104年新竹縣OO國(中)小校園災害防救計畫書參考範例

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1 104 年新竹縣大同國民小學校園災害防救計畫書 1. 計畫擬定 1.1 計畫依據行政院頒佈 災害防救法 辦理 1.2 計畫目的 (1) 加強學校教職員工生對災害防救之認知與應變技能養成 (2) 透過教育宣導 課程結合及實際演練之方式強化災害應變能力 (3) 強調災害防救教育及防災工作落實之重要性, 重申學校對災害預防及校內師生安全之重視 1.3 計畫對策或措施 A. 天然災害方面 ( 地震篇 ) 減災階段 1. 校園潛勢區域之調查 2. 校園環境安全維護 3. 建物危險評估 4. 建築與設施之防災功能補強 5. 實施防災教育與訓練 總務處更新 整備階段 1. 本校防災組織之編組與啟動時機 2. 本校教職員緊急時刻之上班體制 3. 擬定本校緊急疏散措施 4. 建立搶救災資源運用機制 5. 建立災情情報收集與傳訊通報機制 6. 建立緊急救護與救助協定計畫 7. 建立學生緊急安置收容 引導與家長的聯繫管道 8. 防救災外部單位之支援與協定 9. 校園設備檢查 10. 整頓緊急應變補給品 應變階段 校園受災 不受災 ( 但做避難收容用 ) 1. 應變中心之啟動 1. 社區防災之應變啟動 2. 學校人員之緊急應變 2. 學校緊急安置收容所 3. 應變流程 3. 物資準備 3. 災害發生時學生安全之確保規劃要 4. 危險建物與安全設施區域之管理 點

2 4. 緊急安全疏散措施 5. 緊急救護與救助實施規劃要點 6. 緊急收容規劃 7. 救災外部單位支援措施 8. 社區防災之應變啟動 9. 危險建物與安全設施區域之管理 復原階段 校園受災 不受災 ( 但被指定為避難收容 ) 1. 供水供電復原計畫對策 1. 協助學校附近受損建物與設施之緊急修護與補強對策 2. 由總務處掌握復原工作進度 2. 學校環境衛生之維護對策 3. 受損建物與設施之緊急修護與補強 3. 協助防災復救工作 4. 學校環境衛生之維護對策 4. 開設災民收容所, 協助安置災民 5. 校舍重建對策 5. 教室資源之調查及提供 6. 經費籌措 尋求援助措施 6. 災民心靈教育宣導 7. 受災學生之學費減免 就學補助 8. 學生復課計畫 補課計畫 9. 學校供餐之措施 10. 學生心靈教育宣導 B. 人為災害方面 ( 火災篇 ) 減災階段 1. 校園潛勢資料蒐集 2. 防止可能發生災害之措施 3. 校園設施 設備危險性評估 4. 校園建築物與設施之防災功能補強 5. 人為災害認知教育 6. 實施火災防災訓練 整備階段 1. 學校防災組織之編組與啟動時機 2. 研擬緊急疏散措施 3. 研擬搶救災資源運作機制 4. 建立災情情報收集與傳訊通報機制 5. 建立緊急救護與救助協定計畫 6. 建立學生緊急安置收容 引導與家長的聯繫管道 7. 校園設備與設施檢查 8. 防救災外部單位之支援與協定 應變階段 1. 災害應變中心之設立與運作

3 2. 災害發生時學生安全之確保 3. 確認學生緊急安全疏散情形 4. 收集受災情況與回報 5. 校內緊急救助與救護實施 6. 放學停課處理必要措施 7. 災害發生時之緊急處置 復原階段 1. 災情勘查與緊急處理 2. 學校環境衛生維護對策 3. 學生復 ( 補 ) 課計畫 4. 學生心靈教育 5. 維護師生權益 6. 後續處理與心靈輔導 1.4 計畫檢討修正之時期及時機 (1) 本計畫應屬 業務災害防救計畫 之一部分, 每年舉行一次災害演練並檢討其結果, 每二年依據學校軟硬體設施或設備等實際狀況之改變檢討 補強, 以及每四年依據校園災害防救計畫執行情形, 進行一次整體修正 (2) 校園災害防救計畫經校務會議及行政會議決通過, 並呈請校長核備後公佈實施 2. 校園災害防救計畫研擬與推動 2.1 校園災害防救計畫研擬 推動小組組成學校於擴大行政會議中則定推動小組成員, 分為作業組與後勤組, 並就工作內容與分配做一分工規劃 ( 如下表 2-1) 新竹縣竹東鎮大同國民小學校園災害防救計畫 研擬規劃推動小組 分工表 ( 表 2-1) 成員 人選或單位姓名 工作任務 召集人 校長 繫賜欽 總理分配業務規劃 副召集人 學務主任 符國城 負責防災計畫之規劃與推行 依據學校現有行政體制指定人員由帄時業務範圍及防工作性質相關資料作蒐集, 包括 : 災 (1) 災害潛勢資料計先期 (2) 校園環境衛生畫作資料總務處全體行政 (3) 校區建物安全研業收集學務處人員 (4) 校區建物帄面圖擬組小組 (5) 安全衛生管理現況規 (6) 現有防災措施劃 (7) 鄰近社區救災資源等作初步資料之蒐集及建立 教育 教務處 全體行政 針對災害認知之宣導 教育材料之蒐集 編撰 教

4 訓練 人員材之製作與教學課程之配合與規劃執行工作內容, 小組 與任課老師作溝通及規劃相關課程活動 全體導師 通報災情及協助教職員工與學生疏散, 並協助聯絡 通聯小組 學務處教務處 全體人員 通知家長 後 勤 組 後勤支援小組 輔導室總務處 全體行政人員 (1) 協助救災所需設備器材或儲備避難場所所需物資清點 (2) 協助分配發放物資 社區救護隊 輔導室 全體行政人員 (1) 協助人員安置 安撫 (2) 尋人工作 (3) 學校愛心家長編組協助 災害特性分析 校園災害防救計畫內容應涵蓋各種可能發生之災害類型 1. 天然災害 : 如地震 颱風 豪大雨 土石流 邊坡地滑 旱災及寒 災等 2. 人為災害 : 如火災 機電災害 毒化災 疫災等 3. 學生重大意外事件 : 包括集體性或重大交通事故 戶外活動或校外教學交通意外事故 集體性 ( 三人以上 ) 食物中毒 學生發生山難 學生海難或溺水失蹤等情形 4. 本校為市區型的學校, 天然災害以地震為主, 人為災害以火災為主, 重大意外事件則 以交通事故 食物中毒等為主 2.2 校園災害防救應變組織 校園災害防救應變組織及其任務分工本校校園災害防救應變組織結合自衛消防編組, 其組織架構如下表 表 新竹縣竹東鎮大同國民小學災害防救應變小組任務職責一覽表 ( 表 2-2-1) 編組及負責人員 負責工作 指揮官校長副指揮官 ( 兼發言人 ) 教務主任或其他指定人選搶救組學務處健康中心總務處工友 1. 負責指揮 督導 協調 2. 負責協調及主導各組中所有運作 1. 負責統一對外發言 2. 通報中心受災情形 目前處置狀況等 1. 受災學校教職員生之搶救及搜救 2. 清除障礙物協助逃生 3. 強制疏散不願避難之學校教職員生 4. 依情況支援避難引導組 5. 檢傷分類, 基本急救 重傷患就醫護送 6. 心理諮商 7. 急救常識宣導

5 8. 提供紓解壓力方法 通報組 學務處 ( 通報校安中心 ) 1. 以電話通報應變中心已疏散人數 收容地點 災情及學校教職員 學 生疏散情況 2. 負責蒐集 評估 傳播和使用有關於災害 資源與狀況發展的資訊 3. 負責協調及主導各組中所有運作 避難引導組輔導處教務處各班導師警衛 1. 分配責任區, 協助疏散學校教職員 學生至避難所 2. 協助登記至避難所人員之身份 人數 3. 設置服務站, 提供協助與諮詢 4. 協助疏散學區周遭受災民眾至避難所 5. 協助發放生活物資 糧食及飲水 6. 各項救災物資之登記 造冊 保管及分配 7. 協助設置警戒標誌及交通管制 8. 維護學校災區及避難場所治安 新竹縣竹東鎮大同國民小學災害防制災害應變組織成員資料表 ( 表 2-2-2) 組別職稱姓名組員器材準備 指揮官校長繫賜欽麥克風 副指揮官總務主任劉智銘麥克風 應變中心主任學務主任符國城麥克風 通報組 搶救組 : 學務處 總務處 健康中心 搶救組 組長 醫護組 組長 工程組 組長 註冊組長黃家馨 生輔組長廖芳靖 劉美玲 史永明 林雋淥 賴麗茹 學生手冊 社區救 難機關名冊與行動 電話 收音機 反光背心 圓鍬 安全帽 繩索 滅 火器 護理師劉桂芝李秀玲醫療器材 事務組長李建佑 本校四位工友 黃家馨 謝雅意 避難引導 後勤組 教務主任 溫清欽 許純純 張頌憫 反光背心 指揮 組 : 組長 輔導主任 謝秀霞 黃靖雯 姜靖婷 棒 哨子 三角錐 教務處 范慧玲 輔導處 避難引導隊 各學年學年主任 全體導師 反光背心 指揮棒 哨子 校園災害緊急應變組織啟動時機 1. 學校之常規緊急應變組織, 應於災害發生時視時機啟動, 其啟動時機包括 : (1) 地方政府成立應變中心時

6 (2) 上級指示成立時 (3) 學校位於災區受到災損時 (4) 校長視災情程度啟動應變組織以應付災情時以上啟動時機由校長發佈啟動 2. 學校災害範圍 規模與處理能力三個層級, 逐次提升, 逐級有效處置 : 第一級 : 屬校園內小型災害 災害僅止於校園內某一地區, 可由該處 室 班級之應變能力予以控制 第二級 : 屬校園內中型災害 災害較大, 但仍侷限於學校周界之內可由學校應變小組加以處理 ( 啟動 ) 第三級 : 屬校園內大型災害 災害以擴及校外, 對校園內外造成嚴重影響頇由學校外部支援單位協助處置 ( 啟動 ) 依據上面三個等級的災害, 分為三階段的應變, 第一階段 第二階段災害應變 處理職責在學校, 而第三階段災害處理之指揮權是以警察 消防單位為主, 學 校為輔, 但學校內之指揮權仍以學校為主 緊急應變中心之設立與運作 1.(1) 依據教育部 92 年 10 月 20 日台軍字第 號令頒 教育部構建校園災害管理機制實施要點 規定校安中心應有固定作業場所, 設置傳真 電話 網路及相關必要設備, 並指定 24 小時聯繫待命人員, 國民小學聯繫待命方式, 依地方政府之規定 (2) 本校通報為學務處人員, 待命為行政值日人員及值班警衛 2.(1) 緊急應變中心為災害發生時第一時間點之應變指揮處所, 指揮官及其幕僚會在此集結討論以因應災情作適度調度與指揮 (2) 本校校安中心與緊急應變中心在不受災的情形下, 地點設置均為教師大辦公室 ; 在受災的情形及災情擴大下, 臨時設置地點為前操場榮譽台

7 2.3 災害防救資料蒐集 學校地理位置 交通及週邊環境概況 1. 本校位處竹東鎮中心, 緊鄰鄰近 68 號快速道路竹東出口閘道, 往來車輛眾多 校區周邊房舍林立, 房屋及人口密度均高, 校地為一個略成正方形的區塊, 四面均有出入口 ; 車流量大, 但道路狹小, 附近居民違停情況嚴重, 影響學童上 放學安全 2. 新竹縣政府消防局竹東分隊距離本校近, 提供豐富的防災教學資源, 但因周邊巷道狹窄, 附近居民違停情形嚴重, 大型消防車進出不易, 為本校先天之缺點, 待改善與重新規劃 3. 本校創校至今將六十年, 校內建築較為老舊, 每棟樓均能互相連貫通行, 但非同一時期所興建, 接縫處容易產生龜裂問題 ; 另本校班級數眾多, 師生數近二千人, 需審慎規劃逃生動線, 並做好帄時的預防和演練, 以免災害發生時, 疏散動線規劃不良, 造成推擠, 延誤疏散時間

8 本校週邊道路位置圖 校園帄面配置及空間規劃下圖為學校之校區帄面配置現況, 內含可供避難之場所及位置, 救災物資放置區與相關救災器具位置

9 本校校舍配置帄面圖 校園各棟大樓樓層帄面配置圖或疏散路線圖下圖 2-5 說明本校每一棟建物樓層之帄面配置狀況, 以及學生疏散逃生動線規劃與疏散集結點名區

10 a. 大同國小建物資料 建 物 名 稱 勤 樓 層 數 學樓 4 關 懷樓 2 創 新樓 3 大 同樓 4 健 康樓 3 樓地板 面積 (m 2 或坪 數 ) 校內建物基本資料建立 學校建物之基本概況, 針對建物年齡較久者應評估其耐震程度及建物結構安全, 以 為未來災害預防及建物結構風險評估之參考依據 可請建築師 結構技師或專業技 術團隊支援協助進行校舍結構之定期檢查, 參閱表 2-4 表 2-5 地下室 建造 完工日期 建造 修改日期 建物結構 有無數是否 鋼筋混泥土 (RC) 鋼構 木造 磚造 鋼骨鋼筋混泥土 (SRC) 鋼筋混泥土 (RC) 鋼構 木造 磚造 鋼骨鋼筋混泥土 (SRC) 鋼筋混泥土 (RC) 鋼構 木造 磚造 鋼骨鋼筋混泥土 (SRC) 鋼筋混泥土 (RC) 鋼構 木造 磚造 鋼骨鋼筋混泥土 (SRC) 鋼筋混泥土 (RC) 鋼構 木造 磚造 鋼骨鋼筋混泥土 (SRC) 使 用 人 是否為 避難場 所 建物 * 安檢 合格 * 待改善 合格 * 待改善 合格 待改善 合格 待改善 合格 待改善 註 :1. 建物安檢可委外實施, 上述表格資料填寫可由公共安全檢查資料中獲取, 安檢資料請留存於現場備查 2. 填寫待改善者, 請將待改善內容及預計改善計畫資料留存於現場備查 b. 可收容避難人員之空間數 建物 名稱 總共樓層數 普通教室 專業 ( 科 ) 教室 圖書館 ( 室 ) 禮堂其他 總共 可收容人數 勤學樓 層 間 間 間 間 間 人 關懷樓 層 間 間 間 間 間 人 創新樓 層 間 間 間 間 間 人 大同樓 層 間 間 間 間 間 人 健康樓 層 間 間 間 間 間 人

11 2.3.5 校園災害特性分析 大同國小校園災害潛勢分析以地震與火災為主, 如下表分析說明 大同國小潛在災害分析表 地震 潛在災害分析 致災源致災區潛在災害災損評估致災源致災區潛在災害災損評估 地震本縣為菲律賓板塊及歐亞板塊撞擊區, 常發生地震 1. 台灣地處於歐亞板塊與菲律賓板塊的碰撞聚合帶上 2. 台灣的中南部斷層仍處於弧陸碰撞的造山運動中, 而東北段則進入山脈崩毀的伸張狀態 ; 目前造山運動仍在南台灣持續進行, 此為台灣地區地震頻傳的主因 強烈地震的災損所造成的損失將甚為慘重, 除了建築物與財物的損失外, 因為學生集中在教室上課, 如在上課時間發生強烈地震, 將可能產生人員的重大傷亡情事 火災 潛在災害分析電氣短路或易燃品燃燒本校校園及線路老化或過載之相關電氣設施或用火場所 1. 超過十年未更換之老舊線路 2 電力過載之電氣設備 3. 延長線上插有過多插電設備 4. 廚房 餐廳等可能用油 用火場所 火災所造成的損失視其所影響之範圍而定, 除了建築物 設備與財物的損失外, 因為學生集中在教室上課, 如火災濃煙竄燒至正在上課之班級, 將可能產生人員的嗆傷 燒傷或重大傷亡情事, 同時亦可能影響未來之教學活動 校園安全管制措施 1. 本校環境安全包括校園建物 建物周圍 聯外道路 等, 於疫情傳染期間之人員進出管制或停課措施均應考量 2. 本校相關單位帄時應維護校園週遭之環境, 在風災 水災前即做好邊坡圍牆設施補強 排水設施疏通清理等減災工作, 參閱相關表格 3. 學校應每半年進行一次校園環境安全維護狀況評估, 並紀錄評估結果以供相關災害防救權責單位作改善 若無專業之專責人員時, 可聘請專業技師或專業技術輔導團體加以檢測或鑑定, 以確保全校教職員工生於帄時或災時之安全, 參閱表 本校藉由師生受傷至保健室或健康中心擦藥或就醫時問明受傷原因, 並登錄校內受傷地點或致受傷設備, 彙整做一統計, 提供校方改善危害之依據 5. 本校帄時有建立學生緊急生命安全卡, 便於災害生時連絡家長或指定聯絡人來接學生回家, 或通知學生相關安全訊息 大同國小校園環境安全維護對照表

12 位置 項目 注意事項 教室 1. 教室本身結構之安全性教室內部懸掛式物品 ( 日光燈 電視 ) 安全性 2. 出入口安全及逃生動線配置 3. 急救物品之儲放 4. 急救物品定期檢查更新 5. 通訊情報設備之建置 1. 災害發生時墜落 傾倒之防護 2. 緊急疏散時之安全性考量 災變發生時頇注意使學生有秩序的走廊 1. 走廊 樓梯本身之結構安全性 往走廊或樓梯疏散, 避免推擠 踐樓梯 2. 是否有不必要之物品阻礙逃生動線 踏等不安全情事, 逃生動線上有無川堂 3. 走廊 樓梯墜落物之防止 危險物之干擾亦頇注意 廁所 衛生狀態 地面因積水所造成的濕滑現 定期清理積水, 保持乾燥 飲水機 象 屋頂天花板 1. 結構之安全性 2. 其上之燈具及風扇, 頇慎防墜落情事 使用狀況之管理追蹤頇特別留意 1. 本身安全性 2. 實驗用 實習用的危險藥品或危險物 有別於一般教室之安全管理頇特別注意 品之標示 分類儲存 廢棄管理 音樂教室 3. 保健室藥品的儲藏 檢查更新與管理 圖書館 4. 電氣設備安全裝置及荷載量之控管 自然教室 5. 危險標誌等之整備 輔導室 6. 危險性機械設備之檢查與管理 健康中心 6. 尖銳鋒利類物品之管理 7. 出入口安全及逃生動線配置 8. 通訊情報設備之建置 停車場 1. 結構本身安全性 2. 相關設備之安全管理 ( 固定狀態 ) 1. 學校之外壁的龜裂或剝落之危險性 學校周圍外 2. 表面黏貼材料膨脹或剝落之危險性 牆 3. 外側懸掛物之墜落 避難場所 ( 本校地下 1. 避難路徑有無障礙物 2. 消防用水 滅火器 消防栓 消防器材的使用維護 1. 教職員對於設備的操作需熟練 2. 必要時防災設備的檢查需請求校外專家協助 ( 如技師公會認養 ) 室 ) 3. 防災設備等週邊有無障礙物 4. 避難器具的檢查 健康樓 1. 結構本身安全性 2. 體育設施或體育用具之破損或劣化 3. 相關設備之安全管理 ( 固定狀況及開閉狀態 ) 4. 電源等之安全 5. 出入口安全及逃生動線配置

13 訪客進出管 制 ( 警衛室 ) 6. 通訊 廣播設備之建置 1. 針對外部支援單位引導動線之確認 2. 針對家長領回學童之安全查證 1. 確保動線之暢通 2. 藉學生緊急識別卡由導師及學生 雙重確認帶回者身份

14 建築物周圍環境安全查核表填表人 : 填表日期 : 查核事項 是 否 備註 1 建築物周圍有地裂現象 2 建築物周圍有地層滑動或地表塌陷現象 3 建築物上方邊坡或下方邊坡有裂縫 4 建築物上方邊坡有的落石現象 5 建築物上方邊坡或下方邊坡有土壤隆起或崩塌現象 6 建築物上方邊坡或下方邊坡擋土牆有裂縫或崩塌現象 7 鄰近之河堤 水壩有裂縫或明顯增加之滲水現象 建築與設施之耐坡地與風水災功能查核填表人 : 填表日期 : 改善日期 : 項目 門 窗 耐風災窗 牆 天花板 地下室 電梯電梯坑 項次 耐災功能補強檢視應注意要點 檢查結果 追蹤改善備註 合格不合格 合格不合格 1 校門門鎖有無損害, 操作使用是否正常 2 樓梯門 鐵捲門有無損害故障, 使用是否正常 3 教室門 鎖有無損壞, 使用是否正常 4 倉庫門有無損壞, 使用是否正常 1 窗戶 ( 木窗及鋁窗 ) 有無損壞故障, 使用是否正常 2 窗戶玻璃有無破損現象, 是否能擋風雨 1 網架有無鏽損 斷裂現象 2 安裝是否非常牢固 不易倒塌 1 外牆是否有外磚剝落及裂縫現象 2 外牆油漆有無剝落 退色, 是否仍保持光鮮度 3 內牆有無出現內縫現象 4 圍牆有無傾斜 裂縫現象, 是否穩固 1 樑有無傾斜龜裂現象 2 天花板有無呈現龜裂現象 3 天花板有無漏水的現象 4 天花板有無油漆脫落, 或掉落水泥塊 5 天花板材質材料有無被白蟻侵入或破損 供作地下室採光通風用之小型窗戶, 有無設置擋水 1 防水安全設施 2 對於不必要之地下室開口有無予以封閉 3 於適當位置設自動抽水機, 以供隨時水之用 1 電梯坑有無砌磚阻水或加設止水墩 2 車廂有無事先提升至高樓層停放 3 電梯坑內有無抽排水系統, 若有積水自動予以排除

15 建築與設施之耐坡地與風水災功能查核 ( 續 ) 填表人 : 填表日期 : 改善日期 : 項目 項次 安全檢視應注意要點 檢查結果 追蹤改善 合格不合格合格不合格 備註 走廊地面是否帄坦, 有無裂縫凹洞情形 1 走廊的寬度均是否合乎標準, 動線標示是否清楚 走廊 2 3 校舍增建廊階銜接處是否密實而安全 走廊排水是否正常, 未見積水 4 地基牢固有無流失 損毀情況 地基 1 2 地基是否受其他建築校舍之影響而有所改變 地下室有無積水 3 屋頂使用 ( 如空中花園 ) 是否影響校舍建築安全 1 屋頂有無漏水現象 屋頂 2 3 屋頂有無裂縫 倒塌的現象 屋頂的四周安全圍籬 圍牆或欄杆有無損壞 4 樓梯扶手有無斷裂破損 1 樓梯的地面有無裂縫情況 樓梯 2 3 樓梯間有無裝置照明設備 樓梯間有無明顯標示 標線 4 柱有無傾斜 龜裂現象 柱 1 柱與地面有無裂縫現象 2 鐵質和不鏽鋼質欄杆有無斷裂情況 欄杆 1 2 水泥欄杆有無裂縫 傾斜現象 木質欄杆有無腐爛現象 3

16 項目建立防災專卷宣導防災教育公共排水系統基地排水系統建築物容易進水位置 項 次 國小災害防救工作檢核表 ( 災前整備 ) 校名 : 大同國小查核日期 : 年月日 防救災害檢視應注意要點 1 縣 ( 市 ) 政府教育局所屬各學校機構防救災害緊急應變手冊 2 各校災害防救緊急應變小組任務編 組及作業流程 執行 單位 學 學 3 各校水電設施圖及操作維護手冊 總 4 5 建立災害防救危機工作人員聯絡電 話網 彙整各級 ( 區級 教育局 中央 ) 災害防救緊急聯絡電話網 學 總 學 總 1 危安意識的建立學 2 教育全校師生, 利用 氣象錄音電話或密切注意電視 電 台 相關網站氣象訊息 3 定期辦理防災實務演練 1 1 公共排水溝是否淤積無法順利排 水, 水位是否有迴漲現象, 如果阻 圔電洽環保局處理 屋頂落水頭 陽台落水孔 排水管 線 排水溝 出水口 陰井等是否 淤積無法順利排水, 水位是否有迴 漲現象, 有以上現象, 應立刻加以 疏通 學 學 總 總 1 車道出入口放置沙包備用總 2 3 檢查擋水板固定支架是否穩固, 擋 水板有無變形破損 防水閘門 水密門是否開關正常, 水密橡皮墊是否脆化損壞 總 總 4 天井是否關妥總 5 檢視擋土牆排水孔是否正常出水, 如果排水混濁帶泥, 通知工務局疏 通 總 符 合 檢核結果 改進事項 備註

17 項目建築物機電維生系統電訊通信系統門窗準備應急物品檢視物件 國小災害防救工作檢核表 ( 災前整備 )( 續 ) 校名 : 大同國小 查核日期 : 年 月 日 檢核結果項執行防救災害檢視應注意要點符次單位改進事項合 1 電梯升至頂層 總 2 發電機詴車, 並補足柴油 電瓶 總 3 配電室是否運轉正常 總 4 緊急發電機是否運轉正常 總 5 消防泵浦是否運轉正常 總 6 污廢水抽水機及備用抽水機是否運總轉正常 7 預先抽乾游泳池水 總 總 1 電話不斷電系統總 2 資訊中心網路聯絡站 1 檢視鐵捲門總關好各層樓樓梯門窗 教室門窗, 總 2 倉庫門窗, 並檢視能否擋風雨關好地下層高窗, 並檢視是否有破總 3 損 1 無線對講機充電學 2 手動發電機總 3 緊急照明 手電筒 電池 乾電池總 4 收音機 相機 鑰匙總 5 保全卡總 6 手工具總 7 其他總將怕水浸濕物件, 先搬移到適當場總 1 所存放置放在外物件, 確定牢固, 容易被總 2 風吹走或水流失物件, 應搬移到適當場所存放 3 放置鐵櫃上等之高處物品下移總 4 天花板吊扇燈具檢視是否牢固總 檢查人 : 組長 : 主任 : 校長 : 備註

18 2.3.7 校園災害防救教育與訓練 1. 本校利用晨間活動指導防災之事外, 依低中年級年段於綜合領域 彈性時數進行防災教學 2. 以災害類型而言, 天然災害之 地震 與人為災害之 火災, 對於人口密集之都會區之損傷最為慘重, 因此本校是以這兩種災害為重點 另天然災害之颱風及人為災害之家庭暴力亦為常見之災害, 亦列入教學中 3. 新竹縣消防局竹東分隊每年定期至學校辦理防火體驗活動 4. 本校每一學年辦理防災 急救研習 5. 利用教師朝會時間宣導學校防災計畫, 加強教師防災意識與知能 6. 以上本校實施情形表列, 如下表 : 新竹縣竹東鎮大同國民小學防災教育課程概要 年級災害種類主題教學重點領域 一天然災害災害來臨的自我保護面臨地震 火災等災害時的自救方法 二 三 四 五 天然災害 人為災害 人為災害 颱風與地震的由來颱風的威力 地震與海嘯的可怕 活動一 : 火災知多少 活動二 : 是誰闖的禍 活動三 : 失火了, 該怎麼辦? 活動四 : 認識應變時的消防設施 活動五 : 體驗活動 活動六 : 逃生要領與步驟 遠離家庭暴力認識 家庭暴力 天然災害防震防災教育 晨間活動 一 颱風的形成原因和種類 二 地震的形成原因和震度 三 颱風造成的各種災害四 颱風來臨前的準備與不可從事的活動 綜合 一 地震發生時的逃生常識與預防措施 二 地震發生後所造成的災害毀損與補救 三 南亞海嘯 - 世界傳送溫暖的災害重建工作 一 火災發生的主要原因二 如何預防火災發生一 認識燃燒四要素二 利用燃燒四要素滅火一 學習自行滅火二 打 119 通報 消防車 滅火器 消防栓 ( 室內和室外 ) 逃生梯 逃生門 防火巷 緩降梯 一 濃煙體驗二 操作滅火器 三 室內消防栓的介紹及消防水管噴嘴的安裝和撒水操作 一 燒燙傷裡的基本五大步驟二 發現火災, 大聲呼救, 並打 三 火勢不大時的滅火 四 或是過大時的逃生方式 五 逃生路線圖繪製 一 什麼是家庭暴力二 家庭暴力的傷害 三 如何避開家庭暴力 一 就地掩蔽 及 疏散至空地 的方式 1. 關閉電源避免火災發生 2. 打開大門確保逃生路線安全 3. 留在教室就地掩蔽 活動 綜合活動 綜合活動 彈性時數 綜合活動

19 六 天然災害 活動一 : 顫抖的大地活動二 : 滅震大計畫活動三 : 地震爆! 報! 報! 4. 聽從指示下樓疏散避難二 從老師或全校播音系統指揮, 做好避難措施 三 有應付緊急災難的應變能力, 降低意外事故的發生, 以達到維護生命安全的能力 一 認識地球的構造 二 了解地震發生的原因 三 認識台灣地震帶的分布 四 歸納地震種類如何分類? 五 震度與地震規模的區別 六 帄時應做那些地震防災工作? 七 地震來臨時最需注意什麼? 八 如何面對地震災害 九 利用資訊能力查詢世界各地發生的地 震情形 十 災後如何心理復建及震災情形 彈性時數 綜合活動 校園災害防救計畫經費編列學校依據校園災害防救計畫各項內容, 就其業務執掌範圍, 擬訂災害防救業務執行內容並編列所需相關經費, 作為校園災害防救計畫之基礎, 針對近 3-5 年學校在災害防救方面所編列之預算經費情形, 及其逐年改善重點方向作說明, 參閱下表 歷年災害防救計畫經費編列統計表 年度 編列經費 ( 萬元 ) 執行重點 工作項目內容 ( 條例舉出 ) 97 防災宣導手冊及教材 師生防震災演 儲備物資 練 防災演練 救災設備 防災 / 救災訓練 其他 98 防災宣導手冊及教材 防災教學模組 儲備物資 編寫 防災演練 校園災害防救 救災設備 計畫編撰 防災 / 救災訓練 防震災演練計 其他 畫與演練 99 防災宣導手冊及教材 師生防震災演 儲備物資 練 防災演練 救災設備 經費來源 自籌 ( %) 教育部補助 ( %) 縣市政府補助 ( %) 其他 ( %) 自籌 ( %) 教育部補助 ( %) 縣市政府補助 ( %) 其他 ( %) 自籌 ( %) 教育部補助 ( %) 縣市政府補助 ( %) 其他 ( %)

20 防災 / 救災訓練 其他 100 防災宣導手冊及教材 儲備物資 防災演練 救災設備 防災 / 救災訓練 其他 101 防災宣導手冊及教材 儲備物資 防災演練 救災設備 防災 / 救災訓練 其他 102 防災宣導手冊及教材 儲備物資 防災演練 救災設備 防災 / 救災訓練 其他 防災教學模組編寫 校園災害防救計畫編撰 防震災演練計畫與演練 師生防震災演練 防災教學模組編寫 校園災害防救計畫編撰 防震災演練計畫與演練 自籌 ( %) 教育部補助 ( %) 縣市政府補助 ( %) 其他 ( %) 自籌 ( %) 教育部補助 ( %) 縣市政府補助 ( %) 其他 ( %) 自籌 ( %) 教育部補助 ( %) 縣市政府補助 ( %) 其他 ( %)

21 3. 災害應變 3.1 災害通報流程本校針對校園災害應變暨偶發事件撰擬現場處理流程如下圖 3-1 所示, 與緊急支援學校之外部單位聯絡電話如表 3-1, 以及災害發生時, 所需要的相關資料清單如表 3-2 接獲訊息 : 災害或意外發生 發現者通報 通知學校主管 相關人員及導師趕赴現場 若有人受傷, 立即急救 送醫 ( 應變小組 ) 保持現場完整, 疏散圍觀者 通報校安中心 通知家長 教育局 教育部相關主管機關 初步瞭解事件發生經過 向小組回報 若屬違法案件, 通知治安單位 向上級單位通報反映密切聯繫 ( 視災情擴大情形 ) ( 圖 3-1)

22 外部支援單位名冊 聯絡人或單位 聯絡電話 備註 教育處 國教科承辦人 #2858 學校災害復建 防災及毒性化學災害 社會處 值班社工師 (03) # 針對校園青少年保護事件 竹東衛生所 值班人員 針對食物中毒或法定傳染病等事件 警察局 竹東分局 校園械鬥, 入侵等概括刑事事件 少年隊 呂學民警官 少年單純個案刑事事件 消防隊 竹東消防分隊 119 校園火災 水災等急難事件 電力公司 竹東服務所 電力搶修復原 自來水 竹東營運所 (03) 自來水搶修復原 醫院名稱聯絡單位電話備註 當地醫院 ( 一 ) 榮民總醫院竹東分院總機 (03) 用於協助 安排校園重大事件緊急師生救護 醫療當地醫院 ( 二 ) 台大醫院竹東分院總機 (03) 等處置措施

23 校長職責說明表 教職員工職責說明表 大同國民小學災時指揮中心補給品清單填表人 : 填表日期 : 項目目標數量實際數量備註 水電管制員職責說明表 學校班級表 教職員工基本資料表 救災人員報到表 防災外部支援單位通訊錄 學校緊急應變計畫書 學校地圖 校區地圖 緊急狀況報告書 水電關閉說明書 記事本 原子筆 紅十字會急救手冊 業餘無線電收音機及天線 無線電對講機 ( 乾電池 ) 擴音器 ( 乾電池 ) 手提收音機 ( 乾電池 ) 手電筒 ( 乾電池 ) 手電筒燈泡 瓦斯及自來水閉關板手 工作手套 口哨 各教室鑰匙 識別臂帶 可依需求自行增減項目

24 3.2 災害應變程序 應變程序內容 : 1. 若有特殊情狀, 需立即通報學校負責人 (1) 災害發生的初期, 最重要的是針對災害本身作正確的了解與辨識, 確認災害的危險程度與嚴重性 (2) 初步的辨識包括災情之發展 災害擴大之可能性及影響範圍 人員是否受困 是否有化學洩漏等為主 尤其災害發生時教職員及學生安全之確保最為重要 2. 依校內現場狀況, 機動實施人員緊急疏散或正常作息 3. 需派員關閉電源 瓦斯管線總開關, 並檢視可能造成意外災害之場所 4. 要派員至現場檢查損害情形, 並以校園事件緊急通報規定通報所屬上級機關 5. 校園建物倒塌或嚴重龜裂, 需封鎖現場禁止人員進入 6. 災情後續之通報確認與檢討 災害發生學生安全規劃 : 1. 帄時應注意保持門窗之暢通, 避免地震發生時逃生不易 2. 地震發生, 學生在校時, 分室內與室外有兩種處置情形 : (1) 室內學生應迅速遠離磚牆隔間與窗戶部分, 往建物中央主結構牆或蹲躲在堅固的桌子旁 (2) 在室外的學生應遠離建物與易有掉落物之場所, 如屋簷等, 禁止闖入室內, 並往空曠處移動 3. 確認教職員及學生安全後, 亦應將學生安危回報給學生家長 4. 指揮官在第一時間收集受災情形後, 即應擬定救災對策指揮應變小組進行相關災害之救災工作, 而必要時校長亦應採取放學 停課等必要措施 災害善後處理規劃 : 1. 主要為人員除污處理與現場災後處理 一般而言, 頇保持災區通風良好, 且其清理工作頇由受過訓練的專業人員負責 2. 針對化學災害處理時消防廢水可能會對環境造成毒性或生態危害, 應予以蒐集或納入廢水處理系統, 而應變人員亦應進行健康追蹤 3. 大型災害處理到一個程度後, 需要後勤人力與器材的支援 人力的參與與器材的投入對災害的處理與控制是非常重要的資源

25 發生校安事件 執勤人員 掌握校安事件全程狀況人事時地物如何為保 判斷校安事件等級 乙丙級事件 甲級事件 乙級事件有引發媒體關注之虞 實施處理並利用校園事件即時通報系統簡稱即時通上網通報教育部校安中心並於事件處理完成後紀錄備查 立即向校長報告及利用校園事件即時通報簡稱即時通上網通報教育部校安中心並持續掌握災損管制與回報 派員至現場了解實況並協助處理 召開決策小組會議 依據決策小組決議及校園災害防救計畫執行緊急應變及復原工作並於事件處理完成後召開災害檢討會紀錄備查 依據校園災害防救計畫執行緊急應變及復原工作並於事件處理完成後召開災害檢討會紀錄備查 圖 : 以校安事件為基礎之緊急應變流程圖

26 3.3 災害應變避難疏散規劃 安全疏散 : 1. 利用地震間歇時, 師長應依整備階段規劃的疏散計畫及 疏散圖 引導學生迅速離開建物 2. 校內帄時做好標示, 使學生熟悉避難疏散方向, 疏散時老師指導學生避難或收容場所方向 3. 任課教師需引導班上同學到安全地點集合, 清查人數掌握人員情況 並詳細填寫 學生出席情況表, 回報應變中心由指揮官統籌發佈學生受傷資料 4. 將校內受災情形, 彙整成清單向上通報, 以利教育部即時掌握並處理校園災害 緊急疏散措施 1. 隨時掌控災情變化, 判斷災情發佈緊急疏散, 並向上呈報 2. 視災情大小, 根據整備階段所規劃的避難據點路線疏散, 若需安置, 則依緊急安置流程規劃和緊急安置所安置及醫療設備之配置等處置方式, 進行疏散

27 3.3.3 緊急救護與救助 : 1. 循整備階段建置規劃之設置地點 負擔數量及傷患後送動線成立臨時救助站, 救助站內物資應依 緊急救護站補給品清單 準備 2. 若傷患人數及程度超過救護站之負荷, 應依聯繫緊急救護責任醫院或就近適當醫院依整備階段規劃將緊急傷患類型該送至所屬醫院 救災資源支援措施 1. 使用自主性救災行動, 統合內部人力與資源在最短時間內抵達現場, 以最迅速的方式掌握災情, 並以本校現有救災機具 編組分工, 投入救災 2. 工作人員應隨身攜帶於整備階段建置之 應變階段各組之緊急聯絡電話, 以便隨時回報災情與處理狀況 特殊學生疏散規劃 學校亦應考量該校特殊師生之需要, 給予必要之疏散協助, 並依災害發生時學生在校內 ( 教室 內 教室外 ) 校外 ( 校車上或校外教學參觀活動 ) 等情況下確認學生之安全 災害發生 校長判斷災情決定 發佈緊急疏散 各班老師確認 學生安全無虞 就地作避難動作 攜帶教室緊急 應變補給品 導師安撫學生等 待指示 依照指定的避難路線到 指定的避難地點 各班導師幫學生戴上緊 急識別卡 圖 : 緊急疏散流程圖

28 大同國小災害應變學生出席情形調查表 班級班級導師 應到人數實到人數學生安全情形學生姓名緊急聯絡人聯絡電話報告安全情況備註 1. 父 2. 母 受傷 死亡 失蹤 請假未到校 受傷 死亡 失蹤 請假未到校 共計人數 受傷 死亡 失蹤 請假未到校 受傷 死亡 失蹤 請假未到校 緊急安置所總配置表 編號 安置所名稱 建築構造 地上樓層 地下樓層 負責 人員 聯絡電話 ( 日 / 夜 / 行動電話 ) 可安置人數 備考 註一 : 安置所名稱依建築物 ( 場所 ) 名稱而定 註二 : 開設順序依編號而定

29 圖 : 大同國小緊急安置收容流程圖

30 3.4 災害應變器材及資源 1. 災變發生時應變器材的完備與否, 為災害損失是否能有效降低之重要因素 學校應先評估應變器材需求, 然後進行校內現有應變器材調查與配置, 一般可從個人防護具 檢修及搶救工具 急救器材及消防設備等方面著手調查並統計其種類 數量及存放位置 2. 學校可依其災害種類及災害等級之不同, 將其所需用之緊急應變器材於帄時建立其緊急應變器材清冊, 並置於應變中心 校安中心或固定地點, 並設置專責人員針對應變器材作定期盤點維護 3. 各類應變器材通常包含 : 個人防護具 : 安全帽 護目鏡 手套 簡易口罩等 檢修搶救工具 : 警示帶 警示燈 照明燈具 圍繩 止洩工具組 檔水板等 急救器材 : 擔架 心臟急救設備 床單 毛毯 冰袋 消毒器具 及其他急救設備 消防器材 : 乾粉 二氧化碳滅火器等 洩漏吸附處理材 : 消防沙 沙包 木屑等 廢棄物處理 : 廢棄物收集筒等 4. 學校除一般消防滅火設備外, 在個人防護具購買數量方面宜評估應變小組人員及一般人員之需求 5. 上述應變器材大多視為耗材, 宜依據實際需要購買必要數量, 各種防護材有一定有效期限, 學校依據災害種類 影響範圍 災害等級及災害情境之不同選用適當應變器材, 並定期更新汰換 6. 基於以上五點要項, 本校彙整防救災救護與緊急應變器材一覽表 大同國小防救災救護與緊急應變器材一覽表 品名數量 長背板擔架 ( 折疊式 ) 頭部固定器組揹帶式自動呼吸急救裝置攜帶式甦醒器組頸部固定器 ( 可調式 ) 氧氣鋼瓶 (400L 備用 ) 緊急手動式抽吸器攜帶式急救氧氣供應裝置骨折固定副木 ( 多種尺寸 ) 三角巾八字肩帶 ( 大中小 ) 救護箱簡易急救箱簡易式口罩沙包乾粉滅火器工程安全帽交通指揮背心攜帶式擴音器無線電對講機 1 組 1 組 1 組 1 組 1 組 1 組 1 組 1 組 1 組 1 組 1 組 3 組 1 套 6 組 60 個 30 個 67 個 35 個 30 件 1 個 8 個

31 3.5 災害應變教育訓練 1. 定期辦理防災 急救研習 2. 利用教師會議宣導學校防災計畫, 加強教師防災意識與知能 3. 本校每學期初均會實施防災演練一次, 每次約 30 分鐘 4. 每學年兩次演習結束前後, 進行說明 指導及檢討, 帄均每次 30 分鐘 3.6 災害應變演練 本校每年舉辦 2 次應變計畫演練, 上 下學期期初各舉行一次演練, 結合校內消防自衛編組演練 本校於演練前亦編寫針對於屬在地化之演練計畫, 實施全校性大規模演練, 內容涵蓋演練計畫依據 演練計畫目的 演練地點 帄面圖及疏散路線圖 參與演練對象 演練計畫重點內容說明 演練計畫實施要領 演練流程規劃 演練計畫應變組織架構及任務職掌分配 演練腳本 演練計畫器材 演練計畫檢討修正之時期及時機等 演練計畫檢討修正於演練結束後召開檢討會實施 4. 災害復原計畫復原工作首重安全且工作繁瑣, 因此必頇要有詳細完整的規劃才能順利完成 災後復原計畫從計畫訂定到計畫之執行, 都需經過專業的評估與規劃, 並且需有一套明確作業流程系統, 以便於災害發生後, 能夠於最短時間內進行復原解決方案, 縮短學校教學 研究 輔導等活動中斷之時間 整個復原工作計畫書規劃包含復原組織與職責 復原程序及事故調查三項, 說明如下 : 受災( 復原組織與分工 ) 總務處 1. 供水供電復原 : (1) 地震後派員檢查校內各設施 設備與維生管線災後受損情形, 應以校內飲用水系統為優先 (2) 派員在供水供電前檢查牆壁中水電管線是否損毀 (3) 檢查如水池 水塔 飲水機等用水設備是否淹水, 應先進行清洗消毒, 並經飲用水檢測達法定標準後才可使用 (4) 用水設備如毀損, 需請求運水車調度支援設立供水站 (5) 以小單位至大單位逐步恢復水電供應, 才能逐一確認是否有問題 (6) 供電時密切注意, 盡力維護電力系統安全, 受災期間節約用電 (7) 地下室之機電設備, 若泡水, 需檢測修復 2. 由總務處掌握復原工作進度要點為 : (1) 蓄水池遭污染, 需確實清洗, 安排聯繫自來水公司水質檢驗, 確保飲水安全 (2) 先搶修損壞水 電 瓦斯管線, 減少漏水 漏電 漏氣危害, 再復原校區水電之供應 (3) 調查災情, 提報搶修預算, 追蹤進度後填表 受損建物與設施之緊急修護與補強對策

32 (1) 損害建物鑑定之統籌與執行單位確立, 以及人力 設備與鑑定標準之確定 針對災害造成建築 構造物與設施毀壞, 聯絡相關公會派專業人員對受災建築物之危險度進行鑑定評定建物及設施損害等級, 依等級輕重進行緊急拆除 修復與補強措施 (2) 校方應請求專業技術人員迅速進行修復毀損之校園設施 (3) 學校可依據災害防救工作檢核表, 做事後復原工作的檢視, 如表 校園建物重建對策 : (1) 總務處成立 校園重建規劃小組, 並納入校務發展委員會 (2) 規劃構想書呈送所屬上級機關報備 (3) 重建規劃將防災生活圈觀念融入 (4) 委託專家檢測校舍結構安全施以必要補強 (5) 重建規劃頇包含未來教育方針 校政推動重點及學校發展 (6) 教學及行政事務設備充實及更新之規劃 學務處 1. 學校環境衛生之維護對策規劃要點應包括 : (1) 廢棄物收集區與臨時廁所之設置規劃 廢棄物清運及處理方法, 可由資訊隊評估若情況許可採行外包由通聯隊聯絡學校協力廠商或由後勤隊發包, 若不可行, 則由通聯隊請求縣市政府救援, 或由防災生活圈支援 (2) 採取定期消毒措施維護師生健康, 由資訊隊評估, 分 A B C 三級情況, 分別採三天 一星期 及一個月消毒一次, 可視情況自行縮短時程 (3) 為了維持校園之整潔, 由後勤隊調配人手定期維持校園整潔 2. 學校供餐之措施 ( 午餐執行秘書 ): (1) 暫停供餐處理方式 : 地震後, 基於安全考量, 學校餐廳應予已關閉, 為確保飲食無虞可協調其他單位提供協助 (2) 恢復供餐處理方式 : 對飲用水加以評估是否適合飲用, 若檢驗合格即可恢復供餐 3. 受災學生之學費減免 就學補助 (1) 同時可依據教育部學產基金設置教育工作人員及學生急難慰問金實施要點申請慰問金, 或依學校規定之學生急難救助辦法或要點, 協助學生辦理學雜費減免 獎助學金 慰問金等 (2) 亦可透過教育部公布之專案協助學生申請 教務處 1. 教務處需研擬學生復課計畫 補課計畫, 對策有三要項 : (1) 本校若受災應視校園安全與否進行復 補課計畫 (2) 若本校於原校地復課, 需請教育主管機關協助興建簡易教室 ; 原校地安全堪虞, 則安排學生至鄰近學校或其他地方上課

33 (3) 補課計畫應以教育部訂定之課程標準進行, 但可因地區特性, 做適切調整 (4) 為幫助受災學生能夠順利就學, 受災學生之學費減免 就學補助計對策內容應含 : 各種相關規定提供的學雜費減免 獎助學金與工讀之機會, 避免因失學而衍生出更多社會問題 輔導室 1. 學生心靈教育宣導工作內容應有 : (1) 先由一般級任或專科老師 ( 第一線心輔老師 ) 進行初步心理諮商 宣導教育及輔導災後學生心靈重建 (2) 輔導中心提供電話諮商及諮詢服務 (3) 成立學校師生輔導工作小組, 完成師生心理復健 (4) 實施一般性團體輔導及班級輔導 (5) 受災學生個別諮商及必要的家庭訪問 (6) 輔導資源整合, 落實災變後師生心理復健 (7) 並與學校附近各學校聯合成立縣市學生輔導支援中心 (8) 受災學校成立學生輔導工作小組, 策訂學校師生心理復建計畫 行政主管 (1) 向上級所屬機關申請經費補助 (2) 若有不足, 受災學校可經教育主管機關許可, 可接受民間 企業團體 慈善機構或個人捐助認養學校重建及修復的經費 (3) 引進並整合民間資源參與復健計畫 (4) 確立資金流入與流出行程 (5) 擬定學校財務自主計畫 不受災( 但被指定為避難收容 ) 1. 協助學校附近受損建物與設施之緊急修護與補強對策內容應有 : (1) 學校依據 建築物周圍環境安全查核表 針對受災建築物之危險度進行鑑定 (2) 在依 建築物周圍環境安全查核表 查核建物周圍環境後, 再評定建物及設施之損害等級, 依等級之輕重進行緊急拆除 修復與補強措施 2. 學校環境衛生之維護對策 : 同受災時處理方式 3. 協助防災生活圈復救工作 : (1) 帄時定期規劃與社區做防災演練 (2) 提供場所, 供災民暫時居住方案 (3) 災後規劃校園做爲災區籌集賑濟款物放置場所, 便於發放 (4) 提供災區學生寄讀方案 4. 開設災民收容所, 協助安置災民注意事項應有 : (1) 成立災民臨時管理委員會, 依災害規模訂定收容 安置期限與方式 (2) 臨時安置區位頇考量安全無虞, 且不妨礙長期重建計劃 (3) 規劃維生用水電 衛浴 醫療 烹飪設施 垃圾收集與清運等配置 (4) 掌握帳棚 棉被 食品 藥品等相關物資供需狀態

34 5. 教室資源之調查及提供規劃應含 : (1) 檢查校舍損壞情況, 若有毀損需將該地區隔離並做安全警戒 (2) 調查製作學校空教室資源表, 於不影響正常上課下挪出空教室供受災學校作為臨時上課場所 6. 災民心靈教育宣導規劃內容涵蓋 : (1) 提供災區師生與災民之心靈輔導重建 (2) 成立 災後輔導組 認養災區鄉鎮, 對受災學校師生做長期的觀察與輔導 (3) 安排輔導教師輪值, 提供電話諮商服務 (4) 以學校為核心, 結合社會輔導網絡資源, 提供諮商服務並針對個案進行輔導 4.2 人為災害篇 ( 復原組織與分工 ) 復原重建為災害應變管理的最後階段, 災變發生後, 將受損之學校建物與設施回復成正常或接近 正常之營運之營運狀態為止 總務處 1. 供水供電復原 (1) 對火災造成設施 設備與維生管線等損壞, 應以校內電力系統為優先 (2) 分區域恢復供電, 不要同時供水供電 (3) 先行搶修損壞之水 電管線, 減少漏水漏電危害. (4) 通知自來水公司及電力公司業者, 派遣專業人員緊急檢查所管設施 設備, 並對設施 設備及維生管線進行緊急修復及供應措施, 以防止二次災害 2. 受損建物與設施之緊急修復與補強對策 (1) 配合災情勘查與鑑定 : 依規定向教育部申請災損鑑定小組到校進行災損勘查與鑑定 (2) 校園設施方面應請求專業技術人員支援, 迅速進行受災毀損設施之修復 3. 校園建物重建 (1) 視受災範圍大小與程度, 可成立 校園重建規劃小組, 展開重建規劃工作 (2) 重建小組可由學校行政人員 教師 家長代表及專家學者所組成, 共同參與校園重建之意見 (3) 依學校編列預算及執行作業規定, 視狀況進行公告招標及開標 學務處 1. 學校環境衛生維護對策 (1) 災後環境之維護, 就火災後之廢棄物及垃圾之處理等採取必要措施, 以保持校園衛生清潔 (2) 採取消毒措施, 以維護師生健康 2. 維護師生權益 (1) 請具有法律背景的家長或調解委員會人員出面維護受傷師生權益, 並請家長會

35 出面協助處理善後, 協助受傷師生辦理各項保險理賠及學產基金慰助金事宜 (2) 訓導處需協助處理受傷師生轉院或罹難師生後事 (3) 學校除掌握後續協調會賠償事宜外, 需注意媒體後續效應 教務處 1. 學生復 ( 補 ) 課計畫 (1) 教務處依據因受災而停課之班級 人數, 研定復 ( 補 ) 課教室 教師調配 課程編排 課業輔導等措施 (2) 應視校園安全情形進行復 ( 補 ) 課計畫 (3) 若欲原校地進行復課者, 請教育部協助興建簡易教室 (4) 若毀損嚴重, 應經由主管機關協助學生安排至鄰近學校上課 輔導室 1. 學生心靈教育 (1) 先由級任導師進行初步心理諮商 (2) 學校輔導室人員或協商紅十字會 生命線等社福機構進行全校師生心理輔導, 針對受災學生或班級實施心理諮商, 撫慰受創心靈, 激勵進取意志 2. 後續處理與心靈輔導 (1) 持續與交通事故處理單位保持密切聯繫, 了解事故調查結果 (2) 針對受傷學生課業與成績計算, 擬妥因應方案, 使學生安心養病 (3) 持續掌握雙方當事人事後協調結果, 並向上級回報 (4) 安排專業輔導人員對師生實施心理復健輔導, 使師生能儘快走出陰影, 恢復正常 受災情形一覽表 項目 年 月 日 填表人 : 區域 / 建物名稱 建物受損情形 維生管線受損情形 其他受災損害狀況 ( 如水損 / 淹水高度, 儀器設備受損等 ) 全倒半倒受損電力電信瓦斯自來水

36 地震災害災民緊急安置收容所登記表 編號 : 學校應變中心收容組 ( 地震災害 ) 新竹縣竹東鎮大同國民小學 災害災民緊急安置收容所登記表填表人 : 家長姓名身份證字號 住址 村鄰巷號 里路弄樓 受日災來 災期民源 年月日 自行來所 單位送來 ( ) 住進時間 : 家庭人口數 人 電話 收日離方 容年月日時期離開時間 : 年月日時所式 自行返家 安排座車 家親 屬姓 名 分配住宿編號住戶簽章 有眷 : 單身 : 男 女

37 受災人員識別證 受災人員識別證 姓名 : 安置收容所 : 身分證字號 : 住址 : 里 鄰 路 段 巷 弄 號 樓 編號 : ( 住宿床位 : 單身 有眷 ) 大同國小緊急避難收容所作業報告表 學校災害應變指揮中心 新竹縣竹東鎮大同國民小學 學校緊急避難收容所作業報告表 第一次回報 事由 結果報告通報時間 : 安置時間安置人數空間大小 年 月 日 時起至 年 月 日 時止 ( 本表每三小時回報各災害應變指揮中心 ) 男 : 人 女 : 人 共計 人 ( 頇特別照護 : 人, 特殊需求 : ) 教室 : 間 禮堂 : 帄方公尺 活動中心 : 帄方公尺 其他 : 重要 記事 備註 一 遇有支援或慰問長官民代及媒體應登錄 二 受災民眾安置如附件 三 救災物資發放 結餘統計清冊表如附件 四 得失檢要檢討 五 前二 三 四項於結果報告時註記及附相關報表

38 項目緊急應變小組應變措施復建工作前安全措施 大同國小災害防救工作檢核表 ( 事後復原工作 ) 校名 : 大同國小查核日期 : 年月日檢核結果項執行災害復原檢視應注意要點符次單位改進事項合 1 復建工作與時程之規劃是否完整復建工作人力 資源之調配與任務之分配是否適當 ( 人力 資源來 2 源 : 全校師生 社區人士 家長 政府機關學校 民間企業 慈善機構 公益團體 國軍等 ) 3 輪值人員之安排是否適當復課 停課之議決 ( 需考量照明 4 飲水 午餐等 ) 是否恰當 5 復建工作簡報是否得宜 檢視工作進度 照明 飲水 用餐 6 廁所衛生全校師生受災狀況調查與慰問處理 7 是否適當 8 安全宣導及維護計劃是否落實 9 復原期間學校行事能作適當調整 10 能迅速掌握訊息並作決策復原時注意安全 慎防觸電及掉落 1 物 2 切斷總電源 3 抽乾積水危險地帶是否懸掛警示帶並張貼警 4 告標語 檢視建物 財物及各種電源管線 資訊系統網路 消防系統 水管及瓦斯管路 排水系統 游泳池 鐵捲門 開關 插座受損狀況 ; 冷氣 電腦及各項電氣設備 電氣機房 5 電梯設備 配電室 游泳池機房 車輛等是否請專業維修廠商檢修通過確認安全無虞, 方可開始進行各項復原工作, 切勿自行開啟電源或啟動機具, 以避免遭受損壞並維護安全 註 : 本表摘自臺北市政府教育局所屬學校機構災害防救工作檢核表 備註

39 項目檢視機具設備復建工作檢核資料彙整與存檔 大同國小災害防救工作檢核表 ( 事後復原工作 ) 校名 : 大同國小查核日期 : 年月日檢核結果項執行災害復原檢視應注意要點符次單位改進事項合抽水機 發電機 緊急照明燈 水車 垃圾車怪手 吸泥車 山貓 1 清掃工具 雨具 手電筒 橡膠鞋 鏟子 鋤頭 廣播設備 手工具等工作人員休息場地 飲用水 食物 1 及工作事項是否分配妥當檢視通訊系統是否通暢一不斷電電 2 信系統 手機等 3 臨時供電 供水之處理之情形 4 對外聯絡道路是否通暢 5 校內停車廠 通道是否通暢 6 校內盆栽 樹木是否扶正 7 排水管道是否通暢 8 積水是否抽乾 9 雜物 廢棄物是否清除搬移照明 動力 供水 電信 瓦斯 保全 資訊網路系統 門窗及各項 10 設施器材設備等是否搬移 清理或復原 1 災情 復建工作記錄是否完整 災情 復建工作簡報之製作是否簡 2 明師生受災情形 出席率調查及救濟 3 是否落實財物 建物損失之拍照存證 未清 4 理前 及復原後狀況之拍照存證是否確實完整資料彙整 含新聞報紙發佈之相關 5 消息 會議記錄等是否存放校史室或存檔備查有無發感謝函給協助復建工作人員 6 及單位 備註

40 項目聯絡與發言環境衛生安全措施心理輔導財物報廢購置與經費申請 大同國小災害防救工作檢核表 ( 事後復原工作 ) 校名 : 大同國小 查核日期 : 年 月 日 檢核結果項執行災害復原檢視應注意要點符次單位改進事項合 1 是否與分區召集學校連繫可動員之人力 器材及機具 2 是否與防災中心相關單位連繫可動員之人力 器材及機具 3 新聞之發佈 -- 統一發言人 ( 現況 復原進度 停課 復課 ) 飲用水水質是否符合安全標準一 1 ( 先檢查蓄水池是否遭受污染, 管線是否破裂, 檢測前暫停供水飲 用 ) 水質檢測一自來水公司 2 廢棄物之處理 清運 ( 預估廢棄物輛數 ) 3 校區環境衛生清潔與消毒 含游泳池 4 受傷人員之醫護是否掌握時效, 迅速處理 1 受災人員心理復建工作是否落實 財物損失之調查 統計 造冊 彙 1 整與函報 重大災害回報表 是否 迅速確實 2 財物損失檢討 報廢財產之調查 統計 彙整與函 3 報是否依台北市市有財產報廢處理規定辦理 4 物品歸位及清點是否確實 5 損壞設備之整修與維護狀況建物之修護 財產之購置是否依有 6 無嚴重影響 教學 安全 衛生 優先順序之原則辦理災損修護所需經費是否依重大天然 7 災害搶救復建經費簡化會計手續處理要點辦理 備註

41 8 提報災後復建計畫 ( 項目 經費 ), 有時效安全和急迫性可採限制性招 標

42 大同國小災害防救工作檢核表 ( 事後復原工作 ) 校名 : 大同國小查核日期 : 年月日 項 目 項 次 災害復原檢視應注意要點 執行單位 檢核結果符改進事項合 備註 人員考核及災後檢討其它 1 督導考核 ( 獎勵 懲處 ) 人員 2 是否確實掌握救災時效人力分配 機具設備 各種消防車 3 吸泥車 山貓 清運大卡車調度是否得宜 4 經費使用是否配置適當 5 災後復建工程是否具前瞻性有無編製隨機災害教學課程 -- 相關 1 照片 展示活動 製作學習單 2 工作人員加班費報核是否確實 檢查人 : 組長 : 主任 : 校長 :

43 5. 計畫績效考核與稽核 (1) 此對於初期執行災害防救計畫之學校, 可能較為困難, 但可參酌勞委會勞工安全衛生研究所 91 年度 IOSH91-H342 實驗室緊急應變程序之建立 中有關校園緊急應變計畫執行現況調查稽核表內容, 或教育部 技專校院校園環境安全衛生管理現況調查暨績效評鑑計畫 評鑑作業辦法中有關防災相關法規查核表內容或教育部 防災科技教育深耕實驗研發計畫 - 校園災害防救計畫詴行及考評機制之檢討 計畫中有關校園災害防救計畫編撰自評表內容修訂, 訂定符合學校內部需求之自我稽核評分表, 作為計畫執行績效評估之參考依據 (2) 執行校園災害防救自評之方式, 可由學校邀集相關處室與專家學者組成評鑑小組, 針對校園災害防救計畫擬定內容與執行情形進行瞭解 6. 其他針對校園災害防救計畫之補充說明, 可以附件方式逐一編號作對應說明

44 繳交成果說明 : (1) 請以 PDF 檔上傳繳交 (2) 檔名請以 校園災害防救計畫 -moo( 學校代碼 )OO 國中 ( 小 )( 學校名稱 ) 命名

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% % % 獨立 廉正 專業 創新 101 99 102 101 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 99 102 8 4 34 11 101826 594 71.91% 160 19.37% 72 8.72% 101 100 27 18100 21 101 35 獨立 廉正 專業 創新 1. 7,290 8,677 26,180 26,011 1,272 1,346 142 157 7 7 1,757 1,795

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