中国海洋大学实验室工作专家委员会章程 中国海洋大学关于加强教学实验室建设的意见 中国海洋大学教师岗位设置管理与聘任实施细则 中国海洋大学关于实施全员聘用合同制的暂行规定 中国海洋大学非教师专业技术岗位设置管理与聘任实施细则 中国海洋大学实验

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1 目录 教育部相关文件... 1 高等学校实验室工作规程...1 高等学校仪器设备管理办法...7 学校相关文件 中国海洋大学 十一五事业发展规划 要点...12 中国海洋大学大型精密贵重仪器设备管理办法 ( 试行 )...14 中国海洋大学大型精密贵重仪器设备开放测试基金管理办法 ( 试行 )...19 中国海洋大学大型精密贵重仪器设备有偿使用管理办法 ( 试行 )...22 中国海洋大学关于部分专控设备管理工作的规定 ( 试行 )...25 中国海洋大学国有资产管理办法 ( 修订稿 )...27 中国海洋大学计算机软件管理办法 ( 试行 )...36 中国海洋大学实验室安全与环境保护管理规定...38 中国海洋大学实验室档案工作规定...44 中国海洋大学实验室开放管理规定...49 中国海洋大学实验室危险废弃物处置管理办法 ( 修订稿 )...52 中国海洋大学物资设备集中采购管理办法...55 中国海洋大学闲置 报废仪器设备管理办法 ( 试行 )...61 中国海洋大学仪器设备购置管理规定...64 中国海洋大学仪器设备管理办法...67 中国海洋大学自制设备管理暂行办法...74 中国海洋大学实验室危险化学品安全管理办法...78 中国海洋大学本科生研究训练计划实施办法...80 中国海洋大学大学生科技竞赛活动组织管理办法...83 中国海洋大学本科生奖励学分实施细则...86 中国海洋大学本科实习教学管理规定...88 中国海洋大学实验室工作章程...91 中国海洋大学实验室工作委员会章程...99 I

2 中国海洋大学实验室工作专家委员会章程 中国海洋大学关于加强教学实验室建设的意见 中国海洋大学教师岗位设置管理与聘任实施细则 中国海洋大学关于实施全员聘用合同制的暂行规定 中国海洋大学非教师专业技术岗位设置管理与聘任实施细则 中国海洋大学实验技术人员定编管理办法 中心相关规定 食品科学与工程学院实验教学中心实验室管理办法 食品科学与工程学院关于鼓励本科生开展创新实践的暂行规定 食品科学与工程学院实验教学中心实验室教学工作细则 食品科学与工程学院实验教学中心实验室学生实验守则 食品科学与工程学院实验教学中心工作人员职责 食品科学与工程学院实验教学中心实验室管理规定 食品科学与工程学院关于本科生优秀毕业论文 ( 设计 ) 评奖的管理办法 164 仪器设备和器材管理细则 实验材料 低值易耗品管理办法 贵重精密仪器设备管理办法 仪器设备 器材损坏丢失赔偿的管理办法 安全与卫生管理制度 废弃物处理制度 基础实验教学中心实验室工作守则 中心档案管理规则 II

3 教育部相关文件 高等学校实验室工作规程 第一章总则 第一条为了加强高等学校实验室的建设和管理, 保障学校的教育质量和科学研究水平, 提高办学效益, 特制定本规程 第二条高等学校实验室 ( 包括各种操作 训练室 ), 是隶属学校或依托学校管理, 从事实验教学或科学研究 生产试验 技术开发的教学或科研实体 第三条高等学校的实验室, 必须努力贯彻国家的教育方针, 保证完成实验教学任务, 不断提高实验教学水平 ; 根据需要与可能, 积极开展科学研究 生产试验和技术开发工作, 为经济建设与社会发展服务 第四条实验室的建设, 要从实际出发, 统筹规划, 合理设置 要做到建筑设施 仪器设备 技术队伍与科学管理协调发展, 提高投资效益 第二章任务 第五条根据学校教学计划承担实验教学任务 实验室要完善实验指导书 实验教材等教学资料, 安排实验指导人员, 保证完成实验教学任务 第六条努力提高实验教学质量 实验室应当吸收科学和教学的新成果, 更新实验内容, 改革教学方法, 通过实验培养学生理论联系实际的学风, 严谨的科学态度和分析问题 解决问题的能力 第七条根据承担的科研任务, 积极开展科学实验工作 努力提高实验技术, 完善技术条件和工作环境, 以保障高效率 高水平地完成科学实验任务 第八条实验室在保证完成教学或科研任务的前提下, 积极开展社会服务和技术开发, 开展学术 技术交流活动 第九条完成仪器设备的管理 维修 计量及标定工作, 使仪器设备经常处 1

4 于完好状态 开展实验装置的研究和自制工作 第十条严格执行实验室工作的各项规范, 加强对工作人员的培训和管理 第三章建设 第十一条高等学校实验室的设置, 应当具备以下基本条件 : ( 一 ) 有稳定的学科发展方向和饱满的实验教学或科研 技术开发等项任务 ; ( 二 ) 有符合实验技术工作要求的房舍 设施及环境 ; ( 三 ) 有足够数量 配套的仪器设备 ; ( 四 ) 有合格的实验室主任和一定数量的专职工作人员 ; ( 五 ) 有科学的工作规范和完善的管理制度 第十二条实验室建设 调整与撤销, 必须经学校正式批准 依托在高等学校中的部门开放实验室 国家重点实验室的建设 调整与撤销, 要经过学校的上级主管部门批准 第十三条实验室的建设与发展规划, 要纳人学校及事业总体发规划, 要考虑环境 设施 仪器设备 人员结构 经费投入等综合配套因素, 按照立项 论证 实施 监督 竣工 验收 效益考核等 项目管理 办法的程序, 由学校或上级主管部门统一归口, 全面规划 第十四条实验室的建设要按计划进行 其中, 房舍 设施及大型设备要依据规划的方案纳人学校基本建设计划 ; 一般仪器设备和运行 维修费要纳入学校财务计划 ; 工作人员的配备与结构调整要纳人学校人事计划 第十五条实验室建设经费, 要采取多渠道集资的办法 要从教育事业费 基建费 科研费 计划外收入 各种基金中划出一定比例用于实验室建设 凡利用实验室进行有偿服务的, 都要将收人的一部分用于实验室建设 第十六条有条件的高等学校要积极申请筹建开放型的国家重点实验室 重点学科实验室或工程研究中心等实验室, 以适应高科技发展和高层次人才培养的需要 第十七条高等学校应通过校际间联合, 共同筹建专业实验室或中心实验室 也可以同厂矿企业 科研单位联合, 或引进外资, 利用国外先进技术设备, 建立 2

5 对外开放的实验室 第十八条凡具备法人条件的高等学校实验室, 经有关部门的批准, 可取得 法人资格 第四章体制 第十九条高等学校实验室工作, 由国家教育委员会归口管理 省 自治区 直辖市 国务院有关部委的教育主管部门负责本地区或本系统高等学校实验室工作 第二十条高等学校应有一名校 ( 院 ) 长主管全校实验室工作, 并建立或确定主管实验室工作的行政机构 ( 处 科 ) 该机构的主要职责是: ( 一 ) 贯彻执行国家有关的方针 政策和法令, 结合实验室工作的实际, 拟定本规程的实施办法 ; ( 二 ) 检查督促各实验室完成各项工作任务 ; ( 三 ) 组织制定和实施实验室建设规划和年度计划, 归口拟定并审查仪器设备配备方案, 负责分配实验室建设和仪器设备运行经费, 并进行投资效益评估 ; ( 四 ) 完善实验室管理制度 包括 : 实验教学 科研 社会服务情况的审核评估制度 ; 实验室工作人员的任用 管理制度 ; 实验室在用物资的管理制度 ; 经费使用制度等 ; ( 五 ) 主管实验室仪器设备 材料等物资, 提高其使用效益 ; ( 六 ) 主管实验室队伍建设 与人事部门一起做好实验室人员定编 岗位培训 考核 奖惩 晋级及职务评聘工作 规模较大的高校, 系一级也可设立相应的实验室管理岗位或机构 第二十一条高等学校实验室逐步实行以校 系管理为主的二级管理体制 规模较大 师资与技术力量较强的高校. 也可实行校 系 教研室三级管理 第二十二条实验室实行主任负责制 高等学校实验室主任负责实验室的全面工作 第二十三条高等学校可根据需要设立实验室工作委员会, 由主管校长, 有关部门行政负责人和学术 技术 管理等方面的专家组成 对实验室建设 高档 3

6 仪器设备布局及科学管理 人员培训等重大问题进行研究 咨询, 提出建议 第五章管理 第二十四条实验室要做好工作环境管理和劳动保护工作 要针对高温 低温 辐射 病菌 噪声 毒性 激光 粉尘 超净等对人体有害的环境 切实加强实验室环境的监督和劳动保护工作 凡经技术安全和环境保护部门检查认定不合格的实验室, 要停止使用, 限期进行技术改造, 落实管理工作 待重新通过检查合格后, 才能投人使用 第二十五条实验室要严格遵守国务院颁发的 化学危险品安全管理条例 及 中华人民共和国保守国家秘密法 等有关安全保密的法规和制度, 定期检查防火 防爆 防盗 防事故等方面安全措施的落实情况 要经常对师生开展安全保密教育, 切实保障人身和财产安全 第二十六条实验室要严格遵守国家环境保护工作的有关规定, 不随意排放废气 废水 废物, 不得污染环境 第二十七条实验室仪器设备和材料 低值易耗品等物资的管理, 按照 高等学校仪器设备管理办法 高等学校材料 低值易耗品管理办法 高等等学校物资工作的若干规定 等有关法规 规章执行 第二十八条实验室所需要的实验动物, 要按照国家科委发布的 实验动物管理条例, 以及各地实验动物管理委员会的具体规定, 进行饲育 管理 检疫和使用 第二十九条重点高等学校综合性开放的分析测试中心等检测实验室, 凡对外出具公证数据的, 都要按照国家教委及国家技术监督局的规定, 进行计量认证 计量认证工作先按高校隶属关系由上级主管部门组织对实验室验收合格后, 部委所属院校的实验室, 由国家教委与国家技术监督局组织进行计量认证 ; 地方院校的实验室, 由各地省级政府高校主管部门与计量行政部门负责计量认证 第三十条实验室要建立和健全岗位责任制 要定期对实验室工作人员的工作量和水平进行考核 第三十一条实验室要实行科学管理, 完善各项管理规章制度 要采用计算 4

7 机等现代化手段, 对实验室的工作 人员 物资 经费 环境状态等信息进行记录 统计和分析, 及时为学校或上级主管部门提供实验室情况的准确数据 第三十二条要逐步建立高等学校实验室的评估制度 高等学校的各主管部门, 可以按照实验室基本条件 实验室管理水平 实验室效益 实验室特色等方面的要求制定评估指标体系细则, 对高等学校的实验室开展评估工作 评估结果作为确定各高等学校办学条件和水平的重要因素 第六章人员 第三十三条实验室主任要由具有较高的思想政治觉悟, 有一定的专业理论修养, 有实验教学或科研工作经验, 组织管理能力较强的相应专业的讲师 ( 或工程师 ) 以上人员担任 学校 系一级以及基础课的实验室, 要由相应专业的副教授 ( 或高级工程师 ) 以上的人员担任 第三十四条高等学校的实验室主任 副主任均由学校聘任或任命 ; 国家 部门或地区的实验室 实验中心的主任 副主任, 由上级主管部门聘任或任命 第三十五条实验室主任的主要职责是 :( 一 ) 负责编制实验室建设规划和计划, 并组织实施和检查执行情况 ; ( 二 ) 领导并组织完成本规程第二章规定的实验室工作任务 ;( 三 ) 搞好实验室的科学管理, 贯彻 实施有关规章制度 ; ( 四 ) 领导本室各类人员的工作, 制定岗位责任制, 负责对本室专职实验室工作人员的培训及考核工作 ; ( 五 ) 负责本室精神文明建设, 抓好工作人员和学生思想政治教育 ; ( 六 ) 定期检查 总结实验室工作, 开展评比活动等 第三十六条高等学校实验室工作人员包括 : 从事实验室工作的教师 研究人员 工程技术人员 实验技术人员 管理人员和工人 各类人员要有明确的职责分工 要各司其职, 同时要做到团结协作, 积极完成各项任务 第三十七条实验室工程技术人员与实验技术人员的编制, 要参照在校学生数, 不同类型学校实验教学 科研工作量及实验室仪器设备状况, 合理折算后确定 有条件的学校可以试行流动编制 第三十八条对于在实验室中从事有害健康工种的工作人员, 可参照国家教委 (88) 教备局字 008 号文件 高等学校从事有害健康工种人员营养保健等级和 5

8 标准的暂行规定, 在严格考勤记录制度的基础上享受保健待遇 第三十九条实验室工作人员的岗位职责, 由实验室主任根据学校的工作目标, 按照国家对不同专业技术干部和工人职责的有关条例规定及实施细则具体确定 第四十条实验室各类人员的职务聘任 级别晋升工作, 根据实验室的工作特点和本人的工作实绩, 按照国家和学校的有关规定执行 第四十一条高等学校要定期开展实验室工作的检查 评比活动 对成绩显著的集体和个人要进行表彰和鼓励, 对违章失职或因工作不负责任造成损失者, 进行批评教育或行政处分, 直至追究法律责任 第七章附则 第四十二条各高等学校要根据本规程, 结合本校实际情况, 制定各项具体 实施办法 第四十三条本规程自发布之日起执行 教育部一九八三年十二月十 五日印发的 高等学校实验室工作暂行条例 即行失效 6

9 高等学校仪器设备管理办法 第一章总则 第一条为了加强对高等学校仪器设备的管理, 提高其使用效益, 根据 行政事业单位国有资产管理办法 高等学校实验室工作规程 的有关规定, 制定本办法 第二条学校要在统一领导 归口分级管理和管用结合的原则下, 由一位校 ( 院 ) 长分管仪器设备工作, 并结合学校的具体情况, 确定学校仪器设备的管理体制, 明确机构和职责 第三条学校的仪器设备均为学校财产, 对各种渠道购置 经营或非经营型的仪器设备应按照统一规定管理 仪器设备根据价格 性能等因素分别确定为部 省 校 院 系级管理 学校配备仪器设备要实行优化配置的原则, 要根据本校的实际, 制定仪器设备申请 审批 购置 验收 使用 保养 维修等的管理制度, 实行岗位责任制, 充分发挥仪器设备的使用效益 第四条学校采购仪器设备, 要做到力争优质低价, 防止伪劣产品流入学校 进口仪器设备, 到货后要在索赔期内完成验收工作, 不合格的要及时提出索赔报告 所购仪器设备在校级主管设备的部门入帐后, 财务部门方可予以报销, 做到各部门仪器设备帐物相符 管理范围的价格起点与财政部规定的固定资产价格起点一致 第五条仪器设备在使用中要保持完好率, 根据需要做到合理流动, 实行资源共享, 杜绝闲置浪费 公物私化 仪器设备的调拨 报废必须按照有关规定, 经技术鉴定和主管部门审批 ( 备案 ) 有关收入交学校按照财务管理规定执行 第六条学校要对仪器设备的资料建立档案, 实施计算机管理 对仪器设备的种类 数量 金额 分布及使用状况经常进行分析 研究和汇总, 并按有关规定如期 准确上报各类统计数据 要加强校内 外网络资源建设, 逐步做到有关 7

10 数据网上传输, 充分利用现代化手段实现对仪器设备的资源共享和科学化管理 第七条学校仪器设备的管理, 必须贯彻勤俭办学的方针, 从本校的实际出发, 充分挖掘现有仪器设备潜力, 重视维修 功能开发 改造升级 延长寿命的工作 学校要积极鼓励自制新型教学 科研仪器设备, 经技术鉴定合格后登记入帐 第八条学校从事仪器设备工作的人员, 应具有相应的专业知识水平和业务能力, 管理人员应具备相应的管理知识 学校要重视仪器设备工作人员队伍的建设, 提供各种参加培训 研讨 考察活动的机会 对在实验技术方面作出成绩并取得成果的人员应给予奖励 要制定行之有效的业务考核及技术等级晋升办法, 使他们热爱本职工作, 努力提高业务及管理水平 第二章贵重仪器设备的购置 第九条单价在人民币 10 万元 ( 含 ) 以上的仪器设备为贵重仪器设备 第十条教育部所管的贵重仪器设备范围 1 单价在人民币 40 万元 ( 含 ) 以上的仪器设备 ; 2 单台( 件 ) 价格不足 40 万元, 但属于成套购置或需配套使用, 整套在人民币 40 万元 ( 含 ) 以上的仪器设备 ; 3 单价不足人民币 40 万元, 但属于国外引进 教育部明确规定为贵重 稀缺的仪器设备 各省级教育行政部门和各高等学校可根据实际情况, 明确各自所管贵重仪器设备的范围 第十一条高等学校应根据教育事业和学科的发展规划, 合理制定仪器设备的购置方案 1 购置仪器设备的可行性论证报告 (1) 仪器对本校 本地区工作任务的必要性及工作量预测分析 ( 属于更新的仪器设备要提供原仪器设备发挥效益的情况 ); (2) 所购仪器设备的先进性和适用性, 包括仪器设备适用学科范围, 所选品牌 档次 规格 性能 价格及技术指标的合理性 ; 8

11 (3) 欲购仪器设备附件 零配件 软件配套经费及购后每年所需不低于购置费 6% 的运行维修费的落实情况 ; (4) 仪器设备工作人员的配备情况 ; (5) 安装场地 使用环境及各项辅助设施的安全 完备程度 ; (6) 校 内外共用方案 ; (7) 效益预测及风险分析 2 仪器设备的审批程序 (1) 校内申请单位提交可行性论证报告 ; (2) 校级主管部门根据具体情况组织相关学科专家及学校有关人员对可行性报告进行论证, 提出具体意见 ; (3) 报主管校 ( 院 ) 长审批 ; 3 教育部及省级教育行政部门所管的仪器设备, 必要时由教育部及省级教育行政部门组织同行专家进行评审 第十二条高等学校要建立切实可行的仪器设备购置和监督机制, 实施公开招标或集团采购等方式, 在节约学校经费的同时确保所购仪器设备的质量 第三章贵重仪器设备的使用和管理第十三条各校购置仪器设备, 要选择能明确完善仪器设备安装 调试 验收 索赔 保修, 并能随时提供零配件的公司或厂家, 保证所购仪器设备符合所需要的技术指标, 并在验收合格后, 能在可用期内正常运转 第十四条仪器设备要逐台建立技术档案, 要有使用 维修等记录 要按照国家技术监督局有关规定, 定期对仪器设备的性能 指标进行校检和标定, 对精度和性能降低的, 要及时进行修复 第十五条高等学校仪器设备要实行专管共用 资源共享 各机组要在完成本校教学 科研任务的同时, 努力开展对社会各单位的协作咨询 分析测试 培训等技术服务工作 要在开展校内 校际和跨部门协作共用的同时, 积极培训能独立操作仪器设备的人员, 并建立岗位责任制度, 努力提高仪器设备使用率 要尽量使用外单位已有的仪器设备, 避免出现区域性仪器设备的重复购置 第十六条高等学校使用仪器设备的收费标准应根据不同情况有所区别 学校对内教学使用仪器设备不得收费, 科研使用仪器设备可收取部分机时费 学 9

12 校仪器设备对外服务应按有关规定收取机时费, 所收经费由学校主管部门统一管理 学校主管部门将其中大部分经费返还有关实验室, 实验室应根据学校 省级 国家级主管部门制定的相关管理办法, 将返还的经费用于补偿仪器设备的运行 消耗 维护 维修及支付必要的劳务费用 第十七条仪器设备一般不准拆改和解体使用 确因功能开发 改造升级或研制新产品需拆改解体时, 应经学校主管设备的部门批准 第十八条仪器设备配备人员的数量和结构层次, 应以能保证仪器设备的正常运转和充分发挥效益为原则 仪器设备的使用 维修 管理人员必须经过培训和考核, 实行 持证上岗制, 并建立相应的岗位责任制和管理办法 第四章贵重仪器设备的报损和报废 第十九条因技术落后 损坏 无零配件或维修费过高确需报废的仪器设备, 要根据 行政事业单位国有资产处置管理实施办法 及时报损报废 学校仪器设备报废工作按照国家有关规定进行 1 学校仪器设备所属单位提交报废申请; 2 学校主管部门组织有关专家审议, 提出技术鉴定报告和意见 ; 3 报主管校( 院 ) 长审批 ; 4 根据国家有关规定报主管部门审批或备案 第二十条报废仪器设备收回的残值, 应根据 高等学校财务制度 高等学校会计制度 ( 试行 ), 纳入学校年度设备经费 第五章贵重仪器设备的考核与奖惩 第二十一条高等学校仪器设备的使用和管理要实行考核制度 1 每年年终, 由学校院 系 ( 所 中心 ) 根据 高等学校贵重仪器设备效益年度评价表, 对部管仪器设备进行自考核工作, 对校管仪器设备的考核范围和内容可做适当调整 ; 10

13 2 学校主管部门组织检查 核实, 并向全校公布 ; 3 教育部每年公布部管仪器设备(03 类 ) 使用情况, 并不定期组织检查和评估工作 ; 4 省级教育行政部门自定每年检查所管仪器设备使用情况的办法 第二十二条高等学校仪器设备的使用和管理要实行奖惩制度 对在申请购置 使用管理 保养维修 技术改造等各项工作中成绩优秀的机组和个人, 学校应及时予以奖励 ; 对严重失职者要依情节轻重, 依法追究当事人及负责人的责任 第六章附则 第二十三条各省级教育行政部门 高等学校应根据本办法, 结合本地区 学校的实际情况, 制定仪器设备的管理办法 第二十四条属于财政部规定的固定资产起点线以下的, 属高等学校材料 低值 易耗品的管理工作, 各高校可根据有关文件精神, 结合当前实际状况, 自行制定管理办法 其中对于学校化学危险品的管理工作, 要严格按照 关于加强高等学校实验室危险品管理工作的通知 文件精神进行管理 11

14 学校相关文件 中国海洋大学 十一五事业发展规划 要点 十一五期间, 我校学科建设的主要任务是 : 优化学科布局, 加强学科建设, 构建和完善特色鲜明 互动促进的学科体系 1. 强化建设特色优势学科 (1) 海洋科学一级学科首批进入国家重点一级学科建设行列 (2) 水产一级学科争取建成国家重点一级学科 (3) 大气科学坚持突出海洋作用的大气学科建设, 努力建设国家重点学科 (4) 食品科学与工程达到国际水平, 努力建设国家重点一级学科 (5) 药学建设海洋药物高水平特色学科 (6) 生物学建设国内一流学科 2. 积极支持比较优势学科 (1) 环境科学与工程学科申请建设国家重点学科 (2) 形成 海洋技术 一级学科, 并争取申请国家重点学科 在信息科学基础上建设海洋信息技术学科 在水利工程基础上建设海洋工程学科 整合信息技术和地质资源与地质工程建设海底探测技术学科 材料科学与工程学科 重点建设海洋特种材料制备技术 海洋材料耐蚀防护 抗海洋微生物附着机理研究 新概念海洋材料等方向 3. 大力发展新兴交叉学科 医学学科 以联合或合并方式建设医学学科, 重点发展基础医学和特色临床医学 2010 年初步建成具有我校特色的医学学科 应用海洋学 海洋资源与权益综合管理 环境规划与管理 渔业经济与管理 增殖养殖工程等学科, 到 2010 年建成接近省级重点学科水平的知名学科 农业经济管理 环境与资源保护法学科 12

15 4. 积极推动战略发展学科 (1) 巩固强化建设会计学等新增博士点学科 (2) 重点建设工商管理 管理科学与工程 法学 应用经济学 中国语言文学 外国语言文学等一级学科 建设的重点是围绕博士学位授权一级学科的申报, 明确重点研究领域, 搭建基于研究方向的研究团队, 积累高水平的研究成果, 力争 十一五 期间实现一级学科博士学位授权点的零的突破 (3) 着力建设企业管理 旅游管理 技术经济与管理 产业经济学 劳动经济学 金融学 国际贸易学 国际法学 民商法学 外国语言学及应用语言学 日语语言文学 中国现当代文学 中国古代文学 汉语言文字学 新闻学 传播学 行政管理学等二级学科 建设重点是以师资队伍建设为切入点, 制定长远研究规划, 提高科学研究能力, 积累发展的后劲, 提升整体学科实力 到 2010 年, 争取其中的 5 个左右二级学科获得博士学位授予权 (4) 积极培植教育学 历史学 哲学学科 5. 稳步发展基础学科应用数学 计算数学 运筹学与控制论 基础数学 声学 凝聚态物理 分析化学等基础学科实力和水平有明显提升, 并为其他学科的发展提高奠定坚实的基础, 争取 3 个左右学科建设成为博士学位授权学科 13

16 中国海洋大学大型精密贵重仪器设备管理办法 ( 试行 ) 为了加强我校大型精密贵重仪器设备的管理 ( 以下简称大型仪器设备 ), 充分发挥投资和使用效益, 更好地为教学 科研服务, 根据教育部 高等学校仪器设备管理办法 ( 教高 [2000]9 号 ) 的规定和要求, 结合我校的实际情况制定本办法 一. 管理范围 : 本办法所指的校管大型仪器设备主要包括以下三部分 ( 一 ) 单价在人民币 10 万元 ( 含 ) 以上的仪器设备 ; ( 二 ) 总价值人民币 10 万元 ( 含 ) 以上的成套仪器设备 ; ( 三 ) 单价不足人民币 10 万元, 但属于国外引进, 根据国家有关部门规定明确为贵重稀缺的仪器设备 上述范围的仪器设备如因性能陈旧过时或性能精度降低等原因, 经审批降档使用后, 不再属于大型仪器设备管理范围 二. 大型仪器设备的购置购置大型仪器设备要根据学校教育事业和学科的发展规划统一组织安排 坚持统筹兼顾 突出重点 发展特色 合理配套以及学科建设与教学 科研工作相结合的原则, 并履行下列程序 : ( 一 ) 申购申购单位根据教学 科研事业发展需要, 制定大型仪器设备配备计划, 在组织相关学科的专家进行可行性论证的基础上提出申请并认真填写 中国海洋大学大型仪器设备申购论证报告, 并由有关职能部门负责人签署意见 申购论证报告内容 : 1 所购仪器设备在本校 本地区使用的必要性及工作量预测分析( 属于更新的仪器设备要提供原仪器设备使用效益的情况 ); 2 所购仪器设备的先进性和适应性, 包括仪器设备适应的学科范围所选品牌档次 规格 性能 价格及技术指标的合理性 ; 3 所购仪器设备附件 零配件 软件 配套经费及购后每年所需不低于购置费 6% 的运行维修费等的落实情况 ; 4 工作人员的配备情况( 专 兼职管理人员数, 职称, 专业培训, 技术资格等 ); 14

17 5 安装场地 使用环境及各项辅助设施的安全完备程度; 6 校内外共用方案 要确保仪器设备共用, 首先满足学校教学科研需要 ; 7 效益预测及风险分析 要预测 5-8 年的使用发展情况 预测要实事求是, 有长期性和可持续性, 避免短视和短期行为 ( 二 ) 审批 1 申购单位向国有资产管理处提交 中国海洋大学大型精密仪器设备申购论证报告 ; 2 按购置大型仪器设备所需金额组织 5 人以上相关学科专家及有关人员, 分级对可行性报告进行论证并上网公布, 其中 20 万元 ( 含 20 万元 ) 以上的大型仪器设备要举行相关的报告会 (1)10 万元 ( 含 )-20 万元的大型仪器设备, 由部 院 ( 系 ) 中心主要负责人主持论证, 仪器设备主管部门有关人员参加 ; (2)20 万元 ( 含 )-80 万元的大型仪器设备, 由校仪器设备主管部门负责人主持论证 ; (3)80 万元 ( 含 ) 以上的大型仪器设备, 由主管校长主持论证 3 报请主管校长审批; 4 大型仪器设备购置计划一经批准, 不得随意变动 如需变动, 必须提出报告, 经主管校长批准 ( 三 ) 购置 1 购置大型仪器设备按照 中国海洋大学物资设备集中采购管理办法 的有关规定执行 2 根据购置仪器设备经费额度, 由国有资产管理处组织 5-9 人招标小组 小组成员从有关专家库中抽选, 监察审计处与财务处有关领导参加 3 购置仪器设备, 要选择能明确完善仪器设备安装 调试 验收 索赔 保修, 并能随时提供零配件的公司和厂家, 保证所购仪器设备符合所需要的技术指标和正常使用要求 4 按照公正 公平竞争的原则, 在综合评定基础上, 择优确定中标单位, 由国有资产管理处定货采购 ( 四 ) 验收 15

18 1 新购大型仪器设备的负责人 管理人和操作人员 由校仪器设备主管部门有关人员共同组成验收工作小组, 全面负责仪器设备的接运 验收 安装 调试 索赔 建档等工作 2 到货前的准备: 根据定货合同发货日期, 主动查询到货时间, 及时做好接运工作, 避免到货滞压 ; 设计周全的验收方案, 详尽阅读掌握技术资料, 准备好场地 环境及辅助设备 专用工具等, 做好管理人员的培训 3 到货后的验收: 仪器设备到货后应按合同规定及时开箱进行实物验收, 包括包装及实物表面有无破损 锈蚀 受潮霉变等, 并根据合同和装箱单清点数量 技术验收安装调试中, 严格按照合同条款及产品出厂的技术指标逐项验收仪器设备功能, 考核仪器设备运行的稳定性 可靠性 国外进口设备到货后, 由设备主管部门在 10 天内组织验收小组成员 供货商及商检工作人员共同开箱验收, 未经商检同意一律不得开箱 4 安装验收结束后, 验收小组应及时写出验收报告, 验收报告应详细记录安装验收过程中出现的问题, 排除故障的措施, 达到指标的情况, 遗留问题及处理办法, 保修期限等事项, 并报设备主管部门备案 5 索赔 验收与安装调试过程中, 发现有数量或质量问题时, 应在索赔截止日期 ( 一般从货物到港站之日起算三个月 ) 前七十天, 书面报告设备主管部门, 办理商检索赔手续 6 有关的原始资料, 包括申请购置的审批件合同 装箱单 验收记录等, 都是大型仪器的档案材料, 在验收合格后二个月内, 验收小组把上述资料的原件整理成册, 交档案馆存档 7. 在保修期内, 仪器设备应充分运转, 以便及时发现故障, 及时维修 三. 大型仪器设备的使用和管理 ( 一 ) 大型仪器设备实行专管共用 资源共享, 鼓励多种形式的开放使用, 努力提高仪器设备利用率, 充分发挥国有资产的最大效益 管好用好大型仪器设备是托管单位 ( 仪器设备所在单位 ) 和使用管理人员应尽的职责 ( 二 ) 为充分发挥大型仪器设备的使用效益, 避免国有资产的闲置浪费, 必要时学校有权另行托管 ( 三 ) 各托管单位要配备有经验 责任心强 经过技术培训 考核合格的人 16

19 员负责大型仪器设备的管理 并对使用人实行 持证上机制 未经培训 考核的人员不得上机操作 ( 四 ) 制定并执行仪器设备操作规程和管理制度, 逐台建立技术档案, 详细填写 大型精密贵重仪器设备使用记录册, 完整记录仪器设备的管理使用 维修等情况 ( 五 ) 要定期对仪器设备性能指标进行校检和标定以及维护保养, 在保证大型设备的性能指标在不降低的前提下延长其使用寿命 ( 六 ) 大型仪器设备不准自行拆卸或解体使用 确有必要时, 须报学校仪器设备主管部门批准 ( 七 ) 积极进行大型仪器设备的计量认证, 努力取得对外技术服务的资质 积极开展校内外和跨部门的咨询 培训 分析 测试等服务工作, 提高仪器设备利用率 ( 八 ) 建立大型仪器设备使用管理数据统计制度, 并按上级主管部门的要求, 及时准确报送有关统计报表和数据软盘 ( 九 ) 经办理免税进口的仪器设备, 在海关监管期内, 不能挪做它用或转移到非教学 科研单位 四. 大型仪器设备的报损与报废 ( 一 ) 大型仪器设备发生故障时, 要及时组织尽快修复 对较大的事故, 单位负责人 ( 或当事人 ) 要及时写出详细事故报告, 分析事故原因, 查清责任, 提出处理意见并及时向校领导及有关部门通报有关情况 ( 二 ) 因技术落后 损坏 维护运行费过高而没有修复使用价值的大型仪器设备要及时报废处理, 收回残值 报废要严格控制, 应由托管单位组织有关专家和有关职能部门进行技术鉴定和经济评价, 确保所有零部件和技术资料完整, 写出鉴定报告, 经报国有资产管理处审核后, 报主管校长批准 五. 大型仪器设备的考核与奖惩 ( 一 ) 考核的内容考核主要内容包括 : 仪器设备使用的有效机时数 ; 科研成果情况 ; 承担的科研任务 ; 人才培养情况 ; 现有功能利用率 ; 仪器设备完好率 ; 技术档案 管理制度与落实情况等 ( 二 ) 考核的办法 17

20 1 年终由管理使用单位如实填写 高等学校贵重仪器设备年度效益评价表, 按照规定的考核标准进行自评, 并将全部数据及自评结果报国有资产管理处 2 国有资产管理处会同有关职能部门对上报的考核结果进行复查 抽查, 核实后向全校公布, 并将有关数据表格上报教育部 ( 三 ) 奖惩 1 对于在大型仪器设备综合效益考核中成绩突出的单位或个人, 学校将通过多种方式予以表扬和奖励 2 对于在大型仪器设备购置 调试验收 专管共用 开放使用等方面做出突出成绩的集体或个人将予以表扬和奖励 3 对大型仪器设备使用率低 专管共用差的单位或个人, 将进行批评, 并责成限期制定出整改方案 对连续二年使用效益不好的大型仪器设备, 学校将组织人员论证, 找出原因, 提出强化管理措施, 属人为原因的应追究有关人员的责任 4 大型仪器设备技术资料 附件或零部件等如有丢失, 应追究当事人及负责人的责任 六. 本办法由国有资产管理处负责解释 七. 本办法自公布之日起施行 18

21 中国海洋大学大型精密贵重仪器设备开放测试基金管 理办法 ( 试行 ) 为了充分发挥我校大型精密贵重仪器设备 ( 以下简称大型仪器 ) 的使用效益, 促进大型仪器资源的共享 开放及优化配置, 提高大型仪器的利用率, 减少重复购置, 支持具有实际应用或理论意义但缺少大型仪器和经费来源的教学 科研项目, 调动项目组和大型仪器设备机组两个方面的积极性, 保证教学 科研项目的顺利进行, 更好地为建设高水平大学服务, 特设立大型精密贵重仪器设备开放测试基金 ( 以下简称开放测试基金 ), 并制定本管理办法 一 开放测试基金的来源 ( 一 ) 学校专项经费 ( 二 ) 大型仪器设备有偿使用收费上交学校部分 二 开放测试基金的资助对象 范围及原则 ( 一 ) 校内以下人员经费不足但需要使用校内批准开放的大型仪器设备者, 均可申请开放测试基金 : 1 承担相关教学研究 科学研究项目的教师 科研人员 工程实验技术人员 2 用于论文 课题研究的在读硕士 博士研究生, 用于毕业论文 科技活动的高年级本科生 在读学生需使用开放测试基金由其指导教师提出申请 ( 二 ) 每次申请的基金额度使用期限 ( 时间 ) 为一年 ( 三 ) 开放测试基金优先保证教学研究和纵向科研需求, 特别是基础性研究 创新性研究和新兴 交叉学科研究的需要, 适当考虑横向科研项目的要求 ( 四 ) 承担国家重要基础性研究的重点项目最多可获得所需测试费的 50%, 省 ( 部 ) 级科研项目最多可获得所需测试费的 40%, 一般科研项目 ( 含自拟项目 ) 和计划外教学实验最多可获得所需测试费的 30%, 其余部分经费由项目组自筹 ( 五 ) 校内人员不得以自己的名义为校外人员申请开放测试基金, 否则, 学校将追究当事人的责任 三 开放测试基金的申请与审批 ( 一 ) 申请 : 申请者填写 中国海洋大学大型精密贵重仪器设备开放测试基 19

22 金申请表, 由所在单位分管负责人审查同意后, 统一报送国有资产管理处 ( 二 ) 审批 : 国有资产管理处根据申报项目组织相关管理部门 相关学科及分析测试技术专家组成评审组每年 3 月和 9 月集中两次进行评审, 确定基金资助项目 机时和资助金额 四 开放测试基金的实施与考核 ( 一 ) 基金批准后, 由国有资产管理处下达批准通知 ; 项目负责人在批准通知下达后半个月内到国有资产管理处和财务处办理相关手续 ( 二 ) 项目负责人将自筹经费交到财务处, 凭财务处收据到国有资产管理处领取开放测试基金使用登记卡 ( 三 ) 项目组凭卡到指定机组使用仪器设备 机组人员应按卡片要求逐项认真填写有关内容 登记卡只限本项目使用, 不得转让或冒用, 使用时间为一年 ( 四 ) 基金实施过程中凡不能按预定目标实施, 包括中止实施 延长实施 人员变更等必须由项目负责人提出书面报告, 经所在单位签署意见, 报国有资产管理处审批 项目负责人原则上不能变更或替代, 如有特殊原因, 由所在单位提出合适代理人选, 报国有资产管理处审批, 如无合适人选, 则中止基金实施, 收回剩余经费 ( 五 ) 基金项目结束时, 由项目负责人提交书面总结报告和相关成果, 包括仪器使用的情况 所取得实验测试结果及其评价, 发表的论文, 获得的奖励情况等报国有资产管理处, 如有经费节余, 按比例退回自筹经费 ( 六 ) 国有资产管理处组织检查基金实施情况, 对于无正当理由不提交总结报告 工作进展不力或违规使用开放基金的项目组, 给予警告, 严重者终止使用基金, 收回基金剩余经费, 取消以后申请开放测试基金的资格 ; 对于基金使用效果显著, 取得优秀成果的项目组, 需要继续使用有关大型仪器设备的, 学校将优先资助 ( 七 ) 由开放测试基金资助的项目, 在研究成果或论文中应注明 中国海洋大学大型仪器开放测试基金资助, 并将信息反馈到所使用的大型仪器机组 ( 八 ) 国有资产管理处对当年基金的使用情况进行汇总分析, 作为下一年度确定基金预算的依据 五 本办法由国有资产管理处负责解释 20

23 六 本办法自公布之日起施行 21

24 中国海洋大学大型精密贵重仪器设备有偿使用管理办 法 ( 试行 ) 大型精密贵重仪器设备 ( 以下简称大型仪器设备 ) 是教学 科研工作的物质基础, 是完成高水平科研课题的必备条件 为加强大型仪器设备的管理, 充分发挥其在教学科研中的作用, 提高投资效益和使用效益, 避免重复购置, 促进跨学科跨部门的横向联合, 协作共用, 充分调动各方面积极性, 解决大型仪器设备在使用 养护 维修过程中存在的问题, 根据 中国海洋大学大型精密贵重仪器设备管理办法 ( 海大国资字 [2003] 5 号 ) 和 海大收费管理办法 ([98] 海大内财字 151 号 ) 的要求, 特制定本办法 一 大型仪器设备的界定范围参见 中国海洋大学大型精密贵重仪器设备管理办法 二 大型仪器设备有偿使用的管理 ( 一 ) 学校的大型仪器设备原则上一律实行开放服务, 实行大型仪器设备专管共享及有偿使用 大型仪器设备所在单位主管实验室工作的负责人负责本单位大型仪器设备的开放服务 资源共享的组织实施工作, 国有资产管理处负责监督管理 ( 二 ) 大型仪器设备有偿服务, 实行学校统一领导, 校 学部 ( 院 系 ) 两级管理, 收支两条线, 由学校集中核算的管理办法 ( 三 ) 有偿使用仪器设备均应认真 详细 完整地填写 中国海洋大学大型仪器设备有偿使用登记表 此表一式三联, 第一联报国有资产管理处作为收费 核报实验消耗材料 有偿使用效益考核等的依据 ; 第二联实验室主任留存, 作为实验人员工作量考核 晋职 考评 劳务费发放的依据 ; 第三联由操作人员留存, 作为统计报表 申报奖励的基础材料 ( 四 ) 收费原则 计划内教学使用开放大型仪器设备按基本费收费, 其他使用开放大型仪器设备一律按收费标准收费 经费不足可申请大型仪器设备开放测试基金, 具体办法参见 中国海洋大学大型精密贵重仪器设备开放测试基金管理办法 ( 另发 ) 22

25 ( 五 ) 每台开放大型仪器设备在学校财务处建立有偿使用账户, 国有资产管理处建立大型仪器设备的收支明细账 ( 六 ) 国有资产管理处负责进行大型仪器设备有偿使用情况的年度检查 三 大型仪器设备有偿使用收费标准和收费办法 ( 一 ) 收费标准国家或省市物价管理部门有统一定价的, 按统一定价收费 没有统一定价的, 由各单位根据行业特点制定具体收费标准, 经学校审核批准后执行 有偿使用收费计算方法 : 使用收费 = 基本费 + 管理费 1. 基本费的计算方法 : 基本费 = 电费 + 水费 + 消耗费 + 仪器维护费 消耗费 : 为试剂 气体和易耗实验材料等, 包括开机费 2. 管理费的计算方法 : 大型仪器设备对校内 外的开放和有偿使用, 主要目的是打破部门所有, 实现资源共享, 提高设备利用率, 为设备的功能开发和实现以机养机的良性循环创造条件, 而不以创收或追求利润为目的 因此, 根据服务项目的难易程度和技术含量高低等具体情况, 管理费一般掌握在基本费的 10% 15% 范围内 ( 二 ) 学部 ( 院 系 ) 指定专人负责按照收费标准收取仪器设备使用费并出具学校财务处监管的发票 四 收益的分配与使用 ( 一 ) 由学校投资购买的大型仪器设备有偿使用收费按毛收入分配,25% 上交学校,75% 作为大型仪器设备运行维护及管理服务费 其中 65% 用于成本和发展基金,10% 可用于奖酬基金, 开支部分劳务费或加班费 ( 二 ) 由课题组投资购买的大型仪器设备有偿使用收费按毛收入分配,10% 上交学校,90% 作为大型仪器设备运行维护及管理服务费 其中 60% 用于成本和发展基金,30% 可用于奖酬基金, 开支部分劳务费或加班费 ( 三 ) 实验室主任负责管理使用留存经费, 学部 ( 院 系 ) 主管负责人签字, 报国有资产管理处审批 购买仪器设备, 耗材等同样按学校有关规定执行 ( 四 ) 上交学校部分存入开放测试基金, 专款专用 五 实行开放的大型仪器设备管理单位必须履行以下义务 ( 一 ) 为用户保守技术秘密 ; 23

26 ( 二 ) 为用户提供及时的技术保证和可靠的分析测试结果 ; ( 三 ) 保证仪器设备的完好正常供用户使用 ; ( 四 ) 不向用户收取规定以外的任何费用 ; ( 五 ) 不以任何借口拒绝接受用户的使用或测试任务 六 大型仪器设备有偿使用的考核 ( 一 ) 每年对各单位大型仪器设备有偿使用情况进行总结 ( 二 ) 对在大型仪器设备有偿使用工作中做出突出成绩的单位和个人进行奖励 ( 三 ) 对于大型仪器设备第一年自用率达不到教育部规定的使用时间, 有偿使用工作又不力的单位, 学校将进行批评并责成限期制定整改方案 ; 连续两年使用效益不好的大型仪器设备, 学校有权将其收回, 另行托管 七 本办法由国有资产管理处 财务处负责解释 八 本办法自发布之日起施行 24

27 中国海洋大学关于部分专控设备管理工作的规定 ( 试 行 ) 全校各单位 : 为了加强我校仪器设备的管理工作, 根据全国控制社会集团购买力领导小组下达的 关于调整专项控制商品目录的通知 精神, 结合我校设备管理现况, 对国家规定的专项控制设备目录 ( 见附件 ) 中的 8 类设备的购置和管理作如下规定 : 一 购置审批因教学 科研 生产 行政工作确需购置上述专项设备的, 要严格审批手续, 在明确使用性质, 落实购置经费及使用维护经费后, 首先由申购单位填写 专控仪器设备申购单 由院 ( 所 ) 长或处级单位负责人签署意见, 报国有资产管理处审批 小汽车 大桥车 摩托车 无线寻呼机 无线移动电话等专控设备, 须经主管校长审批 二 入库管理各院 ( 系 ) 应设专职人员, 其他单位可根据情况设专职或兼职人员负责专控设备的验收 建账 ( 包括对使用人进行登记 ) 和管理 单价在 800 元 ( 含 800 元 ) 以上的专控设备建立校固定资产账, 单价在 元 ( 含 200 元 ) 的低值耐用专控设备建立低值耐用品账, 各单位并建立分户账, 并由国有资产管理处不定期进行帐物抽查 单价在 200 元以下的低值专控商品由各单位建立低值材料账 国有资产管理科和财务部门凭 专控仪器设备审购单 办理借款 入库 报帐手续 对未经批准擅自采购的一律不予报帐, 造成的经济损失有经办人负责 三 使用管理各单位的专控设备在确定管理人, 并由管理人负责专控设备的保管 使用和维护的同时, 提倡专控设备专管共用, 资源共享, 充分发挥专控设备在教学 科研等各项工作中的作用与效益 四 监督检查校设备管理部门和各单位仪器设备管理人员有权对专控设备的使用进行监督和检查 各单位要对专控设备的使用情况每半年检查一次, 核对账物, 发现损坏 丢失或闲置不用等情况, 及时报国有资产管理处 国有资产管理处对专控设 25

28 备不定期抽查, 对专控设备使用和管理不当的单位或个人, 除按有关设备管理规定处理外, 将回收设备, 另行安排使用 五 责任专控设备的使用管理人在调离学校, 出国留学 进修, 退 离休或校内调动工作前, 应在原单位完成专控设备的账物交接后, 报国有资产管理科 因责任造成专控设备损坏 丢失的, 按 青岛海洋大学仪器设备损坏 丢失赔偿办法 处理 六 处理专控设备的校内调剂和积压 报废处理, 按 青岛海洋大学关于报废和积压仪器设备申报 审批及处理工作的规定 办理 本规定自公布之日起实行 解释权在国有资产管理处 附件 : 国家规定的八类专项控制设备目录 1 小轿车( 包括小汽车 吉普车 旅行车, 以及属于小轿车型 吉普车型 旅行车型的各种封闭式车辆 ) 2 大轿车( 指车内座位在 20 个以上或车长在 6 米以上的旅行车 ) 3 摩托车( 不包括后三轮货运摩托车 ) 4 录像设备( 包括录像机 放像机 摄像机等 ) 5 空气调节器( 指用于调节室内温度 湿度的各种设备, 包括制冷机 制热机 增湿机 除湿机 负氧离子发生器等, 不包括中央空调 ) 6 各种音响设备( 包括录音机 放音机 多用机 激光唱片机 激光视盘 卡拉 OK 机及音箱 音柱等 ) 7 单价在 500 元以上的照相机和放大机 ( 包括各种镜头 ) 8 无线寻呼机和无线移动 26

29 中国海洋大学国有资产管理办法 ( 修订稿 ) 第一章总则 第一条为了加强学校国有资产管理, 维护国有资产的完整和安全, 确保资产的合理配置, 提高资产的使用效益, 防止资产流失, 保障学校各项事业的健康发展, 根据 行政事业单位国有资产管理办法 ( 国资事发 [1995]17 号 ) 等有关文件精神, 结合学校实际情况, 制定本办法 第二条国有资产是指学校占有 使用的, 在法律上被确认为国家所有, 能以货币计量的各种经济资源的总和 包括国家拨给学校的资产 ; 学校及其所属单位按照国家政策规定 运用国有资产组织收入形成的资产 ; 以及接受捐赠和其他经法律确认为学校所有的资产 第三条学校国有资产管理工作的主要任务是 : 认真贯彻执行党和国家的方针政策, 维护学校的合法权益, 建立和健全各项规章制度, 明晰产权关系, 对学校国有资产产权和其收益权实施监督管理, 保障资产的安全和完整, 优化学校的各项资产配置, 提高国有资产的使用效益, 保证国有资产的保值增值 第二章国有资产的表现形式及管理内容 第四条国有资产的表现形式包括流动资产, 固定资产, 对外投资 无形资产和其他资产等 一 流动资产是指可以在一年以内变现或耗用的资产, 包括现金 各种存款 应收及暂付款项 借出款 存货等 二 固定资产是指一般设备单台单价在 500 元以上 专用设备单台单价在 800 元以上, 使用年限在一年以上, 并在使用过程中基本保持原有物态不变的资产 ; 单台价值虽未达到规定标准, 但耐用时间在一年以上的大批同类物资, 视同固定资产管理 固定资产一般包括以下六类 : 房屋和建筑物 ; 专用设备 ; 一般设备 ; 27

30 文物和陈列品 ; 图书, 计算机软件, 其他固定资产 三 无形资产是指不具有实物形态而能为使用者提供某种权益的资产, 包括专利权 商标权 著作权 土地使用权 非专利技术 商誉以及其他财产权利 四 对外投资是指利用学校货币资金 实物 无形资产等向校办产业和其他单位的投资 第五条国有资产管理的内容包括 : 产权的登记 界定 变动和纠纷的调处 ; 资产的购置 使用 处置 评估 统计报告 资产保全 资产使用效益考核评价 ; 非经营性资产转经营性资产监督, 产权 收益权管理等 第三章管理机构及职责 第六条学校对国有资产的管理, 坚持所有权和使用权相分离的原则, 实行 统一领导, 归口管理, 分级负责 责任到人 的管理体制 第七条国有资产管理处是学校国有资产的主管部门, 在校长的领导下, 代表学校行使资产所有者的权力 对学校各单位占用的国有资产实施监督管理, 其主要职责是 : 一 贯彻执行国家有关国有资产管理的政策 法律 法规, 并结合学校实际情况, 制定学校资产管理的规章制度, 并进行监督实施 二 负责固定资产 流动资产 无形资产 对外投资及学校其它资产的产权界定 登记 统计 评估 检查等产权管理工作, 明晰学校内部产权关系 组织学校资产的年检工作, 编制学校资产汇总报告, 及时真实地反映学校资产变动及效益状况 按照上级国有资产主管部门的部署或学校工作需要, 会同有关部门进行清产核资工作 三 调查研究学校各类资产的现状和变动情况 参与学校拟开办的经营项目论证, 监督各类资产的使用和经营性资产的保值增值情况 四 负责教学 科研 行政等方面仪器设备购置计划的论证 审批 采购 验收 登记 调拨 报废审定以及仪器设备进口业务和管理工作 五 负责公有房屋及土地的资产确权工作 ; 参与公有房屋建设 土地利用及大型修缮项目的规划论证及工程的招标工作 ; 参与公有房产分配 调整 ; 负责公有房 28

31 屋 土地等资产的租赁管理监督工作, 对出租的房屋土地, 确保收益权为学校 依法维护公有房屋和土地资源的完整 六 负责并协同有关部门做好教学 科研 行政所用家具 ; 办公及消耗材料 ; 劳动保护用品以及大宗批量物资 ( 含图书 药品等 ) 的招标 评标 采购 供应及管理工作 七 根据学校教学 科研工作需要, 配合教务 科研等部门拟定实验室建设发展规划, 参与实验室设置 调整 撤销的论证工作 ; 负责实验室环境建设与改造工作 ; 参与实验室建设经费预算和分配方案论证 八 负责非经营性资产转作经营性资产的审批 监督 检查 参与学校企业改制的资产评估及法人离任或企业破产审计 清算工作 九 向校长负责, 并报告工作 第八条党委校长办公室 财务处 科技处 规划建设处, 后勤办 产业处 图书馆 档案馆等业务主管部门, 对其归口所占用的国有资产按照学校的规定实施具体管理 负责管理其职责范围内的各类资产 一 党委校长办公室 : 贯彻国家有关政策 法规, 负责校名 校牌 校誉管理和保护 二 财务处 : 贯彻国家财务政策 法规, 负责资金的计划 分配 核算工作, 建立健全现金 各种存款及有价证券的内部管理制度 负责全校流动资产 对外投资的管理 及时清理结算应付 暂付 ( 预付 ) 款项和对外投资, 避免呆账 坏账 三 科学技术处 : 制定学校无形资产管理实施细则 ( 负责专利权 著作权 版权 科研成果管理 ), 负责科技成果 知识产权的评估 推广与转化, 监督无形资产的转让, 维护学校对各类无形资产的收益权 加强对各类无形资产的保护, 清理对无形资产的侵权行为 四 高新技术产业处 : 按照国家有关政策 法规, 制定学校产业政策, 明晰学校主体与各产业主体的产权关系 代表学校对各产业主体占有 使用的各类资产 ( 包括资金 房屋 设备等有形资产和资质证书 专利 专有技术 校名 校誉 商标 土地使用权等无形资产 ) 经营及进行保值增值考核和监督管理 负责科技成果 知识产权等无形资产的产业化过程, 评估科技成果和对外投入等市场化运作及收缴企业应缴资产占用费和应缴利润, 维护学校主体所享有的对各类资产的收 29

32 益权 五 后勤工作办公室 : 按照国家有关政策 法规, 代表学校对各类后勤产业占有 使用的资产进行保值增值考核, 负责收缴后勤企业 实体应缴资产占用费和应缴利润, 维护学校主体所享有的对各类资产的收益权 负责学校房屋的确权 建档工作 ; 参与学校房屋建设, 负责大型房屋修缮项目的规划论证 工程招标工作 ; 负责学校房屋分配 调整, 办理有关使用手续 ; 负责学校房屋租赁管理工作, 确保收益权为学校 依法维护学校房屋的完整 提报后勤工程所需资金预算方案, 并监督执行 六 规划建设处 : 贯彻国家 学校有关资产管理的政策 法规, 对在建 缓建工程进行管理监督, 对竣工工程进行全面验收, 并办理资产入库手续 七 图书馆 档案馆 : 贯彻国家有关资产管理的政策 法规, 建立健全图书资料 文物及陈列品管理的各项规章制度和档案材料 负责提报图书资料 文物及陈列品购置计划 采购及日常管理工作 各资产归口管理部门应针对各自管理的对象协同国有资产管理处制定相应的管理实施细则, 报学校审批后实施 第九条学校各部门 ( 部 处 室 ) 教学科研单位( 院 系 所 中心 ) 和产业系统各部门是国有资产的使用部门, 对本单位占有 使用的学校资产负有直接管理责任 负责贯彻执行学校有关资产管理的政策 规定, 确保占有 使用资产的安全 完整 不流失 办理本单位资产的增减变动手续, 建立健全资产账 卡, 做到账物相符, 责任到人 实行行政领导负责制, 并配备专人负责国有资产管理的日常工作 资产管理人要相对稳定, 变动时要实行 接班人先到, 交班人后走 的原则, 做到帐 卡 物交班核对无误, 签署交接书, 并经归口管理部门同意 第四章国有资产的登记 使用 第十条资产的登记包括 : 学校作为事业单位按国家有关政策 法规, 对应属于国家所有的资产, 向国有资产管理部门申报, 办理产权登记, 取得占用国有资产法律认可的行为 ; 学校按照国家有关政策 法规, 对各类占有国有资产的企业或实体进行资产 负债 所有者权益等产权登记, 依法确认产权归属关系的行为 ; 30

33 学校依据国家有关政策 法规, 对内部各行政部门和直属单位占有 使用各类资产的情况进行调查 统计, 以确认占有 使用关系, 落实管理责任的行为 第十一条学校将按照国家有关规定, 每年接受上级国有资产主管部门组织的 " 产权登记 " 检查 该项工作由资产管理处会同有关部门执行 第十二条学校资产管理处会同有关部门定期对学校资产状况进行清查登记 做到家底清楚, 账账相符, 账卡相符 账实相符 通过界定资产所有权, 维护学校主体对各类资产的收益权 防止发生侵占和变相侵占国有财产的现象, 确保国有资产的安全 完整 不流失, 确保经营性资产的保值增值 第十三条学校国有资产主管部门及各归口管理部门, 要按照有关规定制定相应的资产投入配置办法, 做到物尽其用, 发挥资产的最大使用效益 对于不合理占有 使用学校资产的现象, 要进行认真清理和必要的调剂, 做到定额配置, 超额部分有偿使用 对于长期闲置不用的资产, 资产主管部门有权调剂处置 第十四条学校各单位购置大型 精密 贵重仪器设备 珍版图书, 或者大宗一般设备仪器 材料, 图书 药品等以及进行基本建设 大型修缮, 都应当制定年度计划, 组织考察论证, 公开招标, 评标, 并严格规范合同手续, 实行购建项目负责人责任制 第十五条对固定资产及存货的管理, 应实行岗位责任制, 建立验收 入库 借用 领用 保管制度以及修缮 养护制度和使用情况档案以及损失赔偿制度 第十六条对各项专利权 商标权 著作权 非专利技术 商誉以及其它财产权利, 应明晰产权关系, 及时办理注册登记手续 第十七条对使用学校名称 ( 简称 字样 ) 的社会组织 社会团体 个人及校内各单位 团体 个人, 应严格审查资格 资信, 逐一登记, 并定期检查清理 对损害学校权益的, 依法收回使用权 第五章非经营性资产转为经营性资产 第十八条非经营性资产是指学校为完成教学 科研及其它任务所占有 使 用的资产 经营性资产是指学校在保证完成正常教学 科研工作的前提下, 按照 31

34 国家有关政策规定用于从事生产 经营活动的资产 第十九条非经营性资产转为经营性资产的方式有 : 一 用非经营性资产作为初始投资, 在工商管理部门领取 企业法人营业执照, 兴办具有企业法人资格的经济实体 ; 二 用非经营性资产对外投资 入股 合资 联营 ; 三 用非经营性资产作为注册资金, 在工商行政管理部门领取 营业执照, 兴办不具法人资格的附属营业单位 ; 四 用非经营性资产对外出租 出借 ; 五 国有资产主管部门认可的其它方式 第二十条非经营性资产转为经营性资产, 要按照 财政部关于贯彻执行 国务院办公厅转发财政部关于改革国有资产评估行政管理方式加强资产评估监督行政管理方式和加强资产评估监督管理工作意见的通知 的通知 ( 财企 [2002]8 号 ) 中华人民共和国财政部令 ( 第 14 号 第 15 号 ), 财政部关于印发 国有资产评估项目核准管理办法 的通知 ( 财企 [2001]801 号 ), 财政部关于印发 国有资产评估项目备案管理办法 的通知 ( 财企 [2001]802 号 ) 财政部关于印发 国有资产评估项目抽查办法 的通知 ( 财企 [2001]803 号 ), 国家国有资产管理局 国有资产评估管理办法 ( 国资办发 [1992]6 号文 ) 进行评估, 核定其价值量, 作为国家投入的资本金, 并以此作为占有 使用该部分国有资产的保值增值考核基础 第二十一条非经营性资产转经营性资产的审批程序 : 一 单位申报 将非经营性资产转经营性资产, 需要提出申请, 经学校国有资产主管部门审查同意, 报上级国有资产主管部门批准 办理申报手续, 填报 申报表 办理申报手续时, 需要提交下列文件 证件和材料上级国有资产管理部门办理产权登记手续 : ( 一 ) 学校批准的文件, 向主管部门申请的报告 ; ( 二 ) 可行性论证报告 ( 三 ) 拟开办经济实体的章程 ( 四 ) 投资 入股 合资 合作 联营 出租 出借的意向书 草签的协议或合同 ; 32

35 ( 五 ) 拟投出资产的清单 ( 六 ) 出资单位的近期财务报表 ( 七 ) 资产评估确认证书或学校出具的资产证明 ( 八 ) 其他需提交的文件 证件及材料二 国有资产管理处的审核 国有资产管理处应认真审查项目, 核实资产, 提出审查意见报校长审批 三 校长批准 根据申报单位和国有资产管理处提供的文件 证件及材料, 审批非经营性资产转经营使用的行为, 出具批复文件 四 国有资产管理处登记, 建立专项管理制度 对批准转作经营的资产, 学校享有收益权, 承担投入资产的安全完整和保值增值的监督责任 ( 一 ) 专项登记 国有资产管理处建立非经营性资产转经营性资产的相应的台帐, 如实反映资产的数量 价值 投资形式 投入单位的名称等 ( 二 ) 专项审核 建立经营性资产管理考核的指标体系, 对投出资产的经营和收益分配进行严格考核和监督检查 ( 三 ) 收取占用费 坚持有偿使用的原则, 以实际转作经营的国有资产总额为计数, 对转作企业注册资本金的非经营性资产, 按会计年度收缴利润 ( 红利 股息 ), 其中转作经营性的固定资产, 应按标准加收折旧费 对转作企业注册资本金以外的非经营性资产, 按年度收取一定比例的占用费 第二十二条国有资产管理处有权对占用学校资产单位的经济效益 收益分配等情况进行监督检查, 及时纠正存在的问题 第二十三条学校有关单位占有的非经营性资产转经营性资产, 其资产的国家所有性质不变 除国家另有规定外, 不得用国有资产开办集体性质的企业 第二十四条学校有关单位创办的具有企业法人资格的经营性企业, 按照 国有企业财产监督条例 (1994 年国务院令第 159 号 ), 接受国家有关部门的监督 第二十五条下列资产不准转作经营性使用一 国家财政拨款二 上级补助三 维持事业正常发展, 保证完成事业任务的资产 四 学校的房屋 土地使用权不得作为资本金转作经营性资产 企业不得转让和 33

36 长期 ( 十年以上 ) 出租其建造在使用权属学校的土地上的房屋及建筑物, 也不得 用于抵押和提供担保 第六章资产处置和产权纠纷调处 第二十六条有关单位处置资产 ( 包括调拨 转让 报损 报废等 ), 应事先向国有资产管理处报告, 经过技术鉴定, 并履行审批手续, 未经批准不得随意处置 第二十七条资产处置收入属国家所有, 应在国有资产管理处监督下, 按财务规定, 入学校财务专户管理 第二十八条资产纠纷的调处由国有资产管理处负责 调处工作按国家国有资产主管部门制定的有关产权纠纷调处办法执行 第七章资产的报告制度第二十九条学校各单位对所占用学校资产的状况, 都要定期按季 ( 或年 ) 做出报告 ( 报表和分析说明 ), 报国有资产管理处 第三十条学校资产报告的报表格式 内容要求及报告时间, 由学校国有资产管理处按照上级国有资产主管部门的要求及学校资产管理工作的需要统一制定 第三十一条学校资产各占用单位, 要严格按照规定填报资产报告, 做到内容完整, 数字准确 同时, 对占用学校资产的变动 结存情况和使用效益做出分析说明 第三十二条学校资产各归口管理部门, 负责汇编本部门所管理资产的有关报表及变动分析说明, 向学校领导报告 ; 同时抄送学校国有资产管理处, 作为编制学校资产汇总报告的依据 第三十三条国有资产管理处, 要按照学校或上级有关部门规定的时间和要求, 编报学校资产汇总表及分析说明, 向学校领导 上级国有资产主管部门和财政部门报告, 为制定学校发展规划及编制学校财务预算提供决策依据 第八章责任第三十四条占有 使用学校资产的各部门 各单位及工作人员都有管好用 34

37 好国有资产的义务和责任, 应依法维护资产的安全 完整 第三十五条国有资产主管部门 各归口管理部门, 在资产管理工作中有下列行为之一的, 学校将追究其责任 : 一 未按规定履行职责, 对资产造成严重丢失或损坏, 不反映 不提出建议 不采取相应管理措施的 ; 二 在产权管理工作中, 未按有关法律 法规办事, 滥用职权, 造成严重后果的 第三十六条学校各部门 各单位有下列行为之一的, 资产管理部门有权责令其改正, 并由学校追究主管领导和直接责任人的责任 一 未履行职责, 放松资产管理, 造成严重后果的 ; 二 不按规定权限, 擅自批准产权变动, 随意处置资产的 ; 三 对所管辖资产损失情况不反映 不报告 不采取相应管理措施的 ; 四 未履行职责, 资产管理不善, 造成严重损坏 丢失的 ; 五 不如实进行产权登记, 不填报资产报表, 隐瞒真实情况的 ; 六 擅自出租 转让 处置资产和用于经营投资的 ; 七 弄虚作假, 以各种名目侵占资产和利用职权谋取私利的 ; 八 对用于经营投资的资产, 不认真进行监督管理, 不履行投资者权益, 不收缴资产收益的 第三十七条资产管理部门以及占有 使用资产的单位和工作人员, 违反国有资产管理规定, 造成资产严重损坏和丢失, 情节严重, 构成犯罪的, 移送司法机关依法追究刑事责任 第九章附则 第三十八条本办法适应于全校各类占有 使用国有资产的单位, 并由学校国有资产管理处负责解释 第三十九条本管理办法实施前已经转作经营的的资产按本办法予以规范 第四十条本办法自发布之日起施行 原 青岛海洋大学国有资产管理办法 ( 试行 ) 停止执行 35

38 中国海洋大学计算机软件管理办法 ( 试行 ) 第一章总则 第一条计算机软件 ( 以下简称软件 ) 是我校国有资产的重要组成部分, 在我校教学 科研等方面发挥着极其重要的作用 为了加强对软件的管理, 不断提高管理水平, 保证教学 科研等工作的顺利进行, 根据教育部 高等学校仪器设备管理办法 等有关文件的要求, 结合我校实际情况, 特制定本办法 第二条凡单价在 800 元以上 ( 含 800 元 ) 的软件, 不论其购置经费来源如何, 均属本办法管理范围 第三条软件是完成教学 科研 生产等各项任务的重要物资条件之一, 各单位在使用中应不断进行开发, 使软件充分发挥其作用 第四条全校各单位应经常对师生员工进行爱护国家财产的教育, 加强软件管理人员和使用人员的责任心, 以保证软件随时处于完好可用状态 第二章购置与验收 第五条凡购置 ( 包括对已购软件的升级 ) 单价在 800 元以上 ( 含 800 元 ) 10 万元以下的软件在购买前都必须填写 中国海洋大学一般仪器设备申购表, 申购人按表中要求逐项填写, 由单位领导签字同意并加盖公章后报国有资产管理处审批 第六条购置单价在 10 万元以上 ( 含 10 万元 ) 的软件须填写 中国海洋大学大型精密仪器设备申购论证报告, 并由国有资产管理处组织 3-5 位相关专家进行论证, 报主管校长批准后方可购置 第七条经报批同意购买的软件, 购买时一般要求所购软件的规格 单价 数量以及相关资料要和申购表中所填的情况一致, 特别是单价 数量不能超出所报批的范围, 否则按未报批情况处理 ;1 万元以上 ( 含 1 万元 ) 的软件须由国有 36

39 资产管理处会同申购单位共同与商家签订合同 第八条 1 万元以下的软件由购置单位自行验收,1 万元以上 ( 含 1 万元 ) 的软件由国有资产管理处及有关专家会同购置单位共同验收 ; 验收内容包括检查清点光盘 质保书 说明书以及软件功能测试等 第九条各单位报账时金额在 800 元以下的软件须填写 中国海洋大学低值易耗品验收单, 由单位负责人签字盖章后直接到财务处报账 ;800 元以上 ( 含 800 元 ) 的软件须填写 中国海洋大学国有资产入库单, 入库单的填写要做到完整 详细 规范, 注明软件的存贮介质 文档及附件等技术数据, 用外汇购置的软件要换算成人民币价格填写, 入库单一定要有单位负责人签字, 并加盖公章方有效 ;10 万元以上 ( 含 10 万元 ) 的软件须先到档案馆进行归档, 然后到国有资产管理处办理入库手续 第十条软件管理者本人携带填好的申购表 入库单 发票 合同以及所有相关资料 ( 存储介质 文档等 ) 到国有资产管理处办理入库手续 ( 已在档案馆归档的资料可不携带 ), 经审核无误, 并签字盖章后方可到财务处报账 第十一条各单位自行开发的软件, 同样须按照上述程序进行入库报账 第三章使用与管理第十二条多数软件的存储介质容易受到损害, 所以在使用过程中一定要爱护, 如有损坏, 应按照合同有关规定进行维护 第十三条软件的使用要体现资源共享 对于某些通用软件学校各单位可到国有资产管理处进行查询, 与软件所有单位协商共用, 尽量做到不要重复购买, 避免浪费 第十四条国有资产管理处对软件实行监管 其中对 10 万元以下的软件监管期一般为 5 年, 到期由国有资产管理处自行销账, 一些特殊的软件由使用单位报国有资产管理处确认后可延长或缩短监管期, 如果软件在此期间进行升级, 则监管期从升级后重新算起 ;10 万元以上 ( 含 10 万元 ) 的软件由各使用单位按正常仪器设备报废程序办理报废出账手续 第十五条本办法自发布之日起执行, 由国有资产管理处负责解释 37

40 中国海洋大学实验室安全与环境保护管理规定 第一章总则 第一条为加强学校实验室安全与环境保护管理, 避免发生安全和环境污染事故, 创造良好的实验教学及科学研究工作环境, 保护师生员工人身及学校财产安全, 根据 中华人民共和国环境保护法 高等学校实验室工作规程 等法律法规, 制定本规定 第二条本规定适用于学校各院 ( 系 ) 实验室及相关场所的安全与环境保护管理 第二章组织机构及职责 第三条实验室安全与环境保护工作实行校 院 实验室三级管理体制, 每一级均有明确的任务和责任, 各级之间层层签订 中国海洋大学实验室安全与环境保护工作责任书 第四条学校成立实验室安全与环境保护工作领导小组 ( 以下简称领导小组 ), 由分管实验室工作的副校长任组长, 领导小组成员包括党委校长办公室 公安处 实验室与设备管理处 教务处 科学技术处 后勤工作办公室等职能部门负责人, 以及各院 ( 系 ) 负责实验室安全工作的行政负责人 领导小组办公室设在实验室与设备管理处, 秘书由实验室与设备管理处相关工作人员担任 领导小组负责审议学校实验室安全与环境保护工作规章制度, 研究实验室安全与环境保护方面的重要工作, 协调处理相关重要事项 第五条实验室与设备管理处作为学校实验室安全与环境保护管理工作的主要职能部门, 负责制定实验室安全与环境保护管理规章制度, 指导 监督及检查各院 ( 系 ) 的实验室安全与环境保护工作 第六条院 ( 系 ) 负责本单位的实验室安全与环境保护管理工作, 按国家相 38

41 关法律法规及学校相关文件规定, 组织做好本单位的实验室安全与环境保护工作 各院 ( 系 ) 应成立实验室安全与环境保护工作小组 ( 以下简称工作小组 ), 由负责实验室安全工作的行政负责人任组长, 成员应包括各实验室主任或负责人 工作小组负责制定本单位实验室安全与环境保护管理实施细则, 指导 监督及检查各实验室的安全与环境保护工作 第七条实验室是实验室安全与环境保护工作的执行单位, 必须严格遵守国家法律法规和学校相关规定, 完成学校和学院布置的各项相关工作 各实验室主任或负责人是本实验室安全与环境保护工作的责任人, 负责制定实验室的各项安全操作规程 注意事项 意外事故防范措施及应急预案, 对实验室安全与环境保护工作执行情况进行日常检查, 对实验室工作人员进行教育培训 各实验室需指定一名安全员, 具体负责本实验室的安全与环境保护工作 第八条各院 ( 系 ) 及实验室, 应对实验室人员进行经常性的实验室安全与环境保护教育与培训 ; 实验室对新进入实验室学习与工作的教师 研究人员和学生, 应进行系统全面的教育与培训, 新进入人员经培训并获得实验室主任或负责人的认可后, 方可进入实验室学习与工作 第三章工作内容 第九条环境卫生及内务管理 ( 一 ) 各实验室房间均须落实安全与环境保护工作责任人, 并将实验室名称 责任人 联系电话等信息统一制牌置于实验室入口处明显位置 ( 二 ) 实验室内应保持清洁, 禁止堆砌杂物, 仪器设备及物品应摆放整齐, 消防设施应配备完全, 并有简易明确的使用说明 ( 三 ) 实验室钥匙 门禁卡的配发 管理由实验室主任负责, 其他人员不得私自配置或给他人使用, 对于钥匙及门禁卡丢失 人员调动或离校等情况, 应及时采取措施, 办理报失或移交手续 ( 四 ) 严禁在实验室内吸烟 饮食, 禁止陌生人及与工作无关的人员进入实验室, 不得在实验室内进行与实验无关的活动 ( 五 ) 实验室应加强防盗, 最后离开实验室的人员, 应锁好门窗, 严防危险物品 39

42 被盗 第十条用电安全管理 ( 一 ) 实验室内应配备空气开关及漏电保护器 电气设备应配备足够的用电功率和电线, 不得超负荷用电 电气设备和大型精密贵重仪器设备须接地线 ( 二 ) 不得擅自改装 拆修电气设施, 不得乱接 乱拉电线, 不得使用闸刀开关 木质配电板和花线, 实验室内不得有裸露的电线头 ( 三 ) 除非工作需要并采取必要的安全保护措施, 空调 电热器 计算机 饮水机等不得在无人情况下开机过夜, 化学类实验室内不得使用明火电炉 下班离开实验室之前, 应先切断或关闭电源 第十一条危险物品 ( 危险化学品 放射性物品 ) 安全管理 ( 一 ) 使用危险物品的实验室必须严格遵守 危险化学品安全管理条例 放射性同位素与射线装置安全和防护条例 等国家法律法规及学校相关管理规定, 建立严格的危险物品登记 交接 检查 出入库 领取清退等制度, 应建立危险物品帐目, 帐目要日清月结, 做到帐物相符 ( 二 ) 对易燃 易爆 剧毒 放射性及其它危险化学品, 应指定工作责任心强 具备一定保管知识的专人负责管理 对剧毒 放射性物品应严格落实 五双 制度, 即以双人保管 双人领取 双人使用 双把锁 双本帐为核心的安全管理制度和安全措施 ( 三 ) 实验人员必须配备防护装备方可参与有关危险物品的实验活动 学生使用危险物品时, 教师应详细指导监督, 并采取安全防护措施 ( 四 ) 危险物品存放地点, 要设防盗报警设施 对存放中的危险物品要经常检查, 及时排除安全隐患, 防止因变质分解造成自燃 爆炸事故的发生 严防危险物品丢失 被盗和发生其它事故 ( 五 ) 凡使用放射性物品的实验室, 入口处必须张贴放射性标志和安装必要的防护安全联锁 报警装置或者工作信号 第十二条实验室危险废弃物处置管理 ( 一 ) 实验室必须严格按照 固体废物污染环境防治法 废弃危险化学品污染环境防治办法 等国家法律法规和学校相关规定处置实验室危险废弃物, 避免污染环境和发生安全事故 40

43 ( 二 ) 产生有害废气的实验室必须按规定安装通风 排风设施, 必要时须安装废气处理装置, 防止环境污染 ( 三 ) 实验室产生的危险废弃物必须严格分类收集存放, 并及时转运到学校实验室固体废弃物暂存库, 由实验室与设备管理处委托具有相应废弃物处置资质的单位进行处置, 严禁直接排放或擅自处理 第十三条生物类实验室安全管理 ( 一 ) 生物类实验室应严格遵守国家 实验室生物安全通用要求 的相关规定, 规范生化类试剂和用品的购置 实验操作 废弃物处理等工作程序, 将安全责任落实到人 ( 二 ) 有关微生物的研究工作应在生物一级 二级 三级和四级实验室 (BSL -1,BSL-2,BSL-3,BSL-4) 中进行 实验室须按照国家规定要求进行建设, 其中生物三级和四级实验室须取得国家认可的资质, 生物一级 二级实验室应向省级主管部门备案 ( 三 ) 开展高致病性微生物的研究工作须在有资质的生物三级和四级实验室中进行, 所开展的项目须报省级卫生 农业主管部门审核批准 其它有关病原微生物的研究工作应在一级 二级生物实验室中进行 ( 四 ) 生物类实验室废弃物 ( 包括动物残体等 ) 应用专用容器收集, 进行高温高压灭菌后再行处理 生物实验中的一次性手套及沾染有毒物质的物品须委托具有相应资质的单位处置, 严禁丢弃在生活垃圾箱内 第十四条特种设备安全管理 ( 一 ) 特种设备是指国家 特种设备安全监察条例 中定义的设备, 实验室特种设备主要包括压力容器和起重机械两类 ( 二 ) 购置特种设备时, 必须选择由国家认定的具有特种设备生产资质的厂家生产的特种设备 使用单位不得自行设计 制造和使用自制的特种设备, 也不得对原有的特种设备擅自进行改造或维修 ( 三 ) 特种设备购置安装后, 必须经国家特种设备检验部门检验, 办理注册登记手续和取得特种设备使用登记证后方可正式使用 在使用特种设备过程中, 必须严格执行相关规定, 定期进行检验 ( 四 ) 特种设备使用人员, 必须通过特种设备安全监督管理部门认可的培训 41

44 考核, 取得特种设备作业人员资格证书后方可从事相应的工作 第十五条机械加工安全管理 ( 一 ) 配备机械加工设备的实验室要重视冷加工机械 ( 如车削 铣削 磨削 拉削 钻削等 ) 和热加工机械 ( 如锻造 锻压 焊接 热处理等 ) 的操作安全, 防止被局部卷入 夹伤 割伤 绞伤 烫伤 砸伤和摔伤等事故发生 ( 二 ) 相关实验室应制订相应的机械加工安全操作规程, 严格执行, 杜绝违规操作 第十六条大型精密贵重仪器设备使用安全管理 ( 一 ) 大型精密贵重仪器设备应由专人负责安装调试 管理和使用, 大型精密贵重仪器设备的管理和使用人员必须经培训并取得上岗资格证后方能上岗, 学生上机实验必须在大型精密贵重仪器设备管理人员的指导下进行 ( 二 ) 使用大型精密贵重仪器设备必须按规定填写 中国海洋大学大型精密贵重仪器设备使用记录册, 出现故障或仪器异常时应记录情况, 以便检查和维修 ( 三 ) 相关实验室应注意仪器设备的接地 电磁辐射 网络等安全事项, 避免发生安全事故 第十七条实验人员劳动保护管理实验室要做好工作环境管理和劳动保护工作 要针对振动 噪声 焊接 辐射 病菌 毒性 激光 粉尘 超净等对人体有害的环境, 切实加强实验室环境的监督和劳动保护工作, 落实相应的劳动保护措施, 配备必需的劳动保护 防护用品, 保证实验人员的安全和健康 第十八条实验室信息安全管理 ( 一 ) 信息安全是指信息的保密性 完整性 可用性 抗否认性和可控性的保持和维护 各院 ( 系 ) 实验室应增强信息安全意识, 注意保护教学 科研活动中的实验技术参数 观测数据 实验分析结果及新的科学发现等资料 ( 二 ) 各院 ( 系 ) 应加强实验室计算机的安全管理, 建立病毒防护系统并不断加以更新, 重要的数据资料应定期进行备份 ( 三 ) 有关涉密文件 资料的制作 保管 使用 传输等须按照学校保密工作规定执行, 不得在与互联网连接或未采取保密措施的计算机上制作 传输和存储秘密信息 42

45 ( 四 ) 各单位应经常对实验室工作人员进行保密教育, 定期对保密工作的执行 情况进行认真检查, 杜绝泄密事故 第四章检查与惩治 第十九条实验室与设备管理处 院 ( 系 ) 实验室要根据本规定, 结合实际情况, 建立相应层面的检查制度并认真落实 检查内容主要包括实验室布置 卫生维持 水电安全 危险品使用与保管 化学与生物废弃物 ( 气 液 固态物 ) 的处置管理 特种设备安全 放射性安全等 第二十条对违反本规定的实验室和个人, 实验室与设备管理处 保卫处 院 ( 系 ) 及实验室有权停止其实验和作业, 令其限期整改 凡被责令整改的实验室, 应采取相应的整改措施, 整改完成并经各有关部门检查合格后, 方可恢复工作 第二十一条对于工作不负责任或不遵守操作规程而造成事故或不良影响的, 学校将根据情节轻重, 对相关责任人给予批评教育 经济处罚和行政处分, 触犯法律的, 将依法追究法律责任 第五章附则第二十二条本规定由实验室与设备管理处负责解释 第二十三条本规定自发布之日起施行 43

46 中国海洋大学实验室档案工作规定 第一章总则 第一条为了加强实验室档案工作, 提高实验室档案管理水平, 实现实验室档案管理的规范化 制度化, 充分发挥实验室档案在实验室工作中的重要作用, 根据 中华人民共和国档案法 原国家教委第 6 号令 普通高等学校档案管理办法 及我校有关档案管理的规章制度等法规规定和文件精神, 制定本规定 第二条本规定所称的实验室档案, 是指除归档在学校档案馆以外的 应保存在各实验室的, 在实验室工作中直接形成的具有保存价值的管理性 工作过程性 技术性文件材料, 以及其它各种文字 图表 声像等不同形式的历史记录 第三条实验室档案工作是实验室工作的重要内容之一, 各院 ( 系 中心 ) 应重视实验室档案工作, 加强对实验室档案工作的领导和管理 学校各级各类实验室均应按本规定做好实验室档案工作 第二章管理体制 第四条实验室与设备管理处归口主管实验室档案工作, 对实验室档案工作进行监督 检查和指导 第五条院 ( 系 中心 ) 分管实验室工作的院长 ( 主任 ) 主管本单位的实验室档案工作, 各实验室主任 负责人对本单位的实验室档案工作实行领导 组织 监督和指导, 各实验室均应设置档案管理员负责实验室档案工作, 档案管理员属于实验室管理编制, 应由工程技术或实验技术人员兼任 第六条实验室档案的收集 整理 保管及提供利用, 以一级教学实验室及正式建制的科研实验室为单位进行, 各一级教学实验室及正式建制的科研实验室均应设立档案室 44

47 第三章文件材料的收集 整理和归档 第七条实验室文件材料的归档范围 1 实验室建设类 (1) 实验室批准建立 撤销 调整等的依据文件 ; (2) 实验室的建设规划 年度建设计划 建设方案, 实验室建设任务书 建设实施检查书 建设验收书 实验室建设过程中的调整申请及审批文件, 实验室建设专家论证意见, 实验室建设验收专家意见等 2 实验室管理类 (1) 每个统计年度上报教育部的实验室信息统计数据报表 (2) 实验室经费各类经费申请报告 经费项目立项书 经费启用批准文件, 经费使用记录表等 3 实验室工作人员实验室主任 实验教师 工程技术人员 实验技术人员及技术工人的任命 聘任 调动文件 ; 实验室工作人员一览表 实验室工作人员信息表 ; 实验室工作人员考核记录 1 实验室检查 评估文件 结论材料等 2 仪器设备及低值耐用品 (1) 仪器设备的明细帐册 新增仪器设备明细帐册, 大型精密贵重仪器设备明细帐册 新增大型精密贵重仪器设备明细帐册 ; (2) 报废仪器设备明细帐册 ; (3) 仪器设备增减变动情况统计表 ; (4) 仪器设备采购申请表 招投标文件 采购合同 调试验收报告 入库单 ; (5) 仪器设备使用说明书 合格证 装箱单等 ; 仪器设备维修单 报废单 ; 大型精密贵重仪器设备的使用记录 维修记录, 重要测试样品的数据分析记录 ; 仪器设备的技术改造 功能开发资料, 自制仪器设备资料 (6) 低值耐用品明细帐册, 低值耐用品采购计划 招投标文件 采购合同 验收报告 入库单等 (7) 低值易耗品及消耗材料明细帐册 学期消耗记录, 低值易耗品及消耗材料 45

48 采购计划 招投标文件 采购合同 验收报告 入库单等 (8) 实验室环境与安全实验室房舍布局图纸, 水 电 气布置图及技术资料, 特殊技术安全设施图及技术资料 ; 实验室改造修缮方案, 施工项目表, 施工图纸, 施工合同, 施工项目调整证明材料, 竣工验收材料, 工程竣工图等 化学危险品购买 领取 使用及废液处理记录 实验教学 (1) 实验课程教学大纲 实验教材或实验指导书 实验项目卡片, 新开实验的报告 更新实验的改造报告, 实验教学任务书 学期实验课程安排表, 实验报告, 实验课考试题目 学生试卷等 (2) 科学研究 技术开发和生产试验项目申报书 立项书 合同 协议, 测试结果材料, 结题验收鉴定材料 项目成果材料 ; 科技成果奖申报材料 获奖批准文件 获奖证书, 专利申报材料 批准文件等 (3) 实验教学改革及实验技术研究项目申报书 立项书 批准文件, 中期检查材料, 结题验收鉴定材料 项目成果材料 ; 实验教学及实验技术成果奖申报材料 获奖批准文件 获奖证书等 1 实验室面向本科生开放项目立项材料 实施记录 结题验收鉴定材料, 项目成果材料 获奖材料 2 实验室运行记录本 工作日志等 3 实验室运行类会议报告 讲稿 会议纪要 总结等 4 规章制度类国家 部委 学校 学院及实验室发布的各类法规 规章制度 5 其它材料提词 参观记录 检查记录 ; 实验室人员所参加的重要会议的通知 ; 实验室所承办会议的通知 总结及会议成果材料 第八条归档的文件材料包括纸质 照 ( 胶 ) 片 录像 ( 录音 ) 带 光盘等各种载体形式 第九条各类别的实验室档案材料均应完整 准确 系统 档案材料一般情况下应为原件, 特殊情况下也可使用复制件 ; 档案材料应质地优良 书绘工整, 声像清晰, 符合有关规范和标准的要求 第十条档案材料的立卷和上报, 按照由三级实验室 二级实验室到一级实 46

49 验室的顺序, 逐级进行 立卷人应按文件材料的自然形成规律, 加以系统整理组卷, 编排页号或件号, 填写卷内目录, 交本实验室档案管理员检查, 并经实验室主任 负责人审查通过后, 向上一级实验室移交, 最后存入档案室 第十一条档案室应根据第七条所列大类, 按档案材料的形成时间 形成实验室 载体形式等, 对档案材料进行了分门别类的细化整理, 使档案材料的分类系统化 条理化 科学化 第十二条档案材料应于每学期初半个月内进行归档 ; 第十三条第七条所列文件材料凡列入学校档案馆收存范围的, 应按规定归入学校档案馆 第四章档案管理 第十四条档案室应对档案进行编号和排列 第十五条档案室应对档案的收进和移出 全宗和案卷数量 档案的利用等情况进行统计 ; 并应于每学期档案归档结束后, 向实验室与设备管理处报送档案工作基本情况统计报表 第十六条档案室应采取必要的措施, 保护实验室档案的完整与安全, 防止档案的损坏 遗失和混乱 第五章档案利用第十七条档案室应面向校内开放档案 凡持有有效证明或证件的校内单位或个人, 在说明利用档案的目的和范围, 及履行必要的登记手续后, 均可查阅利用属于开放范围的档案, 并可以摘录和复制 ; 第十八条校外单位和个人查阅档案, 应持介绍信, 并需经实验室主任批准 第十九条涉及专利或技术秘密的 涉及个人隐私的 立卷人要求限制利用的档案, 不宜开放 第二十条对于要求查阅 摘录 复制属尚未开放的档案, 须经实验室主任批准 第二十一条档案室应编制档案目录和检索材料, 方便档案利用者查阅档案 47

50 第六章附则第二十二条院 ( 系 中心 ) 可根据本规定制定实施细则 第二十三条本规定自发布之日起施行 第二十四条本规定由实验室与设备管理处负责解释 48

51 中国海洋大学实验室开放管理规定 第一章总则 第一条实验室实行开放管理, 是高等教育培养创新人才 提高学生素质的客观要求, 也是教育教学改革的重要内容, 是我校实施 质量工程 的重要组成部分 为培养学生的创新精神和实践能力, 鼓励学生参加开放式实验教学和科学研究, 促进实验教学改革的不断深化, 进一步规范我校实验室开放工作, 特制定本规定 第二章实验室开放的原则 第二条各实验室原则上都要对本科生进行开放, 并逐步提高实验室的开放率, 最大限度地发挥实验资源的效益 各级各类实验室必须在教学计划内实验课程安排之外对全校学生开放, 这将作为考核实验室工作的一项重要指标 第三条实验室开放要注重实效 根据自身实际情况, 学生可选做基本训练的实验, 也可选做设计性 综合性 研究性的实验 开放项目可以是教学计划要求的课内实验, 也可以是课外内容, 以满足不同层次学生的要求 第四条实验室开放要结合教学条件和学生特点 推广运用虚拟 仿真等实验技术手段, 同时对于必要的实验要促进虚拟 仿真实验与实际实验的结合 对于低年级学生, 主要训练其基本技能和实践能力 ; 对于高年级学生, 重在培养其工程意识和科研能力 第五条主要承担基础课程教学的实验室应主要采取教师提供实验项目让学生选择内容和时间进行开放的方式, 应积极接纳学生课外科技创新活动小组 ; 主要承担专业层面课程教学的实验室及各级科研实验室主要采取吸收优秀学生参加教师科研课题或支持学生自立科研课题的形式进行开放 49

52 第三章实验室开放的形式 第六条实验室开放面向全校本科生, 应采取多种多样的开放形式, 保障实验时间和实验内容的开放 ( 一 ) 时间开放可以分为 : 1 全面开放; 2 定时开放; 3 预约开放; 4 其他 ( 二 ) 内容开放可以分为 : 5 学生选择指定实验内容的实验; 6 本科生研究训练计划等学生自立题目 自行设计的实验; 7 学生参加教师的科研课题; 8 学生参加有关竞赛的实验( 实践 ) 训练 第四章实验室开放的组织实施 第七条各学院组织开展本单位实验室的开放工作, 各实验室具体负责开放工作的实施 学院要认真做好实验室开放的管理工作, 应重视利用现代化手段做好实验室开放管理工作 各实验室应根据本规定, 制定各自实验室具体的开放实施细则 第八条学生完成的开放实验项目, 符合基本要求的, 可向学校申请创新学分 第九条学校设立专项基金, 用于补贴学生参加开放实验所需材料消耗 水电费等费用 由于开放实验增加的教师工作量, 由流动编制补充 第十条学生进入实验室, 应向实验室登记 备案 各实验室根据学生人数多少和实验内容做好工作, 并配备一定数量的指导教师和实验技术人员参与 学生在实验项目完成后, 应提交实验报告或论文等, 实验室应及时总结, 并做好成果收集和论文推荐发表工作, 每学期结束前一周各实验室将本学期内开展开放实 50

53 验的情况, 按规定格式写出书面总结, 报实验室与设备管理处备案 第五章附则第十一条本规定由实验室与设备管理处负责解释 第十二条本规定自发布之日起施行 中国海洋大学 二 六年六月二十八日 51

54 中国海洋大学实验室危险废弃物处置管理办法 ( 修订 稿 ) 第一章总则 第一条为加强实验室危险废弃物的处置管理, 防止污染环境, 实现实验室危险废弃物处置管理的制度化 规范化, 根据 中华人民共和国环境保护法 中华人民共和国固体废物污染环境防治法 及 废弃危险化学品污染环境防治办法 等相关法律法规, 制定本办法 第二条本办法中所称的实验室危险废弃物, 是指实验室在教学 科研活动等过程中所产生的, 列入 国家危险废物名录 或根据国家规定的危险废物鉴别标准和鉴别方法认定的废弃物及其污染物 第二章管理 第三条实验室危险废弃物处置包括收集 暂存 转移及处理等环节工作 学校实验室与设备管理处负责从各学院收取实验室危险废弃物, 并负责暂存以及转运管理工作 各学院负责收集 暂存本单位各实验室产生的危险废弃物, 并负责将实验室危险废弃物转交给实验室与设备管理处 第四条各院 ( 系 ) 必须建立健全本单位实验室危险废弃物处置管理的组织体系 各院 ( 系 ) 必须安排相关行政负责人负责本单位实验室危险废弃物的处置管理工作 ; 各实验室主任或实验室负责人负责本实验室危险废弃物的处置管理工作 ; 同时, 各实验室必须指定专人具体负责本实验室危险废弃物的收集 暂存与转运等工作 第五条院 ( 系 ) 必须明确负责实验室危险废弃物处置管理的各级机构及人员的权力 任务和责任 实验室层必须服从学院层的领导 指导与监督 ; 具体负责实验室危险废弃物处置工作的实验室工作人员, 必须服从实验室主任或实验室 52

55 负责人的领导 指导与监督 ; 各实验室对进入实验室进行教学或科研活动的人员, 必须进行实验室危险废弃物处置方面的培训 管理与监督 第六条学校实行实验室危险废弃物处置管理责任落实制度, 学校与各院 ( 系 ) 之间 学院与各实验室之间 实验室与进入实验室进行教学或科研活动的人员之间, 均须签订 中国海洋大学实验室危险废弃物规范化处置责任书 第七条各院 ( 系 ) 应将本单位负责及承担实验室危险废弃物处置管理工作的人员名单及工作职责报实验室与设备管理处备案, 人员变更时, 应以书面形式告知实验室与设备管理处 第八条各院 ( 系 ) 必须严格按本办法的规定处置实验室危险废弃物, 不得私自处置 对于违规人员, 学校将予以处分, 直至追究法律责任 ; 对于因违规操作而造成不良后果和影响的, 由直接责任人和相关负责人承担责任 第三章实验室危险废弃物的收集与暂存 第九条产生危险废弃物的实验室应按废弃物类别配备相应的收集容器, 容器不能有破损 盖子损坏或其它可能导致废弃物泄漏的隐患 废弃物收集容器应粘贴危险废弃物标签, 明显标示其中的废弃物名称 主要成分与性质, 并保持清晰可见 第十条实验室危险废弃物应严格投放在相应的收集容器中, 严禁将实验室危险废弃物与生活垃圾混装 第十一条实验室危险废弃物收集容器应存放在符合安全与环保要求的专门房间及室内特定区域, 要避免高温 日晒 雨淋, 远离火源及生活垃圾 存放危险废弃物的房间应张贴危险废弃物标志 实验室危险废物管理制度 危险化学品及危险废物意外事故防范措施和应急预案 危险废物储存库房管理规定等 第十二条不具相容性的废弃物应分别收集, 不相容废弃物的收集容器不可混贮 各实验室要根据本实验室产生的废弃物情况列出废弃物相容表或不相容表, 悬挂于实验室明显处, 并公告周知 第十三条产生放射性废弃物和感染性废弃物的实验室应将废弃物收集密封, 明显标示其名称 主要成分 性质和数量, 并予以屏蔽和隔离 53

56 第十四条实验室向收集容器投放危险废弃物时应做好记录, 包括废弃物的名称 主要成分 数量 性质, 以及产生废物的实验名称 投放时间 投放人姓名等信息 第十五条各实验室应根据产生危险废弃物的情况制定具体的收集注意事项 意外事故防范措施及应急预案, 并张贴于实验室危险废弃物收集容器旁明显处 第四章实验室危险废弃物的转运与处理第十六条实验室与设备管理处定期向各院 ( 系 ) 收取实验室危险废弃物, 并负责转运到学校实验室危险废弃物暂存库 各院 ( 系 ) 应及时向实验室与设备管理处通报本单位实验室危险废弃物的收集情况, 以便实验室与设备管理处及时收取转运 第十七条各单位在将实验室危险废弃物交由实验室与设备管理处转运处理时, 必须提供危险废弃物的名称 主要成份 性质及数量等信息, 并填写实验室危险废弃物转移记录单, 办理签字手续 第十八条实验室与设备管理处负责到青岛市环境保护行政部门办理危险废弃物转移联单, 并委托具有相应资质的签约公司转移及处理实验室危险废弃物 第五章附则 第十九条本办法由实验室与设备管理处和公安处负责解释 第二十条本办法自发布之日起施行, 原 中国海洋大学实验室危险废弃物 管理办法 ( 海大国资字 [2004]8 号 ) 同时废止 54

57 中国海洋大学物资设备集中采购管理办法 第一章总则 第一条为了加强对学校物资设备采购工作的管理, 规范采购行为, 提高资金使用效益, 促进学校各项事业的发展, 根据 中华人民共和国招标投标法 政府采购运行规程暂行规定 中华人民共和国政府采购法 教育部政府采购管理实施暂行办法 等相关法律法规的规定, 结合学校的实际情况制定本管理办法 第二条凡列入本办法采购范围的物资设备的采购活动, 均适用本管理办法 第三条学校物资设备集中采购工作应遵循公开 公平 公正 诚实信用 注重效益及维护学校利益的原则 第二章采购机构及职责 第四条集中采购工作在主管校长的领导下, 成立物资设备采购领导小组, 领导小组由主管校长 纪委 监察审计处 财务处 国有资产管理处等部门主要负责人组成 小组的职责是 : ( 一 ) 审定学校物资设备集中采购的政策 法规及规章制度 ; ( 二 ) 审定学校物资设备集中采购计划和年度总结 ; ( 三 ) 审定学校物资设备集中采购的采购方式 ; ( 四 ) 审定学校物资设备集中采购项目的合同 ; ( 五 ) 负责重大物资设备集中采购项目的招标工作 ; ( 六 ) 对学校物资设备集中采购活动进行监督, 对纠纷进行调处 第五条设立学校物资设备集中采购技术专家库, 由校内外有关方面专家组成 根据采购项目的需要, 随机从专家库中抽取部分专家, 参与学校物资设备集中采购计划 项目的论证, 参加采购项目的评标和表决 第六条国有资产管理处作为学校物资设备采购的职能部门对全校物资设备集中采购进行组织和日常管理, 其中主要职责包括 : 55

58 ( 一 ) 贯彻执行学校物资设备采购的政策 法规和各项制度 ; ( 二 ) 会同财务 科技 教务等部门制订学校物资设备集中采购计划, 并负责组织和实施 ; ( 三 ) 负责全校教学 科研 行政办公所需专用设备 一般设备 交通工具等物资设备集中采购活动的组织 ; ( 四 ) 负责学校物资设备集中采购标书 合同及相关文件的制作 ; ( 五 ) 代表学校与供货方签订物资设备采购合同 ; ( 六 ) 负责进口物资设备的机电 免税等相关文件的报批, 负责进口物资设备的检验检疫 索赔等项工作 ; ( 七 ) 负责组织有关部门对采购物资设备进行验收, 督促供货方按合同提供售后服务 ; ( 八 ) 完成学校及物资设备集中采购领导小组交办的其他工作 第七条根据不同的物资设备集中采购项目, 学校组成 7-9 人的临时采购工作组, 人员由用户单位的项目负责人 有关方面的技术专家 ( 从专家库随机抽取 ) 及监察审计处 财务处 国有资产管理处负责人组成 其主要职责是 : ( 一 ) 参与物资设备集中采购项目的可行性论证, 提出采购的建议方案 ; ( 二 ) 对拟确定的供货商进行资信 技术和产品等方面的调查 ; ( 三 ) 审定物资设备集中采购项目的标书及相关文件 ; ( 四 ) 对采购项目进行评标和表决, 确定一般项目的中标单位或个人, 提出重大采购项目的中标建议 第三章集中采购范围 第八条凡单价 10 万元 ( 含 10 万元 ) 或一次批量购买价值 10 万元 ( 含 10 万元 ) 以上的物资设备, 采取集中采购形式 对于国家强制实行国际招标的机电产品, 依照国家有关招标法规及程序执行 第九条单价在 10 万元 --20 万元 ( 或批量 10 万元 --20 万元 ) 的物资设备, 由国有资产管理处组织集中采购 采购小组由国有资产管理处及物资设备购置单位有关人员, 校内其他单位物资设备专家组成 ; 单价在 万元 ( 含批量 20 56

59 万元 --40 万元 ) 的物资设备, 由国有资产管理处组织集中采购 采购小组由国有资产管理处 监察审计处 财务处等单位负责人, 物资设备购置单位有关人员, 校内其他单位物资设备专家组成 ; 单价在 40 万元 ( 含批量 40 万元 ) 以上的物资设备, 由主管校长组织集中采购, 采购小组由国有资产管理处 监察审计处 财务处等单位负责人, 物资设备购置单位有关人员, 校内其他单位物资设备专家组成 第四章集中采购方式 第十条学校物资设备集中采购采用公开招标 邀请招标 竞争性谈判 询价 单一来源等采购方式 ( 一 ) 公开招标采购, 是指招标单位以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标的采购方式 ( 二 ) 邀请招标采购, 是指招标单位以投标邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织投标的采购方式 对于某些有特殊性, 只能从有限范围供应商采购的物资设备, 可采用邀请招标的方式采购 ( 三 ) 竞争性谈判采购, 符合下列条件之一的物资设备, 可采用竞争性谈判方式采购 1. 招标后没有供应商投标或者没有合格供应商投标的, 或者重新招标未能成立的 ; 2. 技术复杂或性质特殊, 不能确定详细规格或具体要求的 ; 3. 采用招标所需时间不能满足用户紧急需要的 ; 4. 不能事先计算出价格总额的 ( 四 ) 询价采购, 采购的货物规格 标准统一, 现货货源充足且价格变化幅度小的采购项目, 可采用询价采购 ( 五 ) 单一来源采购, 符合下列条件之一的货物或服务, 可采用单一来源方式采购 1. 只能从唯一供应商采购的 ; 2. 发生了不可预见的紧急情况, 不能从其他供应商采购的 ; 57

60 3. 必须保证原有采购项目一致性或服务配套的要求, 需要继续从原供应商处添购配套项目或设备的 第十一条已经列入学校集中采购范围的物资设备, 原则上应采用招标方式进行采购 单个项目的采购方式由物资设备采购部门提出建议, 并报学校采购领导小组确定 第十二条付款方式 物资设备集中采购合同必须明确付款方式, 以切实维护学校的利益 物资设备集中采购项目的付款方式由学校财务部门根据有关规定确定 未经学校财务部门批准, 任何单位和个人不得在集中采购合同中擅自采取其他付款方式 第五章集中采购程序第十三条公开招标的程序 学校物资设备集中采购项目中, 属于应采用公开招标的方式采购, 由国有资产管理处参照政府采购管理办法中的规定程序办理 第十四条邀请招标的程序 ( 一 ) 编制招标文件 : 1. 招标项目清单的填报 ; 2. 招标工作的准备 ; 3. 招标文件的起草 ; 4. 市场调研和标底的确定 ( 二 ) 制定招标文件的内容 : 1. 仪器设备名称 数量 技术规范 服务条款等 ; 2. 招标邀请, 既向能够提供招标产品的生产或经销单位 ( 下称投标人 ) 发出邀请 ; 3. 投标须知, 包括投标人资质说明及相关文件, 招标人与投标人的权利与义务, 招标文件的发售时间, 投标期限, 开标时间 地点 ;4. 投标书的书写规范, 包括投标人的投标方案备选方案 价格 降价声明 价格折扣等 ;5. 违约处罚条款 ( 三 ) 发标 : 标书制作完成后, 由国有资产管理处向邀请投标人寄发 投标单位应按招标文件的要求编制投标书, 密封并在封口加盖投标单位和法定代表人的印鉴, 在招标文件规定的日期之前将投标书送达指定地点 ( 四 ) 开标 : 开标时, 应召集采购工作小组全体成员及投标人代表举行开标会议, 58

61 公布评标 定标原则和办法, 当场开标, 公开唱标, 并作好记录 ( 五 ) 评标 : 采购工作小组要严格按照招标文件的各项条款内容, 按确定的评标标准和方法, 对投标书进行评审 ; 评审分商务 ( 投标人资质 信誉 服务条款 ) 技术 价格等三大部分 ; 商务 技术均满足标书要求时, 投标价格最低者中标 ; 如投标人较多, 可采取先初评, 确定 3 个投标人, 再进行复评的方式, 依据价格 品牌 服务等因素综合评价, 最终确定中标人 ; 投标书中有不符合招标文件条款的为废标 评标以评分 无记名投票等方式择优确定中标单位 开标 评标 定标的过程应作好记录, 形成纪要, 由评标小组全体成员签字后存档备查 同时向监察审计处和财务处等有关单位送交纪要复印件 ( 六 ) 签订中标及采购合同 : 评标结果产生后, 由国有资产管理处向中标人发出中标通知书, 并将中标结果通知所有未中标的投标人 中标通知书发出后, 由国有资产管理处按照招标文件和中标人投标文件要求与中标人订立书面采购合同 第十五条竞争性谈判采购方式的程序 ( 一 ) 物资设备集中采购工作小组针对拟实行竞争性谈判的采购项目拟订谈判程序 谈判内容 定标标准 合同主要条款以及邀请参加谈判的供应商名单, 报物资设备集中采购领导小组备案 ; ( 二 ) 物资设备集中采购工作小组与供应商逐一进行谈判 谈判结束后, 参加谈判的供应商在工作小组规定的时间内提出最后报价及有关承诺, 采购工作小组据此确定中标供应商, 并当场宣布中标供应商 ; ( 三 ) 由国有资产管理处在采购工作小组规定的时间内代表学校与中标供应商签订合同 第十六条询价采购方式的程序 ( 一 ) 国有资产管理处针对拟实行询价的采购项目拟订询价方法 价格构成 定标标准 合同主要条款以及询价供应商名单报物资设备采购领导小组备案 ; ( 二 ) 要求供应商提出一次报出不得更改的价格, 并据此确定符合采购项目要求且报价最低的供应商为中标人 ; ( 三 ) 国有资产管理处在工作小组规定的时间内代表学校与中标供应商签订合同 59

62 第十七条单一来源采购方式及其他采购方式的程序 由国有资产管理处拟订采购项目的有关采购事宜报领导小组批准后具体承办 第六章监督与管理第十八条监察审计处 财务处等部门对招标工作全程监督检查, 监督检查的主要内容是 : 有关政府招标的法规及学校招标规定执行的情况 ; 招标方式 标准和招标程序执行情况 ; 招标合同的履行情况 确保公开 公平 公正 诚信的原则得到落实 第十九条以不合理的条件限制或排斥潜在投标人的, 或者强制投标人组成联合投标的, 限制投标人之间竞争的, 责令改正 第二十条与招标工作有关的人员接受投标人的财物或其他好处的 与投标人有利害关系不回避的 干涉招标工作的 暗示中标人的 泄露招标工作有关情况和资料的 与投标人串通的, 应及时制止, 并按有关规定进行处理 第二十一条投标人相互串通投标或者与招标工作人员串通投标的 投标人向招标工作人员或者评委会成员以行贿的手段谋取中标的, 中标无效 第二十二条中标人应按照合同约定认真履行义务, 完成中标项目 未经招标人同意, 不得向他人转让中标项目, 也不得将中标项目肢解后分别向他人转让 一经发现, 应责令立即纠正, 并按有关规定处罚 第二十三条签订合同应明确双方的权力及承担的责任, 签订合同的项目单位应派人负责经常检查合同执行情况, 对不认真履约的应依法按政府有关规定处理 第七章附则 第二十四条本管理办法由国有资产管理处负责解释和修订 第二十五条 本管理办法如与上级有关文件 法律法规不符, 应以上级有关文件 法律法规为 准 第二十六条本管理办法自公布之日起施行 60

63 中国海洋大学闲置 报废仪器设备管理办法 ( 试行 ) 第一章总则 第一条为了加强对我校闲置 报废仪器设备的管理, 做到合理利用, 提高使用效益, 更好地为教学 科研服务, 根据教育部有关规定, 结合我校实际情况, 制定本办法 第二条我校所有仪器设备均属国有资产, 任何单位或个人不得自行拆卸 挪用 外借, 更不得擅自处理 第三条仪器设备使用单位和人员应根据有关技术要求, 对仪器设备严格管理, 精心维护和及时维修, 尽量提高仪器设备的完好率, 延长使用寿命, 充分发挥仪器设备在教学科研中的作用 第四条各使用单位应本着勤俭办学的原则, 慎重对待闲置 报废仪器设备的处理工作 能维修使用的尽量维修, 能调剂使用的尽量不报废, 做到物尽其用, 严防国有资产流失 第二章闲置仪器设备的管理 第五条闲置仪器设备的范围 : 因教学科研任务改变, 不再使用的仪器设备 ; 因更新换代或性能指标达不到本专业需要, 淘汰不用的仪器设备 ; 因其它原因而闲置不用的仪器设备 申报闲置的仪器设备应完好无损并能正常使用 第六条闲置仪器设备的申报 1. 闲置仪器设备应及时申报, 避免造成积压浪费 2. 申报单位填写 中国海洋大学闲置 报废仪器设备申报单 ( 一式三联, 下同 ), 单位负责人审核, 填写调剂建议并签字盖章后报国有资产管理处 第七条闲置仪器设备的处理 1. 处理闲置仪器设备, 先进行校内调剂, 最大程度地利用其使用价值, 为教学 61

64 科研和社会服务 2. 校内调剂一般实行无偿调拨 ; 国有资产管理处不定期地上网公布待调剂的仪器设备, 供相关单位查询选择, 选定仪器设备后, 填写 调剂仪器设备申领单, 单位负责人签字盖章, 到国有资产管理处办理调拨手续 3. 校内调剂后剩余的仪器设备, 由国有资产管理处统一对外处理, 除了捐赠项目外, 一般实行有价转让或拍卖 ; 单位或个人不得自行处理 第三章报废仪器设备的管理第八条报废仪器设备的范围 : 损坏严重, 已无法修复或维修费用过高的仪器设备 ; 长期使用, 耗费太大, 无维修价值的仪器设备 ; 陈旧过时, 性能指标达不到使用要求且难以恢复的仪器设备 第九条报废仪器设备的申报 1. 单价 10 万元以下的报废仪器设备, 填写 中国海洋大学闲置 报废仪器设备申报单, 申报单位组织有关专家和技术人员对拟报废的仪器设备进行鉴定, 主管负责人审核签字, 单位盖章后报国有资产管理处审批 2. 单价 10 万元以上 ( 含 10 万元 ) 的报废仪器设备, 填写 中国海洋大学大型仪器设备报废申报单, 申报单位主管领导审核签字, 单位盖章后报国有资产管理处, 由国有资产管理处与申报单位一起组织鉴定, 签写鉴定意见, 报主管校长审批 ; 其中单价在 20 万元以上 ( 含 20 万元 ) 的仪器设备报上级主管部门备案 第十条报废仪器设备的处理 1. 经审批报废的仪器设备, 由申报单位于每月集中送交国有资产管理处仓库, 国有资产管理处验收入库后办理出账 2. 需要报废仪器设备零部件用于仪器设备维修或自制实验装置的单位, 可到国有资产管理处办理领用手续 3. 处理报废仪器设备, 采用分门别类 以质论价 招标竞价的方式, 尽可能回收残值 4. 未经许可, 任何单位或个人不得擅自处理报废仪器设备 第十一条处理闲置 报废仪器设备所回收的资金, 按学校规定统一入财务账 ; 其中 30% 上交学校, 70% 作为废旧物资处理基金, 用于专家鉴定费 修旧利废及劳务费等, 由国有资产管理处管理使用 62

65 第十二条本办法自公布之日起施行, 由国有资产管理处负责解释 原 青 岛海洋大学关于报废 积压仪器设备申报 审批及处理工作的规定 作废 63

66 中国海洋大学仪器设备购置管理规定 为了适应社会主义市场经济体制和学校教育事业的改革与发展, 根据教育部 ( 原国家教委 ) 关于加强高等学校物资工作的若干意见 精神, 进一步规范我校仪器设备购置工作, 发挥集中采购和主渠道优势, 坚持 供管结合 服务为本 的原则, 保证教学 科研工作的顺利进行, 特制定本管理规定 一 主管部门及职责全校仪器设备购置的主管部门是国有资产管理处, 并例行以下职责 : 1 贯彻执行国家有关仪器设备购置的政策和法规, 结合学校实际制定实施细则并组织实施 2 制定和审查 审批仪器设备购置计划; 组织或参与大型仪器设备购置计划的论证 3 负责仪器设备的采购与供应, 代表学校对外签订订货合同 ; 负责仪器设备的进口 免税 商检 索赔等工作 ; 负责办理社控商品的审批 申报等手续 4 负责仪器设备的验收 入库 入帐等工作 5 提供市场咨询服务, 指导并管理市场采购 二 购置计划的制定与审批 1 加强仪器购置的计划管理, 无论使用何种经费购置仪器设备都要事先制定购置计划或填写 仪器设备申购表, 并按程序经过审批后才能进行采购 制定购置计划必须落实经费, 严禁无经费订货 2 学校及上级下达的专项经费( 如 211 工程 建设费 教学设备费 人才基地费 实验室建设费等 ) 购置仪器设备或使用其他经费批量购置仪器设备, 使用单位要按照项目建设要求制定仪器设备购置计划, 由项目主管部门 ( 如 211 办公室 教务处 科技处等 ) 和国有资产管理处进行审查, 保项目主管校长审批 3 单价 5 万元以下一般仪器设备, 包括批量总金 5000 元以上耐用品 ( 元 ) 的购置, 由使用单位填写 一般仪器设备申购表, 经单位和有关部门负责人签字后, 有国有资产管理处设备科科长审批 单价 5 万元以上大型仪器设 64

67 备的购置, 由使用单位详细填写 大型精密仪器设备申购论证报告, 经单位和有关负责人签字 单价 5 万元以上 10 万元以下仪器设备有国家资产管理处处长审批 ; 单价 10 万元以上仪器设备, 经国有资产管理处审查后, 报主管校长审批 4 单价 5 万元以上大型仪器设备的购置要进行充分的论证 单价在 5 万元以上 20 万元 ( 含批量 ) 以下仪器设备由使用单位组织 5 名具有高职称人员进行论证, 并由学校有关部门 ( 国有资产管理处 211 办公室 教务处 科技处等 ) 负责人参加 ; 单价在 50 万元 ( 含批量 ) 以上仪器设备由学校组织使用单位及有关部门 7 名以上具有高职称人员进行论证 三 仪器设备的购置办法与实施 1 仪器设备的购置原则归口国有资产管理处统一组织; 凡对外订货须签订订货合同, 并加盖 青岛海洋大学订货合同专用章 ; 已付货款须凭订货合同办理 ; 直接采购采取货到验收合格再付款的方式 2 单价 5 万元或批量 10 万元以上仪器设备应采取招标方式定货 ( 招标办法另定 ), 本着公平 公正原则引入竞争机制, 降低产品价格, 节约经费开支 3 单价 5 万元以下或批量 10 万元以下仪器设备由国有资产管理处设备科负责对外订货 ; 单价 5 万元以上或批量 10 万元以上仪器设备订货由国有资产管理处负责组织, 使用单位参加订货 ; 单价 50 万元以上或批量 100 万元以上仪器设备由主管校长组织, 国有资产管理处 财务处 审计处 使用单位及有关部门参加订货 4 负责订货人员在订货中要参加使用单位提供的产品型号规格 技术指标等要求, 广求货源, 货比三家 如与有关指标相差较大, 或订货价格超出计划价格 10% 以上, 要与使用单位联系, 取得认可后在另行订货 四 仪器设备的验收与入库 1 要认真组织到货仪器设备的验收工作, 把好入库和报账关 对一般仪器设备可由国有资产管理处或使用单位组织验收, 对大型仪器设备要成立专门验收小组组织验收 对进口仪器设备的验收须事先到商检部门报验, 待商检部门到场或征得同意后才能开箱验收, 对不经报验 擅自开箱, 发生的一切问题, 由使用有关单位自行负责 大型仪器设备验收内容 : 一是实物验收, 包括仪器设备名称 型 65

68 号规格等与订货合同是否相等, 包装及实物外观有无破损 锈蚀 受潮 霉变等, 并根据装相单清点数量 ; 二是技术验收, 严格按照合同条款及商品出厂的技术指标, 验收仪器设备的功能, 考核仪器设备运行的稳定性 可靠性等 验收合格后填写验收单或验收报告 2 对到货仪器设备存在的质量等问题, 由定货单位或个人负责与厂家联系解决或通过商检部门办理索赔手续 3 验收合格的仪器设备, 凭 申购表 验收单 购货发票, 经单位或主管部门负责人签字后到国有资产管理处 财务处办理入库和报帐手续 对单价 10 万元以上大型精密仪器设备的入库和报帐, 除附以上材料外, 还要按建立大型精密仪器设备档案要求填写 大型精密仪器设备文件材料审核表 并备齐所有材料到校档案管办理归档手续 没有经过申购 验收或归档的不予办理入库和报帐 4 仪器设备的申购 入库和报帐, 各单位要安排专门人负责办理和管理 严禁开假发票和报假账行为, 违反规定者按有关法规进行处理 五 仪器设备购置的监督与管理 1 建立咨询服务机制 通过各种渠道及时收集产品供应信息, 经常召开有关厂家来校举办仪器设备展示会及技术讲座等, 扩大咨询服务范围, 提供良好的产品及市场咨询服务 ; 定期向使用单位和有关部门提供仪器设备的订货情况及各项经费的执行情况 2 加强售后服务, 对购进的仪器设备进行质量跟踪调查, 发现质量问题及时与生产厂家 ( 或公司 ) 联系解决 3 仪器设备采购人员要严格遵守国家的政策和法规, 自觉接受学校纪检 监察 审计 财务等部门的监督与管理 对采购工作中违法乱纪, 给学校造成财产损失按有关法规严肃处理 本规定自公布之日起执行 解释权归国有资产管理处 66

69 中国海洋大学仪器设备管理办法 第一章总则 第一条学校的仪器设备为国有资产, 是保证学校教学 科研等工作顺利开展的重要物质条件 为加强仪器设备管理, 提高仪器设备管理的效益和层次, 优化学校资源配置, 根据教育部 高等学校仪器设备管理办法 等文件的规定, 结合我校实际情况制定本办法 第二章管理体制 第二条我校仪器设备实行学校 院 ( 系 部处 ) 实验室( 办公室 ) 三级管理体制 在主管校长领导下, 实验室与设备管理处负责全校仪器设备的管理 各院 ( 系 部处 ) 应在主管院长 ( 系主任 部处长 ) 领导下, 合理配备院 ( 系 ) 及实验室的专职或兼职仪器设备管理人员, 按照学校的规章制度和要求做好设备管理工作 第三条仪器设备管理的主要任务是对仪器设备的购置计划 论证 审批 采购 入库 建档 使用 调拨 ( 包括合理配置 ) 直至报废的全过程实施管理 仪器设备管理的目的是减少重复购置, 优化资源配置, 提高仪器设备的完好率 使用率, 更好地为教学 科研及办公服务 第四条良好的仪器设备管理秩序是学校教学 科研工作的可靠保证, 应贯彻 统一领导 归口管理 分级负责 责任到人 的原则, 做到合理配置 物尽其用 第五条各单位需配备具有相关专业知识, 责任心强的专职工作人员担任设备管理工作, 在仪器设备的使用过程中要保证所用仪器设备的安全 完好和使用效益 因工作需要调整变动时, 应先办理交接手续, 并将变动情况书面通知仪器 67

70 设备管理部门 设备管理人员须认真执行本规定, 积极参与 做好仪器设备管理 的管理工作并按时参加学校组织的有关业务学习和培训, 接受设备管理部门的考 核 第三章仪器设备的管理范围 分类与计价 第六条仪器设备的范围界定 : 1 能独立使用且使用年限在一年以上 使用过程中基本保持原有物质形态 单价在 500 元以上的一般仪器设备及单价在 800 元以上的专用仪器设备列入固定资产管理范围 2 单价在 200 元以上 500 元以下的一般仪器设备及单价在 200 元以上 800 元以下的专用仪器设备列入低值耐用仪器设备管理范围 3 单价在 200 元以下的仪器设备 易损易耗品列入低值易损仪器设备管理范围 4 一般仪器设备指办公和业务用通用设备 交通工具 通讯工具 实验台等 5 专用设备是指各种具有专门性能和专门用途的设备, 包括各种仪器和机械设备 医疗器械 文体设备等 6 专控设备的管理按照 中国海洋大学关于部分专控设备管理工作的规定 执行 7 符合前面六项规定的自制 捐赠或调拨的仪器设备, 均应计价列入资产帐 第七条仪器设备的分类, 以原国家教委 1984 年编制的 高等学校固定资产分类目录 及原国家教委 1986 年编制的增补本为准, 仪器设备管理部门应按此分类编号 入库 建帐 第八条仪器设备的计价 1 计价 1 建造 购入 调拨和捐赠的仪器设备, 分别按造价 购价 调拨价 捐赠价入帐 2 自制 定制的仪器设备, 按加工费 材料费的总价入帐 3 仪器设备的运杂费和一次性安装费计入固定资产价内 4 仪器设备价值不明且无法查明其原因的, 可依据实际情况估价入帐 68

71 5 按规定支付的车辆购置附加费及社控费计入固定资产价内 2 仪器设备价值的增减变动仪器设备有下列情况之一者, 应增减其原值 : (1) 原有的仪器设备, 因加工改造而增加附 ( 部 ) 件数量 使用功能或提高质量时, 按所开支的成本费增加原值 1 成套设备因毁坏或拆除其原有部分时, 应减少其原值 2 仪器设备的维护或修理, 不管开支多少, 均不增加固定资产原值 仪器设备原值的增减, 均由实验室与设备管理处负责办理, 并及时调帐, 保证帐帐相符 帐物相符 第四章仪器设备的申购 论证 审批 第九条仪器设备的申购与购置仪器设备的购置经费实行预算制度 经费主管部门按照学校教学 科研等方面的需要, 统筹安排经费预算 仪器设备需求单位于每年年底向经费主管部门提报下一年度所需购置仪器设备经费预算 学校仪器设备经费来源包括 : 国拨经费 ( 教学 科研 专项等 ) 自筹经费( 捐赠和各种基金 ) 自有资金( 横向科研课题 个人资金 ) 等 1 仪器设备的申购申购仪器设备必须有购置计划, 购置计划应由业务主管部门根据教学 科研 办公需求等经论证制定, 购置计划的制定须有实验室与设备管理处 财务处等部门参加, 购置计划一经确定则需及时上报实验室与设备管理处等部门备案 购置计划不得随意更改, 若需更改, 必须有业务主管部门 财务处等部门审批后, 实验室与设备管理处方可受理 购置单价在 5 万元以下,500 元以上的一般仪器设备及单价在 800 元以上的专用仪器设备, 由申购单位负责人签署意见后报实验室与设备管理处审批 购置单价在 5 10 万元的仪器设备, 申请单位应进行可行性论证, 并提交设备购置技术信息表或论证报告, 由申购单位负责人签署意见, 报实验室与设备管理处审批 69

72 购置单价在 10 万元以上的仪器设备, 申请单位应提交可行性论证报告, 由申购单位负责人和实验室与设备管理处组织有关专家对购置的仪器设备进行全面 充分的可行性论证, 报实验室与设备管理处审核, 呈主管校长批准 2. 仪器设备的论证设备论证会需由相关部门负责人及专家组组成 专家组由五人以上的专家组成, 其中至少应有两人为校外专家, 专家组成员应为副高级以上职称 由于计划提报单位任务变更或预测不准确, 仪器设备规格 型号需作变动时, 应及时按原报批程序办理购置计划的增减 调整手续 计划提报单位未及时办理变更手续, 设备管理部门已按计划订货或进货而造成的损失, 由提报购置计划部门或单位负责 3 仪器设备的购置仪器设备的购置按照 中国海洋大学仪器设备购置管理办法 进行 需要招标的设备由实验室与设备管理处委托学校招投标管理中心或政府招标中心进行, 学校招投标管理中心负责设备采购的有关组织工作, 由学校招投标管理中心负责进行招标采购的设备应按中国海洋大学的有关规定 要求执行, 招投标过程中相关设备的技术要求应以实验室与设备管理处招标委托函提供的为准 设备采购通过可行性论证的, 原则上应按照专家论证的结果进行采购, 确保产品质量和售后服务 招标结果与专家论证结果不相符时, 应以专家论证意见为准 4 自制 定制仪器设备应按照 中国海洋大学自制设备管理办法 执行 自制 定制仪器设备应填写 中国海洋大学自制设备项目书, 经审批立项后方可施工 完工后由设备管理部门组织专家验收, 核实经费开支, 建立固定资产帐目 第五章仪器设备的验收与维护 第十条仪器设备的验收仪器设备的验收包括实物验收和技术验收, 仪器设备到货后由供应单位会同使用单位就仪器设备的规格 型号 数量 外观 质量等进行验收, 建立仪器设备管理帐簿, 并及时办理入库 财务报销手续 如发现质量问题, 应及时进行索赔或退换 对于大型贵重仪器设备由实验室与设备管理处专职人员参与验收 签 70

73 字后, 提交正规的书面验收报告 进口仪器设备必须按外贸 商检部门有关规定在索赔期内办理验收手续 索赔或退换 单价在 10 万元以下的单件仪器设备以及大宗仪器设备验收由使用单位负责组织验收, 填写 中国海洋大学仪器设备验收单, 办理入库等手续, 实验室与设备管理处负责抽查验收 单价在 10 万元以上的单件仪器设备以及大宗仪器设备验收由使用单位申请, 实验室与设备管理处负责组织验收, 使用单位填写 中国海洋大学仪器设备验收报告, 办理有关归档 入库等手续 第十一条仪器设备的维护 1 应加强仪器设备维修与保养工作, 提高仪器设备的完好率 使用率 2 维修 保养工作的主要任务是: 1 建立切实可行的仪器设备维护保养制度, 建立设备管理档案 ; 2 严格按规定对仪器设备进行定期和不定期的检查检修和保养, 并做好记录 ; 3 大型贵重仪器设备应使用专用的登记本进行登记 第六章仪器设备的帐 物管理 第十二条使用单位在设备验收合格后应及时到实验室与设备管理处办理入库, 对仪器设备进行编号登记, 建立仪器设备明细帐卡 财务部门应根据实验室与设备管理处的固定资产记帐凭证办理报销手续, 并按一级分类要求建立固定资产明细帐 第十三条使用单位应该指定专人负责仪器设备的管理工作, 并制定相应操作规程和使用办法, 建立严格的工作制度 对于大型精密贵重仪器设备, 应建立管理档案, 每年进行使用效益考核 未经专门培训和培训不合格的人员不准进行贵重仪器设备操作 仪器设备管理人员应相对稳定, 在业务关系上受实验室与设备管理处的领导 未经实验室与设备管理处和管理人员的同意, 不准擅自使用 移动 调换或出借学校的仪器设备 第十四条在不影响学校正常工作的前提下, 经实验室与设备管理处批准, 可按有关规定, 通过租赁 对外服务等多种形式开展仪器设备的有偿使用活动 71