縣立公館國中 校園災害防救計畫 中華民國 104 年 10 月 01 日

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1 縣立公館國中 校園災害防救計畫 中華民國 104 年 10 月 01 日

2 目錄 目錄... i 表目錄... v 圖目錄... vii 第一篇總則 學校概況資料 計畫依據 計畫目的 計畫適用範圍 計畫檢討修正之時期及時機 計畫擬定基本原則 第二篇共通性事項 校園災害防救應變組織與通報 校園災害防救應變組織及其任務分工 校園災害防救應變組織啟動時機 緊急應變小組之設立與運作 災情通報 災害防救資料蒐集 災害潛勢調查 校園平面及空間配置 校園各棟大樓樓層平面配置圖 校園歷年災害與災害特性分析 校園災害防救教育訓練 校園災害防救演練 校園災害防救計畫經費編列 災害應變器材整備與分配 開設災民收容所規劃與實施 ( 適用於被地方政府指定為收容場所 ) 校園危險建物與危險設施之警戒標示 防災志工組訓 第三篇地震災害減災與應變事項 平時預防工作事項 校園環境安全自主性調查 校園環境安全改善 災害應變工作事項 災害應變程序 災情通報 避難疏散之規劃與執行 i

3 3.2.4 緊急救護與救助 毀損建物與設施之警戒標示 啟動社區住戶與家長之協助 第四篇颱風 水災災害減災與應變事項 第五篇坡地災害減災與應變事項 第六篇海嘯災害減災與應變事項 第七篇輻射災害減災與應變事項 第八篇火災災害減災與應變事項 平時預防工作事項 校園環境安全自主性調查 校園環境安全改善 災害應變工作事項 災害應變程序 災情通報 避難疏散之規劃與執行 初期滅火與緊急救護 第九篇傳染病災害減災與應變事項 平時預防工作事項 校園環境衛生調查 校園環境衛生改善 災害應變工作事項 災害應變程序 災情通報 校園出入管制 校園病情控管 患者送醫與環境消毒 第十篇實驗室災害減災與應變事項 平時預防工作事項 實驗室環境安全自主性調查 實驗室環境安全改善 災害應變工作事項 災害應變程序 災情通報 避難疏散之規劃與執行 iii

4 緊急救護與救助 第十一篇交通事故減災及應變事項 交通事故減災 交通事故應變 第十二篇其他校園安全工作事項 晨間及夜間安全維護事項 預防 處理 餐飲衛生安全管理事項 預防 處理 防止或遏阻校內暴力事件事項 預防 處理 防竊處理事項 預防 處理 緊急停課與放學之處理 緊急疏散之處理 ( 有毒氣體 煙塵或其他 ) 整備 處理 住宿安全管理事項 ( 適用於有學生住宿之學校 ) 預防 處理 其他安全管理事項 第十三篇災害復原工作事項 受災學生心靈輔導 學校環境衛生之維護 學生復課計畫 補課計畫 供水與供電等緊急處理 第十四篇計畫實施與考核 計畫實施 績效考核 iv

5 表目錄 表 學校基本資料... 2 表 學年度學生人數... 4 表 普通教室 5 基本資料... 5 表 校園災害防救應變組織分工表( 範例 ) 表 校園災害防救組織聯絡名冊 表 輪值人員班表 表 外部支援單位聯絡清冊 表 通報內容 表 校園事故統計表( 範例 ) 表 潛在災害分析表( 範例 ) 表 歷年災害防救計畫經費編列統計表 表 災害應變器具整備表( 範例 ) 表 收容所總配置表 表 受災人員識別證 表 收容所登記表 表 建築設施耐震檢查表 表 應變小組主要應變事項 地震災害 表 各棟建築物避難引導人員表( 地震災害範例 ) 表 學生避難疏散情形調查表( 地震災害範例 ) 表 急救 搶救器材一覽表( 地震災害 ) 表 鄰近醫療機關緊急救護聯絡清冊( 地震災害 ) 表 建築物危險判定表 表 加油站 表 化工廠及石化設施 表 火災災害受災紀錄表 表 火災預防管理編組 表 一般避難引導時期判斷基準表 表 確認學生出席情形表 表 校園環境衛生調查表 表 病媒及有害動物 昆蟲之處理方法 表 傳染病類型 表 校園傳染病防治分級與措施 表 實驗室基本資料調查表 表 實驗室安全衛生自動檢查記錄表 表 實驗室災害記錄表 表 安全衛生風險評估表 v

6 表 校園實驗室災害發生頻率判定基準 表 校園實驗室災害嚴重性判斷基準 表 校園實驗室災害嚴重等級分級 表 應變小組主要應變事項 實驗室災害 表 飲食衛生管理檢核表 表 災後心理諮商 輔導相關網站 手冊與專書表 表 民間心理諮詢機構表 表 績效考核表 vi

7 圖目錄 圖 校園災害防救應變組織架構圖 圖 通報流程圖 圖 活動斷層圖 圖 土石流潛勢溪流位置圖 圖 淹水災害潛勢圖 圖 坡地災害潛勢圖 圖 自主性調查流程圖 圖 災害應變工作流程圖 圖 災害應變流程圖[ 地震災害 ] 圖 緊急避難疏散流程圖( 地震災害範例 ) 圖 避難路線圖( 地震災害範例 ) 圖 救護救助流程 圖 警戒流程圖 圖 火災災害應變工作流程圖 圖 RACE 守則概念圖 圖 避難逃生路線圖 圖 疏散避難示意圖 圖 傳染病災害應變工作流程圖 圖 疫情處理流程圖 圖 避難場所區域劃分意示圖 vii

8 第一篇總則 1.1 學校概況資料 學校概況資料包含地理位置 學校基本資料及環境概況, 主要內容為學校位 置 校園配置及周遭環境之介紹, 內容分述如下 : 一 地理位置 縣立公館國中 ( 以下簡稱本校 ) 位於苗栗縣公館鄉, 公館鄉地形主要位於公館平原 公館西部和西南部為沖積扇平原, 為台灣西部濱海平原的北端, 乃由後龍溪沖積而成, 整體地勢由東向西低降 後龍溪於本鄉之西嶼西南, 為本鄉與苗栗市之分界, 對外聯繫主要依靠橋粱 二 學校基本資料 此項包含學校基本資料與建築物調查資料等二部分, 說明如下 ( 一 ) 學校基本資料部分 :104 年度班級數 35 班人數 1010 人 本校校區主要建築物共有 6 棟, 分別為行政大樓 ( 東棟 ) 南西北大樓 專科大樓及活動中心等, 本校班級總數 各班級人數與教職員工人數 建築物棟數等詳細資料, 如表 與表 所示 ( 二 ) 建築物資料調查部分, 總務處每年應調查本校各棟校舍資料總表 校舍基本資料 校舍現況調查及各棟照片圖等資料, 如表 所示 三 環境概況 ( 一 ) 周邊環境及設施 : 本校附近有兒三公園 夜市公園 映像園區等 ( 二 ) 校園內建築物風格及特色 : 本校建築型態為一般學校建築主要建築皆呈現一字形 ( 三 ) 校園平面配置圖及周邊道路, 如表 所示 1

9 表 學校基本資料 學校基本資料學校名稱 縣立公館國中 學校電話 學校地址 苗栗縣公館鄉館中村大同路 3 號 班級總數 35( 日校 :35 班 補校 :0 班 ) 七年級 ( 日校 / 補校 ) 10 班 / 0 班 八年級 ( 日校 / 補校 ) 12 班 / 0 班 九年級 ( 日校 / 補校 ) 13 班 / 0 班 全校師生總人數 :1010 人 職員 ( 日校 / 補校 ) 14 人 / 人 教師 ( 日校 / 補校 ) 101 人 / 人 七年級 298 人 / 人 學生 ( 日校 / 補校 ) 八年級 342 人 / 人 九年級 370 人 / 人 建築物總棟數 : 6 棟 建築物 1 普通教室 1( 東棟大樓行政區 ) 建築物 2 普通教室 2( 南棟大樓行政教學區 ) 建築物 3 普通教室 3( 西棟大樓教學區 ) 建築物 4 普通教室 4( 北棟大樓教學區 ) 建築物 5 專科大樓 建築物 6 活動中心 學校照片 學校正面照 學校正面照 (1) 2

10 學校正面照 (2) 校園平面配置 學校平面配置圖 3

11 校園周邊道路圖 填表人員資料填表人員崔春平 職稱 總務主任 電話 #35 電子郵件信箱 填表日期 :104 年 10 月 01 日 年級班級 表 學年度學生人數 日校 補校 七八九七八九

12 14 29 合計 ( 人 ) 總計 ( 人 ) 1010 填表人員資料 填表人員崔春平 職稱 總務主任 電話 #35 電子郵件信箱 H20656@webmail.ggjh.mlc.edu.tw 填表日期 :104 年 10 月 01 日 表 建築物基本資料建築物名稱普通教室 1 地面樓層數 2 地下樓層數 0 建造年代民國 56 年建築設計圖 無 有, 放置地點 增建 構造形式 無 有, 增建項目 RC 加強磚造 平日用途教室 辦公室 會議室教室總數 ( 間 ) 12 間 使用人數 ( 人 ) 200 人樓梯總數 ( 座 ) 2 座 是否為避難 場所 現況調查 梁柱鋼筋鏽蝕 梁柱有裂縫或滲水 建築物沉陷或傾斜 走廊柱位 與鄰棟間距 否 是廁所總數 ( 間 ) 8 間 無 有 無 有 無 有 走廊外側無柱 走廊外側有柱 小於 7 公分乘上樓層數 大於等於 7 公分乘樓層數或間距大於 50 公分以上 備註 * 建築物頂樓有防水隔熱 ( 鋼構建築 ) 建築物照片 建 築 物 正 面 5

13 建築物側面 各樓層平面配置圖地面一樓 6

14 地面二樓 填表人員資料填表人員 崔春平 職稱 總務主任 電話 #35 電子郵件信箱 填表日期 :104 年 10 月 01 日 建築物名稱普通教室 2 地面樓層數 4 地下樓層數 0 建造年代民國 66 年建築設計圖 無 有, 放置地點 增建 構造形式 無 有, 增建項目音樂教室 磚造 平日用途教室 辦公室 音樂教室教室總數 ( 間 ) 14 間 使用人數 ( 人 ) 200 人樓梯總數 ( 座 ) 1 座 是否為避難 場所 現況調查 梁柱鋼筋鏽蝕 梁柱有裂縫或滲水 建築物沉陷或傾斜 走廊柱位 與鄰棟間距 否 是廁所總數 ( 間 ) 0 間 無 有 無 有 無 有 走廊外側無柱 走廊外側有柱 小於 7 公分乘上樓層數 大於等於 7 公分乘樓層數或間距大於 50 公分以上 備註 * 建築物頂樓有防水隔熱 ( 鋼構建築 ) 建築物照片 7

15 建築物正面 建築物側面 各樓層平面配置圖地面一樓 地面二樓 8

16 地面三樓 地面四樓 填表人員資料 填表人員 崔春平 職稱 總務主任 電話 #35 電子郵件信箱 填表日期 :104 年 10 月 01 日 建築物名稱普通教室 3 地面樓層數 3 地下樓層 建造年代民國 58 年建築設計圖 無 有, 放置地點 增建 構造形式 無 有, 增建項目 鋼筋混凝土 (RC) 平日用途教室教室總數 ( 間 ) 17 間 使用人數 ( 人 ) 500 人樓梯總數 ( 座 ) 2 座 是否為避難 場所 現況調查 梁柱鋼筋鏽蝕 梁柱有裂縫或滲水 建築物沉陷或傾斜 走廊柱位 與鄰棟間距 否 是廁所總數 ( 間 ) 45 間 無 有 無 有 無 有 走廊外側無柱 走廊外側有柱 小於 7 公分乘上樓層數 大於等於 7 公分乘樓層數或間距大於 50 公分以上 備註 * 建築物頂樓有防水隔熱 ( 鋼構建築 ) 建築物照片 數 0 9

17 建築物正面 建築物側面 各樓層平面配置圖地面一樓 10

18 地面二樓 地面三樓 填表人員資料 填表人員崔春平職稱總務主任 11

19 電話 #35 電子郵件信箱 填表日期 :104 年 10 月 01 日 建築物名稱普通教室 4 地面樓層數 2 地下樓層數 0 建造年代民國 54 年建築設計圖 無 有, 放置地點 增建 構造形式 無 有, 增建項目 磚造 平日用途教室教室總數 ( 間 ) 17 間 使用人數 ( 人 ) 510 人樓梯總數 ( 座 ) 2 座 是否為避難 場所 現況調查 梁柱鋼筋鏽蝕 梁柱有裂縫或滲水 建築物沉陷或傾斜 走廊柱位 與鄰棟間距 否 是廁所總數 ( 間 ) 13 間 無 有 無 有 無 有 走廊外側無柱 走廊外側有柱 小於 7 公分乘上樓層數 大於等於 7 公分乘樓層數或間距大於 50 公分以上 備註 * 建築物頂樓有防水隔熱 ( 鋼構建築 ) 建築物照片 建 築 物 正 面 12

20 建築物側面 各樓層平面配置圖地面一樓 地面二樓 填表人員資料填表人員 崔春平 職稱 總務主任 電話 #35 電子郵件信箱 填表日期 :104 年 10 月 01 日 建築物名稱 專科大樓 地面樓層數 4 地下樓層數 0 建造年代 民國 85 年 建築設計圖 無 有, 放置地點總務處 增建 無 有, 增建項目 構造形式 鋼筋混凝土 (RC) 平日用途 專科教室 辦公室 實驗室 教室總數 ( 間 ) 16 間 使用人數 ( 人 ) 500 人 樓梯總數 ( 座 ) 2 座 是否為避難場所 否 是 廁所總數 ( 間 ) 30 間 現況調查 13

21 梁柱鋼筋鏽蝕 梁柱有裂縫或滲水 建築物沉陷或傾斜 走廊柱位 與鄰棟間距 無 有 無 有 無 有 走廊外側無柱 走廊外側有柱 小於 7 公分乘上樓層數 大於等於 7 公分乘樓層數或間距大於 50 公分以上 備註 * 建築物頂樓有防水隔熱 ( 鋼構建築 ) 建築物照片 建 築 物 正 面 建築物側面 各樓層平面配置圖地面一樓 14

22 地面二樓 地面三樓 地面四樓 填表人員資料填表人員 崔春平 職稱 總務主任 電話 #35 電子郵件信箱 填表日期 :104 年 10 月 01 日 建築物名稱 活動中心 地面樓層數 2 地下樓層數 1 建造年代 民國 85 年建築設計圖 無 有, 放置地點總務處 增建 無 有, 增建項目 構造形式 鋼筋混凝土 (RC) 平日用途 集會 運動場所 教室總數 ( 間 ) 1 間 使用人數 ( 人 ) 800 人 樓梯總數 ( 座 ) 4 座 是否為避難場所 否 是 廁所總數 ( 間 ) 12 間 15

23 現況調查 梁柱鋼筋鏽蝕 梁柱有裂縫或滲水 建築物沉陷或傾斜 走廊柱位 與鄰棟間距 無 有 無 有 無 有 走廊外側無柱 走廊外側有柱 小於 7 公分乘上樓層數 大於等於 7 公分乘樓層數或間距大於 50 公分以上 備註 * 建築物頂樓有防水隔熱 ( 鋼構建築 ) 建築物照片 建 築 物 正 面 建築物側面 各樓層平面配置圖 16

24 地下一樓 17

25 地面一樓 18

26 地面二樓 填表人員資料填表人員崔春平 職稱 總務主任 電話 #35 電子郵件信箱 填表日期 :104 年 10 月 01 日 19

27 1.2 計畫依據 ㄧ 災害防救法 二 教育部令頒 構建校園災害管理機制實施要點 三 教育部令頒 校園安全及災害事件通報作業要點 四 教育部函送 教育部軍訓人員值勤暨校安通報實施規定 辦理 五 教育部函轉內政部民防團隊基本訓練綱要計畫 六 內政部 各項活動安全管理指導綱要 七 消防法 1.3 計畫目的 擬定 校園災害防救計畫, 以建立天然與人為災害防救體系, 使學校能有一妥善之緊急應變程序, 使資源靈活調度, 達減災 消災與快速緊急應變與復原之功效 並依消防法規定場所防火管理必要事項, 以達到預防火災 地震及其他災害和保障人命安全 減輕災害為目的 1.4 計畫適用範圍 校園遭逢有關地震 颱風 水災 坡地災害 火災 傳染病災害 實驗室與實習場所災害 交通安全事故及其他校園安全工作事項等緊急事故 除另有規定外, 均需參照本計畫內容實施處理 1.5 計畫檢討修正之時期及時機 校園災害防救計畫應每學期舉行一次災害演練實施並檢討其結果, 每二年依 據學校軟硬體設施或設備等實際狀況之改變檢討修正本計畫 20

28 1.6 計畫擬定基本原則 施 本計畫內容擬定基本原則詳細說明如下 : 一 確立災害防救對策與措 ( 一 ) 校園災害防救計畫為各級學校推動災害防救業務之實施計畫, 應以學校所在 區域為範圍作整體性之規劃 ( 二 ) 計畫期程以二年內可執行 達成事項為原則, 惟因社會變動 業務執行需求, 校園災害防救計畫視需要檢討 補強, 針對特殊狀況 ( 如特別或重大災害 ), 宜規定作必要之即時修正, 每四年進行整體的修正 二 成立校園災害防救計畫研擬推動小組 ( 一 ) 校園災害防救計畫之內容須含括本校各類型潛勢災害之防救事項, 由學校相關災害業務處室成立計畫研擬及推動之工作小組, 並建立相關權責處室之編組與分工, 同時也可依據學生特性考量學生參與可能性 ( 二 ) 需要專業團隊支援協助之部分, 可尋求相關專業團隊建議 諮詢, 或共組工 作小組進行計畫之研擬與推動 ( 三 ) 執行時校園災害防救計畫, 應考量與學校周邊之社區防災組織 校外救援單 位及醫療單位密切相互配合, 研擬校園災害防救計畫時如有需要應邀請前述 相關人員參與 三 掌握學校災害特性進行學校災害潛勢評估 ( 一 ) 應確實考量影響學校之災害因素 ( 颱風 豪雨 地震 火災 有害性化學物品等 ) 地質( 急傾斜地 軟弱地盤 斷層等 ) 設施與設備( 老舊校舍建物 危險物設施之集中地區等 ) 歷史災例等要因, 以掌握學校災害特性 ( 二 ) 參考直轄市 縣 ( 市 ) 政府地區災害防救計畫所設定各類型災害可能引發之 最大災害規模, 以及農業委員會水土保持局 國家科技中心 中央地質調查 所現有之災害潛勢資料, 進行綜合性之校園災害潛勢評估 21

29 四 計畫內容應涵蓋各災害類型與各災害管理階段 ( 一 ) 校園災害防救計畫的內容, 必須涵蓋學校所在地區內可能發生之各類型之重大災害, 依據本校之災害潛勢評估分析之結果, 優先針對危害度較高之災害擬定專篇計畫, 而後逐年增訂其他災害類別之專篇計畫 ( 二 ) 為因應各類型重大災害之防救作業, 必須考量平時預防 災害應變及災後復 原重建等各災害管理階段之工作內容 五 應協調整合學校相關處室之災害防救業務與經費應用 ( 一 ) 為使學校各單位從平時起就能夠協調 整合, 確實推動全面性之學校災害防救業務, 校園災害防救計畫應由各相關處室共同參與研擬, 以期有效推動 落實 ( 二 ) 學校各相關處室亦應依據校園災害防救計畫各項內容, 就其業務執掌範圍, 擬訂災害防救業務執行計畫並編列所需相關經費, 以作為業務推動之依據 六 運用災害防救相關資料與資訊 ( 一 ) 運用學校所在區域之基本資料 ( 例如人文 社會 經濟 歷史災害 校園災害潛勢資料等 ) 建築特性( 例如校舍結構 校舍高度等 ), 作為校園災害防救計畫之基礎 ( 二 ) 考量各級學校不同性質與學生特性, 將各級學校學生自主能力 上下學交通 方式等列入疏散避難計畫之參考 ( 三 ) 校園災害防救計畫中應包括災害防救業務所需應用資料 資訊之建置或更新 方式 七 製作校園災害防救圖資 ( 一 ) 掌握學校所在區域之災害潛勢資料 參考直轄市 縣 ( 市 ) 政府所製作之災 害防救相關圖資等, 建立考量該校災害特性之防災地圖 ( 二 ) 校園防災地圖內容應明確標示校內危險處所 校內避難場所 校內避難路 線 學校附近防災機關與避難中心 直轄市 縣 ( 市 ) 政府公布該鄉 鎮 22

30 市之避難路線 學校周邊之救援單位及醫療單位等資料 八 建立校園災害防救計畫自評機制 ( 一 ) 為能確實有效落實校園災害防救計畫所列各項內容, 應於計畫中訂定自評機 制, 以作為各項災害防救業務執行管考之依據 ( 二 ) 自評內容包含校園災害防救計畫內容, 及校園災害防救計畫執行成效等 ( 三 ) 執行校園災害防救計畫自評之方式, 應由學校邀集相關處室與專家學者組成 評鑑小組, 進行瞭解校園災害防救計畫擬定內容與執行情形之具體程度 九 校園災害防救計畫應考量該校特殊師生之需求, 審慎納入校園災害防救計畫 之編撰內容 十 各級學校編撰與執行校園災害防救計畫時, 應與學校災害防救教育內容結 合, 藉由教學 災害演練等學生參與過程, 強化校園災害防救功能 23

31 2.1 校園災害防救應變組織與通報 第二篇共通性事項 為避免學校行政體制之複雜化, 於平時並不執行分組, 各處室以平時業務範圍及性質來執行災前之各項平時預防工作, 應變分組將於災時啟動執行各項應變作業 校園災害防救應變組織及其任務分工校園內必須規劃因應災害發生之應變組織, 於災害發生時肩負搶救災之責任, 災害應變組織需界定清楚各分組於災時之工作, 避免於救災時人力分配不均之情形延誤搶救之時機, 學校亦須排定人員進行輪班, 確實於災害初期即能快速啟動分組進行應變 一 應變組織 針對常見之災害如地震 颱風水災及火災等 考量學校現有之人力 物力, 茲將校內之應變組織分為指揮官 副指揮官 ( 兼發言人 ) 搶救組 通報組 避難引導組 安全防護組以及緊急救護組, 校內之災害應變體系如圖 二 任務分工 災害發生, 由指揮官發布救災指示於各分組之負責人, 再由負責人指派分組成員執行, 確保災時分組能快速進行救災行動, 各分組於災時之任務分工如表 2-1-1, 且為確保應變分組之行動, 各分組除負責人外需再行指定一名代理負責人, 並確實紀錄聯絡方式 ( 表 2-1-2), 各應變成員依其分組須於平時接受相應之技能訓練, 以提升災時應變之能力 三 輪值制度 除平時即安排好緊急應變組織分組外, 亦須針對晝夜或假日規劃執勤班表, 並建立教職員緊急時期上班體制, 以於災害發生當下立即停止輪休, 依學校排定 24

32 之輪值時間出勤, 相關輪值出勤表格如表 所示 指揮官 副指揮官 ( 發言人 ) 搶救組 通報組 避難引導組 安全防護組 緊急救護組 圖 校園災害防救應變組織架構圖 編組及負責人員 指揮官校長 表 校園災害防救應變組織分工表 ( 範例 ) 負責工作 1. 負責指揮 督導 協調 2. 負責協調及主導各組中所有運作 副指揮官 ( 兼發言人 ) 教 1. 負責統一對外發言 務主任 2. 通報中心受災情形 目前處置狀況等 通報組總務處 1. 以電話通報應變中心已疏散人數 收容地點 災情及學及學校教職員校教職員 學生疏散情況 2. 負責蒐集 評估 傳播和使用有關於災害與資源狀況 避難引導組 教務處各班 發展的資訊 3. 通知家長有關學生安置等訊息 1. 分配責任區, 協助疏散學校教職員 學生至避難所 2. 選定一適當地點作為臨時避難地點 導師訓導處 3. 協助登記至避難所人員之身份 人數 防災志工隊避難引導 4. 設置服務站, 提供協助與諮詢 班 5. 協助疏散學區周遭受災民眾至避難所 6. 協助學區周遭受災民眾至避難所, 協助登記身分 人數 搶救組教務 處技工 / 技佐 防災志工隊搶救班 1. 受災學校教職員生之搶救及搜救 2. 清除障礙物協助逃生 3. 強制疏散不願避難之學校教職員生 4. 依情況支援安全防護組 緊急救護組 25

33 安全防護組輔導室及學校教職員 警衛 1. 協助發放生活物資 糧食及飲水 2. 各項救災物資之登記 造冊 保管及分配 3. 協助設置警戒標誌及交通管制 4. 維護學校災區及避難場所治安 5. 防救災設施操作 緊急救護組 1. 基本急救 重傷患就醫護送 保健室 2. 心理諮商 學務處及學校教職員 3. 急救常識宣導 防災志工隊緊急救護 4. 提供紓解壓力方法 班 表 校園災害防救組織聯絡名冊組別職務姓名聯絡電話原屬單位代理人聯絡電話 指揮官曾上濱 #10 校長劉傳鐘 #36 副指揮官劉傳鐘 #36 教務主任傅尾蘭 #12 通報組 避難引導 組 搶救組 安全防護 組 緊急救護 組 組長崔春平 #35 總務處陳韻宇 #34 組員 陳韻宇 #34 總務處崔春平 #35 林雪美 #12 教務處賴菊美 #12 周碩政 #17 輔導室高信斌 #17 組長傅尾蘭 #12 教務處林斯嫻 #12 組員 林斯嫻 #12 教務處邱芳芸 #12 黃國彥 #12 教務處林斯嫻 #12 賴菊美 #12 教務處邱芳芸 #12 組長陳仁祥 #13 學務處呂佳玲 #13 組員 林靜裕 #13 學務處徐玉英 #13 徐玉英 #13 學務處林靜裕 #13 組長李肇魁 #17 輔導室高信斌 #17 組員 高信斌 #17 輔導室巫靜雯 #17 巫靜雯 #17 輔導室邱德榮 #17 邱芳芸 #12 教務處巫靜雯 #17 組長周秀蓮 #24 學務處邱嘉琪 #31 組員 邱嘉琪 #31 護士徐玉英 #13 王偉竹 #24 學務處徐玉英 #13 劉泰宏 #34 工友王偉竹 #24 表 輪值人員班表時段輪值人員 / 代理人姓名校內分機手機 / 代理人手機備註 早班林承逸

34 午班蔡金榮 晚班 許瓘僕 相校長聯絡電話 關聯教育部 ( 局 ) 電話 絡電 校安中心電話 話 警衛室電話 / 分機 #27 地區派出所電話或 地區消防分隊電話或 電力公司電話 自來水公司電話 校園災害防救應變組織啟動時機校內之應變組織, 應於災害發生視災害情 況啟動, 啟動時機包含 : 一 地方政府成立應變中心時 二 上級指示成立 三 學校位於災區且受到災損時 四 校長視 災情程度啟動應變組織 五 氣象局發布颱風警報或豪大雨特報時 緊急應變小組之設立與運作校內災害應變小組之設立場所須考量災害潛勢, 並可於戶外設立第二災害應變場所以防重大災害之發生, 應變小組主要由指揮官下達指示, 指揮各分組進行應變作業 一 應變小組之設立 調查校內之建物, 以東棟大樓作為緊急應變小組場所, 場所內備有電話 傳 真 網路及相關之救災器具, 應變小組成員有指揮官 副指揮官 各應變小組負 責人, 由指揮官 ( 校長 ) 坐鎮發布救災指示, 各應變小組負責人接獲指示後, 帶領 各分組成員進行救災作業 為確保地震災害發生時應變小組之設立, 指定戶外新 27

35 明閣為第二開設應變小組集合地點 二 應變小組之運作 災害發生後, 指揮官 副指揮官及各分組負責人需快速進駐應變小組進行救災指示之發布及分派調度, 但於地震災害發生時, 須由人員先前往勘查, 確認東棟大樓之結構安全無虞, 若有安全之虞慮, 立即於戶外指定之第二設立位置進行應變小組之開設 指揮官視災害之類別依各災害之應變程序指揮各分組進行救災作業 災情通報災情通報主要目的為爭取時效 掌握先機, 快速將災害情報傳達, 進行快速之搶救作業 ; 藉由廿四小時的值勤機制, 即時協助處理校園緊急危安事件, 以有效維護校園整體之安全 安寧 一 通報原則及流程 為有效協助本校處理校安事件, 減少事件之損害程度, 依照校園安全及災害 事件通報作業要點之規定將災害進行分級通報 通報流程如圖 2-1-2: 二 通 報時機 報 為使災害發生後之應變更為快速執行, 通報之時機依事件級別之不同進行通 ( 一 ) 甲級事件 : 應於獲知事件, 以電話通報縣市教育局及教育部, 並於二小時內 透過校園事件即時通報網實施首報 遇有網路中斷時, 改以紙本方式傳真至 教育部, 俟網路恢復後再補行通報作業 ( 二 ) 乙級事件 : 應於獲知事件二十四小時內, 透過即時通報網完成通報作業 遇 有網路中斷時, 作業方式同甲級事件 ( 三 ) 丙級事件 : 應於獲知事件七十二小時內, 透過即時通報網完成通報作業 三 建立校外支援單位電話清冊 28

36 為使災害發生快速尋求支援協助, 通報組應建立之校外應變支援單位之聯絡 資訊如下表 2-1-4, 表中詳細記載支援之單位, 及支援單位所能提供之器材 四 通報內容 在通報上應有制式之說詞, 先告知通報人姓名 單位 職稱, 接著告知事故 發生時間 地點, 再來說明事故狀況 傷亡情況 已實施或將實施之處置以及 所需之協助等, 災害通報之格式如下表 表 外部支援單位聯絡清冊單位名稱聯絡電話聯絡人可支援工具或技術 消防單位 公館消防分隊 徐正明 警政單位 苗栗縣警察局公 館分駐所 公共設施公司 電力公司公館分 處 中國石油瓦斯公 司 苗栗縣自來水事 業處 工務局 縣市主管機構 苗栗縣 ( 縣 ) 政府 苗栗縣 ( 縣 ) 政府 防災應變中心 #501 教育局 衛生局 環保局 社會局 村 里 區辦公 室 其他支援單位 張仁宏 ( 服務項目及內容 ) 備註 29

37 家長會長 葉士瑋 災害發生 學校校安中心 災害分級 甲級 2 小時內網路上傳通報內 容 乙級 24 小時內網路上傳 通報內容 丙級 72 小時內網路上傳通 報 縣 市政府教育局教育部校安中心相關主管單位圖 通報流程圖 表 通報內容通報對象通報內容消防隊 / 警察局 ( 派 公館消防分隊/ 苗栗縣警察局公館分駐所嗎? 這裡是縣立出所 ) 公館國中, 我是教務主任, 大約 點校內有 棟建築, 發生 災害, 目前 人員傷亡, 有 名學生下落不明, 已進行, 請求救援 2.2 災害防救資料蒐集 學校之災害防救資料主要交由總務處負責調查蒐集, 其餘處室提供資料, 並 請校內具有相關知識之老師進行協助, 調查之項目包含災害潛勢資料 校園平面 30

38 及空間配置 校內各建物之平面配置以及校內曾發生之災害及災害特性分析 災害潛勢調查依據 全國各級學校災害潛勢資訊管理系統 ( 縣立公館國中災害潛勢評估結果如表 所示 本系統利用災害潛勢圖資套疊學校校廓, 其地震 淹水 坡地 人為 輻射及海嘯等災害潛勢圖資判勢結果如圖 2- 至圖 2- 所示 災害類型 判定年度 表 公館國中災害潛勢評估結果 潛勢結果 詳細說明 地震 104 低 校舍耐震補強評估結果其 "Ei 值 >125 且 D 值 0.1"; 學校位於活動斷層兩側超過 200 公尺範圍之學校 淹水 104 低 累積雨量達 450 mm/day, 學校可能仍未淹水 ; 過去 5 年內校園不曾發生淹水事件 土石流 104 低 校園周邊 200 公尺範圍以下無土石流潛勢溪流影響範圍或土石流潛勢溪流或順向坡 ; 過去 5 年內校園不曾發生坡地災害事件 人為 104 中 校園周邊 100 公尺範圍以下有加油站 ; 校園周邊 500 公尺範圍以下有製造業與瓦斯 ; 校園周邊 200 公尺範圍以下有河川 ; 校園周邊 200 公尺範圍以下有溝渠 ; 校園周邊 200 公尺範圍以下有池 / 埤 / 溜 / 潭 輻射 104 無潛勢 學校位於核電廠圓周 16 公里防護準備區範圍外 海嘯 104 無潛勢 屬於海嘯溢淹潛勢圖範圍外之學校 31

39 圖 2-1 地震災害潛勢圖資 資料來源 : 經濟部中央地質調查所 圖 2-2 淹水災害潛勢圖資 資料來源 : 經濟部水利署 32

40 圖 2-3 坡地災害潛勢圖資 資料來源 : 行政院農委會水土保持局 圖 2-4 人為災害潛勢圖資 資料來源 : 內政部國土測繪中心 33

41 圖 2-5 輻射災害潛勢圖資 資料來源 : 行政院原子能委員會 圖 2-6 海嘯災害潛勢圖資 資料來源 : 國家災害防救科技中心 34

42 2.2.2 校園平面及空間配置藉由網路提供之電子地圖調查學校周邊環境, 並繪製校 區內之平面圖, 以便做為避難逃生路徑規劃之資料, 如表 1-1-1, 確實將校區內 各棟建物之分布繪製清楚 校園各棟大樓樓層平面配置圖 說明學校每一棟建物樓層之平面配置狀況, 可為未來災害疏散逃生動線規劃或 救助災之參考資料 在繪製每一樓層平面圖時, 宜將每一樓層隔間之教室 班級名 稱或實驗室名稱同時註明, 該樓層中之防災硬體設備配置位置亦宜標明, 如表 校園歷年災害與災害特性分析 針對歷年校園災害事件或災害潛勢分析之說明, 以便未來能優先針對危害度較高之災害擬定專篇計畫, 而後逐年增訂其他災害類別之專篇計畫, 並逐年編列 經費將現有防災缺失逐步改善 一 歷年災害 本校蒙受之災害類型主要包含地震 颱風 水災 坡地災害 火災 傳染病災害 實驗室與實習場所災害以及交通事故等災害, 歷年災害之情形統計如表 2-2-1, 確實紀錄歷年受災之類型, 及校內財務損失之狀況 二 災害特性分析校內災害特性分析由總務處邀請專家學者協助分析, 針對學校地理位置若鄰近邊坡或斷層帯, 則宜考量邊坡地滑或鄰近斷層帯所可能造成災害之風險 針對地處地勢低窪地區之學校, 則宜考量短暫豪大雨所造成淹水災害之風險, 確實分析校內之潛在災害並做災損評估, 如表 表 校園事故統計表時間日期記錄災害發生災害簡述災害損失災情處理情形編號類型地點人員財務 / 設備無 35

43 表 潛在災害分析表 風災 潛在災害分析表致災源颱風引起的校園災害致災區本校校園及相關設施校園內老舊建築或輕鋼架建築, 無法承受颱風吹襲 教室門窗未上鎖, 遭颱風吹襲而破損 颱風吹起的飄落物, 擊中建築物之門窗玻璃 操場球門未固定被吹倒 校園內的花草樹木未整修 潛在災害固定, 遭颱風吹倒 輸電線路遭狂風吹落, 有短路之虞 災損評估 校舍倒塌 門窗玻璃破損 操場體育設施損壞 花草樹木折斷 電線走火致災 地震 潛在災害分析表致災源地震 致災區 潛在災害 災損評估 本縣為菲律賓板塊及歐亞板塊撞擊區, 常發生地震 1. 房屋倒塌 火災 潛在災害分析表 2. 震後火災 3. 實驗室有害氣體外洩 4. 外牆磁磚掉落 5. 學校建築物牆柱損壞 強烈地震的災損所造成的損失將甚為慘重, 除了建築物與財物的 損失外, 因為學生集中在教室上課, 如在上課時間發生強烈地震, 將可能產生人員的重大傷亡情事 致災源致災區潛在災害災損評估 電氣短路或易燃品燃燒本校校園及線路老化或過載之相關電氣設施或用火場所 1. 超過十年未更換之老舊線路 2 電力過載之電氣設備 3. 延長線上插有過多插電設備 4. 易燃品旁有引火源 ( 如新建教室油漆中又有電焊和施工 放置纸 張或廢纸回收處置入易燃火原 ( 如煙蒂 ) 5. 廚房 餐廳等可能用油 用火場所 1. 火災所造成的損失視其所影響之範圍而定, 除了建築物 設備與財物的損失外, 因為學生集中在教室上課, 如火災濃煙竄燒至 正在上課之班級, 將可能產生人員的嗆傷 燒傷或重大傷亡情事, 同時亦可能影響未來之教學活動 36

44 2.3 校園災害防救教育訓練 災害防救教育為提升學校師生災害防救認知與技能之方法之一, 由訓導處 ( 學務處 ) 邀請學者或消防局人員舉辦防災教育相關之講座或各項逃生器材使用 方法及逃生方式, 並在校內舉辦活動 宣導等方式 ( 如校內公布欄張貼各項災害相關宣傳海報, 定期舉辦校內防災相關比賽, 如防災書法或防災警語比賽等 ), 針對各項有關天然與人為災害生成原因 危險性說明, 加強本校師生對於各項災害之瞭解 為確實提升本校教職員工生於災害時之應變能力, 於寒暑假過程中邀請學 者 曾任救災工作之人員至本校演講並要求校內所有導師 教職員工參加 開學 後, 於每學期之期初 期中以及期末班會, 由各班導師向學生宣導災時之避難需 知, 必要時可聯合隔壁班級於戶外實地操演 每學期安排二次週會之時間, 針對 較可能發生之災害, 諸如地震 風災 火災及交通事故安排講座, 每種災害之講 座以 分鐘為主, 說明災害成因及如何逃生避難 宣導自助互助之精神 2.4 校園災害防救演練 為使災害發生時各教職員工生能快速避難並啟動應變分組執行救災, 由訓導處 ( 學務處 ) 規劃演練內容, 各處室人員協助辨理, 務求使校園災害演練能順利執行 演練目的在於使人員熟悉不同災害情境之應變作為, 並提升應變技能, 短期在學校人力 資源有限之情況下可以每年逐棟或逐區來進行應變演練, 逐年完成全校應變演練之規劃, 或配合多次各樓層或各棟小規模演練後, 每年有一次中大規模或全校災害之演練 針對每年或每次演練之缺失應於下年或下次演練規劃前即加以改進, 提昇整體災害應變能力 學校每年至少應舉辦 1-2 次應變計畫演練 ( 除消防防護計畫外亦宜考量其他 災害類型之演練 ), 演練情境可依該年度規劃重點進行腳本研擬 演練可依各年 級施行或以樓層 ( 棟別 ) 為劃分, 依據可能發生之災害類型 規模, 依實際需求來 設計實務演練, 如通訊對講機練習 避難疏散演練 警報測試與廣播等 演練計 37

45 畫之擬定必須基於以下基本觀念 : 一 研擬演練計畫之前, 必須先有充分的 情境假定, 並以學校所面臨的實際問題為主 二 至少應包含緊急避難 救護 收容之細節操作 三 必須明定各執行程序之權責編組及銜接介面 四 必須確保所需的應變時所需的資源與人力 五 在演練的過程中, 所有作業均隨著時序有詳細的紀錄, 以利事中查證及事後重構與檢討 2.5 校園災害防救計畫經費編列 總務處每年應針對提升校內防災能力編列經費, 此經費之用途為維護校內硬 體減少致災因素 整備校內之防災器具以及提升教職員工生之防災素養等, 此經 費不得挪為其他用途使用 編列之項目如下 : 一 防災宣導手冊及教材 二 儲備物資 三 防災教育講座 四 防災 / 救災訓練 五 災害應變演練 六 救災設備 七 其他 歷年災害防救計畫經費編列統計表如表 所示 年度編列經費 ( 萬元 ) 表 歷年災害防救計畫經費編列統計表 執行重點 工作項目內容 經費來源 ( 條例舉出 ) 萬 防災宣導手冊及教材 1. 教師研習 自籌 ( %) 儲備物資 2. 消防隊週會 教育部補助 ( %) 防災教育講座對學生專題演 縣市政府補助 ( %) 38

46 防災 / 救災訓練 講 其他 ( %) 災害應變演練 3. 消防隊防災 / 救災設備 救災訓練 其他 萬 防災宣導手冊及教材 1. 教師研習 自籌 ( %) 儲備物資 2. 消防隊週會 教育部補助 ( %) 防災教育講座 對學生專題演 縣市政府補助 ( %) 防災 / 救災訓練 講 其他 ( %) 災害應變演練 3. 消防隊防災 / 救災設備 救災訓練 其他 4. 救災設備 萬 防災宣導手冊及教材 1. 教師研習 自籌 ( %) 儲備物資 2. 消防隊週會 教育部補助 ( %) 防災教育講座 對學生專題演 縣市政府補助 ( %) 防災 / 救災訓練 講 其他 ( %) 災害應變演練 3. 消防隊防災 / 救災設備 救災訓練 其他 4. 救災設備 2.6 災害應變器材整備與分配 在災害來臨時, 因救災資源之送達往往時程較長, 因此學校在災時自救顯得相當重要, 在外部救災資源送達前先進行救援之工作, 搜尋因受災而造成受困之學生, 並針對受傷之教職員工生進行緊急處置, 以期能於災害時第一時間協助學校內之教職員生進行避難 為增加災害應變之搶救時效, 總務處必須視學校實際情形來整備災害應變器材 ( 表 2-6-1) 並每月一次定期進行檢查, 若器材損壞或超過使用期限需進行替換, 而整備之器材需放置於固定地點進行管理, 主要整備之器材項目包含有個人防護具 檢修搶救工具 急救器材 安全管制工具 通訊聯絡器材等 個人防護具為保護搶救人員之裝備, 防止救災人員轉變為受災之人員 ; 檢修搶救工具為搶救時可能用到之器材 ; 急救器材為防止受傷人員因受傷流血過度以致不及送醫之緊急 39

47 包紮止血處理, 待道路聯通情形再行將受傷之人員外送 ; 安全管制工具為將受損 之建物劃定危險區域警戒及交通指揮之工具 ; 通訊聯絡器材為搜救人員間之相互 聯絡或通報校外單位協助救援 ( 鄉村型學校適用 ) 因本校位置較為偏遠, 救災資源難以快速進入, 考慮到本校之可能受災學 生, 添置急救箱 擔架 固定板 拐杖以及校內慢性病學生所須之藥品, 防止因 救災資源運送不及, 增添校內人員傷亡 表 災害應變器具整備表應變器材數量單位存放位置備註 個人防護具 簡易式口罩 200 個健康中心 工作手套 20 雙總務處 安全鞋 1 雙總務處 雨具 5 組總務處 哨子 100 個學務處 檢修搶救工具 備用接頭 管 1 線等 個 總務處 挖掘工具 1 隻總務處 乾粉及二氧 30 化碳滅火器 急救器材 組 校園各角落 骨折固定板 6 個健康中心 冷敷袋 2 個健康中心 止血帶 1 個健康中心 塑膠手套 10 個健康中心 安全剪刀 1 個健康中心 無菌紗布 50 個健康中心 壓舌板 120 個健康中心 三角繃帶 15 個健康中心 自黏膠帶 10 個健康中心 體溫計 40 個健康中心 擔架 1 組健康中心 40

48 心臟急救設組 1 備 健康中心 急救箱 1 組 健康中心 氧氣筒 1 瓶 健康中心 保暖用大毛件 2 毯或電熱毯 健康中心 安全管制用工具夜間警示燈 5 組 警衛室 夜間交通指組 5 揮棒 警衛室 交通指揮背件 20 心 學務處 手電筒 3 支 總務處 攜帶式揚聲個 1 器 學務處 隔離警示帶條 1 ( 警戒帶 ) 總務處 警戒錐 20 只 總務處 監視器 10 台 學務處 通訊聯絡 無線電對講支 3 機 總務處 傳真機 2 台 總務處 筆記型電腦 10 台 電腦教室 無線網路器 5 台 電腦教室 其他 電池 3 盒 總務處 蠟燭 1 盒 總務處 打火機 1 個 總務處 2.7 開設災民收容所規劃與實施 ( 適用於被地方政府指定為收容場所 ) 本校於災害發生後被地方政府指定為緊急之避難收容場所, 依縣市應變中心 之需求開放部分校區收容附近之居民 一 收容所規劃原則 41

49 收容區之劃設以校長及各處室主任開會進行決定, 原則上收容之居民為附近之住戶, 收容區與學區需劃分仔細, 在生活收容區之民眾以不影響災害復課之進行為原則 劃設上需注意此區域是否具潛在災害之危害 收容所之收容人數等, 各收容所需有負責人員進行管理 ( 表 2-7-1) 二 收容所之開設 學校收容所負責人依指揮官 ( 校長 ) 指示開放收容所收容受災民眾, 並於收容所門口發放受災民眾人員識別證 ( 表 2-7-2); 避難引導組引導災民前往收容所進行避難, 並以戶為單位安置居民 ; 安全防護組以戶為單位要求居民填寫收容所登記表 ( 表 2-7-3) 以方便管理, 並尋求村里自助隊協助定時巡視收容所周遭以防宵小於災時行不義之行為 表 收容所總配置表 編號 收容所名稱 建築構造 樓層 負責人 聯絡電話 安置人數 備註 ( 代理負責人 ) 01 活動中心 RC 1 曾上濱 人 崔春平 註 :1. 收容所名稱依建物 ( 場所 ) 名稱而定 2. 樓層須寫明地上及地下之樓層數 3. 開設順序依編號而定 表 受災人員識別證受災民眾及師生識別證編號 : 安置收容所 : 縣立公館國中姓名 : 身分證字號 : 住址 : 縣 鎮 里 鄰 路 段 巷 弄 號 樓 編號 : 表 收容所登記表 縣立公館國中 災害災民緊急安置收容所登記表 42

50 填表人 : 家長姓名 ( 戶長 ) 身份證字 號 家庭人口 數 家親屬姓 名 可聯絡親 友 共 人 ( 男人 女人 ) 住址 電話 電 話 村 鄰 巷 號 樓 里 路 弄 受災日 期 災民來 源 收容日 期 離所方 式 住宿分 配 住戶簽 章 遭受損 害情形 年月日 自行來所 單位送來 ( ) 住進時間 : 年月日 時離開時 間 : 時 年月日 自行返家 安排座車 有眷 : 單身 : 男 女 備註 : 本表由登記員複寫一式兩份加蓋圖記第一份予災民留存, 第二份交由安 全防護組做安置收容之基本人事資料 2.8 校園危險建物與危險設施之警戒標示 總務處偕同訓導處 ( 學務處 ) 之人員, 於每學期開學前巡視校內之建物及設施, 巡視之重點對象為校內老舊之建物及電器設備, 發現可能致災之建物與設施應立即張貼臨時警告標示, 並自行改善或尋求校外專業人員協助, 若於開學時仍無法獲得改善, 須劃定警戒區, 張貼明顯標示, 並於開學時周知所有學童, 並要求各班導師於上課前再次告知, 訓導處人員於危險設施 建物未獲得改善前須不定時巡視, 待獲改善後始能拆除警告標示 43

51 2.9 防災志工組訓 災害發生時, 為迅速進行學生避難引導及緊集救護之功能, 應結合家長會 愛心媽媽 童軍 在校生 義消 義警 守望相助隊員 鳳凰志工隊及社會慈善團體成立防災志工隊, 防災志工隊下分避難引導組 緊急救護組 搶救組, 並納入學校應變組織內 原則上避難引導組以學生與愛心媽媽為主, 以執行第一時間之避難疏散 搶救組則以義消 義警 守望相助隊員 鳳凰志工隊為主 每學年期開學後一個月內成立防災志工隊, 並舉行防災志工隊成立大會, 由學校發給志工服務證, 並應舉辦避難引導組 緊急救護組及搶救組之防災講習訊訓練 44

52 3.1 平時預防工作事項 第三篇地震災害減災與應變事項 總務處需針對地震災害進行相關調查, 其調查項目校園災害潛勢區 校園設施等資料, 並對校園實驗室儀器 設備與校內建築物之設施進行危險評估並將所調查出危險之項目進行改善, 降低災害來臨時可能帶來之危害, 關於災害潛勢調查, 總務處可請校外專業技師公會團體協助, 災前工作事項流程如圖 校園環境自主性調查 合格 不合格 校園環境安全改善 ( 邀請 專業技師協助 ) 合格 不合格 圖 自主性調查流程圖 張貼臨時警戒標示 校園環境安全自主性調查一 調 查範圍 檢視校園內之建物及其周邊於災害時是否有產生危害之可能, 並且利用建築 設施耐震檢查表 ( 表 3-1-1), 針對建築物中之主要結構進行檢視, 並判定建物是否 符合安全, 若不符合安全簡述需改善之內容 二 調查時機與原則 45

53 原則上總務處每半年應進行一次校園環境安全維護狀況評估, 並將記錄評估結果留存, 不合格項目將立即改善處理 若不合格項目需專業之專責人員時, 將聘請專業技師或專業技術輔導團體加以檢測或鑑定, 以確保全校教職員工生於平時或災時之安全 若震度 5 級發生時, 總務處須立即進行校園環境安全狀況檢查與評估, 並採取適度措施 表 建築設施耐震檢查表檢查人 : 檢查日期 : 檢查建築物名稱 ( 地點 ): 項目檢視注意要點檢查結果改善日期改善內容 門 窗 牆 校門門鎖操作使用正常 樓梯門 鐵捲門使用正常 教室門 鎖使用正常 倉庫門使用正常 窗戶 ( 木窗及鋁窗 ) 使用正常 外牆外磚無剝落及裂縫現象 外牆油漆無剝落 退色, 仍保持光鮮度 內牆無出現裂縫現象 圍牆無傾斜 裂縫現象 天花板梁有無傾斜龜裂現象 天花板無呈現龜裂現象 天花板無油漆脫落或掉落水泥塊 天花板材質材料無被白蟻侵入或破損 地下室對於不必要之地下室開口予以封閉 走廊 屋頂 樓梯 柱 走廊地面平坦, 無裂縫凹洞情形 校舍增建廊階銜接處密實而安全 屋頂使用無影響校舍建築安全 屋頂有無裂縫 倒塌的現象 屋頂的四周安全圍籬 圍牆或欄杆正常 樓梯扶手無斷裂破損 樓梯的地面無裂縫情況 樓梯間裝置照明設備 樓梯間具明顯標示 標線 柱無傾斜 龜裂現象 合格不合格 46

54 柱與地面無裂縫現象 欄杆鐵質和不鏽鋼質欄杆無斷裂情況 水泥欄杆無裂縫 傾斜現象 木質欄杆無腐爛現象 實驗室實驗室藥品櫃固定 無傾斜現象 改善完成日期 : 覆核人 : 校園環境安全改善針對建築設施耐震檢查表 ( 表 3-1-1) 勾選之不合格項目進行改善並填寫改善內容, 若有無法改善之項目, 且該項目有危及教職員工生安全之虞慮時, 應張貼臨時警告標識, 並聘請專業技術人員協助改善 3.2 災害應變工作事項 工作項目含災害應變組織之運作 災害發生時學生安全之確保 學生安全疏 散 收集受災情況與受災情況回報 緊急救護與救助實施 緊急安置收容與家長 聯繫, 及緊急避難與收容場所之開設等內容, 災害應變工作流程如圖 災害應變程序 災情通報 避難疏散之規劃與執行 緊急救護與救助 啟動社區住戶與家長之協助 毀損建物與設施之警戒標示 圖 災害應變工作流程圖 47

55 3.2.1 災害應變程序為使地震災害發生後學校能快速執行避難救助之行動, 宜將應 變啟動時機以 及各應變小組所擔負之作業明確定義, 方能於適當之時機召集進行災情分析以及進 行避難救助之行動 一 應變小組啟動時機 學校之緊急應變小組, 於地震災害發生啟動, 其啟動時機包括 : ( 一 ) 地方政府成立應變中心時 ( 二 ) 上級指示成立時 ( 三 ) 學校位於災區受到災損時 ( 四 ) 校長視地震災情程度啟動應變小組以應付災情等 二 災害通報 為適時掌握校園事件, 加速處理應變, 依教育部校園安全暨災害防救通報處理 中心公告之分級與內容進行通報 三 各應變小組擔負之任務 各應變小組之應變工作項目於災前須確實劃分, 以便災時能快速動員, 各小組 於災時之工作分配如下, 各組應變項目如表 表 應變小組主要應變事項 地震災害 應變項目主要負責組協助組主要應變工作事項 災情通報通報組無 1. 依照校園安全及災害事件通報作業 避難疏散之 規劃與執行 要點之規定將災害進行分級通報 2. 建立校外應變支援單位之聯絡資訊 3. 通知家長有關學生安置等訊息 避難引導組無 1. 避難引導組每學期規劃每棟建築物 舉辦一次地震避難疏散演練 2. 避難引導組每學期, 應擬定地震緊急 疏散地圖 ( 疏散路線和疏散地點等 ) 48

56 3. 各棟建築物應規劃避難引導人員如表 所示, 疏散路線如圖 清點學生人數並上報指揮官, 如學生避難情形調查表如表 緊急救護與 搶救組 緊急救護組 1. 緊急救護組應研議跨行政區 里界及 救助 其鄰近區域醫療單位, 協調相互支援機制 2. 緊急救護組將校內備有之急救物資 搶救器材登錄造冊 ( 表 3-2-4), 詳細記錄數量及放置地點 3. 緊急救護組每月應確認急救器材之內容, 檢查是否短缺並將放置日期過久之用品進行替換 毀損建物與 安全防護組 無 災害發生過後, 安全防護組須檢視校內 設施之警戒 之建物是否有傾倒之危險, 針對可能具 標示 危險之建築物設立警戒線或標示 啟動社區住 通報組 無 通報組需建立支援機構之通訊錄 ( 表 戶與家長之 2-1-4), 並於災時得以第一時間請求所 協助 需支援 49

57 災害發生 非假日 假 校長判斷情勢發布緊急應變休假教職員工應盡快返校 通報 縣 市政府教育局 教育部校安中心 輪值人員向校長通報並先做臨時應變校長返校並視災情聯絡相關應變人員到校 教職員工向 所屬組長報到 各班導師執行 緊急應變動作 應變人員到校 並向指揮官報告 開始應變程序 圖 災害應變流程圖 [ 地震災害 ] 災情通報 災情通報主要目的為爭取時效 掌握先機, 快速將災害情報傳達, 進行快速 之搶救作業 ; 藉由廿四小時的值勤機制, 即時協助處理校園緊急危安事件, 以有 效維護校園整體之安全 安寧 為有效協助本校處理事件, 減少事件之損害程度, 依照校園安全及災害事件通報作業要點之規定進行通報 避難疏散之規劃與執行一 避難疏散規劃對於校內人員平時應加強防災演練, 藉由演練各種災害應變演習, 加強人員對於疏散動線的熟悉程度, 避難引導組每學期規劃每棟建築物舉辦一次避難疏散 50

58 演練, 使得在實際災害發生時, 能有效增加緊急疏散的效率 避難引導組每學期末前, 應擬定緊急疏散地圖 ( 疏散路線和疏散地點 ), 避難疏散路線可結合早上升旗路線 班級集合地點進行規劃, 並調查避難路線是否暢通, 如有障礙物時應立即清除, 並於新學年度公告周知教職員工 避難引導人員及相關人員 資源班是屬避難時較為弱勢之ㄧ環, 需將教室規劃在一樓方便逃生 ( 一 ) 避難疏散原則及流程 校園疏散主要以人員疏散為主, 因此在規劃疏散計畫時, 對疏散時機之認定非常重要, 而疏散時機為意外狀況有擴大之虞或對人員可能造成生命威脅時, 須即刻通知人員進行疏散 本校避難引導組規劃之緊急疏散流程如圖 所示 考量本校特殊師生之需要, 給予必要之疏散協助 ( 二 ) 避難疏散動線規劃 疏散路線的規劃不應只有一條 ( 尚需規劃替代路線 ), 以因應災害情境變化, 校園疏散路線應盡量避開有潛在地震危險的地方, 並於規劃後標示於逃生路線圖上 集結地點的選擇宜考慮適當之安全距離, 選擇附近沒有潛在危險地區及可容納部分或全部師生疏散人員之場所, 於事故發生時能依疏散路線, 各棟建築物應規劃避難引導人員作適當管制進行人員疏散引導 各棟建築物應規劃避難引導人員如表 所示, 疏散路線如圖 ( 三 ) 避難疏散集合場所之配置 避難疏散集合場所應選擇無地震災害威脅之場所, 儘量以空地或綠地為宜, 第一時間疏散集合場所為空地, 最終疏散集合場所為運動場如圖 二 避 難疏散之執行 ( 一 ) 指揮官在接受教育局的命令或自行判斷災情之下, 可決定發布疏散命令之時 間, 並回報至其教育主管單位及教育部校園安全暨災害防救通報處理中心 ( 二 ) 緊急疏散時各班導師或任課老師應確認該班學生出席狀況及學生安全狀 50

59 況, 並依指示就地避難或依避難逃生路線將學生帶領至安全地點集合 ( 三 ) 避難引導人員在引導避難時, 應注意行動不便或有特殊情況的學生 ( 四 ) 避難疏散過程發現學生 教職員工發生意外時, 救護人員應迅速實行救護行動 ( 五 ) 清點學生人數並上報指揮官, 如學生避難情形調查表如表 表 各棟建築物避難引導人員表 棟別 樓層別 班級或辦公處所 避難引救護人備註 導人員 員 普通教室 1 2 樓 校長室 總務處 學務 劉泰宏 邱嘉琪 電腦教室上 處 導師室及電腦教室上 課老師 課學生 普通教室 2 4 樓 吳鴻彬 邱嘉琪 各班上課老 教務處 輔導室及專任教 師 室辦公室 普通教室 3 3 樓 巫秀齊 邱嘉琪 各班上課老 師 及 212 普通教室 4 2 樓 徐玉英 邱嘉琪 各班上課老 師 及 210 專科大樓 4 樓 美術 音樂 生物實驗及 王菘慶 邱嘉琪 各班上課老 理化實驗上課學生 師 活動中心 2 樓 體育課上課學生 焦可勳 邱嘉琪 各班上課老師 表 學生避難疏散情形調查表 班級 班級導師 應到人數 實到人數 學生安全情形報告學生姓名緊急聯絡人 聯絡電話安全情況 備註 51

60 受傷人數死亡人數失蹤人數請假未到校人數共計人數 受傷 死亡 失蹤 請假未到校 受傷 死亡 失蹤 請假未到校 受傷 死亡 失蹤 請假未到校 受傷 死亡 失蹤 請假未到校 地震發生 就地作緊急避難身體保護 動作 疏散 指揮官判斷災情決定發布就地 避難或疏散 維持就地避難 各班上課老師確認學生安全無虞依照指定的疏散路線到指定的避難地點 圖 導師安撫學生等待 指揮官指示維持避 難或放學回家 清點學生人數並上報指揮官 表 圖 緊急避難疏散流程圖 52

61 圖 避難路線圖 備註 : 虛線紅色路線 ( 第一時間疏散 ) 緊急救護與救助校園周遭醫療資源大多無法與該都市區域行政里界相符合, 因此緊急救護組應研議跨行政區 里界及其鄰近區域醫療單位, 協調相互 54

62 支援機制, 建立臨時救護站 ( 保健室 ), 學校平時於防災演練上宜加強宣導, 以增加師生們防災意識與救助效率 一 建立校內急救物資 搶救器材及周遭醫院聯絡清冊 緊急救護組將校內備有之急救物資 搶救器材登錄造冊 ( 表 3-2-4), 詳細記錄數量及放置地點, 急救及搶救器材通常包含 : 個人防護具 搶救工具 急救器材等 建立周遭醫院 ( 診所 ) 之聯絡清冊 ( 表 3-2-5), 內容需詳實記載聯絡方式及地址, 災時能將重傷患即時送往能夠進行救護之地點 二 定期檢視急救用品並更新 緊急救護組每月應確認急救器材之內容, 檢查是否短缺並將放置日期過久之 用品進行替換, 須保持存放急救用品容器之清潔, 確保急救用品不受污染 三 教導學生簡易包紮急救助之知識 健康教育課或軍訓課時, 由上課導師教導學生簡易包紮 搬運傷患之知識 在災害發生時, 藉由身邊之同學相互幫助增加獲救之機會 ; 視災害情形, 由教導 課程之導師引導學生於災害中協助救護 四 建立緊急救護及救助流程 災害後至避難地點確認師生人數, 由搶救組偕同緊急救護組之人員前往受災地區搜尋未逃出之師生, 並進行初步之急救措施, 爾後再送至避難地點, 救護救助流程如圖 五 執行救助及救護作業 ( 一 ) 尋找傷患並搬運至緊急救護場所 搶救組前往避難地點確認失蹤人數, 基本上以 3 人為一團隊, 視失蹤人數由 指揮官決定派遣團隊前往, 團隊應攜帶擔架及急救箱 至現場後進行人員搜救, 55

63 搜救出之人員由團隊中之緊急救護人員進行初步包紮, 之後將傷患送往避難地 點 ( 二 ) 緊急包紮 外送 搶救人員將傷患送達避難場所, 緊急救護人員仔細檢查傷患之傷勢並包紮, 人手不足可從學生中挑選有能力之自願者協助救護, 若傷患傷勢嚴重須聯絡附近 醫院 ( 診所 ) 將重傷之傷患送往 表 急救 搶救器材一覽表 ( 地震災害 ) 應變器材數量單位存放位置備註 個人防護具 簡易式口罩 200 個健康中心 工作手套 20 雙總務處 安全鞋 1 雙總務處 哨子 100 個學務處 檢修搶救工具 備用接頭 管 1 線等 乾粉及二氧 30 化碳滅火器 急救器材 個 組 總務處 校園各角落 骨折固定板 6 個健康中心 冷敷袋 2 個健康中心 止血帶 1 個健康中心 塑膠手套 10 個健康中心 安全剪刀 1 個健康中心 無菌紗布 50 個健康中心 壓舌板 120 個健康中心 三角繃帶 15 個健康中心 自黏膠帶 10 個健康中心 體溫計 40 個健康中心 擔架 1 組健康中心 心臟急救設 1 備 組 健康中心 急救箱 1 組健康中心 56

64 氧氣筒 1 瓶 健康中心 保暖用大毛件 2 毯或電熱毯 健康中心 安全管制用工具夜間警示燈 5 組 警衛室 夜間交通指組 5 揮棒 警衛室 交通指揮背件 20 心 學務處 手電筒 3 支 總務處 攜帶式揚聲個 1 器 學務處 隔離警示帶條 1 ( 警戒帶 ) 總務處 警戒錐 20 只 總務處 監視器 10 台 學務處 通訊聯絡 無線電對講支 3 機 總務處 其他電池 3 盒 總務處 蠟燭 1 盒 總務處 打火機 1 個 總務處 表 鄰近醫療機關緊急救護聯絡清冊 ( 地震災害 ) 編號醫院或診聯絡電話地址 備註 所名稱 1 署立苗栗 苗栗市為該醫院至學校距離 :10 公里 醫院 0 公路 747 該醫院救護車可抵學校最短時間 :15 分鐘 號 該醫院急診部門可容納床位 :200 床 該醫院可提供之醫療服務項目 : 為簽約合作醫院否? 否 2 大千醫院 苗該醫院至學校距離 :8 公里栗市恭敬該醫院救護車可抵學校最短時間 :15 分鐘路 36 號該醫院急診部門可容納床位 :27 床該醫院可提供之醫療服務項目 : 為簽約合作醫院否? 否 57

65 主震過後 搬運傷患 緊急包紮 自行離去收容傷患重傷患外送 圖 救護救助流程 毀損建物與設施之警戒標示災害發生過後, 安全防護組須檢視校內之建物是否有傾倒之危險, 針對可能具危險之建築物設立警戒線或標示, 並定期派員前往巡視, 避免人員進入造成二次傷害 一 警戒標示流程 在地震災害過後, 許多建築物可能會產生結構上之破壞, 難以於第一時間內進行補強, 故須劃定危險區域拉起警戒線, 必要時定時派員前往巡視, 確認無學生進入拿取物品, 流程圖如圖 二 警戒線 ( 警告標示 ) 設置 地震災害過後, 由搶救組確認建築物無師生滯留, 安全防護組若認定此建築物與設施為危險時, 安全防護組之人員須立即設立警戒線 ( 警告標示 ), 警告師生不可靠近, 並且定時派遣人員進行巡視, 派遣巡視之人員以 2 人為一組為原則, 警戒設置判定如表

66 地震災害過後 檢視建物與設施 安全 繼續使用 危險 拉起警戒線 及設置警告標示 圖 警戒流程圖 派員定時巡視 表 建築物危險判定表損壞狀況有 ( 中度 嚴重 ) 無 ( 輕微 ) 1 建築物整體塌陷 部分塌陷 上部結構與基礎錯開 2 建築物整體或部分樓層明顯傾斜 3 建築物柱 梁損壞, 牆壁龜裂 4 墜落物與傾倒物危害情形 5 鄰近建築物傾斜 破壞, 影響本建築物之安全建築基地或鄰近地表開裂 下陷 邊坡崩滑 擋土牆倒 6 塌 土壤液化其他 ( 如瓦斯管破裂瓦斯外溢 電線掉落 有毒氣體外 7 溢等 ) 資料來源 : 震災後危險建築物緊急鑑定作業基準 啟動社區住戶與家長之協助由指揮官主導並偕同通報組與社區志工 家長會 或校友會, 協調災時所能提 供的搶救災資源及人力部署支援, 通報組需建立支援機構之通訊錄 ( 表 2-1-4), 以 便於災時得以第一時間請求所需支援 指揮官亦可請求社區提供具有專長的社區 志工名單, 協助學校搶救災之進行 59

67 第四篇颱風 水災災害減災與應變事項 全國各級學校災害潛勢資訊管理系統 依據經濟部水利署淹水潛勢圖資與學 校填報資料綜合評估, 本校之颱風 水災災害潛勢之判定結果為低潛勢 ( 如圖 4.1), 故無需撰寫颱風 水災災害減災與應變事項 圖 4 淹水災害潛勢圖資 資料來源 : 經濟部水利署 60

68 第五篇坡地災害減災與應變事項 全國各級學校災害潛勢資訊管理系統 根據經濟部中央地質調查所 ( 落石敏感區 岩屑崩滑敏感區 岩體滑動敏感區 土石流敏感區 ) 行政院農委會水土保持局 ( 土石流潛勢溪流 ) 等相關資料以及學校填報資料之綜合評估, 本校之坡地災害判定結果為低潛勢 ( 坡地災害潛勢圖如圖 5-1), 故無需撰寫坡地災害減災與應變事項 圖 5 坡地災害潛勢圖資 資料來源 : 行政院農委會水土保持局 61

69 第六篇海嘯災害減災與應變事項 本校利用中央大學吳祚任教授建議之海嘯災害判定依據 ( 如表 6 所示 ), 本校位於新竹縣為極低潛勢區, 故無需撰寫海嘯災害減災與應變事項 表 6 海嘯判定依據條件分類滿足條件海嘯災害潛勢分級高潛勢 : 屏東 基隆 宜蘭 台東 花蓮 ( 需立即提高警覺 ( 依行政區劃分 ) 的縣市 ) 中潛勢 : 高雄市 新北市 台南市 澎湖低潛勢 : 嘉義 雲林 彰化 台中市極低潛勢 : 桃園 新竹 苗栗 金門 馬祖可能發生海嘯災害沿岸 5 公里內之陸域 且地面高程 10 公尺以下土地 潛勢範圍 ( 劃設參考條件 ) ( 資料來源 : 中央大學吳祚任教授 ) 註 : 海嘯災害潛勢之判定, 目前政府尚未有明確判定準則, 因此先以上述準則來 判定是否具海嘯災害潛勢, 並決定是否將海嘯災害納入校園災害防救計畫書 中 倘日後政府另定出海嘯災害潛勢判定準則, 則遵照政府新的規定辦理 62

70 第七篇輻射災害減災與應變事項 行政院原子能委員會已將距離核電廠 8 公里以內範圍劃設為 緊急應變計畫區 (100 年 10 月 27 日公告 ) 由於本校位於 緊急應變計畫區 之外( 如圖 7.1 所示 ), 且經由本校自行評估結果, 認為學校安全無虞, 故無需編撰輻射災害減災與應變事項 圖 7 輻射災害潛勢圖資 資料來源 : 行政院原子能委員會 註 : 輻射災害潛勢之判定, 目前政府尚未有明確判定準則, 因此先依照行政院原子能委員會所劃設之 緊急應變計畫區 (100 年 10 月 27 日公告 ) 之範圍為準則, 判定是否具輻射災害潛勢, 並決定是否將輻射災害納入校園災害防救計畫書中 倘日後政府另定出輻射災害潛勢判定準則, 則遵照政府新的規定辦理 63

71 8.1 平時預防工作事項 第八篇火災災害減災與應變事項 依照消防法規定撰寫消防防護計畫書, 計畫書內容包含自衛消防編組 防火避難設施之自行檢查 消防安全設備之維護與管理 及其他災害發生時之滅火行動 通報聯絡即避難引導等 滅火 通報及避難訓練之實施 防災應變之教育訓練 用火 用電之監督管理 防止縱火措施 場所之位置圖 逃生避難圖及平面圖以及其他防災應變上之必要事項等十項內容, 並於每年年底依學校狀況修正消防防護計畫書, 確實執行本校之防火管理的必要事項 根據各類場所辦理消防安全設備檢修申報之規定, 學校須每年委託消防設備師 ( 士 ) 做檢修申報之作業, 並針對不合格之部分進行改善, 確保火災發生時, 各類消防設備能確實發揮功能 校園環境安全自主性調查 學校應調查周遭環境易因人為因素而發生災害的潛勢區地點 ( 如表 所示 ) 並進行歷年學校災害紀錄調查, 將災害日期 引發災害因素 災害類型 規模 地點, 及受損狀況作成受災紀錄表 ( 如表 所示 ) 並針對受災頻繁或易受災部份, 進行必要的改善或相關減災工作 表 加油站 ( 校園周邊 100 公尺範圍內 ) 校園周邊有無加油站 無, 共 1 座 編號 加油站名稱 距離校區距離 01 中油館南加油站 距離校區 100 公尺 02 距離校區 公尺 03 距離校區 公尺 04 距離校區 公尺 表格來源 : 教育部 95 年度 全國學校災害潛勢資料規劃與建置 計畫 64

72 表 化工廠及石化設施 ( 校園周邊 500 公尺範圍內 ) 校園周邊有無石化廠及設施無, 共 0 座 ( 如瓦斯儲存槽及分裝場 ) 編號化工廠及石化設施名稱距離校區距離 01 距離校區公尺 02 距離校區公尺 03 距離校區公尺 04 距離校區公尺 表格來源 : 教育部 95 年度 全國學校災害潛勢資料規劃與建置 計畫 表 火災災害受災紀錄表填表人 : 填表日期 : 災害日期 引發災 害因素 火災類型 受災地 點 範圍 設施 設備受損狀況備註 校園環境安全改善 一 災害防救人員之整備編組為預防火災發生平時就 校內災害防救業務處室進行火災預防管理編組 ( 一 ) 須設置管理權人與防火管理人 1. 管理權人之職責共八項 : (1) 須選任位於管理或監督層次且具有能正當公正地執行防火管理業務的權限者為防火管理人, 使其推動防火管理業務 (2) 指導監督防火管理上必要業務之推動 (3) 申報消防防護計畫書 (4) 消防安全設備之檢查維護之實施及監督 (5) 管理權區分時, 協同各管理權人制定共同消防防護計畫 (6) 在防火管理人制定或變更消防防護計畫時, 提供相關必要之指示 65

73 (7) 申報防火管理人之遴用及解任 (8) 其他 2. 防火管理人之職責共十一項 : (1) 計畫之製作 檢討及變更 (2) 用火 用電處理之指導及監督 (3) 危險物品及相關設施之監督 檢查 (4) 電器配線 電器 機械及用火設備之安全監督管理 (5) 消防安全設備之檢查維護之實施及監督 (6) 通報 滅火 避難訓練之實施 (7) 對管理權人提出建議 請示及其他相關協調聯絡事項 (8) 防火避難設施自主檢查及管理 (9) 其他防止縱火之預防措施等防火管理上必要之事項 (10) 管理權區分時, 須將上揭各項事宜向共同防火管理人報告 (11) 其他 ( 二 ) 根據消防法規定應針對場所內之防火避難設施 使用火氣設備 瓦斯設備 電器設施及消防安全設備實施火災預防管理編組, 以達防火管理業務分工 分責之目的 ( 如表 所示 ) ( 三 ) 由防火管理人名定各樓層 用途之防火責任者與防火員, 其任務共有四項 1. 輔佐防火管理人 2. 有關火源使用之管理 3. 有關防火避難設施 使用火氣設備 瓦斯設施 電器設施及消防安全設備 危險物品設施等之日常管理 4. 地震時用火用電設備器具之安全確認 ( 四 ) 避難路徑之規劃與設定 1. 防火管理人應製作避難逃生路線圖, 清楚標示各層消防安全設備位置, 及通往室外之避難逃生路線, 張貼於顯而易見之位置 2. 樓梯 走廊 出入口 通道等避難路徑不得放置物品 3. 屋頂設有避難場所時, 其屋頂及通往屋頂之避難路徑, 不得放置妨礙避難之 物品 4. 平時教室門窗應保持正常動作, 不得放置妨礙門窗機能之物品 66

74 5. 避難路徑及滅火器 消防栓之周邊, 應經常整理, 不得放置妨礙逃生避難及 滅火之物品 二 定期檢查校園設施及設備 ( 一 ) 定期針對使用火源 瓦斯 電器等設備實施檢 查 管理, 每月應檢查一次 ( 二 ) 施工時, 應製作施工中限制使用火源及會同 等之安全計畫 ( 三 ) 防火管理人應對場所內之防火避難設施 用火用電設備器材 危險物品設施 等之性能良否實施自主檢查, 其實施計畫應明訂於 防火管理自主檢查計畫 中 ( 四 ) 防火避難設施之自行檢查結果應詳細填寫 ( 五 ) 為維護本場所消防安全設備 平均保持其功能, 每月進行一次自主檢查 ( 六 ) 管理權人為維護管理消防安全 設備, 應訂定 消防安全設備之檢查實施計畫 ( 七 ) 每年進行一次外觀檢查 機能檢查及綜合檢查, 檢查結果依申報制度規定陳 報消防機關 三 研擬搶救災資源運用機制 ( 一 ) 對於自衛消防隊之裝備 ( 防災機具 ), 平時應定期清點項目與數量, 建立清冊, 以利應變時使用, 損壞或不足時, 應予以汰換補充 ( 二 ) 應定期檢查與維護保養防災機具, 確保能正常運作, 若有不足時應向上級教 育單位申請相關物資 四 實施防災教育訓練 ( 一 ) 防火管理人應積極參加消防機關或防火團體舉辦之講習會或研討會, 同時應 隨時對校內相關人員辦理防火講習會或宣導會 ( 二 ) 消防防護計畫之內容及教職員工之任務, 應透過防災教育周知所有人員 ( 三 ) 實施自衛消防編組訓練, 使其於災害時能迅速展開活動 每次以四小時為 主, 並於十日前先通報當地消防機關 67

75 ( 四 ) 滅火 通報及避難訓練之實施, 每半年至少舉辦一次, ( 五 ) 定期實施災害 演練, 應每年進行一次以上假定訓練 表 火災預防管理編組火源責任者防火管理人防火責任者場所職稱姓名職稱 : 總務職稱 : 總務主任普通教室 1 主任姓名 : 姓名 : 崔春平崔春平職稱 : 輔導主任普通教室 2 姓名 : 李肇魁職稱 : 教務主任普通教室 3 姓名 : 劉傳鍾職稱 : 學務主任普通教室 4 姓名 : 陳仁祥職稱 : 設備組長專科大樓姓名 : 邱芳芸職稱 : 體育組長活動中心姓名 : 林靜裕 8.2 災害應變工作事項 包含應變組織之運作 正確使用 RACE 守則 收集受災情況與受災情況回 報 災害發生時學生安全之確保 學生安全疏散 確認疏散安全情形 緊急救護 與救助實施, 火災災害應變工作流程如圖

76 火災發生無法立即撲滅 滅火及通報 緊急應變小組成立 由指揮官 ( 校長或代理人 ) 判斷緊急應變方式 判斷是否疏散 否 恢復正常作息但提高警覺 是 發生火災時, 先行局部疏散, 指揮官判斷風向及火勢是否需要全校疏散 局部疏散 搶救組巡視校園設置警戒標示 發生火災之地區依照疏散路線進行疏散 ( 將學生收容至校內安全處 ) 全校疏散 ( 其火勢無法立即熄滅 風向吹往人數多之地區時 ) 依照指定的疏散路線將全數學生進行疏散 可請社區住戶與家長協助救災 緊急救護與救助 安撫及清點人數並上報指揮官 ( 校長 ) 災情通報 通報縣市教育局處 教育部校安中心及地方救災單位 毀損建物與設施之警戒標示 協助 搜尋失蹤救護受傷人員 規劃學生復課 返家或收容 圖 火災災害應變工作流程圖正確使用 RACE 的守則火災初期之火災緊急應變守則為 RACE,R.A.C.E 緊急應變守則只是習慣用語, 並非都要依 R A C E 之順序操作, 而一成不變的, 必須判斷不同時空 不同災害境況 不同的人力設備資源 不同的建築配置 不同的火源位置大小, 調整較合適或同步操作之操作順序, 重點在於平時對 the worst case 之律定及演 69

77 練檢討修正,RACE 守則概念如圖 R (Remove, Rescue): 救援撤離, 將住民移出著火的區域 A (Alarm): 立即通報, 啟動警報及警示周邊的人, 例如啟動警鈴 廣播或是通知其他周邊的人員等 C (Contain): 侷限火煙, 人員撤離起火的住房, 立即關上房門, 將火煙侷限在某一個區域, 以利人員疏散 E (Extinguish, Evacuate): 初期滅火 / 疏散, 使用滅火器或室內消防栓進行初期滅火 如果無法撲滅, 應立即進行疏散 災害應變程序 圖 RACE 守則概念圖 一 校內應變組織之設立與運作 ( 一 ) 校內應變時之自衛消防編組 1. 依據校內教職員工數事先進行編組, 人數在十人以上者, 至少編組搶救 ( 滅火 ) 組 通報組, 及避難引導組 ; 人數在五十人以上者, 應增編安全防護組 及緊急救護組 ; 現場由指揮官統合指揮 2. 火災或其他災害發生時, 為使損失減至最低, 故以為自衛消防隊指揮官, 實施自衛消防編組 70

78 3. 指揮官及各組組長均需指定職務代理人, 避免搶救災工作中斷 ( 二 ) 設有就寢設施或夜間有學生上課, 應製作夜間 假日自衛消防編組 夜間 假日發生火災或其他災害時, 應依 夜間 假日自衛消防編組 進行初期活動 二 收集受災情況與受災情況回報 ( 一 ) 發現火災應採取確認之措施 ( 二 ) 受信總機火災地區顯示燈點亮之場所與警戒區域一覽表對照, 查知火災顯示區域後, 立即趕赴現場, 若受信總機室有數名值班人員在場時, 應留下一名監視, 其餘均赴現場查看確認 ( 三 ) 若到達現場需要一段時間, 而現場附近又有人在場時, 由通報組利用緊急廣 播設備 ( 或業務用廣播 ), 指示在場人員前往現場確認並作報告 ( 四 ) 受信總機多處警戒區域表示火災時, 或火警自動警報設備與自動撒水設備發 生動作時, 原則上應斷定為火災, 立即採取必要活動 ( 五 ) 由防災中心趕赴現場之際, 應同時攜帶滅火器 手電筒 鑰匙等物 ( 六 ) 現場之確認, 即使未見有煙時, 亦不能斷定不是火災 天花板 管道間 配管空隙 電線空隙等隙密部份應詳加觀察 若確認需耗費時間者 ; 中途應將經過情形報告自衛消防隊指揮官 ( 七 ) 現場確認人員應利用無線電 緊急電話等, 將確認結果連絡自衛消防隊指揮 官 ( 八 ) 通報連絡要領 1. 發現火災者, 或接到火災報告者, 應立即向消防機關通報 通報時應鎮定而正確地撥號或按號鈕, 並報告下列內容 : (1) 事故之種類 ( 火災或救護 ) (2) 火災處所 (3) 建築物之名稱 71

79 (4) 火災之狀況 ( 起火位置 燃燒物 燃燒程度 有無待救人員 ) (5) 其他 2. 為使通報內容迅速 正確傳達, 最好於防災中心 電話總機房等處, 張貼 通報範例, 緊急時可供參考 3. 利用電話通報之方法 (1) 一般電話 : 利用工作場所之普通電話, 撥 119 (2) 公眾電話 : 投幣式 : 拿起話筒, 按電話機上之紅鈕再撥 119, 不需投幣 卡式 : 拿起話筒直接撥 119, 不需插入卡片 (3) 直接通報 4. 設置緊急通報裝置與火警自動警報設備連線 夜間當火警自動警報設備動作時, 能夠將火警所在位置通報消防機關 ( 九 ) 若瓦斯洩漏時, 應即關閉附近瓦斯開關, 並嚴禁火源, 同時立即通報瓦斯公司及 119, 告知 ( 場所名稱 ) 之瓦斯洩漏位置 ( 或樓層 ) 及有無受傷人員 ( 及人數 ) 並進行場所內廣播, 其廣播範例如下 : 這裡是 (OOO), 現在於 OO 地區發生瓦斯外洩 請立即關閉瓦斯關開關 停止使用用火用電設備器具, 並熄滅香煙等火源 各位教職員生依照避難引導人員之指示避難 ( 十 ) 建立災害防救相關單位之緊急聯絡電話, 於災害發生時, 依緊急聯絡電話進行通報作業 災情通報災情通報主要目的為爭取時效 掌握先機, 快速將災害情報傳達, 進行快速之搶救作業 ; 藉由廿四小時的值勤機制, 即時協助處理校園緊急危安事件, 以有效維護校園整體之安全 安寧 為有效協助本校處理事件, 減少事件之損害程度, 依照校園安全及災害事件通報作業要點之規定進行通報 避難疏散之規劃與執行一 避難路徑之規劃 72

80 ( 一 ) 防火管理人應每一樓層製作避難逃生路線圖 ( 如圖 所示 ), 清楚標示各層 消防安全設備位置, 及通往室外之避難逃生路線, 張貼於顯而易見之位置 ( 二 ) 樓梯 走廊 出入口 通道等避難路徑不得放置物品 ( 三 ) 屋頂設有避難場所時, 其屋頂及通往屋頂之避難路徑, 不得放置妨礙避難之 物品 ( 四 ) 平時教室門窗應保持正常動作, 不得放置妨礙門窗機能之物品 ( 五 ) 避難路徑及滅火器 消防栓之周邊, 應經常整理, 不得放置妨礙逃生避難及 滅火之物品 二 災害發生時緊急疏散措施 ( 一 ) 火災發生之際, 是否應立即進行避難, 依災害規模之大小 遠近等條件而異, 必須在各適當之處所分別配置引導員進行避難引導, 效果較佳 ( 二 ) 避難引導員之言語及行動, 對處於火煙侵襲下恐慌無助之教職員生, 其影響 非常深遠, 因此, 每個避難引導員所作的初期指示及行動, 將是決定整體避 難引導活動成敗之關鍵 ( 三 ) 避難引導之時機 1. 辦公室 教室等固定人員出入之場所, 發生火災之際, 在場人員原則上應立即通報聯絡, 並開始避難引導 2. 不特定多數出入之場所, 如體育館等, 應於何時進行避難, 則必須依據起火場所 火災程度 煙的擴散狀況 滅火作業之實施狀況等各種因素綜合判斷, 於最短時間內作出判斷 3. 一般避難引導時期之判斷基準 ( 如表 所示 ) ( 四 ) 避難引導時機之判斷, 應注意下列事項 : 1. 指示避難引導開始之命令, 原則上由自衛消防隊指揮官下令, 若指揮官不在場, 則由職務代理人指揮之 2. 指揮組組長即使無接到指示命令, 但依該地區之狀況, 判斷有引導避難必要 者, 應立即實施 73

81 3. 判斷基準 ( 一 ) 之情形, 原則上只限於疏散起火層及其上層, 但其他樓層因煙之流入, 指揮組組長判斷有緊急避難時, 亦可立即引導避難 4. 避難引導與初期滅火應併行, 但若人員稀少, 兩方面分配人員困難時, 除非火災之規模不大, 可用滅火器撲滅者外, 應以避難引導為優先 滅火活動則委由後續前來支援之組員, 甚至等待避難引導之後再行實施 ( 五 ) 避難引導之原則 1. 避難有關之指示命令, 使用緊急廣播設備為之 避難引導組人員則利用手提播音器或麥克風為之 進行避難疏散除起火之該棟建築外, 該建築相鄰之建物亦須進行疏散, 避免延燒造成人員傷亡 ( 如圖 8-2-4) 若學校建築為ㄇ字型, 則該棟全部人員須疏散至空地 2. 傳達指示命令, 應注意事項如次 : (1) 發生火災時之廣播, 內容應簡潔易懂 同一內容重覆兩次 (2) 廣播時應以鎮靜語調播放, 避免急促慌亂 (3) 明確告知廣播人員之名稱, 提高信賴性 例如 : 這裡是防災中心 這裡是自衛消防隊指揮官 (4) 廣播人員儘可能由同一人為之 (5) 避難之指示, 應附加勿使用電梯等言辭 3. 引導員優先配置於起火層與其直上層之樓梯入口 通道角落處所 4. 在電梯之前, 應配置引導員以防止使用 5. 起火層在地上二樓以上時, 應優先引導起火層及其直上層人員避難 6. 儘可能使用特別安全梯 室內安全梯 室外安全梯等較安全且可供多數人避 難之設施 在無其他避難方法下, 才考慮使用救助袋, 緩降機等避難器具 7. 避難者人數眾多時, 應速將人員疏散, 以防止混亂 危險性較大之場所, 應優先避難 8. 避難層樓梯之出入口 門應事先開放 9. 因火煙之侵襲, 致樓梯無法使用, 或短時間內無法將在場人員移動至安全處所時, 應採取下列措施 : 74

82 (1) 將人員引導至消防隊可以救助的陽台等暫時安全之場所, 並揮動布條求救 (2) 運用附近之避難設備進行避難 (3) 無法走出走廊時, 應速將出入口之門緊閉, 防止煙霧流入, 等待消防救助, 並由窗口揮動布條求救 ( 夜間使用手電筒 ) 內線電話尚可通話者, 應立即將人員 狀況 位置等告知消防隊 10. 一度已經避難者, 勿使其再返回火場 11. 引導員撤退時, 應先確認是否尚有人未逃生 12. 進行避難處人員之集合與人數調查, 並將相關資料通報防災中心 三 確認學生安全疏散情形 ( 一 ) 校園內平時即應做好疏散引導標示, 使學生熟悉避難疏散方向, 疏散時應指導學生注意避難或收容場所方向 ( 二 ) 老師指導全班同學必須到事先指定的安全地點集合, 嚴格點名清查人數, 掌握人員情況 ( 三 ) 在學生疏散的事務上, 由避難引導組巡視分配責任區, 遇有危險跡象, 應立通知搶救 ( 滅火 ) 組人員搶救, 並疏散該處教職員 學生至避難所 且透過校園廣播系統, 告知身處危險建物之師生, 往空曠處或避難所移動 確認教職員生安全情形, 瞭解學生出席情形, 如表 所示 75

83 圖 避難逃生路線圖 圖 疏散避難示意圖 表 一般避難引導時期判斷基準表起火層火災狀況起火層為地上二層以上時起火層為一樓 ( 避難層 ) 或地下層時證實為火災時 ( 立即起火層及直上層應立即避起火層 直上層及地下層之人撲滅時除外 ) 難員全數避難以滅火器無滅火或起火層以上之樓層均應避整棟建築物人員均應避難以室內消防栓進行難滅火作業時以室內消防栓無法全棟建築物人員均應避難滅火之狀況 資料來源 : 內政部消防署 76

84 表 確認學生出席情形表 班級 班級導師 應到人數 實到人數 學生安全情形報告學生姓名緊急聯絡人 聯絡電話安全情況 備註 受傷 死亡 失蹤 請假未到校 受傷 死亡 失蹤 請假未到校 受傷 死亡 失蹤 請假未到校 受傷 死亡 失蹤 請假未到校 受傷人數死亡人數失蹤人數請假未到校人數共計人數 初期滅火與緊急救護一 校內緊急救助實施 : 初期滅火若一舉成功, 則小火即告熄滅 一旦失敗, 則可能造成延燒擴大, 釀成悲劇 因此, 自衛消防活動能否成功, 初期滅火之成敗佔很大之比重 ( 一 ) 初期滅火之時機 1. 火勢尚未延燒至天花板之前, 得以滅火器 水桶等從事滅火 2. 在未產生閃燃 (flash over) 之前, 可藉室內消防栓鎮壓 3. 搶救 ( 滅火 ) 組長等指揮官判斷, 在安全管理上尚無危險者 ( 二 ) 初期滅火除自動撒水設備自動起動撒水外, 均悉依賴人員以滅火器 水桶 室內消防栓等進行滅火, 以下是人為操作之滅火要領 : 1. 於火災附近之人員, 應速取附近之滅火器 水桶等器具從事滅火活動 注意使用之滅火器具, 應依火災之種類 ( 普通 油 電氣 ) 選擇適當之類別, 儘可能將滅火器具大量集中火源附近, 以便連續使用 2. 搶救 ( 滅火 ) 組應迅速將最近的室內消防栓箱打開, 延長其水帶 一旦判斷無法以滅火器滅火時, 勿逸失良機, 立即使用室內消防栓進行初期滅火活 77

85 動 此時, 千萬勿忘操作消防栓之啟動鈕及開關閥 3. 利用室內消防栓滅火者, 注意勿過量射水, 以免造成嚴重水損 另外, 為避免喪失避難時機, 應經常確保退路 4. 自動撒水設備啟動, 確認火已撲滅時, 應即關閉控制閥, 停止撒水, 以免造成水損 ( 三 ) 安全防護措施部分, 火災發生之際, 針對危險物一般採取的防護措施 1. 火災發生場所附近, 若存放有危險物質者, 應立即將其移除, 或將處理危險物之設施停止運轉, 切斷總開關, 採取必要之安全措施 2. 無法採取移除等安全措施等, 應緊急報告消防隊, 以防爆燃等危及教職員生或消防隊員 ( 四 ) 引導消防隊接續滅火活動消防隊到達後, 為使其接續自衛消防編組之滅火活動, 應採取下列措施 : 1. 消防隊進入門之開放 2. 為使消防隊易於進入火場, 應先將各門戶開放 對於進入門或進入通路, 乃至於水源附近會構成活動障礙之物品, 亦應移除 3. 引導消防隊至火災現場 4. 為使消防隊迅速到達火災現場, 應積極做下列引導 : (1) 到達起火場所最短通道之引導 (2) 前往進出口之引導 (3) 前後緊急用昇降機之引導 ( 五 ) 現場情報提供部分, 本校負責人 防火管理人或熟悉狀況內容之人, 應積極與消防隊指揮中心聯絡, 提供下列情報 : 1. 延燒狀況有關之事項 *: 起火場所 起火原因 燃燒範圍 ( 火煙之擴散狀況等 ) 對滅火活動有障礙之物等 2. 避難有關之事項 *: 有無逃生不及之人員 避難引導狀況 傷亡者等之狀況 3. 自衛消防活動有關事項 : 初期滅火狀況 防火區劃構成狀況 固定滅火設備 ( 室內消防栓 自動撒水設備 其他滅火設備等 ) 之使用及動作狀況 提供情 78

86 報之人員, 應滯留於消防隊之指揮中心, 以便隨時答覆消防隊之問題 ( 註 )* 者應最優先報告 提供情報之人員, 應滯留於消防隊之指揮中心, 以 便隨時答覆消防隊之問題 二 緊急救護實施 ( 一 ) 由緊急救護組負責現場受傷人員搶救及送醫事宜 ( 二 ) 設置緊急醫療站 ( 三 ) 緊急處理傷患, 並登記傷患之基本資料 ( 四 ) 聯繫傷患後送之醫院, 並紀錄患者之狀況與轉院紀錄 ( 五 ) 回報本校指揮中心現場處理狀況 79

87 9.1 平時預防工作事項 第九篇傳染病災害減災與應變事項 傳染病預防措施建立, 不僅僅能使校園師生認識傳染病的危險性, 並進而在日常生活中也能讓師生隨時提高警覺, 防範於未然, 以避免疾病的發生 學校是一個團體, 校內師生眾多, 彼此長時間於半密閉空間接觸, 疾病易交互傳染, 若不加以有效控制, 有可能由學校蔓延至家庭, 更波及整個社區釀成大流行 因此由學校衛生知識傳授, 不僅可以建立正確的觀念和態度, 並可實用於日常生活中, 進而影響家庭成員的生活態度, 以達預防傳染病人人有責的共識 校園環境衛生調查決定校園環境衛生調查之地區範圍及區域, 進行調查, 調查項目如表 調查發現的衛生問題, 應立即與地方衛生單位聯繫解決, 並繼續追蹤, 確認問題已經解決 ㄧ 基本資料 1. 供電情形 有 供應時段 : 沒有 表 校園環境衛生調查表 是否有緊急發電設備 : 有 沒有 2. 通訊 暢通 中斷 預計恢復通訊尚需時日 : 3. 醫療站 有 醫療用品是否足夠 : 是 否 尚需數目 : 二 校園用水水質調查 1. 自來水 沒有 2. 自來水目測澄清度水質檢驗結果 有沒有醫療替代方案 : 有 沒有 有 供應情況 : 充足 不充足 沒有 清澈 渾濁 80

88 3. 飲用水供應來源 三 廁所設施 1. 廁所 2. 廁所與食物處理的間距 四 食物供應情形 1. 煮食地點之清潔 五 病媒狀況調查 數量 : 自來水 檢驗合格包裝水 沖水 : 可以 不可以是 否消毒 : 有 沒有 20 公尺 <20 公尺 良好 差 1. 蚊蟲叮人狀況目測嚴重地點 ( 範圍 ) 是 否採行防治措施 2. 環境中蒼蠅目測嚴重地點 ( 範圍 ) 是否 採行防治措施? 是 否 是 否 3. 環境中蟑螂目測狀況? 是否採行防治措施? 是 否 4. 環境中老鼠目測狀況? 是否採行滅鼠措施? 是 否 六 環境品質 1. 垃圾處清運理情形 2. 環境消毒 3. 廢棄物清運處理情形 調查人員 : 集中 分散 有 多久清運一次 沒有 是否進行垃圾消毒 : 是 否 有 多久消毒一次 : 沒有 有 沒有 日 是否進行廢棄物消毒 : 是 否 調查日期 : 年月日 [ 撰寫說明 : (1) 以目視檢視方式調查校內周邊環境 (2) 此表於平時調查使用, 並建檔於總務處 ] 81

89 9.1.2 校園環境衛生改善針對校內環境進行改善, 預防病媒蚊孳生, 並實施衛生教育使學童由自身做起, 增加學童對疫病之認知 一 改善環境衛生 切斷傳染途徑 ( 一 ) 安全的給水系統 ( 二 ) 充足的洗手設備 : 所有洗手台確實提供洗手乳, 供教職員工生使用 ( 三 ) 排水及垃圾的妥善處理 ( 四 ) 保持良好的採光及通風 : 每間教室設有吊扇, 且隨時提醒學生將門窗打開, 保持良好通風 ( 五 ) 注意飲食衛生 ( 六 ) 配合各種傳染病的特性, 應避免教職員工學生接觸傳染源之環境 ( 如 : 禽流感 避免安排觀察禽鳥活動 接觸禽鳥 飼養禽鳥 ; 若不慎接觸, 應馬上以肥皂徹底清潔雙手 )( 七 ) 注意環境衛生, 撲滅病媒, 與流浪動物 野生動物或禽類保持安全距離 二 預防直接傳染早期發現 早期隔離 防止直接感染, 預防疾病的蔓延 ( 一 ) 依照衛生單位規定接種疫苗 類毒素, 於必要時並配合醫師建議服用抗生素 或抗病毒藥物, 接受完整之治療 ( 二 ) 發現學生有可疑病徵時, 立即通知學務處 導師, 必要時秉報校長, 儘速通 知家長帶回就醫, 依規定向當地衛生機關報告, 轉由公共衛生專人對該家庭 及社區做進一步的調查及監督 ( 三 ) 勸導病生在家休息, 並按各病程長短准予病假 ( 四 ) 接觸者的處理 : 傳染病流行時被確認為患病者需採嚴格的隔離措施, 並對接觸者加以監督至該病的潛伏期過後為止 ( 五 ) 於傳染病流行期間, 導師每日應監控班級學生請假人數, 並隨時與家長聯繫以暸解學生請假原因及相關症狀 ( 六 ) 病癒後返校的學生並不代表沒有傳染力, 因此最好有醫生證明其已無傳染性 再讓其返校上課 ( 七 ) 環境消毒 : 平日就應做好環境衛生, 至於在流行期間如 : 禽流感 登革熱等 疾病皆需做環境的消毒, 必要時, 請人噴藥以確保環境的安全 82

90 ( 八 ) 購置必要之防疫器材, 如 : 測量體溫器材 口罩 酒精等備用 ( 九 ) 於傳染病流行期間, 配合上級規定, 必要時校內 外大型集會活動, 如 : 校外教學 說明會 餐會等, 應延 ( 暫 ) 緩辦理 ; 如有必要辦理者應採取必要之人員篩選及檢查措施 ( 十 ) 傳染病盛行期間, 必要時針對校外人士進入校園應於校門口量測體溫並貼識 別標籤及配戴口罩, 若量測體溫超過 38, 則禁止其進入, 並勸導就醫 三 實施衛生教育 衛生教育是最重要的一環, 經由知識的傳授, 做好事前的防患措施, 學生可 免於被傳染及傳染給別人 ( 一 ) 平日應教導學生養成良好的衛生習慣 勤洗手 均衡飲食 適量運動 充足 睡眠和休息, 減少到公共場所, 加強自我健康管理, 感冒戴口罩 咳嗽掩口 鼻 發燒勿上學 ( 二 ) 利用各科教學時間給予機會教育 ( 三 ) 透過各種管道將訊息傳給全校師生, 加深概念, 如 : 健康櫥窗 專題演講 朝會宣導 班會 單張宣傳 電子看板等 ( 四 ) 配合時節做各種傳染病的知識宣導, 如 : 剪報 張貼海報 朝會報告等加深 全體師生的危機意識, 時時加以預防, 免於被感染 ( 五 ) 透過學生將相關知識及訊息帶回家庭, 使學生與家庭相互合作, 期能更有效之成果 四 病媒及有害動物處理 ( 一 ) 定期依環境衛生狀況適時進行噴藥滅蟲工作 ( 二 ) 主動清除孳生源及維護環境衛生 ( 三 ) 各種病媒及有害動物 昆蟲處理方法如表

91 表 病媒及有害動物 昆蟲之處理方法種類處理方法吸血性昆蟲包括蚊子 跳蚤等昆蟲, 應使用標示上有吸血性昆蟲環境保護署登記許可證字號之殺蟲劑, 並在使用時, 仔細研讀藥瓶上之標示, 按說明使用 應使用標示上有環境保護署登記許可證字號且具殺蟑蟑螂螂效能之殺蟲劑, 並在使用時, 仔細研讀藥瓶上之標示, 按說明使用 應使用標示上有環境保護署登記許可證字號且具殺蒼蒼蠅蠅效能之殺蟲劑, 並在使用時, 仔細研讀藥瓶上之標示, 按說明使用 使用捕鼠籠 粘鼠板或標示上有環境保護署登記許可老鼠證字號之滅鼠劑, 並需配合滅蚤 虎頭蜂 蛇 流浪狗 洽當地權責機關 9.2 災害應變工作事項 針對校內傳染病災害發生時之規模 等級及時機擬定應變程序, 災害發生時緊急應變小組之啟動應依傳染病災害類型及等級, 作不同等級之應變劃分 包含應變組織之運作 收集受災情況與受災情況回報 校園出入管制 校園病情控管 患者送醫與環境消毒等必要措施, 傳染病災害應變工作流程如圖 災害應變程序 災情通報 校園出入管制 校園病情管控 患者送醫與環境消毒 圖 傳染病災害應變工作流程圖 84

92 9.2.1 災害應變程序因應不同災害階段之影響範圍 投入人力 物資之不同, 不同的應變作業亦有不同之應變組織幅員及參與成員, 而人員於災害發生時能依據事前規劃的應變程序進行事故的應變處理, 以有效限制災情的發展或擴大 一 傳染病類型與分級 ( 一 ) 將傳染病類型先做區分, 傳染病類型如表 傳染病災害發生的初期, 最重要的是針對傳染病災害本身作正確的了解與辨識, 確認災害的危險程度與嚴重性, 初步的辨識包括傳染病之類型 災害等級之可能影響範圍 ( 二 ) 將校園傳染病防治作分級如表 9-2-2, 並依據此應變分級通則, 啟動學校防疫措施 本防治應變措施適用於具高傳染力且高致死率之疾病, 尤其是經由飛沫或空氣傳染之嚴重傳染病 其他疾病種類由校園傳染病防治小組視疫情變化並參考政府防疫單位之資料後議定 二 傳染病應變流程 完成初步的辨識步驟後, 接著研擬傳染病應變行動方案, 其中包括個人防 護 避難疏散方案及啟動校園傳染病防疫機制等 傳染病應變流程, 如圖

93 類別第一類第二類第三類第四類第五類其他 表 傳染病類型傳染名稱天花 鼠疫 嚴重急性呼吸道症候群 狂犬病 H5N1 流感白喉 傷寒 登革熱 流行性腦脊髓膜炎 副傷寒 小兒麻痺症 桿菌性痢疾 阿米巴性痢疾 瘧疾 麻疹 急性病性 A 型肝炎 腸道出血性大腸桿菌感染症 漢他病症候群 霍亂 德國麻疹 多重抗藥性結核病 屈公病 西尼羅熱 流行性斑疹傷寒 炭疽病百日咳 破傷風 日本腦炎 結核病 ( 除多重抗藥性結核病外 ) 先天性德國麻疹症候群 急性病性肝炎 ( 除 A 型外 ) 流行性腮腺炎 退伍軍人病 侵襲性 b 型嗜血桿菌感染症 梅毒 淋病 新生兒破傷風 腸病感染併發重症 人類免疫缺乏病毒感染 漢生病 (Hansen s disease) 疱疹 B 病感染症 鉤端螺旋體病 類鼻疽 肉毒桿菌中毒 侵襲性肺炎鏈菌感染症 Q 熱 地方性斑疹傷寒 萊姆病 兔熱病 恙蟲病 水痘 貓抓病 弓形蟲感染症 流感併發症 庫賈氏病 NDM-1 腸道菌感染症 布氏桿菌病裂谷熱 馬堡病出血熱 黃熱病 伊波拉病毒出血熱 拉薩熱 新型冠狀病毒感染症 H7N9 流感鸚鵡熱 亨德拉病毒及立百病毒感染症 第二型豬鏈球菌感染症 病毒性腸胃炎 沙門氏菌感染症 食因性寄生蟲非食因性寄生蟲 資料來源 : 行政院衛生署疾病管制局 (102 年 4 月 3 日 ) 86

94 國內疫情 ( 依疾管局公 告 ) 國內無疫 情 表 校園傳染病防治分級與措施 國內有病例校內 無病例 校內有輸入病例 校內輸入病例造 成初級感染 校園疫情校園 0 級校園 1 級校園 2 級校園 3 級 指揮層級 相關措施 各系所處 室 傳染病防治小組 1. 疾病防 1. 持續 0 級措施 1. 持續 1 級措施 1. 持續 2 級措施 疫宣導 2. 自主相關檢測及 2. 在衛生單位及教 2. 根據感染範圍, 2. 自我健 問卷篩選 育部指導下, 控 考慮建議分區 康管理 3. 教室及活動空間 制校內疫情 或全校停課 之宣導 消毒 3. 規劃安排隔離住 3. 禁止舉辦大型活 與 執 4. 建議停辦大型活 所 動 行 動 4. 主動監控相關症 3. 環境衛 狀成效 生維護 87

95 ( ) 發現疑似個案 1. 通知緊急聯絡人 2. 協助送醫詳細檢查 否 傳染病 是 確認診斷傳染病個案 ( 健康中心 ) 醫療院所轉介告知衛生機關告知 依病況給予護理 1. 校內主管及發言人 啟動校園傳染病防疫機制 通報 2. 罹病者導師 3. 衛生主管機關 4. 家長或監護人 5. 教育局 罹病個案追蹤管理確認並切斷感染源校園接觸者追蹤管理 依醫生建議住院治療或在 1. 調查接觸者 家修養, 經醫院或衛生單位檢查確定已無傳染始可上學 上班 傳染源來 自學校 否 2. 召開緊急應變會議 3. 決定是否部份或全校停課 4. 辦理疫情防治說明及情緒 安撫工作 1. 列入個案管理 是 2. 依工作需要安排適當人員協 助至康復為止 是 停課 否 教職員工 學生 個告案衛陰配毒水衛接知生性合, 溝教主導健有生觸組為衛如ヽ務管師康類者會止生教垃單處單與狀似追同單室圾辦位家況症位蹤疾位ヽ場理長狀管進廁等追停保應 調衛疑從品依列必派教似事之需入要代及腸護工要個時課心道理作安案由老理傳ヽ排管輔師支染廚課理導或持病房程室局行所課持就職帶ヽ輔介做校ヽ蹤事聯醫務菌餐導入檢園廚管宜繫及代員飲心體環房並, 告理工或理採境ヽ理發了知人應接輔檢消排文解健給停觸導至教學康予止食育生中心 圖 疫情處理流程圖 88

96 9.2.2 災情通報災情通報主要目的為爭取時效 掌握先機, 快速將災害情報傳達, 進行快速之搶救作業 ; 藉由廿四小時的值勤機制, 即時協助處理校園緊急危安事件, 以有效維護校園整體之安全 安寧 為有效協助本校處理校安事件, 減少事件之損害程度, 依照校園安全及災害事件通報作業要點之規定將災害進行分級通報 校園出入管制落實門禁管制, 謝絕閒雜人等進入校園 實施校園出入人員的管制, 對於非本校師生要進入校園者, 一律要測量體溫, 並登記來訪者姓名 出入時間 來訪事由及來訪者體溫, 以杜絕傳染疾病入侵本校校園及危害本校師生之生命安全 校外人士進出校門, 應按規定辦理登記並佩帶外賓證或來訪證, 並知會相關處室或人員 排定值日人員固定巡視校園, 適時反映狀況, 及時予以處理 學校警衛人員定期及不定期巡視校園, 並注意死角巡察, 隨時掌握狀況, 及時處理 校園病情控管疑似患病者請注意與自己密切接觸之人士是否有類似症狀 ; 若有類似症狀, 請記錄所有生病者發病時間之間隔, 於就醫時提供給醫師參考 當發現自己疑似遭到感染時, 請務必迅速通知保健中心, 以免校內感染擴大 疑似患病者需保持良好衛生習慣, 例如 : 在室內除進食外隨時戴口罩 勤洗手 學生及教職員工在校期間如被醫療院所診斷為傳染病者, 應暫時停止上學 上班, 並配合學校管理措施做隔離治療, 直到醫師診斷無傳染之虞 患有傳染病之學生 教職員工, 應配合學校相關篩檢及接受保健中心之追蹤管理, 並且遵照醫護人員指示服藥及接受複查 89

97 9.2.5 患者送醫與環境消毒將疑似染病之教職員工生進行隔離後, 安排車輛將隔離之教職員工生, 送往醫院進行詳細檢查, 確認送醫之人員感染疫情, 聽從醫生指示進行治療, 學校獲知有教職員工生感染疫情, 總務處需迅速安排校園環境消毒之作業 一 執行環境維護之措施, 必要時得請求環保局 相關衛生單位協助以下工作 : ( 一 ) 進行災害地區及疑似污染地區之消毒, 進行確認環境結果陰性 ( 二 ) 災害地區環境採樣, 後續監測環境檢驗結果 ( 三 ) 感染廢棄物清理消毒後之清運 銷毀 二 自來水及飲用水處理方式注意事項 : 以蓄水池貯水之間接自來水之學校, 蓄水池洗刷潔淨後, 再予適當消毒, 才可繼續蓄水使用 ; 或委請自來水事業單位輔導之蓄水池 ( 塔 ) 清洗業清洗消毒 三 廢棄物處理排泄物處理 : 廁所無法使用或廁所不足之建築物, 應儘速設置公共廁所或流動廁所 四 垃圾處理 ( 一 ) 垃圾應妥善分類, 裝於不透水的垃圾袋 ; 廚餘應妥善包裝, 避免蒼蠅 蟑螂 老鼠等病媒孳生 ( 二 ) 垃圾應存放於垃圾集中站, 便於垃圾清運及消毒工作之進行 ( 三 ) 若垃圾無法定期清運, 因而造成髒亂之情形, 請聯繫當地環保局協助解決 ( 四 ) 垃圾集中站 排水溝及髒亂地點如需要進行消毒工作, 可取適量之殺菌劑或消毒劑 ( 如酚類消毒劑 漂白粉及漂白水等 ), 依實際需要消毒處所, 直接噴灑 灑布於環境表面, 如於消毒後有大雨發生, 則可於雨停後再行消毒一次, 以發揮消毒之功效 90

98 五 病媒及有害動物處理 ( 一 ) 學校應依環境衛生狀況適時進行噴藥滅蟲工作 ( 二 ) 請學校師生及人員主動配合清除孳生源及維護環境衛生 ( 三 ) 適時宣導告知為避免蚊蟲叮咬, 應儘可能穿著長袖衣褲 學校並可向各級衛生單位應視衛生需求, 請求提供適當之防蚊藥品 91

99 第十篇實驗室災害減災與應變事項 實驗室與實習場所中若有不當操作或人為疏忽, 均可能導致意外發生, 輕則影響人員的健康, 重則造成工作環境的污染, 甚至會造成人員之傷亡及財產之損失 然而, 防護措施再縝密, 還是可能發生實驗室災害, 為了確保實驗室與實習場所安全及落實防災工作, 應確實執行本篇工作事項以降低發生災害之風險 若發生意外事故時, 應即採取快速又有效的緊急應變措施, 以將災害降至最低, 避免因災害擴大而損及生命財產及造成環境危害, 確保實驗室與實習場所及附近周遭之安全 10.1 平時預防工作事項 ㄧ 學校平時就應針對校園實驗室與實習場所進行基本資料調查 自我檢查及災 害紀錄等環境安全自主性調查, 以瞭解學校實驗室與實習場所平時運作狀 況 二 針對實驗室與實習場所進行環境安全改善, 以降低發生災害之風險及損失 實驗室環境安全自主性調查一 學校需調查及填寫實驗室與實習場所基本資料包括實驗室 / 實習場所名稱 聯絡電話 管理人 用途 設備及實驗室 / 實習場所配置圖等, 如表 實驗室及實習場所基本資料調查表所示 二 學校實驗室應定期進行自我檢查, 檢查表如表 所示 三 調查實驗室曾經發生災害相關資料, 並詳實記錄於表 實驗室災害記 錄表 表 實驗室基本資料調查表 填表日期 103 年 10 月 01 日實驗室 / 實習場所名稱專科教室面積 (m 2 ) 1880 管理人邱芳芸聯絡電話 #12 92

100 電子信箱其它聯絡方式用途是否有使用環保署公告之毒性化學物質, 否 是, 資料表放置地點並建立物質安全資料表 是否有產生廢液或有害廢棄物 否 是 廢液是否分類收集並標示內容物及危害性 無 有 是否具尖銳之器具 無 有, 是否有獨立電源總開關 無 有 電力負荷 220V A 110 V A 其它 ( 請詳填列用電量高者 ) 通風換氣 自然通風 窗及排風機 密閉室冷氣 採光照明 窗自然光 日光燈 以上併用 消防系統 滅火器 ( 型式 數量 ) 火警自動警報系統 手動警報系統 其它 出入口設緊急出口標示燈 無 有 是否有設緊急照明燈 無 有 防護具 個人防護具 急救箱 沖身洗眼器 其他 實驗室 / 實習場所配置圖 實 驗 室 照 片 實驗室平面圖 [ 撰寫說明 : (1) 學校依校內實驗室數量建立表格, 分別記錄各棟建築之基本資料 (2) 填寫此表前, 須調查該教室的急救設施 電力使用狀況 管理人等 (3) 依照該教室建立平面圖 拍攝教室之外觀等 ] 93

101 表 實驗室安全衛生自動檢查記錄表單位 : 實驗室名稱 : 檢查日期 : 檢查項目檢查重點 藥品櫃 安全衛生 防護 消防設備 排煙櫃 (Hood) 1 製作危害物質清單並確實填寫物質安全資料表 (MSDS) 應置於作業場所明顯易 2 取得之處 3 藥品 ( 危害物質 ) 應依法標示 4 不相容之化學品應分開存放 5 列管之毒化物應以專櫃存放並上鎖 6 藥品櫃內應保持清潔, 無藥品洩漏情形 1 緊急沖淋或洗眼裝置應有適當的標示, 並定期檢查依實驗性質所需備妥經國家檢驗合格且足夠數量之 2 防護具 3 防護具使用者應瞭解正確的使用及維護方法有適當可用的急救設備, 放在固定地點, 並有明顯 4 標示 有足夠數量之手提式滅火器, 其壓力及使用有效期 1 限皆合於標準 滅火器 消防栓箱前禁止置放物品, 並有明顯的標 2 示, 以利緊急取用 化學性操作均應在排煙櫃內進行, 且拉門開口應於 1 適度位置 2 目視檢查排煙櫃外觀維持良好狀態 3 不可將排煙櫃當作化學品儲存櫃, 應保持清潔 4 定期自動檢查, 並予紀錄及保存 ( 三年 ) 用電安全 1 工作人員使用儀器是否依程序關閉 2 儀器電線之絕緣包覆是否有破損 廢棄物處 理 高壓氣體 鋼瓶 1 廢棄物或廢液應依規定分類收集貯存廢棄物或廢液之容器上註明廢棄物種類及貼上 2 廢棄物標示 貯存區應遠離熱源 不易傾倒 不阻礙走道及保持 3 清潔完整 鋼瓶應直立存放, 並採取適當固定措施, 以防鋼瓶 1 傾倒 2 鋼瓶之儲存應遠離非防爆型電源 發熱源 明火及 檢查結 果 是否 備 註 94

102 可燃物鋼瓶應依規定標示, 內容包含氣體名稱 危害警告 3 圖式等訊息 4 不相容氣體不可同區存放, 並應保持適當安全距離 1 實驗室不得存放任何食品及進食室內整體 2 儲櫃頂端不應堆置物件, 以防倒塌或掉落環境 3 通道有適當的照明, 並保持通暢, 不得堆置物品其它事項 :( 請依本身實驗室特性做其它有關安全衛生檢查項目之記錄 ) 實驗室負責人 : 檢查人 : [ 撰寫說明 : (1) 依校內實驗室現況填寫調查表 (2) 以目視檢視方式調查教室之安全性, 並說明改善之情形 (3) 此表於平時調查使用, 並建檔於總務處 ] 表 實驗室災害記錄表項次災害日期教室傷亡人數 ( 人 ) 損失金額 ( 元 ) 災害情形描述 [ 撰寫說明 : 註 : 欄位如若不足或過多, 請自行增刪 詳加紀錄過去實驗室發生災害, 填寫發生日期 災害類型 受災範圍 受損情形 ] 實驗室環境安全改善 一 危害鑑別 ( 一 ) 學校可先行進行實驗活動清查分析, 由該實驗課程老師討論相關之例行性與非例行性實驗或研究 作業及所有人員進入實驗或實習場所之可能活動, 包含訪客與承攬商與供應商 所有可使用到之公共設施 機械與儀器設備做清查區分 95

103 ( 二 ) 有關實驗之部分可指定實驗課程老師進行危害辨識, 危害辨識時須包含人 員 機械 材料 環境及正常 異常 緊急之可能危害 二 風險評估 ( 一 ) 學校實驗課程老師 實驗助教 ( 理 ) 等指定人員依所辨識之危害, 再將其轉登 錄填寫於安全衛生風險評估表如表 ( 二 ) 依風險發生頻率判定基準 (F), 如表 , 及嚴重性 (S) 判斷基準, 若單純只考量人員之傷害, 則如如表 所示 ( 三 ) 由於災害之嚴重性之考量端視其是否包括人員 設備等其它影響因之考量而有所不同, 因此嚴重性等級之判定亦可以是如表 之表示方式 風險 = 發生頻率 嚴重度, 最後用以評估所得總分, 依風險矩陣排列重要順序並界定風險等級數 ( 四 ) 有關風險評估之內容, 學校可依現行或他校之經驗值 輔導單位之建議來修 正建立, 例如有些學校單位在進行風險評估時, 亦可即採行下述作法 : 風險 = 嚴重性 危害 / 暴露特性 損失發生機率 ( 五 ) 針對實驗室可能發生災害風險之估算, 可參考勞研所於 94 年度所編撰之 實驗室緊急應變程序建立 計畫中有關實驗室風險評估資料 軟體及實驗室危害辨識表, 針對校內相關實驗室進行風險評估工作 ( 六 ) 有關實驗室危害之風險評估, 可至中國勞工安全衛生管理學會 進入學校安全衛生輔導團網站 1. 於最新消息中找到實驗室緊急應變程序下載 (2003 年 05 月 02 日公告 ) 下載風險評估軟體 及風險評估軟體更新資訊 2. 至勞工安全衛生研究所 92 年度研究報告中下載有關 實驗室緊急應變程序 研究報告書面資料, 電子檔下載請至 96

104 項目編號實驗活動名稱 表 安全衛生風險評估表潛在危害發生頻率嚴重性顯著性 F S C=F S 排序風險等級 表 校園實驗室災害發生頻率判定基準分數種類傷害或意外事故之發生頻率 5 時常每年發生 5 次 4 很可能每年發生 1 5 次 3 可能每 5 年發生 1 次 7 以上且每年 1 次 2 很少 每 10 年發生 1 次以上且每 5 年 1 次 1 極少每 10 年發生 1 次 表 校園實驗室災害嚴重性判斷基準分數種類傷害或意外事故之發生頻率備註 4 極嚴重一人死亡或三人以上受傷 3 嚴重眼睛或四肢傷殘 2 中度扭傷或拉傷, 酸 鹼腐蝕 1 輕微 虛驚事故, 輕微割傷, 皮膚暴露或可 自行包紮或處理 電擊致死 中風 死亡 眼睛或四肢傷殘 HF 之骨骼損害 電擊 扭傷或拉傷 酸腐蝕 輕微割傷 皮膚暴露 表 校園實驗室災害嚴重等級分級財務損失對環境 / 公眾之對教學 研究分數種類人員適法性 ( 含設備損失 ) 衝擊活動之影響 4 極嚴重 一人死亡 或三人以 上受傷 重大財務損失違法且釋放至環境並停止相關活 (100 萬元以上 ) 受罰造成公害事件動數月以上 97

105 3 嚴重 2 中度 1 輕微 對設備造成污染, 且排放至具體財務損失違法且眼睛或四外停止相關活 (30 至 100 萬元需立即肢傷殘界並對環境造動數週之間 ) 改善成輕微影響 扭傷 拉傷輕微財務損失對設備造成污限期改停止相關活或挫傷, (3 至 30 萬元之染但未對環境善動數日酸 鹼腐蝕間 ) 造成威脅虛驚事 故, 輕微割幾無損失傷, 皮膚暴合乎法能管制處理或 (0 至 3 萬元以無影響露或可自規無影響下 ) 行包紮或 處理 註 : 本表中分數 種類及事故嚴重度說明內容各校均可依自我現況作修訂 三 風險控制規劃 ( 一 ) 經風險評估後, 依風險矩陣所得之結果來界定可容忍及不 可容忍之範圍 ( 二 ) 學校可針對上述結果, 所鑑別出之重大風險項目依其災害之 類型進行相關緊急應變計畫之規劃及應變流程之撰寫 ( 三 ) 依據實驗室意外事故發生可能性 嚴重性及風險較高且最急迫改善之事項 中, 訂定出相關之防救計畫, 並依此投注適當之人力及資源, 以降低校園實 驗室災害事故之風險等及損失 ( 四 ) 實驗室應自備物質安全資料表 (MSDS) 乙份, 以備緊急應變時所需 ( 五 ) 使用前負責實驗室老師須對學生施予必要之安全衛生防護教育訓練 ( 六 ) 使用化學品時, 必須佩帶適當之防護設備方可操作 10.2 災害應變工作事項 實驗室教學設施中具有潛在危害因子, 一旦發生災害事故, 應立即採取快 98

106 速 有效的緊急應變處理措施, 以避免因災變擴大損及生命財產及造成環境危害確 保工作場所及附近周遭之安全 學校之教職員工及學生應對於緊急意外事故之應變能力及應變之處理技術上都能熟練, 並於災害發生時能有正確而有效之處理, 以使災害之傷害及損失降至最低 災害應變工作事項包含災害應變程序 災情通報 避難疏散 緊急救護與救助實施等必要措施 災害應變程序為使災害發生後學校能快速執行避難救助之行動, 宜將應變啟 動時機以及各 應變小組所擔負之作業明確定義, 以便於災時迅速召集相關人員於適當集結地點進 行災情分析及進行任務分配 一 應變啟動時機 學校之緊急應變組織視災害發生時機啟動, 其啟動時機包括 : ( 一 ) 實驗室發生災害時 ( 二 ) 天然災害發生時, 校長考慮校內實驗室 可能受災時二 應變組織之任務 將各應變小組之應變工作項目確實劃分, 以便災時之快速動員, 各小組於災時 之工作項目分配如下, 各組主要應變項目如表 表 應變小組主要應變事項 實驗室災害 應變項目主要負責組協助組主要應變工作事項 災情通報通報組無 避難引導避難引導組安全防護組 1. 依照校園安全及災害事件通報作業要 點之規定將災害進行分級通報 2. 通知家長有關學生安置等訊息 1. 避難引導組每學期末前, 應擬定緊急停 課放學疏散路線 99

107 2. 各棟建築物應規劃避難引導人員 緊急救護與 搶救組 緊急救護組 1. 緊急救護組應建立與消防單位 鄰近區 救助 域醫療單位及環保單位, 建立聯繫及支援機制 2. 緊急救護組將校內備有之急救物資 搶救器材登錄造冊, 詳細記錄數量及放置地點 3. 緊急救護組每月應確認急救器材之內容, 檢查是否短缺並將放置日期過久之用品進行替換 災情通報災情通報主要目的為爭取時效 掌握先機, 快速將災害情報傳達, 進行快速之搶救作業 ; 藉由廿四小時的值勤機制, 即時協助處理校園緊急危安事件, 以有效維護校園整體之安全 安寧 為有效協助學校處理事件, 減少事件之損害程度, 依照校園安全及災害事件通報作業要點之規定將進行通報 避難疏散之規劃與執行一 避難疏散之規劃 ( 一 ) 實驗室疏散主要以人員疏散為主, 因此在規劃疏散計畫時, 對疏散時機之認定非常重要, 而疏散時機為意外狀況有擴大之虞或對人員可能造成生命威脅時, 就必須即刻通知人員進行疏散 ( 二 ) 疏散路線的規劃不應只有一條, 以因應不同災害情境變化, 校園疏散路線應盡量避開有潛在危險的地方, 並於規劃後標示於逃生路線圖上, 在進行疏散管制規劃時, 宜擬定適當風向狀況下之各種疏散方向, 而集結地點的選擇宜考慮適當之安全距離, 選擇附近沒有潛在危險地區及可容納部分或全部師生疏散人員之場所, 以於事故發生時能依疏散路線作適當管制人員配置進行疏散人員引導工作 ( 三 ) 學校亦應考量該校特殊師生之需要, 給予必要之疏散協助, 並依災害發生時 10 0

108 學生在實驗場所內 實驗場所外等情況下確認學生之安全 ( 四 ) 緊急疏散時實驗室老師應確認學生出席狀況及學生安全狀況, 並依指示依避 難逃生路線將學生帶領至安全地點集合 二 避難疏散之執行 ( 一 ) 依應變災害等級之不同, 其疏散之時機與疏散之方法亦不同, 應作必要之調整, 而疏散時機為意外狀況有擴大到實驗室或實習場所之虞時, 必須即刻通知附近人員進行疏散 ( 二 ) 若實驗室正在作實 ( 試 ) 驗而發生一級災害時, 可由實驗室在場老師請同學協助通報之同時, 至少進行該實驗室內人員之疏散, 然後在由隨後到來之現場應變指揮官決定 ( 三 ) 應變指揮官需依救災負責組長之意見及應變計畫中風險評估的資料及其它因素 : 目前的災情是否會持續擴大 是否還有其它化學物質會產生其它危害, 作下達疏散之決定 ( 四 ) 進行疏散管制規劃時, 應擬定適當風向狀況之各種疏散方向狀況, 以於事故 發生時能依疏散路線作適當管制人員配製置進行疏散人員引導工作 ( 五 ) 避難疏散路線需依實驗室逃生路線, 進行緊急避難疏散, 再依各樓層逃生路 線避難疏散至緊急避難場所 ( 六 ) 疏散時機 實驗室災害分為下述狀況第 1 級狀況 : 災害影響範圍侷限於實驗室內, 先行疏散該實驗室, 並通知至整樓其他實驗室或教室注意 第 2 級狀況 : 災害影響範圍有向外擴散但侷限於至該樓時, 進行至整樓全面疏散, 並通知其他棟教室注意 第 3 級狀況 : 指災害影響範圍有可能擴大到至整樓以外範圍時, 進行全校疏散 毒性化學物質災害發生時亦通知附近民眾進行疏散或就地避難 緊急疏散時實驗室與實習場所老師應確認學生出席狀況 100