第一篇 總則

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1 臺北市萬華區雙園國小 校園災害防救計畫 中華民國 101 年 8 月 22 日

2 目錄 目錄... i 表目錄... iv 圖目錄... vi 第一篇總則 學校概況資料 計畫依據 計畫目的 計畫適用範圍 計畫檢討修正之時期及時機 計畫擬定基本原則 第二篇共通性事項 校園災害防救應變組織與通報 校園災害防救應變組織及其任務分工 校園災害防救應變組織啟動時機 緊急應變小組之設立與運作 災情通報 災害防救資料蒐集 災害潛勢調查 校園平面及空間配置 校園各棟大樓樓層平面配置圖 校園歷年災害與災害特性分析 校園災害防救教育訓練 校園災害防救演練 校園災害防救計畫經費編列 災害應變器材整備與分配 開設災民收容所規劃與實施 校園危險建物與危險設施之警戒標示 防災志工組訓 第三篇地震災害減災與應變事項 平時預防工作事項 校園環境安全自主性調查 校園環境安全改善 災害應變工作事項 災害應變程序 災情通報 避難疏散之規劃與執行 i

3 3.2.4 緊急救護與救助 毀損建物與設施之警戒標示 啟動社區住戶與家長之協助 第四篇颱風 水災災害減災與應變事項 平時預防工作事項 校園環境安全自主性調查 - 風災 校園環境安全改善 - 風災 災害應變工作事項 臨災戒備 災害應變程序 災情通報 停課放學疏散之規劃與執行 緊急救護與救助 啟動社區住戶與家長之協助 第五篇火災災害減災與應變事項 平時預防工作事項 校園環境安全自主性調查 校園環境安全改善 災害應變工作事項 災害應變程序 災情通報 避難疏散之規劃與執行 初期滅火與緊急救護 第六篇傳染病災害減災與應變事項 平時預防工作事項 校園環境衛生調查 校園環境衛生改善 災害應變工作事項 災害應變程序 災情通報 校園出入管制 校園病情控管 患者送醫與環境消毒 第七篇交通事故減災及應變事項 交通事故減災 交通事故應變 第八篇其他校園安全工作事項 晨間及夜間安全維護事項 ii

4 8.1.1 預防 處理 餐飲衛生安全管理事項 預防 處理 防止或遏阻校內暴力事件事項 預防 處理 防竊處理事項 預防 處理 緊急停課與放學之處理 緊急疏散之處理 ( 有毒氣體 煙塵或其他 ) 整備 處理 其他安全管理事項 第九篇災害復原工作事項 受災學生心靈輔導 學校環境衛生之維護 學生復課計畫 補課計畫 供水與供電等緊急處理 第十篇計畫實施與考核 計畫實施 績效考核 iii

5 表目錄 表 學校基本資料... 2 表 學年度學生人數... 3 表 各大樓基本資料... 4 表 校園災害防救應變組織分工表( 範例 ) 表 校園災害防救編組名冊 表 輪值人員班表( 範例 ) 表 外部支援單位聯絡清冊 表 通報內容 表 校園事故統計表( 範例 )... 錯誤! 尚未定義書籤 表 潛在災害分析表( 範例 ) 表 災害應變器具整備表( 範例 ) 表 受災人員識別證 表 收容所登記表 表 建築設施耐震檢查表 表 應變小組主要應變事項 地震災害 表 各棟建築物避難引導人員表( 地震災害範例 ) 表 學生避難疏散情形調查表( 地震災害範例 ) 表 急救 搶救器材一覽表( 地震災害範例 ) 表 鄰近醫療機關緊急救護聯絡清冊( 地震災害範例 ) 表 建築物危險判定表 表 校園環境安全檢查表 表 應變小組主要應變事項 風水災害 表 各棟建築物避難引導人員表( 風水災害範例 ) 表 學生避難疏散情形調查表( 風水災害範例 ) 表 急救 搶救器材一覽表( 風水災害範例 ) 表 鄰近醫療機關緊急救護聯絡清冊( 風水災害範例 ) 表 加油站 表 化工廠及石化設施 表 火災災害受災紀錄表 表 一般避難引導時期判斷基準表 表 確認學生出席情形表 表 校園環境衛生調查表 表 病媒及有害動物 昆蟲之處理方法 表 傳染病類型 表 校園傳染病防治分級與措施 表 災後心理諮商 輔導相關網站 手冊與專書表 iv

6 表 民間心理諮詢機構表 表 績效考核表 v

7 圖目錄 圖 校園災害防救應變組織架構圖 圖 通報流程圖 圖 活動斷層圖 圖 土石流潛勢溪流位置圖 圖 淹水潛勢圖 圖 自主性調查流程圖 圖 災害應變工作流程圖 圖 災害應變流程圖 圖 緊急避難疏散流程圖 圖 避難路線圖 圖 救護救助流程 圖 警戒流程圖 圖 自主性調查流程圖 圖 風水災害應變工作流程圖 圖 災害應變流程圖 圖 放學及緊急避難流程圖( 範例 ) 圖 避難路線圖( 疏散範例 ) 圖 救護救助流程 圖 火災災害應變工作流程圖 圖 疏散避難示意圖 圖 傳染病災害應變工作流程圖 圖 疫情處理流程圖 圖 避難場所區域劃分意示圖 vi

8 第一篇總則 1.1 學校概況資料 學校概況資料包含地理位置 學校基本資料及環境概況, 主要內容為學校位 置 校園配置及周遭環境之介紹, 內容分述如下 : 一 地理位置 雙園國民小學 ( 以下簡稱本校 ) 位於萬華區莒光路 315 號, 北鄰莒光路, 南鄰西藏路, 鄰近萬華火車站及捷運龍山站, 南有華中橋及光復橋可連接通往中永和及板橋等地, 旁有環河快速道路貫穿東西, 周邊交通方便 二 學校基本資料 此項包含學校基本資料與建築物調查資料等二部分, 說明如下 ( 一 ) 學校基本資料部分 :100 年度班級數 34 班, 人數 750 人, 本校主要建築物分別為關懷樓 創新樓 健康樓 卓越樓及西區特教中心等 5 棟樓及中央廚房 禮堂 25m*14m 游泳池各一座 本校班級總數 各班級人數與教職員工人數 建築物棟數等詳細資料, 如表 與表 所示 ( 二 ) 建築物資料調查部分, 含校舍基本資料 校舍資料及校舍現況調查等資料, 詳見表 三 環境概況 ( 一 ) 周邊設施 : 學校周邊重要設施包含台北市政府消防局第一大隊雙園分隊 西園派出所 西園醫院 龍山寺等 ( 二 ) 校園內建築物風格及特色 : 本校建築型態為一般學校建築, 主要建築呈現口字形 ( 三 ) 校園平面配置圖及周邊道路, 如表 所示 1

9 表 學校基本資料 學校基本資料學校名稱 臺北市萬華區雙園學校電話國小 學校地址 臺北市莒光路 315 號 班級總數 :34 班, 包含普通班 26 班 特教班 6 班 幼稚園 2 班 普通班 592 人 特教班 41 人 幼稚園 60 人 學生總人數 :693 人 教職員 119 人 建築物總棟數 :5 關懷樓 1 北棟 健康樓 2 東棟 卓越樓 3 西棟 創新樓 4 南棟 ( 一 ) 西區特教中心 5 南棟 ( 二 ) 學校照片 校園平面配置 2

10 學校平面配置圖 校園周邊道路圖 填表人員資料填表人員 沈駿偉 職稱 文書組長 電話 #134 電子郵件信箱 填表日期 :101 年 8 月 22 日 表 學年度學生人數 年級普通班 一 二 三 四 五 六 合計 ( 人 ) 特教班 幼稚園 60 人 總計 ( 人 ) 693 填表人員資料 填表人員 沈駿偉 職稱 文書組長 電話 #134 電子郵件信箱 Chunwei426@gmail.com 填表日期 :101 年 8 月 22 日 3

11 表 北棟基本資料 建築物基本資料建築物名稱 關懷樓 地面樓層數 3 地下樓層數 0 建造年代 民國 45 年建築設計圖 無 有 增建 無 有, 增建項目 構造形式 木造 磚造 鋼筋混凝土 (RC) 鋼構 鋼骨鋼筋混凝土 (SRC) 其他 平日用途 辦公室 圖書室 視聽室 隔間數 ( 間 ) 35 間 教室 使用人數 ( 人 ) 350 人 樓梯總數 ( 座 ) 2 座 是否為避難場所 否 是 廁所總數 ( 間 ) 1 間 現況調查 梁柱鋼筋鏽蝕 無 有 梁柱有裂縫或滲水 無 有 建築物沉陷或傾斜 無 有 走廊柱位 走廊外側無柱 走廊外側有柱 與鄰棟間距 小於 7 公分乘上樓層數 大於等於 7 公分乘樓層數或間距大於 50 公分以上 備註 * 建築物照片 地下室 : 無 填表人員資料 填表人員沈駿偉職稱文書組長 4

12 電話 #134 電子郵件信箱 填表日期 :101 年 8 月 22 日 表 南棟( 一 ) 基本資料 建築物基本資料建築物名稱 創新樓 地面樓層數 3 地下樓層數 0 建造年代 民國 50 年建築設計圖 無 有 增建 無 有, 增建項目 構造形式 木造 磚造 鋼筋混凝土 (RC) 鋼構 鋼骨鋼筋混凝土 (SRC) 其他 平日用途 教室 演講廳 辦公室 隔間數 ( 間 ) 22 間 使用人數 ( 人 ) 150 人 樓梯總數 ( 座 ) 1 座 是否為避難場所 否 是 廁所總數 ( 間 ) 3 間 現況調查 梁柱鋼筋鏽蝕 無 有 梁柱有裂縫或滲水 無 有 建築物沉陷或傾斜 無 有 走廊柱位 走廊外側無柱 走廊外側有柱 與鄰棟間距 小於 7 公分乘上樓層數 大於等於 7 公分乘樓層數或間距大於 50 公分以上 備註 * 建築物照片 地下室 : 無 填表人員資料 5

13 填表人員沈駿偉職稱文書組長 電話 #134 電子郵件信箱 填表日期 :101 年 8 月 22 日 表 南棟( 二 ) 基本資料 建築物基本資料建築物名稱 特教中心 地面樓層數 3 地下樓層數 1 建造年代 民國 65 年建築設計圖 無 有 增建 無 有, 增建項目 構造形式 木造 磚造 鋼筋混凝土 (RC) 鋼構 鋼骨鋼筋混凝土 (SRC) 其他 平日用途 教室 會議室 辦公室 隔間數 ( 間 ) 16 間 使用人數 ( 人 ) 80 人 樓梯總數 ( 座 ) 1 座 是否為避難場所 否 是 廁所總數 ( 間 ) 3 間 現況調查 梁柱鋼筋鏽蝕 無 有 梁柱有裂縫或滲水 無 有 建築物沉陷或傾斜 無 有 走廊柱位 走廊外側無柱 走廊外側有柱 與鄰棟間距 小於 7 公分乘上樓層數 大於等於 7 公分乘樓層數或間距大於 50 公分以上 備註 * 建築物照片 6

14 地下室 : 桌球室填表人員資料填表人員 沈駿偉 職稱 文書組長 電話 #134 電子郵件信箱 Chunwei426@gmail.com 填表日期 :101 年 8 月 22 日 表 西棟基本資料 建築物基本資料建築物名稱 卓越樓 地面樓層數 3 地下樓層數 0 建造年代 民國 52 年建築設計圖 無 有 增建 無 有, 增建項目 構造形式 木造 磚造 鋼筋混凝土 (RC) 鋼構 鋼骨鋼筋混凝土 (SRC) 其他 平日用途 教室 幼稚園 辦公室 隔間總數 ( 間 ) 15 間 使用人數 ( 人 ) 180 人 樓梯總數 ( 座 ) 1 座 是否為避難場所 否 是 廁所總數 ( 間 ) 4 間 現況調查 梁柱鋼筋鏽蝕 無 有 梁柱有裂縫或滲水 無 有 建築物沉陷或傾斜 無 有 走廊柱位 走廊外側無柱 走廊外側有柱 與鄰棟間距 小於 7 公分乘上樓層數 大於等於 7 公分乘樓層數或間距大於 50 公分以上 備註 * 建築物頂樓有防水隔熱 ( 鋼構建築 ) 建築物照片 7

15 地下室 : 無填表人員資料填表人員 沈駿偉 職稱 文書組長 電話 #134 電子郵件信箱 Chunwei426@gmail.com 填表日期 :101 年 8 月 22 日 表 東棟基本資料 建築物基本資料建築物名稱 健康樓 地面樓層數 3 地下樓層數 0 建造年代 民國 38 年建築設計圖 無 有 增建 無 有, 增建項目 3 樓 (57 年 ) 增建 構造形式 木造 磚造 鋼筋混凝土 (RC) 鋼構 鋼骨鋼筋混凝土 (SRC) 其他 平日用途 教室 辦公室 電梯間 隔間總數 ( 間 ) 23 間 健康中心 使用人數 ( 人 ) 260 人 樓梯總數 ( 座 ) 3 座 是否為避難場所 否 是 廁所總數 ( 間 ) 0 間 現況調查 梁柱鋼筋鏽蝕 無 有 梁柱有裂縫或滲水 無 有 建築物沉陷或傾斜 無 有 走廊柱位 走廊外側無柱 走廊外側有柱 與鄰棟間距 小於 7 公分乘上樓層數 大於等於 7 公分乘樓層數或間距大於 50 公分以上 備註 * 建築物頂樓有防水隔熱 ( 鋼構建築 ) 建築物照片 8

16 地下室 : 無填表人員資料填表人員 沈駿偉 職稱 文書組長 電話 #134 電子郵件信箱 Chunwei426@gmail.com 填表日期 :101 年 8 月 22 日 表 禮堂基本資料 建築物基本資料建築物名稱 禮堂 地面樓層數 1 地下樓層數 0 建造年代 民國 52 年建築設計圖 無 有 增建 無 有, 增建項目 構造形式 木造 磚造 鋼筋混凝土 (RC) 鋼構 鋼骨鋼筋混凝土 (SRC) 其他 平日用途 綜合活動 體育 表演 隔間總數 ( 間 ) 1 間 使用人數 ( 人 ) 400 人 樓梯總數 ( 座 ) 0 座 是否為避難場所 否 是 廁所總數 ( 間 ) 0 間 現況調查 梁柱鋼筋鏽蝕 無 有 梁柱有裂縫或滲水 無 有 建築物沉陷或傾斜 無 有 走廊柱位 走廊外側無柱 走廊外側有柱 與鄰棟間距 小於 7 公分乘上樓層數 大於等於 7 公分乘樓層數或間距大於 50 公分以上 備註 * 建築物照片 9

17 地下室 : 無填表人員資料填表人員 沈駿偉 職稱 文書組長 電話 #134 電子郵件信箱 Chunwei426@gmail.com 填表日期 :101 年 8 月 22 日 表 中央廚房基本資料 建築物基本資料建築物名稱 中央廚房 地面樓層數 2 地下樓層數 0 建造年代 民國 86 年建築設計圖 無 有 增建 無 有, 增建項目 構造形式 木造 磚造 鋼筋混凝土 (RC) 鋼構 鋼骨鋼筋混凝土 (SRC) 其他 平日用途 午餐教育室 廚房 隔間總數 ( 間 ) 2 間 使用人數 ( 人 ) 100 人 樓梯總數 ( 座 ) 0 座 是否為避難場所 否 是 廁所總數 ( 間 ) 2 間 現況調查 梁柱鋼筋鏽蝕 無 有 梁柱有裂縫或滲水 無 有 建築物沉陷或傾斜 無 有 走廊柱位 走廊外側無柱 走廊外側有柱 與鄰棟間距 小於 7 公分乘上樓層數 大於等於 7 公分乘樓層數或間距大於 50 公分以上 備註 * 建築物照片 地下室 : 無填表人員資料填表人員 沈駿偉 職稱 文書組長 電話 #134 電子郵件信箱 Chunwei426@gmail.com 填表日期 :101 年 8 月 22 日 10

18 1.2 計畫依據 ㄧ 災害防救法 二 教育部令頒 構建校園災害管理機制實施要點 三 教育部令頒 校園安全及災害事件通報作業要點 四 教育部函送 教育部軍訓人員值勤暨校安通報實施規定 辦理 五 教育部函轉內政部民防團隊基本訓練綱要計畫 六 內政部 各項活動安全管理指導綱要 七 消防法 1.3 計畫目的 擬定 校園災害防救計畫, 以建立天然與人為災害防救體系, 使學校能有一妥善之緊急應變程序, 使資源靈活調度, 達成減災 消災與快速緊急應變與復原之功效 1.4 計畫適用範圍 校園遭逢有關地震 颱風 水災 坡地災害 火災 傳染病災害 實驗室與實習場所災害 交通安全事故及其他校園安全工作事項等緊急事故 除另有規定外, 均須參照本計畫內容實施處理 1.5 計畫檢討修正之時期及時機 校園災害防救計畫應每學期舉行一次災害演練實施並檢討其結果, 每二年依 據學校軟硬體設施或設備等實際狀況之改變檢討修正本計畫, 每四年進行整體的 修正 11

19 1.6 計畫擬定基本原則 本計畫內容擬定基本原則詳細說明如下 : 一 確立災害防救對策與措施 ( 一 ) 校園災害防救計畫為各級學校推動災害防救業務之實施計畫, 應以學校所在區域為範圍, 做整體性規劃 ( 二 ) 計畫期程以二年內可執行 達成事項為原則, 惟因社會變動 業務執行需求, 校園災害防救計畫視需要檢討 補強, 針對特殊狀況 ( 如特別或重大災害 ), 宜規定作必要之即時修正, 每四年進行整體的修正 二 成立校園災害防救計畫研擬推動小組 ( 一 ) 校園災害防救計畫之內容須含括本校各類型潛勢災害之防救事項, 由學校相關災害業務處室成立計畫研擬及推動之工作小組, 並建立相關權責處室之編組與分工, 同時也可依據學生特性考量學生參與可能性 ( 二 ) 需要專業團隊支援協助之部分, 可尋求相關專業團隊建議 諮詢, 或共組工作小組進行計畫之研擬與推動 ( 三 ) 執行時校園災害防救計畫, 應考量與學校周邊之社區防災組織 校外救援單位及醫療單位密切相互配合, 研擬校園災害防救計畫時如有需要, 應邀請前述相關人員參與 三 掌握學校災害特性進行學校災害潛勢評估 ( 一 ) 應確實考量影響學校之災害因素 ( 颱風 豪雨 地震 火災 有害性化學物品等 ) 地質( 急傾斜地 軟弱地盤 斷層等 ) 設施與設備( 老舊校舍建物 危險物設施之集中地區等 ) 歷史災害等要因, 以掌握學校災害特性 ( 二 ) 參考直轄市 縣 ( 市 ) 政府地區災害防救計畫所設定各類型災害可能引發之最大災害規模, 以及農業委員會水土保持局 國家科技中心 中央地質調查所現有之災害潛勢資料, 進行綜合性之校園災害潛勢評估 12

20 四 計畫內容應涵蓋各災害類型與各災害管理階段 ( 一 ) 校園災害防救計畫的內容, 必須涵蓋學校所在地區內可能發生之各類型之重大災害, 依據本校之災害潛勢評估分析之結果, 優先針對危害度較高之災害擬定專篇計畫, 而後逐年增訂其他災害類別之專篇計畫 ( 二 ) 為因應各類型重大災害之防救作業, 必須考量平時預防 災害應變及災後復原重建等各災害管理階段之工作內容 五 應協調整合學校相關處室之災害防救業務與經費應用 ( 一 ) 為使學校各單位從平時起就能夠協調 整合, 確實推動全面性之學校災害防救業務, 校園災害防救計畫應由各相關處室共同參與研擬, 以期有效推動 落實 ( 二 ) 學校各相關處室亦應依據校園災害防救計畫各項內容, 就其業務執掌範圍, 擬訂災害防救業務執行計畫並編列所需相關經費, 以作為業務推動之依據 六 運用災害防救相關資料與資訊 ( 一 ) 運用學校所在區域之基本資料 ( 例如人文 社會 經濟 歷史災害 校園災害潛勢資料等 ) 建築特性( 例如校舍結構 校舍高度等 ), 作為校園災害防救計畫之基礎 ( 二 ) 考量各級學校不同性質與學生特性, 將各級學校學生自主能力 上下學交通方式等列入疏散避難計畫之參考 ( 三 ) 校園災害防救計畫中應包括災害防救業務所需應用資料 資訊之建置或更新方式 七 製作校園災害防救圖資 ( 一 ) 掌握學校所在區域之災害潛勢資料 參考直轄市 縣 ( 市 ) 政府所製作之災害防救相關圖資等, 建立考量該校災害特性之防災地圖 ( 二 ) 校園防災地圖內容應明確標示校內危險處所 校內避難場所 校內避難路線 學校附近防災機關與避難中心 直轄市 縣 ( 市 ) 政府公布該鄉 鎮 13

21 市之避難路線 學校周邊之救援單位及醫療單位等資料 八 建立校園災害防救計畫自評機制 ( 一 ) 為能確實有效落實校園災害防救計畫所列各項內容, 應於計畫中訂定自評機制, 以作為各項災害防救業務執行管考之依據 ( 二 ) 自評內容包含校園災害防救計畫內容, 及校園災害防救計畫執行成效等 ( 三 ) 執行校園災害防救計畫自評之方式, 應由學校邀集相關處室與專家學者組成評鑑小組, 進行瞭解校園災害防救計畫擬定內容與執行情形之具體程度 九 校園災害防救計畫應考量該校特殊師生之需求, 審慎納入校園災害防救計畫之編撰內容 十 各級學校編撰與執行校園災害防救計畫時, 應與學校災害防救教育內容結合, 藉由教學 災害演練等學生參與過程, 強化校園災害防救功能 14

22 2.1 校園災害防救應變組織與通報 第二篇共通性事項 為避免學校行政體制之複雜化, 於平時並不執行分組, 各處室以平時業務範圍及性質來執行災前之各項平時預防工作, 應變分組將於災時啟動執行各項應變作業 應變小組之編成 校園災害防救應變組織及其任務分工校園內必須規劃因應災害發生之應變組織, 於災害發生時肩負搶救災之責任, 災害應變組織需界定清楚各分組於災時之工作, 避免於救災時人力分配不均之情形延誤搶救之時機, 學校亦須排定人員進行輪班, 確實於災害初期即能快速啟動分組進行應變 一 應變組織 針對常見之災害地震 颱風水災及火災等 考量學校現有之人力 物力, 茲將校內之應變組織分為指揮官 副指揮官 ( 兼發言人 ) 搶救組 通報組 避難引導組 安全防護組以及緊急救護組, 校內之災害應變體系如圖 二 任務分工 災害發生, 由指揮官發布救災指示於各分組之負責人, 再由負責人指派分組成員執行, 確保災時分組能快速進行救災行動, 各分組於災時之任務分工如表 2-1-1, 且為確保應變分組之行動, 各分組除負責人外需再行指定一名代理負責人, 並確實紀錄聯絡方式 ( 表 2-1-2), 各應變成員依其分組須於平時接受相應之技能訓練, 以提升災時應變之能力 三 輪值制度 除平時即安排好緊急應變組織分組外, 亦須針對晝夜或假日規劃執勤班表, 並建立教職員緊急時期上班體制, 以於災害發生當下立即停止輪休, 依學校排定 15

23 之輪值時間出勤, 相關輪值出勤表格如表 所示 指揮官 副指揮官 ( 發言人 ) 搶救組 通報組 避難引導組 安全防護組 緊急救護組 圖 校園災害防救應變組織架構圖 表 校園災害防救應變組織分工表編組及負責人員 ( 建議 ) 負責工作指揮官 1. 負責指揮 督導 協調 校長 2. 負責協調及主導各組中所有運作 副指揮官 ( 兼發言人 ) 1. 負責統一對外發言 教務主任或其他指定 2. 通報中心受災情形 目前處置狀況等 人選通報組 1. 以電話通報應變中心已疏散人數 收容地點 災情及學教務處校教職員 學生疏散情況 校安中心人員 2. 負責蒐集 評估 傳播和使用有關於災害與資源狀況發展的資訊 避難引導組 1. 分配責任區, 協助疏散學校教職員 學生至避難所 學務處 2. 選定一適當地點作為臨時避難地點 各班導師 3. 協助登記至避難所人員之身份 人數 防災志工隊避難引導 4. 設置服務站, 提供協助與諮詢 班 5. 協助疏散學區周遭受災民眾至避難所 6. 協助學區周遭受災民眾至避難所, 協助登記身分 人數 搶救組 1. 受災學校教職員生之搶救及搜救 各處室男性職員 2. 清除障礙物協助逃生 技工 / 工友 3. 強制疏散不願避難之學校教職員生 防災志工隊搶救班 4. 依情況支援安全防護組 緊急救護組 安全防護組 1. 協助發放生活物資 糧食及飲水 16

24 總務處 2. 各項救災物資之登記 造冊 保管及分配 警衛 3. 協助設置警戒標誌及交通管制 4. 維護學校災區及避難場所治安 5. 防救災設施操作 緊急救護組 1. 基本急救 重傷患就醫護送 學務處 2. 心理諮商 保健室 3. 急救常識宣導 輔導處 4. 提供紓解壓力方法 防災志工隊緊急救護班 表 校園災害防救編組名冊 組別 職務 姓名 聯絡電話 ( ) 原屬單位 指揮官 何芳錫 #220 校長 副指揮官 王章嘉 #136 教務主任 組長 王貴金 #137 教務處 林欣玫 #139 教務處 通報組 邱琬蓁 #138 教務處組員廖嘉男 #213 教務處 黃祐萱 #213 教務處 黃秀金 #138 教務處 組長 蔡文欽 #161 學務處主任 避難引導 組 李映綺 #162 學務處 湯雅筑 #163 學務處 組員 謝菊珍 #162 學務處 鄭芷葳 #105 幼稚園 羅心美 #303 特教中心 組長 張樹英 #111 人事室 搶救組 組員 李一聖 #165 學務處 洪麗卿 #153 輔導室 林信堯 #129 總務處 張學忠 總務處 徐泉旺 總務處 17

25 組長王惟俊 #131 總務處主任 安全防護組緊急救護組 曾婷婷 #133 總務處 曾美玲 #132 總務處 組員 歐陽菁 #109 總務處游慧玲 #135 總務處 湯振財 #140 總務處 沈駿偉 #134 總務處 組長 廖恩裕 #161 輔導室主任 林玉茹 #164 學務處 賴佩伶 #117 學務處 組員 黃貫理 #164 學務處周毓玫 #152 輔導室 陳素珍 #154 輔導室 陳涵羚 #111 人事室 表 輪值人員班表( 範例 ) 時段 輪值人員 / 代理人姓名 校內分機 手機 / 代理人手機 備註 早班午班 晚班相關聯絡電話 校長聯絡電話教育部 ( 局 ) 電話校安中心電話警衛室電話 / 分機地區派出所電話或 110 地區消防分隊電話或 119, 行動電話撥打 112 電力公司電話自來水公司電話 18

26 2.1.2 校園災害防救應變組織啟動時機校內之應變組織, 應於災害發生視災害情況啟動, 啟動時機包含 : 一 地方政府成立應變中心時 二 上級指示成立 三 學校位於災區且受到災損時 四 校長視災情程度啟動應變組織 五 氣象局發布中度 強烈颱風警報或豪雨特報時 緊急應變小組之設立與運作校內災害應變小組之設立須考量災害潛勢區, 並可於戶外設立第二災害應變場所以防重大災害之發生, 應變小組主要由指揮官下達指示, 指揮各分組進行應變作業 一 應變小組之設立 調查校內之建物, 以 樓 / 館作為緊急應變小組, 中心內備有電話 傳真 網路及相關之救災器具, 中心內成員有指揮官 副指揮官 各應變小組負責人, 由指揮官 ( 校長 ) 坐鎮發布救災指示, 各應變小組負責人接獲指示後, 帶領各分組成員進行救災作業 為確保地震災害發生時應變小組之設立, 指定戶外 為第二開設集合地點 二 應變小組之運作 災害發生後, 指揮官 副指揮官及各分組負責人需快速進駐應變小組進行救災指示之發布及分派調度, 但於災害發生時, 須由人員先前往勘查, 確認災害應變場所之安全無虞, 若有安全之虞慮, 立即於戶外指定之第二災害應變場所設立位置, 進行應變小組之開設 指揮官視災害之類別依各災害之應變程序指揮各分組進行救災作業 19

27 2.1.4 災情通報災情通報主要目的為爭取時效 掌握先機, 快速將災害情報傳達, 進行快速之搶救作業 ; 藉由廿四小時的值勤機制, 即時協助處理校園緊急危安事件, 以有效維護校園整體之安全 安寧 一 通報原則及流程 為有效協助本校處理校園安全事件, 減少事件之損害程度, 依照校園安全及 災害事件通報作業要點之規定將進行通報 通報流程如圖 2-1-2: 二 通報時機 為使災害發生後之應變更為快速執行, 通報之時機依事件級別之不同進行通報 ( 一 ) 甲級事件 : 應於獲知事件十五分鐘內, 以電話通報縣市教育局及教育部, 並於二小時內透過校園事件即時通報網實施首報 遇有網路中斷時, 改以紙本方式傳真至教育部, 俟網路恢復後再補行通報作業 ( 二 ) 乙級事件 : 應於獲知事件十二小時內, 透過即時通報網完成通報作業 遇有網路中斷時, 作業方式同甲級事件 ( 三 ) 丙級事件 : 應於獲知事件二週內, 透過即時通報網完成通報作業 三 建立校外支援單位電話清冊 為使災害發生快速尋求支援協助, 通報組應建立之校外應變支援單位之聯絡 資訊如下表 2-1-4, 表中詳細記載支援之單位, 及支援單位所能提供之器材 四 通報內容 在通報上應有制式之說詞, 先告知通報人姓名 單位 職稱, 接著告知事故 發生時間 地點, 再來說明事故狀況 傷亡情況 已實施或將實施之處置以及 所需之協助等, 災害通報之格式如下表

28 表 外部支援單位聯絡清冊 單位名稱 聯絡電話 聯絡人 可支援工具或技術 ( 服務項目及內容 ) 消防單位 臺北市消防局雙園 消防車 救護車 消防分隊 警政單位 台北市警察局萬華 分局西園派出所 台北市警察局萬華 分局東園派出所 台北市警察局萬華 分局莒光派出 公共設施公司 電力公司台北市區 營業處 台北自來水事業處 西區營業分處 台明水電行 正泰水電行 縣市主管機構 台北市政府 教育局 市 ( 縣 ) 政府防災應 變中心 衛生局 轉 7070 環保局 社會局 轉 頂碩里 李智聰 雙園里 許惠城 其他支援單位家長會長 劉洛瑜 教師會會長 #6207 沈易達 備註 21

29 災害發生 學校校安中心 災害分級 甲級 15 分鐘內電話通知 2 小時內網路上傳通報內容 乙級 12 小時內網路上傳通 報內容 丙級 2 週內網路上傳通報 縣 市政府教育局教育部校安中心相關主管單位圖 通報流程圖 表 通報內容通報對象通報內容消防隊 / 警察局 ( 派 西園消防分隊/ 警察局 ( 派出所 ) 嗎? 這裡是雙園國小, 我是出所 ) 教務主任, 大約 點校內有 棟建築, 發生 災害, 目前 人員傷亡, 有 名學生下落不明, 已進行, 請求救援 2.2 災害防救資料蒐集 學校之災害防救資料主要交由總務處負責調查蒐集, 其餘處室提供資料, 並請校內具有相關專業知識之老師進行協助, 調查之項目包含災害潛勢資料 校園平面及空間配置 校內各建物之平面配置以及校內曾發生之災害及災害特性分析 22

30 2.2.1 災害潛勢調查為掌握校園所在區域之災害潛勢資料, 如圖 活動斷層圖, 為中央地質調查所 ( 之資料, 從圖 中從可知道學校位於金山斷層及山腳斷層周邊, 而本校離斷層有超過五百公尺以上的距離, 因此無災害潛勢斷層 而依照行政院農業委員會水土保持局, 土石流防災資訊網的淹水潛勢圖以及 水利署網站查詢如, 如圖 圖 所示, 可以知道本校在淹水潛勢區外, 無水災的潛在危險因子, 而萬華市內無災害潛勢溪流, 因此亦無土石流危害 經綜合潛勢分析結果校園周邊無潛勢災害威脅 圖 活動斷層圖 ( 資料來源 : 經濟部中央地質調查所 ) 23

31 圖 土石流潛勢溪流位置圖 (資料來源 行政院農業委員會水土保持局土石流防災資訊網) 圖 淹水潛勢圖 (資料來源 24

32 2.2.2 校園平面及空間配置 藉由網路提供之電子地圖調查學校周邊環境, 並繪製校區內之平面圖, 以便 做為避難逃生路徑規劃之資料, 確實將校區內各棟建物之分布繪製清楚 校園各棟大樓樓層平面配置圖說明學校每一棟建物樓層之平面配置狀況, 可為未來災害疏散逃生動線規劃或救助災之參考資料 在繪製每一樓層平面圖時, 將每一樓層隔間之教室 班級名稱同時註明, 該樓層中之防災硬體設備配置位置亦標明 25

33 2.2.4 校園歷年災害與災害特性分析 針對歷年校園災害事件或災害潛勢分析之說明, 以便未來能優先針對危害度較高之災害擬定專篇計畫, 而後逐年增訂其他災害類別之專篇計畫, 並逐年編列經費將現有防災缺失逐步改善 一 歷年災害 本校蒙受之災害類型主要包含地震 颱風 水災 火災 傳染病災害以及交 通事故等災害 二 災害特性分析 校內災害特性分析由總務處邀請專家學者協助分析, 確實分析校內之潛在災 害並做災損評估, 如表 表 潛在災害分析表 風災 潛在災害分析表致災源颱風引起的校園災害致災區本校校園及相關設施校園內老舊建築或輕鋼架建築, 無法承受颱風吹襲 教室門窗未上鎖, 遭颱風吹襲而破損 颱風吹起的飄落物, 擊中建築物之門窗玻璃 潛在災害操場球門未固定被吹倒 校園內的花草樹木未整修 固定, 遭颱風吹倒 輸電線路遭狂風吹落, 有短路之虞 校舍倒塌 門窗玻璃破損 災損評估操場體育設施損壞 花草樹木折斷 電線走火致災 地震 潛在災害分析表致災源地震致災區本縣為菲律賓板塊及歐亞板塊撞擊區, 常發生地震 1. 房屋倒塌 潛在災害 2. 震後火災 3. 外牆磁磚掉落 26

34 4. 學校建築物牆柱損壞 強烈地震的災損所造成的損失將甚為慘重, 除了建築物與財物的災損評估損失外, 因為學生集中在教室上課, 如在上課時間發生強烈地震, 將可能產生人員的重大傷亡情事 火災 潛在災害分析表致災源電氣短路或易燃品燃燒致災區本校校園及線路老化或過載之相關電氣設施或用火場所 1. 超過十年未更換之老舊線路 2 電力過載之電氣設備 3. 延長線上插有過多插電設備 潛在災害 4. 易燃品旁有引火源 ( 如新建教室油漆中又有電焊和施工 放置纸張或廢纸回收處置入易燃火原 ( 如煙蒂 ) 5. 廚房 餐廳等可能用油 用火場所 1. 火災所造成的損失視其所影響之範圍而定, 除了建築物 設備與財物的損失外, 因為學生集中在教室上課, 如火災濃煙竄燒至正災損評估在上課之班級, 將可能產生人員的嗆傷 燒傷或重大傷亡情事, 同時亦可能影響未來之教學活動 2.3 校園災害防救教育訓練 災害防救教育為提升學校師生災害防救認知與技能之方法之一, 由學務處邀請學者或消防局人員舉辦防災教育相關之講座或各項逃生器材使用方法及逃生方式, 並在校內舉辦活動 宣導等方式 ( 如校內公布欄張貼各項災害相關宣傳海報, 定期舉辦校內防災相關比賽, 如防災書法或防災警語比賽等 ), 針對各項有關天然與人為災害生成原因 危險性說明, 加強本校師生對於各項災害之瞭解 為確實提升本校教職員工生於災害時之應變能力, 於寒暑假過程中邀請學者 曾任救災工作之人員至本校演講並要求校內所有導師 教職員工參加 開學後, 於每學期之期初 期中以及期末班會, 由各班導師向學生宣導災時之避難需知, 必要時可聯合隔壁班級於戶外實地操演 每學期安排二次週會之時間, 針對較可能發生之災害, 諸如地震 風災 火災及交通事故安排講座, 每種災害之講座以 分鐘為主, 說明災害成因及如何逃生避難 宣導自助互助之精神 27

35 2.4 校園災害防救演練 為使災害發生時各教職員工生能快速避難並啟動應變分組執行救災, 由訓導 學務處規劃演練內容, 各處室人員協助辨理, 務求使校園災害演練能順利執行 演練目的在於使人員熟悉不同災害情境之應變作為, 並提升應變技能, 短期在學校人力 資源有限之情況下可以每年逐棟或逐區來進行應變演練, 逐年完成全校應變演練之規劃, 或配合多次各樓層或各棟小規模演練後, 每年有一次中大規模或全校災害之演練 針對每年或每次演練之缺失應於下年或下次演練規劃前即加以改進, 提昇整體災害應變能力 學校每年至少應舉辦 1-2 次應變計畫演練 ( 除消防防護計畫外亦宜考量其他災害類型之演練 ), 演練情境可依該年度規劃重點進行腳本研擬 演練可依各年級施行或以樓層 ( 棟別 ) 為劃分, 依據可能發生之災害類型 規模, 依實際需求來設計實務演練, 如通訊對講機練習 避難疏散演練 警報測試與廣播等 演練計畫之擬定必須基於以下基本觀念 : 一 研擬演練計畫之前, 必須先有充分的 情境假設, 並以學校所面臨的實際問題為主, 例如大規模地震後, 應將小學生留校 安撫 建立名冊, 等候家長接回, 而非馬上讓小學生各自回家 二 至少應包含緊急避難 救護 收容 安撫之細節操作 三 必須明定各執行程序之權責編組及銜接介面 四 必須確保所需的應變時所需的資源與人力 五 在演練的過程中, 所有作業均隨著時序有詳細的紀錄, 以利事中查證及事後重構與檢討 2.5 校園災害防救計畫經費編列 總務處每年應針對提升校內防災能力編列經費, 此經費之用途為維護校內硬 28

36 體減少致災因素 整備校內之防災器具以及提升教職員工生之防災素養等, 此經費不得挪為其他用途使用 編列之項目如下 : 一 防災宣導手冊及教材 :5000 元整 二 儲備物資 :1000 元整 三 防災教育講座 :1600 元整 四 防災 / 救災訓練 :800 元整 五 災害應變演練 :1000 元整 六 救災設備 :9300 元整 七 其他 : 校舍消防安全檢測 :9300 元整 2.6 災害應變器材整備與分配 在災害來臨時, 因救災資源之送達往往時程較長, 因此學校在災時自救顯得相當重要, 在外部救災資源送達前先進行救援之工作, 搜尋因受災而造成受困之學生, 並針對受傷之教職員工生進行緊急處置, 以期能於災害時第一時間協助學校內之教職員生進行避難 為增加災害應變之搶救時效, 總務處必須視學校實際情形來整備災害應變器材 ( 表 2-6-1) 並每月一次定期進行檢查, 若器材損壞或超過使用期限須進行替換, 而整備之器材需放置於固定地點進行管理, 主要整備之器材項目包含有個人防護具 檢修搶救工具 急救器材 安全管制工具 通訊聯絡器材等 個人防護具為保護搶救人員之裝備, 防止救災人員轉變為受災之人員 ; 檢修搶救工具為搶救時可能用到之器材 ; 急救器材為防止受傷人員因受傷流血過度以致不及送醫之緊急包紮止血處理, 待道路聯通情形再行將受傷之人員外送 ; 安全管制工具為將受損之建物劃定危險區域警戒及交通指揮之工具 ; 通訊聯絡器材為搜救人員間之相互連絡或通報校外單位協助救援 29

37 表 災害應變器具整備表( 範例 ) 類別應變器材 數量單位存放位置備註 個人簡易式口罩 個 防護工作手套 雙 具 耐有機溶劑手套 雙 可置於各使用地點或校內應變器材儲放區存放 耐酸鹼手套 雙 可置於各使用地點或校內應變器材儲放區存放 工作靴 ( 可耐有機溶劑或耐酸鹼或防 雙 可視需要購買適當之數量, 並配合各式防護衣之穿戴並置於應變中心器材室中集中管理或校內應變器材儲放區存放 滑 ) 安全鞋 雙 具護趾鋼頭, 可視需要購買適當之數量, 並置於應變中心器材室中集中管理或校內應變器材儲放區存放 檢修備用接頭 管搶救線等 個 針對可能產生洩漏之管線或接頭, 應有備材以供緊急更換 工具破壞工具組 組 針對人員搶救時可能所需之破壞工具, 如電鋸 撬桿 斧頭等, 可於非防爆區使用 挖掘工具 隻 針對人員搶救時可能所需之挖掘工具, 如圓鍬 鏟子等 ( 鄉村型學校應準備第一時間搶救用之工具, 如千斤頂 油壓剪 照明設備 氧氣瓶等 ) 移動式發電 組 110/220V-3000W, 緊急供電用 機 抽水機 組 清洗機 組 推水器 支 沙包 個 擋水板 個 乾粉及二氧化碳滅火器 組 可為手提式, 可置於校內各場所附近存放 貴重儀器則應考量水損或乾粉污染之問題, 因此建議使用二氧化碳滅火器, 但對於密閉空間則應考量使用二氧化碳滅火器滅火時之缺氧問題, 而操作者也應小心使用, 以避免手部凍傷之可 能 30

38 急救擔架 組 可為摺疊式擔架或固定式擔架 若考量 器材 傷患可能有化學性污染, 則應有 ( 可拋棄式 ) 除污床之採購, 以供初步除污 心臟急救設備 組 係指小型簡易式電擊設備, 建議應在有醫生或護士在旁協助時使用 急救箱 組 為一般急救所需之材料及藥品, 應定期檢查與更新 氧氣筒 瓶 供急救供氧用 保暖用大毛 件 毯 固定板 個 抗生素 瓶 應定期檢查與更新 慢性病備用 鄉村型學校應準備並定期檢查與更新 藥品 安全夜間警示燈 組 為充電式 管制夜間交通指用工揮棒 組 為電池式 具 交通指揮背 件 反光型 心 手電筒 支 聚光型 攜帶式揚聲器 個 電池 9-12V 通訊大哥大電話 支 聯絡手機 無線電對講 支 機 ( 附壓扣型 發話器 ) 2.7 開設災民收容所規劃與實施 本校於災害發生後非地方政府指定為緊急之避難收容場所, 仍可依縣市應變 中心之需求開放部分校區收容附近之居民 一 收容所規劃原則 收容區之劃設以校長及各處室主任開會進行決定, 原則上收容之居民為附近 31

39 之住戶, 收容區與學區需劃分仔細, 在生活收容區之民眾以不影響災害復課之進行為原則 劃設上需注意此區域是否具潛在災害之危害 收容所之收容人數等, 各收容所需有負責人員進行管理 二 收容所之開設 學校收容所負責人依指揮官 ( 校長 ) 指示開放收容所收容受災民眾, 並於收容所門口發放受災民眾人員識別證 ; 避難引導組引導災民前往收容所進行避難, 並以戶為單位安置居民 ; 安全防護組以戶為單位要求居民填寫收容所登記表以方便管理, 並尋求村里自助隊協助定時巡視收容所周遭以防宵小於災施行不義之行為 表 受災人員識別證受災民眾及師生識別證編號 : 安置收容所 : 國民小學 姓名 : 身分證字號 : 住址 : 縣 鎮 里 鄰 路 段 巷 弄 號 樓 表 收容所登記表編號 : 國民小學 災害災民緊急安置收容所登記表填表人 : 家長姓名受災村里 ( 戶長 ) 日期鄰路住址身份證字巷弄災民號號樓來源共收容家庭人口人日期電話數 ( 男人女人 ) 離所方式 年 月 日 自行來所 單 位 送 來 ( ) 住進時間 : 年 月 日 時 離開時間 : 年 月 日 時 自行返家 安排座 車 32

40 家親屬姓 住宿分配 有眷 : 單身 : 男 女 名 住戶簽章 可聯絡親友 電話 遭受損害情形 備註 : 本表由登記員複寫一式兩份加蓋圖記第一份予災民留存, 第二份交由安 全防護組做安置收容之基本人事資料 2.8 校園危險建物與危險設施之警戒標示 總務處偕同訓導處 ( 學務處 ) 之人員, 於每學期開學前巡視校內之建物及設施, 巡視之重點對象為校內老舊之建物及電器設備, 發現可能致災之建物與設施應立即張貼臨時警告標示, 並自行改善或尋求校外專業人員協助, 若於開學時仍無法獲得改善, 須劃定警戒區, 張貼明顯標示, 並於開學時周知所有學童, 並要求各班導師於上課前再次告知, 訓導處 ( 學務處 ) 人員於危險設施 建物未獲得改善前須不定時巡視, 待獲改善後始能拆除警告標示 2.9 防災志工組訓災害發生時, 為迅速進行學生避難引導及緊集救護之功能, 應結合家長會 愛心媽媽 童軍 在校生 義消 義警 守望相助隊員 鳳凰志工隊及社會慈善團體成立防災志工隊, 防災志工隊下分避難引導班 緊急救護班 搶救班, 並納入學校應變組織內 原則上避難引導班以學生與愛心媽媽為主, 以執行第一時間之避難疏散, 國小三年級以下班級導師平時應建立與志工之關係, 以方便於第一時間連絡 搶救班則以義消 義警 守望相助隊員 鳳凰志工隊為主 每學年期開學後一個月內成立防災志工隊, 並舉行防災志工隊成立大會, 由學校發給志工服務證, 並應舉辦避難引導班 緊急救護班及搶救班之防災講習訊訓練 33

41 3.1 平時預防工作事項 第三篇地震災害減災與應變事項 總務處應針對校園災害防救計畫內之地震災害進行調查, 內容包含校園災害潛勢區 校園設施等資料, 並對校園儀器 設備與建築物進行危險評估並將所調查出危險之項目進行改善, 降低災害來臨時可能帶來之危害, 關於災害潛勢調查, 總務處可請校外專業技師公會團體協助, 災前工作事項流程如圖 校園環境自主性調查 合格 不合格 校園環境安全改善 ( 邀請專業技師協助 ) 合格 不合格 圖 自主性調查流程圖 張貼臨時警戒標示 校園環境安全自主性調查 一 調查範圍 為確保校內之安全因此學校應定期檢視校園內之建物及其周邊設施, 並於地震發生時是否有產生危害之可能, 總務處可利用建築設施耐震檢查表 ( 表 3-1-1), 針對建築物中之主要結構及其設施進行檢視, 並判定建物是否符合安全, 若不符合安全簡述需改善之內容 二 調查時機與原則 34

42 原則上總務處每學期開始前應進行一次校園環境安全維護狀況評估 ( 若震度 5 級發生時, 總務處須立即進行校園環境安全狀況檢查與評估, 並採取適度措施 ), 並記錄評估結果留存, 不合格項目將立即改善處理 若不合格項目需專業之專責人員時, 應聘請專業技師或專業技術輔導團體加以檢測或鑑定, 以確保全校教職員工生於平時或災時之安全 表 建築設施耐震檢查表檢查人 : 檢查日期 : 檢查建築物名稱 ( 地點 ): 項目檢查結果檢視注意要點合格不合格門校門門鎖操作使用正常 樓梯門 鐵捲門使用正常 教室門 鎖使用正常 倉庫門使用正常 窗窗戶 ( 木窗及鋁窗 ) 使用正常 牆外牆無外磚剝落及裂縫現象 外牆油漆無剝落 退色, 仍保持光鮮度 內牆無出現內縫現象 圍牆無傾斜 裂縫現象 天花板梁無傾斜龜裂現象 天花板無呈現龜裂現象 天花板無油漆脫落或掉落水泥塊 天花板材質材料無被白蟻侵入或破損 地下室對於不必要之地下室開口予以封閉 走廊走廊地面平坦, 無裂縫凹洞情形 校舍增建廊階銜接處密實而安全 屋頂屋頂使用無影響校舍建築安全 屋頂無裂縫 倒塌的現象 屋頂的四周安全圍籬 圍牆或欄杆正常 樓梯樓梯扶手無斷裂破損 樓梯的地面無裂縫產生 樓梯間裝置照明設備 完成改改善內容 善日期 35

43 樓梯間具明顯標示 標線 柱柱無傾斜 龜裂現象 柱與地面無裂縫現象 欄杆鐵質和不鏽鋼質欄杆無斷裂情況 水泥欄杆無裂縫 傾斜現象 木質欄杆無腐爛現象 周遭設學童遊憩設施 ( 溜滑梯 單槓 鞦韆等 ) 施正常, 無破裂 傾斜狀況 改善完成日期 : 覆核人 : 校園環境安全改善 總務處依建築設施耐震檢查表 ( 表 3-1-1) 之不合格項目進行改善並填具建築設施耐震改善檢查表之改善內容, 若有無法改善且該項目有危及安全之顧慮時, 應在此區域張貼臨時警告之標識, 並儘速聘請專業技術人員協助改善 3.2 災害應變工作事項 應變工作事項含災害應變組織之運作 災害發生時學生安全之確保 學生安全疏散 收集受災情況與受災情況回報 緊急救護與救助實施 緊急安置受收容與家長聯繫, 及緊急避難與收容場所之開設等內容, 災害應變工作流程如圖 災害應變程序 災情通報 避難疏散之規劃與執行 緊急救護與救助 啟動社區住戶與家長之協助 毀損建物與設施之警戒標示 圖 災害應變工作流程圖 36

44 3.2.1 災害應變程序 為使學校能於地震災害發生後快速執行避難救助之行動, 宜將應變啟動時機以及各應變小組所擔負之作業明確定義, 方能於適當時機召集應變小組成員, 並於適當地點集結, 進行災情分析及避難救助之行動 一 應變小組啟動時機 學校之緊急應變小組, 應於地震災害發生時啟動, 其啟動時機包括 : ( 一 ) 地方政府成立應變中心時 ( 二 ) 上級指示成立時 ( 三 ) 學校位於災區受到災損時 ( 四 ) 校長視地震災情程度啟動應變小組以應付災情等 二 災害通報 為適時掌握校園事件, 加速處理應變, 依教育部校園安全暨災害防救通報處 理中心公告之分級與內容進行通報 三 各應變小組擔負之任務 將各應變小組之應變工作項目確實劃分, 以便災時能快速動員, 各小組於災 時之工作項目分配如下, 各組主要應變項目如表 表 應變小組主要應變事項 地震災害 應變項目 主要負責組 協助組 主要應變工作事項 災情通報 通報組 無 1. 依照校園安全及災害事件通報作業要點之規定將災害進行分級通報 2. 校外應變支援單位之聯絡資訊 避難疏散之規劃與執行 避難引導組 無 1. 避難引導組每學期規劃每棟建築物舉辦一次地震避難疏散演練 2. 避難引導組每學期, 應擬定地震緊急疏散地圖 ( 疏散路線和疏散地點等 ) 37

45 緊急救護與救助毀損建物與設施之警戒標示啟動社區住戶與家長之協助 3. 各棟建築物應規劃避難引導人員如 表 所示, 疏散路線如圖 清點學生人數並上報指揮官, 如學 生避難情形調查表如表 搶救組 緊急救護組 1. 緊急救護組應研議跨行政區 里界 及其鄰近區域醫療單位, 協調相互 支援機制 2. 緊急救護組將校內備有之急救物 資 搶救器材登錄造冊 ( 表 3-2-4), 詳細記錄數量及放置地點 3. 緊急救護組每月應確認急救器材之 內容, 檢查是否短缺並將放置日期 過久之用品進行替換 4. 緊急救護組協助安撫低年級學生 安全防護組 無 災害發生過後, 安全防護組須檢視校 內之建物是否有傾倒之危險, 針對可 能具危險之建築物設立警戒線或標 示 通報組 無 通報組需建立支援機構之通訊錄 ( 表 2-1-4), 並於災時得以第一時間請求 所需支援 38

46 災害發生 非假日 假日 校長判斷情勢發布警急應變休假教職員工應盡快返校 通報 縣 市政府教育局 教育部校安中心 輪值人員向校長通報並先做臨時應變校長返校並視災情聯絡相關應變人員到校 教職員工向 所屬領隊報到 各班導師執行 緊急應變動作 應變人員到校 並向領隊報告 開始應變程序 圖 災害應變流程圖 災情通報 災情通報主要目的為爭取時效 掌握先機, 快速將災害情報傳達, 進行快速 之搶救作業 ; 藉由廿四小時的值勤機制, 即時協助處理校園緊急危安事件, 以有 效維護校園整體之安全 安寧 為有效協助本校處理事件, 減少事件之損害程度, 依照校園安全及災害事件通報作業要點之規定進行通報 避難疏散之規劃與執行一 避難疏散規劃 對於校內教職員生平時應加強防災演練知識宣導, 並藉由每學期之定期演 練, 演練各種校內可能發生之災害應變演習, 加強人員對於疏散動線的熟悉程 39

47 度, 避難引導組每學期規劃每棟建築物舉辦一次避難疏散演練, 使得在實際災害發生時, 能有效增加緊急疏散的效率 避難引導組每學期末前, 應擬定緊急疏散地圖 ( 疏散路線和疏散地點 ), 避難疏散路線可結合早上升旗路線 班級集合地點進行規劃, 調查避難路線是否暢通, 如有障礙物時應立即清除, 並於新學年度公告周知教職員工 避難引導人員及相關人員 考量到本校一至三年級 資源班之學生, 是屬避難時較為弱勢之ㄧ環, 因此於安排教室時, 盡量將一至三年級之教室安排於一樓或是較方便逃生之區位, 使得一至三年級之小學生能於災難發生時迅速避難 ( 一 ) 避難疏散原則及流程 校園疏散主要以人員疏散為主, 因此在規劃疏散計畫時, 對疏散時機之認定非常重要, 而疏散時機為意外狀況有擴大之虞或對人員可能造成生命威脅時, 須即刻通知人員進行疏散 本校避難引導組規劃之緊急疏散流程如圖 所示 若本校有特殊師生時需考量專人協助避難 ( 二 ) 避難疏散動線規劃 疏散路線的規劃不應只有一條 ( 尚需規劃替代路線 ), 以因應災害情境變化, 校園疏散路線應盡量避開有潛在地震危險的地方, 並於規劃後標示於逃生路線圖上 集結地點的選擇宜考慮適當之安全距離, 選擇附近沒有潛在危險地區及可容納部分或全部師生疏散人員之場所, 於事故發生時能依疏散路線, 各棟建築物應規劃避難引導人員作適當管制進行人員疏散引導 各棟建築物應規劃避難引導人員如表 所示, 疏散路線如圖 ( 三 ) 避難疏散集合場所之配置 避難疏散集合場所應選擇無地震災害威脅之場所, 儘量以空地或綠地為宜, 第一時間疏散集合場所為空地, 最終疏散集合場所為運動場如圖 二 避難疏散之執行 40

48 ( 一 ) 指揮官在接受教育局的命令或自行判斷災情之下, 可決定發布疏散命令之時 間, 並回報至其教育主管單位及教育部校園安全暨災害防救通報處理中心 ( 二 ) 緊急疏散時各班導師或任課老師應確認該班學生出席狀況及學生安全狀 況, 並依指示就地避難或依避難逃生路線將學生帶領至安全地點集合 ( 三 ) 避難引導人員 ( 志工 ) 在引導避難時, 應有專人注意行動不便或有特殊情況的 學生給於必要之協助 ( 四 ) 避難疏散過程發現學生 教職員工發生意外時, 救護人員應迅速實行救護行 動 ( 五 ) 清點學生人數並上報指揮官, 如學生避難情形調查表如表 ( 六 ) 國小一至三年級之學生於心智發育較未成熟, 可能會因害怕而哭鬧, 班導師 ㄧ人難以應付, 緊急救護組成員須主動進行協助 表 各棟建築物避難引導人員表( 地震災害範例 ) 棟別 樓層別 班級或辦公處所 避難引導人員 救護人員 備註 樓 2 樓 三甲 四甲 五甲及六甲 三甲 四甲 五甲及六甲班上課老師 1 樓 一甲 二甲 保健中心及訓導處 ( 學務處 ) 一甲 二甲上課老師及保健中心及訓導處 ( 學務處 ) 指定人員 表 學生避難疏散情形調查表( 地震災害範例 ) 班級 班級導師 應到人數 實到人數 學生安全情形報告學生姓名緊急聯絡人 聯絡電話安全情況 備註 受傷 死亡 失蹤 請假未到校 受傷 死亡 失蹤 請假未到校 受傷 死亡 失蹤 請假未到校 受傷 死亡 失蹤 請假未到校 41

49 受傷人數死亡人數失蹤人數請假未到校人數共計人數班級應到人數 班級導師 實到人數 地震發生 就地作緊急避難 身體保護動作 疏散 指揮官判斷災情決定 發布就地避難或疏散 維持就地避難 各班上課老師確認學生安全無虞依照指定的疏散路線到指定的避難地點 圖 導師安撫學生 等待指揮官指示 維持避難或放學回家 清點學生人數並上報指揮官 表 圖 緊急避難疏散流程圖 42

50 圖 避難路線圖 緊急救護與救助校園周遭醫療資源大多無法與該都市區域行政里界相符合, 因此緊急救護組應研議跨行政區 里界及其鄰近區域醫療單位, 協調相互支援機制, 建立臨時救護站 ( 保健室 ), 學校平時於防災演練上宜加強宣導, 以增加師生們防災意識與救助效率 一 建立校內急救物資 搶救器材及周遭醫院連絡清冊 緊急救護組將校內備有之急救物資 搶救器材登錄造冊 ( 表 3-2-4), 詳細記錄數量及放置地點, 急救及搶救器材通常包含 : 個人防護具 搶救工具 急救器材等 建立周遭醫院 ( 診所 ) 之聯絡清冊 ( 表 3-2-5), 內容需詳實記載聯絡方式及地址, 災時能將重傷患即時送往能夠進行救護之地點 二 定期檢視急救用品並更新 43

51 緊急救護組每月應確認急救器材之內容, 檢查是否短缺並將放置日期過久之 用品進行替換, 須保持存放急救用品容器之清潔, 確保急救用品不受污染 三 建立緊急救護及救助流程 災害後至避難地點確認師生人數, 由搶救組偕同緊急救護組之人員前往受災地區搜尋未逃出之師生, 並進行初步之急救措施, 爾後再送至避難地點, 救護救助流程如圖 四 執行救助及救護作業 ( 一 ) 尋找傷患並搬運至緊急救護場所 搶救組前往避難地點確認失蹤人數, 基本上以 3 人為一團隊, 視失蹤人數由指揮官決定派遣團隊前往, 團隊應攜帶擔架及急救箱 至現場後進行人員搜救, 搜救出之人員由團隊中之緊急救護人員進行初步包紮, 之後將傷患送往避難地點 ( 二 ) 緊急包紮 外送 搶救人員將傷患送達避難場所, 緊急救護人員仔細檢查傷患之傷勢並包紮, 若傷患傷勢嚴重須連絡附近醫院 ( 診所 ) 將重傷之傷患送往 表 急救 搶救器材一覽表( 地震災害範例 ) 類別應變器材 數量單位存放位置備註 個 人簡易式口罩 個 防 護工作手套 雙 具 耐有機溶劑手套 雙 可置於各使用地點或校內應變器材儲放區存放 耐酸鹼手套 雙 可置於各使用地點或校內應變器材儲放區存放 工作靴 ( 可耐有機溶劑或耐酸鹼或防滑 ) 雙 可視需要購買適當之數量, 並配合各式防護衣之穿戴並置於應變中心器材室中集中管理或校內應變器材儲放區存放 安全鞋 雙 具護趾鋼頭, 可視需要購買適當之數量, 44

52 並置於應變中心器材室中集中管理或校內應變器材儲放區存放 搶 救備用接頭 管線 個 針對可能產生洩漏之管線或接頭, 應有備 工具 等 材以供緊急更換 破壞工具組 組 針對人員搶救時可能所需之破壞工具, 如電鋸 撬桿 斧頭等, 可於非防爆區使用 移動式發電機 組 110/220V-3000W, 緊急供電用 消 防乾粉及二氧化 組 可為手提式, 可置於校內各場所附近存 器材 碳滅火器 放 貴重儀器則應考量水損或乾粉污染之問題, 因此建議使用二氧化碳滅火器, 但對於密閉空間則應考量使用二氧化碳滅火器滅火時之缺氧問題, 而操作者也應小心使用, 以避免手部凍傷之可能 急 救擔架 組 可為摺疊式擔架或固定式擔架 若考量傷 器材 患可能有化學性污染, 則應有 ( 可拋棄式 ) 除污床之採購, 以供初步除污 心臟急救設備 組 係指小型簡易式電擊設備, 建議應在有醫生或護士在旁協助時使用 急救箱 組 為一般急救所需之材料及藥品, 應定期檢查與更新 氧氣筒 瓶 供急救供氧用 通 訊大哥大電話手 支 聯絡 機 無線電對講機 支 ( 附壓扣型發話 器 ) 表 鄰近醫療機關緊急救護聯絡清冊( 地震災害範例 ) 編號醫院或診聯絡電話地址 備註 所名稱 1 該醫院至學校距離 : 公里 該醫院救護車可抵學校最短時間 : 分鐘 該醫院急診部門可容納床位 : 床 該醫院可提供之醫療服務項目 : 燒燙傷中心 精密縫合技術 毒化災責任醫院 毒物諮詢服務 解毒劑提供 其他 45

53 為簽約合作醫院否? 是 否 2 該醫院至學校距離 : 公里 該醫院救護車可抵學校最短時間 : 分鐘 該醫院急診部門可容納床位 : 床 該醫院可提供之醫療服務項目 : 燒燙傷中心 精密縫合技術 毒化災責任醫院 毒物諮詢服務 解毒劑提供 其他 為簽約合作醫院否? 是 否 主震過後 搬運傷患 緊急包紮 自行離去收容傷患重傷患外送 圖 救護救助流程 毀損建物與設施之警戒標示 災害發生過後, 安全防護組須檢視校內之建物是否有傾倒之危險, 針對可能具危險之建築物設立警戒線或標示, 並定期派員前往巡視, 避免人員進入造成二次傷害 一 警戒標示流程 在地震災害過後, 許多建築物可能會產生結構上之破壞, 難以於第一時間內進行補強, 故須劃定危險區域拉起警戒線, 必要時定時派員前往巡視, 確認無學生進入拿取物品, 流程圖如圖 二 警戒線 ( 警告標示 ) 設置 46

54 地震災害過後, 由搶救組確認建築物無師生滯留, 安全防護組若認定此建築物與設施為危險時, 安全防護組之人員須立即設立警戒線 ( 警告標示 ), 警告師生不可靠近, 並且定時派遣人員進行巡視, 派遣巡視之人員以 2 人為一組為原則, 警戒設置判定如表 地震災害過後 檢視建物與設施 安全 繼續使用 危險 拉起警戒線 及設置警告標示 圖 警戒流程圖 派員定時巡視 表 建築物危險判定表損壞狀況有 ( 中度 嚴重 ) 無 ( 輕微 ) 1 建築物整體塌陷 部分塌陷 上部結構與基礎錯開 2 建築物整體或部分樓層明顯傾斜 3 建築物柱 梁損壞, 牆壁龜裂 4 墜落物與傾倒物危害情形 5 鄰近建築物傾斜 破壞, 影響本建築物之安全建築基地或鄰近地表開裂 下陷 邊坡崩滑 擋土牆倒 6 塌 土壤液化其他 ( 如瓦斯管破裂瓦斯外溢 電線掉落 有毒氣體外 7 溢等 ) 資料來源 : 震災後危險建築物緊急鑑定作業基準 啟動社區住戶與家長之協助 由指揮官指派家長會長協助集結社區志工 家長會成員或校友會, 協調災時 所能提供的搶救災資源及人力部署支援, 通報組需建立支援機構之通訊錄 ( 表 47

55 2-1-4), 以便於災時得以第一時間請求所需支援 指揮官亦可請求社區提供具有 專長的社區志工名單, 協助學校搶救災之進行 國小一至三年級之班導師須儘可 能連絡學生家長前來協助安撫學生 48

56 第四篇颱風 水災災害減災與應變事項 4.1 平時預防工作事項 一 風災 為降低颱風來臨時所造成之損失, 針對戶外之懸掛物及校內之樹木, 總務處 需派員定期查看, 固定懸掛物 修剪樹枝, 避免遭強風吹落造成災害 二 水災 總務處應調查校內容易受風害及容易淹 ( 積 ) 水之區域 建築物 設備及設施 等, 並進行颱風 水災危險項目評估, 並將所調查出危險之項目進行改善, 降低 災害來臨時可能帶來之危害, 自主性調查流程如圖 校園環境自主性調查 合格 不合格 校園環境安全改善 ( 邀請專業技師協助 ) 圖 自主性調查流程圖 校園環境安全自主性調查 - 風災 一 調查範圍 檢視校園內之建物及其周邊於災害時是否有產生危害之可能, 並且利用校園環境安全檢查表 ( 表 4-1-1), 針對建築物中之結構進行檢視, 並勾選建物是否符合安全若不符合安全, 簡述須改善之內容 二 調查時機與原則 49

57 總務處每學期開學前應進行校園環境安全維護狀況評估, 並記錄評估結果留存, 不合格項目將立即改善處理 若不合格項目之改善需專業人員協助時, 由總務處聘請專業技師或專業技術輔導團體進行改善協助, 以確保全校教職員工生之安全 若氣象局發布海上颱風警報或豪雨特報時, 總務處須立即進行校園環境安全狀況檢查與評估, 並採取適度措施 表 校園環境安全檢查表檢查人 : 檢查日期 : 檢查建築物名稱 ( 地點 ): 項目檢查結果檢視注意要點合格不合格門校門門鎖有無損害, 操作使用是否正常 樓梯門 鐵捲門有無損害故障, 使用是否正常教室門 鎖有無損壞, 使用是否正常 倉庫門有無損壞, 使用是否正常 窗窗戶 ( 木窗及鋁窗 ) 有無損壞故障, 使用是否正常窗戶玻璃有無破損現象, 是否能擋風雨 網架有無鏽損 斷裂現象 安裝是否非常牢固 不易倒塌 天花天花板有無呈現龜裂現象 板天花板有無漏水的現象 天花板材質材料有無被白蟻侵入或破損 地下供作地下室採光通風用之小型窗戶, 有室無設置擋水防水安全設施 對於不必要之地下室開口有無予以封閉 適當位置設自動抽水機, 以供隨時水之用 電梯 / 電梯坑有無砌磚阻水或加設止水墩 電梯車廂有無事先提升至高樓層停放 坑電梯坑內有無抽排水系統, 若有積水自動予以排除 改善完改善內容 成日期 50

58 走廊走廊地面是否平坦, 有無裂縫凹洞情形 走廊排水是否正常, 未見積水 屋頂屋頂有無漏水現象 屋頂有無裂縫 倒塌的現象 屋頂的四周安全圍籬 圍牆或欄杆有無損壞 樓梯樓梯的地面有無裂縫情況 樓梯間有無裝置照明設備 樓梯間有無明顯標示 標線 其它校內外排水系統無阻礙 校內擋水門是否正常使用 戶外懸掛物穩定不搖晃 改善完成日期 : 覆核人 : 校園環境安全改善 - 風災 針對校園環境安全檢查表 ( 表 4-1-1) 所勾選之不合格項目進行改善並填具校 園環境安全檢查表之改善內容 若於颱風豪雨來臨前有無法改善之項目而有受災之虞時, 須採取臨時之應變措施 ( 砂包 封閉窗戶或劃定區域禁止進入 拆除懸掛物等 ) 已降低災害所帶來之影響 4.2 災害應變工作事項 包含災害來臨前之戒備 應變組織之運作 收集受災情況與受災情況回報 災害發生時學生安全之確保 學生安全疏散 確認疏散安全情形 緊急救護與救 助實施等必要措施, 風水災害應變工作流程如圖

59 臨災戒備 災害應變程序 災情通報 停課放學疏散之規劃與執行 協助低年級學生避難疏散 緊急救護與救助 啟動社區住戶與家長之協助 圖 風水災害應變工作流程圖 臨災戒備接獲氣象局預報有颱風或豪雨來襲時, 指揮官 ( 校長或代理人 ) 須待在校區內下達指令, 發布停課指示或疏散一樓教室之人員 ; 訓導處 ( 學務處 ) 偕同總務處人員巡視校內之門窗 ( 擋水門 ) 是否緊閉, 假若氣象局預測將有狂風產生, 須針對校內玻璃做適當處置 校內若有易掉落之裝飾, 選擇強化固定之方式或將裝飾收起, 先搬移到適當場所存放, 並確認災害發生後使用之緊急應變之工具是否齊全, 如有缺漏或損壞立即告知總務處將項目補齊或替換 災害應變程序為使災害發生後學校能快速執行避難救助之行動, 宜將應變啟動時機以及各應變小組所擔負之作業明確定義, 以便於災時迅速召集相關人員於適當集結地點進行災情分析及進行任務分配 一 應變啟動時機 學校之緊急應變組織, 應於災害發生時視時機啟動, 其啟動時機包括 : ( 一 ) 上級指示成立時 ( 二 ) 學校位於災區受到災損時 52

60 ( 三 ) 氣象局發布強烈颱風警報或停止上課指示 ( 四 ) 校長考慮校內可能受災情形啟動應變組織以應付災情等 二 災害通報 為適時掌握校園事件, 加速處理應變, 依教育部校園安全暨災害防救通報處 理中心公告之分級與內容進行通報 三 各應變組織擔負之任務 將各應變小組之應變工作項目確實劃分, 以便災時之快速動員, 各小組災時 之工作項目分配如下, 各組主要應變項目如表 表 應變小組主要應變事項 風水災害 應變項目 主要負責組 協助組 主要應變工作事項 災情通報 通報組 無 1. 依照校園安全及災害事件通報作業要點之規定將災害進行分級通報 停課放學之規劃與執行 避難引導組 安全防護組 1. 避難引導組每學期末前, 應擬定緊急停課放學疏散路線 2. 各棟建築物應規劃避難引導人員如表 所示, 疏散路線如圖 低年級導師應建立家長聯絡簿, 臨時停課放學時通知家長 4. 避難引導組成員配合低年級各班導師, 協助通知家長將學生接回 緊急救護與救助 搶救組 緊急救護組 1. 緊急救護組應研議跨行政區 里界及其鄰近區域醫療單位, 協調相互支援機制 2. 緊急救護組 ) 將校內備有之急救物資 搶救器材登錄造冊 ( 表 4-2-4), 詳細記錄數量及放置地點 3. 緊急救護組每月應確認急救器材之內容, 檢查是否短缺並將放 53

61 啟動社區住 戶與家長之 協助 置日期過久之用品進行替換 通報組 無 通報組需建立支援機構之通訊錄 ( 表 2-1-4), 並於災時得以第一時 間請求所需支援 54

62 發布颱風警報 進行防颱措施 發布豪雨特報 縣市政府 宣布停課放學 縣市政府 宣布停課放學 低年級導師通知家長學 校停課放學 放學 災害發生 非假日 假日 校長或代理人判斷情勢發布警急應變 通報 縣 市政府教育局 教育部校安中心 輪值人員向校長通 報並先做臨時應變 校長或代理人返校並視災情聯絡相關應變人員到校 應變人員向 所屬組長報到 各班導師執行 緊急應變動作 應變人員到校 並向指揮官報到 開始應變程序 圖 災害應變流程圖 55

63 4.2.3 災情通報災情通報主要目的為爭取時效 掌握先機, 快速將災害情報傳達, 進行快速之搶救作業 ; 藉由廿四小時的值勤機制, 即時協助處理校園緊急危安事件, 以有效維護校園整體之安全 安寧 為有效協助本校處理校園事件, 減少事件之損害程度, 依照校園安全及災害 事件通報作業要點之規定進行通報 停課放學疏散之規劃與執行 一 停課放學之規劃與執行 避難引導組於每學期末前, 應擬定停課放學緊急疏散地圖 ( 疏散路線和疏散地點 ), 第一時間之避難疏散路線可結合放學路線進行規劃, 並於新學年度公告周知教職員工 避難引導人員及相關人員 考量到本校一至三年級之學生, 是屬避難時較為弱勢之ㄧ環, 因此於安排教室時, 盡量將一至三年級之教室安排於一樓或是較方便逃生之區位, 使得一至三年級之小學生能於迅速疏散 ( 一 ) 停課放學疏散原則及流程 校園疏散主要以人員疏散為主, 因此在規劃疏散計畫時, 對疏散時機之認定非常重要, 而疏散時機為氣象局發布強烈颱風警報或發布停課指示 校長考量校內可能受災 ( 淹水 ) 自行宣布疏散避難指示 本校避難引導組規劃之緊急疏散流程如圖 所示, 如若來不及疏散則須暫時收容所有教職員工生, 待風雨過後始能讓學生自行離去 考量本校特殊師生 ( 如有身心障礙之教職員生 ) 之需要, 給予必要之疏散協助, 如指定專人協助避難, 並提供適當之輔具協助避難 ( 二 ) 停課放學疏散動線規劃 各棟建築物應規劃避難引導人員作適當管制進行疏散引導 各棟建築物應規 劃避難引導人員如表 所示, 疏散路線如圖 4-2-4, 當所有聯外之路線皆淹 56

64 水, 則須將所有教職員工生收容於學校建物二樓以上, 並清點學生人數並上報指 揮官 ( 表 4-2-3) 二 停課放學疏散之執行 ( 一 ) 指揮官在接受教育局的命令或自行判斷災情之下, 可決定發布疏散命令之時 間, 並回報至其教育主管單位及教育部校園安全暨災害防救通報處理中心 ( 二 ) 緊急疏散時各班導師或任課老師應確認該班學生出席狀況及學生安全狀 況, 並依停課放學路線疏散學生 ( 三 ) 避難引導人員在引導避難時, 應注意行動不便或有特殊情況的學生 ( 四 ) 避難疏散過程發現學生 教職員工發生意外時, 救護人員應迅速實行救護行 動 ( 五 ) 國小一至三年級之學生之導師應聯繫家長安排低年級學生放學 表 各棟建築物避難引導人員表( 風水災害範例 ) 棟別 樓層別 班級或辦公處所 避難引導人員 救護人員 備註 樓 2 樓 三甲 四甲 五甲及六甲 三甲 四甲 五甲及六甲班上課老師 1 樓 一甲 二甲 保健中心及訓導處 ( 學務處 ) 一甲 二甲上課老師及保健中心及訓導處 ( 學務處 ) 指定人員 表 學生避難疏散情形調查表( 風水災害範例 ) 班級 班級導師 應到人數 實到人數 學生安全情形報告學生姓名緊急聯絡人 聯絡電話安全情況 備註 受傷 死亡 失蹤 請假未到校 57

65 受傷人數死亡人數失蹤人數請假未到校人數共計人數 受傷 死亡 失蹤 請假未到校 受傷 死亡 失蹤 請假未到校 受傷 死亡 失蹤 請假未到校 氣象局發布強烈颱風警報 豪雨 縣市政府停課指示 指揮官發布就地避難或疏散 疏散 避難 低年級導師通知家長 學校停課放學 就地作避難動作 ( 將學生收容至建物二樓以上 ) 依照指定的疏散路線將學生 進行疏散 圖 清點學生人數並上報指揮官 表 圖 放學及緊急避難流程圖 58

66 圖 避難路線圖 緊急救護與救助 一 建立校內急救物資 搶救器材及周遭醫院連絡清冊 緊急救護組將校內備有之急救物資 搶救器材登錄造冊 ( 表 4-2-4), 詳細記錄數量及放置地點, 急救及搶救器材通常包含 : 個人防護具 搶救工具 急救器材等 建立周遭醫院 ( 診所 ) 之聯絡清冊 ( 表 4-2-5), 內容需詳實記載聯絡方式及地址, 災時能將重傷患即時送往能夠進行救護之地點 二 定期檢視急救用品並更新 緊急救護組每月應確認急救器材之內容, 檢查是否短缺並將放置日期過久之 用品進行替換, 須保持清潔存放急救用品容器之清潔, 確保急救用品不受污染 三 建立緊急救護及救助流程 災害後至避難地點確認師生人數, 由搶救組偕同緊急救護組之人員前往受災 地區搜尋未逃出之師生, 並進行初步之急救措施, 爾後再送至避難地點, 救護救 助流程如圖

67 四 執行救助及救護作業 ( 一 ) 尋找傷患並搬運至緊急救護場所 搶救組前往避難地點確認失蹤人數, 基本上以 3 人為一團隊, 視失蹤人數由指揮官決定派遣團隊前往, 團隊應攜帶擔架及急救箱 至現場後進行人員搜救, 搜救出之人員由團隊中之緊急救護人員進行初步包紮, 之後將傷患送往避難地點 ( 二 ) 緊急包紮 外送 搶救人員將傷患送達避難場所, 緊急救護人員仔細檢查傷患之傷勢並包紮, 若傷患傷勢嚴重須連絡附近醫院 ( 診所 ) 將重傷之傷患送往 表 急救 搶救器材一覽表( 風水災害範例 ) 類別應變器材 數量單位存放位置備註 個 人簡易式口罩 個 防 護工作手套 雙 具 安全鞋 雙 具護趾鋼頭, 可視需要購買適當之數量, 並置於應變小組器材室中集中管理或校內應變器材儲放區存放 搶 救備用接頭 管線 個 針對可能產生洩漏之管線或接頭, 應有 工具等 備材以供緊急更換 破壞工具組 組 針對人員搶救時可能所需之破壞工具, 如電鋸 撬桿 斧頭等, 可於非防爆區使用 移動式發電機 組 110/220V 3000W, 緊急供電用 移動式抽水機 組 推水器 支 沙包 個 擋水板 個 急 救擔架 組 可為摺疊式擔架或固定式擔架 若考量 器材 傷患可能有化學性污染, 則應有 ( 可拋 棄式 ) 除污床之採購, 以供初步除污 心臟急救設備 組 係指小型簡易式電擊設備, 建議應在有 醫生或護士在旁協助時使用 60

68 急救箱 組 為一般急救所需之材料及藥品, 應定期檢查與更新 氧氣筒 瓶 供急救供氧用 通 訊大哥大電話手 支 聯絡 機 無線電對講機 支 ( 附壓扣型發 話器 ) 表 鄰近醫療機關緊急救護聯絡清冊 編號醫院或診聯絡電話地址 備註 所名稱 1 西園醫院 (02) 臺北市萬該醫院至學校距離 : 約 2 公里 華區西園該醫院救護車可抵學校最短時間 :5 分鐘 路二段 270 號 該醫院急診部門可容納床位 : 床該醫院可提供之醫療服務項目 : 燒燙傷中心 精密縫合技術 毒化災責任醫 院 毒物諮詢服務 解毒劑提供 其他 為簽約合作醫院否? 是 否 2 和平醫院 (02) 臺北市鄭該醫院至學校距離 : 約 3 公里 000 州路 145該醫院救護車可抵學校最短時間 :10-15 分鐘 號 該醫院急診部門可容納床位 : 床該醫院可提供之醫療服務項目 : 燒燙傷中心 精密縫合技術 毒化災責任醫院 毒物諮詢服務 解毒劑提供 其他為簽約合作醫院否? 是 否 3 台灣大學 台北市中附設醫院 56 山南路 7 號 該醫院至學校距離 : 約 7 公里 該醫院救護車可抵學校最短時間 :35 分鐘 該醫院急診部門可容納床位 : 床 該醫院可提供之醫療服務項目 : 燒燙傷中心 精密縫合技術 毒化災責任醫院 毒物諮詢服務 解毒劑提供 其他為簽約合作醫院否? 是 否 61

69 災害發生 搬運傷患 緊急包紮 自行離去收容傷患重傷患外送 圖 救護救助流程 啟動社區住戶與家長之協助指揮官主導並偕同通報組與社區志工 家長會或校友會, 協調災時所能提供的搶救災資源及人力部署支援, 通報組需建立支援機構之通訊錄 ( 表 2-1-4), 便於災時第一時間請求所需支援 指揮官亦可請求社區提供具有專長的社區志工名單, 協助學校搶救災之進行 國小一至三年級之班導師須儘可能連絡學生家長前來協助安撫學生, 受災之小學生, 會因災害而不安, 僅靠導師ㄧ人難以安撫 62

70 5.1 平時預防工作事項 第五篇火災災害減災與應變事項 依照消防法規定撰寫消防防護計畫書, 計畫書內容包含自衛消防編組 防火避難設施之自行檢查 消防安全設備之維護與管理 及其他災害發生時之滅火行動 通報聯絡即避難引導等 滅火 通報及避難訓練之實施 防災應變之教育訓練 用火 用電之監督管理 防止縱火措施 場所之位置圖 逃生避難圖及平面圖以及其他防災應變上之必要事項等十項內容, 並於每年年底依學校狀況修正消防防護計畫書, 確實執行本校之防火管理的必要事項 根據各類場所辦理消防安全設備檢修申報之規定, 學校須每年委託消防設備師 ( 士 ) 做檢修申報之作業, 並針對不合格之部分進行改善, 確保火災發生時, 各類消防設備能確實發揮功能 校園環境安全自主性調查 學校應調查周遭環境易因人為因素而發生災害的潛勢區地點 ( 如表 所示 ) 並進行歷年學校災害紀錄調查, 將災害日期 引發災害因素 災害類型 規模 地點, 及受損狀況作成受災紀錄表 ( 如表 所示 ) 並針對受災頻繁或易受災部份, 進行必要的改善或相關減災工作 表 加油站 ( 校園周邊 100 公尺範圍內 ) 校園周邊有無加油站 無 有, 共 0 座 編號 加油站名稱 距離校區距離 01 距離校區 公尺 02 距離校區 公尺 03 距離校區 公尺 04 距離校區 公尺 表格來源 : 教育部 95 年度 全國學校災害潛勢資料規劃與建置 計畫 63

71 表 化工廠及石化設施 ( 校園周邊 500 公尺範圍內 ) 校園周邊有無石化廠及設施 無 有, 共座 ( 如瓦斯儲存槽及分裝場 ) 編號 化工廠及石化設施名稱 距離校區距離 01 距離校區 公尺 02 距離校區 公尺 03 距離校區 公尺 04 距離校區 公尺 表格來源 : 教育部 95 年度 全國學校災害潛勢資料規劃與建置 計畫 表 火災災害受災紀錄表 填表人 : 填表日期 : 災害日期 引發災受災地火災類型害因素點 範圍 設施 設備受損狀況備註 校園環境安全改善 一 災害防救人員之整備編組 為預防火災發生, 平時應就校內災害防救業務處室進行火災預防管理編組 ( 一 ) 須設置管理權人與防火管理人 1. 管理權人之職責共八項 : (1) 須選任位於管理或監督層次且具有能正當公正地執行防火管理業務的權限者為防火管理人, 使其推動防火管理業務 (2) 指導監督防火管理上必要業務之推動 (3) 申報消防防護計畫書 (4) 消防安全設備之檢查維護之實施及監督 (5) 管理權區分時, 協同各管理權人制定共同消防防護計畫 64

72 (6) 在防火管理人制定或變更消防防護計畫時, 提供相關必要之指示 (7) 申報防火管理人之遴用及解任 (8) 其他 2. 防火管理人之職責共十一項 : (1) 計畫之製作 檢討及變更 (2) 用火 用電處理之指導及監督 (3) 危險物品及相關設施之監督 檢查 (4) 電器配線 電器 機械及用火設備之安全監督管理 (5) 消防安全設備之檢查維護之實施及監督 (6) 通報 滅火 避難訓練之實施 (7) 對管理權人提出建議 請示及其他相關協調聯絡事項 (8) 防火避難設施自主檢查及管理 (9) 其他防止縱火之預防措施等防火管理上必要之事項 (10) 管理權區分時, 須將上揭各項事宜向共同防火管理人報告 (11) 其他 ( 二 ) 得根據消防法規定應針對場所內之防火避難設施 使用火氣設備 瓦斯設備 電器設施及消防安全設備實施火災預防管理編組, 以達防火管理業務分工分責之目的 ( 三 ) 由防火管理人名定各樓層 用途之防火責任者與防火員, 其任務共有四項 1. 輔佐防火管理人 2. 有關火源使用之管理 3. 有關防火避難設施 使用火氣設備 瓦淤設施 電器設施及消防安全設備 危險物品設施等之日常管理 4. 地震時用火用電設備器具之安全確認 ( 四 ) 避難路徑之規劃與設定 1. 防火管理人應製作避難逃生路線圖, 清楚標示各層消防安全設備位置, 及通 65

73 往室外之避難逃生路線, 張貼於顯而易見之位置 2. 樓梯 走廊 出入口 通道等避難路徑不得放置物品 3. 屋頂設有避難場所時, 其屋頂及通往屋頂之避難路徑, 不得放置妨礙避難之物品 4. 平時教室門窗應保持正常動作, 不得放置妨礙門窗機能之物品 5. 避難路徑及滅火器 消防栓之周邊, 應經常整理, 不得放置妨礙逃生避難及滅火之物品 二 定期檢查校園設施及設備 ( 一 ) 定期針對使用火源 瓦斯 電器等設備實施檢查 管理, 每月應檢查一次 ( 二 ) 施工時, 應製作施工中限制使用火源及會同等之安全計畫 ( 三 ) 防火管理人應對場所內之防火避難設施 用火用電設備器材 危險物品設施等之性能良否實施自主檢查, 其實施計畫應明訂於 防火管理自主檢查計畫 中 ( 四 ) 防火避難設施之自行檢查結果應詳細填寫 ( 五 ) 為維護本場所消防安全設備平均保持其功能, 每月進行一次自主檢查 ( 六 ) 管理權人為維護管理消防安全設備, 應訂定 消防安全設備之檢查實施計畫 ( 七 ) 每年進行一次外觀檢查 機能檢查及綜合檢查, 檢查結果依申報制度規定陳報消防機關 三 研擬搶救災資源運用機制 ( 一 ) 對於自衛消防隊之裝備 ( 防災機具 ), 平時應定期清點項目與數量, 建立清冊, 以利應變時使用, 損壞或不足時, 應予以汰換補充 ( 二 ) 應定期檢查與維護保養防災機具, 確保能正常運作, 若有不足時應向上級教育單位申請相關物資 四 實施防災教育訓練 66

74 ( 一 ) 防火管理人應積極參加消防機關或防火團體舉辦之講習會或研討會, 同時應隨時對校內相關人員辦理防火講習會或宣導會 ( 二 ) 消防防護計畫之內容及教職員工之任務, 應透過防災教育周知所有人員 ( 三 ) 實施自衛消防編組訓練, 使其於災害時能迅速展開活動 每次以四小時為主, 並於十日前先通報當地消防機關 ( 四 ) 滅火 通報及避難訓練之實施, 每半年至少舉辦一次, ( 五 ) 定期實施災害演練, 應每年進行一次以上假定訓練 5.2 災害應變工作事項 包含應變組織之運作 收集受災情況與受災情況回報 災害發生時學生安全 之確保 學生安全疏散 確認疏散安全情形 緊急救護與救助實施, 火災災害應 變工作流程如圖 災害應變程序 災情通報 避難疏散之規劃與執行 緊急救護與救助 圖 火災災害應變工作流程圖 災害應變程序一 校內應變組織之設立與運作 ( 一 ) 校內應變時之自衛消防編組 1. 依據校內教職員工數事先進行編組, 人數在十人以上者, 至少編組滅火班 67

75 通報班, 及避難引導班 ; 人數在五十人以上者, 應增編安全防護班 及救護班 ; 現場由隊長統合指揮 ( 編組可與其他災害編組人員ㄧ致, 滅火班 搶救組 通報班 通報組 避難班引導班 避難引導組 安全防護班 安全防護組以及救護班 緊急救護組 ) 2. 火災或其他災害發生時, 為使損失減至最低, 故以為自衛消防隊隊長, 實施自衛消防編組 3. 隊長及各班班長均需指定職務代理人, 避免搶救災工作中斷 ( 二 ) 設有就寢設施或夜間有學生上課, 應製作夜間 假日自衛消防編組 夜間 假日發生火災或其他災害時, 應依 夜間 假日自衛消防編組 進行初期活動 二 收集受災情況與受災情況回報 ( 一 ) 發現火災應採取確認之措施 ( 二 ) 受信總機火災地區顯示燈點亮之場所與警戒區域一覽表對照, 查知火災顯示區域後, 立即趕赴現場, 若受信總機室有數名值班人員在場時, 應留下一名監視, 其餘均赴現場查看確認 ( 三 ) 若到達現場需要一段時間, 而現場附近又有人在場時, 由通報班利用緊急廣播設備 ( 或業務用廣播 ), 指示在場人員前往現場確認並作報告 ( 四 ) 受信總機多處警戒區域表示火災時, 或火警自動警報設備與自動撒水設備發生動作時, 原則上應斷定為火災, 立即採取必要活動 ( 五 ) 由防災中心趕赴現場之際, 應同時攜帶滅火器 手電筒 鑰匙等物 ( 六 ) 現場之確認, 即使未見有煙時, 亦不能斷定不是火災 天花板 管道間 配管空隙 電線空隙等隙密部份應詳加觀察 若確認需耗費時間者 ; 中途應將經過情形報告自衛消防隊長 ( 七 ) 現場確認人員應利用無線電 緊急電話等, 將確認結果連絡自衛消防隊長 ( 八 ) 通報連絡要領 : 68

76 1. 發現火災者, 或接到火災報告者, 應立即向消防機關通報 通報時應鎮定而正確地撥號或按號鈕, 並報告下列內容 : (1) 事故之種類 ( 火災或救護 ) (2) 火災處所 (3) 建築物之名稱 (4) 火災之狀況 ( 起火位置 燃燒物 燃燒程度 有無待救人員 ) (5) 其他 2. 為使通報內容迅速 正確傳達, 最好於防災中心 電話總機房等處, 張貼 通報範例, 緊急時可供參考 3. 利用電話通報之方法 (1) 一般電話 : 利用工作場所之普通電話, 撥 119, 或利用個人手機撥打 112 (2) 公眾電話 :. 投幣式 : 拿起話筒, 按電話機上之紅鈕再撥 119, 不需投幣 B. 卡式 : 拿起話筒直接撥 119, 不需插入卡片 (3) 直接通報 4. 設置緊急通報裝置與火警自動警報設備連線 夜間當火警自動警報設備動作時, 能夠將火警所在位置通報消防機關 ( 九 ) 若瓦斯洩漏時, 應即關閉附近瓦斯開關, 並嚴禁火源, 同時立即通報瓦斯公司及 119( 手機撥打 112), 告知 ( 場所名稱 ) 之瓦斯洩漏位置 ( 或樓層 ) 及有無受傷人員 ( 及人數 ) 並進行場所內廣播, 其廣播範例如下 : 這裡是 (OOO), 現在於 OO 地區發生瓦斯外洩 請立即關閉瓦斯關開關 停止使用用火用電設備器具, 並熄滅香煙等火源 各位教職員生依照避難引導人員之指示避難 ( 十 ) 建立災害防救相關單位之緊急聯絡電話, 於災害發生時, 依緊急聯絡電話進行通報作業 災情通報災情通報主要目的為爭取時效 掌握先機, 快速將災害情報傳達, 進行快速之搶救作業 ; 藉由廿四小時的值勤機制, 即時協助處理校園緊急危安事件, 以有 69

77 效維護校園整體之安全 安寧 為有效協助本校處理事件, 減少事件之損害程度, 依照校園安全及災害事件通報作業要點之規定進行通報 避難疏散之規劃與執行一 避難路徑之規劃 ( 一 ) 防火管理人應每一樓層製作避難逃生路線圖 ( 如圖 所示 ), 清楚標示各層消防安全設備位置, 及通往室外之避難逃生路線, 張貼於顯而易見之位置 ( 二 ) 樓梯 走廊 出入口 通道等避難路徑不得放置物品 ( 三 ) 屋頂設有避難場所時, 其屋頂及通往屋頂之避難路徑, 不得放置妨礙避難之物品 ( 四 ) 平時教室門窗應保持正常動作, 不得放置妨礙門窗機能之物品 ( 五 ) 避難路徑及滅火器 消防栓之周邊, 應經常整理, 不得放置妨礙逃生避難及滅火之物品 二 災害發生時緊急疏散措施 ( 一 ) 火災發生之際, 是否應立即進行避難, 依災害規模之大小 遠近等條件而異, 必須在各適當之處所分別配置引導員進行避難引導, 效果較佳 ( 二 ) 避難引導員之言語及行動, 對處於火煙侵襲下恐慌無助之教職員生, 其影響非常深遠, 因此, 每個避難引導員所作的初期指示及行動, 將是決定整體避難引導活動成敗之關鍵 ( 三 ) 避難引導之時機 1. 辦公室 教室等固定人員出入之場所, 發生火災之際, 在場人員原則上應立即通報連絡, 並開始避難引導 2. 不特定多數出入之場所, 如體育館等, 應於何時進行避難, 則必須依據起火場所 火災程度 煙的擴散狀況 滅火作業之實施狀況等各種因素綜合判斷, 於最短時間內作出判斷 70

78 3. 一般避難引導時期之判斷基準 ( 如表 所示 ) ( 四 ) 避難引導時機之判斷, 應注意下列事項 : 1. 指示避難引導開始之命令, 原則上由自衛消防隊長下令, 若隊長不在場, 則由職務代理人指揮之 2. 指揮班班長即使無接到指示命令, 但依該地區之狀況, 判斷有引導避難必要者, 應立即實施 3. 判斷基準 ( 一 ) 之情形, 原則上只限於疏散起火層及其上層, 但其他樓層因煙之流入, 指揮班班長判斷有緊急避難時, 亦可立即引導避難 4. 避難引導與初期滅火應併行, 但若人員稀少, 兩方面分配人員困難時, 除非火災之規模不大, 可用滅火器撲滅者外, 應以避難引導為優先 滅火活動則委由後續前來支援之隊員, 甚至等待避難引導之後再行實施 ( 五 ) 避難引導之原則 1. 避難有關之指示命令, 使用緊急廣播設備為之 避難引導班人員則利用手提播音器或麥克風為之 進行避難疏散除起火之該棟建築外, 該建築相鄰之建物亦須進行疏散, 避免延燒造成人員傷亡 ( 如圖 5-2-2) 若學校建築為ㄇ字型, 則該棟全部人員須疏散至空地 2. 傳達指示命令, 應注意事項如次 : (1) 發生火災時之廣播, 內容應簡潔易懂 同一內容重覆兩次 (2) 廣播時應以鎮靜語調播放, 避免急促慌亂 (3) 明確告知廣播人員之名稱, 提高信賴性 例如 : 這裡是防災中心 這裡是自衛消防隊長 (4) 廣播人員儘可能由同一人為之 (5) 避難之指示, 應附加勿使用電梯等言辭 3. 引導員優先配置於起火層與其直上層之樓梯入口 通道角落處所 4. 在電梯之前, 應配置引導員以防止使用 5. 起火層在地上二樓以上時, 應優先引導起火層及其直上層人員避難 6. 儘可能使用特別安全梯 室內安全梯 室外安全梯等較安全且可供多數人避 71

79 難之設施 在無其他避難方法下, 才考慮使用救助袋, 緩降機等避難器具 7. 避難者人數眾多時, 應速將人員疏散, 以防止混亂 危險性較大之場所, 應優先避難 8. 避難層樓梯之出入口 門應事先開放 9. 因火煙之侵襲, 致樓梯無法使用, 或短時間內無法將在場人員移動至安全處所時, 應採取下列措施 : (1) 將人員引導至消防隊可以救助的陽台等暫時安全之場所, 並揮動布條求救 (2) 運用附近之避難設備進行避難 (3) 無法走出廊時, 應速將出入口之門緊閉, 防止煙霧流入, 等待消防救助, 並由窗口揮動布條求救 ( 夜間使用手電筒 ) 內線電話尚可通話者, 應立即將人員 狀況 位置等告知消防隊 10. 一度已經避難者, 勿使其再返回火場 11. 引導員撤退時, 應先確認是否尚有人未逃生 12. 進行避難處人員之集合與人數調查, 並將相關資料通報防災中心 三 確認學生安全疏散情形並回報學生家長 ( 一 ) 校園內平時即應做好疏散引導標示, 使學生熟悉避難疏散方向, 疏散時應指導學生注意避難或收容場所方向 ( 二 ) 老師指導全班同學必須到事先指定的安全地點集合, 嚴格點名清查人數, 掌握人員情況 ( 三 ) 在學生疏散的事務上, 由避難引導班巡視分配責任區, 遇有危險跡象, 應立通知滅火班人員搶救, 並疏散該處教職員 學生至避難所 且透過校園廣播系統, 告知身處危險建物之師生, 往空曠處或避難所移動 確認教職員生安全情形, 瞭解學生出席情形並將學生安危回報家長, 如表 所示 72

80 圖 疏散避難示意圖 表 一般避難引導時期判斷基準表 起火層火災狀況 起火層為地上 起火層為一樓 ( 避難層 ) 或地下層時 二層以上時 證實為火災時 ( 立即撲滅時除外 ) 起火層及直上層應立即避難 起火層 直上層及地下層之人員全數避難 以滅火器無滅火或以 起火層以上之 整棟建築物人員均應避難 室內消防栓進行滅火作業時 樓層均應避難 以室內消防栓無法滅火之狀況 全棟建築物人員均應避難 資料來源 : 內政部消防署 表 確認學生出席情形表 班級 班級導師 應到人數 實到人數 學生安全情形報告學生姓名緊急聯絡人 聯絡電話安全情況 備註 受傷 死亡 失蹤 請假未到校 受傷 死亡 失蹤 請假未到校 受傷 死亡 失蹤 請假未到校 受傷 死亡 失蹤 請假未到校 受傷人數 73

81 死亡人數失蹤人數請假未到校人數共計人數 初期滅火與緊急救護一 校內緊急救助實施 : 初期滅火若一舉成功, 則小火即告熄滅 一旦失敗, 則可能造成延燒擴大, 釀成悲劇 因此, 自衛消防活動能否成功, 初期滅火之成敗佔很大之比重 ( 一 ) 初期滅火之時機 1. 火勢尚未延燒至天花板之前, 得以滅火器 水桶等從事滅火 2. 在未產生閃燃 (flash over) 之前, 可藉室內消防栓鎮壓 3. 滅火班長等指揮官判斷, 在安全管理上尚無危險者 ( 二 ) 初期滅火除自動撒水設備自動起動撒水外, 均需依賴人員以滅火器 水桶 室內消防栓等進行滅火, 以下是人為操作之滅火要領 : 1. 於火災附近之人員, 應速取附近之滅火器 水桶等器具從事滅火活動 注意使用之滅火器具, 應依火災之種類 ( 普通 油 電氣 ) 選擇適當之類別, 儘可能將滅火器具大量集中火源附近, 以便連續使用 2. 滅火班應迅速將最近的室內消防栓箱打開, 延長給水帶 一旦判斷無法以滅火器滅火時, 勿逸失良機, 立即使用室內消防栓進行初期滅火活動 此時, 千萬勿忘操作消防栓之啟動鈕及開關閥 3. 利用室內消防栓滅火者, 注意勿過量射水, 以免造成嚴重水損 另外, 為避免喪失避難時機, 應經常確保退路 4. 自動撒水設備啟動, 確認火已撲滅時, 應即關閉控制閥, 停止撒水, 以免造成水損 ( 三 ) 安全防護措施部分, 火災發生之際, 針對危險物一般採取的防護措施 1. 火災發生場所附近, 若存放有危險物質者, 應立即將其移除, 或將處理危險物之設施停止運轉, 切斷總開關, 採取必要之安全措施 74

82 2. 無法採取移除等安全措施等, 應緊急報告消防隊, 以防爆燃等危及教職員生或消防隊員 ( 四 ) 引導消防隊接續滅火活動消防隊到達後, 為使其接續自衛消防編組之滅火活動, 應採取下列措施 : 1. 消防隊進入門之開放 2. 為使消防隊易於進入火場, 應先將各門戶開放 對於進入門或進入通路, 乃至於水源附近會構成活動障礙之物品, 亦應移除 3. 引導消防隊至火災現場 4. 為使消防隊迅速到達火災現場, 應積極做下列引導 : (1) 到達起火場所最短通道之引導 (2) 前往進出口之引導 (3) 前後緊急用昇降機之引導 ( 五 ) 現場情報提供部分, 本校負責人 防火管理人或熟悉狀況內容之人, 應積極與消防隊指揮中心連絡, 提供下列情報 : 1. 延燒狀況有關之事項 *: 起火場所 起火原因 燃燒範圍 ( 火煙之擴散狀況等 ) 對滅火活動有障礙之物等 2. 避難有關之事項 *: 有無逃生不及之人員 避難引導狀況 傷亡者等之狀況 3. 自衛消防活動有關事項 : 初期滅火狀況 防火區劃構成狀況 固定滅火設備 ( 室內消防栓 自動撒水設備 其他滅火設備等 ) 之使用及動作狀況 提供情報之人員, 應滯留於消防隊之指揮中心, 以便隨時答覆消防隊之問題 ( 註 )* 者應最優先報告 提供情報之人員, 應滯留於消防隊之指揮中心, 以便隨時答覆消防隊之問題 二 緊急救護實施 ( 一 ) 由救護班負責現場受傷人員搶救及送醫事宜 ( 二 ) 設置緊急醫療站 75

83 ( 三 ) 緊急處理傷患, 並登記傷患之基本資料 ( 四 ) 聯繫傷患後送之醫院, 並紀錄患者之狀況與轉院紀錄 ( 五 ) 回報本校指揮中心現場處理狀況 76

84 6.1 平時預防工作事項 第六篇傳染病災害減災與應變事項 傳染病預防措施建立, 不僅僅能使校園師生認識傳染病的危險性, 並進而在日常生活中也能讓師生隨時提高警覺, 防範於未然, 以避免疾病的發生 學校師生眾多, 彼此長時間於半密閉空間接觸, 疾病易交互傳染, 若不加以有效控制, 有可能由學校蔓延至家庭, 更波及整個社區釀成大流行 因此由學校衛生知識傳授, 不僅可以建立正確的觀念和態度, 並可實用於日常生活中, 進而影響家庭成員的生活態度, 以達預防傳染病人人有責的共識 校園環境衛生調查 依據學校的平面圖了解各棟建築物以及相關設施的使用情形, 來決定校園環境衛生調查地區範圍及區域之衛生潛勢區域進行調查, 調查項目如表 調查發現的衛生問題, 應立即與地方衛生單位聯繫解決, 並繼續追蹤, 確認問題已經解決 表 校園環境衛生調查表ㄧ 基本資料 1. 供電情形 有 供應時段 : 全天 沒有 是否有緊急發電設備 : 有 沒有 2. 通訊 暢通 中斷 預計恢復通訊尚需時日 : 3. 醫療站 有 醫療用品是否足夠 : 是 否 尚需數目 : 沒有 有沒有醫療替代方案 : 有 沒有二 校園用水水質調查 有 1. 自來水 供應情況 : 充足 不充足 沒有 2. 自來水目測澄清度水質檢驗結果 清澈 77

85 渾濁 3. 飲用水供應來源 自來水 檢驗合格包裝水 三 廁所設施 數量 : 1. 廁所 沖水 : 可以 不可以 是否消毒 : 有 沒有 2. 廁所與食物處理的間距 20 公尺 <20 公尺 四 食物供應情形 1. 煮食地點之清潔 良好 差 五 病媒狀況調查 1. 蚊蟲叮人狀況目測嚴重地點 ( 範圍 ) 是 是 否採行防治措施 否 2. 環境中蒼蠅目測嚴重地點 ( 範圍 ) 是否 是 採行防治措施? 否 3. 環境中蟑螂目測狀況? 是否採行防治措施? 是 否 4. 環境中老鼠目測狀況? 是否採行滅鼠措施? 是 否 六 環境品質 集中 分散 有 1. 垃圾處清運理情形 多久清運一次 每天 沒有 是否進行垃圾消毒 : 是 否 有 2. 環境消毒 多久消毒一次 : 14 日 沒有 3. 廢棄物清運處理情形 有 沒有 是否進行廢棄物消毒 : 是 否 調查人員 : 孫榮岐 調查日期 :99 年 8 月 1 日 78

86 6.1.2 校園環境衛生改善針對校內環境進行改善, 預防病媒蚊孳生, 並實施衛生教育使學童由自身做起, 增加學童對疫病之認知 一 改善環境衛生 切斷傳染途徑 ( 一 ) 安全的給水系統 ( 二 ) 充足的洗手設備 : 所有洗手台確實提供洗手乳, 供教職員工生使用 ( 三 ) 排水及垃圾的妥善處理 ( 四 ) 保持良好的採光及通風 : 每間教室設有吊扇, 且隨時提醒學生將門窗打開, 保持良好通風 ( 五 ) 注意飲食衛生 ( 六 ) 配合各種傳染病的特性, 應避免教職員工學生接觸傳染源之環境 ( 如 : 禽流感 避免安排觀察禽鳥活動 接觸禽鳥 飼養禽鳥 ; 若不慎接觸, 應馬上以肥皂徹底清潔雙手 ) ( 七 ) 注意環境衛生, 撲滅病媒, 與流浪動物 野生動物或禽類保持安全距離 二 預防直接傳染 早期發現 早期隔離 防止直接感染, 預防疾病的蔓延 ( 一 ) 依照衛生單位規定接種疫苗 類毒素, 於必要時並配合醫師建議服用抗生素或抗病毒藥物, 接受完整之治療 ( 二 ) 發現學生有可疑病徵時, 立即通知學務處 導師, 必要時秉報校長, 儘速通知家長帶回就醫, 依規定向當地衛生機關報告, 轉由公共衛生專人對該家庭及社區做進一步的調查及監督 ( 三 ) 勸導病生在家休息, 並按各病程長短准予病假 ( 四 ) 接觸者的處理 : 傳染病流行時被確認為患病者需採嚴格的隔離措施, 並對接觸者加以監督至該病的潛伏期過後為止 79

87 ( 五 ) 於傳染病流行期間, 導師每日應監控班級學生請假人數, 並隨時與家長聯繫以暸解學生請假原因及相關症狀 ( 六 ) 病癒後返校的學生並不代表沒有傳染力, 因此最好有醫生證明其已無傳染性再讓其返校上課 ( 七 ) 環境消毒 : 平日就應做好環境衛生, 至於在流行期間如 : 禽流感 登革熱等疾病皆需做環境的消毒, 必要時, 請人噴藥以確保環境的安全 ( 八 ) 購置必要之防疫器材, 如 : 測量體溫器材 口罩 酒精等備用 ( 九 ) 於傳染病流行期間, 配合上級規定, 必要時校內 外大型集會活動, 如 : 校外教學 說明會 餐會等, 應延 ( 暫 ) 緩辦理 ; 如有必要辦理者應採取必要之人員篩選及檢查措施 ( 十 ) 傳染病盛行期間, 必要時針對校外人士進入校園應於校門口量測體溫並貼識別標籤及配戴口罩, 若量測體溫超過 38, 則禁止其進入, 並勸導就醫 三 實施衛生教育 衛生教育是最重要的一環, 經由知識的傳授, 做好事前的防患措施, 學生可免於被傳染及傳染給別人 ( 一 ) 平日應教導學生養成良好的衛生習慣 勤洗手 均衡飲食 適量運動 充足睡眠和休息, 減少到公共場所, 加強自我健康管理, 感冒戴口罩 咳嗽掩口鼻 發燒勿上學 ( 二 ) 利用各科教學時間給予機會教育 ( 三 ) 透過各種管道將訊息傳給全校師生, 加深概念, 如 : 健康櫥窗 專題演講 朝會宣導 班會 單張宣傳 電子看板等 ( 四 ) 配合時節做各種傳染病的知識宣導, 如 : 剪報 張貼海報 朝會報告等加深全體師生的危機意識, 時時加以預防, 免於被感染 ( 五 ) 透過學生將相關知識及訊息帶回家庭, 使學生與家庭相互合作, 期能更有效之成果 80

88 四 病媒及有害動物處理 ( 一 ) 定期依環境衛生狀況適時進行噴藥滅蟲工作 ( 二 ) 主動清除孳生源及維護環境衛生 ( 三 ) 各種病媒及有害動物 昆蟲處理方法如表 表 病媒及有害動物 昆蟲之處理方法種類處理方法吸血性昆蟲包括蚊子 跳蚤等昆蟲, 應使用標示上有吸血性昆蟲環境保護署登記許可證字號之殺蟲劑, 並在使用時, 仔細研讀藥瓶上之標示, 按說明使用 應使用標示上有環境保護署登記許可證字號且具殺蟑螂蟑螂效能之殺蟲劑, 並在使用時, 仔細研讀藥瓶上之標示, 按說明使用 應使用標示上有環境保護署登記許可證字號且具殺蒼蠅蒼蠅效能之殺蟲劑, 並在使用時, 仔細研讀藥瓶上之標示, 按說明使用 使用捕鼠籠 粘鼠板或標示上有環境保護署登記許可老鼠證字號之滅鼠劑, 並需配合滅蚤 虎頭蜂 蛇 流浪狗洽當地權責機關 6.2 災害應變工作事項 針對校內傳染病災害發生時之規模 等級及時機擬定應變程序, 災害發生時緊急應變小組之啟動應依傳染病災害類型及等級, 作不同等級之應變劃分 包含應變組織之運作 收集受災情況與受災情況回報 校園出入管制 校園病情控管 患者送醫與環境消毒等必要措施, 傳染病災害應變工作流程如圖

89 災害應變程序 災情通報 校園出入管制 校園病情管控 患者送醫與環境消毒 圖 傳染病災害應變工作流程圖 災害應變程序因應不同災害階段之影響範圍 投入人力 物資之不同, 不同的應變作業亦有不同之應變組織幅員及參與成員, 而人員於災害發生時能依據事前規劃的應變程序進行事故的應變處理, 以有效限制災情的發展或擴大 一 傳染病類型與分級 ( 一 ) 將傳染病類型先做區分, 傳染病類型如表 傳染病災害發生的初期, 最重要的是針對傳染病災害本身作正確的了解與辨識, 確認災害的危險程度與嚴重性, 初步的辨識包括傳染病之類型 災害等級之可能影響範圍 ( 二 ) 依據校園傳染病類型, 啟動學校防疫措施 由校園傳染病防疫應變小組如表 視中央主管機關公告國內疫情分級狀態並參考相關防疫單位之資料後議定 二 傳染病應變流程 完成初步的辨識步驟後, 接著研擬傳染病應變行動方案, 其中包括個人防 護 避難疏散方案及啟動校園傳染病防疫機制等 疫情處理流程, 如圖

90 類別第一類第二類第三類第四類第五類其他 表 傳染病類型傳染名稱天花 鼠疫 嚴重急性呼吸道症候群 狂犬病 炭疽病 H5N1 流感白喉 傷寒 登革熱 流行性腦脊髓膜炎 副傷寒 小兒麻痺症 桿菌性痢疾 阿米巴性痢疾 瘧疾 麻疹 急性病性 A 型肝炎 腸道出血性大腸桿菌感染症 漢他病症候群 霍亂 德國麻疹 多重抗藥性結核病 屈公病 西尼羅熱 流行性斑疹傷寒百日咳 破傷風 日本腦炎 結核病 ( 除多重抗藥性結核病外 ) 癩病 先天性德國麻疹症候群 急性病性肝炎 ( 除 A 型外 ) 腮腺炎 退伍軍人病 侵襲性 b 型嗜血桿菌感染症 梅毒 淋病 新生兒破傷風 腸病感染併發重症疱疹 B 病感染症 鉤端螺旋體病 類鼻疽 肉毒桿菌中毒 侵襲性肺炎鏈菌感染症 Q 熱 地方性斑疹傷寒 萊姆病 兔熱病 恙蟲病 水痘 貓抓病 弓形蟲感染症 流感併發重症 庫賈氏病裂谷熱 馬堡病出血熱 黃熱病 伊波拉病毒出血熱 拉薩熱鸚鵡熱 亨德拉病毒及立百病毒感染症 第二型豬鏈球菌感染症 病毒性腸胃炎 沙門氏菌感染症 食因性寄生蟲非食因性寄生蟲資料來源 : 行政院衛生署疾病管制局 83

91 表 校園傳染病防疫應變小組 校園傳染病防疫應變小組 名單及職責 編組職別職稱職責 召集人校長 1. 督導校園防治傳染病各項事宜 2. 統籌對外訊息之公佈與說明 3. 各項停課 復課決議事項 執行秘書學務主任 1. 擬定傳染病防治計劃並推動實施 2. 掌握訊息及資料, 並向家長說明 3. 負責對外之通報與執行 總幹事環教組長 1. 負責傳染病防治計劃之各項工作執行 活動組 學生活動組 組長 健康照護組護理師 2. 協調各項執行及達成預期指標或進度 3. 配合衛生單位的防疫措施, 並進行校園消毒 4. 規劃防疫物資分配及發放 5. 提出防疫建議 1. 協助 傳染病 防治宣導 : 利用教師晨會 學生朝會提供教職員工生正確防治措施 蒐集有關傳染病疫情防治資訊並張貼公佈欄 2. 協助宣導並列入每週導護重點工作 3. 提出防疫建議 1. 掌握校內教職員工生出缺席與健康狀況 2. 疫情調查結果的彙整及通報 3. 協助感染或疑似病例之教職員工生就醫事項及返校後之照護 4. 辦理傳染病防治宣導活動 5. 提出防疫建議 法令諮詢組人事主任 1. 相關法律諮詢與了解 2. 教職員工出勤管理 獎懲考核 3. 協調緊急狀況後援支援人力 4. 建立全校緊急連絡系統 5. 提出防疫建議 總務組總務主任 1. 協助校園清潔管理 環境消毒 2. 協助充實洗手設備及飲水機及空調設施管理 3. 校園管制措施的規劃與宣傳 4. 防疫器材之支援 5. 提出防疫建議 84

92 教學組 教務主任 1. 鼓勵教師製作學習單進行相關教學活動 2. 教師佈置增加相關資料指導 3. 研擬停課 復課 補救教學實施計畫 4. 聯繫導師 相關任教師 5. 提出防疫建議 輔導組 輔導主任 1. 協助遭居家隔離或罹病師生進行心理輔導與協助 2. 協助疑似病例或居家隔離之教職員工生返校後之個別輔導 3. 輔導全校師生關懷遭居家隔離之師生, 避免發生學生被排斥 4. 教職員工生及家長的情緒安撫 壓力調適社及福機構之轉介輔導 5. 提出防疫建議 教師 各班教師 1. 協助校內疫情的調查 2. 督導班級衛生清潔工作 3. 實施隨機教學, 指導學生個人衛生習慣及正確洗手方法 4. 觀察學生身體狀況如有身體不適應通報健康中心 家長會 家長會長 1. 支援各項事項 85

93 校內發生 : 班級導師 健康中心 1. 發現疑似案例時 ( 出現發燒等症狀 ) 請先帶上口罩, 暫至健康中心休息觀察 2. 評估案例病況及接觸史, 並聯絡轉送就醫相關事項 3. 案例就醫後, 請家長回報導師就醫結果, 並視其病況建議在家休息 4. 若案例為校園傳染病, 則進入校園傳染病通報流程處理 5. 提供相關健康照護諮詢服務 雙園國小疫情通報處理作業流程 案例確定為校園通報傳染病 教師立即通報健康中心 需立即通報的傳染病 : 班級導師或家長 學生請病假時, 請導師先了解學生病假的原因, 若發生以下疑似傳染病個案時, 需立即通報健康中心校園需立即通報的傳染疾病如下 : 1 手足口病或疱疹性咽峽炎 ( 腸病毒 ) 4 疥瘡 2 水痘 5 頭蝨 3 類流感 6 紅眼症罹病學生返校復課時, 需經開立醫師診斷書, 證明無傳染之虞 環境管控 環境消毒 : 環教組長 1. 環教組長統籌規劃請總務處 班級導師或科任老師協助消毒工作 2. 進行具案例接觸史的教室 教具或其他校園環境消毒工作 ( 消毒劑的使用方法 ) 通報作業 : 學務處 健康中心 1. 電訪案例之病況及接觸史, 告知家長校園傳染病通報程序, 並建議案例在家自學的時間 2. 提供相關健康照護諮詢服務 3. 啟動校園防疫機制 4. 呈報校長 5. 通報校安 教育局體衛科及萬華衛生所 ( 疑似傳染病群聚通報單 ) 疫情通報 罹病學生自主健康管理 : 防疫應變小組成員 校長擔任總指揮 1. 班級學生因疑似罹患腸病毒 水痘 疥瘡建議在家自主健康管理一週, 實際請假天數得請醫師酌情調整 2. 罹病學生返校復課時, 需經開立醫師診斷書, 證明無傳染之虞 3. 調派代課老師或處理停課相關事宜處理 4. 當班級出現學生感染腸病毒一週兩名處於 非流行警訊期間 時, 校長將立即成立危機處理小組, 並應召集當事班級導師及家長或代表研議有效措施 腸病毒停課標準 : 流行警訊期間 若一週之內同一班級有二名以上 ( 含二名 ) 學生經醫師臨床診斷為手足口病或疱疹性咽峽炎時, 應填寫停課通報單 停課及復課方式 達停課標準 ( 教保機構停課感染人數監控表 教保育機構停課通報單 ) 疫情說明 : 班級導師 1. 說明疫情防治及安撫學生情緒 2. 靜候學務處通知後續處理 3. 與學生家長聯絡協助相關防疫作為 4. 罹病學生返校復課時, 需經開立醫師診斷診斷書, 證明無傳染之虞 運送學生 : 總務處 - 若需集體送醫時, 安排調度車輛或 call 119 心理輔導 : 輔導室 - 居家隔離或罹病學生, 進行心理輔導與協助 圖 疫情處理流程圖 86

94 6.2.2 災情通報災情通報主要目的為爭取時效 掌握先機, 快速將災害情報傳達, 進行快速之搶救作業 ; 藉由廿四小時的值勤機制, 即時協助處理校園緊急危安事件, 以有效維護校園整體之安全 安寧 為有效協助本校處理事件, 減少事件之損害程度, 依照校園安全及災害事件通報作業要點之規定進行通報 校園出入管制落實門禁管制, 謝絕閒雜人等進入校園 實施校園出入人員的管制, 對於非本校師生要進入校園者, 一律要測量體溫, 並登記來訪者姓名 出入時間 來訪事由及來訪者體溫, 以杜絕傳染疾病入侵本校校園及危害本校師生之生命安全 校外人士進出校門, 應按規定辦理登記並佩帶外賓證或來訪證, 並知會相關處室或人員 排定值日人員固定巡視校園, 適時反映狀況, 及時予以處理 學校警衛人員定期及不定期巡視校園, 並注意死角巡察, 隨時掌握狀況, 及時處理 校園病情控管疑似患病者請注意與自己密切接觸之人士是否有類似症狀 ; 若有類似症狀, 請記錄所有生病者發病時間之間隔, 於就醫時提供給醫師參考 當發現自己疑似遭到感染時, 請務必迅速通知保健中心, 以免校內感染擴大 疑似患病者需保持良好衛生習慣, 例如 : 在室內除進食外隨時戴口罩 勤洗手 學生及教職員工在校期間如被醫療院所診斷為傳染病者, 應暫時停止上學 上班, 並配合學校管理措施做隔離治療, 直到醫師診斷無傳染之虞 患有傳染病之學生 教職員工, 應配合學校相關篩檢及接受保健中心之追蹤管理, 並且遵照醫護人員指示服藥及接受複查 患者送醫與環境消毒將疑似染病之教職員工生進行隔離後, 安排車輛將隔離之教職員工生, 送往醫院進行詳細檢查, 確認送醫之人員感染疫情, 聽從醫生指示進行治療, 學校獲 87

95 知有教職員工生感染疫情, 總務處需迅速安排校園環境消毒之作業 一 執行環境維護之措施, 必要時得請求環保局 相關衛生單位協助以下工作 : ( 一 ) 進行災害地區及疑似污染地區之消毒, 進行確認環境結果陰性 ( 二 ) 災害地區環境採樣, 後續監測環境檢驗結果 ( 三 ) 感染廢棄物清理消毒後之清運 銷毀 二 自來水及飲用水處理方式注意事項 : 以蓄水池貯水之間接自來水之學校, 蓄水池洗刷潔淨後, 再予適當消毒, 才 可繼續蓄水使用 ; 或委請自來水事業單位輔導之蓄水池 ( 塔 ) 清洗業清洗消毒 三 廢棄物處理 排泄物處理 : 廁所無法使用或廁所不足之建築物, 應儘速設置公共廁所或流動廁所 四 垃圾處理 ( 一 ) 垃圾應妥善分類, 裝於台北市專用垃圾袋 ; 廚餘應妥善包裝, 避免蒼蠅 蟑螂 老鼠等病媒孳生 ( 二 ) 垃圾應存放於垃圾集中站, 便於垃圾清運及消毒工作之進行 ( 三 ) 若垃圾無法定期清運, 因而造成髒亂之情形, 請聯繫當地環保局協助解決 ( 四 ) 垃圾集中站 排水溝及髒亂地點如需要進行消毒工作, 可取適量之殺菌劑或消毒劑 ( 如酚類消毒劑 漂白粉及漂白水等 ), 依實際需要消毒處所, 直接噴灑 灑布於環境表面, 如於消毒後有大雨發生, 則可於雨停後再行消毒一次, 以發揮消毒之功效 五 病媒及有害動物處理 ( 一 ) 學校應依環境衛生狀況適時進行噴藥滅蟲工作 ( 二 ) 請學校師生及人員主動配合清除孳生源及維護環境衛生 88

96 ( 三 ) 適時宣導告知為避免蚊蟲叮咬, 應儘可能穿著長袖衣褲 學校並可向各級衛 生單位應視衛生需求, 請求提供適當之防蚊藥品 ( 四 ) 設置捕貓籠, 與臺北市動物保護處合作, 維持校園環境整潔 89

97 7.1 交通事故減災 第七篇交通事故減災及應變事項 一 強化校園交通安全設施整體規劃, 設置 家長接送區 與 交通標線 標誌 納入校園整體設施之一部分, 以配合境教之推廣 二 學校辦理校外教學活動, 重視租用車輛之安全, 得由學校相關人員預先評估合格公司之信譽 車輛狀況及學校條件後, 辦理租用手續, 依教育部頒 學校辦理校外教學活動租用車輛應行注意事項 辦理相關校外教學活動租用車輛事宜 三 學校周遭路口設置導護志工協助學生上放學 四 加強宣導交通安全教育, 並舉辦交通安全繪畫比賽等相關活動等 7.2 交通事故應變 發生交通意外事故, 立即通報警察單位與回報學校狀況, 如有人員受傷立即通報消防單位前來支援, 並先行初步救護 一 一般道路 高 ( 快 ) 速道路 : ( 一 ) 乘坐之遊覽車發生事故時, 乘客應配合司機或隨車領隊指揮, 立即依逃生演練路徑逃生, 並緊急疏散至路旁 護欄外 ( 高速公路 ) 或其他安全處所, 同時於車後 50~100 公尺設置故障標誌, 警示來車避免追撞 ( 二 ) 緊急逃生時應注意各方來車, 確保自身安全 ( 三 ) 利用路邊緊急電話或行動電話撥打 112 尋求支援 二 長公路隧道 : 於長公路隧道發生事故時, 應立即利用路邊緊急電話或以行動電話通報 112 請求支援, 並設法警示來車, 避免追撞, 再依各隧道之逃生指示處理 三 鐵路平交道 : 90

98 於鐵路平交道遇事故發生無法自軌道區駛離時, 應立即按下平交道兩旁 紅色緊急按鈕 示警, 並立即疏散車上乘客 無緊急按鈕或按鈕未發生作用時, 需立即撥打 示警 四 學生發生意外車禍 學校獲知學生發生意外車禍, 學務處立即派員前往現場, 協助學生解決車禍紛爭 第八篇其他校園安全工作事項 8.1 晨間及夜間安全維護事項 預防一 人員管制 ( 一 ) 防止不法份子侵入 ( 二 ) 對於可疑人 物之查察與盤詰 ( 三 ) 上班時間進出之非學校人員, 必須確實辦理登記, 嚴格管制 ( 四 ) 防止人員挾帶危險物品進入校園 ; 員工訪客攜出之物品, 如與公物性質相關者, 應予以查檢後放行 二 車輛管制 ( 一 ) 注意進出門口路邊紅 黃線區嚴禁停放車輛, 以維交通順暢 ( 二 ) 校門口出入開放時間嚴格管制, 上放學時間嚴禁車輛進出, 其他時間進出請作好交通指揮 ( 三 ) 校園內車道之管制必須徹底執行, 無學校通行證者一律禁止進入 洽公及送貨車輛, 須停車熄火換證後, 慢速進入, 並依指定位置停放 三 一般勤務 ( 一 ) 應於學校指定地點值勤, 便於管制門禁及執行警戒, 不得擅離 非學校師生 91

99 員工進入必須詢查, 下班後外人進入應憑證件登記換證, 態度必須和善 ( 二 ) 應定時巡邏校園, 並隨時注意監視器畫面, 以維護安全 ( 三 ) 校門開 關時需旁監視, 避免發生危險 ( 四 ) 交接前後應巡視校園, 做好門禁及燈火管制工作 ( 五 ) 禁止小販 宣傳 推銷人員及其與校務不相干人員等進入校園 處理一 發現校園內師生受傷, 立即通知健康中心處理 二 有可疑人物侵入, 應即通知學校相關單位及人員, 依需要通知警察局及教育部校安中心 8.2 餐飲衛生安全管理事項 預防一 規劃設計 ( 一 ) 營養午餐廚房 1. 廚房面積高度考慮通風與採光, 排水設備應維持良好的排水性 2. 前處理區與烹調區應隔開, 避免食物受到汙染 3. 庫房應設置在避免日光直接照射, 室內清潔, 通風良好, 溫度保持攝氏 20 度以下 ; 且避免室內有下水道, 蒸氣管通過 4. 廚房需要具備病媒防治措施, 如防蚊簾 空氣門 5. 調理場所之照明應在 200 燭光以上並有燈罩保護, 以避免汙染 ( 二 ) 飲用水 1. 飲食水源應採用自來水 2. 水源應與廁所最少相距 15 公尺以上 3. 每學期清洗水塔, 定期水質檢測 二 設備安裝施工 92

100 ( 一 ) 營養午餐廚房 1. 設備機械與食品接觸面應平滑 完整, 不可有裂縫或破損 2. 設備與食品之接觸面, 應具備無吸附性 無毒 無臭, 不影響食品 原料, 不受洗潔劑影響之特性 3. 不可使用有毒金屬, 如 : 鎘 鉛等 4. 廚具擺設之低層應與地面距離 公分, 離牆至少 5 公分, 避免造成死角, 不易清洗 ( 二 ) 飲用水 1. 水管應定期檢修, 以防破裂, 或生鏽污染水質 2. 水塔池與水池應加蓋密封, 設有防汙措施 ( 四 ) 蒸飯設備 如有自帶便當者, 學校應設置蒸飯設備, 並加強注意用電安全, 及保溫功能 三 食品採購 ( 一 ) 自設廚房委外辦理 1. 冷凍 冷藏 加工肉品類, 蛋品類 : 需具 CAS 證明 屠宰證明 2. 截切蔬菜 蔬果類 : 農藥殘留檢驗合格證明 另由甲方每月不定期抽驗一次, 並由具公信力之機關檢驗, 其檢驗費用應由乙方支付 3. 調味品 沙拉油 加工食品類等 : 應優先使用 CAS 或 GMP 標記之產品, 如該項產品無 CAS 或 GMP 標記廠牌, 則須使用經檢驗合格或合法登記之工廠產品, 及檢附檢驗合格證明及合法登記之工廠證明, 並應符合食品衛生法規規定, 不得使用包裝不完整 標誌不清及來路不明之食品 4. 飲料類 : 應供應 100% 果汁, 符合臺北市校園食品規範 5. 油炸調理用油不得隔餐使用 6. 所有食品 原料 調味品等其食用日期皆需在有效日期的前 1/2 期限內 7. 甲方應依據農委會 撥售學校午餐食米作業要點 規定申購優惠食米, 並 93