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炫瓦岑
7 years ago
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1 双办发号各镇人民政府, 各街道办事处, 县府各部门 : 双流县防治艾滋病十二五行动计划已经县政府研究同意, 现印发给你们, 请认真抓好落实双流县人民政府办公室 2013 年 3 月 12 日 - 1 -

2 为切实维护广大人民群众身体健康, 进一步巩固和提高全县艾滋病防治工作成效, 根据市政府办公厅关于印发成都市防治艾滋病十二五行动计划的通知 ( 成办发号 ) 精神, 结合我县实际情况, 制定本行动计划一防治现状近年来, 我县高度重视艾滋病防治工作, 将其纳入政府工作重要内容, 落实目标管理, 增添防治措施, 全县防治艾滋病工作取得明显成效公众对防治艾滋病认识进一步提高, 人群艾滋病综合防治知识知晓率达 81.5%; 高危人群感染风险进一步降低, 疫情快速上升势头得到初步遏制 ; 发现的艾滋病感染者和病人 89.4% 纳入管理治疗, 其生活质量明显改善目前, 我县艾滋病疫情上升幅度虽有减缓迹象, 但上升趋势尚未扭转, 在较长时间里都将面对艾滋病疫情不断上升的压力既往感染者陆续进入发病期, 艾滋病发病率和死亡率将持续增加 ; 人员流动频繁, 在已发现的艾滋病感染者和病人中流动人口占比 46% 高危行为人群众多, 性传播成为主要传播途径, 男性同性性行为传播人数明显上升 ; 艾滋病感染者和病人管理抗病毒治疗 - 2 -

3 母婴传播阻断经性传播干预等防治措施亟需加强二工作原则坚持预防为主防治结合依法防治突出重点全面覆盖的原则, 建立完善政府领导部门负责社会参与的综合防治机制, 积极落实艾滋病综合防治措施, 促进全县艾滋病防治工作有序有力有效展开三防治目标 ( 一 ) 工作目标到 2015 年底, 重点人群艾滋病疫情快速上升势头得到基本遏制, 艾滋病新发感染数比 201O 年减少 25% 病死率下降 30% 具体目标是: 建成较为完善的艾滋病综合防治体系 ; 人群艾滋病综合防治知识知晓率达 80% 以上 ; 临床用血 100% 来自无偿献血 ; 高危行为人群有效干预覆盖率达 90% 以上 ; 预防母婴传播措施有效实施率达 90% 以上 ; 县级医疗机构 100% 提供艾滋病检测咨询服务 ; 符合治疗标准的病人规范治疗比例达 80% 以上 ; 性病规范诊疗率 80% 以上 ; 艾滋病感染者和病人及其家庭成员 1OO% 获得相应的关怀救助 ( 二 ) 具体指标根据我县工作目标, 结合国家省市对此项工作的考核要求, 将我县十二五艾滋病防治工作分解以下具体工作指标 ( 详见下表 ) - 3 -

4 目标项目具体内容 2015 年目标值县疾控中心队伍建设艾滋病防治科专职人员 3 名建成完善的艾滋病综合防治体系人群艾滋病综合防治知识知晓率达 80% 以上定点医院建设全县定点治疗医院 2 家定点治疗医院专业建设每家定点治疗医院艾滋病诊疗医生 3 名基层医疗卫生机构队伍建设每家公立医疗机构专 ( 兼 ) 职人员 1 名免疫细胞 (CD4 细胞 ) 检测实验室建设完成县疾控中心 CD4 细胞检测实验室建设病毒载量实验室建设按市级规划设置梅毒确认实验室建设按市级规划设置社会组织队伍建设 1 个农村居民 >80% 岁城镇居民 >85% 流动人口 >85% 出入境人群 >85% 岁妇女 >85% 高危人群 >90% 青少年 >90% 监管场所的被监管人员 >95% 初中及以上学校开展专题教育覆盖比例 100% 初中及以上学校开展专题教育课时数 4 学时 / 学年初中及以上学校师资培训 1 名 / 学校新闻媒体刊播公益广告比例 >5%/ 年新闻媒体宣传频次 1 次 / 季度对职介机构建筑工地等场所流动人口宣传力度 2 次 / 年 - 4 -

5 临床用血人口献血率 > 10/ 千人口 100% 来自临床用血来自无偿献血比例 100% 无偿献血献血量和献血人次增长水平 >医疗服务需求增长水平高危人群干预措施覆盖率 >90% 高危人群接受艾滋病检测并知晓检测结果比例 >70% 计划生育机构发放和推广安全套覆盖比例 100% 高危人群宾馆酒店等公告场所摆放安全套覆盖比有效干预>95% 例覆盖率大高危人群安全套使用率>90% 于 90% 美沙酮门诊覆盖阿片类药物成瘾者比例>70% 美沙酮门诊治疗吸毒人员艾滋病年新发感染率 <1% 静脉吸毒人员共用注射器比例 <15% 孕产妇艾滋病病毒抗体检测率>90% 母婴传播孕产妇梅毒检测率>70% 预防有效感染艾滋病病毒孕产妇及所生婴儿阻断实施率大>90% 药物应用比例于 90% 接受干预服务后的孕产妇母婴传播率 <5% 县级及以县级以上医疗卫生机构为艾滋病感染风上医疗机险的就诊者提供艾滋病检测覆盖比例 100% 构 100% 提感染者和病人的配偶每年至少接受 1 次供艾滋病艾滋病检测比例 >70% 检测咨询监管场所新进监管人员检测比例 >95% 抗病毒治疗覆盖率 >80% 符合治疗连续治疗满 12 个月的比例 >85% 标准的病感染者和病人每年至少接受 1 次结核病人获得规检查比例 >90% 范治疗比结核病和艾滋病双重感染者规范治疗比例 >80% 例达 80% 规范治疗病人预防机会性感染比例 >80% 接受中医药治疗比例比 2010 年增加 70% - 5 -

6 性病规范诊梅毒患者接受规范性诊疗比例 >80% 疗比例达一期和二期梅毒年报告发病率增长幅度 <5% 80% 以上先天梅毒年报告发病率 <30/10 万活产数感染者病符合救助帮扶的感染者病人及家庭帮人及其家扶比例 100% 庭成员 100% 获得关怀救助因艾滋病致孤儿童免费接受义务教育比例 100% 四防治措施 ( 一 ) 加强宣传动员, 营造社会氛围坚持宣传教育的公益性, 采取多种形式, 普及艾滋病防治知识进一步提高公众艾滋病防治知识知晓率和防护意识, 努力形成全社会共同应对艾滋病的良好氛围 1. 加强领导干部培训县委党校对副局级及以上干部及其他学员每年至少开展 1 次艾滋病防治综合知识和政策法规的培训 2. 广泛开展公众宣传双流电视台双流新闻中心每季度开展不少于 1 次的艾滋病防治知识宣传, 扩大对公众的宣传覆盖面, 形成良好的宣传效应县交通局会同相关部门和单位在车站设立艾滋病防治公益宣传广告各镇 ( 街道 ) 要开展防治艾滋病工作宣传, 大力倡导移风易俗禁毒防艾环境整治等健康生活方式, 强化广大群众健康文明意识 3. 大力开展对青少年的宣传教育教育部门在全县初中以上学校 ( 含初中 ) 开展预防艾滋病专题教育, 加强师资队伍专门培训, - 6 -

7 保证每校至少有 1 名老师接受过艾滋病防治专业知识培训要积极培育和发展学校防治艾滋病青年志愿者队伍 4. 加强对农村居民流动人口的宣传培训科技农业文化卫生广新等部门结合文化科技卫生三下乡等支农惠农活动, 加强农村居民艾滋病综合防治教育建设人社公安工商等部门和工会组织要以农民工流动人口为重点, 以建筑工地娱乐场所人力资源市场等为主要宣传场所, 将艾滋病防治教育纳入职业技能培训安全教育培训内容, 组建流动人口志愿者队伍, 积极开展同伴教育活动要引导用工单位在农民工外来务工人群集中居住场所摆放防治艾滋病的宣传材料和安全套 5. 深入开展针对妇女的宣传教育妇联组织人口计生卫生等部门要关注已感染艾滋病和面临感染风险的妇女, 积极开展妇女艾滋病防治教育, 防止配偶与性伴侣间传播和母婴传播工会共青团妇联工商联红十字会等组织要发挥其工作网络优势, 继续深入开展职工红丝带健康行动青春红丝带妇女面对面红丝带健康包等专项行动 6. 公安司法等部门要结合监管场所特点, 加强对被监管人员的法制宣传和艾滋病综合防治知识教育 ( 二 ) 加强综合干预, 提高预防质量加强源头治理和高危人群干预, 促进安全套使用工作, 做好吸毒人员药物维持治疗 ; 加 - 7 -

8 强对孕产妇的检测转介和诊疗服务 ; 保证采供血服务的发展和血液安全, 进一步提高综合干预能力和预防水平 1. 降低艾滋病经性途径传播公安部门要对卖淫嫖娼聚众淫乱等违法犯罪行为始终保持严打高压态势旅游部门要将宾馆酒店客房摆放和提供安全套纳入行业规范管理的内容工商文旅部门要督促和要求按摩店洗浴室歌厅和酒吧等经营管理者设置安全套发售设施或摆放安全套卫生部门要加强对暗娼男性同性性行为者和多性伴者等高危人群以及艾滋病感染者配偶的干预, 提高安全套使用率要加强性病患者规范治疗, 降低其罹患艾滋病感染风险 2. 遏制艾滋病经吸毒传播公安部门要依法打击贩毒吸毒违法犯罪行为, 深入开展无毒社区创建活动卫生公安食品药品监管部门要扩大戒毒药物维持治疗覆盖面, 提高服务可及性, 公安卫生部门要建立强制隔离戒毒社区戒毒社区康复和戒毒药物维持治疗之间的衔接机制, 制定和优化强制隔离戒毒人员向药物维持治疗机构转介的操作流程在戒毒药物维持治疗未覆盖的区域, 开展清洁针具交换工作 3. 阻断艾滋病母婴传播卫生部门要扩大预防母婴传播工作覆盖面, 将预防艾滋病母婴传播和先天梅毒防治作为妇幼保健和生殖健康服务的常规工作, 为孕产妇提供艾滋病与梅毒防治咨询检测转介和诊疗服务对感染艾滋病梅毒的孕产妇及其 - 8 -

9 所生婴幼儿, 免费提供治疗预防性用药和随访等系列干预服务 4. 加强血液安全管理积极建立无偿献血志愿者组织, 提高固定无偿献血者比例, 临床用血 100% 来自无偿献血公安卫生等部门要严厉打击非法采供血液 ( 血浆 ) 制售血液制品和组织他人出卖血液 ( 血浆 ) 等活动 ( 三 ) 加强监测检测, 提高检测能力完善艾滋病监测检测体系, 提高确认检测免疫细胞检测和病毒载量检测能力 1. 健全检测网络完成县疾控中心 CD4 细胞检测实验室建设工作 ; 根据治疗需求开展艾滋病病毒载量检测实验室建设工作提高梅毒确认能力, 完成梅毒确认实验室建立工作 2. 开展疫情评估加强医疗机构艾滋病感染者和病例报告工作管理按要求设立艾滋病监测哨点, 做好感染率调查数据统计检测评估和资料报送等工作, 为及时掌握疫情动态与流行特点提供科学依据 ( 四 ) 完善救治体系, 提升治疗水平建立健全艾滋病救治体系, 加强对艾滋病感染者和病人随访指导, 完善社区管理治疗服务网络, 切实扩大治疗覆盖面 1. 加强随访管理完善县疾控中心医疗机构和社会组织共同参与的艾滋病感染者和病人综合管理模式县疾控中心基层医疗卫生机构要分工负责, 认真做好艾滋病感染者和病人的随访管理结核病和丙肝筛查诊断与治疗工作, 加强对艾滋病感染 - 9 -

10 者和病人及其配偶的定期检测要将艾滋病社区管理纳入基本公共卫生服务项目, 并加大考核比重要引导和支持社会组织和志愿者对艾滋病感染者和病人开展人文关怀等系列活动 2. 加强抗病毒治疗结合我县实际情况, 对现有艾滋病抗病毒治疗体系进行调整和完善, 强化艾滋病抗病毒治疗定点医疗机构的职责和功能, 并充分依托社区卫生服务中心和镇卫生院, 不断提高救治水平积极动员艾滋病感染者和病人家庭成员社会组织和志愿者参与非住院病人的治疗工作, 提高治疗依从性加强对艾滋病病人合并丙肝的诊断和治疗, 不断提高治疗效果对符合治疗条件的结核菌和艾滋病双重感染者开展抗结核菌和抗艾滋病病毒治疗 3. 重视中医药治疗加强艾滋病中医药治疗专业队伍及其能力建设, 积极探索艾滋病中西医结合综合治疗手段方案, 扩大中医药治疗的规模, 充分发挥中医药作用 ( 五 ) 加强关怀救助, 提供社会支持加强医疗保障和关怀救助, 切实减轻艾滋病感染者和病人的医疗负担, 提高其生活质量, 促进社会和谐和社会文明发展 1. 落实四免一关怀政策要努力消除社会对艾滋病感染者和病人及其家庭成员在就医就业和入学等方面的歧视, 全面落实免费抗病毒治疗和医疗保险报销政策人社民政等部门要支持生活困难的艾滋病感染者和病人积极开展生产自救, 同时民

11 政部门要将符合条件的纳入最低生活保障范围, 并给予相应医疗救助, 要将艾滋病致孤儿童全部纳入孤儿保障制度覆盖范围财政教育部门要落实因艾滋病致贫家庭子女就读普通高中高等学校的救助减免政策 2. 加强社会支持人社民政教育部门和红十字组织要倡导和动员开展爱心行动, 加强对艾滋病晚期病人的情感支持和临终关怀, 加强对受艾滋病影响儿童的心理辅导广新卫生部门要加强对艾滋病感染者和病人的法制宣传与道德教育, 督促其及时将感染状况告知其配偶或有性关系者公安司法部门要会同有关部门依法打击故意传播艾滋病和利用艾滋病感染者身份实施的违法犯罪活动, 建立健全对违法犯罪的艾滋病感染者和病人的监管制度, 积极做好其回归社会后的治疗救助等工作五重点工程和行动计划 ( 一 ) 青少年防艾禁毒知识传播行动每年通过上 1 堂防艾禁毒专题教育课读 1 本防艾禁毒知识书籍培养 1 批防艾禁毒教育师资和开展 1 次防艾禁毒主题活动等形式, 在学校开展青少年防艾禁毒知识传播活动十二五期间, 建立 1 个青少年防艾禁毒教育基地 ( 牵头部门 : 县教育局 ; 责任部门 : 团县委县卫生局县公安局双流电视台双流新闻中心 ) ( 二 ) 艾滋病监测检测能力提升工程加快完善全县艾滋病筛查检测体系, 辖区内二级以上医疗卫生机构全部建立艾滋病初

12 筛实验室, 基层医疗卫生机构艾滋病快速检测服务点覆盖率达到 100% 县疾控中心建立免疫细胞(CD4 细胞 ) 检测实验室, 根据治疗需求开展艾滋病病毒载量检测实验室建设工作提高梅毒确认能力, 完成梅毒确认实验室建设工作 ( 牵头部门 : 县卫生局 ; 责任部门 : 县发改局县财政局 ) ( 三 ) 艾滋病专科规范化建设工程按照定点治疗艾滋病专科建设规范要求, 做好艾滋病抗病毒治疗定点医疗机构软硬件建设和人员配备工作, 所有艾滋病专科在十二五期间全部达到二级以上标准 ( 牵头部门 : 县卫生局 ; 责任部门 : 县发改局 ) ( 四 ) 百分百血液安全行动加强对无偿献血工作的组织领导, 广泛动员健康适龄人员积极参加无偿献血鼓励支持群众无偿献血, 使无偿献血 100% 满足临床用血量大力提倡成份输血, 提高血液质量, 最大限度地保障临床用血安全加强对县内贮血点和用血机构的管理, 坚决杜绝艾滋病梅毒乙肝和丙肝等传染病经血液途径传播, 确保供血和用血安全可靠 ( 牵头部门 : 县卫生局 ; 责任部门 : 双流食药监局县公安局县发改局县广新局双流电视台双流新闻中心 ) ( 五 ) 安全有一套推广行动将正确使用安全套作为预防艾滋病宣传教育的重要内容, 广泛深入开展宣传活动加强安全套流通环节管理, 保障低价优质的安全套供应充分利用计生

13 网络促进安全套发放使用工作积极改善高危场所安全套可及性, 宾馆酒店洗浴场按摩店酒吧和歌厅等场所均能方便获得安全套, 制定宾馆酒店客房摆放和提供安全套行业规范在劳务市场建筑工地大型企业及重大产业项目社区等场所发放防治艾滋病幸福包 ( 含安全套 ) 并组织开展知识讲座 ( 牵头部门 : 县卫生局 ; 责任部门 : 县文旅局各镇 ( 街道 ) 县人口计生局双流工商局双流食药监局县公安局县人社局县建设局县农发局县广新局县总工会县妇联县流管办双流电视台双流新闻中心各镇 ( 街道 )) ( 六 ) 一个不放弃关怀救助行动加强对艾滋病感染者和病人的情感支持与人文关怀全面落实免费抗病毒治疗和医疗保险报销政策, 减轻机会性感染治疗和门诊治疗费用负担社区提供工作岗位, 支持生活困难的艾滋病感染者和病人开展生产自救对符合条件的艾滋病感染者和病人给予相应生活救助和医疗救助建立完善艾滋病致孤儿童全部纳入孤儿保障制度保证不发生 1 例艾滋病致孤儿童失学辍学积极鼓励艾滋病感染者自助组织和社会志愿者参与关怀救助活动 ( 牵头部门 : 县人社局县民政局县教育局 ; 责任部门 : 县财政局县卫生局 ) ( 七 ) 防艾社会组织孵化行动培育 1 家以上防治艾滋病社会组织, 积极支持其发展壮大 ; 及时发掘和树立先进典型, 推广防治艾滋病社会组织成功经验和好的做法 ( 牵头部门 : 县卫生局 ;

14 责任部门 : 县民政局县财政局 ) 六保障措施 ( 一 ) 加强组织领导, 完善工作机制各镇 ( 街道 ) 是本区域艾滋病防治工作责任主体, 要实行一把手负责制, 将艾滋病防治工作纳入目标管理 ; 要充分认识艾滋病防治工作的重要性长期性和艰巨性, 根据本行动计划提出的目标任务, 结合当地实际, 制定年度实施计划要健全联防联控工作机制, 加强部门协调配合, 明确职责任务, 完善政策措施, 加强信息沟通, 切实解决艾滋病防治工作中的突出问题, 推动各项工作深入开展县政府防治艾滋病工作委员会负责及时分解下达各成员单位目标任务, 并做好指导和督促工作, 确保全县艾滋病防治工作有效推进 ( 二 ) 加强统筹规划, 保障经费投入发改部门要将艾滋病防治工作纳入我县国民经济和社会发展规划, 并按照基本建设分级管理原则, 做好项目和经费安排, 切实加强艾滋病防治能力建设财政部门要将艾滋病防治专项经费纳入部门预算, 提供资金保障要对医疗卫生机构承担的艾滋病防治任务给予补助在基本公共卫生服务经费中适当列支艾滋病防治经费, 用于基层医疗卫生机构开展艾滋病防治工作要加强该项工作经费使用的监督检查, 确保资金及时足额到位专款专用, 努力提高资金使用效率 ( 三 ) 强化基层能力, 促进工作重心下沉完善以县疾控中

15 心为主导, 以县定点治疗医院为支撑, 以镇卫生院社区卫生服务中心和基层计划生育技术服务机构为平台, 以镇政府街道办事处村 ( 居 ) 民委员会和社区组织等为补充的艾滋病防治服务体系, 全面提升全县艾滋病防治能力县疾控中心独立设置艾滋病防治科室, 保证 3 名以上专职人员 ; 县定点治疗医院设置 3 名以上专职医生负责艾滋病救治工作, 并根据工作需要逐步扩大救治规模 ; 基层医疗卫生机构要根据服务的艾滋病感染者和病人数量, 设置相应数量的专 ( 兼 ) 职人员从事艾滋病防治工作, 艾滋病感染者和病人人数超过 50 人的社区, 须考虑设置 1 名专职医务人员 ( 四 ) 扶持社会组织, 拓宽参与渠道各镇政府街道办和县府相关部门要将社会力量参与艾滋病综合防治工作纳入整体防治工作计划, 要支持社会组织注册登记, 通过委托招标购买服务或提供技术服务物资等方式, 逐步加强对社会组织开展艾滋病等重大疾病防治工作的支持力度加强对社会组织建设发展的培训和引导, 提高社会组织综合防治重大疾病等能力, 促进其积极参与宣传教育行为干预检测咨询以及关怀救助等领域工作七督导与评估县政府防治艾滋病工作委员会 ( 以下简称防艾委 ) 负责制定双流县防治艾滋病十二五行动计划督导与评估实施方案, 并负责做好督导检查与评估的组织协调工作各镇 ( 街道 ) 防艾委成员单位要根据工作职责, 制订工作计划, 开展督导检查, 并及

16 时总结和推广艾滋病防治工作的成功经验从 2012 年底开始, 县政府防治艾滋病工作委员会办公室负责分年度向县政府防治艾滋病工作委员会市政府防治艾滋病工作委员会办公室报告此项工作情况, 并及时提出需协调解决的问题和工作建议 2015 年底, 县政府将对各镇 ( 街道 ) 县政府防治艾滋病工作委员会成员单位贯彻执行本行动计划的工作情况进行全面考核评估信息公开类别 : 抄送 : 县委办, 县人大办, 县政协办, 县法院, 县检察院, 县人武部双流县人民政府办公室 2013 年 3 月 12 日印发

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<4D F736F F D20CEB4C3FCC3FB20D6D0B5C4CEC4B5B5> 泸州市纳溪区人民政府办公室文件泸纳府办发 2013 2 号泸州市纳溪区人民政府办公室关于印发纳溪区遏制与防治艾滋病十二五行动计划的通知各镇人民政府, 街道办事处, 区政府各部门 : 纳溪区遏制与防治艾滋病十二五行动计划已经区政府同意, 现印发给你们, 请认真贯彻执行泸州市纳溪区人民政府办公室 2013 年 1 月 26 日 1 纳溪区遏制与防治艾滋病十二五行动计划为认真贯彻落实