目錄 CONTENTS MAY/JUNE 2017 五 / 六月號 VOL.27 NO.3 第二十七卷第三期 02 編者的話 04 最佳職安健物業管理大獎分享會暨頒獎典禮 Best Property Safety Management Award Forum and Award Pr

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2 目錄 CONTENTS MAY/JUNE 2017 五 / 六月號 VOL.27 NO.3 第二十七卷第三期 02 編者的話 04 最佳職安健物業管理大獎分享會暨頒獎典禮 Best Property Safety Management Award Forum and Award Presentation Ceremony 08 飲食業安全健康推廣活動 第九屆全港傑出職安健員工嘉許計劃頒獎禮 12 惡劣天氣下戶外工作安全 16 園藝及樹藝工作之職業安全健康狀況調查 24 建造業安全推廣活動 2017 啟動禮暨大型基建工作安全研討會 26 工作安全健康 DIY 預防工作時跌倒 28 預防蚊患 32 鍋爐工作意外個案分析 34 寰宇職安動態速遞 35 職安焦點 36 工作場所急救常識知多啲創傷處理 - 耳朵及眼睛 38 個案分析一名工人在拆卸懸空式竹棚架期間由高處墮下致死 A worker fell to death while dismantling a truss-out scaffold 40 海上工作意外個案分析維持良好整理習慣 P04 P10 P08 P24 職業安全健康局出版中國香港北角馬寶道二十八號華匯中心十九樓 PUBLISHED BY OCCUPATIONAL SAFETY & HEALTH COUNCIL 19/F, China United Centre, 28 Marble Road, North Point, Hong Kong SAR, China 電話 Tel: (852) 傳真 Fax: (852) 職安熱線 Hotline: (852) 職安資訊傳真服務 SafeFax: (852) 電郵 oshc@oshc.org.hk 網址 Website: OSHC HK 採用環保紙印製 This is printed on environmentally friendly paper 職業安全健康局 OCCUPATIONAL SAFETY & HEALTH COUNCIL 主席黃天祥工程師, 銅紫荊星章, 太平紳士 Chairman Ir Wong Tin Cheung Conrad, BBS, JP 編輯委員會 EDITORIAL BOARD 總編輯游雯 Chief Editor Bonnie Yau 編輯委員黃黛玲 鍾立仁 嚴慧敏 Editorial Members Louisa Wong, Jimmy Chung, Patricia Yim 廣告代理, 製作及印刷 Advertising Agency, Production and Printing THEDO 香港觀塘成業街 號成業工業大廈 12 樓 34 室 Room34, 12/F, Shing Yip Industrial Buliding, Shing Yip Street, Kwun Tong, Kowloon, Hong Kong 電話 Tel: (852) 傳真 Fax: (852) 綠十字 為職業安全健康局出版之刊物 本刊所載資料只為提供一般資料之用, 而不構成對任何特定事宜之醫療 健康或任何方面之建議 個別撰稿者之意見未必代表職業安全健康局之意見 故此職業安全健康局不會為任何因依賴本刊內任何資料而引致的任何損失或損害賠償而負責 職業安全健康局謹此明文卸棄任何因本刊將所載源自第三方之所有廣告 推廣或其他資料之內容而引致及或與之有關的責任 本刊內資料可被用作參考, 但不可在未徵得職業安全健康局事先書面同意下以任何媒介複製或儲存 任何獲許可之使用必須附有下列確認聲明 : 職業安全健康局出版之 綠十字 職業安全健康局 2017 版權所有 The Green Cross is published by the Occupational Safety and Health Council ( the Council ). The materials contained in this publication are provided for general information purposes only and do not constitute medical, health or any advice on any particular matter. Views expressed by individual contributors do not necessarily represent the views of the Council and the Council shall not be liable for any loss or damage which may arise from reliance on materials contained herein.the Council hereby expressly disclaims any liability arising from and/or related to the contents of all advertisements, promotional or other materials originating from third parties contained therein. The materials may be use for reference, but may not be reproduced or stored in any media without the prior written consent of the Council. Any permitted use of the materials must be accompanied by the acknowledgement Green Cross, published by the Occupational Safety and Health Council Occupational Safety and Health Council GREEN CROSS VOL.27 NO.3 01

3 編者的話 小心中暑! 根據天文台資料顯示, 每年, 香港達酷熱天氣的日數持續上升, 而極端降雨出現頻率愈加頻繁 香港今年踏入六月以後, 暑熱指數屢創新高, 可以預期今個夏季, 除酷暑 暴雨外, 亦會陸續出現颱風和雷暴等惡劣天氣情況, 對包括速遞員 保安員 建築工人及職業司機等無論風雨陰晴都需要於戶外工作的人員構成影響 雖然我們並無辦法阻止惡劣天氣出現, 但可以做到有備無患, 今期 綠十字 會刊登文章討論針對各種惡劣天氣狀況的應有對策, 以保障戶外工作人員的安全 在炎炎夏日之下預防中暑, 對需要戶外工作的人員當然至關重要, 然而有些室內工作場所例如倉庫 碼頭 地盤 貨櫃場 廚房和洗衣房等, 員工同樣也很容易因為酷熱室溫而中暑, 危害身體健康 當我們在炎熱天氣下工作, 體溫自然上升, 身體不能透過排汗進行降溫, 就會開始感到頭暈 頭痛 噁心 氣促甚至神志不清 ; 若體溫進一步上升, 更有可能出現痙攣甚至昏迷, 導致中暑甚至有生命危險 為免出現以上情況, 避免在烈日當空下工作當然是最佳方法 ; 但若不能避免, 便要穿著淺色 長袖 鬆身及透氣的衣物, 帶備和飲用足夠的水 避免喝含有咖啡因和酒精的飲品, 在可能情況下使用傘子或戴闊邊帽, 幫助身體解溫, 以避免中暑和曬傷 要更有效預防員工中暑, 僱主或負責人應就工作地點進行熱壓力評估, 並根據評估的結果採取有效的預防措施 勞工處於 2009 年出版的 預防工作時中暑的風險評估 小冊子附有熱壓力評估表格, 列出評估工作地點的中暑風險時應考慮的多項相關因素, 例如工作地點的溫度 濕度 熱幅射 空氣流動 工人的工作量 衣物及適應情況等 政府近年積極推動綠化發展, 園藝及樹藝行業亦愈來愈受廣大市民認識和關注 今期 綠十字 亦刊登 園藝及樹藝工作之職業安全健康狀況調查 結果, 希望令讀者更了解園藝及樹藝從業員的職安健現況以及他們所面對的職安健問題 挑戰及期望, 從而協助有關當局制定合適的職安健策略, 提升業界的職安健水平 文章更有提及園藝及樹藝從業員的戶外高處工作風險及中暑風險, 絕對是對應今期主題的絕佳例子 02

4 最佳職安健物業管理大獎分享會暨頒獎典禮 最佳職安健物業管理大獎 分享會暨頒獎典禮 BEST PROPERTY SAFETY MANAGEMENT AWARD FORUM AND AWARD PRESENTATION CEREMONY 隊伍落力演出爭奪最佳演繹獎 Organization representatives spared no effort in competing for the Best Performance Award 本港物業管理涵蓋的服務範圍多元化, 各項工種均面對不同的職安健挑戰 職業安全健康局 勞工處及香港物業管理公司協會今年第四度合辦 最佳職安健物業管理大獎, 旨在推動業界全面提升職業安全健康水平, 並已成為年度業界盛事 今屆比賽共接獲 168 個參賽物業項目, 分別競遂 最佳職安健物業管理大獎 最佳高處工作安全改善計劃 安全文化大獎 及 最佳職安健物業管理承辦商 四個獎項, 表揚各方面有傑出職安健表現的機構 21 個入圍項目的機構代表更藉此機會分享實踐職安健管理的經驗和心得 The property management industry in Hong Kong has been flourishing and moving towards specialization in recent years. Property management is highly diversified, covering a wide range of services with varying occupational safety and health (OSH) challenges. The Best Property Safety Management Award, well received among the industries as an annual celebration, was co-organized by Occupational Safety and Health Council (OSHC), Labour Department and Hong Kong Association of Property Management Companies Limited for the fourth consecutive year. This year, a total of 168 entries were received to compete for the Best Property Management Award in OSH, the Best Safety Enhancement Program for Working at Height, the Safety Culture Award and the Best Property Contractor in OSH. Organization representatives of 21 finalists also took the chance to share their OSH practices in the forum with the participants. 04

5 物業管理以人為本走向更專業化 Property Management becoming more specialized and people-oriented 今屆 最佳職安健物業管理大獎 金獎分別由 天瑞禮賓服務有限公司 天巒 ( 天瑞 ) 與 鷹君物業管理有限公司 朗豪坊 ( 鷹君 ) 奪得 天瑞不僅制定了完善的安全管理制度, 讓管理服務走向專業化, 更採用 指差呼稱 及實施 安全行為計劃, 值得業界參考 他們表示獎項不但肯定團隊的努力, 同時鼓勵他們更積極提升職安健管理水平, 從而建立良好安全文化, 減少意外發生 鷹君以 安全第一, 我一定得 為口號, 希望握要易記地將正確的職安健訊息迅速傳達給員工 他們表示獲獎固然高興, 但更希望透過參加是屆比賽與業界交流職安健管理經驗, 精益求精 獎項是對其管理方針和成效的認可, 他們會繼續視員工為重要資產, 以 零工傷意外 為目標, 提升職安健水平 There were two Gold Award winners for the Best Property Management Award in OSH, namely Maison Platinum Service Co. Ltd with its Valais project and The Great Eagle Properties Management Co., Ltd with its Langham Place project. Maison Platinum has a comprehensive safety management system in place. Moreover, Pointing & Calling and Work Safe Behavior are applied in their daily work. Other management companies may consider doing the same. The award is not only an affirmation of Maison Platinum s efforts in OSH management, but also offers impetus for them to promote safety culture to the industry and society to minimize the occurrence of accidents. The Great Eagle Properties Management Co., Ltd has come up with a simple motto Safety First, I can do it! to spread and promote OSH culture to the Langham Place frontline staff. The management was absolutely delighted with the award and was also keen on making reference to others' good OSH practice, Great Eagle will strive towards the goal of Zero Accident and Occupational Injury to protect employees as part of their valuable assets. GREEN CROSS VOL.27 NO.3 05

6 最佳職安健物業管理大獎分享會暨頒獎典禮 勞工處處長陳嘉信太平紳士頒發 最佳職安健物業管理大獎 金獎予天瑞禮賓服務有限公司 天巒 Mr Carlson Chan, JP, Commissioner for Labour, presents the Gold Awards under Best Property Management Award in Occupational Safety and Health to Maison Platinum Service Co. Ltd Valais. 大力推動注意高處工作安全 Safety Enhancement for Working at Height 最佳高處工作安全改善計劃 鼓勵機構建立完善規劃, 加強安全措施, 為高處工作人員提供保障 金獎由 啟勝管理服務有限公司 新城市廣場一期 奪得 啟勝管理服務有限公司針對新城市廣場一期的高處工作進行全面性風險評估, 再根據結果採購一系列合適的升降工作台及安裝防墮裝置, 並配合安全訓練等, 減低意外發生之機率, 建立安全的工作環境 他們更執行 高處工作滅絕計劃, 盡量減少員工高處工作的時間, 以進一步減低意外發生的機會 Kai Shing Management Service Ltd. won the Gold Award under Best Safety Enhancement Program for Working at Height with its New Town Plaza Phase 1 project. This award category encourages organizations to devise comprehensive safety policies to protect staff working at height. Kai Shing has carried out comprehensive risk assessment for all the work procedures at height in New Town Plaza Phase 1 and taken all necessary measures to prevent the occurrence of accidents, such as purchasing a series of elevating working platforms, installing safety anti-fall devices and enforcing good safety practices. They also implement "Working at height elimination program" to reduce the duration and frequency of working at height tasks. 建立安全文化成業界參考 The Role Model of Safety Culture for the Industry 安全文化大獎 表揚機構致力持續改善員工的工作安全行為, 提升及鞏固其安全意識 ; 並透過建立安全文化, 推動安全管理, 進一步提升工作安全表現 金獎由 香港鐵路有限公司 御龍山 獲得, 團隊表示會在員工膳食時段播放自行製作的 安全零距離 影片, 希望以軟性方式向員工傳揚職安健資訊 他們也引入創新科技去提升職安健水平, 如添置 安全偵探車, 配置 wifi 遙控, 有助管理人員監察安全工作的進行等 獲得安全文化大獎不但表揚機構對持續改善員工工作安全, 更鼓勵他們透過建立安全文化, 將安全意識帶到日常生活中 最佳職安健物業管理承辦商 金獎由 城市護衛有限公司 One Island South 奪得, 提名機構為夏利文物業管理有限公司 得獎者指獲獎是業界對他們於 2016 年度達致 零意外 佳績的認同 他們的團隊會繼續努力將職安健理念融入日常生活留中, 除了保持優異成績, 同時推廣職業安全管理模式, 為業界安全表現出力 MTR Corporation Ltd. won the Safety Culture Award with its The Palazzo project. This award category recognizes organizations committed to improving the safety practices and awareness of their staff. Building up a safety culture is essential to an organization in enhancing its work safety performance in property management. At The Palazzo, video titled Safety Makes Zero Accident would be broadcast to staff during their meal break to spread OSH information. Through the Wifi OHS Spy Car, the management is able to monitor work safety performance anytime and anywhere with innovative technologies. Frontline staff would also be encouraged to participate in monthly OHS Meeting to share their daily work safety practices with other colleagues. City Security Company Ltd. won the Best Property Contactor in OSH with its One Island South project, with Harriman Property Management Ltd. being the nominating organization. City achieved Zero-accident in 2016 with One Island South, and it promises to keep up the effort to maintain the very high standard. With the recognition and award, the management will keep on promoting their safety management model so as to contribute to the building up of safety culture among the industry. 職安局主席黃天祥工程師,BBS, 太平紳士頒發 最佳演繹金獎 予港基物業管理有限公司 - 宇晴軒 Ir Conrad Wong, BBS, JP, Chairman of Occupational Safety and Health Council, presents the Best Performance Gold Award to Citybase Property Management Limited - The Pacifica. 06

7 飲食業安全健康推廣活動 現時全港有超過 24 萬人從事餐飲服務業, 而飲食業的工傷意外數字亦較其他行業為多, 其職安健狀況令人關注 有見及此, 職業安全健康局在每年的餐飲高鋒期, 即年尾至春茗期間, 都會聯同業界團體, 舉辦飲食業職安健宣傳推廣活動,16/17 度的飲食業安全健康推廣活動已於 2016 年 12 月展開, 包括透過大氣電波於香港電台第一台節目 精靈一點 內播放職安健專題節目, 另外, 亦邀來知名藝人拍攝宣傳短片, 利用公共交通工具的流動宣傳平台及手機應用程式廣泛傳播, 從多方位宣揚飲食業的職安健訊息, 提醒前線員工緊記工作安全 至於, 推廣活動的另一重點 職安健福袋派發大行動則一如既往, 安排於農曆新年前舉行 職安局今年繼續夥拍工會代表和義工走訪多區食肆, 向前線員工派發載有飲食業職安健單張 安全小貼士貼紙 賀年揮春 利是封及防化學品手套等物品的福袋, 宣揚職安健訊息 另外, 針對飲食業的工傷意外主要為滑倒 灼傷或燙傷及割傷, 職安局更於活動上向食肆大派 飲食業職安健提升計劃 換領劵 計劃以換領劵形式, 資助食肆添置防切割手套 防滑鞋及隔熱手套等個人防護裝備, 鼓勵更多食肆積極使用, 減少發生意外的機會 以上三款安全用品加上防化學品手套, 是為飲食業四大常用的個人防護裝備, 正確使用和保養個人防護裝備可為員工的安全健康提供短暫保護, 絕對是前線員工保護自己的最後一道防線 藝人 JW 王灝兒及鄭世豪聯同香港電台節目主持及飲食業工會義工大隊到訪尖沙咀一家中式食肆, 化身廚師親身體驗廚房工作 職安局夥拍工會代表和義工走訪多區食肆, 向前線員工派發載有飲食業職安健單張及小冊子 職安健福袋派發大行動透過派發載有賀年揮春 利是封及飲食業職安健單張等的福袋, 宣揚職安健訊息 08

8 飲食業職安小貼士 切割一般食材時用纖維防切割手套 1. 謹慎用刀, 善用防割手套 保持刀具鋒利, 刀柄乾淨 小心擺放刀具, 用完放於刀架或刀箱 善用防割手套, 保護手部 斬骨時使用鋼絲手套 2. 慎防蒸氣, 使用隔熱手套 佩戴有足夠長度的隔熱手套 慢慢將鍋蓋向外揭開, 慎防蒸氣撲面 小心擺放和運送滾熱的食材或湯汁, 不可盛載過滿 而於 1 月 9 日的福袋派發活動中, 大會邀請到藝人 JW 王灝兒及鄭世豪聯同香港電台節目主持及飲食業工會義工大隊, 到訪尖沙咀一家食肆, 化身廚師親身體驗廚房工作, 包括穿上防滑安全鞋及戴上防切割手套, 示範安全工作程序 此外, 由於飲食業員工經常需要長期站立, 容易造成下肢肌肉勞損, 故他們提醒僱主安排員工間歇轉換工作性質, 並在職安局顧問的帶領下, 一同示範適合在工作間進行的簡易伸展運動, 用行動提醒前線員工注意職業安全健康, 並送上佳節祝福 除透過親身到訪食肆向前線員工派發福袋, 職安局亦將數以千個職安健福袋直接郵寄予本港各大小食肆, 讓更多從業員能夠接收到飲食業的職安健訊息, 緊記工作安全 隔熱手套 使用化學品時佩戴合適的防化學品手套 防滑安全鞋 3. 保持地面整潔暢通 盡快清理地面上的水漬 油漬及食物殘渣 改善地面不平及地磚損壞等狀況 穿著防滑鞋並保持通道整潔暢通, 預防滑倒及絆倒意外 4. 正確提舉及搬運 使用正確提舉姿勢搬運, 保持腰背平直, 以大腿肌肉發力 善用搬運器材或二人合力搬運 保持貨架位置的通道暢通 5. 多做運動保健康 開工前後及在小休時, 多做伸展動作 善用機器設備, 避免重複性動作 避免站立過久, 以短暫休息作紓緩 如欲了解更多有關飲食業工作安全貼士, 可瀏覽職安局特別為飲食業而設的 職安健小貼士 ( 內裡載列各式各樣的飲食業職安健資訊, 全方位協助飲食業提升職安健狀況 為進一步提高飲食業的安全健康水平, 職安局推出 飲食業職安健星級企業先導計劃, 內容包括為前線員工及管理人員提供安全培訓 免費顧問及評審服務 食肆成功通過評審, 可獲得由職安局頒發的 飲食業職安健星級企業證書, 成為 職安健星級食肆 成為 職安健星級食肆 的好處 : 獲資助購買個人防護用品 免費參與指定飲食業職安健課程 免費宣傳平台 減少工傷意外 增加商譽及員工歸屬感 詳情請參閱報名表格 ( Catering-OSHSTAR-1617.pdf), 或掃瞄二維條碼 GREEN CROSS VOL.27 NO.3 09

9 第九屆全港傑出職安健員工嘉許計劃頒獎禮 國際勞工組織自 2003 年開始, 將每年 4 月 28 日定為世界工作安全健康日, 以喚醒各界人士對職業安全及健康的關注 為響應國際勞工組織的呼籲及表揚各崗位員工在建立及維持安全健康工作文化的努力, 職安局 勞工處 立法會勞工界議員及勞顧會僱員代表, 於 2009 年首次合辦全港傑出職安健員工嘉許計劃, 表揚本地各行各業致力推動安全文化發展的優秀員工, 至今年已辦至第九屆 工會組金獎香港工會聯合會香港民用航空事業職工總會主席張樞宏先生 第九屆全港傑出職安健員工嘉許計劃 設有 機構 / 企業組 管理層組別 機構 / 企業組 管工組別 機構 / 企業組 前線員工組別 及 工會組, 每組分設金 銀 銅獎及優異獎 今年大會收到來自 228 間機構 企業及工會合共 472 人參與嘉許計劃, 參與的機構及企業涵蓋不同行業, 足見各行各業也日益關注職安健的重要 為 零意外 繼續努力 頒獎禮當日適逢慶祝五一勞動節及世界工作安全健康日, 主禮嘉賓之一勞工及福利局局長蕭偉強太平紳士致辭時就指人力資源是社會最珍貴的資產, 更表揚香港目前接近四百萬的勞動人口對香港社會整體發展貢獻良多 經過僱主 僱員 各持份者和政府多年來共同努力, 本港近年的職安健表現已取得一定成果 但是, 儘管千人意外率持續下降, 建造業的致命意外數目一直是各行業之冠, 業界與及各持份者仍需不斷努力, 改善香港職安健的情況, 朝着 零意外 的目標進發 機構 / 企業組管理層組別金獎香港中華煤氣有限公司工程師楊培正先生 展望未來的同時, 頒獎禮正是為表提今年有傑出職安健表現的員工, 今屆更特設了一個特別獎項頒贈予棚工李嘉浚, 他在今年一宗嚴重意外中因正確佩帶了安全帽和安全帶得以確保性命安全, 他獲獎時指工作間的裝備與安全設施每樣都十分重要, 呼籲業界應有效使用, 做到安全第一, 生命是最重要的 10

10 改變員工對安全意識及文化的想法 機構 / 企業組管理層組別金獎任職奇華餅家黃嘉偉先生 第九屆全港傑出職安健員工嘉許計劃 金獎得主在自己的行業裡面各有崗位, 透過他們經驗分享, 加強各行各業的職安健意識, 預防意外發生 機構 / 企業組 管理層組別 金獎得主黃嘉偉任職奇華餅家, 他曾經在 6 年前親眼目睹工友遇到意外, 此後決心加入公司的職安部門 他指出公司的廠房裡也有很多不同類型的機械, 職安部門在購入時已著手研究加入安全設備如護罩及急停器等, 亦會製作影片指導員工正確操作機械, 希望將意外機會減低 黃先生更表示管理層和員工有時會以不同角度去看待工作, 員工不時認為用快捷的方法去完成工作是在幫助公司 ; 而管理層及公司的職安健小組則以安全及穩妥完成工作為重點 管理層若要改變員工對安全意識及文化的想法需要持之以恆, 用心去營造一個安全及健康的工作間 機構 / 企業組管工組別金獎安樂機電設備工程有限公司水喉科文趙建強先生 另一 機構 / 企業組 管理層組別 金獎得主香港中華煤氣有限公司的楊培正就指出, 近年公司投放了很多人力及物力去鼓勵員工開拓新技術, 不但設有創新館, 也有創新實驗室 他通過善用這些資源而開發出兩種新技術, 為前線員工提供更安全的工作環境 他以吊船取代搭棚, 並發明了以一對吸盆加一個真空泵將吊船穩定於外牆上, 提供一個安全環境給前線員工進行高空工作 此外, 由他研發的 聰明管 更將室外更換喉管高空工作轉為於室內便可完成, 大大減低前線員工面對高處工作的風險 機構 / 企業組前線員工組別金獎天和工程有限公司紮鐵工周愛秀女士 不只拯救一條生命, 而是一個家庭 機構 / 企業組 管工組別 金獎得主安樂機電設備工程有限公司的趙建強在 20 年前親歷嚴重工傷, 在一次外牆量度工作中被一條從高處墮下木方擊中頭部, 不但打破了安全帽更撞碎了他的頭骨 意外不但讓 強哥 一年多無法工作, 嚴重工傷更讓他的家人十分擔心 這份經歷讓他更注重職安健, 將理論與實踐結合 除了於職安局完成不少課程外, 強哥 每一天的工作也會與三個部門督導員及兩個安全主任做早操 開早會, 為改善工作環境而努力 作為管工, 他更不時將個人經歷和員工分享, 將心比己希望每位工友每天下班後, 也能安全回家陪伴家人 金獎得獎者分享片段 : 而 機構 / 企業組 前線員工組別 金獎得主天和工程有限公司的周愛秀同樣也曾經近距離目睹同事意外發生結果不慎從高處墮下 意外讓她反思如果類似情況發生在自己身上, 不但無法照顧兒子, 家人也會十分傷心 因此推動她學習更多安全資訊去保障自己, 除身體力行做好職安健, 她更將這個意識傳播開去, 每當工作間有 新人 加入, 她也會肩負教導安全意識的重責, 由安全裝備的正確使用方法, 以至工作服有沒有反光貼, 她也會一一提點 周愛秀女士 楊培正先生 互相溝通共建安全工作間 工會組 金獎得主是香港民用航空事業職工總會的張樞宏, 他指出今次獲獎並不僅是個人榮譽, 更是工會的理事與前線員工大家共同努力的成果 這些成果換來最重要的不是這個獎項, 而是令前線員工獲得更安全和合適的工作環境 工會除了不時呼籲員工要注意工作安全, 時刻保持高度警覺, 也協助員工與有關部門溝通以及合作 例如在夏天於停機坪工作時需補充水份, 長期戶外工作可能令工友沒有時間回休息室, 所以向機管局反映, 要求在停機坪加設飲水機, 並加設小休位置等, 憑著加強溝通, 大家同心協力改善職安健 趙建強先生 黃嘉偉先生 張樞宏先生 GREEN CROSS VOL.27 NO.3 11

11 惡劣天氣下戶外工作安全 夏季在戶外逗留, 我們要面對炎熱甚至是酷熱天氣之外, 更有時會遇上風雨交加的惡劣天氣 香港有不少僱員, 例如是從事速遞 清潔 保安 園藝 運輸 建築等等, 不論風雨陰晴, 都需要於戶外工作 在惡劣天氣期間 ( 例如酷暑 颱風 ), 究竟要注意甚麼, 才能令自己和其他人更安全呢? 體溫上升莫輕視, 41 o 不得了! 人體正常體溫為攝氏 37 度 當我們在炎熱天氣底下進行工作, 體溫自然會上升, 而我們身體亦會透過排汗以降溫 但當排汗都不能令身體有效降溫時, 令我們覺得頭暈 頭痛 噁心 氣促甚至神志不清 ; 若體溫進一步上升至 41 度, 便會令身體痙攣甚至昏迷, 亦即是能對生命構成危險的中暑 夏日炎炎, 最緊要降溫 在猛烈陽光下工作, 或者在悶熱但又通風不足的環境內工作, 隨時會導致中暑 本港過去於不同行業曾發生從業員工作時中暑的個案, 當中更有人因此喪命 要預防中暑, 避免在酷熱環境下工作當然是最好方法 ; 但若不能避免, 如何消暑降溫則是僱主及僱員必須要注意的事情 例如園藝工, 經常要於戶外工作, 照顧物業範圍內的植物, 防止中暑的措施包括 : 穿着淺色鬆身及透氣的衣物, 方便排汗, 並減少身體吸熱 提供在太陽傘或簷篷等遮蓋物, 減低員工被陽光直接照射的機會 使用手推車等設備以減少體力勞動 多飲水或其他適當的飲料, 以補充足夠的水分及鹽份 ( 但不可喝含酒精或咖啡因的飲品, 以防脫水 ) 圖一 戶外工作者的預防中暑措施 12

12 其實除了園藝工之外, 不少行業的從業員也會遇上炎熱的工作環境, 以下是其他行業一些防中暑措施的好例子 : 圖二 在陽光下工作, 應穿著淺色通爽衣服並穿戴闊邊帽等裝備 戶外工作者速遞員保安員建築工人職業司機 防中暑措施 - 選擇有遮陰的派送路線 - 盡量利用交通工具 - 減少體力消耗, 例如運送大量貨件時使用手推車等輔助設備 在乘車或等候收件人時放下貨件袋休息等 - 戶外當值位置通風良好及 有蓋遮頭 - 盡量避免於烈日當空下進行巡邏等 - 在工作位置架設簷篷或太陽傘等遮蓋物 - 在 天面 等工作位置放置流動飲水設施, 方便工友飲水 - 設立陰涼的休息區供工友休息等 - 良好保養車輛, 以確保冷氣系統功能正常 - 停車等候時, 確保車廂良好通風, 例如打開車窗 - 盡可能將車輛停泊在陰涼位置等 表一 戶外工作者防中暑措施的好例子 戶外工作者於適當時間在陰涼位置進行小休, 對於預防中暑相當重要 小休時間的長短與及次數, 應因應工作性質及情況而定, 但對於酷熱環境內工作的人員, 應給予較頻密的休息時段 以建造業為例, 除了每天下午常設的中段休息 ( 下午茶 ) 時段之外, 根據建造業議會的建議, 亦應於酷熱天氣月份額外設立多 15 分鐘的休息時間予工友 如正值酷熱天氣警告生效之時段, 建議參考勞工處出版的 預防工作時中暑的風險評估, 訂立合適的休息安排 戶外工作者亦應多飲水, 在需要時亦可飲用含礦物質的飲料, 以補充大量排汗時所失去的水分及鹽分 最好的做法是在工作期間多次飲水並每次飲小量, 而不是一次過飲大量的水 此外, 僱主亦在戶外工作者之工作位置附近提供足夠的飲用水, 以方便員工並避免他們長距離走動 戶外工作者應避免喝含酒精或咖啡因的飲品, 因這些飲品會加速身體水分透過泌尿系統流失 此外, 我們在炎熱天氣工作不單可能會令我們中暑, 猛烈的陽光亦可傷害我們 的皮膚及眼睛 穿戴闊邊帽 太陽眼鏡及使用防曬用品等裝備是有效的防護方法 在炎熱季節, 我們亦應特別留意天氣報告 如天文台發出 酷熱天氣警告 時, 需要戶外工作的人士便要特別小心, 應要執行上述預防措施以免出現中暑等危險情況 ; 而僱主亦應作出相應的安排以保障戶外工作僱員的安全健康 GREEN CROSS VOL.27 NO.3 13

13 惡劣天氣下戶外工作安全 濕熱豈止防中暑, 防蚊亦不可忽視! 夏季炎熱多雨, 蚊子容易滋生 蚊子會傳播包括瘧疾 登革熱和日本腦炎等病毒, 令感染者身體不適, 甚至因併發症而死亡 工作地點負責人必須採取防止蚊子滋生的措施, 保障工作者的健康 :. 容器內的積水應最少每星期更換或清倒一次, 尤其是在下雨天後 ;. 花瓶和盆栽墊盤裏的水一次至少每星期更換一次 ;. 室外的貯水容器應蓋密 ;. 空樽 汽水罐等垃圾應妥善棄置於垃圾桶內, 以防積水 ;. 將凹凸不平的地面填平, 避免積水 ; 及詳情. 將所有多餘積水清除, 並消除一切滲漏源頭等 請閱今戶外工作者亦應採取以下措施, 避免被蚊子叮咬 : 期刊載於. 穿著淺色的長袖衫和長褲 ; P.28 的. 避免在叢林附近的地方休息 ; 及相關文章 -. 工作前, 按標籤指示在衣服或皮膚上塗上驅蚊劑等 預防蚊患 強風凜凜, 物件要綁緊 夏季又名 風雨季節, 戶外工作者除了要面對酷熱天氣外, 亦有機會遇上強風及暴雨的情況 當刮起強風時, 戶外工作地點內的鬆散物料 臨時構築物或裝置等均有可能被強風吹倒, 造成倒塌危險 ; 過往亦曾發生強風吹起鬆散物料並擊傷他人的意外, 故此我們絕不能掉以輕心 當天文台發出 強烈季候風 或熱帶氣旋 ( 颱風 ) 警告時, 我們應留意下列之危險情況, 並執行相關之安全措施 : 圖三 鬆散物料容易被吹起, 在強風情況下必須要將之綁好或移入室內 強風可引致的危險情況 臨時構築物 ( 棚架 圍板 ) 或裝置 ( 吊重機 ) 被吹翻或倒塌, 引致附近的人受傷 安全措施 - 將棚架及圍板加固拉緊, 並拆除帆布 - 將流動式工作台等裝置收好或綁緊 - 避免操作起重機, 並將吊臂置於安全位置 管理好樹木, 護養免吹倒! 每當颱風過後, 常會出現樹木被強風吹倒的情況 從環境的角度而言, 樹木倒下故然可惜, 但若樹木倒塌時附近有人, 可能會導致致命意外 為減低樹木被強風吹倒的機會, 負責人應為工作地點內的樹木做好風險管理, 在有需要時為樹木進行安裝支撐或纜索系統等措施 ; 亦要為樹木做好日常的護養, 確保其健康及結構良好 當強風出現時任何人士應避免停留在樹木附近 當強風過後檢查樹木的情況, 以策安全 車輛被風吹倒, 造成交通意外 物件飛墮, 擊中附近的人 身體失平衡跌倒 海面出現湧浪, 影響岸邊及海上人士安全 - 使用安全交通工具及駕駛路線 - 將容易被風吹倒的物件及散料綁緊或收好 - 停止進行高空吊運工作, 防止物料在吊運途中被吹跌 - 為戶外工作的員工提供適當的個人護裝備, 例如安全帽 - 留在室內, 避免受強風正面吹襲 - 停止進行任何戶外的高空工作, 例如修葺或清潔外牆, 以防被強風吹倒 - 避免進行岸邊工作 - 出海工作前, 先留意天氣預報的最新消息 - 如在出海途中, 發覺天氣轉壞或颱風迫近, 應及早返回避風港 - 海上作業人員必須穿上防滑安全鞋及救生衣 表二 應對強風情況的安全措施 14

14 天降暴雨, 綢繆於未雨 常言道 暴雨成災, 其實一點也不誇張, 因為大雨有機會令斜坡泥土鬆脫, 造成山泥傾瀉 ; 而大雨亦可令溪澗 河道或水渠水位上漲, 造成山洪暴發 這兩種危險情況均能導致嚴重人命傷亡, 所以我們必須未雨綢繆, 防止災害出現 斜坡及擋土牆負責人必須要根據木工程拓展署的相關指南妥為維修斜坡, 並在風雨季節來臨前, 即每年四月之前完成例行維修檢查, 以確保斜坡及擋土牆之排水渠及保護面能發揮正常作用, 以防止雨水滲入並侵蝕泥土 ; 而確保渠道暢通沒有淤塞, 亦可避免工作地點出現水浸等問題 圖四 暴雨期間切勿停留在泥坑內 至於需要戶外工作的人士, 如非必要當然要避免在天文台發出暴雨警告訊號時於戶外工作 若在工作期間突然遇上暴雨, 應留意以下各點以策安全 : 盡可能往室內避雨 ; 避免走近陡峭的斜坡及護土牆, 以及避免於有山泥傾瀉警告指示牌的道路內駕駛, 尤其當 山泥傾瀉警告 生效時 ; 避免停留在斜坡邊和挖掘的土坑內, 以防泥土塌下 ; 遠離溪澗 河道或水渠, 並切勿在溝渠內避雨, 以免遇上山洪水淹 ; 避免在未知地面狀態情況下, 走過被水坑覆蓋的地方, 以防遇溺 ; 停止進行電焊等帶電工作, 以防觸電, 並將電工具或相關器材放進室內避免沾濕 ; 及 穿著具足夠防滑能力的鞋具, 以防在濕滑地面滑倒等 雷電交加, 室內最安全 雷暴在春季及夏季最為常見 雷暴對戶外工作人士造成的主要危險是直接或間接對人體產生電擊, 因此當天文台發出雷暴警告時, 我們應立即停止戶外工作, 並躲入建築物內, 避免遭受電擊 若不能即時走入室內, 亦應注意下列安全要點 : 切勿在水中或空曠的地方停留 ; 切勿在樹底 燈柱或其他導電物體旁停留 ; 移除身上的金屬飾物 ; 及 遠離金屬喉管 電纜 / 電線 建築物或屏障, 或其他類似金屬裝置等 大雨駕駛意外多, 四秒車距不可少! 很多人都知道駕車時要與前車保持最少 2 秒距離, 但並非很多人清楚, 原來這個 2 秒車距並非絕對, 是要因應不同情況而增長的 運輸署指明, 若遇上路面濕滑等不良情況, 應把車距倍增至 4 秒, 甚至更長 雨水令路面濕滑, 造成與輪胎之間的摩擦系數減少, 故此司機若要剎停車輛, 需要比正常更多的剎車距離 大雨時行車亦可能會出現 漂滑效應 (Aqua-planning) 當路面出現一定程度的積水, 而車輛於其上快速駛過, 輪胎可能會被積水完全 唧起 而不能與路面接觸 若出現此情況, 車子就如同於冰面上滑行, 完全失去抓地力而 跣呔 這是不少車輛於大雨時發生意外的原因 故此, 駕駛者若不能避免於大雨之下駕駛, 務必要保持安全車速, 並且要與前車保持足夠的距離 雨過天晴, 勿忘先檢查 當強風或暴雨等惡劣天氣過後, 我們應為工作地點進行安全檢查, 尤其確保棚架 泥坑及其他臨時建築物安全及穩固後, 才可重新展開工作 參考資料 : 1. 夏日炎炎慎防中暑, 衞生防護中心 2. 香港天文台網頁- 香港暑熱指數, 香港天文台 3. 休息時段指引, 勞工處 4. 預防工作時中暑的風險評估, 勞工處 5. 給速遞員的職業健康提示- 人力派遞操作, 勞工處 6. 健康促進及防護- 酷熱天氣預防措施, 香港中文大學 7. 在酷熱天氣下工作的工地安全指引, 建造業議會 8. 預防蚊子傳播的疾病, 衞生防護中心 9. 小心登革熱齊來把蚊滅, 食物環境衞生署 10. 防治蟲鼠 - 登革熱 網頁, 食物環境衞生署 11. 惡劣天氣下的工作安全指南, 勞工處 12. 香港斜坡安全 網頁, 木工程拓展署 13. 道路使用者守則, 運輸署 14. 樹木管理手冊, 發展局 GREEN CROSS VOL.27 NO.3 15

15 園藝及樹藝工作之職業安全健康狀況調查摘要 園藝及樹藝工作 之 職業安全健康狀況調查摘要 香港是一個人煙稠密的國際城市, 大部份香港人都居住於高樓大廈 但是, 這塊彈丸之地卻有四分之三的面積為郊野地帶, 包括 24 個郊野公園和 22 個具有特殊生態價值及保育用途的地區, 因而孕育了大量樹木 政府近年積極推動綠化發展, 而根據環境保護署的資料顯示, 政府於 2006 至 2011 年期間已種植了超過 730 萬棵樹木 除政府部門外, 私人機構亦相當重視將園藝與建築物融合 為了打造一個更安全舒適的生活環境, 不論在大型屋苑 私人會所 學校 主題樂園以至其他私人機構, 都存在對園藝及樹藝行業人才的巨大需求 由勞工處發佈的職業安全及健康統計數字, 主要是按經濟行業及意外類別劃分 因此, 園藝及樹藝行業只屬於行政及支援服務活動的分類, 沒有被歸類為其中一個主要經濟行業 這導致我們沒法取得行業的確實意外數字 然而, 外國的相關研究亦不多, 例如美國於 2003 到 2008 年期間, 共有 1,142 宗相關死亡個案, 即平均每年有 190 宗涉及園藝工作者的職業意外死亡個案 這佔所有工作地點職業意外死亡個案 3.4% (Pegula and Utterback 2011, Knibbs 2014) 由此看來, 園藝及樹藝工作的潛在風險, 絕不比其他行業低 因此, 我們確實有必要去了解園藝及樹藝從業員的職安健現況, 以及他們所面對的職安健問題 挑戰及期望, 從而協助有關當局制定合適的職安健策略, 提升業界的職安健水平 為此, 我們訪問了業界不同人士, 希望能初步了解業界現況 今期 綠十字 公佈調查結果, 並提出相關的職安健建議, 務求令此行業的工傷意外和職業病的發生數字減至最低 16

16 調查目的 本調查目的為 : 通過訪問資深園藝及樹藝從業員, 了解業界對職安健的看法和所面對的職安健挑戰 ; 收集園藝及樹藝從業員的個人和職業背景資料, 探討其工作環境及安全健康狀況, 以及了解他們的職安健知識 態度及行為狀況 ; 探討園藝及樹藝行業意外和工傷事故發生的規律及性質 ; 提出改善建議, 幫助僱主及僱員預防意外發生, 以提升香港園藝及樹藝行業的職業安全健康水平 調查方法 政府統計處的資料顯示, 與園藝及樹藝工作性質最相關的行業小分類為 園境護理及綠化服務 ( 行業編碼 :813000), 分類包括公路旁的植物護理 花園保養服受訪者的職位務 園藝服務 園境護理 草地護理服務 ( 包括施肥 播種 澆水 ) 草地修剪服務及建築物內植物及灌木的保養 根據統計處資料顯示 ( 政府統計處 2016),2015 年 園境護理及綠化服務 分類的機構單位數目共有 190 間, 總就業人數其他為 3,020 人 另外, 在 地產保養管理服務 行業小分類 ( 行業編回應人數 * 碼 : ) 當中亦包含樓宇的園藝服務, 但未能取得確實數字 綜合上述分類, 調查小組走遍各區屋苑 大專院校 公園, 以及出席相關工會不同的活動和研討會, 盡量從不同渠道邀請園藝及樹藝從業員進行訪問, 以了解行業的生態面貌 調查結果 是項調查總共收集了 367 份問卷, 訪問對象為園藝及樹藝行業人士, 問卷內容主要探討他們的職業背景資料 工作環境及安全健康狀況, 以及他們對職安健知識 態度及行為狀況 再者, 我們訪問了業界資深的園藝及樹藝從業員, 務求從多方面了解業界對職安健的看法和所面對的職安健挑戰, 從而提供務實的職安健建議 受訪者背景資料 受訪者當中, 男女性的百分比例是 66.5% 和 33.5% 約一成六受訪者年齡在三十歲以下, 接近一成人年齡介乎 30 至 39 歲, 而 50 歲或以上的受訪者佔約五成五 (55.8%) 從受訪者的年齡分佈得知, 受訪的園藝及樹藝從業員年齡偏高, 反映出較少年輕人投身行業的現象 職位方面, 大部分受訪者屬於前線員工 (52%), 包括園藝助理 雜工 樹藝技工 ; 其次是督導人員 主管及管理人員 (27.7%), 而園藝師及樹藝師則佔最少 (16.5%) ( 表 1) 工作經驗方面, 有不少受訪者從事目前職位達 10 年或以上 (36.2%), 其次是 1 至 3 年及 4 至 6 年, 各佔約 20% 至於他們在行業的年資方面, 最多受訪者表示從事園藝及樹藝行業經驗已達 10 年以上, 約佔 42.5%, 其次為 4 至 6 年 (21.9%) 及 1 至 3 年 (15.6%) 而擁有一年以下工作經驗的受訪者只佔大約一成, 顯示受訪者大多已從業多年, 具有豐富的經驗 第一類 : 前線員工 ( 園藝助理 / 雜工 / 樹藝技工 ) 第二類 : 督導人員 / 主管 / 管理人員 第三類 : 園藝師 / 樹藝師 問卷調查於 2015 年 6 至 8 月暑假期間進行, 調查對象為園藝及樹藝從業員 調查以問卷形式進行, 每位受訪者均有接受調查員的個別訪問 問卷主要分成五部 :(1) 職業背景資料 ;(2) 工作環境及安全健康狀況 ;(3) 意外經驗及工傷狀況 ;(4) 職安健知識 態度及行為狀況 ;(5) 個人背景資料 業界對職安健的看法 人數 (%) (52) (27.7) (16.5) (3.8) (100) 表 1. 受訪者職位類別 人力資源短缺, 從業員訓練不足目前包括政府及私人承建商轄下的前線修樹人員約有數百人, 只有約三成是資深修樹人員, 其餘只屬 半熟手 技工或新人 另外, 近年接連發生塌樹擊斃途人意外, 引起社會關注 同時業界對保養樹木的要求有所提升, 令前線工人工作量大增 不過培訓工作卻未能配合, 令前線員工缺乏訓練, 使發生工傷意外的風險增加 工會代表亦反映, 行內現時仍以師徒制方式, 向新入職員工傳授修樹技巧, 大部分人均無法接受專業訓練 由於人手短缺, 部分承建商更會要求普通地盤工攀樹進行危險的修剪工作, 因此急需正視此情況 GREEN CROSS VOL.27 NO.3 17

17 園藝及樹藝工作之職業安全健康狀況調查摘要 無認證考核制度, 難以確保從業員質素本港現時並沒有任何針對修樹人員的認證及考核制度, 任何人即使沒有接受過任何園藝及樹藝相關的專業培訓, 也可使用電鋸修剪樹枝 這樣不僅會對工人的自身安全構成威脅, 亦會影響途人的安全 現時香港的樹藝師都在外地接受培訓, 並以國際樹木學會認證為準則 但是, 本地卻缺乏長遠的人手規劃 由於沒有認可制度, 樹木工人的專業水平非常參差, 樹木安全因此造成隱憂 有鑑於此, 業界普遍建議應建立本地認證制度, 從而配合市場對樹木管理的需求, 加強培訓, 增加人力供應 風險評估表格落後, 未能切合實際環境需要根據現時的樹木風險評估及管理安排, 針對樹木評估主要有兩份表格 : 表格 1 是樹群檢查表格, 表格 2 為樹木風險評估表格 但業界反映現時以 表格 2 進行風險評估是 粗糙落後, 原因是不應對任何種類的樹木都採用同一套評估方式 以石牆樹為例, 業界建議需撰寫一份詳盡的顧問報告, 報告中需考慮石牆承受力, 其中涉及的土力工程部份, 並非每位樹藝師都有足夠能力撰寫 即使改動 表格 2 也未必有助找出危險 因此, 部份業界代表建議評估石牆樹時, 除了由樹藝師撰寫原有報告, 可再邀請土力工程學專家為石牆進行倒塌風險評估, 提高風險評估的準確及可靠性 行業工作危害多, 工傷意外率偏高 園藝及樹藝工作涉及不同工序, 當中存在不少安全危害 例如需要在高處及斜坡環境進行樹木修剪及移除工作 在酷熱天氣下長時間進行戶外工作 長時間重覆進行提舉及搬運的工作 ( 例如搬運盆栽 樹幹等重物 ) 被昆蟲或動物叮傷或咬傷 接觸植物表面滋生的真菌 細菌或病毒 使用不同的機械設備或工具, 以及使用不同殺蟲劑及除害劑等化學品 調查中有 44 名受訪者表示, 在受訪的一年內曾經遭受工傷, 而最長的一次工傷請假更長達一年 是次調查的 367 名受訪者當中, 有 20 人表示在過去一年內曾經因為工傷請假超過 3 天, 按樣本意外數字作粗略推算, 千人意外率為 54.5, 此數字高於建造業 餐飲服務業及製造業工業的千人意外率 至於導致受訪者最近一次受傷的原因, 以 滑倒絆倒 及 搬運時受傷 最為常見, 其次為 肌肉擦傷或拉傷 及 被蟻或蜜蜂咬傷及接觸細菌, 上述四項原因共佔總數六成 ( 表 2) 表 2. 受訪者的意外經驗及工傷狀況 受訪者的工傷情況 在這一年內曾受過工傷 平均值 眾數 最小值 最大值 回應人數 * 工傷次數 因工傷請假天數 ( 天 ) 過去 1 年內因工傷請假超過 3 天導致工傷原因滑倒絆倒搬運時受傷被蟻或蜜蜂咬傷及接觸細菌肌肉擦傷或拉傷從高處墮下受傷被樹枝剌傷其它 ( 如被手工具所傷 被車輛撞傷 被重物壓傷等 ) 回應人數 * 人數 (%)

18 是次調查亦發現, 最多受訪者接受過的安全訓練為 園藝安全, 但僅佔受訪者一半而已 其次為 預防中暑 及 高處工作, 兩者亦佔不足四成, 反映受訪者參與職安健訓練的百分比偏低 至於其他安全訓練包括 安全使用鏈鋸 及 人力提舉 分別都不過三成 ( 表 3) 然而絕大部份受訪者都需要在戶外工作 (364 人 ), 在曾接受 預防中暑 安全訓練的人數卻只有 138 人 換言之只有不足四成人對預防戶外工作中暑有足夠認識 高空工作 安全訓練方面, 表示需要於高處工作的受訪者有 131 人, 而有接受相關訓練共有 112 人, 即仍有一成半需要於高處工作的受訪者是沒有接受過相關安全訓練 而且在需要於高處工作的受訪者當中, 超過一半在工作時未能按工作的離地高度, 選用適當輔助設備, 反映他們在高處工作方面的安全認知較差, 有待進一步加強 另外, 鏈鋸普遍應用於樹藝業中作修剪樹枝及切割樹木的用途 表示需要使用鏈鋸的受訪者有 139 人, 但只有 103 人曾接受 安全使用鏈鋸 訓練, 仍有兩成半人從未接受相關訓練 人力提舉方面, 表示需要經常提舉 16 公斤或以上重物的受訪者有 126 人, 但只有 88 人曾接受 人力提舉 訓練, 即有三成人從未接受人力提舉訓練, 此外大大增加提舉及搬運時受傷的風險 業界代表亦指出, 由於行業需求大, 人手極度短缺, 大部份從業員均為 半熟手 技工或新人, 培訓嚴重不足 加上現時本港並沒有任何針對修樹人員的認證及考核制度, 任何人即使沒有接受過園藝及樹藝相關的專業培訓, 也可使用電鋸修剪樹枝 這樣不僅會對工人的自身安全構成威脅, 亦會影響途人安全 因此, 為保障從業員自身及途人的安全和健康, 強制要求工友接受相關安全訓練及將行業規範化, 對進一步加強從業員的安全意識非常重要 安全訓練 園藝安全 預防中暑 高處工作 安全使用鏈鋸 化學品使用 樹藝工作安全健康證書課程 安全使用機械設備及工具 機器安全 人力提舉 人數 (%) (53.6) (38.3) (31.1) (28.6) (27.2) (26.4) (25.6) (25.0) (24.4) 此外, 為針對上述四大工傷肇因, 我們建議僱主 各工會及商會加強推廣職安健文化, 如推行 良好工作場所整理 (5S: 即整理 整頓 清掃 清潔 修養 ) 推廣生物性危害的保護方法及增強從業員體力處理操作的安全訓練, 目的是增加員工對各項危害的認識以提升職安健水平 而針對園藝及樹藝行業的工作安全及日常遇到的安全危害, 職安局亦會舉辦相關安全訓練課程, 旨在提高業內人士的職安健水平 課程包括 園藝業之職業安全及健康 樹藝工作安全健康 安全使用鏈鋸 高空工作安全 如何預防在酷熱環境工作時中暑 及 人力提舉及搬運 欠合適輔助設備 高處工作風險高 在高處及斜坡工作方面, 三成六受訪者表示需要於高處工作, 當中過半更需於離地約 3 米以上的地方工作 進一步利用二元邏輯迴歸分析亦發現, 高空工作預測工傷的勝算比值為 2.49 (p<0.05), 即需要進行高處工作的受訪者出現工傷的風險是不需要的受訪者之 2.49 倍, 反映出高處工作時沒有使用合適安全措施及輔助工具, 會大大增加出現工傷意外的風險 受訪者亦表示, 主要使用升降工作台和梯子兩項輔助設備進行高處工作 根據勞工處統計資料顯示, 人體從高處墮下是其中一項會導致嚴重身體受傷甚至死亡的主要意外類別 追溯問題根源, 大部份工人在高處工作時並沒有或不正確地使用工作台 高處墮下的致命工業意外當中, 不少工人是在離地 2 至 3 米的工作地點墮下, 當中不少涉及使用不安全的梯具 因此, 勞工處聯同職業安全健康局在 2013 年推出 中小企流動工作台資助計劃, 鼓勵中小企購買流動工作台, 提升高處工作安全的認識 接近六成受訪者表示曾聽聞過由勞工處及職安局推出的 高處工作安全三寶 ( 即流動工作台 梯台和功夫櫈 ) 資助計劃, 當中較多是從工作場所 職安健刊物 職安健課程及工會或商會會訊得知 因此, 我們建議工會及商會可以加強宣傳此資助計劃, 讓更多僱主認識 安全三寶, 並藉資助計劃的方式鼓勵僱主購買及工友使用這些合規格的工作台替代梯具, 更有效保障從業員的安全 表 3. 受訪者曾接受主要的安全訓練 ( 可選多項 ) (n = 360) GREEN CROSS VOL.27 NO.3 19

19 園藝及樹藝工作之職業安全健康狀況調查摘要 是次調查亦發現, 需要於高處工作的 131 名受訪者當中, 有 46 人會在離地 2 米或以上的地方使用梯子, 另外分別有 21 及 11 人曾使用梯台及功夫櫈 ( 表 4) 由於在離地 2 米或以上的地方工作必須使用合適的工作平台, 上述受訪者所使用的輔助工具並不適當 不正確使用高處工作輔助設備或個人防護裝備的受訪者共 59 人, 前線員工佔 33 人 (55.9%) 這反映前線工作者的高處工作安全意識相對薄弱 所以, 僱主和承判商必須對高處工作進行風險評估, 找出工作的潛在危害, 為相關工作人士設立一套安全的工作系统及施工方案, 並提供所需的安全資料 指導 訓練及監督, 確保工人在安全的環境下工作 ; 而工人亦須遵從法例及僱主訂下的安全施工方法工作, 在高處工作時需使用合適的輔助工具 至於斜坡工作方面, 接近一半的受訪者需要於斜坡工作, 當中八成受訪者需要在離地 2 米或以上的斜坡工作 大部分受訪者主要使用 防墮裝置加安全帶 或以 攀爬 的方式進行斜坡工作 ( 表 5) 而在離地 2 米或以上的地方使用梯子或攀爬時沒有配備防墮裝置加安全帶的受訪者共有 31 人, 當中超過一半是前線員工 (18 人 ), 再次顯示前線員工在高處及斜坡工作的安全意識需要進一步加強 我們同時發現, 有一成半僱主並沒有為員工制定工作指引, 即規定員工在沒有適當工作台的情況下進行高處工作 ( 離地 2 米或以上 ) 時, 必須佩帶安全帶並把安全帶扣於繫穩物或穩固的結構上 萬一於高處發生意外, 從業員有機會因安全帶不能發揮其效用而墮下, 後果非常嚴重, 事件亦屢見不鮮 因此, 我們強烈建議僱主制定相關工作指引, 把員工的安全作為首要的考慮因素 表 4. 受訪者於高處工作的情況 是否需要於高處工作? 不需要 人數 228 (%) (63.5) 需要 131 (36.5) 回應人數 * 359 (100) 如需要於高處工作, 工作高度大約在 人數 (%) 2 米以下 27 (21.3) 2 米至 3 米 27 (21.3) 3 米以上 73 (57.5) 回應人數 * 127 (100) 受訪者進行高處工作時主要使用的輔助設備 / 方法 ( 可選多項 ) (n = 123) 輔助設備 / 方法升降工作台梯子攀爬流動工作台梯台功夫櫈流動式塔式通架安全帶繩 2 米以下 米至 3 米 米以上 人數 (%) (52.0) (47.2) (30.9) (27.6) (23.6) (10.6) (8.9) (2.4) (1.6) 20

20 是否需要於斜坡工作不需要需要回應人數 * 如需要於斜坡工作, 工作高度大約在 2 米以下 2 米至 3 米 3 米至 4 米 4 米至 5 米 6 米以上回應人數 * 人數 人數 (%) (50.8) (49.2) (100) (%) (21.0) (21.6) (14.8) (11.9) (30.7) (100) 進行斜坡工作時主要使用的輔助設備 / 方法 ( 可選多項 ) (n = 176) 輔助設備 / 方法 2 米以下 2-3 米 3-4 米 4-5 米 6 米以上 人數 (%) 梯子 (13.6) 設置金屬棚架 (6.3) 升降工作台 (11.9) 攀爬 (26.7) 防墮裝置加安全帶 (44.3) 表 5. 受訪者於斜坡工作的情況 體力處理姿勢不正確, 肌肉骨骼易勞損 園藝及樹藝工作涉及大量體力勞動, 會對從業員的肌肉及骨骼造成沉重負擔 若進行搬運時沒有維持良好的工作姿勢及使用合適的輔助工具, 很容易會拉傷肌肉及令骨骼受傷 是次調查結果顯示, 受訪者的健康問題大都與肌肉及骨骼痛楚有關 當中包括腰背疼痛 (47.0%) 肩頸疼痛 (44.4%) 上肢肌肉疼痛 (41.6%) 及下肢肌肉疼痛 (32.2%) 有三成半受訪者表示, 在日常工作中需要經常提舉重物 (16 公斤或以上 ) 利用二元邏輯迴歸分析的結果顯示, 認為工作存在腰背受傷風險的受訪者出現腰背疼痛的風險是認為沒有相關風險的受訪者的 2.52 倍, 而需要經常提舉重物的受訪者出現腰背疼痛的機會是不需要者的 1.83 倍 此外, 前線員工出現腰背疼痛的機會更是督導及管理人員的 2.36 倍 受訪者認為工作存在腰背受傷風險及是否需要提舉重物, 能夠有效預測出現腰背受傷的風險, 而前線員工所面對的腰背受傷風險亦明顯較督導及管理人員為高 由於在日常工作中, 前線員工有較多機會需要提舉及搬運枝幹, 枝幹過重 過大或過長都容易令他們的腰背負荷過重, 導致 受傷 而且, 提舉重物時姿勢不正確亦容易令工人的腰背部受傷, 例如彎身提起地上的枝幹或提起枝幹後不正確扭動身體 有 46 名受訪者未能正確回答正確的提舉重物方法, 即 保持背部挺直, 以雙腳為重心, 當中以前線員工為主, 反映他們的安全意識不足 因此, 前線員工必需加強在體力處理操作方面的職業安全意識及訓練 此外, 有三成受訪者表示僱主未有為搬運工作進行風險評估, 反映部份僱主沒有履行其責任 避免員工因體力處理操作而對身體造成傷害 因此, 我們建議僱主為員工進行體力處理操作的風險評估及制定相關的安全工作指引, 亦要為員工提供合適的搬運輔助器具, 減輕搬運時的負擔 此外, 有四成受訪者表示僱主沒有為他們安排指定的休息時間 園藝及樹藝從業員需要長時間及持續地使用一些機械設備或工具, 例如剪草機 鏈鋸等會持續振動的電動機械, 對他們的上肢肌肉造成沉重負擔, 再加上缺乏正確的使用姿勢及力度, 便會容易引致上肢肌肉疼痛 由於園藝及樹藝工作需要大量提舉及搬運動作, 適當的休息安排以及鼓勵員工在休息時段進行舒展運動, 能有效減低他們的受傷風險 GREEN CROSS VOL.27 NO.3 21

21 園藝及樹藝工作之職業安全健康狀況調查摘要 戶外工作欠適當措施, 增加中暑的風險 長時間於酷熱天氣下工作, 會大大增加中暑的風險 接近一成半受訪者曾經在工作時中暑 超過四成受訪者表示, 即使需要在天氣酷熱下進行戶外工作, 公司並沒有針對預防中暑的特別安排 園藝及樹藝從業員需要長時間在戶外工作, 而公司的制度和措施會影響員工的工作表現和健康 因此, 我們建議僱主採取一系列的特別安排, 預防員工中暑 例如編排工作時間避免員工在陽光最猛烈的時段進行戶外工作 對預防中暑的認知方面, 絕大部份受訪者表示知道怎樣預防中暑 較多受訪者指出多飲水 多作小休 穿着鬆身衣服 戴帽及避免於猛烈陽光下工作均為有效預防中暑的方法 然而, 部分預防中暑的方法包括重新編排工作 減少體力勞動等都是由僱主或管理人員安排或控制的 僱員擁有較少的自由度預防中暑, 故有賴僱主或管理人員作出合適安排 有超過七成半受訪者表示, 僱主有提供一些措施或指示預防中暑, 但仍有近兩成半人表示僱主沒有提供相關安排 二元邏輯迴歸分析的結果亦顯示, 僱主有否提供預防中暑的措施或指示及受訪者有否穿戴防曬帽與他們是否曾在工作時中暑有顯著的關係, 即僱主沒有提供預防中暑措施或指示 (2.5 倍 ) 及沒有穿戴防曬帽 (2.7 倍 ) 的受訪者顯著較大機會於工作時中暑 同時調查結果顯示僱主在預防中暑方面擔任十分重要的角色, 僱主應採取合適的行政控制措施, 為經常需要在戶外工作的員工編排適當的工作, 避免他們長時間在高溫環境下工作 例如在夏令季節, 為員工重新編排工作時間表, 盡量安排工作於日間較清涼的時間 ( 如清晨 ) 進行 如必須要員工在酷熱時段工作, 僱主應盡可能增加工人的休息時間及次數 是次調查顯示, 有為僱員安排休息時間的僱主只有四成, 明顯不足 另外, 僱主亦需向工人提供在酷熱工作環境下工作的清晰指引, 教導員工要注意身體狀況, 萬一出現中暑的初期症狀 ( 如非常口渴 疲倦 四肢乏力 頭暈眼花等 ), 應立即通知主管, 以便採取適當的防護措施 除此之外, 僱主必須為工人提供足夠飲用水, 並鼓勵他們多渴水或其他補充體力飲料, 以補充因流汗而失去的水份及鹽份 同時亦建議為工人提供耐熱 導熱系數小 透氣性能良好 並能反射熱輻射物料的工作服, 以及能夠有效避免面部及頸背被陽光曬傷的防曬帽, 以減低中暑的風險 安全文化與工傷意外息息相關 員工的安全表現與機構內的安全文化關係十分密切 安全氣候 是評估員工對機構安全健康事宜的整體看法, 例如管理層是否重視職業安全健康, 上司或同事對職安健的關注及個人對工作安全行為的看法等, 所得結果將可反映機構當前的安全文化水平 是次調查發現, 受訪者的 冒險行為及對工作風險的認知 及 安全工作態度及同事間的影響 工作安全文化指數分別為 61.5 及 61.4, 冒險行為及對工作風險的認知 較 2009 年香港整體在職人士低 (62.3)( 職安局 2009), 但 安全工作態度及同事間的影響 則相對較高 (60.3)( 圖 1) 而前線員工在 冒險行為及對工作風險的認知 的表現顯著較督導及管理人員差, 反映他們在工作上會有較多機會出現違規甚至鋌而走險的情況, 例如進行高處或斜坡工作時沒有使用合適的輔助設施 而進一步的獨立樣本 t 檢定分析亦發現, 在 2009 年內曾經受傷的受訪者的 冒險行為及對工作風險的認知 分數明顯較不曾受傷的受訪者為低 [ t (313)=2.06, p<0.05], 反映安全文化與企業的安全表現有顯注關係, 即良好的安全文化能夠有效減低工傷意外的發生 是次調查亦發現, 機構的安全文化表現會影響員工對工作性質及環境的擔心程度, 例如受訪者的相關安全文化愈高, 他們對工作性質及環境影響自己健康的擔心程度便愈低 若機構能夠提升自身的安全文化, 鼓勵員工減少冒險行為的出現 加強員工認識工作風險 建立良好工作安全態度和深化工友間對安全工作的共識, 便能提高員工對機構的歸屬感, 令他們更安心地工作 22

22 工作安全氣候指數 是次調查 2015 年 圖 1. 是次調查的園藝及樹藝從業員與 2009 年全港企業的安全文化指數比較 冒險行為及對工作風險的認知安全工作態度及同事間的影響工作安全氣候指數因素 總結 總括而言, 是次調查讓我們了解到園藝及樹藝從業員的背景資料 工作環境及安全健康狀況 意外經驗及工傷狀況以及他們的職安健知識 態度及行為狀況 職安局一向不遺餘力協助業界提升職安健水平 我們提供各種園藝及樹藝行業相關的職安健培訓課程, 例如 樹藝工作安全健康 園藝業的工作安全 及 安全使用鏈鋸 等課程, 讓園藝及樹藝從業員了解相關的職業性危害 掌握進行樹木保育和修剪的風險評估技巧, 加強安全措施及提高處理緊急事故的技巧 除此以外, 針對其他職業性危害如化學品使用 機械使用 體力處理操作 生物性危害和中暑, 職安局亦有提供相關課程, 包括 化學品安全處理 斜坡維修工人的基本安全 人力提舉及搬運 和 如何預防在酷熱環境工作時中暑 等 為提高業界人士的工作安全意識, 職安局亦有出版園藝及樹藝的安全小冊子, 供公眾人士免費索取及下載 另外, 職安局亦透過舉辦講座及在物管 環境衛生及回收業的行業委員會的活動裡推廣園藝及樹藝工作安全的重要性, 藉此喚起業界對從業員工作安全的關注 我們相信, 透過向園藝及樹藝從業員提供培訓 教育 宣傳及推廣, 可以讓他們清楚了解工作相關的危害及作出有效的預防措施, 而管理人員亦可實行有效的管理措施來消除不同的職業性危害 只要園藝及樹藝行業各持份者共同努力, 工作時採取適當的預防措施, 便可減少意外發生 因此職安局將繼續與業界 政府以及相關機構緊密合作, 廣泛聽取各方意見, 制訂務實的宣傳推廣和教育策略, 提升園藝及樹藝行業的職安健水平 * 回應人數與訪問總人數有偏差, 是由於部分受訪者在部分題目未能提供答案 參考資料 Knibbs, L. D. (2014). Occupational hazards to the health of professional gardeners. International Journal of Environmental Health Research, 24(6), Pegula S. and Utterback D. F. (2011). Fatal injuries among grounds maintenance workers United States, MMWR, 60, 政府統計處 (2016) 就業及職位空缺, 表 E011: 按行業小分類劃分的機構單位數目 就業人數及職位空缺數目 ( 公務員除外 ) 香港特別行政區, 政府統計處 職安局 (2009) 香港企業安全氣候調查研究結果 香港職業安全健康局 GREEN CROSS VOL.27 NO.3 23

23 建造業安全推廣活動 2017 啟動禮暨大型基建工作安全研討會 研討會邀得韓國及本港專家與參加者探討多項建造業內的工作安全課題 近年, 本港多項大型基建項目陸續上馬, 其中港珠澳大橋 廣深港高速鐵路香港段和機場第三跑道工程正在全速進行 為提醒建造業內各階層員工注重工作安全, 共同提升建造業的職安健文化, 今年建造業安全推廣活動 2017 啟動禮暨研討會, 以大型基建的工作安全健康為主題, 特別邀請了韓國及香港兩地的專家分析高處工作意外個案 簡介預防建造業事故方案及預防嚴重傷害及死亡事故的新焦點等, 業界及公眾都關心的重要安全課題, 讓業界借鑒當中的最佳實務 韓國職業安全健康協會建造業安全辦公室 (Korea Occupational Safety and Health Agency, 下稱 KOSHA) 高級經理金聖三工程師表示,KOSHA 成立於 1987 年, 三十年來致力改善韓國的職業災害比率, 然而建造業的意外率至今仍較其他行業高出兩倍, 尤其是工地意外死亡率 工業意外每年令韓國經濟損失 7 萬億韓圜 (* 約 480 億港幣 ), 相等於建造超過 700 間工廠的成本 KOSHA 自 2008 年起建立策略性系統, 支援工地檢查計劃, 預防工業意外發生, 並邀請業界企業踴躍參與, 務求每年可逐步將意外比率降低 5%, 並要求每單造價 20 億或以上韓圜 (* 約 1 千 4 百萬港幣 ) 的基建工程, 在施工前預早提交預防災害計劃書, 與企業共同承擔防止意外發生的責任 *1 億韓圜 = 約 68 萬港幣 其中一個例子便是仁川機場擴建計劃 擴建工程由 1992 年開始, 共分三個階段進行, 預計於今年內完成 除承建商外, 仁川機管局同樣要提供災害預防計劃書, 並與 KOSHA 簽署備忘錄, 承諾最少每六個月進行一次全面性安檢, 並加強每月甚至每周的經常性巡查 至今已有八成的承建商接受 KOSHA 邀請參與計劃, 鞏固其職安健文化並推廣建造業安全 KOSHA 更為超過三億韓圜的私營建築工程提供顧問服務, 並為有職安健問題的公司提供支援服務, 以提升管理水平 本港勞工處副總職業安全主任陳家禮先生與參加者分析高處工作意外個案成因 陳先生表示, 由年初至今, 已發生了 7 宗涉及建造業的致命意外, 當中包括大型建造及小型維修工程, 當中有 5 名工人由高處墮下致死, 另外兩名工友則在工程進行時, 遭墮下物件撞擊或受困於物件之間致死 24

24 處方透過一系列幻燈片, 讓台下觀眾重溫並了解多宗典型意外個案的發生情況, 並透過動畫短片的慢動作功能, 講解箇中細節並進行仔細分析 其中一宗個案發生在一棟興建中的通風大樓地盤, 一名工人負責拆卸新落成之混凝土牆的模板期間, 從金屬棚架 ( 俗稱通架 ) 墮下地面致死 根據分析, 死者當時有佩戴安全帶, 但安全扣卻沒有連接任何牢固位置, 加上通架本身的護欄設計及安裝不良, 缺乏保護效果 因此, 雖然工作地點離地只有 2.5 米高, 但已足以導致工友墮下致死 陳先生進一步指出意外個案的系統性問題 : 高處工作本身已存在高風險, 而承建商亦有預先進行風險評估, 並且為工友提供通架作保護用途, 但卻沒有安排合資格人士進一步檢查是否安裝正確, 更沒有管理人員負責檢收, 以確保在施工前已有足夠的安全設施, 保障工友安全 因此, 他呼籲工人進行高處工作時, 要佩戴安全帶, 並將安全帶連接到穩固的牢固點上 ; 而牢固點須由合資格人士或專業工程師檢驗, 確保安全 日本建造業發展蓬勃, 為借鑒日本建造業的實踐經驗以提升香港相關工程項目的職安健水平, 職安局聯同日本中央勞働災害防止協會及日本建設業勞働災害防止協會於今年初舉辦了一個為期五天的 日本大型基建項目及建造業考察團 香港房屋委員會兩位代表在會上分享了參與是次考察團的經驗, 包括於一系列講課中學習到的知識, 更分別到新青年館工地 ( 一處集住宿 餐廳 會議場地 表演廳的複合設施 ) 體感安全訓練中心及鐵路車站工地進行實地考察 職業安全健康學會 ( 香港 ) 名譽顧問潘日明工程師則講解 預防嚴重傷害及死亡事故的新焦點 所謂新焦點, 當然需要跟傳統概念進行對比, 多年來被廣泛應用於量度工業意外事故頻率的 海烈治三角圖 已略嫌不足, 尤其忽略了通報無傷害事故 (Near Miss) 的重要性 無傷害事故其實大部分都具有成為致命事故的潛在風險, 但由於業界習慣性聚焦處理致命或嚴重受傷事故, 造成 頭痛醫頭, 腳痛醫腳 的現象, 甚至太依賴人為因素預防意外發生, 更遑論有系統地控制隱患 美國及澳洲工業界已開始流行採用新型的 嚴重傷害及死亡 (SIF) 量度指標, 將所有工傷意外報告進行系統性分類 SIF 的精神是鼓勵業界進行範式轉移, 更有系統地加強審查已發生的事故和意外, 尤其是對無傷害事故更不可掉以輕心, 因為死亡與無傷害事故往往只差一線, 分別只在於工友可能反應快或慢了半秒而已 會上亦頒發 中小型企業學生安全健康創意設計比賽 獎項, 得獎作品既有創意又體貼幫得手 職安局自 1988 年成立以來, 一直致力推動建造業的職安健發展, 透過各種渠道宣傳建造業的工作安全健康 為檢討成效, 職安局於 2015 年發表了 香港建造業職安健推廣計劃成效之調查報告 職安局高級顧問羅永堅先生在講解報告結果時指出, 工友的個人安全文化意識在推動建造業的職安健文化發展相當重要, 對執行安全制度及改善技術起到關鍵作用 研究亦發現, 為數不少的工友並未擁有有效的平安卡, 因此, 地盤管工有責任在施工前檢查工友的平安卡及相關證書 另外, 工友主要從免費電視接收職安健訊息 ; 亦有一半的工友表示, 他們是在工地內接收安全訊息, 可見在地盤內做好推廣工作, 仍是提升建造業安全水平的不二法門 是次調查亦詢問有關使用輕便工作台的情況, 收集得來的意見亦促使改良版輕便工作台的推出 會場內展出認可的安全帽連 Y 型帽帶 輕便工作台 手提水氣掣及其他高處工作安全設備 GREEN CROSS VOL.27 NO.3 25

25 工作安全健康 DIY 預防工作時跌倒 潛在風險 常見的工作間不安全環境 地面上濕或乾 地上沾有難以清潔的物質, 例如油漬 細小的沙石等 ; 的物質 清理過後的地面仍未乾透而又未能提供其他臨時通道 亂放的電線電線及相關的設備橫跨行人通道 ; 電線及電線導管沒有掛高或固定 ; 地上放有電線卻沒有行人限制 垃圾地毯或墊容易滑倒的地面乾濕不一的地面照明不足有高低階的地面斜坡煙或蒸氣令視野模糊不合適的鞋具 沒有定時清理堆積的廢料 沒有密鋪好地毯或墊或沒有將邊緣捲起 使用不正確的清潔方法 穿著不適當的鞋具沒有張貼警告告示沒有提供防滑地墊 各樓層之間缺乏充足光線 高低不平的位置光線不足, 導致樓階間視覺模糊 斜坡位置光線不足沒有提供扶手沒有張貼警告告示 空氣不流通沒有把煙或蒸氣抽離工作地點沒有張貼警告告示 使用沒有安全標準的工作鞋具 26

26 最後, 以下是常見的預防跌倒安全措施 : 於上述工作環境工作的員工, 可以透過 風險評估五部曲 把工作危險降至可以接受的水平 : 第一步 : 找出可能引致跌倒的危害 找出帶有潛在風險的工作位置, 如高低不平的地面 濕滑或擺放絆腳物料的地點 第二步 : 評估誰會被絆倒及如何被絆倒 評估那些人會出現於工作地點, 如工人和路過的途人等 第三步 : 作出相應的改善措施 分析現時的預防跌到措施能否排除危害, 或探討更佳的改善方法 第四步 : 保存紀錄 風險評估及相關的結論和改善措施應妥為紀錄及保存 第五步 : 覆核評估 必要時作出修定 當工作環境發生重大改變 發生閃失或意外, 甚至原來的評估已經失效, 應重新進行風險評估 良好及充足的照明十分重要, 讓工作人員能清楚看到地面的障礙物 濕滑等環境危害 當光線不足時, 應馬上更換為照明設施 維修或進行合適清潔 如發現地毯及地墊鬆脫 出現孔洞或裂縫, 應馬上進行維修或更換 為員工提供防滑工作鞋, 可有效避免滑倒及絆倒 應移離通道上的阻礙物 如無法移離阻礙物, 應給予固定及張貼合適的安全告示 為員工提供訓練, 確保他們能夠正確使用安全裝備及方法進行清潔 清潔時應注意避免引起其他危險 如有需要, 可聘請專業人士代為清潔及維修設備 GREEN CROSS VOL.27 NO.3 27

27 預防蚊患 預防蚊患 踏入夏天, 天氣炎熱且雨量增多, 加上香港有很多山林, 非常適合蚊子繁殖 被蚊子叮咬不但令人困擾及感到不適, 更有機會患上嚴重疾病 因此, 我們必須採取適當的防治蚊患措施, 維持舒適良好的生活環境, 減少蚊子傳播疾病的機會 一般而言, 注重環境衛生以及清除積水, 都是有效的預防措施 為防止蚊子滋生, 我們首先要了解牠們的生活習性 香港常見的蚊類品種及其生命周期的特性 世界上已知的蚊子品種共約有 3,500 種, 而在香港活躍的有約 72 種, 並可分為伊蚊 按蚊及庫蚊等蚊屬 蚊子是很多傳染病的傳播媒介, 如被不同種類的蚊子叮咬, 有機會患不同類型的疾病 香港常見的蚊傳疾病包括瘧疾 登革熱及日本腦炎等 不論何種蚊屬, 蚊子成蟲一般都分為四個重要階段, 分別為即卵 幼蟲 蛹及成蟲, 是一個稱為 完全變態 的生命周期 整個生命周期均會在水中進行, 需時約一星期 因此, 積水能成為蚊子滋生的溫床 事實上, 蚊子常滋生於盛載水的容器 儲水的物件或凹陷地面 田地 流速慢的溪澗或管理不善的化糞池等等 部分地方如建築地盤 花店 農場和耕地等, 亦因其業務性質而容易產生積水, 成為蚊子滋生地 表一 香港常見的蚊類品種 屬名 香港發現的種類數目 相關的傳染病 ( 所屬的病媒蚊 ) 伊蚊屬 (Aedes) 13 登革熱 ( 白紋伊蚊 ) 寨卡病毒 ( 埃及伊蚊 )* 按蚊屬 (Anopheles) 11 瘧疾 ( 微小按蚊 日月潭按蚊 ) 成蟲 滅蚊重點 : 從源頭做起 : 清除積水, 杜絕蚊患! 傳播途徑 卵 蚊子 7 天成蟲 幼蟲 ( 孑孓 ) 登革熱患者被病媒蚊叮咬後, 病媒蚊便會帶有病毒, 若再叮咬其他人, 便有機會將病毒傳播 主要透過受到感染的伊蚊叮咬而傳染給人類 另外, 寨卡病毒亦可透過血液或性接觸傳染 雌性按蚊叮咬了瘧疾患者後, 蚊子會受到感染, 並在叮咬另一人時把瘧疾傳播 蛹 庫蚊屬 (Culex) 29 日本腦炎 ( 三帶喙庫蚊 ) 日本腦炎病毒在鳥類及豬隻體內繁殖, 未帶病毒的蚊媒, 叮咬了帶有病毒的家禽家畜後, 蚊子吸入病毒, 病毒便在蚊子的細胞內增加, 再移到體腔進入血液 如再叮人, 人類就會受感染 其他蚊屬 19 * 香港尚未發現埃及伊蚊, 但其他伊蚊如白紋伊蚊亦可能被視為寨卡病毒的病媒 28

28 常見的蚊子繁殖地方 田地 / 耕地積水流速慢的溪澗凹陷地面能盛水的容器和物件 滅蚊劑的使用及個人防護 要杜絕蚊患, 施放滅蚊劑是其中一個常用的方法 根據 除害劑條例 ( 香港法例第 133 章 ), 漁農自然護理署負責註冊除害劑 只有在本港註冊的除害劑方可在香港境內售賣 此外, 法例亦管制所有除害劑的入口 生產 配製 分銷 出售 ; 同時亦規定出售除害劑時要有適當的標籤 戶外滅蚊用的除害劑大致可分為滅蚊幼蟲劑及滅成蚊劑兩類 顧名思義, 滅蚊幼蟲劑是用來殺滅水中蚊子的幼蟲, 而滅成蚊劑則用來殺滅成蚊 由於蚊子在幼蟲期間集中生長於滋生地, 使用滅蚊幼蟲劑可有效地對付這階段的蚊子, 並能減少日後需要使用滅成蚊劑的機會 因此, 應首先考慮使用滅蚊幼蟲 若使用滅蚊幼蟲劑不足以控制蚊患, 而蚊子數量又達到非常滋擾的程度或受到由蚊子傳播的疾病威脅時, 就可能需要採用滅成蚊劑 護目鏡 頭罩或帽 呼吸防護器 表二 滅蚊劑類別及常用的施放方法 滅蚊劑類別滅蚊幼蟲劑滅成蚊劑 常用的施放方法 1. 投放粒劑於水中 2. 噴灑稀釋液於水中 3. 直接噴灑於水中 + 1. 熱噴霧法 2. 冷噴霧法 ( 超低量 )* # 3. 殘留噴灑 防化學品手套 註釋 : + 熱噴霧法 : 通常以油劑稀釋, 並以熱力將藥劑化成微細藥霧 * 冷噴霧法 ( 超低量 ): 通常使用很少份量的高濃度藥劑, 並以機械動力將藥劑化成微細藥霧 # 殘留噴灑 : 向蚊子可能接觸的植物枝葉上施放殺殺蟲劑, 而蚊子在經噴灑的地方停留或棲息便會死亡 施放滅蚊劑必須由富經驗和曾受訓的工作人員操作 施放前亦必須小心策劃所有程序, 採取一切預防措施, 並可能需要事先通知和警告鄰近範圍可能受影響的人士 另外, 工作人員在施放滅蚊劑時若處理不當或在工作完成後沒有清洗雙手並且進食, 化學品便有機會進入人體之內 除害劑含有一般毒性, 吸入身體後可能導致中毒 ; 如大量吸入, 更可破壞人體中樞神經系統, 甚至死亡 因此, 在使用除害劑前, 應認清其化學特性, 穿著除害劑標籤所指明的個人保護裝備 除害劑亦須附有物料安全資料表, 資料表上有化學品的名稱 特性 種類 危害 安全使用方法 緊急應變措施等, 供使用者參考 膠靴 防化學品濺射污染或防經由皮膚吸收的不滲透性工作服 以上內容僅供參考 施放除害劑前, 工作人員應先參閱除害劑標籤, 並根據標籤上的指示, 選用合適的個人保護裝備 GREEN CROSS VOL.27 NO.3 29

29 預防蚊患 定期清理積水 從源頭做起 畢竟滅蚊用的除害劑都是有毒的化學品, 對人體 環境及生態系統均會造成一定程度的傷害 針對蚊子的特性, 我們應從源頭做起, 消除或控制一切有積水或滲漏的源頭, 防止牠們於水面或附近產卵, 從而減少依賴使用除害劑 控制措施主要可從環境及個人兩方面入手 : 環境方面 把所有儲水容器蓋好, 以防蚊子接觸積水 ; 若天台檐槽和排水明渠等容易被垃圾和落葉堵塞的位置發現有積水或滲漏, 應盡快修理和清除堵塞渠道的落葉和碎屑 ; 垂直的竹桿末端及用作防撞用途的輪胎均可積存雨水, 故應將竹桿末端填封或將輪胎鑽孔及放水 人為方面 不可將廢物和垃圾棄置在露天的地方, 特別是能盛水的物品如空罐 廢棄車胎等 ; 收拾住所, 並檢查住所內是否有容器積水 ; 清除所有多餘積水, 並消除一切滲漏源頭 ; 至少每星期更換花瓶和盆栽墊盤一次, 以防蚊蟲滋生 並盡可能避免使用墊盤 ; 蓋好所有盛水容器, 以防成蚊接觸水面 ; 妥善處置能載水的物品, 例如空飯盒 空罐和輪胎 ;. 保持溝渠暢通. 不可將廢物和垃圾棄置在露天的地方 停止在晨運徑或政府土地旁儲水作灌溉用途 ; 在車房防撞輪胎上刺穿幾個大孔, 以防蓄水, 或改在停車位標上記號, 以防碰撞 ; 不可隨處丟棄細小及可積水的垃圾, 應掉在有蓋的垃圾筒內, 或先放入膠袋捆好 ; 經常巡視不同的場所, 確保沒有積水令蚊蟲滋生 定期巡視並報告滲漏的地方 最後, 進行戶外工作時, 應穿著寬鬆淺色的長袖上衣服及長褲, 並於身體外露的地方塗上驅蚊劑 事實上, 蚊患的危害往往會因不及其他物理性或化學性危害般明顯而被低估 ; 因此, 若曾被蚊叮咬或曾經到過蚊子傳播疾病的流行地區, 回港後一個月內出現的發燒或頭痛等徵狀, 應盡快尋求醫生治理 參考資料 : 食物環境衞生署 防治蟲鼠手冊 食物環境衞生署 蚊蟲及其防治 漁農自然護理署 戶外滅蚊 - 除害劑的使用 漁農自然護理署 正確安全施用除害劑 - 草地及園藝保養 食物環境衞生署及勞工處 防治蟲鼠工作人員的職業安全健康指引 職業安全健康局 預防工作場所蚊患 30

30 鍋爐工作意外個案分析 鍋爐工作意外個案分析 勞工處鍋爐及壓力容器科 過去鍋爐爆炸個案時有發生, 原因多為設計不良, 材料不符合要求或有缺憾以及操作失誤所致 不妥當的製造過程, 導致鍋爐安全閥失靈 ; 加上操作失誤令水位過低令重要部件腐蝕, 導致金屬搭接縫間的金屬疲勞 / 腐蝕等皆是引致早期設計鍋爐爆炸的原因 近年因各國立法管制鍋爐及壓力容器, 令爆炸個案顯著減少 鍋爐及壓力容器必須符合工程標準, 而鍋爐操作員更要通過考試以取得合資格人員證書, 至於鍋爐及壓力容器更必須登記及定期檢測 然而因操作上失誤而引起的意外仍時有發生, 最常見的個案便是爐膛爆炸 爐膛爆炸和鍋爐解體爆炸有明顯區別 : 爐膛爆炸俗稱 打火炮, 一旦可燃氣體混合空氣進入爆燃區, 導致混合氣體被燃點就會引起爐膛爆炸 但爆炸氣體及衝擊波會被疏導至煙囪散去, 所以很少會導致鍋爐解體, 不過亦有疏導不足而引致前後爐門受損的情況 總括來說, 若爐膛爆炸沒有引致鍋爐解體, 高温高壓的爐水就不致外溢, 亦不會引致爐水在大氣壓力下產生大量蒸汽, 從而產生二次爆炸 在此介紹一宗發生在本港的爐膛爆炸案例 32

31 事發情况 兩名工人在聽到鍋爐警報響起後, 便趕去鍋爐房查看情況, 兩名工人因太接近鍋爐而遭爐膛爆炸的火焰灼傷, 一名工人輕微灼傷, 而另一名工人的面部則嚴重燒傷 事發時沒有足夠的合資格人員當值, 同時有六名工人將爐房當作換班更衣場所 調查及分析 1. 一名工人輕微灼傷臉部, 眼皮亦被灼傷 ; 另一名工人面部嚴重燒傷導致起水泡 ; 2. 燃燒器頂蓋連螺栓被吹走及組件嚴重燒毁 ; 3. 燃燒器組件附近均被燻黑 ; 4. 電火花引線被扯斷 ; 安全建議 1. 提供足夠的合資格人員操作鍋爐及其輔助設備 ; 2. 僱用有信譽之鍋爐維修商進行維修保養工作, 以及應諮詢並委任鍋爐檢驗師處理鍋爐問題 ;; 3. 教育鍋爐及壓力容器擁有人, 要做好鍋爐及壓力容器之維修保養工作 ; 4. 爐房只可用作鍋爐操作, 不可以作更衣室或其他用途 ; 及 5. 點火前, 切記做好吹掃鍋爐的程序, 把爐膛內的可燃氣體清除, 以免發生爐膛爆炸 適用法例 爐膛 鍋爐擁有人違反了 鍋爐及壓力容器條例 第 56 章第 22(1) 條, 第 49(7) 條 : 燃燒器 5. 火熖偵測器及感光器損毁 ; 6. 空氣擴散器積滿碳屑, 顯示鍋爐的燃燒狀況不良 ; 7. 燃燒器嘴沾有燃油, 顯示燃燒器嘴漏油 ; 8. 有六名工人將爐房當作換班更衣場所 ; 9. 引致此次意外的原因, 為點火前爐膛內驅氣不足, 未能把積聚在爐膛內的可燃氣體清除, 導致爐膛發生爆炸 ; 10. 合資格當值人員不足 ; 及 11. 不適當維修及調校燃油泵壓力以致影響燃燒過程 1. 鍋爐及壓力容器條例 第 56 章第 22(1 ) 條 : 每個鍋爐均須恰當維修 ; 2. 第 49(7) 條 : 鍋爐或蒸汽容器只可在持有合格證書 ( 該證書證明持有人有足夠能力操作有關的級別或類型的鍋爐 ) 的合格人員直接監管下操作 燃燒器頂蓋 GREEN CROSS VOL.27 NO.3 33

32 寰宇職安動態速遞 N33 寰宇職安動態速遞 國務院安委會對全國省級政府的安全生產巡查 今年 6 月上旬, 國務院安委會啟動第四批安全生產巡查, 結束後將首次完成對全國省級政府的安全生產巡查 巡查期間會進行現場抽查, 如發現企業存在問題和隱患, 巡查組會直接提出處理建議, 並督促地方認真查處落實 若企業存在重大隱患, 而地方卻多次檢查不力, 甚至發現後仍不作處罰, 將會追究並調查地方政府和部門的責任, 望能增強地方政府對安全生產的責任感 請參閱以下網址了解有關詳情 : 新加坡將舉行世界工作場所安全與健康大會 世界工作場所安全與健康大會 ( 世界大會 ) 每三年舉辦一次, 而第 21 屆世界大會將於今年 9 月 3 至 6 日在新加坡舉行 透過這個平台, 職業安全與健康領域的專家 企業和工人代表 政府和公共機構決策者以及活躍於職業安全與健康領域的其他人士, 將有機會互相交流資訊和觀點 作為 2017 年世界大會 的支持機構, 職業安全健康局將與歐洲職業安全與健康教育及培訓網絡及土耳其勞動和社會保障部於 9 月 5 日 ( 星期二 ) 的大會中合辦 以員工為中心的職業安全與健康預防策略 的座談會 請參閱以下網址了解有關詳情 : 泰國舉行醫護業的職業健康聯合會議 International Commission on Occupational Health (ICOH) 與泰國政府於今年 11 月 28 至 30 日合辦第十屆醫護業的職業健康聯合會議 今屆會議主要是探討醫護業的衞生與福利及現今員工於工作上所面對的危害威脅 會議提供平台讓來自世界各地的專家分享專題, 包括分析心理社會因素對醫護從業員的精神健康影響 免疫接種對醫護從業員的新發展等等 請參閱以下網址了解有關詳情 : 加拿大推出流動電話應用程式協助改善室內空氣質素 加拿大的 Canadian Centre for Occupational Health and Safety (CCOHS) 與 Occupational Health Clinics for Ontario Workers (OHCOW) 研發的流動電話應用程式, 將會協助員工透過回答簡單問題, 如工作場所壓力水平 過敏反應和環境因素等, 評估工作場所的室內空氣質素情況 若所輸入的資料經分析後, 結果顯示該工作地點的空氣質素出現不健康水平, 應用程式會提供改善方案予使用者作參考 請參閱以下網址了解有關詳情 : 34

33 職安焦點 職安焦點 建造業的 高處工作安全 貼紙和的安全醒目貼士 職安局及勞工處最近製作三款 職安你最 like 貼紙, 提醒業界從業員在進行高處工作時要將安全帶扣於穩固繫穩點 使用 / 提供合適工作台及僱主僱員齊心保安全 此外, 亦製作了針對建造業管工 / 員工的安全醒目貼士 公開講座 - 預防工作間暴力 歡迎你下載 職安你最 like 貼紙和安全醒目貼士, 並張貼於工作服或安全帽上, 及派發安全醒目貼士予各管工及前線員工, 一同宣傳安全訊息 有關的貼紙和安全醒目貼士資料, 可從以下網址下載 ( 貼紙 ) files/workatheight/sticker_tc_r1.pdf ( 安全醒目貼士 ) WorkAtHeight/Tips_A4-leaflet_final.pdf 新增課程 - 教育機構的激光安全基礎 ( 英文班 ) Safe use of lasers in educational institutions (English class) The use of laser systems in higher educational institutions are getting more common. Laser may present hazards such as serious risks of injury to eye and skin of operators and others if they lack the awareness of laser safety or under insufficient safety measures. The course is suitable for tertiary educational institutions staff or students who require to operate lasers equipment in laboratories for research, testing or industrial applications. 工作間衝突及暴力事件不但使到員工及管理層十分困擾, 甚至會對員工造成身體傷害及影響企業聲譽 近年很多行業的僱員在工作期間和市民發生衝突甚至暴力事件, 當中的職業安全問題已日益受到關注 為提高在職人士對工作間暴力的認識, 職業安全健康局於 2017 年 10 月 10 日舉辦公開講座, 並邀請香港職業健康護士會代表講解預防工作間暴力事故的知識 策略及實務經驗 歡迎報名參加, 有興趣人士可以傳真至 或電郵至 seminar@oshc.org.hk 預留座位 公開講座 - 介紹 危險品條例 根據 危險品條例, 危險品劃分為十類 除根據並按照該條例批給的有效危險品牌照外, 任何人不得製造 貯存 運送或使用任何超過法定豁免量的危險品 為加強業界對 危險品條例 及其附屬法例的認識, 並提醒業界正確使用危險品, 職業安全健康局將於 2017 年 10 月 17 日舉辦公開講座, 邀請消防處代表講解有關危險品的規管工作 歡迎報名參加, 有興趣人士可以傳真至 或電郵至 seminar@oshc.org.hk 預留座位 For more details, please refer to the following link. CourseDetail.asp?TopicID=1&CouID=589 GREEN CROSS VOL.27 NO.3 35

34 工作場所急救常識知多啲 創傷處理 耳朵及眼睛 員工如在工作時不慎跌倒 被移動物件碰撞或遭受暴力襲擊, 均可能導致身體出現創傷 若傷者的耳朵及眼睛受傷, 應進行以下急救處理 : 耳內疼痛 ; 暫時失聰 ; 頭痛 ; 耳中流出液體 傷者若出現耳朵出血, 耳鼓已可能破裂或內耳道已受傷 頭部遭受直接撞擊 異物插入耳鼓或因潛水時由水壓引致等 讓傷者坐下並側向受傷一邊, 讓液體流出 ; 以經消毒或清潔的敷料遮蓋並加以固定耳朵 ; 如傷者不省人事, 應保持氣道暢通 ; 如傷者是外耳受傷出血, 可用敷料繃帶包紮 盡快送院治理 註 : 如傷者顱底骨折, 腦脊髓液會混和血液流出, 導致傷者不省人事, 所以應採用 頭顱骨折 的處理方法 即使眼部沒有明顯損傷, 傷者的視力也可能會有即時影響, 例如視線模糊 ; 眼睛疼痛, 眼球或眼瞼可能有明顯損傷 遭受直接撞擊 有玻璃或金屬碎片濺入甚至強光刺激都會令眼睛受傷, 更有可能導致感染及失明, 必須視作嚴重情況處理 用敷料遮蓋 ; 若眼插異物, 必須遮蓋及穩固突出部位, 避免搖動 ; 讓傷者仰臥並置物於其頭部兩側, 保持頭部不動 ; 安慰傷病者並盡快送院治理 若眼球凸出, 則可用拱形敷料或紙杯覆蓋受傷部位, 切勿觸及眼球 ; 參考資料 : 香港醫療輔助隊編製的 實用急救手冊 (2011 年修訂版 ) 36

35 個案分析 一名工人在拆卸懸空式竹棚架期間由高處墮下致死 A WORKER FELL TO DEATH WHILE DISMANTLING A TRUSS-OUT SCAFFOLD 事故概要 一名竹棚工人 ( 下稱死者 ) 於一所正進行室內裝修工程的住宅外牆, 拆卸一個搭建於天井的懸空式竹棚架時墮下, 身體多處受傷, 其後不治 事發情況 1. 該處位於 8 樓的住宅單位正進行裝修工程, 所有外牆工作已經完成 一夥三名包括死者在內的竹棚工人, 在完成拆卸走廊及睡房外牆的懸空式竹棚架後, 繼續拆卸搭建於廚房及洗手間對出天井的懸空式竹棚架 2. 在進行拆卸第二個懸空式竹棚架期間, 當時死者身處外牆負責拆卸工作, 而另外兩名工友則負責在室內接收及整理被拆卸的竹竿 突然, 死者下墮至地面, 最後傷重不治 他的下墮幅度約為 25 米 調查結果 1. 涉及意外的懸空式竹棚架由兩個安裝於廚房外牆的金屬狗臂架承托 狗臂架上剩下五支竹竿 2. 調查結果顯示, 死者當時穿著坐式安全帶, 由一個附有 D 型扣的防墮器連接到一條纖維繩上 在發生意外後, 整套裝置仍然保持完整 3. 調查發現纖維繩與防墮器均在正常可使用的狀况, 而沒有任何明顯損毀 4. 調查結果亦顯示, 無論在洗手間及廚房的窗戶附近及外牆位置, 均沒有發現獨立救生繩 有眼螺栓或其他適當的繫穩物 至於窗戶附近外牆上的煤氣管 水管及其錨定均沒有發現任何損毀 所以相信纖維繩在意外發生時並沒有繫於任何繫穩物或設施上 5. 死者有可能在意外發生前, 曾將纖維繩繫於某固定點, 但在事發一刻, 要轉換工作位置而將繩索解下 6. 在進行拆卸及搭建懸空式竹棚架的工作前, 未有提供適當的繫穩物 而且, 亦沒有就使用防墮系統作出監管 建議預防措施 1. 必須為每一名在外牆進行棚架工作的工人, 提供適當的防墮系統, 包括合適的繫穩點 獨立救生繩 安全帶及防墮器 2. 應定期作出檢查及監督以確保工人在進行外牆工作時, 適當地使用所提供的防墮系統 適用相關法例 1. 建築地盤 ( 安全 ) 規例 第 38B(1) 條 負責任何建築地盤的承建商須採取足夠的步驟防止該地盤內有任何人從高度不少於 2 米之處墮下 2. 建築地盤 ( 安全 ) 規例 第 38B(1A) 條 任何直接控制任何建築工程的承建商須採取足夠的步驟防止正進行該建築工程的任何地方內有任何人從高度不少於 2 米之處墮下 38

36 Incident Prevention Recommended A bamboo scaffolder (the deceased) fell from the external wall of a residential unit under internal renovation when he was dismantling a truss-out bamboo scaffold (TOS) erected in a light well. He sustained multiple injuries and passed away later on. Circumstances 1. The residential unit on 8/F was undergone renovation. All work at the external wall had been completed. A gang of 3 bamboo scaffolders including the deceased had completed the dismantling work of a TOS at the external wall along the balcony and the living room. Then, they proceeded to dismantle another TOS erected in the light well outside the kitchen and the toilet. 2. In the course of dismantling the second TOS, the deceased was staying at the external wall to carry out the dismantling work and two co-workers were working inside the flat to receive dismantled bamboo members of the TOS and to pack them together. Suddenly, the deceased fell to the ground and resulted in fatality. His distance of fall was about 25 m. Findings and Observations 1. Suitable fall arresting system including suitable anchorage point, independent lifeline, safety harness and fall arrestor shall be provided for every worker engaged in the scaffolding work at the external wall. 2. Regular inspection and supervision should be exercised to ensure the fall arresting system so provided is properly used by the workers during the course of the work. Applicable Legislation 1. Construction Sites (Safety) Regulations, Regulation 38B(1) - The contractor responsible for any construction site shall take adequate steps to prevent any person on the site from falling from a height of 2 m or more. 2. Construction Sites (Safety) Regulations, Regulation 38B(1A) - Any contractor who has direct control over any construction work shall take adequate steps to prevent any person on any place where the construction work is being carried out from falling from a height of 2 m or more. 1. The TOS involved in the accident was supported by two metal brackets which were fixed on the external wall of the kitchen side. There were five pieces of bamboo members left on the brackets. 2. Investigation revealed that the deceased worn a sit type safety harness that was connected to a fibre rope via a fall arrestor with a D-ring. The said equipment remained intact after the accident. 3. It was found that the fibre rope and the fall arrestor were in serviceable condition. No patent defect on them was found. 4. Investigation also revealed that neither independent lifeline eyebolt nor other suitable anchorage were found near the window openings of the toilet and kitchen as well as on their external wall. And neither gas and water piping nor their wall anchors on the external wall near the window openings were found damaged. It was believed the fibre rope was not anchored to any secure point or facility at the material time of the accident. 5. The deceased might attach the fibre rope to a fixed point shortly before the accident, but it was detached at the material time, maybe for changing working position. 6. For the erection and dismantling of TOS, there was no provision of suitable anchorage before commencement of such work. There was also no supervision to the use of the fall arresting system. GREEN CROSS VOL.27 NO.3 39

37 海上工作意外個案分析 維持良好整理習慣 概要 2014 年 5 月的一個早晨, 港外一個離島旁邊有一項正在進行的打撈沉船工程 一隊由不同工種工人及一艘躉船組成的工作隊伍, 被派駐到現場進行工作 在大約 10 時 30 分左右, 潛水員隊伍到達工作現場 當一名潛水員在登上躉船時, 被一塊墜下的鋼板擊中, 頭部受傷被送院救治 事發詳情 2014 年 5 月, 一項打撈沉船的工程在港外離島附近一個水域內進行 一隊由燒焊工 機械工 起重 工及潛水員組成的工作隊伍被指派執行撈起沉船的準備工夫 一艘裝載著各類設備的躉船亦被調派到場參與並靠泊到沉船旁邊 躉船除了負責提供起重設施之外, 亦成為工作隊伍的支援平台 打撈沉船的準備工夫開展順利 燒焊工在沉船船身焊上繫索鋼板 ; 潛水員在沉船內鋪設喉管, 將內部的沉積物抽走 一個早上, 機械工作隊伍和潛水員隊伍如常各自搭乘交通艇到達躉船 機械工作隊伍較早到達並立即繼續他們的機械工作 至大約 10 時 30 分左右, 擁有 吊機操作員 翻沉的遠洋船 從水缸頂墮下的鋼板 躉船 潛水員使用的交通艇 生活間座艙 吊桿正從桿座升起 正在登上躉船的潛水員 生活間座艙頂的水缸 圖 ( 一 ) 事發現場 40

38 海事處 4 名潛水員的潛水員隊伍到達躉船, 並將交通艇靠泊到躉船右側, 將一些潛水用具送到躉船上 與此同時, 兩名潛水員走上躉船, 向工程負責人了解他們當天的工作 之後, 潛水員隊伍的交通艇駛至躉船船尾, 讓剩下兩名潛水員登上躉船 該處亦為躉船的生活間所在位置 當最後一名潛水員正從交通艇走上躉船時, 一塊頗大的鋼板從生活間頂部墜下至交通艇的船首甲板上 鋼板擊中該名潛水員的頭部, 導致他的前額嚴重割傷, 需送院治理 意外分析 a) 該艘躉船本來停泊於避風塘內, 作為浮動修理工場之用 因此船上存放著很多維修物料及設備 ; b) 避風塘內的水域相對較為平靜及穩定, 所以物件放在躉船上極少受到海水流動影響 ; c) 躉船的生活間頂部存放了各種物料及用具, 當中包括一台小型义式剷車 一部車床 後備絞車及多箱備件等 ; d) 附於吊機吊桿上的鋼絲纜索存放於儲水缸上 當吊桿升起時, 吊桿上的鋼絲纜索可能觸及鋼板, 而令鋼板移離儲水缸頂部 ; e) 吊機操作員在提升吊桿前, 並沒有檢視工作環境 ; f) 工程負責人及工程督導員未能給予受僱人一個安全的工作地方 安全建議 i) 工程負責人應保持工作地方整潔及有條不紊 通道與工作區分離, 並暢通無阻 建立及維持良好整理習慣 ; ii) 適當地放置 貯存及穩固各樣物料及用具於船上, 以防移動 採取適當措施防止物件從高處墜下 ; iii) 工程負責人及工程督導員應對工作地方作定期安全巡查 找出危害並予以消除 工程負責人及工程督導員應確保為受僱人提供一個免除危害的工作環境 ; iv) 培養員工養成正確的工作地方整理習慣 適用法例 1) 商船( 本地船隻 )( 工程 ) 規例 ( 第 548I 章 )- 第 23 條第 2 款規定 在合理切實可行的範圍內, 須採取措施以確保受僱人在工作過程中的安全 2) 商船( 本地船隻 )( 工程 ) 規例 ( 第 548I 章 )- 第 20 條第 1 款規定 工程督導員須 (a) 按照工程負責人發出的安全指示, 監督在本地船隻上進行 對本地船隻進行或藉本地船隻進行的工程 ;(b) 協助工程負責人履行任何根據本規例施加予該負責人的責任 ; 3) 商船( 本地船隻 ) 條例 ( 第 548 章 )- 第 45 條第 1 款規定 工程負責人不得在對不必要的意外風險或不必要的身體傷害風險防備不足的情況下, 或以對上述風險防備不足的方式, 進行或安排進行任何工程 GREEN CROSS VOL.27 NO.3 41