备下列条件 ( 一 ) 盘县户籍人口中的城镇非农业人口 ; ( 二 ) 家庭人均月收入低于 1875 元, 且无房或家庭人均住房建筑面积低于 15 平方米 ; ( 三 ) 家庭成员间具有法定的赡养 扶养或抚养关系, 主申请人具有完全民事行为能力 ; ( 四 )2008 年以来未购买过公共租赁住房 经

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1 盘府办发 号 2016 各乡 ( 镇 ) 人民政府 街道办事处, 县政府有关工作部门 : 为确保我县低收入住房保障家庭租赁补贴发放工作规范有序开展, 现将 2016 年度全县低收入保障家庭租赁补贴发放有关事项通知如下 : 一 发放要求实行按季度和人均住房面积差额发放补贴, 低收入住房保障家庭人均住房面积以 15 平方米为标准 二 发放标准申请户月补贴金额 =(15 平方米 - 人均住房面积 ) 5 元 / 平方米 家庭人口数 三 申请低收入住房保障家庭租赁补贴的家庭应同时具 1

2 备下列条件 ( 一 ) 盘县户籍人口中的城镇非农业人口 ; ( 二 ) 家庭人均月收入低于 1875 元, 且无房或家庭人均住房建筑面积低于 15 平方米 ; ( 三 ) 家庭成员间具有法定的赡养 扶养或抚养关系, 主申请人具有完全民事行为能力 ; ( 四 )2008 年以来未购买过公共租赁住房 经济适用房 棚改房等保障性住房的家庭 ( 已购买过保障性住房的不再纳入保障对象 ); ( 五 ) 家庭成员中无轿车 客 ( 货 ) 车 ( 摩托车 三轮车 残用车除外 ) 无企业法人登记 四 申请城镇居民住房困难低收入家庭条件的认定 ( 一 ) 申请人家庭人口的核定城镇低收入住房困难家庭成员是指具有法定赡养 抚养和扶养关系, 且长期共同生活的人员 主要包括 : 1. 夫妻与未成年的子女或丧失劳动能力 无法维持基本生活的成年子女和父母 18 岁至 60 岁之间的人员, 除小孩 10 岁以下的育龄妇女和丧失劳动能力的外, 其余人员收入不能为零 ( 丧失劳动能力的必须在医院或者民政部门出具有效证明 ), 否则属于因懒致贫, 该家庭不计入保障对象 户口已经迁出本地的在校大学生列入保障对象 ; 2. 与申请人没有直接赡养 扶养关系的祖父母 外祖父 2

3 母与父母双亡的孙子女 外孙子女, 必须在民政部门出具扶养证明 ; 3. 正在服兵役以及劳教 服刑人员不计入家庭成员 ; 4. 申请人家庭成员中有农业户口的直系亲属, 纳入家庭总人口数核定 ( 二 ) 申请人家庭人口收入的核定居民家庭收入是指共同生活的家庭成员全部货币收入和实物收入的总和 家庭成员人均月收入, 按申请前 6 个月家庭总收入的平均数除以家庭人口数计算, 工资收入属行政 企事业单位的以单位提供加盖财务公章的工资册为准 ; 工资收入属社保统发的, 以社保提供工资证明为准 ; 无固定收入的, 由村居委会调查后出具的证明为准 计入家庭收入的内容包括 : 1. 工资 奖金 津贴 补贴和其他劳动收入, 外出打工无有效收入证明的, 按户籍所在县最低工资标准计算 ; 2. 离退休金 基本养老金 遗属生活补助费 失业保险金 伤残补助金及其它保险金 ; 3. 储蓄存款及利息 股票 有价证券及红利 ; 4. 博彩收入 ; 5. 有偿转让土地使用权收入, 因拆迁 搬迁获得的各类补偿金 补助费 ; 6. 因企业改革获得的收入 ; 3

4 7. 因劳动合同终止 ( 包括解除 ) 获得的经济补偿金 ( 生活补助费 一次性安置费 ); 8. 赡养费 抚 ( 扶 ) 养费 ; 9. 继承收入和赠予收入 ; 10. 其他收入 ( 三 ) 申请人家庭有下列收入的不计入家庭收入核定 1. 优抚对象享受的抚恤金 护理费 保健金及义务兵家属优待金 ; 2. 省级以上劳动模范退休后享受的荣誉津贴 ; 3. 因工 ( 公 ) 负伤人员的工伤医疗费 护理费 一次性伤残补助金 残疾辅助器具费以及因工 ( 公 ) 死亡人员丧葬补助费 一次性抚恤金 ; 4. 教育奖 ( 助 ) 学金 见义勇为奖金 计划生育奖励与扶助金 ; 5. 临时社会救助及慰问金 ( 四 ) 有下列情形之一的, 不予认定为低收入家庭 1. 未按规定提出申请并提供有关证件 证明, 或证件 证明不齐全的 ; 2. 不配合工作人员依法进行调查, 隐瞒家庭真实收入和财产, 提供虚假证明或故意放弃 转移生活权益和财产的 ; 3. 拥有轿车 客 ( 货 ) 车等机动车辆的 ( 摩托车 三轮车 残疾人专用车除外 ); 4

5 4. 人均银行存款 有价证券在城市低收入家庭认定标准以上的 ; 5. 家庭成员在劳动年龄内具备劳动能力, 不通过劳动创收而造成家庭生活困难的 ; 6. 出资安排子女择校就读或出国留学的 ; 7. 因赌博 吸毒等行为导致家庭困难, 尚未改正的 ; 8. 家庭日常生活消费水平明显高于当地城市低收入家庭认定标准的及其他不符合低收入家庭认定条件的 ; 9. 家庭成员中, 有企业法人登记证, 注册资金 3 万元及以上的 ( 五 ) 租赁补贴家庭住房条件的认定城镇低收入家庭由下列原因造成住房困难的, 暂不列为保障对象 : 1. 原有住房因转借 出租 赠予 转让造成住房困难的 ; 2. 家庭迁入人员居住不满 12 个月的 ; 3. 因离婚 分家或出售房屋等原因造成无房未满 12 个月的 ( 六 ) 城镇低收入家庭成员自有住房 租赁及借住住房面积的认定 1. 实际居住房屋的所有权人为户主本人或其配偶 子女 父母的, 认定为自有住房 ; 2. 办理房屋所有权证的, 面积以房屋所有权证记载的建 5

6 筑面积为准 ; 3. 未办理房屋所有权证的, 建筑面积以村 ( 居 ) 委会实地调查出具的证明为准 ; 4. 租住或借住的, 以租赁合同或借住协议签定时所标注的面积 以及村 ( 居 ) 委会出具的证明上的面积为准 ( 双方面积必须一致 ); 五 申请和审批程序 ( 一 ) 申请人应为家庭户主, 若户主不具有完全民事行为能力, 申请家庭其他成员应推举具有完全民事行为能力的家庭成员为申请人, 向其户口所在地村 ( 居 ) 委会 社区提出书面申请, 并提供以下材料 : 1. 申请书 ; 2. 家庭成员身份证 户口薄复印件及婚姻状况证明材料 ; 3. 户口所在地村 ( 居 ) 委会 社区, 乡 ( 镇 街道 ) 出具的住房情况证明 ( 房屋所有权证或租赁住房协议复印件 ); 4. 家庭成员所在单位及户口所在地村 ( 居 ) 委会 社区, 乡镇出具家庭成员的收入情况证明 ; 5. 申请人近期一寸免冠彩色照片 1 张 ; 6. 其他相关证明 ( 二 ) 村 ( 居 ) 委会 社区在接到申请人申请后, 及时作出是否受理的决定, 并告知申请人 在决定受理后, 由申请人填写 盘县低收入保障家庭租赁补贴保障申请表, 村 6

7 ( 居 ) 委会 社区编制清册 汇总, 于 10 日内送交乡镇人民政府审核, 申请人所在乡 ( 镇 街道 ) 通过查档取证 入户调查 邻里访问及信函索证等方式对申请家庭的人口 收入和住房状况进行初审, 并填写初审意见, 经审核符合条件的, 予以张榜公示 ( 公示时间为 7 天 ), 经公示无异议或异议不成立的, 将符合条件的申请材料报送县住建局 县住建局自收到申请材料之日起 10 个工作日内, 对申请人的家庭住房状况等是否符合规定条件提出审核意见, 并将符合条件的申请资料交由县民政局对申请人的家庭收入情况进行审核 经审核, 家庭收入 家庭住房状况等均符合规定的家庭报县解决城市低收入家庭住房困难工作领导小组审核, 经县解决城市低收入家庭住房困难工作领导小组审核同意后, 对符合条件的家庭由县住建局予以张榜公示 ( 公示时间为 15 天 ), 公示无异议或异议不成立的给予登记发放租赁补贴 各乡镇将 2016 年第一季度住房租赁补贴申请材料 ( 含电子文档 ) 于 3 月 11 日前报送县住建局住房保障股, 其余季度上报资料时间另行通知 逾期不报的将视为自动放弃申报资格 六 工作要求 ( 一 ) 租赁补贴保障对象实行动态管理 上年已享受租赁补贴的家庭人均月收入超过当年本县城镇居民低收入生活 7

8 保障标准或人均住房建筑面积超过 15 平方米的, 应及时退出保障 在享受住房租赁补贴期间, 家庭成员人数增加或减少的, 须重新申请, 并相应调整租赁补贴数额 ; 已购买 租赁保障性住房的保障户不予再发放租赁补贴 ( 二 ) 县住建局对未如实申报家庭收入 家庭人口及住房状况并已骗取住房租赁补贴的, 应取消其享受租赁补贴的资格, 责令其退还已领取的住房租赁补贴 ; 对手段恶劣 情节严重 社会影响较坏的, 取消其申请住房保障的终身资格, 并记录在案 ( 三 ) 申请人认真填报 盘县低收入住房保障家庭租赁补贴申请表 ( 表一 ) 相关内容, 填写规范 完整, 填报信息要与所提供资料相吻合, 填报不完整将作为申请资料不齐处理 ( 家庭成员中非农业人口, 需提供相对应的户口复印件 ) ( 四 ) 村 ( 居 ) 委会 社区 乡 ( 镇 ) 审核须填写经办人姓名, 并加盖单位行政公章 ( 五 ) 已作为家庭成员申请过的, 不能作为主申请人再次申请 七 纪律要求 ( 一 ) 各乡镇和有关部门对租赁补贴保障对象审核工作要实事求是 严肃认真 公开 公平 公正, 若因审查把关不严, 出现弄虚作假 虚报 瞒报等行为的, 要严肃追究相 8

9 关人员责任 ( 二 ) 在租赁补贴保障工作中, 相关工作人员利用职务便利 收受他人财物或者好处, 为他人谋取不正当利益或不依法依规履行监督管理职责或发现违规行为不予查处的, 由纪检监察部门给予党纪政纪处分 ; 构成犯罪的, 移交司法机关依法追究刑事责任 八 业务培训为确保租赁补贴规范发放, 请各乡 ( 镇 街道 ) 负责此项工作的联络员于 2016 年 3 月 9 日下午 14:30 到县住建局三楼会议室参加租赁补贴发放培训会议 联系人, 廖娟 ; 联系电话, 年 3 月 4 日 9

10 抄送 : 县委办, 县纪委, 县人武部 县人大办, 县政协办, 县法院, 县检察院 红果经济开发区管委会, 盘北经济开发区管委会, 盘南产业园区管委会, 两河 沙淤和普古农业园区管委会 盘县人民政府办公室 2016 年 3 月 7 日印发 共印 60 份 10

范 本

范  本 2017 1 2 3 4 5 + 6 7 2017 12978.28 12662.37 315.91 12717.02 10 61.26 190 2017 12662.37 2016 5972.09 6690.28 112.03% 2017 6000 12401.11 97.94% 10 0.08% 61.26 0.48% 190 1.5% 1 6401.11 2016 5822.09 579.02

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