目錄 第 1 篇學校概況資料 基本資料 人員狀況 建築物資料 周圍環境... 5 第 2 篇共通性事項 校園災害防救組織架構與任務 校園災害防救委員會 校園災害防救應

Transcription

1 臺南市市立忠孝國中 107 年度校園災害防救計畫 中華民國 107 年 2 月 22 日

2 目錄 第 1 篇學校概況資料 基本資料 人員狀況 建築物資料 周圍環境... 5 第 2 篇共通性事項 校園災害防救組織架構與任務 校園災害防救委員會 校園災害防救應變組織 災害防救作業流程 校園災害防救應變組織之啟動時機 校園災害防救應變組織之運作 災害通報 通報原則及流程 建立校外支援單位電話清冊 通報內容 災害防救資料蒐集 歷年校園事故統計 災害潛勢調查 災害應變器材整備與分配 災害防救教育訓練 校園災害防救演練 家庭防災卡與 1991 報平安專線 開設災民收容所規劃與實施 收容所規劃原則 收容所之開設 避難疏散之規劃 原則與流程 避難疏散動線規劃 避難疏散集合場所之配置 避難疏散情形之調查 危險建物與設施之警戒標示 校園災害防救經費編列 第 3 篇地震災害預防與應變事項 平時預防工作事項 校園環境安全自主性調查 校園環境安全改善 自我檢視學校潛在災害評估分析 災害應變工作事項 避難疏散之執行 I

3 3.2.2 緊急救護與救助 毀損建物與設施之警戒標示 啟動社區住戶與家長之協助 放學及停課措施 停課放學疏散之執行 其他作為 第 4 篇人為災害預防及應變事項 火災預防及應變事項 平時預防工作事項 災害應變工作事項 實驗室災害預防及應變事項 平時預防工作事項 災害應變工作事項 交通事故預防及應變事項 平時預防工作事項 事故應變工作事項 有毒氣體 煙塵或其他之處理 平時預防工作事項 災害應變工作事項 校園內外無人看守水域溺水事故 校內溺水事故 校外溺水事故 變電箱及高壓電塔漏電事故 校內變電箱 校外高壓電塔 其他作為 第 5 篇災害復原工作事項 受災學生心靈輔導 學校環境衛生之維護 學生復課計畫 補課計畫 供水與供電等緊急處理 第 6 篇計畫實施與自評 計畫實施 評估之時機與範圍 評估之方式 自我評估 附錄 1 校園環境安全檢查表之掃描檔 附錄 2 演練腳本 附錄 3 校園災害防救計畫書簽核之掃描檔 II

4 圖目錄 圖 2-1 校園災害防救委員會組織架構圖... 7 圖 2-2 教職員工數 50 人 ( 含 ) 以上組織架構圖... 9 圖 2-3 災害防救作業流程圖 圖 2-4 災害通報流程圖 圖 2-5 地震災害潛勢圖資 圖 2-6 淹水災害潛勢圖資 圖 2-7 坡地災害潛勢圖資 圖 2-8 人為災害潛勢圖資 圖 2-9 輻射災害潛勢圖資 圖 2-10 海嘯災害潛勢圖資 圖 2-11 校園災害潛勢申復作業流程圖 圖 2-12 家庭防災卡 圖 3-1 地震災害平時預防工作事項流程圖 圖 3-2 地震災害應變流程圖 圖 3-3 地震災害疏散路線圖 ( 範例 ) 圖 8-1 火災災害校園應變工作流程圖 圖 8-2 實驗室災害避難疏散路線圖 ( 範例 ) 圖 8-3 毒化災學校應變工作流程圖 III

5 表目錄 表 1-1 學校基本資料... 1 表 年度學生人數... 2 表 1-3 建築物基本與現況調查資料... 2 表 1-4 學校周圍環境... 5 表 2-1 校園災害防救委員會名冊... 8 表 2-2 教職員工數 50 人 ( 含 ) 以上組織分工表 表 2-3 輻射災害各應變小組主要應變事項 表 2-4 外部支援單位聯絡清冊 表 2-5 災害通報事項與內容 表 2-6 歷年校園事故統計表 表 2-7 市立忠孝國中災害潛勢評估結果 表 2-8 搶救器材及緊急救護用品清單 表 2-9 學校辦理全校性防災教育教學與宣導活動情形 表 2-10 學校辦理防災避難演練情形 表 2-11 收容所總配置表 表 2-12 受災人員識別證 表 2-13 收容所登記表 表 2-14 各棟建築各棟建築物避難引導人員表 表 2-15 學生避難疏散情形調查表 表 2-16 教職員工避難疏散情形調查表 表 2-17 歷年災害防救計畫經費編列統計表 表 3-1 潛在地震災害分析表 ( 範例 ) 表 3-2 建築物危險判定表 表 3-3 校園災後緊急判斷之時機與行動 表 3-4 自行接送同意書 表 8-1 加油站 ( 校園周邊 100 公尺範圍內 ) 表 8-2 製造業與瓦斯 ( 校園周邊 500 公尺範圍內 ) 表 8-3 電力設施 ( 校園周邊 80 公尺範圍內 ) 表 8-4 實驗室基本資料調查表 表 8-5 實驗室危害辨識項目表 表 10-1 自評表 IV

6 第 1 篇學校概況資料 學校概況資料包含基本資料 人員狀況 建築物資料及周圍環境, 內容分述如下 : 1.1 基本資料 學校基本資料主要內容包含學校名稱 校區名稱 校區地址 是否被列為災害緊急 避難 ( 收容 ) 場所 校長姓名及電話 總務主任 ( 總務長 ) 姓名及電話及防災業務窗口之姓 名 職稱 電話與電子郵件信箱等, 詳細情形如表 1-1 所示 表 1-1 學校基本資料 學校名稱 學校地址 市立忠孝國中 臺南市東區崇善路 151 號 學校為避難 ( 收容 ) 場所 是 否 校長姓名侯志偉電話 總務主任姓名許暉東電話 防災業務窗口 姓名黃雅齡職稱事務組長 電話 電子信箱 yalinghappy@tn.edu.tw 學校正面照 1

7 1.2 人員狀況 107 年度全校班級總數為 35 班, 全校師生總人數為 1081 人, 其中職員為 9 人 教 師為 104 人 學生為 968 人, 其餘詳細資料如表 1-2 所示 表 年度學生人數 班級 年級 七八九 合計 318 人 327 人 323 人 總計 建築物資料 本校主要建築物共有 5 棟, 各棟建築物基本與現況調查等詳細資料如表 1-3 所示 表 1-3 建築物基本與現況調查資料 建築物名稱 文中 75 忠孝國中第一 二期校舍新建工程 建造年代 民國 90 年代 2

8 構造形式 磚構造 木構造 鋼構造 (SC) 鋼筋混凝土構造 (RC) 鋼骨鋼筋混凝土構造 (SRC) 地面樓層數 4 地下樓層數 1 使用人數 3000 人 樓梯總數 7 座 建築設計圖 無 有, 放置地點 : 總務處 增 建 無 有, 增建項目 : 為避難收容場所 否 是 寢室 室內遊戲空間 室內 外儲藏空間 配膳室平日用途 觀察室 資源回收區 生態教學園區 ( 可複選 ) 其他有利教學活動之空間, 名稱 : 梁柱有無梁柱鋼筋 無 有裂縫或滲水裸露鏽蝕 無 有 建築物有無沉陷或傾斜 無 有 走廊柱位 走廊外側無柱 走廊外側有柱 與鄰棟間距 小於 7 公分乘上樓層數 大於等於 7 公分乘上樓層數或間距大於 50 公分以上 建築物正面照 建築物側面照 平面配置圖 地下一樓 3

9 地面一樓 地面二樓 地面三樓 4

10 地面四樓 1.4 周圍環境 學校周圍環境主要內容包含校區平面配置圖及校區周邊道路圖如表 1-4 所示 表 1-4 學校周圍環境 5

11 校區 平面配置圖 ( 請注意比例 ) 校區 周邊道路圖 ( 請至 Google 截圖, 以校區為中心 ) 6

12 2.1 校園災害防救組織架構與任務 第 2 篇共通性事項 為妥善組織校內人力共同推動災害防救相關作業, 學校應設置 校園災害防救委員會, 規劃執行校園平日之災害預防工作, 包含定期召開校內災害防救會報 編修校園災害防救計畫 推動防災教育課程與宣導活動 校園環境安全維護措施等工作 校園災害防救組織架構與任務內容說明如下 : 校園災害防救委員會 為妥善組織校內人力共同推動災害防救相關作業, 於減災 整備 復原時期, 由校長擔任召集人, 成立校園災害防救委員會, 負責學校災害防救相關事宜規劃 依校內人事架構自行調整分配, 委任執行秘書一名, 進行管考各組作業與協調工作執行事宜, 另依據防災任務內容分配人力成立 減災規劃組 推動執行組 及 財務行政組 三組, 落實平時減災 災前整備及災後復原等災害防救工作 未來可視需求, 尋求專業團隊支援 協助及提供建議與諮詢 校園災害防救委員會組織架構圖如圖 2-1 所示 ; 校園災害防救委員會名冊如表 2-1 所示 校園災害防救委員會 召集人 : 校長 平時減災 / 災前整備 / 災後復原期間 ( 依校園災害防救會執行相關工作 ) 災時應變期間 ( 依緊急應變組織執行相關工作 ) 執行秘書 ( 含管考與協調 ) 滅災規劃組 推動執行組 財務行政組 校園災害防救應變組織 圖 2-1 校園災害防救委員會組織架構圖 7

13 表 2-1 校園災害防救委員會名冊 聯絡電話編組姓名職稱 ( 或手機 ) 負責工作 召集人 侯志偉 校長 指揮 督導 協調 執行秘書 莊筱芸 教務主任 負責統一對外發言 2. 通報中心受災情形 目前處置狀況等 許暉東 總務主任 組長 黃雅齡事務組長 掌握學校所在區域災害特性, 進行災害潛減災規劃組勢評估, 編修校園災害防救計畫, 並明訂各胡明宏資訊組長 災害管理週期工作事項與執行人力 陳俊明 學務主任 組長 鐘崑榕 訓育組長 依據校園災害防救計畫內容權責分工, 交付 推動執行組 郭峻銘 生教組長 各處室負責執行 每學期召開 1 次防災工作 曾恩柔 衛生組長 會報, 製作校園災害防救圖資, 並進行防災演練 防災週系列宣導活動等 王化芸 會計主任 組長 王怡婷人事組長 各項經費之審核 整理, 納入學校年度預算財務行政組編列, 及各項計畫執行及小組運作所需之會羅蘭香出納組長 計 事務及採購等行政事務之處理 註 : 請依實際狀況自行調整 校園災害防救應變組織 校園災害防救應變組織需界定清楚各分組之工作, 避免於救災時人力分配不均之情 形延誤搶救時機 若學校附設有幼兒園 員生消費合作社 社區大學等機構, 緊急應變 組織應將其納入編組 教職員工數在 50 人 ( 含 ) 以上之學校, 因人力較充足, 故將緊急應變組織規劃為五組, 分別是搶救組 通報組 避難引導組 安全防護組及緊急救護組 相關組織架構圖如圖 2-2 所示 ; 校園編制成員與緊急應變組織分工表如表 2-2 所示 8

14 指揮官 副指揮官 ( 兼發言人 ) 搶救組通報組避難引導組安全防護組緊急救護組 圖 2-2 教職員工數 50 人 ( 含 ) 以上組織架構圖 由於輻射災害所負擔之作業與上述其他災害類型有所不同, 為使學校能於輻射災害發生後快速執行負責疏散 避難及搶救等應變工作, 宜將應變啟動時機以及各應變小組所擔負之作業明確定義, 亦須排定人員進行輪值, 確實於災害初期即能快速啟動應變計畫, 方能於適當時機召集應變小組成員, 並於適當地點集結, 進行災情分析及避難救助之行動, 以避免因人力分配不均而延誤災害搶救時機 表 2-3 針對各應變小組於輻射災害時之工作項目分配進行說明 9

15 表 2-2 教職員工數 50 人 ( 含 ) 以上組織分工表 組別職稱姓名組員負責工作 指揮官校長侯志偉無 副指揮官學務主任陳俊明 搶救疏散組組長 : 教務主任王維強 通聯警戒組組長 : 總務主 搶救隊 疏散隊 警戒隊 資訊組長 設備組長 事務組長 胡明宏 陳明鈺 黃雅齡 曾恩柔 郭峻銘 吳俊鴻 鐘崑榕 樓層分配 教學一 教學二 教學三 教學四 行政一 行政二 教學一 (101 旁 ) 10 黃鳳鳴 林暉智吳芳儀 王正群單俊成 湯惠婷梁文櫻 賴永倉黃郁雅 李俊億王姿淇 薛三雄 陳明鈺 教學一樓柯秋郁 (104 旁 ) 梯教學二林柏蘭分教學三許珮琪配教學四陳美文行政一賴怡如旋轉樓梯呂玉芳各班導師 (35 班 ): 若非導師時間, 請任課老師隨班疏散至操場, 再行職務交接 王怡婷 杜宗庭 蔡月霞 黃美蓉 蘇琇慇 1. 負責指揮 督導 協 調 2. 依情況調動各組織間 相互支援 1. 負責統一對外發言 2. 通報中心受災情形 目前處置狀況等 3. 協助指揮官督導各組 執行防災救護作業與 成效考評 1. 受災學校教職員 學 生之搶救及搜救 2. 清除障礙物協助逃 生 3. 強制疏散不願避難之 學校教職員生 4. 依情況支援警戒隊 醫療隊 1. 分配責任區, 協助疏 散學校教職員 學生 至避難所 2. 選定一適當地點作為 臨時避難地點 3. 協助疏散學區周遭受 災民眾至避難所 4. 協助登記至避難所人 員之身份 人數 1. 協助設置警戒標誌及 交通管制 2. 維護學校災區及避難 場所治安

16 任莊筱芸 後勤醫療組組長 : 輔導主任單俊成 通聯隊 後勤隊 醫療隊 出納組長 資料組長 心理 輔導 生理 治療 輔導組長 護理師 羅蘭香顏瑞婷 黃麗琴 標靜雯 高英捷 楊雅惠 傅虹靜 許韶恩 林怡萱 謝欣樺 許月美 黃淑卿合作社 : 胡淑真 警衛室 : 邱坤山 蔡明宗 輔導組 特教組 林世欣 劉欣怡 施筱芸 楊明珠周翊圓 林家瑜 曾貞觀 楊凱雁 蔣文娟 王曉玟 黃丹鈺 謝文堂 3. 防救災設施操作 4. 設置服務站, 提供協助與諮詢 1. 以電話通報應變中心已疏散人數 收容地點 災情及學校教職員 學生疏散情況 2. 負責蒐集 評估 傳播和使用有關於災害與資源狀況發展的資訊 3. 聯絡防救治安單位, 提供防救災資訊情報 1. 協助發放生活物資 糧食及飲水 2. 各項救災物資之登記 造冊 保管及分配 3. 儲水加倍, 可避免缺水之虞和預防餘震引起火災 4. 後勤隊留守一員在警衛室, 管理學校進出人員和學生領回程序 1. 檢傷分類, 基本急救 重傷患就醫護送 2. 心理諮商, 提供紓解壓力方法 3. 急救常識宣導 4. 協助特殊生進行逃生 5. 11

17 表 2-3 輻射災害各應變小組主要應變事項 防救應變組織 指揮官 副指揮官 ( 兼發言人 ) 通報組 避難引導組 姓名 聯絡電話 侯志偉 陳俊明 許暉東 王維強 原屬聯絡代理人單位電話 校長 莊筱芸 學務主任 總務主任 教務主任 曾恩柔 黃雅齡 呂玉芳 主要應變工作事項 1. 平時督導 協調各組整備能力 2. 災時指揮 督導 協調各組所有運作 1. 統一對外發言 2. 對外通報 核子事故地方災害應變中心 有關全校師生疏散情況, 包含目前處置狀況已疏散人數 接待學校或其他收容所 災情及待援助等相關事宜 1. 向消防隊通報, 並確認已通報 2. 聯絡有關人員 3. 於適當時機進行場所內廣播, 以避免發生驚慌 1. 避難引導組每學期規劃每棟建築物舉辦一次避難疏散演練 2. 規劃疏散路線, 並分配責任區, 擬定校內輻射災害避難疏散圖 ( 疏散路線和集合地點 ) 3. 確認收容站之聯絡窗口 4. 掌握全校師生名單 5. 向全校師生加強宣導輻射防護常識 6. 維護學校教室環境安全及門窗完整 7. 收到掩蔽通知 : 引導在戶外活動之教職員生, 儘速進入選定最近距離的避難點或教室 ( 混凝土建築物 ) 掩蔽 8. 負責清點於設置的避難點 ( 最近距離的避難點或教室 ) 之全校師生人數 9. 收到疏散通知 : 協助全校師生搭乘政府的專車至收容站 10. 強制疏散不願避難之學校教職員生 11. 協助行動不便之師生疏散 12

18 防救應變組織 避難引導組 / 安全防護組 搶救組 搶救組 / 緊急救護組 姓名 聯絡電話 黃雅齡 王維強 楊雅惠 原屬單位事務組長 輔導主任 代理人 聯絡電話 蔡月霞 標靜雯 校護 郭峻銘 主要應變工作事項 1. 清楚瞭解疏散路線 2. 掌握全校師生名單 3. 維護學校教室環境安全及門窗完整 4. 向全校師生加強宣導輻射防護常識 5. 告知親人若於政府宣布疏散時, 亦會被安置於接待學校或其他收容所, 不必擔心 6. 協助行動不便之師生疏散 7. 協助避難引導組強制疏散不願避難之學校教職員生 8. 聯絡相關單位進行輻射劑量偵測 9. 曝露在外之物品視情形協助做必要沖洗 1. 定期安排搶救訓練與宣導 2. 檢整與保養救災裝備與添購相關救災裝備 3. 整備能力的訓練 4. 受災師生之搶救及搜救 5. 清除障礙物協助逃生 6. 如發生火災, 使用滅火器 消防栓進行初期滅火 7. 依情況支援安全防護組 緊急救護組 1. 定期安排救護訓練及急救常識宣導 2. 設置緊急救護站 ( 避難點內 ) 3. 基本急救 重傷患就醫護送 4. 緊急處理受傷者及登記其姓名 班級, 建立傷患名冊 5. 心理諮商 提供紓解壓力方法 災害防救作業流程 學校平時審酌災害防救作業管理工作, 依 平時預防 ( 含平時減災及災前整備 ) 災 時應變 及 災後復原 管理機制進行, 於受災前將校園可能導致災源 預設災害狀況, 模擬實境動員演練, 提升各校災害防救警覺與安全意識, 強化臨災時災害防救應變處置, 13

19 與災後收容復原能力, 達到減少災害之效果, 其災害防救作業流程如圖 2-3 所示 圖 2-3 災害防救作業流程圖 14

20 2.1.4 校園災害防救應變組織之啟動時機 校內之應變組織, 應於災害發生視災害情況啟動, 啟動時機包含 : 一 地方政府成立應變中心時 二 上級指示成立 三 學校位於災區且受到災損時 四 校長視災情程度啟動應變組織 五 交通部中央氣象局發布颱風警報或豪大雨特報時 六 感受地震震度大於四級時 校園災害防救應變組織之運作 為使學校能於災害發生後快速執行負責疏散 避難及搶救等應變工作, 宜將應變啟動時機以及各應變小組所擔負之作業明確定義, 亦須排定人員進行輪值, 確實於災害初期即能快速啟動應變計畫, 方能於適當時機召集應變小組成員, 並於適當地點集結, 進行災情分析及避難救助之行動, 以避免因人力分配不均而延誤災害搶救時機 15

21 2.2 災害通報 災情通報主要目的為爭取時效 掌握先機, 快速將災害情報傳達, 進行快速之搶救 作業 ; 藉由甘四小時的值勤機制, 即時協助處理校園緊急危安事件, 以有效維護校園整 體之安全 安寧 通報原則及流程 為有效協助本校處理校園安全事件, 減少事件之損害程度, 依照校園安全及災害事 件通報作業要點之規定將進行通報 通報流程如圖 2-4 所示 災害發生 學校校安中心 災害分級 緊急事件至遲不得逾 2 小時 法定通報甲級事件 : 至遲不得逾 24 小時乙級事件 : 至遲不得逾 24 小時丙級事件 : 至遲不得逾 72 小時 一般校安事件至遲不得逾 7 日 縣市教育局教育部校安中心相關主管機關 圖 2-4 災害通報流程圖 建立校外支援單位電話清冊 為使災害發生快速尋求支援協助, 通報組應建立之校外應變支援單位之聯絡資訊如 表 2-4 所示, 表中詳細記載支援之單位及支援單位所能提供之器材 16

22 表 2-4 外部支援單位聯絡清冊 單位名稱聯絡電話可支援工具或技術 ( 服務項目及內容 ) 備註 消防及醫療單位 東門消防分隊 化學消防車 相關救災事宜 臺南市警察局第ㄧ分隊臺南市警察局東門派出所 警政單位 警車 少年隊警力 警車 少年隊警力 公共設施公司 電力公司 電力維修設備 自來水事業處 水利維修設備 工務局 臺南市市政府 教育局 衛生局 環保局 社會局 縣市主管機關 其他支援單位 家長會長賴豐傑 教師會會長洪誌忱 通報內容 通報時主要迅速完成通報作業, 在通報上應有制式之說詞, 先告知通報人姓名 單 位 職稱, 接著告知事故發生時間 地點, 再來說明事故狀況 傷亡情況 已實施或將 實施之處置以及所需之協助等, 災害通報之格式如表 2-5 所示 表 2-5 災害通報事項與內容 通報單位通報事項通報內容 消防隊 / 警察局 ( 派出所 ) 發生災害類型 通報人員資料 災害發生時間與地點 17 嗎? 這裡是台南市立忠孝國民中學, 我是 主任, 大約 點校內有 棟建築, 發生 災害, 目前 人員傷亡, 有 名

23 縣市教育局 ( 處 ) 縣市應變中心 教育部校安中心 人員受傷與死亡數量人員失蹤統計財物損失資料事件等級與發生災害類型通報人員資料災害發生時間與地點人員受傷與死亡數量人員失蹤統計目前處理及救援情形財物損失資料 學生下落不明, 已進行, 請求救援 教育局 ( 處 ) 嗎? 這裡是台南市立忠孝國民中學, 地址是台南市東區崇善路 151 號, 我是 主任, 大約 點校內有 棟建築, 發生 災害, 目前 人員傷亡, 有 名學生下落不明, 已進行, 請求救援 18

24 2.3 災害防救資料蒐集 學校之災害防救資料主要交由總務處負責調查蒐集, 其餘處室提供資料, 並請校內 具有相關專業知識之老師進行協助, 調查之項目包含歷年校園事故統計及災害潛勢調查 歷年校園事故統計 本校蒙受之災害類型主要包含地震 淹水 坡地 火災 傳染病及交通事故等災害, 歷年災害之情形統計如表 2-6 所示, 確實紀錄歷年受災之發生時間 災害類型 發生地 點 災害簡述 災害損失及災情處理情形等 表 2-6 歷年校園事故統計表 紀錄 編號 發生時間 災害發生地點類型 災害簡述 /08/09 颱風全台學校樹倒 外牆破裂等 2016/02/06 地震南部地區圍牆斷裂 牆壁裂 002 開 馬達管線損壞 等 2016/9/13 颱風全台 學校樹倒 捲門 003 電動大門 監視器 損壞等 災害損失災情處理情形人員財務 / 設備 元儘速修復並申請補助 元儘速修復並申請補助 元儘速修復並申請補助 /9/27 颱風全台 學校樹倒 捲門 電動大門 監視 器 防火門損壞等 元儘速修復並申請補助 災害潛勢調查 依據 全國各級學校災害潛勢資訊管理系統 ( 市立忠孝 國中災害潛勢評估結果如表 2-7 所示 本系統利用災害潛勢圖資套疊學校校廓, 其地震 淹水 坡地 人為 輻射及海嘯等災害潛勢圖資判勢結果如圖 2-5 至圖 2-10 所示 19

25 表 2-7 市立忠孝國中災害潛勢評估結果 災害類型判定年度潛勢結果詳細說明 地震 105 中 校舍耐震補強評估結果其 "60 Ei 值 125"; 學校位於活動斷層兩側超過 200 公尺範圍之學校 ; 土壤液化潛勢等級為低潛勢等級 ; 淹水 105 低 累積雨量達 450 mm/day, 學校可能仍未淹水 ; 過去 5 年內校園不曾發生淹水事件 坡地 105 低 校園周邊 200 公尺範圍以下無土石流潛勢溪流影響範圍或土石流潛勢溪流或順向坡 ; 過去 5 年內校園不曾發生坡地災害事件 人為 105 低 校園周邊 100 公尺範圍以下有加油站 ; 校園周邊 500 公尺範圍以下有製造業與瓦斯 ; 校園周邊 200 公尺範圍以下有溝渠 ; 校園周邊 200 公尺範圍以下道路服務水準 C 級 ; 過去 5 年內校園不曾發生人為災害事件 輻射 105 無潛勢 學校位於核電廠圓周 16 公里防護準備區範圍外 海嘯 105 無潛勢 屬於海嘯溢淹潛勢圖範圍外之學校 圖 2-5 地震災害潛勢圖資 資料來源 : 經濟部中央地質調查所 20

26 資料來源 : 經濟部水利署 圖 2-6 淹水災害潛勢圖資 資料來源 : 行政院農委會水土保持局 21

27 圖 2-7 坡地災害潛勢圖資 資料來源 : 內政部國土測繪中心 圖 2-8 人為災害潛勢圖資 資料來源 : 行政院原子能委員會 22

28 圖 2-9 輻射災害潛勢圖資 圖 2-10 海嘯災害潛勢圖資 資料來源 : 國家災害防救科技中心 23

29 若全國各級學校對於災害潛勢評估結果存有疑慮者, 則可依據 各級學校災害潛勢 評估作業規定 第八條提出申復, 其作業流程圖如圖 2-11 所示, 而申復程序如下 : 一 申請期限 圖 2-11 校園災害潛勢申復作業流程圖 於教育部公告全國各級學校災害潛勢評估結果後一個月內, 填寫全國各級學校災害 潛勢評估結果申復申請表 ( 請至教育部 - 主管法規查詢系統下載, 網址如下 : 向學校主管機關提出申復 二 審查方式 全國各學校主管機關彙整完成申復學校名單後, 以函文 ( 教育部單位以會簽方式 ) 提報至教育部 ; 後續依申復學校提出之災害類別, 由教育部籌組檢核小組確認申復結果, 並將該結果函送學校主管機關 ; 前述作業時間仍以教育部實際公告者為準 三 同一年度全國各級學校申請校園災害潛勢申復以一次為限 24

30 2.4 災害應變器材整備與分配 在災害來臨時, 因救災資源之送達往往時程較長, 因此學校在災時自救顯得相當重要, 在外部救災資源送達前先進行救援之工作, 搜尋因受災而造成受困之學生, 並針對受傷之教職員工生進行緊急處置, 以期能於災害時第一時間協助學校內之教職員生進行避難 為增加災害應變之搶救時效, 總務處必須視學校實際情形來整備災害應變器材, 如表 2-8 所示, 並每月一次定期進行檢查, 若器材損壞或超過使用期限須進行替換, 而整備之器材需放置於固定地點進行管理, 主要整備之器材項目包含有個人防護具 檢修搶救工具 急救器材 安全管制工具 通訊聯絡器材等 個人防護具為保護搶救人員之裝備, 防止救災人員轉變為受災之人員 ; 檢修搶救工具為搶救時可能用到之器材 ; 急救器材為防止受傷人員因受傷流血過度以致不及送醫之緊急包紮止血處理, 待道路聯通情形再行將受傷之人員外送 ; 安全管制工具為將受損之建物劃定危險區域警戒及交通指揮之工具 ; 通訊聯絡器材為搜救人員間之相互連絡或通報校外單位協助救援 表 2-8 搶救器材及緊急救護用品清單 應變器材 數量單位 存放位置 備註 個人防護具 簡易式口罩 2000 個本校健康中心 耐有機溶劑手套 雙 耐酸鹼手套 雙 2 檢修搶救工具 ( 移動式 ) 抽水機 1 組總務處 清洗機 1 組總務處 推水器 0 支 沙包 0 個 擋水板 0 個 乾粉及二氧化碳滅火 22 器 組各教室外 太空包 0 個 逃生救助袋 0 組 安全管制用工具 25

31 夜間警示燈 8 組 夜間交通指揮棒 5 組學務處 交通指揮背心 2 件學務處通訊聯絡 手機 1 支校長室 無線電對講機 11 支學務處 傳真機 1 台總務處 收音機 1 台學務處 衛星電話 0 台緊急救護用品 擔架 2 組本校健康中心 急救箱 2 組本校健康中心 氧氣筒 1 瓶本校健康中心 電熱毯 0 件 骨折固定板 3 個本校健康中心 冰敷袋 10 個本校健康中心 三角繃帶 10 個本校健康中心其他 電池 5 盒總務處 蠟燭 0 盒 防火毯 0 件 2.5 災害防救教育訓練 災害防救教育為提升學校師生災害防救認知與技能之方法之一, 由訓導處 ( 學務處 ) 邀請學者或消防局人員舉辦防災教育相關之講座或各項逃生器材使用方法及逃生方式, 並在校內舉辦活動 宣導等方式 ( 如校內公布欄張貼各項災害相關宣傳海報, 定期舉辦校內防災相關比賽, 如防災書法或防災警語比賽等 ), 針對各項有關天然與人為災害生成原因 危險性說明, 加強本校師生對於各項災害之瞭解 為確實提升本校教職員工生於災害時之應變能力, 於寒暑假過程中邀請學者 曾任 救災工作之人員至本校演講並要求校內所有導師 教職員工參加 開學後, 於每學期之 26

32 期初 期中以及期末班會, 由各班導師向學生宣導災時之避難需知, 必要時可聯合隔壁班級於戶外實地操演 每學期安排二次週會之時間, 針對較可能發生之災害, 諸如地震 風災 火災及交通事故安排講座, 每種災害之講座以 分鐘為主, 說明災害成因及如何逃生避難 宣導自助互助之精神 辦理防災活動情形如表 2-9 表 2-9 學校辦理全校性防災教育教學與宣導活動情形 辦理時間 辦理地點 每年上半年度 本校操場 辦理對象全校一年級學生 ( 已連續辦理五年 ) 文字說明 透過跑關的形式, 加強學生防災的意識 27

33 2.6 校園災害防救演練 為使災害發生時各教職員工生能快速避難並啟動應變分組執行救災, 由訓導處 ( 學務 處 ) 規劃演練內容, 各處室人員協助辨理, 務求使校園災害演練能順利執行 演練目的在於使人員熟悉不同災害情境之應變作為, 並提升應變技能, 短期在學校人力 資源有限之情況下可以每年逐棟或逐區來進行應變演練, 逐年完成全校應變演練之規劃, 或配合多次各樓層或各棟小規模演練後, 每年有一次中大規模或全校災害之演練 針對每年或每次演練之缺失應於下年或下次演練規劃前即加以改進, 提昇整體災害應變能力 學校每年至少應舉辦一次應變計畫演練 ( 除消防防護計畫外亦宜考量其他災害類型之演練 ), 演練情境可依該年度規劃重點進行腳本研擬, 如表 2-10 所示 演練可依各年級施行或以樓層 ( 棟別 ) 為劃分, 依據可能發生之災害類型 規模, 依實際需求來設計實務演練, 如通訊對講機練習 避難疏散演練 警報測試與廣播等 演練計畫之擬定必須基於以下基本觀念 : 研擬演練計畫之前, 必須先有充分的 情境假設, 並以學校所面臨的實際問題為主 至少應包含緊急避難 救護 收容 安撫之細節操作 必須明定各執行程序之權責編組及銜接介面 必須確保所需的應變時所需的資源與人力 在演練的過程中, 所有作業均隨著時序有詳細的紀錄, 以利事中查證及事後重構與檢討 表 2-10 學校辦理防災避難演練情形 演練時間每學期各兩次 ( 含演練 正式 ) 演練人數 1081 人 ( 全校 ) 結合外部單位支援 納入學校行事曆 有 V 無 V 有 無 28

34 演練腳本 附錄二 文字說明 演練後檢討改善紀錄 每學期各辦理預演及正式演練各一次, 每年共辦理四次 1. 防災地圖的建置與宣導 : A. 教職員工防災地圖逃生路線宣導稍嫌不足 B. 各樓梯口建議放置防災地圖, 並標示現在所在位置 C. 教室門後方也建議加註防災地圖 D. 建議在學校中廊或顯眼處建置校園防災地圖 2. 防災逃生疏散時間為 4 分 30 秒, 建議宜加強要求逃生時間應在 3 分鐘內 3. 學校緊急避難箱設置完整 4. 建議搶救組及疏散組宜佩戴安全帽 專線似乎未做宣導, 建議可於資訊課進行融入 6. 如果要進行第二階段的演練, 建議可利用 2.3 月份防災演練邀請消防隊及救護單位蒞校協助 2.7 家庭防災卡與 1991 報平安專線 29

35 大規模災害發生時, 交通 通訊往往相當混亂且可能中斷, 家庭成員的團聚, 變得急迫卻又困難, 故內政部消防署設置 1991 報平安平臺, 藉由此平臺留言訊息, 以達災時聯繫家人或朋友之效用 另教育部建立 家庭防災卡 機制, 卡片內容結合內政部消防署 1991 報平安平臺資訊, 於災變時家庭團聚及聯絡 學校應於每學期開學之初, 將 家庭防災卡 由學生攜帶回家, 與家長共同填寫, 讓全家能藉此熟悉避難場所與緊急聯絡方式 每個家庭皆有個別的 家庭防災卡內容, 平常攜帶於書包 鉛筆盒 身上等, 並考量實用性, 卡片材質以耐磨者為佳 家庭防災卡範例如圖 2-12 所示 2.8 開設災民收容所規劃與實施 圖 2-12 家庭防災卡 本校於災害發生後被地方政府指定為緊急之避難收容場所, 依縣市應變中心之需求 開放部分校區收容附近之居民 收容所規劃原則 收容區之劃設以校長及各處室主任開會進行決定, 原則上收容之居民為附近之住 30

36 戶, 收容區與學區需劃分仔細, 在生活收容區之民眾以不影響災害復課之進行為原則 劃設上需注意此區域是否具潛在災害之危害 收容所之收容人數等, 各收容所需有負責 人員進行管理, 如表 2-11 所示 表 2-11 收容所總配置表 收容所備註 ( 代理編號建築構造樓層負責人聯絡電話安置人數名稱負責人 ) 1 風雨球場 R.C 鋼構一樓侯志偉 人許暉東 收容所之開設 學校收容所負責人依指揮官 ( 校長 ) 指示開放收容所收容受災民眾, 並於收容所門口發放受災民眾人員識別證, 如表 2-12 所示 ; 避難引導組引導災民前往收容所進行避難, 並以戶為單位安置居民 ; 搶救組以戶為單位要求居民填寫收容所登記表以方便管理, 如表 2-13 所示, 並尋求村里自助隊協助定時巡視收容所周遭以防宵小於災施行不義之行為 表 2-12 受災人員識別證 編號 : 安置收容所 : 忠孝國民中學校區姓名 : 身分證字號 : 住址 : 縣 / 市 鄉 / 鎮 / 區 / 市 里 鄰 路 段 巷 弄 號 樓 31

37 表 2-13 收容所登記表 2.9 避難疏散之規劃 原則與流程 校園疏散主要以人員疏散為主, 因此在規劃疏散計畫時, 對疏散時機之認定非常重 要, 而疏散時機為意外狀況有擴大之虞或對人員可能造成生命威脅時, 須即刻通知人員 進行疏散 若本校有特殊師生時需考量專人協助避難 對於校內教職員生平時應加強防災演練知識宣導, 並藉由每學期之定期演練, 演練各種校內可能發生之災害應變演習, 加強人員對於疏散動線的熟悉程度, 避難引導組每學期規劃每棟建築物舉辦一次避難疏散演練, 使得在實際災害發生時, 能有效增加緊急疏散的效率 避難引導組每學期末前, 應擬定緊急疏散地圖 ( 疏散路線和疏散地點 ), 避難疏散路線可結合早上升旗路線 班級集合地點進行規劃, 調查避難路線是否暢通, 如有障礙物時應立即清除, 並於新學年度公告周知教職員工 避難引導人員及相關人員 考量到本校附屬幼兒園 低年級及特教班之學生, 是屬避難時較為弱勢之ㄧ環, 因此於安排教室時, 盡量將附屬幼兒園 低年級及特教班之教室安排於一樓或是較方便逃生之區位, 使其得以於災難發生時迅速避難 32

38 另外, 由於特殊障礙學生對於突發事故頗為敏感, 情緒易受驚嚇而較難以控制, 而更害怕有其他宿疾之學生突然併發急性症狀 ; 且學生本身又因不同身體障礙別考量, 而更加劇其逃生 特殊 性 因此, 於災害應變分組上, 實務之作法即以各班為單位, 藉由同儕之間之互相協助 ( 如可以行走之同學搭配無法站立行走 坐輪椅的同學二人一組, 互相扶持 ), 並在班級導師 教師助理員 避難引導組及搶救組之引導下順利逃生, 以下針對各障礙類別學生之避難疏散方式分別敘述說明 : 一 視覺障礙類學生 以盲生辨識設備 音源導引設備等來指引疏散與訊息告知, 視障類學生對於聲音之 方向尤為敏感 ; 此外, 更需搭配設立無障礙空間, 以利逃生 ; 並於災害緊急應變期間善 加利用梯機 緊急逃生椅及斜坡道等避難器具有助於避難疏散 二 聽覺障礙類學生 需要低音大鼓 閃光指揮棒 螢光指揮箭頭標示等救難物資設備, 以提醒危害之發 生, 並引導至安全疏散方向, 並於災害緊急應變期間善加利用梯機 緊急逃生椅及斜坡 道等避難器具有助於避難疏散 三 智能障礙類學生 散 於災害緊急應變期間善加利用梯機 緊急逃生椅及斜坡道等避難器具有助於避難疏 四 肢體障礙類學生 肢體障礙類學生由於身體部份之障礙而導致逃生速度較慢, 此時無障礙之緊急疏散 設備空間設計將非常重要, 並於災害緊急應變期間善加利用梯機 緊急逃生椅 斜坡道 易拉式鐵捲門及防鎖死保護裝置等之啟用有助於避難疏散 避難疏散動線規劃 疏散路線的規劃不應只有一條 ( 尚需規劃替代路線 ), 以因應災害情境變化, 校園疏散路線應盡量避開有潛在地震危險的地方, 並於規劃後標示於逃生路線圖上 集結地點的選擇宜考慮適當之安全距離, 選擇附近沒有潛在危險地區及可容納部分或全部師生疏散人員之場所, 於事故發生時能依疏散路線, 各棟建築物應規劃避難引導人員作適當管 33

39 制進行人員疏散引導 各棟建築物應規劃避難引導人員如表 2-14 所示 表 2-14 各棟建築各棟建築物避難引導人員表 棟別 樓層別 班級或辦公處所 避難引導人員 救護人員 備註 教學 1 樓 邱淑媛老師 一 二 教學一 二 2 樓 洪誌忱老師莊雅萍老師 教學一 二 3 樓 周佳怡老師沈彩鈴老師 教學一 二 4 樓 莊亞靜老師 教學三 四 教學三 四 1 樓各行政辦公室賴永倉老師 2 樓 黃淑卿老師 李珮芸老師 教學三 四 3 樓 專一 楊明珠老師王正群老師 教學三 四 4 樓專二 陳銘鴻老師 避難疏散集合場所之配置 避難疏散集合場所應選擇無災害威脅之場所, 之後由指揮官 ( 校長 ) 視災情決定於原 地避難或移往校外之避難場所 避難疏散情形之調查 避難疏散完畢後應針對全校之學生及教職員工進行疏散情形之調查, 如表 2-15 及表 2-16 所示 表 2-15 與表 2-16 為到達避難場所後, 確實掌握學生與教師人數調查進行填 寫, 若在平時演練或災害發生時需快速掌握學校人員時, 可自行採用學校常用表格 34

40 表 2-15 學生避難疏散情形調查表 班級 班級導師 應到人數 實到人數 學生安全情形報告 學生姓名 緊急聯絡人 聯絡電話 安全情況 備註 受傷 死亡 失蹤 請假未到校 受傷 死亡 失蹤 請假未到校 受傷 死亡 失蹤 請假未到校 受傷 死亡 失蹤 請假未到校 受傷人數 死亡人數 失蹤人數 請假未到校人數 共計人數 填表人 填表時間 表 2-16 教職員工避難疏散情形調查表 應到人數 實到人數 教職員工姓名緊急聯絡人聯絡電話 安全情況 備註 受傷 死亡 失蹤 請假未到校 受傷 死亡 失蹤 請假未到校 受傷 死亡 失蹤 請假未到校 受傷 死亡 失蹤 請假未到校 受傷人數死亡人數失蹤人數請假未到校人數共計人數填表人 填表時間 2.10 危險建物與設施之警戒標示 總務處偕同訓導處 ( 學務處 ) 之人員, 於每學期開學前巡視校內之建物及設施, 巡視之重點對象為校內老舊之建物及電器設備, 發現可能致災之建物與設施應立即張貼臨時警告標示, 並自行改善或尋求校外專業人員協助, 若於開學時仍無法獲得改善, 須劃定警戒區, 張貼明顯標示, 並於開學時周知所有學童, 並要求各班導師於上課前再次告知, 訓導處 ( 學務處 ) 人員於危險設施 建物未獲得改善前須不定時巡視, 待獲改善後始能拆 35

41 除警告標示 2.11 校園災害防救經費編列 總務處每年應針對提升校內防災能力編列經費, 此經費之用途為維護校內硬體減少致災因素 整備校內之防災器具以及提升教職員工生之防災素養等, 此經費不得挪為其他用途使用 編列之項目含防災宣導手冊及教材 儲備物資 防災教育講座 防災 / 救災訓練 災害應變演練 救災設備及其他等 歷年災害防救計畫經費編列統計表如表 2-17 所示 表 2-17 歷年災害防救計畫經費編列統計表 年度 編列經費 ( 萬元 ) 執行重點 防災宣導手冊及教材 儲備物資 防災教育講座 防災 / 救災訓練 災害應變演練 救災設備 其他 防災宣導手冊及教材 儲備物資 防災教育講座 防災 / 救災訓練 災害應變演練 救災設備 其他 防災宣導手冊及教材 儲備物資 防災教育講座 防災 / 救災訓練 災害應變演練 救災設備 其他 防災宣導手冊及教材 儲備物資 防災教育講座 防災 / 救災訓練 災害應變演練 滅火器水龍帶緊急照明消防馬達 工作項目內容 ( 條例舉出 ) LED 緊急照明燈 LED 緊急救難逃生消防 R 型總機修理消防廣播系統查修 LED 緊急照明燈 LED 緊急救難逃生消防 R 型總機修理消防廣播系統查修 LED 緊急照明燈 LED 緊急救難逃生消防 R 型總機修理消防廣播系統查修 經費來源 自籌 ( %) 教育部補助 ( %) 縣市政府補助 (100%) 其他 ( %) 自籌 (100%) 教育部補助 ( %) 縣市政府補助 ( %) 其他 ( %) 自籌 (100%) 教育部補助 ( %) 縣市政府補助 ( %) 其他 ( %) 自籌 (100%) 教育部補助 ( %) 縣市政府補助 ( %) 其他 ( %) 36

42 救災設備 其他 防災宣導手冊及教材 儲備物資 防災教育講座 防災 / 救災訓練 災害應變演練 救災設備 其他 防災宣導手冊及教材 儲備物資 防災教育講座 防災 / 救災訓練 災害應變演練 救災設備 其他 防災宣導手冊及教材 儲備物資 防災教育講座 防災 / 救災訓練 災害應變演練 救災設備 其他 防災宣導手冊及教材 儲備物資 防災教育講座 防災 / 救災訓練 災害應變演練 救災設備 其他 LED 緊急照明燈 LED 緊急救難逃生消防 R 型總機修理消防廣播系統查修 LED 緊急照明燈 LED 緊急救難逃生消防 R 型總機修理消防廣播系統查修 LED 緊急照明燈 LED 緊急救難逃生消防 R 型總機修理消防廣播系統查修 警衛室照明燈建置監視器維修整備校園廣播系統查修消防設備安檢 自籌 (100%) 教育部補助 ( %) 縣市政府補助 ( %) 其他 ( %) 自籌 (100%) 教育部補助 ( %) 縣市政府補助 ( %) 其他 ( %) 自籌 (100%) 教育部補助 ( %) 縣市政府補助 ( %) 其他 ( %) 自籌 (100%) 教育部補助 ( %) 縣市政府補助 ( %) 其他 ( %) 37

43 3.1 平時預防工作事項 第 3 篇地震災害預防與應變事項 總務處應針對校園災害防救計畫內之地震災害進行調查, 內容包含校園災害潛勢區 校園設施等資料, 並對校園儀器 設備與建築物進行危險評估並將所調查出危險之項目進行改善, 降低災害來臨時可能帶來之危害, 關於災害潛勢調查, 可邀請校外專業技師公會團體協助, 災前工作事項流程如圖 3-1 所示 校園環境自主性調查 委請縣市教育局 ( 處 ) 或專業技師公會團體協助安全鑑定 校園環境安全鑑定 待改善 張貼臨時警戒標誌 自行編列預算改善 合格 修改校園防災計畫書 通報縣市教育局 ( 處 ) 校園環境安全自主性調查 圖 3-1 地震災害平時預防工作事項流程圖 每學期開學前進行一次校園環境安全維護與評估, 以目視方式調查校園內建築物中 之主要結構 設施進行檢視, 並判定是否符合安全, 若不符合安全則簡述須改善內容, 38

44 聘請專業技師或專業技術輔導團體進行改善協助, 以確保教職員工生之安全 若當校園 遇震度 4 級 ( 含 ) 以上之大規模地震過後, 學校須立即進行校園環境安全狀況檢查與評估, 並採取適度措施 每學年都應進行全校校舍建築物自主性簡易調查工作, 應聘請具有土木 建築 營 繕等相關背景或經驗之教職員工或家長, 針對全校建築物進行全校性檢查 如建築物有 耐震疑慮, 應予列管並委請專業團隊辦理評估 補強等工作 校園環境安全改善 總務處依建築設施耐震檢查表之不合格項目進行改善並填具建築設施耐震改善檢查表之改善內容, 若有無法改善且該項目有危及安全之顧慮時, 應在此區域張貼臨時警告之標識, 並儘速聘請專業技術人員協助改善 當地震發生時, 常因教室中設施物品翻倒 移位或掉落造成傷害, 並阻隔避難逃生的通道, 故學校教室須有固定防止翻落 移位的措施, 確保臨災時人員的安全 自我檢視學校潛在災害評估分析 依據歷年校園災害事故統計及災害潛勢評估結果, 填寫學校潛在災害類型自我評估 表如表 3-1 所示, 以利後續防災專家學者提出建議 表 3-1 潛在地震災害分析表 ( 範例 ) 致災源致災區潛在災害災損評估 地震 教學大樓 1. 房屋倒塌 2. 震後火災 3. 外牆磁磚掉落 4. 學校建築物牆柱損壞 強烈地震的災損所造成的損失將甚為慘重, 除了建築物與財物的損失外, 因為學生集中在教室上課, 如在上課時間發生強烈地震, 將可能產生人員的重大傷亡情事 3.2 災害應變工作事項 39

45 當地震發生時, 學校所在地點震度達四級以上, 或當學生感覺到有相當程度的恐懼感時, 則應立即就地緊急避難, 而學校組織轉變為緊急應變小組, 由指揮官判斷是否進行疏散, 故由緊急應變小組執行學生安全疏散之確保 緊急救護與救助實施 蒐集與回報受災情況 緊急安置收容與家長聯繫及緊急避難與收容所之開設等內容, 其詳細災害應變流程如圖 3-2 所示 40

46 圖 3-2 地震災害應變流程圖 41

47 3.2.1 避難疏散之執行 一 指揮官在接受教育局的命令或自行判斷災情之下, 可決定發布疏散命令之時間, 並回報至其主管教育行 政機關及教育部校園安全暨災害防救通報處理中心 ( 簡稱教育部校安中心 ) 二 緊急疏散時各班導師或任課老師應確認該班學生出席狀況及學生安全狀況, 並依指示就地避難或依避難 逃生路線將學生帶領至安全地點集合, 如圖 3-3 所示 圖 3-3 地震災害疏散路線圖 ( 範例 ) 三 避難引導人員在引導避難時, 應有專人注意行動不便或有特殊情況的學生及教職員工, 並給予必要之協 助 四 避難疏散過程發現學生 教職員工發生意外時, 救護人員應迅速實行救護行動 五 清點學生及教職員工之人數並上報指揮官 六 附屬幼兒園 低年級及特教班等學生心智發育較未成熟, 可能會因害怕而哭鬧, 班導師ㄧ人難以應付, 搶救組 / 緊急救護組成員須主動進行協助 緊急救護與救助 一 尋找傷患並搬運至緊急救護場所 42

48 搶救組前往避難地點確認失蹤人數, 基本上以三人為一團隊, 視失蹤人數由指揮官 決定派遣團隊前往, 團隊應攜帶擔架及急救箱 至現場後進行人員搜救, 搜救出之人員 由團隊中之緊急救護人員進行初步包紮, 之後將傷患送往避難地點 二 緊急包紮 外送 搶救人員將傷患送達避難場所, 緊急救護人員仔細檢查傷患之傷勢並包紮, 若傷患 傷勢嚴重須連絡附近醫院 ( 診所 ) 將重傷之傷患送往 毀損建物與設施之警戒標示 一 警戒標示流程 地震災害過後, 許多建築物可能會產生結構上之破壞, 難以於第一時間內進行補強, 故須劃定危險區域拉起警戒線, 必要時定時派員前往巡視, 確認無學生進入拿取物品 二 警戒線 ( 警告標示 ) 設置 地震災害過後, 由搶救組確認建築物無師生滯留, 避難引導組 / 安全防護組若認定此建築物與設施為危險時, 避難引導組 / 安全防護組之人員須立即設立警戒線 ( 警告標示 ), 警告師生不可靠近, 並且定時派遣人員進行巡視, 派遣巡視之人員以二人為一組為原則, 警戒設置判定如表 3-2 所示 43

49 表 3-2 建築物危險判定表 項次損壞狀況有 ( 中度 嚴重 ) 無 ( 輕微 ) 1 建築物整體塌陷 部分塌陷 上部結構與基礎錯開 2 建築物整體或部分樓層明顯傾斜 3 建築物柱 梁損壞, 牆壁龜裂 4 墜落物與傾倒物危害情形 5 鄰近建築物傾斜 破壞, 影響本建築物之安全 6 7 建築基地或鄰近地表開裂 下陷 邊坡崩滑 擋土牆倒塌 土壤液化其他 ( 如瓦斯管破裂瓦斯外溢 電線掉落 有毒氣體外溢等 ) 資料來源 : 震災後危險建築物緊急鑑定作業基準 啟動社區住戶與家長之協助 由指揮官協請家長會長集結社區志工 家長會成員或校友會, 協調災時所能提供的搶救災資源及人力部署支援, 通報組需建立支援機構之通訊錄如表 2-4 所示, 以便於災時得以第一時間請求所需支援 指揮官亦可請求社區提供具有專長的社區志工名單, 協助學校搶救災之進行 放學及停課措施 災害發生後, 若校園受災則應立即進行搶救與安排師生安置, 並儘速統整災情通報 上級, 避難引導組可目視檢查校舍, 來判斷校舍是否安全, 其停課判斷時機如表 3-3, 提供校長判斷是否停課放學 44

50 表 3-3 校園災後緊急判斷之時機與行動 地震發生後, 停止上課之適當時機 校舍嚴重毀損者 部分校舍倒塌 校舍損害輕微 無損毀 應採取之行動 1. 停止上課, 並另闢安全上課地點 2. 可停班放學, 但應在安全情況下, 才可送學生返家 1. 受災區及危險區內的教室禁止使用 2. 學校須確保校舍開放, 並安排教職員工照顧在學校之學生, 直至正常放學時間 3. 未到校學生應留在家中或安全場所 4. 可停班放學, 但應在安全情況下, 才可送學生返家 1. 部分受損教室或校舍關閉 2. 應確保學生安全無虞後, 才可讓學生返家 3. 必須確保校舍開放, 同時安排教職員工照顧無法離校之學生, 直至正常放學時間, 並應在安全情況下, 才可送學生返家 所有班級應繼續上課, 直至正常放學時間, 並應在安全情況下, 才可送學生返家 停課放學疏散之執行 一 指揮官在接受教育局 ( 處 ) 的命令或自行判斷災情之下, 可決定發布疏散命令之時間, 並派員管制交通動 線, 學生離校時提醒隨身攜帶 家庭防災卡, 不克返家者妥予安置, 同時向主管教育行政機關及教 育部校安中心報備 二 緊急疏散時各班導師或任課老師應確認該班學生出席狀況及學生安全狀況, 並依停課放學路線疏散學 生 三 避難引導人員在引導避難時, 應優先協助行動不便或有特殊情況的學生 四 避難疏散過程發現學生 教職員工發生意外時, 應通知救護人員迅速實行救護行動 五 如家長提前到校接送時, 應請家長填寫學生自行接送同意書 ( 如表 3-4) 45

51 表 3-4 自行接送同意書 學校名稱 : 年班導師 : 學生人數 : 日期 : 年月日 座號學生姓名領回家長簽名領回時間備註 其他作為 ( 學校若針對地震災害有其他作為, 請補充於此 ) 46

52 第 4 篇人為災害預防及應變事項 由於人為災害所涵括的種類繁多, 所以本計畫書僅針對 各級學校災害潛勢評估原則及方法說明 所考量之災害進行說明敘述, 包括因加油站 製造業與瓦斯 電力設施 ( 變電箱 變電所 高壓電塔 既有電波發射臺 ) 造成之意外事件, 或鐵路平交道或交通要道大型車輛經過造成之車禍事件, 或無人看守水域 ( 河川 運河 溝渠 水庫 湖泊 池 / 埤 / 溜 / 潭 人工湖 ) 造成之溺斃事件, 或實驗室毒性化學物質造成之中毒事件, 或實驗室 / 實習場所等危險環境設施造成之失能事件 學校每學期應進行一次校園安全維護與評估, 並對校園儀器 設備與建築物進行危 險評估並將所調查出危險之項目進行改善, 降低災害來臨時可能帶來之危害, 關於災害 潛勢調查, 總務處可請校外專業技師公會團體協助 4.1 火災預防及應變事項 平時預防工作事項 依照消防法規定撰寫消防防護計畫書, 內容包含自衛消防編組 防火避難設施之自行檢查 消防安全設備之維護與管理 及其他災害發生時之滅火行動 通報聯絡即避難引導等 滅火 通報及避難訓練之實施 防災應變之教育訓練 用火 用電之監督管理 防止縱火措施 場所之位置圖 逃生避難圖及平面圖以及其他防災應變上之必要事項等十項內容, 並於每年年底依學校狀況修正消防防護計畫書, 確實執行本校之防火管理的必要事項 根據各類場所辦理消防安全設備檢修申報之規定, 學校須每年委託消防設備師 ( 士 ) 做檢修申報之作業, 並針對不合格之部分進行改善, 確保火災發生時, 各類消防設備能 確實發揮功能 一 校園環境安全自主性調查 學校應調查周遭環境易因人為因素而發生災害的潛勢區地點, 如表 8-1 至表 8-3 所 示, 並針對受災頻繁或易受災部份, 進行必要的改善或相關減災工作 47

53 表 8-1 加油站 ( 校園周邊 100 公尺範圍內 ) 校園周邊有無加油站 有 無, 共 3 座 編號 加油站名稱 距離校區距離 01 中油 ( 崇學路 ) 距離校區 200 公尺 02 中油 ( 長榮路 ) 距離校區 400 公尺 03 中油 ( 中華東路 ) 距離校區 700 公尺 表 8-2 製造業與瓦斯 ( 校園周邊 500 公尺範圍內 ) 校園周邊有無製造業與瓦斯 有 無, 共 座 編號 製造業與瓦斯名稱 距離校區距離 01 距離校區 公尺 02 距離校區 公尺 03 距離校區 公尺 表 8-3 電力設施 ( 校園周邊 80 公尺範圍內 ) 校園周邊有無電力設施 有 無, 共座 編號 電力設施名稱 ( 變電箱 變電所 高壓電塔 既有電波發射臺 ) 距離校區距離 01 距離校區公尺 02 距離校區公尺 03 距離校區公尺 二 校園環境安全改善 為提高學校環境安全, 應定期針對使用火源 瓦斯 電器等設備實施檢查及管理, 檢查 P163~P165 之校園環境安全檢查表中所詳列之物品, 並將不合格項目勾選出來, 並進行改善, 對檢查結果不符合安全要求, 且危及人員安全無法立即改善處理之建築物與設施者, 則須設置與張貼臨時警告標示避免人員接近, 如校內有施工時, 應製作施工中防護計畫, 並加強管理施工現場之火源等相關安全防護, 並納入學校防災計畫之中 三 火災減災 學校最常遇到火災之場域, 主要發生於廚房, 減災工作亦由下列建議強化 : 48

54 ( 一 ) 應製作避難逃生路線圖, 清楚標示滅火器 消防栓設備位置, 及通往室外之避難逃生路線, 張貼於 顯而易見之位置 ( 二 ) 廚房內外均應有滅火器, 於滅火器 消防栓附近, 張貼使用說明, 每月進行一次自主檢查, 並做成 紀錄備查 ( 三 ) 如使用桶裝瓦斯鋼瓶, 應利用鐵鍊等物品, 將桶裝瓦斯固定, 廚房內之冰箱 櫃子等高度高於 1.5 公尺之大型物品, 應強化固定使其不會移動, 且大型櫥櫃 冰箱不應放置在主要通道上或門邊 ( 四 ) 使用桶裝瓦斯, 應檢查有無鋼瓶檢驗卡 鋼瓶是否逾期未檢 鋼瓶外觀有無鏽蝕 變形 ( 五 ) 當使用瓦斯時應打開通風設備, 使用完畢後, 應關閉瓦斯總開關 ( 六 ) 定期針對使用火源 瓦斯 電器等設備實施檢查 管理, 每月應檢查一次 ( 七 ) 廚房之工作人員, 應定期參加防火避難教育訓練及研習, 並納入全校性防災演練之中 災害應變工作事項 一 學校發生火災時, 由發現人員立即尋找最近處之消防栓或滅火器, 按下警報器, 通知師生發生火災, 並 進一步嘗試使用滅火器或消防栓滅火 二 指揮官 ( 校長或負責人 ) 依據起火點 風向 風勢 火災程度 煙的擴散狀況 滅火器作業實施狀況等, 判斷是否進行疏散 三 疏散逃生注意事項 ( 一 ) 避難引導組人員應手持適當標示及學生名單, 引導學生依疏散避難路線向建築物外部逃生 ( 二 ) 進行逃生避難時, 應優先選擇未受火煙影響之安全門及安全梯等逃生避難設施引導幼兒避難, 如逃 生避難設施無法提供逃生避難時, 方可使用器具作為逃生輔助工具, 如二樓以上人員使用緩降梯等避難器具自建築物外部進行逃生時, 應確認無安全顧慮, 並能確實掌握避難者動向 ( 三 ) 至安全地點後, 避難引導組應清查學生人數, 並向通報組報告所在地點及師生狀態 ( 四 ) 火災災害校園應變工作流程火災災害應變工作事項包含校園災害防救應變組織之運作 正確使用火災緊急應變守則 (RACE) 避難疏散之執行 初期滅火 緊急救護實施 災情通報 毀損建物與設施之警戒標示及啟動社區住戶與家長之協助等內容, 其詳細災害應變工作流程如圖 8-1 所示 49

55 圖 8-1 火災災害校園應變工作流程圖 4.2 實驗室災害預防及應變事項 實驗室中若有不當操作或人為疏忽, 均可能導致意外發生, 輕則影響人員的健康, 重則造成工作環境的污染, 甚至會造成人員之傷亡及財產之損失 然而, 防護措施再縝 密, 還是可能發生實驗室災害, 為了確保實驗室安全及落實防災工作, 應確實執行本節 50

56 工作事項以降低發生災害之風險 若發生意外事故時, 應即採取快速又有效的緊急應變 措施, 以將災害降至最低, 避免因災害擴大而損及生命財產及造成環境危害, 確保實驗 室附近周遭之安全 平時預防工作事項 學校平時就應針對校園實驗室進行基本資料調查及自我檢查等環境安全自主性調 查, 如表 8-4 所示, 以瞭解學校實驗室平時運作狀況, 並針對實驗室進行環境安全改善, 以降低發生災害之風險及損失 表 8-4 實驗室基本資料調查表 填表日期 實驗室名稱實驗室用途科學實驗用面積 (m 2 ) 144 管理人許暉東聯絡電話 #122 tnbibrow@tn.edu.tw 其它聯絡方式是否有使用環保署公告之毒性化學物質, 並建立物 V 否 是, 資料表放置地點 質安全資料表是否有產生廢液或有害廢 否 V 是棄物廢液是否分類收集並標示 無 V 有內容物及危害性 是否具尖銳之器具 無 V 有 是否有獨立電源總開關 電力負荷 通風換氣 無 V 有 220V A,110V A 其它 ( 請詳填列用電量高者 ) V 自然通風 V 窗及排風機 密閉室冷氣 採光照明 消防系統 出入口設緊急出口標示燈 V 無 有 窗自然光 日光燈 V 以上併用 V 滅火器 ( 型式 數量 ) 火警自動警報系統 手動警報系統 其它 51

57 是否有設緊急照明燈 防護具 無 V 有 V 個人防護具 V 急救箱 V 身洗眼器 其他 實驗室照片 學校可先行進行實驗活動清查分析, 由該實驗課程老師討論相關之例行性與非例行性實驗或研究 作業及所有人員進入實驗之可能活動, 包含訪客與承攬商與供應商 所有可使用到之公共設施 機械與儀器設備做清查區分 有關實驗之部分可指定實驗課程老師進行危害辨識, 危害辨識時須包含人員 機械 材料 環境及正常 異常 緊急之可能危害如表 8-5 所示 52

58 表 8-5 實驗室危害辨識項目表 實驗室配置各分區之功能可能產生之危害發生時機 前處理室 無機實驗室 有機實驗室 微生物實驗室 藥品室 毒性化學物質儲存室 廢液室 樣品前處理區 : 1. 處理樣品為何 2. 使用儀器為何 3. 使用藥品種類 4. 處理方式 5. 處理流程 實驗操作區 : 1. 實驗項目 2. 使用藥品種類 3. 使用儀器為何 4. 實驗分析流程 實驗操作區 : 1. 實驗項目 2. 使用藥品種類 3. 使用儀器為何 4. 實驗分析流程 實驗操作區 : 1. 實驗項目 2. 使用藥品 3. 使用儀器 藥品儲存區 : 1. 藥品種類 2. 含量 3. 性質 毒性化學儲存區 : 1. 藥品種類 2. 含量 3. 性質 廢液儲存區 : 1. 儲存廢液種類 2. 含量 1. 樣品是否具有成染腐蝕 燃燒 爆炸等危害性 2. 藥品是否劇毒性 致癌性 傳染性 3. 儀器使用中易因人為失誤產生火災 機械危害等 1. 對樣品來源不暸解 2. 不當樣品處置流程及方法 3. 未對樣品做適當標示 4. 樣品保存方式不正確 1. 實驗過程中易發生燃燒 爆炸危險 1. 人為疏失 2. 藥品具毒性 致癌性 2. 操作不當 3. 儀器使用中易因人為失誤 3. 無防護設施 產生火災 4. 對藥品性質不瞭解 4. 儀器使用過程產生毒性產 5. 訓練不足 物 ( 如含重金屬廢氣 廢液等 ) 1. 實驗過程中易產生燃燒 爆 1. 人為疏失 炸危險 中毒等危險 2. 操作不當 2. 藥品具毒性 致癌性 ( 如有 3. 無防護設施 機溶劑之使用 ) 4. 對藥品性質不瞭解 3. 儀器使用中易因人為失誤 5. 訓練不足 產生火災 電擊等 1. 實驗過程中易產生燃燒 爆 1. 人為疏失 炸危險 中毒等危險 2. 操作不當 2. 藥品具毒性 致癌性 傳染 3. 無防護設施 性 4. 對藥品性質不瞭解 3. 儀器使用中易因人為失誤 5. 訓練不足 產生火災 6. 標示不清 1. 藥品間不相容性 2. 含量足以引發危害 3. 藥品據腐蝕性 著火性 1. 未標示危害性 2. 不瞭解藥品特性 3. 儲存方式不當 4. 未做好藥品分儲 1. 未標示危害性 1. 藥品間不相容性 2. 不瞭解藥品特性 2. 含量足以引發危險 3. 儲存方式不當 3. 毒性大小 危害產生時之嚴 4. 未做好藥品分儲 重性 5. 藥品取用管理不當 1. 廢液間不相容性 危害性 1. 廢液處置不當 2. 含量足以引發危害 2. 廢液間規劃不當 53

59 4.2.2 災害應變工作事項 實驗室教學設施中具有潛在危害因子, 一旦發生災害事故, 應立即採取快速 有效 的緊急應變處理措施, 以避免因災變擴大損及生命財產及造成環境危害確保工作場所及 附近周遭之安全 學校之教職員工及學生應對於緊急意外事故之應變能力及應變之處理技術上都能熟 練, 並於災害發生時能有正確而有效之處理, 以使災害之傷害及損失降至最低 一 避難疏散之執行 ( 一 ) 疏散時機第 1 2 級狀況由現場教師下令疏散, 第 3 級狀況由指揮官下令疏散, 而指揮官依搶救組組長之意見及評估災情是否會持續擴大 是否還有其他化學物質可能洩漏決定是否疏散, 其各級狀況之敘述說明如下 : 1 第 1 級狀況 災害影響範圍侷限於實驗室內, 先行疏散該實驗室, 並通知至整樓其他實驗室或教 室注意 2 第 2 級狀況 災害影響範圍有向外擴散但侷限於至該樓時, 進行至整樓全面疏散, 並通知其他棟 教室注意 3 第 3 級狀況 災害影響範圍有可能擴大到至整樓以外範圍時, 進行全校疏散 毒性化學物質災害發生時亦通知附近民眾進行疏散或就地避難 緊急疏散時實驗室與實習場所老師應確認學生出席狀況及學生安全狀況, 並依指示依避難逃生路線將學生帶領至安全地點集合 ( 二 ) 依應變災害等級之不同, 其疏散之時機與疏散之方法亦不同, 應作必要之調整, 而疏散時機為意外 狀況有擴大到實驗室或實習場所之虞時, 必須即刻通知附近人員進行疏散 ( 三 ) 若實驗室正在作實 ( 試 ) 驗而發生一級災害時, 可由實驗室在場老師請同學協助通報之同時, 至少 進行該實驗室內人員之疏散, 然後在由隨後到來之現場應變指揮官決定 54

60 ( 四 ) 應變指揮官需依救災負責組長之意見及應變計畫中風險評估的資料及其它因素 : 目前的災情是否會 持續擴大 是否還有其它化學物質會產生其它危害, 作下達疏散之決定 ( 五 ) 進行疏散管制規劃時, 應擬定適當風向狀況之各種疏散方向狀況, 以於事故發生時能依疏散路線作 適當管制人員配製置進行疏散人員引導工作 ( 六 ) 避難疏散路線需依實驗室逃生路線, 進行緊急避難疏散, 再依各樓層逃生路線避難疏散至緊急避難 場所, 如圖 8-2 所示 二 緊急救護與救助 圖 8-2 實驗室災害避難疏散路線圖 ( 範例 ) ( 一 ) 緊急處理事項 1 化學藥品洩漏 化學藥品洩漏是實驗室最常見之意外事故, 應作適當處理, 其處理程序為 : (1) 立即疏散附近人員, 並打開抽風設備 (2) 依緊急通報程序通知實驗室負責人員 55

61 (3) 以適當之外洩液中和劑, 中和處理 處理時應穿戴必要之防護用具 (4) 將污染區以黃塑膠帶隔離標示 2 化學藥品傷害緊急處理措施 (1) 濺到眼睛 : 立即以大量清水沖洗 15 至 20 分鐘, 沖洗時間應張開眼皮以水沖洗眼球及眼皮各處 但水壓不可太大, 以免傷及眼球 (2) 沾及皮膚 : 立即脫去被污染之衣物, 以清水沖洗被污染部份 若是大量藥劑附著時, 可能被皮膚吸收而引起全身症狀, 先採取中毒急救措施 再儘速送醫 (3) 氣體中毒 : 將傷者迅速移至空氣新鮮處, 救護人員並應配戴必要之防護具, 以免中毒 (4) 誤食中毒 : 重覆漱口後, 飲下大量的水或牛奶 若傷者呈現昏迷 不省人事 衰竭 抽筋等現象, 不可催吐, 否則應協助患者吐出所食入之物質 3 火災及爆炸緊急應變措施 : 化學品使用操作不當引起火災及爆炸為各種意外事故中, 最嚴重的化學災害 火災 及爆炸處理及預防原則是相通的 其處理原則有 : (1) 關閉總電源及瓦斯, 並儘速移開周圍之易燃物 (2) 通知現場人員疏散 (3) 確認火災種類, 選擇實驗室內適當滅火器滅火 (4) 如火勢持續擴大, 應立即打電話通知中山消防分隊支援協助滅火 (5) 若引起爆炸, 則應防範爆風 飛散物的破壞, 可能導致第二次事故或繼續爆炸之危險, 故應儘速撤離 4 緊急救護實施 (1) 由救護組負責現場受傷人員搶救及送醫事宜 (2) 設置緊急醫療站 (3) 緊急處理傷患, 並登記傷患之基本資料 (4) 聯繫傷患後送之醫院, 並紀錄患者之狀況與轉院紀錄 (5) 回報防災中心現場處理狀況 為有效協助本校處理事件, 減少事件之損害程度, 依照校園安全及災害事件通報作業要點之規定進行通報 4.3 交通事故預防及應變事項 56

62 4.3.1 平時預防工作事項 以 避難引導組 為中心, 學校教師依職責配合推動交通安全教育事宜, 編訂學校 交通安全教育實施計畫, 可納入校園災害防救計畫書中, 為學校推行交通安全教學之方針, 其內容以課程教學 情境布置 學生訓練 教師導護 安全宣導 交通事故演練等工作設計, 其除上述工作外, 減災工作亦由下列建議強化 : 一 開設研習課程, 參與基礎訓練及特殊訓練, 讓每位教師能有自行檢驗交通車輛基本安全能力, 並於遇到 危機時知道如何使用相關救難器材自救救人 二 強化學校交通安全設施整體規劃, 並將 家長接送區 與 交通標線 標誌 納入學校整體設施之一部 分, 以配合推廣 三 學校校車除行車執照核發 定期及臨時檢驗 車身顏色及標誌 保養紀錄卡輔導建立及查驗 其他配合 教育與社政機關督導及檢查事項由該管公路監理機關辦理外, 其保養及駕駛人管理之情形, 應隨時檢 查及督導 四 學校校車應定期保養 維護制度 通學計畫路線 安全門演練 安檢紀錄 保險 緊急應變計畫 緊急 醫療網絡 ( 通學路線周邊醫院名稱 ) 緊急聯絡電話等相關計畫 紀錄 手冊及辦法 五 學校辦理校外教學活動, 應重視租用車輛之安全, 得由學校相關人員預先評估合格公司之信譽 車輛狀 況後, 辦理租用手續, 依教育部頒 校園辦理校外教學活動租用車輛應行注意事項 辦理相關園外教 學活動租用車輛事宜 六 學校校車車定期送廠進行檢驗, 有故障疑慮之校車暫停使用, 於整修完畢再行載學生上放學, 總務處 ( 學 務處 ) 需派員於校車司機開車前進行酒精檢測, 並確認司機之精神狀況 七 要求騎腳踏車之學生攜帶防護具, 至少須備有安全帽, 且不可雙載 八 於易肇事路段派遣老師協助學生上放學 九 加強宣導交通安全教育標語 圖片 海報 法令規章及禮節等, 供教學之用 ; 並舉辦交通安全繪畫比賽 等相關活動等 事故應變工作事項 發生交通意外事故, 立即通報警察單位與回報學校狀況, 如有人員受傷立即通報消 防單位前來支援, 並先行初步救護, 以下針對交通事故發生狀況的不同分別進行說明 : 57

63 一 一般道路 高 ( 快 ) 速道路 ( 一 ) 乘坐之遊覽車發生事故時, 乘客應配合司機或隨車領隊指揮, 立即依逃生演練路徑逃生, 並緊急疏 散至路旁 護欄外 ( 高速公路 ) 或其他安全處所, 同時於車後 50 至 100 公尺設置故障標誌, 警示來車避 免追撞 ( 二 ) 緊急逃生時應注意各方來車, 確保自身安全 ( 三 ) 利用路邊緊急電話或行動電話撥打 119 尋求支援 二 長公路隧道 於長公路隧道發生事故時, 應立即利用路邊緊急電話或以行動電話通報 119 請求支 援, 並設法警示來車, 避免追撞, 再依各隧道之逃生指示處理 三 鐵路平交道 於鐵路平交道遇事故發生無法自軌道區駛離時, 應立即按下平交道兩旁 紅色緊急 按鈕 示警, 並立即疏散車上乘客 無緊急按鈕或按鈕未發生作用時, 需立即撥打臺灣 鐵路管理局 24 小時緊急通報電話 示警 四 學生發生意外車禍 ( 一 ) 學務處立即派員前往現場, 通報 110, 請求轄區員警至現場處理, 並確實告知車禍地點及人員受傷等 資訊 ( 二 ) 抵現場後, 察看學生傷勢並通報 119 將受傷學生送醫, 陪同警方完成現場肇事圖 ( 三 ) 將同學受傷情形及送醫地點, 回報教育部校安中心轉知家長至醫院協助相關事宜 ( 四 ) 慰問受傷學生, 聯絡家長提供必要協助 ( 五 ) 後續和解由學生家長與對方協調 若家長不克前來委由校安人員協助時, 校安人員僅能告知權益及 注意事項, 勿代為決定和解條件, 和解過程須與學生家長保持電話連繫 受傷同學與對方無法達成和解時, 可請學校法律顧問提供協助 ( 六 ) 教育部校安中心人員協調健康 ( 衛生保健 ) 中心協助辦理學生保險理賠事宜 ( 七 ) 依教育部校安通報規定按時完成各項通報作業 五 校車發生車禍 司機立即詢問車內學生是否有受傷, 並連絡警察單位 救護單位 學務處 若有傷 58

64 患, 待救護人員到時, 由專業人員移動傷患, 並協助警察處理交通事故 學務處接獲通 知立即找尋可用之校車, 派員協同校車前往現場處理並將沒受傷之學生送回家 4.4 有毒氣體 煙塵或其他之處理 平時預防工作事項 隨著化學物質使用品的增加, 相關製造工廠在這些化學物質之製造 運送 儲存及使用等過程中或是學校廚房瓦斯外洩, 可能由於人為疏忽 設備不足或意外等原因導致危害性化學物質外洩導致災害, 其危害性化學物質災害成因包括氣體洩漏 煙霧 液體腐蝕 火災或爆炸等對於人體健康 物品安全或環境等均會造成重大危害 一般對危害性化學物質災害常有混淆的情形, 在市面上流通的化學物質對人體與環境有害的約有八千餘種, 依環保署 毒性化學物質管理法 列管其中的 298 種化學物質, 總稱為 列管毒性化學物質 列管毒化物 ( 可參考環保署毒化防救網, ) 毒性化學物質在法律上有其明確的定義, 主要是指具累積性 突變性 急毒性與污染性之毒性化學物質, 經中央主管機關公告者 無論是列管或非列管毒性化學物質均會造成接觸民眾的不適與驚慌, 因此毒化災預防措施建立, 不僅僅能使學校師生認識毒化災的危險性, 並進而在日常生活中也能讓師生隨時提高警覺, 防範於未然 毒化災災害對於學校方面, 可分為校外工廠 倉儲及化學物運輸事故時所造成, 然而學校雖對校外所形成之毒化災較為無法控制, 但能利用避難演練, 來強化發生毒化災時應變作為 災害應變工作事項 毒化災事故主要發生在工廠 倉儲和化學物運輸時所造成, 對學校而言多為外部入 侵之災害, 少部分在廚房中發生, 如學生在學校期間, 多數人聞到疑似不明氣味, 且部 分師生感到皮膚及眼睛刺痛等身體不適狀況或是接獲通報有危害性化學物質侵襲學校 59

65 時, 依校園災害防救計畫, 啟動毒化災應變機制, 其應變工作流程圖請參考圖 8-3, 由避難引導人員立即引導學生向上風處疏散避難, 並協助巡視各班教室, 避免學生滯留 其緊急疏散避難計畫的執行要點如下 : 一 上風處方位的研判, 可觀察國旗或旗幟飄盪方式得知 二 加強身體之防護, 濕布沾水掩住口鼻 穿上隨身攜帶的雨衣 ( 有的雨衣附有鞋套更佳 ) 或是外套, 阻擋危 害性化學物質, 減輕危害性化學物質進入人體 三 若發生毒性氣體外洩且濃度超過可能立即危害人體生命及健康 (IDLH) 之濃度值時, 此時人員貿然立即疏 散至戶外, 可能有立即中毒之風險, 此時建議將 就地掩蔽 措施納入考量 四 若發生毒化災事故, 於安全前提下先行判斷毒化災之來源及特性 ( 顏色 味道 ), 如為可燃性物質, 第一 時間應先專人斷電, 如為毒性氣體則應開關空調, 人員盡快疏散至上風處 五 避難疏散的執行, 平時應於學校進行演練, 務必讓學生瞭解其相關程序與方式 六 為增加疏散效率, 並掌握學生疏散安全性, 可預先安排適當交通工具供行動不便同學使用 七 疏散計畫應於平時就以學校為中心的各個方位指定臨時避難的集合場地, 最好在東南西北四個方位均有 指定地點, 其距離至少在 1,000 公尺以上 八 如發現學生不願避難或是學生因毒氣影響而昏厥無法自行疏散避難, 可就地選擇較高樓層具密閉性教室 緊閉門窗安置學生, 透過緊急通報體系告知應變人員所留置學生人數與情況, 等待緊急救護人員救援 九 如發現有師生已受到危害性化學災害時, 應即保持冷靜採取簡易危害性化學災害應變方法 ~ 自助而後人助 - 衝 脫 泡 蓋 送 這個口訣跟燙傷急救的口訣 沖 脫 泡 蓋 送 有些不同, 但同樣也可以應用在危害性化學災害緊急應變方面, 口訣詳細意涵請參考 行政院環保署毒災防救管理資訊系統 說明 60

66 圖 8-3 毒化災學校應變工作流程圖 61

67 4.5 校園內外無人看守水域溺水事故 校內溺水事故 經調查校內可能使學生發生溺水之地點包括校內游泳池 噴水池 生態池 消防蓄水池等, 於這些地點放置警告標示, 並於開學時由各班導師告知學生, 不可在其附近嬉戲玩鬧, 校內游泳池由體育組老師進行看守, 其餘場所由訓導處 ( 學務處 ) 派人不定時巡視 發現有學生落水, 學生通知於該場所看守之體育老師或離該地最近之導師進行救助行動, 該導師進行救助行動同時, 要求周遭學生至訓導處 ( 學務處 ) 健康( 衛生保健 ) 中心進行通報, 訓導處 ( 學務處 ) 健康( 衛生保健 ) 中心接獲通報須立即有人員前往, 當學生救出, 若學生昏闕停止呼吸須快速尋求會心肺復甦術之人員進行施救, 待進行急救後安排車輛將該生送往鄰近醫院進行細部檢查, 並通知該生家長 校外溺水事故 於學期初由各班導師告知學生周遭水域之危險性, 警告學生不可私下前往, 並請經 過該水域之老師 居民協助留意是否有學生靠近, 若不幸有學生發生溺水, 學校接獲通 知, 訓導處 ( 學務處 ) 主任 / 組長須立即前往確認學生身份, 並通知該生家長及級任導師 4.6 變電箱及高壓電塔漏電事故 校內變電箱 校內之變電箱須以護欄圍柵區隔上鎖並設置警告標示, 並於周遭設置監視器由總務處進行監視, 且於學期初時由導師告知學生不可到變電箱附近嬉戲 如若發現有學生至變電箱周遭玩耍發生觸電之情形, 總務處立即派遣穿著防護具之人員並通知健康 ( 衛生保健 ) 中心之人員前往救助, 該生若有休克之情形需快速進行急救, 迅速安排車輛將學生送往附近醫院治療並通知該生家長 校外高壓電塔 62

68 學期初由各班導師告知學生校外高壓電塔之危險性, 告知學生放學盡量避免通過電塔附近, 如需通過須快速不可在附近逗留玩耍, 並請訓導處 ( 學務處 ) 人員 學校老師 居民協助留意是否有學生於電塔周遭玩耍, 若不幸有學生發生觸電情況, 學校接獲通知, 訓導處 ( 學務處 ) 主任 / 組長須立即前往確認學生身份, 並通知該生家長及級任導師 4.7 其他作為 ( 學校若針對人為災害有其他作為, 請補充於此 ) 63

69 5.1 受災學生心靈輔導 第 5 篇災害復原工作事項 先由一般的級任或專科老師 ( 第一線的心輔老師 ) 進行初步心理諮商, 由輔導室 ( 輔導處 ) 指導各班導師適當地引領學生抒發對各類災害的觀感, 進一步發揮其應有輔導特殊個案的功能 藉由集體的創作或活動, 設計一些相關的活動, 讓同學們在活動中, 渲洩情緒, 且由同儕中, 發現大家的共通性及獲得支持 運用媒介物幫助溝通, 有時口語的表達是很有限的, 可準備一些工具協助同學從另一種途徑來表達對災後的感受 協助學生做有助益的事, 設計各類災害演習協助同學獲得控制環境的力量, 參加社區重建活動, 使同學有機會重新建立自己的學校或自己的家園, 做一些快樂的事, 嘗試為生命帶來些正向的事 運用相關宣導海報 手冊 網站及專書進行輔導 可成立學生心靈輔導支援中心, 動員學校所有教師及鄰近相關人力, 進行學生心靈輔導 可請求主管教育行政機關或民間團體的適時支援協助 5.2 學校環境衛生之維護 災後環境衛生之維護, 可設置臨時廁所, 並就排泄物及垃圾之處理等採取必要措施, 以保持校園衛生整潔 加強防疫與食品衛生管理等相關計畫 立即建立廢棄物 垃圾 瓦礫等處理方法, 設置臨時放置場, 循序進行蒐集 分類 搬運及處置等程序, 以迅速整潔校園, 並避免製造環境污染 採取消毒等措施, 以維護師生之健康 由相關處室將全校圖面檢討選擇不受災威脅及廢棄物清運進出方便之空地 建立廢棄物清運及處理方法, 此部份可由相關處室評估若情況許可採行外包, 若不可行可請求相關單位支援 64

70 定期採取消毒措施維護師生健康, 由相關處室評估分別採三天 一星期及一個月消毒一次, 可視情況自行縮短時程 維持校園之整潔, 由相關處室調配人手定期維持校園之整潔 5.3 學生復課計畫 補課計畫 應視校園安全與否進行復課 補課計畫 欲在原校地復課者, 請教育部或本縣 ( 市 ) 教育局協助簡易教室之興建 原校地安全堪虞時, 經由本縣 ( 市 ) 教育局協助安排學生至鄰近學校或其他適當地方上課 補課計畫應以教育部所定之課程標準進行, 但可因地區特性, 做適切之調整, 使學生能繼續學習 教職員應掌握學生的動向及學生具體受災情形 ( 教科書 就學用品 制服 學費之減免 獎學金之發給 對災害造成家庭生活困難之學生給予就學補助 ), 確認此次災害對學生的心理層面有何影響, 同時也應建立與家長間的聯絡體制 輻射與海嘯災害之復原須依政府相關規定與程序辦理 5.4 供水與供電等緊急處理 對於災害造成設施 設備與維生管線等損壞之相關事宜, 應以校內飲用水系統為優先 搶救組應派員初勘檢查水利設施或各管線災後受損情形 供水供電前應檢查牆壁中水電管線是否已經損毀 檢查水池 水塔 飲水機等相關用水設備是否受損, 改善學校飲用水設施, 使飲用水均能達到法定之標準, 視為當務之急 若校園需分區輪流供水, 或請求運水車調度支援, 則在各區分別設置三到五個供水站 處理完畢, 再逐樓各區域一一恢復供電, 不要同時供電供水, 儘量以小單位恢復供應為準, 這樣才能逐一確認是否有問題 先行搶修損壞之水 電管線, 減少漏水及漏電危害, 再復原校區全面供水供電 恢復電力改善學生的讀書環境 立即通知相關業者 ( 如自來水公司及臺灣電力公司 等 ), 派遣專業技術人員緊急檢 65

71 查所管設施 設備, 掌握其受損情形, 並對設施 設備與維生管線進行緊急修復 及供應之措施, 以防止二次災害, 確保師生之正常生活 調查災情, 提報搶修預算, 追蹤執行進度 66

72 第 6 篇計畫實施與自評 6.1 計畫實施 校園災害防救計畫之考核實行, 除校內自評外, 並邀請縣市教育局 ( 處 ) 人員 學者 專家進行審查, 進而掌握建議意見重心, 確立未來校園災害防救計畫改進的方向與實施 要領 評估之時機與範圍 於每年年底完成本校災害防救計畫之評估作業 並將評估後之建議確實紀錄, 以作 為改進校園災害防救計畫之依據 本校校園災害防救計畫之各編內容之重點執行工作 其範圍包括 : 地震災害 淹水 災害 坡地災害 海嘯災害 輻射災害及人為災害等 評估之方式 一 填報自評表 由校長及各處室主任填寫自評表內容 二 文件審查 本校依校園災害防救計畫之內容準備相關文件, 邀請縣市教育局 ( 處 ) 人員 學者專 家進行審查, 於既定之日期及地點完成審查評估工作 6.2 自我評估 學校依照自評表之內容 ( 如表 10-1 所示 ), 評估校園災害防救計畫編撰情形 ; 如需改 進, 應於備註欄中撰寫改進作法, 俾供來年修正校園災害防救計畫 67

73 表 10-1 自評表 共通性事項 評估項目 評估要點 評估內容 備註 針對校內之人力資源進校園災害防救組織架構與任 行分組, 並確實交辦應負務 之工作 災害通報 建立通報流程並依災害 分級進行通報 災害應變器材整備與分配 整備相關防災器具包含 個人防護具 檢修搶救工 具 急救器材 安全管制 用工具以及通訊聯絡器 材 災害防救資料蒐集 蒐集校內之災害潛勢資 料 校園平面圖 各棟建 物樓層平面圖及完成歷 年災害統計 校內災害特 性分析 學期中有邀請學者前來 災害防救教育訓練 教導防災知識或邀請消 防隊員教授防災設施使 用要領 校園災害防救演練 本年度有針對不同災害 進行 2 場演練 建立 家庭防災卡 機家庭防災卡與 1991 報平安專 制, 並結合內政部消防署線 1991 報平安平臺資訊 開設災民收容所規劃與實施 規劃災民收容場所並有 管理之場所之措施 68

74 避難疏散之規劃 規劃避難疏散路徑並設置引導人員 危險建物與危險設施之警戒 建物檢查時機, 警戒設置 標示 並進行巡視 校園災害防救計畫經費編列 針對災害編列經費提升校園之防災能力 平時預防工作事項 調查校園環境指出缺失並完成改善 地震災害預防與應變事項 校園災害防救應變組織之運作災情通報避難疏散之執行緊急救護與救助 建立應變流程並確立各分組災時之工作進行應變 建立通報流程並依災害分級進行通報 建立避難疏散之標準作業流程 實施緊急救護並有建立重傷外送之機制 毀損建物與設施之警戒標示 針對毀損之建物設立警告標示並派員定時巡視 69

75 啟動社區住戶與家長之協助 建立周遭社區住戶與家長之聯絡方式並有協助之機制 平時預防工作事項 調查校園環境指出缺失並完成改善 臨災戒備 發布災害警戒時, 巡視校內進行減災作業, 減少災害帶來之損失 淹水災害預防與應變事項 校園災害防救應變組織之運作災情通報停課放學疏散之執行 建立應變流程並確立各分組災時之工作進行應變 建立通報流程並依災害分級進行通報 建立停課放學之標準作業流程 緊急救護與救助 實施緊急救護並有建立重傷外送之機制 啟動社區住戶與家長之協助 建立周遭社區住戶與家長之聯絡方式並有協助之機制 坡地災害 平時預防工作事項 調查校園環境指出缺失並完成改善, 並設置邊坡安全監視設備 70

76 預防與害 臨災戒備 發布災害警戒時, 巡視校內進行減災作業, 減少災害帶來之損失 應變事項 校園災害防救應變組織之運作 建立應變流程並確立各分組災時之工作進行應變 災情通報 建立通報流程並依災害分級進行通報 避難疏散之規劃與執行 建立避難疏散之標準作業流程 緊急救護與救助 實施緊急救護並有建立重傷外送之機制 毀損建物與設施之警戒標示 針對毀損之建物設立警告標示並派員定時巡視 海 嘯災 平時預防工作事項 調查校園環境指出缺失並完成改善 害 減災與應 臨災戒備 發布災害警戒時, 巡視校內進行減災作業, 減少災害帶來之損失 變事項 校園災害防救應變組織之運作 建立應變流程並確立各分組災時之工作進行應變 71

77 災情通報 建立通報流程並依災害分級進行通報 避難疏散之執行 建立避難疏散之標準作業流程 緊急救護與救助 實施緊急救護並有建立重傷外送之機制 平時預防工作事項 調查校園環境指出缺失並完成改善 輻射災害減災與應變事項 校園災害防救應變組織之運 作 災情通報 避難疏散之執行 建立應變流程並確立各分組災時之工作進行應變 建立通報流程並依災害分級進行通報 建立避難疏散之標準作業流程 緊急救護與救助 實施緊急救護並有建立重傷外送之機制 人為災害 火災預防與應變事 平時預防工作事項 調查校園環境指出缺失並完成改善 72

78 預防與應 項 校園災害防救應變組 織之運作 建立應變流程並確立各分組災時之工作進行應變 變 事項 正確使用 RACE 守則 依據學校狀況建立合適之 RACE 守則機制 災情通報 建立通報流程並依災害分級進行通報 避難疏散之執行 建立避難疏散之標準作業流程 初期滅火 建立初期滅火之標準作業流程 毀損建物與設施之警 針對毀損之建物設立警 戒標示 告標示並派員定時巡視 緊急救護實施 實施緊急救護並有建立重傷外送之機制 實驗室災 平時預防工作事項 調查校園環境指出缺失並完成改善 害預 防與應變事項 校園災害防救應變組織之運作 建立應變流程並確立各分組災時之工作進行應變 73

79 災情通報 建立通報流程並依災害分級進行通報 避難疏散之執行 建立避難疏散之標準作業流程 緊急救護與救助 實施緊急救護並有建立重傷外送之機制 交通事故預防 平時預防工作事項 校外參觀選擇較無不良紀錄之遊覽車, 遊覽車內放置緊急醫療用品 與應變事項 事故應變工作事項 建立應變流程並確立各分組災時之工作進行應變 有毒氣體 煙塵 平時預防工作事項 調查周遭可能產生有毒氣體或大量煙塵之工廠位置 或其 他之處理 災害應變工作事項 建立避難疏散之標準作業流程 校園內外無人看守水域 校內溺水事故 於校內可能使學生發生溺水之地點放置警告標示, 且由各班導師宣達告知學生, 並建立緊急處理之標準作業流程 溺水 由各班導師宣達告知學 事故 校外溺水事故 生周遭危險水域, 並建立緊急處理之標準作業流 程 74

80 變電箱及高壓電塔漏電 校內變電箱 校內之變電箱須以護欄圍柵區隔上鎖並設置警告標示, 由各班導師宣達告知學生, 並建立緊急處理之標準作業流程 有, 已完整 無 事故 由各班導師告知學生校 校外高壓電塔 外高壓電塔之危險性及其位置, 並建立緊急處理 之標準作業流程 約談曾罹難或於受災現 受災學生心靈輔導 場之學生, 並紀錄談話內容定期追蹤, 確認已離開 災害陰影 災 害復 學校環境衛生之維護 廢棄物處理 環境維護避免併發其他災害 原 工 作事 學生復課計畫 補課計畫 安排補課時程 授課地點及上課導師 項 供水與供電等緊急處理 請求外界協助快速恢復校內水電 75

81 附錄 1 校園環境安全檢查表之掃描檔 請利用教育部出版 校園災害管理工作手冊 ( 國民中學適用 ) 內之各類校園環境安 全檢查表, 印出紙本, 進行校園環境安全自主檢查, 並經業務檢查人及覆核人核章後, 將掃描檔剪貼於此 76

82 附錄 2 演練腳本 時 演練項目狀況內容對白 間 2 分 10 分 10 分 ㄧ 事故發生與察覺 二 學生逃離與避難引導 三 地震災情發佈和緊急應變組織的啟動 ( 一 ) 情境模擬與介紹 ( 二 ) 師生安撫與指導 ( 一 ) 師生避難與疏散 ( 二 ) 避難引導組員引導與清查 ( 一 ) 啟動災害應變組織 ( 二 ) 校園災情勘察與回報 ( 三 ) 人數統計與回報 ( 四 ) 災情掌握與回 演練開始 1. 司儀 : 本日 105 年 3 月 3 日上午 7 時 50 分, 後甲斷層發生錯動, 產生芮氏規模 7 的地震, 搖晃時間持續 30 秒 2. 導師 : 有地震, 請同學不要慌張, 拿起書包放在頭上, 迅速蹲在桌子旁邊, 門邊的小朋友趕快將門打開, 窗戶與電視櫃旁的同學請移至隔壁走道蹲下, 等待地震過後再聽從老師指揮作疏散動作 (* 注意 : 請確保教室門為開啟狀態 ) 1. 副指揮官 : 學務處報告, 各位老師 同學, 剛才發生了大地震, 請大家不要慌張, 老師請先關閉電源, 並攜帶學生緊急聯絡簿, 帶領小朋友依防災地圖及避難引導標示, 進行疏散避難 2. 副指揮官 : 請避難引導組組員分散在預定地點協助班級疏散避難 緊急救護組請到司令台前設立緊急醫護站 3. 避難引導組 : 請同學下樓梯不要奔跑 推擠, 依照平時學務之疏散避難路線至前庭或操場集合 4. 導師 : 同學們將書包放在頭上, 迅速依照平時學務的疏散避難路線走, 並注意掉落物 5. 學生 : 是 6. 導師 : 同學到操場 ( 學校規劃的集合點 ) 後成一路縱隊蹲下 7. 導師 : 現在開始清點人數, 點完名的同學請蹲下 1. 指揮官 : 因應災害發生, 現在成立緊急應變組織, 請災害應變組織人員迅速至司令台集合, 並配戴個人識別証 2 副指揮官 : 現在發放無線對講機給組長並請各組測試通話 3. 副指揮官 : 請各組組長向我回報集合狀況 4. 避難引導組 : 報告副指揮官, 本組除 5 名組員已前往各樓梯口協助班級疏散之外, 其餘 10 名全員到齊 5. 副指揮官 : 是 6. 通報組 : 報告副指揮官, 本組全員到齊 7. 副指揮官 : 是 8. 搶救組 : 報告副指揮官, 本組全員到齊 9. 副指揮官 : 是 10. 緊急救護組 : 報告副指揮官, 本組全員到齊 11. 安全防護揮官 : 是 77

83 8 分 四 緊急搜救與傷患救助 報 12. 搶救組 : 報告副指揮官, 本組全員到齊 13. 副指揮官 : 是 14. 副指揮官 : 請安全防護組開始巡視校園, 並注意自身安全, 隨時以對講機回報校園受災狀況 15. 安全防護組 : 是 16. 副指揮官 : 避難引導組 避難引導組, 聽到請回答? ( 避難引導組組員應分散至前庭及運動場上 ) 17. 副指揮官 : 請避難引導組統計各班人數後, 回報 18. 避難引導組 : 請各班導師向避難引導組回報師生人數 19. 導師 : 報告避難引導組,2 年 3 班師生應到 28 人, 實到 28 人 ( 由各班導師負責向避難引導組隊員回報班級人數 ) 20. 避難引導組 ( 運動場 ): 報告副指揮官, 運動場避難師生應到 1533 人, 實到 1532 人, 未到 1 名學生, 完畢 21. 副指揮官 : 安全防護組, 現有 1 名學生失蹤, 請安全防護組巡視校園時, 注意是否有學生受困於教室或受傷, 並請回報校園受災情形, 完畢 22. 安全防護組 : 收到 23. 安全防護組 : 報告副指揮官, 西棟教學大樓前有學生受傷, 且二年級教室坍塌, 疑似有學生受困於此 東棟教室外牆有磁磚剝落, 其餘大樓無明顯損壞 24. 副指揮官 : 是, 請安全防護組人員將受傷學生帶至安全地區等候救援, 一人留守, 其餘人員繼續巡視校園其他角落, 並隨時回報災情 25. 副指揮官 : 請搶救組至第一教學大樓前救助受傷學生, 並攜帶救難工具至第一教學大樓進行搜救, 注意自身安全並以對講機保持聯絡 26. 副指揮官 : 請通報組陳報東區及臺南市災害應變中心 教育部校安中心, 報告學校目前所發生狀況 27 通報組 : 是 東區及臺南市災害應變中心您好, 這裡是忠孝國中, 本校因地震造成 1 名學生失蹤, 另教學一教室ㄧ年級教室坍塌, 可能有學生受困於坍塌教室, 東棟教室受到損壞, 其餘教室則無明顯損壞 28. 通報組 : 報告副指揮官, 通報組已完成通報手續 29. 副指揮官 : 是 ( 一 ) 失蹤人員搜救與處理 ( 二 ) 傷患急救與後送 ( 三 ) 家長聯繫與說 1. 搶救組 : 副指揮官 副指揮官, 聽到請回答? 2. 副指揮官 : 收到, 請講? 3. 搶救組 : 報告副指揮官, 搶救組已到達教學一大樓, 有 1 名學生因疏散發生跌倒受傷 建議將受傷學生先行帶離, 受困學生等待消防局協助救援 4. 副指揮官 : 收到, 請搶救組先將受傷學生送至緊急醫護站包紮 5. 搶救組 : 收到, 完畢 搶救組組員們請先將受傷學生帶至緊急醫護站 6. 搶救組 : 報告副指揮官受傷學生也已送至緊急醫護站包紮 7. 緊急救護組 : 報告副指揮官, 受傷學生已做消毒與包紮, 78

84 10 分 10 分 五 緊急滅火 六 避難集合地點的開設與學生之安置 ( 含家庭防災卡使用方式 ) 明 目前並無大礙 8. 副指揮官 : 請通報組連絡重傷學生家長到醫院協助處理 13 通報組 : 王先生您好, 這裡是忠孝國中您的孩子王小明同學, 因地震被掉落物砸傷, 經過初步處理後現在已做消毒與包紮, 暫無大礙, 請家長放心 14 通報組 : 報告副指揮官, 通報組已通知家長了解情形 ( 一 ) 災害回報與處理 ( 二 ) 災情掌握與回報 ( 一 ) 避難師生引導與集結 ( 二 ) 交通指揮與管制 ( 三 ) 學生領回與回報 ( 四 ) 家庭防災卡之運用 1. 安全防護組 : 報告副指揮官, 學校家政教室疑似受到地震破壞, 造成瓦斯管線脫落引起大火, 現場瓦斯味濃厚且火勢兇猛, 完畢 2. 副指揮官 : 是, 請搶救組前往家政教室, 進行初級滅火工作 3. 搶救組 : 是 4. 搶救組 : 報告副指揮官, 火災已在搶救組的協助下被撲滅, 家政教室呈現半毀損狀態, 但幸無人員傷亡, 完畢 5. 副指揮官 : 是 1. 副指揮官 : 請避難引導組協助指揮學生與家長接送, 並設立路障, 禁止任何車輛進入校園 2. 副指揮官 : 請通報組聯絡家長 ( 或代理人 ) 到校接回師生相關訊息及措施 3. 通報組 : 是 4. ( 避難師生已在運動場集結完畢 ) 5. 避難引導組 : 請各班導師清點並回報學生人數 6. 導師 : 報告避難引導組,0 年 0 班師生應到 28 人, 實到 28 人 7. 避難引導組 : 是 8. 避難引導組 : 報告副指揮官, 本校師生已全數至避難場所集合, 應到 1533 人, 實到 1532 人,1 名學生受傷, 其餘到齊 9. 副指揮官 : 是 10. 導師 : 班上同學, 請拿出 家庭防災卡, 是否事先都從 家庭防災卡 填寫時, 知悉你的家庭緊急集合點和緊急聯絡人? 好, 都沒有問題 11. 導師 : 報告避難引導組,3 年 3 班師生均已知悉各自家庭防災卡所記載的家庭緊急集合點等事項 12. 避難引導組 : 報告指揮官, 學生均知悉家庭團聚及聯絡的方式 13. 指揮官 : 是 14. 通報組 : 報告副指揮官, 通報組已設立緊急服務站並開始辦理學生領回事宜 15. 副指揮官 : 是 ( 中學以上可不演練此項 ) 16. 通報組 : 請問你的孩子是哪一位? 您是否記得您的 家庭防災卡 所載家庭團聚及聯絡的方式? 17. 家長 :3 年 3 班的陳大方及 3 年 3 班的曾小柔 我記得我家 家庭防災卡 的內容 18. 通報組 : 請您填寫學生領回同意書 5 十一 災情 ( 一 ) 災情 1. 副指揮官 : 請通報組向東區及臺南市災害應變中心報告本 79

85 分的掌握及通報 掌握與回報 校災情與處理情形, 並透過網路向教育部校安中心陳報 2. 通報組 : 是 東區及臺南市災害應變中心您好, 這裡是忠孝國中 本校遭受地震破壞, 教學一教室坍塌 1 名學生輕傷, 已經由本校醫護隊包紮處理 另地震引起的廚房火災, 已完全撲滅 避難師生人數共 1081 名, 仍在操場等待家長 3. 通報組 : 報告副指揮官, 通報組已向上陳報災情及處理結果 4. 副指揮官 : 瞭解 80

86 附錄 3 校園災害防救計畫書簽核之掃描檔 校園災害防救計畫書編撰完成後, 請會簽校長 各相關處室及家長會核章後, 將掃 描檔剪貼於此 相關承辦組長各處室主任家長會校長 81