联合国工业发展组织 Distr.: General 2 October 2017 Chinese Original: English GC.17/4 大会第十七届会议 2017 年 11 月 27 日至 12 月 1 日, 维也纳临时议程项目 10 工业发展问题论坛 工业发展问题论坛 秘书处的议题文件 本文件介绍计划作为拟在大会第十七届会议全会上举行的工业发展问题论坛 的一部分而举办的各种活动 文件还概要介绍计划在 11 月 27 日至 12 月 1 日大会 期间开展的辅助活动 一. 导言 1. 将工业发展问题论坛纳入大会的议事日程, 其目的是提供一个高级别平台, 以便就包容与可持续工业发展在实现更广泛的社会经济发展目标方面所起的作用展开知情对话, 这些目标中首先是 2030 年可持续发展议程 及相关的可持续发展目标 2. 今年的大会将在总主题 建立伙伴关系以扩大影响力 实现可持续发展目标 下进行 3. 鉴于举办工发组织包容与可持续工业发展论坛和工发组织捐助方会议的成功经验, 这两项活动将再次纳入大会全会, 作为今年工业发展问题论坛的主要内容 而且, 大会第十七届会议将借鉴以往的经验, 提供一份整个一周期间的统一的简化日程表, 从而使参与能够突出重点, 聚焦于为数不多的一些辅助活动 大会与会者将能够参加这些辅助活动, 同时不影响出席全体会议 为节约起见, 本文件未作印发 敬请各位代表自带文件与会 (C) 161017 161017 *1706885*
4. 所有活动的议事过程将提供一个不可多得的互动平台, 发展政策高级别专家 私营部门 学术界和发展工作主要合作伙伴可籍此展开包容性讨论并交换想法和信息 5. 鉴于小组讨论参与者和受众的素质都很高, 预计这些讨论将是着重介绍工发组织为实现 2030 年议程 而推进包容与可持续工业发展这一任务授权方面的创新性举措 成就和伙伴关系的绝佳机会 此外, 设想本届大会将使与会者有一次充分浸入式体验, 其中包括以创新方式举办各项活动, 以及展览和建立联络综合空间 6. 本文件第二节概要介绍工业发展问题论坛的各项活动, 即世界妇女领导人谈话 第六次工发组织包容与可持续工业发展论坛和工发组织 2017 年捐助方会议 除大会全会期间举行这些活动以外, 还将就与工发组织任务授权和大会主题有关的问题举行一些互动讨论 这些辅助活动将探讨性别 循环经济和工业 4.0 等问题 此外, 通过聚焦工发组织在非洲工业发展十年中的领导作用, 强调了本组织始终重视非洲 其中几项活动将利用创新方式和技术, 使成员国和合作伙伴有机会通过最先进工具而进行互动参与 将在一份会议室文件中概要介绍这些互动式辅助活动, 包括拟探讨的议题和问题 7. 关于每项活动的详细议题说明以及关于每项活动的时间和地点的信息将向大会所有与会者提供, 除其他外在工发组织网站 www.unido.org/gc17.html 上提供 二. 工业发展问题论坛的活动 (a) 世界妇女领导人谈话 8. 就 2030 年议程 和可持续发展目标达成一致意见, 也代表就为所有人提供平等机会的包容性社会这一愿景达成一致意见 工发组织在履行包容与可持续工业发展这一任务授权时, 证明有明确的证据表明工业化与人类发展的三个基本层面即生活标准 教育和健康之间有着紧密的联系 也有证据表明各经济体的环境绩效 : 工业发展程度越高的国家, 越有可能采取节能措施和使用无害环境技术 9. 简而言之, 就每一项重要衡量指标而言, 不管是否考虑到不平等和环境可持续性作了调整, 都表明工业化国家人类发展程度更高 因此, 实施 利马宣言 以期实现更加包容与可持续工业发展, 是实现可持续发展目标和 2030 年议程 的基础 10. 尽管对于人民福祉和国家而言有这些显而易见的好处, 但通过包容与可持续工业发展落实可持续发展目标特别是目标 9 建造具备抵御灾害能力的基础设施, 促进具有包容性的可持续工业化, 推动创新, 国际社会对此并未给予应有的认识和支持 因此, 并没有为应对未来的挑战提供相称的支持, 以便对发展中国家的生产能力和工业给予必要的加强, 并对工业进行必要的全球性重组, 以期实现包容性和可持续发展 在这方面, 联合国特别是工发组织可发挥关键作用, 以服务于成员国, 但需要国际社会给予适当支持并配备适当手段, 让其能够在更加不平等和面临更大环境压力的世界履行职责 2/5
11. 世界妇女领导人谈话标志着大会开幕, 在整个大会期间将通过一些互动式活动 来探讨和讨论这些问题 世界妇女领导人谈话将为整个大会定调, 谈话将由政界一 些高级别妇女出席, 她们将从政治角度讨论这些问题 12. 政治领导在推进 2030 年议程 方面的作用 ; 13. 需要加强工业化, 以此作为各经济体发展与社会福祉的基石之一, 并造福人民和整个社会 ; 14. 创新与教育 培训和学习作为二十一世纪各国任何经济和社会进步的基础的作用 ; 15. 需要注重旨在减少国家内和国家间经济和社会不平等现象的政策, 以此作为和平与稳定的基础 ; 以及 16. 联合国尤其是工发组织在支持成员国采取促进包容与可持续发展政策和战略方面的关键作用 (b) 第六次工发组织包容与可持续工业发展论坛 17. 自 2014 年以来, 工发组织定期举办包容与可持续工业发展论坛 这些论坛使 工发组织成员国和其他合作伙伴能够就工业发展的各个方面进行战略对话 迄今为 止, 工发组织共举办了五次此类活动 这些论坛分别侧重于 : (a) 确定政策 战略和手段方面的最佳做法以推动工业化 ; (b) 促进成员国 联合国各机构 金融机构和私营部门之间建立伙伴关系以实 施发展方案 ; (c) 展示多利益攸关方伙伴关系, 如国家伙伴关系方案, 1 如何调动非传统资 金用于包容与可持续工业发展并扩大此种资金的规模, 包容与可持续工业发展是目 标 9 的一项核心主题 ; (d) 工发组织对于在目标 9 范围内推动工业 基础设施和创新的贡献, 特别是 多利益攸关方伙伴关系在基础设施投资 工业发展和创新之间建立联系和实现协同 增效的潜力 ; (e) 非洲工业化面临的挑战和区域一体化的重要性 ; 以及 (f) 分享在埃塞俄比亚 秘鲁和塞内加尔三个试点国家实施国家伙伴关系方案 的经验和成果, 使非洲各国认识到包容与可持续工业发展的各项原则 1 国家伙伴关系方案是一种多方利益攸关方伙伴关系方式, 目的是在国家政府强有力领导下加快包容与可持续工业发展 国家伙伴关系方案与受益国的国家工业化优先事项和推动包容与可持续工业发展相关国家方案相一致 它也与为大型基础设施开发提供信贷额度和为私人投资提供融资的金融机构的优先事项相一致 国家伙伴关系方案的其他合作伙包括联合国姐妹组织 双边捐助者和私营部门 3/5
18. 工发组织一直在埃塞俄比亚 秘鲁和塞内加尔试点实施国家伙伴关系方案, 将扩大试点范围, 以涵盖阿拉伯区域 中亚和东南亚, 以便从所有地理区域获得经验 国家伙伴关系方案寻求实现本组织对于建立伙伴关系以扩大影响力以及事实上对于国家一级实现可持续发展目标的抱负 从实务的角度来看, 国家伙伴关系方案不同于传统的国家方案, 特点是增强了国家分析 国际金融机构和私营部门积极参与 工发组织在东道国工业决策核心处于更强有力的位置, 以及将战略重点放在协助东道国协调来自公共投资 ( 也许是在国际金融机构支助下 ) 和私营投资的资源流 19. 为支持本组织制定实施国家伙伴关系方案的标准化方法, 以便利将其纳入工发组织全部工作的主流, 目标正在开展正在试点的国家伙伴关系方案中期评价, 预计评价将在 2017 年 10 月完成 随后将与成员国分享评价结果 预期这次评价将得出一些重要结论, 查明最佳做法并协助制定标准程序 20. 在此下, 第六次包容与可持续工业发展论坛将介绍从国家伙伴关系方案中期评价中得出的一些重要结论和经验教训, 以及工发组织如何将这些结论和经验教训纳入拟议的将国家伙伴关系方案纳入主流这项战略, 以期比本组织的传统工作方式在发展方面产生更大的影响 论坛还将讨论和介绍如何从 2018 年起将国家伙伴关系方案纳入主流 (c) 工发组织 2017 年捐助方会议 21. 工发组织自 2014 年以来每年都主办捐助方会议 此前的所有会议使与会者有机会了解工发组织的成功事例 这些故事是通过播放叙事性视频和互动式小组讨论讲述的 今年, 该活动将举办三次小组讨论 小组讨论将讲述来自工发组织技术合作组合的部分成功故事, 重点是其影响以及对于落实可持续发展目标的意义 22. 三个小组将突出介绍工发组织与一些最强大捐助方的伙伴关系的不同方面如何有助于落实一些可持续发展目标 : (a) 非常合适的是, 第一个小组将主要侧重于第一项可持续发展目标 消除贫穷, 辅之以目标 7 负担得起的和清洁的能源 目标 9 工业 创新和基础设施 和目标 13 气候行动 讨论将几乎涵盖工业发展的所有方面, 从通过贸易和投资便利化来减少贫穷和增进人类安全, 到在能源 环境和气候变化领域与私营部门协作, 无所不包, 其中将借鉴非洲旨在促进新的低碳技术和服务的快速部署和全球传播以增加获得清洁 可靠和可持续能源的机会的方案的例子, 以及属于落实可持续发展目标和人道主义与发展之间关系这一专题领域的方案的例子 ; (b) 工业 4.0 的未来 : 本小组的讨论将转向目标 4 8 和 17 工发组织对 优质教育 体面工作和经济增长 和 为实现各项目标建立伙伴关系 的影响将是这一部分活动的重点 讨论将强调在建立高效的面向市场的职业培训系统方面 4/5
做的一些工作, 在非洲是通过促进知识共享和支持采取更加广泛的创新办法以促进技能发展领域的公私发展伙伴关系实现的 ; (c) 活动最后将介绍工发组织的主要可持续发展目标即目标 9, 以及目标 8 体面工作和经济增长 目标 12 负责任的消费和生产 和目标 17 为实现各项目标建立伙伴关系 在该小组讨论中, 重点是本组织如何以实现包容与可持续工业发展目标为宗旨, 除其他外, 通过质量基础设施系统的多元化贡献以及由此产生的国际贸易 讨论将以工发组织就尼日利亚国家质量基础设施开展的工作为例 三. 需请大会采取的行动 23. 大会不妨注意到本文件提供的有关各种活动的信息 5/5