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与薛
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1 华南理工大学文件华南工设号关于印发华南理工大学仪器设备资产报增报账管理细则 (2015 年修订 ) 等 4 个文件的通知各学院机关各部门校直属各单位 : 为加强学校仪器设备资产的管理, 避免国有资产流失, 根据上级有关文件精神, 结合学校实际, 对华南理工大学仪器设备资产报增报销管理办法 ( 华南工设号 ) 进行了修订, 形成了华南理工大学仪器设备资产报增报账管理细则 (2015 年修订 ), 并新制定了华南理工大学仪器设备资产调剂报废管理细则华南理工大学仪器设备资产损失处理细则和华南理 - 1 -

2 工大学离退休及校内外调动人员办理仪器设备资产移交手续管理细则, 现予以印发, 自 2015 年 1 月 1 日起实施, 请遵照执行华南理工大学 2015 年 1 月 1 日 - 2 -

3 华南理工大学仪器设备资产报增报账管理细则 (2015 年修订 ) 第一条根据高等学校财务制度 ( 财教号 ) 高等学校会计制度 ( 财会号 ) 新旧高等学校会计制度有关衔接问题的处理规定 ( 财会号 ) 教育部关于印发教育部直属高等学校国有资产管理暂行办法的通知 ( 教财号 ) 以及关于印发华南理工大学国有资产管理办法 (2014 年修订 ) 等 3 个文件的通知 ( 华南工资号 ), 结合学校实际, 特制定本细则第二条仪器设备资产, 是指能独立使用, 使用期限在一年以上, 且在使用过程中基本保持原有物质形态的物资其中单价 1000 元, 或单价 <1000 元但数量 50 台 ( 件 ) 的, 属于仪器设备固定资产 ; 单价 <1000 元, 但大于 500 元的, 属于低值耐用资产第三条学校仪器设备资产由实验室与设备管理处实行归口管理, 范围包括全校仪器设备办公家具文物和陈列品等, 资产的建账分类按高等学校固定资产分类及编码 ( 第三版 ) ( 中华人民共和国教育部高等教育司编 ) 的标准执行第四条对购置研发自制接受捐赠或无偿调入等方式获得的仪器设备资产, 在完成到货调试验收合格后, 均需在学校仪器设备资产管理系统办理报增手续 - 3 -

4 第五条仪器设备固定资产在办理报增手续时, 其价值应按实际成本登记 ( 一 ) 购入的仪器设备资产, 其价值包括购买价款相关税费交付使用前发生的运输费装卸费安装调试费 ; ( 二 ) 研发自制设备, 其价值包括研发设计加工组装该设备至交付使用前所发生的全部必要费用 ; ( 三 ) 接受捐赠或无偿调入的仪器设备资产, 其价值按照有关价值凭据注明的金额加上相关税费运输费等确定第六条信息填报用户登陆学校仪器设备资产管理系统, 按系统提示逐项填写资产以及购置验收材料等相关信息, 其中单价 10 万元的资产, 需上传发票等价值证明材料扫描图片确认填写信息无误无漏后, 保存数据并打印仪器设备资产报增单, 领用人在仪器设备资产报增单一式三联上签字确认第七条报增审核 ( 一 ) 用户送审仪器设备资产报增单前需准备以下材料 : 1. 单位负责人领用人已签字确认的仪器设备资产报增单 ( 一式三联 ); 2. 所有价值证明材料原件 ( 发票进口设备的外贸结算单等 ), 单价 10 万元的资产, 需上传价值证明材料扫描图片 ; 3. 属批量购置的需提供仪器设备资产清单 ; - 4 -

5 4. 按购置管理规定需提供的相关购置材料, 如竞价的货物申购审核表购销合同 ( 国产设备 ) 进口货物采购协议等 5. 仪器设备资产验收材料 : 单位负责人签名的仪器设备验收单 ( 单价 <10 万元 ) 或仪器设备验收报告 ( 单价 10 万元 ) ( 二 ) 用户根据打印的仪器设备资产报增单提示, 携带上述资料到相应审核责任人处进行审核 1. 单价 <10 万元的仪器设备资产, 由单位设备员负责审核, 实验室与设备管理处每月对设备员审核数据进行复核单价 10 万元的仪器设备资产, 五山校区由实验室与设备管理处负责审核 ; 大学城校区由大学城校区管委会教学与实验室管理办公室负责审核 2. 审核内容包括报增录入信息是否完整与纸质材料是否一致领用人是否符合规定并落实签名购置程序是否符合规定资产实物验收是否合格 3. 审核无误后, 审核人员须在学校仪器设备资产管理系统中提交相应的审核数据, 并在仪器设备资产报增单 ( 一式三联 ) 上签字, 与发票等价值证明材料一起, 加盖已报增固定资产专用章 ; 对于单价 <1000 元的仪器设备, 仪器设备资产报增单和发票等票据上需加盖低值专用章 - 5 -

6 4. 审核责任人将仪器设备资产报增单第一三联留底, 学期末, 装订成册, 第一联交实验室与设备管理处存档, 第三联本单位存档第八条报账报账人员凭盖有已报增固定资产或低值专用章的仪器设备资产报增单第二联 ( 手改无效 ) 及发票等资料到财务处办理报账手续第九条已入固定资产的仪器设备, 为增加其使用功能而购置零部件发生的费用, 应当按附件资产报增登记, 将附件价值追加入主体设备的资产总值在华南理工大学仪器设备资产管理系统中, 按附件录入, 报增要求同本细则第七条第十条对于单价 500 元的仪器设备资产, 属于下列情况之一的, 可以申请免报所有申请免报的资产, 同样要符合购置管理和验收管理规定, 同时按以下要求提供相关材料 ( 一 ) 为维护仪器设备固定资产正常使用, 而发生的修理费及更换零部件费用维修及更换零部件产生的费用申请免报固定资产, 原则上一般不超过原值的 30% 需在发票背面进行相应文字说明, 说明被维修设备的仪器编号仪器名称及设备原值, 维修更换何种配件, 证明人经手人对说明签字认可 ( 二 ) 仪器设备资产使用中需经常更换的消耗类零部件 - 6 -

7 消耗类零部件申请免报仪器设备资产, 需在发票背面进行文字说明, 说明被更换设备的仪器编号仪器名称, 设备原值以及消耗类零配件的一般使用周期, 证明人经手人对说明签字认可特殊情况的, 需对实验情况或设备使用情况做进一步说明 ( 三 ) 横向科研合同中已明确约定其资产所有权不属于学校的仪器设备横向科研项目中所购仪器设备, 申请免报固定资产前, 凭委托单位出具的接收证明, 经科技处社科处审核同意, 在发票上加盖同意不入学校固定资产专用章, 方可办理免报固定资产手续第十一条办理免报仪器设备资产手续, 五山校区各单位到实验室与设备管理处办理, 大学城校区各单位到大学城校区管委会教学与实验室管理办公室办理第十二条本细则自 2015 年 1 月 1 日起执行, 由实验室与设备管理处负责解释原华南理工大学仪器设备资产报增报销管理办法 ( 华南工设号 ) 同时废止 - 7 -

8 华南理工大学仪器设备资产调剂报废管理细则第一条根据高等学校财务制度 ( 财教号 ) 高等学校会计制度 ( 财会号 ) 新旧高等学校会计制度有关衔接问题的处理规定 ( 财会号 ) 教育部关于印发教育部直属高等学校国有资产管理暂行办法的通知 ( 教财号 ) 关于印发华南理工大学国有资产管理办法 (2014 年修订 ) 等 3 个文件的通知 ( 华南工资号 ) 等文件精神, 结合学校实际, 制定本细则第二条本细则所指仪器设备资产范围按照华南理工大学仪器设备资产报增报账管理细则 (2015 年修订 ) 执行第三条仪器设备资产的使用单位应定期核查, 对闲置的仪器设备应及时调剂, 避免造成积压浪费第四条闲置的仪器设备申请调剂, 填写华南理工大学仪器设备校内调剂申请表 ( 实验室与设备管理处网页下载中心下载 ), 经设备调出和调入单位的负责人审核后, 提交实验室与设备管理处审批第五条使用年限在 5 年以上, 并经技术鉴定, 符合下列条件之一的仪器设备资产, 可申请报废处理 : 1. 丧失使用效能, 无修复价值的 ; 2. 主要配件损坏, 无法修复使用的 ; 3. 设备虽可修复, 但修理费用超过或接近新购价值的 ; - 8 -

9 4. 因长期频繁使用, 性能差精度低数据不准确结果不可靠, 维修后仍达不到教学科研社会服务最低要求的 ; 5. 在安全环保耗能等方面不符合国家标准且不能改装利用, 需强制报废的第六条申请报废仪器设备资产的, 领用人根据仪器编号等信息登录学校仪器设备资产管理系统, 查找名下资产中对应的设备信息 1. 申请报废的仪器设备资产属于低值耐用资产的, 在低值品报废一栏中复选相应设备加入清单, 逐台选择报废原因, 填写联系电话, 提交生成报废审批表 2. 申请报废的仪器设备资产属于固定资产且单价在 10 万元以下的, 在固定资产报废一栏中复选相应设备加入清单, 逐台选择报废原因, 填写联系电话, 提交生成报废审批表 3. 申请报废的仪器设备资产单价在 10 万元 ( 含 ) 以上的, 在实验室与设备管理处网页下载中心下载并填写华南理工大学贵重仪器设备报废审批表逐台申报第七条一次性处置价值在 10 万元以下的仪器设备资产, 由使用单位的设备员组织 3 名副高及以上职称的人员进行技术鉴定一次性处置价值在 10 万元 ( 含 ) 以上的仪器设备资产, 由实验室与设备管理处组织 5 名副高及以上职称的人员进行技术鉴定技术鉴定一般应从以下 5 个方面进行必要的检查测试, 并开展设备运行状况采访, 结合贵重仪器报废审批表中的描述, 考察其报废原因是否充分是否属实, 最后签署技术鉴定结论 - 9 -

10 1. 设备主体结构的完整程度 ; 2. 主要零部件的新旧程度 ; 3. 设备技术先进性及保持程度 ; 4. 满足教学科研或学习办公的可靠程度 ; 5. 设备运行的安全性和能耗环保水平第八条报废审批表经单位负责人亲笔签名并加盖单位公章后, 由各单位设备员报送实验室与设备管理处审核后, 按照华南理工大学国有资产处置管理办法 (2014 年修订 ) 的有关程序要求办理报废审批手续任何单位及个人无权在未经审批的情况下擅自处置仪器设备资产第九条机动车辆的报废申请, 按程序审批通过后, 还需在实验室与设备管理处网页下载中心下载并填写华南理工大学机动车辆报废手续证明, 并向实验室与设备管理处学校办公室提供政府车管部门出具的机动车注销证明书复印件报废汽车回收企业出具的报废汽车回收证明复印件报废汽车残值发票和报废汽车购置发票, 方可注销实物账第十条实验室与设备管理处将通过审批的报废审批表交后勤产业集团商业服务中心, 由商业服务中心到各单位回收经批准报废的仪器设备, 各单位不得自行清理变卖或随意拆零第十一条经批准报废的仪器设备资产, 通过以下两种方式进行处置 : 1. 无偿支援贫困地区 ;

11 2. 由学校相关部门对报废仪器设备进行拍卖第十二条已批准报废的仪器设备资产中, 如有学校对口帮扶单位或校外其他单位申请外调, 须填写华南理工大学资产校外调拨审批表, 经实验室与设备管理处资产与资源管理处主管校领导签署意见后方可进行处置第十三条仪器设备资产处置收入实行收支两条线管理, 处置的净收入由学校上缴国库第十四条本细则自 2015 年 1 月 1 日起执行, 由实验室与设备管理处负责解释

12 华南理工大学仪器设备资产损失处理细则第一条根据高等学校财务制度 ( 财教号 ) 高等学校会计制度 ( 财会号 ) 新旧高等学校会计制度有关衔接问题的处理规定 ( 财会号 ) 教育部关于印发教育部直属高等学校国有资产管理暂行办法的通知 ( 教财号 ) 关于印发华南理工大学国有资产管理办法 (2014 年修订 ) 等 3 个文件的通知 ( 华南工资号 ) 等文件精神, 结合学校实际, 制定本细则第二条本细则所指仪器设备资产范围按照华南理工大学仪器设备资产报增报账管理细则 (2015 年修订 ) 执行第三条凡造成仪器设备资产损坏丢失或被盗等 ( 以下统称仪器设备资产损失 ) 均由领用人负责第四条下列行为造成仪器设备资产损失的, 必须进行赔偿 : 1. 违反操作规程, 造成设备损坏的 ; 2. 未经批准, 擅自拆卸或改装仪器设备导致设备损坏, 或擅自处置仪器设备造成设备流失的 ; 3. 未经批准擅自将仪器设备带出校外造成损坏遗失的 ; 4. 因保管不善防范不严等失职行为造成仪器设备损坏遗失的 ; 5. 个人借用与生活密切相关的便携设备 ( 如笔记本电脑数码相机电动自行车等 ), 因管理不善造成损坏遗失的 ;

13 6. 在机构和人员变动时, 未按要求进行移交造成仪器设备损坏遗失的 ; 7. 其他人为原因造成损坏遗失的第五条下列原因造成仪器设备资产损失的, 经本单位组织有关专家进行鉴定, 可免予或酌情减轻赔偿 : ( 一 ) 属下列情况之一的可免予赔偿 : 1. 因实验操作本身的特殊性, 发生的损坏不可预见, 正常进行实验操作仍难以避免的 ; 2. 仪器设备正常损耗 ( 磨损老化等 ) 及自然损坏的 ; 3. 经批准试用新的试验方法方案, 虽采取预防措施仍未能避免损失的 ; 4. 因其他不可控原因 ( 如突然停水停电外接电源故障等 ) 造成意外损坏的 ; 5. 仪器设备在规定的场所存放被盗后及时向学校保卫处和公安机关报案, 并经保卫处确认领用人无责任的 ( 二 ) 属下列情况之一的可酌情减轻赔偿 : 1. 按仪器设备操作规程进行操作, 但因缺乏经验或技术不熟练造成损失的 ; 2. 属本细则第五条所列行为造成了损失, 但能及时汇报, 积极采取措施挽救损失, 态度较好的第六条责任事故的赔偿, 根据仪器设备资产的新旧程度损失大小等实际情况, 按以下原则计算赔偿金额 :

14 1. 损坏遗失零配件的, 只计算待购置零配件的价值 ; 2. 局部损坏可以修复的, 只计算修理费用 ; 3. 局部损坏造成整台仪器设备报废或设备遗失, 根据仪器设备计提折旧后的账面净值进行赔偿最低赔偿金额不低于该台设备账面原值的 5%; 4. 未经批准, 擅自处置仪器设备资产造成资产流失的, 除追缴残值收入外, 对领用人再按残值收入的 100% 予以处罚 5. 经公安机关消防部门或保卫处检查存在安全隐患并责令整改而拒不执行, 造成仪器设备资产损失的, 按原价赔偿第七条凡造成仪器设备资产重大损失的, 视其原因及影响, 追究领用人及其所在单位的责任, 对触犯法律的, 移交司法机关处理第八条凡仪器设备资产发生损坏的, 由领用人填报华南理工大学仪器设备资产损失报告单 ( 实验室与设备管理处网页下载中心下载 ), 写明事故原因并亲笔签名 ; 使用单位进行责任认定确定赔偿与否及赔偿方案后, 由单位负责人签名确认, 同时加盖单位公章事故发生后一周内报送实验室与设备管理处和主管校领导签署处理意见第九条凡仪器设备资产发生丢失被盗的, 领用人应在第一时间向公安机关和学校保卫处报案同时保护好现场, 迅速查明事故发生经过和原因, 由领用人填报华南理工大学仪器设备资产损失报告单, 写明事故原因并签字确认使用单位进行责任认定确定赔偿与否及赔偿方案后, 由单位负责人签名确认, 同时加盖单

15 位公章, 连同公安机关报案证明材料复印件, 分别报送保卫处实验室与设备管理处和主管校领导逐一签署处理意见第十条确定赔偿责任及赔偿方案后, 由实验室与设备管理处统一开具华南理工大学仪器设备资产损失赔偿通知单 ( 附件 2), 所在单位设备员持赔偿通知单通知领用人于三个月内执行赔偿处理决定, 所在单位负责人监督执行对无故拖延, 不执行赔偿处理决定的, 学校按有关规定和国家有关法律对领用人作出相应处理第十一条若赔偿金额较大, 一次性缴清确有困难者, 经本人申请所在单位审查同意实验室与设备管理处审批通过, 可在半年内分期缴清第十二条仪器设备资产损失的赔偿缴款手续在财务处办理, 赔偿费用计入仪器设备资产处置净收入, 由学校上缴国库第十三条实验室与设备管理处依据填报完整的华南理工大学仪器设备资产损失报告单公安机关报案证明材料的复印件华南理工大学仪器设备资产损失赔偿通知单及财务缴款凭据注销实物账第十四条各单位应根据本管理细则及本单位实际情况, 健全和完善仪器设备资产管理制度和安全操作规程, 推行岗位责任制, 切实防止仪器设备资产的损失第十五条本细则自 2015 年 1 月 1 日起执行, 由实验室与设备管理处负责解释

16 华南理工大学离退休及校内外调动人员办理仪器设备资产移交手续管理细则第一条根据高等学校财务制度 ( 财教号 ) 高等学校会计制度 ( 财会号 ) 新旧高等学校会计制度有关衔接问题的处理规定 ( 财会号 ) 教育部关于印发 < 教育部直属高等学校国有资产管理暂行办法 > 的通知 ( 教财号 ) 以及关于印发华南理工大学国有资产管理办法 (2014 年修订 ) 等 3 个文件的通知 ( 华南工资号 ), 结合学校实际, 制定本办法第二条离退休校内外调动人员在办理离退休调动手续前, 本人作为领用人的仪器设备资产应办理资产移交手续第三条仪器设备资产办理移交时, 各使用单位须进行内部协调, 安排新领用人接手保管, 防止仪器设备资产领用人空缺, 新领用人应为本单位正式在职教职工第四条办理移交时, 由所在单位设备员列出须移交仪器设备资产清单, 组织原领用人新领用人逐一清点并验收验收无误后, 移交清单由新领用人签名确认, 单位主管资产负责人审核同意并签名后, 加盖所在单位公章设备员应及时将学校仪器设备资产管理系统中相关领用人信息进行更新第五条离退休或校内外调动人员携带移交清单送交实验室与设备管理处审核经审核确认移交清单无缺漏, 且仪器设备资

17 产管理系统中领用人信息已更新, 方能在人事变动手续单上签字盖章, 并将移交清单存档第六条各单位应认真负责把关, 如有不按规定擅自为离退休调动人员办理手续, 造成学校仪器设备资产流失, 或者拒不办理移交手续者, 根据华南理工大学教职工处分规定 (2014 年修订 ) 华南理工大学仪器设备资产损失处理细则的相关规定, 做出相应处理第七条本细则自 2015 年 1 月 1 日起执行, 由实验室与设备管理处负责解释华南理工大学办公室主动公开 2015 年 1 月 4 日印发

华师〔2008〕43号

华师〔2008〕43号华东师范大学文件华师设 2014 2 号关于印发华东师范大学仪器设备家具管理办法 ( 修订 ) 的通知各单位 : 为加强对我校仪器设备及家具的管理, 规范管理行为, 优化资源配置, 提高使用效益, 维护学校资产的安全和完整, 根据有关精神, 结合学校实际情况, 学校修订了华东师范大学仪器设备家具管理办法, 现予印发, 请遵照执行特此通知华东师范大学 2014 年 10 月 21 日