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1 联合国 CAC/COSP/WG.4/2010/2 联合国反腐败公约缔约国会议 Distr.: General 28 September 2010 Chinese Original: English 预防腐败问题不限成员名额政府间工作组 2010 年 12 月 13 日至 15 日, 维也纳 目录 公共部门预防腐败的良好做法和示范条例 * 秘书处编写的背景文件 页次 一. 导言... 2 二. 在公共财政管理方面预防腐败的良好做法... 3 三. 促进公共行政廉政和透明的良好做法... 5 四. 预防腐败的宣传举措... 6 五. 公共和私营部门为预防腐败建立的伙伴关系... 7 A. 国际一级的公共 私营伙伴关系... 8 B. 具体部门的公共 私营伙伴关系... 9 C. 国家一级的公共 私营伙伴关系... 9 六. 公共部门示范条例, 包括处理利益冲突的规定和职业行为守则 七. 结论和建议 * 本文件未经正式编辑 V (C) GH * *
2 一. 导言 1. 联合国反腐败公约缔约国会议 2009 年 11 月 9 日至 13 日在多哈举行的第三届会议通过了关于预防腐败措施的第 3/2 号决议 在该项决议中, 缔约国会议决定设立一个不限成员名额政府间临时工作组, 就缔约国会议履行有关预防腐败的任务授权向其提供建议和协助 根据 联合国反腐败公约 1 第六十三条设立了该工作组 2. 在该决议中, 缔约国会议决定该工作组应履行下列职能 : (a) 协助缔约国会议发展和积累预防腐败方面的知识 ; (b) 便利各国交流有关预防措施和做法的信息和经验 ; (c) 便利收集 传播和推广预防腐败方面的最佳做法 ; (d) 协助缔约国会议鼓励所有利益攸关方和社会各部门为预防腐败相互合作 3. 在该决议中, 缔约国会议请联合国毒品和犯罪问题办公室 ( 毒品和犯罪问题办公室 ) 考虑到联合国系统和其他有关组织的现有专长, 收集 分析和传播关于预防腐败领域良好做法的信息, 特别注重公共采购 公共资金的管理和公共行政的廉政和透明 提高认识举措, 以及公共和私营部门为预防腐败建立的伙伴关系 缔约国会议还请毒品和犯罪问题办公室收集 分析和传播包括处理利益冲突的现有公共部门规范模式的信息, 及有关职业行为守则的信息, 并向工作组报告此类工作 4. 根据第 3/2 号决议, 本背景文件设法收集上述领域预防腐败的良好做法, 并设法对其进行初步分析 虽然努力考虑到联合国系统和其他有关组织的现有专长, 但本报告并不打算对此作出全面阐述 它只概述由联合国相关机构 基金和方案及其他组织确定的或由 公约 缔约国提供的各种预防腐败的做法 5. 在这方面, 值得回顾缔约国会议第 2/1 号决议决定将自我评估清单用作促进提供 公约 实施情况信息的一个工具 缔约国会议在该决议中促请 公约 各缔约国并邀请各签署国在毒品和犯罪问题办公室确定的截止日期之前填写该清单并将其返还毒品和犯罪问题办公室 迄今,91 个缔约国提供了 公约 为数有限的几项条款实施情况的信息 虽然向缔约国会议第二届会议 2 和第三届会议 3 提交了这一信息的综合分析, 但本报告更为准确地述及了为实施 公约 相关条款而作出的所述努力和做法, 诸如分别涉及预防性反腐败政策和做法以及公共财政管理的第五条和第九条第二款及第三款 6. 认识到与其他领域的预防腐败相比, 公共采购中预防腐败的现有专长和文献更为广泛, 因此秘书处另行编写一份背景文件, 介绍公共采购中预防腐败的 1 联合国, 条约汇编, 第 2349 卷, 第 号 2 CAC/COSP/2008/2 3 CAC/COSP/2009/9 2 V
3 良好做法 (CAC/COSP/WG.4/2010/3) 二. 在公共财政管理方面预防腐败的良好做法 7. 妥善管理公共财政对预防腐败发挥着重要作用 有关预算编制和通过的条例及程序混乱或不力, 或对公共支出的监督和监管不足, 这些都容易造成渎职, 并往往容易滋生腐败 因此了解管理公共财政的有效做法是确定 传播和调整良好做法所不可或缺的一步 8. 在国际一级, 一些组织收集了管理公共财政的良好做法 经济合作与发展组织 ( 经合组织 ) 公共治理和管理网站载有关于公共财政管理 : 预算编制和公共开支以及公共财政的信息 4 该网站还设有预算编制和公共开支以及公共财政方面良好做法的专栏 世界银行公共财政管理改革数据库 5 载有关于公共财政管理改革的信息, 其中包括国别个案研究 良好做法 参考范本 提示和指导 联合国采购能力发展中心的网站将发达国家和发展中国家的众多个人和组织联为一体, 成为交流采购能力发展研究 分析 做法 工具和既有经验教训 6 相关信息的一个论坛 9. 关于良好做法还可查阅亚洲开发银行网站 ( 财政管理栏 ) 7 美洲开发银行网站 ( 公共财政栏 ) 8 和非洲预算改革合作倡议网站 9 反腐败资源中心网站在公共财政管理中的腐败问题一栏 10 也提供了最佳做法和所汲取的经验教训 10. 联合国经济和社会事务部 ( 经社部 ) 与开发计划署于 2004 年出版了题为 一些阿拉伯国家公共部门的透明度和问责制 : 政策和做法 的一本手册 11 该手册介绍了整个区域的公共财政管理情况 由世界银行 欧盟委员会 国际货币基金组织和各捐助方合作设立的公共支出和财政问责方案 12 在其网站展示了公共财政管理业绩计量框架, 用于提供公共财政管理业绩计量和监督方面的信息 目前, 该网站载有 80 多份以框架所列业绩指标为依据的公共支出和财政问责国别评估报告 虽然这些报告注重监督和结果, 但也着重介绍了各国的良好做法 11. 认识到透明和负责的财政管理制度对预防腐败意义重大, 联合国训练研究所 ( 训研所 ) 将于 2011 年 2 月和 3 月开办关于 打击公共财政管理中腐败行 ~pagePK:149018~piPK:149093~theSitePK:313218,00.html ~piPK: ~theSitePK: ,00.html. V
4 为 的电子学习课程 该课程包括以下五个单元 : 腐败概念介绍 ; 公共财政管理中的腐败行为 ; 打击公共财政管理中腐败行为的措施 ; 廉政管理制度 : 打击腐败的一项措施 ; 以及腐败和洗钱 12. 毒品和犯罪问题办公室收集了与公共资金管理相关的为数有限的几项国别做法 91 个缔约国对上述关于 公约 实施情况的自我评估试行清单作出了答复, 其中一些缔约国提供了成功实施第九条第二款和第三款的实例, 第二款要求采取措施促进公共财政管理的透明度和问责制, 第三款要求确保与公共开支和收入相关的文件完整无缺 虽然 CAC/COSP/2008/2 号文件和 CAC/COSP/ 2009/9 号文件对所报告的遵守上述规定的情况进行了综合分析, 但值得进一步审议所报告的一些成功实施的实例 13. 在报告关于国家预算的通过程序 ( 第九条第二款第㈠项 ) 时, 巴西表示在没有被事先纳入四年期计划的情况下, 将不会实施其执行额超过财政年度的投资 预算指导方针法 试图使 年度预算法 与四年期计划确定的目标和指标保持同步 尼日利亚表示其国民议会通过的 年度批款法案 规定由国民议会不间断审查并监督预算的执行 14. 在报告为确保按时报告收入和支出情况 ( 第九条第二款第㈡项 ) 而采取的各项措施时, 巴西表示其 联邦宪法 规定, 必须在每两月期结束后 30 天内公布预算执行情况的简要报告 巴西还报告称, 总审计长办公室设立了透明度问题门户网站, 该门户网站载有联邦各部所花费的或转给其他行政部门的资源的信息, 所列出的政府交易总值超过五万亿美元 哥伦比亚表示, 所有公共实体必须向审计长办公室报告其收入和支出情况, 审计长办公室有权要求提交纠正计划 (2006 年 3 月至 10 月, 已提交 104 份此类计划 ) 关于收入和支出情况的报告已被输入数据库, 13 该数据库还提供有关 国家发展计划 执行情况的信息 阿富汗表示, 定期 ( 每季度和每年 ) 印发载有支出和收入详情的小册子, 并在财政部网站张贴这些信息 塞浦路斯表示, 其设立了计算机化的财政信息和管理会计系统, 供所有部委使用 该系统每日提供收入和支出最新情况 15. 在报告为设定或加强会计和审计标准 ( 第九条第二款第㈢项 ) 以及风险管理和内部控制制度 ( 第九条第二款第㈣项 ) 而采取的各项措施时, 尼日利亚表示, 其国民议会有权召集和审计各部委 司和机构, 并要求它们就预算执行情况作出解释 印度尼西亚报告已授权其国家审计委员会审计国有资金管理情况 印度尼西亚还表示每个政府机构都各自设有内部审计部门 坦桑尼亚报告每个部委 司和组织都设有内部审计部门, 并且由审计长公布此类部门的年度综合报告 拉脱维亚表示财政部向内阁和国家审计办公室提供关于其他部委和机构内部审计部门工作情况的年度报告 16. 在报告为确保在第九条第二款规定的要求未予遵守时实施纠正行动 ( 第九条第二款第㈤项 ) 而采取的措施时, 加拿大表示 联邦问责制法案 新设一项涉及公共资金的欺诈罪, 任何犯有该罪行的公务员将被处以 5,000 至 14,000 加元的罚款, 并将被自动免职 V
5 17. 在报告为维持与公共支出和收入有关的文件完整无缺 ( 第九条第三款 ) 而采取的各项措施时, 菲律宾表示已将在账簿和记录上作假视为行政犯罪, 所涉公职人员将被免职并被没收全部所得 三. 促进公共行政廉政和透明的良好做法 18. 普遍认为必须采用并实施促进公共行政廉政和透明的良好做法 最近, 为应对需要对全球金融危机作出回应而给公共财政造成的更为沉重的负担, 这一点更为重要 近来就透明度问题举行的另一项讨论与信息获取相关 国际和国家各级的一些举措可提供相关良好做法方面的有益指导 19. 经济及社会理事会 ( 经社理事会 ) 第 2001/45 号决议设立了联合国公共行政专家委员会, 该委员会每年在纽约召开一次会议, 负责支助经社理事会促进和发展会员国与联合国千年发展目标相关的公共行政和治理的工作 14 其 年工作方案包括下列工作 : 与公共行政的透明度和问责制相关的机构 做法 问题和政策, 其中包括公共行政与审计机构之间的关系 20. 经济和社会事务部公共行政和发展管理司负责促进良好治理和健全的公共行政 该司在这一框架内开展的工作涉及腐败 行政效率低下和管理不善之间的联系, 编写研究报告及法律和做法汇编, 以及开展技术援助活动 此项工作除其他外推动拟订并通过了 非洲公务员制度宪章 15 以及 伊比利亚 - 美洲公共服务章程 16 ( 另见下文第六节 ) 21. 开发计划署在打击腐败和公共行政两个领域积极开展工作 在这方面, 应当指出的是, 在公共部门采用较高的廉政和透明标准是有效提供实现千年发展目标所需服务的关键 在包括公共部门的透明度和问责制方面, 开发计划署采取的一项举措是其阿拉伯地区治理方案 17 开发计划署还支持各国努力制订公共部门绩效措施, 包括基于业绩的薪酬和报酬机制 经合组织推动将在公共行政方面施行廉政作为良好治理的一项根本要素 19 特别是, 经合组织正通过制订良好做法并拟定各项原则 准则和工具, 协助各国审查和更新其廉政框架 此类审查的重点是确定更易发生不当行为 欺诈和腐败的领域 审查方法以经合组织 公职部门道德管理原则 20 作为依据, 该 原则 可用于为各级政府决策者提供指导 经合组织还拟订了调查分析工具 基准和指标, 以便利开展国家廉政框架审查 经合组织的其他工作成果包 联合国第 A/56/63-E/2001/21 号文件 16 联合国第 A/58/193 号文件 开发计划署, 机构改革与变革管理 : 公共部门组织变革的管理,2006 年 : org/capacity/instit.shtml V
6 括编制了 公职部门利益冲突管理准则 21 ( 另见下文第 6 节 ) 23. 更多信息可查阅 CAC/COSP/WG.4/2010/3 号文件第二节提及的电子政务资源 四. 预防腐败的宣传举措 24. 提高公众对腐败行为不良影响的认识是任何有效预防腐败战略不可或缺的一个组成部分 缔约国会议第 3/2 号决议认识到虽然执行 公约 是各缔约国的责任, 但根据 公约 第七条至第十三条, 倡导廉政 透明及问责文化和预防腐败是应由所有利益攸关方和社会各部门共同承担的责任 根据毒品和犯罪问题办公室及其他相关组织获取的经验, 以及缔约国对自我评估清单作出的答复, 本节提供关于现有宣传举措的不完整清单, 但未努力对其影响作出评估 25. 大会 2003 年 10 月 31 日第 58/4 号决议将 12 月 9 日定为国际反腐败日, 以提高对腐败的认识和对 联合国反腐败公约 在打击和预防腐败方面的作用的认识 自此, 联合国系统内外诸多国际组织开展了重大的反腐败宣传运动 26. 其中一项运动是毒品和犯罪问题办公室的 您说不关系重大 22 该运动旨在提高对腐败及其给个人和社会造成的不良影响的认识, 并宣传 公约 和国际反腐败日活动 为纪念 2009 年国际反腐败日, 毒品和犯罪问题办公室与开发计划署举办了一项全球运动, 重点宣传腐败如何通过影响教育 卫生 司法 民主 繁荣和发展, 阻碍千年发展目标的实现 此次运动的材料包括传单 海报 光盘 和联合新闻稿 为进一步促进该运动, 毒品和犯罪问题办公室请其所有外地办事处举办国际反腐败日纪念活动, 并邀请多位国家元首参加外地办事处举办的活动 此类活动包括圆桌讨论 公共宣传展览会 新闻发布会 大学讨论会, 以及通过国家电视台和广播渠道 报纸和移动电话网络举办的宣传反腐败信息的短文和短片竞赛 2009 年 您说不关系重大运动 还在网上产生了重大反响, 其中既有其网站和 Facebook 相关群体, 也包括毒品和犯罪问题办公室的 Twitter feed 27. 毒品和犯罪问题办公室与世界银行交流治理和问责情况方案在缔约国会议第三届会议期间举办了一项活动 23 通过此项活动, 反腐败从业人员分享了在建立同媒体的协作关系方面的经验和提高认识的良好做法 该活动突出表明, 宣传和教育活动是反腐败工作不可或缺的一部分, 并重申必须确定活动的成功标准 该活动得出的结论是, 活动的成功必须获得广泛支助, 建立联盟, 具有强有力的领导, 大量报道并产生公众压力 下文举例介绍了依据此活动期间所作专题介绍开展的反腐败运动 28. 巴西主计长办公室题为 密切监督公共资金的鹰眼 的方案旨在通过教育 信息获取和社会动员, 促进社会变革 为此, 主计长办公室开办了一个在 V
7 线学校, 提供内部监督 社会监督 政府教育方案社会监督 公共采购和合同方面的免费课程 主计长还散发了 150 万份关于 密切监督公共资金的鹰眼 的免费小册子 主计长办公室与 Maurício de Sousa 研究所的 提高道德和公民意识的一人为大家和大家为一人 方案旨在提高教育人员 学生 家庭和社区的公民 道德和责任意识 在这些方案下, 主计长出版了漫画书, 并举办了短片比赛和儿童绘画比赛 主计长还创建了专门针对青少年的宣传网站 卢旺达监察员办公室外联小组到全国各地, 提高公民对打击 摒弃和举报腐败行为的认识 其目标群体包括中学和教育机构 公务员 私营部门 民间社会 媒体和警察 该办公室还在中学和教育机构建立了反腐败俱乐部 为方便公民举报腐败行为, 还开设了特殊的网吧和免费电话 该办公室开展的其他宣传活动包括对反腐败信息进行标示 举办提高公民认识的戏剧演出 设立廉政奖, 并在运动队开办反腐败锦标赛 30. 第 5 个支柱是设在美利坚合众国的一个非政府组织, 该组织开展了多项宣传举措, 其中包括 利用零面值货币打击腐败 的运动 通过该运动, 第 5 个支柱向公民散发了载有全世界反腐败信息的零面值货币, 以使其将之转交索贿的腐败官员 2007 年, 第五个支柱在印度散发了 100 万张零面值卢比 零面值货币网站 25 提供可下载的多国 零面值货币 31. 在通过自我评估清单报告 公约 第五条实施情况时, 若干国家提供了反腐败宣传做法方面的信息 以下为各国所作答复的摘要 32. 文莱达鲁萨兰国反贪局利用大众媒体向当地居民通报反腐败讯息, 包括通过放映基于在法院得到成功起诉的案件的现实生活剧 此外, 反贪局和教育部启动了国家反腐败教育运动, 要求涵盖小学到大学预科一级的所有教育机构讲授腐败预防所涉各个方面 反贪局的其他活动包括以社区为单位举办反腐败演讲 巡回演出和展览 33. 毛里求斯反腐败独立委员会通过采用以村为单位的办法, 在社区领导参与下建立了基于社区的廉政圈, 并以各类语言在夜校提高对腐败问题的认识 34. 波兰内务和行政部与其他机构合作开设了一个网站, 向公众通报政府的反腐败工作, 并传播国家和国际上打击腐败的良好做法 通过该网站, 公众还能够匿名向主管当局报告腐败案件 五. 公共和私营部门为预防腐败建立的伙伴关系 35. 近年来, 公共和私营部门已逐步认识到单方面应对不能确保在打击腐败方面取得有效和可持续的成果 采取全面的反腐败做法需要政府和企业等社会所有部门的承诺 参与和合作 36. 缔约国会议第 3/2 号决议强调了私营部门必须在预防和打击腐败方面发挥的 V
8 作用 此外, 缔约国会议在其关于技术援助的第 3/4 号决议中鼓励各国及毒品和犯罪问题办公室继续建立并促进协调的伙伴关系, 包括公共部门和私营部门之间的关系, 以调动资源推进技术援助工作 依据毒品和犯罪问题办公室及其他相关组织获取的经验, 以及现有文献, 本节概述为使公共和私营部门合作共同打击腐败而采取的各项举措, 但尚未对这些举措的影响作出评估 A. 国际一级的公共 私营伙伴关系 年制定了联合国全球契约, 26 这是全世界最大的公司责任倡议 迄今, 其已拥有超过 135 个国家的 7,500 多个签署方, 并在 90 个国家拥有或新设了地方网络 联合国全球契约提倡各公司自愿将其业务和战略与人权 劳工 环境和反腐败领域获得普遍认可的十项原则保持统一 联合国全球契约的第 10 项原则规定 企业界应努力反对一切形式的腐败, 包括贿赂和敲诈 该原则于 2004 年 6 月大会通过 联合国反腐败公约 后不久获得通过, 并强调公共和私营部门须共同分担打击腐败的责任 公约 是第 10 项原则所依据的法律文书 38. 全球契约第十项原则的执行工作组是一个多方利益攸关者平台, 由代表企业 劳工 国际组织和民间社会的 50 多个组织组成 工作组最近印发了两份文件, 题为 涉及反腐败的第十项原则的报告指南 和 打击供应链中的腐败行为 : 客户和供应商指南 39. 世界银行的企业反腐败门户网站 27 为企业及其利益攸关者通过开展集体行动减少腐败提供指导 2008 年, 世界银行出版了 通过集体行动打击腐败 的指南 该指南是企业 国际组织和非政府组织共同努力的成果, 意在供主要项目或市场的任何负责人, 或者直接或间接受到腐败给企业和社会造成的不利影响的其他人使用 40. 廉洁公约 28 是透明国际为各国政府 企业和民间社会打击公共订约领域腐败行为而制定的一项工具 廉洁公约 的程序包括政府或政府部门与公共合同所有投标人之间的一项协定 公约 规定了当事双方的各项权利和义务, 并规定不得提供 要求或收取贿赂, 或者为取得合同之目的或在合同执行过程中与竞争者进行勾结 还要求投标人披露就合同支付的所有佣金及类似支出 如果违规, 处罚包括解除或终止合同 没收投标或履约保证金 承担赔偿责任 在签订未来合同时被列入投标人黑名单, 并对政府职员提起刑事诉讼或采取惩戒行动 41. 在与私营实体合作执行反腐败项目方面, 毒品和犯罪问题办公室获得了一些经验 其中的一个项目是, 毒品和犯罪问题办公室与普华永道会计事务所于 2009 年 9 月推出了题为 全球 500 强企业的反腐败政策和措施 的联合出版 V
9 物 29 普华永道无偿开展了此项研究, 瑞典为研究报告的出版提供了慷慨捐助, 该报告概述了 2008 年全球 500 强公司名录所列各公司为打击经济犯罪和腐败而采取的各项措施 该出版物旨在向希望采取和加强有效的反腐败措施但可能不具备必要 专门技能 的公司及或者希望审查和加强其现有措施的公司提供指导 42. 缔约国会议及其设立的工作组一直高度优先重视获得 公约 所涉领域的知识 毒品和犯罪问题办公室为此启动了一项收集 确认和传播此类知识的项目 毒品和犯罪问题办公室反腐败知识工具与资源库是一个在线储存库, 其中载有 公约 所涉领域经确认的最新法律和分析性知识 由于微软公司为项目的第一阶段作出了无偿捐助, 正在利用最新技术开发一个门户网站, 该网站将于 2010 年 12 月 9 日启动 B. 具体部门的公共 私营伙伴关系 43. 采掘业透明度倡议 30 是各国政府 公司 投资者 国际组织和民间社会为加强采掘业部门透明度和问责制而建立的一个联盟 其负责通过在国家一级监督和协调公司支付和政府收入状况, 提高收入透明度 44. 区域森林法执行和治理举措 31 负责处理与非法采伐相关的各种问题 该部长级政治进程由木材生产国 其他国家的政府和世界银行共同主办, 旨在动员生产国 消费者和捐助国政府打击非法采伐及其相关贸易和腐败行为 在该倡议下, 分别于 2001 年在亚洲和太平洋区域 2003 年在非洲, 以及 2005 年在欧洲和北亚举行了森林法执行和治理问题部长级会议 在动员予以政治支持后, 该举措目前侧重于在一些区域和国家实施相关项目并进行改革 C. 国家一级的公共 私营伙伴关系 45. 以往甚至更早曾为收集和分析国家一级公共 - 私营伙伴关系方面的信息作出了各种努力 上文提及的世界银行的企业反腐败门户网站载有关于集体反腐败工作良好做法及其经验教训的 35 个个案摘要 联合国全球契约关于 企业反腐败 个案事例和范例 的出版物 32 也提供了关于集体行动举措的个案研究 虽然多项此类举措都值得认可, 但本报告仅简要介绍五项独特的案例 年在尼日利亚设立了一个工作组, 以制定弘扬企业伦理的各项原则, 工作组成员包括公共和私营部门 国际组织和民间社会的代表 为评估现有模 contentmdk: ~pagepk:210058~pipk:210062~thesitepk:985785,00.html V
10 式, 工作组开展了一项案头研究, 33 之后设立了四个基于私营部门的专家组, 负责确定确保尼日利亚商业交易合乎道德和透明度所需的一套最低原则 还与尼日利亚普通公民开展了小组讨论, 公民建议的原则与专家所确定的类似 毒品和犯罪问题办公室正与私营部门协会合作, 确保各项原则获得有关各方的核可 毒品和犯罪问题办公室驻尼日利亚国家办事处正在促进尼日利亚商业交易合乎道德并提高其透明度项目下参与这一举措 该项目旨在提高尼日利亚私营部门的透明度并促进商业做法合乎道德, 制定健全的商业原则, 并支持确保其执行的公共 - 私营伙伴关系 年启动了南非国家反腐败论坛, 34 论坛成员包括政府 企业和民间社会 每个部门由其有关各方提名的 10 名成员作为代表 南非国家反腐败论坛致力于通过协调部门反腐败战略达成全国共识 为此, 其负责就实施反腐败战略向政府提供咨询并就改进部门战略向一些部门提供咨询 通过 2005 年制定并于 2008 年修订的国家反腐败方案, 进一步巩固了公共和私营部门与民间社会之间的伙伴关系 48. 巴西促进廉政和反腐败企业公约 是 2006 年制定的一项原则性倡议 公约 参照了 联合国反腐败公约 和经合组织 多国企业准则, 并由 Ethos 企业和社会责任研究所与 Patri 政府关系与公共政策 毒品和犯罪问题办公室 开发计划署以及巴西联合国全球契约委员会共同发起 制定该 公约 是为了打击商业和政治领域的非法做法, 并传播商业道德方面的良好做法 公约 载有加强商业交易透明度的九项建议, 特别是涉及选举活动的建议 此倡议的成员须对书面原则公开作出承诺, 并须实施明确禁止一切形式的贿赂的内部规则 目前, 公约 已得到 500 多家公司的支持, 其中包括巴西的许多大公司 而且由于成功开展了宣传该倡议的媒体运动, 定期有新成员加入倡议 此外, 巴西总审计长办公室 2008 年拟订了一个被禁清单 35 私营部门利用该清单对是否还有一些公司涉及管理不善实施检查 2010 年, 总审计长办公室开设了一个提高对企业在预防和打击腐败中所起作用的认识的网站 36 总审计长办公室还正在拟订一份关于在努力实施廉政措施上表现突出的公司的公开清单, 称作拥护廉政清单 49. 为提高透明度 促进反腐败工作并使韩国公共部门 私营部门和民间社会部门结成反腐败联盟, 上述部门签署了 韩国反腐败和透明度公约 这一原则性倡议 虽然 韩国反腐败和透明度公约 建立在自愿参与与合作基础之上, 但是会公开查明其违反者 自 2005 年 公约 获得签署以来, 已在建筑 卫生 社会福利 金融和教育领域缔结了部门公约 据世界银行所述, 通过 韩国反腐败和透明度公约 开展宣传工作, 颁布或修订了 16 项反腐败法律 韩国反腐败和透明度公约 还在建立联合国全球契约地方网络方面发挥了重要作用 33 企业反腐败行动在此项活动中发挥了牵头作用 V
11 年在菲律宾设立了 2020 国家廉政与稳定企业促进基金会 37 这是由企业启动并由企业牵头的一个私人基金会, 主要目标是调集资源, 支持本国反腐败宣传工作和相关项目 为此 2020 国家廉政与稳定企业促进基金会设立了菲律宾廉政基金, 负责支助由政府和非政府机构牵头的反腐败项目 该基金依靠一项债务转换机制, 以及私营部门和个人捐助方的捐款 对基金作出的所有捐赠均可予以免税 2020 国家廉政与稳定企业促进基金会正与开发计划署合作, 要求其支助的所有项目在透明度 问责制和向相关捐助方报告方面适用并达到最高标准 六. 公共部门示范条例, 包括处理利益冲突的规定和职业行为守则 51. 虽然公共部门出台了一些示范条例, 但将这些条例融入公共部门反腐败工作的一条常用途径是制定职业行为守则 公约 第八条第二款规定各缔约国应努力适用正确 诚实和妥善履行公务的行为守则 作为反腐败文书, 多数行为守则载有处理利益冲突的规定, 并被用于设定与员工职责和职能相关且适用于政府和诸多公共国际组织员工的各项标准 联合国反腐败公约 第八条第三款要求各缔约国在制定行为守则时, 应考虑到区域 区域间或者多边组织的有关举措, 诸如大会 1996 年 12 月 12 日第 51/59 号决议附件所载 公职人员国际行为守则 利益冲突和公正规定是 公职人员国际行为守则 的关键组成部分 上述规定适用于具有决策能力的公职人员, 这些人员须只按照事实行事, 不得诉诸可影响其决定的不相干因素 根据 守则 关于回避利益冲突的第 4 条, 公职人员不得 进行与其公务 职能和职责或履行这些职责不相符合的任何交易 取得任何职位或职能或在其中拥有任何经济 商业或其他类似的利益 由经济和社会事务部管理的联合国公共行政网网站 39 载有一些公职部门的示范条例 同一个门户网站将很快提供 100 多个国家公职部门的行为守则, 以此作为其新近设立的公共行政国别研究知识库的一部分 40 对此信息开展的初步分析表明, 公职人员行为守则载有反腐败措施以及意在提高廉政标准的道德方面的总则 经济及社会理事会向大会提交的报告附件所载 非洲公务员制度宪章 41 载有 非洲公务员行为守则, 并一再提及了道德的概念 守则 载有廉政和品行公正的详细定义, 以及预防利益冲突和非法致富的资产申报规定 经济及社会理事会向大会提交的报告附件所载 伊比利亚 美洲公共服务章程 42 在管理公共资源和避免利益冲突方面, 也依据道德 诚实 透明 谨慎之类的指导原则 见联合国行为守则 联合国工作人员的地位 基本权利和义务 (ST/SGB/2002/13) 39 en-us/default.aspx A/56/63-E/2001/21, 可查阅 : 42 A/58/193, 可查阅 : V
12 53. 在国家一级, 可通过各种来源制定公职人员行为守则, 主要为授权立法和条例等规范性来源或者契约性来源 守则的来源具有程序性影响, 特别是在举证标准和对不遵守行为可能实行的制裁方面 54. 可针对具体公职部门制定具体的行为守则 在制定普遍适用于公职人员的行为守则的同时, 制定了若干项部门守则范本 下文简单论及了针对执法官员 司法机关和立法机构人员, 以及其他当选官员制定的范本 55. 鉴于其职责的性质及拥有的酌处权, 针对执法官员制定了具体的行为守则 在处理产生巨额收益的犯罪以及通常具有企图贿赂调查人员和其他执法官员的动机和资源的罪犯时, 执法官员更可能遭受腐败的影响 为此, 大会 1979 年 12 月 17 日第 34/169 号决议通过了 执法人员行为守则 守则 第 7 条规定执法官员不得实施任何贪污行为, 并应尽力反对此类行为 毒品和犯罪问题办公室开展的进一步研究表明, 一些国家的执法官员行为守则规定了尽量减少腐败做法影响的其他措施 例如, 规定证人在场时或在可行情况下利用音频或视频记录设施, 开展审讯 56. 与许多其他公职人员不同, 司法官员在其工作中享有高度的独立性和酌处权 公约 第十一条第一款强调了司法机关的独立性以及其在打击腐败方面的关键作用, 同时要求各缔约国采取措施 :(a) 加强司法廉政 ; 并 (b) 防止司法机关人员出现腐败机会 国家司法机关人员行为守则通常以经济及社会理事会核可的 班加罗尔司法行为原则 ( 第 2006/23 号决议 ) 作为示范 在毒品和犯罪问题办公室支助下, 来自不同法律传统的一小组法官制定了上述原则, 以通过一项司法行为规范框架为法官提供指导 毒品和犯罪问题办公室于 2007 年 9 月出版了关于 班加罗尔原则 的评注 43 评注更为详细地解释了廉政 公正和正当得体等概念 国家行为守则中的具体规则一般由法官自己制定, 主要用意是确保中立和秉持中立的形象 此类规定设定了行为得体的各项标准, 其中包括禁止与有关方勾结, 以及在公正性遭质疑的程序中回避 其他意在避免利益冲突的措施涉及法官的公开露面或言论 限制或禁止从事其他工作以及利益披露 57. 由于党派活动可能是谋取和担任公职的一个重要部分, 因此为立法机构的人员和其他当选官员制定了具体行为守则 对此类官员而言, 涉及其有关各方和政党的活动可能会引起利益冲突 因此, 当选官员行为守则普遍强调透明度 全球议员反腐败组织与威斯敏斯特民主基金会合作制定了 议员道德和行为手册 : 议员指南 44 该手册提供与政治和文化背景相一致同时又符合国际标准的道德和行为指导 手册载有防止利益冲突和禁止将立法特权用于谋取私利或其他非法目的的措施 各国议会联盟网站 45 提供约 100 个国家立法会议的链接 对此信息开展的初步分析显示, 国家当选官员行为守则载有划定法律或议员豁免权的范围从而使其不得用于逃避刑事责任的措施 此类守则还建议采取 V
13 措施, 披露资产和资金往来 政治捐赠和账目, 以此规范利益冲突, 并禁止为合法履行公务付款 58. 可针对内阁部长或其权力 影响和资历为其他公职人员所不及的其他高级政务官员采用其他更为严格的示范条例 公约 第八条第五款要求各缔约国采取措施, 要求公职人员特别就可能与其公职人员的职能发生利益冲突的职务外活动 任务 投资 资产以及贵重馈赠或者重大利益向有关机关申报 公约 第五十二条第一款要求各缔约国采取措施, 要求金融机构对正在或者曾经担任重要公职的个人及其家庭成员和与其关系密切的个人或者这些人的代理人所要求开立或者保持的账户进行强化审查 虽然在实施上述措施过程中可对担任重要公职的个人采用具体的行为守则, 但尚未在此领域设定全球标准 关于担任重要公职个人的一项国际示范条例是欧洲联盟的 委员会成员行为守则 46 该 守则 规定 : 排除出现利益冲突的所有风险有助于确保独立 为此, 守则 要求委员会成员及其配偶申报其经济利益和职业活动 59. 针对违反或不符合所规定标准的行为制定并实行制裁是任何示范条例的一项关键内容 公约 第八条第六款规定, 各缔约国应考虑对违反行为守则或标准的公职人员采取纪律措施或其他措施 该规定确定行为守则应成为采取惩戒行动的依据, 并应对相关程序和对不遵守行为的制裁作出规定 虽然本文审查的多数行为守则均载有此类规定, 但有关对不遵守行为实行制裁的信息甚少 七. 结论和建议 60. 缔约国会议第 3/2 号决议授权工作组除其他外便利收集 传播和促进预防腐败的最佳做法 该决议授权毒品和犯罪问题办公室考虑到联合国系统和其他有关组织的现有专长, 收集 分析和传播此类做法的信息 61. 在这种背景下, 本报告所载关于预防腐败做法的概述并不全面, 并且也未对此类做法的影响开展确定良好做法所必需的定性分析 62. 为确定并传播良好的预防做法, 必须采取初步措施 首先, 必须积累知识, 以此作为数目够大且具有代表性的多种做法 第二, 必须确定如何区分现有做法与良好做法 第三, 必须确定传播 推广并根据当地条件调整良好做法的具体方式 63. 关于第一点, 工作组似宜审议毒品和犯罪问题办公室可以何种方式更为系统地收集现有预防腐败做法方面的信息 如本报告所述, 可从联合国系统内外相关组织和各国获得此类信息 经济和社会事务部通过联合国公共服务奖在世界各地收集了公共部门透明度和问责制方面的一些良好做法, 并通过其 2009 年题为 公共治理领域的良好做法和创新 的出版物予以传播 工作组似宜建议毒品和犯罪问题办公室与此类组织建立更为系统的宣传和信息交流渠道 它还似宜鼓励各国自愿向毒品和犯罪问题办公室提供相关信息 在这方面, 值得回顾缔约国会议在其题为 反腐败斗争中的最佳做法 的第 1/8 号决议中请各国就 46 SEC(2004) 1487/2 V
14 视为优先重点的 公约 中某个方面提供最佳做法 二十五个国家落实了此项要求, 从而有助于毒品和犯罪问题办公室着手收集 公约 所涉若干领域的良好做法 各国分享预防腐败良好做法的另一条途径是缔约国会议第三届会议通过的 公约 实施情况审议机制 ( 第 3/1 号决议 ) 但将在于 2015 年启动的机制第二个周期内审议 公约 关于预防措施的章节 为使毒品和犯罪问题办公室就现有预防做法积累足够知识, 工作组似宜建议各缔约国自愿通过综合自我评估清单, 提供其努力实施 公约 预防措施章节的信息 特别是可建议在机制第一周期第一年不必接受审查或担任审查国的国家采用这一方法 64. 关于上述第二点和第三点, 工作组似宜建议利用在联合国系统内开展的类似辨论及其结论 联合国经济和社会事务部于 2006 年印发了题为 治理和公共行政方面的创新做法 : 推广行之有效的做法 的文件 该司与联合国人类住区规划署合作于 2009 年印发了题为 传播和改进治理领域创新做法指南 的文件 上述文件侧重于各不相同但却与预防腐败相关的议题, 并载有关于良好做法 推广和可传播性指标方面的有益信息 在此项工作基础之上, 工作组似宜建议毒品和犯罪问题办公室与联合国系统相关实体协商制定各项指标, 以就预防做法的影响开展定性评估 作为有能力衡量一项做法能够在多大程度上推动降低腐败程度或对此行为的容忍度的一种体现, 此影响评估是制定良好做法推广方法和模式的一项必要前提 最后, 工作组似宜建议毒品和犯罪问题办公室与联合国其他部门和机构合作, 推动良好做法的传播和改进 14 V
方正集团品牌传播日常监测
1986-2009 1 1986-2009 2 1986-2009 3 1986-2009 4 1986-2009 5 1986-2009 6 1986-2009 1 2 7 1986-2009 8 1986-2009 PC 15 8 7 5-7 9 1986-2009 10 1986-2009 11 1986-2009 IT AFC IT 5 AFC 12 1986-2009 13 1986-2009
中国与欧洲关系 年
中国与欧洲关系 年 周 弘 本文全面回顾了中国与欧洲共同体 欧洲联盟及其成员国 年至 年间政治和经济关系的发展历程 分析了当前中欧关系取得的进展和存在的问题 作者认为 年来中国与欧洲关系的发展变化见证并体现了世界格局的演变以及中国和欧洲这两大很不相同的世界力量自身的发展变化 中欧之间不断深入和拓展的交往使双方都从中获益 而这种交往所创造出来的体制机制和方式方法也堪为人先 中欧关系能否在第二个 年中顺利发展
欧洲研究 年第 期
气候变化与欧盟北极战略 何奇松 气候变暖改变了北极地缘政治环境 年 月 欧盟委员会通过了 欧盟与北极地区 通讯 年 月 欧盟理事会通过 北极问题决议 这两个文件基本上勾勒了欧盟的北极战略 即保障和维护北极地区及其居民的权利 促进北极资源的可持续利用以及北极多边治理 实际上 欧盟希望通过执行北极战略来体现欧盟作为全球气候政策的领先者 北极的经济价值驱使欧盟加入北极的地缘政治博弈 其中一个关键就是保证欧盟油气资源的供应
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实现政治问责的三条道路 马 骏 建立一个对人民负责的政府是现代国家治理的核心问题 实现这一目标 需要解决两个最基本的问题 谁来使用权力 如何使用权力 选举制度是解决前一问题相对较好的制度 而预算制度是解决第二个问题最好的制度 通过历史比较分析 可以总结出三条实现政治问责的道路 世纪的欧洲道路 从建国到进步时代改革的美国道路以及雏形初现的中国道路 这意味着 西方经验并不是唯一的实现政治问责的道路 相对于西方经验来说
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- 1 - 学习 决定 应把握的十大看点和亮点 - 2 - - 3 - - 4 - - 5 - - 6 - - 7 - - 8 - - 9 - - 10 - - 11 - - 12 - - 13 - 开县新型城镇化建设的途径与对策初探 - 14 - - 15 - - 16 - - 17 - - 18 - 上接第 23 页 加快发展 推动 发展 - 19 - - 20 - - 21 - - 22 -
关于罗斯福时代新政 宪法革命 的几点浅见 韩 铁 美国宪法的若干重要法理原则及其运用在富兰克林 罗斯福总统任内 发生了巨大变化 史称新政 宪法革命 不过 这种变化并不是在所谓 年最高法院的 及时转向 中一锤定音的 最高法院在正当程序 商业权 公众福利条款上的态度及其变化充分说明 新政宪法革命无论是从当时还是其后的发展来看都有它的连续性 局限性和复杂性 只有认识到了这一点 我们对新政宪法革命乃至于整个新政的历史评价才会比较准确
宋守信 教授 杨书宏 教授级高工 傅 贵 教授 许开立 教授 高等工程教育专业认证委员会安全工程专业试点工作组 北京交通大学经济管理学院 北京 中国职业安全健康协会培训部 北京 中国矿业大学 北京 资源与安全工程学院 北京 东北大学资源与土木工程学院 沈阳 简要介绍我国高等工程教育专业认证试点的发展状况和主要做法 详细阐述安全工程专业认证以学生为本的指导思想和以质量保证及质量改进为出发点的基本特点
论高校薪酬制度改革与人才强校战略 三 实施薪酬制度改革的效果 分配制度的改革就是在提高广大职工收入水平的基础上 重点要提高拔 尖人才的工资性收入及各种福利待遇 自从实施薪酬制度改革以来 我校职 工的工资性收入普遍有了大幅度的提高 薪酬改革方案得到了广大教师的支 持和欢迎 根据我们的调查 自 １９９９ 年薪酬制度改革以来我校职工的工资性 收入增长了近 ３畅 ５ 倍 具体增长情况见下图 １ 图 １ １９９９
邀请函1
2015 企业级 IT 服务与软件应用创新峰会 上海市计算机用户协会 上海市通信学会 2015 企业级 IT 服务与软件应用创新峰会 主办单位 : 支持单位 : 承办单位 : 企业级 IT 服务与软件应用创新峰会 大会拟定日程安排 合作支持媒体 参加行业及人员 相关软件开发 系统集成 信息安全 数据中心建设与运营 电信运营公司 医疗机 构 教育科研 互联网 金融保险 制造业 能源 电力 石化 交通运输
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2013 8 14 2015 4 3 10015000 10003 600 3 ; 3 5 ; 3 ; ; ; ; ; 3 1 5 7*24 3 3 5 1 ; 1 3 1 10 3 2015 4 3 1 期货保证金存管业务资格申请表 申请人全称注册地址注册资本邮政编码法定代表人姓名企业法人营业执照号码金融业务许可证号码存管业务负责部门联系电话传真电话姓名 存管银行业务负责人 部门及职务 联系方式
从制度视角看马来西亚华人的参政空间 朱陆民 华人参政是华人维护自身政治 经济利益的必经之路 基于马来西亚历史 文化传统的主要制度结构从根本上影响和制约着华人参政的广度和深度 本文从新制度主义政治学的视角对马来西亚影响 制约华人参政的主要制度进行了剖析 由此揭示了华人在马来西亚的参政空间 作者认为 华人的政治参与是一个非常复杂的问题 制度的视角或许并不能解释该问题的全部 但制度的性质从根本上决定着华人参政的前景和命运
关于召开广州白云国际机场股份有限公司
2004 2005 年 5 月 31 日 材料目录 1..1 2..2 3 2004.3 4 2004.12 5 2004 2005..14 6 2004 17 7 2005.18 8 19 9 20 10 23 11 32 24 25 2004 会议须知 - 1 - 2004 会议议程 2004 2004 2004 2005 2004 2004 2005 32 2004 2004-2 - 2004
经济学动态 年第 期,,,,,, :,,,,, ( ),, ( ) :? ( ),, :, ` ', ( ),,,, : ` ',, ( ), :?, :,,,, ( ), : ( ),, -,,,,,,, ;,?,,,
吴易风 : 本文考察了当前金融危机和经济危机背景下西方经济思潮的新动向 : 对资本主义 的反思和对 新资本主义 的构想 ; 对新自由主义的反思和对新国家干预主义的构想 ; 对自由市场经 济体制与政策体系的反思和对 市场与政府平衡 的市场经济体制与政策体系的构想 ; 对经济全球化的反思和对全球经济新秩序的构想 ; 对西方经济学的质疑和对马克思经济学的再认识 本文最 后对西方经济思潮的新动向作了分析和评论
中国社会科学 年第 期,,. % 1,,,. %,. % 2,, %, ;,,,, 3,,,, 4 ( ) ( ) ( ) (),, %, 5,,,,,,,,, 1 :,, ://.. / / - / /., 2 :,, 3 :, 4,,, 5 ( ),,, ( ),, ( ), ( ), ( );
近年来农民工的经济状况和社会态度 李培林李炜 : 改革开放 年来, 农民工作为中国产业工人的组成部分, 成为支撑中国经济持续快速增长的重要力量 基于 年和 年 中国社会状况综合调查 的数据, 对近年来 特别是在国际金融危机背景下农民工的经济状况和社会态度进行分析, 结果显示, 年数据反映出农民工在收入水平较低 劳动强度较高的情况下, 却保持着较为积极的社会态度 ; 近两年的新变化是, 农民工的收入水平和社会保障水平都有了显著的提高,
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* 华东地区 县乡镇政府机构改革的个案研究 王 波 :,.,,.,... - ',. - 1,,,,,,,,,,,,,, :, ;,, ;,,, *, 1 ,,,,,,,, (, ); (, ); ; (, : ), : ( : - );, ( : - );, ( : - ); () ( ), ; ( ), (, : - );,,, (, ); ( ),, (, : - );,,, ( : - );
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:?? * 张军高远傅勇张弘 : 本文在中国的政治经济体制的框架内解释了改革以来, 尤其是上世纪 年代以来中国在建设和改善物质基础设施上所取得的显著成就 文章依据现有的文献和 省级面板数据, 不仅度量了改革以来中国的基础设施的存量变化和地区差距, 而且运用 方法检验了可解释基础设施投资支出变动模式的重要变量 本文发现, 在控制了经 济发展水平 金融深化改革以及其他因素之后, 地方政府之间在 招商引资
国际政治科学 ¹ º ¹ º
印度学者对中国的安全认知 司乐如 一轨 外交和 二轨 外交都是国际关系研究中值得重视的内容 前者有助于说明两国在政府外交层面的表现 对后者的研究则有助于了解在外交现象背后起作用的观念因素 本文的研究试图把社会心理学中的一些核心概念融入国际关系的研究之中 并在此基础上探讨印度学者对中国的安全认知 本文通过提供关于 认知 的更为精确的概念和理论框架 并通过术语统计和定性的案例分析 深入印度专家的视角 深化人们对中印安全互动的了解
展会手册07
会议亮点 超过 5 万人次的参会人流, 为上海世界旅游博览会重点板块之一 您可以搭建自己国家或企业的个性化的专题展 为您提供商务会议与现场福利采购的洽谈平台 四十余家专业媒体宣传力度, 给您提供一个在中国聚焦展示的舞台 百余企业高管参与的高峰会议 千余专业人士观展和参与的主题宣传秀 是世界医疗旅游同行的大聚会, 是您拓展中国与全球市场的良机 为您搭建与全球医疗机构 医疗旅游服务商 发展商联系的窗口
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( ) 吴易风 : 本文考察了当前金融危机和经济危机背景下西方经济思潮的新动向 : 对资本主义的反思和对 新资本主义 的构想 ; 对新自由主义的反思和对新国家干预主义的构想 ; 对自由市场经济体制与政策体系的反思和对 市场与政府平衡 的市场经济体制与政策体系的构想 ; 对经济全球化的反思和对全球经济新秩序的构想 ; 对西方经济学的质疑和对马克思经济学的再认识 本文最后对西方经济思潮的新动向作了分析和评论
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江红英 国民政府在抗战这一特殊时期 面对战争带来的新情况 顺应时势需要 将职业介 绍管理作为政府的一项常态工作 采取了许多发展职业介绍的措施 如设专门机构管理 办理难民 职业介绍 发展公立职业介绍机构 加强对私人职业介绍机构的管理 指导职业介绍机构规范化运 作等 从效果上看 职业介绍对解决失业者的就业难题有所帮助 但职业介绍的作用因各种原因而 有限 特别是政府赋予职业介绍以沉重的社会责任 这是当时历史条件下不可能实现的
全面接受来源地的营养标签要求 推行时间表 -2-
二零零五年六月十四日 讨论文件 立法会食物安全及环境 生事务委员会 回应各界对推行营养资料标签制度的意见 目的 提出的意见 推行营养资料标签制度 2. 3. 4. -1- 全面接受来源地的营养标签要求 推行时间表 -2- -3- 标示营养素 -4- 制度的影响 -5- 规管影响评估 检测营养素 -6- 执法和监察成效 营养教育 -7- 其他意见 -8- - 回应摘要 -9- 未来路向 征询意见 -10-
抗日战争研究 # 年第 期 % & # # #
论抗日根据地兵器工业的建立与兵工企业之运作 曹敏华 抗日战争初期 八路军 新四军及各地人民抗日武装先后办起 多家修械所和炸 弹厂 修理军械 制造兵器 为根据地兵器工业的建立奠定了基础 随着战局的推展 根据地兵器工业逐步发展 呈现出诸多鲜明特征 抗日根据地实行军区 军分区和县武装部三结合的兵工生产体 制 通过颁布有关军事后勤工作的条例和兵工生产的训令 规章等 建立相应的职能部门 实行严格 的管理制度
抗战时期沦陷区的电影检查 #
汪朝光 抗战时期 日本扶植的沦陷区伪政权实行了不同形式的电影检查 从沦陷初期各地各自为政的电影检查 到沦陷中后期分别集中于汪伪 华北和东北三个伪政权统治地域内的统一电影检查 从汪伪政权表面上沿袭国民政府的电影检查制度 到华北伪政权另行自己的电影检查 再到东北伪政权基本上照搬日本电影检查制度 但万变不离其宗 沦陷区电影检查的实质是为日本侵略中国服务的 是为了禁止可能出现的反映中国人民的反抗意识 独立精神和民族感情的影片
孙 蓝等 基于目标导向的研究生英语学习模式创新
第 期 总第 期 年 月 研究生教育研究 以中国科技大学研究生英语学习公共服务平台建设为例 孙 蓝 陈纪梁 邢鸿飞 刘海清 万洪英 中国科学技术大学外语系 安徽合肥 中国科学技术大学研究生院 安徽合肥 研究生英语教学的使命是培养学生在当今多元社会中进行有效沟通的能力 英语语言教育者的任务不是去寻求更好的教学法 而是要探索一套能够满足学生需求且与学生学习体验相一致的教与学的策略 为此 有必要构建研究生英语学习公共服务平台
欧洲研究 年第 期
论中欧伙伴关系中的不对称性与对称性 周 弘 在自然界和人类社会中都充满了不对称性和对称性的复杂关系 其中潜藏着挑战 也蕴涵着动力和机遇 这种现象同样存在于中欧关系之中 中欧关系中的不对称性表现在经济社会 政治制度和历史文化等三个主要方面 在这些不对称性中同时又包含着对称性 并孕育着发展中欧伙伴关系的机遇 中欧双方需要相互理解对方的 方式 寻求对称性与互补性 创造共赢局面 推动合作伙伴关系的继续发展
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联合国 CAC/COSP/WG.4/2011/4 联合国反腐败公约缔约国会议 Distr.: General 5 September 2011 Chinese Original: English 2011 年 8 月 22 日至 24 日在维也纳举行的预防腐败问题不限成员名额政府间工作组会议的报告 一. 导言 1. 联合国反腐败公约缔约国会议第 3/2 号决议决定依照 联合国反腐败公约 第六十三条第七款和缔约国会议议事规则第
一 土著华人! 二 逃亡移民 #!!! 三 早期的旅俄商人! 四 劳工
邓兰华 张 红 一 土著华人! 二 逃亡移民 #!!! 三 早期的旅俄商人! 四 劳工 五 十月革命后的华侨华人! 一 改革与两国关系正常化给中俄两国人民提供了重新往来的机会 ! 二 早期留学生为两国间的民间交往和商贸穿针引线!! ! 三 留学垃圾 损坏中国人形象! 四 战挫败 国营公司进军独联体市场首 五 从! 倒爷 生意一波三折中成长起来的中国民营企业!!!!!! 六 独特的华人群体 七 中的地位
北京市人民政府关于 2013年度北京市科学技术奖励的决定 各区 县人民政府 市政府各委 办 局 各市属机构 为深入贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神 加快健全技术创新市场导向机 制 市政府决定 对在发展首都科技事业 促进首都经济社会发展中取得突出成绩的科 技人员和组织予以奖励 根据 北京市科学技
2013 年 北 京 市 科 学 技 术 奖 励 公 报 北 京 市 人 民 政 府 二 〇 一 四 年 一 月 1 北京市人民政府关于 2013年度北京市科学技术奖励的决定 各区 县人民政府 市政府各委 办 局 各市属机构 为深入贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神 加快健全技术创新市场导向机 制 市政府决定 对在发展首都科技事业 促进首都经济社会发展中取得突出成绩的科 技人员和组织予以奖励 根据
2. 全球机器人大佬都是谁? 3. 我国的差距在哪里? 2
上海市机器人行业协会信息 2016 年第 4 期 ( 总第 12 期 ) 机器人产业发展规划 (2016-2020 年 ) 解读 1. 发展现状 1 2. 全球机器人大佬都是谁? 3. 我国的差距在哪里? 2 4. 需求在哪, 机会就在哪 5. 领头品类是工业生产和公共服务 3 4 6. 在这些行业主力推广使用 7. 五类关键零部件 5 8. 创新平台, 标准体系, 检测认证, 一个都不能少 9.
二人转是东北的民间艺术, 早在 1953 就曾经走出国门进行演出 近年来, 二人转还担负了传播中华文化的重要使命, 国家汉办 / 孔子学院总 部等相关部门组织了大量的国际性演出在拓展海外演出市场的过程中, 国 有院团与民营团体进行联合, 积累了宝贵的经验电视传媒推动了二人转的 发展, 中央电视台及地方台播出的大量综艺晚会 访谈节目及影视剧进一步 扩大了二人转的知名度和影响力二人转的艺术元素被应用于商业广告
民国初年的法治思潮 一 革命党人对以法治国的推崇! # %& #&
李学智 民国初年 革命党人及社会各界人士都积极鼓吹以法治国 依法行事 热望将中国建成民主共和的法治国家 同时 兴办法政 法律 学校形成热潮 各种法律书籍大量出版 汇成一股颇有声势的法治思潮 在此期间 伍廷芳对陈其美以军政干涉司法和越权滥捕的行为进行的抵制 批驳和斗争 则成为这股思潮涌动中激起的浪花 民国初年 法治思潮 以法治国 伍廷芳 陈其美! 民国初年的法治思潮 一 革命党人对以法治国的推崇! #
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联 合 国 A/67/323 大 会 Distr.: General 21 August 2012 Chinese Original: English 第 六 十 七 届 会 议 临 时 议 程 项 目 63 联 合 国 难 民 事 务 高 级 专 员 的 报 告 : 与 难 民 回 返 者 和 流 离 失 所 者 有 关 的 问 题 以 及 人 道 主 义 问 题 向 非 洲 难 民 回 返 者
2001 年 1 月 8 日 乌 克 兰 常 驻 联 合 国 代 表 团 临 时 代 办 给 秘 书 长 的 信 的 附 件 2000 年 12 月 15 日 乌 克 兰 总 统 列 奥 尼 德 库 奇 马 先 生 阁 下 在 关 闭 切 尔 诺 贝 利 核 电 厂 时 的 讲 话 我 要 就 一
联 合 国 A/55/744 大 会 Distr.: General 24 January 2001 Chinese Original: English 第 五 十 五 届 会 议 议 程 项 目 20 b 加 强 联 合 国 人 道 主 义 和 救 灾 援 助 包 括 特 别 经 济 援 助 的 协 调 向 个 别 国 家 或 区 域 提 供 特 别 经 济 援 助 2001 年 1 月 8 日
二 政府事权划分标准的理论分析 一 公共物品受益理论
董建新 李叶兰 一 问题的提出 二 政府事权划分标准的理论分析 一 公共物品受益理论 二 政府职能分工理论 三 委托 代理理论 三 政府行政审批事权划分标准的实证分析 一 分析样本 二 有哪些标准 作用范围标准 职能分工层次标准 事务性质层次标准 事务等级标准 数量标准 其他标准 三 如何使用标准 部门分析 事项分析 四 结论 四 对纵向政府间事权划分标准的建议 一 构建多重标准体系 实现事权划分的动态调整
珮云 珮云 邓小平的这段批示 使他成为第一个明确倡导节制生育的国家领导人 周恩来后
国家人口计生委原办公厅主任 中国计生协会原副会长 珮云 珮云 邓小平的这段批示 使他成为第一个明确倡导节制生育的国家领导人 周恩来后 珮云 珮云 刘少 珮云 珮云 卫生部门应该协同有关方面对节育 珮云 珮云 珮云 畊等 人在政协二届三次会议上的联合发言 积极提倡晚婚 避孕和计划生 珮云 这个指示 珮云 珮云 珮云 珮 珮云 国家人口和计划生育委员会编 中国人口和计划生育史 中国人口出版社 彭珮云主编
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张 翼 本文对近年来我国人口出生性别比失衡原因作了社会学意义的探索和研究 认为家族主义与以家庭为最小生产单位的农业劳作方式, 家庭人口再生产对男婴的需 求与国家人口再生产对出生人数的限定, 以及妇女经济地位的相对低下等, 是造成出 生性别比升值的基本社会动因 指出, 在影响人口再生产的三只手 国家 家庭和市场中, 惟有借助于国家强有力的调控手段, 才能使失衡的出生性别比在短期内渐次 回落 作者 :
织 活 动, 基 层 团 建 工 作 继 续 整 体 推 进, 有 力 地 促 进 了 基 层 组 织 的 建 设 和 发 展, 活 跃 了 基 层 团 的 工 作 为 总 结 经 验, 树 立 榜 样, 进 一 步 在 全 市 交 通 行 业 各 级 团 组 织 中 形 成 争 先 创 优 的 浓
重 庆 市 交 通 委 员 会 共 青 团 重 庆 市 委 员 会 文 件 渝 交 委 2015 3 号 重 庆 市 交 通 委 员 会 共 青 团 重 庆 市 委 员 会 关 于 申 报 2014-2015 年 度 重 庆 市 交 通 行 业 五 四 红 旗 团 委 和 重 庆 市 交 通 行 业 五 四 红 旗 团 支 部 的 通 知 各 区 县 ( 自 治 县 ) 交 通 局 ( 委 ) 团
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刘世定 内容提要 : 本文在嵌入性视角的引导下, 进入关系合同理论领域 对关系合同的 分析, 以威廉姆森的合同治理结构理论作为基点 在分析了他的理论脉络和隐含假 设后, 本文提出了三个假定, 即约前关系导入 多元关系属性 对关系属性的有限控 制 在新的假设下, 首先讨论了合同治理结构和嵌入关系结构之间不同的对应关系, 并特别探讨了两者间的结构性摩擦 继而, 在关系合同的研究中引入了委托 - 代理关系,
水权定义 法律规定的用户获得水权的方式 法律规定的几种水相关许可 水利经济 电话 传真
美国犹他州水权管理制度及其对我国的启示 贾绍凤 曹 月 犹他州位于美国西部干旱区 水资源紧缺 是美国优先水权制度的发源地 具有完备而具体的水权管理制度 通过文献研究和利用电子邮件询问犹他州水权处官员的方法 分析 介绍美国犹他 州的水权管理制度 尤其是水权申请 登记 交易 水权管理机构设置 实施 信息查询等具体的制 度 以期为我国水权制度建设提供借鉴 水权制度 交易管理 犹他州 水利经济 电话 传真
美国智库对当前中美关系的评析综述 卢 静 美国智库在美国对外政策的分析和制定中发挥着十分重要的作用 美国智库认为 美中关系是 世纪最重要的双边关系之一 而依存与合作是当前新形势下美中关系的主轴 其中合作是竞争性的 美国智库建议美国政府通过 巧实力 外交 全面接触 中国 其短期目的是让中国承担更多的 国际责任 而长远目标是塑造和改变中国 美国智库 中美关系 竞争性合作 卢静 外交学院国际关系研究所副教授
长 安 大 学 硕 士 学 位 论 文 基 于 数 据 仓 库 和 数 据 挖 掘 的 行 为 分 析 研 究 姓 名 : 杨 雅 薇 申 请 学 位 级 别 : 硕 士 专 业 : 计 算 机 软 件 与 理 论 指 导 教 师 : 张 卫 钢 20100530 长安大学硕士学位论文 ３ １ ３系统架构设计 行为分析数据仓库的应用模型由四部分组成 如图３ ３所示
工程项目进度管理 西北工业大学管理学院 黄柯鑫博士 甘特图 A B C D E F G 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 甘特图的优点 : 直观明了 ( 图形化概要 ); 简单易懂 ( 易于理解 ); 应用广泛 ( 技术通用 ) 甘特图的缺点 : 不能清晰表示活动间的逻辑关系 WBS 责任分配矩阵 ( 负责〇审批
三 消除阶段的监测 2
中疾控传防发 2015 139 号附件 全国消除疟疾监测方案 (2015 版 ) 一 原则与目的 二 监测相关定义 1 三 消除阶段的监测 2 3 4 5 6 7 8 四 消除后阶段的监测 9 10 11 五 数据的收集 分析和反馈 六 监测能力维持 12 13 七 质量控制 14 八 组织管理 15 九 附件和附表 16 附件 1 一 调查时间 二 调查方法 三 注意事项 17 附件 2 一 监测时间
教 师 资 格 认 定 服 务 指 南 目 录 一 办 理 要 素 1 ( 一 ) 事 项 名 称 和 编 码 1 ( 二 ) 实 施 机 构 1 ( 三 ) 申 请 主 体 1 ( 四 ) 受 理 地 点 1 ( 五 ) 办 理 依 据 1 ( 六 ) 办 理 条 件 5 ( 七 ) 申 请 材
0100802 行政许可 教师资格认定 服务指南 德州市陵城区教育局发布 2015-10-09 教 师 资 格 认 定 服 务 指 南 目 录 一 办 理 要 素 1 ( 一 ) 事 项 名 称 和 编 码 1 ( 二 ) 实 施 机 构 1 ( 三 ) 申 请 主 体 1 ( 四 ) 受 理 地 点 1 ( 五 ) 办 理 依 据 1 ( 六 ) 办 理 条 件 5 ( 七 ) 申 请 材 料 6
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深度学习 项目简介 葛丽丽 译 西蒙菲沙大学 教育学院 富有想像力的教育研究中心 电邮 ierg-ed@sfu.ca 网址: http://www.ierg.net 基本思想 开学的第一个星期 每个学生都会接到一个任意布置的主题 从此将围绕这个主题 进行深度学习 这些主题可能包括 鸟 苹果 马戏团 火车 和 太阳系 等内容 在接下来的小学 初中以及高中阶段 除了基本课程以外 学 生将继续深入地学习指定的题目
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Distr.: General 17 September 2008 Chinese Original: English 国 际 化 学 品 管 理 大 会 不 限 成 员 名 额 法 律 和 技 术 工 作 组 第 一 次 会 议 2008 年 10 月 21 24 日, 罗 马 临 时 议 程 项 目 3 编 写 国 际 化 学 品 管 理 大 会 及 其 附 属 机 构 的 议 事 规 则 国
附 件 : 浙 江 金 融 职 业 学 院 章 程 浙 江 金 融 职 业 学 院 2015 年 6 月 1 日 浙 江 金 融 职 业 学 院 办 公 室 2015 年 6 月 1 日 印 发 2
浙金院 2015 46 号 浙江金融职业学院 关于发布 浙江金融职业学院章程 的通知 各部门 各单位 依据 中华人民共和国教育法 中华人民共和国高等 教育法 中华人民共和国职业教育法 中华人民共和 国教师法 等法律法规 学院修订了 浙江金融职业学院章程 以下简称 章程 并经五届二次教职工代表大会审议 校长办公会 党委会审议通过 经浙江省教育厅高校章程论证 专家委员会评议 浙江省教育厅核准 浙江金融职业学院章
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联 合 国 S/2013/354 安 全 理 事 会 Distr.: General 14 June 2013 Chinese Original: English 一. 导 言 秘 书 长 关 于 萨 赫 勒 地 区 局 势 的 报 告 二. 背 景 1. 本 报 告 是 依 照 安 全 理 事 会 第 2056(2012) 号 决 议 提 交 安 理 会 在 该 决 议 中 请 我 与 区 域 组
& 抗日战争研究 年第 期 # % & & & # & ( ) & & & & & & & & & & & & & # % & & #
江 沛 张 丹 本文以过去史学界较少论及的抗日战争后期国统区 知识青年从军运动为研究对象 从运动的缘起 运动在国统区的扩展 运动背后的党团纷争等几个方面 力求对知识青年从军运动进行较为完整而准确的理解和评价 本文认为 应肯定青年学生从军的爱国热情 客观考察当时国民党政权开展知识青年从军运动的目的和正反两方面的作用 从军运动及青年军在促进战时国统区社会风气的转变 提高国民革命军素质乃至促进军队改革 国民党整党及行政效率的改革方面
一 补助边疆民族地区义务教育
中英庚款与民国时期的边疆教育 田正平 张建中 依据 中英庚款息金用途支配标准 的规定 年至 年间 管理中英庚款董事会拨款资助了边疆教育 虽然资助的时间较短 资助的文教机构相对较少 但在推动边疆地区义务教育 考察教育实际状况 培训西北地区师资 创办边疆中学及倡导科学教育等方面都作出了较大的贡献 这些举措直接推动了民国时期边疆省份的教育进步 在一定程度上缩小了教育发展的区域差距 当时的某些举措或做法 对今天发展西部地区的教育仍具有一定的借鉴意义
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区位学理论思考 潘允康 [ 美 ] 约翰. 罗根 [ 美 ] 边馥琴 [ 美 ] 边燕杰关颖卢汉龙 过去在理论界研究中国家庭结构特点的影响因素时主要从中国的家庭传统和社 会现实生活需求两方面展开, 本文则在此基础上集中从住房的角度分析家庭结构的 影响因素 它依据 年在津 沪两地进行的住房与家庭生活调查的有关资料, 运 用区位学理论, 指出住房是影响中国家庭模式的重要因素, 随着城市居民住房状况的改变和住房政策的变化,
一 登录 crm Mobile 系统 : 输入 ShijiCare 用户名和密码, 登录系统, 如图所示 : 第 2 页共 32 页
第 1 页共 32 页 crm Mobile V1.0 for IOS 用户手册 一 登录 crm Mobile 系统 : 输入 ShijiCare 用户名和密码, 登录系统, 如图所示 : 第 2 页共 32 页 二 crm Mobile 界面介绍 : 第 3 页共 32 页 三 新建 (New) 功能使用说明 1 选择产品 第 4 页共 32 页 2 填写问题的简要描述和详细描述 第 5 页共
临 沂 市 房 屋 建 筑 和 市 政 工 程 围 标 串 标 行 为 认 定 处 理 办 法 ( 试 行 ) 第 一 条 为 进 一 步 规 范 我 市 房 屋 建 筑 和 市 政 工 程 ( 以 下 简 称 工 程 ) 招 标 投 标 市 场 秩 序, 有 效 遏 制 招 标 投 标 活 动 中
临 沂 市 住 房 和 城 乡 建 设 局 关 于 印 发 临 沂 市 房 屋 建 筑 和 市 政 工 程 围 标 串 标 行 为 认 定 处 理 办 法 ( 试 行 ) 的 通 知 临 建 招 发 2015 2 号 各 县 区 住 房 和 城 乡 建 设 局, 临 沂 高 新 技 术 产 业 开 发 区 建 设 局 临 沂 经 济 开 发 区 建 设 局 临 沂 临 港 经 济 开 发 区 规 划
福建省示范性现代职业院校建设工程
福建省示范性现代职业院校建设工程 项目建设规划 主管部门 惠安县教育局 填报学校福建省惠安开成职业中专学校 ( 盖章 ) 负责人王灿彬 联系电话 13305970936 填报日期 2016 年 3 月 22 日 1 填写要求 一 填写文字内容 ( 含文字表格 ) 的字体为仿宋 _GB2312, 字号为四号, 行距为固定值 26 磅 ; 数字表格的字体为仿宋 _GB2312, 字号为五号, 行距为固定值
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联 合 国 E/2007/58 经 济 及 社 会 理 事 会 Distr.: General 7 May 2007 Chinese Original: English 2007 年 实 质 性 会 议 2007 年 7 月 2 日 至 27 日, 日 内 瓦 临 时 议 程 * 项 目 13(d) 经 济 和 环 境 问 题 : 人 类 住 区 协 调 执 行 人 居 议 程 秘 书 长 的 报
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Ö Ö Ö Ñ Ö Ö Ö Ö Ö Ö Ñ Ö Ö Ù Ñ Ö Ö Ñ Ö Ö Ö Ö Ö Ö 中国药典 年版药用辅料标准起草工作交流会 月 日于西宁召开 国家药典委员会于 年 月 日组织承担药用辅料标准起草任务的 个药品检验所在青海省西宁市召开辅料 标准起草工作交流会 国家局药品注册司派员参加了会议 青海省食品药品监督管理局魏富财副局长到会致欢迎词 中国药 品生物制品检定所和上海市食品药品检验所就药用辅料标准起草工作进行了大会经验交流
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联 合 国 CEDAW/C/LCA/Q/6/Add.1 消 除 对 妇 女 一 切 形 式 歧 视 公 约 Distr.: General 5 May 2006 Chinese Original: English 消 除 对 妇 女 歧 视 委 员 会 会 前 工 作 组 第 三 十 五 届 会 议 2006 年 5 月 15 日 至 6 月 2 日 对 审 议 初 次 第 二 第 三 第 四 第
旅游科学
旅 游 科 学 王春雷 会展专业人才培养模式是一个院校对于会展办学的整体设计 因而需要进行系统性的构建 但目前这方面的研究成果不多 更缺乏实证性的研究 本 文基于文献综述的发现和会展专业的特点 从理论上构建了一个项目驱动型会展 专业人才培养模式的基本框架 进而以上海师范大学会展经济与管理专业为例 侧重从教育理念 培养目标 培养过程 培养制度和培养评价等方面进行了实证研究 项目驱动型 会展专业 人才培养模式
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联 合 国 CAC/COSP/WG.2/2012/3 联 合 国 反 腐 败 公 约 缔 约 国 会 议 Distr.: General 27 June 2012 Chinese Original: English 资 产 追 回 问 题 不 限 成 员 名 额 政 府 间 工 作 组 2012 年 8 月 30 日 至 31 日, 维 也 纳 临 时 议 程 * 项 目 3 缔 约 国 会 议 第
抗日战争研究 # 年第 期 % % % # % % % % # # # # # #
林 星 在以往的抗战内迁研究中 人们多关注中国沿海地区政府机构 工厂 学校 银行等向西南地区的迁移及其影响 但内迁还有一个重要构成部分 即在本省范围内的迁移 抗战爆发 后 随着省会迁往内地山区 东南沿海省份的工厂 学校 银行等纷纷迁移到本省内地山区 给当地 社会发展注入了新的活力 对内地城市现代化以及本省区域内城市体系的变动产生了深远的影响 为抗战的最终胜利提供了支持 然而内地城市的这种发展随着抗战结束后的回迁而又趋于沉寂
避孕方法的医控模式和自控模式有变化吗 郑晓瑛 任 强 避孕节育是生殖健康极为重要的内容 文章利用国家人口和计划生育委员会 年至 年全国生育节育抽样调查和全国计划生育 生殖健康调查数据 分析了已婚育龄人口在避孕模式上的 时空变化特征 在此基础上进一步研究了在已婚育龄人口的年龄 子女数和生活的不同区域环境等方 面避孕模式的时空变化 结果表明 在我国人口转变的过程中 低生育水平下的避孕模式以及推行避 孕节育知情选择后已婚育龄人口的避孕模式
WHO/NMH/NVI/ WHO Press, World Health Organization, 20 Avenue Appia, 1211 Geneva 27, Switzerland book
概要 道路安全全球现状报告 2015 WHO/NMH/NVI/15.6 2015 www.who.int WHO Press, World Health Organization, 20 Avenue Appia, 1211 Geneva 27, Switzerland+41 22 791 3264+41 22 791 4857bookorders@who.int http://www.who.int/about/licensing/
上海现代设计集团建筑协同设计平台研究与应用
邓雪原 苏 昶 孙 朋 王国俭 上海交通大学土木工程系 上海 上海现代建筑设计 集团 有限公司 上海 本文首先分析了建筑 协同设计发展过程中存在的问题 指出建筑 协同设计的发展需要经过二维协同设计向三维协同设计的过渡 接着对适合于大型建筑设计企业的建筑 协同设计平台的关键问题进行了阐述 通过上海现代建筑设计集团一个实际工程项目 详细描述了建筑工程协同设计的方法与过程 然后对建筑协同设计的标准统一 工种协同等特点和高效沟通及超大项目的应用优势进行了讨论
研究问题 自主学习中心 研究对象 研究方法 自主学习中心参与度以及学生对其认可度
自主学习环境下的学习策略研究 谈言玲 张荣根 严 华 学习策略的使用一般可视作学习者自主学习能力强弱的标志 本研究采用问卷和访谈结合的方式调查了自主学习环境下学习策略的使用情况 结果显示 自主学习中心参与度和认可度不高 大多数学 生能有效运用一定的认知策略 但元认知策略和社交策略运用程度偏低 学习策略 自主学习 本文为江苏省教育科学 十一五 规划 项目课题成果之一 课题号 同时感谢匿名审稿专家提供的宝贵修改意见
中远集团企业年金制度推进过程中 新遇到的问题及解决意见 根据国家有关规定和 中远集团企业年金试行办法 中 远人力[2009]192 号 关于中远集团企业年金制度实施过 程中有关问题的补充意见 中远人力[2010]131 号 等文件 规定 针对集团总公司以及所属各单位企业年金计划实际推 进过程中的新情况和新问题 提出解决意见如下 第一条 关于企业年金缴费问题 一 企业年金企业缴费的封顶标准 解决意见
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论巴基斯坦部落地区的塔利班化 王 联 由于持久的经济恶化与社会动荡 腐败的政府政治架构 在反恐议题上同西方进一步结盟与合作等原因 巴基斯坦的部落地区不 断塔利班化 主要表现为极端主义 武装暴力和群众参与 其主要后果是严重影响到巴基斯坦国内政局的稳定 西方军事力量将可能长期驻扎在 阿富汗 而中巴两国 全天候 的关系也将面临激进宗教势力和分离主义 势力的挑战 地区与国别政治 巴基斯坦 宗教极端主义 塔利班化
......................................... 市政府年度依法行政工作报告 广州市依法行政年度报告 市政府年度依法行政工作报告 广州市依法行政年度报告 市政府年度依法行政工作报告 广州市依法行政年度报告 市政府年度依法行政工作报告 广州市依法行政年度报告 市政府年度依法行政工作报告 广州市依法行政年度报告 市政府年度依法行政工作报告 广州市依法行政年度报告 市政府年度依法行政工作报告
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东亚与太平洋地区 气候变化要求变革 Act Now, Act Together, Act Differently 2 行动的理由 规划未来 3 气候变化 : 对增长与福祉的威胁 4 5 促进气候智能型增长 6 7 减少对气候变化的脆弱性 8 9 扩大气候变化融资规模 10 11 发明推广气候智能型技术 12 2010 年世界发展报告发展与气候变化 http://www.worldbank.org/wdr2010
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为了实现海外同胞教育和国际教育交流合作而成立的教育部下属国家机关, 统管母国修学教育课程的企划 选拔 管理和评价等工作 培养中等教职员的重点大学, 为实现海外同胞专业教育特别成立运营韩民族教育文化院, 负责母国修学教育课程的实务运营 ( 授课及学生管理 ) 工作 02 HOMELAND EDUCATION PROGRAM FOR OVERSEAS KOREANS 03 04 HOMELAND EDUCATION
<463A5C C4EAB7A2CEC45CC3F1B4F3B7A25CC3F1B4F3A1B A1B BAC52020B9D8D3DAD3A1B7A2A1B6B9E3CEF7C3F1D7E5B4F3D1A7B8DFB2E3B4CEC8CBB2C5D2FDBDF8D3EBB9DCC0EDD4DDD0D0B0ECB7A8A1B7B5C4CDA8D6AA2E646F63>
-2- -3- -4- -5- -6- -7- -8- -9- -10- - 11 - -12- - 13 - -14- - 15 - -16- 附表 人才层次 安家费 ( 含购房补贴 ) ( 税前万元 ) 家属安置 科研启动经费 ( 万元 ) 人文社科类 自然科学类 其他待遇 第一层次 视具体情况商定 第二层次 120 配偶和子女 50 100 配备实验室或工作间, 科研助手 2-3 名 第三层次
目录 Contents 1.2014 年二季度全国企业年金基本情况一览表 2.2014 年二季度全国企业年金基金投资收益率情况表 3.2014 年上半年全国企业年金基金投资收益率情况表 4.2014 年上半年全国企业年金基金投资组合收益率分布情况表 5.2014 年二季度企业年金基金管理机构业务情况表 6.2014 年二季度集合计划基本情况一览表 7.2014 年二季度企业年金养老金产品情况一览表
验资报告的 虚假 与 真实 法律界与会计界的对立 二 德阳案对注册会计师职业的冲击
兼评最高人民法院法函 号 刘 燕 一 问题的提出 验资报告的 虚假 与 真实 法律界与会计界的对立 二 德阳案对注册会计师职业的冲击 法学研究 年第 期 验资报告的 虚假 与 真实 法律界与会计界的对立 三 会计界的 真实性 概念及其所蕴含的制度理性 法学研究 年第 期 四 什么是 虚假验资报告 法律上的含义 验资报告的 虚假 与 真实 法律界与会计界的对立 法学研究 年第 期 验资报告的 虚假 与
二 政策利率与市场利率关系的文献综述
央票发行利率与央票市场利率双向互动关系研究 郑振龙 莫天瑜 本文基于利率期限结构的主成分分析结果 通过构建回归方程的方法 针 对上一轮经济周期中的升息期和受金融危机影响的降息期 实证研究了央票发行利率与央票市场利率间双向关系的周内效应 结果表明 在经济正常波动时期 央票发行利率并 未直接引导市场利率 而是借由市场预期引导市场利率走势 央票发行利率的公布不对市 场利率造成影响 在金融危机时期 央行货币政策出乎市场预期
昆曲青春版 牡丹亭 跨文化传播的意义 胡 丽 娜 青春版 牡丹亭 不仅在中国本土掀起了昆曲热潮 而且为昆曲在世界范围内的推广做出了重要贡献 成为中国传统戏曲跨文化传播的经典个案 回顾 世纪以来 牡丹亭 跨文化传播的历程 青春版 牡丹亭 对昆曲的播扬可谓居功至伟 它将商业运作与社会运作 相结合的战略 立足本土与辐射世界的双重定位 坚持传统与调和现代的审美准则 为当下中 国传统戏曲的跨文化传播提供了重要的经验和启示
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冯国栋 在汉文佛教文献研究与整理工作取得相当成绩的今天, 有必要建立一门专门处理汉 文佛教文献的学科, 即汉文佛教文献学 本文初步提出汉文佛教文献学的概念, 并在此 基础上初步建构了汉文佛教文献学的学科体系, 认为汉文佛教文献学应由实体层面 方 法层面 历史层面与理论层面四部分的研究组成 关键词 : 汉文佛教文献学必要性体系 作者冯国栋, 年生, 文学博士, 浙江大学古籍研究所副教授,, 1 :,
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联 合 国 E/CN.3/2010/20 经 济 及 社 会 理 事 会 Distr.: General 8 December 2009 Chinese Original: English 统 计 委 员 会 第 四 十 一 届 会 议 2010 年 2 月 23 日 至 26 日 临 时 议 程 * 项 目 4(d) 供 参 考 项 目 : 华 盛 顿 残 疾 统 计 小 组 华 盛 顿 残 疾
从不良债权的处理看日本经济发展前景 3 一 金融机构破产频繁发生
从不良债权的处理看日本经济发展前景 侯王君然 1 2 从不良债权的处理看日本经济发展前景 3 一 金融机构破产频繁发生 日本学刊 年第 期 4 5 二 企业破产增加 从不良债权的处理看日本经济发展前景 6 7 8 三 失业率屡创新高 日本学刊 年第 期 9 10 1 12 四 个人消费低迷不振 13 14 16 从不良债权的处理看日本经济发展前景 15 17 一 处理不良债权的框架和原则 日本学刊
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张海峰 姚先国 张俊森 借鉴 的有效教育概念 本文利用 年间的中国省级面板数据估计了平均教育年限 教育数量 和平均师生比率 教育质量 对地区 劳动生产率的影响 本文的实证分析结果表明 以师生比率衡量的教育质量对劳动生产 率有显著且稳健的正效应 在均值处师生比率每上升一个标准差 有助于提高地区劳动生产率约 教育数量对劳动生产率的影响大小部分取决于教育质量的高低 教育质量越高教育数量对劳动生产率的促进效应越大
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河南鄭州 Henan Zhengzhou 2010年4月16-18日 郑州国际会展中心1A厅 Directory 场刊 Add: 澳門羅理基博士大馬路223-225號南光大廈8樓E室 Avendia do Dr. Rodrigo Rodrigues, No. 223-225, Nam KwongBuilding, 8/E, Macau Tel: +853-2871 4079 Fax: +853-2871
中华人民共和国国家标准批准发布公告 作者 : 国家质量监督检验检疫总局, 国家标准化管理委员会 作者单位 : 刊名 : 中国标准化 英文刊名 : CHINA STANDARDIZATION 年, 卷 ( 期 ): 2009,(5) 被引用次数 : 0 次 本文链接 :http://d.wanfangdata.com.cn/periodical_zgbzh200905013.aspx 授权使用 : 数字出版事业部
片 要求小王等同学对这些文物用两种不同的标准进行分类 说出分类标准和结果 其所考查的目标实则是呼应了一般学习能力中的 整理信息 的要求 即从图片材料 中提取历史信息 对所获材料进行归类 开卷的第三题以 古代少数民族问题 为材料主题 体现交往与融合在文明发展 历程中的地位与作用 以探究性学习为主线 集中考查学生在开展探究性活动中对文 献 实物 口传等不同种类史料 材料 的运用水平 包括对有关史实的再现
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战争制胜的秘密 评 军事力量 解释现代战争中的 胜利与失败 李 卓 近年来 美国国际安全研究中关于军事行动制胜因素的研究非常活跃 本文评述了此类研究的代表人物比德尔的 军事力量 解释现代战争中的胜利与失败 一书 对书中提出的 军事力量部署差异制胜论 的研究问题 分析框架 经验论证等主要研究环节进行了归纳和梳理 本文从理论 方法论等角度总结了此书的成就 认为该书通过构建以 军事力量部署 这一非物质变量为核心的安全理论
书评 ( ) ( ) ( ) ( ), ( ),,, ( ),,,,,,,,, ( ), ( &, ;, ),,, (, : ),,,,,,, (, : ),
评 美国黑人运动的政治过程和发展 ( - ) 杨灵, :,,??,?, ( )? ( - ) (, - ), ( ) ( ),,, ( ) 书评 ( ) ( ) ( ) ( ), ( ),,, ( ),,,,,,,,, ( ), ( &, ;, ),,, (, : ),,,,,,, (, : ), 社会学研究. ( ),,,,,,,, ( &, ) ( &, ), (, : ) ( ) ( ), :,,
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Hotels.com 2015 Hotels.com 2015 1 2 3 4 5 Hotels.com Hotels.com 3 4 5 13 19 24 28 35 36 2 Hotels.com TM Hotels.com TM Chinese International Travel Monitor, CITM Hotels.com Hotels.com IPSOS 2015 53,074
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: 李明欢 内容提要 : 本文以对身处欧洲的温州移民的经验研究为基础, 提出对 跨国移民 的研究, 不能基于单一理论进行阐述, 除了考察他们迁移的经济动因外, 还要考察 文 化小传统 的影响 ; 而在长期移民历史中形成的社会网络, 则成为信息传递和移居治 业的桥梁,,,,,,, 1,, :, ;, ( &,, - ),,, ; ( - ),,,, 2,,,, ( ), 1 2,,,,,, : :,
抗日战争研究. 年第 期 ( ( ( ) ) + ) ), +,.. (.. ( (......
关于西南联合大学战时从军运动的考察 闻黎明 抗日战争时期知识青年从军运动 是中国教育界献身抗战建国事业的壮举 目 前 史学界对该问题的研究 主要集中于 年国民政府发动的 知识青年从军运动 而对于 贯穿整个抗战时期的从军活动 关注的还很不够 本文旨在对全国高等学府中学生数量最多 师资最强大 学科最齐全的西南联合大学的青年从军运动 做以尽量全面的梳理 同时 拟就不 同阶段的从军意识 动员方式 服务特征等问题进行必要的考察
我 非 常 希 望 该 小 组 的 建 议 尤 其 是 其 执 行 摘 要 能 受 到 将 于 2000 年 9 月 来 纽 约 参 加 千 年 首 脑 会 议 的 所 有 领 导 人 的 注 意 这 次 历 史 性 的 高 级 别 会 议 提 供 了 一 个 独 特 的 机 会 使 我 们 能 够
联 合 国 A/55/305 大 会 安 全 理 事 会 Distr.: General 21 August 2000 Chinese Original: English 大 会 第 五 十 五 届 会 议 临 时 议 程 项 目 87 整 个 维 持 和 平 行 动 问 题 所 有 方 面 的 全 盘 审 查 安 全 理 事 会 第 五 十 五 年 2000 年 8 月 21 日 秘 书 长 给
PureSCM enhances competitive advantage with an integrated approach to IT service level management
ఱઓ߅ ښ PureSCM 使用集成的 IT 服 务级别管理方法增强竞争 优势 行业 IT 服务 公司 PureSCM 员工 40 收入 400 万美元 ఱઓ ቲጓǖIT 服务 ǖpurescm Ꮛ ǖ40 ၃ ǖ400 万美元 ጓᇗ PureSCM 是一家服务级别 管理专业公司和软件开发 公司 办事处设在加拿 大 美国和哥伦比亚 ᄞᐵ 为了帮助客户解决他们的 业务挑战 PureSCM 需要 提供集成的
基于欧债危机的欧盟多层次区域治理 作者 : 张淑静, ZHANG Shu-jing 作者单位 : 中国政法大学商学院, 北京,100088 刊名 : 经济理论与经济管理 英文刊名 : Economic Theory and Business Management 年, 卷 ( 期 ): 2014(7) 本文链接 :http://d.g.wanfangdata.com.cn/periodical_jjllyjjgl201407008.aspx
文章首先对 云计算 环境下数字图书馆的概念 特点 原理等进行概述 然后根据 云计算 环境下图书馆数字资源安全性要求 对影响数字图书馆安全的诸多因素进行深入探讨 最后研究了云计算环境下数字图书馆数据安全 应用安全以及虚拟化安全面临的威胁及对策 云计算数字图书馆信息安全对策 本文系甘肃省教育厅 年度科研项目 移动计算环境下的数字图书馆建设研究 批准号 的研究成果之一 马晓亭 女 年生 兰州商学院信息工程学院副教授
欧洲研究 年第 期 ¹ º ¹ º
共和模式 的困境 ¹ 法国移民政策研究 李明欢 卡琳娜 盖哈西莫夫 今天的法国人中已有大约四分之一是移民及移民后裔 而具有不同文化背景的异族新移民仍源源不断进入法国 因此 移民接纳及移民政策的修订与实施 业已成为法国朝野密切关注的重要社会问题 本文首先介绍当代法国移民构成的基本状况 重点评介法国学术界关于法国移民政策研究的主要著述及观点 接着 本文结合 世纪下半叶法国社会的政治经济变迁 将法国战后移民政策分三个阶段进行剖析
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联 合 国 E/CN.15/2014/18 经 济 及 社 会 理 事 会 Distr.: General 7 March 2014 Chinese Original: English 预 防 犯 罪 和 刑 事 司 法 委 员 会 第 二 十 三 届 会 议 2014 年 5 月 12 日 至 16 日, 维 也 纳 临 时 议 程 * 项 目 5(e) 统 一 并 协 调 联 合 国 毒 品 和
1 AlanKrause 致 辞 MWH Global, Inc. 是 一 家 稳 步 发 展 的 公 司 对 于 这 样 一 家 充 满 活 力 的 公 司, 我 们 必 须 努 力 在 业 界 树 立 诚 信 口 碑 这 份 声 誉 影 响 着 公 司 的 方 方 面 面, 不 管 是 有 形
合 作 伙 伴 及 顾 问 商 业 行 为 准 则 1 AlanKrause 致 辞 MWH Global, Inc. 是 一 家 稳 步 发 展 的 公 司 对 于 这 样 一 家 充 满 活 力 的 公 司, 我 们 必 须 努 力 在 业 界 树 立 诚 信 口 碑 这 份 声 誉 影 响 着 公 司 的 方 方 面 面, 不 管 是 有 形 的 还 是 无 形 的 从 客 户 选 择 与 我
从美国 加拿大 英国 澳大利亚 韩国和日本图书馆学情报学学院的发展历程入手 介绍并分析国外图书馆学情报学研究生教育的改革与重组 教学目标与教学方法 专业设置与课程体系 师资队伍与学生情况 入学资格与毕业条件 进而对我国的图书馆学情报学研究生教育制度提出一些改进意见 图书馆学 情报学 研究生 教育 作者简介 葛敬民 男 年生 教授 硕士生导师 刘荣华 女 年生 硕士生 王林 男 年生 硕士生
(2014J 55 号 ) 精 神, 为 做 好 我 省 2015 年 度 投 资 建 设 项 目 管 理 师 职 业 水 平 考 试 考 务 工 作, 现 将 有 关 问 题 通 知 如 下 : 一 考 试 安 排 ( 一 ) 考 试 时 间 5 月 9 日 8: 30-11: 30 投 资 建
江西省人力资源和社会保障厅 江西省发展和改革委员会 赣人社字 (2015 J 1 05 号 江西省人力资源和社会保障厅 江西省 发展和改革委员会关于做好 201 5 年度 投资建设项目管理师职业水平考试 江西专区考务工作的通知 各设区市 省直管县(市 ) 人力 资源和社会保障局 发展 和改革委 员会 省直有关单位: 根据 人 力资 源 社 会保障部 办公厅关于 2 01 5 年度 专业技术 人员资格考试计
国际政治科学 ¹ ¹
中国在领土争端中的政策选择 聂宏毅 李 彬 新中国成立后 中国能够同多数国家通过和平谈判方式顺利解决边界问题 但同印度 苏联和越南曾一度兵戎相见 在解决与陆地邻国边界问题上 中国为何有宽和与强硬两种不同的政策选择 作者发现 邻国的边界政策属性对中国的政策选择具有不可忽视的重要影响 中国的政策选择是 强硬对扩张 宽和对现状 即如果邻国奉行扩张性边界政策 中国的态度趋于强硬 反之 如果邻国奉行维持现状的边界政策
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