105瑞峰國小防災計畫1.1_防震防災圖新版_核章

Transcription

1 臺南市南化區瑞峰瑞峰國小校園災害防救計畫 中華民國 105 年 01 月 04 日

2 目錄 目錄...i 表目錄...iv 圖目錄...vi 第一篇總則 學校概況資料 計畫依據 計畫目的 計畫適用範圍 計畫檢討修正之時期及時機 計畫擬定基本原則...11 第二篇共通性事項 校園災害防救應變組織與通報 校園災害防救應變組織及其任務分工 校園災害防救應變組織啟動時機 緊急應變小組之設立與運作 災情通報 災害防救資料蒐集 災害潛勢調查 校園平面及空間配置 校園各棟大樓樓層平面配置圖 校園歷年災害與災害特性分析 校園災害防救教育訓練 校園災害防救演練 校園災害防救計畫經費編列 災害應變器材整備與分配 開設災民收容所規劃與實施 ( 適用於被地方政府指定為收容場所 ) 校園危險建物與危險設施之警戒標示 防災志工組訓...34 第三篇地震災害減災與應變事項 平時預防工作事項 校園環境安全自主性調查 校園環境安全改善 災害應變工作事項 災害應變程序 災情通報 避難疏散之規劃與執行...40 i

3 3.2.4 緊急救護與救助 毀損建物與設施之警戒標示 啟動社區住戶與家長之協助...49 第四篇颱風 水災災害減災與應變事項 平時預防工作事項 校園環境安全自主性調查 - 風災 A 校園環境安全自主性調查 - 水災 ( 適用於有水災威脅之學校 ) 校園環境安全改善 - 風災 A 校園環境安全改善 - 水災 ( 適用於有水災威脅之學校 ) 災害應變工作事項 臨災戒備 災害應變程序 災情通報 停課放學疏散之規劃與執行 緊急救護與救助 啟動社區住戶與家長之協助...67 第五篇坡地災害減災與應變事項 平時預防工作事項 校園環境安全自主性調查 校園環境安全改善 安全監測之建置 災害應變工作事項 臨災戒備 災害應變程序 災情通報 避難疏散之規劃與執行 緊急救護與救助 毀損建物與設施之警戒標示...86 第六篇火災災害減災與應變事項 平時預防工作事項 校園環境安全自主性調查 校園環境安全改善 災害應變工作事項 災害應變程序 災情通報 避難疏散之規劃與執行 初期滅火與緊急救護 第七篇傳染病災害減災與應變事項 ii

4 7.1 平時預防工作事項 校園環境衛生調查 校園環境衛生改善 災害應變工作事項 災害應變程序 災情通報 校園出入管制 校園病情控管 患者送醫與環境消毒 第八篇交通事故減災及應變事項 交通事故減災 第九篇其他校園安全工作事項 晨間及夜間安全維護事項 預防 處理 餐飲衛生安全管理事項 預防 處理 防止或遏阻校內暴力事件事項 預防 處理 防竊處理事項 預防 處理 緊急停課與放學之處理 住宿安全管理事項 ( 適用於有學生住宿之學校 ) 預防 處理 其他安全管理事項 第十篇災害復原工作事項 受災學生心靈輔導 學校環境衛生之維護 學生復課計畫 補課計畫 供水與供電等緊急處理 第十一篇計畫實施與考核 計畫實施 績效考核 iii

5 表目錄 表 學校基本資料...2 表 學年度學生人數...4 表 教學行政大樓基本資料...4 表 學生宿舍及教師宿舍基本資料...5 表 教師宿舍及室內羽球場基本資料...6 表 學生餐廳及廚房基本資料...7 表 1-14 幼稚園班及學生宿舍基本資料...8 表 校園災害防救應變組織分工表...14 表 校園災害防救組織聯絡名冊( 建議留老師的聯絡電話, 以備緊急事件發生時聯繫用 )...15 表 輪值人員班表...17 表 外部支援單位聯絡清冊...19 表 通報內容...22 表 校園事故統計表...25 表 潛在災害分析表...25 表 歷年災害防救計畫經費編列統計表...29 表 災害應變器具整備表...30 表 受災人員識別證...33 表 收容所登記表...33 表 建築設施耐震檢查表...36 表 應變小組主要應變事項 地震災害...39 表 各棟建築物避難引導人員表( 地震災害 )...42 表 學生避難疏散情形調查表( 地震災害 )...42 表 急救 搶救器材一覽表...46 表 鄰近醫療機關緊急救護聯絡清冊( 地震災害 )...47 表 建築物危險判定表...49 表 校園環境安全檢查表...51 表 校園環境安全檢查表...53 表 應變小組主要應變事項 風水災害...56 表 各棟建築物避難引導人員表( 風水災害範例 )...59 表 學生避難疏散情形調查表...60 表 急救 搶救器材一覽表...65 表 鄰近醫療機關緊急救護聯絡清冊...66 表 校園周邊自我檢查表...69 表 校園周邊環境檢查表...71 表 輪值人員班表...72 iv

6 表 應變小組主要應變事項 坡地災害...75 表 各棟建築物避難引導人員表( 坡地災害範例 )...78 表 學生避難疏散情形調查表( 坡地災害範例 )...79 表 急救 搶救器材一覽表...84 表 鄰近醫療機關緊急救護聯絡清冊...85 表 加油站...88 表 化工廠及石化設施...89 表 火災災害受災紀錄表...89 表 火災預防管理編組...92 表 緊急聯絡電話表...96 表 一般避難引導時期判斷基準表 表 確認學生出席情形表 表 校園環境衛生調查表 表 病媒及有害動物 昆蟲之處理方法 表 傳染病類型 表 校園傳染病防治分級與措施 表 飲食衛生管理檢核表 表 災後心理諮商 輔導相關網站 手冊與專書表 表 民間心理諮詢機構表 表 績效考核表 v

7 圖目錄 圖 校園災害防救應變組織架構圖...14 圖 通報流程圖...21 圖 活動斷層圖...24 圖 土石流潛勢溪流位置圖...24 圖 自主性調查流程圖...35 圖 災害應變工作流程圖...38 圖 災害應變流程圖...40 圖 緊急避難疏散流程圖...43 圖 避難路線圖...45 圖 救護救助流程...48 圖 警戒流程圖...49 圖 自主性調查流程圖...50 圖 風水災害應變工作流程圖...54 圖 災害應變流程圖...57 圖 放學及緊急避難流程圖...60 圖 避難路線圖...63 圖 救護救助流程...66 圖 自主性調查流程圖...68 圖 邊坡災害應變工作流程圖...73 圖 災害應變流程圖...76 圖 緊急避難疏散流程圖...80 圖 避難路線圖... 圖 救護救助流程...86 圖 警戒流程圖...87 圖 火災災害應變工作流程圖...93 圖 避難逃生路線圖 圖 疏散避難示意圖 圖 傳染病災害應變工作流程圖 圖 疫情處理流程圖 圖 避難場所區域劃分意示圖... vi

8 第一篇總則 1.1 學校概況資料 學校概況資料包含地理位置 學校基本資料及環境概況, 主要內容為學校位 置 校園配置及周遭環境之介紹, 內容分述如下 : 一 地理位置 瑞峰國民小學 ( 以下簡稱本校 ) 位於臺南市南化區關山里, 南化區關山里地形主要位於阿里山山脈西側, 關山里地處臺南市最偏遠之東北端, 舊時沿用高砂族口語稱 - 西阿里關, 最後方改為 - 關山里 全村所處於海拔高 公尺間, 為丘陵山坡地區, 瑞峰國小處臺南市東北端最偏遠山區, 區內有後堀仔 平坑 大竹坑三條主要溪流及 35 條支流關山里因地處南化水庫集水區內, 所有開發均受水源保護區開發的嚴格限制 二 學校基本資料 此項包含學校基本資料與建築物調查資料等二部分, 說明如下 ( 一 ) 學校基本資料部分 :105 年度班級數 7 班, 人數 20 人, 本校主要建築物共有 5 棟, 分別為第一棟教學行政大樓 第二棟學生餐廳第二棟學生餐廳 第三棟教師宿舍及室第三棟教師宿舍及室內羽球場, 第四棟代理代理教師宿舍教師宿舍 第五棟幼第五棟幼稚班及學生宿舍及學生宿舍 本校班級總數本校班級總數 各班級人數與教職員工人數 建築物棟數等詳細資料, 如表 與表 所示 ( 二 ) 建築物資料調查部分, 含校舍基本資料 校舍資料校舍資料及校舍現況調查等資料校舍現況調查等資料, 詳見表 三 環境概況 ( 一 ) 周邊設施 : 本校附近並無重要設施 ( 二 ) 校園內建築物風格及特色 : 本校建築型態為一般學校建築, 主要建築呈現一字形 ( 三 ) 校園平面配置圖及周邊道路, 如表 所示 1

9 表 學校基本資料 學校基本資料學校名稱 臺南市瑞峰國民小學學校電話 學校地址 臺南市南化區關山里 96 號 班級總數 ( 日校 : 7 班 ) ㄧ年級 1 班 二年級 1 班 三年級 1 班 四年級 1 班 五年級 1 班 六年級 1 班 幼兒園 1 班 全校師生總人數 : 42 人 職員 5 人 教師 17 人 ㄧ年級 2 人 二年級 2 人 三年級 1 人 學生 四年級 1 人 五年級 3 人 六年級 2 人 幼稚班 9 人 建築物總棟數 : 建築物 1 教學行政大樓 建築物 2 代理教師宿舍及替代役宿舍 建築物 3 教師宿舍及室內羽球場 建築物 4 學生餐廳及學生廚房 建築物 5 幼兒園教室及學生宿舍 學校照片 2

10 學校正面照 (1) 學校正面照 (2) 校園平面配置 學校正面照 學校正面照 學校平面配置圖 校園周邊道路圖 填表人員資料填表人員 黃秀珍 職稱 教師兼總務主任 電話 分機 102 電子郵件信箱 填表日期 :105 年 01 月 04 日 [ 撰寫說明 : (1) 填寫此表前, 須調查學校地址 聯絡電話聯絡電話 校內教職員工人數校內教職員工人數 校內各年段班級數以及各年段學生人數, 日補校教職員及學生人數須分開統計 (2) 建立學校位置平面圖 周遭道路圖並拍攝學校影像置於表中周遭道路圖並拍攝學校影像置於表中 ] 3

11 表 學年度學生人數 年級班級 一 二 三 四 五 六 幼兒園 合計 ( 人 ) 總計 ( 人 ) 20 填表人員資料 填表人員 林瑞崑 職稱 教導主任 電話 *101 電子郵件信箱 ch1414@tn.edu.tw 填表日期 :105 年 01 月 04 日 [ 撰寫說明 : 填寫此表前, 須調查校內各年段班級數以及各年段各班之學生人數 ] 表 教學行政大樓基本資料 建築物基本資料建築物名稱 教學行政大樓 地面樓層數 2 地下樓層數 0 建造年代 民國 53 年建築設計圖 無 有 增建 無 有, 增建項目辦公廳 教室 年 構造形式 木造 磚造 鋼筋混凝土 (RC) 鋼構 鋼骨鋼筋混凝土 (SRC) 其他 平日用途 教室 辦公室 教室總數 ( 間 ) 9 間 使用人數 ( 人 ) 33 人 樓梯總數 ( 座 ) 2 座 是否為避難場所 否 是 廁所總數 ( 間 ) 1 間 現況調查 梁柱鋼筋鏽蝕 無 有 梁柱有裂縫或滲水 無 有 建築物沉陷或傾斜 無 有 走廊柱位 走廊外側無柱 走廊外側有柱 與鄰棟間距 小於 7 公分乘上樓層數 大於等於 7 公分乘樓層數或間距大於 50 公分以上 備註 * 建築物頂樓有防水隔熱 ( 鋼構建築 ) 建築物照片 4

12 建築物正面 建築物側面 建築物正面 填表人員資料 填表人員 黃秀珍 職稱 教師兼總務主任 電話 分機 102 電子郵件信箱 tw 填表日期 :105 年 01 月 04 日 註 :* 若校舍有其他重大損壞 修補增建等情形, 或曾做過補強者, 請將情況填 於本欄 表 學生宿舍及教師宿舍基本資料 建築物基本資料建築物名稱 學生宿舍及教師宿舍 地面樓層數 2 地下樓層數 0 建造年代 民國 65 年建築設計圖 無 有 增建 無 有, 增建項目 構造形式 木造 磚造 鋼筋混凝土 (RC) 鋼構 鋼骨鋼筋混凝土 (SRC) 其他 平日用途 住宿 房間總數 ( 間 ) 8 間 使用人數 ( 人 ) 10 人 樓梯總數 ( 座 ) 1 座 是否為避難場所 否 是 廁所總數 ( 間 ) 2 間 現況調查 梁柱鋼筋鏽蝕 無 有 梁柱有裂縫或滲水 無 有 建築物沉陷或傾斜 無 有 走廊柱位 走廊外側無柱 走廊外側有柱 與鄰棟間距 小於 7 公分乘上樓層數 大於等於 7 公分乘樓層數或間距大於 50 公分以上 備註 * 建築物頂樓有防水隔熱 ( 鋼構建築 ) 5

13 建築物照片建築物正面 建築物側面 填表人員資料填表人員 黃秀珍 職稱 教師兼總務主任 電話 分機 102 電子郵件信箱 tw 填表日期 :105 年 01 月 04 日 註 :* 若校舍有其他重大損壞 修補增建等情形, 或曾做過補強者, 請將情況填 於本欄 表 教師宿舍及室內羽球場基本資料 建築物基本資料 建築物名稱 教師宿舍及室內羽球場 地面樓層數 3 地下樓層數 0 建造年代 民國 86 年建築設計圖 無 有 增建 無 有, 增建項目 構造形式 木造 磚造 鋼筋混凝土 (RC) 鋼構 鋼骨鋼筋混凝土 (SRC) 其他 平日用途 住宿 房間總數 ( 間 ) 12 間 使用人數 ( 人 ) 34 人 樓梯總數 ( 座 ) 3 樓 是否為避難場所 否 是 廁所總數 ( 間 ) 12 間 現況調查 梁柱鋼筋鏽蝕 無 有 梁柱有裂縫或滲水 無 有 建築物沉陷或傾斜 無 有 走廊柱位 走廊外側無柱 走廊外側有柱 與鄰棟間距 小於 7 公分乘上樓層數 大於等於 7 公分乘樓層數或間距大於 50 公分以上 備註 * 建築物頂樓有防水隔熱 ( 鋼構建築 ) 6

14 建築物照片建築物正面 建築物側面 填表人員資料填表人員 黃秀珍 職稱 教師兼總務主任 電話 分機 102 電子郵件信箱 tw 填表日期 :105 年 01 月 04 日 註 :* 若校舍有其他重大損壞 修補增建等情形, 或曾做過補強者, 請將情況填 於本欄 表 學生餐廳及廚房基本資料 建築物基本資料建築物名稱 學生餐廳及廚房 地面樓層數 1 地下樓層數 0 建造年代 民國 87 年建築設計圖 無 有 增建 無 有, 增建項目 構造形式 木造 磚造 鋼筋混凝土 (RC) 鋼構 鋼骨鋼筋混凝土 (SRC) 其他 平日用途 三餐供應 總數 ( 間 ) 2 間 使用人數 ( 人 ) 43 人 樓梯總數 ( 座 ) 0 座 是否為避難場所 否 是 廁所總數 ( 間 ) 0 間 現況調查 梁柱鋼筋鏽蝕 無 有 梁柱有裂縫或滲水 無 有 建築物沉陷或傾斜 無 有 走廊柱位 走廊外側無柱 走廊外側有柱 與鄰棟間距 小於 7 公分乘上樓層數 大於等於 7 公分乘樓層數或間距大於 50 公分以上 7

15 備註 * 建築物頂樓有防水隔熱 ( 鋼構建築 ) 建築物照片建建築築物物正側面面 填表人員資料填表人員 黃秀珍 職稱 教師兼總務主任 電話 分機 102 電子郵件信箱 boss2973@yahoo.com. tw 填表日期 :105 年 01 月 04 日 註 :* 若校舍有其他重大損壞 修補增建等情形, 或曾做過補強者, 請將情況填 於本欄 表 1-14 幼稚園班及學生宿舍基本資料 建築物基本資料建築物名稱 幼稚班及 地面樓層數 2 地下樓層數 0 學生宿舍 建造年代 民國 100 年 建築設計圖 無 有 增建 無 有, 增建項目 構造形式 木造 磚造 鋼筋混凝土 (RC) 鋼構 鋼骨鋼筋混凝土 (SRC) 其他 平日用途 幼兒園教室及學生宿舍 總數 ( 間 ) 5 間 使用人數 ( 人 ) 21 人 樓梯總數 ( 座 ) 1 座 是否為避難場所 否 是 廁所總數 ( 間 ) 5 間 現況調查 梁柱鋼筋鏽蝕 無 有 梁柱有裂縫或滲水 無 有 建築物沉陷或傾斜 無 有 走廊柱位 走廊外側無柱 走廊外側有柱 與鄰棟間距 小於 7 公分乘上樓層數 8

16 大於等於 7 公分乘樓層數或間距大於 50 公分以上備註 * 建築物頂樓有防水隔熱 ( 鋼構建築 ) 建築物照片建建築築物物正側面面 填表人員資料填表人員 黃秀珍 職稱 教師兼總務主任 電話 分機 102 電子郵件信箱 boss2973@yahoo.com. tw 填表日期 :105 年 01 月 04 日 註 :* 若校舍有其他重大損壞 修補增建等情形, 或曾做過補強者, 請將情況填 於本欄 [ 撰寫說明 : (1) 學校依校內建築物數量建立表格, 例如學校有五棟建築, 則此表須填寫五次, 分別記錄各棟建築之基本資料 (2) 填寫此表前, 須調查該棟建築的建築型態 (RC SC SRC 等 ) 平日的使用狀況 可容納之最大使用人數可容納之最大使用人數 建築年份建築年份 建築物目建築物目前的狀況等 (3) 依照該建築物之各樓層配置情形建立平面圖層配置情形建立平面圖 拍攝建築之外觀等 ] 1.2 計畫依據 ㄧ 災害防救法 二 教育部令頒 構建校園災害管理機制實施要點 9

17 三 教育部令頒 校園安全及災害事件通報作業要點 四 教育部函送 教育部軍訓人員值勤暨校安通報實施規定 辦理 五 教育部函轉內政部民防團隊基本訓練綱要計畫 六 內政部 各項活動安全管理指導綱要 七 消防法 [ 說明 : (1) 主要內容是註明校園災害防救計畫之來源依據, 重申政府及學校對各種災害防救工作之重視 (2) 填寫內容 : (a) 法源依據 (b) 教育主管機關之要求與規定 (c) 其他相關主管機關之要求與規定 ] 1.3 計畫目的 擬定 校園災害防救計畫, 以建立天然與人為災害防救體系, 使學校能有一妥善之緊急應變程序, 使資源靈活調度, 達成減災 消災與快速緊急應變與復原之功效 1.4 計畫適用範圍 校園遭逢有關地震 颱風 水災 坡地災害 火災 傳染病災害 實驗室與實習場所災害 交通安全事故及其他校園安全工作事項等緊急事故 除另有規定外, 均須參照本計畫內容實施處理 1.5 計畫檢討修正之時期及時機 校園災害防救計畫應每學期舉行一次災害演練實施並檢討其結果, 每二年依 據學校軟硬體設施或設備等實際狀況之改變檢討修正本計畫, 每四年進行整體的 修正 10

18 1.6 計畫擬定基本原則 本計畫內容擬定基本原則詳細說明如下 : 一 確立災害防救對策與措施 ( 一 ) 校園災害防救計畫為各級學校推動災害防救業務之實施計畫, 應以學校所在區域為範圍, 做整體性規劃整體性規劃 ( 二 ) 計畫期程以二年內可執行 達成事項為原則, 惟因社會變動 業務執行需求, 校園災害防救計畫視需要檢討 補強, 針對特殊狀況 ( 如特別或重大災害 ),), 宜規定作必要之即時修正, 每四年進行整體的修正 二 成立校園災害防救計畫研擬推動小組 ( 一 ) 校園災害防救計畫之內容須含括本校各類型潛勢災害之防救事項, 由學校相關災害業務處室成立計畫研擬及推動之工作小組, 並建立相關權責處室之編組與分工, 同時也可依據學生特性考量學生參與可能性 ( 二 ) 需要專業團隊支援協助之部分, 可尋求相關專業團隊建議 諮詢, 或共組工作小組進行計畫之研擬與推動 ( 三 ) 執行時校園災害防救計畫, 應考量與學校周邊之社區防災組織 校外救援單校外救援單位及醫療單位密切相互配合, 研擬校園災害防救計畫時如有需要, 應邀請前述相關人員參與 三 掌握學校災害特性進行學校災害潛勢評估 ( 一 ) 應確實考量影響學校之災害因素 地質地質 設施與設備設施與設備 歷史災歷史災害等要因, 以掌握學校災害特性 ( 二 ) 參考市政府地區災害防救計畫所設定各類型災害可能引發之最大災害規模, 以及農業委員會水土保持局 國家科技中心國家科技中心 中央地質調查所現有之災中央地質調查所現有之災害潛勢資料, 進行綜合性之校園災害潛勢評估 四 計畫內容應涵蓋各災害類型與各災害管理階段 11

19 ( 一 ) 校園災害防救計畫的內容, 必須涵蓋學校所在地區內可能發生之各類型之重大災害, 依據本校之災害潛勢評估分析之結果, 優先針對危害度較高之災害擬定專篇計畫, 而後逐年增訂其他災害類別之專篇計畫 ( 二 ) 為因應各類型重大災害之防救作業, 必須考量平時預防 災害應變及災後復原重建等各災害管理階段之工作內容 五 應協調整合學校相關處室之災害防救業務與經費應用 ( 一 ) 為使學校各單位從平時起就能夠協調 整合, 確實推動全面性之學校災害防救業務, 校園災害防救計畫應由各相關處室共同參與研擬, 以期有效推動 落實 ( 二 ) 學校各相關處室亦應依據校園災害防救計畫各項內容, 就其業務執掌範圍, 擬訂災害防救業務執行計畫並編列所需相關經費, 以作為業務推動之依據作為業務推動之依據 六 運用災害防救相關資料與資訊 ( 一 ) 運用學校所在區域之基本資料 建築特性, 作為校園災害防救計畫之基礎 ( 二 ) 考量各級學校不同性質與學生特性, 將各級學校學生自主能力 上下學交通方式等列入疏散避難計畫之參考 ( 三 ) 校園災害防救計畫中應包括災害防救業務所需應用資料 資訊之建置或更新資訊之建置或更新方式 七 製作校園災害防救圖資 ( 一 ) 掌握學校所在區域之災害潛勢資料 參考市政府所製作之災害防救相關圖資等, 建立考量該校災害特性之防災地圖 ( 二 ) 校園防災地圖內容應明確標示校內危險處所 校內避難場所校內避難場所 校內校內避難路線 學校附近防災機關與避難中心學校附近防災機關與避難中心 市政府公市政府公布該區 里之避難路線之避難路線 學校周邊之救援單位及醫療單位等資料 八 建立校園災害防救計畫自評機制 ( 一 ) 為能確實有效落實校園災害防救計畫所列各項內容, 應於計畫中訂定自評機 12

20 制, 以作為各項災害防救業務執行管考之依據 ( 二 ) 自評內容包含校園災害防救計畫內容, 及校園災害防救計畫執行成效等 ( 三 ) 執行校園災害防救計畫自評之方式, 應由學校邀集相關處室與專家學者組成評鑑小組, 進行瞭解校園災害防救計畫擬定內容與執行情形之具體程度 九 校園災害防救計畫應考量該校特殊師生之需求, 審慎納入校園災害防救計畫之編撰內容 十 各級學校編撰與執行校園災害防救計畫時, 應與學校災害防救教育內容結合, 藉由教學 災害演練等學生參與過程, 強化校園災害防救功能 第二篇共通性事項 2.1 校園災害防救應變組織與通報 為避免學校行政體制之複雜化, 於平時並不執行分組, 各處室以平時業務範圍及性質來執行災前之各項平時預防工作, 應變分組將於災時啟動執行各項應變作業 應變小組之編成 校園災害防救應變組織及其任務分工校園內必須規劃因應災害發生之應變組織, 於災害發生時肩負搶救災之責任, 災害應變組織需界定清楚各分組災時之工作, 避免於救災時人力分配不均之情形延誤搶救之時機, 學校亦須排定人員進行輪班, 確實於災害初期即能快速啟動分組進行應變 一 應變組織 針對常見之災害地震 颱風水災及火災等 考量學校現有之人力 物力, 茲將校內之應變組織分為指揮官 副指揮官 ( 兼發言人 ) 搶救組 通報組 避難引導組, 校內之災害應變體系如圖 二 任務分工 13

21 搶救組避難引導組災害發生, 由指揮官發布救災指示於各分組之負責人, 再由負責人指派分組成員執行, 確保災時分組能快速進行救災行動, 各分組災時之任務分工如表 2-1-1, 且為確保應變分組之行動, 各分組除負責人外需再行指定一名代理負責人, 並確實紀錄聯絡方式 ( 表 2-1-2), 各應變成員依其分組須於平時接受相應之技能訓練, 以提升災時應變之能力 三 輪值制度 除平時即安排緊急應變組織分組外, 亦須針對晝夜或假日規劃執勤班表, 建立教職員緊急時期上班體制, 以於災害發生當下立即停止輪休, 依學校排定之輪值時間出勤, 相關輪值出勤表格如表 所示 103 學年度指揮官 副指揮官 ( 發言人 ) 通報組圖 校園災害防救應變組織架構圖 表 校園災害防救應變組織分工表校園災害防救應變組織分工表 ( 教職員工 49 人以下 ) 編組及負責人員負責工作 指揮官校長 : 黃良成副指揮官 ( 兼發言人 ) 教導主任 : 林瑞崑搶救組組長 : 李淑薇健康中心保健員 : 方美惠工友 : 林建評 1. 負責指揮 督導 協調 2. 負責協調及主導各組中所有運作 1. 負責統一對外發言 2. 通報中心受災情形 目前處置狀況等 1. 受災學校教職員生之搶救及搜救 2. 清除障礙物協助逃生 3. 強制疏散不願避難之學校教職員生 4. 依情況支援避難引導組 14

22 5. 檢傷分類, 基本急救 重傷患就醫護送 6. 心理諮商 7. 急救常識宣導 8. 提供紓解壓力方法 通報組校安中心人員 : 張舒涵訓導組長幹事 : 李宗勳避難引導組總務主任 : 黃秀珍各班導師 : 林倪衣 沈彩芳 方毓熙 連政妍 吳季玲 黃湘珺 洪宜伶 邱嬿蓉 黃葦宜 劉庭涵 吳思萱替代役 : 祝元浩 1. 以電話通報應變中心已疏散人數 收容地點 災情及學校教職員 學生疏散情況 2. 負責蒐集 評估 傳播和使用有關於災害與資源 狀況發展的資訊 3. 負責協調及主導各組中所有運作 1. 分配責任區, 協助疏散學校教職員 學生至避難所 2. 協助登記至避難所人員之身份 人數 3. 設置服務站, 提供協助與諮詢 4. 協助疏散學區周遭受災民眾至避難所 5. 協助發放生活物資 糧食及飲水 6. 各項救災物資之登記 造冊 保管及分配 7. 協助設置警戒標誌及交通管制 8. 維護學校災區及避難場所治安 表 校園災害防救組織聯絡名冊( 建議留老師的聯絡電話, 以備緊急事件發 生時聯繫用 ) 組別 職務 姓名 聯絡電話 原屬單位 代理人 聯絡電話 指揮官 黃良成 校長 教導主任 副指揮官 林瑞崑 教導主任 總務主任 通報組 組長張舒涵 組員李宗勳 避難引 組長 黃秀珍 導組 組員 黃湘珺 組長 李淑薇 搶救組方美惠 組員林建評 三 輪值制度 除平時即安排緊急應變組織分組外, 亦須針對晝夜或假日規劃執勤班表, 建 立教職員緊急時期上班體制, 以於災害發生當下立即停止輪休, 依學校排定之輪 值時間出勤, 相關輪值出勤表格如表 所示 15

23 搶救組通報組指揮官 副指揮官 ( 發言人 ) 避難引導組圖 校園災害防救應變組織架構圖表 校園災害防救應變組織分工表校園災害防救應變組織分工表 ( 教職員工 49 人以下 )105 學年度 編組及負責人員負責工作 指揮官校長 : 黃良成副指揮官 ( 兼發言人 ) 教導主任 : 林瑞崑搶救組組長 : 李淑薇健康中心保健員 : 方美惠工友 : 林建評通報組校安中心人員 : 張舒涵訓導組長幹事 : 李宗勳避難引導組總務主任 : 黃秀珍各班導師 : 林倪衣 沈彩芳方毓熙 連政妍 吳季玲 黃湘珺 邱嬿蓉 劉庭涵 黃葦宜 洪宜伶 吳思萱 1. 負責指揮 督導 協調 2. 負責協調及主導各組中所有運作 1. 負責統一對外發言 2. 通報中心受災情形 目前處置狀況等 1. 受災學校教職員生之搶救及搜救 2. 清除障礙物協助逃生 3. 強制疏散不願避難之學校教職員生 4. 依情況支援避難引導組 5. 檢傷分類, 基本急救 重傷患就醫護送 6. 心理諮商 7. 急救常識宣導 8. 提供紓解壓力方法 1. 以電話通報應變中心已疏散人數 收容地點 災情及學校教職員 學生疏散情況 2. 負責蒐集 評估 傳播和使用有關於災害與資源 狀況發展的資訊 3. 負責協調及主導各組中所有運作 1. 分配責任區, 協助疏散學校教職員 學生至避難所 2. 協助登記至避難所人員之身份 人數 3. 設置服務站, 提供協助與諮詢 4. 協助疏散學區周遭受災民眾至避難所 5. 協助發放生活物資 糧食及飲水 6. 各項救災物資之登記 造冊 保管及分配 7. 協助設置警戒標誌及交通管制 16

24 替代役 : 祝元浩 8. 維護學校災區及避難場所治安 關聯絡電話表 校園災害防救組織聯絡名冊( 建議留老師的聯絡電話, 以備緊急事件發 生時聯繫用 ) 組別 職務 姓名 聯絡電話 原屬單位 代理人 聯絡電話 指揮官 黃良成 校長 教導主任 副指揮官 林瑞崑 教導主任 總務主任 通報組 組長張舒涵 組員李宗勳 避難引 組長 黃秀珍 導組 組員 黃湘珺 組長 李淑薇 搶救組方美惠 組員林建評 表 輪值人員班表 時段 輪值人員 / 代理人姓名 校內分機 手機 / 代理人手機 備註 早班 林瑞崑 午班 黃秀珍 電力公司電話 晚班相黃秀珍 校長聯絡電話校安中心電話 教育部 ( 局 ) 電話警衛室電話 / 分機 無 地區派出所電話或 地區消防分隊電話或 , 行動電話撥打 112 公司電話 校園災害防救應變組織啟動時機校內之應變組織, 應於災害發生視災害情況啟動, 啟動時機包含 : 一 地方政府成立應變中心時 二 上級指示成立 17

25 三 學校位於災區且受到災損時 四 校長視災情程度啟動應變組織 五 氣象局發布中度 強烈颱風警報或豪雨特報時 緊急應變小組之設立與運作校內災害應變小組之設立須考量災害潛勢區, 並可於戶外設立第二災害應變場所以防重大災害之發生, 應變小組主要由指揮官下達指示, 指揮各分組進行應變作業 一 應變小組之設立 調查校內之建物, 以行政大樓作為緊急應變小組, 中心內備有電話 傳真 網路及相關之救災器具, 中心內成員有指揮官 副指揮官 各應變小組負責人, 由指揮官 ( 校長 ) 坐鎮發布救災指示, 各應變小組負責人接獲指示後, 帶領各分組成員進行救災作業 為確保地震災害發生時應變小組之設立, 指定司令臺為第二開設集合地點 二 應變小組之運作 災害發生後, 指揮官 副指揮官及各分組負責人需快速進駐應變小組進行救災指示之發布及分派調度, 但於災害發生時, 須由人員先前往勘查, 確認災害應變場所之安全無虞, 若有安全之虞慮, 立即於戶外指定之第二災害應變場所設立位置, 進行應變小組之開設 指揮官視災害之類別依各災害之應變程序指揮各分組進行救災作業 災情通報災情通報主要目的為爭取時效 掌握先機, 快速將災害情報傳達, 進行快速之搶救作業 ; 藉由廿四小時的值勤機制, 即時協助處理校園緊急危安事件, 以有效維護校園整體之安全 安寧 一 通報原則及流程 18

26 為有效協助本校處理校園安全事件, 減少事件之損害程度, 依照校園安全及 災害事件通報作業要點之規定將進行通報 通報流程如圖 2-1-2: 二 通報時機 報 為使災害發生後之應變更為快速執行, 通報之時機依事件級別之不同進行通 通報等學生暴力與偏差通報要求學生意外校園安全維護管教衝突級行為 兒童少年保護 甲級 於事件發生校內意外致人員 ( 準 ) 死 人員 ( 準 ) 死亡 人員 ( 準 ) 死 人員 ( 準 ) 死亡 後, 十五分人員 ( 準 ) 死 亡或瀕臨死 或瀕臨死亡 亡或瀕臨死 或瀕臨死亡 鐘內先以電亡或瀕臨死亡 觸犯重大刑案亡 話通報本部亡 天然或人為 者 嚴重衝突與 及上一級督校外教學活災害致嚴重 集體性犯罪且抗爭足以引 考單位, 並動意外致人損失需緊急 造成傷亡 發社會不安 於十二小時員 ( 準 ) 死 救助 重大災 嚴重性犯罪事衝突事件可 內以即時通集體性意外害損失金額 件 能引發社會 報表傳真至傷亡 大規模龐大 關切者 本部及上一傳染性疾病 可能受社會 級督考單 關注安全維 位 護事件 乙級 於事件發生校內意外致人員傷害或 人員傷害或傷人員傷害或 人員傷害或傷 後, 十二小人員傷害或傷殘 殘 傷殘 殘 時內以即時傷殘 天然或人為 觸犯法律刑事衝突致師生 家庭或犯罪事 通報表傳真校外教學活災害破壞致 案件 傷害 件, 足致心理重 至本部及上動意外致人相當之具體 集體性違規犯外力介入學 創者 一級督考單員傷害或傷損失 罪 生抗爭 位 殘 性犯罪事件且 小規模傳染 造成傷害者 性疾病 集體性災 19

27 ( 山 ) 難迷失 免陳報, 由具傷害威脅人員輕微傷 觸犯校規且造衝突致輕微 具有跡象但未 學校自存, 之事件且致害 成人員輕微傷傷害 明確發生 按月彙整逐人員輕微受受天然或人 害 衝突致民事 級陳報至上傷 為災害破壞 猥褻性騷擾未糾紛者 一級督考單意外事件及致具體損失 造成傷害者 丙級 位 時處理未引但金額不大 偏差行為致民 發任何負面 事糾紛者 效應 表 外部支援單位聯絡清冊 單位名稱 聯絡電話 聯絡人 可支援工具或技術 ( 服務項目及內容 ) 消防單位 玉井消防分隊 王添福 消防車 救護車 南化消防分隊 賴振吉 消防車 救護車 警政單位 玉井分局 吳順發 警力支援 玉山派出所 塗瑞峰 警力支援 公共設施公司 電力公司南化分處 陳政忠 電力修復 瓦斯公司 無 南化給水廠 呂俊達 檢查水資源 工務局 上合水電承裝 獻堂水電行 葉獻堂 水電工程 縣市主管機構 臺南市政府 陳修平 災情訊息提供 市政府防災應變中 陳修平 災情訊息提供 心 教育局 陳修平 災情訊息提供 衛生局 林聖哲 人力支源 環保局 李賢衞 環境整理 備註 20

28 社會局 劉淑惠 學童心靈輔導 村 里 區辦公室 謝國男 救災協助 其他支援單位 家長會長 蔡明忠 人力支援 保全公司 陳世堅 保全設定 正安行 方榮二 消防設備復原 楊宗鐔 電話設備復原 關山消防義消 游文卿 人力支源及救護 圖 通報流程圖 21

29 二 各級學校各級學校重大緊急校安事件處理流程圖 接獲重大緊急校安事件 民眾通報 學生反映 學校主動發現 家長通報 警方通報 通報學校校安中心並啟動緊急應變小組 掌握正確災害訊息, 通報督導單位 ( 人 事 時 地 物 ) 研判是否需要其他單位支援協助 需其他單位協助 可自行處理 學校適當資源人力介入 通報相關單位支援協助 ( 醫院 消防 119 警察 110 社工) 使人員遠離危險源 ( 疏散 避難 封鎖 管制進入 通知警告 停課 安置 就醫 ) 消除危險源 ( 滅火 斷電 移除危險物品 壓制 驅離歹徒 ) 通知家屬及相關單位 設立專責發言人 復原 ( 輔導 慰助 補課 設施修復 ) 表 通報內容檢討與改善 ( 災害原因 校園防護 處置措施 ) 22 結束

30 災害發生 學校校安中心 災害分級 緊急事件 2 小時內網路上傳通 報內容 法定事件甲級 乙級 :24 小時內網路上傳通報內容丙級 :72 小時內網路上傳通報內容 一般事件 7 日內網路上傳通報 縣 市政府教育局 教育部校安中心 相關主管單位 圖 通報內容 通報對象通報內容消防隊 / 警察局 ( 派 消防分隊 / 警察局 ( 派出所 ) 嗎? 這裡是瑞峰國小, 我是出所 ) 教導主任, 大約 點校內有 棟建築, 發生 災害, 目前 人員傷亡, 有 名學生下落不明, 已進行, 請求救援 2.2 災害防救資料蒐集 學校之災害防救資料主要交由總務處負責調查蒐集, 其餘處室提供資料, 並 請校內具有相關專業知識之老師進行協助, 調查之項目包含災害潛勢資料 校園 23

31 平面及空間配置 校內各建物之平面配置以及校內曾發生之災害及災害特性分析 災害潛勢調查從圖 中可知道學校位於新化斷層及甲仙斷層周邊, 本校在斷層帶 500 公尺外, 所以無立即危險 而依照行政院農業委員會水土保持局土石流防災資訊網 ( 所公布土石潛勢溪流位置圖, 如圖 所示中, 可瞭解周邊之土石流潛勢溪流, 淹水潛勢可參考國家災害防救科技中心 ( 所公布之資料, 學校不在災害潛勢區域 圖 活動斷層圖 ( 資料來源 : 經濟部中央地質調查所 ) 校園平面及空間配置 圖 土石流潛勢溪流位置圖 ( 資料來源 : 行政院農業委員會水土保持局土石 流防災資訊網 ) 藉由網路提供之電子地圖調查學校周邊環境, 並繪製校區內之平面圖, 以便做為避難逃生路徑規劃之資料, 如表 1-1-1, 確實將校區內各棟建物之分布繪製清楚 校園各棟大樓樓層平面配置圖說明學校每一棟建物樓層之平面配置狀況, 可為未來災害疏散逃生動線規劃或救助災之參考資料 在繪製每一樓層平面圖時, 宜將每一樓層隔間之教室 班 24

32 級名稱或實驗室名稱同時註明, 該樓層中之防災硬體設備配置位置亦宜標明, 如表 校園歷年災害與災害特性分析針對歷年校園災害事件或災害潛勢分析之說明, 以便未來能優先針對危害度較高之災害擬定專篇計畫, 而後逐年增訂其他災害類別之專篇計畫, 並逐年編列經費將現有防災缺失逐步改善 一 歷年災害 本校蒙受之災害類型主要包含地震 颱風 水災 坡地災害 火災 傳染病災害以及交通事故等災害, 歷年災害之情形統計如表 2-2-1, 確實紀錄歷年受災之類型, 及校內財務損失之狀況 二 災害特性分析 校內災害特性分析由總務處邀請專家學者協助分析, 針對學校地理位置鄰近 邊坡或斷層帯, 考量邊坡地滑或鄰近斷層帯所可能造成災害之風險 確實分析校 內之潛在災害並做災損評估, 如表 表 校園事故統計表 時間日期記 錄災害發 生災害簡述 災害損失 災情處理情形 編號 類型地點 人員 財務 / 設備 無 無 無 無 無 無 無 無 表 潛在災害分析表 水災 潛在災害分析表 致災源 水災引起的校園災害 致災區 本校校園及相關設施 校園建築物等低漥地區, 若排水或功能不佳, 容易積水造成危害 防災教育訓練不足, 對水患處理沒有經驗 潛在災害學校防颱機具 ( 如抽水機是否堪用 ) 器材整備不足 ( 如教室擋水設施不足 ), 影響救災 災損評估 財產損失, 人員傷亡視水患程度而定, 電器設備 書籍 標本 教具 掛圖等污損毀壞造成重大之損失 25

33 風災 潛在災害分析表致災源颱風引起的校園災害致災區本校校園及相關設施校園內老舊建築或輕鋼架建築, 無法承受颱風吹襲 教室門窗未上鎖, 遭颱風吹襲而破損 颱風吹起的飄落物, 擊中建築物之門窗玻璃 潛在災害操場球門未固定被吹倒 校園內的花草樹木未整修 固定, 遭颱風吹倒 輸電線路遭狂風吹落, 有短路之虞 校舍倒塌 門窗玻璃破損 災損評估操場體育設施損壞 花草樹木折斷 電線走火致災 地震 潛在災害分析表致災源地震致災區本市為菲律賓板塊及歐亞板塊撞擊區, 常發生地震 1. 房屋倒塌 2. 震後火災 潛在災害 3. 外牆磁磚掉落 4. 學校建築物牆柱損壞 強烈地震的災損所造成的損失將甚為慘重, 除了建築物與財物的災損評估損失外, 因為學生集中在教室上課, 如在上課時間發生強烈地震, 將可能產生人員的重大傷亡情事 火災 潛在災害分析表致災源電氣短路或易燃品燃燒致災區本校校園及線路老化或過載之相關電氣設施或用火場所 1. 超過十年未更換之老舊線路 2 電力過載之電氣設備 3. 延長線上插有過多插電設備 潛在災害 4. 易燃品旁有引火源 ( 如新建教室油漆中又有電焊和施工 放置纸張或廢纸回收處置入易燃火原 ( 如煙蒂 ) 5. 廚房 餐廳等可能用油 用火場所 1. 火災所造成的損失視其所影響之範圍而定, 除了建築物 設備與財物的損失外, 因為學生集中在教室上課, 如火災濃煙竄燒至正災損評估在上課之班級, 將可能產生人員的嗆傷 燒傷或重大傷亡情事, 同時亦可能影響未來之教學活動 26

34 2.3 校園災害防救教育訓練 災害防救教育為提升學校師生災害防救認知與技能之方法之一, 由教導處邀請學者或消防局人員舉辦防災教育相關之講座或各項逃生器材使用方法及逃生方式, 並在校內舉辦活動 宣導等方式 ( 如校內公布欄張貼各項災害相關宣傳海報, 定期舉辦校內防災相關比賽, 如防災書法或防災警語比賽等 ), 針對各項有關天然與人為災害生成原因 危險性說明, 加強本校師生對於各項災害之瞭解 為確實提升本校教職員工生於災害時之應變能力, 於寒暑假過程中邀請學者 曾任救災工作之人員至本校演講並要求校內所有導師 教職員工參加 開學後, 於每學期之期初 期中以及期末班會, 由各班導師向學生宣導災時之避難需知, 必要時可聯合隔壁班級於戶外實地操演 每學期安排二次週會之時間, 針對較可能發生之災害, 諸如地震 風災 火災及交通事故安排講座, 每種災害之講座以 分鐘為主, 說明災害成因及如何逃生避難 宣導自助互助之精神 2.4 校園災害防救演練 為使災害發生時各教職員工生能快速避難並啟動應變分組執行救災, 由教導 處規劃演練內容, 各處室人員協助辨理, 務求使校園災害演練能順利執行 演練目的在於使人員熟悉不同災害情境之應變作為, 並提升應變技能, 短期在學校人力 資源有限之情況下可以每年逐棟或逐區來進行應變演練, 逐年完成全校應變演練之規劃, 或配合多次各樓層或各棟小規模演練後, 每年有一次中大規模或全校災害之演練 針對每年或每次演練之缺失應於下年或下次演練規劃前即加以改進, 提昇整體災害應變能力 學校每年至少應舉辦 1-2 次應變計畫演練 ( 除消防防護計畫外亦宜考量其他 災害類型之演練 ), 演練情境可依該年度規劃重點進行腳本研擬 演練可依各年 級施行或以樓層 ( 棟別 ) 為劃分, 依據可能發生之災害類型 規模, 依實際需求來 27

35 設計實務演練, 如通訊對講機練習 避難疏散演練 警報測試與廣播等 演練計畫之擬定必須基於以下基本觀念 : 一 研擬演練計畫之前, 必須先有充分的 情境假設, 並以學校所面臨的實際問題為主, 例如大規模地震後, 應將小學生留校 安撫 建立名冊, 等候家長接回, 而非馬上讓小學生各自回家 二 至少應包含緊急避難 救護 收容 安撫之細節操作 三 必須明定各執行程序之權責編組及銜接介面 四 必須確保所需的應變時所需的資源與人力 五 在演練的過程中, 所有作業均隨著時序有詳細的紀錄, 以利事中查證及事後重構與檢討 2.5 校園災害防救計畫經費編列 總務處每年應針對提升校內防災能力編列經費, 此經費之用途為維護校內硬體減少致災因素 整備校內之防災器具以及提升教職員工生之防災素養等, 此經費不得挪為其他用途使用 編列之項目如下 : 一 防災宣導手冊及教材 二 儲備物資 三 防災教育講座 四 防災 / 救災訓練五 災害應變演練 六 救災設備 七 其他 歷年災害防救計畫經費編列統計表如表 所示 28

36 表 歷年災害防救計畫經費編列統計表 年度編列經費 ( 萬元 ) 執行重點 工作項目內容 ( 條例舉出 ) 經費來源 防災宣導手冊及教材 儲備物資 防災教育講座 防災 / 救災訓練 自籌 ( 0 %) 教育部補助 ( 0 %) 市政府補助 ( 100 %) 其他 ( 0 %) 害應變演練 救災設備 其他 防災宣導手冊及教材 儲備物資 防災教育講座 防災 / 救災訓練 自籌 ( 0 %) 教育部補助 ( 0 %) 市政府補助 ( 100 %) 其他 ( 0 %) 災害應變演練 救災設備 其他 防災宣導手冊及教材 儲備物資 防災教育講座 防災 / 救災訓練 災害應變演練 救災設備 其他 自籌 ( 0 %) 教育部補助 ( 0 %) 市政府補助 ( 100 %) 其他 ( 0 %) [ 撰寫說明 : 填寫歷年編列之防災經費總數以及敘述經費運用情形 ] 2.6 災害應變器材整備與分配 在災害來臨時, 因救災資源之送達往往時程較長, 因此學校在災時自救顯得相當重要, 在外部救災資源送達前先進行救援之工作, 搜尋因受災而造成受困之學生, 並針對受傷之教職員工生進行緊急處置, 以期能於災害時第一時間協助學校內之教職員生進行避難 為增加災害應變之搶救時效, 總務處必須視學校實際情形來整備災害應變器 29

37 材 ( 表 2-6-1) 並每月一次定期進行檢查, 若器材損壞或超過使用期限須進行替換, 而整備之器材需放置於固定地點進行管理, 主要整備之器材項目包含有個人防護具 檢修搶救工具 急救器材 安全管制工具 通訊聯絡器材等 個人防護具為保護搶救人員之裝備, 防止救災人員轉變為受災之人員 ; 檢修搶救工具為搶救時可能用到之器材 ; 急救器材為防止受傷人員因受傷流血過度以致不及送醫之緊急包紮止血處理, 待道路聯通情形再行將受傷之人員外送 ; 安全管制工具為將受損之建物劃定危險區域警戒及交通指揮之工具 ; 通訊聯絡器材為搜救人員間之相互連絡或通報校外單位協助救援 ( 鄉村型學校適用 ) 因本校位置較為偏遠, 救災資源難以快速進入, 考慮到本校之可能受災學 生, 添置急救箱 擔架 固定板 拐杖以及校內慢性病學生所須之藥品, 防止因 救災資源運送不及, 增添校內人員傷亡 表 災害應變器具整備表 類別應變器材 數量單位存放位置備註 個人簡易式口罩 45 個健康中心 防護工作手套 36 雙工作室 具 耐有機溶劑 0 雙 可置於各使用地點或校內應變器材儲放 手套 區存放 耐酸鹼手套 0 雙 可置於各使用地點或校內應變器材儲放區存放 工作靴 ( 可耐 0 雙 可視需要購買適當之數量, 並配合各式防 有機溶劑或耐酸鹼或防滑 ) 護衣之穿戴並置於應變中心器材室中集中管理或校內應變器材儲放區存放 安全鞋 0 雙 具護趾鋼頭, 可視需要購買適當之數量, 並置於應變中心器材室中集中管理或校內應變器材儲放區存放 檢修備用接頭 管 0 個 針對可能產生洩漏之管線或接頭, 應有 搶救線等工具破壞工具組 1 組總務處 備材以供緊急更換 針對人員搶救時可能所需之破壞工具, 30

38 如電鋸 撬桿 斧頭等, 可於非防爆區使用 挖掘工具 3 隻總務處 針對人員搶救時可能所需之挖掘工具, 如圓鍬 鏟子等 ( 鄉村型學校應準備第一時間搶救用之工具, 如千斤頂 油壓剪 照明設備照明設備 氧氣瓶等氧氣瓶等 ) 移動式發電 1 組 110/220V-3000W, 緊急供電用 機 抽水機 0 組 清洗機 0 組 推水器 0 支 沙包 0 個 擋水板 0 個 乾粉及二氧 26 組校園 可為手提式, 可置於校內各場所附近存 化碳滅火器 放 貴重儀器則應考量水損或乾粉污染之問題, 因此建議使用二氧化碳滅火器, 但對於密閉空間則應考量使用二氧化碳滅火器滅火時之缺氧問題, 而操作者也應小心使用, 以避免手部凍傷之可能 急救擔架 1 組健康中心可為摺疊式擔架或固定式擔架 若考量 器材 傷患可能有化學性污染, 則應有 ( 可拋棄式 ) 除污床之採購, 以供初步除污 心臟急救設 0 組 係指小型簡易式電擊設備, 建議應在有 備 醫生或護士在旁協助時使用 急救箱 1 組健康中心為一般急救所需之材料及藥品, 應定期檢查與更新 氧氣筒 1 瓶健康中心供急救供氧用 保暖用大毛 0 件健康中心 毯 固定板 1 個健康中心 抗生素 0 瓶 應定期檢查與更新 慢性病備用藥品 鄉村型學校應準備並定期檢查與更新 安全夜間警示燈 0 組 為充電式 管制夜間交通指 2 組工具間 為電池式 用工揮棒 具 交通指揮背 2 件工具間 反光型 31

39 心手電筒 15 支工具間 聚光型 攜帶式揚聲 1 個工具間 電池 9-12V 器 通訊大哥大電話 2 支 聯絡手機無線電對講 2 支工具間 機 ( 附壓扣型發話器 ) [ 撰寫說明 : (1) 學校依校內添購之防災用品建置清單添購之防災用品建置清單 (2) 清單上應詳列防災器具之數量 陳放位置, 儘可能填寫該項目之 用途或使用之注意事項 ] 2.7 開設災民收容所規劃與實施 ( 適用於被地方政府指定為收容場所 ) 本校於災害發生後被地方政府指定為緊急之避難收容場所, 依縣市應變中心 之需求開放部分校區收容附近之居民 一 收容所規劃原則 收容區之劃設以校長及各處室主任開會進行決定, 原則上收容之居民為附近之住戶, 收容區與學區需劃分仔細, 在生活收容區之民眾以不影響災害復課之進行為原則 劃設上需注意此區域是否具潛在災害之危害 收容所之收容人數等, 各收容所需有負責人員進行管理 ( 表 2-7-1) 二 收容所之開設 學校收容所負責人依指揮官 ( 校長 ) 指示開放收容所收容受災民眾, 並於收容所門口發放受災民眾人員識別證 ( 表 2-7-2); 避難引導組引導災民前往收容所進行避難, 並以戶為單位安置居民 ; 搶救組以戶為單位要求居民填寫收容所登記表 ( 表 2-7-3) 以方便管理, 並尋求村里自助隊協助定時巡視收容所周遭以防宵小於災施行不義之行為 32

40 表 收容所總配置表 編號 收容所名稱 建築構造 樓層 負責人 聯絡電話 安置人數 備註 ( 代理負責人 ) 1 瑞峰國小磚造 1.2 黃良成 註 :1. 收容所名稱依建物 ( 場所 ) 名稱而定 2. 樓層須寫明地上及地下之樓層數 3. 開設順序依編號而定 [ 撰寫說明 :(1) 調查校內可設置為收容場所之地點為收容場所之地點 (2) 紀錄該建築之建築型態型態 可容納之人數可容納之人數 建築管理人建築管理人 聯絡方式, 必要時可填寫該場所之代理負責人及其聯絡方式 ] 表 受災人員識別證受災民眾及師生識別證編號 : 安置收容所 : 瑞峰國民小學姓名 : 身分證字號 : 住址 : 臺南市南化區關山里 4 鄰 96 號 [ 撰寫說明 :(1) 此識別證於災時發予受災人員識別證於災時發予受災人員 (2) 識別證上需填寫基本資料 安置地點安置地點 (3) 此證於災時可拿災時可拿出使用出使用 ] 表 收容所登記表編號 : 國民小學 災害災民緊急安置收容所登記表填表人 : 家長姓名村里 ( 戶長 ) 鄰路住址身份證字巷弄號號樓共 家庭人口人電話數 ( 男人女人 ) 受災日期災民來源收容日期離所 年 月 日 自行來所 單 位 送 來 ( ) 住進時間 : 年 月 日 時 離開時間 : 年 月 日 時 自行返家 安排座 33

41 方式 車 住宿 有眷 : 家親屬姓 分配 單身 : 男 女 名 住戶簽章 可聯絡親友 電話 遭受損害情形 備註 : 本表由登記員複寫一式兩份加蓋圖記第一份予災民留存, 第二份交由搶 救組做安置收容之基本人事資料 [ 撰寫說明 :(1) 此表填寫收容場所中安置人員的目前家庭狀況人員的目前家庭狀況 (2) 此表於災時可拿出使用 ] 2.8 校園危險建物與危險設施之警戒標示 總務處偕同訓導處 ( 學務處 ) 之人員, 於每學期開學前巡視校內之建物及設施, 巡視之重點對象為校內老舊之建物及電器設備, 發現可能致災之建物與設施應立即張貼臨時警告標示, 並自行改善或尋求校外專業人員協助, 若於開學時仍無法獲得改善, 須劃定警戒區, 張貼明顯標示, 並於開學時周知所有學童, 並要求各班導師於上課前再次告知, 訓導處 ( 學務處 ) 人員於危險設施 建物未獲得改善前須不定時巡視, 待獲改善後始能拆除警告標示 2.9 防災志工組訓 災害發生時, 為迅速進行學生避難引導及緊集救護之功能, 應結合家長會 愛心媽媽 童軍 在校生 義消 義警 守望相助隊員 鳳凰志工隊及社會慈善團體成立防災志工隊, 防災志工隊下分避難引導班 緊急救護班 搶救班, 並納入學校應變組織內 原則上避難引導班以學生與愛心媽媽為主, 以執行第一時間之避難疏散, 國小三年級以下班級導師平時應建立與志工之關係, 以方便於第一時間連絡 搶救班則以義消 義警 守望相助隊員為主 每學年期開學後一個月內成立校內防災志工隊, 並舉行防災志工隊成立大會, 並應舉辦避難引導班 緊急救護班及搶救班之防災講習訊訓練 34

42 第三篇地震災害減災與應變事項 3.1 平時預防工作事項 總務處應針對校園災害防救計畫內之地震災害進行調查, 內容包含校園災害潛勢區 校園設施等資料, 並對校園儀器 設備與建築物進行危險評估並將所調查出危險之項目進行改善, 降低災害來臨時可能帶來之危害, 關於災害潛勢調查, 總務處可請校外專業技師公會團體協助, 災前工作事項流程如圖 校園環境自主性調查 合格 不合格 校園環境安全改善 ( 邀請專業技師協助 ) 合格 不合格 張貼臨時警戒標示圖 自主性調查流程圖 [ 撰寫說明 : 學校依校內自主檢查步驟繪製流程圖 ] 校園環境安全自主性調查一 調查範圍 為確保校內之安全因此學校應定期檢視校園內之建物及其周邊設施, 並於地震發生時是否有產生危害之可能, 總務處可利用建築設施耐震檢查表 ( 表 3-1-1), 針對建築物中之主要結構及其設施進行檢視, 並判定建物是否符合安全, 若不符合安全簡述需改善之內容 35

43 二 調查時機與原則 原則上總務處每學期開始前應進行一次校園環境安全維護狀況評估 ( 若震度 5 級發生時, 總務處須立即進行校園環境安全狀況檢查與評估, 並採取適度措施 ), 並記錄評估結果留存, 不合格項目將立即改善處理 若不合格項目需專業之專責人員時, 應聘請專業技師或專業技術輔導團體加以檢測或鑑定, 以確保全校教職員工生於平時或災時之安全 表 建築設施耐震檢查表 檢查人 : 黃秀珍 檢查日期 :105 年 01 月 04 日 檢查建築物名稱 ( 地點 ): 教學大樓 項目檢查結果完成改改善內容檢視注意要點合格不合格善日期 門 校門門鎖操作使用正常 ˇ 樓梯門 鐵捲門使用正常 ˇ 教室門 鎖使用正常 ˇ 倉庫門使用正常 ˇ 窗 窗戶 ( 木窗及鋁窗 ) 使用正常 ˇ 牆 外牆無外磚剝落及裂縫現象 ˇ 外牆油漆無剝落 退色, 仍保持光鮮 ˇ 度 內牆無出現內縫現象 ˇ 圍牆無傾斜 裂縫現象 ˇ 天花板梁無傾斜龜裂現象 ˇ 天花板無呈現龜裂現象 ˇ 天花板無油漆脫落或掉落水泥塊 ˇ 天花板材質材料無被白蟻侵入或破 ˇ 損 地下室對於不必要之地下室開口予以封閉 本棟無地下室 走廊 走廊地面平坦, 無裂縫凹洞情形 ˇ 校舍增建廊階銜接處密實而安全 ˇ 屋頂 屋頂使用無影響校舍建築安全 ˇ 屋頂無裂縫 倒塌的現象 ˇ 屋頂的四周安全圍籬 圍牆或欄杆正 ˇ 常 樓梯 樓梯扶手無斷裂破損 ˇ 36

44 樓梯的地面無裂縫產生 ˇ 樓梯間裝置照明設備 ˇ 樓梯間具明顯標示 標線 ˇ 柱 柱無傾斜 龜裂現象 ˇ 柱與地面無裂縫現象 ˇ 欄杆 鐵質和不鏽鋼質欄杆無斷裂情況 ˇ 水泥欄杆無裂縫 傾斜現象 ˇ 木質欄杆無腐爛現象 ˇ 周遭設學童遊憩設施 ( 溜滑梯 單槓 鞦韆等 ) ˇ 施 正常, 無破裂 傾斜狀況 改善完成日期 : 覆核人 : [ 撰寫說明 : (1) 依校內各建築物現況築物現況填寫調查表, 如有五棟建築則需建立五張調 查表 (2) 以目視檢視方式調查校內建築於建構及周邊設施之安全性, 並說 明改善之情形改善之情形 (3) 此表於平時調查使用, 並建檔於總務處建檔於總務處 ] 校園環境安全改善總務處依建築設施耐震檢查表 ( 表 3-1-1) 之不合格項目進行改善並填具建築設施耐震改善檢查表之改善內容, 若有無法改善且該項目有危及安全之顧慮時, 應在此區域張貼臨時警告之標識, 並儘速聘請專業技術人員協助改善 3.2 災害應變工作事項 應變工作事項含災害應變組織之運作 災害發生時學生安全之確保 學生安全疏散 收集受災情況與受災情況回報 緊急救護與救助實施 緊急安置受收容與家長聯繫, 及緊急避難與收容場所之開設等內容, 災害應變工作流程如圖

45 災害應變程序 災情通報 避難疏散之規劃與執行 緊急救護與救助 啟動社區住戶與家長之協助 毀損建物與設施之警戒標示 圖 災害應變工作流程圖 災害應變程序為使學校能於地震災害發生後快速執行避難救助之行動, 宜將應變啟動時機以及各應變小組所擔負之作業明確定義, 方能於適當時機召集應變小組成員, 並於適當地點集結, 進行災情分析及避難救助之行動 一 應變小組啟動時機 學校之緊急應變小組, 應於地震災害發生時啟動, 其啟動時機包括 : ( 一 ) 地方政府成立應變中心時 ( 二 ) 上級指示成立時 ( 三 ) 學校位於災區受到災損時 ( 四 ) 校長視地震災情程度啟動應變小組以應付災情等 二 災害通報 為適時掌握校園事件, 加速處理應變, 依教育部校園安全暨災害防救通報處 理中心公告之分級與內容進行通報 38

46 三 各應變小組擔負之任務 將各應變小組之應變工作項目確實劃分, 以便災時能快速動員, 各小組於災 時之工作項目分配如下, 各組主要應變項目如表 表 應變小組主要應變事項 地震災害 應變項目 主要負責組 協助組 主要應變工作事項 災情通報 通報組 無 1. 依照校園安全及災害事件通報作業要點之規定將災害進行分級通報 2. 校外應變支援單位之聯絡資訊 避難疏散之規劃與執行 避難引導組 無 1. 避難引導組每學期規劃每棟建築物舉辦一次地震避難疏散演練 2. 避難引導組每學期, 應擬定地震緊急疏散地圖 ( 疏散路線和疏散地點等 ) 3. 各棟建築物應規劃避難引導人員如表 所示, 疏散路線如圖 清點學生人數並上報指揮官, 如學生避難情形調查表如表 緊急救護與救助 搶救組 無 1. 搶救組應研議跨行政區 里界及其鄰近區域醫療單位, 協調相互支援機制 2. 搶救組將校內備有之急救物資 搶救器材登錄造冊 ( 表 3-2-4), 詳細記錄數量及放置地點 3. 搶救組每月應確認急救器材之內容, 檢查是否短缺並將放置日期過久之用品進行替換 4. 搶救組協助安撫低年級學生 毀損建物與設施之警戒標示 避難引導組 無 災害發生過後, 避難引導組須檢視校內之建物是否有傾倒之危險, 針對可能具危險之建築物設立警戒線或標示 啟動社區住戶與家長之協助 通報組 無 通報組需建立支援機構之通訊錄 ( 表 2-1-4), 並於災時得以第一時間請求所需支援 39

47 災害發生 非假日 假日 校長判斷情勢發布警急應變休假教職員工應盡快返校 通報 縣 市政府教育局 教育部校安中心 輪值人員向校長通報並先做臨時應變校長返校並視災情聯絡相關應變人員到校 教職員工向 所屬領隊報到 各班導師執行 緊急應變動作 應變人員到校 並向領隊報告 開始應變程序 圖 災害應變流程圖 災情通報 災情通報主要目的為爭取時效 掌握先機, 快速將災害情報傳達, 進行快速 之搶救作業 ; 藉由廿四小時的值勤機制, 即時協助處理校園緊急危安事件, 以有 效維護校園整體之安全 安寧 為有效協助本校處理事件, 減少事件之損害程度, 依照校園安全及災害事件通報作業要點之規定進行通報 避難疏散之規劃與執行一 避難疏散規劃 對於校內教職員生平時應加強防災演練知識宣導, 並藉由每學期之定期演 練, 演練各種校內可能發生之災害應變演習, 加強人員對於疏散動線的熟悉程 40

48 度, 避難引導組每學期規劃每棟建築物舉辦一次避難疏散演練, 使得在實際災害發生時, 能有效增加緊急疏散的效率 避難引導組每學期末前, 應擬定緊急疏散地圖 ( 疏散路線和疏散地點 ), 避難疏散路線可結合早上升旗路線 班級集合地點進行規劃, 調查避難路線是否暢通, 如有障礙物時應立即清除, 並於新學年度公告周知教職員工 避難引導人員及相關人員 考量到本校一至三年級 是屬避難時較為弱勢之ㄧ環, 因此於安排教室時, 盡量將一至三年級之教室安排於一樓或是較方便逃生之區位, 使得一至三年級之小學生能於災難發生時迅速避難 ( 一 ) 避難疏散原則及流程 校園疏散主要以人員疏散為主, 因此在規劃疏散計畫時, 對疏散時機之認定非常重要, 而疏散時機為意外狀況有擴大之虞或對人員可能造成生命威脅時, 須即刻通知人員進行疏散 本校避難引導組規劃之緊急疏散流程如圖 所示 若本校有特殊師生時需考量專人協助避難 ( 二 ) 避難疏散動線規劃 疏散路線的規劃不應只有一條 ( 尚需規劃替代路線 ), 以因應災害情境變化, 校園疏散路線應盡量避開有潛在地震危險的地方, 並於規劃後標示於逃生路線圖上 集結地點的選擇宜考慮適當之安全距離, 選擇附近沒有潛在危險地區及可容納部分或全部師生疏散人員之場所, 於事故發生時能依疏散路線, 各棟建築物應規劃避難引導人員作適當管制進行人員疏散引導 各棟建築物應規劃避難引導人員如表 所示, 疏散路線如圖 ( 三 ) 避難疏散集合場所之配置 避難疏散集合場所應選擇無地震災害威脅之場所, 儘量以空地或綠地為宜, 第一時間疏散集合場所為空地, 最終疏散集合場所為運動場如圖 二 避難疏散之執行 41

49 ( 一 ) 指揮官在接受教育局的命令或自行判斷災情之下, 可決定發布疏散命令之時間, 並回報至其教育主管單位及教育部校園安全暨災害防救通報處理中心校園安全暨災害防救通報處理中心 ( 二 ) 緊急疏散時各班導師或任課老師應確認該班學生出席狀況及學生安全狀況, 並依指示就地避難或依避難逃生路線將學生帶領至安全地點集合 ( 三 ) 避難引導人員 ( 志工 ) 在引導避難時, 應有專人注意行動不便或有特殊情況的學生給於必要之協助 ( 四 ) 避難疏散過程發現學生 教職員工發生意外時, 救護人員應迅速實行救護行動 ( 五 ) 清點學生人數並上報指揮官, 如學生避難情形調查表如表 ( 六 ) 國小一至三年級之學生於心智發育較未成熟, 可能會因害怕而哭鬧, 班導師ㄧ人難以應付, 搶救組成員須主動成員須主動進行協助進行協助 表 各棟建築物避難引導人員表( 地震災害 )104 學年度 棟別 樓層別 班級或辦公處所 避難引導人員 救護人員 備註 教學行政大樓 2 樓 三甲 四甲 五甲及六甲 張舒涵 黃湘珺 三甲 四甲 五甲及六甲班上課老師 教學行政大樓 1 樓 一甲 二甲 幼兒園及保健中心 黃秀珍 方美惠 一甲 二甲 幼稚園上課老師 保健中心及教導處指定人員 表 學生避難疏散情形調查表( 地震災害 ) 班級 班級導師 應到人數 實到人數 學生安全情形報告學生姓名緊急聯絡人 聯絡電話安全情況 備註 受傷 死亡 失蹤 請假未到校 受傷 死亡 失蹤 請假未到校 受傷 死亡 失蹤 請假未到校 受傷 死亡 失蹤 請假未到校 受傷人數 42

50 死亡人數失蹤人數請假未到校人數共計人數班級班級導師應到人數實到人數 [ 撰寫說明 ]: (1) 此表填寫學生避難情形, 紀錄未點到名或受傷之學生, 詢問該生導師其家長 ( 監護人 ) 之聯絡方式, 填畢上報予指揮官知曉 (2) 此表於災時可拿出使用 地震發生 就地作緊急避難 身體保護動作 疏散 指揮官判斷災情決定 發布就地避難或疏散 維持就地避難 各班上課老師確認學生安全無虞依照指定的疏散路線到指定的避難地點 圖 導師安撫學生 等待指揮官指示 維持避難或放學回家 清點學生人數並上報指揮官 表 圖 緊急避難疏散流程圖 43

51 臺南市南化區瑞峰國小暨附設幼兒園避難方向圖一 教學大樓 44

52 二 學生宿舍及幼兒園 臺南市南化區瑞峰國民小學 備註 : 藍色箭頭路線第一時間疏散 圖 避難路線圖 緊急救護與救助校園周遭醫療資源大多無法與該都市區域行政里界相符合, 因此搶救組應研議跨行政區 里界及其鄰近區域醫療單位, 協調相互支援機制, 建立臨時救護站 ( 保健室 ), 學校平時於防災演練上宜加強宣導, 以增加師生們防災意識與救助效率 一 建立校內急救物資 搶救器材及周遭醫院連絡清冊 搶救組將校內備有之急救物資 搶救器材登錄造冊 ( 表 3-2-4), 詳細記錄數量及放置地點, 急救及搶救器材通常包含 : 個人防護具 搶救工具 急救器材等 建立周遭醫院 ( 診所 ) 之聯絡清冊 ( 表 3-2-5), 內容需詳實記載聯絡方式及地址, 災時能將重傷患即時送往能夠進行救護之地點 二 定期檢視急救用品並更新 搶救組每月應確認急救器材之內容, 檢查是否短缺並將放置日期過久之用品 進行替換, 須保持存放急救用品容器之清潔, 確保急救用品不受污染 三 建立緊急救護及救助流程 45

53 災害後至避難地點確認師生人數, 由搶救組之人員前往受災地區搜尋未逃出 之師生, 並進行初步之急救措施, 爾後再送至避難地點, 救護救助流程如圖 四 執行救助及救護作業 ( 一 ) 尋找傷患並搬運至緊急救護場所 搶救組前往避難地點確認失蹤人數, 基本上以 3 人為一團隊, 視失蹤人數由指揮官決定派遣團隊前往, 團隊應攜帶擔架及急救箱 至現場後進行人員搜救, 搜救出之人員由團隊中之緊急救護人員進行初步包紮, 之後將傷患送往避難地點 ( 二 ) 緊急包紮 外送 搶救人員將傷患送達避難場所, 緊急救護人員仔細檢查傷患之傷勢並包紮, 若傷患傷勢嚴重須連絡附近醫院 ( 診所 ) 將重傷之傷患送往 表 急救 搶救器材一覽表 類別應變器材 數量單位存放位置備註 個 人簡易式口罩 45 個 健康中心 防 護工作手套 36 雙工具間 具 耐有機溶劑手 雙 可置於各使用地點或校內應變器材儲放 套 區存放 耐酸鹼手套 雙 可置於各使用地點或校內應變器材儲放區存放 工作靴 ( 可耐有 1 雙工具間 可視需要購買適當之數量, 並配合各式防 機溶劑或耐酸鹼或防滑 ) 護衣之穿戴並置於應變中心器材室中集中管理或校內應變器材儲放區存放 安全鞋 雙 具護趾鋼頭, 可視需要購買適當之數量, 並置於應變中心器材室中集中管理或校內應變器材儲放區存放 搶 救備用接頭 管線 個 針對可能產生洩漏之管線或接頭, 應有備 工具 等 材以供緊急更換 破壞工具組 0 組 針對人員搶救時可能所需之破壞工具, 如電鋸 撬桿 斧頭等, 可於非防爆區使用 移動式發電機 0 組 110/220V-3000W, 緊急供電用 46

54 消 防乾粉及二氧化 26 組校園各處可為手提式, 可置於校內各場所附近存 器材 碳滅火器 放 貴重儀器則應考量水損或乾粉污染之問題, 因此建議使用二氧化碳滅火器, 但對於密閉空間則應考量使用二氧化碳滅火器滅火時之缺氧問題, 而操作者也應小心使用, 以避免手部凍傷之可能 急 救擔架 1 組健康中心可為摺疊式擔架或固定式擔架 若考量傷 器材 患可能有化學性污染, 則應有 ( 可拋棄式 ) 除污床之採購, 以供初步除污 心臟急救設備 0 組 係指小型簡易式電擊設備, 建議應在有醫生或護士在旁協助時使用 急救箱 1 組健康中心為一般急救所需之材料及藥品, 應定期檢查與更新 氧氣筒 1 瓶健康中心供急救供氧用 通 訊大哥大電話手 2 支 聯絡 機 無線電對講機 2 支 ( 附壓扣型發話 器 ) [ 撰寫說明 : 填寫地震災害發生時需應用之救災器具, 詳列其功用 數量及存放 地點 ] 表 鄰近醫療機關緊急救護聯絡清冊( 地震災害 ) 編號醫院或診聯絡電話地址 備註 所名稱 1 南化區仁 臺南市南該醫院至學校距離 : 30 公里 愛診所 5 化區南化該醫院救護車可抵學校最短時間 : 40 分鐘 里 222 號該醫院急診部門可容納床位 : 床 該醫院可提供之醫療服務項目 : 燒燙傷中心 精密縫合技術 毒化災責任醫院 毒物諮詢服務 解毒劑提供 其他 為簽約合作醫院否? 是 否 2 衛生署臺 南醫院新 9 化分院 臺南市新該醫院至學校距離 :25 公里 化區那拔該醫院救護車可抵學校最短時間 :20 分鐘 里牧場 72該醫院急診部門可容納床位 : 床 47

55 號該醫院可提供之醫療服務項目 : 燒燙傷中心 精密縫合技術 毒化災責任醫院 毒物諮詢服務 解毒劑提供 其他為簽約合作醫院否? 是 否主震過後 搬運傷患 緊急包紮 自行離去 收容傷患 重傷患外送 圖 救護救助流程 [ 撰寫說明 : 學校依照緊急救護時序繪製流程圖 ] 毀損建物與設施之警戒標示災害發生過後, 避難引導組須檢視校內之建物是否有傾倒之危險, 針對可能具危險之建築物設立警戒線或標示, 並定期派員前往巡視, 避免人員進入造成二次傷害 一 警戒標示流程 在地震災害過後, 許多建築物可能會產生結構上之破壞, 難以於第一時間內進行補強, 故須劃定危險區域拉起警戒線, 必要時定時派員前往巡視, 確認無學生進入拿取物品, 流程圖如圖 二 警戒線 ( 警告標示 ) 設置 地震災害過後, 由搶救組確認建築物無師生滯留, 避難引導組若認定此建築 物與設施為危險時, 避難引導組之人員須立即設立警戒線 ( 警告標示 ), 警告師生 48

56 不可靠近, 並且定時派遣人員進行巡視, 派遣巡視之人員以 2 人為一組為原則, 警戒設置判定如表 地震災害過後 檢視建物與設施 安全 繼續使用 危險 拉起警戒線 及設置警告標示 派員定時巡視圖 警戒流程圖表 建築物危險判定表損壞狀況有 ( 中度 嚴重 ) 無 ( 輕微 ) 1 建築物整體塌陷 部分塌陷 上部結構與基礎錯開 2 建築物整體或部分樓層明顯傾斜 3 建築物柱 梁損壞, 牆壁龜裂 4 墜落物與傾倒物危害情形 5 鄰近建築物傾斜 破壞, 影響本建築物之安全建築基地或鄰近地表開裂 下陷 邊坡崩滑 擋土牆倒 6 塌 土壤液化其他 ( 如瓦斯管破裂瓦斯外溢 電線掉落 有毒氣體外 7 溢等 ) 啟動社區住戶與家長之協助 資料來源 : 震災後危險建築物緊急鑑定作業基準 由指揮官指派家長會長協助集結社區志工 家長會成員或校友會, 協調災時所能提供的搶救災資源及人力部署支援, 通報組需建立支援機構之通訊錄 ( 表 2-1-4), 以便於災時得以第一時間請求所需支援 指揮官亦可請求社區提供具有專長的社區志工名單, 協助學校搶救災之進行 國小一至三年級之班導師須儘可能連絡學生家長前來協助安撫學生 49

57 第四篇颱風 水災災害減災與應變事項 4.1 平時預防工作事項 一 風災 為降低颱風來臨時所造成之損失, 針對戶外之懸掛物及校內之樹木, 總務處 需派員定期查看, 固定懸掛物 修剪樹枝, 避免遭強風吹落造成災害 二 水災 總務處應調查校內容易受風害及容易淹 ( 積 ) 水之區域 建築物 設備及設施 等, 並進行颱風 水災危險項目評估, 並將所調查出危險之項目進行改善, 降低 災害來臨時可能帶來之危害, 自主性調查流程如圖 校園環境自主性調查 合格 不合格 校園環境安全改善 ( 邀請專業技師協助 ) 圖 自主性調查流程圖 校園環境安全自主性調查 - 風災一 調查範圍 檢視校園內之建物及其周邊於災害時是否有產生危害之可能, 並且利用校園環境安全檢查表 ( 表 4-1-1), 針對建築物中之結構進行檢視, 並勾選建物是否符合安全若不符合安全, 簡述須改善之內容 二 調查時機與原則 50

58 總務處每學期開學前應進行校園環境安全維護狀況評估, 並記錄評估結果留存, 不合格項目將立即改善處理 若不合格項目之改善需專業人員協助時, 由總務處聘請專業技師或專業技術輔導團體進行改善協助, 以確保全校教職員工生之安全 若氣象局發布海上颱風警報或豪雨特報時, 總務處須立即進行校園環境安全狀況檢查與評估, 並採取適度措施 表 校園環境安全檢查表 檢查人 : 黃秀珍 檢查日期 :105 年 01 月 04 日 檢查建築物名稱 ( 地點 ): 教學大樓 項目檢查結果改善完改善內容檢視注意要點合格不合格成日期 門 校門門鎖有無損害, 操作使用是否正常 ˇ 樓梯門 鐵捲門有無損害故障, 使用是 ˇ 否正常 教室門 鎖有無損壞, 使用是否正常 ˇ 倉庫門有無損壞, 使用是否正常 ˇ 窗 窗戶 ( 木窗及鋁窗 ) 有無損壞故障, 使用是 ˇ 否正常 窗戶玻璃有無破損現象, 是否能擋風雨 ˇ 網架有無鏽損 斷裂現象 ˇ 安裝是否非常牢固 不易倒塌 ˇ 天 花天花板有無呈現龜裂現象 ˇ 板 天花板有無漏水的現象 ˇ 天花板材質材料有無被白蟻侵入或破 ˇ 損 地 下供作地下室採光通風用之小型窗戶, 有 -- 本棟無地下室 室 無設置擋水 防水安全設施 對於不必要之地下室開口有無予以封 -- 本棟無地下室 閉 適當位置設自動抽水機, 以供隨時水之 -- 本棟無地下室 用 電梯 / 電梯坑有無砌磚阻水或加設止水墩 ˇ 電 梯車廂有無事先提升至高樓層停放 ˇ 坑 電梯坑內有無抽排水系統, 若有積水自 ˇ 動予以排除 51

59 走廊 走廊地面是否平坦, 有無裂縫凹洞情形 ˇ 走廊排水是否正常, 未見積水 ˇ 屋頂 屋頂有無漏水現象 ˇ 屋頂有無裂縫 倒塌的現象 ˇ 屋頂的四周安全圍籬 圍牆或欄杆有無 ˇ 損壞 樓梯 樓梯的地面有無裂縫情況 ˇ 樓梯間有無裝置照明設備 ˇ 樓梯間有無明顯標示 標線 ˇ 其它 校內外排水系統無阻礙 ˇ 校內擋水門是否正常使用 ˇ 戶外懸掛物穩定不搖晃 ˇ 改善完成日期 : 覆核人 : A 校園環境安全自主性調查 - 水災 ( 適用於有水災威脅之學校 ) 一 調查範圍 檢視校園內之建物及其周邊於災害時是否有產生危害之可能, 並且利用校園環境安全檢查表 ( 表 4-1-2), 針對校內設施進行檢視, 若不符合安全, 簡述須改善之內容 二 調查時機與原則 總務處每學期開學前應進行校園環境安全維護狀況評估, 並記錄評估結果留存, 不合格項目將立即改善處理 若不合格項目之改善需專業人員協助時, 由總務處聘請專業技師或專業技術輔導團體進行改善協助 若氣象局發佈海上颱風警報或豪雨特報時, 總務處須立即進行校園環境安全狀況檢查與評估, 並採取適度措施 52

60 表 校園環境安全檢查表 檢查人 : 黃秀珍 檢查日期 :105 年 01 月 04 日 檢查建築物名稱 ( 地點 ): 行政大樓 項目 檢視注意要點 檢查結果 改善完改善內容 合格不合格成日期 窗 窗戶 ( 木窗及鋁窗 ) 有無損壞故障, 使 ˇ 用是否正常 窗戶玻璃有無破損現象, 是否能擋風 ˇ 雨 網架有無鏽損 斷裂現象 ˇ 安裝是否非常牢固 不易倒塌 ˇ 地下室 供作地下室採光通風用之小型窗 本棟無地下室 戶, 有無設置擋水 防水安全設施 對於不必要之地下室開口有無予以封閉 本棟無地下室 適當位置設自動抽水機, 以供隨時水之用 本棟無地下室 電梯 / 電梯電梯坑有無砌磚阻水或加設止水墩 ˇ 坑 車廂有無事先提升至高樓層停放 ˇ 電梯坑內有無抽排水系統, 若有積水 ˇ 自動予以排除 走廊 走廊地面是否平坦, 有無裂縫凹洞情 ˇ 形 走廊排水是否正常, 未見積水 ˇ 其它 校內外排水系統無阻礙 ˇ 校內擋水門是否正常使用 ˇ 改善完成日期 : 覆核人 : 校園環境安全改善 - 風災針對校園環境安全檢查表 ( 表 4-1-1) 所勾選之不合格項目進行改善並填具校園環境安全檢查表之改善內容 若於颱風豪雨來臨前有無法改善之項目而有受災之虞時, 須採取臨時之應變 措施 ( 砂包 封閉窗戶或劃定區域禁止進入 拆除懸掛物等 ) 已降低災害所帶來之 53

61 影響 A 校園環境安全改善 - 水災 ( 適用於有水災威脅之學校 ) 針對校園環境安全檢查表 ( 表 4-1-2) 所勾選之不合格項目進行改善並填具校園環境安全檢查表之改善內容 若於颱風豪雨來臨前有無法改善之項目而有水災之虞時, 須採取臨時之應變 措施 ( 砂包 封閉窗戶或劃定區域禁止進入等 ) 已降低災害所帶來之影響 若校園常受淹水 ( 積水 ) 之危害, 則應採取減災工程 ( 如提高校園高程, 增設抽水機加高校園四周高程等措施 ) 4.2 災害應變工作事項 包含災害來臨前之戒備 應變組織之運作 收集受災情況與受災情況回報 災害發生時學生安全之確保 學生安全疏散 確認疏散安全情形 緊急救護與救助實施等必要措施, 風水災害應變工作流程如圖 臨災戒備 災害應變程序 災情通報 停課放學疏散之規劃與執行 協助低年級學生避難疏散 緊急救護與救助 啟動社區住戶與家長之協助 圖 風水災害應變工作流程圖 [ 撰寫說明 : 學校依應變事項繪製流程圖 ] 54

62 4.2.1 臨災戒備接獲氣象局預報有颱風或豪雨來襲時, 指揮官 ( 校長或代理人 ) 須待在校區內下達指令, 發布停課指示或疏散一樓教室之人員 ; 訓導處 ( 學務處 ) 偕同總務處人員巡視校內之門窗 ( 擋水門 ) 是否緊閉, 假若氣象局預測將有狂風產生, 須針對校內玻璃做適當處置 校內若有易掉落之裝飾, 選擇強化固定之方式或將裝飾收起, 先搬移到適當場所存放, 並確認災害發生後使用之緊急應變之工具是否齊全, 如有缺漏或損壞立即告知總務處將項目補齊或替換 災害應變程序為使災害發生後學校能快速執行避難救助之行動, 宜將應變啟動時機以及各應變小組所擔負之作業明確定義, 以便於災時迅速召集相關人員於適當集結地點進行災情分析及進行任務分配 一 應變啟動時機 學校之緊急應變組織, 應於災害發生時視時機啟動, 其啟動時機包括 : ( 一 ) 上級指示成立時 ( 二 ) 學校位於災區受到災損時 ( 三 ) 氣象局發布強烈颱風警報或停止上課指示強烈颱風警報或停止上課指示 ( 四 ) 校長考慮校內可能受災情形啟動應變組織以應付災情等 二 災害通報 為適時掌握校園事件, 加速處理應變, 依教育部校園安全暨災害防救通報處 理中心公告之分級與內容進行通報 三 各應變組織擔負之任務 將各應變小組之應變工作項目確實劃分, 以便災時之快速動員, 各小組災時 之工作項目分配如下, 各組主要應變項目如表

63 表 應變小組主要應變事項 風水災害 應變項目 主要負責組 協助組 主要應變工作事項 災情通報 通報組 無 1. 依照校園安全及災害事件通報作業要點之規定將災害進行分級通報 1. 避難引導組每學期末前, 應擬定停課放學之避難引導組無緊急停課放學疏散路線 規劃與執行 2. 各棟建築物應規劃避難引導人 員如表 所示, 疏散路線如 圖 低年級導師應建立家長聯絡 簿, 臨時停課放學時通知家長 4. 避難引導組成員配合低年級各 班導師, 協助通知家長將學生接 回 緊急救護與救助 搶救組 無 1. 搶救組應研議跨行政區 里界及其鄰近區域醫療單位, 協調相互支援機制 2. 搶救組將校內備有之急救物資 搶救器材登錄造冊 ( 表 4-2-4), 詳細記錄數量及放置地點 3. 搶救組每月應確認急救器材之內容, 檢查是否短缺並將放置日期過久之用品進行替換 啟動社區住戶與家長之協助 通報組 無 通報組需建立支援機構之通訊錄 ( 表 2-1-4), 並於災時得以第一時間請求所需支援 [ 撰寫說明 : 填寫各應變項目之負責小組寫各應變項目之負責小組 協助小組, 並敘述應進行之作業事項 ] 56

64 發布颱風警報 進行防颱措施 發布豪雨特報 縣市政府 宣布停課放學 縣市政府 宣布停課放學 低年級導師通知家長學 校停課放學 放學 災害發生 非假日 假日 校長或代理人判斷情勢發布警急應變 通報 縣 市政府教育局 教育部校安中心 輪值人員向校長通 報並先做臨時應變 校長或代理人返校並視災情聯絡相關應變人員到校 應變人員向 所屬組長報到 各班導師執行 緊急應變動作 應變人員到校 並向指揮官報到 開始應變程序 圖 災害應變流程圖 [ 撰寫說明 : 學校依應變時序繪製應變流程圖 ] 57

65 4.2.3 災情通報災情通報主要目的為爭取時效 掌握先機, 快速將災害情報傳達, 進行快速之搶救作業 ; 藉由廿四小時的值勤機制, 即時協助處理校園緊急危安事件, 以有效維護校園整體之安全 安寧 為有效協助本校處理校園事件, 減少事件之損害程度, 依照校園安全及災害 事件通報作業要點之規定進行通報 停課放學疏散之規劃與執行一 停課放學之規劃與執行 避難引導組於每學期末前, 應擬定停課放學緊急疏散地圖 ( 疏散路線和疏散地點 ), 第一時間之避難疏散路線可結合放學路線進行規劃, 並於新學年度公告周知教職員工 避難引導人員及相關人員 考量到本校一至三年級之學生, 是屬避難時較為弱勢之ㄧ環, 因此於安排教室時, 盡量將一至三年級之教室安排於一樓或是較方便逃生之區位, 使得一至三年級之小學生能於迅速疏散 ( 一 ) 停課放學疏散原則及流程 校園疏散主要以人員疏散為主, 因此在規劃疏散計畫時, 對疏散時機之認定非常重要, 而疏散時機為氣象局發布強烈颱風警報或發布停課指示 校長考量校內可能受災 ( 淹水 ) 自行宣布疏散避難指示 本校避難引導組規劃之緊急疏散流程如圖 所示, 如若來不及疏散則須暫時收容所有教職員工生, 待風雨過後始能讓學生自行離去 考量本校特殊師生 ( 如有身心障礙之教職員生 ) 之需要, 給予必要之疏散協助, 如指定專人協助避難, 並提供適當之輔具協助避難 ( 二 ) 停課放學疏散動線規劃 各棟建築物應規劃避難引導人員作適當管制進行疏散引導 各棟建築物應規 劃避難引導人員如表 所示, 疏散路線如圖 4-2-4, 當所有聯外之路線皆淹 58

66 水, 則須將所有教職員工生收容於學校建物二樓以上, 並清點學生人數並上報指 揮官 ( 表 4-2-3) 二 停課放學疏散之執行 ( 一 ) 指揮官在接受教育局的命令或自行判斷災情之下, 可決定發布疏散命令之時間, 並回報至其教育主管單位及教育部校園安全暨災害防救通報處理中心 ( 二 ) 緊急疏散時各班導師或任課老師應確認該班學生出席狀況及學生安全狀況, 並依停課放學路線疏散學生 ( 三 ) 避難引導人員在引導避難時, 應注意行動不便或有特殊情況的學生 ( 四 ) 避難疏散過程發現學生 教職員工發生意外時, 救護人員應迅速實行救護行動 ( 五 ) 國小一至三年級之學生之導師應聯繫家長安排低年級學生放學之導師應聯繫家長安排低年級學生放學 表 各棟建築物避難引導人員表( 風水災害範例 )104 學年度 棟別 樓層別 班級或辦公處所 避難引導人員 救護人員 備註 教學大樓 2 樓 三甲 四甲 五甲及六甲 張舒涵 黃湘珺 三甲 四甲 五甲及六甲班上課老師 教學大樓 1 樓 一甲 二甲 幼兒園 保健中心及教導處 黃秀珍 方美惠 一甲 二甲 幼稚班上課老師及保健中心及教導處指定人員 [ 撰寫說明 : (1) 依各棟建築物配置疏散引導人員, 並建表留存學務處 (2) 此表於災時可拿出使用 ] [ 撰寫說明 : (1) 依各棟建築物配置疏散引導人員, 並建表留存學務處 (2) 此表於災時可拿出使用 ] 59

67 表 學生避難疏散情形調查表 班級 班級導師 應到人數 實到人數 學生安全情形報告學生姓名緊急聯絡人 聯絡電話安全情況 備註 受傷 死亡 失蹤 請假未到校 受傷 死亡 失蹤 請假未到校 受傷 死亡 失蹤 請假未到校 受傷 死亡 失蹤 請假未到校 受傷人數死亡人數失蹤人數請假未到校人數共計人數 [ 撰寫說明 : (1) 此表填寫學生避難情形, 紀錄未點到名或受傷之學生, 詢問該生 導師其家長 ( 監護人 ) 之聯絡方式, 填畢上報予指揮官知曉 (2) 此表於災時可拿出使用 ] 氣象局發布強烈颱風警報 豪雨 縣市政府停課指示 指揮官發布就地避難或疏散 疏散 避難 低年級導師通知家長 學校停課放學 就地作避難動作 ( 將學生收容至建物二樓以上 ) 依照指定的疏散路線將學生 進行疏散 圖 清點學生人數並上報指揮官 表 圖 放學及緊急避難流程圖 [ 撰寫說明 : 學校依避難時序繪製避難流程圖 ] 60

68 臺南市南化區瑞峰國小暨附設幼兒園避難方向圖一 教學大樓 備註 : 藍色路線第一時間疏散, 發生地震往操場 61

69 二 學生宿舍及幼兒園 備註 : 藍色路線第一時間疏散, 發生地震往操場 62

70 備註 : 黑色路線第一時間疏散, 發生水災往視聽教室 備註 : 黑色路線第一時間疏散, 發生水災往二樓學生宿舍 圖 避難路線圖 [ 撰寫說明 : (1) 準備校內之平面配置圖 (2) 調查各棟建築之人口數各棟建築之人口數 出口出口樓梯數及寬度樓梯數及寬度 (3) 依出口出口樓梯數分配避難人口, 原則上以班級為單位, 將建物之所有出口平均平均分配鄰近分配鄰近班級班級之學生之學生 不可將該棟所有學生誘導至同 63

71 一出口, 若該棟建物僅具唯一出口, 規劃時依出口之時依出口之距離距離近遠, 管制班級學生學生疏散順序疏散順序 (4) 規劃避難疏散避難疏散路線路線與放學路與放學路線一致為原則, 繪製避難疏散避難疏散路線路線 (5) 每日以避難疏散路線路線時施學生放學, 每學期末檢討修正檢討修正避難路線 緊急救護與救助一 建立校內急救物資 搶救器材及周遭醫院連絡清冊 搶救組將校內備有之急救物資 搶救器材登錄造冊 ( 表 4-2-4), 詳細記錄數量及放置地點, 急救及搶救器材通常包含 : 個人防護具 搶救工具 急救器材等 建立周遭醫院 ( 診所 ) 之聯絡清冊 ( 表 4-2-5), 內容需詳實記載聯絡方式及地址, 災時能將重傷患即時送往能夠進行救護之地點 二 定期檢視急救用品並更新 搶救組每月應確認急救器材之內容, 檢查是否短缺並將放置日期過久之用品 進行替換, 須保持清潔存放急救用品容器之清潔, 確保急救用品不受污染 三 建立緊急救護及救助流程 災害後至避難地點確認師生人數, 由搶救組之人員前往受災地區搜尋未逃出 之師生, 並進行初步之急救措施, 爾後再送至避難地點, 救護救助流程如圖 四 執行救助及救護作業 ( 一 ) 尋找傷患並搬運至緊急救護場所 搶救組前往避難地點確認失蹤人數, 基本上以 3 人為一團隊, 視失蹤人數由指揮官決定派遣團隊前往, 團隊應攜帶擔架及急救箱 至現場後進行人員搜救, 搜救出之人員由團隊中之緊急救護人員進行初步包紮, 之後將傷患送往避難地點 64

72 ( 二 ) 緊急包紮 外送 搶救人員將傷患送達避難場所, 緊急救護人員仔細檢查傷患之傷勢並包紮, 若傷患傷勢嚴重須連絡附近醫院 ( 診所 ) 將重傷之傷患送往 表 急救 搶救器材一覽表 類別應變器材 數量單位存放位置備註 個 人簡易式口罩 45 個健康中心 防 護工作手套 36 雙工具間 具 安全鞋 0 雙 具護趾鋼頭, 可視需要購買適當之數量, 並置於應變小組器材室中集中管理或校內應變器材儲放區存放 搶 救備用接頭 管線 0 個 針對可能產生洩漏之管線或接頭, 應有 工具等 備材以供緊急更換 破壞工具組 0 組 針對人員搶救時可能所需之破壞工具, 如電鋸 撬桿 斧頭等, 可於非防爆區使用 固定式發電機 1 組廁所右側 110/220V 3 項, 停電緊急供電用 移動式抽水機 0 組 推水器 0 支 沙包 0 個 擋水板 0 個 急 救擔架 1 組健康中心可為摺疊式擔架或固定式擔架 若考量 器材 傷患可能有化學性污染, 則應有 ( 可拋 棄式 ) 除污床之採購, 以供初步除污 心臟急救設備 0 組 係指小型簡易式電擊設備, 建議應在有醫生或護士在旁協助時使用 急救箱 1 組健康中心為一般急救所需之材料及藥品, 應定期檢查與更新 氧氣筒 1 瓶健康中心供急救供氧用 通 訊大哥大電話手 2 支 聯絡 機 無線電對講機 2 支 ( 附壓扣型發 話器 ) [ 撰寫說明 : 填寫颱風 水災發生時需應用之救災器具, 詳列其功用 數量及存 放地點 ] 65

73 表 鄰近醫療機關緊急救護聯絡清冊編號醫院或診聯絡電話地址備註所名稱 1 南化區仁 臺南市南該醫院至學校距離 : 37 公里愛診所 5 化區南化該醫院救護車可抵學校最短時間 : 45 分鐘里 222 號該醫院急診部門可容納床位 : 床該醫院可提供之醫療服務項目 : 燒燙傷中心 精密縫合技術 毒化災責任醫院 毒物諮詢服務 解毒劑提供 其他為簽約合作醫院否? 是 否 2 衛生署臺 臺南市新該醫院至學校距離 : 55 公里南醫院新 9 化區那拔該醫院救護車可抵學校最短時間 : 60 分化分院里牧場 72該醫院急診部門可容納床位 : 床號該醫院可提供之醫療服務項目 : 燒燙傷中心 精密縫合技術 毒化災責任醫院 毒物諮詢服務 解毒劑提供 其他為簽約合作醫院否? 是 否 [ 撰寫說明 : 填寫此表前, 調查周遭可用之醫療資源, 並紀錄可提供之醫療項目 ] 災害發生 搬運傷患 緊急包紮 自行離去 收容傷患 重傷患外送 圖 救護救助流程 [ 撰寫說明 : 學校依照緊急救護時序繪製流程圖 ] 66

74 4.2.6 啟動社區住戶與家長之協助指揮官主導並偕同通報組與社區志工 家長會或校友會, 協調災時所能提供的搶救災資源及人力部署支援, 通報組需建立支援機構之通訊錄 ( 表 2-1-4), 便於災時第一時間請求所需支援 指揮官亦可請求社區提供具有專長的社區志工名單, 協助學校搶救災之進行 國小一至三年級之班導師須儘可能連絡學生家長前來協助安撫學生, 受災之小學生, 會因災害而不安, 僅靠導師ㄧ人難以安撫 67

75 第五篇坡地災害減災與應變事項 ( 適用於有坡地災害威脅之學校 ) 5.1 平時預防工作事項 總務處應針對校園坡地災害潛勢區進行自主性調查, 並對校園儀器 設備 設施與建築物進行危險評估, 並將所調查出危險之項目進行改善, 以降低災害來臨時可能帶來之危害 規劃設置簡易之監測設備 ( 如在擋土牆設立水準器 ), 隨時留意邊坡之情形, 災前工作事項流程如圖 下雨時需派員觀看擋土牆排水孔是否堵塞 校園環境自主性調查 合格 不合格 校園環境安全改善 ( 邀請專業技師協助 ) 張貼警告標示建置安全監測圖 自主性調查流程圖 [ 撰寫說明 : 學校依校內自主檢查步驟繪製流程圖 ] 校園環境安全自主性調查一 調查範圍 檢視校園周邊之邊坡於災害時是否有產生危害之可能, 並且利用校園周邊自 我檢查表 ( 表 5-1-1), 針對邊坡之結構物是否有裂縫或崩塌之現象 校園周圍是否 68

76 有落石現象及邊坡是否有異常滲水之現象等, 若有嚴重之項目總務處須邀請專業 人員進行再次檢查, 並勾選校園周邊環境檢查表 ( 表 5-1-2) 是否符合安全若不符合 安全, 簡述待須改善之內容 二 調查時機與原則 原則上總務處除應每學期進行一次校園環境安全維護狀況評估外, 於地震發生後 海上颱風警報發布後及在四 五月防汛期前皆須進行校園安全之檢視, 並記錄評估結果留存, 不合格項目將立即改善處理 ; 不能改善之項目需由總務處聘請專業技師, 或專業技術輔導團體會同檢測或鑑定, 以確保全校教職員工生之安全 表 校園周邊自我檢查表 檢查人 : 檢查日期 : 檢查項目 檢查要點 檢查結果 改善完 成日期 構造物設 施癥兆 地錨構造 物 噴漿坡面 構造物 坡面癥兆 學校是否在山崖邊緣 學校是否在山凹溝谷處 否 是, 距離山崖 約 公尺 否 是, 距離溝谷 約 公尺 地錨錨頭是否有開裂現象 輕微 中度 嚴 地錨錨頭是否有剝離現象 輕微 中度 嚴 地錨是否發現鏽蝕現象 重 重 輕微 中度 嚴 噴漿坡面是否有龜裂現象 輕微 中度 嚴 噴漿坡面是否有剝蝕現象 輕微 中度 嚴 學校坡面上樹木或電線桿 是否有逐漸傾斜現象 重 重 重 否 是, 傾斜角度 約 度 學校坡面是否出現新裂痕 否 是, 長度 尺 寬度公尺 學校坡面流水是否出現混 輕微 中度 嚴 公 改善內容 69

77 學校路面癥兆排水系統癥兆沉砂及滯洪設施癥兆學校道路邊坡癥兆 濁現象 重 周圍坡面是否已有崩土 否 學校周圍坡面是否已有不 否 是, 沉陷深度 規則之位移現象 約 公尺 學校路面是否出現新裂縫 否 是, 長度 公 尺 寬度公尺 學校路面是否出現變形 輕微 中度 嚴 重 學校排水溝是否出現破裂 輕微 中度 嚴 重 學校排水溝是否出現淤塞 輕微 中度 嚴 重 學校排水溝是否出現漏水 輕微 中度 嚴 重 排水系統是否錯動而造成 否 是, 錯動距離 排水不良 約 立方公尺 學校排水系統是否折斷而 輕微 中度 嚴 造成排水不良 重 學校沉砂池是否發生淤積 輕微 中度 嚴 或堵塞 重 學校滯洪池是否發生淤積 輕微 中度 嚴 或堵塞 重 學校邊坡是否有異常滲水 輕微 中度 嚴 現象 重 學校邊坡土壤遇雨是否有 輕微 中度 嚴 軟化現象 重 學校邊坡坡面土壤是否有 輕微 中度 嚴 裸露現象 重 學校邊坡坡面土壤是否有 層狀 指狀 溝 沖蝕溝現象 狀 學校擋土牆 塊石護坡是 輕微 中度 嚴 否出現外凸變形現象 重 學校擋土牆 塊石護坡是 否 是, 龜裂寬度 否出現龜裂現象 約 公分 學校擋土牆牆腳或坡面是 輕微 中度 嚴 否有崩土 重 學校擋土牆牆腳或坡面是 輕微 中度 嚴 否有泥流 重 70

78 學校擋土牆牆腳或坡面是 輕微 中度 嚴否有落石重學校擋土牆牆腳或坡面是 輕微 中度 嚴否有土石堆重覆核人 : 黃秀珍 [ 撰寫說明 : (1) 依校內周遭現況填寫調查表況填寫調查表 (2) 以目視檢視方式調查校內周邊設施之安全性, 並說明改善之情形 (3) 此表於平時調查使用, 並建檔於總務處建檔於總務處 ] 表 校園周邊環境檢查表 檢查人 : 檢查日期 : 檢視項目 檢視結果 是 否 建築物周圍有地裂現象 否 建築物周圍有地層滑動或地表塌陷現象 否 建築物上方邊坡或下方邊坡有裂縫 否 建築物上方邊坡有的落石現象 否 建築物上方邊坡或下方邊坡有土壤隆起或崩塌現象 否 建築物上方邊坡或下方邊坡擋土牆有裂縫或崩塌現象 否 鄰近之河堤 水壩有裂縫或明顯增加之滲水現象 否 專業技師 : 机霆維 覆核人 : 黃秀珍 [ 撰寫說明 : (1) 依校內周遭現況填寫調查表況填寫調查表 改善完改善內容成日期 (2) 以目視檢視方式調查校內周邊設施之安全性, 並說明改善之情 形 (3) 此表於平時調查使用, 並建檔於總務處建檔於總務處 ] 校園環境安全改善針對校園周邊環境檢查表 ( 表 5-1-1) 所勾選之不合格項目, 由總務處人員會同專業技師前往審視並提出改善辦法, 而校園周邊環境檢查表之改善內容, 若有無法在短期內改善項目而有安全之疑慮時, 應在此區域設置相關警告標示並設置安全監測設備進行監視, 並避免校內教職員生進入 71

79 5.1.3 安全監測之建置經過校園環境自主調查與改善後經專業技師確認依然具危害校園之地點, 總務處應立即增設監視器, 監視該地點邊坡之即時情形, 尤其於颱風豪雨時, 須安排人員日夜輪班 ( 表 5-1-3) 監看該坡地之狀況, 如若發現坡地有滑動之疑慮應立即通報校長或是留守之指揮官, 由校長 ( 或指揮官 ) 決定是否提前疏散校內教職員生 裝設之監視裝置應由總務處人員或請專業人員每學期進行維護, 且於強風豪 雨過後進行不定時之檢查, 確保監視裝置之正常運作, 此監視器為監視邊坡之設 施不得兼為監視校內之裝置進行轉動 表 輪值人員班表 時段輪值人員 / 代理人姓名校內分機手機 / 代理人手機備註 早班 午班 晚班相關聯絡電話電力公司電話 林瑞崑 / 張舒涵 * / 黃秀珍 / 林建評 * / 黃秀珍 / 林建評 * 校長聯絡電話 教育部 ( 局 ) 電話 警衛室電話 / 分機 無 地區派出所電話或 地區消防分隊電話或 119, 行動電話撥打 公司電話 / [ 撰寫說明 : (1) 輪值班表依學校排定之人員建立名冊, 於平時使用 (2) 值勤班表上附上災時可能必須聯絡之救災相關單位附上災時可能必須聯絡之救災相關單位 ] 72

80 5.2 災害應變工作事項 相關工作事項包含災害來臨前之戒備 應變組織之運作 收集受災情況與受災情況回報 災害發生時學生安全之確保 學生安全疏散 確認疏散安全情形 緊急救護與救助實施 受災建物之警戒及警戒建物之巡視等必要措施, 應變工作流程如圖 臨災戒備 災害應變程序 災情通報 避難疏散之規劃與執行 緊急救護與救助 毀損建物與設施之警戒標示圖 邊坡災害應變工作流程圖 [ 撰寫說明 : 學校依應變事項繪製流程圖 ] 臨災戒備接獲氣象局預報有颱風或豪雨來襲時, 指揮官 ( 校長或代理人 ) 須待在校區內下達指令, 當氣象預報降雨量大於警戒值時, 須立即下達避難指示, 撤離依靠邊坡之教室班級或進行全校區撤離 ; 訓導處 ( 學務處 ) 須派人巡視校園相關擋土設施, 封閉可能遭受土石衝擊之區域, 並設警告標示以及拉警戒線並利用廣播系統通知教職員工生, 並確認坡地災害發生後使用之緊急應變之工具是否齊全, 如有缺漏或損壞立即告知總務處將項目補齊或替換 ; 總務處須派遣人員確保監控邊坡 73

81 的相關設備是否正常運作, 並監看坡地之情形, 如若發現土石滑落之現象須立即通告指揮官, 總務處尚需確認校外避難地點之情形, 以便災時之避難疏散 ; 上課老師須於上課時確實點名, 並告知教務處出席狀況進行登記, 待災害發生疏散至安置場所之人數清點 災害應變程序為使坡地災害發生後學校能快速執行避難救助之行動, 宜將應變啟動時機以及各應變小組所擔負之作業明確定義, 方能於災時迅速召集相關人員於適當集結地點, 進行災情分析及進行任務分配 一 應變啟動時機 學校之緊急應變組織, 應於坡地災害發生時視時機啟動, 其啟動時機包括 : ( 一 ) 地方政府成立應變中心時府成立應變中心時 ( 二 ) 上級指示成立時 ( 三 ) 學校位於災區受到災損時 ( 四 ) 氣象局發布陸上颱風警報 豪大雨特報或農業委員會水土保持局公告該區土石流危險溪流水位達黃色警戒時 ( 五 ) 校長視坡地災情程度啟動應變組織以應付災情等 二 災害通報 為適時掌握校園事件, 加速處理應變, 依教育部校園安全暨災害防救通報處 理中心公告之分級與內容進行通報 三 各應變組織擔負之任務 將各應變小組之應變工作項目確實劃分, 以便災時之快速動員, 各小組於災 時之工作項目分配如下, 各組主要應變項目如表

82 表 應變小組主要應變事項 坡地災害 應變項目 主要負責組 協助組 主要應變工作事項 災情通報 通報組 無 1. 依照校園安全及災害事件通報作業要點之規定將災害進行分級通報 2. 校外應變支援單位之聯絡資訊 避難疏散之規劃與執行 避難引導組 無 1. 避難引導組每學期規劃每棟建築物舉辦一次避難疏散演練 2. 避難引導組每學期末前, 應擬定坡地災害緊急疏散地圖 ( 疏散路線和疏散地點等 ) 3. 各棟建築物應規劃避難引導人員如表 所示, 疏散路線如圖 清點學生人數並上報指揮官, 如學生避難情形調查表如表 避難引導組優先疏散低年級學生 緊急救護與救助 搶救組 無 1. 搶救組應研議跨行政區 里界及其鄰近區域醫療單位, 協調相互支援機制 2. 搶救組將校內備有之急救物資 搶救器材登錄造冊 ( 表 5-2-4), 詳細記錄數量及放置地點 3. 搶救組每月應確認急救器材之內容, 檢查是否短缺並將放置日期過久之用品進行替換 毀損建物與設施之警戒 避難引導組 無 災害發生過後, 避難引導組須設立警戒線或標示封鎖校區 標示 [ 撰寫說明 : 填寫各應變項目之負責小組 協助小組, 並敘述應進行之作業事項 ] 75

83 發布颱風或豪雨特報 縣市政府 宣布停課放學 放學 災害發生 非假日 假日 校長判斷情勢發布緊急應變休假教職員工應盡快返校 通報 縣 市政府教育局 教育部校安中心 輪值人員向校長通報並先做臨時應變校長返校並視災情聯絡相關應變人員到校 教職員工向 所屬領隊報到 各班導師執行 緊急應變動作 應變人員到校 並向領隊報告 開始應變程序 圖 災害應變流程圖 [ 撰寫說明 : 學校依應變時序繪製應變流程圖 ] 災情通報災情通報主要目的為爭取時效 掌握先機, 快速將災害情報傳達, 進行快速之搶救作業 ; 藉由廿四小時的值勤機制, 即時協助處理校園緊急危安事件, 以有效維護校園整體之安全 安寧 76

84 為有效協助本校處理事件, 減少事件之損害程度, 依照校園安全及災害事件通報作業要點之規定進行通報 避難疏散之規劃與執行一 避難疏散規劃 對於校內教職員生平時應加強防災演練知識宣導, 並藉由每學期之定期演練, 演練各種校內可能發生之災害應變演習, 加強人員對於疏散動線的熟悉程度, 避難引導組每學期規劃每棟建築物舉辦一次避難疏散演練, 使得在實際災害發生時, 能有效增加緊急疏散的效率 避難引導組每學期末前, 應擬定緊急疏散地圖 ( 疏散路線和疏散地點 ), 避難疏散路線可結合放學路線進行規劃, 調查避難路線是否暢通, 如有障礙物時應立即清除, 並於新學年度公告周知教職員工 避難引導人員及相關人員 考量到本校一至三年級之學生, 是屬避難時較為弱勢之ㄧ環, 因此於安排教室時, 盡量將一至三年級之教室安排於一樓或是較方便逃生之區位, 使得一至三年級之小學生能於災難發生時迅速避難 ( 一 ) 避難疏散原則及流程 校園疏散主要以人員疏散為主, 因此在規劃疏散計畫時, 對疏散時機之認定非常重要, 而疏散時機為氣象局預報雨量大於警戒值時或對人員可能造成生命威脅時, 須即刻通知人員進行疏散 本校避難引導組規劃之緊急疏散流程如圖 所示 考量本校特殊師生 ( 如有身心障礙之教職員生 ) 須提早進行避難, 並給予必要之疏散協助, 如指定專人協助避難, 並提供適當之輔具協助避難 ( 二 ) 避難疏散動線規劃 疏散路線的規劃不應只有一條 ( 尚需規劃替代路線 ), 以因應災害情境變化, 並於規劃後標示於逃生路線圖上 集結地點的選擇須考慮安全距離, 選擇附近沒 有潛在危險地區及可容納部分或全部師生疏散人員之場所, 於事故發生時能依疏 77

85 散路線, 各棟建築物應規劃避難引導人員作適當管制進行疏散引導 各棟建築物應規劃避難引導人員如表 所示, 疏散路線如圖 ( 三 ) 避難疏散集合場所之配置 避難疏散集合場所應選擇無坡地災害威脅之場所, 之後由指揮官 ( 校長 ) 視災 情決定於原地避難或移往校外之避難場所 二 避難疏散之執行 ( 一 ) 指揮官在接受教育局的命令或自行判斷災情之下, 可決定發布疏散命令之時間, 並回報至其教育主管單位及教育部校園安全暨災害防救通報處理中心 ( 二 ) 緊急疏散時各班導師或任課老師應確認該班學生出席狀況及學生安全狀況, 並依避難逃生路線將學生帶領至安全地點集合 ( 三 ) 避難引導人員在引導避難時, 應注意行動不便或有特殊情況的學生 ( 四 ) 避難疏散過程發現學生 教職員工發生意外時, 救護人員應迅速實行救護行動 ( 五 ) 清點學生人數並上報指揮官, 如學生避難情形調查表如表 ( 六 ) 國小一至三年級之學生於心智發育較未成熟, 可能會因害怕而哭鬧, 班導師ㄧ人難以應付, 搶救組成員須主動進行協助成員須主動進行協助 表 各棟建築物避難引導人員表( 坡地災害範例 ) 104 學年度 棟別 樓層別 班級或辦公處所 避難引導人員 救護人員 備註 教學大樓 2 樓 三甲 四甲 五甲及六甲 張舒涵 黃湘珺 三甲 四甲 五甲及六甲班上課老師 教學大樓 1 樓 一甲 二甲 幼稚班 保健中心及教導處 黃秀珍 方美惠 一甲 二甲 幼稚班及保健中心及教導處指定人員 [ 撰寫說明 : (1) 依各棟建築物配置疏散引導人員, 並建表留存學務處 (2) 此表於災時可拿出使用 ] 78

86 表 學生避難疏散情形調查表( 坡地災害範例 ) 班級 班級導師 應到人數 實到人數 學生安全情形報告學生姓名緊急聯絡人 聯絡電話安全情況 備註 受傷 死亡 失蹤 請假未到校 受傷 死亡 失蹤 請假未到校 受傷 死亡 失蹤 請假未到校 受傷 死亡 失蹤 請假未到校 受傷人數死亡人數失蹤人數請假未到校人數共計人數 [ 撰寫說明 : (1) 此表填寫學生避難情形, 紀錄未點到名或受傷之學生, 詢問該生 導師其家長 ( 監護人 ) 之聯絡方式, 填畢上報予指揮官知曉 (2) 此表於災時可拿出使用時可拿出使用 ] 79

87 災害發生 指揮官判斷災情決定 發布緊急避難 依照指定的疏散路線到指定的避難地點 圖 清點學生人數並上報指揮官 表 指揮官判斷災情決定 原地或往校外避難 避難引導組引導學生前往校外避難場所清點學生人數並上報指揮官 表 就地作避難動作 導師安撫學生 等待指示 圖 緊急避難疏散流程圖 [ 撰寫說明 : 學校依避難時序繪製避難流程圖 ] 80

88 臺南市南化區瑞峰國小暨附設幼兒園避難方向圖一 教學大樓 備註 : 藍色路線第一時間疏散, 發生水災往操場 81

89 二 學生宿舍及幼兒園 備註 : 藍色路線第一時間疏散, 發生水災往操場 82

90 備註 : 黑色路線第一時間疏散, 發生水災往視聽教室 備註 : 黑色路線第一時間疏散, 發生水災往學生宿舍二樓 圖 避難路線圖 [ 繪製說明 : (1) 準備校內之平面配置圖 (2) 確認各棟建築之人口數各棟建築之人口數 出口出口樓梯數及寬度樓梯數及寬度 (3) 依出口出口樓梯數分配避難人口, 原則上以班級為單位, 將建物之所有出口平均平均分配鄰近分配鄰近班級班級之學生之學生 不可將該棟所有學生誘導至同一出口, 若該棟建物僅具唯一出口, 規劃時依出口之距離近遠, 管制班級學生疏散順序 (4) 繪製第一時間之疏散路線, 將鄰近山區教室之學生疏散至校內或校外之避難場所 (5) 繪製疏散至校外之避難路線圖疏散至校外之避難路線圖 ] 緊急救護與救助學校平時於防災演練上宜加強宣導, 以增加師生們防災意識與救助效率 一 建立校內急救物資 搶救器材及周遭醫院連絡清冊 搶救組將校內備有之急救物資 搶救器材登錄造冊 ( 表 5-2-4), 詳細記錄數量及放置地點, 急救及搶救器材通常包含 : 個人防護具 搶救工具 急救器材等 建立周遭醫院 ( 診所 ) 之聯絡清冊 ( 表 5-2-5), 內容需詳實記載聯絡方式及地址, 災時能將重傷患即時送往能夠進行救護之地點 二 定期檢視急救用品並更新 83

91 搶救組每月應確認急救器材之內容, 檢查是否短缺並將放置日期過久之用品 進行替換, 須保持存放急救用品容器之清潔, 確保急救用品不受污染 三 建立緊急救護及救助流程 災害後至避難地點確認師生人數, 由搶救組之人員前往受災地區搜尋未逃出 之師生, 並進行初步之急救措施, 爾後再送至避難地點, 救護救助流程如圖 四 執行救助及救護作業 ( 一 ) 尋找傷患並搬運至緊急救護場所 搶救組前往避難地點確認失蹤人數, 基本上以 3 人為一團隊, 視失蹤人數由指揮官決定派遣團隊前往, 團隊應攜帶擔架及急救箱 至現場後進行人員搜救, 搜救出之人員由團隊中之緊急救護人員進行初步包紮, 之後將傷患送往避難地點 ( 二 ) 緊急包紮 外送 搶救人員將傷患送達避難場所, 緊急救護人員仔細檢查傷患之傷勢並包紮, 若傷患傷勢嚴重須連絡附近醫院 ( 診所 ) 將重傷之傷患送往 表 急救 搶救器材一覽表 類別應變器材 數量單位存放位置備註 個 人簡易式口罩 45 個 防 護工作手套 36 雙 具 安全鞋 雙 具護趾鋼頭, 可視需要購買適當之數量, 並置於應變中心器材室中集中管理或校內應變器材儲放區存放 搶 救備用接頭 管線 個 針對可能產生洩漏之管線或接頭, 應有 工具 等 備材以供緊急更換 破壞工具組 組 針對人員搶救時可能所需之破壞工具, 如電鋸 撬桿 斧頭等, 可於非防爆區使用 移動式發電機 組 110/220V-3000W, 緊急供電用 挖掘工具 隻 針對人員搶救時可能所需之挖掘工具, 如圓鍬 鏟子等 84

92 急 救擔架 1 組 可為摺疊式擔架或固定式擔架 若考量 器材 傷患可能有化學性污染, 則應有 ( 可拋棄 式 ) 除污床之採購, 以供初步除污 急救箱 1 組 為一般急救所需之材料及藥品, 應定期檢查與更新 氧氣筒 1 瓶 供急救供氧用 通 訊大哥大電話手 2 支 聯絡 機 無線電對講機 2 支 ( 附壓扣型發話 器 ) [ 撰寫說明 : 填寫坡地坡地災害發生時需應用之救災器具, 詳列其功用 數量及存放 地點 ] 表 鄰近醫療機關緊急救護聯絡清冊編號醫院或診聯絡電話地址備註所名稱 1 南化區仁 臺南市南該醫院至學校距離 : 37 公里愛診所 5 化區南化該醫院救護車可抵學校最短時間 : 45 分鐘里 222 號該醫院急診部門可容納床位 : 床該醫院可提供之醫療服務項目 : 燒燙傷中心 精密縫合技術 毒化災責任醫院 毒物諮詢服務 解毒劑提供 其他為簽約合作醫院否? 是 否 2 衛生署臺 臺南市新該醫院至學校距離 :25 公里南醫院新 9 化區那拔該醫院救護車可抵學校最短時間 :20 分鐘化分院里牧場 72該醫院急診部門可容納床位 : 床號該醫院可提供之醫療服務項目 : 燒燙傷中心 精密縫合技術 毒化災責任醫院 毒物諮詢服務 解毒劑提供 其他為簽約合作醫院否? 是 否 [ 撰寫說明 : 填寫此表前, 調查周遭可用之醫療資源, 並紀錄可提供之醫療項目 ] 85

93 坡地災害過後 搬運傷患 緊急包紮 自行離去 收容傷患 重傷患外送 圖 救護救助流程 [ 撰寫說明 : 學校依照緊急救護時序繪製流程圖 ] 毀損建物與設施之警戒標示災害發生過後, 避難引導組須立即將校區進行封鎖, 禁止人員進出已遭受土石淹埋之校園, 須設立警戒線或標示, 並定期派保全或警衛前往巡視, 避免人員進入造成二次傷害 待災害過後視受災情形始能解除警戒進入校區進行復原作業 一 警戒標示流程 校區內可能僅有部分區域遭受土石淹埋, 但為避免土砂流動造成淹埋範圍擴大進而危害教職員工生之生命安全, 應立即將校區進行全面性之封鎖拉起警戒線, 定時派員巡視, 確認無學生進入拿取物品, 流程圖如圖 二 警戒線 ( 警告標示 ) 設置 坡地災害過後, 由搶救組確認避難場所之師生人數, 避難引導組之人員須對 校區立即設立警戒線 ( 警告標示 ), 警告師生不可靠近, 並且定時派遣人員進行巡 視, 派遣巡視之人員以 2 人為一組為原則 86

94 災害過後 拉起警戒線 封鎖校區 派員定時巡視圖 警戒流程圖 [ 撰寫說明 : 學校依警戒時序繪製流程圖 ] 87

95 第六篇火災災害減災與應變事項 6.1 平時預防工作事項 依照消防法規定撰寫消防防護計畫書, 計畫書內容包含自衛消防編組 防火避難設施之自行檢查 消防安全設備之維護與管理 及其他災害發生時之滅火行動 通報聯絡即避難引導等 滅火 通報及避難訓練之實施 防災應變之教育訓練 用火 用電之監督管理 防止縱火措施 場所之位置圖 逃生避難圖及平面圖以及其他防災應變上之必要事項等十項內容, 並於每年年底依學校狀況修正消防防護計畫書, 確實執行本校之防火管理的必要事項 根據各類場所辦理消防安全設備檢修申報之規定, 學校須每年委託消防設備師 ( 士 ) 做檢修申報之作業, 並針對不合格之部分進行改善, 確保火災發生時, 各類消防設備能確實發揮功能 校園環境安全自主性調查學校應調查周遭環境易因人為因素而發生災害的潛勢區地點 ( 如表 所示 ) 並進行歷年學校災害紀錄調查, 將災害日期 引發災害因素 災害類型 規模 地點, 及受損狀況作成受災紀錄表 ( 如表 所示 ) 並針對受災頻繁或易受災部份, 進行必要的改善或相關減災工作 表 加油站 ( 校園周邊 100 公尺範圍內 ) 校園周邊有無加油站 無 有, 共座 編號 加油站名稱 距離校區距離 01 距離校區 公尺 02 距離校區 公尺 03 距離校區 公尺 04 距離校區 公尺 表格來源 : 教育部 95 年度 全國學校災害潛勢資料規劃與建置 計畫 [ 撰寫說明 : 調查學校周遭加油站數量, 並詳加紀錄與學校間之距離 ] 88

96 表 化工廠及石化設施 ( 校園周邊 500 公尺範圍內 ) 校園周邊有無石化廠及設施 無 有, 共座 ( 如瓦斯儲存槽及分裝場 ) 編號 化工廠及石化設施名稱 距離校區距離 01 距離校區 公尺 02 距離校區 公尺 03 距離校區 公尺 04 距離校區 公尺 表格來源 : 教育部 95 年度 全國學校災害潛勢資料規劃與建置 計畫 [ 撰寫說明 : 調查學校周遭工廠數量, 並詳加紀錄與學校間之距離 ] 表 火災災害受災紀錄表 填表人 : 黃秀珍 填表日期 : 災害日期 引發災受災地火災類型害因素點 範圍 設施 設備受損狀況備註 無 [ 撰寫說明 : 詳加紀錄過去發生的火災, 填寫火災發生日期 原因原因 類型類型 受災範圍 受損情形受損情形 ] 校園環境安全改善一 災害防救人員之整備編組 為預防火災發生, 平時應就校內災害防救業務處室進行火災預防管理編組 ( 一 ) 須設置管理權人與防火管理人 1. 管理權人之職責共八項 : (1) 須選任位於管理或監督層次且具有能正當公正地執行防火管理業務的權限者為防火管理人, 使其推動防火管理業務 (2) 指導監督防火管理上必要業務之推動 89

97 (3) 申報消防防護計畫書 (4) 消防安全設備之檢查維護之實施及監督 (5) 管理權區分時, 協同各管理權人制定共同消防防護計畫 (6) 在防火管理人制定或變更消防防護計畫時, 提供相關必要之指示 (7) 申報防火管理人之遴用及解任 (8) 其他 2. 防火管理人之職責共十一項 : (1) 計畫之製作 檢討及變更 (2) 用火 用電處理之指導及監督 (3) 危險物品及相關設施之監督 檢查 (4) 電器配線 電器 機械及用火設備之安全監督管理 (5) 消防安全設備之檢查維護之實施及監督 (6) 通報 滅火 避難訓練之實施 (7) 對管理權人提出建議 請示及其他相關協調聯絡事項 (8) 防火避難設施自主檢查及管理 (9) 其他防止縱火之預防措施等防火管理上必要之事項 (10) 管理權區分時, 須將上揭各項事宜向共同防火管理人報告 (11) 其他 ( 二 ) 根據消防法規定應針對場所內之防火避難設施 使用火氣設備使用火氣設備 瓦斯設備瓦斯設備 電器設施及消防安全設備實施火災預防管理編組, 以達防火管理業務分工分責之目的 ( 如表 所示 ) ( 三 ) 由防火管理人名定各樓層 用途之防火責任者與防火員, 其任務共有四項 1. 輔佐防火管理人 2. 有關火源使用之管理 3. 有關防火避難設施 使用火氣設備 瓦淤設施 電器設施及消防安全設備 危險物品設施等之日常管理 90