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畏农
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1 中国农学通报 2013,29(8):80-86 Chinese Agricultural Science Bulletin 安徽种业发展现状及对策研究孙雁冰 1, 张士云 1, 汪维云 1, 刘玉恒 2 1, 陈明 ( 1 安徽农业大学, 合肥 ; 2 安徽省种子管理站, 合肥 ) 摘要 : 分析了安徽种业发展的现状如市场空间广阔企业经营良好科研实力较强生产基地稳定基础设施较好人才优势显著指出目前还存在市场集中度不够科研创新活力不足品牌化程度偏低人才队伍不稳定行业管理不健全等问题提出了安徽种业发展的对策 : 在发扬传统优势的基础上, 应该面向市场, 积极地推行品牌战略 ; 加大政策扶持力度, 重点扶持龙头企业, 鼓励企业并购重组, 引导中小企业专业化发展 ; 加强研发, 改善科研管理体制, 激发企业创新活力 ; 重视人才培训开发 ; 强化行业管理力度, 完善行业服务体系只有实现种业的战略性市场调整, 才能促进安徽种业快速持续的发展关键词 : 安徽 ; 种业 ; 现状 ; 对策中图分类号 :F32 文献标志码 :A 论文编号 : The Studies on the Status Quo and Response of Anhui Seed Industry Sun Yanbing 1, Zhang Shiyun 1, Wang Weiyun 1, Liu Yuheng 2, Chen Ming 1 ( 1 Anhui Agricultural University, Hefei ; 2 Anhui Seed Management Department, Hefei ) Abstract: This paper first analyzed the development situation of Anhui seed industry: the broad market space, the good business, the strong strength of scientific research, the stability of the production base, the favorable infrastructure, and the significant advantages of personnel. Then, it pointed out the existing problems: such as market concentration was not enough, the lack of vitality of research and innovation, the low level of brand, the instability of personnel, and the trade management was not perfect. Finally, the paper offered the development of seed industry in Anhui: on the basis of the traditional advantages, we should face market, and actively implement the brand strategy, support and help leading enterprises, encourage corporation to merger, guide the SMB to develop for specialization, strengthen research and development, improve research management system, stimulate business innovation activity; attention to personnel training and development, strengthen sector management, improve industry service system. Only adjusting the seed industry strategically, then it would promoted the rapid and sustainable development of Anhui seed industry. Key words: Anhui; seed industry; the status quo; response 0 引言种子是农业生产中最重要最基本的有生命的生产资料, 是决定农产品质量和产量的重要因素种子产业的发展是保护和提高粮食生产能力, 确保粮食安全的主要途径加速种子产业的发展已成为现代农业发展的重要组成部分现代种业开始于 19 世纪初, 兴盛于 20 世纪中叶现代种业管理及其相关的理论研究, 主要存在于种业高度发达且具有国际竞争力的国家如 : 美国荷兰日本以色列法国加拿大等现代种业的形成和发展, 以美国为代表, 大体经历了政府管理时期立法过渡时期垄断经营时期和跨国公司竞争时 [1-3] 期发达国家的种业发展具有行业管理规范化种子生产标准化公司经营规模化和资本运作国际化的 [4] 发展趋势第一作者简介 : 孙雁冰, 女,1976 年出生, 吉林双阳人, 经济师, 在读硕士, 主要从事农业种子生产经营的研究通信地址 : 安徽农业大学研究生院安徽省合肥市长江西路 130 号,Tel: , icer1976@vip.sina.com 通讯作者 : 张士云, 女,1964 年出生, 安徽寿县人, 教授, 硕士, 主要研究方向 : 投资项目分析与评价农业技术经济经济计量分析农业经济理论与政策等通信地址 : 安徽省农业大学经济管理学院安徽省合肥市长江西路 130 号,Tel: , shiyunjf@ahau.edu.cn 收稿日期 : , 修回日期 :

2 孙雁冰等 : 安徽种业发展现状及对策研究 81 安徽省是农业大省, 土地面积为 1390 万 hm 2, 耕地面积 426 万 hm 2, 占全省国土面积的 30.7%, 是全国五大粮食调出省份之一安徽常年农作物播种面积为 867 万 hm 2, 总需种量约 6.5 亿 kg, 巨大的用种量形成了巨大的种子市场, 因此也出现了一批大型的种子企业随着改革开放程度的提高, 国内的种子企业也面临着越来越多的市场竞争国务院 2011 年关于加快推进现代农作物种业发展的意见提出了中国种业的发展战略和发展思路, 安徽种业面临着新的机遇但是安徽种业在科研生产管理经营等诸多方面, 与国外种业相比仍然存在一些差距, 这些问题如不能迅速很好地加以解决, 必将制约种子产业的进一步发展笔者在这个背景下对安徽种业的科研生产经营管理等方面进行了研究, 指出安徽种业具有市场空间广阔企业经营良好科研实力较强生产基地稳定基础设施较好人才优势显著的特点, 但是在发展的过程中也存在着企业规模小品牌化程度偏低育种科研实力不够三杂种子生产不足人才队伍不稳定缺乏核心竞争力行业管理不健全等问题指出在发扬传统优势的基础上, 应该面向市场加强研发积极地推行品牌战略加大政策扶植力度加强市场监管建立更好的市场秩序由于整个种子产业包含的内容较多, 所以笔者只是针对种子产业的重要部分进行了研究, 而其他的部分本研究不再阐述 1 安徽种业发展现状 1.1 安徽种业企业发展现状安徽种业企业数量与规模安徽现有注册种子企业 337 家, 注册资本在 3000 万元以上的大型企业 7 家 ( 其中含 2 家上市公司 ), 注册资金 500 万元以上的 113 [5] 家,500 万元以下的 217 家, 总注册资本约 11 亿元销售额约 55 亿元, 约占全国种子市场销售额的 10% 经营范围包括瓜菜粮油棉等五大类企业性质方面, 大部分为股份制或民营企业, 少数为国有企业, 竞争主体多元化的格局初步形成种业企业分类新世纪以来, 安徽省种子企业的整体水平全面提升, 销售量和销售额日益增长安徽省种子经营企业大致分为四类 : 第一类是上市企业, 即丰乐种业和荃银高科拥有自主品牌和全系列的专有品种技术力量雄厚市场网络健全, 实现育繁推一体化, 面向全国市场, 而且有大量的水稻种子出口, 在国内具有比较大的影响力, 已经成为安徽乃至全国的龙头企业 ; 第二类是大型种子企业, 拥有自己的种子研发队伍和自主选育的品种, 具有较强的整体实力及较大的发展潜力, 发展势头强劲, 也实现了育繁推一体化这些企业在瓜菜种子方面, 实现了面向全国市场 ; 第三类是中型种子企业, 主要通过代理或买断品种, 而拥有品种权或生产经营权的其数量很多, 实力相差悬殊, 经营业绩不稳定, 但有一定的竞争实力 ; 第四类是小型企业, 主要代理其他企业的品种或经营未经保护的品种, [6] 其经济实力技术力量等都较弱, 发展缓慢, 主要从事门槛较低的蔬菜种子经营 1.2 安徽种业的科研育种现状科研育种机构 (1) 公立科研育种机构安徽省种业科研机构很多, 全省现有各类育种科研机构 51 个, 其中能正常开展育种科研 ( 近 10 年来有育成的审定品种, 不含蔬菜 ) [5] 的公立科研育种机构 29 个安徽省拥有国家水稻改良中心合肥分中心国家杂交水稻工程技术研究中心华东分中心安徽西甜瓜工程研究中心合肥市优质杂交水稻选育工程中心以及安徽省农业科学院安徽农业大学安徽省农垦农科院等科研教学机构, 以及一大批中小型育种科研机构 (2) 种子企业的科研育种安徽省的大型骨干企业对种子研发非常重视, 拥有稳定的育种基地专门的科研育种机构专职科研育种人员其中有 2 家已经成功上市, 分别为丰乐种业和荃银种业丰乐种业科研实力较强, 年研发投入占销售收入的 4%~8%, 该公司选育的丰两优 1 号和新两优 6 号等一批优势品种在全国具有广泛的影响力荃银高科种业 2010 年研发投入占销售收入的 5% 左右,2005 年作为参加单位获得国家科技进步一等奖,2009 年获得合肥市科技进步一等奖品种育成情况年, 安徽省新育成并通过审定的主要农作物品种共 406 个, 占 1218 个适宜安徽省推广品种的 1/3( 表 1) 从表中可以看出, 商业化育种仅占全省育种数量的 34.5%, 还不到 1/2, 这说明安徽省内的育种还是以公立育种机构为主, 企业的科研育种函待加强科研育种成果转化能力育种科研成果是种业企业最重要的资源安徽种业科研成果转化能力位居全国前列在种子法出台之前, 合肥丰乐种业, 就已经把一系列高产优质高抗广适的西甜瓜品种推向全国, 创造了丰厚的利润, 并因此成为全国种业第一家上市公司进入新世纪, 安徽省积极响应农业部产学研一体化的倡议, 组建了一大批种业战略联盟, 如中国科学院生物产业科技创新联盟安徽水稻油菜产业技术创新战略联盟中国种业知识产权联盟等, 全力打造种子行业知识产权的航空母舰 [7]

3 82 中国农学通报表年安徽省育成品种情况表育种单位数量 / 个育成品种 / 个所占比例 /% 育繁推一体化企业其他种子企业省级育种机构市级育种机构县级育种机构其他育种机构合计 / 个注 : 根据安徽省种子管理站提供资料整理 1.3 安徽种业的种子生产情况按目前安徽省的农作物种植结构, 农业生产总需种量约 6.5 亿 kg, 商品种子需求量 5 亿 kg 其中小麦水稻玉米大豆棉花大豆油菜等大宗农作物生产需种量约 6 亿 kg, 商品种子需求量约 4.8 亿 kg 全省农作物种子生产基地约 10.7 万 hm 2, 商品种子生产能力约 5.34 亿 kg 由于各种原因, 杂交水稻杂交玉米杂交油菜和杂交棉花种子的省内基地生产能力不足, 每年委托外省代繁 5500 万 kg 其余作物种子生产能力大于市场需求省外预约种子生产基地约 2.67 万 hm 2, 种子生产能力约 9000 万 kg 1.4 安徽种业的人才资源种业人才资源是指具有较多种业知识与技能, 在种业价值创造过程中起关键或重要作用的那部分专业人士种业人才资源是种业人力资源的一部分, 即优质的种业人力资源安徽种业的发展培养了一大批种业专门人才, 种业人才也促进了安徽种业的发展特别是丰乐种业, 甚至被誉为安徽种业乃至中国种业的黄埔军校安徽种业的人才资源优势领先于全国 1.5 种子管理体系情况种子管理机构情况安徽省目前有各级种子管理机构 97 个, 其中省级 1 个市级 17 个县级 76 个和市辖区及实验区 3 个种子管理机构在编工作人员 780 人品种试验鉴定体系全省有品种试验基地 82 个, 其中核心试验基地 11 个 ; 抗性鉴定试验基地 10 个, 其中人工接种鉴定基地 4 个, 自然诱发鉴定基地 6 个基本上形成了比较完整的品种试验和鉴定体系制定了安徽省农作物试验管理办法和安徽省农作物品种抗病性鉴定技术规范, 使得品种试验和抗性鉴定有规可循种子质量检测体系全省已建立了 13 个法定种子质量检测机构, 其中省级 1 个市级 8 个县级 4 个为全省种子质量监控提供了基础保障 2 存在的问题 2.1 种子企业的问题企业数量多, 规模小目前, 安徽省从事种子生产经营的企业有 600 多家, 除了 7 个育繁推一体化的企业外, 其余的种子企业平均从业人员不足 20 人, 每个公司年平均产销种子约 100 万 kg, 年平均销售额不足 1500 万元由农业部发证的 7 个省内种子企业的市场占有率不足 20%, 省内最大的一家种子上市公司丰乐种业的国内种子市场占有率不足 1%, 而省内种子市场的占有率不足 10%, 市场集中度很低品牌化程度低安徽种业目前只有丰乐一个驰名商标, 丰乐牌杂交水稻种子和杂交玉米种子是中国名牌, 其余的均为区域性品牌, 知名度不高由于市场上品牌过多, 过于分散, 所以使得品牌的影响力只限于地方, 市场占有率不高, 难以形成有效的竞争力 2.2 科研育种方面的问题科研育种能力是构成种子企业核心竞争力的重要要素, 是衡量种业发展水平的主要指标安徽省育种科研创新能力不足, 这与安徽省农业大省和资源大省的地位远不相称其主要问题是育种科研机构缺乏科学合理的分工区域布局不合理育种资源分散商业化育种基础薄弱已成为安徽种业发展的瓶颈专业分工不清在 29 个公立育种科研机构中, 从事水稻育种的 14 个小麦育种的 7 个玉米育种的 6 个大豆育种的 5 个油菜育种的 3 个棉花育种的 5 个省市县三级育种科研机构在育种目标手段上没有明显差异, 不同的育种机构间大多是在做重复性同质化的育种区域布局不明在 29 个公立育种科研机构中, 从事小麦育种的, 淮北地区 4 个淮南地区 3 个 ; 从事水稻

4 孙雁冰等 : 安徽种业发展现状及对策研究 83 育种的, 淮南地区 12 个从事大豆育种的, 淮北地区 3 个, 淮南地区 2 个 ; 从事玉米育种的, 淮北地区 2 个, 淮南地区 4 个 ; 从事油菜育种的, 淮南地区 3 个从事棉花育种的, 淮南地区 4 个在同一生态区内分布着许多育种专业相同的育种机构, 无法实现育种职能的集中和优化育种资源分散育种机构几乎全部实行课题组制, 每个育种课题组或专业育种室也只有几个人的规模, 甚至不少课题组或育种室的专业育种人员不足 5 个人不同的课题组或育种室重复着几乎相同的路线图, 都从育种的最基础工作开始, 一路走到品种审定专业内分工雷同, 课题组间各自为阵, 无法实现资源集中和协作攻关商业化育种基础薄弱安徽种子企业自主研发能力不足品种缺乏优势投入资金不足种质资源分散, 企业育种徘徊在起步阶段虽然安徽有 7 家种子企业实现了育繁推一体化, 但 70% 的企业没有研发能力, 40% 的企业没有科研投入, 因而科技的含量很低种子企业基本上都是多元化经营, 丰乐种业荃银高科 2 家上市公司的主营农作物种类多达 5 个以上, 种子企业的资源不足而且分散, 而专业化的种子企业几乎没有这就导致安徽省种子企业大多的在线产品缺乏优势缺乏竞争力产品附加值低 2.3 生产方面的问题从总量上看, 安徽省种子生产基地规模和数量完全满足本省农业生产所需但从结构上看, 三杂种子 ( 杂交水稻杂交油菜和杂交棉花种子 ) 需求量为 2820 万 kg 左右, 而目前省内三杂种子生产基地生产能力只有 780 万 kg 左右, 自给率略高于 1/4 三杂种子生产在安徽具有传统生产优势,2000 年前后曾是三杂种子调出省, 自十一五以来, 随着基地农民外出打工劳动力不足, 制种机械化跟不上, 加上一些生产设施老化, 生产效率下降等原因, 造成三杂种子基地不断萎缩并出现了空心化的趋势约 267 万 hm 2 的杂交水稻油菜和棉花生产用种严重依赖省外基地的保障, 给农业生产安全带来一定的威胁 2.4 人才资源的问题安徽种业的人才资源丰富, 这一点是众所周知的优势丰乐种业被誉为种业界的黄埔军校但近年来, 大量的种业人才资源流向外省, 很多大公司, 特别是外企或从其他行业刚进入种业界的企业集团, 都不惜重金从安徽种业聘请人才而且, 由于人才流动性太大, 安徽种业企业的人才培养力度已经远远不及前几年了, 这是一个值得关注的问题 2.4 种子管理部门的问题管理体系不健全, 监管手段落后目前省内绝大多数的市县都成立了专业化的种子管理机构, 但是大多数的市县种子管理机构都是从原种子公司中剥离出来的, 没有专门的办公场所缺乏资金保障无有效监管手段市县种子管理机构由于没有相应的种子质量监督检验设施与设备, 缺乏市场监督必备的信息和交通工具等, 所以无法实行有效的市场监督和管理职能, 导致许多的种子纠纷不能快速处理, 影响了种子管理工作的正常开展, 难以及时侦破侵权和制售假冒伪劣种子的不法行为品种试验体系不健全, 设施条件简陋种子法规定了中国实行品种审定制度新育成的农作物品种要在不同生态区的试验基地上进行 3~4 年的严格试验才能进入审定程序所以建设必要的品种试验基地对种业的发展尤为重要目前在选择品种试验基地时, 主要还是依托市县原有的农科所和良种场, 还有部分是依托省级高等院校和农科院安徽现有品种试验基地 82 个, 抗病性鉴定基地 10 个但是由于缺乏有效的投资建设渠道, 仅有 5 个品种试验基地和省农科院的基地符合条件, 其余的试验基地条件十分简陋, 无法保证试验结果的准确性种业信息体系不健全, 服务能力滞后种业信息包括国家种业政策信息农作物品种信息种子企业的基本信息种子供求信息价格变动信息种子科技服务信息等, 是政府引导市场监管市场和制定种业政策的重要依据, 是农民获得正确可信的种子相关信息的主要渠道但是目前安徽还没有系统的专业的能覆盖全省的种子信息收集整理发布和更新系统, 与信 [8] 息化高速发展的现代社会严重脱节 3 发展对策 3.1 种子企业方面着力促进强强联合, 走规模化发展道路由于市场准入门槛的提高, 市场竞争日益激烈, 新品种开发速度的加快, 使得小而全的种子公司缺乏竞争力, 抗风险的能力弱, 所以必须打破这种格局, 培育一批规模化专业化的种子企业通过不同层次多种形式的联合, 改变安徽种业生产经营分散的局面, 实现强强联合优势互补通过市场优化企业布局, 推动社会资本以多种方式进入种业推动兼并重组, 尤其是大型的优势种业资源的整合, 使企业间的种质资源市场资源科技资源人才资源和资金等得到有机的结合与积累, 企业资源得到优化配置, 形成群体优势, 实现规模经 [9] 济, 提高经营集中度但是, 由于观念的差异和体制

5 84 中国农学通报的束缚以及利益分配等问题, 导致联合将是一个长期 [10-11] 而渐进的过程重点扶持龙头企业, 走品牌化发展道路对于安徽的大型种子企业, 要进行重点扶持并进一步发挥他们的龙头作用重点扶持丰乐种业荃银高科天禾种业等企业推进品牌化发展鼓励企业根据不同的目标市场和作物种类分别使用不同的注册商标, 实现多品牌或母子品牌营销战略, 保护现有品牌, 降低市场风险要加大广告宣传力度提升品牌形象提升种子产品的国内外竞争力进一步掌握市场主动权鼓励中小企业发展, 走专业化发展道路安徽种业的中小企业小而散散而乱的现象尤为突出应该通过行业协会组织或种子管理部门引导中小企业重新进行市场定位, 鼓励中小种业企业在小作物上形成优势, 做大做强比如, 专业从事小型礼品西瓜种子业务小型南瓜种子业务等等 3.2 科研育种方面改革科研管理体制在安徽种业科研体制改革过程中, 要打破现行的条块分割分散管理的育种科研体系, 建立资源集中分工科学布局合理的基础性公益性育种体系由省农委和农科院牵头整合有育种科研优势的市县农科所, 按照专业分工和区域分布, 构建资源集中布局合理分工明确管理科学的基础性公益性种业科研体系进一步加大对新品种选育的投入, 引进高级种业人才, 尽快掌握新技术, 争取在生物技术育种方面取得重大突破, 加快新品种选育步伐尽快培育出一批产量高抗性强品质优的新品种从 [12] 而取得良好的经济效益社会效益和生态效益整合科研育种资源以安徽省水稻研究所和棉花研究所为基础, 整合优势水稻和棉花育种资源, 组建新的水稻研究所和棉花研究所 ; 以国家小麦品种改良中心安徽分中心为基础, 整合优势小麦育种资源, 组建安徽小麦研究所 ; 以国家大豆品种改良中心安徽分中心为基础, 整合优势大豆育种资源, 组建安徽大豆研究所 ; 以宿州市农科所为基础, 整合优势玉米育种资源, 组建安徽玉米研究所 ; 以安徽农科院作物所为基础, 整合优势油料育种资源和种质资源, 组建安徽油料研究所和省品种资源研究所 ; 以安徽农科院园艺所为基础, 整合优势蔬菜育种资源, 组建安徽蔬菜研究所 ; 以安徽农科院水稻所分子育种实验室为基础, 组建安徽生物技术中心通过整合, 集中育种资源, 为出大成果提供 [7] 组织保障整合后的专业科研院所和高等院校要逐步退出商业化育种, 重点开展种质资源的保护开发与利用现代生物育种等基础性前瞻性和公益性的研究加大政策和资金扶持力度, 激发企业创新活力根据发达国家种子产业化发展经验, 以种子企业为主体, 企业要自办科研, 实现育繁推一体化, 这样才能获得健康持续快速的发展政府应加大政策扶持力度和资金的投放力度, 鼓励企业加强与育种科研单位的协作, 全面整合育种资源, 充分利用公益性科研成果, 按市场化产业化育种模式开展研发工作, 逐步发展壮大商业化育种队伍, 选育出高产优质适应性广的新品 [14] 种, 提高种业的竞争力, 实现可持续性发展鼓励引导高等院校和科研院所以参股等方式将商业化育种 [15] 资源和技术等科研要素投向种子企业通过聘请专家培训科研人员引进高校和科研院所的育种科技人员从事育种研发等多种方式, 建立起一支具有自己特 [16] 色的理论水平高经验丰富的高水平的育种团队 3.3 生产方面政府部门应加大资金投放量和政策扶持力度, 恢复安徽省三杂种子生产, 恢复 1 万 hm 2 三杂种子生产基地, 投资完善基地生产条件种子收储条件和加工物流条件, 确保三杂种子稳定有效供应 3.4 人才资源方面安徽种业在人才资源方面的优势享誉全国, 这种优势必须不断加强特别是种业人才队伍的稳定性和人才队伍整体素质的提升与发展应该由种子管理部门与人力资源部门合作, 建立种业人力资源库, 即可宏观把握种业人力资源的整体状况, 又可对一些特殊人才进行跟踪研究, 同时可以协调人才资源的培训开发绩效管理和薪酬福利种业人力资源的培训开发可以由种子管理部门或行业协会牵头, 组织专家队伍对种业人才进行培训, 还可以与省内主要高校合作办学, 长期开办种业方面的高级培训班, 在企业管理专业技术等方面分专业对在职种业人才进行培训在国家关于种业方面的大政方针出台前后, 举办各类专题培训研讨班, 全面提升安徽种业人才队伍的整体素质种业人力资源的绩效管理由于种子行业的特殊性, 受地理气候作物种类等因素的影响, 在科研开发大田生产市场拓展等方面都存在周期较长的特点, 难以实现工业产品的标注化生产, 有些工作甚至在多年以后才会产生效益因此绩效的考核与评估具有很强的行业特殊性可以通过管理部门或行业协会, 组织业内专家制定相对统一的绩效考核评估办法和标准, 由种业企业参照执行, 以减少由于绩效考核评估分歧而产生的劳资纠纷改善劳资关系激发人才斗志

6 孙雁冰等 : 安徽种业发展现状及对策研究 85 团结人才队伍优化就业环境种业人力资源的薪酬福利安徽种业的人才资源优势对全国都有强劲的吸引力, 因而人才外流现象比较严重可以通过人事部门管理部门或行业协会, 组织人力资源专家制定相对统一的薪酬福利标准, 由种业企业参照执行, 以减少由于薪酬福利问题产生的劳资纠纷和人才外流协调劳资关系稳定人才队伍促 [17] 进种业发展 3.5 行业管理方面建立健全种子监管体制, 加大执法力度按照有机构有职能有队伍有手段有保障的标准, 建立健全省市县三级种子管理机构, 将各级种子管理机构纳入参照公务员管理 ; 种子市场监管种子质量抽检和品种试验等种子管理经费纳入同级财政预算进一步强化执法能力加大执法力度改善执法条件提高执法水平打击未审先推套牌经营侵权造假行为和虚假宣传等现象, 以保护品种选育者生产经营单位和用 [18] 种农户的合法权益, 促进安徽种业健康发展种子管理部门在市场准入品种审定质量检测市场监管等方面进行有效监督修订品种审定程序与品种退出 [19] 机制, 杜绝老瓶装新酒或新瓶装旧酒的现象加强新品种保护, 加大对优势品种的扶持力度, 促进品种创新和推广加大品种试验体系投入, 加大投资建设按照规模化标准化机械化的标准建设品种试验基地和独立的抗病性鉴定基地安徽省只要建有 24 个品种试验基地和 5 个鉴定基地就基本可以满足需要了搭建信息平台, 善公共服务种子管理部门可以建立种业信息网络平台 : 提供政策信息科研信息生 [20] 产信息市场信息人才信息灾害预警信息等通过信息平台促进种业信息交流, 加快安徽种业的发展种业信息平台可以从以下 7 个方面提供服务 : (1) 政策信息平台 : 宣传发布种子有关的政策信息, 请有关专家学者或业内权威人士, 进行权威的解读鼓励企业或个人, 通过平台发表对政策的见解 ;(2) 科研信息平台 : 介绍农作物育种科研进度, 品种选育新技术和最新科研成果, 促进科研成果与市场的对接, 加快科研成果转化的步伐 ;(3) 生产信息平台 : 汇总并通报安徽乃至全国的种子生产信息, 研究分析品种结构生产面积, 预计产量和供应能力对具体作物种类和品种的大田生产情况进行通报鼓励企业或个人对生产信息进行分析研究 ;(4) 市场信息平台 : 根据宏观经济政策和农业种植业产业结构调整的实际情况预测市场需求, 汇总并发布市场需求信息根据供求关系, 预测产品价格 ; 研究分析营销网络的现状及变化趋势 ; 研究交流新品种新技术推广促销艺术 ;(5) 物流信息平台 : 发布物流信息, 鼓励企业共享仓储和运输资源, 帮助企业提高运行效率, 节约物流成本 ;(6) 人才信息平台 : 发布人才招聘与培养的信息, 积累人才资源在人才队伍稳定的前提下, 引导人才资源合理流动 ;(7) 预警信息平台 : 及时发布气象灾害与病虫害预警信息, 特别是种子生产基地的气象灾害与病虫害信息为种子生产企业和制种农户服务, 同时为安徽的农业生产和农业经济的发展服务 4 结语安徽种业市场巨大种质资源丰富企业发展强劲市场前景广阔同时也存在着很多问题, 例如科研育种实力有待进一步加强种质资源有待进一步集中, 种业市场有待进一步规范, 品牌化程度有待进一步提高, 创新活力有待进一步增强通过政府制定相关政策增加种业科技投入, 重视种业人才资源开发, 提升种业核心竞争力, 企业间进行整合壮大, 走强强联合集约化规模化发展的道路还应进一步加大政策扶持和资金支持的力度, 加大对新产品研发制种基地建设生产加工机械的升级换代等方面的投入 ; 在重大科技项目中增大种子研发项目的比重 ; 建立种子生产风险分散机制, 对符合条件的农作物种子生产开展保险 [21] 试点通过信贷科研立项基础建设等方面的必要扶持, 推进安徽种业的发展, 提升安徽种业的整体竞争力安徽种业才能抓住当前的发展良机, 巩固安徽种业在国内的优势, 逐步缩小与国际种业的差距, 为安徽种业经济乃至中国种业经济的发展做出贡献, 进而为安徽农业经济乃至中国农业经济的发展做出贡献参考文献 [1] 霍学喜. 国外种子产业发展特征及其管理体制分类 [J]. 科学导报, 2002(3):1. [2] 郑渝. 中国种业现状分析与发展战略研究 [A]. 国际种子科技与产业发展论坛论文集 [C]. 中国农业科技出版社,2002 (10):10. [3] 李建阳. 西方国家种业管理的演变及对我国的启示 [J]. 种子科技, 2004(4): [4] 杨治斌. 中美种子产业的若干比较与思考 [J]. 北京农业,2007(1): 15. [5] 安徽省农业委员会. 安徽种业发展情况调查报告 [R] [6] 佟屏亚. 种业新政引发种业大震荡 [J]. 中国种业,2011(3):8-10. [7] 邹宝德, 李志刚, 骆婉. 合肥种业发展现状及对策 [J]. 现代农业科技, 2011(9):24. [8] 唐欣, 邵长勇, 张晓明, 等. 现阶段中国种子产业的基本特征分析 [J]. 中国种业,2011(7):6-17. [9] 袁淑荣, 李志勇. 浅谈安徽省蔬菜种子市场现状及发展设想 [J]. 河

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