转发省财政厅关于印发福建省省级政府

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笼驾阳
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1 福建省教育厅办公室闽教办法号关于学习宣传贯彻实施普通高等学校招生违规行为处理暂行办法的通知各市县 ( 区 ) 教育局, 平潭综合实验区社会事业局, 各高校, 省属中职学校, 厅属有关学校 ( 单位 ): 7 月 8 日教育部公布第 36 号令, 印发了普通高等学校招生违规行为处理暂行办法 ( 以下简称办法 ) 办法针对当前普通高等学校招生工作中的问题, 对高等学校高级中等学校招生考试机构教育行政部门及其招生工作人员考生等各类主体在高校招生中的违规行为及其处理方式予以规范, 使政府宏观管理和社会参与监督有法可依, 为处理招生违规行为提供了依据, 对维护招生秩序促进招生公平维护社会公正具有重要的意义为做好办法学习宣传和贯彻实施工作, 现提出以下几点要求 : 一认真学习, 深刻领会办法精神实质教育部制定办法是贯彻落实党的十八届三中全会精神, 推进招生考试制度改革的一项重要举措通过规范招生行为, 为

2 考试招生制度保驾护航, 提供制度支撑各地各单位要高度重视, 认真组织学习, 深刻领会办法精神实质教育行政领导部门招生考试机构和有关学校的主要负责人和负责招生工作的同志要以身作则率先垂范, 先学一步, 学深一步要组织一线招生负责同志和工作人员学习, 使他们详细了解自身的责任与义务各地各单位在学习的基础上, 还要迅速组织开展办法的宣传活动, 特别要加强向考生及其家长宣传, 使其深刻认识违法违规的严重后果通过广泛开展学习宣传活动, 使办法人人知晓通过学习宣传活动树立自觉遵守规则的意识, 营造违规必究的氛围, 减少直至杜绝招生违规行为的发生二结合实际, 准确适用办法处理违规行为办法的制定为认定和处理各类招生违规行为提供了法律依据各地各单位要结合工作实际, 在对违规事件的处理中, 要依据办法规定的违规情形进行认定和查处, 同时还要紧密结合行政监察法行政机关公务员处分条例事业单位人事管理条例关于实行党政领导问责的暂行规定事业单位工作人员处分暂行规定等有关法律法规和文件规定的违规与处分种类处理程序等进行查处, 做到事实清楚证据确凿依据明确程序合法处理适当要依据国家有关规定, 完善招生违规行为处理程序, 注重保护当事人的合法权益, 保障当事人的知情权和陈述申辩的机会要结合本地区本单位的实际情况, 综合考虑违规行为的性质和情节轻重, 做出合理适当的决定

3 三总结提炼, 不断完善招生管理制度各地各单位要结合办法的规定, 结合本单位实际, 针对以往和当前普通高等学校招生工作中存在的问题, 边实践边总结, 通过实践总结进一步完善本地本学校的招生管理制度高校要在学校章程建设过程中, 完善招生管理和监督机制要对招生工作人员考生等各类违规主体进行分类, 制定和出台本地区本单位招生违规行为处理实施细则, 规范招生工作流程和操作规程要对关键岗位和敏感环节加强监督, 对涉及重大问题的决策过程要有记录进一步规范招生工作流程, 招生工作中, 层层签订工作责任状, 责任到人, 责任到岗要进一步加强招生政策招生章程招生规则操作流程日程安排的信息社会公开的力度, 可公开的信息均要事先向社会公开, 通过全社会的监督进一步完善招生管理制度各地各学校在执行过程中, 要及时总结好的经验和做法, 同时, 将学习宣传和贯彻落实的情况及时报送我办请各市县 ( 区 ) 教育局迅速将此通知精神传达到所辖区招生考试机构高中中等职业学校附件 : 普通高等学校招生违规行为处理暂行办法福建省教育厅办公室 2014 年 8 月 8 日

4 中华人民共和国教育部令第 36 号普通高等学校招生违规行为处理暂行办法已经 2014 年 6 月 9 日第 17 次部长办公会议审议通过, 现予公布, 自公布之日起施行教育部部长袁贵仁 2014 年 7 月 8 日

5 普通高等学校招生违规行为处理暂行办法第一章总则第一条为规范对普通高等学校招生违规行为的处理, 保证招生公开公平公正, 根据中华人民共和国教育法中华人民共和国高等教育法等法律法规, 制定本办法第二条本办法所称普通高等学校 ( 以下简称高校 ) 招生, 是指高校通过国家教育考试或者国家认可的入学方式选拔录取本科专科学生的活动高校高级中等学校 ( 含中等职业学校, 以下简称高中 ) 招生考试机构主管教育行政部门及其招生工作人员考生等, 在高校招生工作过程中, 违反国家有关教育法律法规和国家高等教育招生管理规定的行为认定及处理, 适用本办法第三条国务院教育行政部门主管全国高校招生工作县级以上各级人民政府教育行政部门按照职责分工, 依法处理各类违反国家高等教育招生管理制度的行为国务院有关主管部门在职责范围内加强对所属高校招生的监督管理

6 第四条高校招生应当遵循公开公平公正原则, 接受考生社会的监督高校招生接受监察部门的监督第五条对高校招生违规行为的处理, 应当事实清楚证据确凿依据明确程序合法处理适当第二章违规行为认定及处理第六条高校违反国家招生管理规定, 有下列情形之一的, 由主管教育行政部门责令限期改正, 给予警告或者通报批评 ; 情节严重的, 给予减少招生计划暂停特殊类型招生试点项目或者依法给予停止招生的处理对直接负责的主管人员和其他直接责任人员, 视情节轻重依法给予相应处分 ; 涉嫌犯罪的, 依法移送司法机关处理 ( 一 ) 发布违反国家规定的招生简章, 或者进行虚假宣传骗取钱财的 ; ( 二 ) 未按照信息公开的规定公开招生信息的 ; ( 三 ) 超出核定办学规模招生或者擅自调整招生计划的 ; ( 四 ) 违反规定降低标准录取考生或者拒绝录取符合条件的考生的 ; ( 五 ) 在特殊类型招生中出台违反国家规定的报考条件, 或者弄虚作假徇私舞弊, 录取不符合条件的考生的 ;

7 ( 六 ) 违规委托中介机构进行招生录取, 或者以承诺录取为名向考生收取费用的 ; ( 七 ) 其他违反国家招生管理规定的行为第七条高中有下列情形之一的, 由主管教育行政部门责令限期改正, 给予警告或者通报批评对直接负责的主管人员和其他直接责任人员, 视情节轻重依法给予相应处分 ; 涉嫌犯罪的, 依法移送司法机关处理 ( 一 ) 未按照规定的标准和程序, 以照顾特定考生为目的, 滥用推荐评价权力的 ; ( 二 ) 未按规定公示享受优惠政策的考生名单各类推荐考生的名额名单及相关证明材料的 ; ( 三 ) 在考生报名推荐等工作过程中出具与事实不符的成绩单推荐材料证明材料等虚假材料, 在学生综合素质档案中虚构事实或者故意隐瞒事实的 ; ( 四 ) 违规办理学籍档案违背考生意愿为考生填报志愿或者有偿推荐组织生源的 ; ( 五 ) 其他违反国家招生管理规定的行为第八条招生考试机构违反国家招生管理规定, 有下列情形之一的, 由主管教育行政部门责令限期改正, 给予警告或者通报批评对直接负责的主管人员和其他直接责任人员, 视情节轻重依法给予相应处分 ; 涉嫌犯罪的, 依法移送司法机关处理 ( 一 ) 为高校擅自超计划招生办理录取手续的 ;

8 ( 二 ) 对降低标准违规录取考生进行投档的 ; ( 三 ) 违反录取程序投档操作的 ; ( 四 ) 在招生结束后违规补录的 ; ( 五 ) 未按照信息公开的规定公开招生工作信息的 ; ( 六 ) 对高校录取工作监督不力造成严重不良后果的 ; ( 七 ) 其他违反国家招生管理规定的行为第九条省级教育行政部门违反有关管理职责, 有下列情形之一的, 由国务院教育行政部门责令限期改正, 并可给予通报批评对直接负责的主管人员和其他直接责任人员, 由有关主管部门依法给予处分 ; 涉嫌犯罪的, 依法移送司法机关处理 ( 一 ) 出台与国家招生政策相抵触的招生规定或者超越职权制定招生优惠政策的 ; ( 二 ) 擅自扩大国家核定的招生规模和追加招生计划, 擅自改变招生计划类型的 ; ( 三 ) 要求招生考试机构和高校违规录取考生的 ; ( 四 ) 对高校和招生考试机构招生工作监管不力造成严重不良后果的 ; ( 五 ) 其他违反国家招生管理规定的行为第十条招生工作人员有下列情形之一的, 其所在单位应当立即责令暂停其负责的招生工作, 由有关部门视情节轻重依法给予相应处分或者其他处理 ; 涉嫌犯罪的, 依法移送司法机关处理 ( 一 ) 违规更改考生报名志愿资格分数录取等信息

9 的 ; ( 二 ) 对已录取考生违规变更录取学校或者专业的 ; ( 三 ) 在特殊类型招生中泄露面试考核考官名单或者利用职务便利请托考核评价的教师, 照顾特定考生的 ; ( 四 ) 泄露尚未公布的考生成绩考生志愿录取分数线等可能影响录取公正信息的, 或者对外泄露倒卖考生个人信息的 ; ( 五 ) 为考生获得相关招生资格弄虚作假徇私舞弊的 ; ( 六 ) 违反回避制度, 应当回避而没有回避的 ; ( 七 ) 索取或收受考生及家长财物, 接受宴请等可能影响公正履职活动安排的 ; ( 八 ) 参与社会中介机构或者个人非法招生活动的 ; ( 九 ) 其他影响高校招生公平公正的行为第十一条考生有下列情形之一的, 应当如实记入其考试诚信档案下列行为在报名阶段发现的, 取消报考资格 ; 在入学前发现的, 取消入学资格 ; 入学后发现的, 取消录取资格或者学籍 ; 毕业后发现的, 由教育行政部门宣布学历学位证书无效, 责令收回或者予以没收 ; 涉嫌犯罪的, 依法移送司法机关处理 ( 一 ) 提供虚假姓名年龄民族户籍等个人信息, 伪造非法获得证件成绩证明荣誉证书等, 骗取报名资格享受优惠政策的 ; ( 二 ) 在综合素质评价相关申请材料中提供虚假材料影响录取结果的 ;

10 ( 三 ) 冒名顶替入学, 由他人替考入学或者取得优惠资格的 ; ( 四 ) 其他严重违反高校招生规定的弄虚作假行为违反国家教育考试规定情节严重受到停考处罚, 在处罚结束后继续报名参加国家教育考试的, 由学校决定是否予以录取第三章招生责任制及责任追究第十二条实行高校招生工作问责制高校校长招生考试机构主要负责人教育行政部门主要负责人是招生工作的第一责任人, 对本校本部门本地区的招生工作负全面领导责任在招生工作中, 因违规行为造成严重后果和恶劣影响的, 除追究直接负责人的责任外, 还应当根据领导干部问责的相关规定, 对有关责任人实行问责第十三条对在高校招生工作中违规人员的处理, 由有权查处的部门按照管理权限, 依据中华人民共和国行政监察法行政机关公务员处分条例事业单位工作人员处分暂行规定等相关规定, 依法予以监察处理作出处分决定或者给予其他处理第十四条高校招生工作以外的其他人员违规插手干预招生工作, 影响公平公正造成严重影响和后果的, 相关案件线索移送纪检监察机关或者司法机关查处第十五条出现本办法第二章规定的违规情形的, 有关主管部门应当立即启动相关程序, 进行调查处理情节严重影响恶

11 劣或者案情复杂社会影响大的, 应当及时上报, 必要时由国务院教育行政部门参与或者直接进行处理第十六条对有关责任人员违规行为的处理, 应当按照国家规定的程序进行对有关责任人员和考生的违规行为调查和收集证据, 应当有 2 名以上工作人员作出处理决定之前, 应当听取当事人的陈述和申辩第十七条对处理决定不服的有关责任人员和考生, 可以按照国家有关规定提出复核或者申诉 ; 符合法律规定受案范围的, 可以依法提起行政复议或者诉讼第四章附则第十八条本办法所称特殊类型招生, 是指自主选拔录取艺术类专业体育类专业保送生等类型的高校招生第十九条研究生招生成人高校招生有关违规行为的处理, 参照本办法执行第二十条本办法自发布之日起施行

普通高等学校招生违规行为处理暂行办法中华人民共和国教育部令第 36 号普通高等学校招生违规行为处理暂行办法已经 2014 年 6 月 9 日第 17 次部长办公会议审议通过, 现予公布, 自公布之日起施行教育部部长袁贵仁 2014 年 7 月 8 日第一章总则第一条为规范对普通高等学校招生

普通高等学校招生违规行为处理暂行办法中华人民共和国教育部令第 36 号普通高等学校招生违规行为处理暂行办法已经 2014 年 6 月 9 日第 17 次部长办公会议审议通过, 现予公布, 自公布之日起施行教育部部长袁贵仁 2014 年 7 月 8 日第一章总则第一条为规范对普通高等学校招生普通高等学校招生违规行为处理暂行办法中华人民共和国教育部令第 36 号普通高等学校招生违规行为处理暂行办法已经 2014 年 6 月 9 日第 17 次部长办公会议审议通过, 现予公布, 自公布之日起施行教育部部长袁贵仁 2014 年 7 月 8 日第一章总则第一条为规范对普通高等学校招生违规行为的处理, 保证招生公开公平公正, 根据中华人民共和国教育法中华人民共和国高等教育法等法律法规,