深 圳 市 环 境 基 础 设 施 提 升 改 造 工 作 方 案 (2015-2017 年 ) ( 征 求 意 见 稿 ) 为 贯 彻 落 实 市 委 市 政 府 推 进 生 态 文 明 建 设 美 丽 深 圳 的 决 定, 加 快 我 市 环 境 基 础 设 施 提 升 改 造, 全 面 提 高 市 政 环 境 基 础 设 施 的 建 设 和 管 理 水 平, 按 照 市 政 府 五 届 一 百 二 十 六 次 常 务 会 议 的 要 求, 制 定 本 方 案 一 总 体 目 标 2017 年 底 前, 完 成 4 家 垃 圾 卫 生 填 埋 场 6 家 垃 圾 焚 烧 发 电 厂 的 升 级 改 造,2 家 简 易 垃 圾 填 埋 场 封 场 及 28 家 已 封 场 简 易 垃 圾 填 埋 场 规 范 化 整 治 工 作, 加 快 推 进 3 家 新 建 垃 圾 焚 烧 发 电 厂 建 设, 力 争 使 垃 圾 焚 烧 处 理 率 达 到 80%, 垃 圾 无 害 化 处 理 率 达 到 100%, 简 易 垃 圾 填 埋 场 规 范 化 封 场 率 达 到 100%; 2017 年 底 前, 完 成 垃 圾 中 转 站 运 输 设 施 建 设 工 作, 全 市 垃 圾 密 闭 化 收 集 率 达 到 100%, 垃 圾 中 转 规 范 化 管 理 达 到 国 际 领 先 水 平 ; 2017 年 底 前, 完 成 4 家 污 水 处 理 厂 污 泥 深 度 脱 水 处 理 工 程 建 设, 完 成 1 家 污 泥 焚 烧 厂 建 设, 使 污 水 处 理 厂 污 泥 含 水 率 达 到 50% 以 下, 全 市 污 泥 无 害 化 处 置 率 达 到 100%;
2017 年 底 前, 完 成 31 家 污 水 处 理 厂 提 标 改 造 研 究 工 作, 启 动 19 家 污 水 处 理 厂 提 升 改 造, 完 成 12 家 污 水 处 理 厂 提 升 改 造, 力 争 使 深 圳 河 茅 洲 河 主 要 水 质 指 标 基 本 达 到 地 表 水 V 类 标 准, 龙 岗 河 坪 山 河 观 澜 河 主 要 水 质 指 标 达 到 地 表 水 IV 类 标 准 ; 2017 年 底 前, 完 成 静 脉 产 业 循 环 经 济 园 区 主 体 工 程 建 设 工 作, 完 成 2 家 危 险 废 物 处 置 设 施 能 力 提 升 改 造 工 程, 完 成 医 疗 废 物 焚 烧 处 置 设 施 新 建 项 目 的 用 地 选 址 及 工 程 建 设 前 期 工 作, 确 保 全 市 危 险 废 物 无 害 化 安 全 处 理 处 置 率 达 到 100% 通 过 提 升 改 造 全 面 提 高 环 境 基 础 设 施 的 污 染 控 制 和 运 行 管 理 水 平, 降 低 排 放 强 度, 基 本 消 除 市 政 环 境 基 础 设 施 臭 气 扰 民 现 象, 使 环 境 基 础 设 施 真 正 成 为 改 善 环 境 质 量 的 民 心 工 程 和 人 与 自 然 和 谐 相 处 的 典 范 工 程 二 行 动 与 措 施 ( 一 ) 对 现 有 垃 圾 处 理 设 施 进 行 污 染 治 理 水 平 提 升 改 造, 确 保 污 染 物 全 面 达 标 排 放 根 据 垃 圾 处 理 方 式 分 门 别 类 对 全 市 垃 圾 处 理 设 施 进 行 升 级 改 造, 提 升 我 市 垃 圾 处 理 设 施 治 污 水 平, 降 低 环 境 污 染 排 放 强 度, 减 少 臭 气 污 染, 使 其 与 周 边 环 境 和 谐 共 存, 缓 解 居 民 投 诉 1. 生 活 垃 圾 卫 生 填 埋 场
打 破 常 规, 创 新 处 理 模 式, 提 升 垃 圾 渗 滤 液 处 理 率, 杜 绝 直 排 偷 排 在 加 大 臭 气 治 理 的 基 础 上, 启 动 沼 气 资 源 化 利 用 (1) 宝 安 老 虎 坑 垃 圾 填 埋 场 2015 年 底 前, 完 成 一 期 填 埋 场 封 场 覆 盖 及 绿 化 恢 复 工 程 ; 完 成 二 期 环 保 验 收 调 查 报 告 编 制 工 作, 完 善 验 收 手 续, 确 保 渗 滤 液 达 标 排 放 ; 完 成 二 期 西 区 填 埋 场 沼 气 收 集 利 用 工 作, 减 少 臭 气 扰 民 ( 宝 安 区 政 府 负 责, 市 人 居 环 境 委 配 合 ) (2) 下 坪 固 体 废 弃 物 填 埋 场 2015 年 底 前, 完 成 填 埋 场 臭 气 控 制 工 程 20% 的 工 作 量, 完 成 渗 滤 液 处 理 二 厂 可 研 设 计 概 算 报 批 工 作 2016 年 6 月 底 前, 完 成 填 埋 场 臭 气 控 制 工 程 ; 完 成 四 号 吹 脱 塔 与 铵 结 晶 工 程 2016 年 底 前, 加 强 填 埋 气 体 收 集 利 用, 实 施 填 埋 气 提 纯 制 民 用 燃 气 工 程, 运 行 填 埋 气 焚 烧 火 炬 ; 渗 滤 液 处 理 二 厂 开 工 建 设 2017 年 底 前 建 成 渗 滤 液 处 理 二 厂 ( 市 城 管 局, 市 建 筑 工 务 署 负 责, 市 人 居 环 境 委 市 水 务 局 配 合 ) (3) 鸭 湖 垃 圾 填 埋 场 力 争 2015 年 底 前 停 用 并 进 行 规 范 化 封 场 ( 坪 山 新 区 管 委 会 负 责 ) (4) 坪 地 红 花 岭 填 埋 场 2015 年 底 前 完 成 填 埋 库 区 覆 膜 密 闭 抽 气 臭 气 喷 淋 去 除 HDPE 膜 覆 盖 锚 固 沼 气 收 集 利 用 等 相 关 除 臭 工 程, 并 更 新 垃 圾 车 冲 洗 设 备 洒 水 车 扫 地 车 2016 年 底 前 新 建 垃 圾 分 类 筛 上 物 临 时 堆 放 场 所 及 废 气 处
理 设 施 ( 龙 岗 区 政 府 负 责 ) (5) 环 境 园 建 设 2015 年 底 前 完 成 清 水 河 环 境 园 老 虎 坑 环 境 园 坪 山 环 境 园 龙 岗 区 红 花 岭 低 碳 生 态 环 境 园 道 路 周 边 环 境 及 内 部 景 观 绿 化 提 升 改 造 工 作 ( 市 城 管 局 宝 安 区 政 府 龙 岗 区 政 府 坪 山 新 区 管 委 会 负 责 ) 2. 生 活 垃 圾 简 易 填 埋 场 对 未 封 场 的 简 易 填 埋 场 进 行 规 范 封 场 或 无 害 化 改 造, 对 已 封 场 的 进 行 评 估 跟 踪, 确 保 安 全 封 场 (1) 未 封 场 的 简 易 垃 圾 填 埋 场 葵 涌 大 林 坑 垃 圾 填 埋 场 争 取 2016 年 底 前 完 成 招 投 标 工 作 并 进 入 无 害 化 改 造 施 工 阶 段 ( 大 鹏 新 区 管 委 会 负 责 ) 大 鹏 水 头 垃 圾 填 埋 场 2016 年 底 前 完 成 规 范 化 封 场 及 生 态 恢 复 主 体 工 程 建 设 封 场 后 继 续 进 行 填 埋 气 体 导 排 渗 滤 液 导 排 和 处 理 环 境 与 安 全 监 测 等 运 行 管 理, 直 至 填 埋 体 达 到 稳 定 ( 大 鹏 新 区 管 委 会 负 责 ) (2) 已 封 场 的 简 易 垃 圾 填 埋 场 2015 年 底 前, 完 成 玉 龙 坑 等 28 个 已 封 场 简 易 垃 圾 填 埋 场 的 生 态 修 复 安 全 评 估 跟 踪 工 作 2016 年 底 前, 根 据 评 估 结 果, 对 无 填 埋 气 体 及 渗 滤 液 导 排 处 理 设 施 的 简 易 填 埋 场, 按 照 生 活 垃 圾 卫 生 填 埋 场 封 场 技 术 规 程 要 求 完 善 导 排 处 理 系 统, 并 对 渗 滤 液 填 埋 气 体 地 下 水 垃 圾 堆 体 沉 降 等 进 行 跟 踪 监 测, 直 至 垃 圾 填 埋 场 完 全 稳 定 化 2017 年 底 前, 所 有 简 易 垃 圾 填 埋 场 均 完 成 规 范 封 场, 消 除 安 全 隐 患 ( 各 区 政 府 各 新 区 管 委 会
负 责, 市 城 管 局 市 人 居 环 境 委 配 合 ) 3. 生 活 垃 圾 焚 烧 发 电 厂 (1) 垃 圾 焚 烧 厂 渗 滤 液 处 置 2015 年 底 前 根 据 生 活 垃 圾 焚 烧 污 染 控 制 标 准 (GB18485-2014) 对 全 市 确 因 场 地 和 技 术 等 条 件 受 限, 渗 滤 液 无 法 自 行 全 量 处 理 的 垃 圾 焚 烧 厂, 核 定 水 量, 制 定 渗 滤 液 外 运 至 市 政 污 水 处 理 厂 处 理 的 方 案, 开 展 相 关 技 术 路 线 评 估 2016 年 底 前, 根 据 评 估 结 论, 在 确 保 不 对 污 水 处 理 厂 造 成 不 良 冲 击 的 情 况 下, 全 盘 统 筹 安 排 调 配 渗 滤 液 外 运 处 理 2017 年 底 前, 实 现 我 市 垃 圾 焚 烧 厂 渗 滤 液 全 量 处 理 达 标 排 放 ( 市 城 管 局 宝 安 区 政 府 龙 岗 区 政 府 市 能 源 集 团 负 责, 市 水 务 局 市 人 居 环 境 委 配 合 ) (2) 垃 圾 焚 烧 厂 飞 灰 处 置 2015 年 底 前, 核 定 全 市 可 接 纳 飞 灰 的 生 活 垃 圾 填 埋 场 所, 并 在 选 定 的 垃 圾 填 埋 场 内 设 专 区 安 全 处 置, 完 善 相 关 手 续 2016 年 底 前, 实 现 我 市 垃 圾 焚 烧 厂 飞 灰 全 量 合 法 妥 善 处 置, 并 开 展 焚 烧 飞 灰 资 源 化 新 技 术 示 范 项 目 研 究 及 建 设 ( 市 城 管 局 宝 安 区 政 府 龙 岗 区 政 府 市 能 源 集 团 负 责, 市 规 划 国 土 委 市 人 居 环 境 委 配 合 ) (3) 垃 圾 焚 烧 厂 烟 气 处 理 2015 年 底 前 对 我 市 垃 圾 焚 烧 厂 进 行 全 面 调 查 并 制 定 烟 气 处 理 系 统 升 级 改 造 方 案 2017 年 底 前 完 成 各 垃 圾 焚 烧 厂 烟 气 处 理 系 统 提 升 改 造 工 作, 使 垃 圾 焚 烧 厂 烟 气 排 放 相 关 指 标 达 到 欧 盟 2010/75/EU 标 准 ( 市 城 管 局 宝 安 区 政 府 龙 岗 区 政 府 市 能 源 集 团 负 责 )
(4) 生 活 垃 圾 焚 烧 发 电 厂 提 升 改 造 盐 田 南 山 垃 圾 焚 烧 发 电 厂 2015 年 底 前 启 用 飞 灰 螯 合 处 置 设 施, 对 飞 灰 进 行 预 处 理 后 送 生 活 垃 圾 填 埋 场 填 埋 2016 年 底 前, 完 成 厂 区 通 风 改 造 ; 完 成 厂 区 去 工 业 化 设 计 及 景 观 园 林 改 造 ; 完 成 进 厂 道 路 及 周 边 环 境 提 升 改 造 2017 年 底 前, 完 成 焚 烧 线 干 法 脱 酸 改 造 ; 启 动 活 性 炭 称 重 投 加 系 统 改 造 ( 市 城 管 局 南 山 区 政 府 盐 田 区 政 府 深 圳 能 源 集 团 负 责 ) 宝 安 老 虎 坑 焚 烧 发 电 厂 2016 年 底 前, 完 成 3 个 垃 圾 车 栈 桥 的 整 体 密 封 改 造, 杜 绝 臭 味 扩 散 ; 完 成 厂 区 通 风 改 造 ; 完 成 厂 区 去 工 业 化 设 计 及 景 观 园 林 改 造 2017 年 底 前, 完 成 焚 烧 线 余 热 锅 炉 扩 容 改 造 ; 完 成 一 期 垃 圾 焚 烧 炉 助 燃 燃 烧 器 更 换 ; 完 成 二 期 4 条 焚 烧 线 干 法 脱 酸 改 造, 启 动 一 期 3 条 焚 烧 线 干 法 脱 酸 改 造 ; 启 动 焚 烧 线 活 性 炭 称 重 投 加 系 统 改 造 及 试 验 烧 碱 作 为 中 和 剂 改 造 ( 宝 安 区 政 府 深 圳 能 源 集 团 负 责 ) 平 湖 垃 圾 发 电 厂 一 期 2015 年 底 前, 完 成 该 厂 UBF- 两 级 A-O 反 硝 化 -UF 超 滤 -NF 纳 滤 渗 滤 液 组 合 处 理 工 艺 设 施 升 级 改 造 工 程, 完 善 飞 灰 填 埋 场 地 用 地 手 续, 规 范 飞 灰 填 埋 2016 年 底 前, 对 渗 滤 液 处 理 系 统 进 行 扩 容, 完 成 渗 滤 液 浓 水 深 度 处 理 装 置 安 装 ; 垃 圾 进 厂 栈 桥 及 炉 渣 冷 却 输 送 系 统 加 装 密 封 装 置 ; 完 成 尾 气 布 袋 扩 容 处 理 和 烟 气 处 理 设 施 升 级
改 造, 增 加 气 体 洗 涤 处 理 设 施 ; 在 主 厂 房 的 框 架 上 增 加 汽 机 间 及 冷 却 塔 ; 完 成 厂 区 去 工 业 化 设 计 及 景 观 园 林 改 造 ; 完 成 进 厂 道 路 及 周 边 环 境 提 升 改 造 2017 年 底 前 增 加 焚 烧 炉 及 余 热 锅 炉 系 统 汽 轮 发 电 系 统 烟 气 净 化 系 统 电 气 系 统 自 控 系 统 等 相 关 配 套 设 备 设 施, 完 成 一 备 一 用 应 急 技 改 工 程 并 投 入 运 营 ; 完 成 垃 圾 池 顶 棚 整 体 及 侧 墙 改 造 ; 更 换 垃 圾 焚 烧 炉 助 燃 燃 烧 器 ( 龙 岗 区 政 府 负 责, 市 规 划 国 土 委 市 人 居 环 境 委 配 合 ) 平 湖 垃 圾 发 电 厂 二 期 2015 年 底 前, 启 动 该 厂 渗 滤 液 处 理 设 施 升 级 改 造 前 期 工 作, 选 取 生 物 脱 氮 生 物 组 合 高 级 氧 化 AOPs 等 渗 滤 液 处 理 新 技 术 制 定 改 造 方 案 ;2016 年 开 展 改 造 建 设 工 作,2017 年 底 前 建 设 完 成 2015 年 底 前 完 善 飞 灰 填 埋 场 地 用 地 手 续, 规 范 飞 灰 填 埋 2016 年 底 前, 完 成 渗 滤 液 浓 水 深 度 处 理 装 置 安 装 ; 垃 圾 进 厂 栈 桥 及 炉 渣 冷 却 输 送 系 统 加 装 密 封 装 置 ; 完 成 垃 圾 池 顶 棚 整 体 及 侧 墙 改 造 ; 完 成 厂 区 去 工 业 化 设 计 及 景 观 园 林 改 造 ; 完 成 进 厂 道 路 及 周 边 环 境 提 升 改 造 2017 年 底 前, 更 换 垃 圾 焚 烧 炉 助 燃 燃 烧 器 ; 完 成 尾 气 布 袋 扩 容 处 理 和 烟 气 处 理 设 施 升 级 改 造, 增 加 气 体 洗 涤 处 理 设 施 ( 龙 岗 区 政 府 负 责, 市 规 划 国 土 委 市 人 居 环 境 委 配 合 ) 龙 岗 中 心 城 垃 圾 焚 烧 发 电 厂 2015 年 底 前 增 加 臭 气 深 度 处 理 装 置 及 异 味 气 体 洗 涤 处 理 设 施, 增 加 垃 圾 大 厅 负 压 装
置, 增 设 出 渣 系 统 密 封 装 置 及 废 气 处 理 设 施 ; 研 究 渗 滤 液 处 理 设 施 升 级 改 造 或 渗 滤 液 外 运 处 理 方 案 2016 年 底 前, 完 善 渗 滤 液 处 理 相 关 手 续, 确 保 渗 滤 液 全 量 处 理 达 标 排 放 ; 完 成 厂 区 去 工 业 化 设 计 及 景 观 园 林 改 造 2017 年 底 前, 完 成 烟 气 处 理 系 统 提 升 改 造 工 作 ( 龙 岗 区 政 府 负 责 ) 5. 余 泥 渣 土 受 纳 场 提 升 现 有 余 泥 渣 土 受 纳 场 污 染 控 制 水 平, 加 快 新 受 纳 场 建 设 2015 年 底 前, 完 成 市 城 管 局 部 九 窝 余 泥 渣 土 受 纳 场 管 理 改 造 工 程, 完 善 防 尘 治 理 及 水 土 保 持 措 施, 严 控 水 土 流 失, 加 强 边 坡 安 全 防 范 2015 年 底 前, 加 快 坪 山 新 区 新 增 余 泥 渣 土 临 时 受 纳 场 的 选 址 研 究, 完 成 坪 山 新 区 秀 沙 秀 禾 李 中 等 3 个 临 时 余 泥 渣 土 受 纳 场 的 建 设 ( 市 城 管 局 坪 山 新 区 管 委 会 负 责, 龙 华 新 区 管 委 会 市 住 房 建 设 局 配 合 ) ( 二 ) 高 标 准 建 设 新 建 扩 建 垃 圾 焚 烧 发 电 厂 强 化 全 市 垃 圾 管 理 统 筹, 制 定 垃 圾 处 理 规 划 政 策 标 准, 加 强 监 督 指 导 和 全 过 程 监 管 推 进 实 施 垃 圾 焚 烧 处 理 战 略, 按 照 相 对 集 中 适 度 分 散 的 布 局 原 则, 以 欧 盟 最 新 标 准 加 大 投 入 推 进 东 部 环 保 电 厂 老 虎 坑 垃 圾 焚 烧 厂 三 期 南 山 垃 圾 焚 烧 发 电 厂 二 期 等 大 型 骨 干 处 理 设 施 建 设 工 作, 同 时 根 据 我 市 垃 圾 处 理 量 增 长 需 要, 在 光 明 坪 山 龙 华 大 鹏 等 新 区 开 展 垃 圾 焚 烧 处 理 设 施 布 点 规 划 和 建 设 工 作, 提 升 我 市 垃 圾 焚 烧 处 理 比 例
1. 东 部 环 保 电 厂 工 程 于 环 评 批 复 后 6 个 月 具 备 开 工 条 件 ( 龙 岗 区 政 府 市 城 管 局 负 责, 市 规 划 国 土 委 市 人 居 环 境 委 深 圳 能 源 集 团 配 合 ) 2. 宝 安 老 虎 坑 垃 圾 焚 烧 发 电 厂 三 期 工 程 于 环 评 批 复 后 6 个 月 具 备 开 工 条 件 ( 宝 安 区 政 府 负 责, 市 城 管 局 市 规 划 国 土 委 市 人 居 环 境 委 深 圳 能 源 集 团 配 合 ) 3. 南 山 垃 圾 焚 烧 发 电 厂 二 期 工 程 于 环 评 批 复 后 6 个 月 具 备 开 工 条 件 ( 南 山 区 政 府 负 责, 市 城 管 局 市 规 划 国 土 委 市 人 居 环 境 委 深 圳 能 源 集 团 配 合 ) ( 三 ) 形 成 餐 厨 垃 圾 收 运 处 理 体 系, 加 快 实 现 餐 厨 垃 圾 无 害 化 处 理 和 资 源 化 利 用 1. 加 快 餐 厨 垃 圾 处 理 设 施 建 设 2015 年 底 前, 完 成 龙 岗 区 坪 山 新 区 大 鹏 新 区 的 餐 厨 垃 圾 处 理 设 施 建 设, 力 争 完 成 罗 湖 区 餐 厨 垃 圾 处 理 设 施 建 设 2016 年 底 前, 力 争 完 成 福 田 区 宝 安 区 餐 厨 垃 圾 处 理 设 施 建 设 ( 各 区 政 府 各 新 区 管 委 会 负 责, 市 城 管 局 配 合 ) 2. 提 高 餐 厨 垃 圾 收 集 率 2015 年 底 前, 重 点 开 展 南 山 区 餐 厨 垃 圾 收 运 执 法 试 点 工 作, 使 南 山 区 餐 厨 垃 圾 处 理 设 施 实 现 满 负 荷 运 营, 全 市 废 弃 食 用 油 脂 收 集 率 达 30% 以 上 2016 年 以 后, 根 据 各 区 餐 厨 垃 圾 设 施 建 设 情 况, 采 取 相 应 的 执 法 措 施, 保 证 餐 厨 垃 圾 处 理 设 施 满 负 荷 运 转 ( 各 区 政 府 各 新 区 管 委 会 负 责, 市 城 管 局 配 合 )
( 四 ) 提 升 垃 圾 中 转 设 施 污 染 控 制 水 平, 完 善 运 输 设 施 推 行 垃 圾 收 运 全 过 程 密 闭 化, 取 缔 破 旧 不 密 闭 的 工 具 设 备, 规 范 垃 圾 收 集 点 垃 圾 转 运 站 垃 圾 收 集 工 具 设 备 和 运 输 车 辆 的 日 常 运 行 管 理, 杜 绝 垃 圾 裸 露 敞 开 式 收 运 和 沿 途 洒 漏 等 现 象 1. 垃 圾 中 转 站 2015 年 底 前, 制 定 全 市 垃 圾 中 转 站 优 化 布 局 方 案, 新 建 或 升 级 建 设 大 型 中 转 站, 配 备 完 善 除 臭 高 压 冲 洗 隔 音 减 噪 等 设 施, 规 范 垃 圾 转 运 站 运 行 管 理, 保 持 站 点 内 外 干 净 整 洁, 垃 圾 压 缩 装 载 过 程 中 充 分 排 水, 确 保 污 水 排 入 市 政 污 水 管 网 2015 年 底 前, 福 田 罗 湖 南 山 盐 田 区 垃 圾 密 闭 化 收 集 率 达 到 100% 以 上, 宝 安 龙 岗 区 和 各 新 区 达 到 90% 以 上, 至 2017 年 底, 全 市 垃 圾 密 闭 化 收 集 率 达 到 100% ( 市 城 管 局 各 区 政 府 各 新 区 管 委 会 负 责 ) 2. 垃 圾 运 输 设 施 2015 年 底 前, 建 立 清 运 公 司 黑 名 单 制 度, 逐 步 淘 汰 存 在 装 卸 部 件 老 化 渗 滤 液 压 缩 设 备 故 障 跑 冒 滴 漏 问 题 的 垃 圾 清 运 车 辆 ; 提 高 政 府 购 买 清 运 服 务 的 准 入 标 准, 优 先 选 取 配 备 密 闭 性 好 排 水 设 施 齐 备 压 缩 功 能 好 的 环 保 型 垃 圾 运 输 车 的 清 运 公 司 从 事 垃 圾 清 运 服 务 ; 制 定 相 关 政 策, 鼓 励 垃 圾 处 理 企 业 开 展 垃 圾 运 输 工 作 2016 年 底 前, 全 面 淘 汰 落 后 运 输 车 辆, 加 强 运 输 人 员 规 范 作 业, 杜 绝 运 输 过 程 造 成 环 境 污 染 ( 市 城 管 局 负 责 )
3. 推 进 垃 圾 分 类 工 作 推 进 垃 圾 源 头 减 量, 落 实 垃 圾 分 类 收 集 运 输 处 理 的 辖 区 主 体 责 任, 尽 快 出 台 深 圳 市 全 面 推 进 生 活 垃 圾 分 类 减 量 实 施 方 案, 构 建 与 国 际 化 城 市 环 境 相 匹 配 的 科 学 合 理 的 分 类 体 系, 规 范 有 序 的 收 运 体 系 全 面 系 统 的 处 理 体 系 和 高 效 便 捷 的 监 管 体 系, 将 深 圳 建 设 成 为 分 类 标 准 科 学 市 民 参 与 广 泛 实 施 效 果 显 著 的 生 活 垃 圾 分 类 示 范 城 市, 进 一 步 提 高 我 市 垃 圾 减 量 化 资 源 化 和 无 害 化 水 平 ( 市 城 管 局 各 区 政 府 各 新 区 管 委 会 负 责 ) 4. 建 设 龙 岗 区 生 活 垃 圾 分 类 打 包 安 全 存 放 场 2015 年 底 完 成 可 研 报 告 编 制 ;2016 年 底 完 成 设 备 选 型 和 服 务 招 标 ; 2017 年 底 投 入 使 用 ( 龙 岗 区 政 府 负 责, 市 发 展 改 革 委 市 规 划 国 土 委 配 合 ) ( 五 ) 推 动 污 泥 厂 内 干 化 减 量, 强 化 臭 气 治 理 以 安 全 环 保 循 环 利 用 节 能 降 耗 因 地 制 宜 稳 妥 可 靠 为 原 则, 通 过 源 头 减 量 末 端 干 化 + 焚 烧 + 综 合 利 用 等 方 式, 实 现 市 政 污 泥 的 无 害 化 处 置 1. 加 快 厂 内 干 化 减 量 设 施 建 设 鼓 励 厂 内 原 地 干 化 技 术 的 研 究 和 应 用, 优 化 脱 水 设 备, 改 造 目 前 污 水 处 理 厂 脱 水 方 式, 使 污 泥 含 水 率 由 80% 降 到 50% 以 下 (1) 南 山 污 水 处 理 厂 2016 年 9 月 底 前, 建 成 处 理 能 力 为 400 吨 / 天 的 污 泥 深 度 脱 水 处 理 工 程, 使 处 理 后 的 污 泥
含 水 率 降 至 50% 以 下 ( 水 务 集 团 负 责, 南 山 区 政 府 前 海 管 理 局 配 合 ) (2) 盐 田 污 水 处 理 厂 2017 年 底 前, 建 成 处 理 能 力 为 100 吨 / 天 的 污 泥 深 度 脱 水 处 理 工 程, 使 处 理 后 污 泥 含 水 率 降 至 50% 以 下 ( 水 务 集 团 负 责, 盐 田 区 政 府 配 合 ) (3) 福 田 污 水 处 理 厂 2016 年 底 前, 建 成 处 理 能 力 为 525 吨 / 天 的 污 泥 深 度 脱 水 处 理 工 程, 使 处 理 后 污 泥 含 水 率 降 至 50% 以 下 ( 水 务 集 团 负 责, 福 田 区 政 府 配 合 ) (4) 罗 芳 污 水 处 理 厂 2015 年 底 前, 完 成 污 泥 深 度 脱 水 处 理 工 艺 方 案 编 制,2017 年 前 完 成 污 泥 深 度 脱 水 处 理 工 程 建 设 ( 水 务 集 团 负 责, 罗 湖 区 政 府 配 合 ) (5) 原 特 区 外 污 水 处 理 厂 2017 年 底 前 由 市 水 务 局 选 择 具 备 条 件 的 原 特 区 外 污 水 处 理 厂 开 展 污 泥 深 度 脱 水 工 程 的 改 造, 将 出 厂 污 泥 含 水 率 降 至 50% 以 下 ( 市 水 务 局 负 责, 宝 安 区 政 府 龙 华 新 区 管 委 会 配 合 ) 2. 积 极 开 展 臭 气 提 标 治 理 严 格 贯 彻 污 泥 转 移 联 单 制 度, 建 立 污 泥 运 输 监 控 平 台, 确 保 污 泥 依 法 安 全 处 置 和 综 合 利 用 整 合 上 洋 污 泥 深 度 脱 水 处 理 与 上 洋 污 泥 焚 烧 厂 并 进 行 整 体 提 升 改 造,2015 年 底 前, 优 化 工 艺, 合 理 布 局, 充 分 利 用 构 筑 物, 对 所 有 车 间 采 用 全 封 闭 处 理, 车 间 内 建 立 负 压 系 统, 臭 气 100% 收 集, 将 臭 气 排 放 标 准 从 恶 臭 污 染 物 排 放 标 准 (GB14554-93) 的 二 级 标
准 提 升 到 一 级 标 准 ( 市 水 务 局 负 责 ) ( 六 ) 落 实 水 污 染 防 治 行 动 计 划, 加 快 提 升 污 水 厂 出 水 水 质 为 了 更 好 的 推 动 河 流 治 理, 加 快 我 市 水 环 境 质 量 提 升, 按 照 水 污 染 防 治 行 动 计 划 要 求, 因 地 制 宜, 合 理 利 用 土 地, 对 出 水 标 准 仍 为 一 级 B 及 以 下 的 污 水 处 理 厂 进 行 提 标 改 造 同 时 对 现 有 执 行 一 级 A 排 放 标 准 的 污 水 处 理 厂 进 行 进 一 步 的 提 升 改 造, 以 达 到 其 排 入 水 体 的 水 环 境 功 能 区 划 要 求 1. 深 圳 湾 区 该 片 区 包 括 我 市 7 家 污 水 处 理 厂 和 1 家 临 时 水 质 净 化 厂, 分 别 是 罗 芳 滨 河 布 吉 南 山 埔 地 吓, 西 丽 蛇 口 污 水 处 理 厂 和 布 吉 水 质 净 化 厂, 其 中 滨 河 埔 地 吓 布 吉 和 西 丽 污 水 处 理 厂 已 经 执 行 了 一 级 A 排 放 标 准, 南 山 污 水 处 理 厂 执 行 一 级 B 标 准, 蛇 口 和 罗 芳 污 水 处 理 厂 执 行 二 级 标 准 (1) 南 山 污 水 处 理 厂 2015 年 完 成 提 升 改 造 前 期 研 究, 选 定 将 出 水 标 准 从 一 级 B 提 升 到 一 级 A 的 工 程 技 术 方 案, 2017 年 底 前 完 成 改 造 任 务 (2) 布 吉 水 质 净 化 厂 2015 年 完 成 将 出 水 指 标 提 升 到 地 表 水 IV 类 标 准 ( 总 氮 除 外 ) 的 工 程 技 术 方 案, 完 成 改 造 工 程 BOT 招 标 及 特 许 经 营 协 议 签 订 工 作 ;2017 年 底 前 完 成 改 造 任 务 (3) 蛇 口 污 水 处 理 厂 2015 年 底 前 完 成 提 升 改 造 前 期
研 究,2016 年 底 前 选 定 将 出 水 标 准 从 二 级 提 升 到 一 级 A 的 工 程 技 术 方 案, 完 成 立 项 及 招 标 工 作 ; 2017 年 底 前 完 成 改 造 工 作 (4) 罗 芳 污 水 处 理 厂 2015 年 底 前 完 成 提 升 改 造 前 期 研 究, 选 定 将 出 水 指 标 提 升 到 地 表 水 IV 类 标 准 ( 总 氮 除 外 ) 的 工 程 技 术 方 案 ; 2016 年 底 前 完 成 改 造 工 作 (5) 滨 河 西 丽 污 水 处 理 厂 2017 年 年 底 前 启 动 提 升 改 造 工 作, 使 出 水 水 质 部 分 指 标 达 到 地 表 水 IV 类 标 准 (6) 布 吉 埔 地 吓 污 水 处 理 厂 2017 年 年 底 前 启 动 地 表 水 IV 类 标 准 ( 总 氮 除 外 ) 提 升 改 造, 根 据 河 流 海 域 水 环 境 功 能 区 要 求 逐 步 推 进 提 升 改 造 工 作 2. 东 部 湾 区 该 片 区 包 括 我 市 3 家 污 水 处 理 厂, 分 别 是 盐 田 水 头 和 葵 涌 污 水 处 理 厂, 其 中 水 头 和 葵 涌 污 水 处 理 厂 已 经 执 行 了 一 级 A 排 放 标 准, 盐 田 污 水 处 理 厂 执 行 一 级 B 标 准 (1) 盐 田 污 水 处 理 厂 2015 年 完 成 提 升 改 造 前 期 研 究 工 作,2016 年 底 前 选 定 将 出 水 指 标 提 升 到 地 表 水 IV 类 标 准 ( 总 氮 除 外 ) 的 工 程 技 术 方 案, 完 成 立 项 及 招 标 工 作 ; 2017 年 底 前 完 成 改 造 (2) 水 头 和 葵 涌 污 水 处 理 厂 2017 年 底 前 启 动 地 表 水 IV 类 标 准 ( 总 氮 除 外 ) 提 升 改 造, 根 据 河 流 海 域 水 环 境 功 能 区 要 求 逐 步 推 进 提 升 改 造 工 作
3. 西 部 湾 区 ( 茅 洲 河 流 域 ) 该 片 区 包 括 我 市 6 家 污 水 处 理 厂, 分 别 是 固 戍 福 永 沙 井 光 明 公 明 和 燕 川 污 水 处 理 厂, 其 中 福 永 光 明 公 明 和 燕 川 污 水 处 理 厂 已 经 执 行 了 一 级 A 排 放 标 准, 固 戍 和 沙 井 污 水 处 理 厂 执 行 一 级 B 标 准 (1) 固 戍 和 沙 井 污 水 处 理 厂 2015 年 完 成 提 升 改 造 前 期 研 究 工 作 ;2016 年 底 前 选 定 将 出 水 标 准 从 一 级 B 提 升 到 一 级 A 的 工 程 技 术 方 案, 完 成 立 项 及 招 标 工 作 ; 2017 年 底 前 完 成 改 造 (2) 福 永 光 明 公 明 和 燕 川 污 水 处 理 厂 2017 年 底 前 启 动 地 表 水 IV 类 标 准 ( 总 氮 除 外 ) 提 升 改 造, 根 据 河 流 海 域 水 环 境 功 能 区 要 求 逐 步 推 进 提 升 改 造 工 作 4. 坪 山 河 流 域 该 片 区 目 前 只 有 上 洋 污 水 处 理 厂 1 家, 已 经 执 行 了 一 级 A 排 放 标 准 尽 早 研 究 提 高 运 行 费 用, 使 该 厂 尽 早 采 取 限 沙 清 淤 加 药 除 磷 措 施, 达 到 地 表 水 IV 类 标 准 ( 总 氮 除 外 ) 2015 年 底 前 完 成 5. 龙 岗 河 流 域 该 片 区 包 括 我 市 6 家 污 水 处 理 厂, 分 别 是 横 岭 横 岭 二 期 横 岗 横 岗 二 期 龙 田 和 沙 田 污 水 处 理 厂, 其 中 横 岭 二 期 横 岗 二 期 龙 田 和 沙 田 污 水 处 理 厂 已 经 执 行 了 一 级 A 排 放 标 准, 横 岭 和 横 岗 污 水 处 理 厂 执 行 一 级 B 标 准 (1) 横 岭 污 水 处 理 厂 ( 一 期 ) 2015 完 成 地 表 水 IV 类 标 准 ( 总 氮 除 外 ) 的 技 术 改 造 方 案 和 立 项 工 作,2016 年 启 动
改 造 工 作, 2017 年 底 前 完 成 提 升 改 造 工 程 (2) 横 岗 污 水 处 理 厂 ( 一 期 ) 2015 年 完 成 提 升 改 造 前 期 研 究 工 作,2016 年 完 成 一 级 A 出 水 水 质 提 标 改 造 的 技 术 方 案 和 立 项 工 作,2017 年 底 前 完 成 改 造 (3) 横 岭 二 期 横 岗 二 期 龙 田 和 沙 田 污 水 处 理 厂 2017 年 底 前 启 动 地 表 水 IV 类 标 准 ( 总 氮 除 外 ) 提 升, 根 据 河 流 水 环 境 质 量 目 标 逐 步 推 进 提 升 改 造 工 作 6. 观 澜 河 流 域 该 片 区 包 括 我 市 7 家 污 水 处 理 厂, 分 别 是 龙 华 龙 华 二 期 观 澜 观 澜 二 期 鹅 公 岭 坂 雪 岗 和 平 湖 污 水 处 理 厂, 其 中 龙 华 龙 华 二 期 观 澜 二 期 鹅 公 岭 和 平 湖 污 水 处 理 厂 已 经 执 行 了 一 级 A 排 放 标 准, 观 澜 和 坂 雪 岗 污 水 处 理 厂 执 行 一 级 B 标 准 (1) 观 澜 ( 一 期 ) 和 坂 雪 岗 污 水 处 理 厂 2015 年 完 成 提 升 改 造 前 期 研 究 工 作,2016 年 完 成 地 表 水 IV 类 标 准 ( 总 氮 除 外 ) 出 水 水 质 提 标 改 造 的 技 术 方 案 和 立 项 工 作,2017 年 底 前 完 成 改 造 (2) 龙 华 龙 华 二 期 观 澜 二 期 鹅 公 岭 和 平 湖 污 水 处 理 厂 2017 年 底 前 启 动 地 表 水 IV 类 标 准 ( 总 氮 除 外 ) 提 升 改 造, 根 据 河 流 水 质 目 标 要 求 逐 步 推 进 提 升 改 造 工 作 ( 市 水 务 局 市 水 务 集 团 负 责, 市 发 展 改 革 委 市 财 政 委 市 规 划 国 土 委 市 人 居 环 境 委 配 合 ) ( 七 ) 全 面 提 升 危 险 废 物 及 医 疗 废 物 处 理 处 置 的 能 力
通 过 高 标 准 新 改 扩 建 现 有 危 险 废 物 和 医 疗 废 物 处 理 处 置 设 施, 完 成 市 内 危 险 废 物 处 理 设 施 搬 迁 用 地 的 落 实 及 项 目 的 建 设 工 作, 全 面 提 高 我 市 危 险 废 物 及 医 疗 废 物 的 处 理 处 置 能 力 1. 推 动 现 有 危 废 处 理 设 施 技 术 升 级 改 造, 全 面 提 升 危 险 废 物 处 理 处 置 能 力 2017 年 底 前, 完 成 2 家 危 险 废 物 处 置 单 位 危 险 废 物 处 置 设 施 的 能 力 提 升 改 造 工 程 建 设 ; 完 成 新 建 危 险 废 物 焚 烧 处 置 工 程 扩 建 危 险 废 物 处 置 设 施 的 环 保 竣 工 验 收 ( 市 人 居 环 境 委 负 责 ) 2. 推 动 静 脉 产 业 循 环 经 济 园 区 建 设 工 作 2015 年 底 前, 完 成 静 脉 产 业 循 环 经 济 园 区 建 设 用 地 选 址 工 作 ; 力 争 2017 年 底 前 完 成 静 脉 产 业 循 环 经 济 园 区 主 体 工 程 建 设 ( 市 规 划 国 土 委 宝 安 区 政 府 市 人 居 环 境 委 负 责 ) 3. 新 建 医 疗 废 物 处 置 设 施 2015 年 底 前, 力 争 完 成 医 疗 废 物 处 置 设 施 新 建 项 目 的 用 地 选 址 及 立 项 工 作 ( 市 规 划 国 土 委 市 人 居 环 境 委 负 责, 市 发 展 改 革 委 市 卫 计 委 龙 岗 区 政 府 配 合 ) ( 八 ) 强 化 行 政 监 管, 鼓 励 公 众 参 与 1. 加 强 环 境 基 础 设 施 的 环 境 监 测 对 各 种 类 型 的 环 境 基 础 设 施 按 照 国 控 污 染 源 管 理 要 求 实 行 24 小 时 联 网 监 控 同 时 在 污 泥 深 度 处 理 厂 垃 圾 填 埋 场 垃 圾 焚 烧 厂 餐 厨 垃 圾 处 理 厂 等 易 产 生 臭 气 或 地 下 水 污 染 的 环 境 敏 感 点 设 立 环 境
质 量 监 测 点 位, 为 加 强 环 境 监 督 管 理 和 评 估 提 标 改 造 成 效 提 供 基 础 性 材 料, 为 公 众 参 与 环 境 监 督 提 供 有 效 渠 道 以 上 工 作 2015 年 底 前 完 成 ( 市 人 居 环 境 委 负 责, 各 区 政 府 各 新 区 管 委 会 配 合 ) 2. 加 大 环 境 基 础 设 施 的 监 管 各 部 门 应 根 据 职 责 建 立 市 政 环 境 基 础 设 施 全 过 程 监 管 和 督 促 整 改 机 制, 严 厉 打 击 违 法 收 集 运 输 及 处 理 生 活 垃 圾 污 泥 危 险 废 物 餐 厨 垃 圾 废 弃 食 用 油 脂 等 违 法 行 为, 按 照 职 责 分 工 责 令 管 理 不 规 范 的 处 置 单 位 限 期 改 正 ; 拒 不 改 正 的, 依 法 予 以 处 罚 ( 市 人 居 环 境 委 市 水 务 局 市 城 管 局 负 责, 各 区 政 府 各 新 区 管 委 会 配 合 ) 3. 大 力 推 进 环 境 基 础 设 施 环 境 信 息 公 开 工 作 新 建 环 境 基 础 设 施 在 立 项 选 址 等 行 政 审 批 过 程 中 应 加 强 公 众 参 与 环 节, 广 泛 征 求 公 众 意 见 已 建 成 的 环 境 基 础 设 施 应 以 深 圳 市 污 染 源 环 境 监 管 信 息 公 开 系 统 为 平 台, 及 时 全 面 并 准 确 地 将 各 类 环 境 基 础 设 施 的 环 境 监 管 信 息 进 行 公 开 同 时 要 求 各 环 境 基 础 设 施 2015 年 底 前 按 照 企 业 事 业 单 位 环 境 信 息 公 开 办 法 和 国 控 污 染 源 管 理 要 求, 在 本 单 位 网 站 电 子 屏 幕 全 面 和 实 时 地 公 布 本 单 位 环 境 建 设 运 营 和 管 理 情 况 以 及 主 要 污 染 物 物 排 放 浓 度 总 量 超 标 情 况 等 环 境 信 息, 提 高 信 息 透 明 度, 保 障 市 民 的 知 情 权 和 监 督 权 ( 市 人 居 环 境 委 市 发 展 改 革 委 市 规 划 国 土 委 负 责, 各 区 政 府 各 新 区
管 委 会 配 合 ) 4. 打 造 环 境 基 础 设 施 共 建 模 式 对 各 类 环 境 基 础 设 施 都 要 成 立 由 企 业 社 区 居 民 街 道 及 各 职 能 部 门 参 与 的 监 督 共 建 联 络 小 组 要 通 过 各 种 形 式 的 协 调 组 织, 及 时 听 取 民 意 了 解 民 情, 通 报 情 况, 协 调 立 场, 平 衡 利 益, 打 造 多 方 共 赢 的 环 境 基 础 设 施 共 建 模 式 ( 各 区 政 府 各 新 区 管 委 会 负 责, 市 人 居 环 境 委 市 水 务 局 市 城 管 局 配 合 ) ( 九 ) 建 立 全 过 程 管 理 和 控 制 体 系, 全 面 提 高 环 境 基 础 设 施 运 行 管 理 水 平 1. 打 造 环 境 基 础 设 施 深 圳 标 准 参 照 国 际 领 先 标 准, 结 合 行 业 特 点, 制 定 各 类 环 境 基 础 设 施 污 染 控 制 及 管 理 规 范, 按 照 全 过 程 管 理 和 控 制 的 要 求, 分 别 制 定 污 水 污 泥 垃 圾 及 其 飞 灰 和 渗 滤 液 处 理 等 各 类 环 境 基 础 设 施 的 污 染 控 制 及 管 理 规 范 的 深 圳 标 准, 使 废 水 垃 圾 在 收 集 中 转 运 输 处 理 处 置 和 资 源 化 再 利 用 等 环 节 都 达 到 国 际 领 先 标 准 ( 市 水 务 局 市 城 管 局 市 人 居 环 境 委 负 责, 市 市 场 监 管 委 配 合 ) 2. 加 大 环 境 基 础 设 施 跟 踪 研 究 根 据 河 流 海 域 水 质 目 标 和 污 染 治 理 要 求 垃 圾 处 理 处 置 需 求 等 情 况, 每 三 年 对 各 类 环 境 基 础 设 施 提 升 改 造 的 必 要 性 进 行 研 究, 提 出 提 升 改 造 的 具 体 方 案, 持 续 提 高 环 境 基 础 设 施 的 治 理 效 果, 降 低 对 设 施 周 边 环 境 的 影 响 ( 市 人 居 环 境 委 负 责, 市 水 务 局 市 城
管 局 各 区 政 府 各 新 区 管 委 会 配 合 ) 3. 建 立 环 境 基 础 设 施 考 核 评 价 体 系 根 据 新 的 深 圳 标 准, 建 立 环 境 基 础 设 施 运 行 管 理 水 平 考 核 评 价 体 系, 定 期 对 各 类 环 境 基 础 设 施 运 行 管 理 水 平 和 效 果 进 行 考 核 评 价, 对 考 核 优 秀 的 企 业 进 行 奖 励, 对 存 在 问 题 的 企 业 进 行 通 报 并 限 期 整 改 ( 市 人 居 环 境 委 负 责, 市 水 务 局 市 城 管 局 市 财 政 委 配 合 ) ( 十 ) 建 立 环 境 基 础 设 施 技 术 创 新 体 系, 推 动 新 技 术 研 究 应 用 1. 优 先 支 持 环 境 基 础 设 施 技 术 创 新 在 节 能 环 保 产 业 资 金 中 优 先 支 持 企 业 高 等 院 校 和 科 研 机 构 设 立 环 境 基 础 设 施 工 程 实 验 室 重 点 实 验 室 工 程 ( 技 术 ) 研 究 中 心 和 企 业 技 术 中 心 建 设, 鼓 励 城 市 生 活 污 水 脱 氮 除 磷 深 度 处 理 污 泥 处 理 处 置 等 环 境 基 础 设 施 共 性 技 术 和 设 备 的 研 究 开 发, 提 高 环 境 基 础 设 施 科 技 研 究 成 果 集 成 转 化 能 力 ( 市 发 展 改 革 委 负 责, 市 财 政 委 市 科 技 创 新 委 市 人 居 环 境 委 配 合 ) 2. 鼓 励 环 境 基 础 设 施 高 技 术 产 品 及 服 务 产 业 化 重 点 支 持 环 保 资 源 循 环 利 用 等 环 境 基 础 设 施 运 营 管 理 领 域 内 的 企 业 单 位 在 自 主 研 发 的 基 础 上 引 进 垃 圾 渗 滤 液 飞 灰 和 臭 气 治 理 等 方 面 的 国 内 外 新 技 术 新 工 艺, 探 索 资 源 化 利 用 新 方 式, 积 极 培 育 和 引 进 一 批 拥 有 核 心 关 键 技 术 具 有 较 强 创 新 能 力 和 国 际 竞 争 力 的 节 能 环 保 企 业 ( 市 发 展 改 革 委 负 责, 市 财 政 委 市 科 技 创 新 委 市 人 居 环 境 委 配 合 )
( 十 一 ) 开 展 环 境 基 础 设 施 经 济 补 贴 政 策 研 究, 帮 助 企 业 实 现 高 标 准 运 营 目 标 1. 合 理 核 定 环 境 基 础 设 施 建 设 及 运 行 管 理 费 用 根 据 国 家 环 保 建 设 水 务 治 理 及 垃 圾 处 理 的 相 关 规 定, 结 合 我 市 经 济 发 展 水 平, 以 打 造 国 际 一 流 运 行 管 理 水 平 为 指 导, 对 各 类 环 境 基 础 设 施 的 提 升 改 造 费 用 及 运 行 管 理 费 用 进 行 科 学 核 定, 保 证 运 行 管 理 企 业 有 合 理 的 利 润 空 间, 帮 助 企 业 打 造 建 设 运 营 管 理 全 国 一 流 水 平 ( 市 水 务 局 市 城 管 局 负 责, 市 发 展 改 革 委 市 财 政 委 市 人 居 环 境 委 配 合 ) 2. 建 立 环 境 基 础 设 施 运 行 费 用 定 期 评 估 及 动 态 调 整 机 制 每 3 年 对 环 境 基 础 设 施 提 升 改 造 及 运 行 管 理 费 用 进 行 评 估, 并 根 据 评 估 结 果 适 当 调 整 有 关 费 用 当 前, 应 加 快 完 成 垃 圾 处 理 设 施 经 济 补 贴 政 策 研 究, 尤 其 是 对 高 标 准 建 设 的 渗 滤 液 处 理 设 施 进 行 专 项 补 贴 将 渗 滤 液 飞 灰 等 污 染 处 理 设 施 运 行 升 级 改 造 等 费 用 纳 入 垃 圾 处 理 费, 以 解 决 我 市 垃 圾 处 理 费 用 偏 低 的 问 题 ( 市 水 务 局 城 管 局 负 责, 市 发 展 改 革 委 市 财 政 委 市 人 居 环 境 委 配 合 ) 三 保 障 机 制 ( 一 ) 依 托 治 污 保 洁 平 台, 强 化 组 织 协 调 建 立 全 市 环 境 基 础 设 施 提 升 改 造 工 作 推 进 联 席 会 议 制 度, 负 责 研 究 协 调 工 作 中 遇 到 的 重 大 问 题 同 时, 将 环 境 基 础 设 施 提 升 方 案 的 任 务 和 时 间 要 求 整 体 纳 入 市 治 污 保 洁 工
程 平 台 统 筹 推 进, 各 责 任 单 位 必 须 按 时 保 质 保 量 完 成 环 境 质 量 提 升 行 动 各 项 任 务, 要 围 绕 环 境 基 础 设 施 提 升 改 造 的 各 项 目 标, 制 定 工 作 计 划, 明 确 责 任, 倒 排 进 度, 按 时 保 质 保 量 完 成 各 项 任 务 并 定 期 向 市 治 污 保 洁 工 程 领 导 小 组 报 告 进 展 情 况, 市 治 污 保 洁 工 程 领 导 小 组 办 公 室 做 好 协 调 服 务 监 督 考 核, 定 期 向 市 政 府 汇 报 整 体 落 实 情 况 ( 二 ) 多 渠 道 筹 措 建 设 资 金, 确 保 项 目 顺 利 实 施 加 大 环 境 资 金 投 入 力 度, 市 区 ( 新 区 ) 两 级 政 府 将 环 境 基 础 设 施 升 级 改 造 列 为 年 度 重 点 支 持 项 目, 优 先 保 证 资 金 安 排 简 化 审 批 程 序, 缩 短 审 批 流 程, 集 中 立 项 集 中 审 批 集 中 下 达 资 金, 以 超 常 规 手 段 推 进 环 境 治 理 项 目, 确 保 环 境 质 量 提 升 工 程 的 立 项 和 资 金 支 持 研 究 制 定 城 市 基 础 设 施 建 设 投 融 资 财 政 等 支 持 政 策, 改 进 政 府 资 金 投 入 方 式, 采 取 先 建 后 补 贷 款 贴 息 等 方 式, 吸 引 社 会 投 资, 加 快 环 境 基 础 设 施 建 设 鼓 励 现 有 污 水 处 理 厂 运 营 单 位 自 建 污 泥 干 化 或 污 泥 处 置 设 施, 政 府 支 付 污 泥 处 置 费 用 等 共 建 模 式 响 应 国 家 政 策, 放 开 环 境 基 础 设 施 建 设, 大 力 推 进 PPP 模 式 ( 三 ) 完 善 法 律 法 规, 提 供 制 度 保 障 按 照 循 环 利 用 资 源 回 收 和 安 全 处 置 的 原 则, 研 究 建 立 我 市 环 境 基 础 设 施 运 营 及 污 染 排 放 深 圳 标 准 体 系, 为 我 市 环 境 基 础 设 施 高 效 率 高 标 准 建 设 运 行 提 供 法 律 依 据 修 改 完 善 生 活 垃 圾 处 理 设 施 运 营 规 范 深 圳 市 污 水 处 理 费 征 收
使 用 管 理 办 法 深 圳 市 污 水 处 理 厂 BOT 项 目 管 理 办 法 等 规 范 性 文 件, 建 立 健 全 市 政 环 境 基 础 设 施 定 价 机 制 动 态 评 估 和 调 整 机 制 考 核 评 价 和 奖 励 机 制 等 制 度, 提 高 环 境 基 础 设 施 运 营 管 理 水 平 ( 四 ) 开 展 宣 传 教 育, 发 动 公 众 参 与 推 进 环 境 基 础 设 施 教 育 示 范 基 地 建 设, 将 老 虎 坑 垃 圾 焚 烧 发 电 厂 盐 田 区 餐 厨 垃 圾 一 体 化 处 理 站 和 南 山 污 水 厂 污 泥 深 度 处 理 工 程 等 有 代 表 性 的 环 境 基 础 设 施 打 造 为 综 合 示 范 教 育 基 地, 全 面 系 统 生 动 地 介 绍 污 水 垃 圾 污 泥 飞 灰 渗 滤 液 等 污 染 物 的 处 理 过 程, 并 向 社 会 各 界 免 费 开 放, 加 深 市 民 对 我 市 环 境 基 础 设 施 建 设 的 了 解, 普 及 环 境 基 础 设 施 建 设 相 关 知 识, 提 高 市 民 对 我 市 环 境 基 础 设 施 建 设 的 支 持 度 和 满 意 度