等 负 责 ) 全 面 铺 开 农 村 土 地 承 包 经 营 权 确 权 和 流 转 工 作 ( 农 业 厅 财 政 厅 国 土 资 源 厅 林 业 厅 等 负 责 ) 培 育 壮 大 土 地 股 份 合 作 社 农 民 合 作 社 等 新 型 农 业 经 营 主 体, 每 个 市 培 育 20-30 个 农 民 合 作 社 示 范 社, 每 个 涉 农 县 培 育 5-10 个 农 民 合 作 社 示 范 社 加 快 农 业 标 准 化 进 程, 实 现 全 区 三 品 一 标 产 品 达 到 1100 个 ( 自 治 区 农 业 厅 水 产 畜 牧 兽 医 局 等 负 责 ) 推 进 畜 禽 水 产 标 准 化 规 模 化 养 殖 基 地 建 设 ( 自 治 区 水 产 畜 牧 兽 医 局 等 负 责 ) 深 化 市 县 农 科 院 所 改 革, 建 设 19 个 国 家 现 代 农 业 产 业 技 术 体 系 广 西 创 新 团 队 18

支 持 特 色 作 物 试 验 站 建 设 ( 自 治 区 农 业 厅 科 技 厅, 广 西 农 科 院 等 负 责 ) 大 力 发 展 农 业 保 险, 建 立 全 区 农 业 信 贷 担 保 体 系, 开 展 重 要 农 产 品 目 标 价 格 保 险 以 及 收 入 保 险 天 气 指 数 保 险 试 点 ( 财 政 厅 农 业 厅, 广 西 保 监 局 等 负 责 ) 3. 加 快 服 务 业 优 质 高 效 发 展 大 力 推 进 现 代 服 务 业 集 聚 区 和 服 务 业 百 项 重 点 工 程 建 设 ( 自 治 区 发 展 改 革 委 商 务 厅 财 政 厅 等 负 责 ) 围 绕 消 费 结 构 升 级, 推 动 生 活 性 服 务 业 向 精 细 化 和 高 品 质 提 升, 重 点 推 进 信 息 绿 色 住 房 旅 游 休 闲 教 育 文 体 养 老 健 康 家 政 等 领 域 消 费, 开 展 广 西 消 费 名 优 特 产 品 培 育 升 级 专 项 行 动 和 放 心 消 费 创 建 活 动 ( 自 治 区 商 务 厅 发 展 改 革 委 工 业 和 信 息 化 委 教 育 厅 民 政 厅 财 政 厅 住 房 城 乡 建 设 厅 文 化 厅 卫 生 计 生 委 旅 游 发 展 委 工 商 局 体 育 局 等 负 责 ) 促 进 房 地 产 业 健 康 稳 定 发 展 ( 自 治 区 住 房 城 乡 建 设 厅 发 展 改 革 委 财 政 厅 国 土 资 源 厅 地 税 局 国 税 局, 人 民 银 行 南 宁 中 心 支 行 等 负 责 ) 大 力 发 展 旅 游 业, 继 续 抓 好 特 色 旅 游 名 县 名 镇 名 村 创 建, 加 大 旅 游 宣 传 推 广, 积 极 发 展 乡 村 旅 游, 完 善 旅 游 公 共 服 务 体 系, 加 强 旅 游 公 共 基 础 设 施 建 设, 提 升 旅 游 行 业 服 务 档 次 和 质 量 ( 自 治 区 旅 游 发 展 委 住 房 城 乡 建 设 厅 发 展 改 革 委 交 通 运 输 厅 农 业 厅 新 闻 出 版 广 电 局 等 负 责 ) 全 面 推 进 养 老 服 务 业 综 合 改 革 试 验 区 建 设 ( 自 治 区 发 展 改 革 委 民 政 厅 等 负 责 ) 实 施 电 子 商 务 进 农 村 综 合 示 范 工 程 ( 商 务 厅 等 负 责 ) 围 绕 产 业 结 构 升 级, 推 动 物 流 科 技 服 务 工 业 设 计 等 生 产 性 服 务 业 向 专 业 化 转 变 和 19

价 值 链 高 端 延 伸 ( 自 治 区 发 展 改 革 委 工 业 和 信 息 化 委 科 技 厅 商 务 厅 等 负 责 ) ( 三 ) 努 力 扩 大 有 效 投 资 1. 发 挥 政 府 投 资 的 杠 杆 撬 动 作 用, 积 极 争 取 中 央 各 项 投 资 支 持, 发 挥 民 间 投 资 的 主 力 军 作 用 ( 自 治 区 发 展 改 革 委 财 政 厅 等 负 责 )2016 年 自 治 区 财 政 各 项 资 金 安 排 要 更 加 精 准 有 效, 围 绕 稳 增 长 调 结 构, 调 整 优 化 资 金 使 用 方 向 和 重 点, 统 筹 用 好 各 类 专 项 资 金, 采 取 直 接 贴 息 增 加 股 权 投 资 引 导 基 金 等 多 种 扶 持 方 式, 支 持 重 点 产 业 重 大 基 础 设 施 和 重 点 区 域 重 点 领 域 发 展 ( 自 治 区 财 政 厅 发 展 改 革 委 等 负 责 ) 自 治 区 财 政 一 般 公 共 预 算 支 持 各 项 建 设 资 金 安 排 330 亿 元, 比 去 年 增 加 30 亿 元 继 续 推 出 和 落 实 一 批 新 的 PPP 项 目, 大 力 发 展 各 类 投 资 公 司 和 产 业 投 资 基 金, 力 争 募 集 政 府 投 资 引 导 基 金 200 亿 元 ( 其 中 北 部 湾 经 济 区 产 业 投 资 基 金 规 模 40 亿 元 以 上 ) 铁 路 投 资 基 金 二 期 75 亿 元 交 通 创 投 基 金 20 亿 元 支 持 社 会 资 本 设 立 股 权 投 资 基 金 ( 自 治 区 财 政 厅 发 展 改 革 委 交 通 运 输 厅 北 部 湾 办 等 负 责 ) 着 力 推 进 一 批 基 础 设 施 重 大 项 目 建 设 ( 自 治 区 发 展 改 革 委 财 政 厅 等 负 责 ) 2. 公 路 方 面, 新 开 工 荔 浦 至 玉 林 贺 州 至 巴 马 ( 昭 平 至 蒙 山 段 ) 南 宁 经 钦 州 至 防 城 港 改 扩 建 等 高 速 公 路, 续 建 永 贺 高 速 ( 麦 岭 至 贺 州 段 ) 乐 业 至 百 色 贵 港 至 合 浦 梧 州 至 柳 州 等 高 速 公 路, 争 取 岑 溪 至 水 汶 崇 左 至 靖 西 南 宁 吴 圩 机 场 第 二 高 速 等 建 成 通 车 ( 自 治 区 交 通 运 输 厅 发 展 改 革 委 财 政 厅 国 土 资 源 20

厅 环 境 保 护 厅 林 业 厅 等 负 责 ) 3. 铁 路 方 面, 开 工 建 设 南 宁 至 贵 阳 客 运 专 线 广 西 段 防 城 至 东 兴 铁 路 桂 林 动 车 所 等 项 目, 全 面 开 工 合 浦 至 湛 江 铁 路 黎 湛 铁 路 电 气 化 改 造 等 项 目, 力 争 竣 工 投 产 云 桂 铁 路 百 色 至 昆 明 段, 实 现 玉 林 通 动 车, 推 进 湘 桂 焦 柳 南 昆 等 既 有 线 扩 能 改 造 及 百 色 至 威 舍 铁 路 等 项 目 前 期 工 作 ( 自 治 区 发 展 改 革 委 国 土 资 源 厅 环 境 保 护 厅 林 业 厅, 南 宁 铁 路 局, 广 西 铁 路 投 资 集 团 等 负 责 ) 4. 航 空 方 面, 开 工 建 设 玉 林 民 用 机 场 南 宁 伶 俐 通 用 机 场 ( 自 治 区 发 展 改 革 委 国 土 资 源 厅 环 境 保 护 厅 广 西 民 航 机 场 管 理 局 等 负 责 ) 5. 水 运 方 面, 力 争 开 工 建 设 西 津 和 红 花 枢 纽 二 线 船 闸 防 城 港 401 号 泊 位 北 海 铁 山 港 航 道 三 期 等 项 目, 建 成 郁 江 老 口 航 运 枢 纽 ( 自 治 区 交 通 运 输 厅 发 展 改 革 委 国 土 资 源 厅 环 境 保 护 厅 北 部 湾 办, 广 西 西 江 开 发 投 资 集 团 等 负 责 ) 6. 水 利 方 面, 重 点 推 进 大 藤 峡 水 利 枢 纽 落 久 水 利 枢 纽 桂 中 治 旱 二 期 等 工 程 建 设, 建 成 鹿 寨 古 偿 河 水 库 工 程 开 工 建 设 驮 英 水 库 及 灌 区 工 程, 加 快 推 进 洋 溪 水 利 枢 纽 项 目 前 期 工 作 加 强 海 河 堤 及 护 岸 工 程 小 型 水 库 和 农 田 水 利 灌 溉 水 土 流 失 综 合 治 理 等 建 设 ( 自 治 区 水 利 厅 发 展 改 革 委 国 土 资 源 厅 环 境 保 护 厅 等 负 责 ) 7. 能 源 方 面, 开 工 建 设 中 马 钦 州 产 业 园 天 然 气 分 布 式 能 源 等 项 目, 竣 工 防 城 港 红 沙 核 电 一 期 2 号 机 组 钦 州 电 厂 二 期 鹿 寨 21

热 电 等 项 目, 加 快 建 设 防 城 港 红 沙 核 电 二 期 神 华 国 华 广 投 北 海 电 厂 华 能 桂 林 世 界 旅 游 城 分 布 式 能 源 等 项 目 ( 自 治 区 发 展 改 革 委 国 土 资 源 厅 环 境 保 护 厅 能 源 局, 广 西 电 网 公 司 等 负 责 ) 8. 城 镇 建 设 方 面, 推 进 新 型 城 镇 化 建 设, 在 北 部 湾 经 济 区 四 市 和 柳 州 桂 林 梧 州 等 地 开 展 城 市 地 下 综 合 管 廊 建 设 试 点, 推 进 城 市 电 网 通 信 网 架 空 线 入 地 改 造 工 程 建 设 南 宁 等 海 绵 城 市 加 快 实 施 县 县 通 天 然 气 工 程 开 工 建 设 保 障 性 住 房 18.3 万 套 ( 户 ), 其 中 棚 户 区 改 造 16 万 套 加 强 城 市 规 划 建 设 和 管 理 工 作 ( 自 治 区 住 房 城 乡 建 设 厅 发 展 改 革 委 财 政 厅 国 土 资 源 厅 环 境 保 护 厅 等 负 责 ) 9. 以 2018 年 自 治 区 成 立 60 周 年 为 契 机, 抓 紧 推 进 广 西 文 化 艺 术 中 心 广 西 国 际 壮 医 医 院 北 部 湾 大 学 河 池 至 百 色 高 速 公 路 桂 林 机 场 新 航 站 楼 南 宁 会 展 中 心 升 级 改 造 工 程 等 重 大 公 益 性 项 目 和 服 务 基 层 的 城 镇 基 础 设 施 扶 贫 教 育 卫 生 健 康 养 老 等 十 类 民 生 项 目, 让 各 族 人 民 群 众 共 享 发 展 成 果 ( 自 治 区 发 展 改 革 委 教 育 厅 民 委 民 政 厅 财 政 厅 交 通 运 输 厅 国 土 资 源 厅 环 境 保 护 厅 卫 生 计 生 委 扶 贫 办, 广 西 博 览 局, 广 西 机 场 管 理 集 团 等 负 责 ) ( 四 ) 积 极 推 动 结 构 性 改 革 1. 推 进 供 给 侧 结 构 性 改 革 按 照 优 化 存 量 引 导 增 量 有 效 减 量 的 要 求, 加 快 去 产 能 去 库 存 去 杠 杆 降 成 本 补 短 板, 推 进 结 构 性 改 革, 努 力 增 加 有 效 供 给 ( 自 治 区 发 展 改 革 委 工 22

业 和 信 息 化 委 财 政 厅 人 力 资 源 社 会 保 障 厅 国 土 资 源 厅 住 房 城 乡 建 设 厅 商 务 厅 地 税 局 物 价 局 国 税 局, 人 民 银 行 南 宁 中 心 支 行, 广 西 银 监 局 等 负 责 ) 抓 紧 制 定 实 施 企 业 重 组 僵 尸 企 业 处 置 方 案, 加 大 力 度 淘 汰 落 后 产 能, 严 格 控 制 增 量, 防 止 新 的 产 能 过 剩 ( 自 治 区 国 资 委 发 展 改 革 委 工 业 和 信 息 化 委 财 政 厅 人 力 资 源 社 会 保 障 厅 等 负 责 ) 着 力 解 决 部 分 城 市 商 品 房 库 存 偏 高 问 题, 按 照 加 快 提 高 户 籍 人 口 城 镇 化 率 和 深 化 住 房 制 度 改 革 的 要 求, 通 过 加 快 农 民 工 市 民 化, 打 通 供 需 通 道, 研 究 出 台 农 民 工 购 房 鼓 励 政 策, 建 立 购 租 并 举 的 住 房 制 度, 推 进 棚 户 区 改 造 货 币 化 安 置 和 保 障 性 住 房 以 租 代 建 以 购 代 建 模 式 相 结 合, 加 快 消 化 库 存, 稳 定 房 地 产 市 场 ( 自 治 区 住 房 城 乡 建 设 厅 发 展 改 革 委 公 安 厅 财 政 厅 人 力 资 源 社 会 保 障 厅 国 土 资 源 厅 地 税 局 国 税 局, 人 民 银 行 南 宁 中 心 支 行 等 负 责 ) 通 过 减 税 降 费 让 利 等 措 施, 降 低 企 业 生 产 经 营 成 本 ( 自 治 区 财 政 厅 发 展 改 革 委 工 业 和 信 息 化 委 人 力 资 源 社 会 保 障 厅 地 税 局 物 价 局 国 税 局, 广 西 电 网 公 司 等 负 责 ) 2. 深 化 重 点 领 域 改 革 进 一 步 取 消 下 放 和 调 整 审 批 事 项, 加 强 事 中 事 后 监 管 和 服 务, 推 行 政 府 部 门 权 力 清 单 责 任 清 单 制 度 ( 自 治 区 编 办 政 管 办 等 负 责 ) 推 动 投 资 项 目 审 批 权 限 和 核 准 备 案 权 限 同 步 下 放 开 展 负 面 清 单 制 度 改 革 试 点 ( 自 治 区 发 展 改 革 委 商 务 厅 等 负 责 ) 公 布 行 政 审 批 中 介 服 务 事 项 目 录 清 单 ( 自 治 区 编 办 等 负 责 ) 全 面 落 实 先 照 后 证, 巩 固 和 扩 大 三 证 合 23

一 一 照 一 码 改 革 成 果 ( 自 治 区 工 商 局 地 税 局 质 监 局 政 管 办 国 税 局 等 负 责 ) 在 全 区 推 进 电 子 营 业 执 照 和 全 程 电 子 化 登 记 管 理 ( 自 治 区 工 商 局 等 负 责 ) 加 快 推 进 科 研 院 所 科 技 人 才 激 励 重 大 科 技 专 项 科 技 资 金 使 用 科 研 项 目 管 理 科 技 成 果 产 权 和 转 化 应 用 等 科 技 体 制 机 制 改 革, 大 力 推 动 大 众 创 业 万 众 创 新 ( 自 治 区 科 技 厅 发 展 改 革 委 财 政 厅 人 力 资 源 社 会 保 障 厅 党 委 改 革 办 等 负 责 ) 加 快 国 有 企 业 改 制 重 组, 积 极 稳 妥 发 展 混 合 所 有 制 经 济, 推 进 国 有 企 业 股 权 多 元 化 资 产 证 券 化, 开 展 国 有 资 本 投 资 运 营 公 司 试 点, 制 定 国 有 资 本 投 资 负 面 清 单, 加 快 处 置 低 效 无 效 资 产, 健 全 现 代 企 业 制 度, 完 善 国 有 企 业 法 人 治 理 结 构 鼓 励 企 业 上 市 融 资 ( 自 治 区 国 资 委 财 政 厅 金 融 办 工 商 局 等 负 责 ) 进 一 步 加 大 预 决 算 公 开 力 度, 完 善 政 府 预 算 体 系, 深 入 推 进 营 改 增 改 革, 持 续 推 进 消 费 税 个 人 所 得 税 资 源 税 改 革 和 征 管 体 制 改 革, 继 续 完 善 县 级 基 本 财 力 保 障 机 制 ( 自 治 区 财 政 厅 地 税 局 国 税 局 等 负 责 ) 推 进 沿 边 金 融 综 合 改 革 试 验 区 建 设, 落 实 并 利 用 好 人 民 币 投 贷 基 金, 探 索 建 立 沿 边 金 融 服 务 中 心, 推 进 两 广 金 融 改 革 创 新 综 合 试 验 区 建 设, 深 化 地 方 金 融 改 革, 促 进 地 方 金 融 机 构 和 业 态 发 展, 进 一 步 深 化 农 村 信 用 社 改 革 ( 自 治 区 金 融 办 工 商 局, 人 民 银 行 南 宁 中 心 支 行, 广 西 银 监 局 等 负 责 ) 加 强 社 会 信 用 体 系 建 设 ( 自 治 区 发 展 改 革 委 人 民 银 行 南 宁 中 心 支 行 牵 头, 广 西 社 会 信 用 体 系 建 设 联 席 会 议 各 成 员 单 位 等 负 责 ) 扩 大 农 村 集 体 土 地 所 有 权 确 权 登 记 试 点, 推 进 集 体 经 24

营 性 建 设 用 地 入 市 农 村 产 权 交 易 等 改 革 试 点 ( 国 土 资 源 厅 农 业 厅 住 房 城 乡 建 设 厅 等 负 责 ) 深 化 电 力 体 制 改 革 ( 自 治 区 发 展 改 革 委 党 委 改 革 办 工 业 和 信 息 化 委 财 政 厅 能 源 局 物 价 局, 广 西 电 网 公 司 等 负 责 ) 推 进 供 销 合 作 社 国 有 林 场 农 垦 改 革 统 筹 推 进 教 育 文 化 卫 生 社 保 等 其 他 领 域 改 革 ( 自 治 区 供 销 社 林 业 厅 农 垦 局 教 育 厅 文 化 厅 卫 生 计 生 委 人 力 资 源 社 会 保 障 厅 分 别 负 责 ) ( 五 ) 进 一 步 增 强 开 放 带 动 作 用 促 进 外 贸 稳 增 长, 实 施 外 贸 跨 越 发 展 工 程, 继 续 推 进 加 工 贸 易 倍 增 计 划, 做 实 边 境 贸 易, 依 托 口 岸 发 展 边 境 加 工 业, 建 设 沿 边 经 济 贸 易 高 地, 发 展 一 般 贸 易, 扩 大 机 电 和 高 新 技 术 产 品 进 出 口, 支 持 大 宗 商 品 进 口 业 务 推 动 增 设 口 岸 进 境 免 税 店, 发 展 跨 境 电 子 商 务 和 外 贸 综 合 服 务 企 业 加 快 建 立 口 岸 管 理 部 门 执 法 的 权 力 清 单 和 责 任 清 单 制 度, 推 动 广 西 电 子 口 岸 公 共 信 息 服 务 平 台 和 国 际 贸 易 单 一 窗 口 建 设, 提 升 贸 易 便 利 化 水 平 ( 商 务 厅 南 宁 海 关 广 西 出 入 境 检 验 检 疫 局 广 西 公 安 边 防 总 队 广 西 海 事 局 交 通 运 输 厅 等 负 责 ) 加 快 建 设 中 国 东 盟 港 口 城 市 合 作 网 络, 提 高 与 东 盟 日 韩 等 周 边 国 家 和 地 区 的 空 中 航 线 航 班 密 度 ( 自 治 区 北 部 湾 办 商 务 厅, 广 西 机 场 管 理 集 团 等 负 责 ) 加 快 筹 建 中 国 ( 北 部 湾 ) 自 由 贸 易 试 验 区, 修 改 完 善 总 体 方 案, 完 成 总 体 规 划, 编 制 建 设 实 施 方 案, 加 快 基 础 设 施 建 设, 推 动 重 点 领 域 先 行 先 试 ( 自 治 区 北 部 湾 办 商 务 厅 发 展 改 革 委 等 负 责 ) 落 25

实 CEPA 先 行 先 试 政 策, 推 动 一 批 与 港 澳 合 作 的 服 务 业 项 目 落 地 见 效 推 进 国 家 构 建 开 放 型 经 济 新 体 制 综 合 试 点 试 验 工 作, 争 取 跨 境 电 商 跨 境 劳 务 跨 境 产 业 等 沿 边 开 放 开 发 政 策 在 防 城 港 实 施 推 进 中 马 两 国 双 园 中 越 跨 境 经 济 合 作 区 中 国 印 尼 经 贸 合 作 区 东 兴 国 家 重 点 开 发 开 放 试 验 区 中 越 德 天 板 约 瀑 布 跨 国 旅 游 合 作 区 等 开 放 平 台 建 设 ( 自 治 区 商 务 厅 发 展 改 革 委 旅 游 发 展 委 北 部 湾 办 外 办 农 垦 局 中 马 钦 州 产 业 园 管 委 会 凭 祥 综 合 保 税 区 管 委 会 东 兴 试 验 区 管 委 会 等 负 责 ) 办 好 第 13 届 中 国 东 盟 博 览 会 和 中 国 东 盟 商 务 与 投 资 峰 会 ( 广 西 博 览 局 广 西 贸 促 会 等 负 责 ) 进 一 步 提 高 海 关 特 殊 监 管 区 国 家 级 经 济 技 术 开 发 区 和 自 治 区 级 开 发 区 的 开 放 功 能 作 用 ( 自 治 区 商 务 厅 发 展 改 革 委 工 业 和 信 息 化 委, 南 宁 海 关 等 负 责 ) 加 快 国 际 产 能 合 作, 推 动 我 区 企 业 走 出 去 ( 自 治 区 商 务 厅 发 展 改 革 委 工 业 和 信 息 化 委 等 负 责 ) 以 更 大 力 度 加 快 建 设 中 国 东 盟 信 息 港 ( 自 治 区 发 展 改 革 委 工 业 和 信 息 化 委 牵 头, 自 治 区 通 信 管 理 局, 中 国 联 通 广 西 分 公 司 等 负 责 ) 推 动 亚 洲 基 础 设 施 投 资 银 行 面 向 东 盟 的 分 支 机 构 等 重 要 合 作 机 制 落 地 继 续 深 化 国 内 区 域 合 作, 加 快 粤 桂 合 作 特 别 试 验 区 建 设, 推 进 粤 桂 黔 高 铁 经 济 带 合 作 试 验 区 ( 广 西 园 ) 规 划 建 设 ( 自 治 区 发 展 改 革 委 财 政 厅 商 务 厅 金 融 办 等 负 责 ) 做 好 侨 务 对 台 工 作 ( 自 治 区 侨 办 台 办 分 别 负 责 ) ( 六 ) 打 好 脱 贫 攻 坚 战 全 面 完 成 精 准 识 别 建 档 立 卡, 加 快 建 立 扶 贫 大 数 据 管 理 平 台 26

( 自 治 区 扶 贫 办 等 负 责 ) 组 织 实 施 脱 贫 攻 坚 八 个 一 批 十 大 行 动, 确 保 全 年 减 少 贫 困 人 口 122 万 人, 实 现 1000 个 贫 困 村 8 个 贫 困 县 脱 贫 摘 帽 ( 自 治 区 扶 贫 办 发 展 改 革 委 工 业 和 信 息 化 委 教 育 厅 科 技 厅 民 政 厅 人 力 资 源 社 会 保 障 厅 商 务 厅 文 化 厅 卫 生 计 生 委 旅 游 发 展 委 金 融 办 能 源 局, 自 治 区 扶 贫 开 发 领 导 小 组 7 个 专 责 小 组 及 各 成 员 单 位 负 责 ) 大 力 推 进 扶 贫 移 民 搬 迁, 完 成 搬 迁 30 万 人 ( 自 治 区 发 展 改 革 委 扶 贫 办 财 政 厅 国 土 资 源 厅 住 房 城 乡 建 设 厅 等 自 治 区 扶 贫 移 民 搬 迁 专 责 小 组 成 员 单 位 负 责 ) 深 入 推 进 贫 困 地 区 路 水 电 网 络 等 基 础 设 施 建 设 ( 自 治 区 扶 贫 办 发 展 改 革 委 民 委 交 通 运 输 厅 水 利 厅 水 库 移 民 管 理 局 通 信 管 理 局, 广 西 农 村 投 资 集 团, 广 西 电 网 公 司 等 负 责 ) 加 大 扶 贫 资 金 整 合, 自 治 区 本 级 财 政 安 排 专 项 扶 贫 资 金 22 亿 元, 统 筹 整 合 各 级 各 类 涉 农 资 金 350 亿 元, 以 贫 困 县 为 重 点, 由 各 县 统 筹 安 排 使 用 ( 自 治 区 财 政 厅 发 展 改 革 委 农 业 厅 扶 贫 办 等 负 责 ) 推 广 田 东 农 金 村 办 模 式, 加 快 推 动 金 融 扶 贫 改 革 ( 自 治 区 金 融 办 扶 贫 办 等 负 责 ) ( 七 ) 着 力 改 善 民 生 和 公 共 服 务 1. 大 力 推 进 就 业 实 施 更 加 积 极 的 就 业 政 策, 统 筹 做 好 高 校 毕 业 生 城 镇 就 业 困 难 人 员 农 村 转 移 劳 动 力 残 疾 人 等 各 类 群 体 就 业 工 作 做 好 退 役 军 人 转 业 安 置 落 实 好 援 企 稳 岗 社 保 补 贴 税 费 减 免 等 政 策, 力 争 失 业 人 员 实 现 再 就 业 8 万 人, 就 业 困 难 人 员 实 现 就 业 2 万 人 ( 自 治 区 人 力 资 源 社 会 保 障 厅 财 政 厅 27

教 育 厅 民 政 厅 地 税 局 残 联 国 税 局 等 负 责 ) 2. 加 强 社 会 保 障 和 增 加 居 民 收 入 大 力 推 进 全 民 参 保 加 快 异 地 就 医 大 病 保 险 付 费 方 式 改 革 完 善 企 业 职 工 基 本 养 老 保 险 政 策 加 强 社 会 保 险 扩 面 征 缴 工 作 完 善 城 乡 社 会 救 助 体 系, 提 高 低 保 标 准 和 补 助 水 平 ( 自 治 区 人 力 资 源 社 会 保 障 厅 财 政 厅 发 展 改 革 委 民 政 厅 卫 生 计 生 委, 广 西 保 监 局 等 负 责 ) 深 化 收 入 分 配 制 度 改 革, 实 施 城 乡 居 民 收 入 倍 增 计 划, 深 化 机 关 事 业 单 位 工 资 和 津 补 贴 制 度 改 革 ( 自 治 区 人 力 资 源 社 会 保 障 厅 发 展 改 革 委 财 政 厅 等 负 责 ) 3. 加 快 教 育 振 兴 发 展 继 续 实 施 教 育 双 千 计 划, 新 建 幼 儿 园 125 所 义 务 教 育 学 校 41 所 普 通 高 中 8 所, 改 扩 建 一 批 学 校 实 施 二 期 学 前 教 育 三 年 行 动 计 划 义 务 教 育 全 面 改 薄 和 学 校 标 准 化 建 设 工 程 高 中 阶 段 教 育 突 破 发 展 工 程 高 等 教 育 强 基 创 优 计 划, 加 快 建 设 南 宁 教 育 园 区 和 北 部 湾 大 学, 建 设 40 个 职 业 教 育 示 范 特 色 专 业 及 实 训 基 地 实 施 乡 村 教 师 支 持 计 划 ( 自 治 区 教 育 厅 发 展 改 革 委 财 政 厅 人 力 资 源 社 会 保 障 厅 编 办 等 负 责 ) 4. 推 进 卫 生 文 化 体 育 等 社 会 事 业 发 展 加 快 医 药 卫 生 体 制 改 革, 推 进 公 立 医 院 综 合 改 革 和 分 级 诊 疗, 继 续 巩 固 和 完 善 新 农 合 制 度, 实 现 新 农 合 基 金 市 级 统 筹 全 覆 盖, 加 强 基 层 医 疗 卫 生 基 础 设 施 建 设 ( 自 治 区 发 展 改 革 委 卫 生 计 生 委 牵 头, 自 治 区 财 政 厅 人 力 资 源 社 会 保 障 厅 编 办 物 价 局 食 品 药 品 监 管 局 等 负 责 ) 实 施 全 面 两 孩 政 策, 加 强 生 育 公 共 服 务 供 给 ( 自 治 区 卫 生 28

计 生 委 等 负 责 ) 推 进 广 西 博 物 馆 改 扩 建 等 文 化 项 目 建 设, 支 持 创 作 一 批 文 化 艺 术 影 视 艺 术 精 品, 做 好 左 江 花 山 岩 画 文 化 景 观 申 报 世 界 文 化 遗 产 工 作, 培 育 发 展 文 化 创 意 动 漫 游 戏 等 新 兴 业 态 ( 自 治 区 文 化 厅 发 展 改 革 委 新 闻 出 版 广 电 局 等 负 责 ) 加 强 新 闻 出 版 档 案 方 志 文 史 等 工 作 ( 自 治 区 新 闻 出 版 广 电 局 档 案 局 地 方 志 办 文 史 馆 分 别 负 责 ) 建 设 特 色 新 型 智 库 ( 自 治 区 党 委 政 研 室 自 治 区 政 府 发 展 研 究 中 心 牵 头 负 责 ) 完 善 公 共 体 育 服 务 体 系 ( 自 治 区 体 育 局 发 展 改 革 委 财 政 厅 国 土 资 源 厅 住 房 城 乡 建 设 厅 等 负 责 ) 切 实 做 好 救 灾 救 济 优 抚 安 置 社 会 福 利 和 慈 善 等 工 作 ( 民 政 厅 等 负 责 ) 落 实 安 全 生 产 属 地 责 任 和 行 业 监 管 责 任, 加 强 隐 患 排 查, 坚 决 遏 制 重 特 大 安 全 事 故 发 生 ( 自 治 区 安 全 监 管 局 等 负 责 ) 强 化 食 品 药 品 安 全 监 管 ( 自 治 区 食 品 药 品 监 管 局 等 负 责 ) 完 善 灾 害 事 故 预 防 预 警 和 应 急 处 置 体 系 ( 自 治 区 政 府 应 急 办 等 负 责 ) 深 入 开 展 社 会 治 安 综 合 治 理, 做 好 信 访 人 民 调 解 和 行 政 调 解 工 作, 有 效 预 防 和 化 解 矛 盾 纠 纷, 维 护 社 会 安 全 稳 定 ( 自 治 区 公 安 厅 司 法 厅 信 访 局 等 负 责 ) 5. 继 续 集 中 力 量 实 施 为 民 办 实 事 工 程 筹 措 资 金 525 亿 元, 抓 好 社 保 健 康 教 育 水 利 扶 贫 安 居 农 补 生 态 文 化 交 通 等 一 批 惠 民 项 目 ( 自 治 区 发 展 改 革 委 财 政 厅 牵 头, 自 治 区 教 育 厅 民 政 厅 人 力 资 源 社 会 保 障 厅 住 房 城 乡 建 设 厅 交 通 运 输 厅 水 利 厅 农 业 厅 林 业 厅 文 化 厅 卫 生 计 生 委 扶 贫 办 等 负 责 ) 29

( 八 ) 加 强 生 态 环 境 建 设 实 施 水 污 染 防 治 行 动 计 划 ( 环 境 保 护 厅 等 负 责 ) 启 动 建 设 300 个 镇 级 污 水 处 理 厂 及 管 网 开 展 各 设 区 市 城 市 黑 臭 水 体 整 治, 加 快 实 现 设 区 市 建 成 区 污 水 直 排 口 全 部 截 污 推 进 农 村 厕 所 改 造 建 设 ( 住 房 城 乡 建 设 厅 等 负 责 ) 加 强 西 江 九 洲 江 等 重 点 流 域 水 环 境 保 护 和 综 合 治 理, 抓 好 饮 用 水 水 源 地 湖 泊 环 境 保 护, 实 施 陆 域 入 海 污 染 源 和 海 域 污 染 源 整 治 工 程 ( 环 境 保 护 厅 等 负 责 ) 推 广 生 态 养 殖 等 清 洁 生 产 技 术, 加 强 农 业 面 源 和 养 殖 业 污 染 治 理 ( 自 治 区 农 业 厅 水 产 畜 牧 兽 医 局 等 负 责 ) 实 施 燃 煤 锅 炉 烟 气 脱 硫 改 造 和 车 用 油 品 提 质 工 程, 对 设 区 市 改 善 空 气 质 量 实 施 PM10+PM2.5 联 合 控 制 ( 自 治 区 环 境 保 护 厅 工 业 和 信 息 化 委 能 源 局 等 负 责 ) 加 快 燃 煤 电 厂 超 低 排 放 和 节 能 改 造 加 强 新 能 源 汽 车 推 广 应 用, 完 成 国 家 下 达 的 黄 标 车 和 老 旧 车 淘 汰 任 务 ( 自 治 区 环 境 保 护 厅 工 业 和 信 息 化 委 公 安 厅 商 务 厅 等 负 责 ) 充 分 发 挥 公 共 机 构 节 能 示 范 作 用 ( 自 治 区 机 关 事 务 管 理 局 发 展 改 革 委 环 境 保 护 厅 等 负 责 ) 强 化 扬 尘 面 源 污 染 整 治 加 强 重 金 属 污 染 防 治 严 格 危 险 化 学 品 环 境 管 理 加 强 企 业 污 染 物 排 放 监 控, 依 法 依 规 治 理 污 染, 严 厉 处 罚 偷 排 超 排 行 为 ( 环 境 保 护 厅 等 负 责 ) 深 入 推 进 美 丽 广 西 生 态 乡 村 建 设, 启 动 建 设 宜 居 乡 村, 争 取 全 区 列 入 国 家 农 村 环 境 连 片 整 治 示 范 试 点 ( 自 治 区 乡 村 办 牵 头, 环 境 保 护 厅 住 房 城 乡 建 设 厅 水 利 厅 农 业 厅 等 自 治 区 美 丽 广 西 乡 村 建 设 领 导 小 组 各 成 员 单 位 负 责 ) 实 施 农 村 垃 圾 治 理 两 30

年 攻 坚 行 动, 建 成 520 个 乡 镇 垃 圾 片 区 处 理 中 心, 力 争 90% 以 上 的 村 庄 垃 圾 实 现 有 效 处 理 ( 住 房 城 乡 建 设 厅 等 负 责 ) 实 施 一 般 村 屯 绿 化 6.92 万 个, 建 设 自 治 区 级 绿 化 示 范 村 屯 5000 个 ( 自 治 区 林 业 厅 扶 贫 办 等 负 责 ) 深 入 实 施 石 漠 化 治 理 新 一 轮 退 耕 还 林 等 重 点 工 程, 全 面 停 止 国 有 林 场 天 然 林 商 业 采 伐, 完 成 植 树 造 林 300 万 亩 ( 自 治 区 发 展 改 革 委 林 业 厅 国 土 资 源 厅 水 利 厅 等 负 责 ) 继 续 做 好 广 西 园 林 园 艺 博 览 会 及 创 建 国 家 园 林 城 市 工 作 ( 住 房 城 乡 建 设 厅 等 负 责 ) 三 工 作 要 求 2016 年 是 十 三 五 的 开 局 之 年, 也 是 推 进 结 构 性 改 革 的 攻 坚 之 年, 落 实 好 政 府 工 作 报 告 确 定 的 重 点 工 作, 具 有 十 分 重 要 的 意 义 各 级 各 部 门 要 高 度 重 视, 切 实 增 强 责 任 感 和 紧 迫 感, 把 各 项 工 作 抓 实 抓 细 抓 出 成 效, 确 保 自 治 区 政 府 兑 现 对 人 民 的 承 诺 ( 一 ) 落 实 工 作 责 任 各 责 任 部 门 和 单 位 要 切 实 加 强 组 织 领 导, 把 贯 彻 落 实 政 府 工 作 报 告 明 确 的 重 点 工 作 摆 上 重 要 议 事 日 程, 主 要 负 责 同 志 要 切 实 履 行 抓 落 实 第 一 责 任 人 的 责 任, 亲 自 研 究 部 署 和 推 动 本 单 位 负 责 的 政 府 重 点 工 作 要 根 据 各 自 的 职 责 任 务, 制 定 落 实 重 点 工 作 的 实 施 方 案, 进 一 步 细 化 目 标 任 务 ( 对 量 化 指 标 要 明 确 阶 段 性 的 目 标 任 务 ; 对 不 能 量 化 的 工 作 任 务, 要 有 具 体 的 工 作 举 措 和 载 体 ), 明 确 分 管 领 导 实 施 责 任 机 构 督 办 责 任 人 推 进 工 作 的 具 体 措 施 以 及 配 合 单 位 的 具 体 任 务 请 配 合 单 位 于 2016 年 3 月 20 日 前 将 涉 及 本 单 位 重 点 工 作 的 实 施 方 案 31

报 牵 头 单 位, 牵 头 单 位 于 2016 年 3 月 31 日 前 将 总 体 实 施 方 案 报 自 治 区 人 民 政 府, 抄 送 自 治 区 政 府 督 查 室 ( 二 ) 加 强 新 闻 发 布 和 宣 传 报 道 要 高 度 重 视 对 政 府 重 点 工 作 的 宣 传 报 道 工 作, 充 分 发 挥 新 闻 媒 体 的 宣 传 引 导 作 用 各 责 任 部 门 和 单 位 要 按 照 2016 年 政 府 工 作 报 告 重 点 工 作 部 署 新 闻 发 布 计 划 开 展 好 新 闻 发 布 和 宣 传 报 道 工 作 新 闻 发 布 会 由 自 治 区 新 闻 办 主 持, 自 治 区 新 闻 办 和 发 布 会 责 任 单 位 共 同 组 织 实 施 自 治 区 新 闻 办 要 做 好 新 闻 发 布 会 的 媒 体 记 者 邀 请 新 闻 发 布 材 料 审 阅 对 外 宣 传 报 道 口 径 把 关 会 务 保 障 等 工 作 以 自 治 区 人 民 政 府 名 义 举 行 的 新 闻 发 布 会, 责 任 单 位 要 将 发 布 工 作 方 案 报 自 治 区 人 民 政 府 审 定 后 组 织 实 施 ; 以 自 治 区 人 民 政 府 部 门 名 义 举 行 的 新 闻 发 布 会, 责 任 单 位 要 将 发 布 工 作 方 案 报 自 治 区 人 民 政 府 办 公 厅 备 案 各 责 任 单 位 要 在 召 开 新 闻 发 布 会 后 5 个 工 作 日 内 将 新 闻 发 布 会 情 况 书 面 报 送 自 治 区 政 府 督 查 室 ( 三 ) 按 时 报 告 进 展 情 况 请 各 牵 头 单 位 于 2016 年 7 月 10 日 前 将 本 单 位 牵 头 负 责 的 重 点 工 作 推 进 落 实 情 况 上 报 自 治 区 人 民 政 府, 抄 送 自 治 区 政 府 督 查 室 ; 于 2017 年 1 月 10 日 前 将 全 年 工 作 完 成 情 况 上 报 自 治 区 人 民 政 府, 抄 送 自 治 区 政 府 督 查 室 承 办 自 治 区 人 民 政 府 为 民 办 实 事 的 部 门 要 对 工 作 进 展 情 况 进 行 月 报, 每 月 10 日 前 将 上 月 进 展 情 况 报 送 自 治 区 发 展 改 革 委 自 治 区 发 展 改 革 委 负 责 汇 总 为 民 办 实 事 进 展 情 况, 每 季 度 向 自 治 区 人 民 政 府 报 告 1 次, 抄 送 自 治 区 政 府 督 查 室 32

( 四 ) 加 强 配 合 联 动 需 要 多 个 部 门 共 同 完 成 的 工 作, 牵 头 部 门 要 发 挥 主 导 作 用, 加 强 统 筹 协 调 ; 其 余 主 要 参 加 单 位 要 积 极 主 动 配 合, 形 成 工 作 合 力 各 市 县 ( 市 区 ) 人 民 政 府 要 配 合 自 治 区 各 有 关 部 门 全 面 抓 好 政 府 工 作 报 告 提 出 的 各 项 目 标 任 务 的 落 实 工 作 没 有 政 府 工 作 主 要 目 标 任 务 分 工 的 部 门 和 单 位, 要 按 照 各 自 职 能 开 展 好 各 项 日 常 工 作 ( 五 ) 强 化 督 查 考 核 自 治 区 政 府 督 查 室 要 将 2016 年 政 府 工 作 报 告 重 点 工 作 及 新 闻 发 布 计 划 完 成 情 况 纳 入 自 治 区 政 府 年 度 督 查 工 作 重 点, 对 各 责 任 单 位 完 成 工 作 情 况 进 行 督 查 督 查 情 况 纳 入 自 治 区 政 府 办 公 厅 对 自 治 区 相 关 部 门 2016 年 度 重 点 督 查 工 作 绩 效 考 评 各 责 任 单 位 也 要 把 本 单 位 完 成 政 府 重 点 工 作 情 况 纳 入 年 度 督 查 计 划, 明 确 督 办 责 任 人, 实 施 全 程 跟 踪 督 办, 确 保 各 项 重 点 工 作 落 到 实 处 附 件 :2016 年 政 府 工 作 报 告 重 点 工 作 部 署 新 闻 发 布 计 划 2016 年 2 月 5 日 33

附 件 2016 年 政 府 工 作 报 告 重 点 工 作 部 署 新 闻 发 布 计 划 一 重 大 规 划 1. 广 西 壮 族 自 治 区 国 民 经 济 和 社 会 发 展 第 十 三 个 五 年 规 划 纲 要 ( 责 任 单 位 : 自 治 区 发 展 改 革 委, 发 布 时 间 : 待 规 划 纲 要 发 布 后 ) 二 基 础 设 施 等 重 大 项 目 建 设 2. 开 工 建 设 贵 阳 至 南 宁 客 运 专 线 广 西 段 ( 责 任 单 位 : 自 治 区 发 展 改 革 委, 发 布 时 间 :12 月 ) 3. 实 现 玉 林 通 动 车 ( 责 任 单 位 : 自 治 区 发 展 改 革 委 玉 林 市 人 民 政 府, 发 布 时 间 :12 月 ) 4. 推 进 大 藤 峡 水 利 枢 纽 落 久 水 利 枢 纽 桂 中 治 旱 二 期 等 重 大 水 利 工 程 建 设 ( 责 任 单 位 : 水 利 厅, 发 布 时 间 :10 月 ) 5. 竣 工 防 城 港 红 沙 核 电 一 期 ( 责 任 单 位 : 自 治 区 发 展 改 革 委 防 城 港 市 人 民 政 府, 发 布 时 间 :4 月 ) 6. 开 展 地 下 综 合 管 廊 建 设 试 点 工 作 ( 责 任 单 位 : 住 房 城 乡 建 设 厅, 发 布 时 间 :12 月 ) 7. 自 治 区 成 立 60 周 年 重 大 公 益 性 开 工 项 目 2016 年 为 民 办 实 事 工 程 ( 责 任 单 位 : 自 治 区 发 展 改 革 委, 发 布 时 间 :9 月 ) 34

8. 全 区 14 个 城 市 实 现 全 光 网 城 市 和 全 区 100% 行 政 村 通 宽 带 ( 责 任 单 位 : 自 治 区 通 信 管 理 局, 发 布 时 间 :11 月 ) 三 产 业 发 展 ( 一 ) 工 业 9. 质 量 品 牌 提 升 专 项 行 动 ( 责 任 单 位 : 自 治 区 质 监 局, 发 布 时 间 :9 月 ) 10. 降 低 企 业 成 本 专 项 行 动 ( 责 任 单 位 : 自 治 区 工 业 和 信 息 化 委, 发 布 时 间 :11 月 ) 11. 产 业 转 型 升 级 专 项 行 动 ( 责 任 单 位 : 自 治 区 工 业 和 信 息 化 委, 发 布 时 间 :7 月 ) 12. 实 施 装 备 制 造 新 能 源 汽 车 新 材 料 等 一 批 科 技 重 大 专 项 ( 责 任 单 位 : 科 技 厅, 发 布 时 间 :9 月 ) ( 二 ) 农 业 13. 培 育 壮 大 新 型 农 业 经 营 主 体 ( 责 任 单 位 : 农 业 厅, 发 布 时 间 :10 月 ) 14. 建 立 全 区 农 业 信 贷 担 保 体 系 ( 责 任 单 位 : 财 政 厅 农 业 厅 广 西 银 监 局, 发 布 时 间 :9 月 ) ( 三 ) 服 务 业 15. 开 展 放 心 消 费 创 建 活 动 ( 责 任 单 位 : 商 务 厅, 发 布 时 间 : 3 月 ) 四 改 革 创 新 16. 创 新 驱 动 工 作 ( 责 任 单 位 : 科 技 厅, 发 布 时 间 : 全 区 创 35

新 发 展 大 会 召 开 后 ) 17. 推 行 市 县 政 府 部 门 权 力 清 单 责 任 清 单 制 度 ( 责 任 单 位 : 各 市 人 民 政 府, 发 布 时 间 :7 月 底 前 ) 18. 自 主 创 新 示 范 区 建 设 ( 责 任 单 位 : 科 技 厅, 发 布 时 间 : 自 治 区 人 民 政 府 批 复 柳 州 或 桂 林 市 的 自 主 创 新 示 范 区 建 设 总 体 方 案 后 召 开 ) 19. 推 进 广 西 大 众 创 业 万 众 创 新 ( 责 任 单 位 : 自 治 区 发 展 改 革 委 牵 头, 人 力 资 源 社 会 保 障 厅 科 技 厅 配 合, 发 布 时 间 : 10 月 ) 20. 深 化 电 力 体 制 改 革 ( 责 任 单 位 : 自 治 区 发 展 改 革 委 牵 头, 自 治 区 工 业 和 信 息 化 委 物 价 局 配 合, 发 布 时 间 : 自 治 区 政 府 审 定 方 案 后 当 月 ) 21. 深 化 考 试 招 生 制 度 改 革 ( 责 任 单 位 : 教 育 厅, 发 布 时 间 : 教 育 部 批 复 我 区 实 施 方 案 当 月 ) 五 开 放 合 作 22. 广 西 国 际 贸 易 单 一 窗 口 ( 二 期 ) 建 设 ( 责 任 单 位 : 商 务 厅, 发 布 时 间 :12 月 ) 23. 建 设 中 国 ( 北 部 湾 ) 自 由 贸 易 试 验 区 ( 责 任 单 位 : 自 治 区 北 部 湾 办 牵 头, 商 务 厅 配 合, 发 布 时 间 : 待 国 家 批 复 以 后 ) 24. 国 家 构 建 开 放 型 经 济 新 体 制 综 合 试 点 试 验 工 作 ( 责 任 单 位 : 商 务 厅, 发 布 时 间 : 待 国 家 批 复 以 后 ) 25. 粤 桂 黔 高 铁 经 济 带 合 作 试 验 区 ( 广 西 园 ) 规 划 建 设 ( 责 36

任 单 位 : 自 治 区 发 展 改 革 委, 发 布 时 间 :11 月 ) 六 脱 贫 攻 坚 26. 实 施 脱 贫 攻 坚 八 个 一 批 十 大 行 动, 实 现 今 年 122 万 人 脱 贫 和 1000 个 贫 困 村 8 个 贫 困 县 脱 贫 摘 帽, 完 成 30 万 人 易 地 扶 贫 搬 迁 ( 责 任 单 位 : 自 治 区 扶 贫 办, 发 布 时 间 :4 月 ) 27. 推 广 田 东 农 金 村 办 模 式, 深 化 农 村 金 融 改 革 ( 责 任 单 位 : 自 治 区 金 融 办 扶 贫 办, 发 布 时 间 :12 月 ) 七 民 生 和 公 共 服 务 28. 实 施 更 加 积 极 的 就 业 创 业 政 策 ( 责 任 单 位 : 人 力 资 源 社 会 保 障 厅, 发 布 时 间 : 自 治 区 四 众 政 策 出 台 后 ) 八 生 态 环 保 29. 水 污 染 防 治 行 动 计 划 ( 责 任 单 位 : 环 境 保 护 厅, 发 布 时 间 :9 月 ) 30. 新 能 源 汽 车 推 广 应 用 ( 责 任 单 位 : 自 治 区 工 业 和 信 息 化 委, 发 布 时 间 :11 月 ) 31. 启 动 建 设 宜 居 乡 村 ( 责 任 单 位 : 自 治 区 乡 村 办, 发 布 时 间 : 下 半 年 ) 32. 全 面 停 止 国 有 林 场 天 然 林 商 业 采 伐 情 况 ( 责 任 单 位 : 林 业 厅, 发 布 时 间 :12 月 ) 九 政 府 建 设 33. 电 子 政 务 平 台 建 设 ( 责 任 单 位 : 自 治 区 政 管 办, 发 布 时 间 :11 月 ) 37

公 开 方 式 : 公 开 抄 送 : 自 治 区 党 委 各 部 门, 广 西 军 区, 武 警 广 西 总 队, 各 人 民 团 体 自 治 区 人 大 常 委 会 办 公 厅, 自 治 区 政 协 办 公 厅, 自 治 区 高 级 法 院, 自 治 区 检 察 院 各 民 主 党 派 广 西 区 委 会, 自 治 区 工 商 联 广 西 壮 族 自 治 区 人 民 政 府 办 公 厅 2016 年 2 月 14 日 印 发 38