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1 中共湖南省教育纪律检查工作委员会 湘教纪通 号 全省高校党风廉政建设突出问题 雁过拔毛 式腐败问题和 纠 四风 治陋习 专项整治工作开展情况通报 4 月 25 日全省教育系统党风廉政建设工作暨 两个专项 整治工作动员会之后, 各高校在 2015 年集中通报部分高校主要违纪违规问题以及各单位自查自纠的基础上, 针对高校巡视 经济责任审计 纪律审查 信访举报和监督检查等多种途径发现的突出问题, 精心部署, 深入开展三个专项整治, 已取得了阶段性成果 现将有关情况通报如下 : 一 工作开展情况 ( 一 ) 压实了工作责任 为层层传导压力, 落实责任, 各高校党委成立了高规格的专项整治工作领导小组, 由党委书记 校长任组长, 纪委书记担任常务副组长, 班子成员担任所分管领域整治工作第一责任人 纪委 ( 纪检监察处 ) 安排了专人具体负责, 基本做到了有会议 有方案 有机构 有台帐 有分工, 确保了 三个专项 整治工作有组织 有领导 有保障

2 ( 二 ) 营造了浓厚氛围 为营造人人知晓 个个参与的浓厚整治氛围, 绝大多数高校都召开了全校性 三个专项整治 工作动员大会, 并按要求在会上通报了省教育厅三个整治工作方案 中南大学 湖南大学 中南林业科技大学 湘潭大学 长沙师范学院等大学组织编印了 专项整治工作材料汇编, 发放给全体校领导 二级机构党政主要负责人 全体教工党支部书记和相关工作人员, 使全校上下知晓 三个专项整治 工作的目的 重点内容和工作方式方法 湖南师范大学 湖南农业大学 长沙理工大学 湖南财政经济学院 湖南理工学院 怀化学院 湖南女子学院 湖南民族职院等单位在校内专门开设了 两个专项整治 工作宣传橱窗, 在校区内张贴了宣传横幅 标语 各高校纪委善于利用新媒介 新媒体平台, 基本上都建立了 三个专项 整治工作微信群 QQ 群, 及时宣传高校党风廉政建设突出问题 雁过拔毛 式腐败问题和 纠 四风 治陋习 专项整治工作动态, 转发省市整治办通报的典型案件, 营造了上下齐抓共管的浓厚整治氛围 ( 三 ) 开展了自查自纠 各高校党委和纪检监察机构将党的十八大后, 中央八项规定 省委九项规定出台后, 开展党的群众路线教育实践活动后, 以及 三严三实 主题教育后的顶风违纪行为, 作为专项整治自查自纠工作的重点 围绕 执行政治纪律和政治规矩不严 两个责任 落实不 2

3 力 违规基建项目建设 违规财务管理 违规选人用人 违规科研项目经费管理 违规持因私护照公费出国 ( 境 ) 对学术不端行为监管不力 办学行为不规范 乱作为不作为 制度建设不健全 领导干部党性观念法律意识淡薄 等十三个方面存在的突出问题, 四风 突出问题和损害群众利益 雁过拔毛 式腐败问题, 列出详细问题清单, 做到 认真查找一批 主动纠正一批 坚决整治一批, 查出一批存在的突出问题 据统计, 前一阶段 37 所本科高校共发现存在党风廉政建设突出问题 788 个, 整理历次经济责任审计 高校巡视整改和纪律审查等遗留问题 97 件, 涉及处以上领导干部 17 人 发现 雁过拔毛 式腐败问题 15 件, 受理举报数 8 件, 立案 17 起, 处理县处级干部 27 人, 给予党纪政纪处分 5 人, 移交司法机关 2 人, 追缴违规资金 50 余万元 发现 四风 问题线索 9 件, 处理处分 39 人, 涉及违规金额 10 余万元 二 存在的主要问题当前 三个专项 整治工作还存在一些突出问题 : 一是思想认识不到位 个别本科院校 多数高职专科院校 一把手 认为整治工作主要是纪委 ( 纪检监察部门 ) 的事情, 省市厅多级动员大会后, 没有认真阅读和学习文件, 对整治活动内容不深入研究, 只是参照上级模式召开动员会或推进会或调度会后便 撒手 了事, 没有明确专人负责, 没 3

4 有及时跟踪抓落实, 以文件落实文件, 以会议落实会议, 工作搞形式, 走过场 有的高职专科院校不严格履行 属地管理原则, 不向市州相关部门单位汇报, 也未履行 行业指导管理原则, 不向省厅报告相关工作, 三个专项整治工作没有进入真正的实施阶段 多数本科院校仅满足于完成省委巡视组 省审计厅移交的整改意见和上级整治办交办的具体任务 7 月 21 日在长沙召开的全省本科院校 三个专项 整治工作调度会上, 要求各要本科高校于一周内补报典型案例和纪律审查情况, 湖南交通工程学院至今没有交齐 二是自查自纠不彻底 自查自纠是整个专项整治工作的基础 但自 5 月份以来, 省教育系统专项整治办要求各高校报送自查自纠问题线索和查办的典型案件, 大多数高校都是多次零报告 虽然各高校都成立专项整治协调领导机构, 但有的单位工作仅仅停留在文件上, 口头上, 主要领导没有及时调度推进工作, 各级整治办督促一下就动一下, 纪委单打独斗的现象严重, 工作责任未压实, 自查自纠走了过场, 有的高职专科院校的专项整治工作根本没开展 三是纪律审查不严格 三个专项整治 工作开展以来,106 所高校共发现存在党风廉政建设突出问题近千个, 整理历次经济责任审计 高校巡视整改和纪律审查等遗留问题近百件, 发现 雁过拔毛 式腐败问题和 四风 问题线索 4

5 26 件 但开展纪律审查工作仅 17 起, 处理县处级党员干部仅 27 人, 给予党政纪处分的才 5 人, 追缴各类违规资金才 50 余 万元 三 下一步工作要求一要进一步提高思想认识 三个专项整治 工作, 事关社会公平公正, 事关党和政府形象, 与群众利益密切相关, 社会高度关注 厅委对整治工作高度重视, 近期多次召开不同层次的调度会, 进行深度研究部署 高校党委 纪委要切实担负起责任, 进一步提高思想认识, 将整治工作摆在突出位置, 要深刻认识到抓好 三个专项整治 工作是形势所迫, 工作所需, 有利于化解矛盾, 有利于推动工作, 有利于保护干部, 绝不能走过场 搞形式 二要进一步压紧压实责任 责任不落实就是失职 各高校党委是整治工作的领导者 执行者 推动者, 党委书记是第一责任人, 务必亲自过问 亲自调度三项专项整治工作, 真正把担子担起来, 不能只挂帅, 不出征 领导班子成员对职责范围内的整治工作负有领导责任 要层层传导压力, 把责任分解到位 落实到人 纪委要切实承担起监督责任, 把查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题作为今年党风廉政建设和反腐败工作的主要工作任务, 积极协助党委将 三个专项整治 抓紧抓实 抓出成效, 认真监督执纪问责 对责 5

6 任不落实的, 要严肃追责 三个专项整治 将持续开展至年底, 省委专项整治办 省教育系统专项整治办将开展多次督查 抽查, 各高校务必消除敷衍了事 蒙混过关的思想, 要再研究 再部署, 深入推进三个专项整治工作 三要进一步突出工作重点 动员千遍, 不如查案一件 要把案件查办作为检验 三个专项整治 工作成效的重要举措, 只有通过查办一批侵害群众利益的不正之风和腐败问题典型案件, 查处一批党风廉政建设工作突出问题的直接责任人, 才能形成强大震慑, 释放党推动正风反腐向高校延伸的强烈信号, 切实提升师生员工对专项整治工作的满意度, 达到查办一人 教育一片的目的 目前, 我们还有部分高校纪委报送的清理整顿 问题查处 典型案例等依然是 零报告, 这是极不正常的 政治敷衍 高校 三个专项 整治工作在发现问题 解决问题上善尚未见底见边 一个高校纪委, 一年不办几个案件, 在一个 三个专项 整治工作中, 不发现几个问题, 查处几个典型案例, 是 政治不作为 从 9 月份开始, 各高校纪委必须要实行问题线索 案件查处和执纪问责等工作的 双报告制, 每月报送一次案件查办情况, 典型案例和重大信息随时报送 在查办案件中, 要坚持问题导向, 突出 5 个工作重点 : 一是对学生资助等重点项目资金进行清理核查, 严肃查处相关违纪案件 ; 二要严肃查处内设部门 直属单位等各级党员干部的违纪案 6

7 件 ; 三是要严肃查处中央 省委巡视组 省审计厅和省专项整治办交办的案件 ; 四是要认真查办自查自纠过程中发现的问题 ; 五是要认真核查处理群众上访举报的问题线索 四要进一步强化问责力度 为确保 三个专项整治 工作取得实效, 要进一步强化问责力度 各高校要再次认真开展自查自纠工作, 凡是在相关案件查办过程中发现在单位自查自纠中应该发现的问题而没有发现的, 应该报告而没有报告的, 要追究党委书记 纪委书记及相关责任人员的责任 ; 高校对省厅两级专项整治办的交办件, 要在第一时间 交账, 凡是已立案的信访案件在 1 个月内办结, 对正在办理或复核的案件在 2 个月内必须办结, 超过 3 个月未办结的, 或在 10 月底前未完成案件查办任务的, 须按干部管理权限书面说明情况, 并对相关责任单位的党委 纪委主要负责人进行约谈 ;9 月 30 日前, 各高校要开展一次自查自纠 回头看, 认真排查挖掘问题线索, 对零报告 零问题 零查处的高校, 省教育系统专项整治办将进行不定期的抽查 督查, 对工作不力 成效不明显或交办任务落实不好的单位省教育系统专项整治办将点名通报, 对被两次点名通报的单位, 省教育厅纪工委将约谈该单位的党委书记和纪委书记 对督查中发现存在压案不报 有案不查或者其他失职渎职行为, 将依纪依规对问题所在的单位党委 纪委及其负责人或相关责任人进行严厉追责 7

8 中共湖南省教育纪律检查工作委员会 2016 年 9 月 1 日 8

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