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2 目 录 聚 焦 全 球... 1 英 国 高 校 的 欧 洲 学 生 人 数 增 加... 1 英 国 2010 年 预 算 将 增 加 20,000 个 高 校 招 生 名 额... 1 美 国 总 统 奥 巴 马 签 署 立 法 对 学 生 贷 款 项 目 进 行 革 新... 2 英 国 提 高 大 学 学 费 可 增 进 社 会 公 正... 3 日 本 大 学 数 量 增 加 维 持 教 育 水 准 成 课 题... 4 日 本 国 立 大 学 排 名 影 响 运 营 扶 助 金 的 分 配... 5 日 本 文 科 省 加 大 对 大 学 生 就 业 能 力 的 培 养 力 度... 6 加 拿 大 西 蒙 弗 雷 泽 大 学 将 利 用 联 邦 政 府 基 金 建 立 环 境 学 校... 7 国 内 关 注... 7 中 国 民 办 高 等 教 育 研 究 院 在 杭 州 挂 牌 成 立... 7 民 办 高 校 破 产 危 机 吹 响 教 育 改 革 号 角... 8 北 京 多 所 高 校 扩 大 资 助 规 模 增 加 本 科 生 留 学 机 会 预 计 到 2020 年 留 学 生 占 上 海 普 通 高 校 在 校 生 的 15% 长 三 角 联 动 改 革 共 享 资 源, 构 筑 中 国 教 育 高 地 东 北 师 范 大 学 以 教 师 教 育 创 新 东 北 实 验 区 推 动 教 师 培 养. 13 聚 焦 大 学 生 心 理 健 康 打 呼 噜 视 频 引 发 血 案 吉 林 农 大 学 生 杀 死 室 友 案 警 示. 14 内 地 在 港 大 学 生 轻 生 事 件 带 来 的 思 考 长 春 理 工 大 学 建 立 大 学 生 心 理 危 机 干 预 机 制 江 西 90 余 万 名 高 校 学 生 全 部 建 立 心 理 健 康 档 案 调 查 研 讨 宁 夏 大 学 生 下 基 层 三 支 一 扶 活 动 调 查 海 外 舆 情 中 国 大 学 生 健 康 意 识 薄 弱 台 湾 73 高 校 大 规 模 招 收 大 陆 学 生 所 得 学 分 获 两 岸 共 同 认 可 25 闽 台 联 合 育 才 学 分 互 认 克 服 细 节 马 来 西 亚 中 国 将 互 认 文 凭 内 地 学 者 建 议 香 港 扩 招 非 本 地 生 打 造 教 育 枢 纽 比 较 借 鉴 法 国 高 校 的 十 年 变 迁 及 启 示

3 聚 焦 全 球 英 国 高 校 的 欧 洲 学 生 人 数 增 加 新 华 社 信 息 北 京 电 据 英 国 每 日 电 讯 3 月 26 日 报 道,2009 年 英 国 高 校 招 收 学 生 人 数 多 达 118,000 人, 比 2008 年 增 加 5% 由 于 英 国 政 府 严 格 控 制 大 学 的 招 生 人 数, 包 括 对 来 自 欧 盟 国 家 学 生 的 招 收 人 数, 来 自 欧 盟 国 家 的 学 生 将 与 来 自 英 格 兰 苏 格 兰 威 尔 士 和 北 爱 尔 兰 的 大 学 申 请 者 进 行 直 接 的 竞 争 英 国 高 等 教 育 统 计 署 (Higher Education Statistics Agency) 数 字 的 公 布 正 值 经 济 低 迷, 大 学 录 取 承 受 前 所 未 有 压 力 之 时 2009 年,588,689 人 申 请 修 读 本 科 课 程, 比 2008 年 增 长 了 9%, 但 是 仍 有 多 达 100,000 人 无 法 进 入 大 学 据 统 计, 在 年, 来 自 欧 盟 的 学 生 人 数 增 加 了 4.9%, 达 到 11,766 人 预 计 2010 年 的 高 校 入 学 竞 争 将 会 更 加 激 烈, 申 请 大 学 的 学 生 总 数 达 到 前 所 未 有 的 23% 的 增 长 欧 盟 学 生 的 申 请 人 数 增 加 33%, 其 中 来 自 立 陶 宛 和 拉 脱 维 亚 的 学 生 申 请 人 数 增 加 了 将 近 50%, 而 来 自 罗 马 尼 亚 的 申 请 人 数 增 长 了 70% 位 于 曼 彻 斯 特 的 威 廉 休 姆 文 法 学 院 (William Hulme's Grammar School) 校 长 Steve Patriacha 指 出, 申 请 英 国 高 校 的 欧 洲 学 生 人 数 上 升 是 一 个 日 益 增 长 的 趋 势, 特 别 是 来 自 欧 洲 中 部 学 校 的 学 生, 他 们 的 目 标 就 是 进 入 罗 素 集 团 大 学 英 国 高 等 教 育 统 计 署 (HESA) 的 数 字 还 表 明, 在 年, 除 欧 洲 学 生 之 外, 来 自 其 它 地 区 的 学 生 人 数 也 增 加 了 9.4%, 多 达 251,310 人 英 国 2010 年 预 算 将 增 加 20,000 个 高 校 招 生 名 额 新 华 社 信 息 北 京 电 据 英 国 每 日 电 讯 3 月 24 日 报 道, 一 些 对 经 济 复 苏 至 关 重 要 的 本 科 专 业, 如 : 科 学 技 术 工 程 和 数 学 都 将 增 加 招 生 名 额 英 国 财 政 大 臣 达 林 先 生 (Mr. Darling) 表 示, 该 扩 招 将 会 从 2010 年 二 亿 七 千 万 英 镑 的 现 代 化 资 金 (modernisation fund) 中 获 得 一 次 性 的 资 助 这 些 新 增 名 额 将 对 高 校 名 额 竞 争 所 产 生 的 压 力 有 所 缓 解, 学 生 对 一 些 课 程 的 需 求 也 将 会 有 所 增 加 由 于 在 经 济 危 机 中 渴 望 进 高 校 回 炉 的 成 人 学 生 和 来 自 欧 洲 学 生 的 增 加,2010 年 大 学 申 请 人 数 激 增 1/4, 但 预 计 该 申 请 人 数 将 减 少 6,000 人 英 国 保 守 党 估 计 : 将 会 有 多 达 275,000 学 生 无 法 成 功 申 请 大 学 1

4 此 次 新 增 的 招 生 名 额 包 括 10,000 个 全 日 制 学 位,5,000 个 兼 职 学 位 和 5,000 个 两 年 制 学 位 二 亿 七 千 万 英 镑 现 代 化 基 金 的 资 助 范 围 涵 盖 三 年 的 课 程 另 外 还 有 额 外 的 两 千 万 英 镑 用 于 提 升 高 等 教 育 的 效 率 英 国 财 政 大 臣 达 林 指 出, 这 些 新 增 名 额 有 利 于 学 校 为 学 生 提 供 更 多 机 会 并 减 轻 父 母 的 负 担 大 学 现 在 可 以 从 额 外 招 生 名 额 的 资 助 中 分 得 一 杯 羹 了 尽 管 仍 会 有 成 千 上 万 个 学 生 无 法 成 功 申 请 大 学, 但 大 学 招 生 名 额 增 加 的 消 息 受 到 了 学 生 代 表 们 的 欢 迎 英 国 全 国 学 生 联 合 会 副 主 席 韦 斯 斯 特 雷 廷 (Wes Streeting) 指 出 : 科 学 技 术 和 数 学 专 业 招 生 人 数 的 增 加 将 有 助 于 确 保 有 能 力 和 有 深 造 意 愿 的 学 生 从 中 受 益, 而 英 国 大 学 与 院 校 联 会 (University and College Union, UCU) 秘 书 长 萨 莉 亨 特 (Sally Hunt) 说, 大 学 仍 面 临 着 预 算 削 减, 这 威 胁 到 高 校 工 作 人 员 人 数 的 增 加 美 国 总 统 奥 巴 马 签 署 立 法 对 学 生 贷 款 项 目 进 行 革 新 新 华 社 信 息 北 京 电 据 美 国 纽 约 时 报 3 月 30 日 报 道, 美 国 总 统 奥 巴 马 签 署 通 过 立 法 为 全 美 数 以 百 万 计 的 青 年 人 拓 宽 高 校 之 路, 他 将 借 助 革 新 联 邦 学 生 贷 款 项 目 来 实 现 该 计 划, 奥 巴 马 称 该 项 目 为 自 退 伍 军 人 权 利 法 案 (G.I. Bill) 之 后 对 高 等 教 育 最 具 意 义 的 投 入 之 一 奥 巴 马 抵 达 美 国 副 总 统 夫 人 任 教 的 社 区 学 院, 以 引 起 人 们 对 学 生 贷 款 项 目 革 新 的 注 意, 改 革 新 方 案 附 着 于 刚 通 过 的 医 疗 改 革 立 法 最 后 部 分 中 签 署 法 案 之 时, 奥 巴 马 仅 仅 在 最 后 设 计 了 其 医 疗 改 革 项 目, 但 却 抓 住 时 机 强 调 了 对 教 育 的 供 应 问 题 新 法 案 将 削 减 给 予 私 人 银 行 的 费 用, 这 些 私 人 银 行 在 为 高 校 学 生 提 供 贷 款 中 充 当 着 中 间 人 的 角 色, 此 外, 还 将 用 11 年 间 节 省 下 来 的 近 680 亿 美 元 中 的 大 部 分 来 扩 展 佩 尔 奖 学 金 (Pell grants), 以 使 学 生 们 在 毕 业 后 更 容 易 偿 还 未 偿 贷 款 该 法 案 还 将 在 未 来 四 年 内 向 社 区 学 院 注 资 20 亿 美 元, 为 那 些 够 格 申 请 贸 易 调 整 资 助 的 工 人 提 供 教 育 和 职 业 培 训 项 目 法 案 将 在 未 来 五 年 内 根 据 通 货 膨 胀 率 增 加 佩 尔 奖 学 金 数 额, 在 2017 年 前 将 奖 金 上 限 从 5550 美 元 提 高 到 5975 美 元, 而 且 到 2020 年 还 将 提 供 额 外 的 82 万 份 佩 尔 奖 学 金 自 2014 年 7 月 开 始, 借 贷 的 学 生 被 允 许 在 基 本 生 活 津 贴 之 上 以 其 收 入 的 10% 偿 还 贷 款, 而 不 再 是 15% 此 外, 如 果 他 们 保 持 持 续 还 2

5 款, 其 贷 款 余 额 将 在 20 年 后 被 免 除, 而 不 再 是 25 年 后, 或 者, 如 果 他 们 供 职 于 公 共 服 务 部 门, 如 教 学 看 护 服 兵 役, 则 可 以 在 10 年 后 免 除 其 贷 款 余 额 英 国 提 高 大 学 学 费 可 增 进 社 会 公 正 新 华 社 信 息 北 京 电 据 英 国 卫 报 3 月 30 日 报 道, 首 先 试 想 一 下 : 为 了 在 大 选 前 表 现 出 慷 慨 大 方 的 姿 态, 英 国 政 府 提 议 建 立 专 项 资 金, 资 金 来 源 是 一 般 性 的 税 收 18 岁 左 右 的 青 年 人 可 以 从 这 笔 资 金 中 申 请 到 高 达 英 镑 的 资 助 其 次 试 想 一 下 : 能 够 通 过 这 笔 专 项 资 金 获 得 资 助 的 青 年 人 只 占 同 龄 人 口 的 不 到 一 半, 并 且 还 都 出 身 于 富 裕 的 中 产 阶 级 家 庭 最 后 再 试 想 一 下 : 为 了 表 示 对 获 资 助 人 群 的 特 别 关 爱, 如 果 获 资 助 人 以 后 能 够 找 到 一 份 高 薪 工 作, 政 府 还 会 另 外 追 加 给 他 们 英 镑 的 资 助 试 想 到 这 里, 你 会 感 到 很 惊 讶, 为 什 么 那 些 社 会 主 义 者 或 宣 扬 社 会 公 正 的 人 士 没 有 成 功 地 驳 回 政 府 的 这 种 提 议 你 会 感 到 更 惊 讶 的 是, 那 些 社 会 主 义 者 或 宣 扬 社 会 公 正 的 人 士 不 但 不 反 对 这 种 提 议, 反 而 认 为 这 种 提 议 不 够 彻 底, 并 且 坚 持 认 为 获 资 助 人 群 理 应 获 得 英 镑 或 更 多 的 资 助 事 实 上, 上 述 试 想 并 非 虚 假, 而 是 真 实 存 在 的, 类 似 的 资 金 正 在 资 助 大 学 生 们 尽 管 下 一 学 年 的 学 费 标 准 定 为 3290 英 镑, 但 事 实 上 每 位 大 学 生 一 学 年 的 培 养 费 用 还 需 要 额 外 的 4300 英 镑 才 够 这 笔 额 外 的 费 用 主 要 来 自 中 产 阶 级 所 缴 纳 的 税 收 尽 管 这 笔 额 外 费 用 主 要 是 以 政 府 贷 款 的 形 式 先 行 让 大 学 生 使 用, 并 且 需 要 他 们 在 毕 业 后 的 25 年 内 陆 续 偿 还 ; 但 是, 还 款 要 求 与 借 贷 学 生 毕 业 后 的 工 资 息 息 相 关, 那 些 年 收 入 从 未 超 过 英 镑 的 人 群 几 乎 分 文 不 用 偿 还 给 政 府 不 仅 如 此, 即 使 那 些 成 为 银 行 家 的 人 也 从 未 真 正 清 偿 过 大 学 时 的 贷 款, 因 为 还 款 额 只 有 在 通 货 膨 胀 的 情 况 下 才 会 相 应 增 加, 真 正 的 贷 款 利 率 是 零 所 以, 严 格 意 义 上 讲, 那 些 领 取 高 薪 的 大 学 毕 业 生 们 每 年 都 在 获 得 政 府 5 亿 英 镑 的 额 外 补 贴 不 管 哪 个 政 党 在 即 将 到 来 的 大 选 中 获 胜, 它 都 要 面 对 一 个 无 法 改 变 的 事 实, 那 就 是 政 府 财 政 的 削 减 在 这 种 情 况 下, 允 许 某 些 大 学 提 高 学 费 标 准 应 该 是 一 种 具 有 双 赢 意 义 的 举 措, 所 幸 英 国 首 相 戈 登 布 朗 (Lord Browne) 正 在 对 大 学 学 费 进 行 全 面 审 查, 并 将 在 秋 季 公 布 审 查 报 告 但 是, 不 论 是 提 高 大 学 学 费 或 征 收 大 学 贷 款 市 场 税 的 提 议, 都 将 毋 庸 置 疑 地 面 临 反 对 和 抗 议 反 对 和 抗 议 之 声, 不 仅 将 来 自 中 产 阶 层, 还 会 来 自 工 人 阶 层 以 及 自 称 为 社 会 主 义 者 的 人 士 当 然, 工 人 阶 级 想 继 续 享 受 完 全 免 费 的 教 育, 但 完 全 免 费 的 高 等 教 育 只 能 是 贵 族 式 的 高 等 教 育 事 实 上, 3

6 高 等 教 育 过 度 依 赖 政 府 拨 款, 已 经 对 学 年 的 大 学 入 学 机 会 造 成 了 影 响, 导 致 成 千 上 万 个 梦 想 接 受 高 等 教 育 的 青 年 人 被 拒 之 门 外 政 府 理 应 把 公 共 服 务 当 作 社 会 福 利 事 业 的 做 法, 诸 如 学 校 教 育 医 疗 卫 生 等 因 为 这 样 不 仅 可 以 增 加 社 会 的 凝 聚 力, 还 可 以 增 进 社 会 的 公 正 但 必 须 明 确 的 是, 高 等 教 育 不 可 能 完 全 福 利 化, 因 为 高 等 教 育 资 源 不 是 以 权 利 或 需 要 为 标 准 进 行 分 配 的, 而 是 依 据 学 习 者 个 人 能 力 为 标 准 进 行 分 配 的 接 受 高 等 教 育 的 人, 大 多 家 庭 条 件 较 好, 并 且 毕 业 后 拿 到 的 工 资 也 较 高 所 以, 如 果 不 适 当 提 高 大 学 学 费, 又 何 谈 社 会 公 正 呢? 另 外, 英 国 工 党 还 担 心, 大 学 学 费 增 加 会 使 家 庭 贫 困 学 生 陷 入 不 利 境 地 显 而 易 见, 这 是 不 可 能 的, 因 为 没 有 任 何 人 必 须 提 前 支 付 大 学 学 费, 而 且 家 庭 较 为 贫 困 的 学 生 能 够 获 得 无 偿 资 助 与 15 年 前 相 比, 家 庭 贫 困 学 生 目 前 接 受 高 等 教 育 的 机 会 增 加 了 50% 多 如 果 把 学 费 和 贷 款 补 贴 统 统 换 算 成 资 助 金 的 话, 上 述 增 加 额 会 更 为 可 观 英 国 工 党 抱 怨 大 学 贷 款 债 务 沉 重, 但 至 于 学 生 怎 么 会 为 无 息 的 只 有 在 具 备 偿 还 能 力 的 条 件 下 才 需 要 偿 还 的 贷 款 发 愁, 并 没 有 给 予 合 理 解 释 英 国 工 党 不 应 该 总 停 留 在 对 大 学 学 费 标 准 提 高 的 驳 斥 上, 而 应 积 极 采 取 其 它 更 为 直 接 的 措 施 目 前 而 言, 没 有 任 何 其 它 政 策 措 施 比 削 减 财 政 赤 字 更 能 实 现 社 会 公 正 和 大 学 健 康 发 展 的 双 赢 日 本 大 学 数 量 增 加 维 持 教 育 水 准 成 课 题 新 华 社 信 息 北 京 电 据 日 本 产 经 新 闻 3 月 29 日 报 道, 日 本 文 部 科 学 省 进 行 的 2009( 平 成 21) 年 度 设 置 计 划 履 行 状 况 等 调 查 ( 以 下 简 称 后 期 关 注 ) 结 果 显 示,22 所 大 学 短 大 的 教 育 课 程 和 设 施 设 备 等 存 在 问 题 4 年 制 的 大 学 今 后 仍 有 增 加 的 趋 势, 在 进 入 实 质 性 的 大 学 全 入 时 代, 如 何 维 持 教 育 水 准 依 然 是 重 大 课 题 后 期 关 注 是 指, 日 本 文 部 科 学 省 对 于 迎 来 首 批 毕 业 生 的 完 成 年 度 的 大 学 短 大 等, 进 行 已 实 行 的 教 学 内 容 是 否 与 当 时 申 请 时 计 划 相 同 的 监 察 制 度 同 时, 此 次 后 期 关 注 也 将 07 年 ( 平 成 19) 年 度 以 后 申 请 成 立, 但 没 有 设 置 审 查 只 走 申 报 过 程 的 学 科 列 为 调 查 对 象 最 终 确 立 的 对 象 包 括 2010 年 首 次 迎 来 毕 业 生 的 313 所 学 校 ( 专 业 ) 和 只 提 出 申 请 的 953 个 学 部 4

7 结 果 显 示, 共 有 108 所 学 校 的 大 学 短 大 大 学 院, 被 文 科 省 指 出 需 修 正 问 题, 添 加 注 意 事 项 不 过 其 中 有 78 所 大 学 大 学 院, 是 由 于 招 生 超 过 原 定 人 数 而 被 警 告 在 教 育 水 准 的 维 持 等 实 际 内 容 方 面 存 在 问 题 的, 有 22 所 大 学 短 大 和 8 所 大 学 院 ( 研 究 生 院 ) 而 国 立 公 立 大 学 没 有 附 加 此 类 注 意 事 项 从 注 意 事 项 的 内 容 来 看, 首 次 迎 来 毕 业 生 的 大 学 短 大 需 要 注 意 的 多 为 体 育 馆 研 究 中 心 的 整 备 需 严 格 按 照 计 划 进 行 ; 教 员 配 置 需 按 当 初 计 划 执 行 ; 原 计 划 书 中 的 运 动 场 被 当 做 停 车 场 使 用 等, 设 施 设 备 和 教 员 配 置 的 问 题 被 大 量 指 出 对 于 2007 年 后 只 申 报 就 开 设 的 新 学 部 多 被 指 出 专 职 教 员 的 不 足 ( 资 格 取 得 目 的 科 目 ) 不 适 合 作 为 大 学 教 育 课 程 等 有 关 维 持 教 育 水 准 的 问 题 其 中 需 要 特 别 注 意 的 是, 最 近 激 增 的 护 理 系 问 题 相 对 突 出 看 护 士 资 格 是 国 家 承 认 的 资 格, 在 看 护 士 人 员 不 足 的 背 景 下 设 立 的 需 求 增 大, 在 考 生 之 间 也 人 气 高 涨 因 此 可 以 推 断, 许 多 学 校 急 于 设 置 该 学 部, 导 致 教 员 和 课 程 设 置 的 配 备 与 准 备 不 足 尽 管 少 子 化 致 使 18 岁 人 口 减 少, 但 4 年 制 大 学 依 旧 剧 增 主 要 原 因 在 于, 大 学 升 学 率 上 升 和 大 学 设 置 认 定 的 弹 性 化 以 往 的 审 查, 有 包 括 图 书 馆 的 藏 书 数 等 极 为 细 致 的 基 准, 在 此 基 础 上, 严 格 的 进 行 审 查 而 后 期, 在 放 松 管 制 的 政 府 方 针 指 导 下, 基 准 和 审 查 方 法 都 有 了 一 定 的 弹 性 因 此 大 学 的 设 置 比 以 往 更 加 简 单, 在 不 增 加 学 校 招 生 定 员 的 前 提 下, 设 置 新 学 科 只 需 要 递 交 申 请 即 可 正 如 后 期 关 注 结 果 显 示 的, 虽 然 只 有 部 分 大 学, 但 没 有 按 当 初 接 受 审 查 时 提 出 的 计 划 认 真 执 行 的 学 校 已 经 出 现 日 本 国 立 大 学 排 名 影 响 运 营 扶 助 金 的 分 配 新 华 社 信 息 北 京 电 据 日 本 朝 日 新 闻 3 月 25 日 报 道, 通 过 对 日 本 各 国 立 大 学 从 开 始 法 人 化 的 2004 年 度 到 2010 年 度 这 6 年 间 所 取 得 教 育 研 究 成 果 进 行 的 评 估, 日 本 政 府 制 定 了 反 映 这 一 评 估 结 果 的 国 立 大 学 运 营 扶 助 金 分 配 表 也 就 是 说,2010 年 度 以 后, 国 家 拨 付 给 各 大 学 的 扶 助 金 因 评 估 成 绩 的 不 同 而 有 所 差 别 评 估 成 绩 最 优 异 的 是 奈 良 尖 端 科 学 技 术 研 究 生 院, 而 最 差 的 是 弘 前 大 学 根 据 各 大 学 的 预 算 规 模, 评 估 结 果 反 映 在 扶 助 金 上 的 金 额 也 高 低 不 等, 东 京 大 学 的 增 加 幅 度 最 大, 有 望 增 加 2500 万 日 元, 相 对 的 琉 球 大 学 削 减 幅 度 最 高, 达 到 800 万 日 元 5

8 按 规 定, 政 府 要 拨 付 各 国 立 大 学 一 定 量 的 运 营 扶 助 金 以 保 证 日 常 基 本 费 用 此 次 按 评 估 结 果 分 配 的 方 式 具 体 表 现 为, 从 全 日 本 86 所 大 学 约 计 1 兆 2 千 亿 日 元 的 扶 助 金 中 抽 取 1% 的 用 于 事 务 局 的 电 热 通 讯 等 所 谓 一 般 管 理 费 共 计 16 亿 日 元, 并 让 这 些 金 额 充 当 按 评 估 结 果 分 配 的 原 始 资 金 并 且, 根 据 学 校 取 得 业 绩 以 及 目 标 达 成 度 的 不 同, 所 获 扶 助 金 也 有 一 定 差 异 这 种 分 配 方 式 是 基 于 日 本 前 首 相 小 泉 纯 一 郎 的 结 构 改 革 路 线 提 出 的, 目 的 是 为 了 激 发 各 大 学 的 干 劲 与 活 力 评 估 基 准 包 括, 教 育 水 平 研 究 水 平 教 育 研 究 达 成 度 及 业 务 运 营 达 成 度 等 4 个 根 据 评 估 结 果 计 算 各 大 学 的 综 合 评 价 值 并 以 此 作 为 分 配 的 基 准 日 本 文 科 省 的 相 关 数 据 显 示, 奈 良 尖 端 科 技 研 究 生 院 的 综 合 评 价 值 达 到 70, 居 第 一 位 其 次 是 滋 贺 医 科 和 浜 松 医 科 大 学 这 三 所 大 学 都 在 研 究 水 平 和 业 务 运 营 达 成 度 等 方 面 受 到 好 评 与 此 相 反, 最 后 一 名 弘 前 大 学 的 成 绩 为 整 体 来 看, 旧 帝 国 大 学 等 大 规 模 的 综 合 类 大 学 相 对 的 都 在 前 几 名, 而 以 教 师 培 养 为 主 的 单 科 大 学 以 及 地 方 大 学 大 部 分 都 获 得 较 低 评 价 日 本 文 科 省 加 大 对 大 学 生 就 业 能 力 的 培 养 力 度 新 华 社 信 息 北 京 电 据 日 本 朝 日 新 闻 3 月 24 日 报 道, 面 对 严 峻 的 就 业 形 势, 日 本 文 部 科 学 省 将 于 近 期 成 立 事 业 工 作 委 员 会 以 促 进 大 学 生 就 业 能 力 以 及 之 后 走 上 工 作 岗 位 所 应 具 备 的 工 作 能 力 的 培 养 出 任 该 委 员 会 的 委 员 除 了 那 些 职 业 教 育 以 及 职 业 规 划 指 导 方 面 的 专 家 外, 还 包 括 各 企 业 负 责 人 事 录 用 的 相 关 人 士 文 科 省 还 将 对 从 各 所 大 学 募 集 来 的 企 划 案 进 行 审 查, 并 在 财 政 上 给 予 支 持 文 科 省 在 2010 年 度 的 预 算 案 中 重 新 添 加 了 用 于 支 持 大 学 生 就 业 能 力 培 养 事 业 的 30 亿 日 元 如 果 该 预 算 通 过 国 会 审 议 的 话, 文 科 省 将 广 泛 听 取 各 大 学 及 短 期 大 学 的 意 见 并 募 集 具 体 企 划 案, 之 后 经 由 审 查 选 取 其 中 的 130 件 作 为 支 持 对 象 一 旦 被 选 中, 各 所 大 学 将 有 望 在 此 后 的 5 年 内 连 续 获 得 扶 助 金 约 计 2 千 万 日 元 很 多 学 生 都 在 担 心 将 来 工 作 的 事 情, 从 大 三 的 下 半 学 期 就 开 始 正 式 步 入 找 工 作 的 行 列 因 此, 在 实 施 传 统 教 育 之 外, 与 企 业 界 进 行 合 作, 为 将 来 走 向 社 会 打 下 基 础 的 一 些 专 业 教 育 也 在 不 断 推 进 从 第 一 学 年 开 始, 就 督 促 各 大 学 及 短 期 大 学 引 导 学 生 确 立 就 业 学 习 目 标 以 及 培 养 学 生 的 自 立 能 力 具 体 措 施 包 括 : 开 办 就 业 指 导 讲 座 开 设 与 企 业 实 习 配 套 的 课 程 6

9 积 极 听 取 每 个 学 生 的 学 习 目 标 等 但 是, 也 有 的 人 抱 怨 教 学 重 心 偏 向 职 业 教 育 的 话, 有 可 能 让 普 通 学 校 变 成 职 业 学 校 对 此, 文 科 省 表 示 : 不 管 怎 样, 传 统 一 般 的 教 育 是 根 本, 支 持 职 业 教 育 也 是 为 了 培 养 更 广 阔 范 围 内 的 人 才 2010 年 春 季 毕 业 的 大 学 生 内 定 率 为 80.0%( 截 至 2 月 1 日 ), 是 2000 年 以 后 的 最 低 点 目 前, 就 业 形 势 仍 未 见 好 转 的 迹 象, 因 此, 在 工 作 内 容 不 断 变 化 的 今 天, 对 大 学 职 业 教 育 以 及 学 生 就 业 的 支 持 成 为 当 务 之 急 加 拿 大 西 蒙 弗 雷 泽 大 学 将 利 用 联 邦 政 府 基 金 建 立 环 境 学 校 新 华 社 信 息 北 京 电 据 加 拿 大 温 哥 华 太 阳 报 3 月 25 日 报 道, 3 月 24 日, 西 蒙 弗 雷 泽 大 学 (Simon Fraser University) 宣 布, 将 利 用 联 邦 政 府 下 设 的 社 会 科 学 和 人 文 科 学 研 究 委 员 会 (Social Sciences and Humanities Research Council) 资 助 的 100 万 美 元 补 助 金 在 马 普 勒 里 奇 (Maple Ridge) 建 立 一 所 独 一 无 二 的 环 境 学 校 西 蒙 弗 雷 泽 大 学 在 发 布 会 上 表 示, 这 笔 资 金 将 帮 助 西 蒙 弗 雷 泽 大 学 与 市 政 府 及 学 区 教 育 委 员 会 官 员 们 之 间 的 合 作 为 了 响 应 原 住 民 团 体 及 环 境 保 护 团 体 的 倡 议, 学 区 拟 建 立 一 所 从 幼 儿 园 至 12 年 级 的 公 立 环 境 学 校 公 立 环 境 学 校 预 计 将 从 2011 年 9 月 起 开 始 招 生, 届 时, 这 所 学 校 将 会 对 英 属 哥 伦 比 亚 省 的 课 程 进 行 调 整, 更 强 调 课 程 中 要 以 环 保 意 识 与 大 自 然 多 接 触 谋 求 人 类 社 会 与 自 然 环 境 的 可 持 续 发 展 等 内 容 为 主 学 生 们 不 仅 将 有 机 会 学 习 各 类 环 境 保 护 知 识, 而 且 还 可 以 亲 自 参 与 环 保 活 动 近 日, 马 普 勒 里 奇 学 区 的 家 长 们 接 受 了 学 区 教 育 局 的 调 查 访 问, 他 们 表 示, 不 会 把 环 境 学 校 作 为 送 孩 子 入 学 的 第 一 选 择 60% 的 受 访 家 长 透 露, 他 们 更 希 望 学 区 能 建 立 一 所 传 统 学 校, 只 是 学 区 教 育 局 却 并 没 有 人 出 来 推 动 传 统 学 校 的 建 立 而 已 只 有 28% 的 家 长 们 看 好 环 境 学 校 的 发 展 国 内 关 注 中 国 民 办 高 等 教 育 研 究 院 在 杭 州 挂 牌 成 立 新 华 社 信 息 北 京 电 ( 王 晓 瑜 ) 全 国 首 个 面 向 民 办 高 等 教 育 的 专 业 7

10 研 究 机 构 --- 中 国 民 办 高 等 教 育 研 究 院,3 月 10 日 在 杭 州 挂 牌 成 立 据 中 国 民 办 高 等 教 育 研 究 院 执 行 院 长 浙 江 树 人 大 学 副 校 长 徐 绪 卿 教 授 介 绍, 新 成 立 的 中 国 民 办 高 等 教 育 研 究 院 是 在 浙 江 树 人 大 学 民 办 高 等 教 育 研 究 所 和 浙 江 省 民 办 高 等 教 育 研 究 所 近 10 年 来 取 得 成 绩 的 基 础 上 组 建 而 成 成 立 的 目 的, 是 为 了 更 好 地 适 应 我 国 民 办 高 等 教 育 快 速 持 久 健 康 发 展 的 需 要, 以 中 国 民 办 高 等 教 育 的 发 展 作 为 宏 观 背 景, 进 一 步 拓 展 民 办 高 等 教 育 研 究 的 空 间 和 领 域, 组 织 动 员 和 整 合 全 国 研 究 资 源, 搭 建 面 向 全 国 的 更 为 宽 阔 更 为 开 放 的 研 究 平 台, 吸 纳 全 国 优 秀 人 才 共 同 参 与 民 办 高 等 教 育 研 究, 以 理 论 创 新 和 实 践 探 索 推 进 我 国 民 办 高 等 教 育 的 健 康 和 可 持 续 发 展 目 前 该 院 已 建 有 民 办 高 等 教 育 政 策 与 管 理 研 究 所 民 办 高 校 院 校 改 革 与 发 展 研 究 所 民 办 高 校 立 法 与 法 制 化 建 设 研 究 所 和 高 等 教 育 科 学 计 量 学 研 究 所 等 4 个 研 究 所, 正 在 筹 建 的 还 有 民 办 高 校 财 政 与 经 费 研 究 所 和 中 外 私 立 高 等 教 育 比 较 研 究 所 目 前 研 究 院 有 来 自 全 国 各 地 的 研 究 人 员 50 多 人, 其 中 正 高 级 研 究 人 员 20 余 人, 博 士 学 历 近 20 人 研 究 院 将 把 机 构 发 展 与 全 国 民 办 高 等 教 育 的 发 展 联 系 起 来, 经 过 若 干 年 的 不 懈 努 力, 使 中 国 民 办 高 等 教 育 研 究 院 成 为 名 副 其 实 的 国 家 民 办 高 等 教 育 发 展 政 策 的 重 要 研 究 与 咨 询 基 地, 成 为 全 国 民 办 高 校 院 校 发 展 研 究 的 重 要 成 果 推 广 与 服 务 基 地, 成 为 我 国 民 办 高 等 教 育 发 展 理 论 的 重 要 研 究 与 创 新 基 地 民 办 高 校 破 产 危 机 吹 响 教 育 改 革 号 角 新 华 社 信 息 北 京 电 ( 记 者 颜 昊 王 经 国 顾 烨 ) 来 自 中 国 民 办 教 育 协 会 的 不 完 全 统 计 显 示,2008 年 全 国 民 办 非 学 历 高 等 教 育 机 构 866 所, 比 2003 年 减 少 了 238 所 由 于 生 源 紧 张,2009 年 底, 全 国 民 办 高 校 的 招 生 人 数 普 遍 下 降 了 一 半 左 右 教 育 产 业 化 后 曾 经 的 幸 运 儿 中 国 民 办 高 校, 在 国 家 人 口 结 构 变 化 和 教 育 事 业 发 展 的 过 程 中 最 先 感 受 到 寒 意 2009 年, 仅 招 到 8 名 学 生 的 重 庆 北 软 教 育 集 团 软 件 工 程 学 院 申 请 破 产 ; 同 年, 号 称 能 容 纳 6 万 学 生 的 河 北 廊 坊 东 方 大 学 城 唱 起 了 空 城 计 面 对 中 国 公 办 大 学 十 年 来 的 急 速 扩 招 和 人 口 出 生 率 的 持 续 下 降, 民 办 高 校 倍 感 招 生 萎 缩 的 巨 大 压 力, 有 些 甚 至 将 招 生 困 境 简 单 归 咎 于 8

11 人 口 出 生 峰 值 回 落 造 成 的 适 龄 大 学 生 数 量 减 少 民 办 独 立 学 院 南 京 大 学 金 陵 学 院 副 院 长 钱 钟 认 为, 在 京 津 沪 等 经 济 发 达 城 市, 除 了 人 口 出 生 率 下 降 这 一 因 素 以 外, 还 有 一 个 容 易 被 忽 略 的 因 素, 即 这 些 城 市 公 办 大 学 的 本 地 学 生 录 取 比 例 较 高, 挤 占 了 民 办 高 校 的 选 择 空 间 同 时, 缺 乏 稳 定 可 靠 的 外 部 资 金 支 持 的 中 国 民 办 高 校, 一 时 还 走 不 出 以 生 养 校 的 模 式, 它 们 必 须 依 赖 提 高 学 费 来 抵 消 招 生 不 足 导 致 的 资 金 缺 口 根 据 一 些 民 办 高 校 的 测 算, 要 想 保 持 学 校 的 正 常 运 转, 一 个 民 办 专 科 学 校 在 校 生 需 要 维 持 在 3000 人 左 右, 一 个 民 办 本 科 学 校 需 要 维 持 在 5000 人 左 右, 否 则 就 会 坠 入 招 生 不 足 资 金 断 裂 教 学 停 滞 声 誉 下 降 这 样 的 恶 性 循 环 南 京 另 外 一 所 民 办 高 校 不 愿 透 露 姓 名 的 负 责 人 说, 尽 管 各 级 政 府 在 鼓 励 和 促 进 民 办 教 育 发 展 方 面 出 台 了 一 些 政 策 和 措 施, 但 社 会 上 对 民 办 高 校 的 歧 视 仍 然 普 遍 存 在 尤 其 在 办 学 经 费 师 资 社 会 保 障 等 方 面 难 以 与 公 立 高 校 相 匹 敌, 教 育 公 益 事 业 发 展 相 对 滞 后 使 民 办 高 校 得 不 到 足 够 的 社 会 捐 赠, 才 是 民 办 高 校 发 展 困 境 的 深 层 次 矛 盾 中 国 政 府 自 2008 年 8 月 起 启 动 新 一 轮 教 育 改 革, 特 别 成 立 了 由 温 家 宝 总 理 担 任 组 长 的 教 育 改 革 规 划 纲 要 领 导 小 组 包 括 民 办 高 校 在 内 的 民 办 教 育 如 何 规 划 和 发 展, 成 为 优 先 考 虑 的 问 题 之 一 国 家 中 长 期 教 育 改 革 和 发 展 规 划 纲 要 ( ) 征 求 意 见 稿 中 明 确 说 明, 国 家 将 依 法 落 实 民 办 学 校 学 生 教 师 与 公 办 学 校 学 生 教 师 平 等 的 法 律 地 位, 保 障 民 办 学 校 办 学 自 主 权 清 理 并 纠 正 对 民 办 学 校 的 各 类 歧 视 政 策 积 极 探 索 和 制 定 促 进 民 办 教 育 发 展 的 优 惠 政 策 规 划 纲 要 征 求 意 见 稿 还 表 示, 国 家 将 健 全 公 共 财 政 对 民 办 教 育 的 扶 持 政 策, 建 立 民 办 学 校 办 学 风 险 防 范 机 制 和 信 息 公 开 制 度 ; 扩 大 社 会 参 与 民 办 学 校 的 管 理 与 监 督, 加 强 对 民 办 教 育 的 评 估 全 国 政 协 委 员 北 京 二 十 一 世 纪 实 验 学 校 董 事 长 张 杰 庭 在 2010 年 全 国 两 会 期 间 曾 表 示, 与 公 办 学 校 相 比, 中 国 民 办 高 校 不 论 从 整 体 实 力 还 是 个 体 影 响 力 都 处 于 明 显 的 弱 势 地 位 目 前, 民 办 学 校 的 问 题 很 多, 但 集 中 在 一 点 上 就 是 能 否 给 民 办 教 育 以 平 等 待 遇 的 问 题 他 认 为, 要 消 除 民 办 教 育 歧 视 加 大 公 共 财 政 扶 持 民 办 教 育 力 度 9

12 给 予 民 办 教 育 教 师 平 等 待 遇, 规 划 纲 要 必 须 明 确 可 操 作 的 条 例 和 办 法 北 京 多 所 高 校 扩 大 资 助 规 模 增 加 本 科 生 留 学 机 会 新 华 社 信 息 北 京 电 3 月 26 日, 中 国 人 民 大 学 教 育 基 金 会 获 得 一 笔 500 万 的 捐 赠, 其 中 近 一 半 的 资 金 将 专 门 用 于 中 国 学 生 海 外 留 学 以 及 外 国 学 生 来 华 留 学 的 资 助 不 仅 如 此, 北 京 大 学 清 华 大 学 等 在 京 高 校 2010 年 也 将 大 幅 增 加 本 科 生 境 外 学 习 的 机 会 据 中 国 人 民 大 学 有 关 负 责 人 介 绍, 以 往 用 于 资 助 中 国 学 生 海 外 留 学 的 款 项 并 不 多, 此 次 设 立 的 资 助 基 金, 将 为 中 国 学 生 提 供 更 多 留 学 机 会 不 仅 如 此, 中 国 人 民 大 学 还 将 首 次 设 立 基 金 资 助 国 外 一 流 大 学 学 生 来 华 留 学 首 期 200 万 元 资 金 将 资 助 数 百 名 中 外 学 生 留 学, 今 后 资 助 名 额 将 不 断 扩 大 清 华 大 学 2010 年 也 将 扩 大 中 国 学 生 境 外 学 习 的 规 模 到 2011 年 该 校 百 年 校 庆 时,2010 年 及 以 后 入 学 的 本 科 生, 在 读 期 间 将 有 至 少 30% 的 学 生 有 境 外 学 习 经 历, 规 模 将 达 到 千 人 左 右 从 2009 年 暑 期 开 始, 北 京 大 学 学 生 就 拥 有 到 耶 鲁 大 学 日 本 早 稻 田 大 学 新 加 坡 国 立 大 学 等 海 外 高 校 学 习 的 多 个 机 会, 本 学 期 仅 到 香 港 高 校 学 习 的 学 生 就 有 数 十 人 北 京 大 学 甚 至 还 开 办 了 国 际 课 堂, 通 过 网 络 视 频 技 术, 学 生 不 出 校 园 就 可 以 与 南 加 州 工 学 院 的 学 生 置 身 同 一 课 堂, 聆 听 两 校 联 合 开 设 的 全 球 创 新 产 品 设 计 原 理 与 团 队 实 践 课 程 数 十 名 中 外 学 生 跨 越 大 洋 跨 越 时 差, 互 动 讨 论 问 题 支 持 面 向 学 生 的 国 际 教 育 交 流 项 目 也 是 北 京 市 教 委 拓 展 首 都 教 育 国 际 交 流 合 作 平 台, 适 应 建 设 世 界 城 市 要 求 的 措 施 之 一 2010 年 北 京 市 还 将 积 极 吸 收 借 鉴 国 外 著 名 大 学 办 学 理 念, 建 设 多 个 有 中 国 传 统 文 化 特 色 及 学 科 优 势 的 专 业, 吸 引 更 多 外 国 留 学 生 来 华 进 行 学 历 教 育 据 统 计,2009 年 在 华 学 习 人 数 首 次 突 破 23 万 人, 北 京 市 外 国 留 学 生 数 已 超 过 7 万 人 次 预 计 到 2020 年 留 学 生 占 上 海 普 通 高 校 在 校 生 的 15% 新 华 社 信 息 上 海 电 ( 记 者 潘 旭 ) 上 海 市 教 委 副 主 任 张 民 选 3 月 30 日 表 示, 就 目 前 教 育 资 源 来 看, 到 2020 年, 上 海 普 通 高 校 在 校 生 中 留 学 生 比 例 完 全 有 可 能 达 到 15% 10

13 上 海 中 长 期 教 育 改 革 和 发 展 规 划 纲 要 ( 年 ) ( 简 称 规 划 纲 要 ) 向 全 社 会 公 开 征 求 意 见 规 划 纲 要 指 出, 到 2020 年, 上 海 教 育 国 际 化 水 平 进 一 步 提 升, 普 通 高 等 学 校 在 校 生 中 留 学 生 所 占 比 例 达 到 15% 左 右, 基 本 建 成 国 际 教 育 交 流 中 心 城 市 2008 年, 这 一 数 字 仅 为 5.9% 张 民 选 说, 许 多 高 校 正 将 国 家 化 作 为 学 校 的 发 展 战 略, 课 程 设 计 和 中 外 交 流 项 目 不 断 吸 引 着 大 量 的 留 学 生, 相 信 上 海 世 博 会 后, 会 有 更 多 的 留 学 生 到 上 海 留 学, 到 2020 年, 国 家 目 标 发 展 50 万 在 校 留 学 生, 上 海 将 为 之 做 出 贡 献 上 海 教 育 也 积 极 探 索 走 出 去 的 做 法 规 划 纲 要 提 出, 鼓 励 有 条 件 的 高 水 平 大 学 知 名 中 小 学 校 在 海 外 建 立 分 校, 或 设 立 海 外 学 习 中 心 ( 站 ) 目 前, 上 海 交 通 大 学 等 高 校 已 经 在 海 外 设 立 了 分 校, 华 东 师 范 大 学 等 多 个 高 校 也 在 海 外 设 立 了 孔 子 学 院 上 海 还 将 实 施 高 等 学 校 学 生 海 外 游 学 实 习 计 划 设 立 大 学 生 海 外 游 学 专 项 资 金, 每 年 资 助 上 海 2% 的 普 通 高 校 在 校 生 到 海 外 著 名 大 学 跨 国 企 业 和 国 际 组 织 游 学 实 习 和 见 习 长 三 角 联 动 改 革 共 享 资 源, 构 筑 中 国 教 育 高 地 新 华 社 信 息 杭 州 电 ( 记 者 余 靖 静 ) 参 加 3 月 31 日 至 4 月 1 日 在 浙 江 举 行 的 第 二 届 长 三 角 教 育 联 动 发 展 研 讨 会 的 教 育 工 作 者 达 成 共 识, 长 三 角 地 区 将 同 步 开 展 教 育 综 合 改 革 实 验, 共 享 优 质 教 育 资 源, 在 率 先 实 现 教 育 现 代 化 的 道 路 上 先 行 一 步 长 三 角 已 具 备 率 先 实 现 教 育 现 代 化 的 基 础 刚 刚 结 束 征 求 意 见 工 作 的 国 家 中 长 期 教 育 改 革 和 发 展 规 划 纲 要 提 出, 把 基 本 实 现 教 育 现 代 化 作 为 新 世 纪 第 二 个 十 年 的 战 略 目 标, 到 2020 年, 基 本 实 现 教 育 现 代 化, 基 本 形 成 学 习 型 社 会, 进 入 人 力 资 源 强 国 行 列 教 育 部 负 责 人 在 研 讨 会 上 表 示, 长 江 三 角 洲 两 省 一 市 的 GDP 超 过 全 国 总 量 的 五 分 之 一, 是 我 国 经 济 发 展 最 为 活 跃 的 地 区 之 一, 这 里 区 域 教 育 资 源 较 丰 富, 教 育 发 展 水 平 走 在 全 国 前 列, 已 经 具 备 了 加 快 建 设 和 率 先 实 现 教 育 现 代 化 的 基 础 统 计 数 据 显 示, 长 三 角 两 省 一 市 义 务 教 育 小 学 入 学 率 和 升 学 率 都 达 到 或 接 近 100%, 高 中 教 育 毛 入 学 率 稳 定 在 95% 以 上, 高 等 教 育 毛 入 学 率 平 均 为 40% 以 上 高 等 教 育 在 校 生 占 全 国 的 15%, 研 究 生 占 全 国 的 18%, 拥 有 985 工 程 重 点 建 设 大 学 7 所, 约 占 全 国 总 数 的 11

14 18%, 国 家 重 点 实 验 室 34 个, 约 占 全 国 总 数 的 25% 江 苏 省 教 育 厅 厅 长 沈 健 说, 从 全 国 来 看, 教 育 规 模 的 增 长 和 需 求 矛 盾 仍 较 突 出, 而 在 长 三 角, 质 量 与 水 平 的 要 求 已 上 升 为 主 要 矛 盾 在 统 筹 我 国 城 乡 与 中 西 部 协 调 发 展 的 新 形 势 下, 在 东 部 地 区 率 先 推 进 教 育 综 合 改 革 实 验, 势 在 必 行 重 点 推 进 五 项 改 革, 共 享 优 质 教 育 资 源 根 据 4 月 1 日 第 二 届 长 三 角 教 育 联 动 发 展 研 讨 会 闭 幕 时 达 成 的 共 识, 长 三 角 地 区 今 后 将 共 同 研 究 制 订 区 域 教 育 现 代 化 评 估 指 标 体 系, 科 学 制 订 改 革 方 案, 重 点 在 深 化 教 育 思 想 改 革 人 才 培 养 模 式 改 革 考 试 招 生 改 革 办 学 体 制 改 革 教 师 制 度 改 革 等 五 方 面 加 强 探 索 与 实 践 浙 江 省 教 育 厅 厅 长 刘 希 平 说 : 加 快 实 现 教 育 现 代 化, 根 本 途 径 在 于 深 化 改 革 改 革 目 标 包 括 逐 步 建 立 符 合 学 生 全 面 发 展 规 律 轻 负 担 高 质 量 的 新 型 教 育 教 学 模 式 ; 简 政 放 权, 落 实 学 校 按 章 程 办 学 的 自 主 权 等 另 一 方 面, 两 省 一 市 也 将 进 一 步 促 进 优 质 教 育 资 源 的 互 补 与 共 享 根 据 三 方 3 月 31 日 在 千 岛 湖 签 署 的 协 议, 一 批 设 备 先 进 管 理 一 流 的 实 训 基 地 将 面 向 长 三 角 地 区 所 有 职 业 学 校 开 放, 接 纳 异 地 学 生 实 习 实 训 ; 合 作 开 展 基 础 教 育 研 究 和 课 程 建 设, 建 立 教 研 员 交 流 学 习 制 度 ; 合 作 编 制 优 秀 教 学 课 例 合 作 开 发 优 质 数 字 教 育 资 源, 并 通 过 长 三 角 优 质 教 育 资 源 网 免 费 给 三 地 中 小 学 教 师 使 用 研 讨 会 同 时 还 确 定 21 家 单 位 和 学 校 为 长 三 角 中 小 学 名 师 名 校 长 培 训 基 地, 决 定 从 2010 年 开 始, 三 方 联 合 组 织 实 施 师 资 联 合 培 训 工 作 追 赶 世 界 大 都 市 圈, 打 造 国 际 教 育 中 心 三 地 与 会 者 均 表 示, 愿 意 在 不 断 完 善 跨 区 域 教 育 协 作 机 制 的 基 础 上, 承 担 国 家 省 际 教 育 协 作 改 革 的 试 点 试 验, 为 全 国 教 育 改 革 积 累 经 验 但 放 眼 世 界, 从 目 前 的 现 状 来 看, 长 三 角 的 教 育 无 论 在 数 量 上 还 是 在 层 次 上, 都 无 法 与 法 国 巴 黎 美 国 纽 约 英 国 伦 敦 日 本 东 京 等 世 界 大 都 市 圈 的 教 育 相 提 并 论, 特 别 是 高 等 教 育 规 模 偏 小 层 次 不 高 结 构 单 一 创 新 能 力 不 足 培 养 模 式 雷 同 国 际 交 流 合 作 薄 弱, 办 学 体 制 有 待 进 一 步 创 新 上 海 市 教 育 委 员 会 主 任 薛 明 扬 建 议, 要 集 中 扶 持 面 向 21 世 纪 的 新 兴 学 科 和 高 新 技 术 专 业, 重 点 扶 持 布 设 与 长 三 角 地 区 产 业 结 构 相 12

15 吻 合 的 学 科 与 专 业, 争 取 使 长 三 角 在 若 干 年 后 发 展 成 为 国 际 性 的 人 才 培 养 中 心 学 术 研 究 中 心 和 信 息 交 流 中 心 教 育 部 政 法 司 司 长 孙 霄 兵 说, 改 革 将 是 今 后 一 个 时 期 中 国 教 育 工 作 的 重 要 主 题 长 三 角 在 我 国 经 济 体 制 改 革 中 承 担 了 试 验 田 先 行 者 的 角 色, 在 教 育 改 革 中 也 一 定 能 够 承 担 试 验 田 先 行 者 的 角 色 东 北 师 范 大 学 以 教 师 教 育 创 新 东 北 实 验 区 推 动 教 师 培 养 新 华 社 信 息 长 春 电 ( 记 者 马 扬 ) 公 开 征 求 意 见 的 国 家 中 长 期 教 育 改 革 和 发 展 规 划 纲 要 提 出, 要 努 力 造 就 一 支 师 德 高 尚 业 务 精 湛 结 构 合 理 充 满 活 力 的 高 素 质 专 业 化 教 师 队 伍 东 北 师 范 大 学 副 校 长 刘 益 春 表 示, 未 来 将 继 续 探 索 师 范 大 学 地 方 政 府 中 小 学 校 合 作 教 师 教 育 新 模 式, 为 教 师 培 训 和 优 秀 教 师 的 培 养 提 供 经 验 教 育 要 实 现 均 衡 发 展, 教 师 素 质 的 提 升 是 关 键 调 查 研 究 显 示, 目 前, 乡 镇 中 学 一 线 教 师 在 教 育 理 念 教 学 思 路 等 方 面 还 普 遍 有 待 提 高 2007 年 12 月, 东 北 师 范 大 学 与 东 北 三 省 教 育 厅 分 别 签 署 了 创 办 教 师 教 育 创 新 东 北 实 验 区 的 协 议 根 据 协 议 规 定, 实 验 区 学 校 为 东 北 师 范 大 学 师 范 生 教 育 实 习 提 供 场 所 学 科 教 学 指 导 班 主 任 工 作 指 导 学 校 活 动 指 导 等 ; 东 北 师 范 大 学 派 出 具 有 实 习 指 导 经 验 的 教 师, 同 实 习 基 地 学 校 学 科 教 师 共 同 指 导 师 范 生 教 育 实 习 师 范 生 顶 岗 实 习 期 间, 东 北 师 范 大 学 采 取 集 中 面 授 送 教 上 门 或 远 程 教 育 等 方 式, 免 费 为 实 习 校 在 职 教 师 提 供 离 岗 培 训, 帮 助 中 学 教 师 提 高 学 科 素 养 与 从 教 能 力 经 过 两 年 多 的 实 践, 教 师 教 育 创 新 东 北 实 验 区 的 工 作 获 得 了 多 方 共 赢 一 是 提 高 了 师 范 生 教 育 实 践 能 力 截 至 目 前, 共 有 2338 名 师 范 生 在 实 验 区 进 行 教 育 实 习, 授 课 量 生 均 22.5 节 毕 业 生 受 到 用 人 单 位 的 普 遍 好 评 二 是 提 高 了 学 科 教 育 教 师 的 实 践 指 导 能 力 与 教 学 科 研 能 力 东 北 师 范 大 学 共 派 出 实 习 指 导 教 师 225 人 次, 指 导 教 师 在 实 习 过 程 中, 带 动 中 学 教 师 开 展 校 本 研 修, 有 3 名 教 师 被 实 习 基 地 聘 为 名 誉 校 长 三 是 促 进 了 实 验 区 教 师 专 业 发 展, 提 高 了 新 课 程 实 施 水 平 共 组 织 讲 师 团 到 实 验 区 开 展 巡 回 讲 座 百 余 场 次, 听 课 教 师 达 人 次 通 过 顶 岗 实 习 专 业 集 中 培 训 订 单 式 培 训 等 方 式, 培 训 实 验 区 教 师 近 千 人 次 四 是 带 动 了 地 方 教 师 进 修 机 构 的 工 作, 增 强 了 实 验 区 教 师 培 训 机 构 的 造 血 功 能 现 已 培 训 校 长 教 研 员 90 名 13

16 目 前, 东 北 师 范 大 学 在 东 北 三 省 的 实 验 区 已 增 至 23 个, 合 作 校 增 至 105 所 东 北 师 范 大 学 副 校 长 刘 益 春 说, 教 师 教 育 创 新 东 北 实 验 区 的 建 立, 使 东 北 师 范 大 学 将 人 才 培 养 科 学 研 究 为 社 会 服 务 这 三 项 大 学 功 能 从 象 牙 塔 延 伸 到 东 北 地 区 的 中 小 学, 这 是 探 索 师 范 大 学 地 方 政 府 中 小 学 合 作 办 学 模 式 的 创 新, 是 师 范 大 学 学 科 教 育 与 教 师 职 业 教 育 高 度 融 合 的 人 才 培 养 模 式 的 创 新, 是 为 基 础 教 育 服 务 形 式 的 创 新 刘 益 春 说 : 像 所 有 的 探 索 一 样, 实 验 区 的 建 设 也 需 要 一 个 逐 渐 完 善 的 过 程, 但 相 信 这 一 模 式 必 将 推 动 我 国 教 师 教 育 事 业 和 基 础 教 育 事 业 的 蓬 勃 发 展 聚 焦 大 学 生 心 理 健 康 打 呼 噜 视 频 引 发 血 案 吉 林 农 大 学 生 杀 死 室 友 案 警 示 新 华 社 信 息 长 春 电 ( 记 者 周 立 权 ) 吉 林 省 长 春 市 中 级 人 民 法 院 3 月 25 日 一 审 判 决 杀 害 寝 室 室 友 的 吉 林 农 业 大 学 学 生 郭 力 维 死 刑, 缓 期 两 年 执 行 这 起 血 案 源 于 被 告 把 同 学 打 呼 噜 视 频 传 到 网 上 室 友 失 和 郭 力 维,1986 年 出 生 于 吉 林 省 磐 石 市 赵 研,1987 年 出 生 于 长 春 市 两 个 家 庭 不 富 裕 的 男 孩, 生 命 轨 迹 2006 年 有 了 交 会 点, 同 时 考 入 吉 林 农 业 大 学, 入 住 同 一 间 寝 室 2009 年 11 月 14 日 凌 晨, 长 春 市 公 安 局 指 挥 中 心 接 到 报 案 称 : 吉 林 农 业 大 学 17 号 公 寓 413 室 发 生 杀 人 案 民 警 赶 到 现 场, 询 问 得 知, 郭 力 维 用 尖 刀 猛 刺 室 友 赵 研 数 刀 120 急 救 人 员 确 认 赵 研 已 经 死 亡 郭 力 维 对 自 己 持 刀 杀 死 室 友 供 认 不 讳 被 告 人 郭 力 维 因 为 被 害 人 赵 研 打 呼 噜 影 响 自 己 休 息, 曾 经 把 赵 研 晚 上 打 呼 噜 的 视 频 传 到 校 内 网 上 两 人 关 系 从 此 失 和 案 发 当 天 凌 晨, 郭 力 维 用 事 先 准 备 好 的 尖 刀 猛 刺 熟 睡 中 的 赵 研 胸 部 背 部, 致 使 赵 研 因 左 胸 部 刺 创 致 心 脏 破 裂, 继 而 失 血 性 休 克 死 亡 14

17 作 案 后, 郭 力 维 拨 打 110 报 警 并 在 现 场 等 待 警 察 到 来 自 尊 受 损 2010 年 2 月 10 日, 吉 林 省 长 春 市 人 民 检 察 院 提 起 公 诉, 指 控 郭 力 维 犯 故 意 杀 人 罪 郭 力 维 庭 审 时 供 述 : 上 大 学 以 来, 因 为 赵 研 打 呼 噜, 一 直 影 响 我 休 息 大 学 二 年 级 时, 我 趁 他 睡 觉 的 时 候, 用 手 机 录 下 了 他 打 呼 噜 的 声 音, 拍 了 他 睡 觉 的 照 片, 然 后 用 电 脑 编 辑 成 视 频, 上 传 到 校 园 网 上 我 把 视 频 上 传 时 就 告 诉 赵 研 了, 赵 研 非 常 不 高 兴 从 此, 我 俩 关 系 就 不 好 了 他 开 始 借 机 骂 我, 骂 了 好 多 次, 我 觉 得 人 格 受 到 侮 辱, 自 尊 心 受 到 巨 大 伤 害 事 发 前 两 天, 他 又 骂 了 我 一 句, 我 感 觉 实 在 受 不 了 下 决 心 不 能 再 受 他 欺 负 事 发 前 一 天, 我 去 市 场 买 了 一 把 刀 郭 力 维 庭 审 阶 段 最 后 陈 述 : 我 现 在 痛 恨 自 己 的 行 为, 我 要 对 被 害 人 的 家 属 说 声 对 不 起, 我 也 要 对 自 己 的 家 人 说 声 对 不 起 对 法 院 3 月 25 日 所 作 一 审 判 决, 郭 力 维 当 庭 表 示 不 上 诉 性 格 内 向 郭 力 维 告 诉 法 庭 : 我 性 格 比 较 内 向, 因 为 他 ( 赵 研 ) 骂 我 并 戏 弄 我, 使 我 看 书 学 习 都 无 法 安 心, 睡 觉 也 睡 不 好, 每 天 脑 子 里 都 是 这 件 事 长 春 阳 光 心 理 援 助 中 心 主 任 格 林 分 析, 郭 力 维 非 常 内 向, 积 怨 没 有 表 达 出 来, 压 在 内 心 : 对 方 呼 噜 声 让 他 无 法 忍 耐, 他 没 有 选 择 换 寝 室 等 方 式 解 决 问 题 ; 双 方 发 生 争 执 后, 他 依 然 选 择 沉 默 而 且, 依 照 格 林 的 推 断, 郭 力 维 的 思 维 方 式 属 直 线 型, 相 对 偏 执 和 狭 隘 几 次 被 骂 后, 他 难 以 克 制 自 己, 才 会 有 极 端 之 举 与 这 起 高 等 学 校 学 生 之 间 的 血 案 类 似,6 年 前, 云 南 大 学 学 生 马 加 爵 向 同 学 举 起 铁 锤 针 对 这 两 起 校 园 血 案, 吉 林 工 商 学 院 一 位 姓 武 的 教 师 认 定, 大 学 生 之 间 小 矛 盾 引 发 大 冲 突, 显 现 如 今 高 校 教 育 中 对 大 学 生 的 心 理 危 机 干 预 和 矛 盾 化 解 机 制 亟 待 进 一 步 完 善 干 预 缺 失 长 春 心 海 心 理 咨 询 室 国 家 心 理 咨 询 师 胡 江 柰 说, 悲 剧 一 再 发 生, 提 醒 社 会 应 给 大 学 生 补 上 这 一 课 目 前, 全 国 高 校 中, 心 理 健 康 教 育 方 面 的 老 师 极 少 胡 江 柰 15

18 说, 许 多 学 校 对 大 学 生 心 理 危 机 干 预 处 于 缺 失 状 态 长 春 理 工 大 学 心 理 健 康 教 育 与 咨 询 中 心 吕 新 艳 老 师 告 诉 记 者, 他 们 学 校 仅 有 3 名 心 理 咨 询 教 师, 却 要 面 对 近 2 万 名 学 生, 师 资 力 量 极 其 短 缺 不 过, 长 春 理 工 大 学 已 建 立 由 班 级 心 理 委 员 学 院 辅 导 员 心 理 辅 导 员 学 院 主 管 学 生 工 作 的 副 书 记 以 及 学 生 处 大 学 生 心 理 健 康 教 育 中 心 构 成 的 心 理 危 机 预 警 网 络, 对 情 绪 低 落 抑 郁 者 有 过 自 杀 企 图 或 行 为 者 等 高 危 个 体 开 展 心 理 危 机 干 预 吉 林 省 社 会 科 会 院 研 究 员 郑 沪 生 认 为, 应 该 组 织 社 会 心 理 专 家 对 大 学 生 施 行 心 理 干 预 尽 管 不 少 大 学 设 有 心 理 咨 询 室, 但 学 生 可 能 因 为 心 理 咨 询 教 师 认 识 自 己 而 羞 于 寻 求 咨 询 相 比 之 下, 面 对 陌 生 心 理 专 家 咨 询, 他 们 更 容 易 敞 开 心 扉 内 地 在 港 大 学 生 轻 生 事 件 带 来 的 思 考 新 华 社 信 息 香 港 电 ( 记 者 吕 诺 ) 韦 惠 滢, 一 个 来 自 广 西 的 女 孩, 香 港 中 文 大 学 经 济 学 系 一 年 级 硕 士 研 究 生,3 月 15 日 被 发 现 在 校 内 宿 舍 自 缢 身 亡 可 惜 啊 可 惜 系 主 任 宋 恩 荣 难 掩 悲 伤, 她 去 年 本 科 毕 业 时 获 得 了 一 级 荣 誉, 是 一 个 多 么 优 秀 的 学 生! 3 月 15 日, 星 期 一, 新 学 期 开 学 不 久 韦 惠 滢 已 经 两 天 没 露 面 了, 手 机 也 不 接 听 同 学 担 心 她, 前 往 宿 舍 探 访, 拍 门 无 人 应 答, 无 奈 请 来 舍 监 房 门 打 开 之 后, 在 场 师 生 都 惊 呆 了 : 韦 惠 滢 用 一 根 USB 线 自 缢 身 亡 谁 都 不 愿 相 信, 一 个 品 学 兼 优 青 春 亮 丽 的 女 孩 竟 会 这 样 离 去 一 直 以 来, 命 运 对 韦 惠 滢 似 乎 格 外 眷 顾 她 先 是 在 家 乡 南 宁 市 宾 阳 县 顺 利 升 入 名 校 宾 阳 中 学,2005 年 高 中 毕 业 时 又 被 评 为 省 级 优 秀 学 生, 同 年 获 得 50 万 奖 学 金 资 助 入 读 香 港 中 文 大 学 大 学 期 间, 韦 惠 滢 两 次 获 得 奖 学 金, 两 度 夺 得 香 港 中 大 逸 夫 书 院 学 术 成 绩 奖,2007 年 以 交 换 生 身 分 赴 美 国 短 期 留 学 她 一 向 学 习 刻 苦, 还 积 极 参 加 课 外 活 动, 曾 出 任 系 学 生 会 干 事 文 武 双 全 的 她, 还 是 学 校 逸 夫 书 院 乒 乓 球 队 员 16

19 本 应 前 途 光 明, 为 何 自 寻 短 见? 友 人 透 露, 学 业 的 压 力 和 感 情 的 困 扰, 令 韦 惠 滢 最 近 一 段 时 间 情 绪 低 落 有 人 说, 她 虽 然 在 研 一 上 学 期 成 绩 其 实 依 然 优 异, 但 也 曾 觉 得 研 究 院 的 课 程 比 本 科 课 程 困 难 有 人 说, 我 猜 想 她 是 不 是 之 前 太 顺 利, 然 后 非 常 轻 敌 地 一 学 期 选 了 8 门 主 修 课, 结 果 发 现 可 能 跟 不 上 进 度 有 人 说, 她 最 近 刚 刚 跟 男 朋 友 分 手 也 许 是 孤 独 / 也 许 是 重 负 / 你 却 来 不 及 慢 慢 品 味 / 如 墙 上 的 斑 驳 / 在 潮 雾 水 汽 中 凌 凌 而 落 朋 友 在 悼 念 韦 惠 滢 的 诗 中 这 样 写 道 韦 惠 滢 已 经 是 香 港 高 校 近 十 几 年 来 的 第 6 个 自 杀 身 亡 的 内 地 籍 学 生 在 港 内 地 毕 业 生 联 合 会 主 席 耿 春 亚 深 感 痛 心, 这 样 的 悲 剧 最 近 两 年 半 内 就 发 生 了 3 起 困 境 和 压 力, 有 时 会 成 为 天 之 骄 子 生 命 不 能 承 受 之 重 2002 年 5 月, 香 港 浸 会 大 学 一 名 来 自 清 华 大 学 的 内 地 交 换 生, 在 九 龙 塘 宿 舍 跳 楼 身 亡 ; 2004 年 7 月, 香 港 科 技 大 学 一 名 内 地 博 士 生 从 学 术 大 楼 坠 下, 伤 重 不 治 ; 2007 年 11 月, 香 港 科 技 大 学 江 苏 籍 博 士 生 葛 炜 炜, 在 其 宿 舍 内 自 缢 身 亡 ; 2008 年 10 月, 香 港 城 市 大 学 一 名 内 地 交 流 生, 从 宿 舍 天 台 跳 下, 不 治 死 亡 ; 这 些 年 轻 的 生 命, 也 曾 一 样 围 绕 着 夺 目 的 光 环 比 如 葛 炜 炜, 他 中 学 时 曾 获 全 国 化 学 竞 赛 一 等 奖 1998 年 考 入 南 京 大 学,2002 年 以 优 异 成 绩 被 保 送 攻 读 本 校 硕 士 学 位,2005 年 赴 香 港 科 技 大 学 攻 读 博 士 学 位 在 南 京 大 学 读 书 期 间, 葛 炜 炜 一 直 十 分 活 跃, 是 学 校 辩 论 赛 的 最 佳 辩 手, 曾 任 校 科 协 主 席, 参 加 过 大 学 生 科 技 三 下 乡 的 暑 期 实 践, 获 过 挑 战 杯 大 学 生 创 业 大 赛 铜 奖 到 香 港 科 大 以 后, 他 担 任 内 地 学 生 17

20 学 者 联 谊 会 副 主 席, 还 是 足 球 队 的 负 责 人 他 曾 为 内 地 学 生 组 织 中 秋 晚 会, 参 与 编 纂 了 面 向 内 地 新 生 的 内 地 学 生 学 者 实 用 手 册 这 个 别 人 眼 中 自 信 开 朗 的 葛 炜 炜, 生 前 却 患 有 抑 郁 症 有 人 说, 他 的 自 杀 可 能 与 患 病 有 关 ; 也 有 人 认 为, 他 是 在 导 师 跳 槽 美 国 其 继 续 学 业 和 求 职 都 遭 遇 巨 大 压 力 的 困 境 中 走 上 绝 路 的 葛 炜 炜 建 在 南 京 大 学 网 站 上 的 博 客 犹 在, 最 后 一 篇 文 章 是 看 不 见 的 春 天 : 我 是 否 太 急 切 了, 或 者 说 太 功 利 了? 使 得 自 己 变 成 了 一 个 看 不 见 春 天 的 盲 人? 我 是 否 太 看 重 这 个 PH.D.( 博 士 ) 学 位, 以 至 于 只 顾 着 向 前 狂 奔? 实 验 室, 宿 舍, 加 上 间 或 的 街 市 超 市, 差 不 多 已 经 变 成 了 我 生 活 的 全 部 他 写 道 : 在 我 放 弃 了 春 天 的 同 时, 春 天 也 放 弃 了 我 这 句 话, 竟 然 一 语 成 谶 我 愿 能 和 你 谈 谈, 但 已 再 没 有 机 会 了 在 韦 惠 滢 的 Facebook 上, 她 的 朋 友 这 样 写 道 追 问 和 遗 憾 中, 在 港 内 地 生 的 学 习 生 活 状 况 再 度 被 热 议 专 家 认 为, 在 港 内 地 生 的 精 神 压 力 存 在 共 性 香 港 赛 马 会 防 止 自 杀 研 究 中 心 总 监 香 港 大 学 教 授 叶 兆 辉 说 : 内 地 学 生 普 遍 对 来 港 求 学 有 很 高 期 望, 而 对 理 想 和 现 实 之 间 的 落 差 往 往 不 能 正 确 面 对 他 们 自 我 要 求 很 高, 自 己 给 自 己 的 压 力 很 大, 而 能 从 外 界 获 得 的 支 持 相 对 比 较 小, 所 以 面 对 困 难 时, 有 些 人 就 容 易 想 不 开 香 港 理 工 大 学 辅 导 网 络 主 任 崔 日 雄 说 : 他 们 从 小 到 大 一 直 是 佼 佼 者, 一 心 想 着 衣 锦 还 乡 带 着 这 种 心 态 读 书, 压 力 一 定 好 大 不 少 香 港 高 校 教 师 认 为, 内 地 学 生 的 性 格 往 往 比 较 矜 持 被 动 封 闭, 一 些 内 地 生 对 适 应 新 环 境 对 处 理 学 业 和 生 活 中 的 问 题, 都 缺 乏 一 种 积 极 开 放 的 心 态 叶 兆 辉 说 : 他 们 甚 至 学 业 上 有 问 题 都 不 好 意 思 请 教 其 实, 香 港 每 间 大 学 都 有 支 援 内 地 学 生 的 组 织, 内 地 生 无 论 学 习 还 是 生 活 上 遇 到 困 难, 只 要 你 求 助, 老 师 和 同 学 们 都 会 愿 意 帮 助 你 解 决 问 题 的 一 味 的 自 己 隐 忍 容 易 积 郁 成 疾, 甚 至 酿 成 悲 剧 香 港 理 工 大 学 辅 导 网 络 主 任 崔 日 雄 说 : 现 时 多 数 内 地 生 来 港 后 只 与 内 地 生 交 往, 生 活 圈 子 狭 窄 他 们 应 该 主 动 接 触 其 他 同 学, 多 作 沟 通 才 能 减 少 钻 牛 角 尖 同 在 香 港 中 文 大 学 求 学 的 广 西 籍 女 孩 韦 夏 迪 表 示, 内 地 学 生 和 香 18

21 港 学 生 在 语 言 生 活 习 惯 和 文 化 背 景 上 存 在 巨 大 差 距, 导 致 一 些 内 地 学 生 到 港 后 很 难 适 应 求 学 生 活 他 们 很 难 与 香 港 本 地 学 生 成 为 朋 友, 也 很 难 融 入 当 地 的 生 活 圈 子, 在 一 定 范 围 内 还 会 遭 到 排 斥 很 多 内 地 生 只 能 自 发 组 成 一 个 个 封 闭 的 小 生 活 圈 子 她 说, 我 们 时 常 感 到 无 助, 却 很 难 找 到 合 适 的 倾 诉 对 象 而 家 人 远 隔 千 里, 我 们 也 不 愿 意 让 家 人 为 自 己 担 心 所 以, 孤 独 就 成 了 一 种 不 得 不 独 自 承 担 的 痛 在 港 内 地 生 凡 是 出 现 心 理 问 题 的, 大 都 符 合 这 样 的 规 律 : 第 一 是 男 生, 第 二 是 理 工 科, 第 三 是 全 额 奖 学 金 在 港 内 地 毕 业 生 联 合 会 主 席 耿 春 亚 这 样 总 结 他 说, 就 业 与 发 展 是 大 学 生 面 临 的 重 要 问 题 香 港 社 会 很 现 实, 无 论 社 会 对 一 个 人 成 功 与 否 的 判 断 还 是 同 学 之 间 的 攀 比 衡 量, 职 位 和 财 富 都 是 重 要 指 标 在 这 方 面, 男 生 面 临 的 压 力 尤 其 大 ; 理 工 科 的 毕 业 生 在 香 港 的 就 业 前 景 比 较 严 峻, 内 地 高 才 生 来 港 后 很 容 易 心 理 失 衡 ; 有 奖 学 金 的 尖 子 生 比 自 费 生 压 力 大, 因 为 他 们 学 业 上 一 路 领 先, 自 我 期 许 很 高 ; 而 女 生 的 问 题 往 往 出 在 情 感 方 面, 她 们 生 活 圈 子 狭 小, 一 旦 感 情 受 挫, 很 容 易 感 到 孤 独 绝 望 多 起 悲 剧 的 发 生, 也 促 使 人 们 反 思 大 学 教 育 管 理 中 存 在 的 问 题 一 些 在 港 内 地 生 对 香 港 与 内 地 高 等 教 育 的 差 异 发 表 己 见 : 香 港 的 教 育 氛 围 使 学 生 可 以 充 分 发 挥 自 主 性 然 而, 学 校 必 须 把 握 一 个 度, 就 是 既 能 给 学 生 最 大 的 施 展 空 间, 又 不 至 于 让 学 生 放 任 自 流 当 学 生 出 现 荒 废 学 业 精 神 抑 郁 等 问 题 时, 学 校 应 能 及 时 有 效 地 做 出 反 应, 给 学 生 充 分 的 帮 助 支 持 或 是 及 时 的 纠 正 控 制 香 港 的 高 校 普 遍 规 定, 助 理 教 授 如 果 六 七 年 内 不 能 升 为 副 教 授 就 得 被 辞 退 导 师 的 压 力 往 往 会 传 递 到 学 生 身 上 ; 导 师 和 研 究 生 之 间 的 关 系 很 像 雇 主 和 雇 员, 遇 上 导 师 跳 槽 等 特 殊 情 况, 就 像 公 司 解 体, 研 究 生 得 另 谋 出 路 学 校 对 这 些 学 生 的 协 助 缺 乏 制 度 保 障 耿 春 亚 说, 特 区 政 府 希 望 把 香 港 打 造 成 亚 洲 区 内 教 育 枢 纽, 但 在 高 等 教 育 近 十 几 年 来 的 大 跃 进 式 发 展 中 忽 视 了 人 文 精 神 的 培 养, 单 纯 注 重 知 识 的 传 授 而 忽 视 了 育 人 的 使 命, 忽 视 了 对 正 确 人 生 观 价 值 观 的 倡 树 意 志 品 质 的 锤 炼 他 说, 学 校 对 学 生 的 心 理 建 设 重 视 不 够, 对 非 本 地 学 生 融 入 香 港 社 会 获 得 发 展 空 间 的 帮 助 远 远 不 够, 教 职 员 与 学 生 的 联 系 不 够 许 多 内 地 生 在 学 业 就 业 情 感 生 活 空 间 等 方 面 产 生 的 困 惑, 得 不 到 19

22 及 时 的 解 决 和 疏 导 学 校 现 有 的 支 援 辅 导 缺 乏 行 之 有 效 的 措 施, 针 对 内 地 生 组 织 的 活 动 往 往 流 于 形 式, 很 难 深 入 学 生 内 心 一 些 专 家 指 出, 几 位 自 杀 的 在 港 内 地 大 学 生 共 同 的 问 题 是 心 理 脆 弱, 而 心 理 脆 弱 不 只 是 他 们 存 在 的 问 题 香 港 平 均 每 年 都 有 几 个 大 学 生 自 杀,3 月 份 就 已 经 有 两 名 大 学 生 结 束 了 自 己 的 生 命 除 了 韦 惠 滢, 还 有 1 名 自 称 不 堪 忍 受 暗 疮 困 扰 的 香 港 大 学 的 本 地 男 生 其 实, 类 似 的 悲 剧 也 在 内 地 高 校 连 年 上 演 这 些 反 映 在 教 育 上 的 矛 盾, 折 射 出 的 是 相 当 一 部 分 青 少 年 心 理 欠 缺 的 严 峻 社 会 问 题 当 代 青 少 年 拥 有 了 日 益 优 越 的 生 活 条 件 和 求 知 环 境, 而 他 们 当 中 的 一 些 人 却 丧 失 了 健 康 积 极 的 心 态, 缺 乏 坚 韧 顽 强 的 意 志, 不 敢 面 对 人 生 道 路 上 的 挫 折 他 们 走 出 校 园 进 入 社 会 后 能 否 不 出 现 问 题, 也 令 人 不 能 不 忧 虑 社 会 应 该 关 注 新 一 代 高 学 历 青 年 应 对 逆 境 的 能 力 问 题 耿 春 亚 说, 年 轻 人 在 成 长 过 程 中 出 现 问 题 是 整 个 教 育 体 系 的 问 题, 家 庭 学 校 和 社 会 都 难 辞 其 咎, 应 该 认 真 反 思 多 起 内 地 留 港 研 究 生 自 杀 事 件 表 明, 有 关 方 面 应 该 尽 快 设 立 一 些 关 怀 内 地 尖 子 的 学 生 组 织 有 时 候, 小 小 的 关 心, 一 个 倾 诉 的 对 象, 这 类 悲 剧 已 经 可 以 有 效 地 避 免 一 位 网 民 就 韦 惠 滢 自 杀 事 件 发 表 评 论 香 港 科 技 大 学 内 地 籍 硕 士 小 许 参 加 过 学 校 的 心 理 救 助 工 作, 帮 助 过 身 边 的 同 学 他 说, 自 杀 往 往 只 是 一 念 之 差 只 要 向 朋 友 倾 诉 一 下, 抑 郁 和 绝 望 的 情 绪 就 能 得 到 疏 导 和 宣 泄 去 做 他 们 的 朋 友, 倾 听 他 们 的 心 声, 就 能 让 他 们 知 道 生 活 本 来 很 美 好, 并 不 是 没 有 春 天, 只 是 一 时 被 蒙 蔽 了 双 眼 一 位 在 港 内 地 生 强 调, 赴 港 求 学 必 须 调 整 好 心 态 他 说, 在 香 港 读 书, 有 欢 笑 更 有 苦 痛 我 们 必 须 要 面 对 超 乎 寻 常 的 压 力, 这 种 压 力 可 能 来 自 沉 重 的 课 业 可 能 来 自 残 酷 的 竞 争 可 能 来 自 语 言 文 化 的 隔 阂 与 排 斥 可 能 来 自 对 自 我 能 力 不 足 的 苦 恼 可 能 来 自 外 部 纷 繁 世 界 的 种 种 诱 惑 更 有 可 能 的 是, 面 对 以 上 种 种 压 力 的 加 成 的 综 合 体 他 提 醒 前 来 香 港 读 书 的 青 年 学 子, 郁 闷 挫 败 并 不 可 怕, 可 怕 的 是 处 理 不 当, 长 时 间 内 心 的 积 攒 最 终 会 导 致 整 个 内 心 的 阴 暗 习 惯 性 的 不 良 情 绪 和 不 良 暗 示, 最 终 可 能 导 致 灾 难 切 记 及 时 派 遣 不 良 情 绪 中 学 时 代 再 优 秀, 你 来 到 香 港 上 大 学 也 要 放 低 姿 态, 不 能 怀 着 优 越 感 耿 春 亚 说, 要 记 住 : 只 有 从 低 做 起, 路 才 能 越 走 越 宽 20

23 耿 春 亚 认 为, 内 地 生 来 港 学 习, 一 定 要 注 意 社 会 化 和 职 业 化 他 说, 社 会 化 就 是 他 们 要 融 入 到 社 会 中 来, 得 到 社 会 的 认 同, 加 强 人 际 交 往 和 文 化 理 解 ; 而 职 业 化 就 是 学 生 来 香 港 求 学 之 前, 一 定 要 了 解 所 报 读 的 专 业, 树 立 职 业 发 展 意 识 他 说, 现 在 的 年 轻 人 从 小 到 大 一 直 受 到 过 度 保 护 和 照 顾, 成 了 温 室 中 的 花 朵 学 校 一 定 要 让 学 生 尽 早 进 入 社 会, 到 雇 主 那 里 去, 到 残 酷 的 现 实 中 去, 开 阔 视 野, 认 知 缺 点, 经 受 磨 练, 学 习 如 何 面 对 社 会 和 挫 折 与 此 同 时, 要 对 他 们 加 强 了 解 和 沟 通, 在 他 们 遇 到 困 难 时 及 时 发 现 并 引 导 他 们 化 解, 帮 助 他 们 形 成 正 确 的 解 决 问 题 的 方 法 和 能 力 其 实, 绝 大 多 数 来 港 读 书 的 内 地 学 生 都 能 够 保 持 健 康 的 心 态 叶 兆 辉 说, 但 是, 任 何 一 起 悲 剧 都 会 造 成 无 法 挽 回 的 损 失 对 高 危 人 群 要 重 点 干 预, 这 是 预 防 自 杀 的 重 要 途 径 对 比 较 被 动 的 内 地 学 生 更 应 该 主 动 干 预 耿 春 亚 说, 学 校 资 源 毕 竟 有 限, 可 以 适 当 引 入 社 会 资 源 我 们 在 港 内 地 毕 业 生 联 合 会 就 想 进 入 校 园, 做 这 样 的 工 作, 帮 助 有 心 理 问 题 的 学 生 希 望 学 校 给 我 们 提 供 这 样 的 渠 道 每 个 人 都 是 别 人 的 天 使 叶 兆 辉 说, 轻 生 的 人 往 往 觉 得 自 己 同 这 个 世 界 断 了 联 系 当 你 发 现 身 边 朋 友 可 能 出 现 了 心 理 问 题, 一 定 要 及 时 关 心 他 们, 或 尽 早 向 专 业 人 士 和 社 工 寻 求 帮 助 不 要 悲 剧 发 生 之 后 才 追 悔 莫 及 长 春 理 工 大 学 建 立 大 学 生 心 理 危 机 干 预 机 制 新 华 社 信 息 长 春 电 ( 记 者 周 立 权 ) 吉 林 省 长 春 理 工 大 学 为 及 时 疏 导 有 效 干 预 学 生 心 理 危 机, 稳 妥 地 处 置 学 生 中 可 能 出 现 的 心 理 危 机 事 件, 建 立 了 大 学 生 心 理 危 机 干 预 机 制, 取 得 了 较 好 的 效 果 长 春 理 工 大 学 心 理 健 康 教 育 中 心 吕 新 艳 向 记 者 介 绍, 目 前 学 校 已 建 立 了 由 班 级 心 理 委 员 学 院 辅 导 员 心 理 辅 导 员 学 院 主 管 学 生 工 作 副 书 记 学 生 处 大 学 生 心 理 健 康 教 育 中 心 构 成 的 学 校 心 理 危 机 预 警 网 络 班 级 心 理 委 员 实 时 关 注 班 级 学 生 心 理 健 康 动 态, 遇 到 危 机 事 件 及 时 报 告 学 院 辅 导 员 和 心 理 辅 导 员 学 院 全 体 辅 导 员 尤 其 是 心 理 辅 导 员 发 现 危 机 事 件 后, 立 即 上 报 学 院 主 管 学 生 工 作 副 书 记, 并 赶 往 现 场, 采 取 必 要 措 施 的 同 时, 报 告 给 大 学 生 心 理 健 康 教 育 中 心 大 学 生 心 理 21

24 健 康 教 育 中 心 负 责 对 学 生 心 理 危 机 进 行 评 估, 制 订 危 机 事 件 处 理 方 案, 实 施 危 机 风 险 化 解 长 春 理 工 大 学 主 要 对 以 下 高 危 个 体 进 行 心 理 危 机 干 预 : 情 绪 低 落 抑 郁 者, 有 过 自 杀 的 企 图 或 行 为 者, 存 在 失 恋 学 业 严 重 受 挫 身 体 疾 病 家 庭 变 故 人 际 冲 突 明 显 或 突 遭 重 挫 者 吕 新 艳 说 : 大 学 生 心 理 危 机 干 预 机 制 建 立 一 年 来, 取 得 了 不 错 的 效 果, 有 效 地 保 障 了 在 校 学 生 的 身 心 健 康 和 生 命 安 全 江 西 90 余 万 名 高 校 学 生 全 部 建 立 心 理 健 康 档 案 新 华 社 信 息 南 昌 电 ( 记 者 李 兴 文 ) 江 西 在 全 省 高 校 学 生 中 着 力 推 进 心 理 健 康 教 育, 目 前 已 为 90 余 万 名 高 校 学 生 建 立 了 心 理 健 康 档 案 这 是 记 者 从 3 月 29 日 在 此 间 召 开 的 江 西 省 高 校 思 想 政 治 教 育 工 作 会 上 获 悉 的 江 西 省 委 教 育 工 委 副 书 记 史 蓉 蓉 介 绍 说, 为 拓 展 育 人 途 径,2009 年 江 西 省 教 育 厅 在 全 省 高 校 学 生 中 建 立 心 理 健 康 档 案 的 基 础 上, 开 展 形 式 多 样 内 容 丰 富 的 心 理 咨 询 和 教 育 活 动, 建 立 班 级 心 理 保 健 员 制 度, 制 定 心 理 危 机 预 警 与 干 预 方 案, 形 成 了 心 理 健 康 教 育 的 长 效 机 制 做 好 高 校 学 生 的 心 理 健 康 工 作, 加 大 辅 导 员 队 伍 培 训 力 度 十 分 重 要 江 西 省 教 育 厅 依 托 华 东 交 通 大 学 建 立 了 江 西 省 高 校 心 理 素 质 拓 展 和 实 训 中 心, 形 成 了 培 训 提 高 辅 导 员 素 质 的 有 效 机 制 同 时, 教 育 部 门 组 织 编 写 了 班 级 心 理 保 健 员 工 作 手 册, 即 将 免 费 发 送 给 每 一 位 心 理 保 健 员 江 西 省 委 教 育 工 委 表 示, 今 后 将 进 一 步 加 强 高 校 学 生 心 理 保 健 员 的 配 备 和 培 训, 举 办 暑 期 心 理 保 健 员 夏 令 营 和 培 训 班, 加 强 业 务 指 导, 把 心 理 健 康 教 育 的 重 点 转 移 到 学 生 自 我 教 育 自 我 管 理 的 轨 道 上 来 调 查 研 讨 宁 夏 大 学 生 下 基 层 三 支 一 扶 活 动 调 查 新 华 社 信 息 银 川 电 ( 艾 福 梅 曹 健 ) 宁 夏 回 族 自 治 区 从 2006 年 开 始 大 规 模 组 织 高 校 毕 业 生 到 农 村 基 层 从 事 支 教 支 农 支 医 和 扶 贫 工 作 记 者 近 日 在 基 层 采 访 了 解 到, 三 支 一 扶 活 动 使 刚 毕 业 大 学 22

25 生 有 了 稳 定 收 入, 为 其 就 业 提 供 了 缓 冲 期, 受 到 大 学 毕 业 生 的 欢 迎 同 时 三 支 一 扶 大 学 生 为 基 层 带 来 了 新 鲜 血 液, 自 身 也 在 基 层 磨 砺 锻 炼 了 能 力, 让 他 们 有 凤 凰 涅 盘 之 感 不 得 已 : 看 重 三 支 一 扶 能 缓 冲 就 业 压 力 吸 引 大 学 毕 业 生 参 与 三 支 一 扶 活 动 最 重 要 的 原 因 之 一 在 于 就 业 压 力 大, 这 项 活 动 能 够 给 初 入 社 会 的 大 学 生 2-3 年 的 就 业 缓 冲 期 同 心 县 豫 海 镇 张 套 小 学 支 教 老 师 杨 荣 说, 现 在 就 业 形 势 严 峻, 部 分 大 学 生 毕 业 时 找 不 到 合 适 的 工 作, 尤 其 是 专 科 生, 在 就 业 市 场 更 是 处 于 弱 势 地 位 参 加 三 支 一 扶 至 少 让 我 有 两 年 的 时 间 不 用 担 心 就 业 问 题 宁 夏 人 力 资 源 和 社 会 保 障 厅 有 关 资 料 显 示, 从 2006 年 到 2009 年, 宁 夏 共 有 近 8000 名 大 学 毕 业 生 通 过 三 支 一 扶 实 现 就 业, 成 为 高 校 毕 业 生 就 业 的 一 大 出 口 三 支 一 扶 活 动 也 为 大 学 毕 业 生 在 缓 冲 期 内 找 工 作 提 供 了 经 济 支 持 2010 年 23 岁 的 李 小 虎 2009 年 从 宁 夏 大 学 农 学 院 毕 业 后 考 上 了 三 支 一 扶, 被 分 配 到 同 心 县 石 狮 镇 从 事 支 农 工 作 李 小 虎 说, 毕 业 后 如 果 在 社 会 上 漂 着 家 长 会 很 担 心, 父 母 都 是 农 民, 家 里 条 件 并 不 好, 当 初 上 大 学 是 举 全 家 之 力, 参 加 三 支 一 扶 能 够 在 一 定 程 度 上 缓 解 家 里 经 济 压 力, 工 资 还 能 贴 补 家 用, 服 务 期 内 自 己 报 考 公 务 员 特 岗 教 师 等 也 用 不 着 向 家 里 伸 手 要 钱 了 针 对 往 届 三 支 一 扶 志 愿 者 反 映 的 待 遇 低 问 题, 从 2009 年 开 始, 宁 夏 将 三 支 一 扶 志 愿 者 的 工 资 从 800 元 提 高 到 了 1700 多 元 ( 包 括 缴 纳 养 老 保 险 金 和 医 疗 保 险 金 ), 基 本 实 现 与 基 层 公 务 员 收 入 水 平 相 当, 这 使 得 2009 年 的 三 支 一 扶 招 考 呈 现 井 喷 态 势 中 卫 市 人 事 劳 动 保 障 局 人 才 交 流 中 心 主 任 黄 建 平 说,2009 年 政 府 宣 布 提 高 三 支 一 扶 志 愿 者 待 遇 之 后, 仅 中 卫 市 报 名 者 超 过 1000 人, 最 终 有 658 人 符 合 条 件, 争 抢 199 个 名 额, 竞 争 相 当 激 烈 有 所 为 : 三 支 一 扶 大 学 生 在 基 层 磨 砺 成 才 记 者 在 采 访 中 发 现, 基 层 的 工 作 经 历 不 仅 帮 助 这 些 刚 踏 出 大 学 校 园 的 毕 业 生 脱 去 了 稚 嫩, 改 掉 了 眼 高 手 低 的 毛 病, 而 且 锻 炼 了 他 们 的 工 作 能 力, 为 其 今 后 就 业 增 加 了 砝 码 李 小 虎 在 石 狮 镇 的 主 要 工 作 是 负 责 镇 政 府 的 文 件 材 料 写 作, 有 时 也 会 随 其 它 农 业 技 术 人 员 到 田 间 做 调 查 他 说, 三 支 一 扶 给 大 学 生 提 供 了 一 个 锻 炼 自 己 的 平 台, 尤 其 在 基 层, 每 个 人 的 工 作 分 得 并 23

26 不 是 很 细, 这 就 要 求 你 什 么 都 会, 很 能 锻 炼 自 己 的 能 力 2008 年 三 支 一 扶 支 医 志 愿 者 马 福 星 目 前 正 在 泾 源 县 泾 河 源 镇 中 心 卫 生 院 服 务, 一 年 多 来 马 福 星 先 后 在 住 院 部 和 药 房 各 工 作 了 半 年 多 到 卫 生 院 服 务 不 仅 积 累 了 临 床 经 验, 也 熟 悉 了 各 种 药 品 特 性, 专 业 知 识 更 加 丰 富, 这 些 经 验 对 于 服 务 期 满 后 再 就 业 肯 定 会 有 很 大 帮 助 马 福 星 说 在 同 心 县 豫 海 镇 张 套 小 学 支 教 的 大 学 生 甄 珊 告 诉 记 者, 虽 然 在 学 校 系 统 学 习 了 3 年 如 何 当 老 师, 但 是 如 果 不 站 上 讲 台, 这 一 切 都 是 空 谈 支 教 经 历 让 她 明 白 了 老 师 的 责 任 一 群 学 生 的 命 运 就 掌 握 在 你 手 中, 因 此 不 得 不 认 真 教 学, 害 怕 辜 负 了 学 生 的 期 望 同 时, 支 教 也 让 她 积 累 了 一 定 的 教 学 经 验, 这 些 都 会 让 她 受 益 终 生 附 加 值 : 三 支 一 扶 大 学 生 成 为 基 层 新 鲜 血 液 大 批 高 校 毕 业 生 到 基 层 服 务, 在 实 现 自 身 凤 凰 涅 盘 的 同 时, 也 为 基 层 带 来 了 新 鲜 的 血 液 和 活 力 参 加 三 支 一 扶 活 动 的 高 校 毕 业 生 年 纪 轻 热 情 高, 他 们 对 待 基 层 的 工 作, 事 无 大 小 都 认 真 地 去 完 成, 承 担 了 基 层 工 作 的 部 分 重 要 工 作, 带 动 了 基 层 工 作 的 气 氛, 受 到 基 层 单 位 和 群 众 的 欢 迎 同 心 县 豫 海 镇 张 套 小 学 校 长 马 德 平 告 诉 记 者, 支 教 老 师 约 占 学 校 教 师 总 数 的 1/3, 他 们 的 到 来 不 仅 缓 解 了 学 校 教 师 紧 缺 的 状 况, 使 得 教 育 教 学 能 够 全 面 展 开, 而 且 支 教 老 师 年 轻 敢 做, 比 老 教 师 有 更 多 冲 劲, 教 学 方 法 也 比 较 新 颖, 善 于 与 家 长 沟 通 马 德 平 说 : 多 年 来 学 校 从 来 没 有 开 过 家 长 会, 支 教 老 师 来 之 后 主 动 到 每 一 名 学 生 家 家 访, 与 家 长 搞 好 关 系, 并 且 把 他 们 组 织 起 来 召 开 了 家 长 会, 家 长 对 此 特 别 满 意 记 者 采 访 了 解 到, 三 支 一 扶 活 动 也 促 进 了 农 村 卫 生 事 业 的 发 展 宁 夏 一 些 乡 镇 卫 生 院 医 护 人 员 短 缺, 志 愿 者 在 这 里 担 负 起 了 疾 病 常 识 宣 传 医 疗 健 康 状 况 调 查 下 乡 义 诊 农 村 卫 生 防 疫 等 工 作, 对 农 村 公 共 卫 生 体 系 的 改 善 贡 献 了 力 量 泾 源 县 经 河 源 镇 中 心 卫 生 院 副 院 长 马 学 峰 说, 卫 生 院 从 2001 年 到 现 在 就 没 有 新 分 配 的 医 护 人 员, 而 且 还 有 部 分 在 职 人 员 被 抽 调 到 县 卫 生 局 或 者 医 院 工 作, 这 导 致 卫 生 院 人 才 急 缺 每 年 分 配 的 支 医 大 学 生 经 过 培 训 后 安 排 到 急 需 的 岗 位 工 作, 保 障 了 卫 生 院 的 正 常 运 转 一 些 农 村 基 层 干 部 反 映, 志 愿 者 干 活 一 般 很 实 在, 对 待 老 百 姓 的 态 度 也 很 好, 好 多 单 位 知 道 三 支 一 扶 活 动 后, 都 主 动 申 请 要 志 愿 24

27 者 尤 其 是 缺 少 教 师 的 偏 远 山 区 学 校 校 长, 每 年 都 提 前 到 当 地 教 育 局 要 人, 希 望 能 够 多 安 排 一 些 支 教 老 师 到 学 校 海 外 舆 情 中 国 大 学 生 健 康 意 识 薄 弱 最 新 网 络 调 查 显 示, 晚 睡 及 缺 乏 运 动 是 目 前 中 国 大 学 生 最 常 见 的 通 病, 竟 有 受 访 学 生 把 上 网 当 成 一 种 运 动, 这 显 示 出 中 国 大 学 生 健 康 意 识 非 常 薄 弱 近 来, 有 人 在 网 路 上 针 对 大 学 生 发 起 名 为 等 于 慢 性 自 杀 的 坏 习 惯, 你 占 了 几 个? 的 民 调 投 票, 目 前 参 与 投 票 者 超 过 2 万 1 千 人, 结 果 晚 上 11 点 后 才 睡 觉 与 缺 乏 锻 炼 ( 运 动 ), 高 居 前 2 名 这 项 网 路 民 调 的 选 项 有 10 个 : 分 别 为 不 吃 早 餐 抽 烟 酗 酒 每 天 打 电 脑 超 过 14 个 小 时 晚 上 11 点 后 才 睡 觉 长 时 间 待 在 室 内 吃 垃 圾 食 品 缺 乏 锻 炼 常 发 脾 气 以 及 压 力 大 得 票 率 位 居 前 3 名 的 分 别 是 晚 上 11 点 后 才 睡 觉 (17%) 缺 乏 锻 炼 (16%) 长 时 间 待 在 室 内 (14%), 而 酗 酒 和 抽 烟 得 票 率 并 不 高 这 项 调 查 结 果 显 示 当 前 中 国 大 学 生 十 分 缺 乏 健 康 常 识 广 州 中 山 大 学 化 学 系 3 年 级 孟 同 学 告 诉 记 者, 自 己 从 大 一 开 始 都 是 半 夜 2 3 点 才 睡, 虽 然 晓 得 晚 睡 对 身 体 不 好, 但 是 因 为 上 网 后, 便 越 晚 越 有 精 神 3 年 来, 自 己 体 质 变 得 很 差, 容 易 头 晕 华 南 师 范 大 学 郑 同 学 说, 自 己 从 大 二 后 就 没 上 过 体 育 课, 也 就 再 没 有 踏 进 过 校 园 田 径 场 去 跑 步, 他 说, 坐 在 电 脑 前 敲 打 键 盘 就 是 一 种 运 动, 这 几 年 来 吃 得 多 动 得 少, 胖 了 很 多 ( 据 3 月 30 日 台 湾 中 央 社 ) 台 湾 73 高 校 大 规 模 招 收 大 陆 学 生 所 得 学 分 获 两 岸 共 同 认 可 高 等 院 校 上 海 展 示 会 组 委 会 主 任 陕 阳 忠 3 月 27 日 在 上 海 表 示, 2010 年 9 月 起, 预 计 将 有 2000 名 大 陆 学 生 前 往 台 湾 高 校 短 期 学 习, 和 台 湾 学 生 一 起 就 读, 这 将 是 台 湾 高 校 首 次 大 规 模 招 收 大 陆 学 生 2010 年 9 月 招 收 大 陆 学 生 的 共 有 73 所 台 湾 私 立 院 校, 计 划 招 收 25

28 2000 人, 招 收 对 象 为 大 陆 各 省 市 高 专 2 年 级 本 科 2 至 3 年 级 学 生, 大 陆 学 生 可 以 选 择 报 名 73 所 学 校 中 的 任 意 一 所 自 费 前 往 学 习 1 个 学 期, 修 习 12 个 学 分, 每 个 学 分 学 费 为 2250 元 ( 新 台 币, 下 同 ), 住 宿 费 每 学 期 约 1 万 元, 生 活 费 每 月 1 万 元 大 陆 学 生 在 台 湾 学 习 获 得 的 学 分 将 得 到 大 陆 和 台 湾 学 校 的 共 同 认 可, 赴 台 湾 满 6 个 月 后 必 须 返 回 大 陆 重 新 签 证 据 介 绍, 上 海 的 招 生 工 作 从 4 月 1 日 起 开 始 报 名,5 月 30 日 截 止 申 请, 预 计 7 月 份 安 排 相 关 测 试, 测 试 分 笔 试 和 面 试, 考 虑 到 台 湾 高 校 部 分 课 程 全 英 文 授 课, 对 学 生 的 雅 思 成 绩 有 较 高 要 求 学 生 录 取 后 赴 台 之 前 将 接 受 为 期 2 周 的 短 期 委 托 培 训 由 于 同 文 同 种, 大 陆 学 生 赴 台 湾 后 一 般 不 会 有 陌 生 感, 不 会 单 独 编 班, 而 是 和 台 湾 学 生 在 一 个 课 堂 内 读 书 陕 阳 忠 说, 相 比 大 陆 学 校 偏 重 理 论 教 学, 此 次 招 生 的 不 少 台 湾 院 校 的 重 技 能 型 实 践 教 育 将 形 成 很 好 的 互 补, 在 培 养 土 木 工 程 汽 车 咨 询 科 技 等 应 用 技 术 类 人 才 上 存 在 优 势 为 促 进 海 峡 两 岸 高 等 教 育 的 交 流 和 发 展, 协 助 大 陆 学 生 赴 台 湾 高 校 学 习,3 月 1 日, 高 等 院 校 展 示 会 组 委 会 与 台 湾 私 立 技 专 校 院 协 进 会 在 北 京 签 署 了 相 关 教 育 合 作 备 忘 录, 双 方 就 共 同 协 助 大 陆 学 生 赴 台 湾 私 立 院 校 学 习 和 开 展 两 岸 师 资 交 流 及 学 术 研 讨 等 展 开 合 作 达 成 了 共 识 ( 据 3 月 29 日 香 港 文 汇 报 ) 闽 台 联 合 育 才 学 分 互 认 从 2010 年 起, 福 建 闽 江 学 院 福 建 师 范 大 学 福 建 工 程 学 院 等 5 所 本 科 院 校 及 16 所 高 职 院 校 将 分 别 与 台 湾 高 校 和 台 资 企 业 三 方 合 作, 联 合 培 养 人 才, 并 推 行 学 分 和 学 历 互 认 据 悉, 纳 入 该 计 划 的 福 建 学 生 预 计 就 业 率 可 达 90% 记 者 从 福 建 省 教 育 厅 获 悉, 该 计 划 持 续 至 2013 年, 福 建 省 将 选 派 学 生 至 台 湾 高 校 进 行 为 期 一 年 的 学 习, 学 业 采 取 学 分 制 管 理, 毕 业 后 由 福 建 高 校 颁 发 学 历 学 位 证 书 台 湾 高 校 则 发 出 课 程 学 习 成 绩 证 明 或 结 业 证 书 此 外, 高 职 类 的 育 才 项 目 将 重 点 支 持 两 地 学 校 在 制 造 业 电 子 通 讯 业 建 筑 业 旅 游 业 现 代 农 业 等 人 才 培 养 领 域 开 展 合 作, 并 邀 请 相 关 台 资 企 业 加 入, 三 方 以 订 单 式 培 养 技 能 型 人 才 该 项 目 要 求 26

29 其 中 的 1/3 课 程 来 自 台 湾 教 材, 由 台 湾 高 校 教 师 承 担 的 专 业 课 程 亦 不 能 少 于 1/4 ( 据 3 月 29 日 香 港 文 汇 报 ) 克 服 细 节 马 来 西 亚 中 国 将 互 认 文 凭 马 来 西 亚 高 教 部 副 部 长 何 国 忠 透 露, 一 旦 马 来 西 亚 同 中 国 教 育 文 凭 互 认 的 细 节 协 议 通 过 后, 两 国 就 能 实 现 互 相 承 认 对 方 文 凭 的 目 标 何 国 忠 说, 两 国 文 凭 互 认 是 中 国 国 家 主 席 胡 锦 涛 2009 年 11 月 官 访 马 来 西 亚 时 签 署 的 一 项 双 边 教 育 合 作 协 议, 希 望 马 中 两 国 有 更 多 及 更 高 层 次 的 教 育 互 动 和 文 凭 互 认 制 度 何 国 忠 认 为, 只 要 克 服 细 节, 文 凭 互 认 即 能 尽 早 落 实, 全 球 化 推 动 了 马 来 西 亚 的 教 育 进 程, 使 马 来 西 亚 成 为 全 球 教 育 领 域 中 心 何 国 忠 出 席 在 波 德 申 举 行 的 第 三 届 东 协 中 国 大 学 校 长 东 协 中 国 : 分 享 智 慧, 沟 通 思 想 研 讨 会 后, 向 马 来 西 亚 南 洋 商 报 记 者 表 示, 我 们 继 续 跟 进 这 里 面 的 工 作, 包 括 在 这 之 前 双 方 提 交 的 合 作 协 议 备 忘 录 讨 论 细 节 与 克 服 问 题 等 等 何 国 忠 说, 这 项 会 议 讨 论 范 畴 包 括 专 业 科 目 的 处 理 工 作, 解 除 两 国 教 育 制 度 引 起 的 差 异 中 国 政 府 教 育 部 与 马 来 西 亚 高 等 教 育 部 跟 进 与 克 服 马 中 教 育 备 忘 录 技 术 上 的 问 题, 并 对 马 中 教 育 备 忘 录 进 度 起 关 键 作 用 出 席 这 次 研 讨 会 的 包 括 中 国 教 育 部 国 际 合 作 与 交 流 司 副 司 长 刘 宝 利, 以 及 东 协 国 家 教 育 领 域 代 表 中 国 教 育 部 国 际 合 作 与 交 流 司 副 司 长 刘 宝 利 表 示, 中 国 希 望 马 中 的 文 凭 互 认, 能 够 在 2010 年 落 实, 让 两 国 的 教 育 发 展 进 一 步 扩 大 扩 充 中 国 拥 有 2700 多 所 大 学, 著 名 大 学 有 100 多 所, 包 括 清 华 大 学 北 京 大 学 上 海 交 通 大 学 云 南 大 学 厦 门 大 学 南 京 大 学 中 山 大 学 等 等 马 来 西 亚 学 生 在 中 国 深 造 及 整 体 教 育 规 范 与 制 度 上, 有 更 多 的 选 择 权 刘 宝 利 说, 中 国 学 生 在 马 来 西 亚 主 修 经 济 文 科 历 史 及 语 言, 对 于 推 广 两 国 的 相 互 交 流 与 维 系, 有 很 大 程 度 的 合 作 意 味 中 国 有 24 万 名 海 外 留 学 生 在 189 个 国 家 深 造, 韩 国 占 了 最 多 人 数, 接 着 下 来 是 美 国 日 本 越 南, 以 及 马 来 西 亚 的 9000 人 马 来 西 亚 与 中 国 的 文 化 差 异 不 大, 两 国 亦 是 东 协 中 国 友 邦 结 交 国 马 来 西 亚 具 备 27

30 教 育 特 色 和 出 色 的 教 育 大 方 向 大 学 文 凭 广 泛 获 得 国 际 接 受 认 同 与 欧 洲 国 家 比 较, 中 国 自 费 留 学 生 花 更 少 的 教 育 费, 却 能 够 在 马 来 西 亚 获 得 相 同 质 量 的 教 育 ( 据 3 月 31 日 马 来 西 亚 南 洋 商 报 ) 内 地 学 者 建 议 香 港 扩 招 非 本 地 生 打 造 教 育 枢 纽 不 少 人 都 认 同 内 地 是 香 港 经 济 未 来 的 主 要 出 路, 其 实 教 育 方 面 亦 然 曾 获 中 国 教 育 六 十 年 六 十 人 成 就 奖 的 中 国 对 外 经 济 贸 易 大 学 校 长 施 建 军, 接 受 记 者 采 访 时 指 出, 香 港 要 成 功 发 展 为 亚 洲 教 育 枢 纽, 必 须 保 持 国 际 化 特 色 及 配 合 国 家 发 展, 培 育 更 多 国 际 人 才 他 更 建 议, 香 港 大 学 的 非 本 地 生 比 率, 可 由 现 在 的 两 成 大 幅 提 升 至 五 成 星 岛 新 闻 集 团 日 前 举 办 杰 出 领 袖 颁 奖 典 礼, 并 邀 得 施 建 军 担 任 特 别 嘉 宾 施 建 军 曾 任 南 京 大 学 常 务 副 校 长 及 商 学 院 教 授, 亦 担 任 中 国 教 育 会 计 学 会 副 会 长 及 中 国 统 计 学 会 副 会 长 对 于 香 港 近 年 大 力 推 动 本 港 成 为 亚 洲 教 育 枢 纽, 他 认 为 香 港 的 教 育 制 度, 本 身 已 具 一 定 优 势 施 建 军 说 : 香 港 的 教 育 制 度 主 要 源 自 英 国, 在 国 际 上 有 一 定 认 受 性, 可 吸 引 国 际 学 生 来 香 港 另 外, 香 港 大 专 教 学 以 英 语 为 主, 方 便 与 国 际 接 轨, 因 此 可 以 成 为 内 地 以 至 越 南 马 来 西 亚 等 东 南 亚 学 生 的 理 想 升 学 地 点 不 过, 施 建 军 亦 指 出 香 港 教 育 发 展 上 的 弱 点 他 认 为 香 港 最 大 的 弱 点 是 大 学 规 模 太 小 内 地 的 大 学, 随 便 一 所 都 比 香 港 的 大 香 港 只 有 中 文 大 学 大 一 点, 其 他 的 都 太 小 他 认 为, 土 地 不 足 会 直 接 限 制 大 学 录 取 国 际 生 另 外, 政 府 的 教 育 政 策 配 套 亦 要 改 善 他 大 胆 举 例 指 出, 假 如 政 府 希 望 发 展 教 育 枢 纽, 可 考 虑 将 非 本 地 生 比 例 上 限, 由 现 时 的 两 成 大 幅 增 至 五 成 对 于 现 在 不 少 香 港 院 校 倾 向 在 内 地 开 设 校 区 或 分 校, 施 建 军 建 议 院 校 要 慎 重 他 指 出, 不 少 内 地 学 生 都 对 香 港 教 育 趋 之 若 鹜, 假 如 发 觉 原 来 是 在 内 地 上 学, 心 理 难 免 有 影 响 施 建 军 表 示, 香 港 院 校 在 内 地 建 立 研 究 设 施, 虽 然 更 有 效 利 用 内 地 资 源, 但 香 港 要 发 展 私 立 大 学, 必 须 有 足 够 财 力 支 持, 否 则 规 模 恐 怕 难 以 发 展 起 来 香 港 各 行 各 业 都 争 先 希 望 配 合 内 地 发 展, 施 建 军 认 为, 香 港 教 育 要 走 出 自 己 的 路 他 指 出, 香 港 可 因 应 金 融 物 流 为 主 的 经 济 背 景, 着 力 发 展 相 关 人 才, 甚 至 可 以 向 外 输 出 专 业 人 才 一 个 城 市 的 28

31 经 济 发 展, 要 以 培 养 人 才 为 基 础 香 港 的 教 育 产 业 发 展 成 功, 将 来 亦 可 巩 固 国 际 金 融 中 心 的 地 位 ( 据 4 月 2 日 香 港 星 岛 日 报 ) 比 较 借 鉴 法 国 高 校 的 十 年 变 迁 及 启 示 编 者 按 :2010 年 2 月 10 日 法 国 高 等 教 育 与 科 研 部 长 瓦 莱 丽 佩 克 雷 斯 (Val érie Pécresse) 决 定 对 巴 黎 大 区 ( 巴 黎 大 区 是 法 国 22 个 行 政 大 区 之 一 ) 的 高 等 教 育 进 行 大 规 模 的 改 组 与 调 整, 将 在 巴 黎 新 组 建 三 所 高 等 教 育 与 研 究 中 心 (université confédérale) 10 年 来 法 国 政 府 在 博 洛 尼 亚 进 程 (Bologna Process 是 29 个 欧 洲 国 家 于 1999 年 在 意 大 利 博 洛 尼 亚 提 出 的 欧 洲 高 等 教 育 改 革 计 划, 该 计 划 的 目 标 是 整 合 欧 盟 的 高 教 资 源, 打 通 教 育 体 制 ) 的 大 框 架 之 下, 出 台 了 多 项 政 策 措 施, 促 进 法 国 高 等 教 育 的 现 代 化 本 文 将 集 中 分 析 法 国 大 学 十 年 的 变 迁, 以 期 得 出 几 点 有 益 于 我 国 高 等 教 育 改 革 的 经 验 一 法 国 高 等 教 育 发 展 新 政 2010 年 2 月 10 日, 法 国 高 等 教 育 与 科 研 部 长 瓦 莱 丽 佩 克 雷 斯 Valérie Pécresse) 决 定 参 照 法 国 国 家 研 究 中 心 前 主 任 贝 纳 尔 拉 罗 图 卢 (Bernard Larrouturou) 于 2 月 10 日 递 交 的 关 于 巴 黎 地 区 高 等 教 育 改 造 的 报 告 (Pour rénover l enseignement supérieur parisien) 中 所 建 议 的 优 先 措 施, 对 巴 黎 大 区 的 高 等 教 育 进 行 大 规 模 的 改 组 与 调 整 该 报 告 建 议 在 巴 黎 大 区 已 有 的 几 所 高 等 教 育 与 研 究 中 心 (PRES 或 高 等 教 育 与 研 究 集 群 ) 之 外, 新 组 建 三 所 高 等 教 育 与 研 究 中 心 (université confédérale) 巴 黎 大 区 共 有 30 万 名 在 校 大 学 生, 数 千 名 大 学 教 师, 是 法 国 高 等 教 育 的 重 要 基 地 但 巴 黎 大 区 的 高 等 教 育 目 前 面 临 两 大 问 题 : 一 是 学 校 规 模, 尤 其 是 公 立 高 等 专 业 学 院 (grande école) 的 规 模 过 小, 影 响 国 际 能 见 度 (visibilité 或 lisibilité); 二 是 校 园 过 于 分 散, 比 如, 巴 黎 地 区 的 25 所 公 立 高 等 院 校 目 前 分 散 于 巴 黎 市 内 和 郊 区 的 130 个 校 园 中, 而 且 有 的 校 园 已 陈 旧 破 败 为 了 改 变 这 种 状 况, 法 国 中 央 政 府 已 准 备 采 取 措 施, 一 方 面 利 用 大 学 校 园 改 造 行 动 (Op ération Campus) 计 划, 另 一 方 面 参 照 法 国 国 家 科 研 中 心 前 主 任 给 高 等 教 育 与 研 究 部 长 递 交 的 关 于 巴 黎 地 区 高 等 教 育 改 造 的 报 告 中 所 建 议 的 优 先 措 施 已 获 法 国 高 等 教 育 与 研 究 部 确 认 的 巴 黎 大 区 未 来 的 三 所 高 等 教 29

32 育 与 研 究 中 心 或 称 高 等 教 育 与 研 究 集 群 (Pôle de recherche et d enseignement supérieur PRES) 分 别 是 : (1) 巴 黎 西 岱 高 等 教 育 与 研 究 中 心 ( 或 称 巴 黎 西 岱 高 等 教 育 与 研 究 集 群 PRES Université Paris Cité): 其 成 员 包 括 设 在 巴 黎 市 内 (Paris intramuros) 的 8 所 学 校 : 新 索 邦 巴 黎 第 三 大 学 (Université Paris 3 Sorbonne nouvelle); 笛 卡 尔 巴 黎 第 五 大 学 (Université Paris 5 Descartes); 狄 德 罗 巴 黎 第 七 大 学 (Universit é Paris 7 Diderot); 公 共 健 康 高 级 研 究 学 院 (École des hautes é tudes en santé publique - E.H.E.S.P); 国 立 东 方 语 言 文 化 学 院 (Institut National des Langues et Civilisations Orientales INALCO); 巴 黎 地 球 物 理 学 院 (Institut de Physique du Globe de Paris IPGP); 巴 黎 政 治 学 院 (Sciences Po Paris); 北 部 巴 黎 第 十 三 大 学 (Université Paris 13 Nord)( 合 作 成 员 ) (2) 巴 黎 埃 萨 姆 高 等 教 育 与 研 究 中 心 ( 或 称 巴 黎 埃 萨 姆 高 等 教 育 与 研 究 集 群 [PRES Université Hésam]): 埃 萨 姆 (Hé sam) 是 高 等 研 究 院 索 邦 工 艺 制 造 (Hautes écoles, Sorbonne, Arts et métiers) 法 文 全 称 缩 写 的 译 音, 其 成 员 包 括 以 下 9 所 学 校 : 国 立 高 等 工 艺 职 业 培 训 学 院 (CNAM, 又 译 法 国 国 立 科 学 技 术 与 管 理 学 院 )(Conservatoire National des Arts et Métiers - CNAM); 法 国 远 东 学 院 (Ecole française d extrême-orient EFEO); 社 会 科 学 高 等 研 究 院 (École des Hautes Études en Sciences Sociales - E.H.E.S.S.); 巴 黎 高 科 国 立 高 等 工 艺 制 造 学 院 (École Nationale Supérieure d'arts et Métiers ENSAM Paris Tech); 高 等 研 究 实 践 学 院 (École Pratique des Hautes Études - E.P.H.E.); ESCP EUROPE 欧 洲 管 理 学 院 (ESCP EUROPE); 邦 岱 翁 - 索 邦 - 巴 黎 第 一 大 学 (Université Paris 1 Panthéon-Sorbonne); 法 国 国 立 行 政 学 院 (Ecole Nationale d Administration ENA); 国 立 艺 术 史 学 院 (Institut National d histoire de l art INHA) (3) 巴 黎 索 邦 高 等 教 育 与 研 究 中 心 ( 或 称 巴 黎 索 邦 高 等 教 育 与 研 究 集 群 PRES Paris-Sorbonne 或 Sorbonne Universités): 这 一 正 在 酝 酿 组 建 中 的 高 等 教 育 与 研 究 中 心 目 前 有 以 下 三 所 综 合 大 学 组 成, 以 后 也 可 能 有 别 的 高 等 专 业 学 院 (grande école) 加 盟 : 邦 岱 翁 - 阿 萨 斯 - 巴 黎 第 二 大 学 (Universit é Paris 2 Panth é on-assas); 索 邦 巴 黎 第 四 大 学 (Université Paris 4 Sorbonne); 皮 埃 尔 与 玛 丽 居 里 巴 黎 第 六 大 学 (Université Paris 6 Pierre et Marie Curie) 30

33 这 三 所 未 来 的 巴 黎 高 等 教 育 与 研 究 中 心 中, 巴 黎 西 岱 高 等 教 育 与 研 究 中 心 (Université Paris Cité) 已 于 2010 年 2 月 9 日 在 高 等 教 育 与 科 研 部 长 瓦 莱 丽 佩 克 雷 斯 的 主 持 下 签 署 了 一 项 巴 黎 西 岱 高 等 教 育 与 研 究 中 心 成 立 协 议 (Convention constitutive du PRES Université Paris Cité) 其 余 两 所 高 等 教 育 与 研 究 中 心 预 计 将 在 2010 年 签 署 相 关 成 立 协 议 除 了 这 三 所 高 等 教 育 与 研 究 中 心 之 外, 巴 黎 高 师 (ENS) 计 划 与 位 于 巴 黎 五 区 圣 日 纳 维 耶 芙 高 地 (Montagne-Sainte-Geneviève) 的 几 家 著 名 机 构, 例 如 : 法 兰 西 公 学 (Collège de France) 巴 黎 高 科 国 立 巴 黎 高 等 化 学 学 院 (Paris Tech Ecole Nationale supérieure de Chimie de Paris ENSCP) 等, 一 起 联 合 成 立 一 个 名 为 巴 黎 理 科 与 文 科 的 基 金 会 (Fondation Paris Sciences et lettres); 但 这 一 联 合 计 划 将 不 一 定 促 使 成 立 一 个 新 的 高 等 教 育 与 研 究 中 心 (PRES) 的 诞 生 巴 黎 大 区 目 前 已 宣 告 成 立 的 高 等 教 育 与 研 究 中 心 (PRES) 包 括 : 东 部 巴 黎 高 等 教 育 与 研 究 中 心 (PRES Paris-Est) 南 部 巴 黎 高 等 教 育 与 研 究 中 心 (PRES UniverSud) 巴 黎 高 科 (Paris Tech) 除 了 公 立 高 等 院 校 的 联 合 与 改 组 之 外, 法 国 高 等 教 育 与 科 研 部 长 瓦 莱 丽 佩 克 雷 斯 还 希 望 通 过 大 学 校 园 改 造 计 划, 从 现 在 至 2020 年 期 限 之 内, 将 巴 黎 大 区 公 立 高 等 院 校 目 前 的 130 个 校 园 区 减 少 至 45 个 而 这 也 将 意 味 着 未 来 十 几 年 中, 法 国 政 府 将 在 高 等 院 校 房 产 建 设 和 改 造 方 面 投 入 大 量 的 资 金 二 法 国 高 等 教 育 发 展 十 年 法 国 的 高 等 教 育 划 分 为 长 期 教 育 和 短 期 教 育, 前 者 主 要 是 指 传 统 的 大 学 和 大 学 校 (Grande Ecole) 教 育, 后 者 主 要 指 大 学 技 术 学 院 (IUT), 按 照 UNESCO 和 OECD 对 于 高 中 后 教 育 的 定 义, 法 国 的 高 等 教 育 还 应 该 包 括 大 学 校 的 预 科 班 (CPGE) 和 高 级 技 术 学 员 班 (STS) 另 外, 自 学 年, 培 养 中 小 学 教 师 的 师 范 学 校 教 师 培 训 学 院 (IUFM) 也 被 并 入 大 学 不 同 类 型 的 学 校 有 着 不 同 的 教 学 目 标 课 程 设 置 和 入 学 条 件 21 世 纪 初 以 来, 法 国 高 等 教 育 的 入 学 率 不 断 攀 升, 学 年 法 国 ( 含 海 外 省 ) 各 类 高 等 教 育 机 构 注 册 人 数 为 万 人, 到 学 年 时 这 个 数 字 则 上 升 到 万 人 在 巴 黎 省 注 册 的 学 生 人 数 占 总 人 数 的 四 分 之 一 (26.4%), 其 中 巴 黎 市 占 13.5% 其 他 重 要 的 城 市 则 包 括 里 尔 里 昂 图 卢 兹 南 特 知 识 经 济 的 发 展 使 得 法 国 愈 发 重 视 优 秀 人 才 的 培 养, 在 最 近 的 10 年 中, 法 国 大 学 的 师 生 比 下 降 了 10%, 而 政 府 对 高 等 教 育 的 财 政 投 入 则 增 加 了 50% 2002 年 法 国 对 高 等 教 育 领 域 的 投 资 为 亿 欧 元, 31

34 到 2005 年 这 个 数 字 已 增 长 到 283 亿 欧 元,2008 年 则 为 亿 欧 元 2009 年 10 月 初, 高 等 教 育 与 科 研 部 长 佩 克 雷 斯 公 布 了 法 国 年 度 高 等 教 育 与 研 究 的 财 政 报 告, 预 算 总 额 达 到 了 亿 元 21 世 纪 法 国 高 等 教 育 的 改 革 与 发 展 深 受 欧 洲 一 体 化 的 影 响, 特 别 是 1998 年 发 表 的 索 邦 宣 言 和 1999 年 签 订 的 博 洛 尼 亚 宣 言 两 个 宣 言 的 宗 旨 就 是 通 过 设 立 统 一 的 学 制 和 学 分 互 认 体 系, 促 进 学 生 和 学 者 之 间 的 交 流, 实 现 欧 洲 教 育 一 体 化 2002 年 法 国 时 任 教 育 部 长 费 里 发 表 了 题 为 高 等 教 育 的 新 展 望 的 长 篇 文 章, 指 出 了 法 国 高 等 教 育 改 革 与 发 展 的 几 大 方 向, 其 中 包 括 改 革 法 国 的 高 等 教 育 以 适 应 欧 洲 和 世 界 的 标 准 促 进 大 学 自 治 更 好 地 指 导 本 科 生 在 高 校 打 开 新 的 研 究 思 路 等 2002 年 起 法 国 大 学 开 始 按 照 博 洛 尼 亚 宣 言 逐 步 改 为 新 的 学 制 教 育 部 颁 发 的 第 482 号 法 令 指 出, 这 种 学 制 是 建 立 在 四 级 学 位 之 上 的, 分 别 是 中 学 会 考 合 格 证 (BAC) 学 士 学 位 (Licence=BAC+3, 表 示 在 高 中 会 考 后 三 年 取 得 的 文 凭 ) 硕 士 学 位 (Master= BAC+5, 表 示 在 高 中 会 考 后 五 年 取 得 的 文 凭, 分 为 研 究 型 硕 士 和 职 业 型 硕 士, 其 中 研 究 型 硕 士 可 以 继 续 攻 读 博 士 学 位 ) 和 博 士 学 位 (Doctorat= BAC+8, 表 示 高 中 会 考 后 八 年 取 得 的 文 凭 ), 即 LMD 学 制 新 学 制 与 过 去 最 大 的 差 别 在 于, 学 士 文 凭 不 在 表 示 第 二 阶 段 第 一 年 的 文 凭 (DEUG), 而 是 三 年 一 贯 制 教 育 之 后 取 得 的 文 凭, 而 硕 士 学 位 则 包 括 了 过 去 第 二 阶 段 旧 制 硕 士 (Maitrise) 和 第 三 阶 段 取 得 的 高 等 深 入 研 究 文 凭 (DEA) 或 高 等 专 业 研 究 文 凭 (DESS) 为 了 监 督 LMD 学 制 框 架 的 执 行 以 及 协 调 国 家 政 策 与 学 校 政 策, 法 国 先 后 成 立 三 个 监 测 委 员 会 : 职 业 学 士 监 测 委 员 会 (1999 年 11 月 17 日 ) 学 士 学 位 监 测 委 员 会 (2002 年 4 月 23 日 ) 和 硕 士 学 位 监 测 委 员 会 (2002 年 4 月 25 日 ), 委 员 会 的 成 员 组 成 为 高 等 教 育 与 研 究 全 国 委 员 会 (CNESER) 各 成 员 组 织 的 一 名 代 表 学 校 和 培 训 领 域 的 代 表 及 相 关 专 家 到 2006 年, 法 国 大 学 基 本 上 完 成 了 学 制 的 改 革, 早 于 欧 盟 预 定 的 最 后 改 革 时 间 2010 年 在 实 施 学 制 改 革 的 同 时, 欧 洲 学 分 互 换 体 系 也 逐 渐 付 诸 实 施, 基 本 对 应 情 况 如 下 图 : 32

35 学 制 的 改 革 以 及 欧 洲 学 分 互 换 体 系 的 推 行 打 破 了 法 国 以 往 划 分 过 细 的 学 科 设 置, 使 得 大 学 的 课 程 得 以 统 一 梳 理, 促 进 了 国 内 不 同 高 等 教 育 机 构 之 间 的 联 系, 同 时, 课 程 和 学 期 设 置 的 标 准 化 减 少 了 欧 洲 境 内 学 生 与 学 者 的 流 动, 促 进 了 法 国 高 等 教 育 的 国 际 交 流 另 外, 为 了 促 进 同 一 地 区 不 同 高 等 教 育 机 构 研 究 机 构 之 间 的 交 流 合 作 与 资 源 共 享,2006 年 4 月 18 日, 法 国 议 会 通 过 了 一 项 规 划 法 案 决 议 设 立 高 等 教 育 与 研 究 中 心 (PRES), 把 各 类 公 立 或 私 立 的 高 等 教 育 机 构 聚 合 在 这 一 组 织 框 架 下 合 并 业 务 共 享 资 源 建 立 一 个 更 为 协 调 一 致 的 系 统 2007 年 3 月, 法 国 政 府 以 政 令 的 形 式 正 式 批 准 了 该 机 构 的 成 立 截 至 2010 年 初, 法 国 已 有 40 多 所 大 学 组 成 了 十 多 个 PRES, 各 自 有 其 研 究 专 长 与 特 色 另 外 一 项 重 大 的 改 革 是 2007 年 8 月 11 日 法 国 议 会 两 院 通 过 了 关 于 综 合 大 学 自 由 与 责 任 的 法 律, 简 称 大 学 自 治 法 或 佩 克 雷 斯 法 ( 法 国 习 惯 上 以 在 任 的 教 育 部 长 的 姓 氏 命 名 法 律 ) 事 实 上, 早 在 20 世 纪 60 年 代 的 高 等 教 育 法 就 确 立 了 大 学 自 治 参 与 多 学 科 的 原 则 21 世 纪, 费 里 和 菲 永 在 出 任 教 育 部 长 期 间 都 曾 经 提 出 过 大 学 自 治 改 革 的 方 案, 但 迫 于 压 力 却 未 与 实 施 2006 年, 时 任 法 国 内 务 部 长 的 萨 科 奇 提 出 : 应 该 让 法 国 的 大 学 和 大 学 校 具 有 相 同 的 能 力 来 面 对 国 际 竞 争, 所 以 应 该 让 大 学 拥 有 确 定 自 己 发 展 战 略 的 可 能 性 大 学 应 该 可 以 自 己 决 定 增 减 教 职, 在 全 国 范 围 内 自 由 地 选 择 合 格 的 教 师 和 研 究 院 ; 大 学 可 以 自 由 奖 励 教 师 并 按 照 一 种 更 富 有 弹 性 的 机 制 来 确 定 教 师 和 研 究 人 员 所 承 担 的 教 学 任 务 ; 大 学 可 以 管 理 自 己 的 不 动 产 以 增 加 自 己 的 收 入 ; 大 学 可 以 与 经 济 领 域 联 系 来 确 定 自 己 的 教 学 任 务 ; 它 们 可 以 自 主 地 管 理 学 校 的 科 研 单 位 并 确 定 研 究 项 目, 而 33

36 不 是 像 现 在 这 样 必 须 要 与 国 家 科 学 研 究 中 心 (CNRS) 或 是 其 他 的 国 家 科 研 机 构 合 作 ; 大 学 可 以 与 其 他 高 校 或 高 等 教 育 机 构 合 并 ; 大 学 还 可 以 投 资 继 续 教 育 领 域 ; 与 欧 洲 其 他 教 育 机 构 合 作 开 发 项 目 当 然, 国 家 仍 然 负 有 颁 发 国 家 学 历 和 评 估 大 学 的 职 能, 并 通 过 制 定 教 育 政 策 和 与 高 校 签 订 合 同 来 保 证 高 等 教 育 的 公 共 服 务 职 能 在 整 体 上 运 转 的 和 谐 与 公 平 大 学 自 治 法 基 本 上 体 现 了 这 一 政 治 诉 求 法 律 规 定 法 国 各 综 合 大 学 须 在 一 年 时 限 内 采 纳 新 的 组 织 治 理 结 构, 并 在 最 多 五 年 内 接 受 行 使 新 的 权 限 在 治 理 结 构 的 改 革 方 面, 主 要 是 把 大 学 主 管 行 政 的 行 政 委 员 会 成 员 由 目 前 的 人 缩 减 到 人, 成 员 构 成 包 含 本 校 的 教 授 副 教 授 学 生 代 表 (8-14 人 ), 另 外 还 要 增 加 校 外 成 员, 特 别 是 地 方 政 府 ( 尤 其 是 大 区 ) 代 表 社 会 经 济 界 及 企 业 代 表, 以 促 进 大 学 与 社 会 各 界 的 联 系, 获 得 更 多 的 资 源, 并 根 据 社 会 需 求 提 供 相 应 的 服 务, 其 中 企 业 代 表 至 少 有 2 名, 来 自 大 型 集 团 的 占 50%, 中 小 企 业 占 40%, 并 涉 及 不 同 的 经 济 行 业 校 行 政 委 员 会 的 主 要 使 命 是 就 学 校 总 体 战 略 规 划 以 及 教 学 科 研 工 作 做 出 重 大 决 策 并 实 施 有 力 的 领 导, 大 学 自 治 法 则 增 加 了 该 委 员 会 的 权 利, 包 括 可 以 决 定 教 学 与 研 究 单 位 (RFR) 的 设 置 确 定 人 员 分 工 建 立 教 职 员 工 的 晋 升 等 法 律 还 改 变 了 大 学 校 长 的 选 举 方 式, 校 长 不 再 由 校 行 政 委 员 会 学 术 委 员 会 和 学 习 与 大 学 生 活 委 员 会 全 体 成 员 选 举, 而 是 由 校 行 政 委 员 会 中 的 当 选 委 员 选 举 产 生, 校 长 的 任 期 也 由 过 去 的 5 年 改 为 4 年, 并 可 以 连 任 1 次 ; 同 时, 校 长 的 权 力 也 得 以 加 强, 在 人 事 管 理 方 面, 校 长 可 以 决 定 人 员 的 聘 任 调 动 委 派 晋 升, 可 以 调 整 教 师 教 学 科 研 及 管 理 的 工 作 量, 在 财 政 预 算 方 面 也 获 得 了 更 大 的 自 主 权, 新 大 学 可 以 掌 控 包 括 教 职 员 工 工 资 在 内 的 全 部 预 算 除 了 预 算 自 主 权 和 人 力 资 源 管 理 权 之 外, 法 律 还 赋 予 新 大 学 另 外 两 个 新 权 限 : 一 是 可 以 设 立 基 金 会 ( 截 至 2008 年, 法 国 已 建 立 9 所 基 金 会, 另 外 还 有 70 个 基 金 会 项 目 已 经 通 过 审 查 ), 与 企 业 建 立 伙 伴 关 系, 寻 求 政 府 之 外 的 资 金 ; 二 是 校 园 的 房 产 所 有 权 也 由 国 家 转 移 给 学 校 大 学 自 治 改 革 的 同 时 也 伴 随 着 国 家 调 控 模 式 的 转 变 自 2009 年 1 月 1 日 起, 法 国 高 等 教 育 与 研 究 部 将 对 自 治 大 学 试 行 新 的 经 费 拨 发 制 度 事 实 上, 法 国 大 学 经 费 管 理 改 革 自 2006 年 颁 布 与 财 政 法 相 关 的 组 织 法 (LOFT) 以 来 就 开 始 了 新 的 大 学 经 费 拨 发 制 度 有 三 项 重 要 依 据 : 首 先, 制 度 应 该 更 为 公 正 地 反 映 学 校 所 具 有 的 各 项 公 共 服 务 职 能, 同 时 更 加 突 出 大 学 的 绩 效 评 估 结 果 国 家 拨 发 教 育 经 费 标 准 的 20% 将 参 考 大 学 的 绩 效 结 果 ( 大 34

37 大 超 过 了 过 去 3% 的 比 例 ), 拨 发 标 准 要 考 虑 学 生 的 就 业 入 职 情 况 研 究 部 门 和 博 士 生 的 比 重 学 校 管 理 质 量 以 及 学 士 阶 段 的 学 业 合 格 率 ; 其 次, 经 费 分 配 的 80% 将 参 考 学 校 的 业 务 运 转 情 况, 主 要 从 两 个 方 面 进 行 评 估, 一 方 面 是 教 学, 主 要 包 括 学 生 出 席 考 试 的 人 数 ( 而 非 过 去 学 生 注 册 人 数 ), 另 一 方 面 则 是 科 研 情 况, 比 如 教 师 研 究 员 发 表 的 专 业 类 文 章 的 数 量 ; 最 后, 新 制 度 对 于 大 学 来 讲 应 该 是 简 单 易 懂, 具 有 整 体 性 和 透 明 性, 评 估 要 涵 盖 大 学 政 策 的 方 方 面 面, 特 别 是 之 前 从 来 没 有 得 到 重 视 的 科 研 方 面, 年 度 大 学 绩 效 指 标 逐 步 靠 近 国 际 排 名 常 用 的 一 些 指 标, 比 如 出 版 发 表 数 两 年 内 出 版 物 被 引 用 数 专 利 权 数 量 参 与 欧 洲 地 区 研 讨 会 的 次 数 外 国 师 生 与 研 究 人 员 的 数 量 毕 业 率 毕 业 生 就 业 率 等 等 另 外, 本 科 教 育 质 量, 特 别 是 大 学 生 的 就 业 发 展 也 是 法 国 大 学 自 治 改 革 涉 及 的 重 要 内 容 法 律 直 接 把 就 业 指 导 和 帮 助 学 生 融 入 职 业 生 涯 写 入 高 等 教 育 机 构 的 使 命, 国 家 财 政 也 将 追 加 投 入, 志 在 解 决 本 科 生 学 业 失 败 的 问 题 各 大 学 还 将 设 立 学 生 就 业 帮 扶 办 公 室 (BAIP), 主 要 负 责 分 配 实 习 和 工 作 机 会 到 各 个 单 位, 帮 助 学 生 找 到 第 一 份 工 作 并 尽 快 适 应 工 作 岗 位 事 实 上, 随 着 法 国 高 等 教 育 实 现 大 众 化, 质 量 越 来 越 成 为 高 等 教 育 改 革 和 发 展 所 关 注 的 目 标 目 前 法 国 大 一 年 级 淘 汰 率 居 高 不 下, 普 通 专 业 达 到 50%, 每 年 都 有 近 10 万 学 生 肄 业, 大 学 毕 业 率 仅 为 64% 为 了 配 合 大 学 自 治 法 关 注 本 科 教 学 的 宗 旨,2008 年 1 月 法 国 推 出 了 学 士 学 位 成 功 计 划 该 项 改 革 计 划 的 内 容 包 括 : 1 加 强 大 学 对 高 三 学 生 的 分 流 定 向 指 导, 大 学 要 向 后 者 提 供 有 关 大 学 各 个 专 业 的 详 尽 知 识 以 便 他 们 选 择 更 适 合 自 己 的 方 向 ( 比 如 要 让 高 中 生 了 解 成 功 修 完 某 门 专 业 需 要 掌 握 哪 些 基 本 知 识 ), 特 别 是 让 他 们 指 导 未 来 的 就 业 出 路 在 法 国, 所 有 成 功 通 过 毕 业 会 考 的 学 生 都 可 以 自 由 地 选 择 自 己 所 要 就 读 的 大 学, 同 时 在 该 大 学 进 行 预 注 册, 预 注 册 的 材 料 通 过 大 学 设 立 的 高 中 后 入 学 服 务 机 构 (Admission Post-Bac) 得 到 处 理 2009 年 法 国 高 等 教 育 与 研 究 部 开 通 了 高 校 统 一 预 注 册 网 站 2 实 行 教 学 改 革, 本 科 第 一 年 为 基 础 学 习 阶 段, 应 该 保 证 学 生 能 够 掌 握 基 本 知 识 ( 文 化 基 础 社 会 经 济 知 识 法 律 基 础 等 ) 和 能 力 ( 信 息 技 术 外 语 方 法 论 等 ); 第 二 年 为 巩 固 阶 段, 在 一 年 级 的 基 础 上 逐 步 进 入 专 业 学 习 ( 可 以 采 取 研 讨 会 论 坛 企 业 指 导 等 ), 并 在 学 期 结 束 时 拟 定 个 人 就 业 计 划 ; 第 三 年 则 是 与 学 生 个 人 计 划 相 适 应 的 专 业 学 习 年, 在 这 一 年 中 每 名 学 生 都 应 该 在 行 政 教 育 企 业 等 单 35

38 位 完 成 实 习 3 法 国 2008 年 至 2012 年 的 高 等 教 育 财 政 预 算 为 50 亿 欧 元, 政 府 将 以 逐 年 累 计 的 方 式 大 幅 度 提 高 大 学 的 财 政 预 算, 其 中 7.3 亿 欧 元 将 用 于 学 士 学 位 成 功 计 划 由 于 经 费 的 投 入 和 教 学 改 革 的 实 施, 大 学 生 将 享 有 每 周 5 小 时 的 额 外 课 时 用 于 个 性 化 学 习, 可 以 采 取 课 程 补 习 导 师 指 导 或 辅 导 员 指 导 的 形 式 与 学 士 学 位 成 功 计 划 同 时 启 动 的 项 目 还 有 大 学 校 园 行 动, 这 项 高 等 教 育 发 展 计 划 致 力 于 在 法 国 建 立 国 际 水 准 的 卓 越 校 园, 提 升 法 国 大 学 的 吸 引 力 自 2008 年 2 月, 法 国 高 等 教 育 与 研 究 中 心 (PRES) 区 域 内 的 大 学 开 始 陆 续 向 政 府 提 交 计 划, 经 过 先 后 三 轮 审 定, 截 至 2009 年 12 月 国 家 已 确 立 了 埃 克 斯 - 马 赛 波 尔 多 孔 多 塞 ( 由 巴 黎 一 大 高 等 实 践 学 院 等 6 所 大 学 和 大 学 校 联 合 提 出 ) 格 勒 诺 布 尔 ( 格 勒 诺 布 尔 一 大 二 大 等 5 所 大 学 联 合 ) 里 尔 ( 里 尔 一 大 里 尔 中 央 理 工 大 学 等 共 7 所 大 学 联 合 ) 里 昂 蒙 彼 利 埃 ( 蒙 彼 利 埃 一 大 二 大 等 4 所 大 学 联 合 ) 洛 林 巴 黎 萨 克 雷 ( 巴 黎 理 工 大 学 巴 黎 高 等 商 学 院 高 等 电 子 研 究 院 巴 黎 十 一 大 等 20 所 大 学 和 大 学 校 联 合 提 出 ) 斯 特 拉 斯 堡 以 及 图 卢 兹 共 12 个 相 关 校 园 建 设 项 目, 共 已 投 资 13 亿 欧 元 后 来 发 展 出 来 的 萨 克 雷 高 科 技 集 群 计 划 正 是 在 萨 克 雷 校 园 的 平 台 上 发 展 出 来 的, 它 将 成 为 未 来 法 国 的 一 个 教 育 中 心 和 企 业 扶 持 基 地, 集 中 发 展 纳 米 技 术 生 命 科 学 咨 询 科 技 工 程 系 统 科 学 降 低 二 氧 化 碳 排 放 量 的 能 源 科 学 等 按 照 法 国 政 府 最 初 的 改 革 计 划, 到 2012 年,85 所 法 国 公 立 大 学 将 按 照 大 学 自 治 法 的 规 定 完 成 自 治 改 革 为 了 顺 利 实 现 这 一 转 变, 政 府 将 向 每 所 学 校 提 供 25 万 欧 元 的 经 费, 其 中 20 万 欧 元 用 于 人 事 管 理 培 训 以 及 在 改 革 过 程 中 向 校 外 机 构 咨 询 产 生 的 费 用, 其 余 5 万 欧 元 则 用 于 发 给 参 与 改 革 工 作 人 员 的 奖 金 2009 年 1 月 1 日 起 已 有 巴 黎 五 大 巴 黎 六 大 斯 特 拉 斯 堡 大 学 等 18 所 高 校 开 始 按 照 大 学 自 治 法 的 规 定 实 施 改 革 这 些 大 学 共 涉 及 在 校 学 生 31.5 万 名 ( 约 占 法 国 大 学 学 生 总 数 的 20%), 教 师 研 究 人 员 共 人 这 一 名 单 是 在 2008 年 7 月 高 等 教 育 与 研 究 部 和 财 政 部 按 照 一 项 审 计 结 果 在 35 所 学 校 中 挑 选 出 来 的, 其 选 择 标 准 为 人 力 资 源 管 理 财 会 管 理 特 别 专 业 以 及 资 讯 系 统 管 理 2009 年 7 月 又 有 33 所 大 学 加 入 了 自 治 改 革 的 行 列 51 所 大 学 涵 盖 了 法 国 各 种 规 模 的 高 等 教 育 机 构, 而 且 既 包 括 以 理 工 科 著 称 的 大 学 也 包 括 人 文 社 会 科 比 较 强 的 院 校, 体 现 了 法 国 高 等 教 育 的 多 样 性 和 丰 富 性 三 启 示 36

39 法 国 具 有 良 好 的 教 育 传 统, 其 教 育 模 式 颇 具 特 色, 在 世 界 教 育 的 改 革 和 发 展 中 占 有 重 要 地 位 21 世 纪, 科 技 和 人 力 资 源 的 竞 争 已 经 超 出 了 传 统 的 教 育 领 域 范 畴, 成 为 各 国 经 济 实 力 和 国 际 竞 争 力 的 重 要 组 成 部 分 在 此 背 景 之 下, 法 国 政 府 在 教 育 的 各 个 层 次 推 出 了 一 系 列 的 改 革 措 施, 既 有 成 功 的 经 验, 也 有 失 败 的 教 训, 可 以 从 多 个 方 面 引 发 我 们 的 思 考 重 视 学 生 基 础 知 识 的 学 习 和 基 本 能 力 的 培 养, 为 提 高 教 育 质 量 而 努 力 法 国 学 生 的 学 业 失 败 率 长 期 以 来 都 是 困 扰 法 国 教 育 发 展 的 一 大 问 题, 在 教 育 民 主 化 进 程 得 以 进 一 步 发 展, 高 等 教 育 实 现 大 众 化 之 后, 如 何 提 高 教 育 质 量 成 为 法 国 教 育 改 革 的 重 心 不 管 是 针 对 基 础 教 育 改 革 提 出 的 学 校 未 来 的 导 向 与 纲 要 法 还 是 高 等 教 育 的 自 治 改 革 法 ; 不 管 是 中 小 学 的 课 程 改 革 还 是 大 学 的 学 士 学 位 成 功 计 划 ; 不 管 是 个 性 化 辅 导 还 是 高 中 分 科 定 向 的 指 导, 其 基 本 诉 求 之 一 都 是 促 进 每 个 学 生 实 现 自 己 的 学 业 成 功 法 国 政 府 通 过 立 法 出 台 政 策 展 开 广 泛 地 民 意 调 查, 详 细 地 定 义 了 初 中 高 中 和 大 学 的 使 命, 强 调 教 育 是 一 个 有 机 的 整 体, 每 个 阶 段 的 学 习 都 是 为 下 一 个 阶 段 做 准 备 虽 然 改 革 强 调 给 学 生 以 选 择 的 自 由, 但 另 一 方 面 也 通 过 增 加 基 础 课 程 的 课 时, 强 调 学 生 对 核 心 知 识 和 能 力 的 把 握 为 实 现 教 育 公 平 和 社 会 和 谐 而 努 力 20 世 纪 推 出 的 学 区 分 配 制 度 教 育 优 先 区 以 及 公 民 教 育 课 程 都 是 法 国 政 府 在 促 进 教 育 公 平 实 现 社 会 和 谐 问 题 上 做 出 的 重 要 举 措 进 入 21 世 纪, 法 国 政 府 仍 然 把 平 等 与 和 谐 看 作 教 育 改 革 和 发 展 的 重 要 议 题 一 方 面, 国 家 通 过 向 困 难 学 生 和 特 殊 学 生 提 供 奖 学 金 和 政 策 倾 斜 以 促 进 入 学 机 会 均 等, 另 一 方 面, 通 过 开 设 道 德 和 公 民 教 育 课 灌 输 法 兰 西 民 族 价 值 观, 减 少 校 园 暴 力 的 发 生, 促 进 和 谐 校 园 的 建 设 更 重 要 的 是, 法 国 政 府 将 教 育 公 平 与 教 育 质 量 挂 钩, 人 人 可 以 上 大 学 只 是 表 面 的 权 利 平 等, 大 学 第 一 阶 段 的 高 淘 汰 率 其 实 只 是 在 变 相 剥 夺 公 民 享 有 平 等 受 教 育 的 权 利, 背 离 了 高 等 教 育 的 宗 旨 通 过 向 学 生 提 供 更 多 的 教 育 选 择 提 高 教 育 质 量 以 保 证 教 育 公 平 积 极 转 变 政 府 职 能, 赋 予 教 育 机 构 更 大 的 自 主 权 大 学 自 治 法 是 21 世 纪 法 国 高 等 教 育 改 革 的 重 头 戏 作 为 典 型 的 中 央 集 权 国 家, 法 国 一 直 在 探 索 如 何 解 决 集 中 与 自 治 这 一 对 矛 盾 2007 年 出 台 的 大 学 自 治 法 赋 予 了 大 学 在 人 事 财 务 教 学 科 研 等 多 方 面 的 自 主 权, 由 此, 通 过 大 学 与 政 府 之 间 订 立 契 约, 政 府 实 现 了 直 接 管 理 者 到 监 督 者 和 资 助 人 的 角 色 转 变 同 时 机 构 的 自 治 不 仅 是 学 术 自 由 与 独 立 的 保 证, 而 且 其 所 具 有 的 灵 活 的 管 理 机 制 也 将 更 容 易 适 应 快 速 变 化 和 发 展 着 的 教 育 环 境 37

40 向 欧 洲 和 世 界 教 育 靠 拢, 致 力 于 打 造 法 国 的 教 育 品 牌 国 际 化 是 当 今 世 界 高 等 教 育 发 展 的 必 然 趋 势, 法 国 政 府 采 取 积 极 务 实 的 态 度, 在 博 洛 尼 亚 进 程 的 总 体 框 架 下, 积 极 改 变 高 等 教 育 学 制, 促 使 法 国 的 教 育 向 欧 洲 和 世 界 靠 拢 2006 年, 法 国 成 立 了 高 等 教 育 与 研 究 中 心, 促 进 综 合 大 学 与 大 学 校 之 间 的 合 作, 共 同 打 造 法 国 教 育 品 牌 同 时, 法 国 政 府 还 通 过 在 小 学 推 广 外 语 课 程, 改 善 外 语 教 学 法, 在 中 学 大 学 增 加 国 际 交 流 和 实 习 机 会, 对 外 推 广 法 语 语 言 文 化 等 措 施 努 力 实 现 法 国 教 育 的 现 代 化 和 国 际 化 重 视 教 育 的 职 业 化 方 向, 发 展 终 身 教 育 法 国 教 育 部 门 长 期 致 力 于 提 高 职 业 教 育 的 质 量 和 社 会 地 位 在 新 世 纪 的 教 育 改 革 中, 政 府 一 方 面 通 过 在 初 中 开 设 职 业 初 探 课, 在 高 中 和 大 学 增 加 教 育 领 域 与 经 济 领 域 的 合 作, 在 本 科 一 二 年 级 强 化 职 业 化 课 程 等 方 式, 促 进 学 生 职 业 能 力 的 培 养 ; 另 一 方 面, 通 过 在 职 业 中 学 和 学 院 增 加 普 通 文 化 课 程 比 例, 提 高 学 生 综 合 素 质, 突 出 职 业 高 中 的 特 色 教 育, 与 劳 动 力 市 场 挂 钩, 积 极 发 展 继 续 教 育 和 培 训 当 然, 改 革 总 会 有 其 负 面 的 效 应, 带 来 不 同 的 声 音 就 基 础 教 育 而 言, 高 中 课 程 改 革 能 否 改 变 文 理 分 科 不 均 的 现 象, 新 高 中 是 否 会 触 动 两 百 多 年 以 来 的 会 考 制 度, 就 近 入 学 制 度 的 废 除 是 否 有 利 于 实 现 教 育 公 平 都 是 争 议 的 热 点 ; 就 高 等 教 育 来 讲, 自 治 改 革 的 措 施 是 否 要 将 大 学 推 向 私 有 化, 大 学 是 否 会 迫 于 竞 争 而 转 而 追 求 效 益, 忽 视 了 基 础 学 科 的 发 展 ; 另 外, 相 关 的 配 套 改 革, 教 育 教 育 的 问 题, 资 金 的 落 实 等 问 题 都 将 改 革 指 向 未 知 数 总 之, 新 世 纪 为 教 育 的 发 展 带 来 新 的 挑 战 和 机 遇, 法 国 政 府 的 改 革 政 策 与 措 施 究 竟 实 效 如 何, 让 我 们 拭 目 以 待 ( 作 者 : 新 华 社 特 约 分 析 师 华 南 师 范 大 学 教 育 信 息 技 术 中 心 博 士 詹 泽 慧 ) 编 辑 : 胥 洋 涛 / 宋 东 旭 新 华 社 经 济 信 息 编 辑 部 终 审 : 王 真 玉 地 址 : 北 京 市 宣 武 门 西 大 街 57 号 联 系 电 话 : /1363 邮 政 编 码 :