【学习贯彻十八届三中全会】

合 肥 工 业 大 学 高 教 研 究 所 主 办 2013 年 第 12 期 ( 总 第 174 期 ) 本 期 要 目 深 化 教 育 领 域 综 合 改 革 ( 教 育 部 部 长 袁 贵 仁 ) (2) 坚 持 立 德 树 人 提 高 高 校 人 才 培 养 质 量 ( 教 育 部 副 部 长 杜 玉 波 ) (11) 深 化 高 校 综 合 改 革 全 面 提 升 人 才 培 养 质 量 ( 哈 尔 滨 理 工 大 学 校 长 李 大 勇 ) (16) 首 批 六 所 高 校 章 程 正 式 获 准 颁 布 中 国 大 学 步 入 宪 章 时 代 ( 高 靓 ) (32) 完 善 中 国 特 色 现 代 大 学 制 度 的 价 值 取 向 ( 中 国 高 等 教 育 学 会 叶 之 红 ) (34) 关 于 现 代 大 学 制 度 建 设 的 三 维 思 考 ( 西 南 大 学 方 晓 田 等 ) (37) 北 航 中 法 工 程 师 学 院 吸 收 法 国 注 重 应 用 导 向 教 师 激 励 和 团 队 效 能 经 验 培 养 国 际 水 准 通 用 工 程 师 ( 施 剑 松 ) (41) 工 程 教 育 认 证 对 我 们 意 味 着 什 么?( 晋 浩 天 ) (49) 高 校 教 师 发 展 理 念 与 教 师 发 展 中 心 建 设 探 析 ( 中 国 人 民 大 学 郭 洪 林 等 ) (55) 武 汉 理 工 入 围 世 界 大 学 四 百 强 的 启 示 ( 熊 丙 奇 ) (67) 武 汉 科 技 大 学 依 托 冶 金 特 色 服 务 区 域 经 济,6 年 摘 取 14 项 国 家 级 科 技 奖 一 所 省 属 地 方 高 校 的 炼 成 ( 柯 进 等 ) (70) 湖 北 大 学 全 面 推 进 专 业 综 合 改 革 ( 杨 鲜 兰 等 ) (74) 我 国 已 培 养 博 士 人 才 逾 50 万 (78) 研 究 生 教 育 质 量 有 了 国 家 标 准 (79) 知 识 越 多 越 短 寿 高 校 教 师 1/3 重 度 亚 健 康 (79) 中 科 院 探 索 重 大 成 果 产 出 导 向 的 科 研 评 价 体 系 (80) 中 科 院 院 士 钟 万 勰 : 科 研 领 域 须 破 除 SCI 迷 信 (100) * 本 刊 电 子 档 见 校 教 务 部 教 师 发 展 中 心 网 站

目 录 学 习 贯 彻 十 八 届 三 中 全 会 精 神 深 入 学 习 宣 传 贯 彻 十 八 届 三 中 全 会 精 神 扎 实 推 进 教 育 领 域 综 合 改 革... (1) 深 化 教 育 领 域 综 合 改 革 ( 教 育 部 部 长 袁 贵 仁 )... (2) 教 育 : 综 合 改 革 怎 么 改?( 邓 晖 )... (8) 人 才 培 养 质 量 坚 持 立 德 树 人 提 高 高 校 人 才 培 养 质 量 ( 教 育 部 副 部 长 杜 玉 波 )... (11) 深 化 高 校 综 合 改 革 全 面 提 升 人 才 培 养 质 量 ( 哈 尔 滨 理 工 大 学 校 长 李 大 勇 )... (16) 质 量 水 平 是 大 学 至 高 目 标 ( 哈 尔 滨 工 程 大 学 党 委 书 记 谷 焕 民 )... (23) 推 进 高 校 内 部 本 科 人 才 培 养 质 量 保 障 体 系 建 设 的 策 略 与 途 径 ( 上 海 交 通 大 学 李 红 梅 等 )(25) 现 代 大 学 制 度 建 设 首 批 六 所 高 校 章 程 正 式 获 准 颁 布 中 国 大 学 步 入 宪 章 时 代 ( 高 靓 )... (32) 完 善 中 国 特 色 现 代 大 学 制 度 的 价 值 取 向 ( 中 国 高 等 教 育 学 会 叶 之 红 )... (34) 关 于 现 代 大 学 制 度 建 设 的 三 维 思 考 ( 西 南 大 学 方 晓 田 等 )... (37) 卓 越 工 程 师 培 养 北 航 中 法 工 程 师 学 院 吸 收 法 国 注 重 应 用 导 向 教 师 激 励 和 团 队 效 能 经 验 培 养 国 际 水 准 通 用 工 程 师 ( 施 剑 松 )... (41) 面 向 工 业 界 培 养 能 干 事 善 创 新 的 卓 越 工 程 人 才 ( 同 济 大 学 副 校 长 陈 以 一 )... (43) 工 程 教 育 认 证 对 我 们 意 味 着 什 么?( 晋 浩 天 )... (49) 高 校 创 新 型 工 程 技 术 人 才 培 养 新 探 ( 南 京 工 业 大 学 俞 建 光 )... (51) 大 学 教 师 发 展 高 校 教 师 发 展 理 念 与 教 师 发 展 中 心 建 设 探 析 ( 中 国 人 民 大 学 郭 洪 林 等 )... (55) 润 物 细 无 声 关 爱 留 真 情 安 徽 工 业 大 学 老 教 师 帮 扶 青 年 教 师 和 学 生 纪 实 ( 李 乐 乐 )... (57) 建 立 高 校 教 师 教 学 能 力 提 升 的 有 效 机 制 ( 云 南 大 学 徐 延 宇 )... (59) 他 山 之 石 点 点 烛 光 映 校 园 暖 师 生 武 汉 大 学 全 面 实 施 烛 光 导 航 工 程 纪 实 ( 唐 景 莉 等 )... (65) 武 汉 理 工 入 围 世 界 大 学 四 百 强 的 启 示 ( 熊 丙 奇 )... (67) 武 汉 科 技 大 学 依 托 冶 金 特 色 服 务 区 域 经 济,6 年 摘 取 14 项 国 家 级 科 技 奖 一 所 省 属 地 方 高 校 的 炼 成 ( 柯 进 等 )... (70) 江 南 大 学 探 索 与 行 业 共 建 长 效 机 制... (72) 湖 北 大 学 全 面 推 进 专 业 综 合 改 革 ( 杨 鲜 兰 等 )... (74) 资 料 库 我 国 已 培 养 博 士 人 才 逾 50 万... (78) 2012 年 八 成 中 国 SCI 论 文 发 表 在 国 外 期 刊 上... (78) 研 究 生 教 育 质 量 有 了 国 家 标 准... (79) 知 识 越 多 越 短 寿 高 校 教 师 1/3 重 度 亚 健 康... (79) 中 科 院 探 索 重 大 成 果 产 出 导 向 的 科 研 评 价 体 系... (80) 万 人 计 划 人 才 怎 么 选 : 好 中 选 优 公 平 公 正... (82) 数 据 显 示 全 国 在 校 女 大 学 生 超 出 男 生 64 万... (83) 三 成 大 学 生 整 年 师 生 零 交 流... (84)

调 查 显 示 : 我 国 约 75% 高 校 无 烟 环 境 不 及 格... (85) 江 苏 2013 届 高 校 毕 业 生 就 业 率 超 九 成... (85) 清 华 北 大 复 旦 国 际 化 水 平 领 先 全 国... (85) 江 苏 大 学 五 年 跨 越 三 台 阶... (86) 大 学 新 生 的 成 本... (88) 院 士 怎 么 退 休?... (88) 科 技 创 新 创 业 领 域 将 发 生 三 大 改 革... (89) 天 才 是 个 小 概 率 事 件... (90) 美 推 进 十 万 强 计 划... (91) 慕 课 引 发 在 线 教 育 战 国 时 代... (92) 全 球 一 半 以 上 野 鸡 大 学 在 美 国... (93) 走 上 神 坛 的 SCI... (95) 论 点 摘 编 发 挥 高 校 综 合 研 究 优 势 加 强 新 型 高 校 智 库 建 设... (97) 用 行 动 将 改 革 蓝 图 变 成 现 实... (97) 加 快 实 施 创 新 驱 动 发 展 战 略 推 进 高 等 教 育 内 涵 式 发 展... (98) 两 院 院 士 路 甬 祥 : 创 新 与 坚 持 是 年 轻 人 成 功 的 关 键... (99) 南 开 大 学 副 校 长 佟 家 栋 : 在 研 究 生 招 生 中 充 分 发 挥 导 师 作 用... (100) 中 科 院 院 士 钟 万 勰 : 科 研 领 域 须 破 除 SCI 迷 信... (100) 比 较 视 野 下 的 高 教 系 统 教 研 关 系... (102) 竞 争 机 制 缺 失 让 大 学 难 在 育 人 细 节 上 下 工 夫... (103) 重 视 语 文 的 大 学 校 长... (105) 教 授 站 好 讲 台 需 全 身 心 投 入... (105) 质 量, 大 学 第 一 标 准... (106) 大 学 教 育 的 目 的 究 竟 是 什 么... (107) 大 学 是 汇 聚 智 慧 的 灯 塔... (107) 逃 课 软 件 何 以 在 高 校 悄 然 流 行... (108) 弟 子 举 报 院 士 : 事 实 胜 于 立 场... (109) 大 学 章 程, 谨 防 看 上 去 很 美... (110) 教 授 为 何 热 衷 为 官 博 抬 轿... (110) 国 考 热 对 大 学 教 育 的 负 面 影 响... (112) 高 校 就 业 造 假 成 风 为 何 无 人 制 止... (113) 重 建 高 校 的 后 街 文 化... (114) 人 大 原 校 长 纪 宝 成 现 身 活 动 避 谈 原 下 属 被 查... (114) 信 息 集 粹 进 一 步 推 进 深 化 教 育 领 域 综 合 改 革 (115); 各 地 教 育 系 统 深 入 学 习 十 八 届 三 中 全 会 精 神 (115); 财 政 部 科 技 部 : 国 家 科 技 计 划 项 目 引 入 后 补 助 (116); 十 八 届 三 中 全 会 公 报 在 全 国 教 育 系 统 引 起 强 烈 反 响 (117); 中 共 中 央 国 务 院 印 发 党 政 机 关 厉 行 节 约 反 对 浪 费 条 例 (119); 两 部 门 要 求 高 校 积 极 节 能 减 排 (120); 教 育 部 新 闻 办 开 通 官 方 微 信 (121); 高 校 将 发 布 毕 业 生 就 业 质 量 年 度 报 告 (121); 转 变 管 理 模 式 扩 大 招 生 单 位 自 主 权 (122); 学 籍 信 息 管 理 系 统 安 装 覆 盖 全 国 (122); 经 营 高 校 学 生 公 寓 和 食 堂 将 获 税 收 优 惠 (122); 2013 年 高 等 教 育 国 际 论 坛 召 开 (123); 2013 年 国 家 百 千 万 人 才 工 程 遴 选 结 束 (124); 全 国 博 士 生 学 术 论 坛 青 岛 召 开 (124); 海 南 首 所 中 外 合 办 大 学 创 建 (124); 全 国 首 届 高 校 创 业 教 育 研 究 论 坛 举 办 (125); 湖 南 规 范 研 究 生 教 育 收 费 (125); 安 徽 省 财 政 两 千 万 扶 持 大 学 生 创 业 (125); 大 连 理 工 教 授 当 选 当 代 中 国 杰 出 工 程 师 (125); 38 位 企 业 家 当 上 大 学 生 辅 导 员 (126); 清 华 等 六 高 校 明 年 农 村 扩 招 (127)40 名 才 俊 受 聘 南 开 青 年 学 科 带 头 人 (128); 中 国 民 航 大 学 中 欧 航 空 工 程 师 学 院 : 获 法 国 工 程 师 教 育 最 高 级 认 证 ()128; 首 经 贸 2014 博 士 招 生 部 分 实 行 申 请 审 核 制 (129); 同 济 大 学 两 创 新 联 盟 获 批 国 家 级 (129); 太 原 理 工 大 学 机 器 人 大 赛 夺 双 冠 (129); 华 南 理 工 大 学 8 门 课 程 获 评 国 家 级 精 品 资 源 共 享 课 (130); 华 中 科 大 一 项 专 利 卖 了 千 万 (130); 高 校 图 书 馆 将 建 协 同 服 务 平 台 (131); 黑 龙 江 大 学 开 通 图 书 馆 选 座 系 统 (131); 苏 州 大 学 : 智 能 收 发 室 巧 解 快 递 难 (132); 百 岁 教 授 徐 中 玉 捐 百 万 设 教 育 基 金 (132)

办 刊 宗 旨 理 论 探 讨 改 革 实 践 百 家 论 点 教 改 信 息 求 新 求 精 求 新 求 实 求 新 求 特 求 新 求 快 教 育 研 究 参 考 资 料 出 版 : 合 肥 工 大 高 教 所 主 编 : 张 辉 出 刊 日 期 :2013 年 12 月 25 日 副 主 编 : 于 宝 证 印 数 :350 份 执 行 主 编 : 王 章 豹 安 徽 省 内 部 资 料 准 印 证 00-1253 号

学 习 贯 彻 十 八 届 三 中 全 会 精 神 深 入 学 习 宣 传 贯 彻 十 八 届 三 中 全 会 精 神 扎 实 推 进 教 育 领 域 综 合 改 革 教 育 部 传 达 学 习 十 八 届 三 中 全 会 精 神 焦 新 今 天, 教 育 部 召 开 党 员 干 部 大 会, 传 达 学 习 十 八 届 三 中 全 会 精 神, 部 党 组 书 记 部 长 袁 贵 仁 主 持 会 议 袁 贵 仁 全 面 介 绍 了 会 议 基 本 情 况, 重 点 传 达 了 习 近 平 总 书 记 重 要 讲 话 主 要 精 神, 通 报 了 中 共 中 央 关 于 全 面 深 化 改 革 若 干 重 大 问 题 的 决 定 的 重 要 意 义 指 导 思 想 和 重 大 战 略 部 署, 特 别 是 关 于 深 化 教 育 领 域 综 合 改 革 的 政 策 举 措, 并 就 做 好 三 中 全 会 精 神 的 学 习 宣 传 贯 彻 工 作 作 了 动 员 部 署 袁 贵 仁 指 出, 党 的 十 八 届 三 中 全 会 是 在 我 国 改 革 开 放 新 的 重 要 关 头 召 开 的 一 次 重 要 会 议 会 议 的 召 开, 是 我 们 党 坚 持 以 邓 小 平 理 论 三 个 代 表 重 要 思 想 科 学 发 展 观 为 指 导, 在 新 形 势 下 坚 定 不 移 贯 彻 党 的 基 本 路 线 基 本 纲 领 基 本 经 验 基 本 要 求, 坚 定 不 移 高 举 改 革 开 放 大 旗 的 重 要 宣 示 和 重 要 体 现, 是 全 面 深 化 改 革 的 又 一 次 总 部 署 总 动 员, 必 将 对 推 动 中 国 特 色 社 会 主 义 事 业 产 生 重 大 而 深 远 的 影 响 全 会 通 过 的 中 共 中 央 关 于 全 面 深 化 改 革 若 干 重 大 问 题 的 决 定, 提 出 了 全 面 深 化 改 革 的 指 导 思 想 目 标 任 务 重 大 原 则, 描 绘 了 全 面 深 化 改 革 的 新 蓝 图 新 愿 景 新 目 标, 合 理 布 局 了 深 化 改 革 的 战 略 重 点 优 先 顺 序 主 攻 方 向 工 作 机 制 推 进 方 式 和 时 间 表 路 线 图, 是 我 们 党 在 新 的 历 史 起 点 上 全 面 深 化 改 革 的 科 学 指 南 和 行 动 纲 领 袁 贵 仁 强 调, 要 深 入 贯 彻 落 实 十 八 届 三 中 全 会 精 神, 必 须 不 断 加 深 对 全 面 深 化 改 革 重 要 性 的 认 识, 牢 固 树 立 进 取 意 识 机 遇 意 识 责 任 意 识, 把 思 想 和 行 动 统 一 到 中 央 关 于 全 面 深 化 改 革 重 大 决 策 部 署 上 来, 牢 牢 把 握 方 向, 大 胆 实 践 探 索, 注 重 统 筹 协 调, 凝 聚 改 革 共 识, 落 实 领 导 责 任, 坚 定 不 移 实 现 中 央 改 革 决 策 部 署 袁 贵 仁 要 求, 要 把 认 真 学 习 领 会 全 面 贯 彻 落 实 三 中 全 会 精 神 作 为 当 前 和 今 后 一 个 时 期 的 首 要 政 治 任 务, 重 点 抓 好 五 方 面 工 作 一 是 认 真 学 习 文 件 要 组 织 党 员 干 部 认 真 研 读 习 近 平 总 书 记 重 要 讲 话, 原 原 本 本 学 习 全 会 公 报 和 决 定 全 文, 努 力 学 深 学 透 二 是 深 刻 领 会 精 神 要 引 导 广 大 党 员 干 部 深 刻 领 会 全 会 重 大 意 义 和 战 略 部 署, 深 刻 领 会 全 面 深 化 改 革 的 指 导 思 想 和 目 标 任 务, 深 1

刻 领 会 教 育 领 域 综 合 改 革 的 重 大 部 署, 全 面 贯 彻 党 的 教 育 方 针, 大 力 促 进 教 育 公 平, 推 进 考 试 招 生 制 度 改 革, 深 入 推 进 管 办 评 分 离 三 是 加 强 宣 传 解 读 要 及 时 召 开 发 布 会 报 告 会 座 谈 会, 组 织 宣 讲 研 讨 培 训, 全 面 准 确 解 读 教 育 综 合 改 革 的 总 体 思 路 和 具 体 举 措, 最 大 限 度 凝 聚 广 大 干 部 师 生 和 人 民 群 众 共 识, 为 教 育 改 革 顺 利 推 进 营 造 和 谐 氛 围 四 是 制 定 落 实 方 案 要 把 贯 彻 落 实 全 会 精 神 与 扎 实 抓 好 教 育 实 践 活 动 整 改 落 实 工 作 紧 密 结 合 起 来, 把 全 会 关 于 教 育 改 革 的 部 署 要 求 逐 项 转 化 为 工 作 方 案, 明 确 路 线 图 任 务 书 时 间 表 责 任 人 五 是 抓 好 岁 末 年 初 工 作 各 单 位 要 以 学 习 贯 彻 全 会 精 神 为 动 力, 着 力 筹 备 好 第 22 次 全 国 高 校 党 建 会 全 国 职 业 教 育 工 作 会 议 2014 年 全 国 教 育 工 作 会 议 等 重 要 会 议, 全 面 完 成 今 年 各 项 工 作 任 务, 认 真 谋 划 明 年 重 点 工 作, 牢 牢 掌 握 工 作 的 主 动 权, 继 续 保 持 教 育 改 革 发 展 的 良 好 态 势 教 育 部 党 组 成 员 部 分 老 部 长 机 关 全 体 党 员 干 部 和 直 属 单 位 主 要 负 责 同 志 参 加 会 议 ( 原 载 中 国 教 育 报 201311.14) 深 化 教 育 领 域 综 合 改 革 教 育 部 副 部 长 袁 贵 仁 党 的 十 八 届 三 中 全 会 通 过 的 中 共 中 央 关 于 全 面 深 化 改 革 若 干 重 大 问 题 的 决 定 ( 以 下 简 称 决 定 ) 对 全 面 深 化 改 革 的 重 要 领 域 和 关 键 环 节 作 出 重 大 部 署, 特 别 是 围 绕 党 的 十 八 大 报 告 提 出 的 深 化 教 育 领 域 综 合 改 革 总 体 要 求, 明 确 了 教 育 改 革 的 攻 坚 方 向 和 重 点 举 措, 对 促 进 教 育 事 业 科 学 发 展 努 力 办 好 人 民 满 意 的 教 育, 具 有 极 为 重 要 的 指 导 意 义 一 深 化 教 育 领 域 综 合 改 革 的 重 要 性 和 紧 迫 性 决 定 立 足 社 会 主 义 初 级 阶 段 基 本 国 情, 直 面 现 代 化 建 设 需 要 解 决 的 体 制 机 制 问 题, 回 应 广 大 人 民 群 众 的 关 切 和 期 盼, 在 全 面 深 化 改 革 特 别 是 推 进 社 会 事 业 改 革 创 新 方 面, 把 深 化 教 育 领 域 综 合 改 革 摆 在 突 出 位 置, 充 分 体 现 了 以 习 近 平 同 志 为 总 书 记 的 党 中 央 站 在 党 和 人 民 事 业 全 局 高 度, 加 快 社 会 事 业 改 革 创 新 着 力 保 障 和 改 善 民 生 的 政 治 决 心 和 战 略 考 虑 ( 一 ) 改 革 是 新 时 期 教 育 事 业 发 展 的 强 大 动 力 回 顾 改 革 开 放 35 年 辉 煌 历 程, 以 邓 小 平 同 志 为 核 心 的 党 的 第 二 代 中 央 领 导 集 体, 高 瞻 远 瞩 地 提 出 教 育 要 面 向 现 代 化, 面 向 世 界, 面 向 未 来 的 重 要 指 针, 20 世 纪 80 年 代 中 期 发 布 关 于 教 育 体 制 改 革 的 决 定, 坚 定 不 移 推 进 教 育 改 革 2

以 江 泽 民 同 志 为 核 心 的 党 的 第 三 代 中 央 领 导 集 体, 强 调 把 教 育 摆 在 优 先 发 展 战 略 地 位, 发 布 迈 向 新 世 纪 的 教 育 改 革 和 发 展 纲 要, 努 力 构 建 充 满 生 机 的 中 国 特 色 社 会 主 义 教 育 体 系 党 的 十 六 大 以 来, 以 胡 锦 涛 同 志 为 总 书 记 的 党 中 央, 围 绕 建 设 人 力 资 源 强 国 努 力 办 好 人 民 满 意 的 教 育 作 出 战 略 部 署, 推 进 教 育 事 业 科 学 发 展, 特 别 是 2010 年 发 布 的 教 育 改 革 发 展 规 划 纲 要 实 施 3 年 来, 教 育 改 革 顶 层 设 计 明 显 增 强, 重 大 项 目 和 改 革 试 点 顺 利 展 开 党 的 十 八 大 以 来, 以 习 近 平 同 志 为 总 书 记 的 党 中 央 继 往 开 来, 全 党 全 社 会 关 心 支 持 教 育 改 革 和 发 展, 我 国 人 才 培 养 体 制 考 试 招 生 制 度 现 代 学 校 制 度 办 学 体 制 管 理 体 制 等 多 方 面 改 革 都 在 朝 着 纵 深 推 进 我 国 教 育 快 速 发 展, 从 人 口 大 国 转 变 成 为 人 力 资 源 大 国, 正 在 向 人 力 资 源 强 国 进 军, 这 完 全 得 益 于 持 续 深 化 的 教 育 改 革 所 注 入 的 活 力 动 力 ( 二 ) 教 育 改 革 是 历 史 新 起 点 上 全 面 深 化 改 革 的 重 要 组 成 部 分 进 入 新 世 纪 以 来, 国 际 国 内 形 势 发 生 深 刻 复 杂 变 化, 随 着 世 界 多 极 化 经 济 全 球 化 深 入 发 展, 随 着 我 国 发 展 进 入 新 阶 段, 改 革 进 入 深 水 区, 经 济 社 会 发 展 面 临 许 多 新 情 况 新 问 题 新 挑 战, 教 育 也 深 度 融 入 改 革 开 放 和 现 代 化 建 设 大 潮 之 中 在 中 国 特 色 社 会 主 义 事 业 五 位 一 体 总 布 局 中, 我 们 党 坚 持 社 会 建 设 与 经 济 政 治 文 化 生 态 文 明 建 设 和 党 的 建 设 密 切 联 系 按 照 决 定 关 于 紧 紧 围 绕 更 好 保 障 和 改 善 民 生 促 进 社 会 公 平 正 义 深 化 社 会 体 制 改 革 的 新 部 署 和 必 须 更 加 注 重 改 革 的 系 统 性 整 体 性 协 同 性 的 新 要 求, 深 化 教 育 领 域 综 合 改 革, 不 仅 是 破 除 制 约 教 育 事 业 科 学 发 展 的 体 制 机 制 障 碍, 促 进 教 育 体 系 自 身 完 善, 而 且 要 与 党 的 各 项 事 业 制 度 改 革 相 互 配 合 协 同 攻 关, 为 经 济 社 会 发 展 实 现 两 个 百 年 目 标 提 供 人 才 支 持 和 智 力 贡 献 ( 三 ) 深 化 教 育 领 域 综 合 改 革 是 满 足 人 民 群 众 对 多 样 化 高 质 量 教 育 需 求 的 可 靠 保 障 我 国 进 入 全 面 建 成 小 康 社 会 的 决 定 性 阶 段, 人 均 国 内 生 产 总 值 由 世 纪 之 初 1000 美 元 上 升 到 6000 美 元 以 上, 社 会 开 始 由 生 存 型 消 费 逐 渐 进 入 发 展 型 消 费 阶 段, 广 大 人 民 群 众 对 通 过 接 受 良 好 教 育 提 高 自 身 素 质 增 强 发 展 能 力 改 善 生 活 质 量, 以 及 更 好 服 务 国 家 社 会 的 愿 望 愈 加 迫 切, 也 更 为 多 样 化 习 近 平 总 书 记 明 确 指 出, 我 们 的 人 民 热 爱 生 活, 期 盼 有 更 好 的 教 育 更 稳 定 的 工 作 更 满 意 的 收 入 更 可 靠 的 社 会 保 障 更 高 水 平 的 医 疗 卫 生 服 务 更 舒 适 的 居 住 条 件 更 优 美 的 环 境, 期 盼 着 孩 子 们 能 成 长 得 更 好 工 作 得 更 好 生 活 得 更 好 深 化 教 育 领 域 综 合 改 革, 就 是 要 以 实 现 好 维 护 好 发 展 好 最 广 大 人 民 根 本 利 益 为 依 归, 以 立 德 树 人 为 根 本 任 务, 以 促 进 教 育 公 平 提 高 教 育 质 量 为 主 线, 3

以 改 进 政 府 教 育 管 理 方 式 激 发 释 放 学 校 办 学 活 力 构 建 全 民 终 身 学 习 体 系 为 重 点, 努 力 满 足 人 民 群 众 对 多 样 化 高 质 量 教 育 的 现 实 需 求 二 深 化 教 育 领 域 综 合 改 革 的 攻 坚 方 向 和 重 点 举 措 教 育 要 发 展, 根 本 靠 改 革 决 定 关 于 深 化 教 育 领 域 综 合 改 革 的 新 部 署 新 要 求, 集 中 反 映 了 今 后 教 育 领 域 以 改 革 推 动 发 展 提 高 质 量 促 进 公 平 增 强 活 力 的 总 体 思 路, 就 是 要 加 强 和 改 善 党 对 教 育 的 领 导, 主 动 适 应 经 济 社 会 发 展 需 要, 自 觉 遵 循 教 育 规 律 和 人 才 成 长 规 律, 明 确 攻 坚 方 向, 凝 聚 社 会 共 识, 加 强 举 措 配 套, 统 筹 落 实 好 以 下 三 个 重 点 方 面 ( 一 ) 深 化 教 育 领 域 综 合 改 革 必 须 坚 持 立 德 树 人 基 本 导 向 如 果 说 社 会 主 义 核 心 价 值 体 系 是 兴 国 之 魂, 那 么, 立 德 树 人 作 为 教 育 的 根 本 任 务, 就 是 深 化 教 育 领 域 综 合 改 革 之 魂 决 定 明 确 提 出 : 全 面 贯 彻 党 的 教 育 方 针, 坚 持 立 德 树 人, 加 强 社 会 主 义 核 心 价 值 体 系 教 育, 完 善 中 华 优 秀 传 统 文 化 教 育, 形 成 爱 学 习 爱 劳 动 爱 祖 国 活 动 的 有 效 形 式 和 长 效 机 制, 增 强 学 生 社 会 责 任 感 创 新 精 神 实 践 能 力 字 里 行 间 深 深 寄 托 着 对 青 少 年 一 代 的 殷 切 期 望 我 们 党 在 探 索 中 国 特 色 社 会 主 义 教 育 发 展 道 路 的 进 程 中, 在 弘 扬 中 华 优 秀 传 统 文 化 积 极 吸 收 各 国 优 秀 文 明 成 果 的 基 础 上, 赋 予 立 德 树 人 以 深 刻 理 论 内 涵 和 全 新 时 代 特 征, 意 义 非 常 深 远 今 后 教 育 领 域 中 的 所 有 改 革, 都 必 须 坚 持 立 德 树 人 基 本 导 向, 始 终 高 度 重 视 教 育 和 帮 助 学 生 打 牢 共 同 思 想 基 础 端 正 政 治 立 场 和 前 进 方 向 砥 砺 品 德 陶 冶 情 操 激 发 历 史 责 任 感 树 立 正 确 的 世 界 观 人 生 观 价 值 观, 将 个 人 成 长 成 才 与 投 身 实 现 中 华 民 族 伟 大 复 兴 中 国 梦 的 实 践 紧 密 相 连 坚 持 立 德 树 人 基 本 导 向, 本 质 要 求 是 育 人 为 本 德 育 为 先 能 力 为 重 全 面 发 展, 尽 力 为 每 个 学 生 提 供 适 合 的 教 育, 让 每 个 孩 子 都 能 成 为 有 用 之 才, 成 为 德 智 体 美 全 面 发 展 的 社 会 主 义 建 设 者 和 接 班 人 决 定 要 求 强 化 体 育 课 和 课 外 锻 炼, 促 进 青 少 年 身 心 健 康 体 魄 强 健, 改 进 美 育 教 学, 提 高 学 生 审 美 和 人 文 素 养 ; 要 求 统 筹 城 乡 义 务 教 育 资 源 均 衡 配 置, 实 行 公 办 学 校 标 准 化 建 设 和 校 长 教 师 交 流 轮 岗, 不 设 重 点 学 校 重 点 班, 破 解 择 校 难 题, 标 本 兼 治 减 轻 学 生 课 业 负 担 就 是 要 把 全 面 实 施 素 质 教 育 的 宏 观 政 策 要 求, 细 化 为 学 校 教 育 的 具 体 安 排, 把 中 小 学 生 尤 其 是 小 学 生 从 过 重 课 业 负 担 下 解 放 出 来, 使 其 腾 出 更 多 时 间 探 究 思 考 加 强 锻 炼 了 解 社 会 参 与 实 践 坚 持 立 德 树 人 基 本 导 向, 还 必 须 积 极 为 多 样 化 个 性 化 创 新 型 人 才 成 长 提 供 良 好 环 境 和 机 制 决 定 强 调 要 加 快 现 代 职 业 教 育 体 系 建 设, 深 化 产 教 融 合 校 企 合 作, 培 养 高 素 质 劳 动 者 和 技 能 型 人 才 ; 创 新 高 校 人 才 培 养 机 制, 促 4

进 高 校 办 出 特 色 争 创 一 流, 以 及 推 进 学 前 教 育 和 特 殊 教 育 改 革 发 展, 清 晰 表 明 我 们 党 关 于 促 进 全 体 人 民 学 有 所 教 学 有 所 成 学 有 所 用 的 政 策 基 点 深 化 教 育 领 域 综 合 改 革, 必 然 要 在 更 新 教 育 观 念 理 顺 结 构 体 系 创 新 培 养 模 式 加 强 能 力 建 设 推 动 内 涵 发 展 上 下 功 夫, 全 面 形 成 与 社 会 主 义 市 场 经 济 和 全 面 建 成 小 康 社 会 相 适 应 的 充 满 活 力 富 有 效 率 更 加 开 放 有 利 于 科 学 发 展 的 教 育 体 制 机 制, 尽 快 办 出 具 有 中 国 特 色 世 界 水 平 的 现 代 教 育 ( 二 ) 深 化 教 育 领 域 综 合 改 革 必 须 有 利 于 促 进 公 平 提 高 质 量 决 定 要 求 最 大 限 度 集 中 全 党 全 社 会 智 慧, 最 大 限 度 调 动 一 切 积 极 因 素, 敢 于 啃 硬 骨 头, 敢 于 涉 险 滩, 以 更 大 决 心 冲 破 思 想 观 念 的 束 缚 突 破 利 益 固 化 的 藩 篱, 推 动 中 国 特 色 社 会 主 义 制 度 自 我 完 善 和 发 展 因 此, 教 育 领 域 综 合 改 革 要 以 解 决 人 民 群 众 关 心 的 热 点 难 点 问 题 为 着 力 点, 加 大 攻 坚 力 度, 力 求 取 得 突 破 性 进 展 考 试 招 生 制 度, 就 是 教 育 领 域 综 合 改 革 牵 一 发 而 动 全 身 的 重 点 领 域 和 关 键 环 节 决 定 明 确 了 探 索 招 生 和 考 试 相 对 分 离 学 生 考 试 多 次 选 择 学 校 依 法 自 主 招 生 专 业 机 构 组 织 实 施 政 府 宏 观 管 理 社 会 参 与 监 督 的 运 行 机 制 的 改 革 方 向, 期 望 从 根 本 上 解 决 一 考 定 终 身 的 弊 端, 从 坚 持 义 务 教 育 免 试 就 近 入 学 制 度 起 步, 试 行 学 区 制 和 九 年 一 贯 对 口 招 生, 到 推 行 初 高 中 学 业 水 平 考 试 和 综 合 素 质 评 价, 再 到 加 快 推 进 职 业 院 校 分 类 招 考 或 注 册 入 学, 逐 步 推 行 普 通 高 校 基 于 统 一 高 考 和 高 中 学 业 水 平 考 试 成 绩 的 综 合 评 价 多 元 录 取 机 制, 探 索 全 国 统 考 减 少 科 目 不 分 文 理 科 外 语 等 科 目 社 会 化 考 试 一 年 多 考, 特 别 是 在 试 行 普 通 高 校 高 职 院 校 成 人 高 校 之 间 学 分 转 换 方 面 迈 出 新 步, 拓 宽 终 身 学 习 通 道 相 信 这 一 制 度 改 革 的 顶 层 设 计, 再 跟 进 系 列 配 套 政 策, 将 是 我 国 教 育 考 试 招 生 制 度 系 统 性 综 合 性 最 强 的 一 次 改 革, 将 显 著 扭 转 应 试 教 育 倾 向, 更 加 有 利 于 促 进 学 生 健 康 成 长 科 学 选 拔 人 才 维 护 社 会 公 平, 彰 显 有 教 无 类 因 材 施 教 终 身 学 习 人 人 成 才 的 理 念, 为 亿 万 学 生 提 供 多 样 化 的 学 习 选 择 和 成 长 途 径, 搭 建 符 合 基 本 国 情 的 人 才 成 长 立 交 桥 促 进 教 育 公 平, 是 坚 持 社 会 主 义 制 度 下 教 育 公 益 性 普 惠 性 的 必 然 要 求, 是 我 们 党 执 政 为 民 所 必 须 秉 持 的 基 本 政 策 内 涵 在 社 会 主 义 初 级 阶 段 基 本 国 情 条 件 下, 我 国 城 乡 区 域 教 育 发 展 还 不 平 衡, 贫 困 地 区 民 族 地 区 教 育 发 展 滞 后 状 况 有 待 改 变, 对 此, 决 定 在 部 署 深 化 教 育 领 域 改 革 时, 强 调 大 力 促 进 教 育 公 平, 健 全 家 庭 经 济 困 难 学 生 资 助 体 系, 构 建 利 用 信 息 化 手 段 扩 大 优 质 教 育 资 源 覆 盖 面 的 有 效 机 制, 逐 步 缩 小 区 域 城 乡 校 际 差 距 促 进 教 育 公 平, 要 循 序 渐 进 和 制 度 创 新, 既 要 把 促 进 公 民 受 教 育 机 会 公 平 摆 在 突 出 位 置, 又 要 善 用 5

政 策 手 段 促 进 公 共 教 育 资 源 配 置 公 平, 还 要 更 加 重 视 促 进 教 育 制 度 规 则 公 平, 这 些 都 将 是 深 化 教 育 领 域 综 合 改 革 的 着 力 点 ( 三 ) 深 化 教 育 领 域 综 合 改 革 必 须 构 建 政 府 学 校 社 会 新 型 关 系 按 照 党 的 十 八 大 精 神, 决 定 专 门 就 加 快 转 变 政 府 职 能 进 行 具 体 部 署, 深 化 行 政 体 制 改 革, 创 新 行 政 管 理 方 式, 进 一 步 简 政 放 权, 最 大 限 度 减 少 政 府 对 微 观 事 务 的 管 理, 特 别 是 加 快 事 业 单 位 分 类 改 革, 推 动 公 办 事 业 单 位 与 主 管 部 门 理 顺 关 系 和 去 行 政 化, 建 立 事 业 单 位 法 人 治 理 结 构 等 等, 都 成 为 亮 点, 也 为 深 化 教 育 体 制 改 革 创 造 了 良 好 外 部 环 境 决 定 提 炼 出 教 育 管 理 和 办 学 体 制 改 革 要 点, 提 出 新 的 更 高 要 求 深 化 教 育 领 域 综 合 改 革, 大 的 方 向 是 构 建 政 府 学 校 社 会 之 间 新 型 关 系, 落 实 和 扩 大 学 校 办 学 自 主 权, 建 设 依 法 办 学 自 主 管 理 民 主 监 督 社 会 参 与 的 现 代 学 校 制 度 深 入 推 进 管 办 评 分 离, 扩 大 省 级 政 府 教 育 统 筹 权 和 学 校 办 学 自 主 权, 完 善 学 校 内 部 治 理 结 构 强 化 国 家 教 育 督 导, 委 托 社 会 组 织 开 展 教 育 评 估 监 测 决 定 提 出 的 系 列 改 革 举 措, 关 键 在 于 推 进 中 央 向 地 方 放 权 政 府 向 学 校 放 权, 通 过 建 立 管 办 评 分 离 制 度, 明 确 各 级 政 府 责 任, 推 进 学 校 分 类 管 理, 规 范 学 校 办 学 行 为, 发 挥 社 会 参 与 作 用, 形 成 政 事 分 开 权 责 明 确 统 筹 协 调 规 范 有 序 的 教 育 管 理 体 制 政 府 将 更 多 运 用 法 规 规 划 标 准 政 策 公 共 财 政 信 息 服 务 等 手 段 引 导 和 支 持 学 校 发 展 健 全 政 府 补 贴 政 府 购 买 服 务 助 学 贷 款 基 金 奖 励 捐 资 激 励 等 制 度, 鼓 励 社 会 力 量 兴 办 教 育 决 定 提 出 的 极 具 创 新 性 的 政 策 要 求, 就 是 坚 持 教 育 公 益 性 原 则, 健 全 政 府 主 导 社 会 参 与, 办 学 主 体 多 元 办 学 形 式 多 样 充 满 生 机 活 力 的 办 学 体 制, 要 求 各 级 政 府 因 地 制 宜 采 取 多 样 化 政 策 措 施, 引 导 社 会 资 金 以 多 种 方 式 进 人 教 育 领 域, 支 持 民 办 教 育 事 业 发 展, 并 积 极 鼓 励 行 业 企 业 等 社 会 力 量 参 与 公 办 学 校 办 学, 形 成 以 政 府 办 学 为 主 体 全 社 会 积 极 参 与 公 办 教 育 和 民 办 教 育 共 同 发 展 的 格 局 三 深 化 教 育 领 域 综 合 改 革 的 保 障 措 施 和 落 实 行 动 当 前 和 今 后 一 个 时 期, 是 教 育 系 统 深 入 贯 彻 党 的 十 八 大 党 的 十 八 届 三 中 全 会 精 神, 继 续 落 实 国 家 中 长 期 教 育 规 划 纲 要 的 新 阶 段, 对 深 化 教 育 领 域 综 合 改 革 来 说, 也 是 难 得 的 重 要 战 略 机 遇 期 我 们 一 定 要 把 思 想 和 行 动 迅 速 统 一 到 中 央 关 于 深 化 教 育 领 域 综 合 改 革 的 重 大 决 策 部 署 上 来, 抓 住 历 史 性 机 遇, 统 筹 安 排 改 革 保 障 措 施, 坚 定 不 移 实 现 中 央 改 革 决 策 部 署 ( 一 ) 切 实 增 强 对 深 化 教 育 领 域 综 合 改 革 的 高 度 共 识 我 国 改 革 开 放 35 年 经 验 表 明, 任 何 成 功 的 改 革 从 来 都 是 上 下 左 右 的 通 力 合 6

作 和 紧 密 配 合, 每 次 成 功 的 改 革, 都 是 群 众 广 泛 参 与 集 体 同 心 攻 坚 的 结 果 我 们 要 把 决 定 精 神 落 到 实 处, 必 须 科 学 分 析 深 刻 认 识 当 前 教 育 体 制 机 制 积 弊, 尽 快 克 服 改 革 动 力 不 足, 缺 乏 有 效 措 施 手 段, 不 敢 或 不 愿 打 破 常 规 的 想 法 和 做 法, 在 各 级 政 府 教 育 系 统 和 社 会 各 界 中, 凝 聚 起 改 革 的 高 度 共 识, 形 成 深 化 教 育 改 革 的 强 大 合 力 按 照 中 央 的 要 求, 凡 涉 及 群 众 切 身 利 益 的 教 育 领 域 综 合 改 革 重 大 政 策 举 措, 一 定 要 正 确 处 理 改 革 发 展 稳 定 的 关 系, 坚 持 改 革 力 度 发 展 速 度 社 会 可 承 受 程 度 的 统 一 除 完 善 专 家 咨 询 机 制 注 重 配 套 政 策 措 施 到 位 等 环 节 外, 更 重 要 的 是 从 制 度 层 面 提 高 教 育 决 策 科 学 化 民 主 化 水 平, 在 重 大 教 育 改 革 实 施 前, 要 进 行 合 法 性 审 查 和 风 险 评 估, 根 据 需 要 向 社 会 公 开 征 求 意 见 ; 在 改 革 实 施 中, 加 强 检 查 监 督 和 定 期 评 估, 对 于 出 现 的 问 题 及 时 妥 善 处 理 及 动 态 调 整, 避 免 产 生 大 的 偏 差, 加 强 党 内 监 督 民 主 监 督 法 律 监 督 舆 论 监 督, 确 保 人 民 群 众 知 情 权 参 与 权 表 达 权 监 督 权 行 使 顺 畅, 为 重 大 教 育 改 革 付 诸 实 施 创 造 更 加 有 利 的 环 境 ( 二 ) 不 断 完 善 上 下 联 动 各 方 协 同 创 新 的 改 革 推 进 机 制 改 革 是 复 杂 的 社 会 系 统 工 程, 如 何 避 免 改 革 的 碎 片 化, 是 包 括 教 育 系 统 在 内 的 各 地 区 各 部 门 都 要 直 面 的 问 题 决 定 强 调 加 强 和 改 善 党 对 全 面 深 化 改 革 的 领 导, 充 分 发 挥 党 总 揽 全 局 协 调 各 方 的 领 导 核 心 作 用, 对 各 级 领 导 班 子 和 基 层 组 织 投 身 改 革 提 出 明 确 要 求 深 化 教 育 领 域 综 合 改 革, 在 不 同 部 门 之 间 会 有 一 定 的 职 能 交 叉 和 需 要 彼 此 协 调 的 关 系 围 绕 决 定 所 布 置 的 教 育 领 域 综 合 改 革 各 项 重 点 任 务, 要 在 国 家 层 面 制 定 指 导 性 意 见, 注 意 增 强 部 委 之 间 的 政 策 协 调, 逐 项 明 确 本 届 政 府 任 期 内 重 大 教 育 改 革 清 单 地 方 要 以 增 强 本 级 教 育 统 筹 为 重 点, 制 定 综 合 改 革 方 案, 落 实 国 家 层 面 重 大 教 育 改 革 任 务, 体 现 省 域 教 育 改 革 特 征, 重 在 解 决 本 省 的 实 际 问 题 国 家 建 立 鼓 励 支 持 改 革 激 励 机 制, 对 改 革 成 效 显 著 的 地 区 和 学 校, 在 资 源 配 置 权 力 下 放 等 方 面, 给 予 更 多 倾 斜 支 持 ( 三 ) 继 续 注 重 系 统 设 计 整 体 推 进 重 点 突 破 试 点 先 行 的 改 革 路 径 深 化 教 育 领 域 综 合 改 革, 必 须 立 足 基 本 国 情, 全 国 一 盘 棋, 但 决 不 能 一 刀 切 国 家 中 长 期 教 育 规 划 纲 要 启 动 实 施 时, 就 在 各 省 自 治 区 直 辖 市 新 疆 生 产 建 设 兵 团 和 部 分 高 校 选 取 425 个 单 位 先 行 试 点, 经 过 3 年 的 探 索, 在 顶 层 设 计 政 策 协 调 咨 询 指 导 监 督 检 查 宣 传 推 广 等 方 面, 初 步 建 立 一 套 改 革 推 进 机 制 根 据 决 定 总 结 的 加 强 顶 层 设 计 和 摸 着 石 头 过 河 相 结 合, 整 体 推 进 和 重 点 突 破 相 促 进 的 改 革 重 要 经 验, 我 们 要 继 续 沿 着 系 统 设 计 整 体 推 进 7

重 点 突 破 试 点 先 行 的 改 革 路 径, 按 照 决 定 提 出 的 教 育 领 域 综 合 改 革 任 务 以 及 2020 年 在 重 要 领 域 和 关 键 环 节 改 革 上 取 得 决 定 性 成 果 的 时 间 表, 对 国 家 和 各 地 的 教 育 改 革 试 点 进 行 整 体 评 估, 形 成 新 的 改 革 方 案, 加 强 统 筹, 多 措 并 举, 以 点 带 面, 扎 实 推 进 实 现 中 国 梦, 教 育 任 重 道 远 我 们 决 心 在 以 习 近 平 同 志 为 总 书 记 的 党 中 央 领 导 下, 按 照 中 央 改 革 决 策 部 署, 锐 意 进 取 勇 于 创 新, 加 快 制 度 建 设, 不 断 完 善 中 国 特 色 社 会 主 义 现 代 教 育 体 系, 不 断 提 高 中 国 教 育 现 代 化 水 平, 努 力 办 好 人 民 满 意 的 教 育 ( 原 载 中 国 教 育 报 2013.11.20) 教 育 : 综 合 改 革 怎 么 改? 邓 晖 教 育 改 革, 总 是 牵 一 发 而 动 全 身 公 办 学 校 标 准 化 建 设, 校 长 教 师 交 流 轮 岗, 高 考 不 分 文 理 科, 根 本 解 决 一 考 定 终 身, 义 务 教 育 试 行 学 区 制 和 九 年 一 贯 对 口 招 生 刚 刚 公 布 的 中 共 中 央 关 于 全 面 深 化 改 革 若 干 重 大 问 题 的 决 定 让 人 眼 前 一 亮, 每 一 点 都 直 指 人 民 最 关 心 最 直 接 最 现 实 的 利 益 关 切, 一 场 实 质 性 教 育 改 革 的 重 要 突 破 已 然 箭 在 弦 上 然 而, 教 育 改 革, 又 总 是 知 易 行 难 此 次 改 革 将 从 何 处 破 题? 亮 点 和 新 意 在 哪 儿? 怎 样 切 实 推 进, 又 将 给 教 育 带 来 哪 些 改 变? 本 报 记 者 专 访 了 教 育 部 教 育 发 展 研 究 中 心 主 任 张 力 教 育 综 合 改 革, 何 处 破 题? 记 者 : 党 的 十 八 届 三 中 全 会 通 过 的 中 共 中 央 关 于 全 面 深 化 改 革 若 干 重 大 问 题 的 决 定 ( 以 下 简 称 决 定 ) 中, 有 关 教 育 改 革 的 内 容, 酝 酿 出 台 的 背 景 是 什 么? 张 力 : 全 面 深 化 改 革, 是 深 入 贯 彻 党 的 十 八 大 精 神 实 现 经 济 社 会 持 续 健 康 发 展 全 面 建 成 小 康 社 会 加 快 推 进 社 会 主 义 现 代 化 的 客 观 要 求, 而 深 化 教 育 领 域 综 合 改 革, 作 为 社 会 事 业 改 革 创 新 的 第 一 任 务, 是 顺 应 时 代 潮 流 满 足 人 民 期 待 的 重 要 任 务 过 去 35 年 的 教 育 改 革 为 教 育 事 业 取 得 显 著 成 就 提 供 了 重 要 支 持, 推 动 我 国 从 人 口 大 国 转 变 为 人 力 资 源 大 国, 教 育 发 展 总 体 进 入 全 球 中 等 水 平 但 是, 我 国 教 育 发 展 中 不 平 衡 不 协 调 不 可 持 续 问 题 依 然 突 出, 改 革 同 样 进 入 攻 坚 期 和 深 水 区, 思 想 观 念 束 缚 体 制 机 制 障 碍 利 益 固 化 藩 篱, 形 成 多 种 问 题 倒 逼 8

态 势, 若 不 深 化 综 合 改 革, 教 育 系 统 难 以 担 当 全 面 建 成 小 康 社 会 和 实 现 中 华 民 族 伟 大 复 兴 和 中 国 梦 的 历 史 使 命 决 定 特 别 强 调 更 加 注 重 改 革 系 统 性 整 体 性 协 同 性, 今 后 教 育 领 域 综 合 改 革, 不 仅 要 着 力 破 除 制 约 自 身 科 学 发 展 的 体 制 机 制 障 碍, 而 且 还 要 与 其 他 社 会 领 域 改 革 相 互 配 合 形 成 合 力 记 者 : 决 定 用 三 段 话 的 篇 幅 构 成 了 未 来 7 年 对 教 育 改 革 的 总 体 设 计 教 育 部 新 闻 发 言 人 续 梅 日 前 表 示, 每 一 句 都 意 味 深 长, 每 一 句 背 后 都 涉 及 牵 一 发 而 动 全 身 的 大 动 作 就 当 前 教 育 发 展 的 整 个 格 局 而 言, 这 些 提 法 具 有 什 么 样 的 价 值? 张 力 : 在 党 的 十 八 大 提 出 教 育 领 域 综 合 改 革 战 略 方 向 的 基 础 上, 以 习 近 平 同 志 为 总 书 记 的 党 中 央 在 加 快 社 会 事 业 改 革 创 新 的 进 程 中, 高 度 重 视 教 育 改 革 决 定 通 过 三 段 723 字 的 篇 幅, 系 统 阐 释 了 今 后 深 化 教 育 领 域 综 合 改 革 的 总 体 要 求, 基 本 政 策 导 向 是 瞄 准 解 决 好 人 民 最 关 心 最 直 接 最 现 实 的 利 益 问 题, 朝 着 努 力 为 社 会 提 供 多 样 化 服 务, 更 好 满 足 人 民 需 求 的 目 标 前 进 其 深 层 次 战 略 意 图, 应 是 正 确 划 分 基 本 公 共 教 育 服 务 非 基 本 公 共 教 育 服 务 非 公 共 教 育 服 务 三 者 属 性, 构 建 政 府 学 校 社 会 之 间 新 型 关 系, 坚 持 保 基 本 强 基 层 建 机 制, 从 管 理 和 办 学 体 制, 到 学 校 教 育 教 学 环 节, 进 一 步 激 发 各 方 面 参 与 教 育 改 革 积 极 性, 让 孩 子 拥 有 更 多 更 丰 富 的 选 择 学 习 发 展 的 机 会, 让 亿 万 家 庭 都 能 感 受 到 实 实 在 在 的 改 进 实 效, 让 发 展 成 果 更 多 更 公 平 惠 及 全 体 人 民 教 育 综 合 改 革, 亮 点 在 哪? 记 者 : 自 改 革 开 放 以 来, 教 育 改 革 的 步 伐 从 未 停 歇, 但 老 百 姓 的 抱 怨 也 从 未 停 止, 甚 至 中 国 教 育 应 该 推 倒 重 来 的 言 论 也 一 度 泛 起 与 以 往 教 育 改 革 相 比, 这 次 的 改 革 分 量 如 何? 张 力 : 没 有 温 饱 时 的 社 会 抱 怨, 大 多 集 中 在 公 共 资 源 供 给 总 量 上 ; 而 实 现 小 康 后 的 社 会 抱 怨, 将 更 关 注 公 共 资 源 配 置 的 制 度 合 理 与 规 则 公 平 之 所 以 接 受 良 好 教 育 成 为 人 民 群 众 强 烈 期 盼, 深 化 教 育 改 革 成 为 全 社 会 共 同 心 声, 完 全 是 由 我 国 仍 处 于 并 将 长 期 处 于 社 会 主 义 初 级 阶 段 的 基 本 国 情 所 决 定 的 这 次 决 定 提 出 的 300 多 项 重 大 改 革 举 措, 其 中 与 教 育 相 关 的 超 过 20 项, 许 多 举 措 不 仅 指 出 了 目 标 方 向, 而 且 明 确 了 方 式 路 径 相 比 党 中 央 和 国 务 院 颁 布 的 2020 年 教 育 规 划 纲 要, 这 次 决 定 对 教 育 改 革 作 出 全 局 性 部 署 的 战 略 位 次 更 高, 特 别 强 调 更 加 注 重 改 革 系 统 性 整 体 性 协 同 性, 今 后 教 育 领 域 综 合 改 革, 必 须 沿 着 这 一 方 向, 不 仅 要 着 力 破 除 制 约 自 身 科 学 发 展 的 体 制 机 制 障 碍, 而 且 还 要 与 其 他 社 会 领 域 改 革 相 互 配 合 形 成 合 力 9

记 者 : 您 觉 得 这 次 改 革, 新 意 在 哪 儿? 亮 点 在 哪 儿? 核 心 又 是 什 么? 张 力 : 习 近 平 总 书 记 强 调, 改 革 只 有 进 行 时 没 有 完 成 时, 今 天 的 改 革 当 然 建 筑 在 以 往 改 革 成 果 的 基 础 之 上 这 次 决 定 提 出 深 化 教 育 领 域 综 合 改 革 的 总 体 要 求, 核 心 是 全 面 贯 彻 党 的 教 育 方 针, 坚 持 立 德 树 人, 让 每 个 孩 子 都 能 成 为 有 用 之 才 新 意 关 键 在 综 合 二 字, 也 就 是 说, 不 是 一 个 或 几 个 教 育 领 域 改 革, 而 是 涉 及 从 学 前 教 育 到 继 续 教 育 的 各 级 各 类 教 育, 并 选 择 若 干 重 点 进 行 突 破 比 如 说, 义 务 教 育 破 解 择 校 难 题, 减 轻 学 生 课 业 负 担, 完 全 是 回 归 义 务 教 育 本 质 属 性 和 法 定 要 求 的 应 有 之 义 按 照 决 定 要 求, 根 本 之 策 在 于 切 实 缩 小 校 际 差 距, 各 级 政 府 要 统 筹 城 乡 义 务 教 育 资 源 均 衡 配 置, 依 法 保 障 财 政 教 育 经 费, 重 点 实 行 公 办 学 校 标 准 化 建 设 和 校 长 教 师 交 流 轮 岗, 不 设 重 点 学 校 重 点 班, 到 2020 年 在 县 ( 区 ) 域 内 实 现 城 乡 均 衡 发 展, 弱 化 对 公 办 学 校 择 校 外 部 刚 性 需 求 标 本 兼 治 减 轻 学 生 课 业 负 担, 重 点 是 强 化 政 府 统 筹 协 调 减 负 工 作 职 责, 落 实 督 学 责 任 区 制 度, 大 力 推 进 学 校 教 育 教 学 环 节 创 新, 把 减 负 落 实 到 教 育 教 学 各 个 环 节, 控 制 每 天 家 庭 作 业 总 量 和 学 校 统 考 测 试 次 数, 还 要 切 实 增 强 家 长 和 社 会 的 减 负 共 识 决 定 给 大 家 最 明 显 的 信 号 就 是, 所 有 深 水 区 的 教 育 改 革, 仅 靠 政 府 一 方 面 积 极 性 根 本 不 行, 在 政 府 责 任 到 位 前 提 下, 必 须 使 改 革 顶 层 设 计 落 实 到 学 校 家 庭 社 区 基 层, 开 创 紧 紧 依 靠 人 民 推 动 改 革 的 新 局 面 教 育 综 合 改 革, 有 没 有 明 确 时 间 表? 记 者 : 教 育 改 革 越 深 入, 越 感 到 要 想 成 功, 并 非 教 育 一 家 之 力 可 以 做 到 此 次 综 合 改 革 需 要 什 么 样 的 环 境 和 制 度 支 持? 应 该 如 何 处 理 好 教 育 和 相 关 领 域 的 关 系? 张 力 : 改 革 开 放 35 年 实 践 表 明, 教 育 改 革 的 任 何 进 展 与 成 功, 都 是 政 府 教 育 系 统 和 社 会 各 界 通 力 合 作 紧 密 配 合 的 成 果 按 照 决 定 的 要 求, 凡 涉 及 群 众 切 身 利 益 的 教 育 领 域 综 合 改 革 重 大 政 策 举 措, 要 正 确 处 理 改 革 发 展 稳 定 的 关 系, 坚 持 改 革 力 度 发 展 速 度 社 会 可 承 受 程 度 的 统 一, 要 在 决 策 前 和 执 行 之 中 充 分 征 求 意 见 接 受 监 督, 依 靠 制 度 建 设 提 高 教 育 决 策 科 学 化 民 主 化 水 平, 通 过 健 全 制 度 和 规 范 程 序, 确 保 人 民 群 众 知 情 权 参 与 权 表 达 权 监 督 权 同 时, 为 避 免 改 革 碎 片 化, 还 要 探 索 建 立 协 同 创 新 机 制, 加 强 顶 层 设 计 和 摸 着 石 头 过 河 相 结 合, 整 体 推 进 和 重 点 突 破 相 促 进, 处 理 好 自 上 而 下 和 自 下 而 上 的 关 系 事 关 教 育 领 域 综 合 改 革 的 执 行 方 案, 既 要 与 中 央 文 件 对 表, 又 应 实 事 求 是 因 地 制 宜, 重 在 解 决 本 地 区 本 部 门 实 际 问 题 10

记 者 : 教 育 改 革 的 具 体 操 作 过 程, 目 前 有 没 有 明 确 的 步 骤 时 间 表 和 实 施 细 则? 接 下 来 我 们 又 该 怎 么 看 到 它 变 为 现 实? 张 力 : 教 育 改 革 的 统 一 时 间 表 就 是 2020 年, 实 施 细 则 已 在 执 行, 有 些 需 要 与 时 俱 进 更 新 2020 教 育 规 划 纲 要 实 施 3 年 来, 国 务 院 领 导 牵 头 20 个 部 委 参 与 的 国 家 教 育 改 革 领 导 小 组 研 究 出 台 了 一 系 列 配 套 政 策 措 施, 以 人 才 培 养 体 制 改 革 为 核 心, 在 考 试 招 生 制 度 改 革 完 善 现 代 学 校 制 度 深 化 办 学 体 制 和 管 理 体 制 改 革 扩 大 教 育 开 放 等 方 面 迈 开 新 步 伐, 有 些 领 域 取 得 了 突 破 性 进 展 我 们 相 信, 在 中 央 关 于 深 化 教 育 领 域 改 革 的 顶 层 设 计 的 指 导 下, 结 合 中 长 期 教 育 规 划 纲 要 的 施 工 蓝 图, 各 级 党 委 政 府 将 针 对 本 地 区 本 部 门 教 育 改 革 的 攻 坚 克 难 重 点, 将 改 革 举 措 逐 项 细 化 为 行 动 计 划 和 配 套 政 策, 在 今 后 7 8 年 间, 一 步 一 个 脚 印 地 前 进, 定 会 让 千 家 万 户 体 验 到 教 育 服 务 供 给 方 式 和 质 量 的 明 显 变 化 ( 原 载 光 明 日 报 2013.11.25) 人 才 培 养 质 量 坚 持 立 德 树 人 提 高 高 校 人 才 培 养 质 量 教 育 部 副 部 长 杜 玉 波 党 的 十 八 大 报 告 明 确 把 创 新 人 才 培 养 水 平 明 显 提 高 作 为 全 面 建 成 小 康 社 会 的 重 要 目 标, 把 立 德 树 人 作 为 教 育 的 根 本 任 务, 反 映 了 社 会 主 义 现 代 化 建 设 新 阶 段 对 教 育 工 作 的 新 要 求 党 的 十 八 届 三 中 全 会 通 过 的 中 共 中 央 关 于 全 面 深 化 改 革 若 干 重 大 问 题 的 决 定, 对 在 新 的 历 史 起 点 上 全 面 深 化 教 育 改 革 作 出 了 战 略 部 署 特 别 是 围 绕 党 的 十 八 大 报 告 提 出 的 深 化 教 育 领 域 综 合 改 革 总 体 目 标, 明 确 要 求 全 面 贯 彻 党 的 教 育 方 针, 坚 持 立 德 树 人, 加 强 社 会 主 义 核 心 价 值 体 系 教 育, 完 善 中 华 优 秀 传 统 文 化 教 育, 形 成 爱 学 习 爱 劳 动 爱 祖 国 活 动 的 有 效 形 式 和 长 效 机 制, 增 强 学 生 社 会 责 任 感 创 新 精 神 实 践 能 力 还 提 出 要 创 新 高 校 人 才 培 养 机 制, 促 进 高 校 办 出 特 色 争 创 一 流 这 些 重 要 论 述, 体 现 了 中 央 对 教 育 改 革 发 展 阶 段 性 特 征 和 现 实 需 要 的 准 确 把 握, 为 进 一 步 推 动 高 等 教 育 科 学 发 展 全 面 提 高 高 等 教 育 质 量 提 供 了 根 本 遵 循, 指 明 了 前 进 方 向 当 前 我 国 高 等 教 育 所 要 解 决 的 根 本 性 问 题, 不 是 硬 件 建 设 的 问 题, 也 不 是 投 入 不 足 的 问 题, 因 为 无 论 是 钱 还 是 物, 都 不 能 从 根 本 上 解 决 国 家 需 求 的 问 题 人 民 满 意 的 问 题, 不 能 解 决 人 的 全 面 发 展 的 问 题 教 育 的 根 本 任 务 和 使 命 在 于 11

培 养 人 才 对 高 校 来 说, 一 切 工 作 都 要 围 绕 人 才 培 养, 都 要 为 学 生 的 健 康 成 长 服 务, 在 任 何 时 候 任 何 情 况 下 都 不 能 忽 视 人 才 培 养 质 量 一 树 立 科 学 的 人 才 培 养 质 量 观 衡 量 高 等 教 育 质 量 的 第 一 标 准 就 是 看 人 才 培 养 的 质 量 提 高 人 才 培 养 质 量, 首 先 要 确 立 科 学 的 教 育 理 念, 以 观 念 的 转 变 带 动 高 校 人 才 培 养 水 平 的 提 升 要 强 化 以 人 才 培 养 为 中 心 的 理 念, 把 人 才 培 养 质 量 作 为 衡 量 办 学 水 平 的 最 主 要 标 准 一 所 大 学 办 得 好 不 好, 主 要 看 这 个 学 校 培 养 的 学 生 优 秀 不 优 秀, 而 不 是 看 它 的 规 模 数 量 有 多 大 同 样, 评 价 一 个 教 师 合 格 不 合 格 优 秀 不 优 秀, 不 应 该 仅 仅 看 论 文 发 了 多 少 项 目 搞 了 多 少, 而 应 该 首 先 看 他 培 养 的 学 生 合 格 不 合 格 优 秀 不 优 秀 现 在 个 别 高 校 存 在 一 种 倾 向, 在 申 请 指 标 争 取 项 目 的 时 候 往 往 都 在 讲 自 己 学 校 的 规 模 和 数 量 是 多 少, 而 忽 略 了 人 才 培 养 这 个 硬 指 标, 出 现 这 种 情 况 根 子 在 办 学 的 理 念 上 从 根 本 上 来 说, 看 一 所 大 学 办 得 怎 么 样, 不 是 看 一 时 的 规 模 数 据, 而 是 要 以 长 远 的 眼 光 历 史 的 视 野 看 它 培 养 出 什 么 样 的 人 才, 看 它 对 国 家 民 族 所 作 的 贡 献, 看 它 对 推 进 人 类 文 明 进 步 所 产 生 的 影 响 要 强 化 以 适 应 社 会 需 要 为 检 验 标 准 的 理 念, 把 社 会 评 价 作 为 衡 量 人 才 培 养 质 量 的 重 要 指 标 人 才 培 养 质 量 高 不 高, 关 键 在 于 是 否 能 够 满 足 社 会 需 求 和 人 的 发 展 需 要 蒙 着 头 关 着 门, 脱 离 社 会 需 求 是 办 不 好 大 学 的 高 校 要 更 加 注 重 以 社 会 评 价 为 导 向 来 衡 量 人 才 培 养 质 量, 把 社 会 需 求 的 信 息 及 时 反 馈 到 人 才 培 养 环 节 上 要 准 确 把 握 并 及 时 研 究 分 析 毕 业 生 就 业 状 况 和 重 点 产 业 人 才 供 需 情 况, 以 此 引 导 学 校 专 业 设 置 和 课 程 调 整, 不 断 增 强 学 校 人 才 培 养 工 作 对 经 济 社 会 发 展 的 适 应 度 要 强 化 以 学 生 为 本 的 理 念, 把 一 切 为 了 学 生 健 康 成 长 作 为 教 育 工 作 的 首 要 追 求 能 否 坚 持 以 生 为 本, 把 学 生 健 康 成 长 视 为 学 校 各 项 工 作 的 根 本 出 发 点 和 落 脚 点, 是 一 所 大 学 能 否 办 出 水 平 的 关 键 所 在 高 校 教 师 和 教 育 工 作 者, 首 先 要 对 人 才 培 养 工 作 投 入 感 情, 要 把 培 养 学 生 作 为 事 业 来 做, 把 关 爱 学 生 作 为 本 能 来 要 求 学 校 领 导 要 关 注 学 生 需 求, 善 待 学 生, 舍 得 在 学 生 身 上 下 功 夫 花 本 钱 一 切 为 了 学 生 为 了 学 生 的 一 切 为 了 一 切 学 生, 应 该 是 大 学 永 恒 的 精 神 追 求 要 强 化 以 学 生 评 价 为 先 的 理 念, 把 学 生 评 价 作 为 衡 量 教 育 教 学 质 量 的 重 要 依 据 代 表 清 华 大 学 教 师 在 百 年 校 庆 大 会 上 发 言 的 国 家 级 名 师 李 艳 梅 曾 经 讲 道 : 对 于 教 师, 最 高 的 评 价 是 学 生 的 肯 定, 让 学 生 永 久 铭 记 这 句 话 带 给 高 校 领 导 和 教 师 的 最 大 启 示, 就 是 要 注 意 多 听 取 学 生 对 教 育 教 学 改 革 的 意 见 和 建 议, 12

重 视 学 生 的 反 映 和 呼 声, 真 正 把 学 生 的 评 价 作 为 高 校 改 进 教 学 工 作 创 新 教 学 方 法 提 高 教 学 质 量 的 动 力, 把 教 育 以 育 人 为 本, 以 学 生 为 主 体 的 要 求 落 到 实 处 二 把 握 人 才 培 养 的 着 力 点 我 们 今 天 强 调 立 德 树 人, 仍 然 是 要 回 答 和 解 决 培 养 什 么 人 怎 样 培 养 人 这 个 根 本 问 题 就 高 等 教 育 来 说, 落 实 立 德 树 人, 最 根 本 的 是 坚 持 一 切 从 培 养 创 新 人 才 出 发, 把 科 学 精 神 思 想 品 德 实 践 能 力 和 人 文 素 养 的 培 养 贯 穿 于 人 才 培 养 的 全 过 程, 着 力 提 高 学 生 服 务 国 家 人 民 的 社 会 责 任 感 勇 于 探 索 的 创 新 精 神 和 善 于 解 决 问 题 的 实 践 能 力 要 着 力 培 养 学 生 的 社 会 责 任 感 教 书 育 人, 育 人 为 本 ; 德 智 体 美, 以 德 为 先 蔡 元 培 曾 说, 怎 样 才 配 做 现 代 学 生? 要 有 狮 子 样 的 体 力 猴 子 样 的 敏 捷 和 骆 驼 样 的 精 神, 其 中 骆 驼 样 的 精 神 第 一 是 对 于 学 术 上 的 责 任, 第 二 是 对 于 国 家 的 责 任, 第 三 是 对 于 社 会 的 责 任 无 数 的 事 例 说 明, 做 人 做 事 做 学 问, 首 先 是 做 人 因 此, 要 把 育 人 作 为 首 要 目 标, 用 中 国 特 色 社 会 主 义 理 论 体 系 武 装 学 生, 把 社 会 主 义 核 心 价 值 体 系 融 入 人 才 培 养 全 过 程, 促 进 学 生 把 个 人 梦 想 和 中 国 梦 紧 密 融 合 在 一 起, 把 个 人 价 值 与 社 会 价 值 紧 密 结 合 在 一 起, 把 个 人 命 运 与 国 家 命 运 紧 密 联 系 在 一 起, 使 每 一 位 学 生 都 能 够 成 为 对 国 家 对 社 会 对 人 民 有 用 的 人 才 要 着 力 培 养 学 生 的 创 新 精 神 钱 学 森 曾 说 : 所 谓 优 秀 学 生, 就 是 要 有 创 新 没 有 创 新, 死 记 硬 背, 考 试 成 绩 再 好 也 不 是 优 秀 学 生 要 培 养 创 新 精 神, 必 须 激 发 学 生 的 学 习 兴 趣 和 好 奇 心, 这 就 要 求 高 校 尊 重 学 生 的 个 人 选 择, 鼓 励 个 性 发 展, 善 于 挖 掘 潜 力, 努 力 营 造 鼓 励 独 立 思 考 自 由 探 索 勇 于 创 新 的 良 好 环 境, 使 学 生 在 校 期 间 养 成 终 身 受 用 的 良 好 习 惯 和 获 得 未 来 发 展 的 多 种 准 备 目 前, 有 很 多 高 校 正 在 制 定 和 实 施 个 性 化 的 培 养 方 案, 有 的 高 校 将 本 科 期 间 分 为 大 类 培 养 专 业 培 养 多 元 培 养 三 个 阶 段, 帮 助 学 生 选 择 适 合 自 己 的 个 性 化 成 才 通 道, 建 立 专 业 准 入 准 出 标 准, 学 生 只 要 满 足 标 准, 都 可 以 从 该 专 业 毕 业 这 样 的 探 索 值 得 总 结 和 推 广 要 着 力 培 养 学 生 的 实 践 能 力 目 前 实 践 育 人 是 人 才 培 养 过 程 中 非 常 薄 弱 的 环 节, 也 是 提 高 人 才 培 养 质 量 的 切 入 点 和 突 破 口 解 决 这 个 问 题, 首 先 要 强 化 实 践 教 学 环 节, 增 加 实 践 教 学 比 重, 确 保 各 类 专 业 实 践 教 学 学 时 学 分 还 要 加 强 社 会 实 践, 推 动 大 学 生 广 泛 参 加 社 会 调 查 生 产 劳 动 志 愿 服 务 公 益 活 动 科 技 发 明 和 勤 工 助 学 等 活 动 同 时 要 大 力 推 进 校 企 合 作, 加 强 学 生 实 习 实 践 基 地 建 设, 重 点 建 设 一 批 国 家 大 学 生 校 外 实 践 教 育 基 地 和 一 批 高 职 实 训 基 地 从 13

根 本 上 说, 要 完 善 相 关 法 律 法 规, 进 一 步 探 索 建 立 学 生 实 习 实 践 的 相 关 制 度, 完 善 保 险 税 收 等 优 惠 政 策, 支 持 企 业 积 极 承 担 接 受 大 学 生 实 习 实 践 的 社 会 责 任, 这 是 实 践 育 人 的 制 度 基 础 三 创 新 人 才 培 养 体 制 机 制 培 养 创 新 人 才, 仅 有 科 学 的 理 念 和 正 确 的 路 径 还 不 够, 还 需 要 通 过 体 制 机 制 的 改 革 来 不 断 增 添 动 力 释 放 活 力 要 改 革 本 科 教 学 模 式 本 科 教 学 承 上 启 下, 是 高 校 最 基 础 最 根 本 的 工 作, 是 高 校 安 身 立 命 之 本 目 前 本 科 教 学 不 受 重 视 本 科 教 学 经 费 投 入 不 足 教 授 不 愿 上 本 科 生 课 程 等 现 象 仍 然 存 在 调 研 发 现, 有 的 高 校 党 委 常 委 会 校 长 办 公 会 一 年 中 没 有 专 题 研 究 过 本 科 教 学 工 作, 有 的 高 校 领 导 班 子 成 员 一 年 中 没 有 听 过 一 次 课 这 种 现 象 亟 待 改 变 高 校 领 导 要 把 本 科 教 学 工 作 作 为 重 中 之 重, 把 主 要 精 力 聚 焦 到 提 高 质 量 上, 带 头 听 课 带 头 调 查 研 究, 每 年 都 要 召 开 本 科 教 学 工 作 会 议, 着 力 解 决 教 育 教 学 中 的 难 点 问 题 要 把 教 授 给 本 科 生 上 课 作 为 一 项 基 本 制 度, 将 承 担 本 科 教 学 任 务 作 为 教 授 聘 任 的 基 本 条 件, 让 最 优 秀 的 教 师 为 本 科 一 年 级 学 生 上 课 教 师 要 改 进 教 育 教 学 方 法, 鼓 励 实 行 小 班 教 学, 开 展 启 发 式 讨 论 式 参 与 式 教 学, 在 教 学 全 过 程 中 激 发 和 鼓 励 学 生 的 创 造 性 思 维 要 多 采 取 互 动 式 教 学 方 法, 加 强 与 学 生 的 联 系 和 交 流, 推 进 信 息 技 术 在 教 学 中 的 应 用, 增 强 学 生 运 用 网 络 资 源 学 习 的 能 力 教 育 部 将 以 本 科 教 学 工 程 为 有 力 抓 手, 完 善 国 家 地 方 和 高 校 三 级 体 系, 跟 踪 指 导 各 地 各 高 校 加 强 专 业 建 设 课 程 建 设 和 基 地 建 设, 加 大 本 科 教 学 投 入, 切 实 提 升 本 科 教 学 水 平 要 改 革 研 究 生 培 养 机 制 研 究 生 教 育 是 培 养 高 端 人 才 的 重 要 途 径 和 国 家 创 新 体 系 的 组 成 部 分 要 以 分 类 改 革 的 思 路 推 进 研 究 生 教 育 综 合 改 革, 不 同 类 型 研 究 生 的 培 养, 应 该 有 不 同 的 模 式 学 术 学 位 研 究 生, 应 该 重 在 提 高 创 新 能 力, 要 统 筹 安 排 硕 士 和 博 士 的 培 养 阶 段, 促 进 科 学 学 习 和 科 研 训 练 的 有 机 结 合, 鼓 励 多 学 科 的 交 叉 培 养, 加 强 教 学 质 量 的 评 价 专 业 学 位 研 究 生 则 应 重 在 胜 任 岗 位 的 职 业 能 力, 要 加 强 案 例 教 学 和 实 践 教 学, 鼓 励 行 业 企 业 全 方 位 的 参 与, 建 立 产 学 结 合 的 专 业 化 的 教 师 团 队, 大 力 推 动 专 业 学 位 与 职 业 资 格 的 有 机 衔 接 要 建 立 杰 出 人 才 培 养 的 特 殊 机 制 拔 尖 创 新 人 才 培 养 不 足 是 我 国 高 等 教 育 存 在 的 突 出 问 题, 解 决 这 个 问 题 需 要 付 出 长 期 的 努 力 杰 出 人 才 需 要 特 殊 的 成 长 通 道, 高 校 要 重 点 在 选 拔 拔 尖 学 生 开 展 因 材 施 教 吸 引 学 术 大 师 参 与 以 及 加 强 国 际 化 培 养 等 方 面 探 索 有 效 机 制 对 具 备 学 科 特 长 和 创 新 潜 质 的 学 生, 要 实 行 导 师 制 小 班 化 个 性 化 国 际 化 培 养 的 一 制 三 化 模 式, 让 他 们 尽 早 进 入 科 学 研 究 过 程, 尽 早 参 与 重 大 项 目 14

要 完 善 协 同 育 人 机 制 高 水 平 科 学 研 究 与 高 层 次 人 才 培 养 是 互 为 依 托 相 互 促 进 的 科 技 创 新 人 才 的 培 养, 如 果 离 开 系 统 的 科 研 创 新 实 践, 就 如 同 无 源 之 水 ; 科 技 创 新 水 平 的 提 高, 一 旦 缺 少 优 秀 人 才 的 不 断 加 入, 也 必 然 变 成 空 中 楼 阁 建 立 协 同 育 人 机 制, 就 是 要 吸 引 社 会 资 源 投 入 人 才 培 养, 探 索 建 立 高 校 与 科 研 院 所 行 业 企 业 联 合 培 养 人 才 的 新 机 制 比 如, 已 经 实 施 的 科 教 结 合 协 同 育 人 行 动 计 划 以 及 卓 越 工 程 师 卓 越 医 生 卓 越 法 律 人 才 卓 越 农 林 人 才 等 系 列 卓 越 计 划, 旨 在 促 进 科 研 与 教 学 互 动 实 务 部 门 与 人 才 培 养 结 合, 实 现 强 强 联 合 优 势 互 补 今 后, 要 进 一 步 深 化 协 同 育 人 的 机 制, 巩 固 完 善 高 校 与 有 关 部 门 科 研 院 所 行 业 企 业 的 战 略 联 盟, 扩 大 资 源 共 享 合 作 办 学 协 同 育 人 共 赢 发 展 四 提 升 教 师 队 伍 整 体 素 质 提 高 人 才 培 养 质 量, 关 键 在 教 师 近 年 来, 教 师 队 伍 的 整 体 素 质 得 到 了 很 大 提 升, 但 也 存 在 不 少 突 出 问 题 : 学 术 大 师 和 青 年 领 军 人 才 紧 缺 ; 引 育 高 层 次 人 才 的 机 制 不 活 ; 个 别 教 师 师 德 不 高, 缺 乏 教 书 育 人 的 荣 誉 感 和 责 任 感 等 解 决 这 些 问 题, 必 须 把 青 年 领 军 人 才 作 为 重 点, 坚 持 师 德 为 先 教 学 为 要 科 研 为 基, 提 升 教 师 队 伍 整 体 素 质 和 水 平, 实 现 大 楼 大 师 大 爱 三 者 同 步 提 升 要 坚 持 引 育 并 举 加 强 青 年 领 军 人 才 队 伍 建 设 建 设 高 水 平 高 素 质 的 教 师 队 伍, 高 层 次 领 军 人 才 特 别 是 青 年 领 军 人 才 紧 缺 是 一 个 短 板 有 关 学 者 研 究 分 析 16 世 纪 以 来 1200 多 位 世 界 杰 出 自 然 科 学 家, 以 及 1900 多 项 重 大 科 技 成 果 后 发 现, 自 然 科 学 发 明 的 最 佳 年 龄 段 是 25 至 45 岁, 峰 值 是 37 岁 这 表 明, 谁 拥 有 充 满 创 新 创 造 活 力 的 青 年 英 才, 谁 就 能 占 领 未 来 发 展 的 制 高 点 青 年 领 军 人 才 是 大 学 发 展 的 潜 力 所 在, 是 大 学 的 希 望 和 未 来 要 坚 持 引 育 并 举 的 原 则, 重 点 培 养 造 就 青 年 领 军 人 才, 为 高 水 平 大 学 建 设 提 供 有 力 保 障 一 是 要 放 开 胸 襟 积 极 引 既 可 以 利 用 青 年 千 人 计 划 青 年 拔 尖 人 才 支 持 计 划 长 江 学 者 奖 励 计 划 等 重 大 人 才 队 伍 建 设 项 目, 又 可 以 自 主 制 定 相 关 政 策, 从 海 外 引 进 一 批 国 家 和 学 校 急 需 的 青 年 领 军 人 才 当 然, 对 引 进 青 年 领 军 人 才, 一 定 要 全 面 深 入 考 察, 严 格 人 才 引 进 机 制, 健 全 学 术 评 价 机 制, 坚 持 高 质 量, 防 止 引 进 的 人 学 术 水 平 不 高 学 术 行 为 不 端 二 是 要 放 开 视 野 主 动 育 既 可 以 利 用 国 家 公 派 留 学 高 等 学 校 青 年 骨 干 教 师 出 国 研 修 项 目, 又 可 以 依 托 学 校 重 点 学 科 研 究 基 地 重 大 科 研 项 目 等 自 主 培 养 一 批 创 新 思 维 活 跃 学 术 视 野 宽 阔 发 展 潜 力 大 的 青 年 骨 干 教 师 和 学 科 带 头 人 三 是 要 放 开 手 脚 大 胆 用 要 破 除 对 青 年 骨 干 教 师 论 资 排 辈 求 全 责 备 等 思 想, 对 他 们 多 一 份 理 解 多 一 份 支 持 多 一 份 关 爱 要 搭 建 青 年 骨 干 教 师 成 长 平 台, 更 多 地 参 与 项 目 决 策 管 理 承 担 重 15

大 课 题 和 重 大 工 程, 让 他 们 在 教 学 科 研 中 挑 大 梁 要 进 一 步 完 善 青 年 教 师 考 核 评 价 机 制, 创 新 薪 酬 激 励 机 制, 建 立 流 转 退 出 机 制, 鼓 励 青 年 教 师 将 精 力 投 入 人 才 培 养, 激 发 青 年 教 师 队 伍 的 生 机 和 活 力 要 牢 牢 抓 住 师 德 和 创 新 实 践 两 个 关 键 环 节 在 重 点 抓 好 青 年 领 军 人 才 队 伍 建 设 的 同 时, 还 要 遵 循 教 育 规 律 和 教 师 成 长 发 展 规 律, 抓 住 师 德 和 创 新 实 践 这 两 个 关 键 环 节, 把 整 个 教 师 队 伍 的 素 质 和 水 平 搞 上 去 怎 么 看 教 师 的 师 德? 师 德 是 社 会 道 德 的 重 要 标 杆 教 师 教 育 学 生, 一 是 知 识 二 是 方 法 三 是 品 格, 其 中 品 格 是 最 高 层 次 教 师 要 将 爱 国 精 神 事 业 心 责 任 感 团 队 意 识 认 真 刻 苦 等 品 格, 融 入 课 堂 融 入 课 题 融 入 文 章, 以 高 尚 师 德 人 格 魅 力 学 识 风 范 教 育 感 染 学 生, 做 学 生 健 康 成 长 的 指 导 者 和 引 路 人 高 等 学 校 教 师 职 业 道 德 规 范 对 教 师 提 出 了 爱 国 守 法 敬 业 爱 生 教 书 育 人 严 谨 治 学 服 务 社 会 为 人 师 表 六 个 方 面 的 要 求 高 校 要 按 照 这 样 的 要 求 建 立 健 全 师 德 考 评 和 奖 惩 制 度, 把 师 德 表 现 作 为 教 师 绩 效 考 核 聘 用 和 奖 惩 的 首 要 标 准, 师 德 有 问 题 的 人, 不 能 做 教 师 怎 么 加 强 创 新 实 践? 要 建 立 中 青 年 教 师 社 会 实 践 制 度, 促 进 与 中 青 年 教 师 专 业 特 长 职 业 发 展 服 务 社 会 等 相 结 合, 积 极 搭 建 平 台, 组 织 他 们 开 展 调 查 研 究 学 习 考 察 志 愿 服 务, 进 一 步 了 解 国 情 社 情 民 情, 正 确 认 识 国 家 前 途 命 运, 正 确 认 识 自 身 社 会 责 任 要 建 立 中 青 年 教 师 校 外 兼 职 或 挂 职 制 度, 有 重 点 分 层 次 多 渠 道 地 选 派 中 青 年 骨 干 教 师 到 有 关 部 门 科 研 院 所 行 业 企 业 兼 职 或 挂 职, 参 与 产 学 研 结 合 项 目, 推 进 教 学 与 实 践 的 结 合 要 完 善 中 青 年 教 师 访 学 制 度, 选 派 他 们 到 国 内 外 高 水 平 大 学 科 研 院 所 访 学 以 及 在 职 研 修 等, 促 进 他 们 在 教 学 科 研 的 实 践 中 锻 炼 成 长 ( 原 载 中 国 教 育 报 2013.11.25) 深 化 高 校 综 合 改 革 全 面 提 升 人 才 培 养 质 量 哈 尔 滨 理 工 大 学 校 长 李 大 勇 高 等 教 育 综 合 改 革 是 高 等 教 育 内 涵 式 发 展 的 必 然 选 择, 也 是 高 等 学 校 全 面 提 高 人 才 培 养 质 量 的 必 由 之 路 培 养 什 么 样 的 人 才, 如 何 培 养 人 才, 这 一 根 本 问 题 需 要 在 以 人 才 培 养 模 式 改 革 为 核 心 的 高 校 综 合 改 革 不 断 深 化 中 得 到 解 决 我 们 只 有 根 据 本 校 实 际, 抓 住 人 才 培 养 模 式 改 革 师 资 队 伍 建 设 和 育 人 环 境 营 造 等 影 响 人 才 培 养 质 量 的 关 键 环 节, 并 将 之 作 为 高 校 综 合 改 革 的 突 破 口, 进 行 深 入 地 思 考 和 大 胆 实 践, 才 能 聚 焦 人 才 培 养 质 量 的 提 高 一 创 新 培 养 模 式, 推 进 因 材 施 教, 培 养 兼 具 完 整 知 识 结 构 较 强 实 践 能 16

力 和 突 出 创 新 意 识 的 优 秀 人 才 人 才 培 养 模 式 是 高 等 教 育 领 域 的 基 本 问 题, 全 面 提 升 人 才 培 养 质 量, 必 须 大 力 推 进 人 才 培 养 模 式 的 改 革 与 创 新 近 年 来, 哈 尔 滨 理 工 大 学 根 据 实 际 把 以 培 养 高 级 应 用 型 人 才 为 主, 同 时 培 养 部 分 学 术 型 和 复 合 型 人 才 作 为 人 才 培 养 定 位, 把 培 养 兼 具 完 整 知 识 结 构 较 强 实 践 能 力 和 突 出 创 新 意 识 的 优 秀 人 才 作 为 人 才 培 养 特 色, 不 断 探 索 创 新 人 才 培 养 模 式 的 有 效 方 法 和 路 径 以 人 为 本, 实 施 多 样 化 人 才 培 养 方 案 在 生 源 多 样 性 和 差 异 性 日 益 明 显 的 情 况 下, 不 研 究 学 生 特 点 不 讲 针 对 性 的 教 学 都 是 单 向 的 无 意 义 的 教 学, 不 同 层 次 不 同 类 型 的 高 校, 人 才 培 养 的 目 标 与 模 式 各 不 相 同, 同 样 对 不 同 特 长 的 学 生, 我 们 也 要 尽 量 创 造 空 间 和 条 件, 使 其 都 能 找 到 与 自 己 特 点 相 适 应 的 学 习 体 系 学 校 于 2006 年 首 次 制 定 实 施 多 样 化 人 才 培 养 方 案, 到 2012 年, 根 据 之 前 的 实 践 总 结 和 形 势 变 化, 对 方 案 进 行 了 全 面 修 订 新 的 多 样 化 人 才 培 养 方 案 分 A B 两 版, 以 平 台 + 模 块 模 式 构 建 课 程 体 系, 分 5 级 平 台, 其 中 学 科 基 础 课 程 平 台 设 置 了 跨 学 科 课 程 ; 专 业 方 向 课 程 平 台 设 置 多 组 课 程 模 块, 解 决 专 业 口 径 和 专 业 特 色 的 矛 盾 同 时 可 满 足 行 业 需 求 灵 活 多 样 的 课 程 设 置, 为 学 生 设 计 个 性 化 培 养 方 案 提 供 了 条 件 A 版 计 划 定 位 于 培 养 学 术 研 究 型 人 才, 在 课 程 设 置 上 注 重 基 础 理 论 和 实 验, 增 设 了 科 研 训 练, 注 重 创 新 能 力 的 培 养 ; B 版 方 案 定 位 于 培 养 应 用 型 复 合 型 人 才, 课 程 设 置 强 调 学 科 基 础 与 专 业 特 色 并 重, 加 大 实 践 教 学 环 节 学 时, 增 设 了 技 能 训 练, 侧 重 加 强 实 践 能 力 的 培 养 与 此 同 时, 为 提 高 学 生 基 础 学 科 拔 尖 创 新 能 力, 提 高 优 秀 学 生 拓 展 创 新 所 需 数 学 能 力, 选 拔 机 械 学 院 和 电 气 学 院 高 等 数 学 成 绩 优 秀 的 学 生 组 成 高 数 实 验 班, 实 施 特 别 培 养 这 项 高 等 数 学 课 程 教 学 改 革 受 到 广 大 学 生 的 欢 迎, 也 得 到 黑 龙 江 省 本 科 高 等 数 学 类 课 程 专 项 评 估 专 家 组 的 高 度 评 价 突 出 重 点, 选 拔 优 秀 人 才 进 行 精 英 式 教 育 为 了 满 足 不 同 层 次 学 生 对 人 才 培 养 需 求 的 不 同, 加 强 对 拔 尖 创 新 人 才 的 培 养, 着 力 培 养 出 一 批 能 力 突 出 特 色 鲜 明 能 堪 当 重 任 的 工 程 技 术 领 域 杰 出 人 才, 学 校 正 尝 试 推 进 拔 尖 创 新 人 才 培 养 模 式 改 革, 目 前 精 英 实 验 班 和 数 学 基 础 学 科 拔 尖 创 新 人 才 培 养 计 划 已 率 先 实 施 经 过 近 两 年 的 的 各 项 论 证 和 筹 备, 以 老 校 长 著 名 科 学 家 王 大 珩 名 字 命 名 的 大 珩 实 验 班 今 年 已 在 电 气 工 程 及 其 自 动 化 专 业 开 始 招 生, 首 批 录 取 人 数 30 人, 录 取 最 低 分 576 分 学 生 入 学 后, 第 一 第 二 学 年 不 细 分 专 业 方 向, 学 校 单 独 制 定 基 础 教 育 阶 段 培 养 方 案, 构 建 独 立 的 基 础 课 程 平 台, 第 三 第 四 学 年 根 据 学 生 意 愿 选 择 成 绩 优 秀 者 派 往 国 外 合 作 大 学 完 成 专 业 教 育, 继 续 留 学 深 造 获 博 士 学 位 并 有 意 回 校 工 作 者, 在 学 费 和 生 活 费 支 持 方 面 享 有 充 分 优 惠 17

不 出 国 的 学 生 可 自 由 选 择 专 业 方 向 完 成 专 业 学 习, 学 生 学 习 期 间 在 导 师 指 导 下 参 加 科 研 工 作, 毕 业 后 享 有 研 究 生 免 试 推 荐 优 先 权 数 学 基 础 学 科 拔 尖 创 新 人 才 培 养 计 划, 按 照 黑 龙 江 省 统 一 部 署, 在 学 校 应 用 科 学 学 院 信 息 与 计 算 科 学 专 业 开 始 实 施, 按 计 划 每 年 在 新 生 中 选 取 15 人 左 右 进 行 拔 尖 创 新 人 才 培 养, 实 行 动 态 分 流 调 整 管 理 机 制 分 流 调 整 以 每 学 年 学 习 成 绩 为 基 础, 以 科 研 潜 质 创 新 能 力 为 重 要 指 标, 综 合 考 虑 学 生 兴 趣 个 人 发 展 目 标 和 综 合 表 现 等 情 况, 逐 层 遴 选, 好 中 选 优, 优 中 拔 尖, 全 面 实 行 动 态 管 理 面 向 行 业, 校 企 协 同 提 升 工 程 实 践 类 人 才 培 养 质 量 近 年 来, 学 校 立 足 行 业 优 势 和 学 科 专 业 特 点, 在 相 关 专 业 全 面 推 进 校 企 合 作, 从 不 同 角 度 助 推 人 才 培 养 质 量 的 提 高 2011 年 5 月, 学 校 正 式 启 动 卓 越 工 程 师 培 养 计 划, 同 年 获 批 黑 龙 江 省 首 批 卓 越 工 程 师 培 养 计 划 试 点 高 校 和 第 二 批 国 家 级 卓 越 工 程 师 培 养 计 划 试 点 高 校,2012 年 机 械 设 计 制 造 及 其 自 动 化 专 业 自 动 化 专 业 获 批 教 育 部 第 二 批 卓 越 计 划 高 校 本 科 专 业, 软 件 工 程 专 业 和 金 属 材 料 工 程 专 业 获 批 首 批 省 级 卓 越 计 划 试 点 专 业 学 校 为 此 成 立 专 门 领 导 小 组 专 家 工 作 组 和 管 理 办 公 室, 制 定 实 施 了 哈 尔 滨 理 工 大 学 卓 越 工 程 师 教 育 培 养 计 划 工 作 方 案 ; 立 足 于 本 校 定 位 和 办 学 特 色, 充 分 利 用 校 企 产 学 研 合 作, 为 工 程 技 术 人 才 培 养 构 筑 一 个 开 放 式 平 台, 目 前 已 经 与 百 余 家 企 业 签 订 了 卓 越 计 划 合 作 协 议 此 外, 近 年 来 学 校 与 企 业 共 建 研 发 中 心, 为 工 程 教 育 人 才 培 养 构 建 培 养 基 地, 建 设 工 程 实 践 教 育 中 心, 与 企 业 共 同 制 定 符 合 产 业 发 展 需 要 的 人 才 培 养 方 案, 建 立 专 业 方 向 和 课 程 内 容 的 动 态 调 整 机 制, 实 行 企 业 定 制 式 培 养, 尝 试 CDIO 教 学 模 式, 等 等 这 些 工 作 均 取 得 了 实 质 性 成 效, 部 分 领 域 走 在 了 省 属 高 校 前 列 深 化 改 革, 推 进 试 点 学 院 综 合 改 革 的 探 索 与 实 践 校 软 件 学 院 是 黑 龙 江 省 首 批 示 范 性 软 件 学 院, 是 省 和 学 校 教 育 教 学 综 合 改 革 实 验 区, 首 批 省 高 等 教 育 综 合 改 革 试 点 学 院 ; 软 件 工 程 专 业 是 黑 龙 江 省 卓 越 工 程 师 教 育 培 养 计 划 首 批 试 点 专 业 和 首 批 专 业 综 合 改 革 试 点 专 业 软 件 学 院 以 面 向 行 业 校 企 协 同 机 制 创 新 突 出 特 色 提 高 质 量 为 指 导 思 想, 确 立 人 才 培 养 为 中 心 的 办 学 定 位 和 培 养 应 用 型 ( 复 合 型 ) 软 件 工 程 师 的 办 学 目 标, 提 出 了 培 养 规 格 分 类 + 专 业 方 向 分 类 + 主 流 技 术 平 台 分 类 多 样 化 办 学 理 念, 基 于 校 企 协 同 建 立 了 2 年 基 础 理 论 教 育,1 年 校 企 联 合 专 业 方 向 培 养,1 年 校 企 联 合 实 践 培 养 的 2+1+1 人 才 培 养 模 式, 形 成 了 特 色 鲜 明 的 两 段 式 工 程 实 践 教 学 体 系 采 用 产 业 需 求 目 标 导 向 的 方 法 制 定 人 才 培 养 方 案, 并 设 计 了 弹 性 化 柔 性 化 的 教 学 计 划 动 态 调 整 机 制, 在 实 践 性 较 强 的 专 业 课 中, 全 面 推 行 CDIO 教 学 方 法, 实 施 工 程 教 育, 在 18

教 学 管 理 过 程 中 引 入 软 件 企 业 普 遍 采 用 的 CM-MI 思 想, 通 过 与 著 名 软 件 企 业 合 作, 建 立 了 一 支 以 校 内 专 职 教 师 为 主, 校 外 工 程 技 术 人 员 为 辅 的 结 构 搭 配 合 理 的 高 水 平 工 程 教 育 师 资 队 伍, 形 成 了 走 出 去 请 进 来 的 开 放 式 师 资 队 伍 建 设 机 制, 提 出 了 抓 就 业 首 先 抓 人 才 培 养, 抓 人 才 培 养 就 抓 学 生 的 知 识 结 构 和 能 力 与 社 会 需 求 相 匹 配, 从 而 间 接 地 促 进 学 生 就 业 工 作 的 新 思 路, 形 成 了 面 向 企 业 的 定 制 式 人 才 培 养 与 就 业 方 式 学 院 成 立 以 来, 先 后 获 国 家 级 教 学 成 果 二 等 奖 1 项, 黑 龙 江 省 教 学 成 果 一 等 奖 4 项, 历 届 毕 业 生 一 次 就 业 率 均 在 90% 以 上 多 措 并 举, 构 建 创 新 创 业 人 才 教 育 培 养 体 系 为 了 培 养 学 生 的 创 新 能 力, 学 校 建 设 了 包 括 成 立 创 新 教 育 管 理 机 构 创 新 教 育 写 入 培 养 方 案 出 台 鼓 励 政 策 设 立 创 新 基 金 开 展 科 技 竞 赛 申 请 国 家 大 学 生 创 新 项 目 完 善 创 新 实 验 基 地 扶 持 科 技 社 团 举 办 学 术 讲 座 等 在 内 的 全 方 位 创 新 能 力 培 养 体 系 为 确 保 创 新 体 系 收 到 实 效, 采 取 了 如 下 措 施 : 建 立 学 生 科 技 与 学 习 竞 赛 组 织 机 构, 统 筹 竞 赛 规 划 培 训 和 协 调 ; 出 台 鼓 励 学 生 参 加 竞 赛 的 相 关 规 定, 对 获 奖 学 生 给 予 创 新 学 分 保 研 加 分 和 奖 金 奖 励, 创 新 学 分 可 替 代 同 类 选 修 课 学 分 ; 建 立 稳 定 的 各 类 竞 赛 指 导 教 师 团 队 ; 设 立 学 校 竞 赛 基 金, 用 于 竞 赛 基 地 建 设 和 获 奖 师 生 奖 励 ; 扶 持 学 生 科 技 社 团 和 开 展 科 技 创 新 文 化 建 设 几 年 来, 通 过 充 分 利 用 各 类 科 技 与 学 习 竞 赛 平 台 和 落 实 各 项 措 施, 参 与 课 外 科 技 活 动 和 学 习 竞 赛 的 学 生 人 数 逐 年 增 多,2000 年 至 今 参 与 学 生 总 数 达 到 2.2 万 余 人, 获 奖 学 生 共 计 3963 人 次, 校 园 内 已 经 初 步 形 成 创 新 教 育 氛 围, 学 校 因 此 获 批 国 家 大 学 生 创 新 创 业 训 练 计 划 实 施 单 位, 参 与 创 新 创 业 训 练 计 划 的 一 大 批 学 生, 在 创 新 潜 能 和 创 业 意 识 方 面 得 到 大 幅 提 升, 部 分 优 秀 学 生 毕 业 后 选 择 自 主 创 业 取 得 了 令 人 满 意 的 效 果 二 内 培 外 引 并 重, 激 励 约 束 结 合, 因 校 制 宜 打 造 适 应 高 质 量 人 才 培 养 需 求 的 师 资 队 伍 教 师 是 办 学 主 体, 没 有 一 支 高 水 平 的 教 师 队 伍, 高 水 平 大 学 建 设 就 是 一 句 空 话, 较 好 地 践 行 位 于 大 学 四 大 功 能 之 首 的 人 才 培 养 功 能 更 是 无 从 谈 起 无 论 是 985 211, 高 校, 还 是 一 般 地 方 性 院 校, 大 师 级 人 物 永 远 是 稀 缺 人 才 在 人 才 竞 争 日 趋 激 烈 的 今 天, 在 求 贤 若 渴 的 校 长 们 四 处 奔 走 的 同 时, 我 们 应 该 深 入 思 考 的 问 题 是 如 何 正 确 处 理 外 引 与 内 培 约 束 与 激 励 的 关 系, 立 足 学 校 学 术 生 态 环 境, 打 造 一 支 适 应 高 质 量 人 才 培 养 需 求 的 师 资 队 伍 以 学 科 带 头 人 博 士 化 和 青 年 教 师 硕 士 化 刚 性 要 求 为 起 点, 以 学 历 能 力 和 潜 质 为 考 核 重 点 补 充 教 师, 全 面 加 强 中 青 年 教 师 基 础 能 力 建 设 早 在 九 五 末 19

期, 学 校 就 启 动 了 学 科 带 头 人 博 士 化 青 年 教 师 硕 士 化 的 师 资 队 伍 建 设 两 化 工 程, 学 校 在 教 学 任 务 安 排 学 费 和 安 家 费 补 贴 职 称 评 聘 等 方 面 给 予 特 殊 照 顾 和 倾 斜 到 十 五 末 期, 全 校 学 科 带 头 人 几 乎 全 部 获 得 博 士 学 位, 全 校 专 任 青 年 教 师 几 乎 全 部 获 得 硕 士 学 位 这 一 工 程 的 实 施, 也 极 大 地 调 动 了 全 校 教 师 在 职 进 修 提 高 的 积 极 性 目 前, 全 校 专 任 教 师 博 士 比 例 为 33%, 硕 士 比 例 为 50% 几 年 来, 学 校 一 直 面 临 师 资 不 足 的 困 难 在 补 充 教 师 过 程 中, 一 方 面 加 快 速 度, 拓 宽 维 度, 一 方 面 严 格 程 序, 坚 持 标 准 首 先 由 用 人 单 位 根 据 学 校 批 准 的 用 人 计 划, 提 出 对 拟 进 教 师 的 学 历 专 业 要 求, 人 事 处 对 报 名 人 员 进 行 证 书 审 验 和 资 格 审 查, 审 查 合 格 者 参 加 用 人 单 位 教 授 考 核 组 试 讲 和 答 辩, 优 胜 者 提 交 校 长 办 公 会 讨 论 通 过 后 方 可 办 理 相 关 手 续 以 实 施 青 年 拔 尖 创 新 人 才 培 养 计 划 和 中 青 年 骨 干 教 师 出 国 研 修 计 划 为 载 体, 全 面 提 高 师 资 队 伍 可 持 续 竞 争 能 力 近 年 来, 学 校 采 取 优 惠 政 策 招 聘 了 一 大 批 名 校 博 士 毕 业 生 为 了 进 一 步 加 强 青 年 学 术 骨 干 队 伍 建 设, 持 续 提 升 学 校 的 学 术 水 平 和 人 才 培 养 质 量,2007 年 启 动 实 施 了 青 年 拔 尖 创 新 人 才 培 养 计 划,2007-2010 年, 分 四 批 共 遴 选 了 40 名 青 年 拔 尖 创 新 人 才 进 行 资 助 采 取 的 做 法 是, 择 优 选 拔 分 段 淘 汰 首 次 遴 选 l0 名 35 岁 左 右 优 秀 青 年 学 术 骨 干 予 以 资 助, 支 持 3 年 ; 二 次 遴 选 淘 汰 一 半, 支 持 2 年 ; 三 次 遴 选 再 淘 汰 一 半, 支 持 2 年 设 计 的 目 标 是, 获 三 次 资 助 者 在 资 助 期 满 后, 应 达 到 该 学 科 龙 江 学 者 特 聘 教 授 的 水 平, 在 国 内 或 东 北 地 区 同 行 中 有 较 高 的 知 名 度 2007-2010 年 遴 选 的 40 名 校 青 年 拔 尖 创 新 人 才, 目 前 已 有 教 授 21 人, 副 教 授 19 人, 均 为 研 究 生 导 师, 其 中 博 导 9 人 ; 省 或 校 级 学 科 带 头 人 或 后 备 带 头 人 17 人 ; 黑 龙 江 省 新 世 纪 优 秀 人 才 培 养 计 划 8 人 ; 教 育 部 新 世 纪 优 秀 人 才 支 持 计 划 5 人, 龙 江 学 者 特 聘 教 授 4 人, 黑 龙 江 省 杰 出 青 年 基 金 获 得 者 4 人, 全 国 百 篇 优 秀 博 士 论 文 提 名 奖 1 人, 黑 龙 江 省 高 校 科 技 创 新 团 队 首 席 专 家 1 人 从 2013 年 开 始 实 施 的 青 年 骨 干 教 师 出 国 研 修 计 划, 每 年 将 选 派 20 名 具 有 较 大 发 展 潜 力 的 青 年 骨 干 教 师 到 国 外 高 水 平 大 学 或 科 研 机 构 从 事 合 作 研 究 鼓 励 青 年 教 师 开 阔 学 术 视 野 进 入 学 术 圈 子 体 验 学 术 氛 围 掌 握 前 沿 动 态 提 升 交 流 能 力 建 立 学 术 联 系 要 求 做 到 五 个 一 : 探 索 一 个 研 究 方 向 ; 结 交 一 个 导 师 ; 发 表 一 篇 高 水 平 论 文 ; 建 立 一 个 长 期 联 系 ; 做 好 一 次 学 术 报 告 以 引 进 学 术 驿 站 和 辐 射 源 为 目 标. 以 引 人 和 引 智 为 手 段, 搭 建 学 校 学 术 延 伸 轨 道, 构 造 国 际 学 术 交 流 网 络 作 为 一 般 性 地 方 院 校, 全 职 引 进 权 威 性 领 军 人 才 或 整 建 制 引 进 学 科 团 队, 是 非 常 困 难 或 者 说 是 不 可 能 的 而 片 面 追 求 高 学 历 好 出 身 和 标 志 性 成 果, 又 未 必 能 可 持 续 发 展 有 些 头 罩 耀 眼 光 环 的 学 者, 20

离 开 导 师 的 怀 抱, 离 开 母 校 的 影 响 就 寸 步 难 行, 对 于 这 类 人 才, 为 他 创 造 再 好 的 条 件 他 也 会 水 土 不 服 在 总 结 几 年 来 人 才 引 进 经 验 教 训 的 基 础 上, 我 们 调 整 思 路, 从 学 科 实 际 需 要 出 发, 锁 定 具 有 学 术 驿 站 和 辐 射 源 作 用 的 人 才 目 标 对 于 前 者, 我 们 不 一 定 追 求 为 我 所 有, 但 一 定 实 现 为 我 所 用, 给 予 一 定 物 质 待 遇 和 荣 誉 称 号, 作 为 兼 职 教 授 或 博 导 带 领 校 内 团 队 参 与 国 际 前 沿 课 题 研 究 对 于 后 者, 我 们 宁 可 加 大 投 入 力 度 全 职 引 进, 在 其 继 续 保 持 原 有 国 际 学 术 联 系 的 基 础 上, 以 辐 射 源 的 角 色 向 外 延 伸 学 术 联 系 轨 道, 最 终 实 现 四 通 八 达 的 国 际 学 术 交 流 网 络 构 建 从 应 用 科 学 学 院 数 学 专 业 引 人 引 智 的 效 果 看, 这 种 做 法 是 可 行 的 以 多 元 标 准 和 分 类 评 价 为 基 本 要 求, 制 定 并 实 施 教 师 技 术 职 务 评 聘 和 岗 位 业 绩 考 核 办 法, 调 动 教 师 提 高 教 学 水 平 的 积 极 性 客 观 公 正 的 评 价 对 调 动 教 师 工 作 积 极 性 具 有 重 要 作 用 随 着 教 育 教 学 改 革 的 不 断 深 入, 我 们 以 科 学 发 展 观 为 指 导, 对 校 内 教 师 技 术 职 务 评 聘 标 准 进 行 了 分 阶 段 调 整, 并 且 从 2009 年 开 始 启 动 了 教 师 岗 位 业 绩 量 化 考 核 职 务 评 聘 标 准 调 整 和 岗 位 业 绩 量 化 考 核 办 法 制 定 遵 循 的 基 本 追 求 是 实 现 多 元 标 准 和 分 类 评 价, 既 体 现 门 槛 的 刚 性 要 求, 又 体 现 规 定 的 人 性 关 怀 教 师 教 学 效 果 突 出, 连 续 5 年 被 评 为 优 秀 主 讲 教 师, 达 到 最 低 学 术 成 果 要 求 可 评 为 教 学 型 教 授 ; 具 有 博 士 学 位 的 副 教 授, 在 完 成 基 本 教 学 工 作 量 的 条 件 下, 科 研 成 果 特 别 突 出 者 可 提 前 享 受 教 授 待 遇 ; 教 师 岗 位 业 绩 考 核 3 年 一 个 周 期, 每 年 结 算 岗 位 业 绩 津 贴,3 年 决 定 岗 位 是 否 保 留, 在 教 学 和 学 术 积 分 办 法 中 充 分 考 虑 各 类 教 师 特 长, 让 大 家 都 能 找 到 自 己 发 挥 作 用 的 空 间 和 舞 台, 自 觉 提 高 教 学 水 平 三 坚 守 大 学 之 本, 摒 除 浮 躁 之 风, 营 造 具 备 浓 郁 学 术 氛 围 自 由 民 主 气 息 和 优 质 办 学 条 件 的 育 人 环 境 大 学 文 化 和 大 学 精 神 是 一 种 博 大 的 精 神 财 富, 它 追 求 真 理, 追 求 自 由, 倡 导 民 主, 崇 尚 科 学, 富 于 批 判, 是 大 学 的 灵 魂 所 在 大 学 文 化 是 大 学 在 长 期 发 展 变 革 过 程 中 形 成 的 物 质 文 化 和 精 神 文 化 的 总 和, 其 核 心 是 大 学 的 办 学 理 念 和 价 值 观, 学 校 的 文 化 品 位 教 师 的 文 化 修 养 学 生 的 文 化 素 质, 都 是 大 学 文 化 的 标 志 一 个 学 校 有 什 么 样 的 文 化, 倡 导 什 么 样 的 精 神, 必 然 产 出 什 么 样 的 人 才 和 学 术 成 果, 人 是 环 境 的 产 物, 好 比 泡 菜 原 料 投 入 汤 料 之 中, 时 间 一 长 总 会 潜 移 默 化 地 发 生 化 学 反 应, 不 同 环 境 犹 如 不 同 的 汤 料, 与 原 料 的 好 坏 相 比, 汤 料 对 泡 菜 质 量 和 口 味 的 影 响 更 为 关 键 因 此, 浓 郁 深 厚 的 大 学 精 神 与 特 色 文 化, 良 好 的 校 风 教 风 乃 至 学 风, 有 形 的 建 筑 与 充 满 人 性 关 怀 的 硬 件 条 件, 这 些 环 境 必 定 会 产 生 特 有 的 育 人 效 应, 对 置 身 其 中 的 每 个 人 都 将 产 生 经 久 不 衰 的 影 响, 21

与 人 才 培 养 质 量 关 系 甚 密 以 双 实 双 崇 为 引 领, 培 育 理 工 大 学 特 有 的 精 神 文 化 大 学 文 化 是 育 人 环 境 的 核 心 内 容, 一 方 面 靠 传 承 积 淀, 另 一 方 面 更 需 要 倡 导 培 育, 它 的 形 成 既 是 一 所 学 校 几 代 创 业 者 业 绩 和 品 格 的 结 晶, 是 众 多 校 友 在 不 同 岗 位 发 挥 作 用 所 反 映 出 的 共 同 特 质, 又 是 高 校 从 自 身 实 际 出 发 有 明 确 的 办 学 理 念 和 办 学 目 标 做 指 导 在 长 期 关 注 并 大 力 倡 导 下 在 校 园 内 唱 响 的 主 旋 律 体 会 学 校 60 余 年 的 办 学 积 淀, 无 论 是 作 为 其 前 身 的 哈 科 大 对 老 校 长 王 大 珩 院 士 崇 尚 实 践, 亦 能 亦 德 办 学 理 念 的 传 承, 还 是 哈 电 工 在 电 工 小 院 创 建 了 当 时 全 国 唯 一 的 电 线 电 缆 专 业 和 在 国 内 享 有 盛 誉 的 电 机 与 电 工 材 料 专 业, 亦 或 是 被 誉 为 双 师 教 学, 全 国 示 范 的 哈 工 业 高 专 对 大 批 工 程 师 和 应 用 型 技 术 人 才 的 培 养, 几 代 理 工 人 的 创 业 历 程 和 10 余 万 理 工 校 友 在 社 会 各 界 赢 得 的 赞 誉, 共 同 记 述 了 哈 理 工 人 诚 实 为 人, 踏 实 做 事 的 宝 贵 品 质 随 着 大 众 化 教 育 的 推 进, 面 对 着 虚 浮 之 风 和 官 本 位 思 想 对 大 学 殿 堂 的 侵 袭, 我 们 又 特 别 为 以 双 实 品 质 为 基 础 的 理 工 文 化 注 入 了 崇 尚 学 术, 崇 敬 学 者 的 新 内 涵, 大 力 营 造 诚 实 为 人, 踏 实 做 事 ; 崇 尚 学 术, 崇 敬 学 者 的 文 化 氛 围, 探 寻 大 学 之 本, 直 面 高 校 之 殇, 坚 守 大 学 之 道 如 今, 双 实 双 崇 的 主 旋 律 已 经 在 校 园 全 面 唱 响, 我 们 呼 唤 远 离 喧 闹 充 满 活 力 的 圣 洁 殿 堂, 将 大 学 建 设 成 为 创 造 知 识 传 承 文 明 的 学 术 圣 地, 成 为 享 受 自 由 民 主 引 领 时 代 进 步 的 文 化 家 园 已 经 成 为 了 广 大 师 生 的 共 同 愿 望 我 们 旗 帜 鲜 明 地 倡 导 让 大 学 回 归 心 灵 的 纯 净 透 明, 让 浓 厚 的 学 术 氛 围 和 人 文 气 息 充 满 校 园, 长 此 下 去, 师 生 员 工 必 将 形 成 高 度 共 识, 以 此 为 基 础 的 大 学 氛 围 一 定 会 释 放 出 极 强 的 正 能 量, 如 此 春 风 化 雨, 润 物 无 声, 必 定 会 促 进 人 才 培 养 质 量 的 全 面 提 升 以 师 德 和 诚 信 教 育 为 保 障, 打 造 良 好 的 教 风 和 学 风 教 风 和 学 风 是 学 校 育 人 环 境 的 重 要 组 成 部 分, 二 者 互 为 支 持, 相 互 促 进, 只 有 同 步 进 入 到 最 佳 状 态, 才 能 实 现 教 有 所 乐, 学 有 所 获, 教 学 相 长, 提 升 质 量 良 好 教 风 的 形 成 要 以 师 德 为 保 障, 要 在 校 园 内 大 力 弘 扬 师 德, 倡 导 大 爱, 维 护 并 彰 显 教 师 的 学 术 权 力, 鼓 励 教 师 潜 心 研 究, 乐 于 教 学 良 好 学 风 的 培 养 既 要 靠 教 育, 更 要 靠 实 践 和 严 格 训 练, 使 之 养 成 习 惯, 变 成 自 觉 的 行 动 近 年 来, 学 校 围 绕 人 才 培 养 的 要 求, 下 大 力 气 狠 抓 教 风 和 学 风, 做 出 了 一 些 实 践 探 索, 也 取 得 了 一 定 的 成 果 教 风 以 校 院 两 级 教 学 督 导 组 听 课 和 考 场 巡 视 组 巡 考 为 抓 手, 晋 职 评 优 实 行 督 导 组 一 票 否 决, 监 考 渎 职 终 身 取 消 监 考 资 格 ; 抓 学 风 从 抓 考 风 考 纪 和 严 肃 学 籍 处 理 入 手, 对 学 生 作 弊 特 别 是 集 体 作 弊 绝 不 姑 息 ; 此 外 还 通 过 为 大 一 新 生 配 备 班 主 任 和 固 定 自 习 室, 辅 导 员 深 入 学 生 宿 舍 深 入 学 生 班 级 深 入 学 生 课 堂 以 及 22

实 行 学 生 成 绩 警 示 制 度 等 措 施, 提 高 学 生 学 习 积 极 性 以 发 挥 环 境 育 人 作 用 为 目 标, 加 强 校 园 物 质 环 境 建 设 校 园 的 物 质 环 境 包 括 校 园 的 规 划 布 局 办 学 基 本 条 件 美 化 绿 化 文 化 景 观 室 内 外 环 境 装 饰 等 各 个 方 面, 物 质 环 境 的 建 设 不 仅 关 系 到 学 校 的 整 体 外 在 形 象, 更 关 系 到 校 园 文 化 育 人 作 用 的 发 挥 新 建 学 校 的 物 质 环 境 无 疑 具 有 先 天 优 势, 哈 理 工 校 园 分 散, 除 山 东 荣 成 校 区 外, 三 个 校 区 的 空 间 都 不 大 且 为 老 校 区 我 们 只 能 因 地 制 宜, 在 不 破 坏 原 有 布 局 的 前 提 下, 做 修 补 性 点 缀 性 再 建 设 在 这 一 再 建 设 过 程 中, 始 终 遵 循 总 体 设 计 分 步 实 施 实 用 为 主 的 原 则 几 年 来, 我 们 配 合 西 区 东 扩 工 程, 建 设 了 14.5 万 平 方 米 的 教 学 实 验 主 楼, 建 成 了 三 馆 合 一 的 体 育 活 动 中 心, 建 成 了 融 宾 馆 餐 饮 和 大 学 科 技 园 为 一 体 的 理 工 大 厦, 建 成 了 校 史 馆 王 大 珩 纪 念 馆 西 区 休 闲 运 动 场, 对 哈 市 三 校 园 道 路 都 进 行 了 统 一 命 名 和 立 牌, 今 年 将 在 南 校 区 为 学 生 英 语 角 建 一 处 文 化 景 观, 明 年 还 将 在 物 理 楼 前 花 园 落 成 王 大 珩 铜 像 虽 然 没 有 亭 台 水 榭 和 古 树 名 木, 但 理 工 校 园 也 会 散 发 出 其 独 特 的 味 道, 漫 步 其 中 也 能 感 受 到 理 工 人 特 有 的 气 质 加 强 内 涵 建 设 是 高 校 长 期 的 核 心 任 务, 提 高 人 才 培 养 质 量 是 大 学 永 恒 的 主 题 我 们 要 通 过 对 人 才 培 养 模 式 的 不 断 改 革 创 新, 对 师 资 队 伍 的 不 断 强 化 建 设, 对 育 人 环 境 的 不 断 净 化 优 化, 实 现 人 才 培 养 质 量 的 稳 步 提 升, 实 现 大 学 的 科 学 发 展, 为 国 家 富 强 民 族 振 兴 和 人 民 幸 福 担 当 应 有 的 责 任 ( 原 载 中 国 高 等 教 育 2013 年 第 21 期,34-36,44) 质 量 水 平 是 大 学 至 高 目 标 哈 尔 滨 工 程 大 学 党 委 书 记 谷 焕 民 走 内 涵 式 发 展 道 路, 深 化 内 涵 建 设, 全 面 提 升 办 学 质 量 和 水 平, 是 我 国 高 等 教 育 发 展 的 必 然 要 求, 是 办 好 人 民 满 意 的 大 学 的 必 须 选 择 以 质 量 为 关 键 词 的 内 涵 式 发 展, 是 每 一 所 大 学 实 现 科 学 发 展 的 必 由 之 路 大 学 内 涵 建 设 的 实 质 是 大 学 围 绕 提 高 水 平 与 质 量 进 行 的 能 力 建 设 大 学 的 核 心 能 力 就 是 高 质 量 高 水 平 完 成 大 学 职 责 的 能 力, 也 就 是 人 才 培 养 科 学 研 究 社 会 服 务 文 化 传 承 的 能 力, 大 学 的 内 涵 建 设 是 这 四 项 能 力 建 设, 其 标 志 就 是 完 成 这 四 项 职 责 的 质 量 与 水 平 在 内 涵 建 设 过 程 中, 每 一 所 大 学 既 有 共 性 问 题 又 有 个 性 问 题 : 提 高 人 才 培 养 质 量 是 共 性 追 求, 而 不 同 高 校 培 养 人 才 的 定 位 模 式 则 是 个 性 选 择 ; 提 高 科 学 研 究 水 平 是 共 性 要 求, 而 科 研 优 势 特 色 服 务 面 向 则 是 千 差 万 别 这 就 要 求 我 们 必 须 找 准 内 涵 建 设 的 根 本 依 据 最 高 衡 23

准 以 及 根 本 基 础, 才 能 把 共 性 个 性 的 问 题 结 合 起 来 解 决 好, 切 实 推 进 大 学 的 内 涵 建 设, 切 实 提 高 办 学 质 量 与 水 平 学 校 类 型 定 位 及 发 展 目 标 定 位 是 内 涵 建 设 的 根 本 依 据 学 校 所 属 类 型 是 对 现 态 的 描 述, 学 校 发 展 目 标 是 对 未 来 态 的 描 述, 不 同 定 位 的 大 学 内 涵 建 设 标 准 路 径 选 择 不 同 研 究 型 大 学 标 准 下 的 内 涵 建 设 与 教 学 型 大 学 标 准 下 的 内 涵 建 设 有 着 显 著 的 区 别, 这 一 定 位 决 定 着 相 应 的 学 科 发 展 定 位 办 学 层 次 定 位 人 才 培 养 目 标 定 位 服 务 面 向 定 位 等 诸 多 办 学 内 容 的 不 同, 大 学 的 内 涵 建 设 必 须 在 目 标 定 位 引 领 下 进 行, 大 学 的 目 标 定 位 是 发 展 的 最 根 本 的 依 据 学 校 方 方 面 面 的 工 作 都 应 该 从 属 于 服 务 于 贡 献 于 这 个 目 标, 都 要 以 此 为 根 本 出 发 点 进 行 内 涵 发 展 的 战 略 构 思, 以 此 为 根 本 来 制 定 内 涵 发 展 的 规 划 方 案, 以 此 为 基 本 指 导 来 确 定 内 涵 建 设 的 战 术 原 则 要 以 适 应 目 标 定 位 为 第 一 准 则, 进 行 精 力 人 力 财 力 物 力 等 各 项 资 源 的 合 理 分 配 事 业 是 否 有 发 展, 工 作 是 否 有 成 效, 个 人 是 否 有 贡 献 要 用 目 标 定 位 的 主 要 标 志 为 第 一 评 价 标 准, 局 部 利 益 要 从 属 于 服 务 于 学 校 整 体 利 益, 子 系 统 和 分 系 统 的 目 标 要 从 属 于 服 务 于 学 校 这 一 大 系 统 的 目 标 办 学 质 量 与 水 平 是 内 涵 建 设 的 最 高 衡 准 如 何 处 理 规 模 结 构 质 量 效 益 之 间 的 关 系, 集 中 反 映 了 大 学 的 发 展 观 和 发 展 模 式, 科 学 发 展 要 求 大 学 必 须 根 据 形 势 变 化 和 自 身 实 际 情 况, 统 筹 四 者 之 间 的 关 系 我 国 的 高 等 教 育 经 历 了 一 个 规 模 迅 速 增 长 外 延 式 发 展 的 时 期, 这 条 道 路 是 历 史 的 必 然 选 择, 为 今 天 高 等 教 育 的 发 展 创 造 了 不 可 或 缺 的 条 件 十 八 大 要 求 推 动 高 等 教 育 内 涵 式 发 展 是 新 的 历 史 条 件 下 的 必 然 要 求, 大 学 必 须 要 在 建 设 道 路 选 择 的 原 则 上 做 出 战 略 性 转 变, 把 工 作 重 心 转 移 到 依 靠 质 量 推 动 发 展 提 供 服 务 上 来, 把 质 量 和 水 平 做 为 内 涵 建 设 的 最 高 衡 准 推 动 大 学 自 身 建 设 以 学 科 专 业 建 设 为 核 心, 以 改 革 创 新 为 内 在 动 力, 在 培 养 一 流 人 才 上 下 功 夫, 在 提 高 办 学 品 质 上 下 功 夫, 摒 弃 低 水 平 重 复 或 者 低 水 平 高 速 度 的 想 法 和 做 法, 遵 循 这 一 衡 准 高 起 点 谋 划 高 标 准 定 位 高 质 量 建 设 高 水 平 产 出 机 制 建 设 是 内 涵 建 设 的 根 本 保 障 大 学 的 办 学 过 程 中 存 在 着 诸 多 结 构 性 矛 盾 需 要 破 解, 要 根 据 内 涵 式 发 展 的 要 求, 进 一 步 强 化 战 略 管 理 意 识, 善 于 从 战 略 的 高 度 全 局 的 角 度 进 行 前 瞻 性 的 研 究, 积 极 谋 划 统 筹 考 虑 系 统 安 排 加 以 解 决 大 学 必 须 要 从 机 制 建 设 上 从 重 视 量 的 管 理 向 重 视 质 的 管 理 转 变, 既 要 重 视 数 量 的 增 长, 更 要 求 注 重 质 量 的 提 升 机 制 落 实 上 要 从 经 验 式 管 理 向 科 学 管 理 转 变, 进 一 步 规 范 管 理 制 度, 优 化 管 理 流 程, 加 强 过 程 管 理 与 控 制, 降 低 管 理 成 本 ; 进 一 步 改 革 资 源 配 置 方 式, 合 理 配 置 规 范 使 用 办 学 资 源, 使 资 源 24