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决 策 参 考 第 10 期 ( 总 第 111 期 ) 临 沂 市 人 民 政 府 研 究 室 2014 年 9 月 26 日 关 于 临 沂 义 乌 两 地 电 子 商 务 发 展 情 况 的 考 察 报 告 临 沂 商 城 管 理 委 员 会 临 沂 市 商 贸 物 流 研 究 院 为 进 一 步 加 快 临 沂 电 子 商 务 发 展, 推 动 商 城 国 际 化, 加 快 国 际 商 贸 名 城 建 设, 临 沂 商 城 管 理 委 员 会 组 织 电 子 商 务 调 研 小 组 对 临 沂 和 义 乌 两 地 电 子 商 务 发 展 状 况 进 行 了 为 期 三 周 的 深 入 考 察, 先 后 与 两 地 相 关 政 府 机 构 大 学 学 院 培 训 机 构 商 会 协 会 电 商 企 业 等 单 位 进 行 了 调 研 座 谈, 对 临 沂 和 义 乌 两 地 电 子 商 务 发 展 现 状 差 距, 电 商 服 务 产 业 链 情 况, 以 及 义 乌 电 子 商 务 发 展 相 关 扶 持 政 策 等 情 况 进 行 了 重 点 研 究

一 临 沂 义 乌 两 地 电 子 商 务 发 展 的 基 本 情 况 ( 一 ) 义 乌 市 电 子 商 务 发 展 现 状 电 商 市 场 发 展 迅 速,B2C 市 场 增 长 显 著 基 于 传 统 小 商 品 批 发 市 场 在 商 品 聚 集 方 面 的 优 势, 以 及 市 委 市 政 府 的 高 度 重 视, 义 乌 电 子 商 务 得 以 在 短 期 内 占 据 全 国 电 子 商 务 市 场 的 前 列 2013 年 义 乌 电 子 商 务 交 易 规 模 达 856 亿, 同 比 增 长 64%, 其 中 B2C 电 子 商 务 市 场 发 展 迅 速, 内 外 贸 市 场 同 比 增 长 均 超 过 100%, 足 以 看 出 义 乌 推 进 电 商 换 市 的 坚 定 决 心, 转 型 电 子 商 务 市 场 的 成 效 明 显 但 与 此 相 反 的 是, 义 乌 电 子 商 务 B2B 市 场 不 论 内 贸 还 是 跨 境 同 比 增 长 分 别 仅 为 20% 和 16%( 详 见 表 一 ), 电 子 商 务 零 售 占 整 个 义 乌 电 子 商 务 市 场 的 份 额 较 大, 与 义 乌 小 商 品 的 产 品 结 构 较 为 吻 合 表 一 义 乌 市 电 子 商 务 2013 年 相 关 交 易 数 据 统 计 电 商 总 交 易 额 内 贸 B2C 外 贸 B2C 内 贸 B2B 外 贸 B2B 市 场 交 易 额 ( 元 ) 856 亿 380 亿 107 亿 125 亿 244 亿 同 比 增 长 (%) 64% 118% 110% 20% 16% 传 统 业 户 积 极 转 型, 电 商 规 模 急 剧 扩 大 2013 年 义 乌 工 商 登 记 注 册 电 商 企 业 12600 多 家, 同 比 增 长 超 100% 据 统 计, 内 贸 方 面,2013 年 在 全 国 各 大 电 商 平 台 经 营 的 义 乌 网 商 超 过 21 万 家, 占 比 均 超 2%; 外 贸 方 面, 跨 境 B2C 成 长 明 显, 义 乌 网 商 在 各 跨 境 电 商 平 台 经 营 比 例 接 近 各 平 台 网 商 总 数 的 2%-5%, 其 - 2 -

中 Ebay 义 乌 网 商 占 比 超 过 10%, 阿 里 巴 巴 速 卖 通 占 比 达 11.3%, 同 比 增 长 超 130%( 详 见 表 二 ) 表 二 义 乌 市 电 子 商 务 2013 年 网 商 数 量 统 计 电 商 平 台 商 铺 数 量 同 比 增 长 淘 宝 卖 家 账 户 11000 57% 内 贸 天 猫 卖 家 账 户 3000 43% B2C 京 东 卖 家 账 户 300 50% 敦 煌 网 注 册 卖 家 15000 25% 跨 境 阿 里 速 卖 通 卖 家 17000 130% ebay 活 跃 卖 家 3500 34% 内 贸 阿 里 诚 信 通 会 员 27000 25% 中 国 供 应 商 收 费 会 员 3700 15% B2B 跨 境 环 球 资 源 网 收 费 会 员 645 53% 中 国 制 造 收 费 会 员 559 21% 阿 里 巴 巴 国 际 站 会 员 3197 / 2013 年 义 乌 市 快 递 包 裹 总 量 达 2.3 亿 件, 其 中 国 内 快 递 日 均 63 万 单, 位 列 全 国 第 六, 国 际 快 递 日 均 25 万 单, 位 列 全 国 第 四, 有 效 支 撑 了 义 乌 电 子 商 务 的 快 速 发 展 目 前 全 市 规 模 快 递 公 司 达 134 家,1.5 万 快 递 从 业 人 员, 为 抢 夺 市 场 部 分 快 递 企 业 甚 至 打 出 了 4.5 元 全 国 包 邮 的 服 务, 可 见 义 乌 快 递 市 场 竞 争 - 3 -

之 激 烈 ( 二 ) 临 沂 市 电 子 商 务 发 展 现 状 产 品 资 源 丰 富, 政 府 鼓 励 支 持, 电 商 市 场 蓄 势 待 发 2013 临 沂 全 市 电 子 商 务 交 易 额 达 到 550 亿 元, 位 居 全 省 第 六 位, 其 中 网 络 零 售 额 达 到 170 亿 元 与 义 乌 相 比, 临 沂 商 城 在 商 品 聚 集 方 面 更 具 优 势, 不 仅 涵 盖 了 生 活 资 料 类 产 品 各 种 门 类, 而 且 生 产 资 料 市 场 的 产 品 也 极 为 丰 富, 商 城 区 域 内 总 计 101 处 专 业 批 发 市 场, 更 具 发 展 电 子 商 务 的 潜 力 此 外 临 沂 市 委 市 政 府 对 电 子 商 务 的 发 展 高 度 重 视, 并 于 2014 年 出 台 扶 持 电 子 商 务 发 展 的 扶 持 意 见, 拿 出 近 4 亿 元 扶 持 资 金 促 进 临 沂 电 子 商 务 的 发 展 临 沂 网 商 快 速 成 长, 零 售 批 发 跨 境 兼 顾 目 前 临 沂 参 与 从 事 电 子 商 务 的 企 业 和 商 户 达 到 2 万 多 家, 企 业 自 建 销 售 官 网 分 销 网 络 以 及 利 用 互 联 网 进 行 内 外 贸 网 络 营 销 的 企 业 合 计 约 1 万 家 ; 电 子 商 务 服 务 商 100 多 家 电 子 商 务 企 业 涉 及 的 行 业 从 大 宗 原 料, 到 工 业 品, 再 到 消 费 品, 几 乎 覆 盖 从 生 产 制 造 业 到 服 务 业 的 所 有 领 域 表 三 是 由 阿 里 巴 巴 临 沂 分 公 司 提 供 的 阿 里 巴 巴 各 平 台 临 沂 网 商 有 关 数 据, 通 过 下 表 可 以 看 出, 相 比 于 义 乌, 临 沂 网 商 数 量 较 少, 并 主 要 集 中 在 内 贸 领 域, 特 别 是 在 跨 境 B2C 数 据 可 以 看 出, 临 沂 跨 境 电 子 商 务 还 处 于 意 识 开 化 阶 段, 转 型 市 场 空 间 巨 大 - 4 -

表 三 阿 里 巴 巴 临 沂 电 子 商 务 发 展 情 况 ( 单 位 : 家 ) 商 户 数 量 活 跃 用 户 内 贸 跨 境 B2B ( 阿 里 诚 信 通 ) B2C/C2C ( 天 猫 淘 宝 ) B2B ( 阿 里 国 际 站 ) B2C ( 阿 里 速 卖 通 ) 6000 1800 8000 2000 600 400 136 10 临 沂 已 建 成 的 电 商 平 台 代 表 有 01 世 界 临 商 网 沂 蒙 优 质 农 产 品 网 ( 淘 宝 临 沂 馆 ) 等 ; 行 业 类 垂 直 电 商 平 台 代 表 有 新 明 辉 ( 劳 保 用 品,2013 年 在 线 销 售 额 超 8000 万 元 ) 君 发 礼 品 依 天 下 ( 服 装 分 销 平 台 ) 等 ; 网 商 代 表 有 金 湖 彩 涂 铝 业 ( 跨 境 B2B 板 材 销 售,2013 年 营 业 额 超 8000 万 美 金 ) 翼 动 商 贸 有 限 公 司 ( 跨 境 B2C 汽 车 用 品 销 售 ) 第 七 公 社 ( 情 侣 母 婴 服 装 ) 鹏 拓 跨 境 电 商 ( 跨 境 B2C 动 漫 周 边 等 产 品 销 售, 日 均 成 交 量 超 1000 单 ) 等 此 外 临 沂 第 一 家, 乃 至 江 北 第 一 家 跨 境 电 商 产 业 园 在 临 沂 商 城 管 委 会 的 大 力 支 持 下, 已 于 2014 年 8 月 份 正 式 营 业, 目 前 已 接 纳 15 家 优 秀 跨 境 电 商 抱 团 发 展 下 一 步 商 城 管 委 会 将 充 分 - 5 -

利 用 商 城 传 统 市 场 已 建 成 园 区 资 源, 继 续 扩 大 跨 境 电 商 产 业 园 规 模, 并 不 断 完 善 跨 境 电 商 培 训 跨 境 电 商 物 流 服 务 及 其 他 跨 境 电 商 产 业 园 服 务 体 系, 推 动 临 沂 商 城 跨 境 电 商 快 速 健 康 发 展 在 此 基 础 上, 商 城 管 委 会 积 极 对 接 北 京 诚 商 网 ( 商 务 部 下 属 国 有 企 业 ) 针 对 临 沂 商 城 产 品 结 构 及 优 势, 打 造 线 上 与 线 下 结 合, 内 外 贸 并 重 的 临 沂 商 城 跨 境 电 子 商 务 交 易 平 台, 进 一 步 推 动 临 沂 跨 境 电 子 商 务 的 发 展 及 商 城 国 际 化 进 程 二 义 乌 市 电 子 商 务 发 展 的 主 要 特 点 ( 一 ) 电 商 平 台 探 索 中 前 行, 义 乌 购 发 展 艰 难 义 乌 市 场 先 后 创 立 过 100 多 家 基 于 义 乌 传 统 市 场 的 各 类 电 商 平 台, 但 存 活 率 较 低, 尚 未 有 成 功 经 验, 其 中 由 政 府 打 造 的 义 乌 购 成 为 义 乌 推 动 传 统 批 发 市 场 转 型 发 展 电 子 商 务 的 典 型 代 表, 但 由 于 其 局 限 于 传 统 市 场 租 金 收 益 模 式, 以 及 封 闭 的 经 营 理 念,2013 年 义 乌 购 实 现 全 年 交 易 额 仅 6000 万 元,2014 年 1-4 月 份, 成 交 额 有 所 增 长, 达 到 了 1.5 亿 元, 但 不 论 是 销 量 还 是 市 场 影 响 力 都 难 以 在 B2B 市 场 占 据 一 席 之 地 究 其 原 因, 一 方 面 义 乌 购 平 台 仅 仅 围 绕 传 统 小 商 品 商 城, 将 实 体 商 场 7 万 家 商 户 的 产 品 免 费 搬 到 网 络 上 进 行 产 品 实 景 展 示 销 售, 虽 然 实 现 了 线 上 线 下 商 铺 一 一 对 应, 但 却 未 将 小 商 品 市 场 外 最 活 跃 的 众 多 网 商 纳 入 平 台 共 同 发 展, 造 成 了 义 乌 购 的 电 商 基 因 不 完 整 ; 另 一 方 面 与 众 多 主 流 电 商 第 三 方 平 台 相 比, 义 务 购 市 场 知 名 度 低, 难 以 为 入 驻 商 户 导 入 更 多 客 流 量, 并 且 入 驻 平 台 经 营 需 要 租 用 传 统 - 6 -

市 场 门 面, 导 致 网 商 商 户 实 际 运 营 费 用 较 高, 造 成 义 乌 购 实 际 运 作 效 果 不 佳, 不 被 市 场 认 可 ( 二 ) 电 商 服 务 商 快 速 发 展, 产 业 链 不 断 完 善 随 着 义 乌 电 子 商 务 市 场 竞 争 不 断 加 剧, 众 多 网 商 开 始 放 弃 全 流 程 作 业 模 式, 寻 求 非 核 心 业 务 外 包, 进 一 步 提 高 市 场 竞 争 力 部 分 早 一 代 电 商 经 营 者 凭 借 对 网 商 需 求 的 深 刻 理 解, 抓 住 机 遇 转 型 发 展 电 商 服 务 业 义 乌 电 商 服 务 业 呈 现 出 蓬 勃 崛 起 的 兴 旺 景 象, 生 态 系 统 不 断 成 熟 和 完 善, 占 义 乌 整 个 电 商 市 场 组 成 部 分 的 30-40%, 市 场 竞 争 激 烈 目 前 电 商 服 务 业 在 不 同 领 域 不 同 层 面 扩 展 与 协 同, 出 现 了 向 电 子 商 务 产 业 园 集 中 融 合 的 趋 势, 如 义 乌 真 爱 网 电 商 创 业 园 幸 福 里 电 子 商 务 创 业 园 等, 分 别 从 仓 储 运 输 服 务 代 运 营 及 视 觉 设 计 服 务 大 数 据 分 析 和 货 源 客 源 对 接 等 业 务 切 入 电 子 商 务 服 务 业, 并 成 为 义 乌 市 政 府 了 解 和 管 理 电 子 商 务 产 业 的 重 要 抓 手 [1] ( 三 ) 电 子 商 务 网 商 市 场 自 发 形 成, 网 货 混 批 平 台 出 现 义 乌 电 子 商 务 最 早 起 源 于 义 乌 工 商 学 院, 发 展 在 江 东 街 道, 转 型 和 成 熟 在 市 场, 并 非 传 统 市 场 经 营 业 户 转 型 而 来, 到 2010 年 义 乌 网 商 达 到 6 万 家 的 规 模 与 此 同 时, 义 乌 市 场 上 出 现 了 一 个 规 模 约 为 20 家 的 网 货 混 批 的 平 台, 形 成 了 B2B2C 市 场, 成 为 传 统 义 乌 批 发 市 场 和 小 网 商 的 连 接 纽 带, 解 决 了 双 方 少 品 种 [1] 网 货 混 批 : 是 介 于 传 统 批 发 市 场 大 批 量 少 品 种 和 网 络 销 售 小 批 量 多 品 种 间 的 一 种 市 场 自 发 形 成 的 销 售 模 式, 形 成 了 电 子 商 务 的 二 级 批 发 市 场, 缓 解 了 网 商 创 业 初 期 阶 段 的 库 存 压 力 - 7 -

大 批 量 销 售 与 多 品 种 小 批 量 销 售 不 同 经 营 特 点 之 间 的 矛 盾, 对 义 乌 小 网 商 的 发 展 起 到 了 重 要 作 用, 成 为 义 乌 电 子 商 务 发 展 过 程 中 一 个 重 要 里 程 碑 ( 四 ) 成 立 电 商 办, 引 导 电 子 商 务 与 传 统 市 场 融 合 发 展 随 着 新 兴 网 商 规 模 和 影 响 力 不 断 扩 大, 为 规 范 发 展 电 子 商 务, 义 乌 市 政 府 先 后 成 立 义 乌 电 子 商 务 发 展 办 公 室 和 电 子 商 务 人 才 培 训 办 公 室 一 方 面, 努 力 推 动 传 统 批 发 市 场 与 电 子 商 务 融 合 发 展, 明 确 传 统 市 场 发 展 隐 形 翅 膀 的 角 色 定 位, 研 究 全 市 电 子 商 务 发 展 扶 持 政 策, 制 定 一 都 两 中 心 的 电 子 商 务 发 展 规 划, 包 括 一 个 小 商 品 电 子 商 务 之 都, 网 商 聚 集 中 心 和 网 货 供 应 中 心, 为 义 乌 电 子 商 务 与 传 统 批 发 市 场 的 融 合 发 展 保 驾 护 航 各 街 道 办 事 处 在 专 职 部 门 指 导 下, 积 极 推 动 电 商 发 展, 全 市 七 个 街 道 分 别 成 立 了 街 道 电 商 商 会, 建 设 多 个 电 子 商 务 园 区, 并 通 过 园 区 对 各 电 商 网 商 主 体 进 行 财 政 补 贴, 吸 引 网 商 和 服 务 商 入 驻 经 营, 帮 助 传 统 市 场 业 户 转 型 开 展 电 商 经 营 另 一 方 面, 通 过 电 子 商 务 人 才 培 训 办 公 室, 开 展 全 市 电 商 人 才 培 训 相 关 工 作, 积 极 落 实 义 乌 市 委 市 政 府 230 工 程, 即 两 年 30 万 电 商 人 才 公 益 培 训 计 划, 对 义 乌 电 子 商 务 的 普 及 和 氛 围 营 造 打 下 坚 实 基 础 此 外, 在 职 能 部 门 带 领 下, 各 电 商 协 会 园 区 积 极 组 织 各 类 电 商 论 坛 沙 龙 活 动, 为 各 类 经 营 主 体 创 造 交 流 平 台 和 机 会, 满 足 电 商 企 业, 特 别 是 传 统 市 场 业 户 学 习 和 经 验 分 享 需 求 目 前, 义 乌 市 一 级 大 型 电 商 论 坛 (500 人 左 右, 一 年 四 次 ); - 8 -

由 各 街 道 电 商 协 会 电 商 园 区 企 业 等 开 展 电 商 沙 龙 活 动 (100 人 左 右, 一 周 一 次 ); 由 各 街 道 电 商 企 业 灵 活 开 展 电 商 俱 乐 部 活 动 (40 人 左 右, 一 周 一 次 ) ( 五 ) 坚 定 电 商 换 市 思 想, 努 力 拓 展 跨 境 电 子 商 务 在 浙 江 全 省 电 商 换 市 的 核 心 思 想 指 导 下, 义 乌 市 委 市 政 府 高 度 重 视 电 子 商 务 的 发 展, 并 将 其 作 为 政 府 一 号 工 程 来 抓, 开 创 了 义 乌 线 上 线 下 融 合 发 展 的 道 路, 对 盘 活 义 乌 传 统 批 发 市 场 的 发 展 起 到 了 重 要 作 用 2013 年 9 月 30 日 义 乌 市 委 市 政 府 颁 布 了 关 于 加 快 电 子 商 务 发 展 的 若 干 意 见 ( 试 行 ),2014 年 4 月 23 日, 义 乌 市 电 商 办 联 合 义 乌 市 财 政 局 联 合 发 布 义 乌 市 促 进 电 子 商 务 发 展 扶 持 政 策 实 施 细 则, 对 意 见 相 关 内 容, 特 别 是 电 商 企 业 关 心 的 优 惠 扶 持 政 策 的 申 请 进 行 了 详 细 阐 述 相 关 规 定 的 推 出, 为 义 乌 市 电 子 商 务 企 业 产 业 平 台 产 业 链 支 撑 体 系 资 源 保 障 服 务 环 境 等 方 面 的 发 展 提 供 了 依 据 此 外, 义 乌 市 政 府 积 极 推 动 跨 境 电 子 商 务 发 展 一 方 面, 义 乌 拥 有 传 统 外 贸 旅 游 采 购 模 式 等 得 天 独 厚 的 通 关 便 利 政 策 支 持, 随 着 杭 州 和 宁 波 成 为 跨 境 电 子 商 务 试 点 城 市 大 力 发 展 跨 境 电 子 商 务, 义 乌 也 开 始 了 积 极 转 型, 拓 展 跨 境 电 子 商 务 市 场 目 前 义 乌 市 政 府 正 在 积 极 申 请 成 为 下 一 批 跨 境 电 子 商 务 试 点 城 市, 积 极 引 导 义 乌 电 子 商 务 转 型 发 展 跨 境 业 务 另 一 方 面, 通 过 深 入 研 究 外 商 民 族 文 化, 特 别 是 中 东 伊 斯 兰 文 化, 完 善 城 市 外 商 生 活 基 础 设 施 建 设, 积 极 营 造 外 商 认 同 宜 商 宜 居 的 氛 - 9 -

围, 提 升 义 乌 城 市 国 际 化 水 平, 打 造 新 一 代 义 乌 网 货 品 牌, 吸 引 外 商 在 前 往 义 乌 采 购, 扩 大 义 乌 产 品 出 口 三 与 义 乌 对 比 临 沂 电 子 商 务 发 展 差 距 甚 大 ( 一 ) 传 统 内 贸 电 商 竞 争 激 烈, 逐 步 转 向 移 动 跨 境 电 商 领 域 根 据 调 查 发 现, 随 着 内 贸 电 商 各 平 台 的 不 断 完 善 和 竞 争 的 日 趋 激 烈, 义 乌 电 商 的 经 营 方 向 一 方 面 开 始 向 移 动 端 转 移, 另 一 方 面, 不 论 是 传 统 市 场 经 营 业 户 还 使 内 贸 网 商, 纷 纷 抢 占 跨 境 电 商 市 场, 利 用 阿 里 速 卖 通 ebay 亚 马 逊 敦 煌 网 等 跨 境 电 商 平 台 开 展 以 B2C 为 主 的 跨 境 电 商 贸 易 据 统 计,2013 年 前 三 季 度, 移 动 互 联 网 的 交 易 金 额 统 计 约 6.55 万 亿, 同 比 增 长 52% 2014 年,4G 网 络 商 用, 智 能 手 机 普 及, 移 动 购 物 支 付 二 维 码 等 技 术 的 成 熟, 将 推 进 移 动 互 联 的 发 展 进 程 国 内 电 子 商 务 的 发 展 将 从 PC 段 转 向 移 动 端 跨 境 电 商 方 面, 根 据 中 国 电 子 商 务 研 究 中 心 监 测 数 据 显 示,2012 年 跨 境 电 商 交 易 额 达 2 万 亿 元, 同 比 增 长 超 25%, 高 于 线 下 传 统 外 贸 交 易 额 增 幅, 有 效 缓 解 我 国 严 峻 的 进 出 口 形 势, 专 家 认 为 2014 年 跨 境 电 商 在 境 外 本 地 化 ( 海 外 仓 与 快 递 国 际 化 ) 外 贸 进 出 口 两 种 模 式 上 将 有 所 突 破 特 别 是 阿 里 速 卖 通 今 年 发 力 跨 境 B2C 市 场 动 作 明 显, 阿 里 旗 下 一 达 通 跨 境 电 商 服 务 商 高 调 推 出 免 费 代 理 出 口 并 反 向 补 贴 出 口 加 工 企 业 引 起 行 业 震 动 因 此, 我 们 认 为, 临 沂 商 城 在 推 动 商 城 国 际 化 建 设 国 际 商 贸 名 城 的 重 要 时 刻, 能 否 引 导 市 场 经 营 业 户 各 类 网 商 在 开 展 传 - 10 -

统 电 商 经 营 的 基 础 上, 抓 住 移 动 电 商 ( 内 贸 渠 道 ) 和 跨 境 电 商 ( 外 贸 渠 道 ) 的 发 展 机 遇, 将 对 临 沂 未 来 经 济 的 发 展 产 生 决 定 性 影 响 ( 二 ) 临 沂 电 子 商 务 应 用 水 平 需 进 一 步 提 高 电 商 经 营 意 识 转 变 较 慢 据 调 研 了 解, 临 沂 电 子 商 务 应 用 意 识 不 够 强, 未 能 与 生 产 营 销 有 效 结 合 起 来, 电 子 商 务 交 易 额 占 全 部 商 品 零 售 额 的 比 重 低 目 前, 临 沂 大 部 分 传 统 市 场 开 办 者 仍 未 转 变 观 念, 接 纳 电 子 商 务, 盈 利 方 式 局 限 于 收 取 商 铺 租 金 和 物 业 管 理 费 而 大 部 分 市 场 经 营 业 户 经 过 近 年 多 次 电 商 市 场 的 冲 击, 开 始 重 视 电 子 商 务, 但 由 于 还 没 有 找 到 合 适 的 方 式, 大 部 分 经 营 业 户 未 能 进 入 快 车 道 发 展, 依 然 困 惑 不 前 通 过 调 研 我 们 发 现, 整 个 临 沂 电 子 商 务 市 场 主 要 依 靠 第 三 方 电 商 平 台 PC 端, 如 淘 宝 京 东 等, 对 创 立 品 牌, 自 建 垂 直 平 台 发 展 移 动 电 商 和 跨 境 电 商 的 认 识 还 不 足, 尚 未 意 识 到 目 前 电 子 商 务 的 危 机 和 下 一 步 发 展 趋 势, 仅 有 少 部 分 企 业 如 新 明 辉 ( 劳 保 用 品 ) 第 七 公 社 ( 青 年 服 装 ) 等 转 型 较 早, 在 第 三 方 平 台 和 自 建 平 台 上 开 展 电 商 经 营, 形 成 了 自 己 的 经 营 特 点 与 规 模, 获 得 了 市 场 认 可 临 沂 跨 境 电 子 商 务 薄 弱 跨 境 B2B 市 场 发 展 相 对 较 少, 但 总 体 业 务 量 较 少 目 前 临 沂 跨 境 电 商 主 要 集 中 在 B2B 市 场, 以 大 宗 工 业 建 筑 材 料 出 口 为 主, 具 备 跨 境 电 子 商 务 的 基 因, 但 操 作 仍 以 一 般 出 口 贸 易 方 式 为 主, 对 现 有 第 三 方 交 易 平 台 的 使 用 还 停 留 在 品 牌 对 外 宣 传 推 广 阶 段, 并 主 要 局 限 于 阿 里 巴 巴 国 际 - 11 -

站, 尚 未 实 现 多 平 台 在 线 交 易 少 部 分 跨 境 网 商 在 跨 境 B2C 平 台 实 现 了 业 务 突 破, 但 体 量 较 小, 虽 然 成 立 了 临 沂 商 城 跨 境 电 子 商 务 产 业 园 实 现 了 抱 团 经 营, 但 仍 难 以 满 足 市 场 未 来 发 展 需 求 此 外, 临 沂 目 前 还 未 成 为 国 家 跨 境 电 子 商 务 试 点 城 市, 不 能 享 受 相 关 方 面 的 便 利, 直 接 影 响 了 临 沂 跨 境 电 子 商 务 的 发 展 缺 乏 电 子 商 务 政 策 与 宣 传 临 沂 整 个 城 市 发 展 电 子 商 务 的 氛 围 还 不 浓 厚, 虽 然 政 府 已 认 识 到 发 展 电 子 商 务 的 迫 切 性, 并 达 成 了 发 展 共 识, 但 面 向 社 会, 特 别 是 针 对 传 统 批 发 市 场 各 类 人 群 的 电 子 商 务 宣 传 引 导 较 少, 导 致 目 前 传 统 市 场 开 办 者 不 认 可 电 子 商 务 经 营, 而 市 场 经 营 业 户 受 到 电 子 商 务 冲 击, 却 不 知 该 如 何 发 展 电 子 商 务 的 现 状 ( 三 ) 临 沂 电 子 商 务 产 业 链 仍 需 进 一 步 完 善 相 比 于 义 乌, 临 沂 电 商 服 务 支 撑 体 系 发 展 还 相 对 落 后 目 前 全 市 约 有 200 多 家 电 商 服 务 商, 业 务 内 容 比 较 简 单, 如 产 品 拍 照 美 工 编 辑 代 运 营 服 务 等, 尚 不 能 提 供 视 觉 设 计 品 牌 策 划 数 据 分 析 物 流 仓 储 等 高 附 加 值 的 服 务 此 外, 现 阶 段 由 于 专 业 人 才 培 养 体 系 不 完 善, 临 沂 电 商 服 务 业 专 业 人 才 缺 少 人 员 流 动 性 大, 尚 不 足 以 支 撑 本 地 电 商 服 务 商 提 供 更 为 完 善 和 深 入 的 电 商 服 务 电 子 商 务 人 才 缺 乏, 电 商 培 养 体 系 不 健 全 一 方 面, 临 沂 发 展 电 子 商 务 的 人 才 缺 口 巨 大, 难 以 满 足 临 沂 众 多 业 户 企 业 转 型 发 展 电 子 商 务 的 需 求 ; 另 一 方 面, 与 义 乌 为 每 一 个 街 道 电 - 12 -

商 协 会 配 备 一 个 教 育 机 构 和 一 个 培 训 机 构, 发 动 全 市 力 量, 全 面 推 进 两 年 30 万 电 商 人 才 培 养 计 划 (230 工 程 ) 相 比, 临 沂 电 商 人 才 培 养 体 系 建 设 和 电 商 人 才 培 养 规 划 远 远 不 足, 仅 仅 依 靠 临 沂 大 学 难 以 满 足 临 沂 电 商 行 业 对 人 才 培 养 的 巨 大 需 求 电 商 产 业 园 发 展 起 步 相 比 于 义 乌 每 一 个 街 道 都 设 立 至 少 一 家 电 子 商 务 创 业 园 相 比, 临 沂 电 商 产 业 园 的 发 展 才 刚 刚 起 步 以 平 邑 九 间 棚 集 团 为 代 表 的 传 统 企 业, 敏 锐 捕 捉 到 市 场 发 展 趋 势, 深 入 研 究 地 区 工 业 基 础 和 优 势, 率 先 在 郯 城 县 马 头 镇 创 办 马 头 淘 宝 村 ( 电 子 商 务 创 业 园 ), 搭 建 实 体 服 务 平 台, 完 善 当 地 电 商 服 务 生 态 圈, 形 成 了 自 己 的 特 点, 为 众 多 网 商 提 供 创 业 平 台 和 便 利, 目 前 已 吸 引 30 多 家 外 地 临 沂 电 商 从 业 者 返 乡 创 业 电 子 商 务 电 商 网 商 商 会 作 用 尚 未 发 挥 临 沂 市 工 商 联 电 子 商 务 商 会 与 临 沂 市 网 商 商 会 成 立 较 晚, 作 为 政 府 和 企 业 之 间 的 桥 梁 纽 带 作 用 尚 未 发 挥, 特 别 是 在 人 才 培 养 经 验 交 流 和 开 展 活 动 等 功 能 还 需 进 一 步 提 升 另 外, 相 比 于 义 乌, 临 沂 各 类 电 商 商 会 还 需 进 一 步 完 善 商 会 内 部 生 态 链, 特 别 是 临 沂 市 网 商 商 会, 会 员 主 要 以 在 阿 里 巴 巴 国 际 站 开 展 跨 境 B2B 一 般 贸 易 业 务 的 企 业 为 主, 还 需 进 一 步 完 善 自 身 会 员 结 构, 充 分 发 挥 协 会 抱 团 发 展 的 作 用 电 商 配 套 服 务 体 系 不 健 全 推 动 电 子 商 务 发 展 的 电 子 交 易 和 企 业 信 用 管 理, 以 及 电 子 商 务 投 融 资 机 制 财 税 政 策 在 线 支 付 体 系 现 代 物 流 体 系 等 还 需 要 进 一 步 完 善, 制 约 了 我 市 电 - 13 -

子 商 务 的 发 展 政 策 支 持 尚 需 进 一 步 细 化 纵 观 国 内 电 子 商 务 发 达 地 区 都 出 台 了 完 善 的 电 子 商 务 发 展 的 扶 持 政 策, 拿 出 大 量 财 政 资 金 用 于 扶 持 电 子 商 务 的 培 育 发 展 我 市 已 于 7 月 份 出 台 了 临 沂 市 人 民 政 府 关 于 加 快 电 子 商 务 的 发 展 意 见 ( 临 政 发 2014 24 号 ), 并 由 市 财 政 设 立 了 电 子 商 务 发 展 专 项 资 金, 但 相 关 具 体 扶 持 细 则 尚 未 出 台 四 临 沂 发 展 电 子 商 务 的 建 议 相 比 于 义 乌, 临 沂 商 城 发 展 电 子 商 务 具 备 得 天 独 厚 的 优 势, 但 推 动 电 子 商 务 的 发 展 需 要 政 府 和 市 场 的 共 同 努 力, 基 于 义 乌 和 其 他 地 区 发 展 电 子 商 务 的 经 验, 以 及 浙 江 省 电 商 换 市 的 先 进 理 念, 在 结 合 临 沂 发 展 的 实 际 的 基 础 上, 我 们 提 出 如 下 建 议 : ( 一 ) 明 确 政 府 电 商 发 展 定 位, 输 出 临 沂 电 商 网 货 品 牌 高 度 重 视 电 子 商 务 发 展, 明 确 政 府 传 统 市 场 隐 形 翅 膀 的 角 色 定 位, 吸 引 国 内 外 知 名 电 子 商 务 企 业 各 方 电 商 精 英 人 才 落 户 临 沂, 抓 住 跨 境 电 商 和 移 动 电 商 发 展 机 遇, 大 力 开 展 各 种 形 式 的 电 子 商 务 经 营 一 方 面, 积 极 引 导 商 城 传 统 市 场 开 办 者 转 变 经 营 思 路, 探 索 和 引 领 临 沂 传 统 商 贸 物 流 市 场 实 现 跨 越 式 发 展 ; 另 一 方 面, 积 极 帮 助 传 统 市 场 经 营 业 户 和 其 他 社 会 力 量 充 分 利 用 临 沂 商 城 资 源 开 展 多 种 形 式 的 电 子 商 务 经 营, 全 面 促 进 临 沂 传 统 商 贸 与 电 子 商 务 和 国 际 贸 易 融 合 发 展, 面 向 全 球 输 出 - 14 -

临 沂 电 子 商 务 品 牌, 力 争 将 临 沂 打 造 成 为 全 球 网 货 采 购 中 心 ; 第 三, 鉴 于 各 类 电 商 商 会 成 员 主 要 集 中 于 商 城 的 实 际 情 况, 建 议 明 确 临 沂 商 城 管 理 委 员 会 为 临 沂 各 电 子 商 务 协 会 的 管 理 部 门, 进 一 步 规 范 各 类 电 子 商 务 商 会 的 组 织 架 构 会 员 结 构, 并 在 商 城 管 委 会 的 指 导 下 开 展 各 类 交 流 和 培 训 活 动 ( 二 ) 编 制 临 沂 电 子 商 务 发 展 规 划, 完 善 电 商 扶 持 政 策 基 于 临 沂 商 城 传 统 市 场 资 源 高 度 集 中 的 实 际 情 况, 建 议 市 委 市 政 府 以 商 城 101 处 市 场 为 重 点 和 目 标, 集 中 财 力 物 力 和 人 力, 明 确 由 临 沂 商 城 管 委 会 编 制 临 沂 商 城 电 子 商 务 发 展 规 划, 出 台 具 有 针 对 性 的 商 城 电 子 商 务 扶 持 政 策 细 则 在 临 沂 商 城 管 委 会 指 导 下, 通 过 发 动 辖 区 内 各 街 道 办 事 处 各 行 业 商 协 会, 以 及 专 业 市 场 等 单 位 的 力 量 积 极 宣 传 和 落 实 相 关 电 子 商 务 扶 持 政 策, 充 分 发 挥 临 沂 商 城 各 类 商 贸 资 源 优 势, 促 进 临 沂 电 子 商 务 网 商 服 务 商 集 聚 交 流 和 抱 团 式 发 展, 实 现 临 沂 电 子 商 务 的 快 速 提 升 ( 三 ) 完 善 临 沂 电 商 人 才 培 养 体 系, 确 保 电 商 人 才 输 出 建 设 和 完 善 电 商 人 才 培 养 体 系 是 区 域 电 子 商 务 发 展 的 首 要 工 作 根 据 义 乌 的 发 展 经 验, 电 子 商 务 培 训 是 区 域 电 子 商 务 快 速 发 展 的 基 础 和 源 泉, 特 别 是 开 展 跨 境 电 子 商 务 经 营 更 需 要 专 业 性 极 强 的 培 训 体 系 支 撑, 以 解 决 物 流 语 言 及 市 场 推 广 等 日 常 经 营 中 的 困 难 建 议, 一 方 面 尽 快 明 确 电 子 商 务 人 才 培 训 政 府 管 理 单 位, 设 立 电 子 商 务 培 训 基 金, 充 分 调 动 各 级 政 府 和 专 业 - 15 -

市 场 的 力 量, 成 立 各 县 区 市 场 电 子 商 务 商 会, 组 织 开 展 各 类 电 子 商 务 交 流 培 训 活 动, 灌 输 电 子 商 务 经 营 理 念 另 一 方 面, 进 一 步 完 善 临 沂 电 子 商 务 人 才 培 养 体 系, 特 别 是 跨 境 电 子 商 务 培 训 体 系, 对 各 类 电 商 培 训 机 构 进 行 认 定, 借 助 各 类 社 会 培 训 机 构 以 及 大 学 和 高 职 院 校 资 源, 大 力 开 展 各 类 电 子 商 务 中 短 期 课 程 培 训, 给 予 专 业 培 训 机 构 及 专 家 较 为 优 厚 的 政 策 和 财 政 支 持, 吸 引 优 秀 的 电 商 培 训 机 构 落 户 临 沂, 满 足 各 类 电 子 商 务 经 营 主 体 开 展 电 子 商 务 经 营 的 需 求 目 前 临 沂 商 城 管 委 会 与 临 沂 大 学 创 业 学 院 以 及 杭 州 凹 凸 凹 网 络 科 技 有 限 公 司 面 向 社 会 开 办 的 电 子 商 务 专 业 培 训 班 及 万 人 淘 宝 公 益 培 训 等 活 动 取 得 了 较 好 的 市 场 反 响 ( 四 ) 大 力 推 动 临 沂 跨 境 电 子 商 务 及 移 动 电 子 商 务 发 展 尽 管 我 市 跨 境 电 子 商 务, 乃 至 整 个 电 子 商 务 产 业 尚 处 于 起 步 阶 段, 开 展 跨 境 电 子 商 务 经 营 的 经 营 业 户 较 少, 但 相 比 于 竞 争 日 趋 激 烈 的 内 贸 电 子 商 务 经 营, 跨 境 电 子 商 务 的 市 场 发 展 空 间 更 为 宽 广, 并 已 成 为 电 商 行 业 下 一 步 发 展 的 重 点 领 域 目 前 我 市 个 别 经 营 业 户 日 均 跨 境 电 商 业 务 成 交 发 单 量 已 超 过 1000 单, 足 见 市 场 潜 力 之 大 而 随 着 智 能 手 机 的 市 场 占 有 量 进 一 步 提 升, 人 们 的 网 络 生 活 逐 渐 从 PC 端 转 移 到 移 动 端, 对 移 动 消 费 体 验 以 及 支 付 安 全 愈 加 重 视, 因 此 积 极 发 展 移 动 电 商, 开 辟 内 贸 电 商 新 领 域, 将 成 为 电 子 商 务 发 展 的 另 一 个 重 点 领 域 此 外, 依 托 移 动 电 商 的 优 势 和 临 沂 物 流 资 源 优 势, 开 展 垂 直 电 子 商 务 平 台 - 16 -

经 营, 与 综 合 性 第 三 方 平 台 展 开 错 位 竞 争, 将 有 助 于 临 沂 商 城 在 内 贸 电 子 商 务 市 场 找 到 新 的 增 长 点 ( 五 ) 加 快 临 沂 电 子 商 务 园 区 建 设, 规 范 临 沂 电 商 发 展 尽 快 推 进 临 沂 各 类 电 子 商 务 园 区 建 设, 首 先, 鼓 励 活 跃 度 低 的 传 统 市 场, 及 商 城 区 域 部 分 将 闲 置 场 地 楼 宇 转 型 开 办 电 商 服 务 中 心 和 电 商 创 业 园, 配 套 完 善 的 电 子 商 务 服 务 企 业, 吸 引 培 训 班 学 员 集 中 开 展 电 子 商 务 经 营, 为 众 多 电 商 创 业 者 搭 建 合 作 交 流 的 平 台, 打 造 临 沂 电 子 商 务 园 区 的 典 范 ; 其 次, 借 助 传 统 市 场 改 造 提 升 的 契 机, 鼓 励 临 沂 商 城 传 统 市 场 合 理 布 局 园 区 功 能, 用 好 土 地 存 量 转 型 开 办 电 子 商 务 园 区, 以 传 统 市 场 为 根 基, 探 索 临 沂 特 色 电 子 商 务 发 展 的 方 向 ; 第 三, 通 过 合 理 规 划 与 设 计, 建 设 功 能 齐 全 的 电 子 商 务 物 流 园 区, 鼓 励 和 支 持 各 类 条 件 许 可 写 字 楼 办 公 楼 转 型 成 为 电 子 商 务 高 端 商 务 区 ; 第 四, 完 善 加 快 电 子 商 务 发 展 的 意 见 的 实 施 细 则, 给 予 各 类 电 子 商 务 园 区 楼 宇 税 收 减 免 租 金 补 助 和 土 地 费 用 减 免 等 支 持 ; 第 五, 为 各 电 子 商 务 园 区 ( 楼 宇 ) 配 备 一 个 政 府 对 接 服 务 单 位 一 个 电 商 培 训 机 构, 及 时 解 决 工 作 中 的 困 难, 吸 引 各 类 电 子 商 务 经 营 主 体 入 驻 园 区, 发 展 特 色 电 子 商 务 ; 第 六, 以 电 子 商 务 园 区 为 平 台, 承 办 各 类 电 子 商 务 论 坛 沙 龙 和 培 训 活 动, 为 各 类 电 商 经 营 主 体 提 供 经 验 交 流 平 台 ; 第 七, 鼓 励 各 电 子 商 务 园 区 开 发 诸 如 电 商 培 训 仓 储 物 流 管 理 数 据 分 析 渠 道 营 销 等 管 理 软 件 和 服 务 板 块, 为 各 类 网 商 提 供 经 营 便 利 - 17 -

( 六 ) 完 善 电 子 商 务 产 业 链, 建 设 临 沂 电 子 商 务 产 业 带 鼓 励 传 统 市 场 经 营 业 户 青 年 创 业 者 以 及 电 商 先 行 者 向 电 商 服 务 商 转 型 发 展 鼓 励 开 展 网 货 混 批 一 键 代 发 渠 道 营 销 品 牌 策 划 视 觉 设 计 和 电 商 秘 书 等 多 种 形 式 的 电 子 商 务 服 务 业 态, 并 通 过 各 类 正 规 机 构 获 得 相 关 政 策 扶 持 鼓 励 各 类 企 业 充 分 利 用 临 沂 已 有 的 商 贸 物 流 优 势, 挖 掘 临 沂 各 类 地 产 品 市 场 优 势, 合 理 选 择 内 贸 和 跨 境 电 商 平 台 或 自 建 电 商 平 台 开 展 特 色 电 商 经 营 鼓 励 各 类 传 统 批 发 市 场 商 会 紧 密 结 合 各 大 电 商 平 台 产 业 带 计 划, 搭 建 特 色 化 线 上 市 场, 突 显 当 地 产 业 特 色 和 优 势, 共 享 基 础 配 套 服 务 及 客 户 资 源, 实 现 抱 团 经 营, 帮 助 传 统 市 场 业 户 转 型 电 子 商 务 抄 报 : 市 委 书 记 市 长, 副 书 记 常 委 副 市 长, 市 长 助 理, 省 政 府 研 究 室 抄 送 : 市 政 府 各 秘 书 长, 市 委 办 公 室 市 人 大 办 公 室 市 政 府 办 公 室 市 政 协 办 公 室, 各 县 区 委 人 民 政 府, 市 政 府 有 关 部 门 - 18 -