一 本 期 头 条 商 务 部 : 电 子 商 务 十 三 五 规 划 即 将 出 台 齐 鲁 电 商 风 云 榜 之 最 受 欢 迎 旅 游 电 商 名 单 揭 晓 二 政 策 快 讯 国 务 院 : 便 利 通 关, 扩 大 跨 境 电 商 试 点 关 于 改 革 社 会 组 织 管 理 制 度

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2 一 本 期 头 条 商 务 部 : 电 子 商 务 十 三 五 规 划 即 将 出 台 齐 鲁 电 商 风 云 榜 之 最 受 欢 迎 旅 游 电 商 名 单 揭 晓 二 政 策 快 讯 国 务 院 : 便 利 通 关, 扩 大 跨 境 电 商 试 点 关 于 改 革 社 会 组 织 管 理 制 度 促 进 社 会 组 织 健 康 有 序 发 展 的 意 见 出 台 社 会 组 织 发 展 或 迎 黄 金 期 山 东 发 布 支 持 扩 大 消 费 意 见 电 商 发 展 再 获 多 项 红 利 上 海 发 布 国 际 贸 易 中 心 十 三 五 规 划 2020 年 电 商 交 易 额 翻 番 三 小 县 域 大 发 展 莱 西 : 国 家 级 农 产 品 示 范 区 打 造 电 商 强 市 博 兴 : 巧 打 电 商 扶 贫 拳 全 面 发 展 成 效 显 著 定 陶 电 商 扶 贫 : 电 商 让 农 村 迎 来 了 发 展 的 春 天 招 远 市 扶 持 农 村 青 年 电 商 创 业 四 省 内 动 态 山 东 :2020 年 农 产 品 电 子 商 务 交 易 总 额 达 千 亿 充 分 发 挥 行 业 协 会 积 极 作 用 山 东 省 电 子 商 务 促 进 会 将 开 展 电 子 商 务 活 动 基 地 认 证 济 南 召 开 农 村 电 子 商 务 工 作 现 场 会 威 海 力 促 农 村 经 济 转 型 扶 持 做 强 农 村 电 子 商 务 菏 泽 定 陶 区 : 引 进 电 商 服 务 资 源 促 进 互 联 网 + 农 业 发

3 展 五 行 业 要 闻 三 部 门 联 合 发 文 加 强 国 家 网 络 安 全 标 准 化 工 作 国 家 网 信 办 : 网 站 要 履 行 主 体 责 任 八 项 要 求 六 热 点 聚 焦 外 卖 O2O 屡 爆 黑 料 450 亿 市 场 监 管 遇 困 境

4 一 本 期 头 条 商 务 部 : 电 子 商 务 十 三 五 规 划 即 将 出 台 8 月 17 日, 商 务 部 电 子 商 务 司 巡 视 员 聂 海 林 在 第 二 届 中 国 浦 东 互 联 网 + 大 会 上 表 示, 电 子 商 务 发 展 十 三 五 规 划 已 经 完 成 初 稿, 现 在 正 在 征 求 各 方 意 见 的 阶 段, 下 一 步 会 尽 快 公 布 电 子 商 务 十 三 五 规 划 聂 林 海 表 示, 近 年 来 中 国 电 子 商 务 交 易 额 快 速 增 长, 近 五 年 的 电 子 商 务 交 易 总 额 年 均 增 长 超 过 35%, 今 年 上 半 年 在 消 费 增 速 有 所 放 缓 的 情 况 下, 网 络 零 售 额 同 比 依 然 增 长 28.2%, 保 持 良 好 势 头 去 年 交 易 总 额 超 过 20 万 亿, 网 络 零 售 总 额 达 到 3.88 万 亿 今 年 上 半 年 网 络 零 售 已 经 达 到 亿, 同 比 增 长 26.6%, 占 社 会 销 售 品 零 售 总 额 11.6%, 继 续 保 持 高 速 增 长 同 时, 生 活 服 务 类 电 商 跨 境 电 子 商 务 线 上 线 下 互 动 等 已 经 成 为 热 点 创 新 的 领 域 7 月, 在 商 务 部 印 发 实 施 的 商 务 发 展 第 十 三 个 五 年 规 划 纲 要 中, 电 子 商 务 作 为 坚 持 创 新 发 展 的 重 要 着 力 点 被 多 次 提 及 聂 林 海 表 示 十 三 五 期 间 我 国 电 子 商 务 必 将 保 持 高 速 发 展, 并 呈 现 出 以 下 六 大 特 点 : 1/49

5 一 是 实 体 商 业 的 电 商 化, 传 统 企 业 利 用 互 联 网 转 型 升 级 并 在 百 货 类 制 造 类 和 生 活 服 务 类 的 企 业 中 率 先 取 得 突 破 二 是 网 络 购 物 终 端 向 移 动 化 发 展, 随 着 4G 网 络 的 发 展 智 能 手 机 的 普 及 移 动 支 付 习 惯 的 养 成 以 及 电 子 商 务 企 业 对 移 动 端 投 入 的 不 断 加 大, 移 动 端 将 成 为 多 类 电 子 商 务 的 主 要 渠 道 三 是 农 村 电 子 商 务 加 速 发 展, 这 源 于 电 商 进 入 农 村 政 策 的 大 力 推 进 和 物 流 体 系 的 逐 步 完 善 四 是 生 活 服 务 业 类 电 子 商 务 将 加 速 普 及 渗 透, 促 进 居 民 在 旅 游 娱 乐 教 育 医 疗 养 老 等 更 多 领 域 的 网 络 消 费 五 是 B2B 电 子 商 务 应 用 进 一 步 深 化, 跨 境 电 子 商 务 也 将 由 跨 境 零 售 向 跨 境 B2B 方 向 发 展 六 是 电 子 商 务 的 物 流 配 送 体 系 将 逐 步 完 善 聂 林 海 表 示, 下 一 步 商 务 部 将 加 快 电 子 商 务 法 立 法, 完 善 相 关 法 规 标 准 建 设 ; 推 动 重 点 领 域 电 子 商 务 应 用, 包 括 线 上 线 下 联 动 电 子 商 务 进 农 村 和 社 区 促 进 跨 境 电 商 发 展 等 ; 开 展 第 三 批 电 子 商 务 示 范 城 市 创 建 ; 加 强 电 子 商 务 信 用 体 系 和 人 才 队 伍 建 设 ( 综 合 新 华 社 21 经 济 网 ) 2/49

6 齐 鲁 电 商 风 云 榜 之 最 受 欢 迎 旅 游 电 商 名 单 揭 晓 ( 刘 夏 / 文 ) 由 山 东 省 电 子 商 务 促 进 会 主 办 的 齐 鲁 电 商 风 云 榜 之 最 受 欢 迎 旅 游 电 商 评 选 活 动 于 8 月 23 日 落 下 帷 幕, 经 广 泛 征 集 和 资 质 审 核, 共 有 36 家 旅 游 电 商 平 台 /OTA 入 围 评 选 阶 段 经 过 网 络 票 选, 最 终 产 生 10 名 最 受 欢 迎 旅 游 电 商, 分 别 是 : 九 如 山 瀑 布 群 风 景 区 尚 谷 庄 园 小 农 丁 周 游 齐 鲁 银 座 旅 游 八 喜 旅 游 网 山 东 中 信 国 际 旅 行 社 旅 游 互 联 齐 鲁 乡 村 旅 游 网 玖 玖 旅 游 网 本 次 评 选 获 奖 的 平 台 /OTA 将 获 得 由 促 进 会 授 予 的 最 受 欢 迎 旅 游 电 商 称 号, 山 东 电 商 将 对 获 奖 平 台 /OTA 进 行 专 题 报 道, 其 企 业 管 理 者 将 获 邀 参 加 促 进 会 主 办 的 四 方 馆 沙 龙 活 动, 并 作 为 嘉 宾 出 席 山 东 电 商 年 度 盛 典 齐 鲁 电 商 节 同 时, 将 参 与 对 外 交 流 和 培 训 活 动 作 为 齐 鲁 电 商 风 云 榜 系 列 评 选 的 第 五 期 活 动, 本 次 以 企 业 为 评 先 单 位 进 行 广 泛 征 集, 参 选 对 象 包 括 以 互 联 网 + 旅 游 整 合 各 地 自 然 风 景 区 山 庄 度 假 村 民 俗 村 农 家 院 采 摘 园 垂 钓 园 和 相 关 信 息 的 旅 游 电 商 OTA 及 平 台 本 次 活 动 在 对 旅 游 电 商 平 台 /OTA 进 行 集 中 展 示 的 同 时, 也 提 升 其 品 牌 知 名 度, 获 得 广 大 参 评 者 的 一 致 好 评 二 政 策 快 讯 3/49

7 国 务 院 : 便 利 通 关, 扩 大 跨 境 电 商 试 点 近 日, 国 务 院 总 理 李 克 强 召 开 国 务 院 常 务 会 议 会 议 肯 定 了 各 地 区 各 部 门 贯 彻 落 实 国 家 促 进 外 贸 稳 定 增 长 和 提 质 增 效 的 系 列 政 策 所 取 得 的 积 极 成 效 同 时 指 出, 当 前 外 需 低 迷, 制 约 外 贸 增 长 因 素 较 多 下 一 步 要 加 大 已 有 政 策 落 实 力 度, 推 动 进 出 口 企 稳 回 升, 并 提 出 了 五 点 要 求 其 中, 涉 及 到 改 革 完 善 与 新 业 态 新 模 式 相 适 应 的 体 制 机 制, 扩 大 跨 境 电 商 市 场 采 购 贸 易 方 式 外 贸 综 合 服 务 企 业 等 试 点, 培 育 发 展 新 动 力 据 了 解, 早 在 2012 年 年 底, 上 海 重 庆 杭 州 宁 波 郑 州 5 个 城 市 成 为 第 一 批 跨 境 电 商 试 点, 在 政 府 的 大 力 支 持 下, 陆 续 出 台 关 于 发 展 跨 境 电 商 的 政 策 截 至 今 年 年 初, 全 国 已 有 13 个 跨 境 电 商 综 合 试 验 区 根 据 海 关 总 署 此 前 公 布 的 数 据 显 示, 中 国 出 口 已 经 实 现 了 五 连 涨 值 得 一 提 的 是, 在 今 年 7 月 国 务 院 发 布 关 于 在 自 由 贸 易 试 验 区 暂 时 调 整 有 关 行 政 法 规 国 务 院 文 件 和 经 国 务 院 批 准 的 部 门 规 章 规 定 的 决 定, 对 自 贸 区 有 关 的 51 项 规 定 做 出 了 调 整, 进 一 步 放 宽 了 对 自 贸 区 投 资 限 制 4/49

8 本 次 国 务 院 常 务 会 议 提 出 的 五 点 要 求 具 体 如 下 : 一 要 进 一 步 扩 大 对 外 开 放, 尽 快 复 制 推 广 自 贸 试 验 区 贸 易 便 利 化 措 施, 按 照 便 利 通 关 要 求, 规 范 和 统 一 不 同 关 区 口 岸 业 务 标 准, 简 化 查 验 手 续 二 要 引 导 金 融 机 构 加 大 对 有 订 单 有 效 益 企 业 的 信 贷 支 持, 帮 助 企 业 规 避 汇 率 风 险, 扩 大 出 口 信 用 保 险 覆 盖 领 域, 增 加 国 内 急 需 的 关 键 产 品 进 口 三 要 进 一 步 清 理 港 口 航 运 等 经 营 性 收 费, 加 快 出 口 退 税 进 度, 强 化 对 恶 性 竞 争 等 的 监 管 四 要 改 革 完 善 与 新 业 态 新 模 式 相 适 应 的 体 制 机 制, 扩 大 跨 境 电 商 市 场 采 购 贸 易 方 式 外 贸 综 合 服 务 企 业 等 试 点, 培 育 发 展 新 动 力 五 要 发 挥 双 向 投 资 对 外 贸 的 促 进 作 用, 持 续 推 动 在 一 带 一 路 建 设 拓 展 国 际 产 能 合 作 空 间 等 领 域 取 得 新 突 破 依 托 各 类 园 区 提 升 中 西 部 承 接 加 工 贸 易 能 力 ( 中 国 政 府 网 ) 关 于 改 革 社 会 组 织 管 理 制 度 促 进 社 会 组 织 健 康 有 序 发 展 的 意 见 出 台 社 会 组 织 发 展 或 迎 黄 金 期 ( 陈 潇 / 文 ) 中 共 中 央 办 公 厅 国 务 院 办 公 厅 日 前 印 发 了 关 于 改 革 社 会 组 织 管 理 制 度 促 进 社 会 组 织 健 康 有 序 发 展 的 意 见 ( 以 下 简 称 意 见 ), 并 发 出 通 知, 要 求 各 地 区 各 部 门 结 合 实 际 认 真 贯 彻 执 行 随 后, 民 政 部 也 发 出 了 关 于 学 5/49

9 习 宣 传 贯 彻 关 于 改 革 社 会 组 织 管 理 制 度 促 进 社 会 组 织 健 康 有 序 发 展 的 意 见 的 通 知 随 着 意 见 的 贯 彻 实 施, 社 会 组 织 在 获 得 政 策 红 利 的 同 时, 或 将 迎 来 发 展 的 黄 金 机 遇 期 红 利 一 : 社 会 组 织 地 位 与 作 用 进 一 步 明 确 意 见 开 篇 便 对 社 会 组 织 进 行 定 义, 明 确 指 出, 以 社 会 团 体 基 金 会 和 社 会 服 务 机 构 为 主 体 组 成 的 社 会 组 织, 是 我 国 社 会 主 义 现 代 化 建 设 的 重 要 力 量 意 见 在 肯 定 社 会 组 织 的 积 极 作 用, 指 出 存 在 不 足 的 同 时, 对 于 社 会 组 织 在 当 前 社 会 发 展 中 应 发 挥 的 作 用 进 一 步 明 确 意 见 称, 当 前, 我 国 正 处 于 全 面 建 成 小 康 社 会 决 胜 阶 段, 改 革 社 会 组 织 管 理 制 度 促 进 社 会 组 织 健 康 有 序 发 展, 有 利 于 厘 清 政 府 市 场 社 会 关 系, 完 善 社 会 主 义 市 场 经 济 体 制 ; 有 利 于 改 进 公 共 服 务 供 给 方 式, 加 强 和 创 新 社 会 治 理 ; 有 利 于 激 发 社 会 活 力, 巩 固 和 扩 大 党 的 执 政 基 础 意 见 要 求, 进 一 步 发 挥 社 会 组 织 在 促 进 经 济 发 展 管 理 社 会 事 务 提 供 公 共 服 务 中 的 作 用 支 持 社 会 组 织 尤 其 是 行 业 协 会 商 会 在 服 务 企 业 发 展 规 范 市 场 秩 序 开 展 行 业 自 律 制 定 团 体 标 准 维 护 会 员 权 益 调 解 贸 易 纠 纷 等 方 面 6/49

10 发 挥 作 用, 使 之 成 为 推 动 经 济 发 展 的 重 要 力 量 支 持 社 会 组 织 在 创 新 社 会 治 理 化 解 社 会 矛 盾 维 护 社 会 秩 序 促 进 社 会 和 谐 等 方 面 发 挥 作 用, 使 之 成 为 社 会 建 设 的 重 要 主 体 支 持 社 会 组 织 在 发 展 公 益 慈 善 事 业 繁 荣 科 学 文 化 扩 大 就 业 渠 道 等 方 面 发 挥 作 用, 满 足 人 民 群 众 多 样 化 需 求 红 利 二 : 同 等 条 件 下, 政 府 优 先 向 社 会 组 织 购 买 服 务 政 府 向 社 会 组 织 购 买 服 务, 有 利 于 改 进 公 共 服 务 供 给 方 式 意 见 中, 完 善 扶 持 社 会 组 织 发 展 的 一 系 列 政 策 措 施 引 人 瞩 目, 其 中 第 一 条 便 是 支 持 社 会 组 织 提 供 公 共 服 务 意 见 指 出, 结 合 政 府 职 能 转 变 和 行 政 审 批 改 革, 将 政 府 部 门 不 宜 行 使 适 合 市 场 和 社 会 提 供 的 事 务 性 管 理 工 作 及 公 共 服 务, 通 过 竞 争 性 方 式 交 由 社 会 组 织 承 担 逐 步 扩 大 政 府 向 社 会 组 织 购 买 服 务 的 范 围 和 规 模, 对 民 生 保 障 社 会 治 理 行 业 管 理 等 公 共 服 务 项 目, 同 等 条 件 下 优 先 向 社 会 组 织 购 买 红 利 三 : 财 政 税 收 支 持 享 受 优 惠 必 须 履 行 责 任 完 善 财 政 税 收 支 持 政 策, 是 意 见 中 完 善 扶 持 社 会 组 织 发 展 政 策 措 施 的 第 二 条 内 容 包 括 : 中 央 财 政 继 续 安 排 专 项 资 金, 有 条 件 的 地 方 可 参 照 安 排 专 项 资 金, 支 持 社 会 组 织 参 与 社 会 服 务, 加 强 社 会 组 织 能 力 建 设, 有 计 划 有 重 点 地 扶 持 一 批 品 牌 性 社 会 组 织 落 实 国 家 对 社 会 组 织 各 项 税 收 优 惠 政 策, 符 合 条 件 的 社 会 组 织 按 照 有 关 法 律 法 规 享 受 相 关 税 收 7/49

11 优 惠 政 策 财 政 税 务 部 门 要 结 合 综 合 监 管 体 制 建 设, 研 究 完 善 社 会 组 织 税 收 政 策 体 系 和 票 据 管 理 制 度, 改 进 和 落 实 公 益 慈 善 事 业 捐 赠 税 收 优 惠 制 度 鼓 励 银 行 业 金 融 机 构 加 大 对 符 合 条 件 社 会 组 织 的 金 融 支 持 力 度 不 过, 意 见 在 释 放 政 策 红 利 的 同 时, 也 明 确 提 出 要 加 强 对 社 会 组 织 负 责 人 的 管 理, 加 强 对 社 会 组 织 资 金 的 监 管, 加 强 对 社 会 组 织 活 动 的 管 理 等 要 求 在 加 强 对 社 会 组 织 活 动 的 管 理 中, 意 见 指 出, 民 政 部 门 要 通 过 检 查 评 估 等 手 段 依 法 监 督 社 会 组 织 负 责 人 资 金 活 动 信 息 公 开 章 程 履 行 等 情 况, 建 立 社 会 组 织 异 常 名 录 和 黑 名 单, 加 强 与 有 关 部 门 的 协 调 联 动, 将 社 会 组 织 的 实 际 表 现 情 况 与 社 会 组 织 享 受 税 收 优 惠 承 接 政 府 转 移 职 能 和 购 买 服 务 等 挂 钩 也 就 是 说, 社 会 组 织 享 受 政 策 红 利 是 与 其 表 现 挂 钩 的, 其 提 供 的 服 务 越 多, 质 量 越 好, 享 受 的 优 惠 也 会 相 应 丰 厚 红 利 四 : 完 善 人 才 政 策 有 利 于 增 强 人 员 归 属 感 相 比 于 政 府 部 门 事 业 单 位 以 及 大 型 国 企 的 工 作 人 员, 特 别 是 其 中 在 编 的 工 作 者, 许 多 社 会 团 体 的 工 作 人 员 往 往 感 到 缺 乏 保 障 意 见 中, 把 社 会 组 织 人 才 工 作 纳 入 国 家 人 才 工 作 体 系, 将 在 很 大 程 度 上 给 社 会 团 体 的 工 作 者 吃 一 颗 定 心 丸 意 见 要 求, 把 社 会 组 织 人 才 工 作 纳 入 国 家 人 才 工 作 8/49

12 体 系, 对 社 会 组 织 的 专 业 技 术 人 员 执 行 与 相 关 行 业 相 同 的 职 业 资 格 注 册 考 核 职 称 评 定 政 策, 对 符 合 条 件 的 社 会 组 织 专 门 人 才 给 予 相 关 补 贴, 将 社 会 组 织 人 才 纳 入 国 家 专 业 技 术 人 才 知 识 更 新 工 程 建 立 社 会 组 织 负 责 人 培 训 制 度, 引 导 其 自 觉 践 行 社 会 主 义 核 心 价 值 观, 增 强 社 会 责 任 意 识 和 诚 信 意 识 积 极 向 国 际 组 织 推 荐 具 备 国 际 视 野 的 社 会 组 织 人 才 有 关 部 门 和 群 团 组 织 要 将 社 会 组 织 及 其 从 业 人 员 纳 入 有 关 表 彰 奖 励 推 荐 范 围 民 政 部 人 力 资 源 社 会 保 障 部 要 会 同 有 关 部 门 研 究 制 定 加 强 社 会 组 织 人 才 工 作 的 意 见 红 利 五 : 多 措 并 举 促 社 会 组 织 发 挥 正 能 量 截 至 今 年 一 季 度, 全 国 经 民 政 部 门 依 法 登 记 的 社 会 组 织 达 到 万 个, 其 中 社 会 团 体 32.9 万 个, 基 金 会 4841 个, 社 会 服 务 机 构 33.1 万 个 如 此 众 多 的 社 会 组 织, 难 免 鱼 龙 混 杂 意 见 称, 目 前 社 会 组 织 工 作 中 还 存 在 法 规 制 度 建 设 滞 后 管 理 体 制 不 健 全 支 持 引 导 力 度 不 够 社 会 组 织 自 身 建 设 不 足 等 问 题, 从 总 体 上 看 社 会 组 织 发 挥 作 用 还 不 够 充 分, 一 些 社 会 组 织 违 法 违 规 现 象 时 有 发 生 为 此, 意 见 在 对 依 法 做 好 社 会 组 织 登 记 审 查 做 出 一 系 列 规 定 的 同 时, 特 别 提 出 要 健 全 社 会 组 织 退 出 机 制 对 严 重 违 反 国 家 有 关 法 律 法 规 的 社 会 组 织, 要 依 法 吊 销 其 登 记 证 书 ; 对 弄 虚 作 假 骗 取 登 记 的 社 会 组 织, 依 法 撤 销 登 记 ; 对 未 经 许 可 擅 自 以 社 会 组 9/49

13 织 名 义 开 展 活 动 的 非 法 社 会 组 织, 依 法 予 以 取 缔 完 善 社 会 组 织 清 算 注 销 制 度, 确 保 社 会 组 织 资 产 不 被 侵 占 私 分 或 者 挪 用 意 见 还 要 求 有 关 政 府 部 门 新 闻 媒 体 社 会 公 众 对 社 会 组 织 进 行 监 管 或 监 督 其 中, 民 政 部 门 要 会 同 有 关 部 门 建 立 联 合 执 法 制 度, 严 厉 查 处 违 法 违 规 行 为, 依 法 取 缔 未 经 登 记 的 各 类 非 法 社 会 组 织 对 被 依 法 取 缔 后 仍 以 非 法 社 会 组 织 名 义 活 动 的, 公 安 机 关 要 依 法 处 理 与 此 同 时, 民 政 部 要 会 同 有 关 部 门 制 定 实 施 各 类 社 会 组 织 信 息 公 开 办 法, 探 索 建 立 社 会 组 织 年 度 报 告 制 度, 规 范 公 开 内 容 机 制 和 方 式, 提 高 透 明 度 ; 探 索 建 立 专 业 化 社 会 化 的 第 三 方 监 督 机 制, 建 立 健 全 社 会 组 织 第 三 方 评 估 机 制, 确 保 评 估 信 息 公 开 程 序 公 平 结 果 公 正 ; 建 立 对 社 会 组 织 违 法 违 规 行 为 及 非 法 社 会 组 织 投 诉 举 报 受 理 和 奖 励 机 制, 依 法 向 社 会 公 告 行 政 处 罚 和 取 缔 情 况 既 要 完 善 扶 持, 也 要 审 查 监 督, 同 时 加 强 社 会 组 织 自 身 建 设, 加 强 党 对 社 会 组 织 工 作 的 领 导 一 系 列 举 措 的 根 本 目 的, 就 是 促 进 社 会 组 织 健 康 有 序 发 展, 为 正 规 的 社 会 组 织 的 发 展 提 供 机 遇, 使 其 发 光 发 热, 发 挥 正 能 量 根 据 意 见 设 立 的 总 体 目 标, 到 2020 年, 统 一 登 记 各 司 其 职 协 调 配 合 分 级 负 责 依 法 监 管 的 中 国 特 色 社 会 组 织 管 理 体 制 建 立 健 全, 社 会 组 织 法 规 政 策 更 加 完 善, 综 合 10/49

14 监 管 更 加 有 效, 党 组 织 作 用 发 挥 更 加 明 显, 发 展 环 境 更 加 优 化 ; 政 社 分 开 权 责 明 确 依 法 自 治 的 社 会 组 织 制 度 基 本 建 立, 结 构 合 理 功 能 完 善 竞 争 有 序 诚 信 自 律 充 满 活 力 的 社 会 组 织 发 展 格 局 基 本 形 成 山 东 发 布 支 持 扩 大 消 费 意 见 电 商 发 展 再 获 多 项 红 利 ( 陈 潇 / 文 ) 日 前, 山 东 省 人 民 政 府 关 于 运 用 综 合 政 策 措 施 支 持 扩 大 消 费 的 意 见 ( 以 下 简 称 意 见 ) 出 台, 农 村 电 商 跨 境 电 商 大 力 改 善 消 费 物 流 条 件 创 业 创 新 等 内 容 均 在 意 见 中 被 提 及, 获 得 政 策 支 持 意 见 指 出, 山 东 将 采 取 以 奖 代 补 的 方 式, 对 电 子 商 务 示 范 县 给 予 财 政 奖 补, 鼓 励 其 完 善 县 级 电 子 商 务 运 营 中 心 和 村 级 服 务 站 小 微 企 业 创 业 创 新 示 范 基 地 有 望 获 得 不 低 于 800 万 元 的 财 政 补 助 意 见 要 求, 要 全 面 落 实 税 费 减 免 政 策, 鼓 励 持 就 业 创 业 证 人 员 自 主 就 业 退 役 士 兵 等 重 点 群 体 自 主 创 业, 支 持 企 业 吸 纳 相 关 重 点 就 业 群 体 就 业, 提 高 重 点 就 业 群 体 收 入 水 平 和 消 费 能 力 对 安 排 就 业 困 难 人 员 就 业 签 订 1 年 以 上 劳 动 合 同, 并 缴 纳 社 会 保 险 费 的 城 镇 各 类 11/49

15 用 人 单 位, 按 规 定 给 予 岗 位 补 贴 和 社 会 保 险 补 贴 每 年 遴 选 不 少 于 10 个 小 微 企 业 创 业 创 新 示 范 基 地, 每 个 基 地 给 予 不 低 于 800 万 元 的 财 政 补 助, 打 造 创 业 创 新 平 台, 推 动 创 业 带 动 就 业 全 面 落 实 跨 境 电 子 商 务 零 售 进 口 税 收 优 惠 政 策 意 见 指 出, 为 支 持 扩 大 信 息 消 费, 山 东 将 全 面 实 施 互 联 网 + 消 费 工 程 促 进 软 件 产 品 和 服 务 消 费 及 引 导 境 外 消 费 回 流 其 中, 为 全 面 实 施 互 联 网 + 消 费 工 程, 山 东 将 顺 应 互 联 网 + 发 展 的 趋 势, 发 挥 国 家 信 息 消 费 试 点 示 范 城 市 国 家 级 信 息 消 费 创 新 应 用 示 范 项 目 的 引 领 作 用, 实 施 信 息 产 品 体 验 促 销 工 程, 建 设 一 批 信 息 消 费 产 品 体 验 中 心, 逐 步 形 成 信 息 消 费 新 模 式, 带 动 全 省 信 息 消 费 快 速 发 展 在 工 业 领 域, 支 持 推 进 工 业 云 智 能 制 造 数 字 化 工 厂 等 示 范 应 用, 建 设 一 批 工 业 云 体 验 中 心 在 民 生 领 域, 鼓 励 企 业 建 设 智 能 家 电 集 成 控 制 居 家 娱 乐 移 动 办 公 等 软 件 和 终 端 产 品 体 验 中 心 鼓 励 建 立 由 生 产 企 业 和 软 件 开 发 企 业 电 信 运 营 企 12/49

16 业 专 业 化 服 务 企 业 共 同 参 与 经 营, 集 成 智 能 终 端 产 品 软 件 应 用 产 品 和 通 信 服 务 的 体 验 销 售 服 务 于 一 体 的 信 息 化 协 同 营 销 模 式, 着 力 引 导 信 息 消 费 需 求 意 见 要 求, 鼓 励 跨 境 电 子 商 务 园 区 跨 境 电 子 商 务 进 口 平 台 和 内 外 贸 结 合 市 场 建 设, 畅 通 境 外 商 品 进 口 渠 道, 拓 展 省 内 居 民 跨 境 电 子 商 务 直 购 进 口 业 务, 积 极 支 持 山 东 电 子 口 岸 单 一 窗 口 建 设, 不 断 提 高 通 关 便 利 化 水 平 积 极 推 动 进 境 免 税 店 设 立 审 批 工 作, 全 面 落 实 跨 境 电 子 商 务 零 售 进 口 税 收 优 惠 政 策, 促 进 跨 境 电 子 商 务 零 售 进 口 规 范 健 康 发 展, 引 导 境 外 消 费 回 流 加 快 发 展 农 村 电 子 商 务 支 持 促 进 农 村 消 费 支 持 促 进 农 村 消 费 是 意 见 中 涉 及 的 十 大 领 域 之 一, 在 该 领 域 中, 加 快 发 展 农 村 电 子 商 务 被 首 先 提 及 意 见 要 求, 省 级 采 取 以 奖 代 补 的 方 式, 对 电 子 商 务 示 范 县 给 予 财 政 奖 补, 鼓 励 其 完 善 县 级 电 子 商 务 运 营 中 心 和 村 级 服 务 站, 扩 大 农 村 电 子 商 务 应 用 领 域, 促 进 线 下 产 业 发 展 平 台 和 线 上 电 商 交 易 平 台 融 合 发 展 整 合 相 关 资 金, 支 持 省 内 相 关 企 业 13/49

17 与 国 内 知 名 电 商 企 业 加 强 合 作 和 资 源 共 享, 加 快 推 动 信 息 扶 贫 示 范 镇 建 设, 大 力 发 展 农 村 电 商 + 实 体 店 等 新 模 式, 实 现 统 一 建 设 统 一 仓 储 统 一 配 送, 形 成 线 上 线 下 融 合 覆 盖 全 程 综 合 配 套 安 全 高 效 便 捷 实 惠 的 现 代 农 村 商 品 流 通 和 服 务 网 络, 畅 通 城 乡 互 动 的 双 向 流 通 渠 道, 促 进 农 村 消 费 扩 大 升 级 在 脱 贫 攻 坚 工 作 方 面, 意 见 提 出, 支 持 贫 困 地 区 贫 困 户 发 展 种 植 养 殖 加 工 流 通 等 农 业 特 色 产 业, 实 施 电 商 光 伏 旅 游 扶 贫 等 工 程, 支 持 贫 困 人 口 参 加 职 业 技 能 培 训, 提 升 就 业 创 业 技 能, 提 高 贫 困 人 口 收 入 水 平 支 持 改 善 消 费 环 境 促 进 农 产 品 上 行 意 见 指 出, 培 育 农 产 品 市 场 大 力 改 善 消 费 物 流 条 件 等 是 支 持 改 善 消 费 环 境 中 的 重 要 内 容, 涉 及 农 产 品 上 行 的 方 方 面 面 农 产 品 上 行, 建 设 完 整 的 产 业 链, 效 果 会 事 半 功 倍 意 见 要 求, 支 持 部 分 县 ( 市 区 开 展 农 村 一 二 三 产 业 融 合 发 展 试 点 和 百 县 千 乡 万 村 试 点 工 程, 大 力 培 育 新 型 农 业 经 营 主 体, 推 动 粮 食 和 优 势 特 色 农 产 品 生 产 服 务 加 工 销 售 四 位 一 体 融 合 发 展, 促 进 14/49

18 农 业 全 产 业 链 发 展 农 产 品 上 行, 要 上 特 色 意 见 指 出, 整 合 资 源 集 中 投 入, 积 极 发 展 精 致 农 业, 大 力 实 施 五 个 特 色 产 业 肉 牛 肉 羊 牡 丹 产 业 等 发 展 规 划, 扎 实 开 展 农 业 提 质 增 效 转 型 升 级 行 动, 着 力 提 高 农 业 生 产 经 营 的 专 业 化 标 准 化 规 模 化 和 集 约 化 水 平 农 产 品 上 行, 质 量 管 控 是 重 中 之 重 意 见 要 求, 实 施 农 产 品 质 量 安 全 提 升 工 程, 支 持 创 建 农 产 品 质 量 安 全 示 范 县 和 出 口 农 产 品 质 量 安 全 产 业 集 群, 加 强 农 产 品 标 准 制 定 和 农 业 投 入 品 检 测, 加 快 构 建 从 田 间 地 头 到 餐 桌 的 农 产 品 质 量 管 控 体 系 农 产 品 上 行, 要 上 品 牌 山 东 将 大 力 推 进 农 产 品 品 牌 建 设, 支 持 各 级 政 府 和 各 类 农 业 生 产 经 营 主 体 积 极 培 育 农 产 品 品 牌, 建 立 品 牌 农 产 品 营 销 体 系 农 产 品 上 行, 要 上 物 流 在 大 力 改 善 消 费 物 流 条 件 中, 意 见 称, 取 消 不 符 合 规 定 的 公 路 收 费 项 目, 逐 步 取 消 普 通 公 路 收 费 站 点, 严 格 执 行 国 家 省 收 费 公 路 绿 色 通 道 政 策 将 经 营 性 高 速 公 路 收 费 标 准 和 过 桥 过 路 费 用 按 政 府 指 15/49

19 导 价 管 理, 鼓 励 经 营 者 降 低 通 行 费 标 准 对 物 流 企 业 自 有 的 ( 包 括 自 用 和 出 租 ) 大 宗 商 品 仓 储 设 施 用 地, 按 所 属 土 地 等 级 适 用 税 额 标 准 的 50% 计 征 城 镇 土 地 使 用 税 进 一 步 完 善 增 值 税 抵 扣 链 条, 降 低 物 流 企 业 税 负 统 筹 运 用 冷 链 物 流 扶 持 资 金, 支 持 冷 链 监 控 体 系 和 冷 链 物 流 标 准 化 建 设, 提 升 冷 链 物 流 信 息 化 水 平, 支 持 绿 色 环 保 冷 藏 冷 冻 设 施 设 备 与 技 术 应 用, 加 快 冷 链 物 流 发 展 支 持 淄 博 市 临 沂 市 德 州 市 开 展 物 流 标 准 化 试 点, 建 立 社 会 化 的 托 盘 共 用 体 系, 提 高 物 流 设 施 设 备 和 服 务 标 准 化 水 平, 加 强 标 准 化 物 流 信 息 服 务 平 台 建 设 同 时, 为 培 育 农 产 品 市 场, 省 财 政 对 符 合 条 件 的 市 县 ( 市 区 ) 分 别 给 予 万 元 的 补 助, 支 持 其 加 快 粮 油 主 食 产 业 化 和 应 急 体 系 建 设, 力 争 用 3 年 的 时 间, 基 本 实 现 县 域 内 主 食 加 工 配 送 销 售 和 粮 食 应 急 体 系 全 覆 盖, 提 高 粮 油 加 工 和 配 送 能 力, 促 进 粮 油 主 食 产 品 安 全 消 费 上 海 发 布 国 际 贸 易 中 心 十 三 五 规 划 2020 年 电 商 交 易 额 翻 番 8 月 18 日, 上 海 市 政 府 官 网 发 布 了 十 三 五 时 期 上 海 国 际 贸 易 中 心 建 设 规 划 ( 以 下 简 称 规 划 ) 规 划 提 出, 到 2020 年, 基 本 建 成 具 有 国 际 国 内 两 个 市 场 资 源 配 置 功 能 与 我 国 经 济 贸 易 地 位 相 匹 配 的 国 际 贸 易 中 心, 基 本 16/49

20 形 成 与 高 标 准 国 际 投 资 和 贸 易 规 则 衔 接 的 制 度 体 系, 基 本 形 成 商 品 和 要 素 自 由 流 动 平 等 交 换 的 现 代 市 场 体 系 规 划 指 出, 到 2020 年, 上 海 电 子 商 务 交 易 额 力 争 在 2015 年 的 基 础 上 翻 一 番, 商 贸 业 增 加 值 占 上 海 全 市 生 产 总 值 (GDP) 的 比 重 保 持 在 17% 左 右 ; 打 造 世 界 级 口 岸, 口 岸 货 物 进 出 口 规 模 保 持 全 球 城 市 前 列 ; 服 务 进 出 口 规 模 继 续 保 持 全 国 领 先, 在 上 海 全 市 对 外 贸 易 总 额 中 的 比 重 超 过 30% 规 划 提 出, 到 2020 年, 上 海 将 建 成 10 个 左 右 面 向 国 内 国 际 两 个 市 场 的 千 亿 万 亿 级 交 易 市 场 ( 平 台 ), 部 分 大 宗 商 品 价 格 和 价 格 指 数 成 为 重 要 国 际 风 向 标 ; 会 展 业 国 际 化 程 度 持 续 提 高, 国 际 展 展 览 面 积 提 高 到 80% 左 右, 基 本 建 成 国 际 会 展 之 都 ; 离 岸 贸 易 和 中 转 贸 易 力 争 有 新 突 破, 口 岸 货 物 国 际 中 转 比 率 达 到 15%, 跨 境 电 子 商 务 交 易 额 在 上 海 全 市 货 物 进 出 口 中 的 比 重 显 著 提 高, 规 模 位 居 全 国 前 列 规 划 从 六 个 方 面 明 确 了 未 来 5 年 上 海 国 际 贸 易 中 心 建 设 的 24 项 主 要 任 务 和 措 施 : 一 是 推 进 自 贸 试 验 区 制 度 创 新, 打 造 贸 易 制 度 环 境 新 高 地 ; 二 是 促 进 对 外 贸 易 优 进 优 出, 培 育 外 贸 竞 争 新 优 势 ; 三 是 推 动 投 资 贸 易 深 度 融 合, 激 发 贸 17/49

21 易 增 长 新 动 能, 提 高 吸 引 外 资 的 质 量 和 水 平, 推 动 更 高 水 平 的 走 出 去, 完 善 贸 易 投 资 促 进 服 务 体 系, 推 进 贸 易 中 心 载 体 建 设 和 布 局 优 化 ; 四 是 提 升 内 需 市 场 能 级, 促 进 新 消 费, 创 造 贸 易 新 供 给, 增 强 对 国 内 外 消 费 的 吸 引 力, 培 育 和 挖 掘 新 消 费 增 长 点, 促 进 互 联 网 + 商 业 模 式 创 新 ; 五 是 完 善 现 代 市 场 体 系, 推 动 贸 易 流 通 能 级 迈 上 新 台 阶 ; 六 是 增 强 服 务 辐 射 功 能, 拓 展 贸 易 发 展 新 空 间 为 确 保 规 划 目 标 落 地, 规 划 首 次 创 新 地 把 未 来 五 年 重 点 推 进 任 务 举 措 以 专 栏 的 形 式 进 行 了 细 化, 并 明 确 了 十 三 五 重 点 推 进 的 8 个 专 项 工 程, 分 别 是 贸 易 便 利 化 提 速 工 程 优 进 优 出 引 领 工 程 服 务 贸 易 创 新 工 程 总 部 经 济 提 质 工 程 装 备 走 出 去 提 速 工 程 新 消 费 引 领 工 程 生 活 性 服 务 业 提 质 工 程 市 场 流 通 创 新 工 程 ( 上 海 政 府 网 ) 三 小 县 域 大 发 展 莱 西 : 国 家 级 农 产 品 示 范 区 打 造 电 商 强 市 ( 宋 向 明 / 文 ) 莱 西, 地 处 胶 东 半 岛 中 部, 位 于 青 岛 18/49

22 烟 台 威 海 潍 坊 四 大 城 市 之 间, 素 有 青 岛 后 花 园 之 称 莱 西 是 山 东 半 岛 正 在 建 设 的 半 岛 城 市 群 半 岛 加 工 制 造 业 基 地 中 心, 国 务 院 确 定 的 沿 海 地 区 对 外 开 放 县 市, 全 国 综 合 实 力 百 强 县 市 近 年 来, 莱 西 将 电 子 商 务 和 产 业 集 群 有 机 结 合, 走 出 了 一 条 互 联 网 + 经 济 发 展 的 新 路 子 国 家 级 农 产 品 示 范 区 打 造 特 色 电 商 小 镇 凭 借 本 土 的 资 源 优 势, 莱 西 市 先 后 被 评 为 全 国 食 品 工 业 强 市 国 家 级 出 口 食 品 农 产 品 质 量 安 全 示 范 区 和 国 家 级 外 贸 转 型 升 级 专 业 型 示 范 基 地 该 市 抓 住 机 遇, 进 一 步 发 挥 农 业 规 模 化 产 业 化 标 准 化 优 势, 壮 大 牛 奶 肉 鸡 生 猪 蔬 菜 果 品 花 生 六 大 产 业 链, 青 岛 市 级 以 上 农 业 产 业 化 龙 头 企 业 农 民 专 业 合 作 社 示 范 社 示 范 家 庭 农 场 数 量 分 别 达 到 60 家 82 家 17 家, 均 居 青 岛 市 首 位 其 中, 店 埠 镇 是 该 市 国 家 级 农 业 示 范 区 的 核 心 区, 其 依 托 东 庄 头 蔬 菜 批 发 市 场, 结 合 该 镇 蔬 菜 种 植 的 优 势, 打 造 以 农 副 产 品 为 主 导 的 特 色 电 商 小 镇 目 前, 以 电 子 商 务 服 务 运 营 商 电 子 商 务 平 台 物 流 仓 储 人 才 培 训 等 服 务 为 19/49

23 支 撑 的 电 子 商 务 服 务 体 系 已 初 步 搭 建, 逐 步 形 成 了 以 销 售 胡 萝 卜 大 蒜 西 红 柿 黄 瓜 黄 秋 葵 花 生 等 特 色 农 副 产 品 为 主 的 电 子 商 务 交 易 模 式 三 级 电 商 公 共 服 务 体 系 各 司 其 职 分 工 明 确 莱 西 通 过 整 合 各 类 服 务 资 源, 建 设 市 级 电 子 商 务 公 共 服 务 中 心 镇 级 电 子 商 务 公 共 服 务 中 心, 并 在 电 子 商 务 重 点 村 设 立 电 子 商 务 服 务 站, 形 成 覆 盖 市 镇 村 三 级 的 电 子 商 务 公 共 服 务 体 系 市 级 电 子 商 务 公 共 服 务 中 心 自 成 立 以 来, 承 担 政 府 主 导 的 电 商 培 训 50 次, 培 训 毕 业 大 学 生 电 商 创 业 者 3000 人 次, 培 训 农 村 创 业 青 年 2000 人 次, 并 为 镇 级 服 务 中 心 和 村 级 服 务 站 的 开 设 提 供 指 导 和 服 务 镇 级 电 子 商 务 公 共 服 务 中 心 负 责 将 平 台 上 的 电 子 商 务 服 务 资 源 与 辖 区 内 企 业 的 业 务 需 求 进 行 对 接, 同 时 提 供 电 子 商 务 培 训 咨 询 等 服 务 村 级 电 子 商 务 服 务 站 为 当 地 居 民 网 络 购 物 当 地 农 资 购 买 特 色 农 产 品 上 行 等 提 供 相 关 技 术 支 持 服 务 和 必 要 的 配 套 20/49

24 资 源 投 入 目 前, 已 在 27 个 村 庄 建 设 了 服 务 站 如 今, 全 市 涉 网 经 营 主 体 超 过 1000 家, 入 驻 第 三 方 交 易 平 台 600 余 户, 日 发 货 量 达 5 万 单, 涉 及 家 电 食 品 农 产 品 等 多 个 行 业 全 市 80% 以 上 的 中 小 企 业 接 入 了 互 联 网 开 展 电 子 商 务 应 用, 全 市 电 子 商 务 相 关 从 业 人 员 近 6000 人, 覆 盖 了 B2C B2B O2O 团 购 微 商 等 各 类 电 子 商 务 模 式 移 动 联 通 电 信 银 行 旅 游 交 通 等 重 点 行 业 和 大 宗 农 产 品 交 易 基 本 实 现 网 络 信 息 化, 网 上 订 票 预 定 酒 店 电 子 银 行 等 电 子 商 务 活 动 已 趋 于 成 熟 博 兴 : 巧 打 电 商 扶 贫 拳 全 面 发 展 成 效 显 著 近 年 来, 博 兴 县 多 措 并 举, 推 出 电 子 商 务 双 进 双 推 双 建 计 划, 并 将 电 商 扶 贫 列 入 扶 贫 工 作 四 大 组 合 拳, 成 效 显 著 博 兴 的 电 子 商 务 进 入 了 全 面 发 展 的 黄 金 期 双 进 双 推 双 建 电 子 商 务 全 面 布 局 双 进 双 推 双 建 计 划 即 电 子 商 务 进 农 村 进 社 区, 推 进 电 商 集 聚 发 展 推 进 跨 境 电 商 发 展, 建 设 草 柳 编 文 化 创 意 产 业 园 建 设 电 商 物 流 终 端 配 送 体 系 博 兴 县 通 过 搭 建 农 村 电 子 商 务 公 共 服 务 平 台 跨 境 电 商 公 共 服 务 平 台 外 贸 电 商 综 合 服 务 平 台, 为 网 商 网 企 淘 宝 户 开 展 电 子 商 务 提 供 政 策 咨 询 业 务 培 训 技 术 服 务 物 流 配 送 信 贷 融 资 供 应 链 管 理 等 服 务, 针 对 生 产 同 类 商 品 21/49

25 行 业 集 聚 的 特 点, 加 快 推 进 产 业 集 群 的 电 子 商 务 应 用 从 2014 年 起, 博 兴 县 每 年 县 财 政 安 排 300 万 元 的 电 子 商 务 发 展 专 项 资 金, 采 取 以 奖 代 补 的 方 式, 扶 持 重 点 领 域 重 点 村 镇 重 点 企 业 特 别 是 中 小 企 业 发 展 电 子 商 务 为 推 动 电 子 商 务 建 设 提 供 有 力 资 金 保 障, 各 金 融 机 构 结 合 博 兴 实 际, 根 据 网 上 创 业 不 同 需 求, 开 展 不 同 层 次 类 别 的 信 贷 产 品, 提 供 信 贷 扶 持 博 兴 县 坚 持 以 生 态 绿 色 农 特 产 品 和 重 点 行 业 的 网 上 销 售 为 突 破 口, 大 力 支 持 草 柳 编 工 艺 老 粗 布 藤 制 家 具 以 及 金 属 板 材 商 用 厨 具 等 重 点 行 业 的 电 子 商 务 发 展, 积 极 实 施 了 电 子 商 务 暨 网 上 创 业 示 范 培 育 工 程, 努 力 打 造 电 子 商 务 示 范 乡 镇 村 精 准 扶 贫, 打 出 四 大 组 合 拳 博 兴 相 继 出 台 三 个 实 施 方 案 一 个 意 见, 精 准 摸 底 识 别 建 档, 全 力 推 进 大 扶 贫 战 略, 打 出 了 四 大 组 合 拳 : 一 是 产 业 扶, 让 群 众 从 根 上 富 起 来 突 出 光 伏 旅 游 特 色 种 养 等 特 色 产 业, 向 造 血 式 扶 贫 转 变 投 资 929 万 元 建 设 总 功 率 1383 千 瓦 分 布 式 光 伏 发 电 站, 收 益 覆 盖 62 个 贫 困 村 1881 名 贫 困 人 口 乔 庄 黄 家 庞 家 绳 耿 村 为 代 表 的 乡 村 22/49

26 游 扶 贫 重 点 村 加 快 建 设 借 助 淡 水 养 殖 蔬 菜 种 植 等 位 居 全 省 前 列 的 优 势, 鼓 励 贫 困 户 积 极 参 与, 从 产 业 链 中 分 享 更 多 的 收 益 二 是 电 商 扶, 让 农 民 触 网 致 富 按 照 互 联 网 + 扶 贫 的 工 作 思 路, 让 贫 困 户 依 托 种 养 资 源 和 特 色 传 统 产 业, 借 助 互 联 网 脱 贫 致 富 精 心 打 造 京 博 益 优 网 电 商 合 作 扶 贫 项 目, 建 设 县 镇 村 三 级 电 商 综 合 便 民 服 务 体 系 目 前,16 个 淘 宝 村 率 先 实 现 消 除 贫 困 户 低 收 入 户, 户 均 年 收 入 8 万 元, 成 为 名 副 其 实 的 富 裕 村 三 是 企 业 扶, 让 农 民 变 成 产 业 工 人 鼓 励 大 企 业 参 与 扶 贫, 开 展 企 业 扶 贫 行 动, 选 派 62 家 优 秀 企 业 签 订 村 企 共 建 协 议 博 华 农 业 通 过 合 村 并 居 流 转 土 地 近 3 万 亩, 建 设 生 态 林 场 和 三 大 现 代 农 业 基 地 ; 农 民 在 获 得 土 地 收 益 的 同 时, 经 培 训 返 聘 上 岗, 又 获 得 工 资 收 入, 变 成 产 业 工 人, 既 实 现 了 脱 贫 又 促 进 了 现 代 农 业 发 展, 目 前 已 累 计 培 训 8000 人 次, 提 供 就 业 岗 位 700 多 个, 户 均 年 收 益 达 到 3 万 元 四 是 互 助 扶, 联 村 结 对 脱 贫 致 富 鼓 励 全 县 近 千 家 农 民 23/49

27 专 业 合 作 社 采 取 合 作 联 营 入 股 等 多 种 方 式, 结 对 子 帮 扶 同 时, 结 合 第 三 批 联 村 为 民 活 动 和 第 一 书 记 工 作, 帮 助 贫 困 村 抓 班 子 找 路 子 促 脱 贫 增 才 干, 推 动 脱 贫 工 作 不 掉 队, 当 先 锋 ( 博 兴 县 商 务 局 ) 定 陶 电 商 扶 贫 : 电 商 让 农 村 迎 来 了 发 展 的 春 天 近 年 来, 定 陶 区 将 电 商 扶 贫 作 为 全 区 扶 贫 的 重 点 工 作 之 一, 电 商 让 农 村 迎 来 了 发 展 的 春 天 古 稀 老 人 再 就 业 电 商 让 农 村 迎 来 发 展 新 春 天 在 张 湾 镇 湾 子 张 村 东 头 的 定 陶 某 工 艺 品 厂 里, 工 人 们 分 工 明 确, 正 在 加 班 加 点 地 为 各 大 电 商 平 台 的 销 售 商 们 赶 制 网 络 订 单 负 责 人 表 示, 工 厂 目 前 为 京 东 淘 宝 等 5 家 网 上 商 城 供 货, 主 要 为 生 产 隔 板 置 物 架 等 6 个 品 牌, 去 年 全 年 总 共 销 售 了 30 多 万 个 凳 子 工 厂 订 单 的 不 断 增 加 让 周 边 村 不 方 便 外 出 打 工 的 村 民 在 家 门 口 实 现 了 就 业 其 中 姜 秀 美 老 人 今 年 71 岁, 她 和 老 伴 在 该 厂 工 作 已 经 一 年 多 了, 俩 人 每 天 的 收 入 有 100 多 元, 一 月 24/49

28 3000 多 元 累 了 就 不 干, 热 了 就 歇 会, 想 干 就 干, 不 想 干 就 回 家 歇 着, 干 一 点 有 一 点 的 钱 姜 秀 美 老 人 说, 比 较 随 便 的 工 作 时 间 令 她 非 常 高 兴, 她 以 前 怎 么 也 没 有 想 到, 都 70 多 岁 了, 还 能 挣 钱 而 在 不 远 处, 姜 秀 美 68 岁 的 老 伴 正 在 忙 着 切 割 木 料 该 工 艺 品 厂 现 有 职 工 40 余 人, 其 中 有 10 多 人 为 贫 困 家 庭, 该 厂 的 运 转 使 得 一 些 村 民 在 家 门 口 就 能 实 现 就 业 互 联 网 + 残 疾 人 服 务 获 点 赞 在 定 陶 区 残 疾 人 综 合 服 务 中 心, 一 个 以 人 名 命 名 的 陶 艺 工 作 室, 助 力 众 多 残 疾 人 学 习 陶 艺 技 术 赵 建 永 是 这 个 工 作 室 的 主 人 1988 年 出 生 的 赵 建 永, 幼 时 因 中 耳 炎 用 药 不 当 导 致 聋 哑, 从 而 改 变 了 他 的 命 运 13 岁 时, 赵 建 永 以 优 异 的 成 绩 考 入 山 东 省 特 殊 教 育 专 业 学 校, 正 式 接 触 陶 塑 经 过 不 断 的 努 力, 克 服 重 重 困 难, 赵 建 永 熟 练 掌 握 了 陶 艺 制 作 和 烧 烤 的 各 种 流 程 和 技 术, 其 作 品 受 到 越 来 越 多 人 的 青 睐 2011 年, 在 济 南 学 艺 十 年 的 赵 建 永 谢 绝 了 老 师 的 再 三 挽 留, 决 定 为 家 乡 人 民 做 些 贡 献, 回 家 搞 陶 艺 制 作, 传 承 因 陶 25/49

29 为 闻 名 的 定 陶 陶 瓷 艺 术 随 后, 定 陶 区 残 联 扶 持 赵 建 永 1.2 万 元, 帮 助 其 购 买 陶 艺 制 作 所 需 的 拉 坯 机 罐 等 设 备, 并 投 资 10 万 元 帮 助 赵 建 永 成 立 陶 艺 工 作 室, 让 其 充 分 发 挥 自 身 特 长 的 同 时, 教 授 部 分 残 疾 人 学 习 陶 艺 技 能, 实 现 就 业 脱 贫, 赵 建 永 陶 艺 作 品 也 多 次 在 国 家 省 市 工 艺 品 大 赛 中 荣 获 金 奖 银 奖 据 悉, 定 陶 区 残 联 积 极 响 应 互 联 网 + 残 疾 人 服 务 新 模 式 目 前, 定 陶 区 残 疾 人 电 商 基 地 有 授 课 老 师 8 名, 专 家 2 名 课 程 主 要 涉 及 淘 宝 开 店 网 销 营 销 店 铺 装 修 创 业 课 等 共 性 内 容 自 2015 年 开 展 电 商 培 训 以 来, 通 过 培 训, 帮 助 残 疾 人 成 功 开 设 网 店 41 家, 有 75 名 残 疾 人 通 过 就 业 和 自 主 创 业, 实 现 了 脱 贫 致 富 的 目 标 ( 综 合 齐 鲁 网 牡 丹 晚 报 报 道 ) 招 远 市 扶 持 农 村 青 年 电 商 创 业 近 年 来, 为 普 及 电 商 知 识, 推 进 相 关 电 商 项 目 工 作 的 开 展, 招 远 市 多 次 组 织 召 开 政 策 宣 传 会, 邀 请 专 家 学 者 电 商 企 业 家 网 店 店 主 等 对 农 村 电 商 创 业 政 策 模 式 市 场 需 求 等 问 题 进 行 全 面 详 细 的 讲 解, 并 组 织 传 统 企 业 种 植 大 户 返 乡 创 业 青 年 和 个 体 经 营 户 现 场 观 摩 电 商 示 范 企 业 2016 年 招 远 市 以 返 乡 青 年 地 方 职 校 学 生 为 重 点, 通 过 资 金 扶 持 培 养 带 头 人 招 募 合 伙 人 等 措 施 积 极 培 育 农 村 电 商 队 伍, 培 育 了 一 批 扎 根 农 村 服 务 农 村 的 电 子 商 务 创 业 者 26/49

30 而 对 于 已 成 功 创 业, 有 市 场 前 景 有 一 定 资 本 的 企 业, 该 市 通 过 政 策 资 金 扶 持, 使 其 成 为 电 商 合 伙 人 除 此 之 外, 招 远 市 还 在 每 个 乡 镇 投 入 50 万 元 成 立 电 子 商 务 服 务 中 心, 对 接 外 部 电 商 平 台 ; 整 合 物 流 公 司 资 源, 设 立 乡 镇 农 产 品 集 中 收 发 点, 在 每 个 乡 镇 设 立 10 万 元 扶 持 资 金, 对 缺 技 术 的 农 村 贫 困 户 免 费 培 训, 对 缺 资 金 的 农 村 贫 困 户 网 店 由 政 府 兜 底 目 前, 招 远 市 已 成 功 帮 助 80 多 名 农 村 青 年 实 现 电 商 创 业, 带 动 500 多 名 农 村 富 余 劳 动 力 就 业 ( 中 国 劳 动 保 障 报 ) 四 省 内 动 态 山 东 :2020 年 农 产 品 电 子 商 务 交 易 总 额 达 千 亿 充 分 发 挥 行 业 协 会 积 极 作 用 ( 陈 潇 / 文 ) 山 东 省 人 民 政 府 日 前 对 山 东 省 农 业 厅 关 于 报 批 山 东 省 发 展 农 产 品 电 子 商 务 实 施 方 案 的 请 示 进 行 批 复, 原 则 同 意 山 东 省 发 展 农 产 品 电 子 商 务 实 施 方 案 ( 以 下 简 称 方 案 ), 要 求 通 过 实 施 方 案, 到 2020 年, 27/49

31 山 东 农 产 品 电 子 商 务 交 易 总 额 达 到 1000 亿 元, 同 时, 要 充 分 发 挥 相 关 行 业 协 会 等 在 推 进 农 产 品 电 子 商 务 中 的 积 极 作 用 据 了 解, 山 东 粮 棉 油 瓜 菜 果 畜 产 品 水 产 品 等 主 要 农 产 品 产 量 一 直 位 居 全 国 前 列, 具 有 发 展 农 产 品 电 子 商 务 的 丰 厚 产 业 基 础, 而 且 各 具 地 域 特 色 文 化 特 色 的 农 产 品 极 其 丰 富, 品 质 优 良, 深 受 消 费 者 欢 迎 2014 年, 山 东 开 展 农 产 品 电 子 商 务 的 规 模 以 上 农 业 龙 头 企 业 近 8 千 家, 占 全 省 总 数 的 87%, 农 民 专 业 合 作 社 7.8 万 余 家, 占 全 省 总 数 的 61.5%, 家 庭 农 场 6556 家, 占 全 省 总 数 的 17.3%, 全 省 农 产 品 电 子 商 务 年 销 售 额 达 到 300 亿 元, 带 动 农 民 就 业 105 万 人 2015 年, 全 省 农 产 品 电 子 商 务 年 销 售 额 已 突 破 400 亿 元 目 前, 山 东 已 成 为 淘 宝 网 最 大 的 蔬 菜 输 出 省, 也 是 最 大 的 网 上 海 鲜 输 出 省 此 外, 在 山 东 一 些 拥 有 传 统 特 色 产 业 的 村 庄 乡 镇, 线 上 销 售 已 成 为 特 色 农 产 品 的 主 要 销 售 方 式, 从 而 带 动 了 产 业 规 模 快 速 膨 胀 和 壮 大 根 据 山 东 农 产 品 电 子 商 务 基 本 情 况, 省 农 业 厅 牵 头 编 制 的 山 东 省 发 展 农 产 品 电 子 商 务 实 施 方 案 提 出, 发 展 农 28/49

32 产 品 电 子 商 务, 将 以 市 场 需 求 为 导 向, 以 互 联 网 + 行 动 计 划 为 引 领, 以 省 政 府 与 阿 里 巴 巴 集 团 签 署 战 略 合 作 协 议 为 契 机, 以 促 进 农 业 农 村 经 济 发 展 方 式 转 变 为 主 线, 以 加 强 农 产 品 的 标 准 化 生 产 品 牌 化 营 销 和 专 业 化 物 流 为 重 点 的 指 导 思 想 ( 此 段 内 容 来 源 : 省 农 业 厅 对 对 省 政 协 十 一 届 四 次 会 议 第 0397 号 提 案 的 答 复 : html) 同 时, 方 案 依 托 山 东 农 业 优 势 和 资 源 优 势, 以 加 强 农 产 品 的 标 准 化 生 产 品 牌 化 营 销 和 专 业 化 物 流 为 重 点, 通 过 强 化 基 础, 拓 展 渠 道, 建 设 物 流, 完 善 标 准, 培 育 主 体, 培 育 典 型, 培 育 人 才 等 措 施, 全 力 推 进 农 产 品 电 子 商 务 发 展 ( 此 段 内 容 来 源 : 省 农 业 厅 对 省 政 协 十 一 届 四 次 会 议 第 0132 号 提 案 的 答 复 : html) 省 政 府 原 则 同 意 山 东 省 发 展 农 产 品 电 子 商 务 实 施 方 案, 要 求 通 过 实 施 方 案, 到 2018 年, 全 省 农 产 品 电 子 商 务 普 及 和 应 用 水 平 进 一 步 提 高, 信 息 化 平 台 物 流 等 农 产 品 电 商 基 础 支 撑 条 件 明 显 改 善, 农 产 品 电 子 商 务 交 易 总 额 达 到 750 亿 元 ; 到 2020 年, 全 省 统 一 开 放 竞 争 有 序 29/49

33 诚 信 守 法 安 全 可 靠 绿 色 环 保 的 农 产 品 电 子 商 务 市 场 体 系 基 本 建 成, 培 育 一 批 示 范 带 动 作 用 突 出 影 响 力 广 泛 的 农 产 品 电 子 商 务 典 型, 农 产 品 电 子 商 务 交 易 总 额 达 到 1000 亿 元 省 政 府 在 批 复 中 称, 发 展 农 产 品 电 子 商 务 是 一 项 系 统 工 程, 涉 及 环 节 多 各 级 政 府 和 有 关 部 门 要 切 实 提 高 思 想 认 识, 加 大 政 策 扶 持, 在 资 金 人 员 设 施 条 件 等 方 面 提 供 有 力 保 障 同 时, 要 充 分 发 挥 相 关 行 业 协 会 龙 头 企 业 中 介 组 织 科 研 院 所 和 专 家 队 伍 等 在 推 进 农 产 品 电 子 商 务 中 的 积 极 作 用 山 东 省 电 子 商 务 促 进 会 将 开 展 电 子 商 务 活 动 基 地 认 证 电 子 商 务 活 动 基 地 要 评 星 了! 根 据 山 东 电 子 商 务 行 业 交 流 需 要, 引 导 和 规 范 各 类 电 子 商 务 活 动 有 序 开 展, 山 东 省 电 子 商 务 促 进 会 将 组 织 有 关 方 面 对 电 子 商 务 活 动 基 地 进 行 星 级 认 证, 获 得 认 证 的 基 地, 在 举 行 重 要 活 动 时 将 被 优 先 考 虑 电 子 商 务 活 动 基 地 最 高 可 获 评 五 星 电 子 商 务 活 动 基 地 ( 以 下 简 称 活 动 基 地 ), 是 指 面 向 社 会 和 公 众 开 放, 能 够 提 供 必 要 的 基 础 设 施, 具 有 行 业 交 流 信 息 传 播 与 知 识 普 及 功 能 的 场 所 如 果 您 有 申 请 意 愿, 那 么 首 先 必 须 保 证 您 的 场 所 已 正 式 投 入 使 用, 在 手 续 上 是 合 法 的, 包 括 有 明 确 的 经 营 管 理 主 体, 并 已 完 成 工 商 注 册 和 税 务 登 记, 通 过 消 防 验 收 30/49

34 其 次, 为 保 障 活 动 的 开 展 质 量, 您 的 场 所 周 边 应 具 备 较 为 完 善 的 餐 饮 住 宿 金 融 等 配 套 设 施, 且 交 通 较 为 便 利 ; 同 时, 具 备 完 善 的 基 础 配 套 服 务 设 施, 可 为 各 类 活 动 提 供 硬 件 软 件 网 络 等 方 面 的 支 持 最 后, 为 保 证 活 动 顺 利 开 展, 活 动 场 所 应 设 有 专 门 的 联 络 人 进 行 对 接 联 络 ; 具 备 开 展 各 类 电 子 商 务 活 动 的 制 度 保 障 ; 能 够 积 极 参 加 促 进 会 组 织 的 各 类 活 动, 并 结 合 基 地 实 际 组 织 特 色 活 动 ; 配 合 促 进 会 的 活 动 组 织 需 要, 向 社 会 开 放 活 动 基 地 ; 积 极 配 合 开 展 各 类 活 动 的 宣 传 工 作 如 果 上 述 条 件 您 的 场 所 都 无 可 挑 剔, 那 么, 星 级 电 子 商 务 活 动 基 地 在 等 着 您! 如 何 成 为 五 星 级 活 动 基 地 条 件 具 备, 只 欠 东 风 这 个 东 风 不 需 要 借, 只 需 您 向 山 东 省 电 子 商 务 促 进 会 委 托 的 第 三 方 服 务 机 构 递 交 相 关 材 料, 包 括 电 子 商 务 活 动 基 地 认 证 申 请 表 ; 申 请 报 告, 包 括 活 动 基 地 的 基 本 情 况 介 绍 ( 活 动 基 地 具 体 位 置 面 积 日 常 用 途 基 本 设 施 情 况 等 要 素 ) 活 动 开 展 的 制 度 保 障 联 络 人 信 息, 并 附 活 动 基 地 实 景 清 晰 照 片 ; 活 动 基 地 管 理 主 体 的 营 31/49

35 业 执 照 组 织 机 构 代 码 证 税 务 登 记 证 复 印 件 ( 三 证 合 一 施 行 后 提 供 新 营 业 执 照 复 印 件 ) 和 法 定 代 表 人 身 份 证 复 印 件 ; 申 报 单 位 认 为 需 要 提 交 的 其 他 材 料 服 务 机 构 会 在 10 个 工 作 日 内 对 您 提 交 的 申 请 材 料 进 行 评 审, 经 所 在 地 商 务 主 管 部 门 推 荐 的 在 同 等 条 件 下 可 优 先 通 过 评 审 材 料 审 核 通 过 后, 服 务 机 构 将 与 申 报 单 位 确 定 现 场 审 查 相 关 事 宜 ; 现 场 审 查 通 过 后, 服 务 机 构 会 按 照 相 应 的 认 证 审 查 细 则 的 相 关 规 定 对 活 动 场 所 的 地 理 位 置 配 套 设 施 软 硬 件 设 施 服 务 情 况 等 指 标 进 行 评 测 分 析 ; 所 有 这 些 结 束 后, 服 务 机 构 会 根 据 审 查 的 结 果 形 成 审 查 结 论, 编 制 审 查 报 告,10 个 工 作 日 内 做 出 认 证 决 定 获 评 五 星 您 将 获 得 什 么 获 得 星 级 认 证 的 基 地, 将 获 得 山 东 省 电 子 商 务 促 进 会 联 合 相 关 机 构 分 支 机 构 提 供 的 福 利 礼 包, 包 括 : 搭 建 资 源 共 享 平 台, 支 持 活 动 场 所 通 过 开 展 各 类 活 动 活 跃 氛 围 整 合 资 源 ; 支 持 活 动 场 所 开 展 特 色 活 动, 并 通 过 媒 体 宣 传 扩 大 场 所 的 社 会 认 可 度 和 影 响 力 ; 将 活 动 场 所 工 作 纳 入 表 彰 范 围, 对 组 织 积 极 配 合 度 高 活 动 效 果 好 的 场 所 给 予 肯 定 和 表 彰 ; 定 期 组 织 场 32/49

36 所 联 络 员 及 相 关 工 作 人 员 进 行 交 流 培 训, 提 高 工 作 人 员 的 业 务 水 平 和 能 力 ; 组 织 专 家 学 者 企 事 业 单 位 走 访 考 察 时, 优 先 考 虑 各 活 动 场 所 当 然, 获 得 星 级 活 动 基 地 认 证 并 非 一 劳 永 逸 山 东 省 电 子 商 务 促 进 会 相 关 负 责 人 介 绍, 认 证 证 书 有 效 期 为 3 年, 在 证 书 有 效 期 内, 服 务 机 构 每 年 将 实 施 一 次 年 检, 年 检 通 过 后 将 发 放 新 证 书 在 认 证 证 书 有 效 期 满 前 3 个 月, 对 于 提 出 需 要 继 续 使 用 认 证 证 书 的 证 书 持 有 人, 服 务 机 构 将 对 其 实 施 复 核 年 检 及 复 核 程 序 与 初 次 审 查 相 同 已 认 证 的 活 动 基 地 如 出 现 严 重 违 法 违 纪 行 为 ; 宣 传 邪 教 封 建 迷 信 以 及 反 科 学 伪 科 学 活 动 ; 损 害 公 众 利 益 行 为 ; 不 能 达 到 活 动 场 所 认 定 标 准 或 不 能 履 行 活 动 场 所 义 务 等 情 况, 促 进 会 将 责 令 其 改 正 情 节 严 重 者 将 撤 销 其 认 证 证 书 停 止 使 用 认 证 标 志 和 标 牌 或 做 出 降 低 服 务 等 级 处 理, 并 对 外 公 告 济 南 召 开 农 村 电 子 商 务 工 作 现 场 会 8 月 18 日, 济 南 市 农 村 电 子 商 务 工 作 现 场 会 在 章 丘 召 开, 济 南 市 副 市 长 张 海 波 出 席 会 议 并 讲 话 山 东 省 电 子 商 务 促 进 会 秘 书 长 娄 雷 震 应 邀 参 加 会 前, 与 会 人 员 先 后 到 商 河 县 和 章 丘 市 参 观 学 习 农 村 电 子 商 务 发 展 情 况 33/49

37 张 海 波 副 市 长 在 会 上 强 调, 在 农 村 发 展 电 子 商 务, 政 府 的 重 视 程 度 至 关 重 要, 要 做 到 有 规 划 有 资 金 有 电 子 商 务 公 共 服 务 和 公 共 产 品 的 供 给 服 务 体 系 ; 推 动 农 村 电 子 商 务 发 展 的 市 场 主 体 必 不 可 少, 要 有 园 区 龙 头 和 平 台 ; 电 商 发 展 氛 围 要 浓 厚 他 要 求 区 县 乡 镇 各 级 政 府 部 门 要 主 动 研 究 思 考 如 何 促 进 农 村 电 子 商 务 发 展, 编 制 电 子 商 务 发 展 规 划, 针 对 不 同 需 求, 建 设 电 子 商 务 公 共 服 务 体 系, 形 成 唤 醒 培 育 普 及 融 合 突 破 五 个 维 度 的 电 子 商 务 公 共 服 务 供 给 能 力, 构 建 统 筹 协 调 的 分 层 级 服 务 网 络 ( 济 南 市 商 务 局 ) 威 海 力 促 农 村 经 济 转 型 扶 持 做 强 农 村 电 子 商 务 ( 陈 潇 / 文 ) 日 前, 威 海 出 台 关 于 促 进 农 村 电 子 商 务 加 快 发 展 的 意 见 ( 以 下 简 称 意 见 ) 意 见 要 求, 到 2018 年, 基 本 形 成 特 色 鲜 明 应 用 广 泛 配 套 健 全 服 务 完 善 的 农 村 电 子 商 务 发 展 体 系, 全 市 农 村 电 子 商 务 年 交 易 额 达 到 100 亿 元, 县 域 网 络 零 售 额 相 当 于 社 会 消 费 品 零 售 总 额 的 15% 以 上 ; 涉 农 电 子 商 务 店 铺 超 过 34/49

38 8000 家, 争 创 省 级 农 村 电 子 商 务 示 范 县 2 个, 建 设 农 村 电 子 商 务 集 聚 区 5 个, 打 造 特 色 鲜 明 的 电 商 小 镇 5 个 农 村 电 子 商 务 示 范 村 10 个 亮 点 一 : 农 村 电 子 商 务 园 区 将 成 为 综 合 体 为 促 进 农 村 电 子 商 务 集 聚 发 展, 鼓 励 各 区 市 ( 含 国 家 级 开 发 区 南 海 新 区, 下 同 ) 根 据 区 域 产 业 发 展 特 点 和 优 势, 整 合 农 产 品 批 发 市 场 农 产 品 加 工 园 区 等 资 源, 加 强 农 村 电 子 商 务 园 区 建 设 根 据 意 见, 产 业 园 不 仅 要 具 备 完 善 办 公 仓 储 配 送 餐 饮 娱 乐 等 配 套 设 施, 还 将 为 入 驻 企 业 提 供 培 训 推 广 美 工 设 计 运 营 等 服 务, 集 聚 孵 化 农 村 电 子 商 务 企 业 亮 点 二 : 工 业 品 下 行 也 要 农 产 品 上 行 构 建 多 元 化 农 村 电 子 商 务 平 台 的 目 标 设 计 中, 既 要 满 足 农 村 网 购 网 销 需 求, 也 将 鼓 励 和 引 进 知 名 网 络 运 营 商, 围 绕 威 海 市 的 品 牌 化 规 模 化 特 色 农 产 品, 建 设 专 业 电 子 商 务 平 台, 以 种 养 殖 大 户 专 业 合 作 社 加 工 企 业 等 为 网 销 主 体, 将 特 色 农 产 品 推 向 全 国 亮 点 三 : 光 纤 入 村 提 速 降 费 发 展 电 子 商 务, 基 础 设 施 建 设 是 前 提 为 完 善 农 村 电 子 商 务 基 础 设 施 威 海 将 全 面 推 进 光 纤 进 村 入 户, 促 进 农 村 互 联 网 提 速 降 费, 加 快 提 升 农 村 信 息 网 络 基 础 设 施 水 平 大 力 发 展 农 村 交 通, 统 筹 区 域 和 城 乡 交 通 运 输 协 调 发 展, 为 农 村 35/49

39 电 子 商 务 发 展 创 造 良 好 条 件 亮 点 四 : 农 村 电 子 商 务 技 术 研 发 和 创 新 优 先 纳 入 科 研 立 项 和 奖 励 范 围 为 强 化 人 才 支 持, 威 海 将 支 持 农 村 电 子 商 务 企 业 引 进 国 内 外 复 合 型 高 端 人 才 领 军 人 物 和 优 秀 团 队, 把 农 村 电 子 商 务 技 术 研 发 和 创 新 优 先 纳 入 科 研 立 项 和 奖 励 范 围, 引 导 更 多 专 业 人 才 从 事 技 术 开 发 和 服 务 符 合 条 件 的 电 子 商 务 领 域 优 秀 人 才, 可 享 受 威 海 人 才 优 惠 政 策 和 待 遇 全 面 推 行 企 业 订 单 劳 动 者 选 单 培 训 机 构 列 单 政 府 买 单 的 机 制 和 方 式, 提 升 农 村 电 子 商 务 从 业 者 就 业 创 业 技 能 素 质 亮 点 五 : 优 化 营 商 环 境 电 商 协 会 不 可 少 意 见 称, 商 务 工 商 税 务 人 力 资 源 社 会 保 障 通 信 等 部 门 单 位 要 结 合 各 自 职 责 搞 好 便 捷 化 服 务 宣 传 部 门 要 加 大 宣 传 力 度, 及 时 总 结 推 广 农 村 电 子 商 务 工 作 成 效 和 典 型, 营 造 农 村 电 子 商 务 发 展 良 好 氛 围 公 安 工 商 质 监 等 相 关 部 门 要 加 强 监 管, 维 护 公 平 公 正 经 营 秩 序, 保 护 企 业 36/49

40 农 村 集 体 经 济 组 织 和 消 费 者 合 法 权 益 不 仅 要 发 挥 政 府 部 门 的 作 用, 意 见 还 要 求, 要 充 分 发 挥 电 子 商 务 协 会 中 介 组 织 作 用, 加 强 行 业 自 律, 促 进 农 村 电 子 商 务 健 康 有 序 发 展 菏 泽 定 陶 区 : 引 进 电 商 服 务 资 源 促 进 互 联 网 + 农 业 发 展 8 月 26 日, 由 省 电 子 商 务 促 进 会 指 导, 菏 泽 市 商 务 局 定 陶 区 政 府 联 合 举 办 的 菏 泽 定 陶 区 互 联 网 + 农 业 上 行 服 务 资 源 对 接 会 在 定 陶 区 举 行 阿 里 巴 巴 集 团 京 东 集 团 苏 宁 易 购 山 东 数 字 电 视 有 限 公 司 山 东 麦 购 商 业 管 理 股 份 有 限 公 司 山 东 亿 人 康 食 电 子 商 务 有 限 公 司 优 渥 有 机 农 业 有 限 公 司 北 京 云 鸟 科 技 有 限 公 司 广 东 南 海 小 农 丁 生 态 科 技 37/49

41 有 限 公 司 青 岛 农 湾 孵 化 器 有 限 公 司 等 省 内 外 数 十 家 知 名 电 商 平 台 运 营 商 服 务 商 参 会, 并 与 定 陶 区 60 余 家 农 特 产 品 企 业 进 行 了 对 接 洽 谈 现 场, 部 分 参 会 企 业 代 表 围 绕 农 产 品 品 牌 建 立 推 介 营 销 培 育 特 色 产 业 农 村 物 流 体 系 建 设 等 做 了 精 彩 的 主 题 分 享 本 次 对 接 会 的 召 开, 对 菏 泽 落 实 全 省 农 村 电 商 现 场 会 工 作 部 署, 促 进 农 村 电 子 商 务 深 入 发 展, 加 快 推 进 农 产 品 上 行 有 重 要 意 义 对 接 会 上, 定 陶 区 12 个 乡 镇 分 别 与 山 东 麦 购 商 业 管 理 股 份 有 限 公 司 广 东 南 海 小 农 丁 生 态 科 技 有 限 公 司 等 达 成 战 略 合 作, 双 方 后 期 将 深 入 开 展 合 作 同 期, 山 东 省 电 子 商 务 促 进 会 定 陶 分 会 成 立 活 动 现 场, 促 进 会 执 行 秘 书 长 崔 娜 宣 读 关 于 同 意 山 东 省 电 子 商 务 促 进 会 定 陶 分 会 成 立 的 批 复, 会 长 冯 希 宁 为 定 陶 分 会 成 立 授 牌 38/49

42 根 据 章 程, 选 举 产 生 定 陶 分 会 首 任 会 长 秘 书 长, 菏 泽 思 拓 网 络 科 技 有 限 公 司 董 事 长 董 宁 出 任 定 陶 分 会 首 任 会 长 定 陶 区 是 菏 泽 重 点 建 设 的 新 区, 有 着 丰 富 的 农 副 产 品 资 源, 形 成 山 药 林 果 玫 瑰 等 特 色 农 产 品 种 植 基 地 和 木 制 品 加 工 皮 毛 玩 具 等 产 业 集 群, 是 全 国 重 要 的 粮 棉 油 生 产 基 地 和 无 公 害 蔬 菜 生 产 基 地, 山 东 省 重 要 的 优 质 农 产 品 资 源 基 地 定 陶 区 委 区 政 府 高 度 重 视 电 商 发 展, 将 2016 年 定 为 全 区 电 商 攻 坚 发 展 年, 积 极 探 索 电 商 发 展 的 新 途 径 定 陶 区 积 极 建 设 覆 盖 全 区 的 电 子 商 务 服 务 体 系, 打 造 电 商 农 产 品 上 行 的 生 态 渠 道, 重 点 在 农 产 品 品 牌 上 下 功 39/49

43 夫, 在 规 模 上 做 文 章, 在 质 量 上 求 突 破, 抓 好 农 产 品 的 整 合 创 新 规 范 销 售, 真 正 做 到 全 区 电 商 农 产 品 连 上 一 张 网, 打 开 一 片 天, 在 休 闲 家 居 创 意 格 子 山 药 等 区 特 色 产 品 网 络 销 售 上, 开 辟 新 渠 道 2016 年 上 半 年, 全 区 农 产 品 三 品 一 标 认 证 达 到 12 个, 一 乡 一 业 示 范 镇 3 个, 一 村 一 品 示 范 村 8 个, 省 级 以 上 标 准 化 生 产 基 地 3 个 ; 建 成 区 电 商 服 务 中 心 1 个, 镇 街 电 商 办 12 个, 村 级 电 商 服 务 站 572 个, 新 增 网 店 1460 个, 新 增 电 商 企 业 270 家, 电 子 商 务 交 易 额 21 亿 元, 网 络 零 售 额 5 亿 元, 农 产 品 电 商 化 正 在 成 为 农 民 致 富 增 收 的 新 途 径 五 行 业 要 闻 三 部 门 联 合 发 文 加 强 国 家 网 络 安 全 标 准 化 工 作 8 月 22 日, 中 央 网 信 办 质 检 总 局 国 家 标 准 委 联 合 制 定 的 关 于 加 强 国 家 网 络 安 全 标 准 化 工 作 的 若 干 意 见 ( 以 下 简 称 意 见 ) 在 中 央 网 信 办 官 网 正 式 亮 相 意 见 提 出 要 推 进 急 需 重 点 标 准 制 定, 加 快 开 展 关 键 40/49

44 信 息 基 础 设 施 保 护 网 络 安 全 审 查 网 络 空 间 可 信 身 份 等 领 域 的 标 准 研 究 和 制 定 工 作 网 络 安 全 标 准 化 是 网 络 安 全 保 障 体 系 建 设 的 重 要 组 成 部 分 近 年 来, 随 着 网 络 信 息 技 术 快 速 发 展 应 用, 网 络 安 全 形 势 日 趋 复 杂 严 峻, 对 标 准 化 工 作 提 出 了 更 高 要 求 为 落 实 网 络 强 国 战 略, 深 化 标 准 化 工 作 改 革, 构 建 统 一 权 威 科 学 高 效 的 网 络 安 全 标 准 体 系 和 标 准 化 工 作 机 制, 支 撑 网 络 安 全 和 信 息 化 发 展, 意 见 从 7 大 方 面 提 出 19 条 具 体 措 施 意 见 提 出, 要 建 立 统 一 权 威 的 国 家 标 准 工 作 机 制, 全 国 信 息 安 全 标 准 化 技 术 委 员 会 在 国 家 标 准 委 的 领 导 下, 在 中 央 网 信 办 的 统 筹 协 调 和 有 关 网 络 安 全 主 管 部 门 的 支 持 下, 对 网 络 安 全 国 家 标 准 进 行 统 一 技 术 归 口, 统 一 组 织 申 报 送 审 和 报 批 其 他 涉 及 网 络 安 全 内 容 的 国 家 标 准, 应 征 求 中 央 网 信 办 和 有 关 网 络 安 全 主 管 部 门 的 意 见, 确 保 相 关 国 家 标 准 与 网 络 安 全 标 准 体 系 的 协 调 一 致 同 时, 促 进 行 业 标 准 规 范 有 序 发 展 促 进 产 业 应 用 与 标 准 化 的 紧 密 互 动 和 推 动 军 民 标 准 兼 容, 在 国 防 网 络 安 全 领 域 优 先 采 用 先 进 适 用 的 国 家 标 准, 研 究 制 定 兼 顾 经 济 建 设 和 国 防 建 设 41/49

45 需 求 的 军 民 共 用 国 家 标 准, 共 同 推 动 基 础 性 标 准 的 军 民 通 用 意 见 明 确, 我 国 要 加 强 标 准 体 系 建 设, 科 学 构 建 标 准 体 系, 促 进 网 络 安 全 标 准 与 信 息 化 应 用 标 准 同 步 规 划 同 步 制 定 优 化 完 善 各 级 标 准, 在 国 家 关 键 信 息 基 础 设 施 保 护 涉 密 网 络 等 领 域 制 定 强 制 性 国 家 标 准 推 进 急 需 重 点 标 准 制 定, 围 绕 互 联 网 + 行 动 计 划 中 国 制 造 2025 和 大 数 据 发 展 行 动 纲 要 等 国 家 战 略 需 求, 加 快 开 展 关 键 信 息 基 础 设 施 保 护 网 络 安 全 审 查 网 络 空 间 可 信 身 份 关 键 信 息 技 术 产 品 网 络 空 间 保 密 防 护 监 管 工 业 控 制 系 统 安 全 大 数 据 安 全 个 人 信 息 保 护 智 慧 城 市 安 全 物 联 网 安 全 新 一 代 通 信 网 络 安 全 互 联 网 电 视 终 端 产 品 安 全 网 络 安 全 信 息 共 享 等 领 域 的 标 准 研 究 和 制 定 工 作 意 见 还 提 出, 要 提 升 标 准 质 量 和 基 础 能 力, 包 括 提 高 标 准 适 用 性 和 标 准 先 进 性, 提 高 标 准 制 定 的 规 范 性 和 加 强 标 准 化 基 础 能 力 建 设 意 见 同 时 要 求 要 强 化 标 准 宣 传 实 施 和 加 强 国 际 标 准 化 工 作, 推 动 将 自 主 制 定 的 国 家 标 准 转 化 为 国 际 标 准, 促 进 自 主 技 术 产 品 走 出 去 以 及 推 动 国 际 标 准 化 工 作 常 态 化 持 续 化 等 意 见 还 对 抓 好 标 准 化 人 才 队 伍 建 设 以 及 做 好 资 金 保 障 等 提 出 了 具 体 要 求 和 措 施 ( 中 央 网 络 安 全 和 信 息 化 领 导 小 组 办 公 室 官 网 ) 42/49

46 国 家 网 信 办 : 网 站 要 履 行 主 体 责 任 八 项 要 求 8 月 17 日, 国 家 互 联 网 信 息 办 公 室 在 京 召 开 专 题 座 谈 会, 就 网 站 履 行 网 上 信 息 管 理 主 体 责 任 提 出 了 八 项 要 求 其 中 明 确 加 强 对 网 络 直 播 弹 幕 等 新 产 品 新 应 用 新 功 能 上 线 的 安 全 评 估 八 项 要 求 明 确, 从 事 互 联 网 新 闻 信 息 服 务 的 网 站 要 建 立 总 编 辑 负 责 制, 总 编 辑 要 对 新 闻 信 息 内 容 的 导 向 和 创 作 生 产 传 播 活 动 负 总 责, 完 善 总 编 辑 及 核 心 内 容 管 理 人 员 任 职 管 理 考 核 与 退 出 机 制 ; 发 布 信 息 应 当 导 向 正 确 事 实 准 确 来 源 规 范 合 法 合 规 ; 提 升 信 息 内 容 安 全 技 术 保 障 能 力, 建 设 新 闻 发 稿 审 核 系 统, 加 强 对 网 络 直 播 弹 幕 等 新 产 品 新 应 用 新 功 能 上 线 的 安 全 评 估 此 外, 网 站 还 应 严 格 落 实 7 24 小 时 值 班 制 度 建 立 健 全 跟 帖 评 论 管 理 制 度 完 善 用 户 注 册 管 理 制 度 强 化 内 容 管 理 队 伍 建 设 做 好 举 报 受 理 工 作 等 据 了 解, 国 家 网 信 办 近 期 对 8 家 主 要 商 业 网 站 和 客 户 端 进 行 了 专 项 检 查 检 查 发 现, 这 些 网 站 在 管 理 制 度 规 范 建 设 信 息 安 43/49

47 全 岗 位 人 员 配 备 技 术 力 量 投 入 等 方 面 做 了 大 量 基 础 工 作, 但 总 体 上 还 存 在 一 些 不 容 忽 视 的 问 题, 具 有 共 性 的 突 出 问 题 包 括 : 总 编 辑 负 责 制 流 于 形 式, 管 理 制 度 不 健 全, 缺 乏 配 套 的 奖 惩 问 责 机 制 ; 信 息 内 容 安 全 保 障 漏 洞 较 多, 稿 源 管 理 不 规 范 ; 账 号 管 理 机 制 不 健 全, 注 册 信 息 审 核 不 严 格 ; 对 举 报 受 理 工 作 不 够 重 视 等 针 对 这 些 问 题, 在 充 分 听 取 有 关 方 面 意 见 的 基 础 上, 国 家 网 信 办 提 出 了 网 站 履 行 主 体 责 任 的 八 项 要 求 ( 中 国 网 信 网 ) 六 热 点 聚 焦 外 卖 O2O 屡 爆 黑 料 450 亿 市 场 监 管 遇 困 境 近 日 媒 体 报 道, 部 分 外 卖 平 台 上 无 证 餐 厅 花 226 元 可 以 购 买 到 订 餐 平 台 前 五 名 位 置 此 事 一 出, 各 家 订 餐 平 台 均 受 到 网 友 的 声 讨 外 卖 平 台 屡 禁 不 止 的 无 证 餐 厅 竞 价 排 名 等 现 象 再 次 引 发 社 会 关 注 市 场 规 模 达 450 亿 法 规 完 善 却 难 监 管 据 悉,2015 年 中 国 互 联 网 餐 饮 外 卖 市 场 规 模 达 到 亿 元, 餐 饮 外 卖 市 场 保 持 稳 定 增 长 态 势 但 餐 饮 外 44/49

48 卖 的 互 联 网 渗 透 率 仍 然 较 低, 随 着 送 餐 物 流 的 不 断 完 善 技 术 进 步 城 市 扩 展 等 因 素 驱 动, 预 计 互 联 网 餐 饮 外 卖 市 场 在 未 来 5 年 内 仍 将 维 持 高 速 增 长 的 态 势 目 前, 中 国 已 经 在 食 品 卫 生 领 域 设 立 了 诸 多 法 律 规 定, 2015 年 3 月 新 修 订 的 食 品 安 全 法 加 强 了 对 食 品 生 产 经 营 的 规 范, 并 增 加 了 对 网 络 食 品 交 易 的 规 范, 网 络 食 品 交 易 第 三 方 平 台 提 供 者 应 当 对 入 网 食 品 经 营 者 进 行 实 名 登 记, 明 确 其 食 品 交 易 规 范 7 月 14 日, 国 家 食 品 药 品 监 督 管 理 总 局 发 布 了 网 络 食 品 安 全 违 法 行 为 查 处 办 法 ( 以 下 简 称 办 法 ) 办 法 强 化 了 平 台 和 经 营 者 义 务, 细 化 严 重 违 法 行 为 的 具 体 情 形, 强 化 了 法 律 责 任 即 便 如 此, 网 络 订 餐 平 台 的 食 品 安 全 问 题 依 然 屡 见 报 端 从 3 15 央 视 晚 会 曝 光 多 家 实 体 店 铺 的 照 片 与 订 餐 平 台 上 的 照 片 不 相 符 到 当 下 的 竞 价 排 名, 皆 可 看 出 虽 然 目 前 政 策 法 规 方 面 已 经 趋 于 完 善, 但 是 部 分 订 餐 平 台 利 益 为 上, 网 络 食 品 安 全 问 题 依 旧 难 以 监 管 和 处 理 45/49

49 订 餐 平 台 自 身 存 缺 陷 给 黑 外 卖 可 乘 之 机 目 前, 订 餐 平 台 的 市 场 竞 争 极 其 激 烈, 主 要 几 家 大 型 平 台 瓜 分 了 整 个 网 络 订 餐 市 场 3 15 晚 会 曝 光 后, 数 千 家 不 合 格 外 卖 店 遭 到 下 架, 直 接 导 致 了 整 个 订 餐 平 台 市 场 份 额 的 改 变 而 被 下 架 的 不 合 格 商 家, 改 头 换 面 转 战 其 他 的 订 餐 平 台, 等 到 风 声 过 后, 再 次 和 各 家 订 餐 平 台 联 系, 利 用 竞 价 排 名 等 方 式 重 新 申 请 上 线 市 场 上 外 卖 平 台 普 遍 存 在 审 核 和 管 理 方 面 的 漏 洞, 有 的 平 台 承 认 审 核 系 统 不 够 严 格, 有 的 平 台 则 认 为 是 商 家 证 件 审 核 难 度 较 大, 有 商 家 伪 造 证 件 超 出 审 核 工 作 人 员 的 能 力 范 围, 这 都 给 黑 餐 馆 上 线 提 供 了 可 乘 之 机 公 开 数 据 显 示,2016 年 第 一 季 度 外 卖 市 场 整 体 交 易 额 达 231 亿 元, 是 去 年 前 三 季 度 总 和 与 外 卖 市 场 发 展 迅 速 形 成 反 差 的, 是 不 断 曝 出 的 外 卖 平 台 的 餐 饮 安 全 问 题 外 卖 O2O 对 餐 饮 安 全 的 不 重 视, 不 仅 影 响 了 用 户 的 用 餐 体 验 乃 至 健 康 问 题, 也 制 约 了 行 业 的 进 一 步 发 展 要 杜 绝 黑 餐 馆 问 题, 平 台 要 提 高 审 核 门 槛 网 食 安 全 从 平 台 抓 起 改 善 网 络 订 餐 的 食 品 安 全 环 境, 需 要 多 部 门 共 同 努 力, 网 络 订 餐 平 台 首 当 其 冲 各 大 订 餐 平 台 必 须 严 格 把 控 审 核 机 制, 严 格 审 查 目 前 网 络 订 餐 市 场 依 旧 有 极 大 的 上 升 空 间, 而 且 增 长 势 头 迅 猛, 这 就 更 需 要 订 餐 平 台 从 源 头 上 为 用 户 提 46/49

50 供 安 全 健 康 的 食 品 才 能 保 证 整 个 行 业 的 健 康 快 速 发 展 其 次, 订 餐 平 台 针 对 屡 禁 不 止 的 黑 餐 馆 黑 外 卖 可 以 借 鉴 电 商 平 台 打 假 的 经 验, 甚 至 还 要 更 为 严 厉 黑 餐 馆 问 题 涉 及 到 食 品 安 全, 而 且 往 往 黑 餐 馆 的 成 本 极 低, 最 高 20 万 元 的 罚 款 对 于 日 订 单 量 在 700 万 单 左 右 的 三 大 外 卖 平 台 来 说, 犹 如 隔 靴 搔 痒 因 此, 除 了 罚 款 之 外, 针 对 情 况 严 重 和 一 些 有 意 为 之 的 行 为, 应 该 用 封 停 平 台 或 追 究 责 任 人 的 相 关 责 任 作 为 惩 罚, 以 对 其 他 平 台 起 到 警 示 作 用 黑 餐 馆 被 查 封 后 可 以 随 意 换 一 个 ID 继 续 经 营, 不 是 单 单 靠 罚 款 和 封 禁 就 可 以 解 决 的 订 餐 平 台 方 面 必 须 加 大 对 黑 餐 馆 监 察 管 理 力 度, 定 期 排 查, 实 体 检 验, 加 大 处 罚 力 度 并 且 联 合 相 关 执 法 部 门 让 涉 及 食 品 安 全 罪 的 黑 餐 馆 入 刑 以 避 免 黑 餐 馆 的 泛 滥 订 餐 平 台 方 面 也 需 要 转 换 思 维, 将 眼 光 放 长 远, 竞 价 排 名 短 期 内 确 实 会 提 升 订 餐 平 台 的 市 场 份 额 和 黑 餐 馆 的 营 业 利 润, 但 却 存 在 制 造 不 公 平 竞 争 和 误 导 消 费 者 两 大 问 题, 从 长 远 来 看, 竞 价 排 名 无 异 于 是 对 食 品 安 全 问 题 的 放 纵 和 对 黑 餐 馆 的 听 之 任 之, 47/49

51 最 终 受 害 的 除 了 顾 客 还 有 平 台 本 身 的 用 户 流 失 9 月 1 日, 上 海 市 网 络 餐 饮 服 务 监 督 管 理 办 法 即 将 实 施, 违 法 平 台 将 被 吊 销 营 业 许 可 证 作 为 第 一 把 关 人, 外 卖 平 台 理 应 为 黑 餐 馆 出 现 担 责 而 北 京 市 自 今 年 初 开 始 启 动 全 市 性 无 照 无 证 餐 饮 单 位 综 合 治 理 工 作, 针 对 网 络 订 单 问 题 在 内 的 诸 多 非 法 餐 饮 活 动, 准 备 利 用 一 年 时 间, 使 全 市 万 余 家 无 照 无 证 餐 饮 单 位 得 到 基 本 治 理 目 前, 针 对 万 余 户 无 照 无 证 餐 饮 单 位, 全 市 实 现 治 理 率 46.4%,12 个 区 治 理 率 达 到 50% 以 上 随 着 互 联 网 时 代 的 到 来, 互 联 网 + 美 食 的 模 式 带 来 了 众 多 红 利, 网 络 订 餐 行 业 发 展 十 分 迅 速, 也 被 越 来 越 多 的 用 户 接 受 和 认 可, 确 保 食 品 安 全 才 能 保 障 整 个 网 络 订 餐 行 业 健 康 快 速 稳 定 地 发 展 ( 整 理 自 电 商 报 亿 欧 网 ) 48/49

52 编 委 会 : 冯 希 宁 娄 雷 震 宋 晓 宵 苏 鹏 超 崔 娜 李 韶 华 安 乐 刘 志 涛 李 际 振 刘 喜 华 张 雯 斐 总 编 辑 : 宋 晓 宵 执 行 主 编 : 郝 锦 伟 责 任 编 辑 : 于 杨 编 辑 : 陈 潇 美 编 : 张 延 星 宋 向 明 刘 力 菁 投 稿 请 联 系 : 电 话 : 邮 箱 :sdds@sdepa.org.cn QQ: 微 信 公 众 号 新 浪 微 博 49/49