内蒙古自治区政府采购中心

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肆刘姚
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1 通辽市家畜繁育指导站畜禽产品竞争性谈判文件项目名称 : 畜禽产品项目编号 :TG2016B 包号 :1 采购人 : 通辽市家畜繁育指导站集中采购机构 : 通辽市公共资源交易中心 2016 年 11 月 30 日 1/53

2 目录第一章采购公告...5 一项目概述... 5 二供应商的资格要求... 5 三获取招标 ( 采购 ) 文件的时间地点方式... 6 四投标保证金... 6 五递交投标 ( 响应 ) 文件截止时间开标时间及地点... 7 六联系方式... 7 第二章竞争性谈判须知...12 一说明二竞争性谈判文件三响应文件的编制四响应文件的递交五公告六质疑七投诉八签订合同第三章商务须知 ( 合同条款 ) /53

3 一通用条款 ( 签订合同时不再另附 ) 二专用条款第四章采购内容与要求...26 一项目说明二技术参数与配置 ( 服务 ) 要求 : 三样品提供 : 详见竞争性谈判须知前附表四其他要求第五章竞标人资质证明及有关文件要求...28 第六章谈判程序评审方法步骤及标准...29 一谈判程序二确定成交供应商第七章响应文件格式与要求...35 响应文件封面响应文件目录一竞标承诺书二法定代表人授权委托书三竞标首轮报价表四竞标货物分项报价明细表 /53

4 五技术规格响应表六竞标货物配置明细表七货物发运计划九各类证明材料十投标保证金证明材料政府采购合同 ( 范本 )...50 一合同文件二合同范围和条件三货物采购和服务内容四合同金额五交货期六验收办法七交货地点及数量八付款方式九履约保证金十合同生效及其他 /53

5 第一章采购公告通辽市家畜繁育指导站畜禽产品竞争性谈判采购公告通辽市公共资源交易中心根据通辽市财政局通财购准字 (2016)00560 号的要求, 受通辽市家畜繁育指导站委托, 采用竞争性谈判方式采购畜禽产品项目, 欢迎符合要求的供应商前来报名参加一项目概述 1 名称与编号项目名称 : 畜禽产品批准文件编号 : 通财购准字 (2016)00560 号采购文件编号 :TG2016B 内容及分包情况( 技术规格参数及要求 ) 包号货物服务名称数量技术规格参数及要求预算金额 ( 元 ) 1 塔尔牛的胚胎 50 详见附件二供应商的资格要求 1. 投标人应具备中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的条件 ; 2. 国家工商管理部门注册的独立企业法人其他组织 ( 具有相应的经营范围 ); 3. 业信誉和健全的财务会计制度 ; 5/53

6 4. 具有良好的履行合同的能力 ; 5. 在以往的投标中没有违法违规违纪违约行为 ; 6. 所投产品必须为进口产品 7. 供应商报名需提供 :1 具有外贸进出口货物资质的营业执照副本原件 ;2 税务登记证副本原件;3 组织机构代码证副本原件;4 基本账户开户许可证原件 ; 三获取招标 ( 采购 ) 文件的时间地点方式 ( 一 ) 符合上述条件的供应商登录通辽市公共资源交易中心网站 ( 点击政府采购中的信息公告栏, 即可浏览采购信息, 下载招标文件请点击页面左下角附件即可 ( 二 ) 确认需要投标的供应商应在 2016 年 12 月 1 日 8:00 至 2016 年 12 月 7 日 17:30 使用数字证书 (CA) 锁登录通辽市公共资源交易系统, 可对相应的标段 ( 包 ) 进行投标报名, 投标报名以网上报名成功为准 ( 三 ) 没有入库的企业须办理入库手续方可报名通辽市公共资源交易诚信信息库办理地址 : 通辽市公共资源交易中心 ( 通辽市科尔沁区胜利路北段科尔沁体育中心北侧 ) 二楼大厅企业信息公开窗口, 办公时间为周一至周五上午 8:00-11:30, 下午 14:30-17:30 办理流程详见通辽市公共资源交易中心关于征集公共资源交易平台诚信企业信息的公告四投标保证金 ( 一 ) 投标人应按招标文件的要求从本单位基本账户中采用网银转账电汇银行柜面转账 ( 不接受现金 ) 的方式缴纳本项目各包投标保证金 6/53

7 ( 二 ) 投标保证金收取截止时间 :2016 年 12 月 9 日 15:00 止 ( 三 ) 投标保证金的金额及收款账户第 1 包 : 通辽市家畜繁育指导站畜禽产品投标保证金金额元. 收款单位名称 : 通辽市公共资源交易中心开户行 : 内蒙古银行股份有限公司通辽胜利路支行帐号 : 五递交投标 ( 响应 ) 文件截止时间开标时间及地点 ( 一 ) 递交投标 ( 响应 ) 文件截止时间 :2016 年 12 月 9 日 15:00 时 ( 二 ) 投标地点 : 通辽市公共资源交易中心 ( 三 ) 开标时间 :2016 年 12 月 9 日 15:00 时 ( 四 ) 开标地点 : 通辽市公共资源交易中心 ( 五 ) 开标时统一递交响应文件 ( 六 ) 供应商现场投递标书, 竞标报价表另外用信封单独封装, 同投标文件一同递交两者缺一都不接收 ( 报价应符合采购需求质量和服务相等, 包括安装费运费税费等所有费用, 竞标报价表必须盖章 ) 六联系方式采购机构名称 : 通辽市公共资源交易中心地址 : 科尔沁区胜利路北段, 科尔沁体育中心北侧邮政编码 : 联系人 : 何胜利毕鑫 7/53

8 联系电话 : 采购单位名称 : 通辽市家畜繁育指导站地址 : 科尔沁区邮政编码 : 联系人 : 李昊联系电话 : 通辽市公共资源交易中心 2016 年 12 月 1 日 8/53

9 竞争性谈判须知前附表序号项目内容 1 项目名称畜禽产品 2 项目编号 TG2016B 包号第 1 包名称 : 通辽市家畜繁育指导站邮编 : 采购人地址 : 科尔沁区联系人 : 李昊电话 : 名称 : 通辽市公共资源交易中心邮编 : 采购代理机构地址 : 科尔沁区胜利路北段, 科尔沁体育中心北侧联系人 : 何胜利毕鑫传真 : 电话 : 投标文件份数纸质文本正本 1 份副本 2 份, 投标文件的副 9/53

10 本可采用正本的复印件每套投标文件须清楚地标明正本副本若副本与正本不符, 以正本为准 7 样品及图纸提供是否 8 投标有效期自投标截止时间起生效, 其有效期为 90 天投标文件递交截止时间 :2016 年 12 月 9 日 15: 9 投标文件递交截止时间及地点 00 时投标文件递交地点 : 通辽市公共资源交易中心三楼 10 开标时间及地点 11 采购预算 12 交货期及地点开标时间 :2016 年 12 月 9 日 15:00 时开标地点 : 通辽市公共资源交易中心三楼本项目的采购预算为元, 投标人的投标报价超出采购预算, 将作为无效投标交货期 : 履行合同交货地点 : 履行合同 13 是否接受联合体是否 14 是否踏勘现场是否 10/53

11 15 评标办法最低评标价法 16 评标委员会的组建评标委员会构成 :3 人, 其中招标人代表 :1, 专家 2 人 ; 评标专家确定方式 : 从通辽市政府采购评审专家库中随机抽取投标保证金 :10000 元人民币 17 投标保证金及缴纳账户账户名称 : 通辽市公共资源交易中心开户行 : 内蒙古银行股份有限公司通辽胜利路支行帐号 : 付款方式验收合格后一次性付款 100% 投标文件的正本与副本应分别装订成册, 并编 19 装订要求制目录, 不得采用活页夹装订, 应采用胶装等不能随意增加或抽取页的装订方式 20 投标文件的密封及标识应将投标文件的正本密封在一个单独的密封袋内 ; 所有副本密封在一个单独的密封袋内 ; 密封袋上清楚地标明正本和副本字样, 并在封套的封口处加密封条并且加盖投标人单位公章开标一览表单独密封在信封内与投标文件同时递交密封袋应注明项目名称包号 ( 分包的情况下 ) 投标单位名称, 并标明于年月日 : 时前不得启封 11/53

12 字样 21 备选方案本采购项目允许投标人有备选投标方案本采购项目不允许投标人有备选投标方案 22 其他第二章竞争性谈判须知一说明本竞争性谈判文件依据中华人民共和国政府采购法中华人民共和国政府采购法实施条例和政府采购非招标采购方式管理办法等国家有关法律法规编制 1. 适用范围 1.1 本竞争性谈判文件仅适用于本次采购公告中所涉及的项目和内容 1.2 本竞争性谈判文件的解释权为组织本次采购活动的采购代理机构 2. 定义 2.1 采购人是指依法进行政府采购的国家机关事业单位团体组织本项目招标文件的采购人特指详见竞争性谈判须知前附表 2.2 采购代理机购是指政府设立的负责本级财政性资金的集中采购和招标组织工作的专门机构本招标文件的采购代理机构特指详见竞争性谈判须知前附表 2.3 供应商是指向采购人提供货物工程或者服务的法人其他组织或者自然人本项目招标文件的供应商特指响应本次招标文件要求, 12/53

13 向采购代理机构提交投标文件的供应商供应商在参加采购活动中也被称为投标人 2.4 中标人是指经评标委员会评审, 授予合同的投标人 3. 合格的货物和服务 3.1 货物是指投标人制造或组织符合招标文件要求的货物等提供的货物必须是其合法生产的符合国家有关标准要求的货物, 并符合采购合同规定的品牌产地质量价格和有效期等 3.2 工程是指建设工程, 包括构筑物和建筑物新建改建扩建装修拆除修缮, 以及与建设工程相关的勘察设计施工监理等 3.3 服务是指除货物以外的其他政府采购对象, 包括投标人须承担的运输安装技术支持培训以及其它类似附加服务的义务投标人应保证, 采购人在中华人民共和国使用该服务的任何一部分时, 免受第三方提出的侵犯其专利权商标权或工业设计权的起诉 4. 竞标费用竞标人应承担所有与准备和参加竞标有关的费用不论竞标结果如何, 采购代理机构和采购人均无义务和责任承担这些费用二竞争性谈判文件 5. 竞争性谈判文件的构成 5.1 竞争性谈判文件由下列文件组成 : (1) 采购公告 (2) 竞争性谈判须知 (3) 商务须知 (4) 采购内容与技术要求 (5) 竞标人资格证明及相关文件要求 13/53

14 (6) 谈判程序评审方法步骤及标准 (7) 响应文件格式要求 (8) 合同条款 (9) 在采购过程中由采购人或采购代理机构发出的修正和补充文件等 (10) 采购人或采购代理机构要求竞标人提供的其它材料 5.2 竞标人应认真阅读竞争性谈判文件中所有的事项格式条款和技术规范参数及要求等, 如果竞标人没有按照竞争性谈判文件要求提交全部资料, 或者竞标人没有对竞争性谈判文件在各方面都做出实质性响应, 其风险应由竞标人自行承担 6. 竞争性谈判文件的澄清 6.1 任何对竞争性谈判文件提出质疑要求澄清的竞标人, 均应以书面形式在采购文件规定截止时间 2 个工作日之前通知采购代理机构或采购人采购代理机构将会同采购人对竞标人要求澄清的内容以书面形式予以答复必要时, 采购代理机构将组织相关专家召开答疑会, 并将会议内容以书面形式发给每个报名参加竞标的潜在竞标人 ( 答复中不包括问题的来源 ) 6.2 竞标人在规定的时间内未对竞争性谈判文件澄清或提出疑问的, 采购代理机构将视其为同意 7. 竞争性谈判文件的修改 7.1 从谈判文件发出之日起至竞标人提交首次响应文件截止之日止不得少于 3 个工作日 7.2 提交首次响应文件截止之日前, 采购人采购代理机构或者谈判小组可以对已发出的谈判文件进行必要的澄清或者修改, 澄清或者修改的内容作为谈判文件的组成部分澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的, 采购人采购代理机构或者谈判小组应当在提交首次响应文件截止 14/53

15 之日 3 个工作日前, 以书面形式通知所有接收谈判文件的竞标人, 不足 3 个工作日的, 应当顺延提交首次响应文件截止之日三响应文件的编制 8. 文件构成竞标人编制的响应文件应包括但不少于下列内容 : (1) 响应文件封面 (2) 响应文件目录 (3) 竞标承诺书 (4) 法定代表人授权委托书 (5) 竞标首轮报价表 (6) 竞标货物分项报价明细表 (7) 技术规格响应表 (8) 竞标货物配置明细表 (9) 货物发运计划 (10) 竞标人售后服务承诺及方案 (11) 竞标人应提供的各类证明材料 (12) 投标保证金证明材料 9. 编制要求 9.1 竞标人必须保证响应文件所提供的全部资料真实可靠, 并接受采购人或采购代理机构对其中任何资料进一步核实的要求如果因为响应文件填报的内容不详, 或没有提供竞争性谈判文件中所要求的全部资料及数据, 或提供虚假文件, 由此造成的后果由竞标人自负 9.2 竞标人应按竞争性谈判文件中提供的响应文件格式编写响应文件, 并使用 A4 规格打印响应文件应编写目录, 页码必须连续 ( 所附的图纸 15/53

16 不能重新打印的资料和印刷品等除外 ), 采用胶订方式牢固装订成册, 不可活页装订 ; 否则为无效竞标 9.3 竞标人投两个或两个以上标包, 响应文件必须分包装订, 否则为无效竞标 9.4 响应文件具有法律效力, 竞标人与采购代理机构或采购人任何人的口头协议不影响响应文件的任何条款和内容 9.5 响应文件及资料无论竞标人是否成交均不予退还 10. 竞标报价 10.1 竞标人所提供的货物均以人民币报价 10.2 竞标人应按照第四章采购内容与技术要求的供货内容责任范围以及合同条款进行报价竞标总价中不得包含采购文件要求以外的内容, 否则, 在评审时不予核减 10.3 竞标人应按竞争性谈判文件竞标首轮报价表要求的统一格式填写, 并由法人代表或授权代表签署并加盖公章此表除在谈判响应文件中提供外, 还要将另一份完全相同的竞标首轮报价表放入密封的信封内, 竞标时单独递交, 在开标时使用以上内容缺一不可, 否则为无效竞标 10.4 竞标货物分项报价明细表填写时应响应下列要求: (1) 对于报价免费的项目应标明免费 ; (2) 所有根据合同或其它原因应由竞标人缴纳的税费都要包括在竞标人提交的报价中 ; (3) 应包含货物运至最终目的地的运输保险和伴随货物的有关费用 10.5 每一种规格的货物只允许有一个报价 10.6 竞标人的报价在合同执行过程中是固定不变的, 不得以任何理由予以变更 11. 备选方案 : 详见竞争性谈判须知前附表 16/53

17 12. 投标保证金 12.1 投标人应按照要求在投标保证金收取截止时间前缴纳投标保证金 ( 以银行实际到账时间为准 ), 投标保证金作为响应文件的组成部分投标人缴纳保证金时, 应充分考虑银行转账汇款出现延时到账等情况的时间误差风险 12.2 投标保证金提交形式和时间投标人应以网银转账电汇银行柜面转账 ( 不接受现金 ) 的形式缴纳投标保证金, 名称必须为投标人法人全称, 否则无效 12.3 开标现场不接受以存折银行卡银行保函支票现金等形式交纳的投标保证金 12.4 未成交的竞标人, 其投标保证金在成交公告期满后, 如无质疑或投诉,5 个工作日内退还 ; 如有质疑或投诉, 采购代理机构将在质疑和投诉处理完毕后退还 12.5 成交供应商的投标保证金, 在签订合同后 5 个工作日内退还 12.6 出现废标情形的, 自废标之日起,5 个工作日内退还 12.7 发生下列任何情况时, 投标保证金不予退还 : (1) 投标人在提交响应文件截止时间后撤回响应文件的 ; (2) 投标人在响应文件中提供虚假材料的 ; (3) 除因不可抗力或招标文件认可的情形以外, 成交供应商不与采购人签订合同的 ; (4) 投标人与采购人其他竞标人或者采购代理机构恶意串通的 ; (5) 采购文件规定的其他情形 13. 竞标的有效期 13.1 竞标有效期详见竞争性谈判须知前附表 13.2 特殊情况下, 按有关法规执行 17/53

18 14. 响应文件的数量和签署 14.1 响应文件的副本可采用正本的复印件每套响应文件须清楚地标明正本副本若副本内容与正本不符, 以正本为准 14.2 响应文件需加盖公章并由法定代表人或经其正式授权的代表签字, 详见竞争性谈判须知前附表 14.3 响应文件中的任何行间重要的插字涂改和增删, 必须由法定代表人或经其正式授权的代表在旁边签字才有效四响应文件的递交 15. 响应文件的密封和标记 15.1 为了便于响应文件的归类整理和开标, 竞标人务必将竞标报价表与竞标响应文件分开密封, 封面上均需分别注明项目名称项目或采购文件编号包号供应商全称和竞标首轮报价或响应文件字样填写时字迹须工整清楚 15.2 竞标人应使用密封袋将响应文件密封, 并标明竞标人 ( 单位 ) 名称项目名称项目编号以及正本或副本字样, 粘贴密封条, 加盖公章或由法定代表人或经其正式授权的代表签字详见竞争性谈判须知前附表 15.3 竞标人按上述规定进行密封和标记后, 将响应文件按照竞争性谈判文件的要求送达指定地点 15.4 如果未按上述规定进行密封和标记, 采购代理机构对误投或提前启封概不负责 16. 竞标截止期本次竞标的竞标截止期详见竞争性谈判须知前附表 17. 迟交的响应文件 18/53

19 采购代理机构拒绝并原封退回竞标截期后递交的响应文件 18. 响应文件的撤回 18.1 竞标人必须在规定的竞标截止期之前将修改的响应文件递交给采购代理机构, 在竞标截止期之后, 竞标人不得对其响应文件做任何修改 18.2 竞标人在递交响应文件后, 可以撤回其竞标, 但竞标人必须在竞标截止期之前以书面形式告知采购代理机构 18.3 从竞标截止期至竞标有效期这段时间内, 竞标人不得撤回其响应文件, 否则其投标保证金将按照有关规定不予退还 19. 首轮报价 19.1 首轮报价时, 采购人和竞标人代表应参加, 必要时还将邀请监督管理部门和采购代理机构聘请的社会监督员参加参加报价的竞标人代表应签到以证明其出席 19.2 首轮报价时, 由投标人或其推选的代表和现场监督人员检查投标文件的密封情况, 经确认无误后由采购代理机构工作人员当众拆封, 宣读投标人名称投标价格价格折扣和招标文件要求的开标时宣读的有关内容五公告 20.1 采购代理机构自中标成交供应商确定之日起 2 个工作日内, 在自治区财政部门指定的媒体上公告中标结果中标公告期不得少于七个工作日中标公告应当包括下列内容 : (1) 采购人政府采购中心的名称地址和联系方式 ; (2) 项目名称和项目编号 ; (3) 中标供应商名称地址和中标金额 ; (4) 中标项目名称中标产品的品牌规格型号数量单价服 19/53

20 务要求及合同履行日期 ; (5) 定标日期 ; (6) 本项目招标公告日期 ; (7) 评标委员会成员名单 20.2 采购代理机构自中标成交供应商确定之日起 2 个工作日内, 向中标人发出中标通知书, 中标通知书是合同的组成部分, 对中标供应商和采购人具有同等法律效力中标通知书发出后, 采购人改变中标结果, 或者中标人放弃中标, 应当承担相应的法律责任六质疑 21. 质疑 21.1 供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的, 应当在竞标报名截止之日前向采购项目经办人提供书面质疑, 采购人和采购代理机构按采购文件公示制度的规定予以答复 21.2 投标人对采购过程提出质疑的, 可以在质疑采购程序环节结束之日, 以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑采购人和采购代理机构应当在收到供应商的书面质疑后 7 个工作日内做出书面答复, 但答复的内容不得涉及商业秘密 21.3 投标人认为中标结果使自己的权益受到损害的, 应当在中标结果公示期限届满之日前提出质疑, 采购人和采购代理机构应当在收到投标人的书面质疑后 7 个工作日内做出书面答复, 但答复的内容不得涉及商业秘密 21.4 投标人认为中标结果使自己的权益受到损害的, 应当在中标结果公示期限届满之日前提出质疑, 采购人和采购代理机构应当在收到投标人的书面质疑后七个工作日内做出书面答复, 但答复的内容不得涉及商业秘 20/53

21 密 21.5 质疑采用实名制, 为了使提出的质疑事项在规定时间内得到有效答复处理, 递交的质疑函务必提供以下信息和内容, 且质疑人必须为本次采购活动当事人否则, 可能被视为无效质疑 (1) 质疑人的单位名称或姓名详细地址邮政编码联系电话身份证明法人授权委托书 ; (2) 被质疑人的单位名称或姓名等 ; (3) 质疑应当有明确的请求和必要的证明材料 ; (4) 质疑人的签章及提出质疑的准确时间 21.6 质疑人对招标采购单位的答复不满意或者招标采购单位未在规定的时间内做出书面答复的, 可以在答复期满后 15 个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉 21.7 有下列情况之一的质疑不予受理 : (1) 非投标人提出的质疑 ; (2) 对中标结果没有实质性影响的质疑 ; (3) 无质疑函件或质疑函件缺少投标人法人印章投标人法定代表人签字有效授权书和联系方式之一的质疑 ; (4) 相应证明材料不真实或来源不合法的质疑 ; (5) 未按规定时间或超过公示期提出的质疑 21.8 对捏造事实, 提供虚假材料或者以非法手段取得证明材料进行恶意质疑的, 一经查实, 将上报财政部门列入黑名单, 并给以相应处罚七投诉 22. 供应商提出质疑后, 对招标采购单位答复不满意或者招标采购单位未在规定的时间内做出书面答复的, 拥有向同级政府采购部门投诉的权 21/53

22 利投诉程序按有关法律规定执行八签订合同 23. 合同的签订 23.1 采购人应当自政府采购合同签订之日起 2 个工作日内, 将政府采购合同在省级以上人民政府财政部门指定的媒体上公告, 但政府采购合同中涉及国家秘密商业秘密的内容除外 23.2 中标供应商应在中标通知书发出之日起 30 天内与采购人协商签订政府采购合同 23.3 采购人与中标人所签订的合同不得对招标文件和中标人的投标文件作实质性修改采购人不得向中标人提出任何不合理的要求, 作为签订合同的条件, 不得与中标人私下订立背离合同实质性内容的协议任何一方无故拒绝签订政府采购合同的, 应当承担相应的违约责任 22/53

23 第三章商务须知 ( 合同条款 ) 一通用条款 ( 签订合同时不再另附 ) 1. 定义本须知中的下列术语应解释为 : (1) 合同系指买卖双方签署的合同格式中载明的买卖双方所达成的协议, 包括所有的附件附录和构成合同的所有文件 ; (2) 合同价系指根据合同规定, 卖方在完全履行合同义务后买方应付给的价格 ; (3) 货物系指卖方根据合同规定须向买方提供的一切设备机械仪表备件工具手册和相关技术资料及其他材料 ; (4) 服务系指根据合同规定卖方承担与供货有关的辅助服务, 如运输保险以及其它的服务, 如安装调试提供技术援助培训和其他类似的义务 ; (5) 买方系指详见竞争性谈判须知前附表 ; (6) 卖方系指根据合同规定提供货物和服务的具有法人资格的公司或实体 2. 技术规范提供和交付的货物技术规范应与竞争性谈判文件规定的技术规范以及所附的技术规范响应表相一致 3. 专利权买方在使用卖方提供的货物过程中, 卖方承担第三方提出追究侵犯其专利权商标权和工业设计权等责任 4. 技术资料 23/53

24 合同生效后, 卖方应将每台设备和仪器的中文技术资料一套, 如样本图纸操作手册使用指南维修指南服务手册和示意图连同设备一道交给买方提供的软件应符合采购技术要求, 并承诺提供该软件的升级换代服务 5. 检验 5.1 在发货前, 制造商应对货物的质量规格性能数量和重量等进行准确而全面的检验, 并出具一份证明货物符合合同规定的证书该证书将作为提交付款单据的一部分, 但有关质量规格性能数量或重要的检验不应视为最终检验制造商检验的结果和详细要求应在质量证书中加以说明 5.2 买方应会同用户以及专业技术人员对货物的质量规格数量进行检验, 并出具验收证书如发现货物的质量规格数量与合同不符, 或证实货物是有缺陷的, 包括潜在的缺陷或使用不符合要求的材料, 买方有权向卖方提出索赔和退货 6. 转让和分包 6.1 除买方事先书面同意外, 卖方不得部分转让或全部转让其应履行的合同义务 6.2 如竞标中没有明确分包合同, 卖方应书面通知买方本合同中所授给的全部分包合同, 但原竞标书中或后来发出的通知均不能解除卖方履行本合同的义务 7. 售后服务 7.1 售后服务承诺书 7.2 售前售后服务内容 ( 对有偿无偿应分别列出 ) 7.3 售后服务网点情况 7.4 售后服务技术人员及其资质情况 24/53

25 8. 适用法律买卖双方签订的合同应按中华人民共和国的法律进行解释 9. 合同生效及其他 9.1 合同应在双方签字盖章后开始生效 9.2 合同一式 4 份, 以简体中文形式, 经采购单位和竞标人的法人代表 ( 或授权人 ) 签字并加盖公章后生效 9.3 本合同由采购人竞标人通辽市公共资源交易中心政府采购监管部门各执一份 9.4 如需修改或补充合同内容, 经协商, 双方应签署书面修改或补充协议, 该协议将作为合同不可分割的一部分 10. 履约保证金 10.1 为保证中标人更好地履行合同, 中标人须向采购人交纳履约保证金, 金额为中标金额的 % 履约保证金的交付时间为合同签订后日内 10.2 在验收合格正常运行个月期满后, 经采购人出具书面认可文件后, 无息原额退还成交竞标人的履约保证金 10.3 若成交人未能履行其合同规定的任何义务, 采购人有权扣罚履约保证金二专用条款专用条款是通用条款的补充和完善, 专用条款的具体内容将以采购文件为原则, 由成交供应商与采购人协商确定具体格式见本采购文件附件合同范本 25/53

26 第四章采购内容与要求一项目说明 1. 项目基本情况 : 美国西门塔尔牛的胚胎 2. 交货期 : 合同签订后 30 日内 3. 服务地点 : 通辽市家畜繁育指导站 4. 特别说明 : 5. 付款 5.1 付款单位 : 通辽市家畜繁育指导站 5.2 付款方式 : 验收合格后一次性付款 100% 6. 质保期及服务要求 : 包运输包受胎率包一年生长情况的跟踪测定及技术服务指导二技术参数与配置 ( 服务 ) 要求 : 技术参数 : 1 必须保证所购美国西门塔尔牛的胚胎达到 A 级标准 2 保证引进的美国西门塔尔牛的胚胎移植后, 受体母牛妊娠率达到 45% 以上 3 引进美国西门塔尔牛胚胎的供体种公牛在美国育种协会育种值排名在 10 以内 4 采购数量: 一次性提供胚胎 50 枚 26/53

27 从美国进口的西门塔尔种牛胚胎, 符合国家农业部 1677 号文件 1 供货商必须提供美国法定机构( 农业部或西门塔尔育种协会 ) 出具的相关个体格式规范记录完整的三代系谱资料, 以及该品种最新的群体平均生产性能和遗传评定结果等资料 2 生产胚胎的种公牛, 必须是后裔测定验证公牛, 其主要生产性能的估计育种值或选择指数最高排名应达到美国前 10% 以内, 且遗传评定可靠性高于 70% 供体母牛主要生产性能的估计育种值最高排名应达到美国前 10% 以内 3 从美国进口的种用西门塔尔牛胚胎应符合我国进口动物及动物产品检疫的有关规定引进的胚胎不得携带脊椎弯曲综合征 (CVM) 白细胞黏附缺陷综合征(BLAD) 单蹄病 (MF) 尿核苷单磷酸盐合成酶缺失病三样品提供 : 详见竞争性谈判须知前附表四其他要求 27/53

28 第五章竞标人资质证明及有关文件要求竞标人应提交证明其有资格参加竞标和成交后有能力履行合同的文件, 并作为其响应文件的一部分所有文件必须真实可靠不得伪造, 否则将予以相应处罚资质证明文件应包括 : 1 具有外贸进出口货物资质的营业执照副本原件 ; 2 税务登记证副本原件; 3 组织机构代码证副本原件; 4 基本账户开户许可证原件; 法定代表人须提供其本人身份证原件授权人须提供授权委托书原件及本人身份证原件, 同时提供法定代表人本人身份证复印件法人或授权委托人必须与参加开标会的人员一致 ( 开标会未提供以上资质材料均为无效投标 ) 28/53

29 第六章谈判程序评审方法步骤及标准一谈判程序谈判小组采用集中办公封闭谈判的方式进行谈判谈判前, 采购代理机构工作人员向谈判小组成员宣布和印发谈判纪律和谈判工作规则, 并遵照执行谈判小组成员签署政府采购项目评审专家承诺书谈判小组成员对与自己有利害关系的谈判项目应当主动提出回避谈判活动中, 应当给予每个实质性响应竞标人进行谈判和报价相同的机会 ; 谈判小组成员以及与评审工作有关的人员不得泄露评审情况以及评审过程中获悉的国家秘密商业秘密采购代理机构对实质性响应竞标人需要澄清或修正响应文件提供和规定较充分的时间, 澄清或修正响应文件逾时不交的, 可视同竞标人放弃谈判采购代理机构指定专人负责对谈判过程和重要谈判内容进行记录, 采购代理机构采购人代表谈判小组所有成员在记录上签字确认, 并存档备查采购代理机构按照以下基本程序组织谈判 : ( 一 ) 参加竞标的所有竞标人在规定时间和地点递交响应文件首轮报价时, 由投标人或其推选的代表和现场监督人员检查投标文件的密封情况, 经确认无误后由采购代理机构工作人员当众拆封, 宣读投标人名称投标价格价格折扣和招标文件要求的开标时宣读的有关内容工作人员作好记录存档备查未公布的竞标人不予进行谈判递交响应文件竞标人可向采购代理机构提出与谈判项目有利害关系 29/53

30 的谈判专家的回避申请采购代理机构应向政府采购监督管理部门报告, 能够认定属实的, 采购代理机构应向该谈判专家提出回避, 并申请重新抽取专家 ( 二 ) 谈判小组对所有响应文件进行资格性和符合性审查本次评标分值比例统计为 : 序号评审项目评审因素标准分评审标准 1 资格性审查供应商经营范围 2 资格性审查财务状况报告 3 资格性审查履行合同 4 资格性审查重大违法记录 5 资格性审查其他资格资质条件 6 资格性审查控股关系 7 符合性评审投标保证金 8 符合性评审投标报价 9 符合性评审投标文件装订情况法人或者其他组织的营业执照事业单位提供事业单位法人证书自然人的身份证明, 且具有相应的经营范围财务状况报告, 依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料参与采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明具备法律行政法规规定的其他资格资质条件的证明材料不存在中华人民共和国政府采购法实施条例 18 条的情形 ( 中华人民共和国政府采购法实施条例 18 条 : 单位负责人为同一人或者存在直接控股管理关系的不同供应商, 不得参加同一合同项下的政府采购活动除单一来源外, 为采购项目提供整体设计规范编制或者项目管理监理检测等服务的供应商, 不得再参加该项目的其他采购活动 ) 应按照招标文件的要求及时足额交纳不得超过采购预算, 一种货物不能出现两个或两个以上报价, 投标报价无缺漏项, 符合招标文件要求如果每包有采购预算的, 也不得超过分包的采购预算按招标文件要求印制签署盖章装订包装密封标记的 30/53

31 10 符合性评审投标文件编写情况 11 符合性评审法定代理人或委托人投标文件编写符合招标文件要求, 或按招标文件要求填写格式文件的 ; 投标内容无缺项漏项的参加现场开标的授权委托人应与投标文件中载明法定代表人授权委托人一致 12 符合性评审投标供应商提供的产品投标文件提供所投货物的产品品牌型号规格具体参数等与佐证材料一致, 且上述内容符合招标文件要求, 参数无负偏离的 13 符合性评审招标文件规定的其他要求 ( 三 ) 响应文件的澄清和更正交货期完工期质保条款售后服务等能够满足招标文件要求的谈判小组在对响应文件的有效性完整性和响应程度进行审查时, 可以要求竞标人对响应文件中含义不明确同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清说明或者更正竞标人的澄清说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容谈判小组要求竞标人澄清说明或者更正响应文件应当以书面形式作出竞标人的澄清说明或者更正应当由法定代表人或其授权代表签字或者加盖公章竞标人为自然人的, 应当由本人签字并附身份证明 ( 四 ) 谈判 1. 第一轮谈判谈判小组对实质性响应文件从产品性能质量技术参数功能和整体方案售后服务水平执行合同能力等方面进行全面比较与评价, 了解和掌握各实质性响应竞标人的响应程度, 做好谈判准备谈判小组应当通过随机方式确定参加谈判竞标人的谈判顺序, 所有谈判小组成员集体从以下几方面与每位实质性响应竞标人分别进行单独谈判 : (1) 竞争性谈判文件中对某些事项有规定要求, 而响应文件表述不 31/53

32 清楚或没有提供相关资料的事项 ; (2) 竞争性谈判文件中对某些事项没有提供具体规定要求或者表述不清楚, 造成实质性响应竞标人对此项要求模糊不清或理解上有差异的条款或事项 ; (3) 需要质疑询问竞标人的事项 ; (4) 价格谈判 ; (5) 其它需要谈判的事项谈判文件不能详细列明采购标的技术服务要求, 需经谈判由竞标人提供最终设计方案或解决方案的, 第一轮谈判结束后, 谈判小组应当按照少数服从多数的原则投票推荐 3 家以上竞标人的设计方案或者解决方案, 并要求其在第二轮谈判结束后在规定时间内提交最后报价 2. 首轮谈判后竞争性谈判文件的变动 (1) 根据第一轮谈判掌握的情况, 在谈判过程中, 谈判小组可以根据谈判文件和谈判情况实质性变动采购需求中的技术服务要求以及合同草案条款, 但不得变动谈判文件中的其它内容实质性变动的内容, 须经采购人代表确认对谈判文件作出的实质性变动是谈判文件的有效组成部分, 谈判小组应当及时以书面形式同时通知所有参加谈判的竞标人 3. 第二轮谈判竞标人应当按照谈判文件的变动情况和谈判小组的要求重新提交响应文件或响应补充文件, 并由其法定代表人或授权代表签字或者加盖公章竞标人为自然人的, 应当由本人签字并附身份证明补充响应文件签字确认后密封送交谈判小组, 并作为响应文件的组成部分, 与响应文件同具法律效力谈判小组接收补充响应文件后, 根据情况和谈判的需要, 可继续进行 32/53

33 有关事项和价格的谈判, 直至响应文件的技术服务等满足竞争性谈判文件的要求 4. 最终报价最终报价以书面形式须由法定代表人或其授权人签字确认后, 在规定的时间内密封送交谈判小组待所有实质性响应竞标人最终报价交齐后, 工作人员统一拆封公布每位实质性响应竞标人的最终价格已提交响应文件的竞标人, 在提交最后报价之前, 可以根据谈判情况退出谈判最终报价逾时不交的, 可视同竞标人自动放弃 5. 终止采购活动情况出现下列情形之一的, 采购人和采购代理机构应当终止竞争性谈判采购活动, 发布项目终止公告并说明原因, 重新开展采购活动 : (1) 因情况变化, 不再符合规定的竞争性谈判采购方式适用情形的 ; (2) 出现影响采购公正的违法违规行为的 ; (3) 在采购过程中符合竞争要求的竞标人或者报价未超过采购预算的竞标人不足 3 家的, 但采购项目属于技术复杂或者性质特殊, 不能确定详细规格或者具体要求的除外除资格性审查认定错误和价格计算错误外, 采购人或者采购代理机构不得以任何理由组织重新评审二确定成交供应商通过谈判澄清, 在满足竞争性谈判文件全部条款的基础上, 谈判小组按照实质性响应竞标人的最终报价由低到高排列竞标人顺序, 报价相同时, 质量优者优先, 报价和质量均相同时, 服务好的优先, 提出 3 名以上成交候选人, 并编写评审报告采购代理机构在谈判结束后 2 个工作日内将谈判报告送达采购人采 33/53

34 购人在收到谈判报告后 5 个工作日内, 按照谈判报告推荐的成交候选人顺序确定成交供应商, 采购人也可以事先授权谈判小组直接确定成交供应商在 5 个工作日内, 采购人没有书面回复的, 视同确定排序第一的竞标人为成交供应商 34/53

35 第七章响应文件格式与要求格式一 : 响应文件封面 ( 竞标人名称 ) 竞争性谈判响应文件 ( 正本 / 副本 ) 项目名称 : 项目编号 : 包号 : ( 竞标人名称 ) 年月日 35/53

36 格式二 : 响应文件目录一竞标承诺书 ( ) 二法定代表人授权委托书 ( ) 三竞标首轮报价表 ( ) 四竞标货物分项报价明细表 ( ) 五技术规格响应表 ( ) 六竞标货物配置明细表 ( ) 七货物发运计划 ( ) 八售后服务承诺及方案 ( ) 九各类证明材料 ( ) 十投标保证金证明材料 ( ) 36/53

37 格式三 : 一竞标承诺书通辽市公共资源交易中心 : 1. 按照已收到的项目编号为的采购项目竞争性谈判文件要求, 经我公司认真研究竞标须知合同条款技术规范资质要求和其它有关要求后, 我方愿按上述合同条款技术规范资质要求进行竞标我方完全接受本次竞争性谈判文件规定的所有要求, 并承诺在成交后履行我方的全部义务我方的报价为总承包价, 保证不以任何理由增加报价 2. 一旦我方成交, 我方保证在年月日交货完毕 3. 我方同意所递交的响应文件在竞标须知规定的竞争性谈判有效期内有效, 在此期间内我方的竞标如能成交, 我方将受此约束 4. 我方郑重声明 : 所提供的响应文件内容全部真实有效 5. 我方同意提供按照贵方可能另外要求的与其竞标有关的任何数据或资料除非另外达成协议并生效, 否则, 成交通知书和本响应文件将构成约束双方合同的组成部分竞标人名称 : 详细地址 : 邮政编码 : 电话 : 传真 : 竞标人开户银行 : 电子函件 : 账号 / 行号 : 竞标人法人签字 : 竞标人法人授权代表签字 : 37/53

38 竞标人名称 ( 公章 ): 年月日 38/53

39 格式四 : 二法定代表人授权委托书兹委派我单位 ( 姓名 ) 参加贵单位组织的竞争性谈判采购招标活动 ( 项目编号 : ), 委派人全权代表我单位处理本次竞标中的有关事务, 并签署全部有关文件协议及合同我单位对委托代理人签署内容负全部责任本授权书于签字盖章后生效, 在贵中心收到撤消授权的书面通知以前, 本授权书一直有效被授权人签署的所有文件不因授权的撤消而失效委托代理人无转委权特此委托法定代表人身份证扫描件 ( 正反 ) 委托代理人身份证扫描件 ( 正反 ) ( 本证件需直接扫描, 不允许粘贴 ) ( 本证件需直接扫描, 不允许粘贴 ) 竞标人 :( 公章 ) 法定代表人 :( 签字 ) 年月日 39/53

40 格式五 : 三竞标首轮报价表竞标人名称 ( 加盖公章 ) 项目名称 : 项目编号 : 名称竞标总报价交货期质保期大写 : 小写 : 备注说明 : 1. 所有价格均系用人民币表示, 单位为元, 精确到个数位 2. 价格应按照竞争性谈判须知的要求报价 3. 此表除保留在响应文件正本中外, 还要将另一份完全相同的本表与优惠声明 ( 如有的话 ) 密封装在一个信封中, 单独递交, 作为唱标之用 4. 以上内容缺一不可, 格式内容和签署盖章必须完整, 否则为无效竞标 5. 优惠承诺属于服务评审内容, 不作为评审依据如成交, 优惠承诺将列入合同条款法定代表人或法人授权代表 ( 签字 ): 年月日 40/53

41 格式六 : 四竞标货物分项报价明细表序号货物名称生产厂家品牌规格数量及单位单价 ( 元 ) 合计 ( 元 ) 型号备注说明 : 件等 1. 提供竞标货物详细的供货范围, 包括主要配件及生产厂家备品备 41/53

42 2. 各项货物详细技术规格参数及要求, 应另页描述 3. 价格为按照竞争性谈判文件竞标须知有关要求的货物总价 42/53

43 格式七 : 五技术规格响应表编货物招标文件要求技术投标人提供技术参响应佐证文号名称参数性能指标数性能指标程度件名称说明 : 1. 偏离情况填写 : 高于等于低于 2. 投标人应按照招标 ( 采购 ) 内容与技术要求中确定的技术参数与配置要求, 将投标产品的技术参数和性能指标逐一列出, 以证明竞标产品对询价通知书要求的技术参数和性能指标做出实质性响应如果仅注明高于等于或简单复制采购文件要求的参数, 为无效投标 3. 佐证文件名称 : 系指能为竞标产品提供技术参数佐证或进一步提供证据的文件资料名称如产品质检报告说明书技术手册彩页样本 43/53

44 格式八 : 六竞标货物配置明细表序号货物名称品牌规格型号主要技术生产厂家参数 / 指及产地标整机进口 / 散件组装备注总计说明 : 此表应根据分项报价明细表中型号分别填写一份, 应包含但不仅限于以上所有项目, 包括所有配套货物, 必须详尽 44/53

45 格式九 : 七货物发运计划 45/53

46 格式十 : 八售后服务承诺及方案 ( 一 ) 售后服务承诺 1. 在年的质保期内, 投标人对所投产品在使用过程中出现的故障和零配件磨损问题, 免费提供维修和更换服务 2. 质保期过后年内, 投标人将继续为 ( 货物名称 ) 提供免费维修服务, 在此期间不收取维护费, 如需更换零配件, 只收取零配件的成本费 3. 质保期过后年内, 投标人将继续为 ( 货物名称 ) 提供维修服务, 除收取交通费住宿费和所更换部件的成本费外, 不再收取任何维修费用 4. 投标人在接到用户维修通知后小时内响应, 个工作日内排除故障 ( 节假日照常服务 ) 5. 在货物的设计使用寿命期内, 投标人必须保证零部件的正常供应, 对所有部件终身维修服务, 对货物定期维护保养, 确保货物正常使用 6. 免费安装调试人员培训技术支持 7. 定期进行用户回访, 及时处理用户意见 8. 所有软件终身免费升级 ( 二 ) 技术培训 1. 免费培训内容 : 2. 培训日期及地点 : 46/53

47 ( 三 ) 售后服务机构和服务体系 1. 生产厂家售后服务机构联系人联系电话 2. 本地化售后服务网点分布机构名称联系人联系电话 3. 售后服务人员及技术职称情况 47/53

48 格式十一 : 九各类证明材料详见第五章要求 48/53

49 格式十二 : 十投标保证金证明材料 49/53

50 附件 : 政府采购合同 ( 范本 ) 合同编号 : 项目名称 : 采购人 ( 甲方 ): 竞标人 ( 乙方 ): 合同签订地点 : 为了保护供需各方合法权益, 根据中华人民共和国政府采购法中华人民共和国合同法等相关法律法规的规定并严格遵循项目 ( 招标编号 : ) 招标文件中的相关规定, 由采购人与竞标人签订本合同, 并共同遵守一合同文件本合同所附下列文件资料为本合同不可分割的部分 : (1) 竞争性谈判文件规定的合同基本条款 (2) 竞标人提交的响应文件竞标报价明细表和售后服务承诺等全部竞标文件 (3) 货物需求一览表 (4) 成交通知书 (5) 双方以文字记述的补充条款或承诺 (6) 商务谈判过程中双方以文字记述的补充条款或承诺 50/53

51 二合同范围和条件本合同的范围和条件应与上述合同文件的规定相一致三货物采购和服务内容本合同所涉及的乙方应提供的货物和服务内容详见货物需求一览表, 货物名称生产厂家品牌规格型号技术参数性能指标单价 ( 元 ) 数量金额合计 ( 元 ) 如下表 : 序号货物名称生产厂家品牌规格型号技术性能参数数量及单位 ( 套 ) 单价 ( 元 ) 金额合计 ( 元 ) 合计备注大写 : 元整人民币小写 : 元 51/53

52 四合同金额根据成交通知书的内容, 合同的总金额为 ( 大写 ):( 元 ) 五交货期本合同货物的交货期为合同签订后日内六验收办法乙方交货时, 必须同时出具符合国家规定的货物合格证书货物到达采购人指定地点后, 甲方对货物进行验收, 验收合格方可交货本合同的货物验收责任人是采购人 ( 甲方 ) 七交货地点及数量本合同货物的交货地点为, 数量八付款方式货到安装调试验收合格后, 竞标人开户行名称 : 帐号 : 九履约保证金为保证成交人更好地履行合同, 成交人须向采购人交纳履约保证金, 金额为中标金额的 % 履约保证金的交付时间为合同签订后日内合同履约并通过验收后个工作日内, 采购人将按照合同规定全额无息退 52/53

53 还十合同生效及其他本合同一式四份, 经甲乙双方法定代表人 ( 或授权代表 ) 签字并加盖公章后生效甲乙双方和采购代理机构各执一份, 通辽市财政局政府采购管理科备案一份采购人 : 负责人 : 地址 : 电话 : 年月日竞标人 : 负责人 : 地址 : 电话 : 年月日 53/53

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