2012年年度报告

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1 年 度 报 告 2012

2 工 发 组 织 2012 年 年 度 报 告 工 发 组 织 2013 年 版 权 所 有 本 文 件 英 文 编 印 未 经 联 合 国 正 式 编 辑 修 订 文 件 中 所 用 名 称 及 材 料 的 编 列 方 式, 并 不 意 味 着 联 合 国 工 业 发 展 组 织 ( 工 发 组 织 ) 秘 书 处 对 于 任 何 国 家 领 土 城 市 地 区 或 其 当 局 的 法 律 地 位, 或 对 于 其 边 界 或 界 限 的 划 分, 表 示 任 何 意 见 发 达 工 业 化 或 发 展 中 等 名 称 的 用 意 在 于 统 计 上 的 便 利, 并 不 一 定 是 对 某 个 国 家 或 地 区 所 达 到 的 发 展 进 程 阶 段 表 示 某 种 判 断 提 及 公 司 名 称 或 商 业 产 品 不 构 成 工 发 组 织 的 某 种 认 可 除 非 另 外 指 明, 所 述 金 额 均 为 美 元 所 有 图 片 均 为 工 发 组 织 版 权, 除 非 另 有 指 明 出 版 制 作 : 联 合 国 维 也 纳 办 事 处 英 文 出 版 和 图 书 室 科 本 出 版 物 内 页 使 用 非 涂 布 双 胶 纸 产 品 经 由 森 林 管 理 委 员 会 ( 产 销 监 管 链 ) 和 ( 泛 欧 ) 森 林 认 证 认 可 计 划 ( 产 销 监 管 链 ) 认 证 报 告 全 文 可 在 网 上 查 阅 : ISSN Distribution: GENERAL IDB.41/2-PBC.29/ Original: ENGLISH

3 联 合 国 工 业 发 展 组 织 2012 年 年 度 报 告

4 光 盘 中 的 附 录 运 作 情 况 统 计 自 愿 捐 款 下 的 项 目 核 准 额 与 最 不 发 达 国 家 的 技 术 合 作 技 术 合 作 经 常 方 案 按 国 家 分 组 表 列 出 的 专 家 任 命 名 单 2012 年 缔 结 的 协 定 和 其 他 安 排 投 资 和 技 术 促 进 办 事 处 组 织 的 投 资 促 进 国 情 介 绍 会 / 研 讨 会 采 购 外 地 派 驻 工 发 组 织 总 部 和 所 设 其 他 办 事 处 工 作 人 员 的 构 成 情 况 工 作 人 员 培 训 发 展 工 业 统 计 技 术 合 作 活 动 一 览 表

5 总 干 事 的 开 篇 词 iv 工 发 组 织 概 览 工 发 组 织 的 成 员 国 vi viii 01 路 标 和 路 线 图 1 工 发 组 织 本 部 我 们 的 资 金 来 源 我 们 的 项 目 我 们 的 工 作 方 式 我 们 的 工 作 人 员 工 发 组 织 以 外 工 发 组 织 和 联 合 国 我 们 的 区 域 重 点 我 们 的 联 络 职 能 我 们 的 声 音 02 脱 贫 之 路 21 商 务 投 资 和 技 术 服 务 农 产 企 业 和 农 村 创 业 能 力 发 展 人 的 安 全 和 危 机 后 重 建 生 产 活 动 中 的 妇 女 和 青 年 南 南 合 作 03 通 过 贸 易 创 造 繁 荣 45 有 竞 争 力 的 国 际 贸 易 生 产 能 力 质 量 和 合 规 性 基 础 设 施 促 进 工 业 出 口 和 中 小 企 业 联 合 总 会 推 进 市 场 一 体 化 的 企 业 社 会 责 任 04 绿 色 增 长 道 路 59 资 源 效 率 和 低 碳 工 业 生 产 获 得 清 洁 能 源 用 于 生 产 多 边 环 境 协 定 的 执 行 能 力 建 设 05 改 善 生 计 的 工 具 81 统 计 研 究 和 政 策 工 发 组 织 能 力 发 展 研 究 所 知 识 网 络 简 称 95

6 相 信 读 者 们 将 会 原 谅 我 从 个 人 的 角 度 开 始 对 2012 年 年 度 报 告 作 这 一 简 短 介 绍 过 去 17 年 来, 我 有 幸 在 工 发 组 织 任 职 服 务, 先 是 作 为 非 洲 和 最 不 发 达 国 家 区 域 办 公 室 主 任, 然 后 作 为 本 组 织 的 代 表 和 工 发 组 织 第 一 个 尼 日 利 亚 区 域 办 公 室 主 任, 最 后, 在 过 去 的 七 年 里, 担 任 总 干 事 我 这 些 年 来 的 经 历 使 我 坚 定 地 确 信 一 条 : 工 发 组 织 这 个 组 织 是 一 个 与 其 相 关 联 的 任 何 人 其 工 作 人 员 其 受 益 方 其 捐 助 方 或 其 他 利 益 关 系 方 都 可 深 感 骄 傲 的 组 织 工 发 组 织 项 目 和 方 案 的 影 响 力 甚 至 可 以 为 非 常 大 型 的 组 织 带 来 荣 誉, 更 别 说 一 个 多 年 来 必 须 面 对 资 源 大 幅 度 缩 减 的 组 织 了 我 相 信, 所 实 行 的 紧 缩 措 施 已 经 使 我 们 集 中 了 工 作 焦 点, 并 在 与 我 们 任 务 授 权 关 系 最 紧 密 的 那 些 问 题 上, 使 我 们 成 为 一 个 高 级 研 究 中 心 当 然, 也 在 我 们 的 工 作 人 员 中 注 入 了 一 种 固 有 的 使 命 感 坚 韧 不 拨 的 精 神 和 乐 观 主 义, 这 一 点 表 现 于 他 们 对 我 们 组 织 的 承 诺, 他 们 的 工 作 时 间 远 远 超 出 正 常 的 工 作 日, 以 及 他 们 愿 意 全 力 以 赴 达 到 工 发 组 织 支 持 其 各 成 员 国 包 容 性 和 可 持 续 工 业 发 展 的 目 标 我 们 努 力 在 这 一 对 我 们 2012 年 工 作 的 简 述 中 为 读 者 提 供 我 们 方 案 和 项 目 影 响 力 的 具 体 例 证 为 节 省 篇 幅, 今 年 的 年 度 报 告 比 去 年 的 略 微 紧 凑, 但 读 者 可 以 在 我 们 新 设 计 的 网 站 上 和 工 发 组 织 的 其 他 数 据 库 中 更 深 入 地 研 究 工 发 组 织 看 到 过 去 这 些 年 来 我 们 的 技 术 合 作 执 行 额 持 续 增 加, 现 已 达 到 历 史 新 高, 非 常 令 人 鼓 舞 工 发 组 织 成 员 国 对 本 组 织 充 满 信 心 令 人 振 奋, 在 那 些 不 再 向 我 们 的 经 常 预 算 缴 纳 会 费 的 国 家, 与 其 国 内 利 益 关 系 方 建 立 的 伙 伴 关 系 日 益 增 长, 同 样 令 人 感 到 振 奋 我 们 最 大 的 优 势 之 一 在 于 我 们 能 够 在 我 们 努 力 建 设 可 持 续 工 业 中 调 用 私 营 部 门 的 力 量 同 时, 通 过 在 发 展 中 国 家 内 创 建 能 力, 我 们 正 在 使 其 能 够 作 为 有 效 的 贸 易 伙 伴 出 现 在 全 球 市 场 上 本 报 告 介 绍 了 与 一 些 跨 国 公 司 伙 伴 日 本 的 永 旺 集 团 是 一 个 突 出 的 例 子 一 起 实 施 的 若 干 举 措, 企 业 扶 贫 伙 伴 关 系 已 经 使 发 展 中 国 家 的 中 小 微 型 企 业 能 够 进 入 国 际 市 场 同 时, 工 发 组 织 与 德 国 麦 德 龙 集 团 合 作 举 办 的 可 持 续 供 应 商 发 展 方 案, 正 在 帮 助 发 展 中 国 家 的 食 品 生 产 商 达 到 其 产 品 安 全 出 口 所 要 求 的 标 准 我 也 高 兴 地 看 到, 在 一 系 列 问 题 上, 工 发 组 织 继 续 证 明 自 已 是 联 合 国 系 统 内 的 一 个 重 要 伙 伴 我 们 在 能 源 问 题 上 的 长 期 经 验 和 真 凭 实 据 的 专 业 知 识 将 我 们 迅 速 送 到 了 到 2030 年 普 及 可 持 续 能 源 的 努 力 最 前 沿 的 确, 我 把 联 合 国 秘 书 长 任 命 我 为 他 的 人 人 享 有 可 持 续 能 源 事 务 特 别 代 表, 不 仅 视 作 是 对 我 这 些 年 来 担 任 工 发 组 织 总 干 事 和 联 合 国 能 源 事 务 主 席 所 积 累 的 个 人 IV 工 发 组 织 2012 年 年 度 报 告

7 总 干 事 的 开 篇 词 洞 察 能 力 的 确 认, 也 同 样 视 作 是 对 工 发 组 织 在 这 一 领 域 独 特 能 力 的 确 认 由 于 工 发 组 织 在 这 一 领 域 的 努 力, 我 们 已 经 在 看 到 发 展 中 国 家 对 实 行 低 碳 增 长 战 略 加 大 了 支 持 力 度, 以 及 对 工 业 能 源 效 率 的 重 视 不 断 增 加 工 发 组 织 与 环 境 署 合 作, 在 建 立 新 的 联 合 国 气 候 变 化 框 架 公 约 气 候 技 术 中 心 和 网 络 中 也 发 挥 着 带 领 作 用 我 相 信 我 们 正 在 向 前 迈 进 的 另 一 个 领 域 是 争 取 男 女 性 别 平 等 阅 读 本 报 告 时 你 们 自 己 也 将 可 以 发 现, 我 们 的 许 多 项 目 都 是 专 门 针 对 妇 女 的, 或 者 其 中 包 含 一 个 重 要 的 组 成 部 分, 确 保 发 展 中 国 家 的 妇 女, 特 别 是 其 中 最 贫 穷 者, 能 够 自 立 自 强, 对 她 们 当 地 社 区 和 整 个 国 家 的 福 利 作 出 真 正 和 持 久 的 贡 献 为 了 确 保 性 别 问 题 充 分 进 入 工 发 组 织 工 作 的 主 流, 并 使 本 组 织 在 性 别 问 题 上 与 时 俱 进, 与 联 合 国 系 统 内 外 保 持 一 致, 我 已 提 议 下 一 个 两 年 期 在 工 发 组 织 设 立 一 个 专 门 处 理 性 别 问 题 的 部 门, 配 置 一 个 性 别 问 题 联 系 点 联 合 国 可 持 续 发 展 大 会 ( 里 约 +20) 奠 定 了 新 的 一 套 可 持 续 发 展 目 标 的 基 础, 这 些 目 标 将 指 导 国 际 社 会 2015 年 后 未 来 一 些 年 的 工 作, 2015 年 是 实 现 千 年 发 展 目 标 的 截 止 年 限 作 为 一 个 致 力 于 消 除 贫 穷 支 持 包 容 性 和 公 平 经 济 增 长 以 及 促 进 可 持 续 方 式 消 费 和 生 产 的 组 织, 工 发 组 织 拥 有 独 特 的 专 业 特 长, 就 可 持 续 发 展 的 所 有 这 三 个 方 面 开 展 工 作 我 特 别 高 兴 的 是, 对 我 们 在 里 约 +20 大 会 上 宣 布 作 为 我 们 绿 色 工 业 倡 议 一 部 分 的 工 发 组 织 绿 色 工 业 平 台, 各 界 作 出 了 积 极 的 响 应 最 后, 正 象 我 以 个 人 的 角 度 作 为 开 篇 那 样, 我 想 说 在 我 作 为 本 组 织 总 干 事 的 这 些 年 里, 我 是 多 么 欢 欣 能 够 带 领 着 这 个 工 作 重 点 鲜 明 而 有 效 的 组 织 本 组 织 为 发 展 中 国 家 无 数 人 的 生 活 所 带 来 的 以 及 将 继 续 带 来 的 改 善, 虽 然 可 能 不 会 成 为 大 众 媒 体 的 头 条 新 闻, 但 却 是 无 法 估 量 的 简 单 说, 工 发 组 织 为 人 们 提 供 了 自 我 帮 助 的 必 要 手 段, 使 他 们 的 生 活 好 转, 从 而 他 们 可 以 养 家 糊 口 和 支 持 当 地 社 区, 并 带 来 国 家 经 济 上 的 转 变 我 将 满 意 和 骄 傲 地 密 切 注 视 着 工 发 组 织 继 续 增 长 总 干 事 坎 德 K 云 盖 拉 工 发 组 织 2012 年 年 度 报 告 V

8 工 发 组 织 概 览 工 发 组 织 成 立 于 1966 年,1985 年 成 为 联 合 国 的 一 个 专 门 机 构 截 至 2013 年 1 月 1 日, 本 组 织 共 有 172 个 成 员 国 工 发 组 织 目 前 在 总 部 和 其 他 地 方 开 设 的 办 事 处 共 雇 有 676 名 工 作 人 员 总 干 事 坎 德 K 云 盖 拉 ( 塞 拉 利 昂 ) 获 得 工 发 大 会 第 十 三 届 会 议 (2009 年 12 月 7 日 至 11 日 ) 再 次 任 命, 连 任 一 期, 任 期 四 年 两 年 期 工 发 组 织 业 务 估 计 总 量 为 4. 6 亿 欧 元 截 至 2012 年 12 月 31 日, 工 发 组 织 正 在 执 行 中 的 技 术 合 作 方 案 和 项 目 总 值 亿 美 元 2012 年 技 术 合 作 执 行 额 达 亿 美 元, 是 工 发 组 织 成 为 专 门 机 构 以 来 的 最 高 纪 录 本 组 织 的 首 要 目 标 是 促 进 发 展 中 国 家 和 转 型 期 经 济 体 的 可 持 续 工 业 发 展 为 此 目 的, 工 发 组 织 还 促 进 在 全 球 区 域 国 家 和 部 门 各 级 开 展 合 作 除 在 维 也 纳 的 总 部 办 公 室 之 外, 工 发 组 织 还 在 布 鲁 塞 尔 日 内 瓦 和 纽 约 设 有 办 事 处, 并 拥 有 29 个 区 域 和 国 家 办 事 处 及 17 个 工 发 组 织 办 公 台 工 发 组 织 在 7 个 国 家 设 有 投 资 和 技 术 促 进 办 事 处 工 发 组 织 与 联 合 国 环 境 规 划 署 合 作 开 办 了 51 个 国 家 清 洁 生 产 中 心 和 国 家 清 洁 生 产 方 案 VI 工 发 组 织 2012 年 年 度 报 告

9 工 发 组 织 设 有 两 个 决 策 机 关 : 每 两 年 举 行 一 次 会 议 的 大 会 和 每 年 举 行 一 次 会 议 的 工 业 发 展 理 事 会 方 案 项 目 委 员 会 是 工 业 发 展 理 事 会 的 一 个 附 属 机 关, 每 年 举 行 一 次 会 议 工 发 组 织 大 会 是 本 组 织 的 最 高 决 策 机 关, 确 定 指 导 原 则 和 政 策, 批 准 工 发 组 织 的 预 算 和 工 作 方 案, 以 及 任 命 总 干 事 大 会 第 十 五 届 会 议 订 于 2013 年 12 月 2 日 至 6 日 在 秘 鲁 利 马 举 行 理 事 会 有 53 个 成 员, 审 查 工 作 方 案 的 执 行 情 况 经 常 预 算 和 业 务 预 算, 并 就 政 策 事 项, 包 括 就 任 命 总 干 事 事 项, 向 大 会 提 出 建 议 理 事 会 第 四 十 届 会 议 于 2012 年 11 月 20 日 至 22 日 举 行 方 案 预 算 委 员 会 由 27 个 成 员 国 组 成, 协 助 理 事 会 编 拟 和 审 查 工 作 方 案 预 算 和 其 他 财 务 事 项 方 案 预 算 委 员 会 第 二 十 八 届 会 议 于 2012 年 6 月 25 日 和 26 日 举 行 工 发 组 织 2012 年 年 度 报 告 VII

10 工发组织的成员国 截至 2013 年 1 月 1 日 阿富汗 阿尔巴尼亚 阿尔及利亚 安哥拉 阿根廷 亚美尼亚 奥地利 阿塞拜疆 巴哈马 巴林 孟加拉国 巴巴多斯 白俄罗斯 比利时 伯利兹 贝宁 不丹 多民族玻利维亚国 波斯尼亚和黑塞哥维那 博茨瓦纳 巴西 保加利亚 布基纳法索 布隆迪 柬埔寨 喀麦隆 佛得角 中非共和国 乍得 VIII 工发组织 2012 年年度报告 智利 中国 哥伦比亚 科摩罗 刚果 哥斯达黎加 科特迪瓦 克罗地亚 古巴 塞浦路斯 捷克共和国 朝鲜民主主义人民 共和国 刚果民主共和国 丹麦 吉布提 多米尼克 多米尼加共和国 厄瓜多尔 埃及 萨尔瓦多 赤道几内亚 厄立特里亚 埃塞俄比亚 斐济 芬兰 法国 加蓬 冈比亚 格鲁吉亚 德国 加纳 希腊 格林纳达 危地马拉 几内亚 几内亚比绍 圭亚那 海地 洪都拉斯 匈牙利 印度 印度尼西亚 伊朗伊斯兰共和国 伊拉克 爱尔兰 以色列 意大利 牙买加 日本 约旦 哈萨克斯坦 肯尼亚 科威特 吉尔吉斯斯坦 老挝人民民主共和国 黎巴嫩 莱索托

11 利比里亚 利比亚 卢森堡 马达加斯加 马拉维 马来西亚 马尔代夫 马里 马耳他 毛里塔尼亚 毛里求斯 墨西哥 摩纳哥 蒙古 黑山 摩洛哥 莫桑比克 缅甸 纳米比亚 尼泊尔 荷兰 新西兰 尼加拉瓜 尼日尔 尼日利亚 挪威 阿曼 巴基斯坦 巴拿马 巴布亚新几内亚 巴拉圭 秘鲁 菲律宾 波兰 葡萄牙 卡塔尔 大韩民国 摩尔多瓦共和国 罗马尼亚 俄罗斯联邦 卢旺达 圣基茨和尼维斯 圣卢西亚 圣文森特和格林纳丁斯 萨摩亚 圣多美和普林西比 沙特阿拉伯 塞内加尔 塞尔维亚 塞舌尔 塞拉利昂 斯洛伐克 斯洛文尼亚 索马里 南非 西班牙 斯里兰卡 苏丹 苏里南 斯威士兰 瑞典 瑞士 阿拉伯叙利亚共和国 塔吉克斯坦 泰国 前南斯拉夫的马其顿 共和国 东帝汶 多哥 汤加 特立尼达和多巴哥 突尼斯 土耳其 土库曼斯坦 图瓦卢 乌干达 乌克兰 阿拉伯联合酋长国 坦桑尼亚联合共和国 乌拉圭 乌兹别克斯坦 瓦努阿图 委内瑞拉玻利瓦尔共和国 越南 也门 赞比亚 津巴布韦 工发组织 2012 年年度报告 IX

12 图 片 istockphoto.com/dancingwithvectors

13 01 路 标 和 路 线 图 响 应 成 员 国 的 要 求, 今 年 的 年 度 报 告 着 重 阐 述 工 发 组 织 的 项 目 和 方 案 对 发 展 中 国 家 和 转 型 经 济 国 家 男 女 老 幼 生 活 的 影 响 作 用 然 而, 作 为 一 个 资 源 有 限 的 较 小 型 的 组 织, 若 没 有 成 员 国 和 联 合 国 系 统 内 各 姊 妹 组 织 和 机 构 的 合 作, 以 及 工 发 组 织 行 政 服 务 部 门 在 维 也 纳 所 提 供 的 宝 贵 支 持, 工 发 组 织 将 不 可 能 取 得 本 报 告 中 所 介 绍 的 这 些 成 绩 工 发 组 织 的 工 作 还 始 终 以 决 策 机 关 的 决 定 和 决 议 作 为 指 导, 决 策 机 关 帮 助 工 发 组 织 确 保 在 不 断 变 化 中 的 经 济 环 境 中 始 终 坚 定 正 确 的 道 路 方 向 本 章 第 一 部 分 简 要 概 述 工 发 组 织 在 所 审 议 的 年 度 期 间 开 展 的 支 持 活 动, 第 二 部 分 则 介 绍 为 加 强 工 发 组 织 区 域 重 点 和 工 发 组 织 在 联 合 国 发 展 舞 台 上 的 关 键 作 用 而 开 展 的 活 动 工 发 组 织 本 部 我 们 的 资 金 来 源 工 发 组 织 在 执 行 其 任 务 授 权 和 使 命 的 核 心 要 求 时, 技 术 合 作 执 行 额 十 年 来 增 加 了 一 倍 多 与 此 同 时, 工 发 组 织 还 大 幅 度 加 强 了 其 调 动 财 务 资 源 的 能 力, 证 明 本 组 织 日 益 获 得 承 认, 成 为 包 容 性 和 可 持 续 工 业 发 展 服 务 的 一 个 有 效 提 供 方 尽 管 工 作 人 员 配 置 水 平 稳 定 不 变, 而 且 过 去 15 年 中 多 数 时 间 经 济 预 算 也 基 本 上 保 持 不 变, 但 本 组 织 却 实 现 了 提 供 的 服 务 增 加 这 突 出 说 明 了 本 组 织 效 率 和 产 出 率 的 日 益 提 高, 对 这 一 事 实 成 员 国 并 未 视 而 不 见, 那 些 已 不 再 是 工 发 组 织 成 员 国 的 其 他 国 家 ( 见 下 文 ) 也 的 确 对 此 有 目 共 睹 分 别 于 1993 年 和 1996 年 离 开 本 组 织 的 加 拿 大 和 美 利 坚 合 众 国 在 所 审 议 的 本 年 度 期 间 对 工 发 组 织 的 技 术 合 作 活 动 作 出 了 巨 大 贡 献 工 发 组 织 的 核 心 预 算 涵 盖 工 作 人 员 和 运 作 费 用, 由 成 员 国 的 分 摊 会 费 提 供 资 金 各 项 方 案 和 项 目 则 主 要 通 过 捐 助 国 和 捐 助 机 构 以 及 来 自 多 边 基 金 的 自 愿 捐 款 提 供 经 费 2012 年 本 组 织 为 技 术 合 作 活 动 调 集 的 资 金 总 量 略 有 下 降, 这 是 因 为 用 以 执 行 蒙 特 利 尔 议 定 书 的 多 边 基 金 和 全 球 工 发 组 织 2012 年 年 度 报 告 1

14 工 发 组 织 的 项 目 服 务 量 [2011 年 ] 超 过 了 工 发 组 织 从 前 1990 年 拥 有 两 倍 于 目 前 工 作 人 员 人 数 时 所 达 到 的 记 录 在 经 济 危 机 的 年 度, 这 些 发 展 是 令 人 瞩 目 的 成 就, 构 成 对 工 发 组 织 效 率 和 有 效 性 的 重 要 证 明, 而 这 反 过 来 又 在 捐 助 方 中 建 立 了 信 任 奥 地 利 常 驻 工 发 组 织 代 表 向 工 业 发 展 理 事 会 第 四 十 届 会 议 发 表 的 讲 话 图 1. 工 发 组 织 可 供 用 于 未 来 实 施 的 资 金 ( 单 位 : 百 万 美 元 ) 图 2. 工 发 组 织 技 术 合 作 执 行 额 ( 单 位 : 百 万 美 元 ) Jeremy Rifkin, author of The Third Industrial Revolution, addressing the General Conference. Photo: UNIDO 路 标 和 路 线 图

15 环 境 基 金 所 提 供 的 资 金 周 期 性 下 降 的 原 因 ( 见 下 文 ) 关 于 工 发 组 织 的 优 先 主 题, 在 所 吸 引 的 资 金 总 额 中, 环 境 和 能 源 占 据 的 比 例 最 大, 远 远 超 过 其 他 方 面, 达 到 8,260 万 美 元, 通 过 生 产 活 动 减 贫 收 到 了 4,270 万 美 元, 贸 易 能 力 建 设 收 到 了 2,890 万 美 元 附 录 B 按 区 域 和 优 先 主 题 分 列 了 项 目 核 准 额 的 划 分 情 况 来 自 捐 助 国 和 捐 助 机 构 的 资 金 政 府 来 源 的 的 资 金 保 持 在 近 几 年 来 的 高 位, 证 明 了 对 工 发 组 织 价 值 给 予 的 重 视 以 及 对 本 组 织 服 务 质 量 给 予 的 确 认 2012 年 的 最 大 捐 助 方 再 一 次 是 欧 盟 委 员 会, 项 目 预 算 净 批 准 额 ( 不 包 括 支 助 费 用 ) 达 1,720 万 美 元, 其 次 是 日 本 的 1,170 万 美 元 ( 包 括 通 过 联 合 国 人 类 安 全 信 托 基 金 提 供 的 50 万 美 元 ) 对 本 组 织 净 捐 助 额 超 过 100 万 美 元 的 有 瑞 士 (1,010 万 美 元 ) 瑞 典 (610 万 美 元 ) 意 大 利 (470 万 美 元 ) 德 国 (460 万 美 元 ) 挪 威 (440 万 美 元 ) 西 班 牙 (280 万 美 元, 主 要 是 通 过 千 年 发 展 目 标 成 就 基 金 提 供 的 ) 奥 地 利 (220 万 美 元 ) 大 韩 民 国 (200 万 美 元 ) 加 拿 大 (200 万 美 元 ) 南 非 (190 万 美 元 ) 法 国 (160 万 美 元 ) 美 利 坚 合 众 国 (130 万 美 元 ) 俄 罗 斯 联 邦 (110 万 美 元 ) 和 乌 拉 圭 (100 万 美 元 ) 另 外, 还 收 到 了 尼 日 利 亚 的 540 万 美 元, 将 划 归 2013 年 使 用 来 自 多 方 捐 助 信 托 基 金 的 资 金 2012 年, 通 过 联 合 国 各 个 多 方 捐 助 信 托 基 金 为 工 发 组 织 技 术 合 作 提 供 的 间 接 政 府 资 金 达 840 万 美 元 在 千 年 发 展 目 标 成 就 基 金 (210 万 美 元 ) 和 联 合 国 人 类 安 全 信 托 基 金 (50 万 美 元 ) 之 外, 一 体 行 动 基 金 下 的 净 增 长 额 达 到 330 万 美 元, 而 自 我 创 始 金 多 方 捐 助 信 托 基 金 则 达 到 250 万 美 元, 其 中 包 括 联 合 国 和 平 建 设 基 金 在 内 全 球 环 境 基 金 全 球 环 境 基 金 按 补 充 资 金 的 周 期 运 作, 年 为 第 四 周 期, 目 前 的 第 五 周 期 是 年 在 这 些 周 期 中, 全 球 环 境 基 金 理 事 会 的 6 月 和 11 月 会 议 核 准 一 批 以 项 目 认 定 表 作 为 提 交 形 式 而 提 出 的 构 想 说 明 一 旦 构 想 得 到 核 准, 工 发 组 织 有 一 段 18 个 月 的 项 目 准 备 期 用 于 拟 订 实 际 项 目 文 件 ; 文 件 获 得 批 准 后 才 开 始 进 行 赠 款 划 拨 大 多 数 构 想 都 是 仅 在 2009 年 和 2010 年 获 得 核 准 的, 这 一 情 况 表 明 为 什 么 在 2011 年 期 间 ( 第 四 周 期 发 放 资 金 的 最 后 一 年 ) 从 全 球 环 境 基 金 收 到 的 实 际 赠 款 达 到 历 史 最 高 记 录 7,250 万 美 元 在 目 前 的 第 五 周 期, 工 发 组 织 再 次 处 于 构 想 阶 段 获 得 核 准 的 过 程 中, 大 笔 赠 款 划 拨 预 期 将 在 年 发 生 因 此, 今 年 从 全 球 环 境 基 金 收 到 的 净 资 金 总 额 为 3,490 万 美 元 由 于 捐 助 方 的 拖 欠 和 捐 助 款 的 推 迟, 全 球 环 境 基 金 已 宣 布 可 能 从 目 前 的 补 充 资 金 期 当 初 计 划 的 42.5 亿 美 元 方 案 资 金 减 少 13.8% 这 意 味 着 在 第 五 周 期 中 原 先 为 工 发 组 织 预 期 的 3.24 亿 美 元 ( 占 7.6%) 将 需 要 减 少, 项 目 组 合 资 金 相 应 降 至 亿 美 元 然 而, 与 第 四 周 期 收 到 的 赠 款 相 比, 这 仍 将 是 大 幅 度 增 加 了 46% 蒙 特 利 尔 议 定 书 来 自 执 行 蒙 特 利 尔 议 定 书 多 边 基 金 的 资 金 2012 年 继 续 达 到 近 些 年 来 的 平 均 数, 为 2,340 万 美 元 虽 然 这 一 数 字 比 2011 年 的 创 记 录 水 平 有 所 减 少, 但 这 一 差 额 主 要 可 归 于 2011 年 批 准 中 国 氢 氯 氟 碳 淘 汰 计 划 所 致, 当 时 资 金 总 额 中 41% 划 拨 给 工 发 组 织 执 行 还 值 得 注 意 的 是, 根 据 蒙 特 利 尔 议 定 书 执 行 委 员 会 12 月 会 议 的 请 求, 为 中 国 划 拨 的 一 批 1,000 万 美 元 的 支 付 款 推 迟 到 了 2013 年 初 撇 开 中 国 的 情 况 不 算, 所 审 议 的 本 年 度 的 核 准 额 显 示 比 前 些 年 增 加 信 托 基 金 工 发 组 织 一 直 在 运 作 一 些 可 作 为 方 案 规 划 的 信 托 基 金, 主 要 用 于 发 展 新 项 目 和 方 案 共 有 工 发 组 织 2012 年 年 度 报 告 3

16 图 3. 按 区 域 分 列 的 所 提 交 项 目 的 比 例 43% 20% 15% 12% 6% 4% 非 洲 亚 洲 和 太 平 洋 全 球 和 区 域 间 欧 洲 和 新 独 立 国 家 拉 丁 美 洲 和 加 勒 比 阿 拉 伯 区 域 46% 30% 15% 9% Environment and energy Poverty reduction Trade capacity building Cross cutting 图 4. 按 主 题 领 域 分 列 的 所 提 交 项 目 的 比 例 46% 30% 15% 9% 环 境 与 能 源 减 贫 贸 易 能 力 建 设 跨 领 域 4 路 标 和 路 线 图

17 30 个 成 员 国 放 弃 了 其 在 未 用 余 额 中 所 占 的 份 额, 从 而 有 1,420 万 美 元 可 用 于 工 发 组 织 的 方 案 对 这 些 信 托 基 金 的 进 一 步 捐 款 将 使 工 发 组 织 可 以 拟 订 关 键 领 域 的 高 度 优 先 项 目, 并 同 时 在 需 要 的 情 况 下 提 供 工 发 组 织 费 用 分 摊 所 需 的 资 金 1 对 这 些 信 托 基 金 的 进 一 步 捐 款 将 使 工 发 组 织 可 以 拟 订 关 键 领 域 的 高 度 优 先 项 目, 并 同 时 在 需 要 的 情 况 下 提 供 工 发 组 织 费 用 分 摊 所 需 的 资 金 我 们 的 项 目 项 目 核 准 和 监 督 委 员 会 作 为 一 个 高 度 专 业 化 的 组 织, 工 发 组 织 最 优 先 注 重 其 技 术 合 作 项 目 和 方 案 的 质 量 所 有 项 目 和 方 案 提 案 都 首 先 由 一 个 专 门 的 评 估 组 进 行 评 定, 然 后 再 提 交 方 案 核 准 和 监 督 委 员 会 在 本 年 度 中, 方 案 核 准 和 监 督 委 员 会 查 看 了 142 个 项 目 和 方 案 提 案, 并 给 其 中 的 91% 开 放 了 绿 灯 2012 年 核 准 率 高 ( 相 比 2011 年 和 2010 年 分 别 的 79% 和 75%) 确 认 了 质 量 保 证 股 的 结 论 向 本 组 织 相 关 技 术 股 提 交 的 项 目 和 方 案 提 案 质 量 稳 步 提 高 几 乎 所 有 项 目 文 件 都 包 含 了 一 套 预 期 结 果 逻 辑 框 架 结 果 衡 量 指 标 以 及 风 险 管 理 战 略 也 比 过 去 更 加 全 面 地 阐 述 经 济 财 务 社 会 体 制 性 别 和 采 购 问 题, 并 已 开 始 实 行 按 结 果 预 算 法, 这 种 预 算 法 将 随 着 执 行 机 构 资 源 规 划 制 度 而 于 2013 年 系 统 采 用 评 价 工 发 组 织 的 项 目 和 方 案 提 案 首 先 经 过 仔 细 地 审 查 然 后 才 做 出 下 一 步 是 否 继 续 的 决 定, 与 此 相 同, 项 目 和 方 案 一 旦 完 成 后, 也 将 进 行 一 次 同 样 仔 细 的 系 统 的 和 不 偏 不 倚 的 评 估, 也 衡 量 1 巴 西 中 国 哥 伦 比 亚 科 特 迪 瓦 朝 鲜 民 主 主 义 人 民 共 和 国 丹 麦 厄 瓜 多 尔 芬 兰 法 国 德 国 匈 牙 利 印 度 印 度 尼 西 亚 以 色 列 意 大 利 日 本 黎 巴 嫩 马 耳 他 毛 里 求 斯 墨 西 哥 莫 桑 比 克 新 西 兰 挪 威 巴 拿 马 波 兰 大 韩 民 国 瑞 典 瑞 士 阿 拉 伯 叙 利 亚 共 和 国 和 泰 国 其 相 关 度 效 率 和 有 效 性 工 发 组 织 评 价 组 审 查 方 案 项 目 或 主 题, 其 得 出 的 结 论 构 成 对 工 发 组 织 战 略 决 策 过 程 的 一 个 宝 贵 投 入 2012 年 期 间, 评 价 组 按 主 题 划 分 对 工 发 组 织 活 动 的 各 不 同 领 域 进 行 了 评 价, 即 工 发 组 织 对 联 合 国 一 体 化 行 动 机 制 的 贡 献 工 发 组 织 外 地 办 事 处 的 运 作 工 发 组 织 全 球 论 坛 的 职 能 工 发 组 织 对 千 年 发 展 目 标 的 贡 献 工 发 组 织 的 企 业 升 级 举 措 工 发 组 织 关 于 消 除 持 久 性 有 机 污 染 物 的 项 目 及 工 发 组 织 采 取 的 危 机 后 干 预 措 施 分 别 出 版 了 关 于 工 发 组 织 在 古 巴 尼 日 利 亚 卢 旺 达 南 非 和 越 南 活 动 情 况 的 工 发 组 织 国 别 评 价 报 告 评 价 组 还 完 成 了 其 对 肯 尼 亚 的 国 别 评 价, 对 伊 拉 克 墨 西 哥 和 赞 比 亚 的 评 价 工 作 正 在 进 行 中 工 发 组 织 的 评 价 能 力 在 联 合 国 系 统 内 外 都 受 到 承 认 4 月, 工 发 组 织 是 影 响 力 评 价 系 统 网 在 罗 马 2012 年 会 议 的 组 织 方 之 一, 这 一 网 络 是 2006 年 为 促 进 质 量 影 响 力 评 价 工 作 而 设 立 的 评 价 组 主 任 担 任 联 合 国 评 价 组 副 主 席, 任 期 一 年, 直 至 4 月 底 工 发 组 织 的 评 价 职 能 构 成 对 联 合 国 开 发 计 划 署 ( 开 发 署 ) 联 合 国 环 境 规 划 署 ( 环 境 署 ) 和 联 合 国 人 类 住 区 规 划 署 ( 人 居 署 ) 的 评 价 职 能 进 行 专 业 同 行 审 查 的 一 部 分 我 们 的 工 作 方 式 变 革 和 组 织 振 兴 方 案 在 设 计 上 是 为 了 使 工 发 组 织 适 应 未 来, 随 着 该 方 案 的 推 行,2010 年 启 动 了 对 工 发 组 织 运 作 方 式 具 有 深 远 影 响 的 变 革 年 度 的 调 整, 有 的 动 作 大 些, 有 的 细 微 些, 已 在 以 往 的 年 度 报 告 中 作 了 介 绍 在 所 审 议 的 年 度, 向 所 有 工 作 人 员 推 行 了 一 套 新 的 企 业 资 源 规 划 系 统, 具 体 来 说, 即 是 项 目 组 合 和 管 理 模 块, 将 项 目 寿 命 中 的 所 有 步 骤 全 面 纳 入 ; 以 及 人 力 资 本 管 理 模 块, 将 人 力 资 源 管 理 的 各 个 不 同 程 序 统 一 纳 入 新 的 企 业 资 源 规 划 系 统 ( 见 下 文 ) 风 险 管 理 是 项 目 管 理 模 块 的 一 个 重 要 内 容, 其 中 包 括 用 以 监 测 和 通 报 风 险 的 在 线 报 告 工 具 工 发 组 织 将 如 期 并 在 预 算 范 围 内 于 2013 年 底 实 现 充 分 运 作 的 企 业 资 源 规 划 系 统 工 发 组 织 2012 年 年 度 报 告 5

18 图 5. 工 发 组 织 对 可 持 续 工 业 发 展 的 贡 献 经 济 增 长 和 结 构 转 型 促 成 要 素 工 发 组 织 的 方 案 聚 焦 领 域 促 成 要 素 社 会 公 平 和 包 容 性 促 成 要 素 环 境 可 持 续 能 力 促 成 要 素 技 术 合 作 分 析 和 政 策 咨 询 服 务 确 立 标 准 和 达 标 合 规 会 议 和 伙 伴 关 系 管 理 目 标 效 率 效 能 为 达 到 结 果 进 行 管 理 新 系 统 的 采 用 已 经 精 简 了 曾 经 是 费 事 麻 烦 和 耗 费 时 间 的 程 序 新 系 统 遵 循 按 结 果 管 理 的 原 则 问 责 制 和 总 部 及 外 地 工 作 人 员 权 力 下 放, 从 而 可 以 提 高 透 明 度, 扩 大 普 及 面, 以 及 报 告 结 果 / 影 响 力 效 果 还 可 方 便 总 部 和 外 地 工 作 人 员 之 间 以 及 与 姊 妹 组 织 的 协 作 和 知 识 共 享 2012 年 开 办 了 具 有 针 对 性 的 培 训 课 堂 讲 课 具 有 工 发 组 织 针 对 性 的 电 子 学 习 材 料 为 外 地 工 作 人 员 举 行 的 网 上 在 线 研 讨 会, 以 及 可 供 使 用 的 帮 助 方 案, 工 作 人 员 现 已 装 备 齐 全, 可 以 对 新 系 统 和 程 序 进 行 优 化 使 用 挑 选 了 一 些 外 地 工 作 人 员 在 总 部 接 受 培 训, 以 便 成 为 超 强 使 用 者, 为 其 各 自 区 域 的 同 事 提 供 支 持 组 织 外 的 利 益 关 系 方 参 加 了 为 工 作 人 员 举 行 的 众 多 简 况 介 绍 会 和 全 体 工 作 人 员 大 会, 作 为 会 议 的 补 充, 发 布 了 定 期 的 新 闻 简 讯, 包 括 工 发 组 织 时 报, 并 设 立 了 工 发 组 织 的 内 联 网 和 外 联 网 网 页 本 组 织 全 体 工 作 人 员 对 新 系 统 的 迅 速 接 受 和 适 应, 提 供 了 对 工 发 组 织 在 今 后 一 些 年 希 望 形 成 的 工 作 文 化 的 一 种 预 先 体 验 关 于 变 革 和 组 织 振 兴 方 案, 详 见 changemanagement 职 业 道 德 8 月, 总 干 事 新 任 命 了 一 名 职 业 道 德 和 问 责 制 联 系 点 官 员, 以 便 在 工 发 组 织 内 加 强 职 业 道 德 文 化 透 明 度 和 问 责 制 职 业 道 德 官 员 直 接 向 总 干 事 报 告, 执 行 和 管 理 工 发 组 织 与 职 业 道 德 相 关 的 各 项 政 策, 向 工 发 组 织 工 作 人 员 提 供 咨 询 和 指 导, 进 行 关 于 工 发 组 织 的 道 德 行 为 守 则 的 培 训, 并 监 测 全 球 趋 势 和 最 佳 做 法 职 业 道 德 官 员 还 在 与 职 业 道 德 相 关 的 事 务 中 代 表 工 发 组 织 面 对 内 外 对 应 人 员 职 业 道 德 官 员 的 任 务 之 一 是 每 年 审 查 一 次 工 作 人 员 的 利 益 申 报 和 提 交 的 财 产 公 布 报 表 2012 年, 职 业 道 德 官 员 共 审 查 了 307 份 利 益 申 报 和 财 产 公 布 报 表 6 路 标 和 路 线 图

19 我 们 的 工 作 人 员 工 发 组 织 的 工 作 人 员 由 来 自 广 泛 的 各 个 国 家 背 景 和 专 业 知 识 领 域 的 男 女 同 事 组 成, 但 他 们 都 献 身 于 本 组 织 努 力 根 除 贫 穷 的 宏 伟 事 业 其 中 许 多 是 应 聘 在 一 段 有 限 期 限 的 具 体 任 职 中 贡 献 其 经 验 和 知 识, 一 般 都 在 外 地 的 项 目 现 场 有 些 工 作 人 员 被 派 驻 布 鲁 塞 尔 日 内 瓦 和 纽 约 的 工 发 组 织 办 事 处, 或 在 工 发 组 织 全 球 29 个 区 域 或 国 别 办 事 处 或 17 个 工 发 组 织 办 公 台 中 的 一 个 办 公 地 点 工 作 在 维 也 纳 工 发 组 织 总 部 任 职 的 工 作 人 员 只 有 最 低 限 度 的 人 数, 不 过 运 作 中 的 一 项 外 地 调 动 政 策 使 许 多 工 作 人 员 可 以 有 机 会 在 外 地 见 证 实 际 行 动 中 的 工 发 组 织 以 及 成 为 工 发 组 织 总 部 业 务 工 作 中 的 一 部 分 人 力 资 源 管 理 本 年 度, 在 个 人 任 职 协 议 下, 实 行 了 人 员 征 聘 和 管 理 的 一 种 新 框 架 这 意 味 着 在 这 些 协 议 下 征 聘 的 外 聘 专 家 现 在 是 工 发 组 织 人 力 资 本 的 一 个 组 成 部 分, 他 们 的 聘 用 按 适 用 于 正 规 合 同 任 职 人 员 的 类 似 原 则 和 行 为 标 准 管 理 本 年 度 开 始 时, 全 组 织 的 运 作 转 入 一 套 新 的 企 业 资 源 规 划 系 统 SAP( 见 上 文 ) 这 套 系 统 包 括 关 于 人 力 资 本 的 若 干 模 块, 例 如 组 织 管 理 绩 效 管 理 人 事 管 理 电 子 招 聘 时 间 管 理 和 受 雇 人 员 及 管 理 人 员 自 我 服 务 新 系 统 的 一 个 新 特 点 是 设 有 一 套 经 工 发 组 织 评 估 合 格 的 专 家 资 源 名 册, 他 们 可 以 直 接 由 项 目 管 理 人 员 聘 用 执 行 项 目 和 方 案 2012 年 全 年 开 设 的 培 训 确 保 了 工 作 人 员 熟 练 掌 握 这 套 新 系 统 工 发 组 织 在 3 月 推 行 了 一 套 新 制 度, 衡 量 工 发 组 织 在 实 现 个 人 目 标 和 团 体 目 标 方 面 的 工 作 绩 效 新 制 度 要 求 工 作 人 员 与 监 管 人 员 工 发 组 织 2012 年 年 度 报 告 7

20 总 干 事 副 总 干 事 内 部 监 督 事 务 办 公 室,IOS 法 律 事 务 办 公 室,LEG 变 革 和 组 织 振 兴 办 公 室,COR 职 业 道 德 和 问 责 制 联 系 点 组 织 战 略 和 协 调 组,ODG/OSC 评 价 组,ODG/EVA 决 策 机 关 秘 书 处,ODG/PMO 工 发 组 织 布 鲁 塞 尔 日 内 瓦 和 纽 约 办 事 处, ODG/BRS,ODG/GVA,ODG/NYK 方 案 开 发 和 技 术 合 作 司,PTC 战 略 研 究 质 量 保 证 和 宣 传 司,SQA 方 案 支 助 和 总 务 管 理 司,PSM 农 产 企 业 发 展 处,PTC/AGR 发 展 政 策 统 计 和 研 究 处,SQA/DPR 人 力 资 源 管 理 处,PSM/HRM 商 务 投 资 和 技 术 服 务 处,PTC/BIT 捐 助 方 关 系 和 质 量 保 证 处,SQA/DRQ 财 务 处,PSM/FIN 贸 易 能 力 建 设 处,PTC/TCB 宣 传 和 通 信 组,SQA/ACG 信 息 和 通 信 管 理 处,PSM/ICM 能 源 和 气 候 变 化 处,PTC/ECC 环 境 管 理 处,PTC/EMB 业 务 支 助 服 务 处,PSM/OSS 蒙 特 利 尔 议 定 书 处,PTC/MPB 方 案 成 果 监 督 办 公 室, PTC/BRM 区 域 方 案 局,PTC/BRP 非 洲 方 案,PTC/BRP/AFR 阿 拉 伯 方 案,PTC/BRP/ARB 亚 洲 和 太 平 洋 方 案, PTC/BRP/ASP 欧 洲 和 新 独 立 国 家 方 案, PTC/BRP/EUR 拉 丁 美 洲 和 加 勒 比 方 案, PTC/BRP/LAC 外 地 办 事 处,PTC/FLD 截 至 2012 年 12 月 31 日 8 路 标 和 路 线 图

21 之 间 加 强 对 话, 并 可 以 收 集 360 度 反 馈 意 见, 评 估 管 理 能 力 及 核 心 能 力 男 女 性 别 平 衡 工 发 组 织 长 期 以 来 的 一 个 愿 望 是 实 现 所 有 级 别 但 特 别 是 决 策 级 别 工 作 人 员 男 女 性 别 更 加 平 衡, 在 决 策 级 别 目 前 男 性 人 数 超 过 女 性 2009 年 通 过 的 一 项 强 有 力 政 策 和 设 立 的 性 别 观 念 主 流 化 指 导 委 员 会, 提 供 了 将 这 一 目 标 落 实 到 行 动 中 的 工 具 2012 年, 该 委 员 会 指 定 了 方 案 开 发 和 技 术 合 作 司 的 技 术 部 门, 在 那 里 开 始 工 作, 就 项 目 周 期 的 管 理 制 订 针 对 具 体 部 门 的 男 女 性 别 平 衡 工 具, 以 及 有 助 于 审 查 在 项 目 构 想 和 提 案 中 是 否 达 到 男 女 性 别 响 应 性 的 评 估 工 具 审 查 的 第 一 个 部 门 是 环 境 管 理 处, 在 那 里,10 月 份 招 聘 的 一 位 性 别 问 题 专 家 与 项 目 管 理 人 员 共 同 工 作, 以 创 建 具 体 针 对 该 部 门 发 展 主 题 的 性 别 观 念 主 流 化 工 具 其 他 技 术 部 门 将 随 后 跟 上, 这 项 工 作 定 于 2013 年 10 月 完 成 11 月 创 刊 发 行 了 一 份 重 点 阐 述 性 别 问 题 的 内 部 通 讯 工 发 组 织 是 联 合 国 系 统 更 大 范 围 努 力 实 现 男 女 性 别 平 衡 的 一 部 分, 开 展 的 工 作 包 括 举 行 磋 商, 以 确 立 2015 年 以 后 的 全 球 发 展 议 程 工 发 组 织 的 投 入 形 式 为 参 加 联 合 国 论 坛 和 在 论 坛 上 提 交 立 场 文 件, 例 如 男 女 性 别 平 等 和 加 强 妇 女 权 力 全 系 统 行 动 计 划 妇 女 和 性 别 平 等 问 题 机 构 间 网 络 联 合 国 男 女 性 别 平 等 和 加 强 妇 女 权 力 实 体 以 及 关 于 2015 年 后 发 展 议 程 的 全 系 统 磋 商, 工 发 组 织 在 这 些 论 坛 中 的 投 入 正 在 逐 渐 使 之 成 为 不 同 论 坛 上 的 一 个 重 要 参 与 方 我 们 的 工 作 环 境 工 发 组 织 负 责 维 也 纳 国 际 中 心 的 安 全 和 可 靠 运 作, 拥 有 各 种 不 同 工 程 和 维 护 领 域 的 134 名 专 业 技 术 人 员, 维 也 纳 国 际 中 心 也 是 联 合 国 维 也 纳 办 事 处 联 合 国 毒 品 和 犯 罪 问 题 办 公 室 国 际 原 子 能 机 构 和 全 面 禁 止 核 试 验 条 约 组 织 筹 备 委 员 会 的 总 部 所 在 地 大 楼 已 有 35 年 楼 龄, 因 此 修 理 和 更 新 不 可 避 免,2012 年 进 行 了 不 少 重 要 的 翻 修, 其 中 许 多 涉 及 会 议 塔 楼 (C 楼 ), 所 有 这 些 都 是 为 了 使 维 也 纳 国 际 中 心 成 为 一 个 更 加 绿 色 更 加 健 康 的 工 作 场 所 最 先 进 技 术 的 会 议 设 备 正 在 安 装 中, 预 期 2013 年 初 完 工 建 筑 墙 面 和 C 楼 连 接 通 道 的 换 新 已 于 年 底 完 成, C 楼 清 除 石 棉 的 工 程 将 于 2013 年 4 月 完 成 C 楼 热 绝 缘 保 暖 将 可 节 约 大 量 能 源, 安 装 新 的 照 明 灯 光 也 将 节 省 大 量 能 源 新 的 卫 生 设 施, 包 括 感 应 式 水 龙 头, 厕 所 马 桶 使 用 井 水 和 无 水 小 便 池, 将 可 实 现 节 约 用 水 在 清 除 石 棉 的 过 程 中, 更 换 了 水 管 和 电 线, 供 暖 通 风 和 空 调 设 备 安 设 在 一 个 专 用 的 技 术 控 制 间 内, 将 天 花 板 升 高 以 便 安 装 新 的 节 能 设 备 是 一 项 重 大 工 程 符 合 奥 地 利 标 准 的 通 风 管 道 新 烟 火 阀 门 取 代 了 早 先 的 石 棉 阀 门 烟 火 阀 门 与 大 楼 的 防 火 系 统 连 接 在 一 起, 增 加 了 大 楼 的 安 全 性 我 们 的 后 勤 支 持 服 务 工 发 组 织 的 效 率 取 决 于 其 后 勤 支 持 服 务 所 能 够 达 到 的 水 平 货 物 和 服 务 采 购 通 信 旅 行 运 输 财 产 档 案 管 理 和 登 记 服 务 等 项 活 动 实 行 高 效 率 响 应 要 求 和 最 新 的 程 序, 形 成 流 畅 运 作 的 本 组 织, 从 而 能 够 向 客 户 国 家 提 供 最 高 质 量 的 服 务 透 明 度 问 责 制 和 成 本 效 益 也 是 工 发 组 织 行 政 支 持 服 务 的 一 个 特 点, 无 论 是 通 过 采 用 无 缝 衔 接 的 电 子 采 购 系 统 联 合 国 系 统 内 最 先 采 用 的 这 种 一 体 化 系 统 或 与 姊 妹 组 织 联 合 与 旅 行 社 和 航 空 公 司 谈 成 最 佳 条 件 的 协 定, 还 是 通 过 开 展 广 泛 的 各 种 其 他 活 动 结 合 使 用 企 业 资 源 规 划 系 统, 工 发 组 织 正 处 在 转 向 联 网 在 线 管 理 采 购 和 旅 行 事 务 的 过 程 中 工 发 组 织 2012 年 年 度 报 告 9

22 10 月, 工 发 组 织 总 干 事 坎 德 K 云 盖 拉 接 受 了 全 球 领 导 才 能 奖, 这 是 对 他 在 促 进 人 人 享 有 可 持 续 能 源 减 贫 努 力 减 少 气 候 变 化 的 影 响 和 实 现 千 年 发 展 目 标 方 面 所 开 展 的 工 作 的 嘉 奖, 从 而 加 入 了 世 界 领 导 人 诺 贝 尔 奖 桂 冠 获 奖 人 和 杰 出 名 人 的 优 秀 者 名 单 在 获 奖 感 言 中, 他 把 奖 项 献 给 他 自 2005 年 以 来 所 带 领 的 本 组 织 的 工 作 人 员, 他 强 调 说, 正 是 这 些 工 作 人 员 站 在 为 世 界 人 民 创 造 繁 荣 而 努 力 的 最 前 沿 全 球 领 导 才 能 奖 每 年 由 联 合 国 基 金 会 和 美 利 坚 合 众 国 联 合 国 协 会 颁 发 图 片 Gary He/ 联 合 国 基 金 会 内 幕 图 片 工 发 组 织 以 外 工 发 组 织 和 联 合 国 工 发 组 织 虽 然 比 一 些 姊 妹 机 构 的 规 模 小 些, 但 在 联 合 国 舞 台 上 却 扮 演 着 一 个 关 键 的 角 色 总 干 事 是 联 合 国 能 源 小 组 的 主 席, 最 近 又 获 得 任 命, 带 领 推 行 秘 书 长 的 人 人 享 有 可 持 续 能 源 倡 议, 目 前 这 是 工 发 组 织 关 切 的 优 先 事 项 之 一 由 此, 在 专 门 讨 论 贫 困 和 能 源 问 题 的 论 坛 上, 工 发 组 织 成 为 世 人 瞩 目 的 焦 点 如 同 过 去 一 样, 工 发 组 织 继 续 参 加 联 合 国 系 统 的 努 力, 以 实 现 全 系 统 的 协 调 一 致 和 提 高 效 率 及 有 效 性 这 其 中 包 括 联 合 国 系 统 行 政 首 长 协 调 理 事 会 及 其 各 附 属 机 构 的 工 作 : 处 理 全 球 问 题 的 方 案 问 题 高 级 别 委 员 会 讨 论 行 政 管 理 事 项 的 管 理 问 题 高 级 别 委 员 会 以 及 促 进 国 家 级 协 调 一 致 和 运 作 效 率 的 联 合 国 发 展 集 团 本 年 度 全 系 统 的 大 事 件 之 一 是 联 合 国 可 持 续 发 展 大 会 ( 里 约 +20 大 会 ) 工 发 组 织 在 筹 备 这 次 大 会 中 扮 演 了 关 键 角 色, 其 在 大 会 期 间 的 投 入 包 括 举 办 一 些 重 要 的 周 边 活 动, 第 四 章 对 此 加 以 详 细 介 绍 里 约 +20 大 会 的 成 果 文 件 呼 吁 各 会 员 国 商 定 一 套 可 持 续 发 展 目 标, 在 千 年 发 展 目 标 2015 年 截 止 日 期 到 来 时 为 全 球 发 展 提 供 一 个 新 的 框 架 作 为 2015 年 后 联 合 国 发 展 议 程 联 合 国 系 统 任 务 小 组 的 一 个 成 员, 工 发 组 织 向 任 务 小 组 的 报 告 实 现 我 们 为 所 有 人 期 望 的 未 来 提 供 了 分 析 资 料, 该 报 告 审 查 了 千 年 发 展 目 标 的 优 点 和 不 足 之 处, 为 2015 年 后 发 展 议 程 提 供 了 初 始 建 议 本 组 织 密 切 参 与 了 关 于 2015 年 后 发 展 议 程 的 关 键 问 题 而 与 民 间 社 会 和 其 他 利 益 关 系 方 举 行 的 联 合 国 发 展 集 团 的 一 些 主 题 磋 商, 以 确 保 工 业 发 展 受 到 充 分 的 确 认, 作 为 对 可 持 续 发 展 的 一 个 强 有 力 催 化 剂 在 联 合 国 大 会 12 月 21 日 通 过 的 关 于 工 业 发 展 合 作 的 决 议 2 中, 这 一 考 虑 得 到 了 类 似 的 反 映, 此 前, 大 会 审 议 了 总 干 事 关 于 工 业 发 展 合 作 的 报 告, 其 中 强 调 需 要 将 工 业 与 更 广 泛 的 发 展 议 程 联 系 起 来 向 联 合 国 各 会 员 国 和 其 他 方 面 广 泛 分 发 了 题 为 以 工 业 促 进 包 容 和 可 持 续 发 展 的 实 用 小 册 子, 其 中 强 调 的 主 要 概 念 是, 为 达 到 消 除 贫 穷 2 A/RES/67/ 路 标 和 路 线 图

23 我 们 认 识 到, 人 是 可 持 续 发 展 的 核 心, 为 此, 我 们 努 力 实 现 一 个 公 正 公 平 和 包 容 性 的 世 界, 我 们 致 力 于 共 同 努 力, 促 进 持 续 的 和 包 容 性 的 经 济 增 长 社 会 发 展 环 境 保 护, 从 而 造 福 所 有 人 里 约 +20 大 会 成 果 文 件 我 们 期 望 的 未 来 和 减 少 收 入 差 距 同 时 尽 可 能 减 少 环 境 破 坏 这 些 全 球 目 标, 可 持 续 工 业 发 展 是 唯 一 的 解 决 方 法 工 发 组 织 还 继 续 与 联 合 国 经 济 及 社 会 事 务 部 和 联 合 国 系 统 姊 妹 机 构 密 切 合 作 进 行 关 于 联 合 国 系 统 促 进 发 展 的 业 务 活 动 三 年 一 次 全 面 政 策 审 查, 并 共 同 拟 订 向 各 会 员 国 提 出 的 建 议, 就 联 合 国 大 会 12 月 所 通 过 的 每 四 年 一 次 新 的 全 面 政 策 审 查 提 出 各 种 备 选 方 案 三 月, 工 发 组 织 及 联 合 国 毒 品 和 犯 罪 问 题 办 公 室 与 全 球 契 约 执 行 机 构 合 作, 共 同 承 办 了 当 年 一 年 一 度 的 联 合 国 系 统 私 营 部 门 联 络 点 会 议 共 有 来 自 联 合 国 各 机 构 和 私 营 部 门 130 多 名 与 会 者, 题 为 加 快 联 合 国 与 商 业 界 伙 伴 关 系 的 本 年 度 活 动 吸 引 的 参 加 者 人 数 迄 今 为 止 是 最 多 的, 表 明 人 们 日 益 关 心 联 合 国 与 私 营 部 门 之 间 建 立 伙 伴 关 系 共 同 应 对 二 十 一 世 纪 的 挑 战 全 体 会 议 和 工 作 组 会 议 上 提 出 的 各 项 建 议 中 包 括 强 烈 呼 吁 实 施 可 推 动 系 统 化 改 革 的 战 略 伙 伴 关 系 模 式 11 月, 工 发 组 织 与 联 合 国 南 南 合 作 办 公 室 合 作, 在 维 也 纳 霍 夫 堡 宫 主 办 了 第 五 届 一 年 一 度 的 全 球 南 南 发 展 博 览 会 关 于 这 一 重 要 活 动 的 详 情, 见 第 2 章 一 体 行 动 联 合 国 一 体 化 行 动 方 法 是 会 员 国 表 示 需 要 使 联 合 国 发 展 系 统 更 加 协 调 一 致 有 效 和 更 加 紧 密 相 关 的 结 果 虽 然 是 2006 年 底 在 试 行 的 基 础 上 启 动 的, 但 一 体 化 行 动 从 根 本 上 改 变 了 联 合 国 系 统 的 运 作 方 式 对 实 行 一 体 化 行 动 取 得 的 经 验 进 行 了 独 立 评 审, 在 评 审 结 果 及 关 于 这 种 方 法 的 高 级 别 会 议 之 后, 关 于 四 年 一 次 的 全 面 政 策 审 查 ( 见 上 文 ) 的 里 程 碑 决 议 首 次 确 认 了 一 体 化 行 动 的 模 式 3 联 合 国 秘 书 处 参 与 这 一 举 措 的 共 有 36 个 基 金 方 案 专 门 机 构 和 实 体, 工 发 组 织 是 其 中 之 一, 这 一 举 措 目 前 涵 盖 50 多 个 国 家 从 开 始 之 初, 工 发 组 织 就 对 设 计 一 体 化 行 动 各 项 方 案 和 各 种 方 法 的 其 他 支 柱 作 出 了 贡 献, 并 在 当 地 国 领 导 和 继 续 领 导 着 与 本 组 织 优 先 主 题 相 一 致 的 联 合 国 发 展 援 助 框 架 若 干 工 作 组 工 发 组 织 评 审 小 组 5 月 出 版 的 一 份 报 告 认 定, 工 发 组 织 是 促 进 工 业 发 展 问 题 和 响 应 国 家 优 先 重 点 的 一 个 重 要 推 动 者 4 3 A/RES/67/226 4 ODG/EVA/11/R.60 工 发 组 织 2012 年 年 度 报 告 11

24 2012 年 期 间, 工 发 组 织 得 以 执 行 了 其 计 划 执 行 额 的 90% 以 上, 包 括 从 一 体 化 联 合 国 基 金 中 调 集 的 500 万 美 元 随 着 各 会 员 国 加 强 其 对 一 体 化 行 动 的 承 诺, 这 一 数 字 可 能 在 2013 年 增 加 许 多 会 员 国 希 望 对 联 合 国 信 托 基 金 作 出 贡 献, 而 不 是 对 个 别 组 织 提 供 单 方 支 持, 这 一 趋 势 正 在 日 益 增 加, 这 要 求 工 发 组 织 在 全 年 的 各 种 捐 助 伙 伴 方 和 其 他 会 议 上 保 持 令 人 瞩 目 的 鲜 明 形 象 与 此 同 时, 工 发 组 织 的 参 与 也 为 工 发 组 织 提 供 了 证 明 自 己 在 这 一 全 系 统 方 法 中 作 为 一 个 重 要 伙 伴 的 机 会 和 在 各 会 员 国 中 及 联 合 国 系 统 内 进 一 步 提 高 工 发 组 织 声 望 的 机 会 因 此, 在 许 多 涉 及 国 家 方 案 的 协 定 中, 工 发 组 织 的 意 见 都 受 到 了 充 分 考 虑 工 发 组 织 还 与 八 个 一 体 化 行 动 试 点 国 家 和 新 的 自 我 启 动 国 家 签 署 或 延 长 了 谅 解 备 忘 录, 包 括 印 度 尼 西 亚 吉 尔 吉 斯 斯 坦 马 拉 维 黑 山 和 塞 拉 利 昂 通 过 在 区 域 和 全 球 一 级 与 联 合 国 发 展 集 团 工 作 机 制 保 持 不 断 的 对 话, 工 发 组 织 得 以 确 保 其 立 场 同 样 反 映 在 相 关 的 全 系 统 协 定 政 策 和 准 则 中 我 们 的 区 域 重 点 区 域 方 案 工 发 组 织 内 是 否 设 有 对 于 特 定 区 域 面 临 的 可 持 续 工 业 发 展 挑 战 具 有 专 业 知 识 的 单 独 部 门, 可 对 工 发 组 织 技 术 合 作 影 响 力 和 效 率 形 成 截 然 不 同 的 区 别 各 区 域 方 案 与 业 务 部 门 的 专 家 合 作 拟 订 执 行 和 监 督 本 组 织 的 项 目 和 方 案, 对 所 涵 盖 的 国 家 内 正 在 发 生 的 情 况 保 持 密 切 监 视, 并 从 独 特 的 全 面 角 度 观 察 社 会 经 济 状 况 及 与 本 区 域 工 业 发 展 相 关 的 活 动 成 员 国 代 表 和 其 他 利 益 关 系 方 向 工 发 组 织 了 解 拟 议 的 或 正 在 其 具 体 国 家 进 行 中 的 活 动 时, 区 域 方 案 是 他 们 查 询 第 一 站 以 下 各 段 简 短 介 绍 这 些 区 域 方 案 2012 年 所 参 与 的 一 些 附 加 活 动 非 洲 2012 年 工 发 组 织 在 非 洲 活 动 的 重 大 事 件 之 一 是 举 办 了 一 次 为 期 两 天 的 战 略 问 题 会 议, 侧 重 于 对 农 产 企 业 和 制 药 部 门 的 投 资, 促 进 经 济 的 多 样 化 这 次 会 议 是 与 非 洲 联 盟 委 员 会 工 商 部 合 作 6 月 份 在 亚 的 斯 亚 贝 巴 举 行 的, 与 会 者 包 括 非 洲 工 业 部 长 和 工 业 专 家 以 及 联 合 国 机 构 区 域 委 员 会 区 域 发 展 银 行 和 私 营 部 门 的 代 表 共 200 多 人 会 议 期 间 举 行 的 企 业 对 企 业 平 台 展 示 了 涉 及 农 产 企 业 和 制 药 部 门 的 非 洲 公 司, 最 终 订 立 了 一 些 具 体 的 协 作 安 排 ; 会 议 期 间 实 际 签 署 了 三 项 谅 解 备 忘 录 这 表 明 了 公 共 部 门 和 私 营 部 门 与 会 者 对 开 办 联 合 企 业 伙 伴 关 系 所 表 示 出 的 广 泛 兴 趣 还 为 两 个 关 键 部 门 的 技 术 合 作 融 资 和 执 行 工 作 建 立 了 新 兴 为 了 将 光 明 前 景 变 成 年 青 人 的 就 业 机 会, 非 洲 需 要 接 纳 经 济 上 的 多 样 化 工 发 组 织 总 干 事 坎 德 K 云 盖 拉 12 路 标 和 路 线 图

25 经 济 体 与 非 洲 国 家 之 间 的 南 南 联 系 讨 论 了 非 洲 内 贸 易, 还 有 国 家 通 过 完 善 的 投 资 政 策 高 效 率 质 量 和 标 准 以 及 基 础 设 施 的 改 善 而 在 改 进 其 他 参 与 方 商 业 环 境 方 面 所 起 的 作 用 9 月, 非 洲 联 盟 的 官 员 访 问 了 工 发 组 织, 以 出 席 2050 年 亚 洲 圆 桌 会 议 ( 见 下 文 ), 并 利 用 此 机 会 讨 论 了 未 来 计 划 工 发 组 织 同 意 与 非 洲 联 盟 协 同 拟 订 对 2013 年 6 月 举 行 的 第 五 次 非 洲 发 展 问 题 东 京 国 际 会 议 所 作 出 的 贡 献, 工 发 组 织 将 在 那 里 举 办 一 场 关 于 非 洲 绿 色 增 长 战 略 的 周 边 活 动 工 发 组 织 还 承 诺 接 洽 非 洲 联 盟 捐 助 方 和 伙 伴 方, 以 便 为 非 洲 农 产 企 业 和 农 产 工 业 发 展 举 措 方 案 调 集 资 源, 并 协 助 组 织 2013 年 非 洲 工 业 部 长 会 议 7 月, 工 发 组 织 东 非 共 同 体 和 意 派 克 - 意 玛 公 司 ( 世 界 上 首 屈 一 指 的 贸 易 展 览 会 举 办 商 之 一 ) 之 间 签 署 了 一 项 协 定, 定 于 2014 年 在 肯 尼 亚 举 办 一 次 大 型 加 工 和 包 装 展 览 会 同 时, 工 发 组 织 总 干 事 和 东 非 共 同 体 秘 书 长 审 查 了 潜 在 的 协 作 领 域, 包 括 工 发 组 织 以 何 种 方 式 可 以 协 助 拟 订 一 项 工 业 发 展 战 略 讨 论 的 其 他 关 键 领 域 包 括 该 区 域 实 施 工 发 组 织 投 资 监 测 平 台 设 立 一 个 可 再 生 能 源 中 心 一 套 新 的 贸 易 能 力 建 设 方 案 一 套 工 业 升 级 方 案 和 技 术 转 让 中 心 以 及 一 个 区 域 粮 食 价 值 链 项 目 阿 拉 伯 国 家 2012 年 阿 拉 伯 区 域 的 一 项 重 要 活 动 是 在 工 发 组 织 支 持 下 3 月 于 巴 林 举 办 的 一 期 绿 色 技 术 展 览 会 和 论 坛 2012 年 巴 林 绿 色 技 术 展 览 会 是 在 该 王 国 首 次 举 办 的 同 类 活 动, 由 保 护 海 洋 资 源 环 境 和 野 生 物 公 共 委 员 会 筹 办 为 期 三 天 的 这 次 活 动 着 重 于 可 再 生 能 源 水 管 理 废 物 管 理 和 绿 色 生 活 方 式, 并 使 来 自 100 多 个 国 内 外 公 司 的 参 展 商 能 够 展 示 其 绿 色 消 费 产 品 服 务 和 技 术 还 奠 定 了 巴 林 可 以 作 为 基 础 继 续 加 以 发 展 的 环 境 项 目 基 准, 包 括 关 于 巴 林 可 作 为 区 域 清 洁 生 产 中 心 的 建 议 巴 林 绿 色 技 术 展 览 会 被 视 作 一 系 列 活 动 的 开 端, 下 一 项 活 动 将 于 2013 年 举 行, 工 发 组 织 将 再 次 密 切 参 与 其 中 另 一 场 关 于 可 持 续 发 展 的 活 动 是 6 月 在 阿 拉 伯 联 合 酋 长 国 举 办 的 阿 治 曼 第 二 次 国 际 环 境 会 议 在 阿 治 曼 酋 长 国 科 学 和 技 术 大 学 举 行 在 可 持 续 能 力 的 一 种 创 新 方 法 的 主 题 下, 会 议 汇 集 了 决 策 者 监 管 者 私 营 部 门 代 表 专 业 人 员 青 年 人 和 知 识 分 子, 共 同 努 力 探 求 针 对 可 持 续 发 展 所 面 临 的 共 同 挑 战 而 可 实 行 的 创 新 和 实 际 解 决 办 法 会 议 还 介 绍 了 关 于 可 加 以 实 施 而 对 可 持 续 发 展 作 出 贡 献 的 最 新 技 术 最 新 动 态 工 发 组 织 就 绿 色 增 长 创 新 和 可 持 续 发 展 主 题 作 了 主 旨 发 言, 并 主 持 了 技 术 和 创 新 会 议 在 维 也 纳, 工 发 组 织 在 题 为 苏 丹 和 欧 洲 : 区 域 和 平 及 发 展 合 作 前 景 的 第 六 次 阿 拉 伯 联 奥 地 利 经 济 论 坛 和 国 际 会 议 上 发 挥 了 积 极 作 用 这 次 高 级 别 会 议 是 10 月 份 在 奥 地 利 副 总 理 和 欧 洲 前 国 际 事 务 部 长 以 及 苏 丹 外 交 部 长 的 主 持 下 举 行 的, 是 在 维 也 纳 为 苏 丹 持 久 和 平 举 行 的 一 系 列 会 议 中 的 第 五 次 与 会 者 来 自 欧 洲 阿 拉 伯 区 域 和 非 洲 17 个 国 家, 讨 论 的 重 点 是 如 何 鼓 励 外 国 对 苏 丹 进 行 投 资, 以 便 确 保 整 个 区 域 的 繁 荣 未 来 和 稳 定 在 9 月 举 行 的 一 次 特 别 简 况 报 告 会 上, 向 成 员 国 介 绍 了 工 发 组 织 对 阿 拉 伯 世 界 各 国 的 战 略, 并 在 之 后 的 一 个 月 向 维 也 纳 外 交 学 院 作 了 介 绍 4 月, 工 发 组 织 与 巴 西 工 商 会 代 表 讨 论 了 拉 丁 美 洲 与 阿 拉 伯 国 家 之 间 南 南 合 作 的 可 能 性 亚 洲 和 太 平 洋 亚 洲 大 陆 在 发 展 方 面 显 出 的 彼 此 差 距 可 能 比 其 他 任 何 区 域 都 大 该 大 陆 包 括 一 些 已 经 取 得 中 等 收 入 地 位 的 迅 速 发 展 中 的 国 家, 同 时 也 是 世 界 上 一 些 最 贫 穷 国 家 的 所 在 地 9 月 在 维 也 纳 举 行 了 一 期 圆 桌 讨 论 会, 由 工 发 组 织 与 亚 洲 工 发 组 织 2012 年 年 度 报 告 13

26 发 展 银 行 奥 地 利 国 际 发 展 研 究 基 金 会 和 奥 地 利 联 邦 商 会 合 作 举 办, 会 议 审 查 了 实 现 该 区 域 可 持 续 和 包 容 性 发 展 的 方 式 圆 桌 会 议 的 题 目 是 亚 洲 2050 年 : 通 向 繁 荣 的 可 持 续 途 径, 讨 论 的 内 容 是 困 限 于 中 等 收 入 中 的 国 家 面 临 的 问 题, 这 些 国 家 发 现 本 国 即 无 能 力 与 低 工 资 国 家 竞 争, 也 无 能 力 与 先 进 经 济 国 家 竞 争 出 席 圆 桌 会 议 的 有 来 自 亚 洲 国 家 的 区 域 专 家 和 决 策 人 员, 以 及 国 际 发 展 从 业 人 员 工 业 学 术 界 区 域 和 国 际 组 织 以 及 在 可 持 续 发 展 贸 易 和 商 业 领 域 开 展 工 作 的 民 间 社 会 组 织 的 代 表 9 月, 工 发 组 织 与 亚 洲 开 发 银 行 签 署 了 加 强 研 究 和 技 术 合 作 项 目 上 合 作 的 一 项 联 合 声 明 稳 定 和 繁 荣 是 3 月 在 塔 吉 克 斯 坦 杜 尚 别 举 行 的 阿 富 汗 问 题 第 五 次 高 级 别 区 域 经 济 合 作 会 议 的 主 题, 该 会 议 汇 集 了 来 自 49 个 国 家 的 代 表 会 议 审 查 了 如 何 为 实 现 阿 富 汗 和 平 与 繁 荣 而 加 强 合 作 和 伙 伴 关 系, 并 审 议 了 一 些 项 目, 包 括 工 发 组 织 在 其 中 作 出 贡 献 的 17 个 拟 议 中 项 目 主 旨 发 言 者 包 括 阿 富 汗 总 统 伊 朗 伊 斯 兰 共 和 国 总 统 巴 基 斯 坦 总 统 和 东 道 国 塔 吉 克 斯 坦 总 统 工 发 组 织 随 后 7 月 参 加 了 日 本 主 办 的 阿 富 汗 问 题 东 京 会 议, 会 议 确 定 了 东 京 相 互 责 任 框 架, 以 协 调 政 府 与 国 际 社 会 的 努 力, 确 保 在 阿 富 汗 实 现 经 济 增 长 和 发 展 东 京 会 议 还 确 立 了 举 行 会 议 的 固 定 周 期, 以 确 保 继 续 开 展 合 作 与 协 调 工 发 组 织 参 加 了 与 阿 富 汗 问 题 东 京 会 议 并 行 举 行 的 新 丝 绸 之 路 : 阿 富 汗 2014 年 以 后 及 美 国 日 本 与 中 南 亚 合 作 的 专 题 讨 论 会 作 为 2011 年 和 2012 年 北 京 对 外 经 济 贸 易 大 学 代 表 来 访 之 后 开 展 的 后 续 活 动 之 一, 工 发 组 织 帮 助 编 拟 了 一 份 关 于 工 发 组 织 与 北 京 之 间 今 后 合 作 的 工 作 文 件, 受 到 了 中 国 常 驻 工 发 组 织 代 表 团 以 及 该 国 首 都 相 关 部 委 非 常 积 极 的 响 应 工 发 组 织 还 帮 助 编 拟 了 一 本 关 于 工 发 组 织 与 中 国 40 年 合 作 的 中 文 小 册 子 欧 洲 和 新 独 立 国 家 欧 洲 及 新 独 立 国 家 区 域 幅 员 辽 阔, 面 积 超 过 2,500 万 平 方 公 里, 包 括 31 个 国 家 约 4.8 亿 人 口, 地 理 人 口 和 社 会 经 济 发 展 差 别 巨 大 该 区 域 两 个 国 家 阿 塞 拜 疆 和 乌 兹 别 克 斯 坦 2012 年 请 求 协 助 拟 订 与 工 发 组 织 未 来 合 作 的 框 架 阿 塞 拜 疆 / 工 发 组 织 方 案 中 列 明 的 优 先 发 展 事 项 包 括 非 石 油 部 门 环 境 与 能 源 投 资 促 进 和 技 术 转 让 加 强 基 础 设 施 和 农 产 工 业 部 门 为 乌 兹 别 克 斯 坦 拟 订 的 国 家 方 案 提 案 草 案 重 点 是 现 代 化 和 升 级 中 小 企 业 竞 争 力 创 新 和 技 术 转 让 中 小 企 业 集 群 的 发 展 出 口 联 营 公 司 和 企 业 联 系, 以 及 打 造 一 个 有 利 的 商 业 环 境 工 发 组 织 2011 年 从 哈 萨 克 斯 坦 政 府 收 到 一 项 请 求 之 后,2012 年 初 提 交 了 一 项 包 括 若 干 组 成 部 分 的 年 哈 萨 克 斯 坦 国 家 方 案 框 架 关 于 与 达 木 创 业 人 才 发 展 基 金 合 作 发 展 工 业 企 业 的 部 分 已 经 获 得 核 准, 将 于 2013 年 开 始 实 施 ( 另 见 第 二 章 ) 国 家 方 案 的 其 他 组 成 部 分 目 前 正 在 该 国 政 府 审 查 中 工 发 组 织 在 该 区 域 的 一 项 重 要 活 动 是 由 俄 罗 斯 联 邦 提 供 资 金 的 一 个 220 万 美 元 的 项 目, 目 的 是 加 深 欧 亚 经 济 共 同 体 国 家 中 间 的 国 际 工 业 合 作 和 一 体 化 项 目 于 2010 年 启 动, 旨 在 营 造 一 个 共 同 的 经 济 空 间, 由 最 近 在 亚 美 尼 亚 白 俄 罗 斯 哈 萨 克 斯 坦 吉 尔 吉 斯 斯 坦 和 塔 吉 克 斯 坦 设 立 的 国 际 工 业 合 作 中 心 提 供 支 持 在 2 月 举 行 的 一 次 特 别 简 况 介 绍 会 上, 向 来 自 该 区 域 的 成 员 国 代 表 介 绍 了 项 目 进 度 的 最 新 情 况 在 展 示 新 的 可 持 续 技 术 和 做 法 方 面, 工 业 园 起 着 重 要 的 作 用 新 一 代 的 生 态 工 业 园 对 东 欧 和 中 亚 经 济 体 多 种 发 展 方 式 的 贡 献 是 4 月 在 巴 库 举 行 的 一 次 会 议 的 主 题 之 一 在 最 近 启 动 的 苏 姆 加 伊 特 技 术 园 获 得 成 功 之 后, 阿 塞 拜 疆 政 府 请 工 发 组 织 支 持 召 开 为 期 两 天 的 会 议, 介 绍 本 组 织 所 提 供 的 创 新 方 法 和 技 术 支 持 约 60 名 政 府 高 级 代 表 访 问 了 苏 姆 加 伊 特, 亲 自 体 验 现 代 生 态 工 业 园 的 运 作 14 路 标 和 路 线 图

27 在 刺 激 经 济 多 样 化 和 提 高 竞 争 力 以 及 通 过 支 持 达 到 国 际 标 准 和 规 范 而 便 利 进 入 外 部 市 场 方 面, 欧 盟 与 工 发 组 织 之 间 的 合 作 在 伙 伴 国 家 生 成 了 具 体 的 结 果 欧 盟 发 展 事 务 专 员 Andris Piebalgs 和 工 发 组 织 总 干 事 坎 德 K 云 盖 拉 2012 年 10 月 的 联 合 声 明 ( 获 得 联 合 国 大 会 核 准 的 ) 工 发 组 织 长 期 伙 伴 关 系 之 一 是 与 经 济 合 作 组 织 建 立 的 伙 伴 关 系, 该 组 织 是 一 个 政 府 间 区 域 组 织, 最 初 由 伊 朗 伊 斯 兰 共 和 国 巴 基 斯 坦 和 土 耳 其 于 1985 年 成 立, 以 促 进 其 成 员 国 之 间 的 经 济 技 术 和 文 化 合 作 年, 在 各 自 的 组 织 范 围 内 指 定 了 联 络 点, 并 制 订 了 列 明 联 合 举 措 领 域 的 一 项 行 动 计 划, 从 而 使 这 一 合 作 上 升 了 一 个 台 阶 经 济 合 作 组 织 对 工 发 组 织 项 目 的 支 持 将 包 括 提 供 资 金 后 勤 支 持 和 技 术 援 助 该 区 域 工 作 加 强 协 调 的 方 法 是 9 月 举 行 的 另 一 次 会 议 的 主 题 会 议 为 当 地 国 家 和 区 域 办 公 室 的 联 合 国 协 调 官 员 提 供 了 机 会, 使 之 可 以 与 包 括 联 合 国 发 展 业 务 协 调 办 事 处 和 联 合 国 发 展 集 团 区 域 工 作 组 在 内 的 区 域 和 全 球 联 系 点 建 立 联 系 拉 丁 美 洲 和 加 勒 比 2012 年 在 拉 丁 美 洲 和 加 勒 比 区 域 启 动 的 一 个 重 要 举 措 是 为 了 使 各 国 根 据 经 济 合 作 与 发 展 组 织 ( 经 合 组 织 ) 拟 定 的 标 尺 和 环 境 署 制 定 的 区 域 指 标 而 准 确 了 解 本 国 在 绿 色 增 长 方 面 所 处 的 地 位 与 经 合 组 织 环 境 署 安 第 斯 金 融 公 司 拉 丁 美 洲 开 发 银 行 5 阿 富 汗 阿 塞 拜 疆 伊 朗 伊 斯 兰 共 和 国 哈 萨 克 斯 坦 吉 尔 吉 斯 斯 坦 巴 基 斯 坦 塔 吉 克 斯 坦 土 耳 其 土 库 曼 斯 坦 和 乌 兹 别 克 斯 坦 和 拉 丁 美 洲 及 加 勒 比 经 济 体 系 合 作, 工 发 组 织 建 立 了 监 督 七 个 试 点 国 家 绿 色 增 长 的 框 架 哥 伦 比 亚 哥 斯 达 黎 加 厄 瓜 多 尔 危 地 马 拉 墨 西 哥 巴 拉 圭 和 秘 鲁, 并 举 办 了 讲 习 班 视 频 会 议 和 在 线 培 训, 以 便 介 绍 使 用 的 方 法, 监 测 进 度, 并 向 政 府 高 级 官 员 国 际 专 家 和 经 合 组 织 秘 书 处 提 交 关 于 绿 色 增 长 指 标 的 初 步 报 告 在 工 发 组 织 与 厄 瓜 多 尔 工 业 和 竞 争 力 部 以 及 拉 丁 美 洲 能 源 协 会 合 作 于 9 月 举 办 的 厄 瓜 多 尔 资 源 效 率 周 期 间, 向 来 自 该 区 域 的 专 家 和 决 策 者 们 介 绍 了 最 新 情 况 报 告 该 区 域 20 个 国 家 与 区 域 和 国 家 专 家 一 起 就 联 合 国 所 宣 布 的 所 有 的 人 可 持 续 能 源 国 际 年 这 一 年 与 能 源 效 率 相 关 的 一 系 列 主 题 交 流 经 验 工 发 组 织 共 同 举 办 了 这 一 周 期 间 举 行 的 四 场 活 动 中 的 三 场 与 会 者 们 从 中 能 够 了 解 到 本 组 织 的 广 泛 经 验 这 次 活 动 圆 满 结 束, 签 订 了 一 项 联 合 战 略 建 议 的 协 定, 要 求 工 发 组 织 开 展 一 系 列 活 动, 除 其 他 外, 查 明 捐 助 方, 支 持 拉 丁 美 洲 和 加 勒 比 的 绿 色 增 长, 并 在 这 一 周 期 间 举 行 的 各 次 会 议 所 得 出 的 结 论 和 建 议 基 础 上, 拟 订 一 项 年 行 动 计 划 2012 年 启 动 了 另 一 项 重 要 举 措, 以 提 高 乌 拉 圭 农 产 工 业 部 门 的 生 产 力 和 竞 争 力 180 万 工 发 组 织 2012 年 年 度 报 告 15

28 美 元 自 助 筹 资 项 目 的 第 一 步 是 向 该 部 门 提 供 自 动 化 技 术 和 加 工 控 制 领 域 合 格 的 人 力 资 源 2012 年 见 证 了 拉 丁 美 洲 工 业 知 识 库 的 扩 大, 这 是 一 个 多 重 利 益 关 系 方 的 合 作 机 制, 目 的 是 满 足 拉 丁 美 洲 和 加 勒 比 紧 迫 的 技 术 合 作 需 要, 其 中 的 伙 伴 方 现 在 包 括 阿 根 廷 巴 西 哥 伦 比 亚 智 利 哥 斯 达 黎 加 古 巴 厄 瓜 多 尔 巴 拿 马 巴 拉 圭 西 班 牙 和 苏 里 南 这 一 知 识 库 继 续 促 进 南 南 合 作, 办 法 是 加 强 专 业 知 识 和 技 术 知 识 的 交 流, 并 作 为 一 个 知 识 转 轮, 使 各 成 员 机 构 可 以 交 替 扮 演 捐 助 方 和 受 援 方 的 角 色 在 西 班 牙 政 府 的 一 笔 捐 款 资 助 下, 工 业 知 识 库 以 总 共 100 个 工 作 周 和 通 常 费 用 的 四 分 之 一 撮 合 了 40 多 项 技 术 合 作 安 排 目 前, 工 业 知 识 库 还 拥 有 30 多 个 连 带 组 织 所 贡 献 的 400 多 个 知 识 工 作 周 我 们 的 联 络 职 能 工 发 组 织 在 布 鲁 塞 尔 工 发 组 织 布 鲁 塞 尔 办 事 处 的 职 责 是 加 强 工 发 组 织 与 其 最 大 的 捐 助 方 欧 洲 联 盟 以 及 与 在 布 鲁 塞 尔 设 有 办 事 机 构 的 其 他 发 展 伙 伴 之 间 的 伙 伴 关 系 工 发 组 织 在 欧 洲 联 盟 总 部 所 在 城 市 常 设 的 办 事 处 为 这 两 个 机 构 之 间 将 政 策 对 话 与 在 发 展 中 国 家 的 联 合 技 术 合 作 结 合 起 来 的 牢 固 合 作 铺 平 了 道 路 过 去 六 年 来, 欧 盟 为 工 发 组 织 在 70 个 发 展 中 国 家 实 施 的 项 目 提 供 了 1 亿 多 欧 元 作 为 这 种 日 益 加 强 的 伙 伴 关 系 的 一 个 范 例, 两 个 机 构 商 定 10 月 在 布 鲁 塞 尔 举 行 其 首 次 高 级 别 审 查 会 议, 会 上 工 发 组 织 总 干 事 和 欧 盟 发 展 事 务 专 员 与 欧 洲 对 外 行 动 处 一 同 确 认 其 相 信 应 当 在 以 往 合 作 的 成 功 经 验 基 础 上 再 接 再 厉, 并 在 工 发 组 织 与 欧 盟 发 展 政 策 相 吻 合 的 那 些 任 务 授 权 领 域 发 展 新 的 合 作 机 会 欧 盟 新 的 发 展 政 策 改 革 的 议 程 为 今 后 的 合 作 提 供 了 坚 实 的 基 础, 因 为 企 业 重 点 在 于 包 容 性 增 长 和 可 持 续 发 展, 与 工 发 组 织 的 发 展 重 点 密 切 吻 合 2 月, 欧 盟 和 工 发 组 织 在 布 鲁 塞 尔 欧 洲 议 会 联 合 发 起 了 所 有 人 可 持 续 能 源 倡 议, 并 通 过 了 一 项 决 议, 支 持 到 2030 年 可 普 遍 取 用 能 源 的 机 会 数 月 之 后, 欧 盟 所 有 人 可 持 续 能 源 首 脑 会 议 在 布 鲁 塞 尔 举 行, 联 合 国 秘 书 长 潘 基 文 在 工 发 组 织 总 干 事 的 陪 同 下 出 席, 总 干 事 担 任 与 欧 盟 发 展 合 作 部 长 若 干 次 对 话 的 会 议 主 席, 主 持 了 一 次 关 于 催 化 增 长 和 推 动 变 革 的 会 议, 并 发 表 了 关 于 能 源 的 取 用 和 治 理 需 以 性 别 观 念 和 权 利 为 基 本 方 法 的 主 旨 发 言 值 此 之 际, 欧 盟 委 员 会 主 席 为 今 后 一 些 年 发 展 中 国 家 的 能 源 政 策 和 项 目 认 捐 了 4.5 亿 欧 元 欧 盟 全 年 在 各 种 活 动 上, 包 括 在 里 约 +20 峰 会 上, 反 复 重 申 了 其 对 所 有 人 可 持 续 能 源 倡 议 的 支 持 总 干 事 与 欧 盟 农 业 专 员 之 间 2 月 份 关 于 非 洲 农 产 企 业 问 题 的 讨 论 后, 提 出 了 2013 年 举 办 一 次 联 合 农 产 企 业 研 讨 会 的 建 议 6 月, 总 干 事 出 席 了 欧 盟 环 境 专 员 建 立 的 欧 盟 资 源 效 率 平 台 的 开 幕 仪 式 欧 盟 高 度 支 持 工 发 组 织 绿 色 工 业 平 台, 该 平 台 于 该 月 下 半 月 在 里 约 +20 峰 会 上 宣 布 建 立 ( 见 第 4 章 ) 在 11 月 与 欧 盟 工 业 和 企 业 发 展 专 员 关 于 非 洲 开 展 合 作 问 题 进 行 的 讨 论 中, 欧 盟 专 员 承 诺 支 持 拟 于 2013 年 在 非 洲 工 业 部 长 会 议 召 开 之 际 举 行 的 非 盟 欧 盟 工 发 组 织 工 业 合 作 高 级 别 联 合 会 议 2012 年 签 署 了 一 些 大 型 项 目 新 协 定, 科 特 迪 瓦 ( 职 业 培 训 和 青 年 就 业 ) 海 地 ( 国 家 质 量 基 础 设 施 ) 莫 桑 比 克 ( 企 业 环 境 支 持 和 贸 易 便 利 化 ), 以 及 地 中 海 区 域 ( 在 突 尼 斯 举 行 的 青 年 生 产 就 业 问 题 区 域 会 议 ) 目 前 正 在 开 展 大 量 的 联 合 方 案 规 划 工 作,2013 年 的 合 作 将 会 大 幅 度 增 加 在 欧 盟 新 的 年 方 案 规 划 框 架 中, 所 审 议 的 本 年 度 期 间 欧 盟 代 表 与 工 发 组 织 驻 地 官 员 之 间 开 始 就 一 些 新 的 联 合 活 动 举 行 更 加 系 统 的 磋 商, 这 些 磋 商 将 在 2013 年 继 续 进 行 除 发 展 欧 盟 工 发 组 织 合 作 之 外, 在 布 鲁 塞 尔 的 工 发 组 织 代 表 还 定 期 向 从 国 会 议 员 到 大 使 16 路 标 和 路 线 图

29 以 及 从 工 业 界 到 智 囊 团 的 各 类 听 众 介 绍 工 发 组 织 的 政 策 和 活 动 工 发 组 织 在 日 内 瓦 22 个 国 际 组 织 和 23 个 常 驻 工 发 组 织 的 代 表 团 设 在 日 内 瓦, 因 此, 本 组 织 的 日 内 瓦 办 事 处 在 确 保 与 姊 妹 机 构 以 及 与 未 在 维 也 纳 设 立 代 表 机 构 的 成 员 国 密 切 协 调 方 面 起 着 关 键 作 用, 可 以 实 现 与 总 部 的 最 适 度 通 信 和 信 息 流 通 该 办 事 处 代 表 工 发 组 织 出 席 了 日 内 瓦 国 际 社 会 举 办 的 110 多 场 会 议 活 动 讲 习 班 和 研 讨 会 通 过 参 加 广 泛 的 各 种 活 动 和 讲 习 班, 包 括 国 际 日 内 瓦 午 餐 系 列, 保 持 了 与 民 间 社 会 学 术 界 和 私 营 部 门 的 接 触 午 餐 会 系 列 是 名 流 高 级 管 理 人 员 通 信 和 政 策 从 业 人 员 的 一 个 论 坛, 与 国 际 治 理 问 题 学 者 共 同 讨 论 多 边 体 系 中 当 前 的 挑 战 在 美 国 弗 蒙 特 国 际 训 练 学 院 就 读 海 外 学 习 课 程 的 本 科 生 有 机 会 通 过 日 内 瓦 办 事 处 举 办 的 特 别 讲 座 了 解 到 工 发 组 织 的 工 作 情 况 ; 在 9 月 为 大 众 举 行 的 联 合 国 开 放 日 上, 中 学 生 们 聆 听 了 关 于 工 发 组 织 能 源 举 措 的 介 绍 除 与 姊 妹 机 构 ( 特 别 是 欧 洲 经 济 委 员 会 联 合 国 贸 易 和 发 展 会 议 国 际 劳 工 组 织 国 际 电 信 联 盟 ( 国 际 电 联 ) 和 世 界 贸 易 组 织 ) 定 期 接 触 外, 日 内 瓦 办 事 处 还 参 加 了 一 系 列 工 作 组, 例 如 联 合 国 贸 易 和 生 产 能 力 问 题 机 构 间 集 群 和 联 合 国 中 亚 经 济 体 特 别 方 案, 这 些 活 动 形 成 了 工 发 组 织 参 与 其 间 的 一 些 技 术 合 作 项 目 日 内 瓦 办 事 处 还 代 表 工 发 组 织 参 加 了 增 强 型 综 合 框 架 的 会 议 在 制 药 和 基 本 医 药 领 域, 工 发 组 织 加 强 了 与 联 合 国 合 办 艾 滋 病 毒 / 艾 滋 病 方 案 世 界 卫 生 组 织 和 国 际 药 品 采 购 机 制 (UNITAID)( 一 个 国 际 药 品 采 购 基 金, 为 发 展 中 国 家 治 疗 艾 滋 病 毒 / 艾 滋 病 疟 疾 和 肺 结 核 提 供 长 期 资 金 ) 的 合 作 工 发 组 织 通 过 其 日 内 瓦 办 事 处, 帮 助 筹 办 了 5 月 在 日 内 瓦 举 行 的 第 五 次 非 洲 联 盟 卫 生 部 长 会 议 的 一 届 特 别 会 议 会 议 讨 论 并 核 可 了 在 工 发 组 织 协 助 下 拟 订 的 非 洲 制 药 计 划 的 运 作 计 划 世 界 知 识 产 权 组 织 和 工 发 组 织 行 政 首 长 4 月 签 署 了 一 项 协 定, 以 加 强 在 科 学 技 术 创 新 促 进 私 营 部 门 发 展 和 贸 易 能 力 建 设 等 领 域 开 展 联 合 活 动 两 个 组 织 将 协 同 工 作, 帮 助 加 强 发 展 中 国 家 的 能 力, 从 而 这 些 国 家 可 以 运 用 科 学 技 术 和 创 新 来 解 决 与 农 业 能 源 水 公 共 卫 生 和 世 界 海 洋 相 关 的 关 键 发 展 挑 战 通 过 与 联 合 国 系 统 其 他 机 构 的 紧 密 互 动, 工 发 组 织 日 内 瓦 办 事 处 向 总 部 提 供 了 重 要 信 息, 由 此, 管 理 层 可 作 出 决 定, 通 过 相 关 战 略 和 做 法, 发 展 技 术 合 作 项 目, 并 在 全 球 论 坛 活 动 中 发 挥 具 有 意 义 的 作 用 2012 年, 日 内 瓦 办 事 处 为 工 发 组 织 工 作 人 员 出 席 多 边 会 议 和 与 姊 妹 机 构 举 行 讨 论 而 执 行 的 65 次 外 派 任 务 提 供 了 支 持 与 联 合 检 查 组 和 国 际 电 联 举 行 了 一 系 列 会 议, 以 期 比 较 企 业 资 源 规 划 系 统 使 用 中 的 经 验 和 最 佳 做 法 工 发 组 织 在 纽 约 由 于 靠 近 联 合 国 总 部 联 合 国 大 会 和 其 他 决 策 机 关, 工 发 组 织 纽 约 办 事 处 的 作 用 具 有 四 重 方 面 : 确 立 工 发 组 织 在 政 府 间 和 机 构 间 过 程 及 国 际 发 展 讨 论 中 的 战 略 地 位 ; 协 调 工 发 组 织 与 联 合 国 系 统 的 协 作 ; 提 高 工 发 组 织 在 成 员 国 面 前 作 为 国 际 发 展 舞 台 上 一 个 有 效 行 动 方 的 可 见 度 ; 以 及 向 总 干 事 和 总 部 工 作 人 员 提 供 分 析 和 方 案 支 持 2012 年 是 人 人 享 有 可 持 续 能 源 国 际 年, 需 采 取 特 别 举 措 展 现 工 发 组 织 的 成 就 及 其 作 为 一 个 伙 伴 方 的 价 值 常 驻 联 合 国 的 各 代 表 团 2 月 收 到 了 一 份 简 况 通 报, 作 为 里 约 +20 峰 会 的 前 奏,4 月 参 加 了 在 德 国 菲 律 宾 和 瑞 士 政 府 支 持 下 以 里 约 +20 峰 会 为 背 景 工 发 工 发 组 织 2012 年 年 度 报 告 17

30 组 织 就 资 源 和 能 源 效 率 对 可 持 续 发 展 的 贡 献 问 题 而 举 办 的 一 次 研 讨 会 研 讨 会 向 与 会 者 们 介 绍 了 工 发 组 织 的 绿 色 工 业 倡 议, 并 向 他 们 展 示 了 题 为 工 业 能 源 效 率 增 进 可 持 续 财 富 创 收 : 获 取 环 境 经 济 和 社 会 红 利 的 2011 年 工 发 组 织 工 业 发 展 报 告 中 的 关 键 结 论 6 月, 纽 约 办 事 处 主 任 在 可 持 续 能 源 基 金 ( 一 个 设 在 美 国 宾 夕 法 尼 亚 州 的 非 赢 利 独 立 组 织 ) 筹 办 的 一 次 年 度 会 议 上 作 了 主 旨 讲 话, 提 出 了 绿 色 工 业 革 命 的 一 个 范 例 会 议 的 目 的 是 在 美 国 的 可 持 续 能 源 未 来 大 标 题 下 讨 论 当 地 州 和 国 家 一 级 的 可 持 续 能 源 同 时, 会 议 还 审 查 了 美 国 建 设 可 持 续 能 源 未 来 的 努 力 如 何 可 在 全 球 一 级 与 联 合 国 的 努 力 联 系 起 来 会 议 还 为 促 进 所 有 人 可 持 续 能 源 举 措 以 及 工 发 组 织 绿 色 工 业 倡 议 和 平 台 提 供 了 一 个 讲 台 工 发 组 织 在 六 个 月 之 后 继 续 与 可 持 续 能 源 基 金 合 作, 两 个 组 织 在 美 国 费 城 举 办 了 一 次 能 源 活 动, 以 提 高 对 所 有 人 可 持 续 能 源 举 措 的 认 识, 并 鼓 励 利 益 关 系 的 各 方 采 取 行 动 联 合 国 代 表 美 国 政 府 ( 包 括 美 国 国 务 院 ) 代 表 私 营 部 门 代 表 学 术 界 代 表 工 业 专 业 人 员 和 民 间 社 会 代 表, 在 由 工 发 组 织 主 持 的 一 次 高 级 别 讨 论 上, 讨 论 了 全 球 和 当 地 实 施 这 一 举 措 时 的 挑 战 这 次 活 动 为 工 发 组 织 提 供 了 在 联 合 国 系 统 内 外 对 工 发 组 织 的 可 持 续 能 源 工 作 进 行 宣 传 的 机 会 11 月 举 行 了 关 于 工 业 化 和 非 洲 内 贸 易 在 非 洲 大 陆 发 展 中 的 作 用 的 讨 论, 以 激 励 包 括 政 府 私 营 部 门 民 间 社 会 和 学 术 界 在 内 的 关 键 利 益 关 系 方 的 国 际 支 持 这 次 活 动 于 11 月 20 日 非 洲 工 业 化 日 之 际 在 联 合 国 总 部 举 行, 由 副 秘 书 长 和 非 洲 特 别 顾 问 主 持,100 多 名 参 加 者 出 席 了 讨 论 办 事 处 设 在 纽 约 形 成 的 鲜 明 持 久 实 体 和 知 识 形 象, 使 工 发 组 织 能 够 在 联 合 国 许 多 决 策 机 关 中, 特 别 是 联 合 国 大 会 以 及 经 济 及 社 会 理 事 会 中, 确 立 本 组 织 的 战 略 地 位 在 为 里 约 +20 峰 会 起 草 成 果 文 件 而 举 行 的 非 正 式 磋 商 期 间, 纽 约 办 事 处 起 到 了 重 要 作 用 还 使 工 发 组 织 能 够 在 各 个 政 府 间 和 机 构 间 咨 询 小 组 特 别 任 务 小 组 和 工 作 组 中 发 挥 积 极 的 作 用, 其 中 许 多 小 组 在 确 定 2015 年 后 的 发 展 议 程 中 担 负 了 先 导 作 用 除 其 他 事 项 外, 工 发 组 织 被 委 托 共 同 主 持 关 于 能 源 问 题 的 全 球 专 题 磋 商, 以 便 就 能 源 应 当 如 何 反 映 在 2015 年 后 的 发 展 议 程 上 提 供 一 个 前 景 和 具 体 的 建 议 纽 约 办 事 处 继 续 对 联 合 国 发 展 集 团 特 别 是 咨 询 组 提 供 有 效 和 实 质 性 支 持, 咨 询 组 是 联 合 国 发 展 集 团 关 于 驻 地 协 调 员 制 度 问 题 的 工 作 组, 纽 约 办 事 处 主 任 担 任 其 共 同 召 集 人, 并 担 任 联 合 国 发 展 集 团 管 理 和 责 任 制 度 审 查 问 题 参 考 小 组 的 主 席 工 发 组 织 还 派 代 表 参 加 了 9 月 在 纽 约 举 行 的 妇 女 和 性 别 平 等 问 题 机 构 间 网 络 闭 会 期 间 会 议, 以 确 保 2015 年 后 发 展 议 程 上 包 含 适 当 的 性 别 观 念 工 发 组 织 总 部 性 别 问 题 专 家 12 月 出 席 的 一 次 后 续 会 议 确 保 了 工 发 组 织 主 张 的 问 题 将 可 最 终 反 映 在 关 于 不 平 等 问 题 特 别 是 增 强 妇 女 经 济 地 位 和 能 源 问 题 的 联 合 国 发 展 集 团 专 题 磋 商 而 产 生 的 建 议 中 作 为 这 次 会 议 的 一 项 后 续 活 动, 工 发 组 织 纽 约 办 事 处 积 极 参 与 了 与 工 发 组 织 总 部 有 关 不 平 等 问 题 专 题 磋 商 联 络 点 共 同 协 作 于 12 月 举 行 的 2015 年 后 发 展 框 架 和 可 持 续 发 展 目 标 中 添 入 性 别 平 等 观 念 的 专 家 组 会 议 我 们 的 声 音 与 过 去 一 样, 工 发 组 织 运 用 一 系 列 宣 传 工 具 突 出 介 绍 工 发 组 织 项 目 的 影 响 力 和 提 高 工 发 组 织 的 可 见 度 2012 年, 这 些 宣 传 包 括 140 多 份 新 闻 发 布 稿 和 制 作 多 媒 体 专 题 报 导, 包 括 在 工 发 组 织 YouTube 网 址 上 发 表 视 频 新 闻 报 告 截 至 年 底 时, 本 组 织 的 Twitter 和 Facebook 网 址 分 别 有 12,000 多 个 和 3,000 多 个 关 注 者, 这 是 特 别 努 力 在 社 交 媒 体 中 发 展 工 发 组 织 鲜 明 形 象 的 结 果 工 发 组 织 18 路 标 和 路 线 图

31 makingit_issue10_cover_print 18/06/ :08 Page 1 makingit_12_cover_print 23/11/ :28 Page 1 MakingIt 1st quarter 2012 Industry for Development n Jeremy Rifkin n Climate change, climate action n WindMade n Homeland security n Slovenia MakingIt 2nd quarter 2012 n Creating impact by design n Gas flaring n Deadly denim n Quality medicines for all Industry for Development n Viet Nam MakingIt 3rd quarter 2012 n The Girl Effect n Kenya s EcoPost n Sustainia n Low-carbon growth in Asia Industry for Development n Costa Rica MakingIt 4th quarter 2012 n The water-foodenergy nexus n Fracking yes or no? n Fernando Pimentel upbeat Brazil n China s Broad Industry for Development Group South-South solutions Our low-carbon future The health of nations Youth transforming society 还 抽 出 时 间 研 究 和 展 示 其 外 地 项 目 和 方 案 的 人 性 化 角 度 工 发 组 织 网 站 作 了 更 改, 面 貌 一 新, 突 出 了 工 发 组 织 一 体 化 的 新 重 点, 取 代 了 其 分 别 不 同 的 各 个 司 处 科 室, 并 改 进 了 安 全 性 和 网 站 内 容 明 年 网 站 上 将 提 供 中 文 法 文 和 西 班 牙 文 的 基 本 信 息 本 年 度 特 别 注 意 重 点 宣 传 了 工 发 组 织 在 包 括 里 约 +20 峰 会 和 南 南 发 展 博 览 会 等 高 级 别 活 动 中 的 全 球 论 坛 职 能 7 月, 英 国 广 播 公 司 国 际 部 Zeinab Badawi 的 约 访 连 同 美 国 银 行 主 席 Chad Holliday 和 英 国 前 首 相 夫 人 Cherie Blair 等 人 物 一 起 专 题 介 绍 了 总 干 事, 前 首 相 夫 人 开 办 了 一 个 专 注 于 增 强 妇 女 地 位 的 基 金 会 在 另 外 一 个 大 众 节 目 CNN ( 美 国 有 线 电 视 新 闻 网 ) 的 非 洲 之 声 节 目 上, 全 世 界 近 2 亿 人 在 观 看 关 于 工 发 组 织 总 干 事 的 一 段 30 分 钟 专 访 节 目 时 聆 听 到 工 发 组 织 的 声 音, 这 个 节 目 也 可 在 YouTube 上 观 看 工 发 组 织 在 人 人 享 有 可 持 续 能 源 倡 议 的 启 动 仪 式 上 提 供 了 宣 传 上 的 支 持, 试 举 例 一 二, 例 如 在 阿 布 扎 比 阿 克 拉 布 鲁 塞 尔 内 罗 毕 和 新 德 里, 同 时 还 制 作 了 录 像 节 目, 专 题 介 绍 工 发 组 织 友 好 使 者 Rajendra Pachauri 和 Marcos Pontes 本 年 度 的 印 刷 宣 传 材 料 包 括 四 期 Making It 杂 志 除 法 文 和 西 班 牙 文 外, 还 与 中 国 的 商 务 部 合 作 将 所 选 定 的 几 期 杂 志 翻 译 成 中 文 杂 志 网 页 的 内 容 包 括 所 有 印 刷 成 文 的 文 章, 以 及 附 带 的 原 文 内 容 ; 杂 志 通 过 其 专 设 的 Facebook Twitter 和 LinkedIn 网 址, 向 全 世 界 公 众 传 递 了 工 发 组 织 的 重 要 消 息, 形 成 了 忠 实 的 关 注 者 群 体 还 定 期 发 表 了 工 发 组 织 时 报 通 讯 向 各 成 员 国 和 关 键 对 应 方 发 送 了 Routledge 出 版 的 一 本 关 于 工 发 组 织 的 册 子, 并 在 世 界 各 地 的 不 同 城 市 举 办 了 农 产 企 业 促 进 非 洲 繁 荣 的 出 版 发 行 仪 式 总 部 工 作 人 员 和 工 发 组 织 利 益 关 系 方 欢 迎 来 自 工 发 组 织 外 地 办 事 处 的 消 息, 这 些 消 息 的 形 式 是 新 闻 发 布 稿 当 地 媒 体 的 采 访 和 其 他 举 措, 向 更 广 泛 的 公 众 介 绍 了 工 发 组 织 的 活 动 需 特 别 提 到 的 是 工 发 组 织 黎 巴 嫩 尼 日 利 亚 和 越 南 办 事 处 作 出 努 力, 定 期 提 供 了 最 新 情 况 报 导 工 发 组 织 2012 年 年 度 报 告 19

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33 02 脱 贫 之 路 贫 困 造 成 死 亡 饥 饿 伤 残 孤 苦 零 丁 根 据 世 界 银 行 的 数 字, 约 13 亿 人 口 过 着 贫 困 的 生 活, 这 些 人 依 然 生 活 在 赤 贫 线 以 下, 每 日 收 入 低 于 1.25 美 元 ; 另 有 26 亿 人 每 天 以 不 到 2 美 元 勉 强 维 生 对 于 国 际 社 会 而 言, 消 除 贫 困 是 今 天 面 临 的 最 为 紧 迫 的 问 题 千 年 发 展 目 标 把 2015 年 设 定 为 赤 贫 人 数 减 半 与 时 间 竞 赛 的 终 点, 联 合 国 系 统 内 的 每 个 组 织 都 正 尽 力 确 保 将 此 变 为 现 实 总 干 事 的 发 言 对 工 发 组 织 的 方 法 做 了 最 佳 总 结 : 当 人 们 问 及 工 发 组 织 或 者 工 业 化 是 否 与 消 除 贫 穷 密 切 相 关, 我 们 的 回 答 一 定 不 要 以 意 识 形 态 为 本, 而 是 要 以 证 据 为 凭 对 我 们 服 务 的 需 求 所 表 现 出 的 证 据 这 种 需 求 庞 大 如 果 不 创 造 财 富, 任 何 国 家 都 无 法 消 除 贫 困, 如 果 不 进 行 结 构 改 革, 任 何 国 家 都 无 法 为 当 今 的 青 年 人 创 造 所 需 的 就 业 你 可 以 不 认 同 工 业 政 策, 但 你 不 能 不 认 同 世 界 的 现 实 情 况 发 展 不 应 仅 涉 及 援 助, 而 且 还 应 涉 及 为 人 民 创 造 机 会 本 章 从 一 个 侧 面 介 绍 工 发 组 织 在 所 审 查 的 年 度 为 创 造 上 述 机 会 并 帮 助 使 联 合 国 系 统 距 离 实 现 其 目 标 更 近 一 步 而 开 展 的 活 动 商 务 投 资 和 技 术 服 务 从 有 人 类 开 始, 技 术 创 新 和 投 资 便 在 人 类 发 展 中 发 挥 着 重 要 作 用 对 工 发 组 织 而 言, 这 是 本 组 织 推 动 其 项 目 当 地 国 减 贫 和 改 善 生 计 的 两 个 重 要 手 段, 并 构 成 本 组 织 的 减 贫 方 案 主 干 非 洲 依 然 是 总 体 贫 穷 率 最 高 的 大 洲, 工 发 组 织 已 出 台 大 量 措 施, 应 对 非 洲 大 陆 面 临 的 具 体 挑 战 工 发 组 织 在 个 别 非 洲 国 家 开 展 调 查 所 得 的 信 息 汇 总 于 工 发 组 织 定 期 编 印 的 非 洲 投 资 者 调 查 报 告 2011 年 非 洲 投 资 者 调 查 提 供 了 关 于 非 洲 20 个 国 家 7,000 多 家 企 业 的 信 息, 以 及 促 进 当 地 工 发 组 织 2012 年 年 度 报 告 21

34 中 小 企 业 长 期 发 展 的 高 质 量 投 资 的 信 息 调 查 使 参 与 国 得 以 评 估 本 国 在 改 善 投 资 环 境 和 制 定 适 当 干 预 措 施 方 面 的 需 要 调 查 结 果 载 于 2011 年 非 洲 投 资 者 报 告 : 制 定 基 于 证 据 的 促 进 投 资 战 略, 该 报 告 于 2012 年 初 与 欧 洲 联 盟 委 员 会 合 作 出 版,2 月 在 布 鲁 塞 尔 推 出, 并 于 下 半 年 在 当 地 举 行 的 欧 洲 发 展 日 上 展 出 ( 见 下 文 ) 2012 年 期 间 完 成 且 引 起 了 极 大 兴 趣 的 另 一 项 调 查 是 2011 年 越 南 工 业 投 资 者 调 查 该 项 调 查 是 为 增 加 流 入 越 南 的 投 资 而 于 2012 年 完 成 的 一 个 项 目 的 成 果 之 一 此 项 目 旨 在 集 中 力 量 根 据 外 国 直 接 投 资 对 国 内 经 济 的 影 响 而 非 仅 根 据 数 量 衡 量 投 资 的 质 量 越 南 工 业 投 资 者 调 查 的 取 样 来 自 该 国 9 个 省 的 1,494 家 国 内 外 企 业 与 统 计 总 局 和 省 统 计 局 合 作 分 发 了 调 查 表, 并 对 大 量 数 据 进 行 了 核 对 和 核 实 此 项 目 还 包 括 设 计 启 动 和 维 护 越 南 投 资 监 测 平 台, 这 是 一 个 基 于 网 络 的 供 分 析 使 用 的 调 查 数 据 储 存 库 工 发 组 织 向 广 泛 用 户 提 供 了 与 平 台 有 关 的 培 训 同 越 南 规 划 和 投 资 部 合 作 编 制 的 2011 年 越 南 投 资 报 告 于 2012 年 出 版, 并 在 越 南 媒 体 引 起 了 巨 大 的 反 响 报 告 题 为 了 解 外 国 直 接 投 资 对 工 业 发 展 的 影 响, 阐 述 了 外 国 直 接 投 资 在 就 业 和 技 能 培 养 对 外 贸 易 生 产 力 及 建 立 后 向 和 前 向 联 系 方 面 的 作 用 和 影 响 它 是 政 策 制 定 者 在 越 南 工 业 发 展 进 程 的 重 要 关 头 起 草 工 业 政 策 和 促 进 投 资 战 略 的 一 项 有 益 工 具 工 发 组 织 与 若 干 学 术 机 构 合 作 开 展 与 其 与 投 资 相 关 的 活 动 及 报 告 这 些 活 动 的 成 果, 这 些 机 构 包 括 丹 麦 哥 本 哈 根 商 学 院 意 大 利 佛 罗 伦 萨 大 学 和 帕 尔 马 大 学, 以 及 英 国 曼 彻 斯 特 大 学 工 发 组 织 能 力 发 展 研 究 所 与 意 大 利 巴 里 大 学 合 作 举 办 了 关 于 全 球 互 动 经 济 学 的 国 际 讲 习 班, 期 间 工 发 组 织 介 绍 了 在 非 洲 的 一 项 关 于 外 国 直 接 投 资 的 联 合 研 究 项 目 的 主 要 成 果 在 随 后 的 一 个 月 中, 工 发 组 织 共 同 主 办 了 厄 瓜 多 尔 知 识 产 权 研 究 所 举 行 的 一 次 国 际 讨 论 会, 讨 论 会 题 为 厄 瓜 多 尔 及 原 产 于 该 国 的 产 品 : 作 为 一 项 促 进 发 展 的 机 制 实 行 知 识 产 权 做 法 讨 论 会 在 厄 瓜 多 尔 瓜 亚 基 尔 举 行, 有 助 于 强 调 工 发 组 织 在 促 进 带 有 地 理 标 志 的 典 型 产 品 方 面 的 作 用 10 月, 工 发 组 织 同 联 合 国 粮 食 及 农 业 组 织 ( 粮 农 组 织 ) 和 世 界 知 识 产 权 组 织 ( 知 识 产 权 组 织 ) 合 作, 在 位 于 意 大 利 都 灵 的 国 际 劳 工 组 织 ( 劳 工 组 织 ) 国 际 训 练 中 心 为 非 洲 法 语 国 家 举 办 了 一 期 培 训 班 工 发 组 织 投 资 和 技 术 促 进 办 事 处 在 所 审 查 的 年 度, 工 发 组 织 投 资 和 技 术 促 进 办 事 处 继 续 在 其 各 自 区 域 内 为 增 强 对 工 发 组 织 的 支 持 发 挥 重 要 作 用 设 于 7 个 国 家 的 投 资 和 巴 林 投 资 和 技 术 促 进 办 事 处 展 亭 展 示 了 来 自 8 个 国 家 35 名 阿 拉 伯 企 业 家 取 得 的 成 就, 并 展 出 了 各 种 农 产 品 和 农 业 服 务 22 工 发 组 织 : 一 个 宝 贵 的 合 作 伙 伴

35 6 技 术 促 进 办 事 处 负 责 为 企 业 家 和 商 业 机 构 提 供 独 特 的 服 务, 并 为 投 资 者 和 技 术 供 应 方 确 定 潜 在 伙 伴 敞 开 大 门 办 事 处 在 投 资 周 期 的 每 个 阶 段 为 潜 在 投 资 者 予 以 指 导, 并 在 此 过 程 中 提 供 与 投 资 机 会 有 关 的 全 套 资 料 投 资 和 技 术 促 进 办 事 处 的 优 势 是 掌 握 如 何 在 当 地 环 境 中 开 展 业 务 的 第 一 手 资 料, 并 深 谙 法 律 和 经 济 问 题 工 发 组 织 通 过 其 巴 林 投 资 和 技 术 促 进 办 事 处 共 同 主 办 了 1 月 在 麦 纳 麦 举 行 的 第 八 届 巴 林 国 际 园 艺 展, 主 题 为 可 持 续 的 粮 食 安 全 此 次 活 动 促 进 了 阿 拉 伯 企 业 家 同 外 国 企 业 家 之 间 的 联 系, 并 提 请 注 意 迫 切 需 要 在 该 区 域 实 现 可 持 续 的 粮 食 安 全 工 发 组 织 不 懈 努 力, 在 地 方 区 域 和 国 际 各 级 所 有 经 济 部 门 加 强 和 增 强 企 业 家 的 能 力, 为 此 获 得 了 赞 扬 巴 林 投 资 和 技 术 促 进 办 事 处 展 亭 展 示 了 来 自 8 个 国 家 35 名 阿 拉 伯 企 业 家 取 得 的 成 就, 并 展 出 了 各 种 农 产 品 和 农 业 服 务, 所 涉 范 围 从 种 子 花 卉 有 机 蔬 菜 和 水 果, 到 最 新 的 园 林 设 计 趋 势 等 展 亭 设 计 参 照 了 巴 林 传 统 的 家 庭 住 宅, 并 突 出 了 展 览 的 可 持 续 粮 食 安 全 主 题, 获 得 一 等 奖 阿 拉 伯 企 业 家 接 触 到 了 水 资 源 管 理 等 领 域 的 良 好 做 法, 并 能 够 探 讨 是 否 有 可 能 在 农 业 部 门 进 行 共 同 合 作 和 投 资 工 发 组 织 在 中 国 设 有 两 个 投 资 和 技 术 促 进 办 事 处, 一 个 设 在 北 京, 另 一 个 设 在 上 海 2012 年, 北 京 投 资 和 技 术 促 进 办 事 处 为 中 国 与 荷 兰 之 间 的 一 项 联 合 举 措 提 供 了 支 持, 该 举 措 旨 在 利 用 潮 汐 动 力 产 生 清 洁 能 源, 通 过 利 用 称 为 动 态 潮 汐 动 力 的 一 项 技 术 供 数 百 万 家 庭 的 居 家 日 用 荷 兰 公 司 和 大 学 的 一 个 联 营 集 团 加 入 了 中 国 公 司 和 研 究 机 构 的 一 个 小 组 共 同 开 展 研 究, 北 京 的 投 资 和 技 术 促 进 办 事 处 在 其 中 担 任 中 间 人 和 协 调 人 10 月, 上 海 投 资 促 进 中 心 与 中 国 商 务 部 和 上 海 市 商 务 委 员 会 共 同 在 上 海 举 办 了 金 砖 国 家 投 资 和 贸 易 6 目 前, 工 发 组 织 在 巴 林 中 国 法 国 意 大 利 日 本 大 韩 民 国 和 俄 罗 斯 联 邦 设 有 投 资 促 进 办 事 处 论 坛 来 自 5 个 金 砖 国 家 巴 西 俄 罗 斯 联 邦 印 度 中 国 和 南 非 的 约 160 名 代 表 参 加 了 此 次 论 坛 意 大 利 投 资 和 技 术 促 进 办 事 处 为 把 工 发 组 织 东 非 共 同 体 及 意 派 克 意 玛 公 司 集 合 在 一 起 发 挥 了 关 键 作 用, 意 派 克 意 玛 公 司 是 世 界 上 加 工 和 包 装 技 术 行 业 展 销 会 首 屈 一 指 的 主 办 方 之 一 ( 见 第 1 章 和 下 文 ) 3 个 组 织 于 7 月 签 署 了 一 项 意 向 书, 以 促 进 非 洲 的 食 品 安 全 和 粮 食 安 全 意 大 利 投 资 和 技 术 促 进 办 事 处 还 积 极 参 与 了 工 发 组 织 和 意 大 利 外 交 部 举 办 的 伊 拉 克 贸 易 和 投 资 论 坛, 该 论 坛 旨 在 向 意 大 利 公 司 介 绍 伊 拉 克 的 商 机 一 项 类 似 的 活 动 侧 重 于 意 大 利 和 埃 塞 俄 比 亚 之 间 的 工 业 伙 伴 关 系 工 发 组 织 介 绍 了 其 在 埃 塞 俄 比 亚 的 若 干 将 在 此 类 伙 伴 关 系 中 受 益 的 项 目 10 月, 在 印 度 皮 革 成 品 制 造 商 和 出 口 商 协 会 支 助 下, 意 大 利 投 资 和 技 术 促 进 办 事 处 组 织 来 自 印 度 的 一 个 企 业 家 代 表 团 到 意 大 利 圣 克 罗 切 苏 拉 尔 诺 的 皮 革 区 进 行 了 参 观 考 察 在 6 月 于 巴 西 里 约 热 内 卢 举 行 的 联 合 国 可 持 续 发 展 大 会 期 间 ( 另 见 第 4 章 ), 工 发 组 织 总 部 工 作 人 员 组 成 的 一 个 小 组 与 日 本 投 资 和 技 术 促 进 办 事 处 在 日 本 政 府 支 助 下 共 同 举 办 了 绿 色 技 术 展 览, 期 间 展 出 了 在 绿 色 工 业 举 措 下 确 认 的 一 些 创 新 环 境 技 术 展 览 展 示 了 提 高 资 源 效 率 的 良 好 做 法 和 成 功 解 决 办 法, 以 及 可 向 其 他 国 家 转 让 以 帮 助 其 应 对 环 境 挑 战 的 工 业 污 染 控 制 技 术 此 次 展 览 吸 引 了 18,000 多 名 参 观 者, 其 中 3,000 多 人 参 观 了 工 发 组 织 的 展 位 参 展 的 日 本 公 司 报 告, 与 参 观 者 举 行 了 342 次 双 边 会 谈 和 互 动 11 月, 在 东 京 举 行 的 2012 年 绿 色 创 新 展 览 会 上, 日 本 投 资 和 技 术 促 进 办 事 处 设 立 了 主 题 为 绿 色 工 业 和 水 管 理 的 工 发 组 织 展 位 柬 埔 寨 俄 罗 斯 联 邦 斯 里 兰 卡 和 越 南 负 责 水 资 源 管 理 的 代 表 应 日 本 投 资 和 技 术 促 进 办 事 处 邀 请 参 加 了 此 次 活 动 9 月, 大 韩 民 国 投 资 和 技 术 促 进 办 事 处 同 蔚 山 工 商 会 在 首 尔 为 拉 丁 美 洲 国 家 举 办 了 一 次 贸 易 和 投 资 讨 论 会 向 阿 根 廷 哥 伦 比 亚 厄 瓜 多 尔 和 墨 西 哥 大 使 馆 的 代 表 介 绍 了 当 地 的 投 资 工 发 组 织 2012 年 年 度 报 告 23

36 环 境, 并 向 其 展 示 了 向 国 外 市 场 拓 展 的 机 会 约 40 名 当 地 企 业 的 代 表 参 加 了 此 次 讨 论 会 11 月, 大 韩 民 国 投 资 和 技 术 促 进 办 事 处 与 全 州 全 北 国 立 大 学 联 合 举 办 了 一 次 讲 习 班, 以 增 进 首 都 以 外 各 地 区 大 学 生 对 在 首 尔 派 驻 代 表 的 联 合 国 各 组 织 的 工 作 的 了 解 该 讲 习 班 是 办 事 处 推 广 方 案 的 一 部 分, 4 个 联 合 国 组 织 参 加 了 此 次 讲 习 班 学 生 听 取 了 就 投 资 和 技 术 促 进 的 作 用 所 作 的 详 尽 情 况 介 绍 10 月, 工 发 组 织 设 于 莫 斯 科 的 国 际 工 业 合 作 中 心 举 办 了 一 次 投 资 和 技 术 促 进 办 事 处 负 责 人 会 议, 以 期 根 据 本 组 织 当 前 的 技 术 合 作 服 务 和 全 球 论 坛 活 动 背 景, 讨 论 关 于 投 资 和 技 术 促 进 办 事 处 网 络 的 新 备 选 办 法 参 加 投 资 和 技 术 促 进 办 事 处 年 度 会 议 的 两 位 特 邀 嘉 宾 是 : 俄 罗 斯 联 邦 前 宇 航 员 谢 尔 盖 阿 夫 杰 耶 夫, 其 绕 地 球 轨 道 运 行 的 时 间 超 过 了 747 天 ; 以 及 工 发 组 织 友 好 使 者 巴 西 航 天 先 驱 马 科 斯 庞 德 斯 谢 尔 盖 阿 夫 杰 耶 夫 参 加 了 题 为 我 们 地 球 的 生 态 从 太 空 看 地 球 的 专 题 介 绍, 而 马 科 斯 庞 德 斯 提 出 了 一 项 鼓 舞 人 心 的 项 目, 以 在 巴 西 最 北 端 且 人 口 最 少 的 一 个 州 罗 赖 马 建 立 生 态 州 会 议 还 审 查 了 一 个 项 目 的 进 展 情 况, 该 项 目 旨 在 通 过 在 欧 亚 区 域 创 建 投 资 和 技 术 促 进 办 事 处 网 络, 从 而 促 进 国 际 工 业 合 作 及 投 资 和 技 术 流 动 并 将 网 络 的 地 域 覆 盖 范 围 扩 至 新 兴 捐 助 方, 以 此 为 欧 亚 经 济 共 同 体 国 家 建 立 共 同 的 空 间 该 举 措 由 工 发 组 织 国 际 工 业 合 作 中 心 实 施, 为 未 来 的 亚 美 尼 亚 白 俄 罗 斯 和 哈 萨 克 斯 坦 投 资 和 技 术 促 进 办 事 处 铺 平 了 道 路 集 群 和 商 务 联 系 对 于 诸 多 发 展 中 国 家 而 言, 被 迫 到 国 外 以 及 通 常 是 其 所 在 大 洲 之 外 寻 找 工 作 的 劳 工 所 挣 取 的 工 资 是 其 家 人 的 生 命 线, 否 则 他 们 将 极 度 贫 困 建 立 当 地 企 业 不 仅 能 创 造 保 障 生 计 的 就 业, 而 且 还 能 使 家 人 得 以 团 聚 并 创 建 共 同 的 未 来 工 发 组 织 设 有 一 个 致 力 于 促 进 中 小 企 业 集 群 发 展 的 专 家 小 组, 因 此 其 完 全 有 能 力 应 对 工 发 组 织 对 伊 拉 克 的 援 助 在 重 建 遭 受 数 年 经 济 制 裁 和 动 荡 严 重 影 响 的 私 营 部 门 方 面 起 到 了 很 大 的 作 用 在 意 大 利 资 助 下, 于 2012 年 底 完 成 了 与 通 过 信 息 和 通 信 技 术 促 进 投 资 和 实 现 企 业 发 展 相 关 的 两 个 项 目 这 些 项 目 借 鉴 了 工 发 组 织 先 前 企 业 发 展 和 投 资 促 进 项 目 的 成 功 经 验, 核 心 目 标 是 振 兴 私 营 部 门, 特 别 是 中 小 企 业 项 目 的 主 要 侧 重 点 是 创 造 就 业 在 这 些 项 目 下, 在 3 个 省 : 巴 格 达 ( 工 业 矿 产 部 ) 济 加 尔 ( 纳 西 里 耶 商 会 ) 以 及 阿 尔 贝 拉 库 尔 德 斯 坦 地 区 ( 贸 易 和 工 业 部 ), 设 立 了 企 业 发 展 中 心, 以 为 伊 拉 克 的 中 小 企 业 提 供 援 助 目 前, 这 些 中 心 根 据 一 项 费 用 分 摊 安 排 开 展 业 务, 并 享 有 一 定 程 度 的 自 主, 这 是 其 实 现 可 持 续 性 的 一 个 良 好 预 兆 接 受 过 工 发 组 织 培 训 的 地 方 专 家 小 组 针 对 近 600 名 伊 拉 克 企 业 家 开 展 了 能 力 建 设 工 作 获 得 企 业 发 展 中 心 提 供 的 业 务 咨 询 和 投 资 促 进 服 务 而 从 中 受 益 的 所 有 中 小 企 业 几 乎 都 报 告 非 常 满 意 除 项 目 直 接 面 向 的 422 家 企 业 之 外, 工 发 组 织 还 向 另 外 189 家 新 的 或 现 有 的 中 小 企 业 提 供 了 支 助, 并 创 造 了 1,000 多 个 工 作 岗 位 超 过 100 家 中 小 企 业 参 加 了 参 观 考 察 和 展 览 会, 进 而 举 行 了 739 次 双 边 业 务 会 谈, 签 署 了 35 份 国 际 伙 伴 关 系 协 定, 估 计 投 资 额 为 700 万 美 元 项 目 还 编 制 了 68 份 投 资 机 会 简 介 在 3 个 省 份 全 面 运 作 的 分 包 和 合 伙 业 务 交 流 中 心 向 当 地 工 作 人 员 展 示 了 如 何 将 供 应 商 与 购 买 商 匹 配 起 来, 同 时 通 过 罗 马 的 意 大 利 国 际 远 程 信 息 大 学 开 设 了 149 项 电 子 学 习 课 程 电 子 学 习 门 户 网 站 囊 括 了 工 发 组 织 与 企 业 发 展 分 包 和 合 伙 业 务 交 流 投 资 促 进 和 投 资 评 估 相 关 的 各 种 培 训 模 块, 并 向 非 限 定 范 围 的 潜 在 受 益 群 体 予 以 提 供 24 工 发 组 织 : 一 个 宝 贵 的 合 作 伙 伴

37 这 一 挑 战 在 所 审 查 的 年 度, 工 发 组 织 重 点 关 注 的 是 中 小 微 型 企 业, 从 而 尤 其 是 通 过 建 立 网 络 企 业 集 群 和 联 营 公 司, 确 保 挣 扎 求 生 的 企 业 能 够 与 类 同 的 企 业 相 联 合 这 样 做 的 目 的 是 使 中 小 微 型 企 业 在 国 内 和 国 际 市 场 上 具 有 竞 争 力 同 时, 工 发 组 织 继 续 支 持 公 私 伙 伴 关 系, 并 特 别 关 注 农 基 工 业 建 筑 材 料 和 汽 车 部 门 6 月, 在 土 耳 其 伊 兹 密 尔 举 行 了 关 于 将 集 群 发 展 作 为 地 中 海 地 区 经 济 和 社 会 发 展 的 驱 动 力 的 会 议 此 次 会 议 由 工 发 组 织 爱 琴 海 出 口 商 协 会 和 非 政 府 团 体 竞 争 力 协 会 共 同 举 办, 竞 争 力 协 会 是 参 与 提 高 区 域 和 集 群 竞 争 力 工 作 的 从 业 人 员 政 策 制 定 者 研 究 人 员 和 商 业 领 袖 一 个 主 要 的 全 球 网 络 工 发 组 织 与 来 自 超 过 15 个 国 家 的 200 名 与 会 人 员 分 享 了 其 与 集 群 项 目 的 制 定 监 测 和 评 价 相 关 的 经 验 目 前, 工 发 组 织 正 同 TCI 网 络 一 个 致 力 于 集 群 完 善 的 非 政 府 组 织 讨 论 今 后 在 集 群 发 展 方 面 进 行 合 作 的 可 能 性 10 月, 工 发 组 织 再 一 次 有 机 会 在 印 度 工 业 联 合 会 第 五 次 国 家 企 业 集 群 首 脑 会 议 上 推 广 其 集 群 做 法, 会 上 工 发 组 织 关 于 集 群 发 展 和 升 级 的 专 题 介 绍 引 起 了 与 印 度 工 业 联 合 会 的 一 个 联 合 工 业 保 养 项 目 的 讨 论, 并 讨 论 了 合 作 组 织 参 观 考 察, 其 中 来 自 工 发 组 织 其 他 项 目 的 专 家 将 在 印 度 接 受 培 训 尽 管 最 近 出 现 经 济 衰 退, 但 黑 山 正 处 于 向 市 场 经 济 过 渡 的 最 后 阶 段, 并 能 够 吸 引 外 国 直 接 投 资 然 而, 许 多 中 小 企 业 具 有 为 国 家 经 济 作 出 更 大 贡 献 的 潜 力 工 发 组 织 作 为 与 社 会 包 容 民 主 施 政 可 持 续 经 济 发 展 和 环 境 保 护 相 关 的 联 合 国 黑 山 综 合 方 案 的 一 部 分, 与 联 合 国 其 他 机 构 共 同 启 动 了 一 项 方 案, 以 使 中 小 企 业 得 以 更 加 公 平 地 融 入 国 内 及 区 域 价 值 链 和 供 应 链 作 为 第 一 步, 方 案 绘 制 了 黑 山 的 所 有 企 业 埃 塞 俄 比 亚 尽 管 具 有 种 植 油 籽 的 有 利 农 业 和 气 候 条 件, 但 食 用 油 加 工 业 尚 未 发 挥 其 潜 力 2010 年, 工 发 组 织 与 劳 工 组 织 和 粮 农 组 织 合 作 启 动 了 一 个 项 目, 以 通 过 把 私 营 部 门 有 效 融 入 整 个 食 用 油 价 值 链, 加 强 优 质 原 料 的 可 持 续 供 应, 实 行 更 加 有 效 的 加 工 方 法, 并 改 善 市 场 准 入 情 况, 在 此 过 程 中, 产 量 和 质 量 较 低 贸 易 基 础 设 施 和 设 备 不 足 商 业 发 展 服 务 薄 弱 及 缺 少 资 金 是 工 发 组 织 面 临 的 一 些 障 碍 在 千 年 发 展 目 标 成 就 基 金 下 由 西 班 牙 提 供 资 助, 最 近 完 成 的 价 值 100 万 美 元 的 项 目, 使 埃 塞 俄 比 亚 的 小 型 油 类 产 业 的 水 平 得 到 了 提 高 工 发 组 织 帮 助 小 型 油 类 加 工 厂 结 成 了 集 群, 以 确 保 原 料 供 应 得 到 改 善, 提 高 其 产 品 质 量, 并 增 进 农 户 与 中 小 企 业 间 的 联 系 通 过 合 作,70 多 家 小 型 食 用 油 加 工 厂 购 买 原 料 更 为 便 利, 并 向 首 都 精 炼 油 厂 供 应 300 多 万 升 食 用 油 目 前, 这 些 加 工 厂 正 在 建 立 自 己 的 精 炼 油 厂, 并 将 搬 迁 至 能 够 获 得 储 存 废 物 处 理 和 包 装 等 联 合 服 务 的 工 业 区 工 发 组 织 2012 年 年 度 报 告 25

38 集 群 图 该 国 政 府 以 工 发 组 织 的 集 群 发 展 方 法 为 指 导, 实 行 了 一 项 到 2016 年 底 通 过 企 业 集 群 做 法 实 现 可 持 续 经 济 增 长 的 战 略 该 战 略 载 有 与 提 高 一 些 中 小 企 业 集 群 和 网 络 的 竞 争 力 并 改 善 其 市 场 准 入 情 况 相 关 的 一 套 具 体 措 施 工 发 组 织 对 一 系 列 广 泛 的 集 群 开 展 了 初 步 评 估, 并 在 一 些 集 群 启 动 了 试 点 活 动, 这 些 活 动 仍 在 进 行 之 中 公 私 伙 伴 关 系 公 私 伙 伴 关 系 是 公 共 机 构 与 私 营 部 门 机 构 之 间 的 一 项 长 期 合 约 协 定 通 过 该 协 定, 各 自 部 门 的 技 能 和 资 产 彼 此 共 享, 以 提 供 为 大 众 使 用 的 服 务 或 设 施 除 汇 集 资 源 以 外, 每 一 方 还 分 担 并 共 享 在 提 供 服 务 或 设 施 时 所 涉 及 的 风 险 和 回 报 扶 贫 济 困 的 公 私 伙 伴 关 系 基 本 原 则 是 没 有 输 家 一 方 面, 它 向 发 展 中 国 家 的 供 应 商 打 开 市 场 机 会 的 大 门, 另 一 方 面, 它 保 证 工 业 化 国 家 的 伙 伴 在 有 利 条 件 下 拥 有 一 个 可 持 续 的 当 地 供 应 源 工 发 组 织 与 德 国 零 售 商 麦 德 龙 集 团 合 作 起 草 了 可 持 续 供 应 商 发 展 方 案, 以 使 供 应 商 能 够 符 合 全 球 食 品 安 全 倡 议 颁 布 的 国 际 公 认 食 品 安 全 和 质 量 标 准, 该 倡 议 是 为 统 一 食 品 安 全 标 准 而 于 2000 年 设 立 的 一 项 非 营 利 性 基 金 会 这 一 能 力 建 设 方 案 以 一 种 商 业 模 式 而 可 持 久 举 办, 在 该 模 式 下, 所 有 利 益 关 系 方, 其 中 包 括 联 合 国 各 国 政 府 私 营 部 门 捐 助 方 和 学 术 界, 或 以 实 物 或 以 资 金 给 予 捐 助 可 持 续 供 应 商 发 展 方 案 取 得 成 功 后 即 扩 大 到 了 非 食 品 部 门, 以 及 环 境 社 会 和 道 德 问 题 工 发 组 织 参 加 了 于 2 月 在 美 利 坚 合 众 国 奥 兰 多 举 行 的 全 球 食 品 安 全 倡 议 2012 年 食 品 安 全 会 议, 期 间 介 绍 了 工 发 组 织 在 埃 及 印 度 和 俄 罗 斯 联 邦 取 得 的 与 全 球 食 品 安 全 倡 议 和 麦 德 龙 集 团 相 关 的 可 持 续 供 应 商 成 功 发 展 经 验 在 俄 罗 斯 联 邦, 由 于 适 销 产 品 的 质 量 和 数 量 均 有 所 提 高, 因 此 供 应 商 遵 守 食 品 安 全 标 准 和 良 好 农 业 做 法 的 情 况 有 了 显 著 的 改 善 同 时, 消 费 者 也 从 更 好 和 更 安 全 的 产 品 得 益, 并 可 埃 及 的 高 端 出 口 和 正 规 国 内 市 场 是 上 埃 及 的 果 农 和 菜 农 所 不 可 企 及 的, 在 该 地 区, 缺 少 扶 贫 政 策, 农 民 和 工 人 日 益 边 缘 化, 以 及 园 艺 价 值 链 效 率 低 下 导 致 贫 困 加 剧 为 努 力 扭 转 这 一 局 面, 在 千 年 发 展 目 标 成 就 基 金 支 助 下, 制 定 了 一 项 联 合 方 案, 以 提 高 园 艺 和 农 产 企 业 的 效 率, 工 发 组 织 在 其 中 发 挥 重 要 作 用 工 发 组 织 正 同 联 合 国 开 发 计 划 署 ( 开 发 署 ) 联 合 国 促 进 性 别 平 等 和 增 强 妇 女 权 能 署 及 劳 工 组 织 一 道, 并 通 过 与 埃 及 工 业 和 贸 易 部 及 投 资 部 合 作, 帮 助 增 加 小 农 进 入 国 内 和 出 口 市 场 的 机 会 这 将 进 而 促 使 为 该 地 区 男 女 大 众 创 造 体 面 的 生 产 性 就 业 该 方 案 正 在 农 民 和 私 营 部 门 投 资 者 之 间 建 立 可 行 的 伙 伴 关 系, 以 在 上 埃 及 最 穷 省 份 的 三 个 地 方 形 成 扶 贫 园 艺 的 高 效 率 价 值 链, 方 案 还 鼓 励 小 农 创 建 企 业 型 组 织 项 目 还 与 该 国 政 府 密 切 合 作 实 行 政 策 和 条 例 改 革, 促 进 该 地 区 的 园 艺 部 门 实 现 扶 贫 济 困 以 私 营 部 门 为 基 础 的 增 长 26 工 发 组 织 : 一 个 宝 贵 的 合 作 伙 伴

39 以 期 待 更 为 稳 定 的 粮 食 价 格 麦 德 龙 集 团 与 大 多 数 已 升 级 的 供 应 商 签 署 了 合 同 在 经 济 学 人 会 议 经 济 学 人 会 议 部 门 于 1 月 在 河 内 举 行 的 越 南 首 脑 会 议 上, 工 发 组 织 参 加 了 经 济 学 人 信 息 股 亚 洲 和 太 平 洋 区 编 辑 主 任 主 持 的 外 国 投 资 者 小 组 讨 论 会, 并 作 了 关 于 工 业 部 门 的 投 资 和 伙 伴 关 系 的 专 题 介 绍 本 年 度 后 期, 工 发 组 织 有 机 会 在 其 他 论 坛 上 展 示 其 可 持 续 供 应 商 发 展 方 案 3 月, 在 维 也 纳 举 行 的 联 合 国 系 统 私 营 部 门 联 络 点 会 议 上, 工 发 组 织 介 绍 了 它 与 世 界 最 大 水 泥 供 应 商 之 一 HOLCIM 的 公 私 伙 伴 关 系, 其 中 涉 及 一 个 联 合 国 基 金 圣 萨 尔 瓦 多 可 持 续 住 房 项 目 范 围 内 的 小 额 融 资 计 划 和 培 训 工 发 组 织 报 告,HOLCIM 表 示 有 兴 趣 在 该 区 域 其 他 国 家 推 广 该 方 案 7 月, 在 圣 萨 尔 瓦 多 举 行 的 一 次 国 际 会 议 上, 本 组 织 向 与 会 者 介 绍 了 其 与 汽 车 食 品 纺 织 和 其 他 部 门 的 供 应 商 发 展 相 关 的 经 验 美 洲 开 发 银 行 举 办 了 供 应 商 发 展 会 议 10 月, 在 欧 洲 联 盟 布 鲁 塞 尔 总 部 就 国 际 事 务 和 发 展 合 作 举 行 的 一 个 为 期 两 天 的 论 坛 欧 洲 发 展 日 活 动 上, 工 发 组 织 还 介 绍 了 其 与 麦 德 龙 集 团 的 公 私 伙 伴 关 系 广 泛 的 媒 体 报 道 打 开 了 与 捐 助 方 非 政 府 组 织 和 私 营 部 门 公 司 建 立 可 能 的 伙 伴 关 系 的 大 门 除 上 文 已 提 及 的 实 例 外, 工 发 组 织 还 通 过 与 国 际 公 司 结 成 伙 伴 关 系 努 力 保 护 供 应 链 的 可 持 续 性 正 在 与 顶 级 零 售 商 进 行 谈 判, 诸 如 与 瑞 典 服 装 公 司 H&M, 协 商 开 发 关 于 在 土 耳 其 纺 织 品 供 应 链 中 纳 入 具 有 社 会 和 环 境 可 持 续 性 的 业 务 做 法 的 联 合 项 目 ; 与 英 国 零 售 商 马 莎 百 货, 商 谈 采 用 工 发 组 织 的 可 持 续 零 售 商 发 展 做 法 开 发 联 合 项 目 ; 与 美 国 零 售 商 沃 尔 玛, 会 谈 俄 罗 斯 联 邦 的 可 持 续 供 应 商 发 展 ; 以 及 与 南 非 超 市 连 锁 店 Pick n Pay, 洽 谈 在 非 洲 实 行 一 项 类 似 方 案 工 发 组 织 与 日 本 永 旺 集 团 合 作 的 详 情 载 于 第 3 章, 与 其 他 大 型 公 司 的 伙 伴 关 系 在 本 报 告 的 其 他 部 分 提 及 迄 今, 方 案 已 使 17 个 农 民 协 会 的 2,000 多 人 受 益 所 取 得 的 成 果 极 其 令 人 鼓 舞,5 种 主 要 园 艺 作 物 的 产 量 提 高 了 30%, 80% 的 农 民 报 告 生 产 成 本 降 低 实 验 室 分 析 表 明, 四 分 之 三 的 农 民 设 法 种 植 了 定 价 大 大 高 于 市 场 价 格 的 无 农 药 石 榴 建 立 了 试 点 温 室, 并 开 展 了 使 收 成 增 值 的 新 活 动, 诸 如 晒 干 的 西 红 柿 和 石 榴 籽 果 实 销 售 该 方 案 还 正 致 力 于 减 少 贸 易 方 面 的 技 术 壁 垒, 办 法 是 帮 助 农 民 实 行 国 际 质 量 和 食 品 安 全 管 理 制 度, 并 对 妇 女 进 行 能 力 建 设, 以 到 2013 年 4 月 满 足 联 合 国 性 别 平 等 誓 约 的 相 关 要 求 方 案 还 帮 助 1,200 名 农 民 向 出 口 商 加 工 商 和 批 发 商 销 售 其 产 品, 本 年 度 总 收 入 为 4,000 万 埃 及 磅 由 于 估 计 该 行 业 四 分 之 三 的 受 雇 人 员 为 妇 女, 该 方 案 在 每 个 农 民 协 会 设 立 了 妇 女 委 员 会, 所 开 展 的 企 业 家 培 训 促 使 80 名 妇 女 创 建 了 自 己 的 微 型 企 业 该 方 案 还 正 在 解 决 当 地 青 年 的 需 求, 迄 今 已 帮 助 农 业 学 院 150 多 名 新 毕 业 的 大 学 生 与 就 业 市 场 建 立 了 联 系 工 发 组 织 2012 年 年 度 报 告 27

40 15 年 前, 联 合 国 教 育 科 学 及 文 化 组 织 ( 教 科 文 组 织 ) 将 尼 加 拉 瓜 北 部 约 200 万 公 顷 的 区 域 指 定 为 教 科 文 组 织 生 物 圈 保 护 区 Bosawás 生 物 圈 保 护 区 是 拉 丁 美 洲 的 生 态 宝 藏 之 一, 也 是 生 物 多 样 性 丰 富 和 基 本 未 开 发 的 一 片 区 域 该 区 域 是 哈 比 鹰 巨 型 食 蚁 兽 美 洲 虎 美 洲 狮 中 美 洲 蜘 蛛 猴 中 美 貘 金 刚 鹦 鹉 其 许 多 为 珍 稀 和 濒 危 物 种 的 栖 息 地, 共 有 150,000 多 种 昆 虫 生 物 圈 内 还 居 住 着 约 30,000 多 马 雅 格 纳 土 著 人 和 米 斯 基 托 人, 这 些 人 沿 河 岸 而 居 并 依 靠 自 给 农 耕 维 生 越 来 越 多 的 贫 困 农 民 从 其 他 地 区 迁 徙 至 此 加 入 了 他 们 的 行 列, 过 度 放 牧 和 他 们 采 用 刀 耕 火 种 的 农 业 方 式 造 成 森 林 被 毁 由 于 全 球 气 候 变 化 的 影 响, 保 护 Bosawás 逐 步 成 为 了 一 项 当 务 之 急 在 西 班 牙 政 府 通 过 千 年 发 展 目 标 成 就 基 金 提 供 的 资 助 下, 联 合 国 的 一 项 联 合 方 案 通 过 增 加 农 村 人 口 的 收 入 和 服 务, 同 时 让 社 区 自 己 来 管 理 流 域 和 其 他 自 然 资 源, 改 善 了 众 多 家 庭 的 生 计 于 2012 年 结 束 的 这 一 四 年 期 方 案 是 由 尼 加 拉 瓜 政 府 工 发 组 织 和 联 合 国 其 他 6 个 方 案 或 机 构 合 作 实 施 的 : 开 发 署 联 合 国 环 境 规 划 署 联 合 国 儿 童 基 金 会 ( 儿 童 基 金 会 ) 世 界 粮 食 计 划 署 ( 粮 食 署 ) 教 科 文 组 织 世 界 卫 生 组 织 及 泛 美 卫 生 组 织 工 发 组 织 主 要 参 与 了 同 可 可 种 植 有 关 的 工 作 本 组 织 设 立 了 收 集 中 心, 建 立 了 苗 圃, 并 振 兴 和 扩 大 了 种 植 园 将 266 家 从 事 可 可 种 植 的 家 庭 组 成 了 18 个 种 植 户 网 络, 以 使 得 能 够 交 流 经 验, 共 享 材 料 和 设 备, 以 及 开 展 联 合 营 销 活 动 通 过 新 网 络, 可 可 种 植 户 目 前 能 够 更 有 组 织 且 更 加 协 作 地 开 展 工 作, 并 能 够 更 好 地 管 理 可 可 种 植 涉 及 的 各 个 过 程, 包 括 储 存 和 收 获 后 管 理 质 量 稳 定 和 提 高 以 及 产 出 增 加, 使 种 植 户 完 全 走 上 了 其 产 品 售 价 更 好 的 竞 争 市 场 之 路 工 发 组 织 目 前 正 在 与 公 共 和 私 营 部 门 伙 伴 共 同 实 施 的 规 模 更 大 的 价 值 链 发 展 项 目 中 推 广 从 上 述 项 目 获 得 的 最 佳 做 法 和 经 验 28 工 发 组 织 : 一 个 宝 贵 的 合 作 伙 伴

41 工 发 组 织 一 直 与 加 纳 和 肯 尼 亚 的 利 益 相 关 方 密 切 合 作, 为 制 药 部 门 出 台 各 项 战 略, 并 在 博 茨 瓦 纳 喀 麦 隆 和 加 纳 对 公 司 级 别 开 展 了 工 作 本 组 织 还 正 与 全 球 区 域 和 分 区 域 各 级 的 各 个 政 策 制 定 机 构 进 行 接 触, 并 是 南 部 非 洲 发 展 共 同 体 制 药 学 工 作 队 的 成 员 最 近, 工 发 组 织 与 非 洲 联 盟 委 员 会 结 成 了 伙 伴 关 系, 以 帮 助 加 速 执 行 非 洲 药 品 制 造 计 划 工 发 组 织 与 非 洲 联 盟 委 员 会 通 过 借 鉴 从 加 强 发 展 中 国 家 当 地 基 本 药 物 生 产 的 一 项 全 球 项 目 中 获 得 的 经 验, 起 草 了 一 项 业 务 计 划, 计 划 规 定 以 协 调 的 方 式 促 进 整 个 非 洲 当 地 基 本 药 物 的 制 造 在 5 月 举 行 的 一 次 伙 伴 会 议 上 对 最 终 计 划 进 行 了 讨 论, 该 计 划 首 先 获 得 了 非 洲 联 盟 卫 生 部 长 的 核 准, 并 在 7 月 举 行 的 非 洲 联 盟 国 家 元 首 的 最 高 会 议 上 获 得 核 可 非 洲 联 盟 委 员 会 请 工 发 组 织 继 续 为 尽 早 执 行 业 务 计 划 提 供 支 持 11 月 在 维 也 纳 举 行 的 一 次 会 议 结 果 形 成 了 一 个 核 心 执 行 伙 伴 团 体, 其 中 包 括 开 发 署 联 合 国 艾 滋 病 毒 / 艾 滋 病 联 合 规 划 署 世 卫 组 织 非 洲 开 发 银 行, 以 及 与 会 的 其 他 组 织 进 一 步 的 活 动 包 括 制 定 一 揽 子 解 决 方 案, 调 集 资 源, 并 在 各 级 开 展 提 高 认 识 活 动 农 产 企 业 和 农 村 创 业 能 力 发 展 农 产 企 业 本 组 织 农 产 企 业 活 动 的 重 点 是 加 强 发 展 中 国 家 的 食 品 加 工 部 门, 以 向 促 进 国 家 粮 食 保 障 的 当 地 市 场 及 国 际 市 场 提 供 更 多 健 康 和 营 养 食 品, 从 而 创 造 收 入 和 财 富 工 发 组 织 在 国 际 农 产 企 业 发 展 进 程 中 发 挥 着 重 要 作 用, 并 是 非 洲 农 产 企 业 和 农 产 工 业 发 展 倡 议 的 一 个 牵 头 机 构 2012 年 期 间, 工 发 组 织 参 加 了 若 干 与 农 产 企 业 有 关 的 国 际 会 议, 期 间 与 其 他 组 织 分 享 了 相 关 的 知 识 和 经 验, 反 过 来 也 学 习 了 它 们 的 经 验 2 月, 在 关 于 加 工 和 包 装 技 术 的 一 次 国 际 会 议 上, 总 干 事 重 点 介 绍 了 工 发 组 织 从 农 场 到 消 费 者 各 个 阶 段 对 促 进 非 洲 食 品 安 全 和 粮 食 安 全 所 做 的 贡 献 此 次 会 议 由 意 派 克 意 玛 公 司 在 意 大 利 米 兰 举 办, 获 得 了 粮 食 署 粮 农 组 织 国 际 农 业 发 展 基 金 ( 农 发 基 金 ) 和 工 发 组 织 的 支 持 ( 见 上 文 ) 同 月, 工 发 组 织 在 于 土 耳 其 安 塔 利 亚 举 行 的 国 际 粮 食 农 业 和 美 食 大 会 上 作 了 专 题 介 绍, 并 参 加 了 在 迪 拜 举 行 的 国 际 食 品 安 全 会 议 和 展 览 6 月, 本 组 织 参 加 了 在 斐 济 楠 迪 举 行 第 三 届 非 洲 加 勒 比 和 太 平 洋 渔 业 问 题 部 长 级 会 议, 并 在 7 月 于 坎 帕 拉 举 行 的 21 世 纪 全 球 木 薯 伙 伴 关 系 第 二 届 会 议 上 举 办 了 附 带 活 动 9 月, 工 发 组 织 向 减 贫 平 等 和 增 长 网 络 2012 年 会 议 提 交 了 一 份 题 为 企 业 社 会 责 任 以 外 : 农 产 工 业 发 展 方 面 的 公 私 伙 伴 关 系 的 文 件 会 议 在 达 喀 尔 举 行, 主 题 是 如 何 使 非 洲 成 为 经 济 雄 狮 : 利 用 非 洲 的 增 长 和 减 贫 潜 力 ( 另 见 第 5 章 ) 工 发 组 织 介 绍 了 在 不 断 变 化 的 世 界 中 建 立 具 有 竞 争 力 的 经 济 体 的 各 种 备 选 方 案 10 月, 在 亚 的 斯 亚 贝 巴 举 行 的 第 八 次 非 洲 发 展 论 坛 上, 工 发 组 织 在 渔 业 资 源 圆 桌 会 议 上 作 了 主 旨 发 言 11 月, 工 发 组 织 主 办 了 2012 年 全 球 南 南 发 展 博 览 会 ( 见 下 文 ) 价 值 链 工 发 组 织 在 制 定 和 实 施 农 产 企 业 部 门 发 展 方 案 方 面 拥 有 业 经 证 明 的 专 门 知 识 和 经 验, 因 此 具 备 理 想 的 条 件, 可 以 在 当 地 国 带 领 价 值 链 行 动 方 和 发 展 伙 伴 所 参 与 其 中 的 伙 伴 关 系 在 所 审 查 的 本 年 度, 工 发 组 织 继 续 与 其 他 发 展 机 构 共 同 寻 找 创 新 解 决 办 法, 应 对 其 项 目 当 地 国 食 品 工 业 面 临 的 各 项 挑 战 特 别 侧 重 的 工 发 组 织 2012 年 年 度 报 告 29

42 一 个 领 域 是 发 展 农 产 企 业 的 价 值 链 和 投 资, 以 加 强 生 产 能 力, 并 减 少 收 获 后 损 失 工 发 组 织 的 农 产 工 业 专 家 负 责 通 过 开 展 差 距 分 析, 并 制 定 便 利 获 得 适 当 技 术 企 业 发 展 服 务 筹 资 市 场 和 贸 易 机 会 的 方 案, 确 定 和 加 强 粮 食 价 值 链 工 发 组 织 共 同 举 办 了 11 月 在 亚 的 斯 亚 贝 巴 举 行 的 题 为 建 立 联 系 : 价 值 链 改 造 小 农 农 业 的 国 际 会 议,500 多 人 参 加 了 此 次 会 议 2012 年 受 到 特 别 关 注 的 价 值 链 包 括 腰 果 ( 坦 桑 尼 亚 联 合 共 和 国 ) 乳 制 品 ( 伊 拉 克 卢 旺 达 ) 渔 业 ( 孟 加 拉 国 苏 丹 ) 水 果 和 蔬 菜 ( 朝 鲜 民 主 主 义 人 民 共 和 国 埃 塞 俄 比 亚 坦 桑 尼 亚 联 合 共 和 国 ) 肉 类 ( 蒙 古 坦 桑 尼 亚 联 合 共 和 国 ), 以 及 棕 榈 油 ( 喀 麦 隆 刚 果 ) 工 发 组 织 在 东 南 亚 国 家 联 盟 ( 东 盟 ) 成 员 国 开 展 的 一 项 收 获 后 损 失 调 查 促 使 制 定 了 收 获 后 损 失 预 防 方 案 ( 见 方 框 ) 所 审 查 的 本 年 度 出 版 了 题 为 扶 贫 价 值 链 发 展 : 制 定 和 执 行 农 产 工 业 项 目 的 25 个 指 导 性 问 题 的 小 册 子 与 农 发 基 金 和 丹 麦 国 际 问 题 研 究 所 合 作 编 制 的 这 一 从 业 人 员 指 南 审 查 了 价 值 链 在 发 展 战 略 中 的 作 用 指 南 依 据 的 是 对 亚 洲 和 太 平 洋 区 域 价 值 链 发 展 项 目 通 用 做 法 的 审 查, 并 借 鉴 了 从 印 度 尼 西 亚 斯 里 兰 卡 和 越 南 的 6 个 项 目 案 例 研 究 汲 取 的 经 验 问 题 清 单 和 工 具 参 照 的 是 过 去 十 年 的 项 目 设 计 和 分 析, 并 利 用 了 市 场 上 许 多 现 有 的 工 具, 所 有 工 具 已 在 外 地 经 过 测 试 尽 管 人 口 不 断 增 长, 但 世 界 生 产 出 了 足 以 确 保 任 何 人 不 应 挨 饿 的 粮 食 因 此 显 然 要 从 其 他 方 面 寻 找 9.25 亿 人 营 养 不 良 的 原 因 解 决 的 办 法 并 不 是 提 高 农 业 产 量, 而 是 确 保 收 获 的 所 有 粮 食 产 品 真 正 进 入 饥 民 的 口 中, 因 为 前 者 将 对 环 境 和 地 球 的 自 然 资 源 造 成 不 可 避 免 的 损 害 在 发 达 国 家, 粮 食 浪 费 一 般 发 生 在 消 费 者 中, 而 在 发 展 中 国 家, 在 一 些 极 端 情 况 下, 食 物 链 各 阶 段 管 理 不 善 意 味 着 最 后 只 有 一 半 收 获 的 初 级 产 品 被 用 于 消 费 东 盟 区 域 国 家 的 营 养 不 良 人 口 占 全 世 界 总 数 的 一 半 以 上, 其 每 年 收 获 后 损 失 的 粮 食 约 合 1 亿 吨 过 去 两 年, 工 发 组 织 一 直 在 对 柬 埔 寨 印 度 尼 西 亚 老 挝 人 民 民 主 共 和 国 菲 律 宾 泰 国 和 越 南 主 要 粮 食 类 商 品 的 收 获 后 损 失 情 况 及 各 国 与 收 获 后 损 失 相 关 的 政 策 和 优 先 事 项 开 展 研 究 研 究 的 范 围 依 国 而 定, 涵 盖 水 稻 玉 米 木 薯 鱼 和 咖 啡, 以 及 一 些 水 果 和 蔬 菜 研 究 评 估 了 从 农 场 到 零 售 商 之 间 各 个 阶 段 的 损 失 程 度, 审 查 了 目 前 使 用 的 收 获 后 技 术 及 现 有 的 支 撑 框 架, 并 提 出 了 工 发 组 织 可 据 以 拟 定 减 少 收 获 后 损 失 的 技 术 合 作 方 案 的 各 项 建 议 向 7 月 在 位 于 雅 加 达 的 东 盟 秘 书 处 举 办 的 一 次 讲 习 班 宣 讲 了 国 别 报 告 与 会 者 强 调 需 要 采 取 一 项 整 体 办 法, 考 虑 到 价 值 链 从 收 获 前 到 消 费 者 全 过 程 的 各 个 阶 段, 并 首 先 解 决 最 薄 弱 的 环 节 30 工 发 组 织 : 一 个 宝 贵 的 合 作 伙 伴

43 讲 习 班 小 组 讨 论 和 专 家 组 会 议 2012 年, 工 发 组 织 举 办 了 若 干 关 于 农 产 工 业 的 讲 习 班 5 月, 来 自 南 部 非 洲 发 展 共 同 体 区 域 国 家 的 人 员 在 博 茨 瓦 纳 哈 博 罗 内 举 行 会 议, 介 绍 今 后 几 年 拟 通 过 与 该 区 域 内 和 德 国 的 公 共 和 私 营 投 资 者 结 成 伙 伴 关 系 并 通 过 工 发 组 织 的 技 术 合 作 预 算 提 供 资 助 的 国 家 和 区 域 农 产 企 业 投 资 项 目 7 月, 工 发 组 织 与 加 纳 政 府 合 作 在 阿 克 拉 举 办 了 关 于 提 高 棉 花 产 量 的 备 选 办 法 的 讲 习 班 相 关 详 情 载 于 第 3 章 2012 年 期 间, 工 发 组 织 举 办 了 两 次 关 于 收 获 后 损 失 的 讲 习 班 5 月, 工 发 组 织 与 国 际 科 学 和 高 技 术 中 心 合 作 在 曼 谷 举 办 了 东 南 亚 热 带 水 果 生 产 的 质 量 和 食 品 安 全 讲 习 班, 解 决 水 果 和 蔬 菜 收 获 后 大 量 损 失 的 问 题, 以 便 该 区 域 能 够 更 好 地 利 用 贸 易 自 由 化 和 全 球 化 7 月, 工 发 组 织 与 东 盟 合 作 举 办 了 关 于 东 盟 国 家 主 要 粮 食 类 商 品 收 获 后 损 失 的 讲 习 班 2012 年, 工 发 组 织 与 土 耳 其 政 府 合 作 在 土 耳 其 布 尔 萨 为 发 展 中 国 家 农 产 工 业 和 食 品 工 业 领 域 的 专 家 和 政 策 制 订 者 开 展 了 两 项 培 训 方 案 培 训 方 案 由 工 发 组 织 与 土 耳 其 科 学 和 技 术 研 究 理 事 会 合 作 实 施 方 案 的 目 标 是 鼓 励 在 各 参 与 国 特 别 是 最 不 发 达 国 家 中 间 交 流 专 门 知 识 和 经 验 方 案 关 注 的 重 点 是 质 量 管 理 制 度 食 品 加 工 技 术, 以 及 工 艺 控 制, 以 发 展 和 提 高 农 产 工 业 能 力 专 门 开 设 了 国 际 讲 习 班, 以 为 发 展 中 国 家 的 发 展 工 作 提 供 帮 助, 并 支 助 工 发 组 织 现 行 的 相 关 项 目 虽 然 过 去 20 年 来 拉 丁 美 洲 和 加 勒 比 地 区 的 贫 穷 程 度 大 幅 下 降, 7 但 粮 食 无 保 障 和 饥 饿 仍 影 响 着 4,900 万 人 的 生 活 8 多 民 族 玻 利 维 亚 国, 十 分 之 四 的 儿 童 长 期 营 养 不 良, 农 村 地 区 的 情 况 尤 为 如 此 总 的 来 说, 约 40% 的 人 口 生 活 在 贫 穷 线 以 下 工 发 组 织 目 前 正 致 力 于 实 施 一 项 价 值 700 万 美 元 的 项 目, 以 应 对 这 一 挑 战, 该 项 目 获 得 了 西 班 牙 政 府 设 立 的 千 年 发 展 目 标 成 就 基 金 的 资 助 正 在 与 多 民 族 玻 利 维 亚 政 府 及 儿 童 基 金 会 联 合 国 人 口 基 金 ( 人 口 基 金 ) 粮 食 署 粮 农 组 织 和 世 卫 组 织 合 作 执 行 该 项 目 在 工 发 组 织 的 具 体 作 用 涉 及 加 强 5 座 城 市 Arque Bolivar Sicaya Tapacarí 和 Tacopaya 当 地 的 食 品 加 工 能 力, 目 的 有 两 个, 即 提 高 农 村 社 区 和 家 庭 农 场 的 创 收 潜 力, 并 向 贫 穷 家 庭, 特 别 是 儿 童 孕 妇 或 哺 乳 期 妇 女, 提 供 获 得 安 全 和 营 养 食 品 的 机 会 工 发 组 织 正 与 政 府 对 应 机 构 PROBOLIVIA 进 行 合 作, 以 期 通 过 提 供 设 备 并 进 行 设 备 升 级, 开 办 培 训 班 并 提 供 管 理 援 助, 加 强 当 地 的 食 品 加 工 能 力 已 启 动 的 模 块 之 一 涉 及 在 Tapacarí 县 区 Japo 地 区 使 用 丘 纽 干 芋 ( 一 种 传 统 的 马 铃 薯 冻 干 产 品 ) 生 产 饼 干 此 模 块 已 使 38 家 生 产 者 ( 其 中 近 一 半 为 妇 女 ) 及 数 千 名 学 校 儿 童 受 益 其 他 的 生 产 模 块 将 于 2013 年 初 启 动, 涵 盖 近 400 家 生 产 者 (19% 为 妇 女 ), 并 将 有 助 于 为 近 9,000 名 学 校 儿 童 提 供 食 品 向 Japo Llaytani Puytucani Totora Vaquería 和 Ventilla 的 社 区 提 供 了 与 良 好 制 造 做 法 和 农 村 农 产 工 业 企 业 管 理 相 关 的 培 训 工 发 组 织 向 制 造 商 分 发 了 良 好 制 造 做 法 手 册 年 拉 丁 美 洲 社 会 全 貌, 拉 丁 美 洲 和 加 勒 比 经 济 委 员 会 年 世 界 粮 食 无 保 障 状 况, 联 合 国 粮 食 及 农 业 组 织 工 发 组 织 2012 年 年 度 报 告 31

44 缩 小 发 展 中 国 家 与 发 达 国 家 皮 革 和 皮 革 制 品 工 业 之 间 的 差 距 是 工 发 组 织 皮 革 和 皮 革 制 品 工 业 小 组 第 十 八 次 会 议 的 主 要 目 标, 该 小 组 由 世 界 各 地 的 皮 革 和 制 鞋 工 业 的 专 家 和 顾 问 组 成 9 月, 在 中 国 上 海 举 行 了 一 次 会 议 来 自 澳 大 利 亚 孟 加 拉 国 比 利 时 巴 西 中 国 哥 伦 比 亚 埃 塞 俄 比 亚 法 国 德 国 印 度 意 大 利 马 里 墨 西 哥 尼 日 利 亚 巴 基 斯 坦 西 班 牙 土 耳 其 英 国 和 美 利 坚 合 众 国 的 代 表 讨 论 了 若 干 与 教 育 相 关 的 文 件, 特 别 是 工 发 组 织 为 编 制 视 频 培 训 和 电 子 学 习 工 具 等 相 关 材 料 所 作 的 各 种 努 力 会 议 结 束 时, 与 会 者 一 致 认 为 相 关 机 构 贸 易 协 会 研 究 发 展 和 培 训 机 构 及 国 际 组 织 应 协 调 其 编 制 学 习 方 案 的 工 作 其 他 文 件 侧 重 于 碳 足 迹 和 寿 命 周 期 分 析 与 会 者 承 认, 皮 革 生 产 的 碳 足 迹 应 从 屠 宰 场 开 始 计 算, 到 皮 革 运 出 制 革 厂 大 门 时 为 止 这 样 做 的 结 果 将 是 计 算 中 排 除 与 动 物 饲 养 相 关 的 农 业 碳 足 迹 过 去 30 年 间, 工 发 组 织 的 许 多 工 作 都 侧 重 于 清 洁 技 术, 这 些 技 术 为 制 革 商 的 工 艺 和 废 物 处 理 提 供 了 帮 助 工 发 组 织 介 绍 了 其 在 孟 加 拉 国 的 工 作, 特 别 是 与 废 水 处 理 皮 革 加 工 过 程 中 可 再 生 能 源 ( 主 要 是 太 阳 能 ) 的 使 用 和 其 他 清 洁 技 术 有 关 的 工 作 仍 与 该 行 业 相 关 的 一 个 未 决 问 题 是 盐 造 成 的 环 境 问 题 这 是 2010 年 举 行 的 工 发 组 织 第 十 七 次 皮 革 小 组 会 议 期 间 一 项 长 时 间 讨 论 的 主 题, 并 且 尚 未 得 到 解 决 会 议 介 绍 了 在 印 度 泰 米 尔 纳 德 运 作 的 一 个 逆 向 渗 透 系 统, 但 认 为 由 于 能 源 成 本 高 昂 且 要 处 理 所 形 成 的 杂 质 盐, 因 此 该 技 术 在 其 他 地 方 可 能 并 不 可 行 虽 然 会 议 请 工 发 组 织 在 可 行 的 情 况 下 继 续 促 进 减 少 和 消 除 使 用 盐, 但 没 有 提 出 任 何 结 论 农 村 创 业 能 力 发 展 本 组 织 为 发 展 农 村 地 区 创 业 能 力 而 开 展 的 诸 多 努 力, 均 面 向 在 政 治 动 乱 或 自 然 灾 害 后 正 在 恢 复 中 的 区 域 的 弱 势 人 群, 所 做 的 这 些 努 力 在 本 章 关 于 人 的 安 全 和 危 机 后 重 建 一 节 中 介 绍 满 足 妇 女 和 青 年 的 具 体 需 求 的 项 目 在 关 于 生 产 活 动 中 的 妇 女 和 青 年 一 节 报 告 除 一 套 广 泛 的 成 功 项 目 其 中 多 项 于 2012 年 完 成 外, 工 发 组 织 还 有 若 干 机 会 展 示 其 农 村 创 业 能 力 发 展 活 动 在 于 8 月 举 行 的 主 题 为 展 望 : 青 年 的 未 来 的 欧 洲 阿 尔 卑 巴 赫 论 坛 上, 9 工 发 组 织 举 办 了 关 于 发 展 政 策 和 创 意 产 业 的 小 组 讨 论 会, 这 构 成 了 题 为 面 向 青 年 的 创 意 产 业 : 释 放 潜 力 和 促 进 增 长 这 一 本 有 用 的 小 册 子 的 基 础 工 发 组 织 还 为 世 界 银 行 于 5 月 至 6 月 在 哥 伦 比 亚 特 区 华 盛 顿 举 办 的 投 资 于 并 加 强 农 业 创 新 体 系 的 讲 习 班 作 了 发 言 本 组 织 关 于 创 新 伙 伴 关 系 和 商 业 发 展 的 意 见 促 使 举 行 了 一 次 关 于 企 业 社 会 责 任 之 外 的 伙 伴 关 系 : 农 产 工 业 发 展 方 面 的 伙 伴 关 系 的 会 议 11 月, 工 发 组 织 还 共 同 举 办 了 在 亚 的 斯 亚 贝 巴 举 行 的 关 于 促 进 农 业 和 农 村 发 展 的 价 值 链 的 国 际 会 议,500 名 私 营 部 门 的 代 表 政 府 官 员 捐 助 方 民 间 社 会 代 表 农 民 和 学 术 人 员 参 加 了 此 次 会 议, 讨 论 如 何 将 小 农 融 入 价 值 链, 以 期 促 进 农 业 和 农 村 发 展 3 月, 工 发 组 织 与 另 一 个 设 于 维 也 纳 的 其 姊 妹 机 构 在 联 合 国 打 击 毒 品 的 工 作 方 面 进 行 了 合 作 联 合 国 毒 品 和 犯 罪 问 题 办 公 室 执 行 主 任 与 工 发 组 织 总 干 事 签 署 了 一 份 谅 解 备 忘 录, 备 忘 录 将 工 业 发 展 创 造 就 业 毒 品 管 制 和 预 防 犯 罪 之 间 相 辅 相 成 的 关 系 视 作 缓 解 贫 困 及 加 强 人 的 安 全 经 济 增 长 和 可 持 续 发 展 的 一 项 工 具 两 个 组 织 将 通 过 能 力 建 设 活 动 和 创 造 就 业 机 会, 共 同 为 阿 富 汗 等 国 依 赖 非 法 麻 醉 品 作 物 种 植 的 贫 穷 农 村 社 区 提 供 可 持 续 的 替 代 性 9 欧 洲 阿 尔 卑 巴 赫 论 坛 是 每 年 在 奥 地 利 阿 尔 卑 巴 赫 村 举 行 的 一 次 活 动 每 年 8 月,3,000 多 名 政 治 家 学 术 人 员 学 生 和 决 策 者 汇 聚 一 堂, 讨 论 应 对 欧 洲 和 全 球 问 题 的 新 想 法 和 解 决 办 法 32 工 发 组 织 : 一 个 宝 贵 的 合 作 伙 伴

45 刚 果 民 主 共 和 国 拥 有 近 7,000 万 人 口, 既 是 非 洲 最 大 的 国 家 之 一, 也 是 该 区 域 最 穷 的 一 个 国 家 木 薯 被 视 为 该 国 的 主 食, 其 木 薯 消 费 量 高 于 非 洲 撒 哈 拉 以 南 地 区 的 任 何 国 家, 但 越 来 越 难 以 为 首 都 金 沙 萨 日 益 增 长 的 人 口 提 供 足 够 其 食 用 的 木 薯, 该 地 人 口 目 前 已 高 达 1,000 万 木 薯 是 数 以 万 计 农 村 家 庭 的 重 要 生 计 来 源, 工 发 组 织 认 识 到 木 薯 作 为 穷 人 的 一 项 创 收 活 动 所 具 有 的 巨 大 潜 力 工 发 组 织 正 在 该 国 开 展 的 项 目 的 重 点 是 木 薯 产 品 增 值, 并 增 加 对 金 沙 萨 和 下 刚 果 省 的 供 应 作 为 一 项 方 案 的 一 部 分, 日 本 政 府 提 供 了 130 万 美 元, 用 于 在 下 刚 果 省 的 金 佩 塞 设 立 一 个 木 薯 加 工 厂, 方 案 还 包 括 为 想 成 为 企 业 家 的 人 设 立 农 产 工 业 技 术 培 训 中 心 该 中 心 将 为 社 区 提 供 农 产 工 业 设 施, 并 加 强 包 括 贫 穷 农 民 农 村 企 业 家 和 加 工 商 妇 女 和 青 年 在 内 的 弱 势 群 体 的 生 产 和 创 业 能 力 中 心 还 有 望 创 造 收 入, 创 造 就 业, 加 强 该 国 的 粮 食 保 障, 并 缓 解 目 标 地 区 的 冲 突 程 度 项 目 的 中 期 成 果 极 其 令 人 鼓 舞 将 妇 女 和 青 年 成 功 融 入 了 目 标 地 区 的 农 产 加 工 部 门, 供 当 地 市 场 上 销 售 的 产 品 质 量 显 著 提 高 1,000 多 人 接 受 了 关 于 良 好 生 产 制 造 和 卫 生 做 法 及 创 业 能 力 和 管 理 的 培 训 目 前, 他 们 有 能 力 增 加 其 产 品 的 价 值, 并 有 能 力 管 理 自 己 的 微 型 和 小 型 企 业 在 该 项 目 下 建 立 的 设 施 包 括 木 薯 加 工 厂 设 备 齐 全 的 食 品 检 测 实 验 室, 以 及 教 室 办 公 室 和 受 训 人 员 宿 舍 一 般 的 加 工 方 法 有 了 很 大 的 改 进, 并 且 妇 女 已 能 够 将 其 商 业 活 动 的 范 围 扩 大 至 剪 裁 烘 烤 和 鱼 类 销 售 等 领 域 项 目 的 第 二 个 阶 段 预 计 于 2013 年 3 月 结 束, 并 将 借 鉴 迄 今 取 得 的 可 喜 成 果 新 建 的 一 个 水 果 加 工 厂 将 于 2013 年 投 入 运 作 工 发 组 织 2012 年 年 度 报 告 33

46 生 计 手 段 本 着 一 个 联 合 国 支 持 可 持 续 发 展 和 实 现 千 年 发 展 目 标 的 精 神, 新 的 战 略 伙 伴 关 系 在 先 前 的 联 合 项 目 基 础 之 上, 向 老 挝 人 民 民 主 共 和 国 的 罂 粟 种 植 社 区 提 供 替 代 生 计 工 发 组 织 将 专 注 于 私 营 部 门 的 发 展, 并 将 把 重 点 放 在 微 型 企 业 及 中 小 企 业 农 产 企 业 发 展 和 环 境 管 理 方 面, 而 联 合 国 毒 品 和 犯 罪 问 题 办 公 室 将 着 重 于 通 过 创 造 合 法 的 生 计, 限 制 小 型 和 被 边 缘 化 的 农 耕 社 区 对 非 法 麻 醉 品 作 物 种 植 的 依 赖 多 民 族 玻 利 维 亚 国 哥 伦 比 亚 秘 鲁 和 泰 国 等 国 的 其 他 此 类 项 目 通 过 让 当 地 社 区 参 与 创 收 活 动, 提 供 社 会 服 务 和 基 本 基 础 设 施, 并 帮 助 为 其 产 品 找 到 市 场, 使 当 地 社 区 与 建 立 可 持 续 的 未 来 休 戚 相 关 一 个 特 别 有 利 的 影 响 是 加 强 了 妇 女 的 能 力, 她 们 利 用 小 额 贷 款 创 办 了 自 己 的 企 业 重 新 造 林 项 目 带 来 了 环 境 惠 益, 并 有 助 于 吸 收 大 气 中 的 碳 人 的 安 全 和 危 机 后 重 建 在 联 合 国 人 类 安 全 信 托 基 金 资 助 下,2012 年 底 完 成 了 亚 美 尼 亚 的 一 项 保 障 弱 势 群 体 生 计 的 项 目 ( 见 工 发 组 织 2011 年 年 度 报 告 第 7 章 ) 通 过 与 该 项 目 中 的 伙 伴 开 发 署 联 合 国 难 民 事 务 高 级 专 员 办 事 处 ( 难 民 署 ) 儿 童 基 金 会 和 联 合 国 人 口 基 金 ( 人 口 基 金 ) 合 作, 工 发 组 织 能 够 帮 助 农 村 地 区 的 弱 势 家 庭 提 高 其 生 活 质 量 该 项 目 涉 及 一 系 列 活 动, 其 中 包 括 将 工 厂 改 造 为 供 难 民 家 庭 居 住 的 住 房 单 元 ( 难 民 署 ), 提 供 保 健 服 务 ( 人 口 基 金 和 儿 童 基 金 会 ), 对 政 府 进 行 能 力 建 设 以 制 定 和 执 行 社 区 发 展 战 略 计 划 ( 开 发 署 ), 提 供 替 代 能 源 ( 工 发 组 织 ), 以 及 促 进 创 收 活 动 ( 工 发 组 织 和 开 发 署 ) 在 最 后 一 个 组 成 部 分 下,100 多 名 初 创 或 已 有 所 成 的 企 业 家 学 习 了 如 何 管 理 小 型 企 业, 2010 年 夏 天 的 季 风 强 降 雨 导 致 世 界 本 已 面 临 严 峻 挑 战 的 一 个 角 落 洪 水 泛 滥 贫 困 和 不 安 全 意 味 着 阿 富 汗 东 部 楠 格 哈 尔 的 民 众 特 别 脆 弱, 河 流 冲 断 堤 坝, 卷 走 了 家 园, 冲 毁 了 作 物 和 牲 畜 并 致 使 道 路 被 淹, 这 时 其 实 现 更 加 美 好 未 来 的 前 景 急 转 直 下 国 际 社 会 火 速 提 供 重 要 的 粮 食 供 应, 而 工 发 组 织 则 出 台 了 一 个 项 目, 以 使 洪 水 灾 区 的 民 众 能 够 运 用 新 掌 握 的 技 能 谋 生, 并 确 保 其 重 返 社 会 生 活 首 先, 在 选 定 将 通 过 项 目 提 供 哪 些 投 入 之 前, 工 发 组 织 认 真 研 究 了 现 有 的 农 业 技 能 和 机 械 化 程 度, 以 及 该 地 区 的 发 展 需 求 其 次, 工 发 组 织 分 发 了 各 种 机 械 和 村 舍 工 业 设 备, 从 提 供 给 农 民 协 会 的 拖 拉 机, 到 提 供 给 个 人 和 少 数 人 群 的 手 工 艺 工 具 泥 瓦 匠 工 具 包 和 金 属 加 工 器 械 等 就 不 同 主 题 举 办 了 培 训 班, 其 中 包 括 拖 拉 机 的 操 作 和 维 修 以 家 庭 为 单 位 的 食 品 加 工 和 太 阳 能 烘 干 食 品 技 术 创 业 能 力 发 展 木 材 和 金 属 加 工 木 工 和 泥 瓦 工 传 统 手 工 艺 和 刺 绣 400 名 受 训 人 员 大 都 被 认 为 特 别 脆 弱 : 妇 女 国 内 流 离 失 所 者 前 叛 乱 分 子 和 小 农 户 该 群 体 包 括 87 名 培 训 员, 他 们 将 能 够 向 未 来 的 受 益 者 传 授 其 新 掌 握 的 技 能 由 日 本 资 助 的 一 个 价 值 850,000 美 元 的 项 目 通 过 对 农 村 地 区 最 苦 难 大 众 的 迅 速 响 应, 向 阿 富 汗 政 府 为 稳 定 国 家 经 济 所 作 的 努 力 提 供 了 支 助 虽 然 该 项 目 于 2012 年 底 结 束, 但 通 过 向 地 方 对 应 方 提 供 职 业 和 管 理 主 题 方 面 的 培 训, 项 目 的 可 持 续 性 得 到 了 确 保, 这 些 对 应 方 还 获 得 了 与 业 务 咨 询 服 务 生 产 者 组 织 计 划 和 监 督 工 具 有 关 的 指 导 34 工 发 组 织 : 一 个 宝 贵 的 合 作 伙 伴

47 其 中 三 分 之 一 为 妇 女, 四 分 之 一 为 年 轻 人 另 外 55 名 男 女 也 借 此 机 会 交 流 了 经 验, 并 与 该 国 其 他 地 区 的 企 业 建 立 了 联 系 36 家 企 业 在 中 小 企 业 支 助 基 金 设 立 一 年 后 得 到 了 该 基 金 的 贷 款, 其 中 包 括 小 型 旅 馆 商 店 食 品 生 产 商 和 保 健 提 供 者, 贷 款 总 额 近 166,000 美 元 该 项 目 负 责 建 设 或 重 建 4 个 社 区 的 设 施, 诸 如 社 区 幼 儿 园 的 体 育 馆 难 民 住 宅 的 厨 房 设 备 公 共 农 用 机 械 库, 以 及 一 条 输 水 管 道 项 目 还 通 过 修 建 试 点 沼 气 厂 改 善 了 提 供 现 代 和 清 洁 能 源 服 务 的 情 况 在 2004 年 恢 复 脆 弱 的 和 平 局 势 之 前, 印 度 尼 西 亚 马 鲁 古 群 岛 一 直 遭 受 着 时 断 时 续 的 宗 教 冲 突 之 害 安 全 局 势 仍 然 如 此, 许 多 流 离 失 所 者 尚 未 返 还 其 家 园 困 扰 马 鲁 古 经 济 稳 定 的 又 一 个 障 碍 在 通 过 建 设 和 平 和 实 现 以 村 庄 为 基 础 的 经 济 发 展 保 障 处 境 不 利 社 区 的 最 低 生 活 水 平 的 项 目 下, 工 发 组 织 成 功 建 立 或 升 级 了 以 村 庄 为 基 础 的 产 业, 这 反 过 来 推 动 了 社 会 融 合 与 和 解 在 联 合 国 人 类 安 全 信 托 基 金 资 助 下, 与 劳 工 组 织 合 作 于 2012 年 底 完 成 了 这 项 价 值 200 万 美 元 的 项 目 南 苏 丹 根 据 结 束 了 持 续 数 十 年 内 战 的 2005 年 全 面 和 平 协 定 获 得 独 立 后, 于 2011 年 7 月 成 为 联 合 国 会 员 国 工 发 组 织 在 政 府 资 助 下 于 4 月 启 动 一 个 项 目, 并 正 在 该 项 目 下 向 所 有 年 龄 段 的 大 量 流 离 失 所 者 提 供 帮 助, 从 而 设 法 应 对 冲 突 后 环 境 下 普 遍 存 在 的 长 期 粮 食 短 缺 和 缺 乏 就 业 机 会 这 两 项 挑 战 该 项 目 将 为 职 业 培 训 中 心 提 供 支 助, 以 便 它 们 能 够 向 青 年 传 授 求 职 或 者 创 业 以 养 活 自 己 或 家 人 所 需 的 技 能 项 目 价 值 150 万 美 元, 希 望 至 少 750 名 青 年 男 女 从 中 受 益, 其 中 多 人 为 前 战 斗 人 员, 并 且 大 多 数 为 流 离 失 所 者 同 时, 项 目 还 力 争 为 创 建 将 满 足 目 标 群 体 需 求 的 新 的 微 型 企 业 铺 平 道 路 迄 今 取 得 的 成 果 令 人 鼓 舞 : 项 目 已 使 700 多 人 参 加 了 职 业 培 训 方 案, 并 指 定 有 兴 趣 创 见 自 己 企 业 的 受 训 人 员 参 加 了 特 殊 业 务 技 能 培 训 方 案 项 目 还 将 支 助 显 示 出 最 大 潜 力 的 业 务 方 案 将 于 2013 年 初 为 女 性 裁 缝 开 办 产 品 设 计 培 训 课 程 工 发 组 织 在 科 特 迪 瓦 的 项 目 继 续 取 得 进 展, 该 项 目 旨 在 帮 助 该 国 政 府 努 力 实 现 持 续 和 平 消 除 贫 困, 并 实 现 可 持 续 社 会 和 经 济 发 展 项 目 以 布 瓦 凯 地 区 的 弱 势 青 年 和 复 员 的 战 斗 人 员 为 对 象, 正 力 争 向 他 们 提 供 技 能 专 门 知 识 和 经 验, 从 而 使 其 能 够 创 收, 并 在 其 社 区 和 国 家 的 生 活 中 发 挥 生 产 作 用 就 他 们 而 言, 项 目 的 目 标 是 通 过 自 主 就 业 或 从 事 建 筑 制 造 或 服 务 部 门 的 工 作, 实 现 可 持 续 生 计 该 地 区 职 业 培 训 中 心 的 能 力 得 到 了 恢 复 和 提 高, 以 满 足 增 加 的 技 术 技 能 需 求 迄 今,620 名 青 年 掌 握 了 市 场 所 需 的 技 能 总 之, 在 日 本 政 府 支 助 下, 项 目 期 望 使 3,000 名 青 年 男 女 从 中 受 益 生 产 活 动 中 的 妇 女 和 青 年 妇 女 农 村 妇 女 是 经 济 和 社 会 发 展 的 积 极 力 量 她 们 在 确 保 粮 食 安 全 和 营 养 保 障 根 除 农 村 贫 困 和 增 进 家 人 的 福 祉 方 面 发 挥 着 重 要 作 用, 但 是 在 此 方 面 仍 面 临 重 大 挑 战 工 发 组 织 通 过 支 持 制 定 尊 重 性 别 差 异 的 政 策, 并 使 服 务 提 供 者 进 一 步 在 农 村 社 区 开 展 技 能 培 训, 促 进 创 业 能 力 和 技 术, 进 行 信 息 传 播, 以 此 协 助 其 成 员 国 提 高 农 村 妇 女 的 创 业 和 技 术 技 能 工 发 组 织 还 就 将 性 别 考 虑 因 素 纳 入 工 业 政 策 提 供 咨 询 意 见, 协 助 执 行 增 加 农 村 妇 女 获 得 清 洁 能 源 的 机 会 的 方 案, 并 为 女 企 业 家 和 生 产 者 提 供 帮 助 这 是 工 发 组 织 总 干 事 助 理 Taizo Nishikawa 在 2012 年 国 际 妇 女 节 上 的 讲 话, 发 言 强 调 了 工 发 组 织 决 心 确 保 全 世 界 妇 女 能 够 为 各 自 国 家 走 向 更 加 光 明 的 未 来 作 出 充 分 和 有 意 义 的 贡 献 工 发 组 织 2012 年 年 度 报 告 35

48 全 球 经 济 危 机 对 青 年 的 冲 击 最 大, 可 以 理 解 许 多 青 年 对 贫 富 不 均 感 到 沮 丧 有 许 多 青 年 看 不 到 前 途, 被 剥 夺 了 参 与 本 国 政 治 社 会 和 发 展 进 程 的 权 利 如 果 不 迅 速 采 取 措 施, 就 可 能 产 生 才 能 得 不 到 发 挥 和 理 想 破 灭 的 迷 失 的 一 代 联 合 国 秘 书 长 潘 基 文 在 国 际 青 年 节 创 意 产 业 通 过 开 发 文 化 资 产 及 生 产 具 有 知 识 含 量 的 商 品 和 服 务, 提 供 有 形 或 无 形 的 艺 术 或 创 意 产 出, 并 具 有 创 收 潜 力 在 竞 争 空 前 激 烈 的 时 代, 创 意 产 业 能 够 在 振 兴 农 村 和 落 后 社 区 方 面 发 挥 重 要 作 用 一 些 国 家 将 促 进 创 意 产 业 纳 入 了 其 国 家 工 业 和 经 济 政 策, 在 这 些 国 家, 此 类 产 业 推 动 了 减 缓 贫 困 和 创 造 就 业 的 工 作, 援 助 了 乡 村 和 市 中 心 地 区 当 地 的 经 济, 并 促 进 了 自 力 更 生 在 其 他 国 家, 有 关 当 局 并 不 了 解 其 创 意 产 业 的 经 济 价 值 虽 然 巴 基 斯 坦 拥 有 长 达 5,000 年 历 史 的 丰 富 多 样 的 工 艺 传 统, 但 其 创 意 产 业 部 门 在 很 大 10 程 度 上 未 得 到 重 视 联 合 国 贸 易 和 发 展 会 议 所 界 定 的 创 意 经 济 被 定 性 为 了 非 正 规 产 业, 并 且 因 工 艺 质 量 和 价 值 逐 渐 下 降 而 从 未 被 定 为 一 项 发 展 优 先 事 项 工 发 组 织 作 为 其 创 业 能 力 发 展 方 案 的 一 部 分 实 施 的 一 项 为 期 三 年 的 项 目 帮 助 为 巴 基 斯 坦 从 事 创 意 产 业 部 门, 特 别 是 非 传 统 10 贸 发 会 议 (2010 年 ) 创 意 经 济 : 一 项 可 行 的 发 展 选 择 领 域 工 作 的 妇 女 创 造 了 就 业 机 会, 这 将 促 使 其 被 赋 予 经 济 权 力 并 创 建 企 业 该 项 目 与 千 年 发 展 目 标 1( 消 除 极 端 贫 穷 和 饥 饿 ) 和 千 年 发 展 目 标 3( 促 进 两 性 平 等 和 增 强 妇 女 能 力 ) 相 关, 目 的 是 通 过 运 用 工 发 组 织 的 工 具 促 进 价 值 链 分 析 和 小 型 企 业 发 展, 并 借 助 国 家 政 府 公 共 和 私 营 支 助 服 务 和 学 术 界 间 的 协 同 效 应, 将 妇 女 融 入 优 先 的 非 传 统 部 门 大 理 石 和 马 赛 克 制 品 珠 宝 家 用 纺 织 品 和 时 装 工 发 组 织 为 来 自 贫 穷 社 区 的 500 多 名 妇 女 开 展 了 与 创 业 能 力 发 展 创 业 和 管 理 ( 同 技 术 培 训 相 结 合 ), 以 及 设 计 和 产 品 创 新 相 关 的 培 训 与 巴 基 斯 坦 第 一 妇 女 银 行 进 行 了 接 触, 希 望 其 通 过 工 发 组 织 在 项 目 下 设 立 的 业 务 增 长 中 心 提 供 贷 款 和 培 训, 首 个 中 心 于 11 月 成 立 妇 女 商 会 和 巴 基 斯 坦 石 材 开 发 公 司 也 参 与 了 该 项 目, 与 工 发 组 织 共 同 于 4 月 在 伊 斯 兰 堡 举 办 了 一 次 关 于 创 意 工 业 中 的 妇 女 的 全 国 展 览 展 出 的 产 品 包 括 由 参 与 了 培 训 方 案 的 妇 女 制 作 的 大 理 石 和 马 赛 克 镶 嵌 品 宝 石 和 珠 宝, 以 及 家 居 装 饰 和 时 尚 品 该 项 目 于 36 工 发 组 织 : 一 个 宝 贵 的 合 作 伙 伴

49 Better Lives Through Beauty Shea Butter - The Nature s Secret 青 年 失 业 问 题 是 亚 美 尼 亚 的 一 项 严 重 挑 战 工 发 组 织 由 奥 地 利 资 助 的 一 个 新 项 目 正 支 助 创 建 和 扩 大 青 年 带 领 的 企 业, 特 别 是 例 如 由 这 类 Agri-Business Development for Women Empowerment 技 术 熟 练 的 地 毯 纺 织 工 等 女 青 年 开 办 的 企 业 图 片 劳 工 组 织 2012 年 结 束, 其 通 过 向 妇 女 企 业 家 及 希 望 在 创 意 产 业 部 门 工 作 的 人 传 授 如 何 制 定 营 销 战 略 发 现 商 机, 并 获 得 服 务 和 培 训, 帮 助 为 她 们 创 造 有 利 的 环 境 项 目 提 高 了 相 关 企 业 的 生 产 能 力, 其 销 售 额 迅 速 增 长 10%, 还 加 强 了 与 供 应 链 伙 伴 的 联 系, 并 改 善 了 妇 女 企 业 家 进 入 竞 争 性 市 场 的 情 况 项 目 对 应 方 项 目 小 组 成 员 和 企 业 家 参 加 了 4 月 在 中 国 厦 门 举 行 的 大 理 石 和 马 赛 克 制 品 展 览 会 及 讲 习 班, 以 及 9 月 在 新 德 里 举 行 的 时 装 和 纺 织 品 展 销 会 项 目 受 益 于 印 刷 媒 体 广 播 和 电 视 的 广 泛 报 道 在 千 年 发 展 目 标 成 就 基 金 的 两 个 项 目 下, 工 发 组 织 正 把 消 除 贫 困 的 目 标 对 准 巴 拿 马 和 秘 鲁 的 创 意 产 业, 其 大 多 数 受 益 者 为 妇 女 这 两 个 项 目 均 旨 在 加 强 女 性 手 工 业 者 对 各 自 国 家 经 济 生 活 的 参 与, 通 过 建 立 网 络 帮 助 她 们 提 高 其 创 业 技 能, 以 及 提 高 其 手 工 艺 品 的 质 量, 以 增 强 其 竞 争 力 在 秘 鲁, 工 发 组 织 的 援 助 将 侧 重 于 手 工 艺 部 门, 并 侧 重 于 建 设 四 个 选 定 地 区 区 域 公 共 和 私 营 部 门 机 构 执 行 集 群 发 展 举 措 的 能 力 在 巴 拿 马, 正 通 过 一 项 为 期 三 年 的 方 案 促 进 农 村 地 区 微 型 企 业 的 可 持 续 发 展, 主 要 是 在 农 产 企 业 和 旅 游 部 门 方 案 的 目 标 受 益 者 是 生 活 在 贫 困 线 以 下 的 民 众, 特 别 是 奇 里 基 科 克 莱 埃 雷 拉 和 贝 拉 瓜 斯 省 的 土 著 社 区 千 年 发 展 目 标 成 就 基 金 另 一 个 在 塞 内 加 尔 的 项 目 指 望 发 展 Toubacouta 和 du Saloum 三 角 洲 这 两 个 地 区 的 文 化 和 传 统 产 业, 这 两 个 地 区 由 妇 女 负 责 开 展 鱼 类 加 工 活 动 项 目 已 提 供 资 金 和 技 术 援 助, 以 发 展 这 两 个 地 区 30 多 家 妇 女 协 会 的 能 力 2012 年, 与 开 发 署 合 作 完 成 了 马 里 的 一 项 以 从 事 乳 制 品 和 农 产 品 生 产 的 妇 女 为 对 象 的 类 似 项 目 通 过 该 项 为 期 四 年 的 项 目, 投 入 运 行 了 若 干 乳 木 果 油 加 工 中 心 质 量 安 全 技 术 和 业 务 方 面 的 培 训 使 妇 女 能 够 成 为 企 业 家 项 目 的 价 值 为 100 万 美 元, 由 卢 森 堡 政 府 提 供 资 助 青 年 向 青 年 提 供 就 业 是 全 球 各 国 政 府 面 临 的 一 项 最 为 紧 迫 的 挑 战, 该 挑 战 对 发 达 国 家 及 发 展 中 国 家 和 转 型 期 经 济 国 家 均 造 成 了 影 响 在 发 展 中 世 界, 该 问 题 因 缺 少 机 会 和 财 政 资 源 而 更 趋 工 发 组 织 2012 年 年 度 报 告 37

50 苏 丹 被 划 为 最 不 发 达 国 家, 同 时 也 是 低 收 入 缺 粮 国 家, 该 国 过 去 20 年 饱 经 武 装 冲 突 的 祸 患 这 种 情 况 因 旱 灾 频 仍 而 变 得 更 加 复 杂 ; 该 国 若 干 地 区 的 民 众 面 临 粮 食 长 期 无 保 障 和 营 养 不 良, 以 及 失 业 和 缺 少 培 训 机 会 的 问 题, 尤 其 是 穷 人 青 年 和 弱 势 群 体 2011 年 初, 工 发 组 织 在 其 社 区 生 计 和 乡 村 工 业 支 助 方 案 下 启 动 了 关 于 掌 握 技 能, 促 进 和 平 和 提 高 收 入 的 项 目, 以 帮 助 为 青 年 男 女 创 造 可 持 续 生 计 该 项 目 最 初 在 南 科 尔 多 凡 州 推 出, 安 全 和 交 通 问 题 意 味 着 必 须 将 相 关 活 动 转 移 至 喀 土 穆 州 重 新 设 定 了 发 展 目 标, 以 缓 解 从 南 科 尔 多 凡 迁 移 至 喀 土 穆 州 棚 户 区 的 流 离 失 所 青 年 的 贫 困 情 况 项 目 共 计 800,000 美 元, 于 8 月 完 成 在 日 本 政 府 赞 助 下, 工 发 组 织 向 国 内 流 离 失 所 的 青 年 男 女 提 供 了 帮 助 其 谋 生 的 技 术 上 企 业 经 营 和 社 交 技 能 苏 丹 红 新 月 会 与 工 发 组 织 及 职 业 培 训 和 学 徒 最 高 理 事 会 合 作 实 施 该 项 目, 其 根 据 工 发 组 织 起 草 的 标 准 开 展 了 一 项 评 估, 并 提 供 了 一 份 潜 在 受 益 者 名 单 为 234 名 男 子 和 119 名 妇 女 开 办 了 21 期 职 业 培 训 班, 其 中 除 7 人 外 全 部 完 成 了 课 程, 并 获 得 了 工 具 包 和 创 业 材 料, 在 训 练 简 历 撰 写 和 面 试 技 能 方 面 获 得 了 帮 助 多 数 培 训 班 在 Halfayat Kerrari Haj Yousif 及 南 喀 土 穆 的 职 业 培 训 和 就 业 中 心 举 办, 一 期 培 训 班 在 苏 丹 红 新 月 会 中 心 举 办 希 望 创 业 或 希 望 进 入 行 业 的 人 获 得 了 小 额 融 资 等 创 办 援 助, 熟 悉 了 劳 动 法 市 场 分 析 和 企 业 的 组 织 形 式, 并 获 得 了 营 销 财 务 规 划 和 时 间 管 理 技 能 方 面 的 培 训 他 们 有 机 会 提 出 自 己 的 经 营 思 路, 这 些 思 路 随 后 得 到 了 评 估 技 术 培 训 的 重 点 是 喀 土 穆 州 需 求 最 大 的 职 业, 即 电 工 电 焊 工 水 管 工 瓦 工 厨 师 漆 类 工 裁 缝 和 装 修 工 还 提 供 了 技 术 和 创 业 能 力 指 导 一 些 受 益 者 已 创 办 了 自 己 的 企 业, 他 们 能 够 从 中 获 得 稳 定 收 入, 并 为 其 社 区 的 其 他 成 员 提 供 就 业 特 别 贫 困 或 显 示 出 特 殊 潜 质 的 人 将 获 得 一 笔 奖 学 金, 用 于 在 喀 土 穆 州 4 家 职 业 中 心 接 受 长 期 培 训 38 工 发 组 织 : 一 个 宝 贵 的 合 作 伙 伴

51 严 重 无 法 赚 取 收 入 不 仅 会 导 致 贫 困 和 匮 乏, 而 且 还 常 常 引 发 不 安 全 状 况 内 乱 和 犯 罪 一 个 国 家 的 青 年 如 果 没 有 自 己 的 未 来, 则 其 能 够 为 其 祖 国 的 未 来 做 出 什 么 贡 献? 这 是 联 合 国 及 其 专 门 机 构 的 一 个 高 度 优 先 的 问 题, 在 其 共 同 应 对 这 一 挑 战 之 外 难 得 有 机 构 间 开 展 合 作 的 更 好 的 实 例 工 发 组 织 方 面 已 制 定 专 门 的 青 年 创 业 能 力 发 展 方 案, 该 方 案 提 供 技 术 技 能 方 面 的 培 训, 以 增 强 青 年 的 能 力, 建 设 当 地 的 商 业 环 境, 并 灌 输 一 种 创 业 文 化 方 案 特 别 针 对 贫 困 青 年 8 月, 工 发 组 织 与 三 星 电 子 和 韩 国 国 际 合 作 署 携 手 帮 助 在 电 子 行 业 为 柬 埔 寨 青 年 创 造 了 就 业 机 会 该 方 案 侧 重 于 能 力 建 设, 以 提 高 青 年 操 作 电 子 产 品 和 升 级 维 修 服 务 的 技 能, 同 时 在 中 小 企 业 推 广 最 佳 的 电 子 废 物 管 理 做 法 项 目 将 从 最 先 进 的 培 训 中 受 益, 并 将 使 柬 埔 寨 青 年 有 更 大 机 会 通 过 考 试 获 得 证 书, 或 者 在 客 户 服 务 和 服 务 维 修 中 心 找 到 工 作 同 时, 有 效 的 电 子 废 物 管 理 还 有 助 于 保 护 自 然 资 源 节 省 能 源 和 消 除 对 健 康 和 环 境 的 危 害 10 月, 来 自 非 洲 14 个 国 家 的 200 多 人 参 加 了 关 于 发 展 农 产 企 业 创 业 能 力 和 农 产 企 业 价 值 链 作 为 西 非 青 年 男 女 增 强 能 力 途 径 的 讲 习 班 工 发 组 织 与 联 合 国 促 进 性 别 平 等 和 增 强 妇 女 权 能 署 开 发 署 劳 工 组 织 粮 农 组 织 和 农 发 基 金 合 作 在 贝 宁 波 多 诺 伏 举 办 了 此 次 为 期 四 天 的 活 动 妇 女 和 青 年 作 为 西 非 农 产 企 业 发 展 和 增 长 的 催 化 因 素 与 会 者 分 享 了 执 行 农 产 企 业 战 略 方 面 的 最 佳 做 法, 并 展 示 了 最 先 进 的 加 工 机 器 讲 习 班 还 在 该 区 域 建 立 了 青 年 农 产 企 业 家 网 络, 以 分 享 信 息, 并 制 定 一 项 与 推 动 农 业 成 为 利 润 丰 厚 的 产 业 相 关 的 战 略 行 动 计 划 在 决 定 帮 助 塞 内 加 尔 的 青 年 提 高 其 在 就 业 市 场 的 竞 争 力 时, 卢 森 堡 政 府 认 识 到 这 是 需 各 类 专 家 参 与 其 中 的 一 项 复 杂 任 务, 并 请 开 发 署 劳 工 组 织 和 工 发 组 织 予 以 联 合 援 助 该 项 目 的 第 一 个 阶 段 已 经 完 成 劳 工 组 织 和 工 发 组 织 提 供 了 资 金 和 非 资 金 服 务, 以 通 过 便 利 安 置 青 年 在 某 些 公 司 就 业 或 者 帮 助 他 们 自 己 创 业, 帮 助 其 融 入 职 业 生 活 项 目 的 第 二 个 阶 段 于 2012 年 启 动, 侧 重 于 非 资 金 服 务 和 地 方 经 济 发 展 11 月, 工 发 组 织 举 办 了 关 于 合 作 发 展 青 年 的 工 业 技 能 的 讲 习 班, 讲 习 班 汇 集 了 瑞 典 国 际 开 发 合 作 署 ( 瑞 典 开 发 署 ) 私 营 部 门 公 司 和 国 家 职 业 培 训 中 心 的 代 表 工 发 组 织 同 瑞 典 私 营 部 门 公 司 包 括 主 要 汽 车 制 造 商 斯 堪 尼 亚 和 沃 尔 沃 之 间 的 伙 伴 关 系 为 发 展 中 国 家 的 年 轻 人 带 来 了 与 交 通 运 输 部 门 重 型 设 备 的 操 作 和 维 修 材 料 处 理 和 农 业 设 备 的 建 设 有 关 的 培 训 机 会 瑞 典 培 训 学 院 于 4 月 在 伊 拉 克 阿 尔 贝 拉 启 动 的 第 一 项 举 措 是 为 近 100 名 伊 拉 克 青 年 提 供 培 训 该 项 目 是 库 尔 德 斯 坦 劳 动 和 社 会 事 务 部 工 发 组 织 瑞 典 开 发 署 国 际 教 育 公 司 EF( 英 孚 教 育 ) 和 斯 堪 尼 亚 合 作 实 施 的 目 前, 瑞 典 培 训 学 院 通 过 利 用 先 进 和 专 门 的 培 训 设 备 为 伊 拉 克 各 地 的 学 生 提 供 基 础 机 械 学 计 算 和 英 语 方 面 的 培 训, 将 在 以 后 增 加 高 级 机 械 学 驾 驶 员 培 训, 以 及 销 售 和 营 销 方 面 的 课 程 学 院 面 向 的 对 象 是 30 岁 以 下 失 业 的 伊 拉 克 人, 这 在 该 国 尚 属 首 例 ; 几 乎 所 有 教 师 都 来 自 该 地 区 斯 堪 尼 亚 和 工 发 组 织 正 通 过 开 展 联 合 活 动, 帮 助 确 保 缺 乏 技 能 并 不 限 制 或 妨 碍 工 业 投 资, 并 使 伊 拉 克 人 民 更 有 能 力 充 分 利 用 该 地 区 正 在 发 展 的 工 业 瑞 士 培 训 学 院 早 期 取 得 的 成 功 促 使 工 发 组 织 与 斯 堪 尼 亚 就 设 立 一 个 学 习 和 知 识 发 展 设 施 的 一 项 联 合 项 目 达 成 了 一 致 预 计 于 2013 年 3 月 开 始 实 施 该 项 目 该 设 施 首 先 针 对 的 是 伊 拉 克 的 上 述 项 目, 以 及 最 近 与 德 国 自 动 化 公 司 费 斯 托 合 作 在 乌 拉 圭 启 动 的 另 一 个 项 目 目 前, 工 发 组 织 正 与 沃 尔 沃 国 际 合 作 通 过 瑞 典 开 发 署 的 企 业 促 进 发 展 方 案, 努 力 为 埃 塞 俄 比 亚 贫 困 青 年 建 立 培 训 学 院 该 项 目 将 改 善 埃 塞 俄 比 亚 青 年 获 得 有 酬 就 业 的 情 况, 并 使 其 具 备 摆 脱 贫 困 和 获 得 可 持 续 收 入 的 技 能 工 发 组 织 2012 年 年 度 报 告 39

52 5 月, 工 发 组 织 与 日 本 签 署 一 项 为 本 组 织 价 值 2.34 亿 日 元 的 项 目 供 资 的 协 定, 该 项 目 将 向 几 内 亚 青 年 传 授 求 职 所 需 的 实 际 技 能 项 目 的 受 益 者 包 括 几 内 亚 东 部 毗 邻 科 特 迪 瓦 利 比 里 亚 和 马 里 边 界 的 10 个 地 区 及 毗 邻 塞 拉 利 昂 边 界 的 马 木 镇 的 约 4,000 名 青 年 和 50 个 创 业 群 体 选 定 的 社 区 最 近 受 到 了 自 然 灾 害 冲 突 和 大 量 难 民 涌 入 的 影 响 青 年 将 通 过 工 发 组 织 的 培 训 班 掌 握 适 合 开 展 生 产 性 活 动 创 造 收 入 和 就 业 的 创 业 和 技 术 技 能, 这 反 过 来 将 使 他 们 能 够 建 立 新 的 生 活 工 发 组 织 与 欧 盟 合 作 举 办 了 为 地 中 海 国 家 的 青 年 提 供 生 产 性 工 作 的 国 际 会 议 会 议 于 11 月 在 突 尼 斯 举 行, 包 括 政 府 代 表 团 以 及 国 际 组 织 和 私 营 部 门 代 表 在 内 的 约 700 人 参 加 了 此 次 为 期 两 天 的 活 动, 活 动 主 要 旨 在 帮 助 较 不 发 达 区 域 有 创 业 精 神 的 青 年 大 学 毕 业 生 总 干 事 出 席 了 此 次 会 议, 并 对 该 区 域 各 国 选 择 在 共 同 繁 荣 和 公 平 参 与 社 会 基 础 之 上 谋 求 发 展 的 愿 望 表 示 赞 赏 欧 盟 和 工 发 组 织 受 邀 协 调 针 对 此 次 会 议 产 生 的 突 尼 斯 宣 言 的 后 续 活 动 会 议 期 间, 为 青 年 企 业 家 举 办 了 20 多 项 平 行 活 动, 其 中 包 括 伙 伴 机 构 举 办 的 互 动 式 讲 习 班 在 此 次 会 议 的 背 景 之 下, 工 发 组 织 惠 普 意 大 利 政 府 和 美 国 国 际 开 发 署 就 为 突 尼 斯 青 年 创 造 可 持 续 就 业 机 会 的 一 项 伙 伴 关 系 项 目 达 成 了 一 致, 以 支 持 突 尼 斯 政 府 通 过 创 建 中 小 企 业 促 进 私 营 部 门 发 展 及 促 进 弱 势 地 区 增 长 的 战 略 项 目 将 借 鉴 工 发 组 织 在 企 业 发 展 清 洁 生 产 和 资 源 效 率 方 面 拥 有 的 广 泛 经 验, 以 及 在 其 目 前 与 惠 普 一 道 实 施 的 项 目 中 获 得 的 宝 贵 知 识, 该 项 目 侧 重 于 公 司 面 向 企 业 家 的 学 习 举 措 目 前, 工 发 组 织 正 在 约 旦 制 定 一 项 为 青 年 提 供 生 产 性 工 作 的 项 目, 以 支 持 青 年 带 领 的 企 业, 项 目 特 别 侧 重 于 青 年 妇 女 该 项 目 反 映 出 约 旦 当 局 优 先 考 虑 支 持 创 办 和 扩 大 青 年 带 领 的 企 业 南 南 合 作 2012 年 期 间 开 展 的 多 个 项 目 反 映 出 工 发 组 织 决 心 鼓 励 拥 有 某 些 领 域 的 知 识 的 发 展 中 国 家 与 其 他 国 家 分 享 其 专 门 知 识 南 南 合 作 的 确 是 贯 穿 本 组 织 全 部 活 动 的 一 条 主 线, 本 报 告 通 篇 可 见 到 相 关 实 例 以 下 是 几 个 引 人 关 注 的 举 措 莫 桑 比 克 楠 普 拉 省 的 莫 桑 比 克 岛 是 葡 萄 牙 之 前 的 一 个 贸 易 口 岸, 并 拥 有 丰 富 的 历 史 传 统, 因 此 于 1999 年 被 教 科 文 组 织 指 定 为 一 处 世 界 遗 产 尽 管 该 岛 是 一 个 颇 受 欢 迎 的 旅 游 胜 地, 但 当 地 的 失 业 率 很 高, 据 估 计 青 年 失 业 率 为 85% 私 营 部 门 较 为 薄 弱, 并 需 要 能 够 识 别 机 会 并 将 这 些 机 会 转 变 为 赚 钱 赢 利 的 生 意 的 企 业 家 当 地 政 府 的 支 持 是 为 私 营 部 门 发 展 创 造 有 利 环 境 的 关 键 2010 年, 工 发 组 织 启 动 一 项 葡 萄 牙 资 助 的 项 目, 该 项 目 从 以 下 三 个 层 面 帮 助 该 地 区 实 现 可 持 续 经 济 增 长 首 先, 项 目 在 两 个 区 设 立 了 综 合 信 息 中 心, 用 于 提 供 信 息 并 使 得 能 够 办 理 商 业 注 册 许 可 证 和 税 务 事 宜 自 8 月 投 入 运 行 以 来, 这 些 中 心 促 使 当 地 企 业 的 成 本 和 处 理 时 间 大 大 减 少 与 此 同 时, 工 发 组 织 与 一 项 技 术 培 训 方 案 相 结 合 在 中 学 开 设 了 创 业 能 力 40 工 发 组 织 : 一 个 宝 贵 的 合 作 伙 伴

53 5 月, 越 南 漆 类 生 产 商 当 地 政 府 工 作 人 员 专 家 和 研 究 人 员 对 中 国 进 行 了 为 期 5 天 的 参 观 考 察, 在 这 里, 他 们 参 观 了 漆 器 公 司 博 物 馆 和 福 州 大 学 工 艺 美 术 学 院 参 观 期 间, 参 与 人 员 交 流 了 同 中 国 和 越 南 漆 类 行 业 相 关 的 信 息 代 表 团 还 参 观 了 林 产 化 学 工 业 研 究 所 和 中 国 林 业 科 学 研 究 院, 并 在 此 分 享 了 其 与 漆 类 研 究 相 关 的 详 细 信 息 越 南 代 表 团 对 适 用 清 洁 生 产 技 术 生 产 漆 器 及 如 何 提 高 产 品 质 量 以 增 加 利 润 和 实 现 可 持 续 发 展 有 了 全 新 的 深 入 了 解 12 月, 工 发 组 织 派 出 中 国 漆 类 专 家 前 往 越 南 的 富 寿 省, 以 加 强 两 国 漆 类 生 产 商 间 的 业 务 联 系, 并 讨 论 是 否 有 机 会 就 漆 液 的 收 集 和 出 口 开 展 合 作 使 用 双 向 产 品, 以 及 在 漆 器 价 值 链 中 建 立 合 资 公 司, 越 南 作 为 回 馈 进 行 了 热 情 接 待 来 自 中 国 的 代 表 团 还 与 研 究 所 和 大 学 就 关 于 漆 类 和 其 他 作 物 的 研 究 及 可 能 的 学 生 交 流 方 案 开 展 了 讨 论 工 发 组 织 同 埃 及 贸 易 和 农 业 部 于 2004 年 设 立 的 埃 及 农 产 工 业 出 口 产 品 溯 源 中 心 正 在 为 菲 律 宾 提 供 远 程 学 习 和 支 助, 以 建 设 当 地 的 能 力 并 制 定 一 项 农 产 企 业 和 粮 食 溯 源 项 目 在 工 发 组 织 埃 及 药 用 植 物 和 芳 香 植 物 项 目 的 市 场 准 入 组 成 部 分 下, 就 技 术 转 让 和 贸 易 促 进 与 巴 西 和 塞 尔 维 亚 建 立 了 联 系 本 年 度 期 间, 在 一 国 或 一 组 国 家 的 经 验 非 常 切 合 另 一 国 或 另 一 组 国 家 当 前 需 要 的 情 况 下, 工 发 组 织 赞 助 开 展 了 若 干 参 观 考 察 通 过 在 阿 尔 及 利 亚 布 隆 迪 科 特 迪 瓦 埃 及 和 其 他 国 家 开 展 与 推 广 出 口 联 合 会 做 法 相 关 的 培 训 参 观 考 察 和 提 高 认 识 讨 论 会, 工 发 组 织 关 于 摩 洛 哥 和 突 尼 斯 等 国 现 有 出 口 联 合 会 的 专 门 知 识 和 经 验 得 到 了 广 泛 借 鉴 通 过 利 用 工 发 组 织 在 拉 丁 美 洲 特 别 是 秘 鲁 积 累 的 出 口 联 合 会 专 门 知 识, 促 进 在 该 区 域 各 国 交 流 了 最 佳 做 法 经 验 工 发 组 织 为 鼓 励 和 支 助 发 展 中 国 家 间 的 合 作 所 作 出 努 力 的 主 要 成 果 是 于 11 月 主 办 了 全 球 南 南 发 展 博 览 会 若 干 私 营 部 门 机 构 国 际 组 织 和 学 术 机 构 出 席 了 此 次 活 动, 奥 地 利 商 会 是 其 中 之 一, 并 表 示 有 兴 趣 在 今 后 与 工 发 组 织 就 其 工 作 的 这 一 重 要 领 域 开 展 合 作 开 发 署 南 南 合 作 特 设 局 于 2008 年 启 动 的 全 球 南 南 发 展 博 览 会 是 促 进 南 南 合 作 的 一 项 重 要 机 制, 也 是 看 法 相 同 的 伙 伴 间 进 行 互 动 的 一 个 主 要 场 所 博 览 会 除 其 他 外 通 过 技 术 转 让 和 公 私 伙 伴 关 系, 帮 助 南 方 国 家 认 识 其 实 现 可 持 续 和 公 平 发 展 课 程 方 案 18 名 接 受 过 培 训 的 教 师 正 在 对 1,500 多 名 学 生 进 行 培 训, 以 为 其 今 后 的 事 业 前 途 作 准 备, 教 师 向 其 展 示 如 何 发 现 和 把 握 其 社 区 的 商 机, 以 及 如 何 通 过 运 用 各 种 工 具 提 高 生 产 力 质 量 和 效 率, 以 此 实 现 节 省 创 新 投 资 和 扩 展 项 目 的 第 三 层 面 涉 及 支 助 当 地 的 私 营 部 门 组 织 及 其 成 员, 以 帮 助 它 们 满 足 优 质 服 务 和 产 品 方 面 日 益 增 长 的 需 求, 特 别 是 在 旅 游 部 门 当 地 企 业 主 已 得 到 显 著 改 善, 当 地 投 资 也 有 所 增 加 工 发 组 织 2012 年 年 度 报 告 41

54 UNITED NATIONS G L O B A L Image licensed by Ingram Publishing U N C TA D SOUTH-SOUTH DEVELOPMENT EXPO 2012 SOLUTIONS! Hosted by UNIDO Hofburg Palace, Vienna, Austria November MILLENNIUM DEVELOPMENT GOALS FLASH-UNDP-EXPO2012-A indd 1 31/08/12 13:56 南方国家在许多新技术方面处于领先地位 它们正通过向其邻国及整个发展中世界的伙伴提供广泛的技术选择而赋予南南 合作新的含义 南南合作高级别委员会主席 John W. Ashe 42 工发组织 一个宝贵的合作伙伴

55 的 共 同 愿 望 它 也 是 首 项 完 全 是 南 方 国 家 针 对 南 方 国 家 的 举 措 博 览 会 与 全 球 南 南 发 展 研 究 院 和 南 南 全 球 资 产 和 技 术 交 流 机 构 构 成 了 专 门 用 于 南 南 合 作 的 联 合 国 3 合 1 多 边 支 助 架 构 于 11 月 在 维 也 纳 霍 夫 堡 宫 举 行 的 第 五 次 年 度 全 球 南 南 合 作 博 览 会 在 能 源 和 气 候 变 化 问 题 的 投 资 : 促 进 发 展 的 包 容 性 伙 伴 关 系 主 题 下, 探 讨 了 可 再 生 能 源 和 气 候 变 化 如 何 与 发 展 问 题 相 互 交 织 事 宜 博 览 会 涵 盖 了 可 持 续 发 展 的 全 部 三 个 方 面 ; 除 环 境 方 面 外, 博 览 会 还 在 关 于 公 私 伙 伴 关 系 的 论 坛 上 讨 论 了 经 济 问 题, 并 在 其 关 于 卫 生 妇 女 和 青 年 的 论 坛 讨 论 了 工 业 与 社 会 发 展 之 间 的 关 系 博 览 会 由 工 发 组 织 与 联 合 国 南 南 合 作 办 公 室 共 同 举 办, 为 诸 多 联 合 国 机 关 和 机 构 及 来 自 150 个 国 家 的 600 多 名 代 表 庆 祝 所 取 得 的 成 就 分 享 成 功 的 发 展 经 验 和 探 究 新 的 合 作 途 径 提 供 了 一 个 充 满 活 力 的 平 台 讨 论 关 注 的 重 点 是 解 决 能 源 无 保 障 和 气 候 变 化 的 创 新 办 法, 并 展 示 了 出 自 南 方 的 与 千 年 发 展 目 标 有 关 的 成 功 发 展 解 决 办 法 这 些 办 法 包 括 关 于 可 持 续 生 物 燃 料 生 产 的 专 题 介 绍, 以 及 一 项 通 过 提 供 太 阳 能 灯 改 善 100 多 万 难 民 受 灾 者 和 贫 困 人 口 生 活 的 离 网 型 太 阳 能 照 明 举 措 联 合 国 秘 书 长 在 其 发 言 中 强 调 : 本 次 博 览 会 重 点 介 绍 成 功 的 解 决 办 法, 以 及 联 合 国 系 统 为 产 生 实 现 可 持 续 发 展 的 势 头 所 作 的 努 力 博 览 会 得 到 了 媒 体 广 泛 的 报 道 例 如, 在 中 国, 整 个 一 周 全 国 各 地 的 晚 间 新 闻 都 在 播 放 会 议 的 主 要 情 况, 其 还 通 过 全 球 网 络 向 该 国 以 外 地 区 进 行 播 放 工 发 组 织 2012 年 年 度 报 告 43

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57 03 通 过 贸 易 创 造 繁 荣 创 造 更 多 具 有 竞 争 力 的 企 业 和 良 好 的 就 业 机 会, 这 是 所 有 新 兴 国 家 的 期 望, 我 们 知 道 这 并 不 容 易 但 我 们 也 知 道, 工 发 组 织 是 我 们 的 亲 密 盟 友, 我 们 实 施 项 目 拥 有 成 员 国 的 支 持, 这 些 项 目 将 最 终 带 来 互 惠 互 利 秘 鲁 生 产 部 部 长 Gladys Triveño 在 工 业 发 展 理 事 会 第 四 十 届 会 议 上 的 发 言 贸 易 能 力 建 设 是 工 发 组 织 为 抗 击 贫 穷 而 开 展 的 几 乎 所 有 活 动 中 的 重 要 组 成 部 分 工 发 组 织 并 不 参 与 紧 急 救 济 业 务, 因 此 其 技 术 合 作 活 动 的 可 持 续 性 至 关 重 要 工 发 组 织 通 过 确 保 其 项 目 当 地 国 的 男 女 和 青 年 获 得 持 续 改 善 本 国 和 地 区 经 济 和 生 计 的 能 力 实 现 这 一 目 标 参 与 全 球 贸 易 是 发 展 中 国 家 实 现 产 业 可 持 续 发 展 的 一 个 重 要 方 面 贸 易 让 各 国 能 够 利 用 其 比 较 优 势 和 竞 争 优 势, 将 资 源 投 入 提 供 最 高 经 济 和 社 会 回 报 的 那 些 生 产 性 活 动 市 场 准 入 可 促 进 更 多 就 业 机 会 更 高 收 入 和 更 可 靠 的 经 济 安 全 发 展 中 国 家 的 工 业 面 临 的 一 个 主 要 挑 战 是 如 何 加 入 国 家 区 域 和 全 球 价 值 链 这 不 仅 要 求 更 大 的 供 应 能 力, 也 要 求 达 到 国 际 市 场 标 准 的 凭 证 因 此, 各 产 业 需 获 得 更 多 的 技 术 和 服 务, 使 其 能 够 制 造 出 口 潜 力 大 且 遵 守 市 场 数 量 和 质 量 要 求, 包 括 国 际 标 准 专 用 标 准 和 技 术 条 例, 以 及 社 会 环 境 和 企 业 社 会 责 任 指 导 方 针 的 产 品 工 发 组 织 的 贸 易 能 力 建 设 方 案 通 过 正 确 使 用 市 场 上 的 计 量 单 位 和 适 用 国 际 公 认 的 食 品 安 全 标 准 来 改 进 消 费 者 健 康 和 安 全 贸 易 能 力 建 设 活 动 的 对 象 常 常 是 纺 织 品 食 品 和 渔 业 加 工 等 劳 力 密 集 型 产 业, 这 些 产 业 雇 佣 了 来 自 社 会 上 一 些 较 贫 穷 阶 层 的 人 员 通 过 专 业 培 训 和 能 力 建 设, 工 发 组 织 致 力 于 为 他 们 提 供 摆 脱 贫 穷 的 技 能 有 竞 争 力 的 国 际 贸 易 生 产 能 力 没 有 安 全 可 靠 和 价 格 具 有 竞 争 力 的 产 品 和 服 务, 发 展 中 国 家 的 产 业 就 没 有 希 望 在 全 球 市 场 角 逐 要 生 产 出 达 到 必 要 质 量 和 符 合 通 行 标 准 的 产 品, 这 些 产 业 需 要 获 得 不 断 流 入 的 投 资 和 技 术 以 及 工 发 组 织 2012 年 年 度 报 告 45

58 政 策 和 机 构 支 持, 以 帮 助 它 们 重 组 和 升 级 企 业, 提 高 生 产 力, 并 引 入 质 量 管 理 工 发 组 织 拥 有 丰 富 的 经 验, 处 于 独 特 的 地 位, 可 以 协 助 发 展 中 国 家 公 共 和 私 营 机 构 的 能 力 建 设, 使 之 能 够 根 据 经 济 和 统 计 分 析 制 定 贸 易 政 策 和 战 略 ; 测 定 行 业 和 产 品 层 面 的 竞 争 力 表 现 ; 以 及 建 立 贸 易 相 关 数 据 库, 例 如 贸 易 技 术 壁 垒 清 单 工 发 组 织 还 在 建 立 区 域 和 国 家 生 产 力 中 心 方 面 提 供 技 术 支 助 其 许 多 能 力 建 设 活 动 常 常 是 通 过 提 供 专 业 知 识 培 训 方 案 学 习 考 察 设 备 工 具 和 方 法 以 及 实 施 可 为 其 他 地 方 效 法 的 试 点 示 范 项 目, 把 重 点 放 在 加 强 机 构 能 力 上 2012 年 启 动 的 另 一 个 大 型 企 业 发 展 项 目 旨 在 通 过 两 个 方 案 部 分 来 提 高 莫 桑 比 克 私 营 部 门 各 公 司 的 竞 争 力 项 目 的 一 个 部 分 侧 重 于 品 质 的 提 升, 第 二 个 部 分 的 重 点 是 加 强 中 小 企 业 的 生 产 和 管 理 流 程 项 目 总 投 资 为 510 万 欧 元, 由 欧 洲 联 盟 ( 欧 盟 ) 和 奥 地 利 政 府 供 资, 尽 管 加 纳 的 棉 花 生 长 具 有 最 佳 气 候 条 件, 但 其 棉 花 生 产 量 在 西 非 和 中 非 总 产 量 中 所 占 比 重 甚 至 不 到 1%, 目 前 不 足 其 2000 年 产 量 的 一 半 增 加 加 纳 棉 花 产 量 以 及 提 高 棉 花 产 业 竞 争 力 的 途 径 是 工 发 组 织 与 贸 易 和 工 业 部 食 品 与 农 业 部 以 及 环 境 科 学 和 技 术 部 于 6 月 在 阿 克 拉 合 作 举 办 的 为 期 两 天 的 专 家 组 会 议 的 主 题 讲 习 班 与 会 者 研 究 了 世 界 棉 花 生 产 趋 势 以 及 加 纳 对 西 非 棉 花 出 口 的 贡 献 他 们 研 究 了 提 高 生 产 力 降 低 生 产 成 本 的 战 略 缝 隙 市 场 上 有 机 棉 花 生 产 的 机 会 以 及 对 质 量 保 证 措 施 的 承 诺 讨 论 的 解 决 方 案 包 括 作 物 生 物 技 术, 重 点 是 抗 虫 和 耐 除 草 剂 的 棉 花 会 议 介 绍 了 最 新 科 学 和 生 物 安 全 发 展 信 息 以 及 其 他 非 洲 国 家 的 经 验, 加 纳 政 府 据 此 可 就 是 否 采 用 这 项 技 术 做 出 知 情 的 决 定 会 议 汇 集 了 政 府 代 表 来 自 布 基 纳 法 索 加 纳 印 度 和 南 非 的 棉 农 研 究 人 员 地 方 和 国 际 棉 籽 公 司 纺 织 品 公 司 金 融 机 构 以 及 加 纳 促 进 出 口 委 员 会 及 其 标 准 局 的 代 表 讲 习 班 是 工 发 组 织 为 支 持 该 国 政 府 振 兴 棉 花 产 业 以 减 少 该 国 北 部 较 贫 困 地 区 的 贫 穷 这 项 战 略 而 制 定 的 技 术 合 作 方 案 的 一 部 分 工 发 组 织 该 方 案 的 伙 伴 世 界 银 行 和 国 际 金 融 公 司 目 前 参 与 定 价 和 组 建 价 值 链 农 民 协 会 以 及 重 组 加 纳 棉 花 有 限 公 司 轧 棉 厂 和 其 他 资 产, 而 工 发 组 织 则 负 责 种 子 改 良 和 遵 守 生 物 安 全 条 例, 依 据 国 际 标 准 升 级 棉 花 分 类 和 分 级 制 度 以 及 改 进 农 业 机 械 化 方 案 还 设 想 建 立 棉 籽 油 加 工 和 种 子 棉 其 他 副 产 品 加 工 增 值 的 试 点 中 心 目 前 正 在 粮 食 及 农 业 组 织 国 际 农 业 发 展 基 金 工 发 组 织 和 非 洲 开 发 银 行 联 合 制 定 的 非 洲 农 产 企 业 和 农 产 工 业 发 展 倡 议 46 通 过 贸 易 创 造 繁 荣

59 还 旨 在 改 进 本 国 质 量 基 础 设 施 体 系 并 加 强 主 要 质 量 基 础 设 施 机 构 迄 今 为 止, 四 个 实 验 室 获 得 了 认 可, 不 久 第 五 个 实 验 室 将 得 到 认 可 已 向 该 国 的 国 家 标 准 和 质 量 研 究 所 提 供 设 备 伊 拉 克 国 家 五 年 发 展 计 划 确 定 了 五 个 优 先 发 展 领 域 : 完 善 治 理, 包 括 保 护 人 权 ; 包 容 性 更 加 公 平 和 可 持 续 的 经 济 增 长 ; 环 境 管 理 和 遵 守 已 批 准 的 国 际 环 境 条 约 和 义 务 ; 增 加 获 得 基 本 优 质 服 务 和 加 大 人 力 资 本 投 资 ; 以 及 增 强 妇 女 青 年 和 儿 童 的 能 力 5 月 一 个 1,000 万 美 元 的 新 项 目 的 奠 基 工 作 启 动, 以 升 级 全 国 质 量 系 统 该 项 目 将 由 联 合 国 贸 易 和 发 展 会 议 与 瑞 典 认 可 和 合 规 性 评 估 委 员 会 合 作 实 施, 将 研 究 消 费 者 保 护 和 贸 易 能 力 建 设 方 面 该 国 的 优 先 事 项 旨 在 根 据 国 际 最 佳 做 法 建 立 关 于 标 准 测 试 计 量 和 合 规 性 评 估 的 法 律 框 架 和 基 础 设 施 总 体 发 展 目 标 是 加 强 伊 拉 克 的 贸 易 能 力 和 效 能, 使 之 轻 松 融 入 区 域 和 多 边 贸 易 体 系 在 所 审 查 的 本 年 度 公 布 了 与 国 际 标 准 化 组 织 ( 标 准 化 组 织 ) 国 际 认 证 论 坛 和 挪 威 开 发 合 作 署 ( 挪 威 开 发 署 ) 联 合 进 行 的 关 于 ISO 9001 对 亚 洲 的 影 响 这 一 大 型 调 查 的 结 果 ISO 9001 其 重 要 性 和 对 亚 洲 发 展 中 经 济 体 的 影 响 探 讨 了 标 准 化 组 织 国 际 认 证 论 坛 和 其 他 机 构 近 来 的 一 个 共 同 关 切, 即 过 度 重 视 获 得 ISO 9001 认 证 是 否 转 移 了 对 相 关 企 业 质 量 管 理 体 系 成 效 的 注 意 力 重 点 该 出 版 物 试 图 解 决 这 些 关 切 这 是 由 工 发 组 织 发 起 挪 威 开 发 署 资 助 并 由 标 准 化 组 织 和 国 际 认 证 论 坛 提 供 技 术 投 入 的 一 个 项 目 的 成 果 参 与 调 查 的 国 家 有 孟 加 拉 国 不 丹 印 度 印 度 尼 西 亚 马 来 西 亚 马 尔 代 夫 尼 泊 尔 巴 基 斯 坦 菲 律 宾 斯 里 兰 卡 泰 国 和 越 南 调 查 对 认 证 质 量 管 理 体 系 认 证 机 构 以 及 南 亚 区 域 合 作 联 盟 内 部 认 可 的 经 济 效 益, 以 及 各 公 司, 主 要 是 制 造 业 和 建 筑 业 内 各 公 司 遵 守 ISO 9001 的 水 平 进 行 了 评 价 调 查 鲜 明 揭 示 了 亚 洲 发 展 中 经 济 体 执 行 认 证 质 量 管 理 体 系 以 及 该 体 系 的 经 济 效 益 10 月, 工 发 组 织 与 国 际 商 业 领 袖 论 坛 合 作 在 维 也 纳 举 办 了 关 于 企 业 伙 伴 关 系 的 第 一 个 讲 习 班 关 于 结 成 伙 伴 的 技 能 技 巧 的 能 力 建 设 讲 习 班 展 示 了 与 私 营 部 门 结 成 伙 伴 关 系 的 协 调 统 一 办 法, 探 讨 了 整 个 联 合 国 系 统 合 作 伙 伴 关 系 的 创 新 模 式, 并 介 绍 了 选 择 伙 伴 的 结 伴 合 作 工 具 和 技 巧 培 训 的 质 量 和 讲 习 班 的 意 义 受 到 了 大 量 与 会 技 术 工 作 人 员 的 称 赞 质 量 和 合 规 性 基 础 设 施 许 多 发 展 中 国 家 在 全 球 市 场 展 开 竞 争 的 努 力 因 需 要 遵 守 世 界 贸 易 组 织 ( 世 贸 组 织 ) 制 定 的 与 贸 易 卫 生 和 植 物 检 疫 措 施 技 术 壁 垒 相 关 的 协 定 而 受 阻 为 执 行 世 贸 组 织 协 定, 它 们 必 须 首 先 建 立 国 家 质 量 体 系 建 设 标 准 计 量 测 试 和 质 量 方 面 的 机 构 基 础 设 施, 同 样 重 要 的 是 要 建 设 必 要 的 能 力 塞 拉 利 昂 自 1995 年 起 就 是 世 贸 组 织 的 成 员 国, 但 直 到 最 近 仍 既 没 有 国 家 质 量 政 策, 也 没 有 国 际 公 认 的 用 于 微 生 物 和 化 学 检 测 的 质 量 基 础 设 施 没 有 这 些 控 制, 当 地 人 口 面 临 次 等 进 口 商 品 造 成 的 潜 在 危 险, 而 国 家 自 身 出 口 商 品 的 能 力 有 限 借 助 于 之 前 举 措 的 成 功 经 验, 去 年 制 定 了 一 个 新 项 目, 旨 在 通 过 制 定 国 家 质 量 政 策 和 加 强 主 要 质 量 基 础 设 施 服 务, 使 塞 拉 利 昂 轻 松 融 入 全 球 贸 易 当 前 项 目 的 供 资 由 芬 兰 政 府 和 挪 威 政 府 以 及 工 发 组 织 提 供 塞 拉 利 昂 总 统 于 10 月 正 式 通 过 了 新 的 国 家 质 量 政 策 新 政 策 提 供 了 一 个 框 架, 以 确 保 生 产 地 或 交 易 地 在 塞 拉 利 昂 的 商 品 和 服 务 符 合 买 家 和 消 费 者 以 及 当 地 和 出 口 市 场 监 管 当 局 的 要 求 项 目 迄 今 为 止 的 成 果 包 括 设 计 和 建 立 了 一 个 现 代 计 量 实 验 室, 该 实 验 室 将 满 足 塞 拉 利 昂 工 发 组 织 2012 年 年 度 报 告 47

60 的 需 求, 遵 守 国 际 标 准, 并 使 其 能 够 推 动 主 管 当 局 进 一 步 发 展, 为 渔 业 出 口 进 行 认 证, 渔 业 是 该 国 的 主 要 出 口 商 品 之 一 正 为 马 拉 维 筹 备 的 类 似 项 目 将 通 过 加 强 与 标 准 计 量 测 试 和 质 量 有 关 的 机 构 和 国 家 能 力 来 研 究 市 场 准 入 和 贸 易 便 利 化 马 拉 维 国 家 质 量 政 策 由 工 发 组 织 起 草, 目 前 正 等 待 内 阁 批 准, 这 项 政 策 为 加 快 经 济 和 社 会 发 展 奠 定 了 基 础 通 过 这 项 政 策, 马 拉 维 政 府 承 诺 建 立 一 个 所 有 部 委 及 其 监 管 当 局 将 必 须 遵 守 的 技 术 监 管 框 架 今 年 2 月, 工 发 组 织 在 利 隆 圭 组 织 了 国 家 质 量 政 策 讲 习 班, 政 府 高 级 官 员 和 来 自 公 共 和 私 营 部 门 的 约 60 个 利 益 攸 关 方 参 加 了 讲 习 班 一 旦 国 家 质 量 政 策 获 批, 挪 威 开 发 署 将 为 技 术 合 作 项 目 提 供 资 助, 以 加 强 该 国 的 国 家 质 量 基 础 设 施 9 月 推 出 的 项 目 将 通 过 改 善 质 量 卫 生 和 植 物 检 疫 措 施 国 际 标 准 遵 守 情 况 来 增 强 布 隆 迪 的 贸 易 能 力 一 个 由 增 强 型 综 合 框 架 和 挪 威 开 发 署 资 助 投 资 300 万 美 元 的 3 年 期 项 目 是 工 发 组 织 将 在 布 隆 迪 实 施 的 第 一 个 增 强 型 综 合 框 架 项 目 该 项 目 将 有 助 于 加 强 该 国 与 卫 生 和 植 物 检 疫 标 准 有 关 的 国 家 质 量 基 础 设 施 要 素 标 准 检 验 和 测 试, 并 为 目 标 价 值 链 提 供 支 助, 从 而 改 进 生 产 质 量 和 提 高 出 口 竞 争 力 还 将 使 在 布 隆 迪 生 产 或 交 易 的 商 品 满 足 买 家 和 消 费 者 以 及 当 地 和 出 口 市 场 监 管 当 局 的 需 求 期 望 和 要 求 许 多 发 展 中 国 家 实 行 了 市 场 自 由 化, 希 望 实 现 以 出 口 带 动 的 经 济 增 长 和 消 除 贫 困, 但 很 快 就 发 现, 只 是 减 少 关 税 和 配 额 并 未 促 成 出 口 显 著 增 加 正 是 在 这 种 背 景 下, 工 发 组 织 和 世 贸 组 织 携 手 合 作, 帮 助 发 展 中 国 家 克 服 仍 然 存 在 的 障 碍 并 更 好 地 融 入 全 球 经 济 根 据 这 两 个 组 织 之 间 的 谅 解 备 忘 录, 工 发 组 织 将 发 展 供 应 方 的 能 力 和 竞 争 力, 并 评 估 其 是 否 达 到 市 场 需 求, 而 世 贸 组 织 则 将 推 动 发 展 中 国 家 进 入 全 球 市 场, 并 融 入 多 边 贸 易 体 系 赞 比 亚 政 府 于 2010 年 底 批 准 了 国 家 质 量 政 策 及 其 执 行 计 划 2011 年, 工 发 组 织 和 世 贸 组 织 为 赞 比 亚 制 定 了 贸 易 能 力 建 设 方 案, 该 方 案 将 通 过 建 立 可 靠 的 合 规 性 评 估 基 础 设 施 来 加 强 该 国 的 出 口 绩 效 由 挪 威 开 发 署 资 助 总 投 入 270 万 欧 元 的 项 目 预 计 将 运 行 到 2013 年 该 项 目 负 责 建 立 赞 比 亚 国 家 实 验 室 协 会, 该 协 会 的 工 作 之 一 将 是 负 责 执 行 全 国 测 试 制 度 4 月 举 行 了 关 于 全 球 食 品 安 全 倡 议 全 球 市 场 议 定 书 的 第 一 次 培 训, 汇 集 了 食 品 生 产 商 供 应 商 和 来 自 各 大 超 市 连 锁 店 的 质 量 管 理 人 员 通 过 对 食 品 科 学 和 技 术 专 业 近 期 毕 业 生 的 一 个 核 心 小 组 进 行 该 议 定 书 及 核 查 表 培 训, 确 保 了 当 地 今 后 的 专 业 知 识 6 月 举 行 了 关 于 差 距 分 析 的 第 二 级 培 训, 其 中 包 括 参 观 和 指 导 2 月, 工 发 组 织 与 孟 加 拉 国 政 府 和 若 干 国 际 组 织 合 作, 在 达 卡 组 织 了 关 于 亚 洲 发 展 中 经 济 体 合 规 性 评 估 的 国 际 讲 习 班 在 欧 盟 和 挪 威 开 发 署 的 资 助 下, 讲 习 班 旨 在 让 决 策 者 更 好 地 了 解 国 际 电 信 联 盟 ( 国 际 电 联 ) 标 准 化 组 织 和 国 际 电 工 委 员 会 制 定 的 标 准 在 其 结 论 和 建 议 中, 讲 习 班 承 认 提 高 对 合 规 性 评 估 认 识 水 平 的 重 要 性 讲 习 班 建 议 指 定 国 家 联 络 点 和 国 家 对 应 委 员 会, 由 国 际 组 织 指 导, 并 开 展 更 好 的 区 域 合 作 继 达 卡 讲 习 班 后, 工 发 组 织 国 际 电 联 和 其 他 组 织 于 6 月 在 巴 西 利 亚 组 织 了 另 一 个 关 于 拉 丁 美 洲 地 区 合 规 性 和 互 通 性 问 题 的 讲 习 班 工 发 组 织 计 划 在 其 他 地 区 组 织 类 似 的 讲 习 班, 以 在 合 规 性 评 估 领 域 开 发 技 术 合 作 项 目 作 为 挪 威 开 发 署 资 助 的 南 亚 最 不 发 达 国 家 大 型 项 目 的 一 部 分, 工 发 组 织 通 过 加 强 不 丹 在 标 准 计 量 测 试 和 质 量 领 域 的 机 构 和 国 家 能 力, 在 市 场 准 入 和 贸 易 便 利 化 方 面 向 该 国 提 供 支 助 已 于 今 年 年 底 完 成 的 这 个 五 年 期 项 目 旨 在 促 进 48 通 过 贸 易 创 造 繁 荣

61 在 所 审 查 的 本 年 度 完 成 了 一 个 大 型 项 目, 该 项 目 通 过 加 强 区 域 一 体 化 和 贸 易, 帮 助 西 非 在 世 界 经 济 中 发 挥 更 大 的 作 用 西 非 质 量 方 案 总 投 入 1,650 万 欧 元, 由 欧 盟 资 助, 并 由 工 发 组 织 为 西 非 国 家 经 济 共 同 体 ( 西 非 经 共 体 ) 委 员 会 和 西 非 经 济 和 货 币 联 盟 ( 西 非 经 货 联 盟 ) 委 员 会 具 体 实 施 该 项 目 借 鉴 了 之 前 已 于 2005 年 完 成 的 一 个 四 年 期 项 目 的 成 功 经 验, 并 扩 大 了 其 覆 盖 范 围, 涉 及 资 格 鉴 定 产 品 测 试 和 认 证 为 企 业 提 供 支 助 计 量 标 准 化 质 量 基 础 设 施 检 验 和 品 质 提 升 在 其 中 的 质 量 部 分 内, 方 案 负 责 通 过 区 域 质 量 政 策, 若 干 参 与 国 建 立 了 质 量 法 律 框 架 还 在 西 非 经 货 联 盟 内 为 质 检 机 构 提 供 支 助, 以 使 它 们 能 够 充 分 运 作 西 非 经 共 体 编 制 并 通 过 了 关 于 区 域 质 量 基 础 设 施 的 评 估 报 告 和 实 施 路 线 图 在 项 目 的 计 量 部 分 内, 工 发 组 织 向 15 个 国 家 的 国 家 计 量 机 构 提 供 了 设 备, 并 在 国 家 和 区 域 一 级 对 30 名 计 量 技 术 员 进 行 了 培 训 相 关 当 局 编 制 或 通 过 区 域 和 国 家 计 量 法 案 的 工 作 正 处 于 最 后 阶 段 在 工 业 标 准 领 域 中, 方 案 促 使 由 负 责 协 调 标 准 相 关 活 动 的 次 区 域 秘 书 处 通 过 了 42 个 技 术 标 准, 现 已 全 面 投 入 运 作 工 发 组 织 对 国 家 标 准 化 机 构 的 工 作 人 员 进 行 培 训, 并 提 供 计 算 机 材 料 还 制 定 程 序 以 协 调 统 一 西 非 经 共 体 通 过 的 区 域 标 准 工 发 组 织 还 对 一 名 资 格 鉴 定 事 务 管 理 人 员 进 行 了 培 训, 并 建 立 了 两 个 资 格 鉴 定 委 员 会 向 300 多 名 区 域 干 事 介 绍 了 资 格 鉴 定 及 其 对 产 业 的 重 要 性, 并 升 级 了 西 非 的 资 格 鉴 定 体 系 在 该 方 案 的 合 规 性 评 估 部 分 内, 来 自 本 地 区 100 个 实 验 室 的 500 多 名 技 术 员 接 受 了 资 格 鉴 定 对 照 基 准 的 培 训 工 发 组 织 为 84 个 实 验 室 提 供 设 备,9 个 实 验 室 获 得 了 资 格 鉴 定 证 书, 其 中 8 个 实 验 室 通 过 了 ISO 认 证,1 个 通 过 了 ISO 认 证 10 个 实 验 室 现 已 就 绪, 可 接 受 资 格 审 查 鉴 定, 另 外 2 个 实 验 室 将 在 2013 年 初 接 受 资 格 审 查 鉴 定 在 该 部 分 内, 工 发 组 织 向 16 个 商 品 检 验 部 门 和 国 家 产 品 认 证 机 构 的 工 作 人 员 提 供 了 培 训 关 于 提 升 品 质 问 题, 工 发 组 织 建 立 或 加 强 了 90 个 公 司 的 质 量 和 食 品 安 全 管 理 系 统, 对 1,500 多 名 员 工 进 行 了 培 训 在 已 颁 发 的 13 个 证 书 中,9 个 是 ISO 9001 证 书, 另 外 两 个 分 别 是 ISO 和 有 机 农 业 证 书 为 六 个 技 术 中 心 制 定 了 诊 断 和 发 展 计 划 方 案 为 布 基 纳 法 索 博 博 迪 乌 拉 索 亚 湿 润 地 区 畜 牧 业 研 究 发 展 国 际 中 心 30 名 专 业 工 作 人 员 的 四 次 培 训 讲 习 班 提 供 了 支 助 还 向 该 中 心 的 基 因 检 测 实 验 室 提 供 了 支 助, 以 便 接 受 ISO/IEC 17025:2005 的 资 格 鉴 定 西 非 质 量 方 案 有 助 于 创 造 有 利 的 营 商 环 境, 让 企 业 能 够 生 产 满 足 市 场 需 求 的 产 品, 包 括 符 合 公 共 和 专 用 标 准 方 案 取 得 的 引 人 注 目 的 成 果 正 成 为 当 地 区 域 和 国 际 上 媒 体 广 泛 报 道 的 专 题 工 发 组 织 2012 年 年 度 报 告 49

62 不 丹 的 工 业 发 展, 尤 其 是 加 强 其 出 口 产 品 的 能 力, 同 时 保 护 人 口 免 受 次 等 进 口 产 品 带 来 的 潜 在 危 险 项 目 通 过 加 强 机 构 结 构 和 国 家 在 标 准 计 量 测 试 质 量 和 合 规 性 评 估 方 面 的 能 力, 促 使 了 该 国 经 济 增 长 大 幅 加 快, 减 少 了 贸 易 壁 垒 在 该 项 目 下, 工 发 组 织 帮 助 该 国 为 采 用 标 准 做 好 准 备, 并 根 据 2010 年 不 丹 标 准 法 案 设 立 了 不 丹 标 准 局 该 局 将 成 为 一 个 自 治 机 构, 监 测 国 内 的 标 准 化 认 证 和 计 量 活 动 最 近 工 发 组 织 为 其 配 备 了 设 立 国 家 计 量 实 验 室 所 需 的 材 料, 以 保 持 执 行 源 于 国 际 标 准 的 国 家 计 量 单 位 标 准 资 格 鉴 定 申 请 已 提 交 印 度 国 家 检 测 和 校 准 实 验 室 资 格 鉴 定 委 员 会 工 发 组 织 还 提 供 设 备 和 培 训, 以 提 高 不 丹 农 林 部 农 业 和 食 品 监 管 局 国 家 质 量 控 制 实 验 室 的 化 学 测 试 能 力 该 实 验 室 目 前 可 检 测 农 药 残 留 物 污 染 物 和 重 金 属 为 技 术 工 作 人 员 提 供 的 机 构 内 和 海 外 培 训, 使 实 验 室 满 足 了 ISO 认 可 要 求 15 名 审 计 员 接 受 了 ISO 培 训, 增 强 了 危 害 分 析 和 关 键 控 制 点 以 及 ISO 审 计 能 力 工 发 组 织 与 不 丹 农 业 和 食 品 监 管 局 合 作 为 53 名 与 会 者 ( 包 括 29 名 食 品 检 验 员 ) 安 排 了 为 期 两 天 的 提 高 认 识 研 讨 会 作 为 该 项 目 的 一 个 成 果, 各 公 司 报 告 指 称 食 品 安 全 得 以 改 进, 执 行 ISO 的 公 司 由 此 获 得 了 更 高 的 生 产 力, 这 主 要 是 由 于 作 业 程 序 改 变, 加 强 了 员 工 问 责 制 并 减 少 了 浪 费 在 工 发 组 织 的 帮 助 下, 亚 洲 另 一 个 最 不 发 达 国 家 的 一 个 公 共 部 门 实 验 室 得 以 获 取 了 该 国 历 来 首 个 国 际 化 学 测 试 资 格 鉴 定 证 书 尼 泊 尔 实 验 室 过 去 颁 发 的 认 证 书 不 为 国 际 社 会 承 认, 这 一 事 实 是 尼 泊 尔 出 口 部 门 最 大 的 绊 脚 石 之 一 2004 年, 印 度 拒 绝 从 尼 泊 尔 进 口 生 姜 和 小 扁 豆, 而 欧 盟 则 禁 止 进 口 蜂 蜜, 原 因 是 存 在 农 药 残 留 物, 11 使 该 国 的 经 济 未 实 现 巨 大 的 潜 在 收 益 9 月, 尼 泊 尔 设 在 加 德 满 都 食 品 技 术 和 质 量 控 制 部 的 中 央 食 品 实 验 室 获 得 了 印 度 国 家 检 测 和 校 准 实 验 室 资 格 鉴 定 委 员 会 的 国 际 资 格 鉴 定, 该 委 员 会 是 与 国 际 实 验 室 资 格 鉴 定 合 作 组 织 和 亚 太 实 验 室 资 格 鉴 定 合 作 组 织 相 互 承 认 协 定 的 一 个 签 署 方 这 个 成 就 是 建 立 尼 泊 尔 质 量 基 础 设 施 为 今 后 获 得 资 格 鉴 定 铺 平 道 路 的 重 要 里 程 碑 尼 泊 尔 标 准 和 计 量 局 希 望 国 际 社 会 在 不 久 的 将 来 承 认 其 检 测 和 校 准 服 务 11 资 料 来 源 : 2010 年 尼 泊 尔 贸 易 一 体 化 战 略 50 通 过 贸 易 创 造 繁 荣

63 图 片 istockphoto.com/thiel_andrzej 虽 然 阿 拉 伯 国 家 的 经 济 处 于 不 同 发 展 阶 段, 不 过 它 们 在 贸 易 方 面 通 常 遇 到 类 似 挑 战 1945 年 阿 拉 伯 国 家 联 盟 建 立, 此 后 阿 拉 伯 世 界 启 动 了 贸 易 一 体 化 进 程, 多 年 来 曾 作 出 若 干 努 力 来 推 动 本 地 区 的 政 治 和 经 济 一 体 化 然 而, 仍 可 大 有 作 为, 对 那 些 远 未 发 挥 其 潜 力, 目 前 平 均 仅 雇 用 了 劳 动 力 15% 的 中 小 企 业 而 言 将 带 来 巨 大 惠 益 制 造 业 对 国 内 生 产 总 值 的 贡 献 未 超 过 10%, 虽 然 这 个 数 字 略 高 于 该 地 区 的 一 些 国 家 不 论 如 何, 本 地 制 造 业 未 能 满 足 大 多 数 阿 拉 伯 国 家 在 食 品 衣 服 和 住 宿 等 方 面 的 需 求, 或 者 为 逐 渐 膨 胀 的 人 口 创 造 所 需 求 的 就 业 机 会 工 发 组 织 与 阿 拉 伯 工 业 发 展 和 采 矿 组 织 ( 阿 拉 伯 工 矿 组 织 ) 总 部 设 在 拉 巴 特, 负 责 阿 拉 伯 地 区 工 业 发 展 的 组 织 结 成 伙 伴 关 系, 应 邀 编 制 一 个 质 量 基 础 设 施 方 案 本 项 目 发 起 于 2000 年, 由 瑞 典 国 际 开 发 合 作 署 资 助, 其 目 的 是 支 助 本 地 区 为 协 调 统 一 其 质 量 基 础 设 施, 确 保 履 行 国 际 贸 易 规 则 和 条 例 所 做 的 努 力 工 发 组 织 阿 拉 伯 工 矿 组 织 项 目 促 使 于 2011 年 建 立 了 阿 拉 伯 资 格 鉴 定 理 事 会, 设 置 该 机 构 的 目 的 是 根 据 阿 拉 伯 国 家 的 需 求 提 供 可 靠 的 资 格 鉴 定 服 务 一 俟 项 目 下 的 技 术 和 区 域 协 调 能 力 得 到 了 加 强, 阿 拉 伯 工 矿 组 织 被 赋 予 就 标 准 和 质 量 基 础 设 施 开 展 区 域 活 动 的 职 责, 现 在 充 当 该 地 区 所 有 国 家 资 格 鉴 定 机 构 之 间 的 区 域 协 调 机 构 其 中 包 括 关 于 标 准 化 资 格 鉴 定 和 计 量 问 题 的 各 咨 询 委 员 会, 负 责 制 定 和 实 施 阿 拉 伯 产 品 标 准 化 战 略 项 目 重 视 性 别 均 衡, 从 而 增 强 了 妇 女 的 能 力, 为 努 力 加 强 贸 易 和 消 费 者 保 护 作 出 贡 献 项 目 还 鼓 励 南 南 合 作, 办 法 是 借 鉴 本 地 区 更 先 进 的 资 格 鉴 定 机 构 的 专 业 知 识 为 其 他 机 构 提 供 支 助 国 际 社 会 对 迄 今 取 得 的 进 展 高 度 肯 定, 阿 拉 伯 资 格 鉴 定 理 事 会 与 其 他 区 域 机 构 缔 结 了 诸 多 协 议 6 月, 与 美 洲 资 格 鉴 定 合 作 组 织 一 个 推 动 美 洲 资 格 鉴 定 机 构 和 利 益 攸 关 方 之 间 合 作 的 非 营 利 机 构 签 署 了 技 术 合 作 协 议, 以 推 动 制 定 国 家 区 域 和 区 域 间 资 格 鉴 定 方 案 协 议 是 在 阿 曼 举 行 的 区 域 资 格 鉴 定 讲 习 班 期 间 签 署 的, 目 的 是 推 动 国 家 区 域 和 全 球 机 制, 以 建 立 更 可 靠 的 资 格 鉴 定 机 构, 阿 拉 伯 资 格 鉴 定 理 事 会 现 在 隶 属 阿 拉 伯 工 矿 组 织, 拥 有 其 自 己 的 秘 书 处 和 三 个 技 术 委 员 会, 技 术 委 员 会 有 15 个 成 员 国 组 成 阿 拉 伯 资 格 鉴 定 理 事 会 是 国 际 实 验 室 资 格 鉴 定 合 作 组 织 的 成 员 工 发 组 织 2012 年 年 度 报 告 51

64 过 去 20 年 哥 伦 比 亚 的 经 济 在 外 国 直 接 投 资 和 出 口 方 面 取 得 了 令 人 瞩 目 的 进 步, 但 并 未 幸 免 于 最 近 的 金 融 危 机, 金 融 危 机 使 该 国 工 业 部 门 放 慢 了 增 长 速 度 尽 管 该 国 现 在 正 在 从 衰 退 中 复 苏, 但 它 承 认 区 域 和 国 际 贸 易 的 瓶 颈 之 一 是 难 以 满 足 工 业 化 世 界 贸 易 伙 伴 要 求 的 有 关 计 量 和 合 规 性 评 估 的 一 些 要 求 为 解 决 这 个 问 题, 哥 伦 比 亚 最 近 在 质 量 基 础 设 施 领 域 进 行 了 大 刀 阔 斧 的 机 构 改 革, 最 终 建 立 了 国 家 计 量 研 究 所 和 横 跨 公 共 和 私 营 部 门 的 哥 伦 比 亚 计 量 网 工 发 组 织 和 瑞 士 联 邦 经 济 事 务 部 目 前 正 在 制 定 一 个 项 目, 以 加 强 哥 伦 比 亚 国 家 中 选 定 的 一 些 行 业 的 质 量 基 础 设 施, 尤 其 是 在 计 量 和 合 规 性 评 估 领 域 项 目 还 将 涉 及 能 源 效 率 领 域 的 能 力 建 设 商 业 工 业 和 旅 游 部 将 充 任 机 构 和 国 家 一 级 有 关 这 一 项 目 的 联 络 点 主 要 受 益 方 将 是 : 哥 伦 比 亚 促 进 生 产 变 革 方 案 下 的 一 些 行 业 ; 质 量 基 础 设 施 食 品 安 全 和 能 效 领 域 的 政 府 机 构 ; 贸 易 和 制 造 业 协 会 ; 私 营 部 门 和 一 般 消 费 者 项 目 提 案 将 于 2013 年 第 三 季 度 提 交 供 批 准 还 正 在 多 民 族 玻 利 维 亚 国 厄 瓜 多 尔 和 尼 加 拉 瓜 实 施 能 力 建 设 项 目 在 尼 加 拉 瓜, 工 发 组 织 正 帮 助 该 国 加 强 和 完 善 其 标 准 化 计 量 测 试 和 质 量 评 估 基 础 设 施 在 多 民 族 玻 利 维 亚 国, 工 发 组 织 的 援 助 涉 及 改 进 面 粉 干 果 和 牛 血 加 工 制 品 的 食 品 安 全, 并 且 是 千 年 发 展 目 标 成 就 基 金 供 资 下 项 目 的 组 成 部 分 在 厄 瓜 多 尔 的 项 目 中, 工 发 组 织 支 持 该 国 制 定 国 家 可 可 溯 源 制 度 在 尼 加 拉 瓜, 工 发 组 织 正 在 帮 助 该 国 加 强 和 改 进 其 标 准 化 计 量 测 试 和 质 量 评 估 基 础 设 施 促 进 工 业 出 口 和 中 小 企 业 联 合 总 会 中 小 企 业 要 在 全 球 区 域 甚 至 国 内 市 场 中 展 开 有 效 竞 争 并 非 易 事 没 有 雄 厚 的 技 术 和 财 力, 出 口 努 力 往 往 注 定 失 败, 甚 至 可 能 影 响 企 业 的 财 务 稳 定 性 希 望 出 口 的 公 司 必 须 确 定 适 合 的 国 外 市 场 联 系 当 地 经 销 商 准 确 评 估 消 费 者 喜 好 并 相 应 地 调 整 产 品 的 质 量 和 价 格 最 后, 不 能 提 供 全 套 产 品 系 列, 很 难 实 现 庞 大 的 出 口 量 应 对 这 些 挑 战 所 需 要 的 能 力 和 涉 及 的 成 本 常 常 非 单 个 中 小 企 业 的 能 力 所 及 进 入 出 口 市 场 的 一 个 有 效 途 径 是 通 过 发 展 出 口 联 合 总 会 或 公 司 自 愿 结 盟, 目 标 是 通 过 采 取 联 合 行 动 来 推 动 商 品 和 服 务 的 出 口 工 发 组 织 在 该 领 域 拥 有 广 泛 的 经 验 和 专 业 知 识, 可 为 其 项 目 当 地 国 提 供 服 务 科 特 迪 瓦 的 一 个 由 欧 盟 资 助 的 项 目 在 实 施 一 半 过 程 中 显 示 出 进 展 良 好, 尽 管 2011 年 因 政 治 原 因 曾 中 断 很 长 时 间 项 目 的 目 标 是 提 高 科 特 迪 瓦 非 传 统 出 口 行 业 中 各 企 业 的 竞 争 力 决 定 把 重 点 放 在 三 个 优 先 领 域 : 腰 果 木 薯 和 服 装 纺 织 品 工 发 组 织 所 提 供 的 培 训 大 大 超 过 了 目 标 向 国 内 辅 助 机 构 的 130 多 名 代 表 和 国 内 企 业 的 150 名 代 表 介 绍 了 工 发 组 织 关 于 提 升 竞 争 力 的 方 法, 参 与 人 数 几 乎 是 原 计 划 的 一 倍 向 72 家 企 业 的 150 多 名 员 工 展 示 了 如 何 提 高 其 各 自 企 业 的 竞 争 力, 而 计 划 目 标 是 60 名 员 工 成 功 向 出 口 联 合 总 会 的 33 个 发 起 人 提 供 了 培 训, 其 中 10 人 参 加 了 到 意 大 利 的 考 察 学 习 协 助 20 家 企 业 建 立 了 出 口 联 合 总 会, 已 正 式 建 立 了 三 个 出 口 联 合 总 会, 另 外 两 个 正 在 推 进 工 发 组 织 得 以 对 12 名 先 行 评 审 员 进 行 ISO 培 训, 这 个 数 字 是 预 期 人 数 的 4 倍 该 项 目 还 对 实 验 室 废 物 处 理 中 心 进 行 了 可 行 性 研 究, 并 起 草 了 国 家 升 级 和 结 构 重 组 方 案, 目 前 国 家 利 益 攸 关 方 正 在 审 查 该 方 案 鼓 励 和 支 持 摩 洛 哥 出 口 联 合 总 会 的 一 个 项 目 于 2012 年 划 上 尾 声 项 目 为 期 四 年, 由 意 大 利 资 助, 目 标 是 该 国 的 纺 织 业, 以 及 皮 革 农 业 汽 车 建 筑 材 料 和 机 械 行 业 项 目 最 令 人 高 兴 的 成 果 之 一 是 其 受 益 方 表 示 高 度 满 意, 声 称 新 发 现 有 能 力 进 入 不 同 的 市 场 或 接 近 传 统 52 通 过 贸 易 创 造 繁 荣

65 进 入 出 口 市 场 的 一 个 有 效 途 径 是 通 过 发 展 出 口 联 合 总 会 或 公 司 自 愿 结 盟 工 发 组 织 在 该 领 域 拥 有 广 泛 的 经 验 和 专 业 知 识, 可 为 其 项 目 当 地 国 提 供 服 务 市 场 的 新 客 户, 提 升 本 企 业 的 专 业 形 象, 发 展 企 业 自 身 的 集 体 品 牌, 增 强 企 业 谈 判 力, 安 排 生 产 线, 加 深 对 外 部 市 场 的 了 解, 维 持 或 提 高 营 业 额 以 及 获 得 国 际 承 认 的 品 质 认 可 工 发 组 织 向 国 家 和 地 方 一 级 主 要 公 私 机 构 的 共 134 名 男 女 学 员 提 供 了 建 立 出 口 联 合 总 会 方 面 的 培 训 作 为 该 项 目 的 一 个 成 果, 现 在 12 个 不 同 行 业 有 25 个 出 口 联 合 总 会 在 运 作 中, 覆 盖 该 国 八 个 地 区 摩 洛 哥 出 口 联 合 总 会 协 会 已 建 立 并 正 在 运 作, 并 已 经 与 意 大 利 出 口 联 合 总 会 联 合 会, 即 Federexport 签 署 了 一 项 合 作 协 议 建 立 了 一 个 网 站 ( 在 季 刊 上 定 期 公 布 有 关 出 口 联 合 总 会 的 信 息 最 后, 由 对 外 贸 易 部 资 助 而 在 三 年 启 动 期 内 向 出 口 联 合 总 会 提 供 资 金 和 技 术 援 助 的 一 个 支 助 计 划, 确 保 了 项 目 的 可 持 续 性 为 支 持 科 威 特 政 府 努 力 减 少 国 家 对 石 油 收 入 的 依 赖, 工 发 组 织 最 近 推 出 了 一 个 试 点 项 目, 以 加 强 科 威 特 化 学 品 和 塑 料 行 业 的 出 口 竞 争 力 工 发 组 织 与 科 威 特 工 业 管 理 总 局 合 作, 正 帮 助 当 地 中 小 企 业 提 升 其 出 口 技 能 和 能 力 并 打 入 国 外 市 场 该 试 点 项 目 还 涉 及 工 业 出 口 发 展 中 心 的 员 工 的 培 训 和 学 习 考 察, 并 建 立 公 众 将 可 访 问 的 关 于 潜 在 外 国 市 场 的 出 口 数 据 库 正 在 推 进 的 其 他 活 动 包 括 协 助 试 点 中 小 企 业 逐 步 实 施 其 企 业 出 口 计 划, 对 科 威 特 中 小 企 业 的 代 表 进 行 出 口 相 关 专 题 方 面 的 培 训, 并 编 制 关 于 科 威 特 是 否 有 可 能 建 立 出 口 联 合 总 会 的 可 行 性 研 究 在 工 发 组 织 的 帮 助 下, 科 威 特 应 很 快 能 够 在 产 品 和 市 场 方 面 实 现 其 基 础 出 口 行 业 的 多 样 化 哈 萨 克 斯 坦 自 1991 年 独 立 以 来 经 济 取 得 了 长 足 进 步 虽 然 这 一 成 功 的 大 部 分 得 益 于 为 外 国 直 接 投 资 和 出 口 创 收 提 供 了 大 量 机 会 的 采 矿 和 能 源 行 业 的 发 展, 但 其 制 造 业, 尤 其 是 中 小 企 业 却 表 现 平 平 这 促 使 政 府 制 定 了 若 干 政 策 举 措 来 扶 持 中 小 企 业, 其 中 包 括 设 立 合 股 企 业 家 活 动 发 展 基 金 会 达 募 (Damu) 2011 年, 哈 萨 克 斯 坦 向 工 发 组 织 寻 求 援 助, 以 便 通 过 建 立 工 发 组 织 2012 年 年 度 报 告 53

66 一 个 促 进 工 业 企 业 发 展 中 心 和 加 强 达 募 基 金 会 所 提 供 的 企 业 发 展 业 务 来 提 升 工 业 中 小 企 业 的 整 体 竞 争 力 工 发 组 织 开 展 的 需 求 研 究 强 调 提 升 竞 争 力 和 贸 易 能 力 以 及 加 强 工 业 领 域 区 域 和 国 际 合 作 以 使 经 济 实 现 多 样 化 的 重 要 性 达 募 基 金 会 将 提 供 一 切 必 要 的 便 利, 而 工 发 组 织 将 负 责 方 法 论 基 础, 并 提 供 专 家 和 咨 询 服 务 工 发 组 织 拉 丁 美 洲 和 加 勒 比 经 济 体 系 和 厄 瓜 多 尔 工 业 生 产 部 于 6 月 在 基 多 联 合 举 办 了 关 于 中 小 企 业 出 口 联 合 总 会 的 研 讨 会 工 发 组 织 总 干 事 谈 到 了 第 三 次 工 业 革 命, 并 提 到 迫 切 需 要 推 进 可 持 续 发 展, 以 应 付 迅 速 增 长 的 世 界 人 口 他 告 诉 与 会 者, 出 口 联 合 总 会 符 合 国 际 环 保 标 准 是 一 个 解 决 方 案, 工 发 组 织 具 有 独 特 优 势 可 在 项 目 当 地 国 加 以 推 动 推 进 市 场 一 体 化 的 企 业 社 会 责 任 企 业 社 会 责 任 是 一 个 整 合 了 企 业 运 作 过 程 中 社 会 和 环 境 关 切 以 及 公 司 与 其 利 益 攸 关 方 彼 此 作 用 的 一 个 管 理 概 念 履 行 企 业 社 会 责 任 的 做 法 一 贯 被 视 为 是 大 公 司 和 全 球 范 围 内 运 作 的 跨 国 公 司 的 领 域, 它 们 响 应 政 府 和 消 费 者 的 强 烈 要 求, 必 须 解 决 污 染 环 境 退 化 生 产 采 购 交 货 过 程 恶 劣 工 作 条 件 或 侵 犯 人 权 等 各 类 问 题 过 去 几 年, 人 们 日 益 注 重 审 视 整 个 价 值 链, 从 初 级 产 品 生 产 到 消 费 和 废 弃 物 处 置, 特 别 是 直 至 那 些 向 跨 国 公 司 供 应 原 材 料 或 半 加 工 品 或 消 费 品 和 服 务 的 中 小 企 业 和 农 业 企 业 确 保 企 业 社 会 责 任 支 持 而 非 破 坏 发 展 中 国 家 中 小 企 业 的 发 展, 对 于 实 现 企 业 社 会 影 响 的 改 善 这 一 目 标 至 关 重 要 支 持 中 小 企 业 发 展 可 成 为 大 公 司 在 负 责 任 的 供 应 链 管 理 中 企 业 社 会 责 任 承 诺 的 重 要 部 分, 改 进 社 会 和 环 境 影 响 与 加 强 质 量 和 管 理 可 携 手 并 进 工 发 组 织 在 其 企 业 社 会 责 任 方 案 中, 处 理 需 为 中 小 企 业 建 立 一 个 相 应 框 架 的 问 题, 帮 助 将 企 业 社 会 责 任 转 化 为 中 小 企 业 相 关 的 一 个 观 念, 从 而 增 强 中 小 企 业 的 竞 争 力 和 市 场 准 入 机 会 工 发 组 织 承 认, 将 企 业 战 略 运 作 和 供 应 链 与 可 持 续 发 展 成 果 协 调 统 一 起 来, 不 仅 是 一 项 社 会 责 任, 也 逐 渐 成 为 企 业 的 当 务 之 急 实 行 更 具 有 社 会 包 容 性 和 环 境 可 持 续 性 的 企 业 运 作, 将 有 助 于 降 低 风 险, 开 拓 新 市 场 并 培 育 与 供 应 商 客 户 和 投 资 者 的 可 持 续 关 系 对 发 展 中 国 家 的 许 多 生 产 商 而 言, 如 果 有 机 会 获 得 认 定 作 为 可 信 赖 的 供 应 商 以 及 与 潜 在 买 家 例 如 阿 霍 德 宜 家 马 莎 百 货 麦 德 龙 集 团 Pick n Pay 公 司 PVH 公 司 和 沃 尔 玛 建 立 长 期 业 务 联 系, 即 可 创 造 收 入 和 就 业 机 会, 与 工 发 组 织 关 于 与 私 营 部 门 伙 伴 关 系 的 议 程 充 分 保 持 一 致 为 了 使 工 发 组 织 的 所 有 工 作 人 员 熟 悉 企 业 社 会 责 任 这 一 概 念, 工 发 组 织 于 10 月 组 织 了 一 次 关 于 其 负 责 任 的 企 业 家 成 就 方 案 方 法 26 的 讲 习 班 ( 见 方 框 ) 这 一 理 念 是 帮 助 参 与 者 了 解 企 业 家 成 就 方 案 26 项 原 则, 以 及 如 何 将 这 些 原 则 应 用 到 其 自 己 的 项 目 中 研 讨 会 涵 盖 的 一 些 专 题 是 介 绍 越 南 的 一 个 企 业 社 会 责 任 项 目 和 负 责 任 的 企 业 家 成 就 方 案 发 生 的 演 变 ISO 领 域 今 后 的 机 会, 以 及 认 识 到 利 益 攸 关 方 的 影 响 范 围 和 流 动 性 研 讨 会 最 后 讨 论 了 如 何 以 最 佳 方 式 协 调 和 整 合 彼 此 的 方 法 并 在 此 基 础 上 推 动 制 定 今 后 的 项 目 10 月, 工 发 组 织 和 全 球 履 行 社 会 责 任 方 案 携 手 合 作, 努 力 鼓 励 企 业 要 充 分 重 视 整 个 供 应 链 的 社 会 环 境 和 经 济 关 切 可 持 续 供 应 商 联 合 发 展 方 案 ( 见 第 2 章 ) 力 求 发 展 供 应 商 集 群 内 的 能 力, 以 加 强 人 权 和 劳 动 权, 增 进 更 好 的 环 境 做 法, 并 帮 助 符 合 这 些 标 准 的 供 应 商 获 得 更 好 的 市 场 准 入 机 会 11 月, 工 发 组 织 应 邀 在 企 业 履 行 社 会 责 任 倡 议 团 体 ( 由 致 力 于 改 善 全 球 供 应 链 领 域 工 作 条 件 的 公 司 组 成 ) 年 度 会 议 上 发 言 该 倡 议 是 由 对 外 贸 易 协 会 于 2003 年 发 起 的, 汇 集 了 欧 洲 1,000 多 个 零 售 商 进 口 商 品 牌 公 司 和 国 家 协 会, 以 54 通 过 贸 易 创 造 繁 荣

67 负 责 任 的 企 业 家 成 就 方 案 工 发 组 织 负 责 任 的 企 业 家 成 就 方 案 是 一 个 支 持 发 展 中 国 家 中 小 制 造 企 业 在 那 些 接 受 过 工 发 组 织 培 训 的 专 家 或 特 别 顾 问 帮 助 下 努 力 履 行 企 业 社 会 责 任 的 一 个 综 合 方 法 这 些 方 案 通 常 协 助 所 选 定 的 中 小 企 业 在 8-12 个 月 内 实 施 最 密 切 相 关 的 企 业 社 会 责 任 专 题 根 据 联 合 国 全 球 契 约 的 十 项 原 则, 负 责 任 的 企 业 家 成 就 方 案 的 方 法 包 括 关 于 职 业 健 康 与 安 全 环 境 管 理 废 物 处 理 水 的 使 用 劳 工 标 准 人 权 和 反 腐 败 等 具 体 问 题 的 渐 进 指 南 指 南 支 持 将 这 些 问 题 纳 入 公 司 的 业 务 流 程 负 责 任 的 企 业 家 成 就 方 案 纯 粹 侧 重 于 内 部 的 企 业 社 会 责 任 问 题 社 会 参 与 或 外 部 利 益 攸 关 方 参 与 等 专 题 未 被 纳 入 这 个 方 法 且 以 精 益 制 造 办 法 为 基 础 经 验 表 明, 对 于 发 展 中 国 家 大 量 的 中 小 企 业 而 言, 企 业 社 会 责 任 首 先 处 理 与 生 产 流 程 和 生 产 车 间 直 接 相 关 的 问 题 时 可 更 易 于 理 解 详 情 请 参 阅 完 善 政 治 和 法 律 框 架 推 进 负 责 任 的 贸 易 在 布 鲁 塞 尔 举 行 的 会 议 上, 工 发 组 织 介 绍 了 其 通 过 埃 及 农 产 工 业 出 口 产 品 溯 源 中 心 就 农 业 企 业 价 值 链 开 展 的 工 作 还 介 绍 了 其 与 麦 德 龙 集 团 的 可 持 续 供 应 商 发 展 工 作 以 及 与 全 球 履 行 社 会 责 任 方 案 ( 一 个 以 业 务 为 推 动 力 且 推 动 持 续 改 善 全 球 供 应 链 中 工 作 和 环 境 条 件 的 方 案 ) 合 作 的 范 围 工 发 组 织 的 专 题 介 绍 为 今 后 与 企 业 履 行 社 会 责 任 倡 议 团 体 的 合 作 奠 定 了 基 础 企 业 履 行 社 会 责 任 倡 议 团 体 的 成 员 从 孟 加 拉 国 中 国 印 度 印 度 尼 西 亚 泰 国 土 耳 其 和 越 南 等 国 家 采 购 农 产 品 纺 织 品 鞋 玩 具 家 具 电 器 和 其 他 商 品 今 年 年 底, 工 发 组 织 完 成 了 土 耳 其 纺 织 业 的 三 年 期 能 力 建 设 方 案, 该 方 案 是 由 工 发 组 织 与 联 合 国 开 发 计 划 署 国 际 劳 工 组 织 和 伊 斯 坦 布 尔 纺 织 服 装 出 口 商 协 会 合 作 举 办 的, 得 到 了 西 班 牙 政 府 千 年 发 展 目 标 成 就 基 金 的 资 助 该 方 案 的 目 标 是 将 土 耳 其 纺 织 业 打 造 成 具 有 竞 争 力 的 产 业, 重 点 是 使 阿 德 亚 曼 加 济 安 泰 普 卡 赫 拉 曼 马 拉 什 和 马 拉 蒂 亚 的 小 型 纺 织 生 产 企 业 融 入 国 内 和 全 球 价 值 链 方 案 力 求 在 区 域 内 提 供 更 好 的 就 业 机 会, 并 为 地 方 弱 势 群 体 和 妇 女 提 供 特 殊 支 助 其 中 一 些 具 体 活 动 涉 及 工 发 组 织, 包 括 升 级 生 产 工 序 和 推 动 纺 织 品 价 值 链 内 的 企 业 社 会 责 任, 采 取 的 其 中 一 个 办 法 是 完 成 对 100 家 中 小 企 业 10 个 买 家 和 10 个 企 业 支 助 组 织 的 环 境 行 为 分 析 项 目 还 开 展 各 项 活 动 以 推 动 目 标 地 区 中 小 企 业 集 群 的 发 展, 并 建 设 支 助 机 构 的 能 力, 以 长 期 为 企 业 集 群 提 供 协 助 26 名 专 家 和 机 构 代 表 接 受 了 有 关 工 发 组 织 中 小 企 业 集 群 发 展 方 法 的 培 训, 还 为 纺 织 品 价 值 链 的 参 与 者 举 办 了 一 次 专 家 组 会 议 在 几 次 会 议 和 实 地 访 问 期 间, 工 发 组 织 从 格 里 韦 伯 H&M 马 莎 百 货 耐 克 公 司 和 奥 托 集 团 等 国 际 买 家 处 收 集 了 有 关 企 业 社 会 责 任 战 略 和 供 应 商 要 求 的 信 息 还 确 定 了 与 买 家 的 具 体 合 作 活 动, 并 从 而 促 使 与 H&M 和 马 莎 百 货 制 定 了 伙 伴 关 系 方 案 发 展 中 国 家 生 产 农 基 产 品 的 中 小 企 业, 特 别 是 小 型 生 产 经 营 单 位, 往 往 缺 乏 以 成 本 效 益 工 发 组 织 2012 年 年 度 报 告 55

68 确 保 企 业 社 会 责 任 支 持 而 非 破 坏 发 展 中 国 家 中 小 企 业 的 发 展, 对 于 实 现 企 业 社 会 影 响 的 改 善 这 一 目 标 至 关 重 要 方 式 生 产 数 量 充 足 和 质 量 上 乘 产 品 的 技 术 和 财 力 手 段 这 意 味 着 它 们 坐 失 当 地 和 全 球 超 级 市 场 和 制 造 商 提 供 的 市 场 机 会 这 对 那 些 欠 发 达 的 企 业 和 努 力 让 这 些 企 业 的 产 品 进 入 利 润 可 观 的 正 规 市 场 以 便 增 收 创 收 和 创 造 就 业 机 会 的 劳 动 者 产 生 消 极 影 响 由 工 发 组 织 牵 线 搭 桥 的 扶 贫 企 业 伙 伴 关 系 的 一 个 典 范 涉 及 马 来 西 亚 中 小 微 型 企 业 集 群 伙 伴 关 系 将 发 展 目 标 与 企 业 社 会 责 任 目 标 相 结 合, 汇 集 了 企 业 集 群 地 方 政 府 和 支 助 机 构 以 及 日 本 最 大 的 零 售 网 永 旺 集 团, 该 集 团 由 一 系 列 子 公 司 和 附 属 公 司 组 成, 包 括 便 利 店 超 市 购 物 中 心 和 专 卖 店 等 该 项 目 由 日 本 政 府 资 助, 与 永 旺 集 团 共 同 分 担 成 本, 最 初 将 为 马 来 西 亚 25 家 中 小 企 业 主 要 是 水 果 蔬 菜 冷 冻 食 品 乳 制 品 肉 类 和 糖 果 的 供 应 商 提 供 支 助, 56 通 过 贸 易 创 造 繁 荣

69 办 法 包 括 改 进 质 量 和 安 全, 增 加 生 产 力, 并 使 它 们 能 够 应 用 企 业 社 会 责 任 方 面 的 国 际 最 佳 做 法 方 案 以 所 有 伙 伴 的 共 同 价 值 观 为 基 础, 将 马 来 西 亚 的 发 展 政 策 和 地 方 私 营 公 司 的 能 力 与 永 旺 集 团 的 促 进 整 个 供 应 链 中 食 品 安 全 诚 信 可 持 续 发 展 和 社 区 发 展 的 良 好 公 民 商 业 原 则 相 结 合 还 借 鉴 了 工 发 组 织 在 推 动 企 业 伙 伴 关 系 通 过 提 高 产 品 质 量 和 安 全 生 产 力 和 可 持 续 性 来 建 设 贸 易 能 力 方 面 的 经 验 以 及 在 其 企 业 社 会 责 任 促 进 市 场 一 体 化 方 案 方 面 的 经 验 这 是 本 组 织 可 持 续 供 应 商 发 展 方 案 的 一 部 分, 其 基 础 是 与 发 达 国 家 的 一 些 顶 级 零 售 商 和 制 造 商 成 功 合 作 以 改 善 发 展 中 国 家 小 生 产 商 的 生 计 到 2015 年, 马 来 西 亚 的 项 目 将 扩 大 到 100 个 供 应 商, 利 用 其 强 大 的 能 力 建 设 组 成 部 分 应 使 该 国 能 够 成 为 该 地 区 的 可 持 续 供 应 商 发 展 中 心 工 发 组 织 2012 年 年 度 报 告 57

70 图 片 istockphoto.com/kativ

71 04 绿 色 增 长 道 路 过 去 几 年 工 发 组 织 创 立 的 概 念 绿 色 工 业 和 工 业 绿 色 化, 正 在 帮 助 在 面 临 全 球 可 持 续 性 的 新 挑 战 环 境 中 确 立 可 持 续 工 业 发 展 的 地 位 同 心 协 力, 我 们 可 以 实 现 全 球 转 向 一 条 绿 色 增 长 的 道 路 工 发 组 织 总 干 事 坎 德 K 云 盖 拉 为 了 带 领 项 目 当 地 国 家 走 向 绿 色 增 长 道 路, 工 发 组 织 双 轨 并 进 : 清 洁 绿 色 的 生 产 和 清 洁 绿 色 的 能 源 始 终 如 一 的 指 导 方 向 是 多 边 协 定 中 所 载 的 各 项 目 标 和 原 则, 其 中 规 定 了 全 世 界 各 国 对 本 国 工 业 作 出 调 整 的 时 间 框 架 联 合 国 可 持 续 发 展 大 会, 即 通 常 所 称 的 里 约 +20 峰 会, 是 本 年 度 的 绿 色 活 动, 联 合 国 秘 书 长 潘 基 文 在 作 出 总 结 时 指 出, 里 约 +20 峰 会 提 供 了 今 后 继 续 建 设 的 坚 实 基 础 平 台 和 建 设 使 用 的 工 具 工 作, 他 强 调 从 现 在 开 始 这 次 大 会 还 认 捐 了 5.13 亿 美 元 用 于 将 理 想 落 实 为 行 动 6 月 在 巴 西 里 约 热 内 卢 举 行 的 首 脑 会 议 汇 集 了 100 位 世 界 领 导 人 和 45,000 名 与 会 者 虽 然 成 果 文 件 我 们 期 望 的 未 来 并 未 规 定 如 同 上 次 1992 年 大 会 所 提 出 的 全 盘 任 务 使 命, 但 却 代 表 了 在 一 系 列 关 键 问 题 上 达 成 的 真 正 的 政 治 协 商 一 致 这 些 问 题 包 括 需 要 按 千 年 发 展 目 标 确 定 一 套 可 持 续 发 展 目 标, 这 些 目 标 将 由 一 个 政 府 间 工 作 组 拟 订 并 提 交 联 合 国 大 会 第 六 十 八 届 会 议 首 脑 会 议 还 商 订 了 一 项 决 议, 强 调 鼓 励 在 可 持 续 发 展 和 根 除 贫 穷 工 作 中 执 行 绿 色 经 济 政 策, 但 同 时 也 确 认 每 个 国 家 分 别 的 权 利 和 优 先 重 点 如 同 会 议 的 大 多 数 成 果 一 样, 这 一 决 议 确 定 的 方 向 是 现 实 可 能 实 现 的 目 标, 而 不 是 激 进 的 目 标 与 其 他 一 些 大 型 会 议 相 同, 其 中 一 些 最 成 功 的 活 动 是 在 全 体 会 议 之 外 进 行 的 工 发 组 织 的 重 大 事 件 之 一 是 启 动 了 绿 色 工 业 平 台, 这 是 一 个 与 联 合 国 环 境 规 划 署 ( 环 境 署 ) 的 联 合 举 措 另 一 项 对 工 发 组 织 具 有 特 别 关 系 的 附 带 活 动 重 点 讨 论 绿 色 化 学 及 其 应 用 实 现 可 持 续 的 生 产 和 消 费, 以 及 保 护 人 类 健 康 与 环 境 这 场 活 动 突 出 介 绍 了 绿 色 化 学 当 前 的 应 用 和 新 挑 战, 并 展 示 了 一 些 成 功 的 范 例 为 各 国 政 府 企 业 界 学 术 界 和 非 政 府 组 织 之 间 建 立 国 际 伙 伴 关 系 以 推 进 化 学 品 的 安 全 发 展 应 用 和 管 理 打 下 了 基 础 里 约 +20 峰 会 期 间 启 动 的 全 球 能 源 评 估 也 是 一 项 里 程 碑 活 动 详 细 情 况 在 本 章 后 面 的 篇 幅 加 以 介 绍 工 发 组 织 设 在 日 本 的 投 资 和 技 术 促 进 办 事 处 举 办 的 绿 色 技 术 展 览 在 第 2 章 中 作 了 介 绍 工 发 组 织 还 举 行 了 一 次 圆 桌 讨 论 会, 题 为 我 们 是 否 需 要 一 项 绿 色 工 业 政 策? ( 见 第 5 章 ) 工 发 组 织 2012 年 年 度 报 告 59

72 与 瑞 士 和 世 界 银 行 的 国 际 金 融 公 司 合 作, 工 发 组 织 举 办 了 一 次 关 于 资 源 效 率 和 企 业 竞 争 力 的 活 动, 展 示 了 资 源 效 率 和 清 洁 生 产 方 案 及 国 家 清 洁 生 产 中 心 全 球 网 这 场 活 动 说 明 了 如 何 以 加 工 过 程 产 品 和 服 务 不 断 应 用 一 体 化 预 防 环 境 战 略 作 为 资 源 效 率 和 清 洁 生 产 的 基 础, 从 而 提 高 总 体 效 率 和 减 少 对 人 类 健 康 及 环 境 的 风 险 还 触 及 了 制 造 业 部 门 寻 求 提 高 资 源 效 率 减 少 碳 排 放 并 受 益 于 不 断 增 长 的 绿 色 产 品 和 服 务 市 场 时 的 融 资 需 要 工 发 组 织 也 同 样 参 加 了 一 些 相 关 的 活 动, 这 些 活 动 围 绕 的 重 点 是 审 查 制 造 业 部 门 向 低 碳 经 济 过 渡 的 进 展 情 况, 确 立 绿 色 增 长 工 业 政 策 的 必 要 性, 应 对 可 再 生 能 源 促 进 可 持 续 发 展 带 来 的 挑 战, 查 明 为 绿 色 增 长 采 用 的 创 新 融 资 模 式, 通 过 蒙 特 利 尔 议 定 书 力 求 减 少 气 候 变 化, 以 及 展 示 在 工 发 组 织 绿 色 工 业 倡 议 基 础 上 查 明 的 环 境 友 好 型 技 术 ( 见 下 文 ) 资 源 效 率 和 低 碳 工 业 生 产 绿 色 工 业 观 念 的 根 基 是 工 业 可 以 将 经 济 增 长 与 过 份 使 用 宝 贵 资 源 相 互 脱 离 开 来 展 望 的 世 界 前 景 是 工 业 部 门 将 最 大 限 度 地 减 少 一 切 形 式 的 排 废 和 污 染, 使 用 可 再 生 资 源 作 为 投 入 材 料 和 燃 料, 并 采 取 一 切 可 能 的 谨 慎 措 施 避 免 对 工 人 社 区 气 候 或 环 境 造 成 伤 害 绿 色 工 业 必 须 体 现 创 造 性 和 创 新, 通 过 发 展 新 的 方 式 改 进 经 济 环 境 和 社 会 绩 效 10 月, 工 发 组 织 驻 印 度 区 域 办 事 处 向 该 国 政 府 部 门 工 作 人 员 国 家 机 构 和 捐 助 国 介 绍 了 本 组 织 的 绿 色 工 业 倡 议 工 发 组 织 为 印 度 描 述 了 绿 色 工 业 前 景, 并 提 出 了 该 国 的 绿 色 工 业 组 合 方 案, 其 中 目 前 包 括 对 政 策 空 白 进 行 的 一 次 桌 面 审 查 工 发 组 织 资 源 效 率 和 清 洁 生 产 方 案 一 体 化 集 群 发 展 方 案 和 对 制 造 业 的 绿 色 增 长 政 策 咨 询 在 工 发 组 织 的 演 讲 之 后 进 行 的 讨 论, 让 各 与 会 组 织 介 绍 了 其 各 自 为 支 持 绿 色 工 业 而 开 展 的 活 动 绿 色 工 业 倡 议 工 发 组 织 绿 色 工 业 倡 议 是 总 干 事 在 2009 年 于 马 尼 拉 举 行 的 亚 洲 绿 色 工 业 国 际 会 议 上 宣 布 的 倡 议 的 目 的 是 通 过 更 加 有 效 利 用 能 源 和 原 材 料 创 新 做 法 和 采 用 绿 色 技 术 而 在 所 有 国 家 和 区 域 的 企 业 运 作 中 注 入 对 社 会 和 环 境 的 考 虑 这 一 倡 议 涉 及 可 持 续 发 展 的 所 有 三 个 方 面, 形 成 一 个 相 互 支 撑 的 三 角 形, 以 环 境 考 虑 作 为 底 边, 随 着 采 用 资 源 效 率 更 高 和 环 境 更 友 好 的 做 法, 支 持 由 此 而 形 成 的 经 济 发 展 同 时, 项 目 涵 盖 全 世 界 制 造 工 业 的 健 康 和 安 全 标 准 及 政 策 和 做 法, 这 些 构 成 可 持 续 发 展 的 社 会 方 面 2012 年 这 一 倡 议 最 重 要 的 成 就 无 疑 是 启 动 了 绿 色 工 业 平 台 ( 见 方 框 ) 本 年 度 期 间, 工 发 组 织 在 一 些 论 坛 上 利 用 机 会 介 绍 其 绿 色 工 业 方 法 1 月, 工 发 组 织 在 一 次 于 布 拉 格 举 行 的 国 际 会 议 上 介 绍 了 其 资 源 效 率 和 清 洁 生 产 方 案, 当 时 由 捷 克 担 任 主 席 国 启 动 了 年 欧 洲 乡 村 伙 伴 关 系 网 络, 并 通 过 了 关 于 欧 洲 资 源 效 率 的 路 线 图 在 4 月 于 斯 德 哥 尔 摩 举 行 的 可 持 续 发 展 问 题 伙 伴 关 系 论 坛 上, 工 发 组 织 就 绿 色 工 业 政 策 和 做 法 发 表 了 演 讲 该 论 坛 是 为 纪 念 1972 年 在 斯 德 哥 尔 摩 举 行 的 联 合 国 人 类 环 境 大 会 四 十 周 年 而 举 办 的 5 月 在 奥 地 利 布 雷 根 茨 举 行 了 可 持 续 消 费 和 生 产 问 题 第 十 五 次 欧 洲 圆 桌 会 议, 主 题 是 可 持 续 消 费 和 生 产 与 工 业 汇 合 5 月, 工 发 组 织 还 成 为 在 俄 罗 斯 联 邦 圣 彼 得 堡 举 行 的 第 五 届 涅 夫 斯 基 国 际 生 态 大 会 的 一 个 正 式 伙 伴, 会 议 的 主 题 是 可 持 续 发 展 的 生 态 基 础 工 发 组 织 的 代 表 发 表 了 主 旨 演 讲, 并 主 持 了 关 于 水 管 理 的 一 次 圆 桌 会 议 60 绿 色 增 长 道 路

73 我 们 期 望 看 见 里 约 峰 会 产 生 具 体 结 果, 而 这 可 能 是 最 重 要 的 成 果 之 一 欧 盟 环 境 专 员 Janez Potocnik 在 6 月 于 巴 西 里 约 热 内 卢 举 行 的 联 合 国 可 持 续 发 展 大 会 期 间, 工 发 组 织 和 环 境 署 发 起 了 一 个 新 的 联 合 倡 议 : 绿 色 工 业 平 台 这 一 平 台 的 目 的 是 激 励 朝 着 绿 色 工 业 的 方 向 前 进, 取 得 可 以 衡 量 的 进 展, 并 确 保 新 兴 的 绿 色 工 业 革 命 得 到 其 应 有 的 政 策 地 位 重 点 和 协 调 统 一 这 一 平 台 提 供 了 建 立 高 级 别 的 众 多 利 益 关 系 方 伙 伴 关 系 的 框 架, 以 激 励 和 动 员 全 世 界 的 绿 色 工 业 行 动, 并 使 之 成 为 主 流 化 绿 色 工 业 平 台 集 合 了 各 国 政 府 企 业 界 和 国 际 及 民 间 社 会 组 织, 以 确 保 具 体 的 承 诺, 鼓 励 现 有 工 业 的 绿 色 化, 并 创 建 货 物 和 服 务 生 产 的 新 绿 色 产 业 这 一 倡 议 主 张 更 有 效 地 利 用 能 源 和 原 料, 细 心 使 用 水 资 源, 以 及 在 制 造 过 程 和 服 务 中 安 全 管 理 化 学 品 绿 色 工 业 平 台 一 方 面 对 清 洁 和 竞 争 力 更 强 的 工 业 发 展 作 出 贡 献, 另 一 方 面 也 将 有 助 于 减 少 污 染 和 减 少 依 赖 对 自 然 资 源 不 可 持 续 的 使 用 这 一 平 台 的 参 与 方 包 括 规 模 大 小 不 一 的 企 业, 从 中 小 企 业 ( 柬 埔 寨 现 代 棕 榈 藤 条 加 工 厂 是 一 个 实 例 ), 到 大 型 跨 国 公 司, 例 如 法 国 道 达 尔 石 油 和 天 燃 气 集 团 有 限 公 司 成 员 企 业 的 代 表, 包 括 中 国 制 造 业 公 司 远 大 集 团 跨 国 公 司 微 软 公 司 和 丹 麦 生 物 技 术 公 司 Novozymes 有 限 公 司 与 波 兰 塞 拉 利 昂 和 瑞 典 等 这 一 倡 议 伙 伴 国 家 政 府 的 部 长 一 起, 参 加 了 绿 色 工 业 平 台 的 启 动 仪 式 在 年 底 时, 这 一 平 台 共 计 有 122 个 成 员, 其 中 一 半 以 上 是 企 业, 然 而, 成 员 数 仍 在 与 日 俱 增 我 们 也 注 意 到 工 发 组 织 在 里 约 +20 峰 会 上 特 别 是 通 过 发 起 绿 色 工 业 平 台 而 发 挥 的 积 极 作 用 面 对 能 源 和 环 境 领 域 当 前 的 挑 战, 促 进 有 利 于 实 现 真 正 可 持 续 发 展 的 新 增 长 模 式 看 来 十 分 必 要 我 们 相 信 工 发 组 织 在 促 进 这 一 模 式 方 面 可 以 起 到 重 要 的 作 用 法 国 在 工 业 发 展 理 事 会 第 四 十 届 会 议 上 的 发 言 工 发 组 织 2012 年 年 度 报 告 61

74 发 展 中 国 家 毒 素 污 染 对 人 体 健 康 的 影 响 是 工 发 组 织 向 发 展 中 国 家 污 染 遗 留 问 题 国 际 会 议 发 表 的 演 讲 主 题, 该 会 议 于 7 月 在 意 大 利 贝 拉 焦 举 行 与 铁 匠 基 金 会 协 同 努 力 收 集 了 所 发 表 的 数 据, 该 基 金 会 是 一 个 国 际 非 赢 利 组 织, 关 注 的 问 题 是 减 少 毒 素 污 染 对 健 康 造 成 的 有 害 影 响 自 2009 年 以 来, 铁 匠 基 金 会 与 其 伙 伴 对 47 个 国 家 的 污 染 现 场 进 行 了 1,500 多 次 评 估 会 议 还 重 点 讨 论 了 建 立 全 球 联 盟 的 问 题, 以 解 决 中 等 和 低 收 入 国 家 的 污 染 遗 留 问 题 及 其 对 人 体 健 康 的 影 响 10 月, 工 发 组 织 与 丹 麦 酿 酒 公 司 嘉 士 伯 集 团 及 其 分 公 司 波 罗 的 海 酿 酒 公 司 ( 俄 罗 斯 联 邦 最 大 的 啤 酒 公 司 ) 建 立 了 新 的 伙 伴 关 系 这 种 商 业 伙 伴 关 系 是 在 俄 罗 斯 联 邦 同 类 中 的 第 一 次, 体 现 了 一 种 关 于 环 境 可 持 续 性 的 新 思 维 方 式 预 期 将 可 通 过 酿 酒 厂 及 其 供 应 链 减 少 自 然 资 源 消 耗 污 染 和 温 室 气 体 排 放 而 带 来 良 好 的 环 境 效 益, 同 时 改 进 农 业 生 态 系 统 和 水 源 系 统 工 发 组 织 能 力 开 发 研 究 所 在 布 达 佩 斯 与 环 境 署 和 中 欧 大 学 合 作, 举 办 了 一 期 关 于 绿 色 工 业 : 走 向 未 来 的 工 业 的 暑 期 培 训 班 ( 见 第 5 章 ) 清 洁 生 产 由 工 发 组 织 和 环 境 署 合 办 的 国 家 清 洁 生 产 中 心 方 案 在 2012 年 增 设 了 两 个 中 心, 使 全 世 界 的 中 心 总 数 增 加 到 51 个 12 在 瑞 士 联 邦 经 济 12 阿 尔 巴 尼 亚 阿 尔 及 利 亚 亚 美 尼 亚 多 民 族 玻 利 维 亚 国 巴 西 保 加 利 亚 柬 埔 寨 佛 得 角 中 国 哥 伦 比 亚 哥 斯 达 黎 加 克 罗 地 亚 古 巴 捷 克 共 和 国 厄 瓜 多 尔 埃 及 萨 尔 瓦 多 埃 塞 俄 比 亚 危 地 马 拉 洪 都 拉 斯 匈 牙 利 印 度 印 度 尼 西 亚 约 旦 肯 尼 亚 老 挝 人 民 民 主 共 和 国 黎 巴 嫩 墨 西 哥 黑 山 摩 洛 哥 莫 桑 比 克 尼 加 拉 瓜 秘 鲁 大 韩 民 国 摩 尔 多 瓦 共 和 国 罗 马 尼 亚 俄 罗 斯 联 邦 卢 旺 达 塞 内 加 尔 塞 尔 维 亚 斯 洛 伐 克 南 非 斯 里 兰 卡 前 南 斯 拉 夫 的 马 其 顿 共 和 国 突 尼 斯 乌 干 达 乌 克 兰 坦 桑 尼 亚 联 合 共 和 国 乌 兹 别 克 斯 坦 越 南 和 津 巴 布 韦 事 务 部 的 资 金 支 持 下, 并 与 印 度 尼 西 亚 环 境 部 和 工 业 部 合 作, 工 发 组 织 发 起 了 针 对 印 度 尼 西 亚 金 属 产 品 化 学 品 和 食 品 及 饮 料 部 门 更 加 清 洁 和 提 高 能 源 效 率 工 业 生 产 方 法 的 新 项 目 该 项 目 涉 及 该 国 的 国 家 资 源 效 率 和 清 洁 生 产 方 案 升 级, 以 便 按 照 工 发 组 织 的 方 法 扩 大 清 洁 生 产 的 应 用 范 围 瑞 士 联 邦 经 济 事 务 部 还 同 样 参 与 了 在 乌 克 兰 新 建 一 个 新 的 清 洁 生 产 中 心 目 的 是 通 过 实 施 资 源 效 率 和 清 洁 生 产 方 案 而 提 高 乌 克 兰 公 司 特 别 是 中 小 企 业 的 效 率 生 产 力 竞 争 力 和 环 境 绩 效 9 月, 工 发 组 织 和 设 在 维 也 纳 的 国 际 原 子 能 机 构 ( 原 子 能 机 构 ) 采 取 了 另 一 个 步 骤, 从 而 在 一 些 领 域 特 别 是 清 洁 工 业 生 产 领 域 加 强 合 作 原 子 能 机 构 的 技 术 合 作 司 司 长 与 工 发 组 织 的 方 案 开 发 和 技 术 合 作 司 司 长 签 署 了 一 项 协 作 协 定, 从 而 两 个 组 织 将 可 利 用 各 自 的 网 络 以 及 工 发 组 织 在 各 个 国 家 的 国 家 清 洁 生 产 中 心 就 核 能 技 术 在 清 洁 工 业 生 产 过 程 中 的 技 术 优 势 共 享 信 息 这 一 协 定 反 映 了 两 个 组 织 共 同 关 心 在 工 业 应 用 中 推 广 清 洁 技 术 和 协 助 发 展 中 国 家 实 现 可 持 续 发 展 核 能 技 术 可 通 过 分 析 和 处 理 一 系 列 工 业 材 料 而 对 工 业 的 绿 色 化 作 出 贡 献 电 子 束 辐 射 技 术 和 其 他 核 能 应 用 正 广 泛 用 于 废 水 处 理, 而 放 射 性 示 踪 剂 则 可 用 于 探 测 和 追 踪 工 业 污 染 化 学 租 赁 工 业 中 使 用 化 学 品 对 经 济 起 着 重 要 作 用, 但 却 可 能 对 环 境 和 人 类 造 成 有 害 影 响 工 业 是 产 生 有 害 废 物 的 主 要 来 源 之 一, 随 着 世 界 更 多 地 区 的 工 业 化, 工 业 过 程 中 使 用 的 化 学 品 数 量 大 幅 度 增 加 化 学 租 赁 提 供 了 对 这 一 问 题 的 一 个 可 持 续 解 决 方 案 化 学 租 赁 的 概 念 是 化 学 品 生 产 商 销 售 化 学 品 的 功 能, 而 不 是 一 定 数 量 的 化 学 品 本 身, 这 一 概 念 并 不 新 鲜, 但 十 年 以 前 只 有 少 数 62 绿 色 增 长 道 路

75 污 染 无 国 界, 任 何 地 方 造 成 的 污 染 都 会 影 响 其 他 地 方 工 发 组 织 总 干 事 坎 德 K 云 盖 拉 一 些 公 司 这 样 做, 主 要 是 在 油 漆 工 业 直 到 2002 年 的 可 持 续 发 展 问 题 世 界 首 脑 会 议 上, 国 际 社 会 才 采 取 步 骤 确 保 化 学 品 的 生 产 和 存 放 方 式 最 大 限 度 地 减 少 对 人 类 健 康 和 环 境 的 有 害 影 响 在 这 次 会 议 的 一 年 之 后, 建 立 了 国 际 化 学 品 管 理 战 略 政 策 框 架 奥 地 利 和 德 国 都 参 与 协 助 促 进 化 学 品 的 安 全 使 用,2004 年, 工 发 组 织 和 奥 地 利 开 始 举 办 了 一 些 支 持 化 学 租 赁 的 项 目 2010 年, 宣 布 了 化 学 租 赁 奖 项, 随 后 2012 年 宣 布 了 第 二 个 奖 项, 由 工 发 组 织 奥 地 利 联 邦 农 林 环 境 和 水 管 理 部 以 及 德 国 联 邦 环 境 自 然 保 护 和 核 能 安 全 部 联 合 举 办 该 奖 项 也 反 映 了 工 发 组 织 的 绿 色 工 业 方 法, 目 的 在 于 提 高 化 学 租 赁 在 全 世 界 范 围 的 可 见 度, 并 鼓 励 这 一 概 念 的 创 新 应 用 ; 还 加 强 在 化 学 租 赁 实 施 出 版 和 推 广 活 动 中 的 最 佳 做 法 颁 奖 仪 式 6 月 在 德 国 法 兰 克 福 举 行, 总 共 颁 发 了 13 个 不 同 类 别 的 奖 项 水 管 理 柬 埔 寨 埃 及 摩 洛 哥 俄 罗 斯 联 邦 和 突 尼 斯 的 项 目 2012 年 继 续 取 得 进 展 本 年 度, 洪 都 拉 斯 和 墨 西 哥 的 项 目 成 功 完 成 ( 见 方 框 ), 墨 西 哥 的 项 目 启 动 了 在 维 拉 克 鲁 斯 州 开 发 一 个 自 助 筹 资 项 目 洪 都 拉 斯 的 项 目 在 联 合 国 水 方 案 出 版 的 水 与 绿 色 经 济 : 能 力 开 发 方 面 中 作 了 介 绍, 并 在 国 际 公 平 交 易 协 会 博 览 会 上 启 动, 博 览 会 于 5 月 在 德 国 慕 尼 黑 举 办, 是 世 界 上 关 于 水 污 水 废 物 和 原 材 料 管 理 的 大 型 博 览 会 之 一 2000 年, 工 发 组 织 采 取 了 一 种 特 别 方 法 帮 助 发 展 中 国 家 的 企 业 提 高 竞 争 力, 并 同 时 达 到 严 格 的 环 境 标 准 : 无 害 环 境 技 术 转 让 无 害 环 境 技 术 转 让 首 先 在 多 瑙 河 流 域 启 动, 并 向 世 界 一 些 工 业 热 点 推 广, 通 过 减 少 工 业 向 国 际 水 域 的 排 放 而 为 子 孙 后 代 保 护 水 资 源 热 点 区 方 法 目 前 正 在 柬 埔 寨 运 用, 以 评 估 同 时 流 经 中 国 老 挝 人 民 民 主 共 和 国 缅 甸 泰 国 和 越 南 的 湄 公 河 流 域 的 主 要 污 染 场 所 项 目 的 目 的 是 改 进 湄 公 河 的 河 水 质 量, 并 减 少 工 业 排 放 造 成 的 有 害 影 响 工 发 组 织 将 对 所 查 明 的 当 地 工 业 和 中 小 企 业 污 染 热 点 进 行 无 害 环 境 技 术 转 让 方 法 的 培 训, 介 绍 现 有 最 佳 技 术 和 最 佳 环 境 做 法, 还 有 环 境 管 理 会 计 法 和 制 度, 以 及 企 业 社 会 责 任 原 则 项 目 一 旦 完 成 后, 将 可 使 柬 埔 寨 的 主 管 部 门 就 如 何 采 取 环 境 措 施 减 少 对 水 资 源 的 人 为 压 力 而 作 出 决 定 2009 年, 在 全 球 环 境 基 金 ( 环 境 基 金 ) 和 意 大 利 政 府 的 资 金 支 持 下, 工 发 组 织 向 地 中 海 南 部 地 区 推 广 了 无 害 环 境 技 术 转 让 举 措, 以 促 进 向 设 在 该 区 域 的 工 业 转 让 清 洁 技 术 并 加 以 采 用 2012 年 出 版 了 一 本 实 用 小 册 子, 标 题 是 在 地 中 海 南 部 地 区 的 无 害 环 境 技 术 转 让, 其 中 介 绍 了 工 发 组 织 在 埃 及 摩 洛 哥 和 突 尼 斯 这 三 个 工 发 组 织 2012 年 年 度 报 告 63

76 过 去 四 年 来, 洪 都 拉 斯 西 北 地 区 白 河 沿 岸 的 工 业 对 环 境 造 成 的 污 染 日 益 减 少, 同 时 也 减 少 了 其 运 营 成 本 工 发 组 织 的 无 害 环 境 技 术 转 让 方 法 帮 助 了 三 个 受 援 目 标 公 司 一 家 鸡 肉 加 工 公 司 和 两 家 纺 织 公 司, 为 的 是 采 用 可 持 续 的 绿 色 做 法, 这 些 做 法 表 明 减 少 污 染 排 放 物 造 成 的 污 染 如 何 可 以 带 来 费 用 的 降 低 2012 年 完 成 并 由 千 年 发 展 目 标 成 就 基 金 提 供 资 金 的 工 发 组 织 这 一 项 目, 目 的 是 实 行 工 业 水 管 理 和 减 少 污 染 的 最 佳 做 法 作 为 最 初 步 骤 之 一, 洪 都 拉 斯 国 家 清 洁 生 产 中 心 主 任 前 来 维 也 纳 接 受 无 害 环 境 技 术 转 让 方 法 的 培 训 下 一 步, 洪 都 拉 斯 的 国 家 清 洁 生 产 中 心 为 关 联 的 三 个 公 司 50 名 专 家 举 办 了 无 害 环 境 技 术 转 让 的 培 训 讲 习 班, 其 中 包 括 课 堂 教 学 和 现 场 介 绍 新 技 术 三 个 公 司 的 2,200 多 名 员 工 接 受 了 关 于 可 持 续 用 水 的 培 训, 至 少 对 25 个 邻 村 社 区 产 生 了 更 广 泛 的 效 应 项 目 取 得 的 成 果 使 三 个 公 司 耗 水 量 减 少 7.5%, 为 河 边 的 村 落 留 下 了 更 多 的 用 水 项 目 还 帮 助 减 少 了 纺 织 公 司 处 理 厂 20% 的 能 源 消 耗, 并 减 少 了 排 放 物 中 一 半 的 含 盐 量, 达 到 允 许 的 含 量 水 平 经 过 处 理 的 废 水 得 到 再 次 使 用, 灌 溉 植 物 作 物 鸡 肉 加 工 场 减 少 了 55% 的 生 物 化 学 氧 气 需 求 总 投 资 130,000 美 元, 三 个 公 司 按 计 划 将 每 年 节 省 90,000 美 元 国 家 实 施 地 中 海 地 区 无 害 环 境 技 术 转 让 过 程 中 所 取 得 的 良 好 成 果 无 害 环 境 技 术 转 让 方 法 的 成 功 促 成 了 欧 盟 委 员 会 核 准 新 的 SWITCH-Med 方 案 协 助 地 中 海 南 方 区 域 的 目 标 国 家 : 阿 尔 及 利 亚 埃 及 以 色 列 约 旦 黎 巴 嫩 利 比 亚 摩 洛 哥 巴 勒 斯 坦 国 阿 拉 伯 叙 利 亚 共 和 国 和 突 尼 斯, 这 些 国 家 构 成 欧 洲 邻 邦 和 伙 伴 援 助 书 的 一 部 分, 以 工 发 组 织 作 为 牵 头 机 构, 拥 有 1,700 万 欧 元 的 援 助 资 金 SWITCH- Med 可 持 续 消 费 和 生 产 方 案 旨 在 促 进 地 中 海 经 济 体 转 向 可 持 续 消 费 和 生 产 模 式 及 绿 色 经 济 在 地 中 海 其 他 地 方, 工 发 组 织 在 世 界 最 大 型 的 讨 论 水 问 题 的 会 议 第 六 次 世 界 水 论 坛 上 发 挥 了 积 极 作 用, 该 次 会 议 于 3 月 在 法 国 马 赛 举 行 论 坛 为 工 发 组 织 在 145 个 国 家 的 国 家 元 首 或 政 府 首 脑 欧 盟 委 员 会 各 专 员 和 政 府 各 部 长 中 间 推 广 绿 色 工 业 倡 议 提 供 了 一 次 机 会 工 发 组 织 环 境 管 理 处 处 长 是 两 次 部 长 级 圆 桌 会 议 讨 论 小 组 的 成 员 工 发 组 织 为 论 坛 期 间 提 出 的 题 为 水 的 不 确 定 性 和 风 险 管 理 的 第 四 期 世 界 水 发 展 报 告 第 二 卷 ( 知 识 库 ) 编 写 了 两 个 篇 章 这 两 章 阐 述 全 球 能 源 与 水 的 联 系 以 及 工 业 淡 水 联 合 国 水 方 案 和 世 界 水 评 估 方 案 指 定 本 组 织 作 为 编 写 第 五 期 世 界 水 发 展 报 告 的 牵 头 机 构 作 为 准 备 工 作, 工 发 组 织 于 11 月 组 织 了 一 次 讲 习 班, 讨 论 和 起 草 内 容 大 纲 和 目 录 说 明 2012 年 期 间 工 发 组 织 水 管 理 服 务 的 其 他 受 益 方 包 括 几 内 亚 洋 流 大 型 海 洋 生 物 系 统 和 墨 西 哥 湾 大 型 海 洋 生 物 系 统 共 享 几 内 亚 洋 流 生 物 系 统 资 源 的 16 个 国 家 请 工 发 组 织 与 其 各 伙 伴 机 构 一 起 拟 订 一 项 战 略 行 动 计 划 该 项 目 是 在 生 态 系 统 基 础 上 的 努 力, 由 环 境 基 金 提 供 资 金, 协 助 几 内 亚 洋 流 生 态 系 统 的 临 近 国 家 实 现 环 境 和 资 源 的 可 持 续 能 力, 办 法 包 括 恢 复 枯 竭 的 渔 业 资 源, 恢 复 退 化 的 生 存 环 境, 以 及 减 少 由 陆 地 上 和 船 舶 造 成 的 污 染 5 月, 工 发 64 绿 色 增 长 道 路

77 组 织 为 几 内 亚 洋 流 临 时 委 员 会 举 办 了 一 次 部 长 会 议, 作 为 建 立 一 个 常 设 机 构 所 迈 出 的 一 步 项 目 于 2012 年 底 完 成 为 筹 办 部 长 会 议, 工 发 组 织 与 环 境 法 研 究 所 密 切 合 作, 对 建 立 几 内 亚 洋 流 委 员 会 的 法 律 和 机 构 备 选 方 案 进 行 了 全 面 分 析, 该 研 究 所 是 一 个 非 赢 利 不 提 建 议 的 环 境 团 体, 开 展 研 究 工 作 和 编 印 一 些 出 版 物 墨 西 哥 湾 的 大 型 海 洋 生 态 系 统 项 目 也 已 进 入 后 期 阶 段, 工 发 组 织 正 在 与 其 在 墨 西 哥 和 美 利 坚 合 众 国 的 伙 伴 方 一 起 努 力 拟 订 一 个 后 续 项 目, 以 便 在 前 一 个 项 目 按 计 划 2013 年 底 完 成 之 后 继 续 新 的 项 目 在 苏 丹 喀 土 穆, 挪 威 大 使 馆 提 供 资 金 开 办 了 一 个 项 目, 工 发 组 织 正 在 该 项 目 下 与 挪 威 海 洋 研 究 所 进 行 合 作, 勘 查 红 海 国 家 可 再 生 海 洋 资 源, 特 别 是 渔 类 和 贝 壳 类 海 洋 生 物 储 藏 量 勘 查 的 成 果 将 帮 助 该 国 的 经 济 实 现 多 样 化, 为 发 展 可 持 续 的 手 工 操 作 和 半 工 业 化 海 洋 捕 鱼 业 提 供 知 识 库 伏 尔 加 河 是 工 发 组 织 为 减 少 工 业 排 水 污 染 而 开 展 的 另 一 个 无 害 环 境 技 术 转 让 项 目 的 重 点 工 发 组 织 收 到 了 俄 罗 斯 联 邦 鞑 靼 斯 坦 共 和 国 政 府 的 一 项 请 求, 目 的 是 开 办 一 个 无 害 环 境 技 术 转 让 的 项 目, 以 便 以 无 害 于 环 境 的 方 法 清 挖 积 聚 在 伏 尔 加 河 及 其 支 流 水 库 的 淤 泥 10 月, 工 发 组 织 与 波 罗 的 海 酿 酒 公 司 签 署 了 一 项 谅 解 备 忘 录, 推 进 俄 罗 斯 联 邦 酿 酒 工 业 的 环 境 可 持 续 解 决 方 案 由 全 球 环 境 基 金 提 供 资 金 的 一 个 公 私 伙 伴 关 系 项 目 目 前 正 在 拟 订 中, 项 目 的 目 的 是 减 少 由 酿 酒 厂 和 供 应 链 沿 线 的 农 产 工 业 企 业 所 留 下 的 环 境 足 迹 自 1990 年 代 以 来, 为 在 手 工 操 作 和 小 规 模 开 采 金 矿 中 减 少 和 最 终 消 除 汞 的 使 用, 工 发 组 织 始 终 走 在 全 球 行 动 的 前 列 根 据 铁 匠 基 金 会 与 工 发 组 织 和 瑞 士 绿 色 十 字 会 合 作 正 在 拟 订 中 的 编 目, 手 工 开 采 金 矿 在 全 世 界 毒 性 最 严 重 的 污 染 问 题 表 中 高 居 前 位 由 欧 盟 提 供 资 金 的 全 球 编 目 项 目 对 所 有 区 域 的 调 查 人 员 进 行 培 训,2012 年 取 得 了 进 展 2012 年, 本 组 织 密 切 参 与 了 环 境 署 为 拟 订 一 项 具 有 国 际 约 束 力 的 汞 条 约 而 主 导 的 谈 判, 全 球 环 境 基 金 则 正 在 资 助 一 些 项 目, 帮 助 各 国 为 条 约 的 生 效 做 好 准 备, 包 括 在 厄 瓜 多 尔 和 秘 鲁 举 办 一 个 项 目, 介 绍 在 手 工 操 作 开 采 金 矿 中 最 大 限 度 减 少 汞 排 放 的 措 施, 并 在 布 基 纳 法 索 马 里 和 塞 内 加 尔 举 办 另 一 个 项 目, 通 过 减 少 汞 排 放 和 促 进 良 好 的 化 学 管 理 而 改 善 手 工 操 作 开 采 金 矿 的 社 区 中 的 健 康 和 环 境 还 为 科 特 迪 瓦 核 准 了 一 个 新 项 目, 而 由 法 国 全 球 环 境 基 金 联 合 资 助 在 法 语 非 洲 举 办 的 一 个 项 目 则 正 在 取 得 良 好 进 展 尼 日 利 亚 和 菲 律 宾 的 项 目 目 前 正 在 发 展 中 但 是, 本 组 织 的 汞 方 案 范 围 超 出 小 型 采 矿 部 门 2012 年, 为 中 国 核 准 了 一 个 由 全 球 环 境 基 金 提 供 资 金 的 项 目, 以 减 少 从 熔 炼 锌 的 工 厂 中 排 放 的 汞, 预 算 近 500 万 美 元, 包 括 国 内 实 体 大 笔 的 共 同 出 资, 在 蒙 古 举 办 的 处 理 汞 废 物 的 另 一 个 项 目 正 在 发 展 中 2012 年 建 立 了 工 发 组 织 第 一 个 纳 米 技 术 中 心 根 据 伊 朗 伊 斯 兰 共 和 国 政 府 的 倡 议 由 工 发 组 织 建 立 的 国 际 纳 米 技 术 中 心 参 与 研 发 水 厂 和 废 水 工 业 中 的 纳 米 技 术 应 用 该 中 心 充 分 运 作 时, 将 在 国 家 区 域 和 国 际 各 级 开 展 活 动, 必 将 促 进 与 发 展 中 国 家 的 技 术 转 让 和 知 识 共 享 工 发 组 织 新 中 心 的 第 一 次 会 议 于 12 月 在 德 黑 兰 举 行, 讨 论 了 在 供 水 和 废 水 处 理 方 面 纳 米 技 术 应 用 上 的 挑 战 和 机 会 与 会 者 包 括 供 水 和 废 水 处 理 工 程 公 司 研 究 中 心 和 大 学 的 代 表 获 得 清 洁 能 源 用 于 生 产 可 再 生 能 源 所 审 查 的 本 年 度 对 工 发 组 织 的 可 再 生 能 源 方 案 而 言 是 非 常 成 功 的 一 年 工 发 组 织 今 年 共 促 成 价 值 6,200 万 美 元 的 可 再 生 能 源, 覆 盖 40 个 国 家 15 个 可 再 生 能 源 项 目 已 进 入 全 面 实 施 阶 段,20 个 项 目 正 在 编 制 之 中 工 发 组 织 2012 年 年 度 报 告 65

78 可 持 续 能 源 是 一 条 黄 金 连 线, 它 连 接 着 经 济 增 长 社 会 公 正 以 及 可 以 让 这 个 世 界 兴 旺 发 展 的 气 候 与 环 境 联 合 国 秘 书 长 潘 基 文 在 提 出 人 人 享 有 可 持 续 能 源 这 项 倡 议 一 年 后, 联 合 国 秘 书 长 潘 基 文 宣 布 工 发 组 织 总 干 事 坎 德 K 尤 姆 凯 拉 同 意 担 任 其 人 人 享 有 可 持 续 能 源 问 题 特 别 代 表 并 兼 任 该 倡 议 的 行 政 首 长, 负 责 该 倡 议 的 规 划 和 实 施 世 界 银 行 行 长 和 秘 书 长 本 人 将 共 同 担 任 该 倡 议 新 组 建 的 咨 询 委 员 会 的 主 席 奥 地 利 总 统 海 因 茨 菲 舍 尔 表 示 : 该 倡 议 的 总 体 目 标 对 发 达 国 家 和 发 展 中 国 家 同 样 重 要 这 是 该 倡 议 对 世 界 所 有 国 家 均 具 有 重 要 意 义 的 原 因 所 在 工 发 组 织 2012 年 的 工 作 重 点 是 基 于 可 再 生 能 源 的 小 型 电 网, 为 电 网 内 外 地 区 推 广 创 新 型 业 务 模 式 以 及 将 可 再 生 能 源 用 于 工 业 应 用 本 组 织 采 取 了 三 管 齐 下 的 办 法 : 将 可 再 生 能 源 用 于 生 产, 在 中 小 企 业 的 工 业 应 用 中 通 过 可 再 生 能 源 推 动 低 碳 能 源 模 式, 以 及 加 强 当 地 生 产 和 利 用 可 再 生 能 源 技 术 的 技 术 能 力 这 一 办 法 将 反 映 在 目 前 正 在 最 后 完 成 阶 段 的 工 发 组 织 新 的 可 再 生 能 源 战 略 中 10 月, 总 干 事 与 加 纳 贸 工 部 部 长 就 一 个 130 万 欧 元 的 项 目 签 署 了 一 项 协 议, 该 项 目 由 大 韩 民 国 和 工 发 组 织 资 助, 旨 在 支 持 加 纳 绿 色 工 业 的 发 展, 推 广 沼 气 技 术 和 企 业 可 持 续 增 长 这 一 举 措 是 加 纳 政 府 通 过 2011 年 可 再 生 能 源 法 后 推 出 的, 目 标 是 到 2020 年 将 现 代 可 再 生 能 源 在 发 电 组 合 中 的 贡 献 从 0.01% 提 高 到 10% 拟 议 项 目 涉 及 大 韩 民 国 和 加 纳 之 间 沼 气 技 术 的 转 让 将 试 办 产 业 规 模 的 沼 气 厂, 并 支 持 整 个 价 值 链 上 的 商 业 和 企 业 的 发 展, 将 农 民 能 源 供 应 商 和 研 究 机 构 连 接 起 来 该 项 目 预 期 还 为 该 国 的 沼 气 公 司 提 供 长 期 技 术 支 助 在 签 约 仪 式 上, 工 发 组 织 总 干 事 指 出, 项 目 的 主 要 目 标 是 为 更 广 泛 更 快 速 的 发 展 提 供 坚 实 技 术 可 靠 的 框 架, 以 在 加 纳 乃 至 整 个 西 非 国 家 经 济 共 同 体 地 区 推 广 沼 气 技 术 将 与 西 非 国 家 经 济 共 同 体 ( 西 非 经 共 体 ) 可 再 生 能 源 和 能 源 效 率 区 域 中 心 密 切 协 作 实 施 这 个 项 目, 目 的 是 编 拟 沼 气 技 术 区 域 方 案, 并 将 加 纳 作 为 区 域 高 级 研 究 中 心 在 非 洲 其 他 地 方, 工 发 组 织 已 成 功 地 在 冈 比 亚 推 广 基 于 可 再 生 能 源 的 小 型 电 网, 以 支 持 该 国 的 农 村 电 气 化 努 力 冈 比 亚 能 源 业 的 特 点 是 获 取 现 代 能 源 服 务 的 机 会 有 限, 并 且 高 度 依 赖 66 绿 色 增 长 道 路

79 赞 比 亚 农 村 社 区 通 过 工 发 组 织 安 装 的 三 个 小 型 电 网 第 一 次 用 上 了 电 这 些 电 网 由 可 再 生 能 源 太 阳 能 生 物 有 机 物 和 小 水 电 供 电, 现 在 可 用 于 目 标 社 区 的 创 收 活 动 这 个 小 水 电 厂 于 2012 年 完 成, 是 工 发 组 织 安 装 的 此 类 最 大 的 电 厂, 也 是 自 1970 年 代 以 来 赞 比 亚 委 托 安 装 建 造 的 第 一 个 发 电 厂 2012 年 还 完 成 了 60 千 瓦 的 太 阳 能 光 伏 电 厂 该 项 目 是 与 赞 比 亚 政 府 国 际 小 水 电 中 心 农 村 电 气 化 管 理 局 和 赞 比 亚 电 力 供 应 有 限 公 司 成 功 合 作 的 结 果 项 目 改 善 了 赞 比 亚 农 村 社 区 的 社 会 生 活, 并 为 家 庭 和 企 业 提 供 更 多 获 取 能 源 的 机 会, 正 为 25,000 多 人 和 许 多 公 共 机 构, 包 括 农 村 保 健 中 心 和 学 校 带 来 惠 益 该 项 目 有 助 于 实 现 千 年 发 展 目 标 1( 消 灭 极 端 贫 穷 和 饥 饿 ) 和 千 年 发 展 目 标 7( 确 保 环 境 的 可 持 续 能 力 ) 项 目 不 仅 在 建 设 阶 段 开 辟 了 就 业 机 会, 还 为 电 厂 技 术 操 作 工 人 提 供 了 就 业 机 会 预 计 小 型 电 网 将 减 少 对 柴 油 的 消 费, 从 而 每 年 减 少 12,500 吨 二 氧 化 碳,15 年 共 减 少 188,000 吨 二 氧 化 碳 该 项 目 形 成 了 鼓 励 可 再 生 能 源 技 术 和 产 业 投 资 的 环 境 已 请 工 发 组 织 在 赞 比 亚 其 他 地 方 推 广 该 项 目, 不 久 将 开 始 对 三 个 或 四 个 小 型 水 电 站 址 进 行 可 行 性 研 究 传 统 有 机 物 质 燃 料 以 及 进 口 矿 物 燃 料 来 发 电 由 全 球 环 境 基 金 资 助 的 项 目 寻 求 形 成 一 种 市 场 环 境, 激 励 对 可 再 生 能 源 基 础 上 的 小 型 电 网 进 行 投 资, 从 而 减 少 温 室 气 体 排 放 自 项 目 启 动 以 来 短 短 不 到 一 年 时 间, 已 安 装 了 900 千 瓦 可 再 生 能 源 装 机 容 量 并 接 入 电 网 工 发 组 织 展 示 了 可 再 生 能 源 项 目 的 技 术 和 商 业 可 行 性, 帮 助 加 强 了 该 国 的 机 构 能 力, 并 建 立 了 支 持 可 再 生 能 源 市 场 的 政 策 和 法 律 环 境 该 项 目 将 帮 助 推 动 冈 比 亚 的 经 济 增 长 并 有 助 于 减 少 贫 穷 项 目 的 成 功 促 使 政 府 起 草 了 一 项 新 的 电 力 和 可 再 生 能 源 战 略 和 电 力 行 业 行 动 计 划 印 度 是 另 一 个 无 数 农 村 村 落 仍 未 获 得 能 源 的 国 家 在 所 审 查 的 本 年 度 期 间, 工 发 组 织 推 出 了 两 个 创 新 型 项 目, 一 个 项 目 在 日 本 的 技 术 支 助 下 推 广 低 水 头 小 水 电 小 型 电 网, 另 一 个 项 目 发 展 新 的 推 广 高 温 太 阳 能 加 热 和 冷 却 应 用 的 商 业 模 式 超 低 水 头 微 型 水 电 技 术 是 水 力 发 电 的 一 种 类 型, 利 用 水 的 自 然 流 动 产 生 高 达 100 千 瓦 的 电 力, 虽 然 这 还 处 在 早 期 技 术 发 展 阶 段, 但 该 技 术 作 为 一 种 可 再 生 能 源 资 源 提 供 了 巨 大 潜 力, 且 对 环 境 的 影 响 极 小 鉴 于 印 度 低 水 头 水 电 的 巨 大 潜 力, 13 在 日 本 技 术 开 发 人 员 的 帮 助 下, 项 目 将 展 示 这 项 技 术 的 可 行 性, 同 时 帮 助 建 设 地 方 的 能 力 在 工 业 中 推 广 采 用 太 阳 能 光 热 发 电 的 第 二 个 项 目 也 是 一 项 新 举 措 工 发 组 织 将 展 示 各 种 工 业 应 用 中 的 高 温 技 术, 并 编 制 技 术 资 料 包 广 泛 传 播 将 13 低 水 头 水 电 站 应 用 利 用 20 米 或 不 到 20 米 深 的 河 流 或 潮 汐 流 来 生 产 能 量, 使 得 没 有 必 要 建 大 坝 利 用 河 流 或 自 然 产 生 的 潮 汐 流 来 发 电 可 提 供 一 种 可 再 生 能 源, 且 这 种 能 源 对 环 境 的 影 响 极 小 工 发 组 织 2012 年 年 度 报 告 67

80 有 助 于 降 低 成 本, 反 过 来 增 加 企 业 的 生 产 力, 同 时 减 少 温 室 气 体 排 放 这 两 个 项 目 的 目 标 都 是 为 当 地 人 民 提 供 技 能 和 就 业 机 会 古 巴 运 营 的 一 个 项 目 正 帮 助 该 国 减 少 对 进 口 矿 物 燃 料 的 依 赖 来 满 足 其 日 益 增 长 的 能 源 需 求, 同 时 通 过 广 泛 使 用 可 再 生 能 源 来 减 少 其 温 室 气 体 排 放 量 古 巴 的 青 年 岛 是 古 巴 第 二 大 岛, 约 有 人 口 100,000 人 岛 上 松 树 林 茂 密, 充 裕 的 大 西 洋 风 阳 光 和 水 提 供 了 理 想 的 可 再 生 能 源 资 源 工 发 组 织 于 2006 年 推 出 的 项 目 展 示 了 根 据 千 年 发 展 目 标 7( 确 保 环 境 的 可 持 续 能 力 ) 生 产 可 再 生 能 源 在 技 术 经 济 和 财 政 上 的 可 行 性 该 项 目 的 目 标 之 一 是 通 过 风 险 和 复 制 管 理 基 金 促 进 私 人 投 资, 并 鼓 励 建 立 经 济 上 具 有 可 行 性 的 市 场 环 境 上 可 持 续 的 林 业 管 理 强 制 性 认 证 标 准 和 可 再 生 能 源 技 术 的 本 地 制 造 能 力 迄 今 所 取 得 的 进 展 包 括 安 装 了 一 台 50 千 瓦 的 有 机 物 质 电 厂 一 个 1.65 兆 瓦 ( 电 量 ) 的 风 电 场 4 个 记 录 风 力 数 据 的 测 风 塔 和 一 个 每 年 将 产 生 高 达 36,000 吨 有 机 物 质 的 苗 圃 森 林 种 植 园 一 座 用 于 肉 类 行 业 的 3.8 兆 瓦 ( 热 力 ) 有 机 物 质 电 厂 的 招 标 程 序 正 在 进 行 中 2012 年 期 间, 充 分 利 用 了 风 险 和 复 制 管 理 基 金 的 220 万 美 元, 因 而 得 以 签 署 了 三 大 可 再 生 能 源 项 目 的 贷 款 协 定 : 一 个 500 千 瓦 的 气 化 厂 和 两 个 用 于 肉 类 加 工 业 的 新 建 有 机 物 质 锅 炉 所 审 查 的 本 年 度 期 间, 举 行 的 若 干 国 际 论 坛 上 突 出 强 调 了 本 组 织 在 秘 书 长 的 人 人 享 有 可 持 续 能 源 倡 议 框 架 内 开 展 的 各 项 活 动 工 发 组 织 与 加 纳 政 府 全 球 环 境 基 金 西 非 经 共 体 可 再 生 能 源 和 能 源 效 率 中 心 以 及 可 持 续 能 源 全 球 论 坛 于 10 月 在 阿 克 拉 合 作 筹 办 了 题 为 通 过 可 再 生 能 源 和 能 源 效 率 为 西 非 国 家 人 人 享 有 可 持 续 能 源 铺 平 道 路 的 高 级 别 能 源 论 坛 本 次 论 坛 的 主 要 成 果 包 括 西 非 经 共 体 各 能 源 部 长 通 过 了 关 于 西 非 经 我 们 的 河 流 将 生 产 绿 色 可 再 生 可 持 续 的 能 源, 给 我 们 带 来 希 望, 未 来 岁 月 的 经 济 成 功 和 国 家 安 全 将 属 于 我 们, 塞 拉 利 昂 总 统 在 和 工 发 组 织 总 干 事 一 起 为 一 个 水 电 站 奠 基 时 说 位 于 洛 科 港 Bankasoka 河 的 三 兆 瓦 电 站 是 由 工 发 组 织 与 中 国 政 府 一 起 开 发 的, 将 在 灌 溉 卫 生 和 清 洁 饮 用 水 等 方 面 为 当 地 社 区 的 约 8,000 个 住 户 解 决 燃 眉 之 急 该 项 目 全 部 由 中 国 政 府 供 资, 还 将 推 动 中 小 型 企 业, 特 别 是 那 些 从 事 木 薯 花 卉 水 果 蔬 菜 和 矿 物 质 生 产 加 工 的 中 小 型 企 业 的 发 展 其 他 受 益 者 包 括 位 于 洛 科 港 的 一 所 医 院 和 该 地 区 的 几 所 学 校 ; 学 童 现 在 晚 上 将 能 够 在 正 常 的 照 明 下 做 功 课 目 前, 传 统 烹 饪 用 木 柴 和 木 炭 形 式 的 有 机 物 质 估 计 占 塞 拉 利 昂 能 源 使 用 总 量 的 84% 新 的 电 站 将 有 助 于 保 护 森 林 和 减 少 温 室 气 体 排 放 还 将 减 少 塞 拉 利 昂 对 石 油 进 口 的 依 赖, 因 为 在 努 力 重 建 经 济 的 同 时 将 很 难 承 受 这 个 价 格 68 绿 色 增 长 道 路

81 共 体 可 再 生 能 源 能 源 效 率 和 小 水 电 政 策 以 及 西 非 经 共 体 生 物 能 源 战 略 框 架 的 各 项 决 议 会 议 还 举 办 了 关 于 通 过 能 源 效 率 改 进 该 地 区 能 源 获 取 和 减 少 贫 穷 电 网 和 非 电 网 零 散 用 电 使 用 可 再 生 能 源 采 用 清 洁 和 安 全 炉 灶 的 讲 习 班 塞 拉 利 昂 的 电 力 生 产 远 远 难 以 满 足 国 家 社 会 经 济 发 展 的 要 求 不 到 10% 的 人 口 可 以 用 上 电, 这 个 数 字 非 常 低, 无 论 是 按 区 域 还 是 国 际 标 准 都 是 如 此 在 该 国 大 部 分 人 口 居 住 的 农 村 地 区, 不 到 百 分 之 一 的 人 口 享 有 电 力 供 应 工 发 组 织 最 近 完 成 了 对 连 接 莫 扬 巴 区 Njala 大 学 的 一 个 10 兆 瓦 水 电 项 目 的 可 行 性 研 究 在 全 球 环 境 基 金 资 助 的 3,200 万 美 元 的 项 目 下, 工 发 组 织 将 安 装 一 个 小 型 电 网, 这 个 电 网 将 为 该 地 区 供 电 2012 年 工 发 组 织 为 支 持 非 洲 可 再 生 能 源 而 举 办 的 其 他 活 动 包 括 3 月 举 行 了 关 于 从 藻 类 生 产 有 机 物 燃 料 和 化 学 品 的 新 兴 技 术 及 其 为 发 展 中 国 家 带 来 的 潜 力 的 会 议 ;4 月 举 行 了 关 于 小 型 电 网 能 源 系 统 在 非 洲 的 重 要 性 的 专 家 组 会 议 以 及 关 于 非 洲 可 再 生 能 源 技 术 的 讲 习 班 所 有 三 项 活 动 均 由 意 大 利 特 里 雅 斯 特 国 际 科 学 和 高 技 术 中 心 主 办, 来 自 发 展 中 国 家 和 经 济 转 型 国 家 的 公 共 和 私 营 机 构 以 及 学 术 界 的 科 学 家 研 究 人 员 和 技 术 人 员 参 加 了 活 动 6 月 还 与 该 国 际 中 心 合 作 组 织 了 第 四 项 活 动, 即 关 于 零 散 系 统 可 再 生 能 源 的 夏 季 课 程, 课 上 介 绍 了 支 持 绿 色 能 源 和 可 持 续 发 展 的 辅 助 工 具 和 最 佳 做 法 与 会 者 大 部 分 是 非 洲 青 年 学 生, 他 们 是 意 大 利 博 洛 尼 亚 大 学 阿 尔 马 研 究 生 院 工 商 管 理 专 业 国 际 绿 色 能 源 硕 士 班 的 学 员 5 月, 工 发 组 织 与 意 大 利 国 家 新 技 术 能 源 及 可 持 续 经 济 发 展 局 签 署 了 一 份 谅 解 备 忘 录, 以 通 过 向 发 展 中 国 家 转 让 与 可 再 生 能 源 和 能 源 效 率 有 关 的 知 识 和 技 术 来 促 进 可 持 续 发 展 这 种 伙 伴 关 系 将 把 重 点 放 在 可 再 生 能 源 和 农 产 工 业 等 领 域 的 能 力 建 设 技 术 转 让 技 术 和 职 业 培 训 及 支 助 上, 以 及 创 新 型 的 金 融 机 制, 支 持 配 置 可 再 生 能 源 技 术 意 大 利 国 家 新 技 术 能 源 及 可 持 续 经 济 发 展 局 将 约 请 一 些 实 验 室 和 科 学 家 参 与 帮 助 提 高 技 能, 并 提 供 其 远 程 学 习 平 台 ENEA E-LEARN, 该 平 台 就 可 再 生 能 源 ( 太 阳 能 和 风 能 ) 的 规 划 和 管 理 生 态 建 筑 和 新 技 术 等 专 题 提 供 200 多 个 网 上 课 程 和 300 个 视 频 教 学 课 程 能 源 效 率 提 高 工 业 能 源 效 率 是 发 展 中 国 家 和 新 兴 经 济 国 家 满 足 其 日 益 增 长 的 能 源 需 求 的 最 具 成 本 效 益 的 方 式 之 一, 且 对 环 境 的 影 响 最 小 工 业 能 源 效 率 涉 及 诸 多 领 域 的 挑 战, 如 气 候 变 化 能 源 安 全 产 业 竞 争 力 人 类 良 好 生 活 和 经 济 增 长 预 计 年 期 间 发 展 中 国 家 和 转 型 经 济 体 将 占 全 球 工 业 能 源 需 求 增 长 的 90% 以 上 为 实 现 到 2100 年 气 温 最 高 上 升 2 º C 所 要 求 的 温 室 气 体 减 排 目 标, 新 的 工 业 能 源 需 求 和 消 费 在 效 率 上 必 须 远 远 高 于 目 前 发 展 中 国 家 的 产 业 尤 其 是 中 小 企 业 表 明 在 经 济 效 率 改 进 和 成 本 节 约 方 面 具 有 最 大 潜 力, 无 论 是 在 传 统 能 源 密 集 型 行 业 内 部, 还 是 在 轻 工 业 中 中 小 企 业 能 源 效 率 的 提 高 对 降 低 最 终 生 产 成 本, 增 加 企 业 发 展 投 资 资 源, 包 括 创 造 就 业 机 会 和 最 终 提 高 竞 争 力, 具 有 积 极 的 影 响 总 体 而 言, 工 业 的 能 源 使 用 效 率 远 低 于 技 术 和 经 济 上 可 行 的 程 度 国 际 能 源 机 构 估 计, 工 业 有 可 能 降 低 其 能 源 强 度 和 排 放 量, 降 低 幅 度 最 高 分 别 达 26% 和 32%, 从 而 使 全 球 能 源 使 用 总 量 和 二 氧 化 碳 排 放 总 量 分 别 大 幅 减 少 8.0% 和 12.4% 2012 年 底, 工 发 组 织 在 其 项 目 当 地 国 各 产 业 中 推 行 的 能 源 效 率 项 目 十 分 可 观, 各 类 项 目 组 合 总 计 1.2 亿 美 元 本 年 度 期 间 工 发 组 织 项 目 受 益 国 家 包 括 布 基 纳 法 索 中 国 厄 瓜 多 尔 埃 及 印 度 印 度 尼 西 亚 伊 朗 伊 斯 兰 共 和 国 马 来 西 亚 菲 律 宾 摩 尔 多 瓦 共 和 国 俄 罗 斯 联 邦 工 发 组 织 2012 年 年 度 报 告 69

82 南 非 泰 国 土 耳 其 乌 克 兰 越 南 和 赞 比 亚 本 年 度 的 重 点 是 关 于 ISO 50001( 能 源 管 理 标 准 ) 和 能 源 系 统 优 化 的 能 力 建 设 方 案 1,500 多 个 公 司 和 400 多 名 专 家 接 受 了 培 训 由 于 工 发 组 织 的 介 入, 两 个 国 家 将 ISO 作 为 国 家 能 源 管 理 体 系 标 准, 其 他 国 家 有 望 在 2013 年 跟 随 工 发 组 织 位 于 土 耳 其 伊 斯 坦 布 尔 的 国 际 氢 能 技 术 中 心 在 实 施 由 欧 洲 联 盟 在 其 公 私 联 合 伙 伴 关 系 方 案 下 共 同 资 助 的 三 个 项 目 方 面 取 得 了 巨 大 进 展 1 月 在 2012 年 印 度 新 德 里 汽 车 博 览 会 上 推 出 全 球 第 一 个 可 用 作 货 运 或 客 运 车 辆 的 15 辆 氢 燃 料 人 力 车 车 队 总 投 入 100 万 美 元 的 项 目 历 时 三 年 完 成, 是 南 南 合 作 的 一 个 典 型 斯 里 兰 卡 和 其 他 国 家 已 表 示 对 氢 燃 料 三 轮 车 感 兴 趣, 没 有 理 由 不 能 在 普 遍 使 用 人 力 车 的 其 他 发 展 中 国 家 推 广 该 项 目 2012 年 全 年, 工 发 组 织 继 续 扩 大 其 与 私 营 部 门 公 共 机 构 和 其 他 国 际 组 织 在 工 业 能 源 工 发 组 织 在 南 非 的 一 个 工 业 能 源 效 率 项 目 已 经 取 得 了 一 些 令 人 瞩 目 的 成 果 该 项 目 于 2010 年 推 出, 由 南 非 政 府 英 国 国 际 开 发 部 和 瑞 士 联 邦 经 济 事 务 部 共 同 出 资, 目 的 是 为 南 非 工 业 能 源 的 使 用 做 法 带 来 可 持 续 的 转 变 该 项 目 还 旨 在 提 高 企 业 的 生 产 力 和 南 非 工 业 产 品 的 竞 争 力, 并 帮 助 创 造 和 保 护 就 业 机 会, 与 此 同 时 减 少 国 家 温 室 气 体 排 放 该 项 目 瞄 准 的 工 业 分 支 行 业 包 括 农 产 品 加 工 化 工 和 液 体 燃 料 机 械 工 程 汽 车 生 产 以 及 采 矿 和 矿 物 加 工 业 该 项 目 正 在 支 持 引 进 和 应 用 新 的 ISO 能 源 管 理 标 准, 同 时 采 用 两 种 能 源 效 率 方 法 来 改 善 南 非 工 业 能 源 绩 效 : 能 源 管 理 系 统 和 能 源 系 统 最 优 化 项 目 组 成 部 分 包 括 协 助 南 非 政 府 拟 定 工 业 能 源 效 率 政 策 框 架 能 力 建 设 和 加 强 体 制, 以 推 动 引 进 和 实 施 ISO 50001, 并 对 能 源 工 程 师 和 从 业 人 员 核 心 小 组 进 行 培 训 项 目 还 参 与 在 选 定 的 一 些 工 业 企 业 中 促 进 和 试 行 能 源 管 理 系 统 能 源 系 统 最 优 化 和 操 作 方 法 迄 今 为 止, 该 项 目 已 就 一 系 列 主 题 为 1,850 多 名 学 员 开 办 了 约 87 门 课 程 工 发 组 织 能 源 管 理 系 统 和 能 源 系 统 最 优 化 五 个 领 域 电 泵 压 缩 空 气 风 扇 蒸 汽 和 发 动 机 方 面 的 培 训 课 程 获 得 了 南 非 机 械 工 程 师 协 会 的 国 家 职 业 资 格 认 证 该 项 目 还 使 一 批 企 业 能 够 大 大 减 少 其 能 源 消 耗, 且 只 有 很 少 的 资 本 投 资, 甚 至 在 某 些 情 况 下 几 乎 是 零 资 本 投 资, 同 时 仍 然 维 持 其 生 产 水 平 项 目 还 与 南 非 相 关 标 准 制 定 机 构 合 作 制 定 引 进 和 实 施 ISO 50001( 能 源 管 理 标 准 ) 的 必 要 标 准 70 绿 色 增 长 道 路

83 效 率 领 域 的 伙 伴 关 系 范 围 将 与 NL 机 构 ( 荷 兰 经 济 事 务 部 内 部 的 一 个 机 构, 重 点 关 注 可 持 续 性 创 新 国 际 业 务 和 合 作 ) 签 署 的 谅 解 备 忘 录 将 为 两 个 组 织 今 后 在 可 持 续 经 济 增 长 领 域 的 合 作 提 供 框 架 作 为 将 于 2013 年 5 月 在 柏 林 举 行 的 波 罗 的 海 区 域 能 源 合 作 部 长 会 议 的 筹 备 活 动,2 月, 工 发 组 织 在 华 沙 共 同 组 织 了 关 于 二 氧 化 碳 运 输 和 储 存 解 决 办 法 路 线 图 会 议, 这 是 工 发 组 织 与 国 际 能 源 机 构 合 作 于 2011 年 推 出 了 碳 捕 获 和 存 储 工 业 部 门 路 线 图 之 后 举 办 的 一 场 活 动 总 干 事 和 联 合 国 秘 书 长 潘 基 文 参 加 了 10 月 的 全 球 绿 色 增 长 论 坛 此 次 论 坛 在 哥 本 哈 根 举 行 的, 由 丹 麦 政 府 与 大 韩 民 国 政 府 合 作 创 立, 并 由 作 为 促 进 绿 色 增 长 的 全 球 公 私 伙 伴 关 系 的 全 球 绿 色 增 长 研 究 所 协 办 本 次 论 坛 汇 聚 了 约 200 名 来 自 政 府 企 业 金 融 和 民 间 由 于 进 口 化 石 燃 料 仅 覆 盖 国 内 五 分 之 一 的 能 源 需 求, 布 基 纳 法 索 主 要 依 赖 木 柴 和 木 炭 来 满 足 其 能 源 需 求 木 柴 供 不 应 求 森 林 快 速 采 伐 正 导 致 荒 漠 化 并 引 发 对 农 村 发 展 和 生 物 多 样 性 的 关 切 这 也 导 致 温 室 气 体 排 放 量 令 人 不 安 的 增 加 本 地 酿 制 的 高 粱 啤 酒 被 称 为 dolo, 对 布 基 纳 法 索 大 多 数 人 而 言 是 瓶 装 啤 酒 负 担 得 起 的 替 代 品 dolo 由 高 粱 酿 制, 酿 制 dolo 是 布 基 纳 法 索 妇 女 传 统 上 代 代 相 传 的 一 个 重 要 的 收 入 来 源 全 国 有 成 千 上 万 个 以 小 家 庭 为 基 础 的 啤 酒 厂 和 微 型 企 业, 仅 在 瓦 加 杜 古 就 有 约 4,000 个 采 用 传 统 dolo 煮 锅 的 啤 酒 厂 占 该 国 薪 柴 消 耗 的 五 分 之 一 其 低 效 率 燃 烧 导 致 较 长 的 烧 煮 时 间, 结 果 使 用 的 木 柴 较 多 虽 然 通 过 安 装 改 良 炉 灶 可 轻 易 节 约 45-60%, 但 本 地 酿 酒 厂 往 往 并 未 意 识 到 这 些 炉 灶 在 时 间 和 成 本 方 面 的 优 势 和 可 能 的 节 约 工 发 组 织 最 近 启 动 的 旨 在 推 广 布 基 纳 法 索 啤 酒 酿 造 业 能 效 技 术 的 项 目, 重 点 关 注 的 是 首 都 周 围 高 原 中 部 地 区 酿 酒 厂 使 用 的 大 炉 灶 该 项 目 为 期 两 年, 由 全 球 环 境 基 金 资 助, 涉 及 对 100 个 本 地 制 造 厂 进 行 关 于 改 进 炉 灶 设 计 和 质 量 标 准 以 确 保 最 佳 性 能 的 专 题 培 训 支 助 和 建 议 将 通 过 当 地 的 融 资 机 构 为 妇 女 酿 酒 作 坊 安 排 资 金, 并 与 妇 女 协 会 合 作, 妇 女 协 会 将 接 着 向 酿 酒 者 提 供 培 训, 并 在 当 地 银 行 为 微 型 企 业 提 供 担 保 工 发 组 织 将 通 过 鼓 励 集 体 效 率 优 化 生 产 力 和 改 善 妇 女 酿 酒 作 坊 的 就 业 条 件 而 推 广 其 集 群 方 法 以 提 高 企 业 的 商 业 绩 效 还 将 帮 助 该 国 制 定 和 实 施 将 能 从 碳 市 场 吸 引 资 金 的 炉 灶 项 目, 以 此 确 保 项 目 的 可 持 续 性 该 项 目 旨 在 安 装 1,000 多 个 改 良 的 高 效 节 能 炉 灶, 对 20 名 主 项 目 开 发 者 进 行 有 关 确 定 和 开 发 碳 市 场 内 部 项 目 的 培 训, 对 50 名 项 目 运 作 者 进 行 碳 市 场 项 目 注 册 和 监 测 要 求 方 面 的 培 训, 并 为 利 益 攸 关 方 之 间 相 互 交 流 建 立 一 个 平 台 该 项 目 是 工 发 组 织 在 最 不 发 达 国 家 执 行 的 第 一 个 此 类 项 目 据 估 计 将 导 致 每 年 减 少 40,000 吨 二 氧 化 碳 当 量, 降 低 烟 雾 排 放 浓 度 和 减 少 温 室 气 体 排 放, 以 及 减 少 对 布 基 纳 法 索 森 林 造 成 的 压 力 工 发 组 织 2012 年 年 度 报 告 71

84 社 会 的 全 球 领 导 人, 鼓 励 绿 色 增 长 并 打 造 绿 色 经 济 的 架 构 工 发 组 织 和 全 球 绿 色 增 长 研 究 所 组 织 的 关 于 能 源 效 率 指 标 的 战 略 会 议 受 到 与 会 者 的 高 度 欢 迎, 本 次 会 议 提 出 新 的 公 私 伙 伴 关 系 来 推 动 传 播 工 业 能 源 效 率 的 现 有 最 佳 做 法 和 技 术 工 发 组 织 正 通 过 绿 色 工 业 平 台 与 该 研 究 所 密 切 合 作, 以 调 动 资 源 和 私 营 部 门 的 参 与, 并 为 公 私 伙 伴 关 系 活 动 拟 定 两 年 期 工 作 方 案 10 月, 工 发 组 织 与 另 一 个 机 构 合 作 参 与 可 持 续 能 源 解 决 方 案, 以 帮 助 开 发 欧 洲 的 山 区, 特 别 是 中 欧 和 东 欧 喀 尔 巴 阡 山 地 区 工 发 组 织 总 干 事 和 意 大 利 博 尔 扎 诺 欧 洲 学 院 ( 一 个 私 人 研 究 和 进 修 中 心 ) 院 长 签 署 了 一 项 协 议, 以 促 进 可 持 续 能 源 能 源 效 率 和 可 再 生 能 源, 制 定 可 持 续 的 能 源 政 策 并 发 展 区 域 伙 伴 关 系 全 球 能 源 评 估 工 发 组 织 总 干 事 在 6 月 的 联 合 国 可 持 续 发 展 会 议 ( 里 约 +20) 期 间 举 办 的 周 边 活 动 上 正 式 启 动 了 被 誉 为 有 史 以 来 最 全 面 的 能 源 评 估 全 球 能 源 评 估 : 迈 向 可 持 续 发 展 的 未 来 全 球 能 源 评 估 由 设 在 奥 地 利 拉 克 森 堡 的 国 际 应 用 系 统 分 析 研 究 所 ( 系 统 分 析 所 ) 协 办, 这 项 报 告 代 表 了 全 世 界 所 有 地 区 500 名 顶 尖 科 学 家 能 源 专 家 和 决 策 者 的 集 体 结 晶 工 发 组 织 与 其 他 合 作 伙 伴 共 同 密 切 参 与 编 制 该 报 告, 特 别 是 那 些 与 能 源 效 率 和 低 碳 技 术 有 关 的 部 分 报 告 提 出 了 一 系 列 可 行 的 可 持 续 发 展 之 路, 并 概 述 了 用 以 支 持 实 现 人 类 健 康 和 环 境 可 持 续 发 展 目 标 的 战 略 和 政 策, 包 括 人 人 享 有 可 持 续 能 源 倡 议 所 规 定 的 各 项 目 标 其 中 详 细 研 究 了 (a) 全 球 重 大 挑 战 及 其 与 能 源 的 联 系 ;(b) 可 用 以 提 供 充 足 和 负 担 得 起 的 现 代 能 源 形 式 的 现 有 技 术 和 资 源 ;(c) 最 适 合 解 决 本 世 纪 挑 战 的 未 来 能 源 系 统 的 合 理 结 构 ; 以 及 (d) 实 现 可 持 续 的 能 源 未 来 所 需 的 政 策 和 措 施 机 构 和 能 力 在 工 发 组 织 的 项 目 全 球 能 源 评 估 : 制 定 政 策 工 具 从 而 共 同 减 少 能 源 贫 穷 和 温 室 气 体 排 放 的 范 围 内, 与 应 用 系 统 分 析 所 合 作 编 印 了 另 外 两 份 文 件 : 下 一 次 能 源 过 渡 转 变 途 径 选 择 和 机 会 和 现 代 能 源 获 取 : 发 展 中 地 区 和 新 兴 地 区 评 估 和 展 望 工 发 组 织 全 球 环 境 基 金 应 用 系 统 分 析 所 和 在 佛 得 角 (3 月 ) 印 度 (4 月 ) 和 亚 美 尼 亚 (6 月 ) 的 当 地 伙 伴 为 区 域 决 策 者 组 织 了 关 于 新 的 能 源 转 变 途 径 和 工 具 的 一 系 列 能 力 建 设 讲 习 班 讲 习 班 的 初 衷 是 一 项 提 高 认 识 的 努 力, 但 之 后 形 成 了 具 体 的 后 续 行 动 并 拟 定 了 相 关 国 家 新 的 全 球 环 境 基 金 第 5 周 期 项 目 提 案 工 发 组 织 将 利 用 其 在 工 业 能 源 效 率 计 量 和 标 准 认 证 方 面 的 高 度 专 业 知 识, 在 中 国 实 施 新 的 由 全 球 环 境 基 金 资 助 的 项 目 关 于 化 学 和 石 化 行 业 中 传 热 设 备 的 能 源 效 率 的 项 目 是 工 发 组 织 第 一 个 关 注 工 业 设 备 能 源 绩 效 和 能 效 标 准 的 技 术 合 作 项 目, 同 时 作 为 第 一 个 呼 吁 在 中 国 实 施 的 全 球 环 境 基 金 项 目, 为 工 发 组 织 树 立 了 里 程 碑 多 边 环 境 协 定 的 执 行 能 力 建 设 蒙 特 利 尔 议 定 书 关 于 臭 氧 耗 减 物 质 的 蒙 特 利 尔 议 定 书 是 25 年 前 的 1987 年 通 过 的, 该 议 定 书 是 联 合 国 历 史 上 第 一 个 获 得 普 遍 批 准 的 国 际 协 定 议 定 书 共 有 197 个 缔 约 国, 已 促 成 管 制 下 的 臭 氧 耗 减 物 质 的 全 球 消 费 和 生 产 量 减 少 了 97% 以 上 72 绿 色 增 长 道 路

85 正 值 世 界 上 最 成 功 的 环 境 协 定 蒙 特 利 尔 议 定 书 通 过 25 周 年 之 际,11 月 21 日, 一 座 保 护 臭 氧 层 的 专 题 雕 塑 正 式 在 维 也 纳 国 际 中 心 亮 相 为 了 庆 祝 这 一 里 程 碑 式 的 时 刻 恰 逢 工 发 组 织 作 为 蒙 特 利 尔 议 定 书 执 行 机 构 20 周 年 工 发 组 织 于 9 月 在 维 也 纳 总 部 举 办 了 为 期 一 周 的 庆 典 活 动, 内 容 包 括 艺 术 展 览 和 提 高 认 识 活 动, 让 工 作 人 员 和 来 访 者 有 机 会 了 解 过 去 四 分 之 一 个 世 纪 蒙 特 利 尔 议 定 书 取 得 的 骄 人 成 绩 几 周 后, 一 座 保 护 臭 氧 层 的 专 题 雕 塑 正 式 在 维 也 纳 国 际 中 心 的 广 场 亮 相 雕 塑 高 3.9 米, 描 绘 了 中 国 神 话 中 炼 制 七 彩 石 补 天 的 中 国 女 神 女 娲, 以 鲜 明 的 寓 意 比 喻 现 代 臭 氧 消 耗 和 气 候 变 化 的 挑 战 这 个 雕 塑 是 由 中 国 艺 术 家 和 环 境 学 家 袁 熙 坤 捐 赠 的, 他 被 任 命 为 环 境 署 2010 年 环 保 艺 术 大 师, 以 表 彰 其 作 为 艺 术 家 的 社 会 责 任 及 其 对 环 境 保 护 的 贡 献 通 过 现 实 的 庆 祝 活 动 和 网 上 庆 祝 活 动 在 世 界 各 地 庆 贺 了 蒙 特 利 尔 议 定 书 25 周 年 仅 举 几 个 例 子, 在 俄 罗 斯 联 邦 圣 彼 得 堡 举 行 了 作 者 阅 读 活 动 在 菲 律 宾 奎 松 市, 身 着 绿 色 和 白 色 制 服 的 高 中 生 列 队 组 成 数 字 25, 而 阿 拉 伯 联 合 酋 长 国 的 年 轻 人 则 参 加 了 视 频 竞 赛, 突 出 介 绍 了 蒙 特 利 尔 议 定 书 以 怎 样 的 方 式 帮 助 保 护 了 地 球 上 的 生 命 从 华 盛 顿 特 区 的 白 宫, 到 新 西 兰 达 尼 丁 一 位 具 有 环 保 意 识 的 牧 羊 人, 在 网 络 上 发 表 了 许 多 贺 语 评 论 和 轶 事 工 发 组 织 连 续 第 九 年 再 次 被 评 为 执 行 蒙 特 利 尔 议 定 书 多 边 基 金 的 最 佳 执 行 机 构 本 组 织 正 在 增 加 其 蒙 特 利 尔 议 定 书 项 目 和 受 益 国 数 目 ; 目 前 在 80 个 国 家 共 运 作 着 250 个 蒙 特 利 尔 议 定 书 项 目, 均 由 多 边 基 金 和 双 边 机 构 供 资 工 发 组 织 还 在 经 济 转 型 国 家 有 5 个 正 在 进 行 的 全 球 环 境 基 金 项 目 所 审 查 的 本 年 度 对 氯 氟 烃 淘 汰 管 理 计 划 很 关 键, 因 为 各 国 须 将 其 氢 氯 氟 烃 消 费 量 冻 结 在 基 准 限 额 下, 最 后 期 限 是 2013 年 初 目 前, 工 发 组 织 在 蒙 特 利 尔 议 定 书 下 正 在 进 行 的 96 个 项 目 涉 及 氢 氯 氟 烃 淘 汰 管 理 计 划,20 个 项 目 涉 及 淘 汰 甲 基 溴,35 个 项 目 涉 及 淘 汰 氢 氯 氟 烃 工 发 组 织 还 正 在 为 中 国 墨 西 哥 尼 日 利 亚 和 土 耳 其 消 耗 臭 氧 物 质 的 处 置 实 施 四 个 示 范 项 目, 并 为 不 同 地 区 编 制 额 外 的 示 范 项 目 蒙 特 利 尔 议 定 书 项 目 越 来 越 多 地 参 与 推 广 零 臭 氧 消 耗 潜 能 值 和 低 全 球 变 暖 潜 能 值 的 新 技 术 工 发 工 发 组 织 2012 年 年 度 报 告 73

86 Petra 工 程 工 业 有 限 公 司 是 约 旦 的 一 家 专 营 复 杂 供 暖 通 风 和 空 调 设 备 的 地 方 所 有 制 企 业 该 公 司 位 于 安 曼, 自 1987 年 成 立 以 来 迅 速 发 展, 现 在 拥 有 员 工 1,500 人 在 2010 年 启 动 的 一 个 项 目 下, 工 发 组 织 正 在 通 过 转 用 氢 氯 氟 烃 制 冷 技 术 和 环 戊 烷 发 泡 技 术 来 帮 助 公 司 淘 汰 其 空 调 产 品 中 使 用 的 125 兆 吨 HCFC-22 和 10.8 兆 吨 HCFC-141b, 从 而 为 该 国 履 行 其 在 2013 年 前 冻 结 氢 氯 氟 烃 消 费 和 2015 年 前 将 其 减 少 10% 的 义 务 作 出 贡 献 该 公 司 在 全 世 界 制 造 和 出 口 60 多 种 不 同 类 型 的 空 调 设 备, 这 些 设 备 将 受 到 技 术 转 换 的 影 响 : 冷 风 机 小 型 空 调 器 风 管 机 小 型 分 离 装 置 和 空 气 处 理 机 组 约 旦 政 府 已 将 项 目 列 为 最 高 优 先 事 项, 因 为 其 他 行 业 中 氢 氯 氟 烃 的 淘 汰 不 会 确 保 约 旦 及 时 履 行 其 2013 年 和 2015 年 淘 汰 目 标 迄 今 为 止 取 得 的 进 展 包 括 开 发 重 新 设 计 和 制 造 试 验 原 型, 其 中 关 于 冷 风 机 和 空 调 系 统 的 最 新 测 试 表 明, 新 的 装 有 不 消 耗 臭 氧 替 代 技 术 的 原 型 普 遍 具 有 较 高 的 冷 却 能 力 且 能 效 优 于 旧 有 模 式 该 公 司 已 更 改 了 其 发 泡 产 品 线, 结 果 淘 汰 了 10.8 兆 吨 HCFC-141b 还 调 整 了 装 配 线, 并 改 进 了 其 售 后 服 务 组 织 正 朝 着 为 核 算 蒙 特 利 尔 议 定 书 相 关 活 动 带 来 的 气 候 惠 益 和 利 用 多 边 基 金 范 围 以 外 资 金 支 持 制 订 合 适 计 划 方 面 取 得 稳 步 进 展 淘 汰 氢 氯 氟 烃 本 年 度 期 间, 为 以 下 国 家 核 准 了 新 的 氢 氯 氟 烃 淘 汰 管 理 计 划 : 阿 尔 及 利 亚 阿 根 廷 巴 林 波 斯 尼 亚 和 黑 塞 哥 维 那 科 特 迪 瓦 厄 立 特 里 亚 埃 塞 俄 比 亚 几 内 亚 科 威 特 莫 桑 比 克 缅 甸 尼 加 拉 瓜 尼 日 尔 沙 特 阿 拉 伯 索 马 里 土 耳 其 南 非 苏 丹 乌 干 达 坦 桑 尼 亚 联 合 共 和 国 和 也 门 核 准 了 以 下 国 家 现 有 计 划 的 第 二 期 付 款 : 中 国 克 罗 地 亚 埃 及 危 地 马 拉 伊 朗 伊 斯 兰 共 和 国 墨 西 哥 摩 洛 哥 尼 日 利 亚 圣 卢 西 亚 前 南 斯 拉 夫 的 马 其 顿 共 和 国 和 委 内 瑞 拉 玻 利 瓦 尔 共 和 国 最 近, 工 发 组 织 着 手 实 施 一 个 项 目, 以 帮 助 土 库 曼 斯 坦 实 现 蒙 特 利 尔 议 定 书 规 定 的 氢 氯 氟 烃 淘 汰 目 标 该 国 将 以 阶 段 渐 进 方 式, 禁 止 进 口 含 氢 氯 氟 烃 的 设 备, 并 实 行 氢 氯 氟 烃 进 口 配 额, 到 2015 年 和 2019 年 实 现 氢 氯 氟 烃 消 费 量 分 别 削 减 10% 和 35% 该 项 目 正 在 协 调 和 监 测 为 淘 汰 氢 氯 氟 烃 和 臭 氧 耗 减 物 质 开 展 的 各 项 活 动, 并 加 强 管 控 立 法 工 作 方 案 已 在 本 年 度 期 间 制 定 完 成, 工 发 组 织 聘 请 了 国 内 专 家 并 为 利 益 攸 关 方 组 织 了 若 干 提 高 认 识 的 讲 习 班 该 项 目 的 一 个 重 要 组 成 部 分 是 培 训 海 关 和 执 法 人 员, 使 他 们 熟 悉 臭 氧 问 题, 从 而 使 其 能 够 更 好 地 监 测 和 控 制 依 赖 使 用 氢 氯 氟 烃 和 含 氢 氯 氟 烃 设 备 的 进 口 培 训 材 料 和 制 冷 剂 识 别 工 具 包 将 帮 助 防 止 氢 氯 氟 烃 的 非 法 贸 易 工 发 组 织 还 将 借 鉴 以 往 培 训 班 在 良 好 制 冷 做 法 方 面 的 成 功 经 验, 对 来 自 政 府 和 全 国 各 地 私 营 机 构 的 约 300 名 制 冷 技 术 人 员 进 行 培 训 正 向 土 库 曼 斯 坦 臭 氧 办 事 处 和 维 修 店 提 供 回 收 和 循 环 使 用 工 具 根 据 74 绿 色 增 长 道 路

87 该 项 目 的 另 一 个 组 成 部 分, 工 发 组 织 将 通 过 一 系 列 讲 座 和 实 践 课 程 向 实 验 室 工 作 人 员 展 示 如 何 测 试 各 种 制 冷 剂 正 在 拟 定 的 公 共 宣 传 活 动 旨 在 让 制 冷 设 备 的 所 有 者 和 普 通 大 众 了 解 氢 氯 氟 烃 的 更 安 全 的 替 代 物 以 及 该 国 的 逐 步 削 减 战 略 运 动 将 包 括 分 发 宣 传 册 和 其 他 宣 传 材 料 技 术 讲 习 班 新 闻 发 布 会 以 及 电 视 和 电 影 院 里 的 专 题 广 告 片 蒙 特 利 尔 议 定 书 的 各 项 义 务 要 求 中 国 在 2015 年 前 将 氢 氯 氟 烃 的 生 产 和 消 费 量 减 少 10% 作 为 氢 氯 氟 烃 的 最 大 消 费 国, 中 国 于 2011 年 缔 结 了 具 有 里 程 碑 意 义 的 协 定, 不 仅 要 大 幅 削 减 其 氢 氯 氟 烃 消 费 量, 还 要 引 进 新 技 术 为 帮 助 该 国 实 现 其 目 标, 工 发 组 织 目 前 正 参 与 室 内 空 调 业 新 技 术 的 两 个 展 示 项 目 第 一 个 项 目 涉 及 中 国 消 费 类 电 子 产 品 和 空 调 系 统 的 一 大 制 造 商 美 的 集 团, 其 总 部 在 广 东 省 在 该 项 目 中,200,000 台 使 用 HCFC-22 的 空 调 装 置 正 在 转 用 丙 烷 (HC-290), 这 是 一 种 温 和 无 损 臭 氧 和 无 损 环 境 的 天 然 气, 可 用 作 制 冷 剂 这 将 导 致 淘 汰 240 公 吨 HCFC-22, 即 13.2 吨 臭 氧 消 耗 潜 能 值, 估 计 约 967,490 公 吨 二 氧 化 碳 当 量 第 二 个 项 目 涉 及 美 的 集 团 的 一 个 子 公 司, 即 位 于 浙 江 省 的 美 芝 电 器 有 限 公 司, 在 那 里 正 在 将 年 生 产 180 万 台 HCFC-22 制 冷 压 缩 机 的 生 产 线 转 用 HC-290 这 将 导 致 减 少 约 890 万 公 吨 二 氧 化 碳 当 量 的 温 室 气 体 排 放 量 从 这 两 个 项 目 中 学 习 的 经 验 可 能 对 中 国 和 其 他 地 方 空 调 机 的 生 产 产 生 深 远 影 响 所 审 查 的 本 年 度 期 间, 委 内 瑞 拉 玻 利 瓦 尔 共 和 国 的 一 个 类 似 项 目 正 在 推 进 该 项 目 总 投 入 110 万 美 元, 由 执 行 蒙 特 利 尔 议 定 书 多 边 基 金 资 助, 目 的 是 通 过 培 训 负 责 任 地 使 用 氢 氯 氟 烃, 包 括 制 冷 和 空 调 行 业 的 运 作 维 护 和 维 修 做 法, 减 少 制 冷 和 空 调 维 修 业 中 的 氢 氯 氟 烃 消 费 该 项 目 还 涉 及 节 制 回 收 及 循 环 利 用 工 发 组 织 拟 定 了 升 级 现 有 培 训 设 施 的 范 围, 并 购 买 了 所 需 要 的 工 具 该 国 政 府 同 意 将 吨 臭 氧 消 耗 潜 能 值 的 估 计 基 准 作 为 其 持 续 削 减 氢 氯 氟 烃 消 费 总 量 的 起 点 埃 及 厄 立 特 里 亚 尼 日 利 亚 巴 基 斯 坦 和 秘 鲁 的 类 似 项 目 正 在 进 行 之 中 为 帮 助 俄 罗 斯 联 邦 实 现 蒙 特 利 尔 议 定 书 规 定 的 2015 年 氢 氯 氟 烃 淘 汰 目 标, 举 办 了 一 个 项 目, 其 中 一 个 令 人 瞩 目 的 早 期 成 果 是 推 出 了 一 个 引 人 注 目 的 网 站 : 作 为 俄 罗 斯 首 个 专 门 讨 论 臭 氧 问 题 的 门 户 网 站, 该 网 站 提 供 一 系 列 相 关 专 题 的 实 用 信 息, 包 括 该 国 的 臭 氧 立 法 和 其 他 国 家 在 氢 氯 氟 烃 淘 汰 领 域 的 经 验 还 提 供 项 目 编 制 方 面 的 最 新 信 息 项 目 的 主 要 目 标 是 直 接 淘 汰 泡 沫 塑 料 生 产 和 制 冷 设 备 制 造 业 中 的 氢 氯 氟 烃 主 要 是 HCFC-21 HCFC-22 HCFC-141b 和 HCFC-142b, 约 达 600 吨 臭 氧 消 耗 潜 能 值 淘 汰 还 将 有 助 于 使 温 室 气 体 排 放 减 少 约 1,560 万 公 吨 的 二 氧 化 碳 当 量 其 次, 该 项 目 将 允 许 转 让 创 新 技 术, 这 将 使 在 生 产 家 用 医 疗 商 用 和 工 业 制 冷 设 备 中 使 用 氢 氯 氟 烃 的 工 业 企 业 以 及 修 理 和 维 修 空 调 和 制 冷 设 备 的 企 业 实 现 现 代 化 采 取 这 些 措 施 将 通 过 减 少 能 源 使 用, 做 到 今 后 五 年 温 室 气 体 排 放 进 一 步 减 少 约 1,000 万 公 吨 的 二 氧 化 碳 当 量 3 月 至 10 月, 工 发 组 织 组 织 了 10 次 世 界 各 地 国 家 臭 氧 事 务 官 员 区 域 网 络 会 议 3 月 召 开 了 两 次 会 议 : 一 次 是 在 多 米 尼 克 举 行 的 加 勒 比 地 区 英 语 国 家 和 海 地 国 家 臭 氧 事 务 官 员 次 区 域 网 络 会 议, 第 二 次 是 在 吉 尔 吉 斯 斯 坦 举 行 的 欧 洲 和 中 亚 网 络 会 议 5 月 在 约 旦 举 行 了 关 于 房 屋 建 造 泡 沫 冲 注 剂 中 淘 汰 氢 氯 氟 烃 的 专 题 区 域 会 议, 此 后 在 不 丹 举 行 了 南 亚 和 东 南 亚 臭 氧 事 务 官 员 网 络 联 合 会 议 5 月 还 在 赞 比 亚 举 行 了 非 洲 英 语 国 家 臭 氧 事 务 官 员 网 络 会 议,7 月 则 在 智 利 举 行 了 墨 西 哥 中 美 洲 南 美 洲 和 加 勒 比 地 区 西 班 牙 语 国 家 臭 氧 事 务 官 员 网 络 会 议 9 月 举 办 了 关 于 含 有 臭 氧 消 耗 物 质 的 产 品 和 维 修 准 则 和 标 准 区 域 讲 习 班 和 关 于 新 媒 体 在 提 高 工 发 组 织 2012 年 年 度 报 告 75

88 环 境 意 识 方 面 作 用 的 区 域 讲 习 班, 之 后 还 举 行 了 西 非 臭 氧 事 务 官 员 网 络 会 议, 所 有 这 些 都 是 在 沙 特 阿 拉 伯 举 办 的 去 年 9 月 在 吉 布 提 举 行 了 非 洲 英 语 国 家 和 法 语 国 家 臭 氧 事 务 官 员 网 络 联 合 会 议, 同 时 还 在 巴 拿 马 召 集 了 拉 丁 美 洲 和 加 勒 比 地 区 的 类 似 会 议 10 月 在 泰 国 举 行 了 南 亚 和 东 南 亚 及 太 平 洋 地 区 臭 氧 事 务 官 员 会 议 甲 基 溴 淘 汰 工 发 组 织 使 各 国 能 够 履 行 蒙 特 利 尔 议 定 书 规 定 的 各 项 义 务 的 另 一 个 领 域 是 在 去 除 甲 基 溴 方 面 20 多 个 发 展 中 国 家 受 益 于 本 组 织 制 定 和 实 施 甲 基 溴 示 范 和 淘 汰 项 目 方 面 的 专 业 知 识, 工 发 组 织 对 不 同 国 家 的 150,000 名 农 民 进 行 了 使 用 阳 光 晒 干 处 理 生 物 熏 蒸 和 蒸 汽 法 等 非 化 学 手 段 替 代 办 法 培 训 控 制 用 途 的 甲 基 溴 彻 底 淘 汰 日 程 定 在 2015 年 初 工 发 组 织 始 终 将 注 意 力 集 中 在 仍 以 甲 基 溴 作 为 土 壤 熏 蒸 剂 的 领 域 以 及 粮 食 收 获 后 处 理 和 易 腐 商 品 的 处 理 方 面 2012 年 批 准 了 肯 尼 亚 一 个 新 的 技 术 合 作 项 目, 以 帮 助 在 收 获 后 操 作 时 最 终 消 除 甲 基 溴, 而 阿 根 廷 的 一 个 项 目 则 正 利 用 蒸 汽 巴 氏 杀 菌 作 为 替 代 法, 帮 助 在 草 莓 花 卉 和 受 保 护 植 物 的 培 育 中 停 止 使 用 甲 基 溴 展 示 的 新 技 术 证 明 非 常 成 功 并 已 扩 大 到 全 国 在 赞 比 亚, 工 发 组 织 的 目 标 是 在 烟 草 剪 枝 鲜 花 园 艺 和 收 获 后 应 用 方 面 彻 底 淘 汰 甲 基 溴, 而 在 阿 尔 及 利 亚 和 突 尼 斯, 则 涉 及 大 枣 加 工 厂 在 获 得 肯 定 的 评 估 后, 成 果 将 推 广 到 生 产 大 枣 的 其 他 国 园 艺 是 利 比 里 亚 唯 一 使 用 甲 基 溴 的 行 业, 如 果 可 以 依 靠 外 部 援 助, 政 府 准 备 在 2015 年 截 止 日 期 之 前 早 早 提 前 停 止 使 用 该 物 质 在 仔 细 研 究 了 目 前 最 近 对 工 发 组 织 在 持 久 性 有 机 污 染 物 领 域 的 工 作 进 行 的 评 估 得 出 结 论 认 为, 工 发 组 织 在 协 助 各 国 完 成 其 各 自 的 国 家 执 行 计 划 方 面 发 挥 着 重 要 作 用, 其 中 包 括 建 设 政 府 的 基 础 能 力, 进 行 初 步 清 点 和 提 高 决 策 者 的 认 识 工 发 组 织 根 据 国 家 执 行 计 划 编 制 了 30 多 个 计 划 后 示 范 和 投 资 项 目 这 些 项 目 以 国 家 执 行 计 划 中 列 出 的 国 家 优 先 事 项 为 基 础 在 向 发 展 中 国 家 转 让 非 焚 烧 技 术 以 使 其 能 够 处 理 和 安 全 销 毁 持 久 性 有 机 污 染 物 方 面, 工 发 组 织 也 发 挥 了 并 将 继 续 发 挥 关 键 作 用 76 绿 色 增 长 道 路

89 可 用 的 替 代 方 法 后, 按 作 物 并 因 人 而 异, 利 比 亚 的 农 民 选 用 了 土 壤 日 晒 并 结 合 低 剂 量 化 学 品 和 生 物 熏 蒸 无 土 栽 培 生 产 和 使 用 嫁 接 的 办 法 2005 年, 请 工 发 组 织 协 助 若 干 农 民 合 作 社 一 所 农 业 学 院 和 一 个 国 家 研 究 机 构 解 决 黄 瓜 辣 椒 西 红 柿 和 其 他 农 产 品 培 育 过 程 中 使 用 甲 基 溴 的 问 题 由 此 确 立 的 投 资 项 目 在 西 班 牙 政 府 的 双 边 捐 助 下, 得 到 了 负 责 在 利 比 亚 执 行 蒙 特 利 尔 议 定 书 的 机 构 的 支 持 项 目 正 由 工 发 组 织 与 利 比 亚 相 关 当 局 协 作 实 施 在 2011 年 的 武 装 冲 突 期 间, 项 目 工 作 中 断, 但 2012 年 得 以 继 续, 尽 管 有 诸 多 后 勤 障 碍 设 备 已 交 付, 工 发 组 织 还 向 1,000 名 农 民 和 300 名 技 术 员 提 供 了 所 提 议 的 替 代 技 术 专 业 培 训 工 发 组 织 现 在 打 算 开 设 为 期 两 天 的 培 训 员 培 训 课 程 项 目 应 促 使 在 利 比 亚 园 艺 业 中 彻 底 淘 汰 甲 基 溴 其 余 活 动 将 于 2013 年 完 成 摩 洛 哥 最 近 完 成 的 一 个 项 目 使 该 国 得 以 淘 汰 种 植 者 为 防 止 线 虫 甜 瓜 坏 死 斑 点 病 毒 和 真 菌 而 对 200 公 顷 青 豆 和 约 100 公 顷 葫 芦 瓜 进 行 熏 蒸 杀 菌 时 目 前 所 使 用 的 吨 消 耗 臭 氧 潜 能 值 当 量 的 甲 基 溴 经 查 明, 添 加 高 效 能 混 合 肥 料 增 加 土 肥 是 一 种 可 以 在 一 系 列 农 业 耕 作 中 应 用 的 无 损 环 境 的 理 想 替 代 办 法 还 选 定 了 嫁 接 方 法 作 为 适 合 瓜 类 种 植 的 替 代 技 术 为 青 豆 选 择 的 其 他 办 法 包 括 第 一 个 周 期 进 行 生 物 熏 蒸 加 日 晒, 第 二 个 周 期 无 土 培 养 基 生 长, 第 三 个 周 期 使 用 化 学 品 处 理 摩 洛 哥 的 种 植 者 已 经 试 用 过 这 些 技 术, 这 些 技 术 也 在 一 些 国 家 广 泛 使 用 摩 洛 哥 预 计 在 年 底 前 实 现 彻 底 淘 汰 甲 基 溴 斯 德 哥 尔 摩 公 约 工 发 组 织 自 1990 年 代 中 期 以 来 一 直 参 与 努 力 解 决 持 久 性 有 机 污 染 物 和 更 为 普 遍 的 化 学 污 染 给 环 境 和 人 类 健 康 造 成 的 威 胁 由 于 有 意 或 无 意 排 放 到 环 境 中 的 结 果, 持 久 性 有 机 污 染 物 广 泛 分 布 于 各 大 洲, 包 括 北 极 和 南 极 地 区, 那 里 持 久 性 有 机 污 染 物 的 存 在 证 明 了 其 能 够 顽 固 不 化 地 从 地 球 一 个 地 方 迁 移 到 另 一 个 地 方 关 于 持 久 性 有 机 污 染 物 的 斯 德 哥 尔 摩 公 约 于 2004 年 生 效, 当 时 根 据 化 学 物 质 在 环 境 中 的 持 久 性 在 生 物 内 的 积 累 和 可 在 远 离 发 源 地 而 造 成 的 广 泛 危 害 性, 公 约 确 定 了 世 界 上 最 有 害 的 12 种 化 学 品 14 与 此 同 时, 公 约 各 缔 约 国 承 认, 还 有 其 他 化 学 品 可 能 对 人 类 健 康 和 环 境 造 成 类 似 的 危 险, 因 而 商 定 了 一 个 程 序, 从 而 可 以 审 查 持 久 性 有 毒 化 合 物, 当 其 符 合 持 久 性 和 跨 界 威 胁 的 某 些 标 准 时 将 其 增 列 入 公 约 2009 年 商 定 了 首 批 9 种 新 化 学 品 增 列 入 公 约 ;2011 年 增 列 了 另 一 批 化 学 品 随 着 新 的 化 学 物 品 增 列 入 名 单, 不 断 审 查 和 更 新 国 家 执 行 计 划 的 程 序 对 缺 乏 必 要 技 术 能 力 的 国 家 可 能 具 有 相 当 的 挑 战 性 工 发 组 织 拥 有 帮 助 各 国 更 新 其 国 家 执 行 计 划 的 专 业 知 识 截 至 12 月, 收 到 了 40 个 国 家 的 申 请, 其 中 12 个 新 版 国 家 执 行 计 划 已 经 获 批 15, 24 个 正 等 待 全 球 环 境 基 金 批 准 16,4 个 仍 有 待 提 交 ( 加 蓬 卢 旺 达 斯 里 兰 卡 和 突 尼 斯 ) 工 发 组 织 的 最 初 目 标 是 协 助 各 国 制 定 其 国 家 执 行 计 划, 这 是 对 公 约 所 有 缔 约 国 的 一 项 强 制 性 要 求 自 完 成 国 家 执 行 计 划 后, 2007 年 重 点 转 向 帮 助 各 国 编 制 和 实 施 国 家 执 行 计 划 后 项 目 这 些 项 目 重 视 机 构 能 力 建 设, 以 推 行 化 学 品 的 淘 汰 及 合 理 管 理, 并 加 大 对 淘 汰 技 术 的 投 资 工 发 组 织 还 一 直 与 其 项 目 当 地 国 14 附 件 中 原 有 的 12 个 化 学 物 是 艾 氏 剂 氯 丹 狄 氏 剂 异 狄 氏 剂 七 氯 六 氯 苯 灭 蚁 灵 毒 杀 芬 多 氯 联 苯 滴 滴 涕 二 恶 英 和 呋 喃 15 阿 尔 及 利 亚 亚 美 尼 亚 波 斯 尼 亚 和 黑 塞 哥 维 那 印 度 尼 西 亚 蒙 古 菲 律 宾 塞 尔 维 亚 苏 丹 前 南 斯 拉 夫 的 马 其 顿 共 和 国 多 哥 土 耳 其 和 坦 桑 尼 亚 联 合 共 和 国 16 布 基 纳 法 索 多 民 族 玻 利 维 亚 国 中 非 共 和 国 哥 斯 达 黎 加 刚 果 民 主 共 和 国 厄 瓜 多 尔 埃 塞 俄 比 亚 几 内 亚 洪 都 拉 斯 约 旦 老 挝 人 民 民 主 共 和 国 莱 索 托 利 比 里 亚 马 尔 代 夫 墨 西 哥 莫 桑 比 克 缅 甸 尼 泊 尔 尼 日 利 亚 圣 多 美 和 普 林 西 比 塞 舌 尔 斯 威 士 兰 塔 吉 克 斯 坦 和 赞 比 亚 工 发 组 织 2012 年 年 度 报 告 77

90 秘 鲁 于 2005 年 批 准 了 斯 德 哥 尔 摩 公 约, 并 提 交 了 其 持 久 性 有 机 污 染 物 国 家 执 行 计 划 虽 然 多 氯 联 苯 因 其 致 癌 性, 公 约 于 2001 年 即 禁 止 其 生 产, 然 而 数 十 年 来 工 业 上 广 泛 使 用 多 氯 联 苯 意 味 着 现 在 仍 在 设 备 中 使 用 该 物 质 斯 德 哥 尔 摩 公 约 制 定 了 2025 年 淘 汰 使 用 含 有 多 氯 联 苯 的 设 备 变 压 器 电 容 器 或 其 他 贮 液 容 器 以 及 到 2028 年 前 处 理 和 清 除 已 回 收 的 多 氯 联 苯 的 目 标 2010 年, 工 发 组 织 启 动 了 一 个 项 目 帮 助 秘 鲁 在 这 些 最 后 期 限 前 完 成 这 些 目 标 项 目 的 总 体 目 标 是 要 为 多 氯 联 苯 建 立 无 害 环 境 的 管 理 做 法, 并 增 加 淘 汰 和 处 置 含 有 多 氯 联 苯 的 设 备 和 废 弃 物, 尤 其 着 重 于 电 力 公 司 和 用 电 大 户 该 项 目 包 括 支 持 增 强 监 管 基 础 设 施 多 氯 联 苯 检 测 分 析 处 置 和 清 除 技 法 培 训 技 术 转 让 加 强 国 家 和 当 地 机 构 以 及 公 共 宣 传 和 提 高 认 识 10,000 个 变 压 器 的 清 点 工 作 已 进 入 尾 声, 年 底 时 完 成 了 97% 的 采 样 和 27% 的 实 验 室 分 析 作 为 该 项 目 的 一 部 分, 工 发 组 织 向 国 家 对 口 机 构 暨 秘 鲁 卫 生 部 的 技 术 和 监 管 机 构 DIGESA 国 家 实 验 室 提 供 了 设 备 和 物 资, 以 用 于 分 析 通 过 清 点 获 得 的 样 品 在 提 交 国 家 批 准 前, 正 与 利 益 攸 关 方 讨 论 多 氯 联 苯 国 家 条 例 草 案 四 次 区 域 讲 习 班 针 对 国 家 和 地 方 当 局 以 及 电 力 公 司 介 绍 了 项 目 情 况, 并 概 述 了 多 氯 联 苯 造 成 的 健 康 和 环 境 危 害 以 及 用 以 消 除 多 氯 联 苯 的 法 律 框 架 环 境 基 金 目 前 正 在 智 利 和 秘 鲁 实 施 另 一 个 关 于 拉 丁 美 洲 采 矿 业 多 氯 联 苯 管 理 方 面 最 佳 做 法 的 项 目, 讲 习 班 介 绍 的 法 律 框 架 构 成 与 该 项 目 寻 求 协 同 效 应 的 一 部 分 合 作, 在 废 物 和 工 业 加 工 领 域 采 用 现 有 最 佳 技 术 和 最 佳 环 境 做 法, 从 而 减 少 非 有 意 形 成 的 持 久 性 有 机 污 染 物 尽 管 大 多 数 国 家 执 行 计 划 后 项 目 正 在 实 施 中, 但 工 发 组 织 拥 有 大 量 的 国 家 执 行 计 划 后 项 目, 这 些 项 目 目 前 正 在 编 制 之 中 2012 年 期 间, 工 发 组 织 积 极 参 与 起 草 指 南 文 件, 以 协 助 各 国 应 对 新 列 入 的 化 学 品, 作 为 与 联 合 国 训 练 研 究 所 合 作 实 施 并 由 全 球 环 境 基 金 资 助 的 项 目 的 一 部 分 斯 德 哥 尔 摩 公 约 下 新 的 持 久 性 有 机 污 染 物 国 家 执 行 计 划 指 南 文 件 包 括 : 全 氟 辛 烷 磺 酸 和 列 入 名 单 的 相 关 化 学 品 的 库 存 及 采 用 现 有 最 佳 技 术 和 最 佳 环 境 做 法 的 指 南, 多 溴 联 苯 醚 库 存 以 及 现 有 最 佳 技 术 和 最 佳 环 境 做 法 以 便 回 收 利 用 含 多 溴 联 苯 醚 的 物 品 及 其 处 置 指 南 文 件 的 编 制 是 为 了 回 应 缔 约 国 有 关 广 泛 用 于 工 业 目 的 的 持 久 性 有 机 污 染 物 方 面 信 息 的 请 求 2012 年, 工 发 组 织 成 功 完 成 了 帮 助 各 国 履 行 其 斯 德 哥 尔 摩 公 约 下 义 务 的 若 干 项 目 得 益 于 工 发 组 织 的 一 个 两 年 期 项 目, 亚 美 尼 亚 能 够 大 大 减 少 使 用 和 排 放 多 氯 联 苯 和 农 药 中 的 持 久 性 有 机 污 染 物, 保 护 了 环 境 及 其 人 口 健 康 工 发 组 织 实 现 了 项 目 预 期 的 所 有 目 标, 为 全 球 范 围 内 实 施 斯 德 哥 尔 摩 公 约 奠 定 了 基 础 在 蒙 古 和 前 南 斯 拉 夫 的 马 其 顿 共 和 国, 工 发 组 织 完 成 了 多 氯 联 苯 处 理 技 术 的 转 让 和 委 托 以 及 对 国 家 当 地 公 司 工 人 的 培 训 在 摩 洛 哥, 完 成 了 对 2,486 个 怀 疑 污 染 多 氯 联 苯 的 变 压 器 的 转 换, 受 委 托 判 定 污 染 程 度 的 实 验 室 在 样 本 分 析 方 面 取 得 了 进 展 正 在 中 国 推 进 的 关 于 废 弃 的 持 久 性 有 机 污 染 物 杀 虫 剂 和 其 他 持 久 性 有 机 污 染 物 废 物 的 无 害 环 境 管 理 和 处 置 的 项 目 走 上 正 轨, 并 有 望 在 不 久 的 将 来 取 得 令 人 鼓 舞 78 绿 色 增 长 道 路

91 的 成 果 中 国 的 另 一 个 项 目 涉 及 该 国 不 同 地 区 医 疗 垃 圾 的 管 理 该 项 目 的 目 的 是 升 级 焚 烧 设 备 和 空 气 污 染 控 制 系 统, 使 其 达 到 现 有 最 佳 技 术 水 平, 并 利 用 替 代 方 法, 即 避 免 释 放 持 久 性 有 机 污 染 物 的 非 焚 烧 技 术, 取 代 过 时 的 设 施 中 国 社 会 经 济 地 理 和 文 化 的 多 样 性 意 味 着 现 有 最 佳 技 术 和 最 佳 环 境 做 法 需 考 虑 到 医 疗 机 构 的 专 业 化 特 点 治 疗 和 处 置 设 施 的 类 型 以 及 是 否 拥 有 适 当 的 基 础 设 施 工 发 组 织 目 前 正 在 印 度 实 施 一 个 新 的 项 目, 以 采 用 生 物 和 植 物 源 除 虫 剂 以 及 对 于 杀 虫 剂 滴 滴 涕 ( 俗 称 DDT) 的 替 代 物, 将 其 作 为 消 除 依 赖 滴 滴 涕 的 第 一 步 这 将 进 而 确 保 食 品 安 全, 改 善 生 活 和 保 护 人 类 健 康 和 环 境 这 一 由 全 球 环 境 基 金 资 助 并 与 环 境 署 和 印 度 政 府 合 作 实 施 的 项 目 将 展 示 符 合 成 本 效 益 可 为 社 会 接 受 且 环 境 上 可 持 续 的 对 滴 滴 涕 和 其 他 污 染 物 的 替 代 办 法 非 洲 大 多 数 最 不 发 达 国 家 已 批 准 了 斯 德 哥 尔 摩 公 约, 并 编 制 了 其 国 家 执 行 计 划 它 们 大 体 上 建 立 了 持 久 性 有 机 污 染 物 的 初 步 目 录, 并 确 定 了 执 行 斯 德 哥 尔 摩 公 约 的 技 术 监 管 和 体 制 阻 碍 工 发 组 织 在 东 非 和 南 部 非 洲 共 同 市 场 西 非 经 共 体 和 南 部 非 洲 发 展 共 同 体 成 员 国 的 三 个 项 目 正 帮 助 相 关 国 家 将 其 国 家 执 行 计 划 付 诸 实 践 在 东 部 和 南 部 非 洲, 过 去 两 年 举 行 了 若 干 会 议 和 讲 习 班, 最 终 促 使 5 月 在 乌 干 达 坎 帕 拉 举 办 了 关 于 纺 织 品 染 色 和 最 后 处 理 工 序 的 培 训 员 培 训 课 程 以 及 8 月 在 亚 的 斯 亚 贝 巴 举 办 的 关 于 污 染 场 所 管 理 的 培 训 课 程 对 西 非 经 共 体 的 成 员 国, 项 目 始 于 2011 年 已 开 始 规 划 一 个 项 目 来 解 决 废 物 露 天 焚 烧 和 污 染 场 所 管 理 问 题 作 为 上 述 项 目 的 补 充, 工 发 组 织 于 2012 年 上 半 年 期 间 设 立 了 非 洲 现 有 最 佳 技 术 / 最 佳 环 境 做 法 区 域 论 坛, 以 充 当 共 享 数 据 和 信 息 的 非 正 式 平 台 该 论 坛 是 在 9 月 于 坦 桑 尼 亚 联 合 共 和 国 阿 鲁 沙 举 行 的 非 洲 部 长 级 环 境 会 议 第 14 届 常 会 上 正 式 启 动 的 工 发 组 织 2012 年 年 度 报 告 79

92 图 片 Photodisc

93 05 改 善 生 计 的 工 具 扎 实 的 循 证 分 析 为 合 理 的 咨 询 意 见 提 供 依 据, 这 些 意 见 反 过 来 将 转 化 为 发 展 中 国 家 和 转 型 期 经 济 体 的 适 当 工 业 战 略 和 政 策 有 了 正 确 的 政 策, 一 国 便 能 够 实 现 生 产 能 力 的 多 样 化, 并 能 够 加 强 工 业 对 实 现 当 地 和 全 球 发 展 目 标 的 贡 献 工 发 组 织 通 过 其 分 析 和 政 策 咨 询 服 务 向 成 员 国 提 供 制 定 适 当 工 业 战 略 和 政 策 所 需 的 各 项 工 具 工 发 组 织 对 经 济 增 长 和 工 业 结 构 变 革 开 展 应 用 研 究 和 循 证 分 析, 并 在 本 组 织 内 以 及 向 发 展 从 业 人 员 界 传 播 其 相 关 结 论 在 此 基 础 上, 工 发 组 织 提 倡 必 须 加 快 工 业 发 展 和 提 高 工 业 竞 争 力, 以 此 作 为 减 少 贫 困 及 促 进 包 容 性 和 可 持 续 发 展 的 工 具 此 领 域 的 活 动 包 括 定 期 汇 编 专 门 有 关 工 业 发 展 的 统 计 数 据, 出 版 例 如 本 组 织 旗 舰 出 版 物 工 业 发 展 报 告 等 着 重 于 行 动 的 重 要 知 识 产 品, 以 及 通 过 工 发 组 织 能 力 发 展 研 究 所 提 供 应 用 培 训 工 发 组 织 对 工 业 发 展 的 知 识 贡 献 被 用 作 其 技 术 合 作 活 动 的 依 据 统 计 准 确 高 质 量 的 统 计 数 据 是 工 发 组 织 努 力 支 助 其 服 务 对 象 国 实 现 可 持 续 工 业 发 展 的 关 键, 在 开 展 战 略 研 究 和 提 供 政 策 咨 询 意 见 方 面 尤 其 如 此 过 去 几 年, 工 发 组 织 在 数 据 编 制 的 覆 盖 范 围 和 频 率 两 个 方 面 大 大 扩 大 了 其 统 计 活 动 本 组 织 于 两 年 前 开 始 公 布 关 于 采 矿 和 采 石 电 力 天 然 气 和 供 水 的 统 计 数 据, 并 于 2012 年 发 布 了 由 爱 德 华 埃 尔 加 出 版 社 出 版 和 发 行 的 第 二 版 世 界 采 矿 和 公 用 事 业 统 计 工 发 组 织 还 编 制 了 关 于 世 界 制 造 业 当 前 趋 势 的 季 度 报 告, 并 提 供 了 按 不 同 国 家 组 分 列 的 预 计 年 度 增 长 数 字 的 年 中 估 计 数 明 年, 工 发 组 织 将 推 出 一 个 合 并 统 计 数 据 仓 及 自 动 和 高 效 传 播 数 据 的 必 要 工 具, 因 此 用 户 获 取 工 发 组 织 数 据 的 方 便 程 度 将 显 著 提 高 ; 这 些 工 具 目 前 正 处 于 开 发 阶 段, 将 于 2013 年 上 半 年 完 成 同 时, 用 户 将 能 够 直 接 从 本 组 织 网 站 下 载 数 据 而 不 用 订 购 光 盘, 这 无 疑 将 增 加 世 界 各 地 的 工 发 工 发 组 织 2012 年 年 度 报 告 81

94 unique biennial overview of the nomy. This extensive resource the level, structure and growth of y and sector. Country level data nts, employment and output of um mining as well as production tion meets the growing demand tistical information on the primary cation provides internationally opment strategists and industrial development and its ACCLAIM FOR PREVIOUS EDITIONS: This annual publication seems to be the only international publication providing worldwide statistics on current performance and trends in the manufacturing sector. In terms of comprehensiveness, accuracy, and cross-country comparisons this volume is unparalleled... If you are looking for an authoritative source for comparative international statistics on industrial information, this is it. Andrea Meyer, Business Information Alert WORLD STATISTICS ON Mining and Utilities This is a unique and massive effort by UNIDO providing comparative statistics on current performance and trends in the manufacturing sector worldwide... There is no doubt that the volume is a most important source book for economists, planners and policymakers. Pradosh Nath, Journal of Science and Industrial Research UNIDO has done well to bridge gaps in information noticed so far in industrial statistics worldwide and its companionship and usefulness will be realised by all users of this documentation in governmental, industrial and academic circles, as a must on every working desk. Its reliability is fully backed up by authoritative analysis. Rajinder Kunmar, Marketing and Management News 2012 A unique and comprehensive source of information, this book is the only international publication providing economists, planners, policymakers and business people with worldwide statistics on current performance and trends in the manufacturing sector. INTERNATIONAL YEARBOOK OF The Yearbook is designed to facilitate international comparisons relating to manufacturing activity and industrial development and performance. It provides data which can be used to analyse patterns of growth and related long term trends, structural change and industrial performance in individual industries. Statistics on employment patterns, wages, consumption and gross output and other key indicators are also presented mm x 169mm COLOURS CMYK nting compared to the colour values seen on screen. INTERNATIONAL YEARBOOK OF INDUSTRIAL STATISTICS 2012 WORLD STATISTICS ON MINING AND UTILITIES 2012 ON IES CONTACT Andy Driver TEL [email protected] JOB NO 0842 DATE SENT TITLE UNIDO - International Yearbook of Industrial Statistics 2012 EDITOR Julie Leppard PRODUCTION CONTROLLER Ilsa Williamson ORDER SPINE BULK 43mm PPC SIZE A4 COLOURS CMYK PLEASE NOTE Colours on printed laser proofs may differ slightly to those viewed on PDFs due to the nature of laser printing compared to the colour values seen on screen. 组织数据用户的数量 数据的维护将被纳入 国际层面上研究经济现象 形成数据的国际 统计数据编制过程 并将依循正常的寿命周期 可比性 促进制定健全的国家统计系统的一项 在整个这一年中 工发组织继续收集工业 基本工具 定期对 经济活动行业分类 作出 活动的主要指标的数据 并在世界范围内分发 修订 以列述新的和新兴产品或产业 并反映 其统计产品 经济合作与发展组织 经合组织 通常因技术创新而引起的生产组织方面的变化 配合开展了数据收集工作 工发组织肩负着联合国 2012 年 工 发 组 织 继 续 努 力 实 行 经 济 活 动 统计委员会赋予的收集 汇编和全球传播工业 行业分类 修订本第 4 版 经济活动行业分类 统计数据的国际任务 从各国统计局获得的国别 修订本第 4 版迄今所载的 50 多份国别报告和 数据与工发组织的估计数作核对和补充 并使其 始于 2008 年的时列均可在数据库中查阅 国别 在国际可比性方面得到提升 2012 年国际工业 数据按报告的分类予以公布 但如有必要 则 统计年鉴 汇编并列示了近年的统计表 除 国际 将光盘所存数据转换为 经济活动行业分类 年鉴 和上文提及的 世界采矿和公用事业统计 修订本单一的分类 以保持历史时列的可比性 外 工发组织还发行了两张光盘 提供 127 个 工发组织一直在根据联合国统计委员会的建议 制造部门的关键工业统计数据及关于其产量 逐步实施关于统计数据和原数据交换的国际 对外贸易和国内消费情况的数据 关于 2012 年 标准 目前正采用这些标准开发工发组织数据 发布的统计产品的完整清单载于附录 L 仓 见上文 联 合 国 统 计 司 颁 布 了 所 有 经 济 活 动 的 一项旨在加强工业竞争力指数之相关性 国际标准行业分类 经济活动行业分类 以此作为工发组织的一种知名度和战略宣传 以对经济数据进行分类 这是用于在国家和 工具及向其成员国提供政策咨询的手段的项目 82 改善生计的工具

95 工 发 组 织 国 际 工 业 统 计 年 鉴 是 向 经 济 学 家 规 划 人 员 政 策 制 定 者 和 商 界 人 士 提 供 全 球 制 造 业 趋 势 概 览 的 惟 一 一 本 出 版 物 年 鉴 所 载 数 据 可 用 于 分 析 各 个 工 业 产 业 的 增 长 模 式 及 相 关 的 长 期 趋 势 结 构 变 革 和 工 业 绩 效 它 提 供 与 就 业 模 式 工 资 消 费 和 总 产 出 相 关 的 统 计 数 据 及 其 他 关 键 指 标 2012 年 年 鉴 指 出, 尽 管 根 据 2010 年 呈 现 出 的 积 极 增 长 趋 势 预 计 世 界 制 造 业 将 走 向 复 苏, 但 2011 年 期 间 制 造 业 的 生 产 却 有 所 减 慢 工 发 组 织 根 据 季 度 报 告 后 来 公 布 的 估 计 数 表 明, 世 界 各 地 制 造 业 的 增 长 速 度 已 经 放 缓 虽 然 第 一 次 经 济 衰 退 对 工 业 化 国 家 的 冲 击 更 为 严 重, 但 第 二 次 衰 退 对 工 业 化 国 家 和 发 展 中 国 家 造 成 了 同 样 的 影 响 欧 洲 金 融 动 荡 的 影 响 通 过 商 品 贸 易 汇 款 和 资 本 投 资 在 发 展 中 国 家 已 经 显 现 从 2011 年 开 始, 主 要 发 展 中 经 济 体 和 新 兴 工 业 经 济 体 制 造 业 的 增 长 速 度 出 现 下 降, 其 中 包 括 巴 西 中 国 和 印 度 然 而, 年 鉴 作 为 新 兴 世 界 制 造 国 这 一 重 要 国 家 组 重 点 介 绍 了 巴 西 俄 罗 斯 印 度 中 国 和 南 非 ( 金 砖 国 家 ) 的 崛 起 金 砖 国 家 占 全 世 界 制 造 业 附 加 值 的 五 分 之 一 以 上, 并 且 据 估 计, 过 去 十 年 这 个 国 家 组 的 年 均 制 造 业 附 加 值 增 长 率 为 8.5% 即 将 完 成 该 项 目 正 在 作 为 工 业 绩 效 的 衡 量 标 准 核 对 指 数 及 其 构 成 指 标, 并 正 根 据 工 发 组 织 所 维 护 的 统 计 数 据 库 分 析 将 其 并 为 单 一 指 数 所 用 方 法 的 合 理 性 为 纪 念 指 数 公 布 十 周 年, 工 发 组 织 决 定 作 为 一 份 单 独 的 出 版 物 而 非 作 为 其 旗 舰 出 版 物 工 业 发 展 报 告 的 一 部 分 印 发 指 数, 在 报 告 中, 指 数 被 系 统 用 于 评 估 各 国 有 竞 争 力 地 生 产 和 出 口 制 成 品 的 能 力 这 项 举 措 将 增 加 对 指 数 的 关 注, 并 将 作 为 一 项 政 策 制 定 工 具 加 强 本 组 织 的 能 见 度 3 月, 向 关 于 竞 争 力 绩 效 指 数 和 国 家 分 类 的 一 次 专 家 组 会 议 介 绍 了 方 法 方 面 的 详 细 工 作, 来 自 其 他 国 际 数 据 编 制 机 构 的 经 济 学 家 和 统 计 学 家 出 席 了 此 次 会 议, 其 中 包 括 欧 洲 经 济 委 员 会 联 合 国 贸 易 和 发 展 会 议 联 合 国 粮 食 及 农 业 组 织 经 合 组 织 世 界 银 行 和 亚 洲 开 发 银 行 专 家 包 括 来 自 剑 桥 大 学 的 经 济 学 家 张 夏 准 来 自 维 也 纳 国 际 经 济 研 究 所 的 Michael Landesmann 来 自 剑 桥 大 学 制 造 业 研 究 院 的 Eoin O Sullivan, 以 及 来 自 奥 地 利 经 济 研 究 所 的 Michael Peneder 虽 然 2012 年 印 发 的 出 版 物 旨 在 重 新 确 认 指 数 的 理 论 基 础, 但 今 后 的 出 版 物 将 探 究 与 工 业 绩 效 相 关 的 更 为 广 泛 的 方 面 出 版 物 预 计 将 于 2013 年 3 月 完 成 合 作 是 进 行 工 业 统 计 的 一 个 必 要 条 件 2012 年 全 年, 本 组 织 与 各 国 统 计 局 及 工 业 部 的 统 计 司 保 持 了 密 切 接 触 本 组 织 受 邀 考 察 了 厄 瓜 多 尔 加 蓬 阿 曼 俄 罗 斯 联 邦 和 泰 国 的 国 家 统 计 局, 其 在 这 些 国 家 提 供 了 咨 询 意 见, 帮 助 制 定 了 技 术 合 作 项 目, 并 参 加 了 与 现 行 工 业 统 计 方 案 相 关 的 实 况 调 查 组 11 月, 工 发 组 织 接 待 了 来 自 墨 西 哥 国 家 统 计 和 地 理 研 究 所 的 一 个 代 表 团, 以 讨 论 就 工 业 统 计 数 据 交 换 开 展 双 边 合 作 事 宜 及 协 调 统 计 活 动 的 问 题 应 加 蓬 经 济 贸 易 工 业 和 旅 游 部 请 求, 工 发 组 织 目 前 正 在 制 定 一 项 加 强 该 国 工 业 统 计 系 统 的 项 目 这 将 使 加 蓬 能 够 编 制 与 结 构 性 商 业 统 计 数 据 ( 例 如, 就 业 和 增 值 ) 及 关 键 短 期 工 发 组 织 2012 年 年 度 报 告 83

96 指 标 ( 包 括 工 业 的 季 度 生 产 指 数 ) 相 关 的 具 有 国 际 可 比 性 的 数 据 工 发 组 织 将 在 该 项 目 下 开 展 一 项 工 业 普 查, 并 设 立 企 业 登 记 册 高 质 量 的 统 计 数 据 将 有 益 于 政 府 机 构 的 数 据 用 户 拟 定 和 监 督 工 业 发 展 战 略, 有 益 于 私 营 部 门 确 定 具 有 活 动 力 的 部 门 和 商 机, 并 有 益 于 研 究 结 构 更 好 地 了 解 工 业 化 进 程 工 发 组 织 一 直 是 国 际 统 计 活 动 的 重 要 合 作 伙 伴 它 参 加 了 联 合 国 统 计 委 员 会 的 年 度 会 议, 以 及 2 月 在 联 合 国 总 部 举 行 的 千 年 发 展 目 标 指 标 机 构 间 专 家 小 组 会 议 作 为 统 计 活 动 协 调 委 员 会 的 一 个 国 际 组 织 成 员, 本 组 织 和 国 际 电 信 联 盟 共 同 提 出 了 一 份 关 于 国 际 协 调 开 展 统 计 活 动 的 联 合 文 件 工 发 组 织 还 是 该 委 员 会 若 干 工 作 组 和 其 他 国 际 委 员 会 的 主 要 成 员 联 合 国 统 计 委 员 会 于 2 月 举 行 的 届 会 成 立 了 基 于 自 然 资 源 的 经 济 统 计 专 家 委 员 会, 称 作 乌 兰 巴 托 城 市 小 组, 由 澳 大 利 亚 和 蒙 古 国 家 统 计 局 共 同 领 导 第 一 次 会 议 于 8 月 在 乌 兰 巴 托 举 行, 工 发 组 织 作 为 指 导 委 员 会 的 一 员 参 加 了 此 次 会 议 本 组 织 还 参 加 了 经 合 组 织 统 计 委 员 会 的 年 度 会 议, 以 及 亚 洲 及 太 平 洋 经 济 社 会 委 员 会 统 计 委 员 会 两 年 一 度 的 会 议 5 月, 它 参 加 了 欧 洲 经 济 委 员 会 在 瑞 士 日 内 瓦 举 办 的 提 供 给 生 产 商 和 用 户 的 气 候 变 化 相 关 统 计 会 议 9 月, 本 组 织 参 加 了 联 合 国 在 华 盛 顿 特 区 为 发 展 中 国 家 举 办 的 关 于 企 业 登 记 的 讲 习 班 5 月, 工 发 组 织 同 联 合 国 统 计 司 西 亚 经 济 社 会 委 员 会 和 海 湾 工 业 咨 询 组 织 合 作 在 多 哈 举 办 了 为 期 四 天 的 区 域 工 业 统 计 和 分 类 讲 习 班 讲 习 班 面 向 海 湾 合 作 理 事 会 成 员 国, 涵 盖 的 主 要 议 题 是 工 业 统 计 的 作 用 与 工 业 统 计 有 关 的 新 建 议 经 济 活 动 行 业 分 类 修 订 本 第 4 版, 以 及 将 行 政 数 据 用 于 统 计 用 途 之 后, 于 9 月 并 再 次 于 12 月 各 举 办 一 次 讲 习 班, 这 些 讲 习 班 构 成 了 为 政 策 分 析 提 供 支 助 的 分 析 框 架 和 统 计 信 息 高 级 培 训 方 案 的 一 部 分 讲 习 班 还 审 查 了 衡 量 国 家 制 造 部 门 竞 争 力 所 用 的 方 法 工 业 绩 效 的 统 计 指 标, 以 及 落 实 使 用 各 种 数 据 库 的 这 些 概 念 的 情 况 工 发 组 织 和 海 湾 合 作 理 事 会 在 多 哈 开 展 的 培 训 方 案 是 为 来 自 政 府 和 半 政 府 部 门 的 专 家 制 定 的, 其 中 包 括 商 务 和 经 济 部 中 央 银 行 海 关 和 其 他 统 计 数 据 托 存 机 构 12 月, 来 自 非 洲 撒 哈 拉 以 南 地 区 12 个 法 语 国 家 且 大 都 为 最 不 发 达 国 家 的 统 计 学 家 和 经 济 学 家 接 受 了 工 发 组 织 的 培 训, 培 训 将 使 他 们 能 够 在 统 计 领 域 制 定 本 国 的 技 术 合 作 项 目 在 雅 温 得 举 办 的 关 于 工 业 统 计 的 基 本 概 念 方 法 和 分 析 的 讲 习 班 上, 与 会 者 获 得 了 近 期 对 国 际 建 议 和 分 类 标 准 所 作 修 订 的 最 新 情 况, 其 中 大 多 数 与 会 者 隶 属 各 自 国 家 的 统 计 局 或 相 关 部 委 讲 习 班 还 提 供 了 与 工 业 业 绩 的 衡 量 有 关 的 另 一 个 单 元 最 近 在 坦 桑 尼 亚 联 合 共 和 国 启 动 的 项 目 旨 在 加 强 大 陆 和 桑 给 巴 尔 岛 的 工 业 统 计 能 力 迄 今, 工 发 组 织 已 为 工 业 统 计 学 家 举 办 了 各 种 培 训 班, 出 台 了 开 展 工 业 调 查 以 产 生 具 有 国 际 可 比 性 的 统 计 数 据 的 制 度, 并 编 制 了 供 制 定 循 证 工 业 政 策 的 工 业 绩 效 指 标 项 目 结 束 之 际, 该 国 国 家 统 计 局 将 能 够 开 展 定 期 的 年 度 工 业 调 查, 维 护 和 传 播 数 据, 并 制 定 满 足 政 策 制 定 要 求 的 相 关 指 标 研 究 和 政 策 大 会 第 十 四 届 会 议 在 2011 年 底 通 过 的 一 项 决 议 17 中 请 总 干 事 在 工 发 组 织 现 有 资 源 范 围 内, 开 展 有 关 活 动 以 加 强 工 发 组 织 在 向 发 展 中 国 家 提 供 工 业 战 略 和 政 策 领 域 的 咨 询 和 导 向 17 大 会 第 GC.14/Res.1 号 决 议 工 发 组 织 在 工 业 政 策 领 域 开 展 的 旨 在 促 进 社 会 包 容 的 活 动 84 改 善 生 计 的 工 具

97 [ 非 洲 ] 组 赞 扬 本 组 织 旨 在 加 强 其 战 略 研 究 和 政 策 咨 询 方 面 的 各 项 活 动 的 努 力, 并 促 请 本 组 织 继 续 在 这 一 重 要 的 领 域 为 成 员 国 提 供 其 服 务 和 支 助 非 洲 组 在 工 业 发 展 理 事 会 第 四 十 届 会 议 的 发 言 方 面 的 作 用 2 月, 总 干 事 成 立 一 个 研 究 和 政 策 咨 询 小 组, 该 小 组 于 4 月 正 式 履 行 其 职 能, 并 已 开 始 根 据 大 会 的 指 示 交 付 其 产 出 该 小 组 2012 年 期 间 的 活 动 包 括 利 用 自 身 的 人 力 和 财 力 资 源, 并 在 工 发 组 织 的 技 术 合 作 项 目 框 架 内, 向 成 员 国 提 供 政 策 咨 询 服 务, 以 及 以 调 查 报 告 讲 习 班 及 为 会 议 提 供 投 入 的 形 式 开 展 相 关 研 究, 详 情 如 下 研 究 工 发 组 织 的 研 究 活 动 被 视 作 相 关 工 具, 用 于 加 强 工 发 组 织 确 定 最 佳 做 法 的 能 力, 以 便 促 进 其 项 目 当 地 国 的 经 济 多 样 化 竞 争 力 和 结 构 变 革, 同 时 确 保 其 工 业 部 门 的 环 境 可 持 续 性 并 促 进 社 会 包 容 经 济 多 样 化 即 使 在 今 后 一 些 年 商 品 价 格 保 持 稳 定, 但 其 长 期 波 动 迫 使 通 常 高 度 依 赖 初 级 商 品 生 产 的 中 低 收 入 国 家 不 得 不 通 过 加 强 工 业 和 知 识 密 集 型 部 门, 使 其 经 济 结 构 实 现 多 样 化 但 是, 在 通 过 利 用 资 源 租 金 通 往 工 业 多 样 化 的 道 路 上 存 在 诸 多 隐 患, 资 源 租 金 在 效 率 低 下 的 投 资 中 常 常 损 失 资 源 丰 富 的 发 展 中 国 家 面 临 的 主 要 挑 战 是 拟 定 适 当 的 政 策 和 战 略, 以 支 助 具 备 强 有 力 和 可 持 续 的 工 业 能 力 依 赖 范 围 狭 窄 的 初 级 产 品 仍 然 是 非 洲 经 济 体 的 一 大 特 点, 该 地 区 20 多 个 国 家 单 一 商 品 的 收 入 占 其 出 口 收 入 的 50% 以 上 为 解 决 这 一 问 题, 工 发 组 织 与 非 洲 联 盟 委 员 会 就 以 投 资 农 产 企 业 和 制 药 部 门 为 重 点 的 促 进 非 洲 经 济 多 样 化 的 战 略 举 办 了 一 次 为 期 两 天 的 会 议 会 议 于 6 月 在 亚 的 斯 亚 贝 巴 举 行, 促 进 了 非 洲 公 司 与 发 达 和 新 兴 经 济 体 公 司 之 间 的 投 资 合 作, 并 为 利 益 相 关 方 特 别 是 私 营 部 门 公 司 间 的 企 业 对 企 业 的 联 系 提 供 了 一 个 论 坛 会 议 的 最 终 目 标 是 将 非 洲 在 农 产 企 业 和 制 药 部 门 开 展 业 务 的 公 司 汇 集 在 一 起, 以 期 商 定 促 进 经 济 多 样 化 的 具 体 和 切 实 的 措 施 此 次 会 议 是 为 筹 备 7 月 举 行 的 主 题 为 推 动 非 洲 内 部 贸 易 的 非 洲 联 盟 首 脑 会 议 而 举 办 的 经 济 多 样 化 问 题 特 别 会 议 为 公 共 和 私 营 部 门 及 学 术 界 的 代 表 分 享 其 可 适 用 于 非 洲 中 低 收 入 国 家 的 政 策 经 验 和 知 识 提 供 了 一 次 机 会 会 议 期 间, 工 发 组 织 介 绍 了 新 出 版 的 关 于 经 济 多 样 化 战 略 : 非 洲 新 工 业 革 命 的 一 个 关 键 动 力 的 工 作 文 件, 文 件 探 讨 了 非 洲 国 家 在 寻 求 通 过 减 少 对 未 加 工 商 品 的 依 赖 实 现 更 加 多 样 化 工 发 组 织 2012 年 年 度 报 告 85

98 经 济 方 面 面 临 的 挑 战 和 机 遇 6 月, 出 版 了 一 份 更 为 全 面 的 报 告, 题 为 促 进 资 源 密 集 型 经 济 体 的 经 济 多 样 化 非 洲 撒 哈 拉 以 南 和 中 亚 地 区 的 经 验, 报 告 审 查 了 商 品 出 口 国 后 项 一 体 化 的 范 围, 特 别 是 矿 石 出 口 国 的 范 围 4 月, 工 发 组 织 出 版 了 一 份 题 为 明 确 制 造 业 的 发 展 情 况 : 相 对 优 势 的 作 用 生 产 力 增 长 和 具 体 国 情 研 究 分 析 了 发 展 中 国 家 制 造 行 业 不 断 变 化 的 模 式 及 生 产 力 方 面 的 相 应 变 化 之 后, 于 5 月 出 版 了 关 于 经 济 多 样 化 战 略 : 非 洲 新 工 业 革 命 的 一 个 关 键 动 力 的 同 一 系 列 的 工 作 文 件 12 月, 工 发 组 织 印 发 一 份 工 作 文 件, 该 文 件 在 产 量 和 出 口 量 方 面 对 多 样 化 和 作 为 替 代 性 经 济 发 展 战 略 的 专 业 化 各 自 的 优 势 做 了 权 衡 题 为 大 国 制 造 业 实 现 有 利 于 就 业 的 发 展 的 另 一 份 文 件 审 查 了 制 造 业 的 就 业 模 式, 并 建 议 在 成 熟 的 工 业 化 阶 段 遵 循 支 持 促 进 制 造 业 中 的 就 业 并 减 缓 就 业 率 下 降 的 速 度 的 发 展 轨 迹 竞 争 力 2012 年, 工 发 组 织 着 手 在 南 非 制 定 一 项 政 策 咨 询 项 目 该 试 点 项 目 将 支 助 南 非 贸 易 和 工 业 部 设 立 一 项 与 该 国 新 启 动 的 提 高 制 造 业 竞 争 力 方 案 相 关 的 监 测 和 评 价 框 架 方 案 的 目 标 是 向 将 提 高 其 竞 争 力 和 确 保 保 留 工 作 的 制 造 商 提 供 奖 励 新 方 案 将 能 够 利 用 工 发 组 织 在 监 督 和 评 价 中 小 工 业 企 业 支 助 方 案 及 评 估 其 工 业 竞 争 力 方 面 独 特 的 综 合 性 专 门 知 识 该 试 点 项 目 由 贸 易 和 工 业 部 资 助, 将 于 2013 年 实 施 一 项 为 期 15 年 的 前 景 计 划 将 工 业 视 为 经 济 社 会 改 革 的 主 要 动 力, 该 计 划 的 通 过 肯 定 了 坦 桑 尼 亚 联 合 共 和 国 政 府 把 工 业 化 作 为 改 革 经 济 实 现 可 持 续 增 长 和 减 少 贫 困 的 主 要 推 动 因 素 的 重 要 性 工 发 组 织 作 为 政 策 能 力 建 设 项 目 的 一 部 分, 与 工 业 和 贸 易 部 及 总 统 办 公 室 规 划 委 员 会 共 同 编 制 了 2012 年 坦 桑 尼 亚 工 业 竞 争 力 报 告 该 报 告 阐 明 了 该 国 的 工 业 绩 效, 分 析 了 与 工 业 相 关 的 关 键 挑 战 和 机 遇, 并 提 供 了 促 进 工 业 发 展 的 具 体 政 策 建 议 工 发 组 织 还 对 该 国 工 业 技 能 的 现 状 开 展 了 一 项 基 于 调 查 的 分 析 概 念 框 架 和 研 究 结 论 将 被 纳 入 与 工 业 技 能 相 关 的 一 个 内 容 更 为 广 泛 的 工 业 政 策 工 具 包, 工 具 包 将 于 2013 年 初 出 版 越 南 经 济 快 速 发 展, 因 此 该 国 需 根 据 新 出 现 的 挑 战 调 整 其 工 业 战 略 和 政 策 目 前, 工 发 组 织 参 与 了 一 个 联 合 国 基 金 资 助 的 一 个 项 目, 项 目 旨 在 在 越 南 最 近 合 并 而 成 的 工 业 和 贸 易 部 内 建 设 国 家 能 力, 以 推 动 工 业 政 策 进 程 在 该 项 目 下, 工 发 组 织 为 青 年 专 业 人 员 提 供 了 工 业 诊 断 部 门 竞 争 力 分 析 和 价 值 链 分 析 方 面 的 培 训, 侧 重 点 尤 其 在 于 贸 易 竞 争 力 向 新 部 委 内 专 门 的 工 业 竞 争 力 小 组 指 派 了 参 加 者 核 心 小 组, 以 长 期 监 测 工 业 和 贸 易 业 绩 该 小 组 的 一 项 初 步 成 就 是 与 工 发 组 织 共 同 出 版 了 2011 年 越 南 工 业 竞 争 力 报 告 该 报 告 立 足 于 工 发 组 织 精 心 制 定 的 方 法, 以 制 造 业 部 门 为 重 点, 协 助 政 策 制 定 者 确 定 实 施 干 预 以 增 强 工 业 竞 争 力 的 关 键 领 域 它 将 越 南 与 该 区 域 其 他 国 家 的 工 业 业 绩 作 比 较, 并 阐 明 了 深 化 工 业 化 进 程 的 战 略 性 道 路 项 目 取 得 的 其 他 成 果 包 括 增 进 了 政 府 高 级 官 员 对 工 业 竞 争 力 的 驱 动 力 量 的 了 解, 特 别 是 对 技 能 培 养 的 作 用 的 了 解 4 月, 来 自 越 南 相 关 部 委 的 政 策 制 定 者 接 受 了 在 工 发 组 织 能 力 建 设 研 究 所 举 办 的 行 政 培 训 ( 见 下 文 ) 7 月, 在 越 南 会 安 向 工 业 竞 争 力 小 组 的 成 员 和 私 营 部 门 的 代 表 提 供 了 关 于 工 发 组 织 的 部 门 竞 争 力 和 价 值 链 分 析 的 进 一 步 培 训 培 训 的 重 点 内 容 是 咖 啡 和 水 稻 等 农 产 企 业 价 值 链 以 及 渔 业 价 值 链, 包 括 鱼 和 虾 同 月, 工 发 组 织 86 改 善 生 计 的 工 具

99 同 工 业 和 贸 易 部 合 作 举 办 了 一 次 讨 论 会, 探 讨 与 提 高 越 南 工 业 和 贸 易 方 面 职 业 培 训 系 统 的 质 量 有 关 的 经 验 讨 论 会 的 目 标 是 推 动 目 前 就 越 南 职 业 培 训 系 统 的 状 况 而 开 展 的 辩 论 介 绍 今 后 面 临 的 挑 战, 并 学 习 国 际 层 面 的 良 好 做 法 将 在 项 目 的 第 二 阶 段 并 通 过 进 一 步 的 能 力 建 设 解 决 工 业 竞 争 力 小 组 的 可 持 续 问 题 结 构 变 革 2012 年, 开 始 编 制 拟 于 2013 年 12 月 出 版 的 下 一 期 工 业 发 展 报 告 2013 工 业 发 展 报 告 的 主 题 是 可 持 续 工 业 发 展 : 结 构 变 革 和 创 造 就 业 一 个 内 部 多 学 科 编 辑 委 员 会 将 最 后 审 定 报 告 附 加 说 明 的 纲 要, 并 监 督 起 草 过 程, 由 外 部 高 级 顾 问 和 从 本 组 织 各 部 门 抽 调 的 人 员 组 成 的 内 部 编 写 小 组 参 与 该 过 程 11 月 举 行 了 第 一 次 撰 写 人 讲 习 班 8 月, 工 发 组 织 与 联 合 国 大 学 马 斯 特 里 赫 特 创 新 与 技 术 经 济 研 究 所 合 作 在 维 也 纳 举 办 了 关 于 从 世 界 主 要 新 兴 经 济 体 的 工 业 化 进 程 汲 取 的 经 验 教 训 的 讲 习 班 金 砖 国 家 巴 西 俄 罗 斯 印 度 中 国 和 南 非 通 过 对 其 制 造 业 进 行 结 构 改 革, 设 法 实 现 持 续 经 济 增 长 和 减 贫, 可 将 这 些 国 家 此 方 面 的 方 式 作 为 希 望 效 仿 其 成 功 做 法 的 发 展 中 国 家 和 力 求 重 新 获 得 经 济 活 力 的 工 业 化 国 家 的 一 个 典 范 迄 今, 国 际 社 会 尚 未 非 常 深 入 地 探 究 金 砖 国 家 增 长 的 原 因, 或 者 可 从 中 汲 取 的 政 策 方 面 的 经 验 教 训 目 前, 联 合 国 大 学 马 斯 特 里 赫 特 创 新 与 技 术 经 济 研 究 所 正 在 填 补 这 一 空 白, 以 编 制 一 份 拟 于 2013 年 出 版 的 重 要 报 告 这 两 个 组 织 将 在 报 告 中 重 点 述 及 结 构 变 革 可 持 续 工 业 发 展 就 业 和 贫 困 问 题 8 月 举 办 的 讲 习 班 是 关 于 此 份 报 告 的 一 次 筹 备 会 议, 期 间 受 托 编 写 报 告 的 国 际 专 家 与 政 府 国 际 组 织 和 学 术 界 的 代 表 共 同 开 展 了 讨 论 11 月, 在 工 业 发 展 理 事 会 第 四 十 届 会 议 期 间 就 金 砖 国 家 通 过 获 得 竞 争 力 实 现 创 新 和 创 造 就 业 促 进 可 持 续 工 业 发 展 的 经 验 举 行 的 一 次 附 带 活 动 上, 推 出 了 一 份 题 为 金 砖 国 家 的 结 构 变 革 减 贫 和 工 业 政 策 的 小 册 子, 其 中 介 绍 了 讲 习 班 的 成 果 工 发 组 织 与 联 合 国 大 学 马 斯 特 里 赫 特 创 新 与 技 术 经 济 研 究 所 还 正 在 实 施 一 项 关 于 结 构 变 革 和 工 业 化 的 联 合 博 士 生 方 案 在 工 发 组 织 促 进 跨 组 织 战 略 研 究 的 挑 战 基 金 举 措 下, 本 组 织 研 究 和 政 策 小 组 同 工 发 组 织 埃 及 办 事 处 和 突 尼 斯 办 事 处 合 作 编 制 了 一 份 关 于 在 阿 拉 伯 区 域 通 过 发 展 创 业 能 力 为 青 年 创 造 生 产 性 就 业 的 报 告 该 报 告 载 有 对 两 国 正 在 青 年 创 业 能 力 领 域 开 展 的 举 措 的 全 面 调 查, 以 及 若 干 与 工 发 组 织 自 身 未 来 的 工 作 有 关 的 战 略 建 议 1 月 推 出 了 题 为 提 高 工 业 能 效 以 实 现 可 持 续 财 富 创 造 : 获 得 环 境 经 济 和 社 会 红 利 的 2011 年 工 业 发 展 报 告 该 报 告 是 1 月 在 阿 布 扎 比 作 为 2012 年 世 界 未 来 能 源 峰 会 的 一 次 附 带 活 动 正 式 推 出 的, 之 后, 于 1 月 至 8 月 期 间, 在 不 同 城 市 举 办 了 类 似 活 动 ( 详 情 见 2011 年 年 度 报 告 ) 政 策 工 发 组 织 向 其 服 务 对 象 国 提 供 的 政 策 咨 询 服 务 划 分 为 四 大 类 : 对 工 业 战 略 和 政 策 文 件 草 案 的 审 查 能 力 建 设 举 措 对 政 策 拟 定 工 作 的 分 析 投 入, 以 及 对 政 策 影 响 的 评 估 在 报 告 所 述 年 度, 向 哥 伦 比 亚 科 特 迪 瓦 埃 及 冈 比 亚 印 度 尼 西 亚 塞 拉 利 昂 坦 桑 尼 亚 联 合 共 和 国 越 南, 以 及 南 部 非 洲 发 展 共 同 体 等 分 区 域 实 体 提 供 了 政 策 咨 询 服 务 工 发 组 织 对 若 干 创 新 供 资 模 式 进 行 了 探 讨, 以 加 强 对 其 成 员 国 需 求 和 优 先 事 项 的 响 应, 从 而 促 使 工 发 组 织 2012 年 年 度 报 告 87

100 更 快 地 部 署 工 发 组 织 工 作 人 员 或 国 际 顾 问, 并 更 加 有 效 地 利 用 一 个 联 合 国 基 金 或 国 家 供 资 模 式 等 当 地 供 资 资 源 目 前, 工 发 组 织 正 在 参 与 一 项 研 究 项 目, 以 向 东 南 亚 国 家 联 盟 ( 东 盟 ) 理 事 机 构 提 供 政 策 建 议, 帮 助 该 区 域 实 现 其 长 期 的 可 持 续 发 展 目 标 东 盟 国 家 的 绿 色 增 长 之 路 是 与 东 盟 和 东 亚 经 济 研 究 所 及 发 展 中 经 济 体 研 究 所 日 本 对 外 贸 易 组 织 间 的 一 项 联 合 举 措 联 合 研 究 的 成 果 将 以 政 策 建 议 的 形 式 移 交 东 盟 政 策 机 关 该 研 究 项 目 力 争 制 定 一 项 环 境 和 社 会 标 准 使 用 方 法, 以 评 估 具 有 高 经 济 增 长 潜 力 的 产 业 的 可 持 续 性 备 选 办 法 工 发 组 织 出 席 了 联 合 国 非 洲 经 济 委 员 会 于 3 月 在 拉 巴 特 举 行 的 政 府 间 专 家 委 员 会 第 二 十 七 届 会 议, 期 间 本 组 织 参 加 了 关 于 发 挥 非 洲 的 潜 力 以 此 作 为 全 世 界 增 长 的 支 柱 : 北 非 的 作 用 的 圆 桌 会 议 工 发 组 织 关 于 北 非 实 现 多 样 化 的 挑 战 的 发 言 述 及 了 全 球 背 景 下 的 多 样 化 和 结 构 变 革 情 况, 强 调 了 北 非 多 样 化 方 面 的 具 体 特 点, 并 就 如 何 在 该 区 域 实 现 更 加 显 著 的 多 样 化 提 出 了 建 议 之 后, 进 行 了 一 场 问 答 式 座 谈 会, 这 使 得 来 自 阿 尔 及 利 亚 埃 及 利 比 亚 毛 里 塔 尼 亚 摩 洛 哥 苏 丹 和 突 尼 斯 的 代 表 有 机 会 分 享 其 多 样 化 政 策 和 目 标 方 面 的 经 验 5 月, 工 发 组 织 参 加 了 为 纪 念 巴 西 开 发 银 行 成 立 60 周 年 而 举 行 的 关 于 新 世 纪 的 工 业 政 策 : 拉 丁 美 洲 与 世 界 之 间 的 对 话 的 国 际 会 议 此 次 会 议 由 工 发 组 织 和 该 银 行 同 拉 丁 美 洲 和 加 勒 比 经 济 委 员 会 ( 拉 加 经 委 会 ) 巴 西 发 展 工 业 和 对 外 贸 易 部 及 巴 西 工 业 发 展 局 合 作 举 办, 促 进 了 研 究 人 员 国 际 组 织 代 表 和 商 业 领 袖 与 拉 丁 美 洲 和 其 他 地 区 国 家 政 府 官 员 之 间 的 政 策 对 话 会 议 是 应 成 员 国 的 请 求 举 行 的, 以 确 定 面 向 中 等 收 入 国 家 的 服 务 和 活 动, 以 及 与 工 业 政 策 咨 询 意 见 更 直 接 相 关 的 服 务 之 后 一 个 月, 工 发 组 织 作 为 6 月 在 巴 西 里 约 热 内 卢 举 行 的 联 合 国 可 持 续 发 展 会 议 ( 里 约 +20) 的 一 项 附 带 活 动, 举 办 了 题 为 我 们 是 否 需 要 一 项 绿 色 工 业 政 策? 的 圆 桌 会 议 该 活 动 是 与 拉 加 经 委 会 世 界 银 行 德 国 发 展 研 究 所 及 巴 西 发 展 工 业 和 对 外 贸 易 部 合 作 举 办 的, 关 注 的 重 点 是 促 进 绿 色 增 长 的 工 业 政 策, 并 特 别 关 注 如 何 扩 大 传 统 工 业 政 策 的 范 围, 以 纳 入 不 仅 使 工 业 发 展 具 有 经 济 和 社 会 可 持 续 性 而 且 还 使 其 具 有 环 境 可 持 续 性 的 环 境 目 标 活 动 提 请 注 意 工 发 组 织 2011 年 工 业 发 展 报 告 所 载 关 于 工 业 能 源 效 率 的 结 论 和 政 策 建 议 ( 见 上 文 ) 7 月, 在 比 勒 陀 利 亚 举 办 了 关 于 工 业 政 策 方 面 的 新 思 考 : 对 非 洲 的 影 响 的 国 际 圆 桌 会 议 此 次 圆 桌 会 议 由 工 发 组 织 世 界 银 行 国 际 经 济 协 会 和 南 非 经 济 发 展 部 举 办, 探 讨 了 有 助 于 确 认 具 有 增 长 潜 力 及 制 定 和 执 行 对 非 洲 大 陆 适 用 的 工 业 政 策 的 工 业 发 展 模 式 和 方 法 举 行 此 次 会 议 专 门 是 为 了 工 发 组 织 介 绍 其 国 家 经 验 和 前 景, 其 中 涵 盖 毛 里 求 斯 新 加 坡 南 非 和 整 个 非 洲 圆 桌 会 议 为 工 发 组 织 展 示 其 工 业 结 构 变 革 模 式 方 面 的 工 作 及 其 适 用 于 工 业 政 策 制 定 的 情 况 提 供 了 一 次 机 会 工 发 组 织 参 加 了 在 几 内 亚 总 统 赞 助 下 于 9 月 在 科 纳 克 里 举 办 的 为 期 两 天 的 论 坛, 以 探 讨 如 何 使 该 国 经 济 实 现 多 样 化 论 坛 根 据 其 他 国 家 成 功 的 经 济 多 样 化 试 验, 讨 论 了 几 内 亚 的 工 业 发 展 战 略 工 发 组 织 就 促 进 私 营 部 门 投 资 : 几 内 亚 的 前 景 议 题 所 作 的 专 题 介 绍 强 调 了 将 工 业 发 展 作 为 该 国 创 造 就 业 和 减 少 贫 困 的 一 条 途 径 的 重 要 性 工 发 组 织 受 邀 参 加 了 经 合 组 织 就 该 组 织 出 版 物 2013 年 全 球 发 展 前 景 筹 备 工 作 举 行 的 区 域 协 商 会 议, 此 次 会 议 是 在 关 于 如 何 使 非 洲 成 为 经 济 雄 狮 : 利 用 非 洲 的 增 长 和 减 贫 潜 力 的 会 议 ( 另 见 第 2 章 ) 期 间 于 9 月 在 88 改 善 生 计 的 工 具

101 达 喀 尔 举 行 全 球 发 展 前 景 是 经 合 组 织 与 发 展 议 题 有 关 的 旗 舰 出 版 物,2013 年 期 述 及 了 新 的 全 球 形 势 及 财 富 转 移 给 发 展 中 国 家 的 生 产 性 活 动 带 来 的 挑 战 和 机 遇 工 发 组 织 的 贡 献 侧 重 于 发 展 中 国 家 涌 现 出 制 造 活 动 的 可 能 性 及 工 业 政 策 所 发 挥 的 作 用 在 与 德 国 国 际 合 作 机 构 德 国 国 际 合 作 署 的 一 项 联 合 举 措 中, 工 发 组 织 在 越 南 举 办 了 为 期 两 天 的 关 于 绿 色 结 构 和 工 业 政 策 的 讲 习 班, 此 次 讲 习 班 于 10 月 底 在 河 内 开 办 就 与 工 业 政 策 制 定 相 关 的 能 力 建 设 的 作 用 以 及 公 私 对 话 作 为 参 与 性 政 策 进 程 的 一 项 前 提 条 件 的 作 用, 做 了 实 质 性 专 题 介 绍 工 发 组 织 介 绍 了 其 绿 色 工 业 政 策 方 面 的 经 验 应 总 干 事 邀 请, 世 界 银 行 前 首 席 经 济 学 家 林 毅 夫 以 中 国 的 崛 起 为 例 向 工 发 组 织 成 员 国 简 要 介 绍 了 工 业 政 策 的 最 新 趋 势, 以 及 对 发 展 中 国 家 和 转 型 期 经 济 体 的 广 泛 影 响 在 维 也 纳 期 间, 林 先 生 还 参 加 了 由 奥 地 利 国 家 银 行 和 奥 地 利 国 际 发 展 研 究 基 金 会 共 同 为 奥 地 利 公 众 举 办 的 一 系 列 专 题 介 绍 工 发 组 织 能 力 发 展 研 究 所 与 传 统 的 研 究 所 不 同, 工 发 组 织 能 力 发 展 研 究 所 没 有 成 片 的 有 形 设 施 为 使 研 究 所 的 工 作 实 现 倍 增 效 应 并 影 响 到 更 为 广 泛 的 受 众, 其 特 别 关 注 在 线 资 源 和 电 子 学 习 服 务 工 发 组 织 研 究 所 网 站 ( 介 绍 其 主 要 的 职 能 和 活 动, 并 展 示 工 发 组 织 的 大 量 最 佳 做 法 网 站 提 供 多 种 学 习 资 源 : 书 籍 报 告 手 册 准 则 和 门 户 网 站, 所 有 这 些 资 源 都 由 工 发 组 织 编 制 该 网 站 还 设 立 了 研 究 所 电 子 学 习 平 台, 用 于 支 持 研 究 所 及 工 发 组 织 其 他 处 和 股 开 展 的 培 训 活 动 工 发 组 织 与 中 欧 大 学 联 合 在 布 达 佩 斯 举 办 了 关 于 绿 色 工 业 : 走 向 未 来 的 工 业 的 夏 季 课 程 该 课 程 为 110 名 年 轻 的 政 策 制 定 者 [ 亚 洲 和 太 平 洋 ] 国 家 组 欢 迎 建 立 工 发 组 织 能 力 发 展 研 究 所, 以 此 作 为 成 员 国 建 设 工 业 发 展 进 程 的 设 计 和 有 效 管 理 能 力 的 主 要 工 具 之 一.... 这 不 仅 有 助 于 为 成 员 国 提 供 更 好 的 人 力 资 源, 而 且 还 有 助 于 加 强 在 发 展 中 国 家 开 展 培 训 和 能 力 建 设 活 动 亚 洲 和 太 平 洋 国 家 组 在 工 业 发 展 理 事 会 第 四 十 届 会 议 上 的 发 言 工 发 组 织 2012 年 年 度 报 告 89

102 专 业 人 员 资 源 效 率 和 清 洁 生 产 从 业 人 员 及 学 生 与 工 发 组 织 专 家 和 知 名 学 者 共 同 思 考 成 功 开 展 绿 色 工 业 的 各 项 战 略 提 供 了 机 会 课 程 要 求 参 与 者 对 新 的 政 策 法 律 和 条 例 进 行 分 析, 并 找 到 将 绿 色 工 业 产 品 和 服 务 商 业 化 的 新 的 创 新 方 法 参 与 者 获 得 了 帮 助, 可 更 好 地 阐 明 资 源 效 率 和 清 洁 生 产 方 法 及 经 济 上 可 行 社 会 上 平 等 和 环 境 上 可 持 续 的 技 术 的 促 进 和 推 广 平 台 课 程 期 间 举 办 了 一 次 圆 桌 会 议, 来 自 匈 牙 利 和 国 际 非 政 府 组 织 的 代 表 参 加 了 此 次 会 议 课 程 包 括 首 期 一 个 月 的 电 子 学 习 课 程, 随 后 是 在 布 达 佩 斯 的 两 周 寄 宿 培 训 课 程 的 电 子 学 习 部 分 包 括 若 干 阅 读 内 容 由 主 持 人 主 持 的 在 线 讨 论 和 在 线 测 验 参 与 者 还 根 据 课 程 的 内 容 列 举 了 其 所 在 法 域 或 组 织 的 实 例, 其 后 他 们 进 一 步 开 展 了 简 短 的 个 案 研 究 这 个 部 分 具 有 两 个 作 用 : 首 先 其 作 为 一 项 独 立 培 训 夏 季 课 程 绿 色 工 业 : 走 向 未 来 的 工 业 我 真 的 很 感 谢 来 自 各 个 行 业 的 人 其 中 有 政 治 学 家 经 济 学 家 和 公 共 关 系 专 家 他 们 提 出 了 我 自 己 通 常 没 有 想 到 的 问 题 来 自 菲 律 宾 的 一 名 化 学 家 Charlotte 最 具 启 发 性 的 讲 座 之 一 是 与 关 于 臭 氧 耗 减 物 质 的 蒙 特 利 尔 议 定 书 有 关 的 一 场 讲 座... 世 界 发 展 不 应 以 牺 牲 贫 穷 国 家 为 代 价 让 富 裕 国 家 获 利 来 自 埃 塞 俄 比 亚 的 一 名 经 济 学 家 Birhan 90 改 善 生 计 的 工 具

103 予 以 提 供, 以 促 进 对 绿 色 工 业 的 关 键 问 题 的 基 本 了 解 此 外, 它 还 有 助 于 确 保 在 绿 色 工 业 资 源 效 率 和 相 关 概 念 方 面 为 课 程 现 场 部 分 的 参 与 者 制 定 统 一 的 术 语, 并 确 立 共 同 的 基 础 根 据 在 线 讨 论 论 坛 和 一 次 多 项 选 择 题 测 验 以 及 其 个 案 研 究 的 相 关 性 和 质 量, 选 出 了 25 名 候 选 人 参 加 课 程 的 第 二 部 分 两 周 的 寄 宿 培 训 部 分 由 讲 座 和 参 与 式 方 法 机 动 组 合 而 成, 为 满 足 跨 学 科 高 级 班 的 需 求 而 特 别 订 制 培 训 班 授 课 采 用 信 息 工 具 个 案 研 究 讨 论 论 坛 和 共 享 虚 拟 空 间 作 为 辅 助 教 学 手 段 参 与 者 提 交 的 作 业 是 5 项 个 案 研 究, 其 中 他 们 将 先 前 的 知 识 和 经 验 与 新 学 的 概 念 和 工 具 相 结 合, 为 一 个 区 域 组 织 公 司 或 部 门 制 定 绿 色 工 业 战 略 或 过 渡 计 划 参 与 者 的 反 馈 意 见 确 认 该 课 程 大 大 促 进 了 其 专 业 发 展 到 年 底 时, 他 们 已 编 制 若 干 文 中 引 证 工 发 组 织 的 文 件 和 文 章, 并 对 整 个 课 程 化 学 品 租 赁 将 改 变 化 学 产 品 优 化 使 用 的 参 数, 以 便 化 学 产 品 更 为 环 境 友 好 来 自 柬 埔 寨 的 一 名 清 洁 生 产 专 家 Sophanna 鉴 于 参 与 人 员 的 地 域 背 景, 这 是 一 次 受 益 匪 浅 的 相 互 学 习 的 经 历, 从 而 能 够 分 享 国 情 截 然 不 相 同 的 各 项 战 略 通 过 这 一 过 程, 参 与 人 员 对 绿 色 工 业 面 临 的 机 遇 和 挑 战 取 得 了 一 致 的 认 识, 因 而 面 对 面 的 讨 论 可 以 从 更 高 的 起 点 开 始, 使 我 们 能 够 立 即 深 入 探 讨 这 些 问 题 来 自 毛 里 求 斯 的 一 名 大 学 讲 师 Riad 我 已 运 用 了 从 课 程 中 学 到 的 经 验 : 我 刚 才 向 编 辑 部 的 同 事 讲 述 了 我 的 国 家 格 鲁 吉 亚 的 废 弃 物 管 理 制 度 情 况 在 开 始 写 稿 之 前, 我 一 定 会 仔 细 查 阅 授 课 期 间 分 发 的 材 料 来 自 格 鲁 吉 亚 的 一 名 记 者 Tsira 工 发 组 织 2012 年 年 度 报 告 91

104 中 获 得 的 知 识 加 以 了 切 实 的 应 用 他 们 遇 到 了 与 绿 色 工 业 相 关 的 一 系 列 问 题, 并 了 解 了 工 业 增 长 和 发 展 的 一 些 备 选 替 代 方 法 由 于 目 标 群 体 由 青 年 专 业 人 员 和 研 究 人 员 组 成, 并 且 其 中 许 多 来 自 发 展 中 国 家, 因 此 预 计 会 对 其 国 家 朝 向 可 持 续 且 绿 色 增 长 发 展 产 生 积 极 影 响 人 们 对 课 程 的 浓 厚 兴 趣 促 使 工 发 组 织 与 中 欧 大 学 协 议 与 瑞 士 西 北 应 用 科 技 大 学 共 同 在 2013 年 夏 天 举 办 第 二 次 课 程, 瑞 士 联 邦 经 济 事 务 部 将 提 供 额 外 的 财 政 支 助 应 越 南 工 业 和 贸 易 部 请 求, 工 发 组 织 能 力 发 展 研 究 所 于 4 月 为 来 自 越 南 不 同 部 委 的 20 名 高 级 官 员 举 办 了 行 政 培 训 班 该 方 案 涵 盖 工 业 竞 争 力 分 析 和 体 制 能 力 建 设 工 业 政 策 拟 定 提 高 能 源 效 率 和 清 洁 生 产 战 略, 以 及 工 业 环 境 管 理 标 准 和 条 例 等 议 题 参 与 人 员 在 若 干 讲 习 班 学 习 了 工 发 组 织 旨 在 提 高 工 业 竞 争 力 的 方 法 和 做 法, 并 参 观 了 当 地 做 法 最 佳 的 公 司 知 识 网 络 全 球 化 迫 使 发 展 中 国 家 不 得 不 为 实 现 经 济 增 长 和 可 持 续 发 展 制 定 新 的 战 略 工 业 发 展 不 再 是 大 型 机 构 的 垄 断 领 域 ; 灵 活 的 多 重 利 益 相 关 方 网 络 特 别 是 知 识 和 政 策 网 络 正 在 实 现 发 展 目 标 方 面 发 挥 着 日 趋 重 要 的 作 用, 尤 其 是 在 实 现 可 持 续 和 经 济 发 展 目 标 方 面 2011 年, 工 发 组 织 在 西 班 牙 政 府 通 过 千 年 发 展 目 标 成 就 基 金 予 以 的 资 助 下 启 动 了 网 络 促 进 繁 荣 举 措, 以 便 利 发 展 中 国 家 获 得 顾 及 其 发 展 需 求 和 政 策 要 求 的 全 球 知 识 资 源 工 发 组 织 将 比 利 时 鲁 汶 全 球 治 理 研 究 中 心 作 为 其 学 术 伙 伴, 并 正 借 助 该 中 心 力 争 通 过 深 入 研 究 和 分 析 而 非 创 建 特 定 的 知 识 平 台 或 网 络, 促 进 更 广 泛 地 了 解 网 络 治 理 及 知 识 对 发 展 进 程 的 影 响 本 组 织 鼓 励 现 有 网 络 通 过 增 进 对 网 络 治 理 方 面 的 综 合 性 管 理 和 发 展 备 选 方 案 的 了 解 提 高 其 业 绩, 并 建 议 在 没 有 此 类 网 络 的 区 域 建 立 新 的 网 络 该 举 措 最 初 涉 及 12 个 试 点 国 家 : 多 民 族 玻 利 维 亚 国 哥 斯 达 黎 加 古 巴 多 米 尼 加 共 和 国 埃 及 萨 尔 瓦 多 埃 塞 俄 比 亚 巴 拿 马 秘 鲁 塞 尔 维 亚 土 耳 其 和 越 南 2012 年, 工 发 组 织 在 2011 年 完 成 的 举 措 第 一 阶 段 所 取 得 的 成 绩 之 上, 将 外 联 范 围 扩 大 到 了 更 多 国 家 和 发 展 伙 伴 11 月, 工 发 组 织 在 维 也 纳 于 全 球 南 南 发 展 博 览 会 期 间 推 出 了 其 网 络 促 进 繁 荣 : 2015 年 之 后 将 发 展 知 识 联 系 在 一 起 的 报 告 ( 另 见 第 2 章 ) 报 告 着 重 述 及 新 提 出 的 2015 年 后 发 展 议 程, 以 及 加 强 中 等 收 入 国 家 对 全 球 发 展 进 程 的 参 与 的 必 要 性 报 告 进 一 步 扩 大 了 对 于 网 络 如 何 在 理 论 上 和 实 践 中 运 作 的 认 识, 并 建 立 在 全 球 化 意 味 着 世 界 各 经 济 体 无 法 孤 立 地 取 得 增 长 而 需 不 断 增 强 国 内 和 国 际 联 系 和 一 体 化 这 一 前 提 基 础 之 上 最 新 报 告 依 据 2011 年 出 版 的 该 系 列 题 为 网 络 促 进 繁 荣 : 通 过 共 享 知 识 实 现 发 展 目 标 的 首 份 报 告 编 写 过 去 几 年, 网 络 促 进 繁 荣 举 措 对 于 知 识 网 络 在 经 济 发 展 方 案 方 面 的 相 关 性 及 这 些 网 络 可 如 何 用 作 提 高 政 策 效 力 和 经 济 治 理 形 成 了 全 面 的 认 识 该 举 措 激 励 和 便 利 建 立 了 知 识 网 络, 并 为 增 加 发 展 中 国 家 间 与 经 济 政 策 相 关 的 网 络 联 系 提 供 了 机 会 同 时, 工 发 组 织 的 联 系 指 数 18 对 一 国 的 联 系 程 度 与 其 政 府 的 效 能 工 业 发 展 和 经 济 发 展 之 间 的 相 关 性 进 行 了 量 化, 从 而 增 进 了 全 球 现 有 关 于 知 识 网 络 在 发 展 方 面 的 相 关 性 的 学 术 思 考 和 论 述 2013 年, 网 络 年 联 系 指 数 成 绩 最 佳 的 10 个 国 家 是 : 瑞 士 瑞 典 丹 麦 荷 兰 比 利 时 芬 兰 新 加 坡 爱 尔 兰 加 拿 大 和 美 利 坚 合 众 国 92 改 善 生 计 的 工 具

105 促 进 繁 荣 举 措 旨 在 进 一 步 激 励 就 可 能 的 2015 年 后 发 展 议 程 中 的 趋 势 和 设 想 开 展 讨 论, 并 便 利 建 立 和 完 善 用 于 分 享 知 识 的 相 关 网 络 管 理 结 构, 包 括 在 中 等 收 入 国 家 间 哥 斯 达 黎 加 提 出 于 2013 年 6 月 为 中 等 收 入 国 家 主 办 一 次 主 题 为 网 络 促 进 繁 荣 的 高 级 别 会 议 6 月, 在 里 约 +20 上, 工 发 组 织 同 联 合 国 环 境 规 划 署 ( 环 境 署 ) 合 作 启 动 了 其 另 一 项 相 关 的 知 识 联 网 活 动 绿 色 工 业 纲 领, 相 关 详 情 载 于 第 4 章 2012 年, 工 发 组 织 在 其 商 业 伙 伴 关 系 方 案 下 加 强 了 其 同 私 营 部 门 之 间 的 合 作 本 组 织 还 将 其 合 作 范 围 扩 大 到 了 商 业 战 略 业 务 和 供 应 链 与 具 体 技 术 合 作 项 目 的 可 持 续 发 展 成 果 保 持 一 致 的 若 干 其 他 伙 伴, 其 中 包 括 日 本 的 永 旺 集 团 一 个 日 益 增 长 的 趋 势 是 工 发 组 织 私 营 公 司 和 双 边 发 展 机 构 之 间 建 立 了 三 方 伙 伴 关 系 最 近 的 合 作 实 例 包 括 同 瑞 典 的 斯 堪 尼 亚 和 瑞 典 开 发 署 ; 大 韩 民 国 的 三 星 公 司 和 韩 国 国 际 合 作 署 ; 以 及 美 利 坚 合 众 国 的 惠 普 公 司 和 国 际 开 发 署 该 方 案 建 立 了 多 个 利 益 相 关 方 的 伙 伴 关 系, 以 确 保 在 通 过 工 业 发 展 解 决 办 法 和 方 法 减 少 贫 困 和 促 进 环 境 可 持 续 性 方 面 取 得 有 效 和 可 持 续 成 果 第 2 章 更 加 详 细 地 述 及 此 问 题 工 发 组 织 的 其 他 知 识 联 网 和 知 识 共 享 活 动 包 括 工 发 组 织 的 能 力 发 展 研 究 所 ( 见 上 文 ); 工 业 知 识 库 ( 见 第 1 章 ); 全 球 资 源 效 率 和 清 洁 生 产 网 络, 该 网 络 旨 在 提 高 发 展 中 国 家 和 转 型 期 国 家 企 业 和 其 他 组 织 的 资 源 生 产 率 和 环 境 性 能 ( 见 第 4 章 ); 全 球 实 验 室 网 络, 这 是 工 发 组 织 与 世 界 工 业 和 技 术 研 究 组 织 协 会 的 一 个 基 于 网 络 的 门 户 网 站, 为 测 试 实 验 室 验 证 商 品 和 产 品 满 足 进 口 国 的 技 术 要 求 和 质 量 标 准 提 供 支 持 ; 非 洲 投 资 促 进 办 事 处 网 络, 这 是 使 得 非 洲 投 资 促 进 办 事 处 能 够 讨 论 和 制 订 投 资 促 进 战 略 的 一 个 平 台 ; 以 及 拉 丁 美 洲 和 加 勒 比 可 再 生 能 源 观 测 站, 这 是 一 个 区 域 方 案, 旨 在 在 该 区 域 推 广 可 再 生 能 源 并 加 强 此 领 域 的 投 资, 以 增 加 能 源 供 应 及 将 可 再 生 能 源 技 术 纳 入 工 业 进 程 工 发 组 织 2012 年 年 度 报 告 93

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107 简 称 3ADI 非 洲 农 产 企 业 和 农 产 工 业 发 展 倡 议 LDC 最 不 发 达 国 家 ACP 非 洲 加 勒 比 和 太 平 洋 [ 国 家 组 ]( 非 加 太 ) AIDMO 阿 拉 伯 工 业 发 展 和 采 矿 组 织 ( 阿 拉 伯 工 矿 组 织 ) ASEAN 东 南 亚 国 家 联 盟 ( 东 盟 ) BAT BEP BRICS BSCI CSR ECLAC 现 有 最 佳 技 术 最 佳 环 境 做 法 巴 西 俄 罗 斯 印 度 中 国 和 南 非 ( 金 砖 国 家 ) 企 业 履 行 社 会 责 任 倡 议 企 业 社 会 责 任 拉 丁 美 洲 和 加 勒 比 经 济 委 员 会 ( 拉 加 经 委 会 ) ECOWAS 西 非 国 家 经 济 共 同 体 ( 西 非 经 共 体 ) EIF ERP 增 强 型 综 合 框 架 机 构 资 源 规 划 EU 欧 洲 联 盟 ( 欧 盟 ) FAO 联 合 国 粮 食 及 农 业 组 织 ( 粮 农 组 织 ) GEF GFSI HCFC 全 球 环 境 基 金 全 球 食 品 安 全 倡 议 氢 氯 氟 烃 IAEA 国 际 原 子 能 机 构 ( 原 子 能 机 构 ) IAF 国 际 认 证 论 坛 ( 认 证 论 坛 ) ICS 国 际 科 学 和 高 技 术 中 心 ( 科 技 中 心 ) IFAD 国 际 农 业 发 展 基 金 ( 农 发 基 金 ) IIASA 国 际 应 用 系 统 分 析 研 究 所 ( 系 统 分 析 所 ) ILO 国 际 劳 工 组 织 ( 劳 工 组 织 ) ISIC 所 有 经 济 活 动 的 国 际 标 准 行 业 分 类 ( 经 济 活 动 行 业 分 类 ) ISO 国 际 标 准 化 组 织 ( 标 准 化 组 织 ) ITPO 投 资 和 技 术 促 进 办 事 处 ITU 国 际 电 信 联 盟 ( 国 际 电 联 ) MDG 千 年 发 展 目 标 MDG-F 千 年 发 展 目 标 成 就 基 金 MSME 中 小 微 型 企 业 MVA 制 造 业 增 加 值 NCPC 国 家 清 洁 生 产 中 心 NIP 国 家 执 行 计 划 Norad 挪 威 开 发 合 作 署 ( 挪 威 开 发 署 ) ODS 臭 氧 耗 减 物 质 OECD 经 济 合 作 与 发 展 组 织 ( 经 合 组 织 ) PCB 多 氯 联 苯 POPs 持 久 性 有 机 污 染 物 REAP 负 责 任 的 企 业 家 成 就 方 案 RECP 资 源 效 率 和 清 洁 生 产 SDG 可 持 续 发 展 目 标 SECO 瑞 士 联 邦 经 济 事 务 部 Sida 瑞 典 国 际 开 发 合 作 署 ( 瑞 典 开 发 署 ) SME 中 小 企 业 TEST 无 害 环 境 技 术 转 让 UEMOA 西 非 经 济 货 币 联 盟 ( 西 非 经 货 联 盟 ) UNCTAD 联 合 国 贸 易 及 发 展 会 议 ( 贸 发 会 议 ) UNDG 联 合 国 发 展 集 团 UNDP 联 合 国 开 发 计 划 署 ( 开 发 署 ) UNEP 联 合 国 环 境 规 划 署 ( 环 境 署 ) UNESCO 联 合 国 教 育 科 学 及 文 化 组 织 ( 教 科 文 组 织 ) UNFPA 联 合 国 人 口 基 金 ( 人 口 基 金 ) UNHCR 联 合 国 难 民 事 务 高 级 专 员 办 事 处 ( 难 民 署 ) UNICEF 联 合 儿 童 基 金 会 ( 儿 童 基 金 会 ) 工 发 组 织 2012 年 年 度 报 告 95

108 UNU-MERIT 联 合 国 大 学 马 斯 特 里 赫 特 创 新 与 技 术 经 济 研 究 所 WFP 世 界 粮 食 计 划 署 ( 粮 食 署 ) WHO 世 界 卫 生 组 织 ( 世 卫 组 织 ) WIPO 世 界 知 识 产 权 组 织 ( 知 识 产 权 组 织 ) WTO 世 界 贸 易 组 织 ( 世 贸 组 织 ) 96 改 善 生 计 的 工 具

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110 Printed in Austria ISSN V May IDB.41/2-PBC.29/2 >> 工 发 组 织 力 求 通 过 可 持 续 工 业 发 展 来 减 少 贫 困 我 们 希 望 各 国 均 有 机 会 发 展 欣 欣 向 荣 的 生 产 部 门, 更 多 地 参 与 国 际 贸 易, 保 护 本 国 环 境 ( 来 自 工 发 组 织 使 命 陈 述 ) UNITED NATIONS INDUSTRIAL DEVELOPMENT ORGANIZATION Vienna International Centre, P.O. Box 300, 1400 Vienna, Austria Telephone: (+43-1) , Fax: (+43-1) [email protected], Internet: