Microsoft Word - 目录.doc

Transcription

1 目 录 1 广东省人民政府关于进一步促进创业带动就业的意见 ( 粤 府 号 ) 转发关于明确我市促进就业专项资金补贴项目申请和核 发有关事项的通知 ( 汕濠人社 号 ) 转发汕头市人民政府关于进一步促进创业带动就业的贯 彻意见的通知 ( 汕濠府 号 ) 转发关于明确我市创业带动就业专项资金补贴项目申请 和核发有关事项的通知 ( 汕濠人社 号 ) 111

2

3 广东省人民政府关于进一步促进创业带动就业的意见 粤府 号 各地级以上市人民政府, 各县 ( 市 区 ) 人民政府, 省政府各部门 各直属机构 : 按照党的十八届三中全会关于 完善扶持创业的优惠政策, 形成政府激励创业 社会支持创业 劳动者勇于创业新机制 的要求, 根据 中共广东省委贯彻落实 中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定 的意见 ( 粤发 号 ) 有关部署, 现就进一步促进创业带动就业工作提出以下意见 : 一 大力弘扬创业精神 ( 一 ) 提高思想认识 就业是民生之本 激励创业是拓宽就业渠道 推动实现更高质量就业的重要基础, 是培育新的经济增长点 增强经济发展活力的重要引擎 各地 各部门要深刻认识新形势下促进创业带动就业工作的重要性, 增强促进大众创业 万众创新的意识, 进一步采取切实有效措施, 优化创业环境, 鼓励和扶持更多劳动者自主创业, 为我省实现 三个定位 两个率先 的目标作出贡献 力争 2015 年至 2018 年, 全省新登记注册的初创企业户数 吸纳从业人员人数平均每年增长 10% 以上, 创业带动就业效果明显提升 1

4 ( 二 ) 营造创业氛围 改革开放以来, 广东秉持敢为人先 自强不息 务实肯干的创业精神, 营造了良好的营商环境, 创造了三十多年的经济辉煌 在新的历史时期, 我们要继续传承和发扬广东的创业精神, 培育开放 创新 实干 进取的创业文化, 使服务创业成为各地 各部门的自觉行动, 尊重创业成为全社会的价值取向 各地 各部门要广泛宣传国家 省和各地促进创业带动就业的政策, 积极培育创业典型, 发挥创业成功者的示范带动作用, 激发劳动者创业热情, 营造鼓励创新 支持创业 褒扬成功 宽容失败的氛围 ( 省人力资源社会保障厅牵头, 省委宣传部配合 ) ( 三 ) 推进创业教育 鼓励各地积极推进创业意识教育, 在普通高等学校 职业学校 技工院校全面推进创业教育, 将创业教育融入人才培养体系, 贯穿人才培养全过程, 积极开设创新创业类课程, 并融入专业课程或就业指导课程体系 优化创业教育师资结构, 吸纳有实践经验的创业者 职业经理人和其他专业人员加入师资队伍 推进创新创业教育示范学校建设, 积极搭建创新创业平台 鼓励有条件的学校充分依托现有资源建设创业学院, 省给予适当奖补, 具体办法另行制订 ( 省教育厅 人力资源社会保障厅牵头, 省财政厅配合 ) 二 降低创业门槛和成本 ( 四 ) 降低初创企业登记门槛 深化初创企业 ( 本意见 2

5 所指 初创企业 包括在我省登记注册 3 年内的小微型企业 个体工商户 民办非企业单位和农民专业合作社 家庭农场等 ) 登记制度改革, 精简和规范商事登记审批事项, 依法依规改革公司注册资本 经营范围 住所 ( 经营场所 营业场所 ) 等有关登记事项 落实国家和省关于加强社会组织建设的部署精神, 进一步简化民办非企业单位登记程序 ( 省工商局 民政厅牵头 ) ( 五 ) 减免有关行政事业性收费和规费 服务收费 进一步规范全省涉企行政事业性收费项目并制定目录, 不在目录内的行政事业性收费项目一律不得收取 对初创企业免收登记类 证照类 管理类行政事业性收费和工会费 事业单位的服务收费, 以及各类行政审批前置性 强制性评估 检测 论证等专业服务收费, 对初创企业均按不高于物价主管部门核定标准的 50% 收取 ( 省发展改革委牵头, 省财政厅 总工会等单位配合 ) 三 加大扶持补贴力度 ( 六 ) 创业培训补贴 具有创业要求和培训愿望并具备一定创业条件的城乡各类劳动者, 参加创业培训并取得合格证书的, 可凭学员身份证和创业培训合格证, 向培训机构所在地人力资源社会保障部门申请相应补贴, 其中创办企业培训每人最高 1000 元 ; 由有关创业服务机构 行业协会等开发, 并经省人力资源社会保障厅会同相关部门组织评审纳入 3

6 补贴范围的创业培训 ( 实训 ) 项目, 每人最高 2500 元 帮助初创企业经营者提升素质能力, 省按每人 元标准, 每年资助 500 名有发展潜力和带头示范作用突出的初创企业经营者, 参加高层次进修学习或交流考察 ( 省人力资源社会保障厅牵头, 省财政厅配合 ) ( 七 ) 一次性创业资助 普通高等学校 职业学校 技工院校学生 ( 在校及毕业 5 年内 ) 和出国 ( 境 ) 留学回国人员 ( 领取毕业证 5 年内 ) 复员转业退役军人以及登记失业人员 就业困难人员成功创业 ( 在本省领取工商营业执照或其他法定注册登记手续 ) 的, 正常经营 6 个月以上, 可凭创业者身份证明及工商营业执照 ( 或其他法定注册登记手续 ) 税务登记证 社会保险登记证, 申请 5000 元的创业资助 符合条件人员只能享受一次创业资助 ( 省人力资源社会保障厅牵头 ) ( 八 ) 租金补贴 对入驻各级政府和有关部门主办的创业孵化基地 ( 创业园区 ) 初创企业, 按照第一年不低于 80% 第二年不低于 50% 第三年不低于 20% 的比例减免租金 普通高等学校 职业学校 技工院校学生 ( 在校及毕业 5 年内 ) 和出国 ( 境 ) 留学回国人员 ( 领取毕业证 5 年内 ) 复员转业退役军人以及登记失业人员 就业困难人员租用经营场地创业 ( 含社会资本投资的孵化基地 ), 可凭创业者身份证明 工商营业执照 ( 或其他法定注册登记手续 ) 税务登记证 4

7 社会保险登记证和经营场地租赁合同申请租金补贴, 珠三角地区每年最高 6000 元 其他地区每年最高 4000 元, 最长 3 年 ( 省人力资源社会保障厅牵头 ) ( 九 ) 小额担保贷款贴息 对自主创业 ( 国家限制行业除外 ) 自筹资金不足的, 可申请小额担保贷款, 其中个人最高 20 万元 合伙经营或创办小企业的, 可按每人不超过 20 万元 贷款总额不超过 200 万元的额度实行 捆绑性 贷款 ; 符合贷款条件的劳动密集型和科技型小微企业, 贷款额度不超过 300 万元 在规定的贷款额度内, 按照贷款基准利率最高上浮 3 个百分点据实给予贴息 ; 劳动密集型和科技型小微贷款, 按贷款基准利率的 50% 给予贴息 ( 省人力资源社会保障厅牵头, 省财政厅 金融办配合 ) ( 十 ) 创业带动就业补贴 初创企业吸纳就业并按规定缴纳社会保险费的, 可凭创业者身份证 工商营业执照 ( 或其他法定注册登记手续 ) 税务登记证和最近 3 个月的社保缴费凭证, 按其吸纳就业 ( 签订 1 年以上期限劳动合同 ) 人数申请创业带动就业补贴 招用 3 人 ( 含 3 人 ) 以下的按每人 2000 元给予补贴 ; 招用 3 人以上的每增加 1 人给予 3000 元补贴, 总额最高不超过 3 万元 ( 省人力资源社会保障厅牵头, 省财政厅配合 ) ( 十一 ) 优秀项目资助 各地可结合当地产业发展规划, 每年在新能源 新材料 生物医药 电子信息 节能环保等战 5

8 略性新兴产业, 以及文化产业 现代服务业 电子商务 互联网 物联网 现代农业 家庭服务业等领域中, 遴选一批优秀创业项目并给予重点扶持 省从各地推荐的优秀创业项目中评选一批省级优秀项目, 每个项目给予 5 万元至 20 万元资助 省对获得省级以上创业大赛 ( 包括其他省市省级比赛 ) 前三名并在广东登记注册的创业项目, 每个项目给予 5 万元至 20 万元资助 ( 省人力资源社会保障厅牵头, 省科技厅 教育厅 团省委配合 ) ( 十二 ) 加快创业孵化基地建设 鼓励各高校和社会力量新建或利用各种场地资源改造建设创业孵化基地, 搭建促进创业的公共服务平台, 有条件的地方可探索采取政府入股的方式与社会力量共同投资建设 完善孵化基地服务管理办法, 孵化基地按规定为创业者提供创业孵化服务的 ( 不含场租减免 ), 按实际孵化成功 ( 注册登记并搬离基地 ) 户数每户不超过 3000 元标准给予创业孵化补贴 大力提升孵化基地运作水平, 对达到市级示范性基地建设标准的, 由所在市给予每个最高不超过 50 万元的一次性奖补 ; 对达到国家和省级示范性基地建设标准的, 省每个给予 50 万元的一次性奖补 省重点建设一个省级综合性创业孵化 ( 实训 ) 示范基地, 相关手续按规定办理 ( 省人力资源社会保障厅牵头 ) ( 十三 ) 设立创业引导基金 创业引导基金用于扶持创业, 实行专业运营, 滚动发展 相关运营管理办法另行制定 6

9 ( 省人力资源社会保障厅 财政厅牵头 ) 四 改进补贴发放方式 ( 十四 ) 推行补贴申领发放 告知承诺制 和 失信惩戒制 创业者凭身份证明及工商营业执照( 或其他法定注册登记手续 ), 承诺在规定期限内提交相关材料的, 可申请先行核发以下补贴 : 申请人承诺 6 个月内提供税务登记证和社会保险登记证, 可先行核发一次性创业资助 ; 申请人承诺 6 个月内提供税务登记证 社会保险登记证和经营场地租赁合同, 可先行核发租金补贴 ; 申请人承诺 6 个月内提供税务登记证和所吸纳就业人员最近 3 个月的社保缴费凭证, 可先行核发创业带动就业补贴 对规定期限内未履行承诺 提供相应材料且不退回补贴的申请人, 列入失信惩戒 黑名单, 并按 广东省实施 中华人民共和国就业促进法 办法 有关骗取财政资金规定给予处罚 ; 情节严重的, 依据 中华人民共和国刑法 追究刑事责任 ( 省人力资源社会保障厅 财政厅牵头 ) ( 十五 ) 大力推进网上办事 各地 各相关部门要加快公共创业服务信息网和业务管理系统建设, 加强信息共享, 通过网上办事大厅办理补贴申请 核发等业务 申请补贴所需资料和信息可直接通过信息系统获取或验证的, 不应要求申请人提供书面材料 ( 省人力资源社会保障厅牵头, 省经济和信息化委配合 ) 7

10 五 提升服务能力和水平 ( 十六 ) 完善公共创业服务体系 各地要依托公共就业人才服务机构, 为创业者提供政策咨询 项目推介 开业指导 融资服务 补贴发放等 一站式 创业服务, 及时发布创业扶持政策 办事流程 创业信息 服务资源等公共信息 充分发挥社团组织 行业协会和社会创业服务机构作用, 省有关部门和各地结合实际, 制定政府购买社会创业服务项目清单, 通过公开招标等方式购买社会创业服务机构提供的创业服务, 形成多层次 广覆盖 专业化的创业服务体系 ( 省人力资源社会保障厅牵头 ) ( 十七 ) 充实创业导师志愿团队 省和各地组建一批由企业家 专家学者及相关部门工作人员等组成的创业导师志愿团队, 建立创业导师 ( 专家 ) 库, 对创业者分类 分阶段进行指导 建立创业导师绩效评估和激励机制, 根据实际出勤时间给予交通伙食费补贴 ( 省人力资源社会保障厅牵头, 省财政厅 经济和信息化委 工商联 团省委 妇联等部门配合 ) ( 十八 ) 放宽创业者入户等条件 初创企业正常经营 1 年以上并依法纳税和缴纳社会保险费的, 其法定代表人可申请将户口迁入创业地 ( 广州 深圳 珠海 佛山 东莞 中山市可适当提高条件 ); 实施积分享受公共服务制度的地区, 应适当增加法定代表人子女教育 享受城市公租房等积分分 8

11 值 具体办法由各地结合实际制定 ( 省人力资源社会保障厅牵头, 省公安厅 发展改革委配合 ) 六 确保政策落实到位 ( 十九 ) 强化组织领导 省有关部门和各地要抓紧出台配套贯彻意见 实施方案或操作指南, 各地可结合实际出台更加优惠的扶持政策 各地可建立部门间就业创业工作机制, 加强创业工作的统筹规划 组织协调和督促检查 ( 省人力资源社会保障厅牵头 ) ( 二十 ) 确保各项资金发放到位 2015 年至 2018 年, 省财政安排 25 亿元, 统筹用于省级促进创业补贴项目支出, 以及对各地的补助支持等 本意见所列有关补贴项目, 由企业登记注册所在地 创业培训机构所在地人力资源社会保障 财政等部门负责受理 审核 发放工作 省人力资源社会保障厅 财政厅要指导各地做好各项补贴政策与原有政策的衔接工作 各地 各部门不得以户籍 身份等设置限制条件 同时, 各地要积极调整财政支出结构, 多渠道筹集资金, 保障必要的组织实施和服务经费 省对促进创业效果好 资金支出规模大的地区, 在有关专项资金安排时给予相应支持 ( 省财政厅 人力资源社会保障厅牵头 ) 广东省人民政府 2015 年 2 月 18 日 9

12 转发关于明确我市促进就业专项资金补贴项目申请和核发有关事项的通知 各街道办事处 : 汕濠人社 号 现将市人社局 市财政局 关于明确我市促进就业专项资金 补贴项目申请和核发有关事项的通知 ( 汕人社发 号 ) 转发给你们, 请认真贯彻执行 汕头市濠江区人力资源和社会保障局 汕头市濠江区财政局 2015 年 5 月 8 日 10

13 汕人社发 号 各区 ( 县 ) 人力资源和社会保障局 财政局 : 为贯彻落实省财政厅 省人力资源和社会保障厅 关于印发 广东省省级促进就业专项资金使用管理办法 的通知 ( 粤财社 号 ) 关于明确广东省省级促进就业专项资金补贴项目申请和核发有关事项的通知 ( 粤人社发 号 ), 进一步加强我市就业专项资金使用管理工作, 现就有关事项通知如下 : 一 根据粤财社 号取消的补贴项目取消的补贴项目包括 创业孵化社会保险补贴 ( 见汕市财社 号附件 3 该部分内容 ) 自主创业高校毕业生岗位补贴 ( 见汕市财社 号附件 4 该部分内容 ) 劳动预备制培训学员生活补贴 ( 汕市财社 号附件 7) 创业培训后续服务补贴 ( 见汕市财社 号附件 9 该部分内容 ) 中小微企业招用应届高校毕业生一次性补贴 ( 汕 11

14 市财社 号附件 12) 二 根据粤财社 号 粤人社发 号修改的补贴项目修改的补贴项目包括职业介绍补贴 职业培训和鉴定补贴 社会保险补贴 岗位补贴 高校毕业生就业见习补贴 高校毕业生求职补贴 应届高校毕业生临时生活补贴 创业培训补贴 创业资助 租金补贴 创业孵化补贴 三 根据粤财社 号新增的补贴项目新增的补贴项目包括 高校毕业生到中小微企业就业补贴 安置 双困 毕业生就业工资补贴 省级优秀创业项目资助 根据以上修改和新增的补贴项目及有关新的要求, 市人力资源和社会保障局 财政局联合制定了 汕头市职业介绍补贴操作办法 (2015 年第一次修订 ) 汕头市职业培训和鉴定补贴操作办法 (2015 年第一次修订 ) 汕头市社会保险补贴操作办法 (2015 年第一次修订 ) 汕头市岗位补贴操作办法(2015 年第一次修订 ) 汕头市高校毕业生就业见习补贴操作办法(2015 年第一次修订 ) 汕头市高校毕业生到中小微企业就业补贴操作办法 汕头市高校毕业生求职补贴操作办法 (2015 年第一次修订 ) 汕头市应届高校毕业生临时生活补贴操作办法(

15 年第一次修订 ) 汕头市创业培训补贴操作办法(2015 年第一次修订 ) 汕头市创业资助操作办法(2015 年第一次修订 ) 汕头市租金补贴操作办法(2015 年第一次修订 ) 汕头市创业孵化补贴操作办法 (2015 年第一次修订 ), 见附件 1-12, 同时予以印发, 请认真贯彻执行 安置 双困 毕业生就业工资补贴 省级优秀创业项目资助 按省的年度工作安排开展 四 根据粤财社 号修改小额担保贷款操作办法根据粤财社 号新的精神, 制定 汕头市小额担保贷款操作办法 (2015 年第一次修订 ), 由财政 人社 人行另行发文 五 关于扶持就业创业服务补贴扶持就业创业服务补贴按粤财社 号的规定执行 ( 一 ) 本市基层服务经费补贴 公共就业创业服务补助 就业失业监测补贴由市 区 ( 县 ) 人力资源社会保障部门结合实际提出资金需求, 报同级财政部门审核后从省下拨的省级就业专项资金中列支 示范性项目补贴, 由所在地按省评审确定的项目和规定标准从省下拨的省级就业专项资金中列支 ( 二 ) 基层服务经费补贴 公共就业创业服务补助 就业失业监测补贴 示范性项目补贴, 用于各地补充促进就业创业经费不足, 但不得用于人员工资 房屋建筑物购建和租赁 交 13

16 通工具购置等支出 六 其他事项和要求 ( 一 ) 关于印发 关于进一步加强就业专项资金使用管理的实施意见 的通知 ( 汕市财社 号 ) 有关资金补贴的项目 范围 对象和标准等与本文件不一致的, 按照本文件规定执行 ( 二 ) 根据省人力资源和社会保障厅 转发人力资源社会保障部关于进一步完善就业失业登记管理办法的通知 ( 粤人社函 号 ), 就业失业登记证 更名为 就业创业证, 各地已发放的 就业失业登记证 继续有效, 不再统一更换 本文件涉及提交材料为 就业失业登记证 的, 既可使用原发放的 就业失业登记证, 也可使用新发放的 就业创业证 ( 三 ) 各地要根据粤财社 号文件和本通知精神, 加大政策宣传力度, 推进信息公开, 制作直观易懂的补贴办理指南, 明确各项补贴经办业务窗口, 并及时将办理指南 办理机构 咨询电话等相关信息向社会公布, 做好相关服务, 方便各类人员和用人单位享受扶持政策 附件 : 1. 汕头市职业介绍补贴操作办法 (2015 年第一次修订 ) 2. 汕头市职业培训和鉴定补贴操作办法 (2015 年第一次修订 ) 14

17 3. 汕头市社会保险补贴操作办法 (2015 年第一次修订 ) 4. 汕头市岗位补贴操作办法 (2015 年第一次修订 ) 5. 汕头市高校毕业生就业见习补贴操作办法 (2015 年第一次修订 ) 6. 汕头市高校毕业生到中小微企业就业补贴操作办法 7. 汕头市高校毕业生求职补贴操作办法 (2015 年第一次修订 ) 8. 汕头市应届高校毕业生临时生活补贴操作办法 (2015 年第一次修订 ) 9. 汕头市创业培训补贴操作办法 (2015 年第一次修订 ) 10. 汕头市创业资助操作办法 (2015 年第一次修订 ) 11. 汕头市租金补贴操作办法 (2015 年第一次修订 ) 12. 汕头市创业孵化补贴操作办法 (2015 年第一次修订 ) 汕头市人力资源和社会保障局 汕头市财政局 2015 年 4 月 13 日 15

18 附件 1 (2015 年第一次修订 ) 一 补贴对象及范围在工商行政部门登记注册的职业中介机构 未纳入财政补助范围的公共就业人才服务机构以及街道 ( 乡镇 ) 社区( 村居 ) 人力资源社会保障基层平台 ( 以下简称 职业介绍机构 ) 成功为就业困难人员 登记失业人员 农村转移就业劳动者 城乡新成长劳动力 ( 全日制在校生除外 ) 提供免费就业服务的, 可按其服务后实际就业的人数, 给予职业介绍补贴 ( 注 : 本办法中的就业困难人员按汕人社 号规定的对象范围确定 ) 二 补贴标准 ( 一 ) 每成功推荐 1 名就业困难人员到本市用人单位就业, 给予 400 元的职业介绍补贴 ; ( 二 ) 每成功推荐 1 名其他就业服务对象到本市用人单位就业, 给予 300 元的职业介绍补贴 三 补贴资金列支渠道 ( 一 ) 在工商行政部门登记注册的职业中介机构和未纳入财政补助范围的公共就业人才服务机构的职业介绍补贴由职业介绍机构所属市或区 ( 县 ) 人力资源社会保障 财政部门核准, 补贴资金从各级就业专项资金中列支 16

19 ( 二 ) 未纳入财政补助范围的街道 ( 乡镇 ) 社区( 村居 ) 人力资源社会保障基层平台职业介绍补贴由所属区 ( 县 ) 人力资源社会保障 财政部门核准, 补贴资金由区 ( 县 ) 从各级就业专项资金中列支 ( 三 ) 符合失业保险基金用于促进就业的对象范围的, 可按规定在失业保险基金中给予补贴 四 补贴申请程序职业介绍补贴采取按季或按年申报的方式, 由符合条件的职业介绍机构持以下材料 ( 一式 2 份 ) 向所属的人力资源社会保障部门申请 ( 一 ) 汕头市职业介绍补贴申请表 ( 附件 1-1); ( 二 ) 汕头市职业介绍补贴人员花名册 ( 附件 1-2); ( 三 ) 人力资源服务许可证 营业执照复印件 ; ( 四 ) 成功推荐就业的人员的 身份证 就业失业登记证 复印件, 属城乡新成长劳动力的须同时提供毕业证书复印件 ; ( 五 ) 成功推荐就业人员 3 个月以上 ( 含 3 个月 ) 通过银行发放工资的凭证 ( 或社保费征缴机构出具的缴纳有关社保费的明细账单 市人力资源社会保障部门规定的其他就业证明材料 ) 复印件 ; ( 六 ) 求职者亲笔签名的 职业介绍推荐信 ; ( 七 ) 职业介绍机构在银行开立基本账户凭证的复印件 ; ( 八 ) 人力资源社会保障部门要求提供的其他资料 以上材料属复印件的须提供原件审验, 复印件注明 此件与原件相符 并加盖公章 17

20 五 补贴审核及拨付程序人力资源社会保障部门受理申请后, 应在 7 个工作日内完成审核工作, 对符合条件的, 在当地人民政府或人力资源社会保障网站上进行公示 7 天, 经公示无异议的,5 个工作日内在 汕头市职业介绍补贴申请表 上出具审核意见并汇总提出拨款意见, 连同申请材料送同级财政部门 ; 财政部门应在 15 个工作日内将补贴资金通过国库集中支付方式拨到同级人社部门, 再由同级人社部门在 10 个工作日内将资金拨付各申请单位的银行账户 六 其他事项 ( 一 ) 每位符合免费服务条件的人员每年只能享受一次职业介绍补贴, 不得重复享受 ( 二 ) 补贴发放后, 人力资源社会保障部门应在接受免费就业服务实现就业人员所持 就业失业登记证 上登记享受职业介绍补贴内容 附件 : 1-1. 汕头市职业介绍补贴申请表 1-2. 汕头市职业介绍补贴人员花名册 18

21 附件 1-1 填报时间 : 年月日 机构名称 法人代表 联系电话 地址开户银行银行账号 补贴总人数 ( 人 ) 补贴总金额 ( 元 ) 申请补贴人数及补贴金额 其 中 就业困难人员 ( 人 ) 登记失业人员 ( 人 ) 农村转移就业劳动者 ( 人 ) 城乡新成长劳动力 ( 人 ) 本机构成功为等共名人员提供了免费就业服务, 经服务后该部分人员已成功实现就业, 现申请职业介绍补贴共元, 请予批准 申请事项 申请单位 ( 盖章 ): 负责人签名 : 申请日期 : 年月日 人力资源社会保障部门审核意见 根据 ( 文号 ), 经审核, 该机构共成功推荐就业 困难人员 名 其他人员 名实现就业, 按就业困难人员每名 400 元 其他人员每名 300 元的标准, 共补贴 元 经公示无异议, 同意报财政部门复核拨款 经办人 : 初审人 : 审核人 : 审批人 : ( 盖章 ) 注 : 本表一式 2 份, 财政部门 人力资源社会保障部门各存 1 份 19

22 附件 1-2 填表单位 ( 盖章 ): 序号 姓名 性别 身份证号 社会保障卡号 就业失业登记证号 联系电话 人员类型 失业日期 ( 年月日 ) 核定领取失业保险期限 ( 年月至年月 ) 享受免费职业介绍日期 ( 年月日 ) 就业单位名称 签订劳动合同期限 ( 年月日至年月日 ) 申请补贴金额 ( 元 ) 注 :1. 人员类型指 :1 就业就困难人员 2 登记失业人员 3 农村转移就业劳动力 4 城乡新成长劳动力 2. 本表一式 2 份, 财政部门 人力资源社会保障部门各存 1 份 填报人 : 审核人 : 负责人 : 联系电话 : 填报日期 : 年月日 20

23 附件 2 (2015 年第一次修订 ) 一 补贴对象 范围和补贴标准 ( 一 ) 除全日制在校生 机关事业单位在编人员外, 本省户籍劳动力和外省来汕务工人员的职业培训和鉴定补贴按照市财政局 市人力资源和社会保障局 汕头市关于贯彻落实广东省省级劳动力培训转移就业专项补助资金管理办法的实施细则 ( 汕市财社 号 ) 及相关配套文件规定执行 ( 二 ) 高校毕业学年学生范围和补贴标准 1. 高校毕业学年学生 ( 毕业学年指毕业前一年 7 月 1 日起的 12 个月, 含非广东生源, 下同 ) 参加职业技能培训, 经考核合格取得职业资格证书 ( 含专项职业能力证书或计算机信息高新技术考试合格证书 ), 给予职业培训和技能鉴定补贴 其中, 符合以上条件的高等职业院校毕业学年学生只给予职业技能鉴定费定额补贴, 技能鉴定相关工作由学生所在学校统一组织 2. 毕业年度内尚未就业并未参加社会保险的高校毕业生职业培训及鉴定补贴可参照高校毕业学年学生职业培训及鉴定补贴的相关规定执行 普通高等院校毕业学年学生补贴项目和标准参照市财政局 市人力资源和社会保障局 汕头市关于贯彻落实广东省省级劳动力培训转移就业专项补助资金管理办法的 21

24 实施细则 ( 汕市财社 号 ) 及相关配套文件规定执行 高等职业院校毕业学年学生职业技能鉴定定额补贴标准暂定为 200 元 / 人 职业培训和鉴定补贴每人只能享受一次 二 资金来源 ( 一 ) 我市技能晋升培训补贴按照培训单位隶属关系由所属市或区 ( 县 ) 财政部门从各级就业专项资金列支, 不足部分再从历年结余省转移支付的资金列支 领取失业保险金期间的失业人员的职业培训和鉴定补贴资金可按规定从失业保险基金中列支 ( 二 ) 普通高等院校毕业学年学生职业培训和鉴定补贴资金从各级就业专项资金中列支 三 补贴申请程序经职业培训 鉴定后, 由承担职业培训的培训单位按照领取相关证书的实际人数向隶属的同级人力资源和社会保障部门申请职业培训及鉴定补贴 高等职业院校毕业学年学生职业技能鉴定补贴由承担职业技能鉴定的机构向隶属的同级人力资源和社会保障部门申请技能鉴定资金补贴 市属职业培训机构受区县人社部门委托开展培训的, 也可向区县人力资源和社会保障部门申请职业培训及鉴定补贴 同时附上以下资料 : ( 一 ) 职业培训和鉴定补贴申请表 或 职业鉴定补贴申请表 ( 一式三份, 申报对象属领取失业保险金期间失业人员的, 本表一式四份 ); ( 二 ) 参加职业培训或鉴定人员名册表 ( 一式三份 ); 22

25 ( 三 ) 参加职业培训或鉴定学员本人的 居民身份证 职业资格证书 ( 专项职业能力证书或计算机信息高新技术考试合格证书等 ) 复印件 ; 属普通高校毕业学年的学生提供在校证明和学生证复印件 ( 已正式离校的不需提供学校证明, 只需提供毕业证 ); ( 四 ) 培训单位的办学许可证或其他相关证件 职业技能鉴定许可证 ; ( 五 ) 承担培训任务的培训单位的开户银行和基本账号等凭证材料 ; ( 六 ) 当地人力资源和社会保障部门要求提交的其他资料 四 补贴审核及拨付程序 ( 一 ) 市或区县人力资源和社会保障部门在收到职业培训或鉴定补贴申请资料后, 在 7 个工作日内完成审核工作, 并在 职业培训和鉴定补贴申请表 或 职业鉴定补贴申请表 上签署意见和盖章, 同时对申请情况进行汇总提出拨款意见 ( 领取失业保险金期间的失业人员单独形成函件 ), 连同培训单位 鉴定机构的申请材料 ( 一式三份 ) 送同级财政部门 ( 二 ) 人力资源和社会保障部门和财政部门在每批职业培训和鉴定资金拨付前, 将符合补贴条件的人员姓名 性别 年龄 培训工种 补贴金额 培训单位等信息在当地人力资源和社会保障网站上向社会进行公示, 每次公示期不少于 7 个工作日 ( 三 ) 财政部门应在 15 个工作日内将补助资金通过国库集中支付方式拨付到培训单位的国库集中支付账户, 并抄送同级 23

26 人力资源和社会保障部门 ( 对于在国库没有集中支付账号的职业培训或鉴定机构, 由财政部门将补助资金通过国库集中支付方式拨到同级人力资源和社会保障部门, 再由同级人力资源和社会保障部门在 10 个工作日内将补助资金划拨到职业培训 技能鉴定机构银行基本账户 ) ( 四 ) 承担职业培训任务的单位, 原则上于每季度结束后的 10 日内 ( 节假日顺延 ) 按规定向所属人力资源和社会保障行政部门提交培训或鉴定人员的补贴申请资料 五 补贴申请时限申请职业培训 鉴定资金补贴的时限为自职业资格证书 专项职业能力证书 计算机信息高新技术考试合格证书核发之日起一周年内, 逾期不办理者视作自动放弃, 不再受理补办 六 其他事项 ( 一 ) 加强分级管理 1. 各级人社部门和财政部门要进一步完善培训和鉴定资金监督管理机制, 按照分级管理的原则, 落实工作职责, 加强对资金分配 审批 拨付等重要环节的监管, 认真审核享受补贴政策的人员信息, 对符合条件的对象及时发放相应的职业培训和技能鉴定补贴 2. 各级人力资源和社会保障部门要切实加强对各培训单位的日常监管 各级人社部门要落实专人跟踪管理所辖培训单位教学计划的落实 台账的建立和培训学员信息录入等 要加强职业技能鉴定工作, 严格执行 关于印发 广东省职业技能鉴 24

27 定业务规程 的通知 ( 粤人社函 号 ), 切实把好发证质量关, 严肃处理违规行为 同时, 要指导有关单位组织开展防腐倡廉 消防安全 食堂卫生等知识培训 提高廉洁意识和公共安全意识 3. 各级财政部门要及时落实职业培训和鉴定的补贴资金, 全额按时拨付培训鉴定资金, 市财政部门每年将不定期对各地财政部门落实培训鉴定资金的情况进行检查, 发现不及时兑现拨付资金的, 将予以通报并督促整改 ( 二 ) 加强日常管理 1. 开班管理 开展免费培训的培训单位要按照 汕头市关于贯彻落实广东省省级劳动力培训转移就业专项补助资金管理办法的实施细则 ( 汕市财社 号 ) 文件要求与同级人力资源和社会保障部门签订培训协议, 方可开展免费培训 暂不具备条件的高校可委托有资质的培训机构承担本校符合条件毕业生的职业技能培训 培训机构或高校在培训班每期开班前要将教学计划以书面形式上报同级人力资源和社会保障部门, 经批准开班的方可开展培训, 以便加强监管 2. 档案管理 培训单位要及时登记掌握学员参加培训的情况, 建立学员档案, 及时进行跟踪服务 ; 要严格按照规定的教学计划 大纲和课时要求, 保质保量地完成任务 ; 要根据培训目标组织培训后的学员参加相应级别的技能考核鉴定 ; 要严格按要求 高度负责地准备好申报资料, 落实专人 专柜保存好申报资料以备各级有关部门检查 25

28 3. 系统管理 培训单位要按照广东省劳动力培训转移就业信息系统 ( 毕业学年或毕业年度的高校毕业生除外, 培训机构和高校应在高校毕业生培训结束后两周内将有关信息录入省人力资源和社会保障厅高校毕业生就业管理信息系统 ) 的要求真实 及时 完整录入培训单位 学员培训 技能鉴定等信息 对参加培训但考核不合格或没申报财政资金补贴的人员, 各培训单位要及时将相关信息剔除出信息系统 各培训单位提交资金申请补助资料时要与信息系统数据一致 4. 抽查管理 各级人力资源和社会保障部门 财政部门要加强对培训单位开班情况进行不定期抽查, 抽查的内容包括制定的教学计划执行情况 教学质量 参培对象对培训效果的反馈等 本办法自印发之日起实行 汕市财社 号 汕市财社 号及其他文件有关规定与本办法不一致的, 以本办法为准 附件 : 2-1. 汕头市职业培训教学计划 2-2. 汕头市职业培训和鉴定补贴申请表 2-3. 汕头市职业鉴定补贴申请表 2-4. 汕头市职业培训学员名册表 2-5. 汕头市职业鉴定名册表 ( 本办法主要依据粤财社 号 粤财社 号 粤人社发 号 汕市财社 号 汕市财社 号等文件制定 ) 26

29 附件 2-1 培训工种培训班次培训起止时间 培训大纲名称 版本 序号 培训课题 培训内容及要求 使用教材名称 版本 教学安排 学时 总计 备注 : 主管领导 : 教学部门 : 培训执行部门 : 说明 : 教学安排可以填写讲授 讨论 实验 实操 现场教学 外出参观 考核等 27

30 附件 2-2 申请单位 ( 章 ): 培训鉴定类别 : 培训鉴定等级 : 培训鉴定补贴人数 : 人申请补贴金额 : 元 申请说明 : 区县人力资源和社会保障部门意见 : 市人力资源和社会保障部门意见 : 经办人 : 负责人 : 经办 : 初审 : 审核 : 审批 : 经办 : 初审 : 审核 : 审批 : ( 章 ) 年月日 ( 章 ) 年月日 ( 章 ) 年月日 申请单位地址 : 联系人 : 联系电话 : 申报日期 : 年月日注 :1. 本表一式三份, 人力资源和社会保障部门 财政部门 申请机构各存一份 申报对象为领取失业保险金期间失业人员的, 本表一式四份, 人力资源和社会保障部门 财政部门 社保经办机构 申请机构各存一份 2. 培训鉴定类别为 : 高校毕业生和领取失业保险金期间的失业人员 28

31 附件 2-3 申请单位 ( 章 ): 鉴定人员类别 : 鉴定等级 : 鉴定人数 : 人申请补贴金额 : 元 申请说明 : 区县人力资源和社会保障部门意见 : 市人力资源和社会保障部门意见 : 经办人 : 负责人 : 经办 : 初审 : 审核 : 审批 : 经办 : 初审 : 审核 : 审批 : ( 章 ) 年月日 ( 章 ) 年月日 ( 章 ) 年月日 申请单位地址 : 联系人 : 联系电话 : 申报日期 : 年月日 注 :1. 本表一式三份, 人力资源和社会保障部门 财政部门 申请机构各存一份 2. 鉴定人员类别为 : 高校毕业生 29

32 附件 2-4 第页 共页 培训单位 ( 盖章 ): 班次 : 培训工种 : 学员类别 : 开班时间 : 年月日结业时间 : 年月日填表日期 : 年月日 序性户籍培训职业职业资格证或就业单位姓名学历身份证号号别所在地 ( 工种 ) 专项能力证号名称 填表人 : 联系电话 : 培训单位负责人签名 : 联系方式 学员签名 30

33 附件 2-5 鉴定机构 ( 公章 ) 工种 ( 职业 ) 名称 : 鉴定级别 : 计划号 : 鉴定人数 : 人 ; 大写 ( 手写 ): 人 ; 合格人数 ( 手写 ) 人 ; 大写 ( 手写 ): 人 准考证号码姓名证件号码性别出生日期文化程度鉴定分类补考科目 理论 成绩 技能 成绩 综合评 审成绩 鉴定日期 ( 以下内容请用黑色钢笔或签字笔签名确认 ) 鉴定机构负责人 : 31

34 附件 3 (2015 年第一次修订 ) 一 补贴对象及范围 ( 一 ) 用人单位招用就业困难人员, 与其签订 1 年以上 ( 含 1 年 ) 期限劳动合同并按规定缴纳社会保险费的 ( 以下简称单位就业困难人员社保补贴 ), 按其为就业困难人员实际缴纳的基本养老保险费 基本医疗保险费 失业保险费 工伤保险费 生育保险费给予补贴 ; ( 二 ) 毕业 5 年内高校毕业生自主创业, 招用应届高校毕业生, 与其签订 1 年以上期限劳动合同并按规定缴纳社会保险费的, 本人及其招收的应届高校毕业生 ( 以下简称创业高校毕业生社保补贴 ) 可同等享受用人单位招收就业困难人员社会保险补贴政策 ; ( 三 ) 招用应届高校毕业生, 与其签订 1 年以上期限劳动合同并按规定缴纳社会保险费的小型微型企业 ( 以下简称小微型企业社保补贴 ), 可给予享受社保补贴 ; ( 四 ) 就业困难人员和离校未就业高校毕业生灵活就业后申报就业并以个人身份缴纳社会保险费的人员 ( 以下简称灵活就业人员社保补贴 ) 可给予享受社保补贴 ( 五 ) 劳务派遣单位招用的劳务派遣员工不享受社保补贴政策 32

35 ( 注 :1. 本办法中的就业困难人员按汕人社 号规定的对象范围确定 2. 本办法中的 应届高校毕业生 包括毕业学年高校毕业生及按发证时间计算, 从获得毕业证书起 12 个月以内的高校毕业生 3. 离校未就业高校毕业生指毕业后一年内尚未就业的高校毕业生 4. 本办法中的 灵活就业 方式包括 : ⑴ 领取工商营业执照从事个体经营的人员 ; ⑵ 从事社区公共管理的治安巡防员 社区管理员 出租屋管理员 卫生及计生协管员 社区人力资源和社会保障协管员 ; ⑶ 从事社区居民服务的车辆保管 保洁保绿 家居设施维护 社区便民利民服务 家政 老年服务等临时性就业人员 ; ⑷ 从事家庭手工业 工艺作坊 到农村承包种养业人员 ; ⑸ 为用人单位提供劳动服务的临时工 季节工 承包工 小时工等 5. 小型微型企业划型标准参照 关于印发中小企业划型标准规定的通知 ( 工信部联企业 号 ) 执行 ) 二 补贴标准除灵活就业的人员社保补贴按其缴纳的基本养老保险和医疗保险之和的 50% 额度给予补贴外 其余单位及人员社会保险补贴按用人单位实际缴纳的养老 医疗 失业 工伤和生育保险费之和计算, 不包括个人应缴纳部分 33

36 三 补贴期限社会保险补贴期限 ( 以初次核定其享受社会保险补贴年龄为准 ): ( 一 ) 单位招用距法定退休年龄不足 5 年的人员, 社会保险补贴期限可根据其劳动合同期限相应延长, 直至法定退休年龄 ; ( 二 ) 灵活就业人员距法定退休年龄不足 5 年的, 社会保险补贴期限可延长至法定退休年龄 ; ( 三 ) 小微型企业社保补贴期限为 1 年 ; ( 四 ) 其他人员社会保险补贴期限累计最长不超过 3 年 四 资金来源及列支渠道 ( 一 ) 符合条件的单位就业困难人员 创业高校毕业生 小微型企业由就业单位所属市或区 ( 县 ) 人力资源社会保障 财政部门核准, 补贴资金从各级就业专项资金中列支 ; ( 二 ) 符合条件的灵活就业人员社保补贴由户籍所在区 ( 县 ) 人力资源社会保障 财政部门核准, 补贴资金从区 ( 县 ) 各级就业专项资金中列支 ; ( 三 ) 符合失业保险基金用于促进就业的对象范围的, 可按规定在失业保险基金中给予补贴 五 补贴申请程序社会保险补贴采取先缴后补 按季申报的方式, 由符合条件的用人单位或个人在用工 就业每满 1 季度 ( 也可半年或一年申请一次 ) 后, 向人力资源社会保障部门申请社会保险补贴 ( 一 ) 申请单位就业困难人员 创业高校毕业生和小微型 34

37 企业社保补贴, 可持以下材料 ( 除附件 一式 3 份外, 其他材料一式 2 份 ) 到所属的人力资源社会保障部门申请社会保险补贴 : 1. 汕头市单位就业社会保险补贴申请表 ( 附件 3-1); 2. 汕头市申请单位就业人员社会保险补贴明细表( 养老 失业 工伤 生育保险部分 ) ( 附件 3-2) 和 汕头市申请单位就业人员社会保险补贴明细表 ( 医保部分 ) ( 附件 3-3); 3. 营业执照 ( 或其他法定注册登记证明 ) 复印件 ; 4. 所吸纳人员的 就业失业登记证 身份证 复印件 ; 5. 用人单位属小型微型企业的, 应提供本单位上年度从业人数 营业收入情况和所属行业的依据 ; 6. 银行基本账户凭证复印件 ; 7. 用人单位与劳动者者签订的 劳动合同 复印件 ; 8. 属高校毕业生的应提供普通高校毕业证书复印件 ; 9. 人力资源社会保障部门要求提供的其他资料 以上材料属复印件的须提供原件审验, 复印件注明 此件与原件相符 并加盖公章 材料在用人单位第一次申报时应全部提供, 以后正常申报时, 除享受人员发生变动外, 只需提供社会保险费征缴机构出具的上季度缴费的明细账 ( 二 ) 申请灵活就业的人员社会保险补贴, 按以下程序申请 : 1. 失业登记 在法定劳动年龄内 有劳动能力 有就业意愿 处于无业 35

38 状态 当前未参加社会保险 ( 指城镇职工和灵活就业社会保险 ) 的本地户籍人员, 按规定向户籍所在地公共就业服务机构申请办理失业登记 ⒉ 就业困难人员认定 符合就业困难人员认定条件的人员可按汕人社 号规定的程序向户籍所在地街道 ( 镇 ) 人社所提出申请, 报区 ( 县 ) 人社部门认定为就业困难人员 属离校未就业高校毕业生灵活就业后申报就业享受灵活就业人员社保补贴的不须办理就业困难人员认定程序 ⒊ 灵活就业备案 ⑴ 就业困难人员认定后及离校未就业高校毕业生通过灵活就业方式实现就业的人员可持本人身份证 户口簿 就业失业登记证 原件及复印件以及灵活就业证明材料 ( 从事个体经营出具 营业执照 副本原件及复印件, 其他人员出具由灵活就业人员签名 雇主签名确认或灵活就业人员所在社区盖章确认的灵活就业岗位和地址等证明材料 ), 向户籍所在地的街道 ( 镇 ) 人力资源社会保障服务所申请就业备案, 并填写 汕头市灵活就业人员就业备案登记表 ; ⑵ 街道 ( 镇 ) 人力资源社会保障服务所收到申请后, 应在 10 个工作日内完成对灵活就业人员就业状况的审核 审核应当包括上门查核 向社区公众公示 3 天等环节 审核完毕, 在 汕头市灵活就业人员就业备案登记表 ( 附件 3-4) 上加具审核意见, 36

39 同时按管理权限由区 ( 县 ) 人社部门或街道 ( 镇 ) 人社所在 人力资源和社会保障业务管理软件 上进行就业备案登记 ⑶ 就业备案后的灵活就业人员应逐月向街道 ( 镇 ) 人力资源和社会保障服务所报告其劳动就业情况, 同时应按季度重新申报办理就业备案手续 不按规定履行报告义务或季度期满后未重新办理就业备案手续的, 街道 ( 镇 ) 人力资源社会保障服务所查实后, 按管理权限由区 ( 县 ) 人社部门或街道 ( 镇 ) 人社所通过 人力资源和社会保障业务管理软件 解除其就业登记备案 ⑷ 灵活就业人员原属失业人员且已登记失业的, 进行就业备案时应同时注销其失业登记 4. 参加灵活就业社会保险 就业困难人员和离校未就业高校毕业生按规定参加灵活就业社会保险并按时足额缴纳社会保险费 5. 申请灵活就业社保补贴 需提交以下资料和证件 ( 除附件 3-4 和 3-5 一式 3 份外, 其他材料一式 2 份 ): ⑴ 汕头灵活就业人员就业备案登记表 ( 附件 3-4); ⑵ 汕头市灵活就业社会保险补贴申请表 ( 附件 3-5); ⑶ 本人 身份证 就业失业登记证 复印件 ; ⑷ 社会保险征缴经办机构出具的上季度 ( 或半年或一年 ) 缴费的明细帐 ( 单 ); 37

40 ⑸ 灵活就业人员个人银行账户或社会保障卡复印件 ; ⑹ 离校未就业高校毕业生灵活就业的, 应提供高校毕业生毕业证书复印件 ; ⑺ 人力资源社会保障部门要求提供的其他资料 以上材料属复印件的须提供原件审验, 复印件注明 此件与原件相符 并由本人签名 材料在灵活就业人员第一次申报时应全部提供, 以后正常申报时, 只需提供社会保险费征缴机构出具的上季度 ( 或半年或一年 ) 缴费的明细账 ⒌ 补贴的终止 灵活就业人员享受社会保险补贴期间出现下列情况之一的, 其社会保险补贴自行终止 : ⑴ 未按规定办理就业登记备案或报告就业情况的 ; ⑵ 已实现稳定就业的 ; ⑶ 未按规定履行社会保险费缴纳义务超过 30 日的 ; ⑷ 经人力资源社会保障部门鉴定为全部或大部分丧失劳动能力的 ; ⑸ 户口迁到外地 办理退休手续或死亡的 六 补贴审核及拨付程序 ( 一 ) 社保经办机构应在 5 个工作日内, 完成对申请补贴用人单位招用就业困难人员 高校毕业生和就业困难人员 离校未就业高校毕业生灵活就业参加社会保险情况的核查, 在 汕头市申请单位就业人员社会保险补贴明细表 ( 养老 失业 工 38

41 伤 生育保险部分 ) 或 汕头市申请单位就业人员社会保险补贴明细表 ( 医保部分 ) 汕头市灵活就业人员社会保险补贴申请表 上加具意见交用人单位送人力资源社会保障部门审核 ( 二 ) 人力资源社会保障部门受理申请后, 应在 7 个工作日内完成审核工作, 对符合条件的, 在当地人民政府或人力资源社会保障网站上进行公示 7 天, 经公示无异议的, 在 5 个工作日内在 汕头市单位就业社会保险补贴申请表 或 汕头市灵活就业社会保险补贴申请表 上出具审核意见并汇总提出拨款意见, 连同申请材料送同级财政部门 ; 财政部门应在 15 个工作日内将补贴资金通过国库集中支付方式拨到同级人社部门, 再由同级人社部门在 10 个工作日内将资金拨付各申请单位或个人的银行账户 七 其他事项补贴发放后, 人力资源社会保障部门应在申领社会保险补贴人员所持 就业失业登记证 上登记享受社会保险补贴内容 附件 : 3-1. 汕头市单位就业社会保险补贴申请表 3-2. 汕头市申请单位就业人员社会保险补贴明细表 ( 养老 失业 工伤 生育保险部分 ) 3-3. 汕头市申请单位就业人员社会保险补贴明细表 ( 医保部分 ) 3-4. 汕头市灵活就业人员就业备案登记表 3-5. 汕头市灵活就业社会保险补贴申请表 39

42 附件 3-1 填报日期 : 年月日 申请单位名称所属行业法人代码 单位地址法定代表人联系人 工商登记注册机关及注册证号税务主管机关及税务登记证号开户银行 用工总人数社会保险登记证号基本账户账号 联系电话 申请事项 本单位自 年 月 日起至 年 月 日止共吸纳符合享受社保补贴 条件的人员 人, 现申请社会保险补贴 元, 请予批准 法人代表签名 : ( 盖章 ) 年 月 日 根据 ( 文号 ), 经审核, 该单位本期吸纳符合享受社 人力资源社会保障部门审核意见 保补贴条件 人, 补助期限从 年 月 日起至 年 月 日止, 共补贴 元 经公示无异议, 同意报财政部门复核拨款 经办人 : 初审人 : 审核人 : 审批人 : ( 盖章 ) 年 月 日 注 : 本表一式 2 份, 财政部门 人力资源和社会保障部门各存 1 份 40

43 附件 3-2 ( 养老 失业 工伤 生育保险部分 ) 申请单位 ( 盖章 ): 序号 姓名 性别 联系电话 就业失业登记证号 所属对象类型 劳动合同期限 社保证编号 本期缴费时限 本期实际缴纳社保费金额 ( 单位缴纳部分 ) 合计 社会保险经办机构意见 注 : 本表一式 3 份, 财政部门 人力资源和社会保障部门 社会保险经办部门各存 1 份 41 核查人 : ( 盖章 ) 年月日

44 附件 3-3 ( 医疗保险部分 ) 申请单位 ( 盖章 ): 序号 姓名 性别 联系电话 就业失业登记证号 所属对象类型 劳动合同期限 社保证编号 本期缴费时限 本期实际缴纳社保费金额 ( 单位缴纳部分 ) 合计 社会保险经办机构意见 注 : 本表一式 3 份, 财政部门 人力资源和社会保障部门 社会保险经办部门各存 1 份 42 核查人 : ( 盖章 ) 年月日

45 附件 3-4 姓名性别出生年月 身份证号码 相片 就业失业登记证号 文化程度 技术 ( 职称 ) 等级 个人社会保障号 联系电话 家庭住址原工作单位 就业工种 ( 或方式 ) 就业地点 参加 险种 是否参保 缴费金额 ( 元 / 月 ) 社会保险情况 养老医疗 备案意见 : 上月劳动收入 身份证复印件粘贴处 元 经办人 : 备案机构 ( 盖章 ): 年月日 注 : 本表一式 3 份, 人力资源和社会保障部门 街道 ( 镇 ) 人力资源和社会保障服务 机构和灵活就业人员各存 1 份 43

46 附件 3-5 姓名性别 身份证号 个人社会保障号 家庭住址 就业方式 开户银行 开户全称 出生年月就业失业登记证号 原工作单位 就业地点 联系电话 开户账号 文化程度 申请事项 共 本人本期 ( 年月至年月 ) 参加社会保险, 缴纳社会保险费元, 现申请社保补贴, 请予批准 申请人签名 : 申请日期 : 年月日 本期参加 社会保险 详细情况 缴费险种 养老 医疗 缴费工资额 缴费比例 每月缴费额 本期缴费月份 本期缴费总额 申请补贴金额 合计 社会保险经办机构核查意见 经核实, 申请人本期参加社会保险情况属实 核查人 : ( 单位盖章 ) 年月日 人力资源社会保障部门审核意见 根据 ( 文号 ), 经审核, 申请人符合社保补贴条件, 补 贴期限从 年 月至 年 月, 共补贴 元 经公示无异议, 同意报财政部门复核拨 款 经办人 : 初审人 : 审核人 : 审批人 : ( 单位盖章 ) 年月日 注 : 本表一式 3 份, 财政部门 人力资源和社会保障部门 社会保险经办部门各存 1 份 44

47 附件 4 (2015 年第一次修订 ) 一 补贴对象及范围 ( 一 ) 用人单位招用就业困难人员, 与其签订 1 年以上 ( 含 1 年 ) 劳动合同并按规定缴纳社会保险费的, 按其实际招用人数给予岗位补贴 ; ( 二 ) 到乡镇 街道 社区等基层岗位就业并按规定缴纳社会保险费, 从事社会管理和公共服务工作的毕业 5 年以内的高校毕业生 ( 含 三支一扶 和大学生村官等大学生服务基层项目 ), 可同等享受用人单位招用就业困难人员岗位补贴政策 ( 三 ) 劳务派遣单位招用的劳务派遣员工不享受岗位补贴政策 ( 注 : 本办法中的就业困难人员按汕人社 号规定的对象范围确定 ) 二 补贴标准根据符合条件人数, 按每人每月 300 元的标准给予岗位补贴 三 补贴期限符合条件的人员, 除对距法定退休年龄不足 5 年 ( 以初次核定其享受岗位补贴年龄为准 ) 的就业困难人员可延长至退休外, 其余人员累计最长不超过 3 年 四 补贴资金列支渠道 ( 一 ) 用人单位招用就业困难人员岗位补贴由就业单位所属市或区 ( 县 ) 人力资源社会保障 财政部门核准, 补贴资金从各 45

48 级就业专项资金中列支 ( 二 ) 到乡镇 街道 社区等基层岗位就业, 从事社会管理和公共服务工作的毕业 5 年以内的高校毕业生岗位补贴由就业单位所属区 ( 县 ) 人力资源社会保障 财政部门核准, 补贴资金从区 ( 县 ) 各级就业专项资金中列支 ( 三 ) 符合失业保险基金用于促进就业的对象范围的, 可按规定在失业保险基金中给予补贴 五 补贴申请程序用人单位吸纳就业困难人员并与其签订 1 年或以上劳动合同及到基层单位就业的毕业 5 年内高校毕业生, 用工每满 1 个季度 ( 也可每半年或 1 年申请一次 ), 符合岗位补贴申请条件的, 可持以下材料 ( 除附件 4-1 一式 3 份外, 其他材料一式 2 份 ) 到人力资源社会保障部门申请岗位补贴 ( 一 ) 汕头市岗位补贴申请表 ( 附件 4-1); ( 二 ) 汕头市申请岗位补贴人员名册表 ( 附件 4-2); ( 三 ) 所吸纳人员的 就业失业登记证 和 身份证 复印件 ; ( 四 ) 用人单位银行基本账户凭证复印件 ; ( 五 ) 与吸纳人员签订的 劳动合同 复印件 ; ( 六 ) 属毕业 5 年内高校毕业生到乡镇 街道 社区等基层单位就业的, 需提供高校毕业生毕业证书复印件和就业证明材料 ; ( 七 ) 社会保险征缴经办机构出具的上季度 ( 或半年或一年 ) 缴费有关社会保险费的明细账 ( 单 ); ( 八 ) 人力资源社会保障部门要求提供的其他资料 以上材料属复印件的须提供原件审验, 复印件注明 此件与 46

49 原件相符 并加盖公章 材料在用人单位第一次申报时应全部提供, 以后正常申报时, 除享受人员发生变动外, 只需提供社会保险费征缴机构出具的上季度缴费的明细账和享受补贴人员签名的工资明细账 六 补贴审核及拨付程序 ( 一 ) 社保经办机构应在 5 个工作日内, 完成对申请补贴用人单位招用就业困难人员和高校毕业生参加社会保险情况的核查, 在 汕头市岗位补贴申请表 上加具意见交用人单位送人力资源社会保障部门审核 ( 二 ) 人力资源社会保障部门受理申请后, 应在 7 个工作日内完成审核工作, 对符合条件的, 在当地人民政府或人力资源社会保障网站上进行公示 7 天, 经公示无异议的, 在 5 个工作日内在 汕头市岗位补贴申请表 上出具审核意见并汇总提出拨款意见, 连同申请材料送同级财政部门 ; 财政部门应在 15 个工作日内将补贴资金通过国库集中支付方式拨到同级人社部门, 由同级人社部门在 10 个工作日内将资金拨付各申请单位或个人的银行账户 七 其他事项补贴发放后, 人力资源社会保障部门应在申领岗位补贴人员所持 就业失业登记证 上登记享受岗位补贴内容 附件 : 4-1. 汕头市岗位补贴申请表 4-2. 汕头市申请岗位补贴人员名册表 47

50 附件 4-1 填报日期 : 年月日 申报单位名称单位性质法人代表 单位地址联系电话联系人 工商登记注册机关及注册证号从业人员总数开户银行 税务主管机关及税务登记证号当年在职的职工人数基本账户账号 当年在职的符合 岗位 补贴 条件人数 本单位自年月日起 经核查, 本期该单位申请岗位补 申请事 至年月日止共招收用工期满 3 个月以上的本地 就业困难人员 高校毕业生人, 现申请岗位补贴元 社会保险经办机构 贴人, 其中已由申请单位投保满 3 个月以上 ( 含 3 个月 ) 人, 缴费期限自年月日起至年月日止 项 核查 申报单位盖章 : 意见 核查人 : 法人代表签名 : ( 盖章 ) 年月日 年月日 根据 ( 文号 ), 经审核, 本期该单位招收用工期满 3 个 人力资源社会保障部门审核意见 月以上的本地 就业困难人员 高校毕业生 人, 补贴期限从 年 月 日 起至 年 月 日止, 按每人每月 300 元的标准, 共补贴 元 经 公示无异议, 同意报财政部门复核拨款 经办人 : 初审人 : 审核人 : 审批人 : ( 盖章 ) 年月日 注 : 本表一式 3 份, 财政部门 人力资源和社会保障部门 社会保险经办部门各存 1 份 48

51 附件 4-2 申请单位 ( 盖章 ): 填报日期 : 年月日 序号 姓名 性别 身份证号码就业失业登记证号码联系电话 所属人员类型 劳动合同期限 社保证编号 毕业院校 毕业时间 备注 注 : 本表一式 2 份, 财政部门 人力资源和社会保障部门各存 1 份 49

52 附件 5 (2015 年第一次修订 ) 一 补贴对象本市生源离校未就业高校毕业生, 参加市 区 ( 县 ) 人力资源社会保障部门认定的就业见习单位安排的见习活动, 可享受就业见习补贴 ( 注 : 离校未就业高校毕业生指毕业后一年内尚未就业的高校毕业生 ) 二 补贴标准见习补贴标准不低于我市当年最低工资标准的 80%, 由见习单位和政府共同承担, 其中由政府承担部分按我市最低工资标准的 50% 计算 ( 注 : 自 2013 年 5 月 1 日起, 我市最低工资标准为 1130 元 / 月, 政府负担 50% 即 565 元 ; 自 2015 年 5 月 1 日起, 我市最低工资标准调整为 1350 元 / 月, 政府负担 50% 即 675 元 ; 今后若最低工资标准调整, 再按新标准计算 ) 见习补贴由见习单位按月发放给见习者本人, 政府支付的部分由见习单位先行垫付, 见习期满后由见习单位向人力资源社会保障部门一次性申请拨付 三 补贴期限补贴期限按见习人员实际见习月数计算, 见习期为 3-6 个 50

53 月, 最长不超过 6 个月 四 资金来源市认定的见习单位, 见习补贴资金由市级从各级就业专项资金列支 ; 区 ( 县 ) 认定的见习单位, 见习补贴资金由区 ( 县 ) 从各级就业专项资金列支 五 补贴申请程序见习补贴采取一次性申报方式, 符合条件的见习人员在见习期满后, 由见习单位持以下资料 ( 一式 2 份 ) 到人力资源社会保障部门申请补贴 : ( 一 ) 汕头市高校毕业生就业见习补贴申请表 ( 附件 5-1); ( 二 ) 汕头市高校毕业生就业见习补贴明细表 ( 附件 5-2); ( 三 ) 汕头市高校毕业生就业见习人员花名册 ( 须本人签名 )( 附件 5-3); ( 四 ) 见习单位营业执照副本或组织机构代码证复印件 ; ( 五 ) 见习基地认定表复印件 ; ( 六 ) 见习人员户口本 身份证 毕业证书 就业失业登记证复印件 ; ( 七 ) 见习协议书复印件 ; ( 八 ) 见习单位向见习人员发放见习补贴明细账 ( 单 ); ( 九 ) 见习单位在银行开立基本账户凭证复印件 ; ( 十 ) 人力资源社会保障部门规定的其他材料 以上材料属复印件的须提供原件审验, 复印件注明 此 51

54 件与原件相符 并加盖公章 六 补贴审核及拨付程序人力资源社会保障部门受理申请后, 应在 7 个工作日内完成审核工作, 对符合条件的, 在当地人民政府或人力资源社会保障网站上进行公示 7 天, 经公示无异议的, 在 5 个工作日内在 汕头市高校毕业生就业见习补贴申请表 上出具审核意见并汇总提出拨款意见, 连同申请材料送同级财政部门 ; 财政部门应在 15 个工作日内将补贴资金通过国库集中支付方式拨到同级人社部门, 由同级人社部门在 10 个工作日内将资金拨付申请单位银行基本账户 七 其他事项离校未就业高校毕业生参加就业见习前, 须先办理 就业失业登记证 见习补贴发放后, 人力资源社会保障部门应在高校毕业生所持 就业失业登记证 上登记享受就业见习补贴内容 附件 : 5-1. 汕头市高校毕业生就业见习补贴申请表 5-2. 汕头市高校毕业生就业见习补贴明细表 5-3. 汕头市高校毕业生就业见习人员花名册 ( 须本人签名 ) 52

55 附件 5-1 申请单位单位地址联系电话开户银行 认定为见习基地时间见习基地级别 联系人 市级 县级 基本账户账号 见习总人数人见习总月数个月企业补贴标准元 / 人 / 月 企业已发放见习补贴总金额 元 本市最低工资标准 元 申请政府拨付见习补贴金额 ( 当年最低工资标准 50% 见习总月数 ) 元 本单位自年月日起至年月日止, 共安排高校毕 申请事项 业生见习 补贴 ( 政府负担部分 ) 共 人, 由政府负担的见习补贴已由本单位先行垫付, 现申请拨给见习 元, 请予批准 申请单位 ( 盖章 ): 法人代表签名 : 申请日期 : 年月日 根据 ( 文号 ), 经审核, 该见习单位本期共安排名 人力资源社会保障部门审核意见 高校毕业生就业见习, 见习总月数为月, 政府补贴部分每人每月元, 应发还见习补贴 ( 政府负担部分 ) 共 政部门复核拨款 元 经公示无异议, 同意报财 经办人 : 初审人 : 审核人 : 审批人 : ( 盖章 ) 年月日注 : 本表一式 2 份 人力资源社会保障部门 财政部门各存 1 份 53

56 附件 5-2 见习单位名称 ( 盖章 ): 填表人 : 联系电话 : 序号 见习生姓名 见习补贴标准 见习起止时间 见习月数 见习补贴总额 ( 见习补贴标准 见习月数 ) 见习基地申领补贴额 ( 当年最低工资标准 50% 见习月数 ) 合计 注 : 若填写不下, 可参照以上格式另附页 本表一式 2 份, 人力资源社会保障部门 财政部门各存 1 份 54

57 附件 5-3 见习单位名称 ( 盖章 ): 填表人 : 填表时间 : 序号 见习生姓名 性别 出生年月 生源地 ( 填所属区县 ) 身份证号码 毕业时间 院校及专业 就失业登记证号 领取见习补贴数额 ( 元 ) 见习生手机 本人签名 注 : 若填写不下, 可参照以上格式另附页 本表一式 2 份, 人力资源社会保障部门 财政部门各存 1 份 55

58 附件 6 一 补贴对象及范围应届高校毕业生到我市中小微企业就业, 与企业签订 1 年以上期限劳动合同并按规定参加社会保险的, 给予毕业生本人一次性就业补贴 注:1. 中型 小型 微型企业划型标准参照 关于印发中小企业划型标准规定的通知 ( 工信部联企业 号 ) 关于印发统计上大中小微型企业划分办法的通知 ( 国统字 号 ) 执行 2. 应届高校毕业生包括毕业学年高校毕业生及按发证时间计算, 获得毕业证书起 12 个月以内的高校毕业生 二 补贴标准每名毕业生一次性补贴 2000 元 三 资金来源高校毕业生申请到中小微企业就业补贴, 按所在企业的隶属关系, 由所属的市或区 ( 县 ) 从各级就业专项资金列支 四 补贴申请程序就业补贴须在高校毕业生到中小微企业就业 1 年内 ( 以劳动合同载明时间计 ) 缴纳社保已满 6 个月后提出申请 采取由 56

59 吸纳应届高校毕业生就业的企业代为申请, 或者高校毕业生本人申请的方式, 持以下材料到人力资源社会保障部门申请补贴 ( 一 ) 企业代为申请须提供材料 ( 除附件 6-2 一式 3 份外, 其他材料一式 2 份 ) 1. 汕头市高校毕业生到中小微企业就业补贴申请表 ( 企业代为申请 )( 附件 6-1); 2. 汕头市高校毕业生到中小微企业就业补贴人员名册表 ( 企业代为申请 )( 附件 6-2); 3. 企业工商营业执照副本复印件 ; 4. 中小微企业认定有关证明材料 ( 用人单位出具的上年度从业人数 营业收入 资产总额和所属行业的证明 ); 5. 实现就业的高校毕业生的 身份证 毕业证书 就业失业登记证 劳动合同 复印件 ; 6. 高校毕业生个人银行账户凭证或社会保障卡复印件 ; 7. 人力资源社会保障部门要求提供的其他资料 以上材料属复印件的须提供原件审验, 复印件注明 此件与原件相符 并加盖公章 ( 二 ) 毕业生本人申请须提供材料 ( 一式 2 份 ) 1. 汕头市高校毕业生到中小微企业就业补贴申请表 ( 个人申请 )( 附件 6-3) 2. 中小微企业认定有关证明材料 ( 用人单位出具的上年度从业人数 营业收入 资产总额和所属行业的证明 ); 57

60 3. 毕业生的 身份证 毕业证书 就业失业登记证 劳动合同 复印件; 4.6 个月以上缴纳有关社会保险费的明细账 ( 单 ); 5. 高校毕业生个人银行账户凭证复印件 ; 6. 人力资源社会保障部门要求提供的其他资料 以上材料属复印件的须提供原件审验, 复印件注明 此件与原件相符 并个人签名 五 补贴审核及拨付程序 ( 一 ) 社保经办机构应在 5 个工作日内, 完成对申请补贴的到中小微企业就业高校毕业生参加社会保险情况的核查, 在 汕头市高校毕业生到中小微企业就业补贴人员名册表( 企业代为申请 )( 附件 6-2) 上加具意见交用人单位送人力资源社会保障部门审核, 或为毕业生个人出具 6 个月以上缴纳有关社会保险费的明细账 ( 单 ) ( 二 ) 人力资源社会保障部门受理申请后, 应在 7 个工作日内完成审核工作, 对符合条件的, 在当地人民政府或人力资源社会保障网站上进行公示 7 天, 经公示无异议的, 在 汕头市高校毕业生到中小微企业就业补贴申请表 ( 企业代为申请 ) ( 附件 6-1) 或 汕头市高校毕业生到中小微企业就业补贴申请表 ( 个人申请 )( 附件 6-3) 上出具审核意见 ( 三 ) 人力资源社会保障部门按月汇总并提出拨款意见 于每月前 5 个工作日内将上月审核完毕的材料送同级财政部门 ; 58

61 财政部门应在 15 个工作日内将补贴资金通过国库集中支付方式拨到同级人社部门, 由同级人社部门在 10 个工作日内将资金拨付高校毕业生个人银行账户 六 其他事项补贴发放后, 人力资源社会保障部门应在到中小微企业就业高校毕业生所持 就业失业登记证 上登记享受补贴内容 附件 : 6-1. 汕头市高校毕业生到中小微企业就业补贴申请表 ( 企业代为申请 ) 6-2. 汕头市高校毕业生到中小微企业就业补贴人员名册表 ( 企业代为申请 ) 6-3. 汕头市高校毕业生到中小微企业就业补贴申请表 ( 个人申请 ) 59

62 附件 6-1 填报日期 : 年 月 日 企业名称 企业性质 法人代表 企业地址 联系电话 联系人 工商登记注册机关及注册证号所属行业当期在企业实现就业应届生人数 企业从业人员人数 税务主管机关及税务登记证号营业收入当期申请一次性补贴数额 资产总额 本企业属 ( 行业 ) 中的 中型企业 小型企业 微型企业, 自年月日起至年月日止, 共有名应 申请事项 届高校毕业生在本企业实现就业, 已签订 1 年以上期限劳动合同 按规定缴纳社会保险费已满 6 个月以上, 现由本企业代为申报, 按 2000 元 / 人的标准, 共申请一次性就业补贴元, 请予批准 申报单位盖章 : 法人代表签名 : 年月日 根据 ( 文号 ), 经审核, 该企业属 ( 行 人力资源社会保障部门审核意见 业 ) 中的型企业, 本期共有名应届高校毕业生在该单位实现就业, 已签订 1 年以上期限劳动合同 按规定缴纳社会保险费已满 6 个月以上, 按每人 2000 元的标准, 共补贴给毕业生元 经公示无异议, 同意报财政部门复核拨款 经办人 : 初审人 : 审核人 : 审批人 : ( 盖章 ) 年 月 日 注 : 本表一式 2 份, 财政部门 人力资源和社会保障部门各存 1 份 60

63 附件 6-2 序号 申请单位 ( 盖章 ): 填报日期 : 年月日 姓名 性别 户口所在地毕业院校 毕业时间 身份证号码 就业失业登记证号码 劳动合同期限 社保证编号 本期社保缴费时限 联系电话 备注 至至至至至至至至至至至至至至至至至至至至 社会保险经办机构意见 经查, 该单位上述人员社保缴费填报情况属实, 本期投保满 6 个月以上 ( 含 6 个月 ) 应届高校毕业生共人 核查人 : ( 盖章 ) 年月日 注 : 本表一式 3 份, 财政部门 人力资源和社会保障部门和社会保险经办部门各存 1 份 61

64 附件 6-3 姓名 毕业院校 就业失业登记证号码 性别 毕业时间 填报日期 : 年月日户口所在地身份证号码 劳动合同期限 至 社保证编号社保缴费时限至 所在企业名称 所属行业开户行及银行账号 企业从业人员人数 营业收入 联系电话 资产总额 本人系届高校毕业生, 已到企业就业, 该企业 申请事项 属 ( 行业 ) 中的 中型企业 小型企业 微型企业, 已与企业签订 1 年以上期限劳动合同 并按规定缴纳社会保险费已满 6 个月以上, 现申请一次性就业补贴元, 请予批准 申请人签名 : 年月日 根据 ( 文号 ), 经审核, 该学生属届高校毕业 人力资源社会保障部门审核意见 生, 在企业 ( 属行业中的型企业 ) 实现就业, 已签订 1 年以上期限劳动合同 按规定缴纳社会保险费已满 6 个月以上, 按规定一次性补贴给该毕业生就业补贴 2000 元 经公示无异议, 同意报财政部门复核拨款 经办人 : 初审人 : 审核人 : 审批人 : ( 盖章 ) 年 月 日 注 : 本表一式 2 份, 财政部门 人力资源和社会保障部门各存 1 份 62

65 附件 7 (2015 年第一次修订 ) 一 补贴对象及范围在本市高校就读的毕业年度内有就业愿望并积极求职的城乡困难家庭高校毕业生或残疾高校毕业生, 可享受一次性求职补贴 注:1. 毕业年度 : 指毕业所在自然年, 即 1 月 1 日至 12 月 31 日 2. 困难家庭 : 指持有城乡低保证 五保供养证 特困职工证 扶贫卡或零就业家庭证明等的家庭 二 补贴标准补贴标准为一次性每人 1500 元 三 资金来源市属普通高等学校申请高校毕业生求职补贴, 由市级从各级就业专项资金中列支 四 补贴申请程序高校在每年 3 月 1 日至 31 日安排时间给学生集中申请 符合条件的高校毕业生按自愿原则, 向学校提交求职补贴申请, 由所在高校组织初审, 对初审通过的申请补贴人员名单在校园内公示 5 个工作日, 经公示无异议的, 由高校于 4 月 20 日前集中持以下材料 ( 一式 2 份 ) 向市人力资源社会保障部门申请补贴 : ( 一 ) 汕头市高校毕业生求职补贴汇总表 ( 附件 7-1) ( 二 ) 汕头市高校毕业生求职补贴个人申请表 ( 附件 7-2); 63

66 ( 三 ) 汕头市高校毕业生求职补贴申请人员花名册 ( 附件 7-3); ( 四 ) 毕业生户口本 身份证复印件 ; ( 五 ) 表明属城乡困难家庭的相关证件复印件或证明 ( 包括城乡低保证 五保供养证 特困职工证 扶贫卡和零就业家庭证明 ), 残疾高校毕业生提供残疾人认定证件复印件 ; ( 六 ) 公示材料及公示结果 ; ( 七 ) 高校在银行开立的基本账户凭证复印件 ; ( 八 ) 人力资源社会保障部门规定的其他材料 以上材料属复印件的须提供原件审验, 复印件注明 此件与原件相符 并加盖公章 五 补贴审核及拨付程序人力资源社会保障部门受理申请后, 应在 5 个工作日内完成审核工作, 对符合条件的, 在当地人民政府或人力资源社会保障网站上进行公示 3 天, 经公示无异议的, 在 3 个工作日内在 汕头市高校毕业生求职补贴汇总表 上出具审核意见并汇总提出拨款意见, 连同申请材料送同级财政部门 ; 财政部门应在 10 个工作日内将补贴资金通过国库集中支付方式拨到同级人社部门, 由同级人社部门在 3 个工作日内将资金拨付高校的银行基本账号, 由高校在 5 月 31 日前将补贴发放给毕业生本人 附件 : 7-1. 汕头市高校毕业生求职补贴汇总表 7-2. 汕头市高校毕业生求职补贴个人申请表 7-3. 汕头市高校毕业生求职补贴申请人员花名册 64

67 附件 7-1 高校名称 地址 联系电话 联系人 开户银行 基本账户账号 申请求职补贴总人数 人补贴标准 1500 元 / 人 申请求职补贴总金额 元 我校现有毕业年度内有就业愿望并积极求职的城乡困难家庭高校毕业生或残疾 高校毕业生共人, 其求职补贴申请经学校初审合格并公示无异议, 按 1500 申请事项 元 / 人标准, 现申请一次性求职补贴共 校将及时将补贴发放毕业生本人 元, 请予批准 如获批准, 我 申请单位 ( 盖章 ): 法人代表签名 : 申请日期 : 年月日 人力资源社会保障部门审核意见 根据 ( 文号 ), 经审核, 该校符合申请求职补贴条件的高校毕业生共人, 按每人 1500 元的标准, 共补贴元 经公示无异议, 同意报财政部门复核拨款 经办人 : 初审人 : 审核人 : 审批人 : ( 盖章 ) 年 月 日 注 : 本表一式 2 份 经核定拨款后, 人力资源社会保障部门 财政部门各存 1 份 65

68 附件 7-2 学校 ( 院系 ): 学号 : 姓名 性别 民族 生源地 专业 学历 届别 贴一寸免冠照片 学生基本情况 身份证号码 家庭地址 困难类型 ( 请在 打 ) 属持有低保证家庭 属持有五保供养证家庭 属持有特困职工证家庭 属持有扶贫卡家庭 属零就业家庭 本人系残疾人 联系电话电子邮箱 开户行银行账号 本人申报情况属实, 申请领取求职补贴, 请予批准 学生申请 申请人 ( 签字 ): 年月日 该生填报情况属实, 经公示无异议, 同意上报 学校初审意见 ( 盖章 ) 年 月 日 注 : 本表一式 2 份, 人力资源社会保障部门 财政部门各存 1 份 66

69 附件 7-3 单位 ( 盖章 ): 序号 姓名 性别 生源地身份证号码专业 困难情况 开户行及账号 学生联系电话 共补贴人, 万元 负责人 : 填表人 : 联系电话 : 填表日期 : 年月日 注 : 若填写不下, 可参照以上格式另附页 本表一式 2 份, 人力资源社会保障部门 财政部门各存 1 份 困难情况分别指 1 属持有低保证家庭 2 属持有五保供养证家庭 3 属持有特困职工证家庭 4 属持有扶贫卡家庭 5 属零就业家庭 6 本人系残疾人 67

70 附件 8 (2015 年第一次修订 ) 一 补贴对象及范围本市生源登记失业的困难家庭应届高校毕业生或登记失业满 6 个月的应届高校毕业生 办理失业登记时属应届高校毕业生 ( 已获得毕业证 ), 可给予临时生活补贴 注:1. 应届高校毕业生 ( 已获得毕业证 ), 指按发证时间计算, 获得毕业证书起 12 个月以内的高校毕业生 2. 困难家庭 : 指持有城乡低保证 五保供养证 特困职工证 扶贫卡或零就业家庭证明等的家庭 二 补贴标准失业应届高校毕业生临时生活补贴标准按本市失业保险金标准确定 ( 注 : 自 2013 年 5 月 1 日起, 我市失业保险金标准为 904 元 ; 自 2015 年 5 月 1 日起, 我市失业保险金标准调整为 1080 元 ; 今后若失业保险金标准调整, 再按新标准执行 ) 三 补贴期限临时生活补贴的期限自毕业生办理申请之日的次月起算, 补贴期限最长不超过 6 个月 四 资金来源失业应届高校毕业生临时生活补贴按申请人户籍地, 由所 68

71 属的区 ( 县 ) 从各级就业专项资金列支 五 补贴申请程序失业应届高校毕业生申领临时生活补贴, 最迟须在最长时间界限后的一个月内提出申请, 即困难家庭毕业生最迟须在获得毕业证书起 13 个月以内提出申请, 登记失业满 6 个月毕业生最迟须在获得毕业证书起 19 个月以内提出申请 由本人持下列材料 ( 一式 3 份 ), 逐级到户口所在地街道 ( 镇 ) 人力资源社会保障服务所 区 ( 县 ) 人力资源社会保障部门办理 ( 一 ) 汕头市失业应届高校毕业生临时生活补贴申领表 ( 附件 8-1); ( 二 ) 身份证 户口本 毕业证 就业失业登记证复印件 ; ( 三 ) 属困难家庭的提供困难家庭相关证件复印件或证明, 包括城乡低保证 五保供养证 特困职工证 扶贫卡和零就业家庭证明 ( 四 ) 毕业生本人在指定银行开立的个人账户凭证或社会保障卡复印件 ; ( 五 ) 人力资源社会保障部门规定的其他材料 以上材料属复印件的须提供原件审验, 复印件注明 本件与原件相符 并个人签名 六 补贴审核及拨付程序 ( 一 ) 街道 ( 镇 ) 人力资源社会保障服务所受理申请后, 应在 3 个工作日内完成审核工作, 对符合条件的, 在 汕头市失 69

72 业应届高校毕业生临时生活补贴申领表 ( 以下简称申领表 ) 上出具初审意见, 交由申请人送区 ( 县 ) 人力资源社会保障部门审核 ; 区 ( 县 ) 人力资源社会保障部门受理申请后, 应在 7 个工作日内完成审核工作, 对符合条件的, 在当地人民政府或人力资源社会保障网站上进行公示 7 天, 经公示无异议的, 在 5 个工作日内在 申请表 上出具审核意见并汇总提出拨款意见, 连同申请材料送同级财政部门 ; 财政部门应在 15 个工作日内将补贴资金通过国库集中支付方式拨到同级人社部门, 由同级人社部门在 10 个工作日内将第 1 个月的临时生活补贴拨付申请人的银行账户, 从第 2 个月起逐月根据申请人提交 就 ( 失 ) 业状况证明书 ( 附件 8-2) 情况发放临时生活补贴 ( 二 ) 毕业生从第二个月起继续享受补贴的, 须自补贴期限的第 3 个月起, 于每月前 10 个工作日内, 向户口所在地街道 ( 镇 ) 人力资源和社会保障服务所报告上一个月求职和接受职业指导 职业培训或实现就业情况, 在 就 ( 失 ) 业状况证明书 上填写未就业声明, 经街道 ( 镇 ) 人力资源社会保障服务所加具确认意见后, 到区 ( 县 ) 人力资源社会保障部门办理接续享受临时生活补贴手续 高校毕业生未按规定时间提交 就 ( 失 ) 业状况证明书 的, 当月补贴不予发放 七 其他事项 ( 一 ) 失业高校毕业生在领取临时生活补贴期间, 可享受免费职业介绍 职业指导和职业培训等就业扶持 70

73 ( 二 ) 补贴的终止 失业高校毕业生在领取临时生活补贴期间, 如有以下情况的, 区 ( 县 ) 人力资源和社会保障部门有权即行停止对其发放临时生活补贴 1. 已实现就业的 ; 2. 应征服兵役的 ; 3. 移居境外的 ; 4. 被判刑收监执行或被劳动教养的 ; 5. 无正当理由连续两次或者累计三次拒不接受当地公共就业人才服务机构介绍工作的 ; 6. 法律 行政法规规定的其他情形 ( 三 ) 临时生活补贴发放后, 区 ( 县 ) 人力资源社会保障部门应在高校毕业生所持 就业失业登记证 上登记享受临时生活补贴内容 附件 : 8-1. 汕头市失业应届高校毕业生临时生活补贴申领表 8-2. 就 ( 失 ) 业状况证明书 71

74 附件 8-1 姓名性别年龄文化程度 身份证号码毕业时间及毕业高校全称 家庭地址 年月日毕业于 相 片 登记失业日期就业失业登记证号码 困难情况 属失业登记 6 个月以上 属持有低保证家庭 属持有五保供养证家庭 属持有特困职工证家庭 属持有扶贫卡家庭 属零就业家庭 开户银行 银行账号 联系电话 申请事项 本人申报情况属实, 现申请高校毕业生临时生活补贴, 请予批准 申请人 :( 本人签名 ) 申请时间 : 年月日 根据 ( 文号 ), 经审核, 情况属实, 同意上报 申请人符合失业应届高校毕业生临时生活补贴条件, 按每月元的标准, 给予 街道 ( 镇 ) 人力资源社会保障所 负责人 : 区 ( 县 ) 人力资源社会保障部门审核 最长 6 个月 ( 年 月 至, 年 月 ) 临时生活补贴 共 元 经公示无异议, 同意 报财政部门复核拨款 初审意见 ( 盖章 ) 意见 经办人 : 初审人 : 年 月 日 审核人 : 审批人 : ( 盖章 ) 年 月 日 注 : 本表一式 3 份, 经核定拨款后, 人力资源社会保障部门 财政部门 街道 ( 镇 ) 人力资源社会保 障服务所各存 1 份 72

75 附件 8-2 毕业生本人未就业声明 : 本人姓名, 已在 人社局申领失业应届高校 毕业生临时生活补贴, 至 年 月仍处于失业状态, 特此报告 本人签名 : 年 月 日 ( 注意 : 毕业生须于每月前 10 个工作日内, 报告上一个月就失业状况 ) 人社所意见 : 同志系我辖区人员, 身份证号 :, 就业失业登记证号 :, 自年月起领取失业应届高校毕业生临时生活补贴 该同志按规定向我所报告了月份求职 ( 有 没有出现无正当理由连续两次或者累计三次拒不接受公共就业服务机构介绍工作的情况 ) 和接受职业指导 职业培训或实现就业情况, 该月份处于 就业 失业状况 特此证明 负责人签名 : ( 盖章 ) 年月日 73

76 附件 9 (2015 年第一次修订 ) 一 补贴对象和范围具有创业要求和培训愿望并具备一定创业条件的城乡各类劳动者 ( 含普通高等学校 职业学校 技工院校毕业学年学生以及处在创业初期的创业者 ), 参加由定点创业培训 ( 实训 ) 机构组织的创业培训并取得创业培训合格证书的, 可给予创业培训补贴 二 补贴标准我市开展的创业培训主要采用 SIYB 项目的两个模块, 即 产生你的企业想法 (GYB) 和 创办你的企业 (SYB) 两个培训模块组成 SYB 创业培训补贴标准为 1000 元 / 人,GYB 创业培训补贴标准为 300 元 / 人 开展两个培训模块培训的, 按最高项补助标准给予资金补助 每位符合条件的人员只能享受一次补贴, 不得重复申请 三 资金来源创业培训补贴资金从各级就业专项资金中列支 领取失业保险金期间的失业人员的创业培训补贴可按规定从失业保险基金中列支 74

77 享受创业培训补贴对象可自由选择定点创业培训机构参加培训 创业培训补贴资金按定点创业培训机构的隶属关系分别到所属市或区县财政部门申领 市属定点创业培训机构受区县人社部门委托开展培训的, 也可向区县人力资源和社会保障部门申请创业培训补贴 四 补贴申请程序由承担创业培训的培训单位按照取得 创业培训合格证书 的实际人数向当地人力资源和社会保障部门提交补贴申请 同时附上以下资料 : 1. 汕头市创业培训补贴申请表 ( 一式三份, 申报对象属领取失业保险金期间失业人员的, 本表一式四份 ); 2. 汕头市创业培训补贴人员名册表 ; 3. 参加创业培训学员本人的 居民身份证 失业待遇证 或 就业失业登记证 ( 属普通高等学校 职业学校 技工院校毕业学年学生的提供由学校开具的在校证明和本人学生证 ; 属毕业学年内已离校未就业高校毕业生的只需提供毕业证 ; 属创业初期的创业者提供 工商营业执照 或其他法定注册登记手续 ( 包括村委会等有关单位出具的承包合同以及由市人社部门认定的创业孵化基地出具的创业证明 ) 等复印件 ; 4. 创业培训合格证书 复印件; 75

78 5. 经批准备案的 汕头市创业培训开班申请表 ; 6. 承担培训任务的培训单位的开户银行和基本账号等凭证材料 ; 7. 当地人力资源和社会保障部门要求提供的其他材料 五 补贴审核及拨付程序 ( 一 ) 人力资源和社会保障部门在收到创业培训补贴申请资料后, 在 7 个工作日内完成审核工作, 并在 汕头市创业培训补贴资金申报表 上签署意见和盖章, 并对申请情况进行汇总提出拨款意见, 连同培训单位的申请材料 ( 一式三份 ) 送同级财政部门 ( 二 ) 人力资源和社会保障部门和财政部门在每批创业培训资金拨付前, 将符合补贴条件的人员姓名 性别 年龄 补贴金额 培训机构等信息在当地人力资源和社会保障网站上向社会进行公示, 每次公示期不少于 7 个工作日 ( 三 ) 财政部门应在 15 个工作日内将补贴资金通过国库集中支付方式拨付到开展创业培训的培训单位的国库集中支付账户, 并抄送同级人力资源和社会保障部门 ( 对于在国库没有集中支付账号的培训单位, 由财政部门将补助资金通过国库集中支付方式拨到同级人力资源和社会保障部门, 由同级人力资源和社会保障部门在 10 个工作日内将补助资金划拨到培训单位的银行基本账户 ) 76

79 ( 四 ) 承担创业培训任务的培训单位, 原则上于每季度结束后的 10 日内 ( 节假日顺延 ) 按规定向同级人力资源和社会保障行政部门提交创业培训人员的补贴申请资料 六 补贴申请时限创业培训补贴申请时限为自创业培训合格证书核发之日起一周年内, 逾期不办理者视作自动放弃, 不再受理补办 七 其他事项 ( 一 ) 我市创业培训须采用 SIYB 项目培训课程核心技术标准, 按照统一培训标准 统一培训教材 统一培训师资管理 统一机构认定 统一证书发放的 五统一 管理要求, 严格按教学计划和课时要求, 加强教学管理, 考勤登记, 确保培训质量 参加创业培训的学员学习期满, 完成创业培训课程, 经市人力资源和社会保障局组织专家进行综合评审, 合格者颁发由人力资源和社会保障部统一印制的 创业培训合格证书 凡是没有通过市组织的专家评审的, 一律不得申报相关资金补贴 ( 二 ) 各级人力资源和社会保障部门要按分级管理的原则, 切实加强对培训单位的日常监管 市直培训单位的日常监管由市人力资源和社会保障部门负责, 区县培训单位的日常监管由所属区县人力资源和社会保障部门负责 开展创业培训的机构需具备由广东省人力资源和社会保障厅认定的创业培训定点机 77

80 构资格 不具备定点创业培训机构资格的, 不得从事创业培训 ( 三 ) 培训单位组织创业培训, 应在开班前将开班申请表 培训计划大纲 培训人员花名册及 居民身份证 复印件等材料报市人力资源和社会保障局办理开班申请, 经批准同意的, 培训单位组织学员培训后, 方可向同级人力资源和社会保障部门提出补贴申请 属区县管辖的培训单位还应将批准同意的 汕头市创业培训开班申请表 报同级人力资源和社会保障部门备案, 以便加强管理 ( 四 ) 培训单位要建立创业培训教学 师资 学员 教材等档案, 要规范使用培训教材, 落实专人 专柜妥善保存好有关培训资料和资金申报资料以备各级有关部门检查 附件 : 9-1. 汕头市创业培训开班申请表 9-2. 汕头市创业培训补贴申请表 9-3. 汕头市创业培训补贴人员名册表 9-4. 汕头市创业成功人员名册表 ( 本办法主要依据粤财社 号 粤财社 号 粤人社发 号 汕市财社 号 汕市 财社 号等文件制定 ) 78

81 姓名学历证书授课课目师资情况附件 9-1 培训单位 ( 盖章 ): 培训对象 培训人数 人 培训地点 培训时间 年 月 日至 年 月 日 培训类别 (SYB/GYB) 培训内容 ( 培训计划大纲可另附表 ) 培训教材 课时 市人力资源和社会保障局业务科室意见 : ( 公章 ) 年月日 联系人 : 联系电话 : 备注 : 培训单位组织创业培训, 应在开班前将开班申请 培训计划大纲 培训人员花名册等 材料报市人力资源和社会保障局办理开班申请, 经批准同意的, 方可开班培训 79

82 附件 9-2 申请单位 ( 章 ): 培训类别 : 培训等级 : 培训补贴人数 : 人申请补贴金额 : 元 申请说明 : 区县人力资源和社会保障部门意见 : 市人力资源和社会保障部门意见 : 经办人 经办 : 初审 : 经办 : 初审 : 负责人 : 审核 : 审核 : 审批 : 审批 : ( 章 ) ( 章 ) ( 章 ) 年月日 年月日 年月日 申请单位地址 : 联系人 : 联系电话 : 申报日期 : 年月日注 :1. 本表一式三份, 人力资源和社会保障部门 财政部门 申请机构各存一份 申报对象为领取失业保险金期间失业人员的, 本表一式四份, 人力资源和社会保障部门 财政部门 社保经办机构 申请机构各存一份 2. 培训类别为 : 登记失业人员 就业困难人员 新成长劳动力 在岗职工 农村转移就业劳动者 普通高等学校 职业学校 技工院校毕业年度学生 处在创业初期的创业者 其他 ; 培训等级为 GYB 创业培训 SYB 创业培训 80

83 附件 9-3 培训单位 ( 章 ): 序号 姓名 性别 证件名称及证号 身份证号码 培训日期 ( 年月 - 年月 ) SYB 培训或 GYB 培训 是否获得相应证书 申请培训补贴 ( 元 ) 学员签名 填报人 : 审核人 : 负责人 : 联系电话 : 填报日期 : 年月日 注 : 本表一式三份, 人力资源和社会保障部门 财政部门 申请机构各存一份 81

84 附件 9-4 培训单位 ( 章 ): 序号 姓名 性别 身份证号码 创业培训合格证书号 营业执照号码 创业所在地 创业实体名称 安置就业人数 创办企业时间 申请补助金额 ( 元 ) 联系电话 填报人 : 审核人 : 负责人 : 联系电话 : 填报日期 : 年月日 注 : 本表一式三份, 人力资源和社会保障部门 财政部门 申请机构各存一份 82

85 附件 10 (2015 年第一次修订 ) 一 资助对象及范围在校及毕业 5 年内的普通高等学校 职业学校 技工院校学生和就业困难人员在本市区域内创业, 领取工商营业执照 ( 或其他法定注册登记手续 ), 正常经营 6 个月以上, 可享受一次性创业资助 ( 注 :1. 本办法中的就业困难人员按汕人社 号规定的对象范围确定 2. 不享受补贴对象 : 符合条件合伙创业的人员, 只能以营业执照法人代表为申请人, 其余人员不享受创业资助 ) 二 资助标准创业资助标准为 5000 元, 符合条件人员每人只能享受一次 三 资助来源创业人员申请一次性创业资助, 按创办企业 ( 或其他创业实体 ) 隶属关系, 由所属的市或区 ( 县 ) 从各级就业专项资金列支 四 资助申请程序符合申请条件的人员在成功创业 6 个月以后持下列材料 ( 一 83

86 式 2 份 ) 向人力资源社会保障部门提出申请 : ( 一 ) 汕头市高校 职校 技校学生创业资助申请表 ( 附件 10-1) 或 汕头市就业困难人员创业资助申请表 ( 附件 10-2); ( 二 ) 申请人身份证复印件及相关身份证明 ( 属就业困难人员的应提供就业困难人员认定证明复印件, 属在校生或毕业生的须提供学生证或毕业证书复印件 ); ( 三 ) 就业失业登记证 ( 在校生提供学校出具的身份证明 ) 复印件 ; ( 四 ) 营业执照或其他登记注册证明复印件 ; ( 五 ) 税务登记证复印件及最近 6 个月的有效纳税证明或减免税证明 ; ( 六 ) 满 6 个月社会保险缴费证明材料 ; ( 七 ) 申请人的银行账户凭证或社会保障卡复印件 ; ( 八 ) 人力资源社会保障部门规定的其他材料 以上材料属复印件的须提供原件审验, 复印件注明 此件与原件相符 并加盖公章 五 补贴审核及拨付程序人力资源社会保障部门受理申请后, 应在 7 个工作日内完成审核工作, 对符合条件的, 在当地人民政府或人力资源社会保障网站上进行公示 7 天, 经公示无异议的, 在 5 个工作日内 84

87 在 汕头市高校 职校 技校学生创业资助申请表 或 汕头市就业困难人员创业资助申请表 上出具审核意见并汇总提出拨款意见, 连同申请材料送同级财政部门 ; 财政部门应在 15 个工作日内将补贴资金通过国库集中支付方式拨到同级人社部门, 由同级人社部门在 10 个工作日内将资金拨付申请单位或个人的银行账户 六 其他事项创业资助发放后, 人力资源社会保障部门应在申领创业资助人员所持 就业失业登记证 上登记享受创业资助内容 附件 : 汕头市高校 职校 技校学生创业资助申请表 汕头市就业困难人员创业资助申请表 85

88 相片附件 10-1 姓 名 性别 年龄 类别 在校生 毕业生 身份证号码 就业失业登记证号码 家庭地址 生源地文化程度 所在学校全称 毕业 ( 入学 ) 时间 年 月 企业名称 ( 个体工商户字号 ) 领取营业执照时间 工商注册地市区 ( 县 ) 税务登记证号码 经营场所地址 开户银行及账号 联系电话 本人属 普通高校 职业学校 技工院校的 在校 毕业 5 年内 学生, 在本市区域内创业, 领取工商营业执照 ( 或其他法定注册登记手续 ), 申请事项 正常经营 6 个月以上, 现申请创业资助, 请予批准 申请单位 ( 盖章 ): 负责人签名 : 申请日期 : 年月日 人力资源社会保障部门审核意见 根据 ( 文号 ), 经审核, 申请人符合高校 职校 技校学生创业资助条件, 给予一次性资助 5000 元 经公示无异议, 同意 报财政部门复核拨款 经办人 : 初审人 : 审核人 : 审批人 : ( 盖章 ) 年 月 日 注 : 本表一式 2 份, 人力资源社会保障部门 财政部门各存 1 份 86

89 相片附件 10-2 姓名性别年龄 身份证号码 就业失业登记证号码 家庭地址 就业困难人员认定时间 就业困难人员类别 企业名称 ( 个体工商户字号 ) 国有 集体企业下岗失业人员 城镇 4050 人员 残疾失业人员 低保失业人员 城镇零就业家庭成员 农村零转移就业贫困家庭成员 被征地农民 登记失业一年以上人员 双困 高校毕业生 ( 登记失业半年以上或家庭困难 ) 领取营业执照时间 工商注册地市区 ( 县 ) 税务登记证号码 经营场所地址 开户银行及账号联系电话 申请事项 本人属就业困难人员, 在本市区域内创业, 领取工商营业执照 ( 或其他法定注册登记手续 ), 正常经营 6 个月以上, 现申请创业资助, 请予批准 申请单位 ( 盖章 ): 负责人签名 : 申请日期 : 年月日 人力资源社会保障部门审核意见 根据 注 : 本表一式 2 份 人力资源社会保障部门 财政部门各存 1 份 ( 文号 ), 经审核, 申请人符合就业困难人员创业资助 条件, 给予一次性资助 5000 元 经公示无异议, 同意报财政部门复核拨款 经办人 : 初审人 : 审核人 : 审批人 : ( 盖章 ) 年 月 日 87

90 附件 11 (2015 年第一次修订 ) 一 补贴对象及范围在校及毕业 5 年内的普通高等学校 职业学校 技工院校学生在本市区域内成功创业 ( 领取工商营业执照或其他法定注册登记手续 ), 租用经营场地 ( 在各类创业孵化基地的除外 ), 可享受租金补贴 ( 注 : 不享受补贴对象 : 符合条件合伙创业的人员, 只能以营业执照法人代表为申请人, 其余人员不享受租金补贴 ) 二 补贴标准高校 职校 技校学生租用经营场地的年租金大于或等于 3000 元的, 按每年 3000 元给予租金补贴 ; 不足 3000 元的, 按实际发生租金数额给予补贴 三 补贴期限按照创业学生的经营年限, 最长给予 2 年的租金补贴 四 资金来源创业学生申请租金补贴, 按创办企业 ( 或其他创业实体 ) 隶属关系, 在所属的市或区 ( 县 ) 从各级就业专项资金列支 88

91 五 补贴申请程序符合条件人员在成功创业 6 个月以后按半年或一年提出申请, 申请时需向人力资源社会保障部门提交下列材料 ( 一式 2 份 ): ( 一 ) 汕头市高校 职校 技校学生租金补贴申请表 ( 附件 11-1); ( 二 ) 申请人的身份证 毕业证书 ( 在校生需提供学生证 ) 复印件 ; ( 三 ) 就业失业登记证 ( 在校生提供学生证 ) 复印件 ; ( 四 ) 营业执照或其他登记注册证明复印件 ; ( 五 ) 场地租用合同 缴纳租金的凭证复印件 ( 发票 收据或银行流水 ); ( 六 ) 满 6 个月社会保险缴费证明材料 ; ( 七 ) 申请人的银行账户凭证或社会保障卡复印件 ; ( 八 ) 人力资源社会保障部门规定的其他材料 以上材料属复印件的须提供原件审验, 复印件注明 此件与原件相符 并加盖公章 六 补贴审核及拨付程序人力资源社会保障部门受理申请后, 应在 7 个工作日内完成审核工作, 对符合条件的, 在当地人民政府或人力资源社会保障网站上进行公示 7 天, 经公示无异议的, 在 5 个工作日内 89

92 在 汕头市高校 职校 技校学生租金补贴申请表 上出具审核意见并汇总提出拨款意见, 连同申请材料送同级财政部门 ; 财政部门应在 15 个工作日内将补贴资金通过国库集中支付方式拨到同级人社部门, 由同级人社部门在 10 个工作日内将资金拨付各申请单位或个人的银行账户 七 其他事项租金补贴发放后, 人力资源社会保障部门应在申领人所持 就业失业登记证 上登记享受补贴内容 附件 11-1: 汕头市高校 职校 技校学生租金补贴申请表 90

93 片附件 11-1 姓名性别年龄类别 身份证号码 在校生 毕业生 相就业失业登记证号码 家庭地址 生源地文化程度 所在学校全称 企业名称 ( 个体工商户字号 ) 工商注册地市区 ( 县 ) 毕业 ( 入学 ) 时间领取营业执照时间税务登记证号码 年 月 经营场所地址 成功创业后申请租金年月日至年月日元租赁期限补贴数额开户银行及联系电话账号本人属 普通高校 职业学校 技工院校的 在校 毕业 5 年内学 生, 在本市成功创业, 租用经营场地 ( 非在各类创业孵化基地内 ), 现申请租金 申请事项 补贴 元, 请予批准 申请单位 ( 盖章 ): 负责人签名 : 申请日期 : 年月日 人力资源社会保障部门审核意见 根据 校学生租金补贴条件, 给予租金补贴共 报财政部门复核拨款 ( 文号 ), 经审核, 申请人符合高校 职校 技 经办人 : 初审人 : 审核人 : 审批人 : ( 盖章 ) 年 月 日 注 : 本表一式 2 份, 人力资源社会保障部门 财政部门各存 1 份 91 元 经公示无异议, 同意

94 附件 12 (2015 年第一次修订 ) 一 补贴对象经人力资源社会保障部门认定的本市区域内创业孵化基地, 为各类创业人员提供 1 年以上创业孵化服务 ( 含创业项目 风险评估 开业指导 融资服务以及相关后续跟踪服务等 ), 可按实际孵化成功 ( 在本市领取工商营业执照或其他法定注册登记手续 ) 户数, 享受创业孵化补贴 二 补贴标准创业孵化补贴按孵化成功户数每户一次性 3000 元的标准给予补贴 三 资金来源初次认定创业孵化基地为市级的, 补贴资金由市级从各级就业专项资金列支 ; 初次认定创业孵化基地为区县级的, 补贴资金由区县从各级就业专项资金列支 四 补贴申请程序符合条件的创业孵化基地可持以下材料 ( 一式 2 份 ) 向当地人力资源社会保障部门申请补贴 : ( 一 ) 汕头市创业孵化补贴申请表 ( 附件 12-1); ( 二 ) 创业孵化基地认定证明复印件 ; 92

95 ( 三 ) 入驻创业单位花名册 ( 附件 12-2) 营业执照( 其他法定注册登记手续 ) 税务登记证复印件; ( 四 ) 创业孵化基地与入驻创业人员签订的 1 年以上期限书面服务协议及提供相关服务的证明材料 ; ( 五 ) 创业孵化基地银行基本账户凭证复印件 ; ( 六 ) 人力资源社会保障部门规定的其他材料 以上材料属复印件的须提供原件审验, 复印件注明 此件与原件相符 并加盖公章 五 补贴审核及拨付程序人力资源社会保障部门受理申请后, 应在 7 个工作日内完成审核工作, 对符合条件的, 在当地人民政府或人力资源社会保障网站上进行公示 7 天, 经公示无异议的, 在 5 个工作日内在 汕头市创业孵化补贴申请表 上出具审核意见并汇总提出拨款意见, 连同申请材料送同级财政部门 ; 财政部门应在 15 个工作日内将补贴资金通过国库集中支付方式拨到同级人社部门, 由同级人社部门在 10 个工作日内将资金拨付创业孵化基地银行基本账户 附件 : 汕头市创业孵化补贴申请表 入驻创业单位花名册 93

96 附件 12-1 基地名称 孵化基地基本信息 地址 基地认定时间基地级别 市级 县级 基地负责 ( 联系 ) 人 办公电话 开户银行 身份证号码 手机 账号 基地面积 ( 平方米 ) 基地基本情况 可容纳经营户数 ( 个 ) 已入驻经营户数 ( 个 ) 基地内成功孵化创业实体情况 成功孵化户数 ( 户 ) 创业孵化补贴标准 ( 元 / 户 ) 申请创业孵化补贴总额 ( 元 ) 户 3000 元 / 户 元 本创业孵化基地为创业人员提供 1 年以上的创业孵化服务 ( 含创业项目 风险 评估 开业指导 融资服务以及相关后续跟踪服务等 ), 现有实际孵化成功户数 申请事项 户, 现申请创业孵化补贴共 元, 请予批准 申请单位 :( 盖章 ) 负责人签名 : 年 月 日 人力资源社会保障部门审核意见 根据 ( 文号 ), 经审核, 该基地共成功孵化创业实 体户, 按每户 3000 元的标准, 给予创业孵化补贴共元 经公示无异议, 同意报财政部门复核拨款 经办人 : 初审人 : 审核人 : 审批人 : ( 盖章 ) 年 月 日 注 : 本表一式 2 份 人力资源社会保障部门 财政部门各存 1 份 94

97 附件 12-2 填报单位 :( 盖章 ) 填报时间 : 序号 入驻创业单位名称 入驻创业单位负责人姓名 入驻创业单位负责人身份证号码 入驻基地时间企业登记注册日期联系人联系电话 注 : 若填写不下, 可参照以上格式另附页 本表一式 2 份, 人力资源社会保障部门 财政部门各存 1 份 95

98 转发汕头市人民政府关于进一步促进创业带动就业的贯彻意见的通知 汕濠府 号 各街道办事处, 区府直属有关单位, 市驻濠江有关单位 : 为切实推进我区促进创业带动就业工作的开展, 经研究, 现将市政府 汕头市人民政府关于进一步促进创业带动就业的贯彻意见 ( 汕府 号 ) 转发给你们, 请各职能部门参照相应市级部门的职责, 认真贯彻实施 实施过程中遇到的问题, 请径向区人社局反映 附件 : 汕头市人民政府关于进一步促进创业带动就业的贯彻意见 ( 汕府 号 ) 汕头市濠江区人民政府 2015 年 8 月 13 日 96

99 汕头市人民政府关于进一步促进创业带动就业的贯彻意见 汕府 号 各区县人民政府, 市政府各部门 各直属机构 : 为贯彻落实党的十八届三中全会关于 完善扶持创业的优惠政策, 形成政府激励创业 社会支持创业 劳动者勇于创业新机制 的要求以及 中共广东省委贯彻落实 中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定 的意见 ( 粤发 号 ) 的有关部署, 根据 广东省人民政府关于进一步促进创业带动就业的意见 ( 粤府 号 ) 精神, 现就我市进一步促进创业带动就业工作提出以下贯彻意见 : 一 发扬特区创业精神, 在全社会营造鼓励创业的氛围 ( 一 ) 提高思想认识 就业是民生之本 安国之策 创业是发展之源 扩大就业的倍增器 一个或几个人的创业, 创造了价值和财富, 同时带动一批人就业, 从这个意义上, 创业是更为积极的就业途径, 是更高质量的就业形式, 是扩大社会就业的重要引擎 各区县 各部门要深刻认识新形势下促进创业带动就业工作的重要性, 增强促进大众创业 万众创新的意识, 进一步采取切实有效措施, 优化创业环境, 97

100 鼓励和扶持更多劳动者自主创业, 为开创汕头振兴发展新局面 建设 21 世纪海上丝绸之路重要门户和美丽幸福汕头的奋斗目标作出贡献 力争 2015 年至 2018 年, 全市新登记注册的初创企业户数 吸纳从业人员人数平均每年增长 10% 以上, 创业带动就业效果明显提升 ( 二 ) 营造创业氛围 改革开放以来, 汕头作为全国首批经济特区, 秉承敢闯 敢试 敢干和敢为天下先的特区精神, 经过 30 多年的发展, 各项事业都取得了长足发展和显著成就 当前, 伴随着华侨试验区的设立, 汕头的发展再次上升为国家战略 站在新起点, 我们要继续传承和发扬特区的创业精神, 培育艰苦奋斗 开拓创新 诚信守法 踏实进取的创业文化, 以创新引领创业, 以创业带动就业, 使服务创业成为各区县 各部门的自觉行动, 尊重创业成为全社会的价值取向 各区县 各部门要通过广播 电视 报纸等传统媒体和微信 微博 网络等新媒体, 广泛宣传国家 省 市促进创业带动就业的政策, 积极培育创业典型, 发挥创业成功者的示范带动作用, 激发劳动者创业热情, 营造鼓励创新 支持创业 褒扬成功 宽容失败的氛围 ( 市人社局牵头, 市委宣传部 团市委配合 ) 98

101 ( 三 ) 推进创业教育 鼓励我市普通高等学校 职业学校 技工院校全面推进创业教育, 将创业教育融入人才培养体系, 贯穿人才培养全过程, 积极开设创新创业类课程, 并融入专业课程或就业指导课程体系, 增强学生的创业意识和创业能力 鼓励和支持有条件的培训机构开展创业培训项目, 扩大创业培训领域, 推行创业模块培训 创业案例教学和创业模拟训练, 提升创业者的创业能力 加强创业师资队伍建设, 将每年培养 30 名创业培训教师, 每人补助 8000 元纳入师资培训计划, 进一步优化创业教育师资结构 吸纳有实践经验的创业者 职业经理人和其他专业人员加入师资队伍 推进创新创业教育示范学校和示范培训机构建设, 积极搭建创新创业平台 鼓励有条件的学校充分依托现有资源建设创业学院, 并按有关规定给予适当奖补 开展 展翅计划 广东大学生就业创业能力提升行动, 帮助更多大学生挖掘潜力和提升就业创业素质能力 ( 市教育局 人社局 团市委牵头, 市财政局配合 ) 二 降低创业门槛和成本, 进一步激发市场活力 ( 四 ) 降低初创企业登记门槛 本意见所指 初创企业 包括在我市登记注册 3 年内的小微型企业 个体工商户 民 99

102 办非企业单位和农民专业合作社 家庭农场等 深化商事登记制度改革, 全面推行 先照后证 注册资本认缴 市场主体年报备案制度, 加快建立 宽进严管 的市场准入体系 加快探索推行工商营业执照 组织机构代码证和税务登记证 三证合一 登记制度, 探索企业注册 一表通 机制, 推动电子证照系统建设, 进一步方便企业和群众办事 进一步扶持民办非企业单位加快发展 认真贯彻落实 汕头经济特区社会组织登记管理办法 关于降低社会组织登记门槛 放宽社会组织登记条件的要求, 重点加大对文化 体育 教育 科技 环保 公益和民政等领域的民办非企业单位的扶持 ( 市工商局 民政局 编办牵头, 市国税局 地税局 质监局配合 ) ( 五 ) 减免有关行政事业性收费和规费 服务收费 贯彻落实省的规定, 对初创企业事业单位的服务收费, 以及各类行政审批前置性 强制性评估 检测 论证等专业服务收费, 均按不高于物价主管部门核定标准的 50% 收取 按照省制定的涉企行政性收费目录, 进一步规范全市涉企行政事业性收费管理, 不在目录内的行政事业性收费项目一律不得收取 按照省的规定对初创企业免收登记类 证照类 管理类 100

103 行政事业性收费和工会费 ( 市发改局牵头, 市财政局 总工会等单位配合 ) 三 落实创业补贴, 加大创业扶持力度 ( 六 ) 创业培训补贴 具有创业要求和培训愿望并具备一定创业条件的城乡各类劳动者, 在本市参加创业培训并取得合格证书的, 可凭学员身份证和创业培训合格证, 向培训机构所属人社部门申请相应补贴, 其中创办你的企业培训 (SYB 创业培训 ) 每人最高 1000 元 ; 参加已纳入补贴范围的创业培训 ( 实训 ) 项目, 每人最高 2500 元 创业培训补贴操作办法由市人社局会同市财政局制定后组织实施 帮助初创企业经营者提升素质能力, 按每人 元标准, 按省分配名额每年资助我市有发展潜力和带头示范作用突出的初创企业经营者, 参加高层次进修学习或交流考察 ( 市人社局牵头, 市财政局配合 ) ( 七 ) 一次性创业资助 普通高等学校 职业学校 技工院校学生 ( 在校及毕业 5 年内 ) 和出国 ( 境 ) 留学回国人员 ( 领取毕业证 5 年内 ) 复员转业退役军人以及登记失业人员 就业困难人员在本市成功创业 ( 在本市领取工商营业执照或其他法定注册登记手续 ) 的, 正常经营 6 个月以上, 101

104 可凭创业者身份证明及工商营业执照 ( 或其他法定注册登记手续 ) 税务登记证 社会保险登记证等有关资料, 申请 5000 元的创业资助 符合条件人员只能享受一次创业资助 创业资助操作办法由市人社局会同市财政局制定后组织实施 ( 市人社局牵头, 市财政局配合 ) ( 八 ) 租金补贴 对入驻我市各级政府和有关部门主办的创业孵化基地 ( 创业园区 ) 初创企业, 按照第一年不低于 80% 第二年不低于 50% 第三年不低于 20% 的比例减免租金 普通高等学校 职业学校 技工院校学生 ( 在校及毕业 5 年内 ) 和出国 ( 境 ) 留学回国人员 ( 领取毕业证 5 年内 ) 复员转业退役军人以及登记失业人员 就业困难人员在我市租用经营场地创业 ( 含社会资本投资的孵化基地 ), 可凭创业者身份证明 工商营业执照 ( 或其他法定注册登记手续 ) 税务登记证 社会保险登记证和经营场地租赁合同等有关资料申请租金补贴, 补贴标准每年最高 4000 元, 最长 3 年 租金补贴操作办法由市人社局会同市财政局制定后组织实施 ( 市人社局牵头, 市财政局配合 ) ( 九 ) 小额担保贷款和贴息在我市范围内自主创业和合伙经营或创办小企业 ( 包括 102

105 注册在册 3 年以内的企业 个体工商户 民办非企业单位 农民专业合作社等, 国家法律 法规及金融政策明令禁止和限制的行业或项目除外 ), 可向注册登记管理所在地人社部门指定的担保机构申请小额担保贷款 其中个人最高 20 万元 合伙经营或创办小企业的, 可按每人不超过 20 万元 贷款总额不超过 200 万元的额度实行 捆绑式 贷款 ; 符合贷款条件的劳动密集型和科技型小企业, 贷款额度不超过 300 万元 在规定贷款额度内, 按照贷款基准利率最高上浮 3 个百分点据实给予贴息 ; 劳动密集型和科技型小微贷款, 按贷款基准利率 50% 给予贴息 积极推动小额担保贷款为创业孵化基地孵化成功企业定向服务 探索通过政府购买服务方式, 引入专业担保机构参与小额担保贷款工作 对列入 汕头市具备承接政府职能转移和购买服务资质的社会组织目录 的担保机构, 经市 区县人社部门和财政部门确定, 可作为第三方担保机构参与小额担保贷款 担保费由同级就业专项资金列支 小额担保贷款操作办法, 由市人社局 财政局 人民银行汕头市中心支行联合制定后组织实施 ( 市人社局牵头, 市财政局 金融工作局 人民银行汕头市中心支行配合 ) 103

106 ( 十 ) 创业带动就业补贴 我市初创企业吸纳就业并按规定缴纳社会保险费的, 可凭创业者身份证 工商营业执照 ( 或其他法定注册登记手续 ) 税务登记证和最近 3 个月的社保缴费凭证等资料, 按其吸纳就业 ( 签订 1 年以上期限劳动合同 ) 人数申请创业带动就业补贴 招用 3 人 ( 含 3 人 ) 以下的按每人 2000 元给予补贴 ; 招用 3 人以上的每增加 1 人给予 3000 元补贴, 总额最高不超过 3 万元 创业带动就业补贴操作办法由市人社局会同市财政局制定后组织实施 ( 市人社局牵头, 市财政局配合 ) ( 十一 ) 优秀项目资助 结合我市大力实施战略性新兴产业倍增计划 现代服务业提速计划 传统优势产业提升计划 蓝色海洋综合开发计划 四大产业计划, 加大对新材料 高端装备制造 新能源 生物医药 新一代信息技术产业 海洋生物 节能环保 纺织服装 工艺玩具 现代物流 金融保险 信息服务 商务会展 服务外包 文化创意等领域创业扶持力度 结合我市社会组织示范创建工作, 开展民办非企业单位塑造品牌活动, 打造一批组织完善 管理科学 诚信自律 品牌良好的民办非企业单位 积极举办全市创业大赛, 搭建创业成果展示交流平台, 激发广大劳动者的创业 104

107 热情, 对创业大赛获奖项目给予相应奖励和各项扶持 各区县 各部门要积极做好发动 推荐工作, 积极参与省级及以上优秀创业项目的评选和创业大赛, 对被评为省级优秀创业项目或获得省级以上创业大赛前三名并在本地登记注册的创业项目, 可按规定给予 5 万元至 20 万元资助 继续做好 汕头市高层次人才创新创业扶持实施意见( 试行 ) 的实施工作, 积极引进科技创新创业团队, 做好创新创业专项扶持资金评审工作 认真组织企业申报 国家科技型中小企业技术创新基金项目 中的科技型中小企业创业投资引导基金项目, 争取我市更多项目入选国家 省创新创业项目 ( 市人社局 民政局 科技局 经信局牵头, 市财政局 教育局 团市委配合 ) ( 十二 ) 加快创业孵化基地建设 加快完善我市创业孵化体系, 各区县分别建成 1 个以上县级创业带动就业孵化基地, 推进五维电子商务产业园 高新区电子商务产业园 市高级技工学校等市级创业带动就业孵化基地建设 加快市级社会组织孵化基地建设, 培育扶持部分民办非企业单位进驻基地, 进行重点扶持, 提升进驻基地的民办非企业单位发展层次 各级政府要注重投入, 扶持创业带动就业孵化基地建 105

108 设 鼓励我市各类院校和社会力量新建或利用各种场地资源改造建设创业孵化基地, 搭建促进创业的公共服务平台 对被认定为市级创业带动就业孵化基地的由市财政给予 15 万元的一次性补助 大力提升孵化基地运作水平, 市及各区县 各院校和社会资本投资建设的创业孵化基地达到国家级 省级示范性基地建设标准的, 按程序报上级申请 50 万元的资金奖补, 达到市级示范性基地建设标准的, 给予每个最高不超过 50 万元的一次性奖补 要完善孵化基地服务管理办法, 经认定的创业带动就业孵化基地按规定为创业者提供创业孵化服务的 ( 不含场租减免 ), 按实际孵化成功 ( 注册登记并搬离基地 ) 户数每户 3000 元标准给予创业孵化补贴 ( 市人社局 民政局牵头, 市财政局配合 ) ( 十三 ) 设立创业引导基金 根据省有关创业引导基金运营管理办法, 积极探索和推动设立创业引导基金扶持创业工作 ( 市人社局 财政局牵头 ) 四 积极运用信息化手段, 改进补贴发放方式 ( 十四 ) 推行补贴申领发放 告知承诺制 和 失信惩戒制 贯彻广东省创业带动就业专项资金使用管理有关规定, 在信息化基础较好的地区, 可尝试一次性创业资助 租 106

109 金补贴 创业带动就业补贴等项目采取申领发放 告知承诺制 创业者凭身份证明及工商营业执照( 或其他法定注册登记手续 ), 承诺在规定期限内提交相关材料的, 可申请先行核发以下补贴 : 申请人承诺 6 个月内提供税务登记证和社会保险登记证, 可先行核发一次性创业资助 ; 申请人承诺 6 个月内提供税务登记证 社会保险登记证和经营场地租赁合同, 可先行核发租金补贴 ; 申请人承诺 6 个月内提供税务登记证和所吸纳就业人员最近 3 个月的社保缴费凭证, 可先行核发创业带动就业补贴 对规定期限内未履行承诺 提供相应材料且不退回补贴的申请人, 列入失信惩戒 黑名单, 并按 广东省实施 中华人民共和国就业促进法 办法 有关骗取财政资金规定给予处罚 ; 情节严重的, 依据 中华人民共和国刑法 追究刑事责任 ( 市人社局 财政局牵头 ) ( 十五 ) 大力推进网上办事 各区县 各相关部门要加快公共创业服务信息网和业务管理系统建设, 加强信息共享, 通过网上办事大厅办理补贴申请 核发等业务 申请补贴所需资料和信息可直接通过信息系统获取或验证的, 不应要求申请人提供书面材料 ( 市人社局牵头, 市编办 市行政服务中心管理办公室配合 ) 107

110 五 完善创业服务体系, 提升服务能力和水平 ( 十六 ) 完善公共创业服务体系 要依托公共就业人才服务机构, 为创业者提供政策咨询 项目推介 开业指导 融资服务 补贴发放等 一站式 创业服务, 及时发布创业扶持政策 办事流程 创业信息 服务资源等公共信息 充分发挥社团组织 行业协会和社会创业服务机构作用, 各区县 各有关部门结合实际, 制定政府购买社会创业服务项目清单, 通过公开招标等方式购买社会创业服务机构提供的创业服务, 形成多层次 广覆盖 专业化的创业服务体系 ( 市人社局牵头 ) ( 十七 ) 充实创业导师志愿团队 市和各区县组建一批由企业家 专家学者及相关部门工作人员等组成的创业导师志愿团队, 建立创业导师 ( 专家 ) 库, 对创业者分类 分阶段进行指导 建立创业导师绩效评估和激励机制, 根据实际出勤时间给予交通伙食费补贴 ( 市人社局牵头, 市财政局 经信局 工商联 团市委 妇联等部门配合 ) ( 十八 ) 放宽创业者入户等条件 将放宽创业者入户条件纳入我市户籍制度改革及分类调整人口政策的范围, 积极实施我市积分制入户有关政策规定, 方便创业者入户和享受 108

111 公共服务 在我市登记注册创办企业, 正常经营一年以上, 依法纳税, 并缴纳社会保险费 1 年以上, 其法定代表人可直接累计 60 分, 户口可迁入我市 有限责任公司自然人股东 合伙企业出资 ( 合伙 ) 人, 在最近连续 3 个纳税年度内, 以其投资份额占该企业实收资本的比例分摊企业已缴纳税额, 累计 6 万元以上, 可直接累计 60 分, 申请将户口迁入我市 对累计积分达到我市入户分值 50 分, 但没有办理入户城镇的创业人员, 其符合计划生育政策的子女可在创业地享受义务教育 在我市创业, 积分达到入户分值 50 分的创业人员, 连续居住和缴纳社会保险 3 年以上的, 可享受我市城镇住房保障政策 ( 市人社局 公安局 发改局 教育局 住建局牵头 ) 六 加强组织领导, 确保政策落实到位 ( 十九 ) 强化组织领导 市就业工作联席会议负责统筹指导全市创业带动就业工作, 组织全市创业带动就业工作监督检查和考核 表彰等活动 各区县人民政府要充分发挥就业工作联席会议的作用, 加强创业带动就业工作的统筹规划 组织协调和督促检查, 大力推进创业带动就业各项工作 各区县 各部门要抓紧出台配套贯彻意见 实施方案或操作 109

112 指南, 各区县可结合实际出台更加优惠的扶持政策 ( 市人社局牵头 ) ( 二十 ) 确保各项资金发放到位 积极运用各级创业带动就业专项资金, 统筹用于促进创业补贴项目支出 本意见所列有关补贴项目, 由企业登记注册所在地 创业培训机构所在地人社 财政等部门负责受理 审核 发放工作 市人社局 财政局要指导各区县做好各项补贴政策与原有政策的衔接工作 各区县 各部门不得以户籍 身份等设置限制条件 同时, 要积极调整财政支出结构, 多渠道筹集资金, 保障必要的组织实施和服务经费 市对促进创业效果好 资金支出规模大的区县, 在有关专项资金安排时给予相应支持 ( 市财政局 人社局牵头 ) 汕头市人民政府 2015 年 7 月 9 日 110

113 转发关于明确我市创业带动就业专项资金补贴项目申请和核发有关事项的通知 汕濠人社 号 各街道办事处 : 现将市人社局 市财政局 关于明确我市创业带动就业专项资金补贴项目申请和核发有关事项的通知 ( 汕人社 号 ) 转发给你们, 请认真贯彻执行 汕头市濠江区人力资源和社会保障局 汕头市濠江区财政局 2015 年 11 月 19 日 111

114 关于明确我市创业带动就业专项资金补贴项目申请和核发有关事项的通知 汕人社 号 各区 ( 县 ) 人力资源和社会保障局 财政局 : 为贯彻落实 广东省人民政府关于进一步促进创业带动就业的意见 ( 粤府 号 ) 汕头市人民政府关于进一步促进创业带动就业的贯彻意见 ( 汕府 号 ) 和省财政厅 省人力资源和社会保障厅 关于印发 < 广东省省级创业带动就业专项资金管理办法 > 的通知 ( 粤财社 号 ) 有关规定, 进一步加强我市创业带动就业专项资金使用管理工作, 现就有关事项通知如下 : 一 根据粤府 号 汕府 号 粤财社 号修改以及新增的补贴项目修改的补贴项目包括一次性创业资助 租金补贴 创业孵化补贴 新增的补贴项目为创业带动就业补贴 根据以上修改和新增的补贴项目及有关新的要求, 市人力资源和社会保障局 财政局联合制定了 汕头市一次性创业资助操作办法 (2015 年第二次修订 ) 汕头市创业租金补贴操作办法 (2015 年第二次修订 汕头市创业带动就业补贴操作办法 汕头市创业孵化补贴操作办法 (2015 年第二次修订 ), 见附件 1-4, 同时予以印发, 请认真贯彻执行 112

115 二 其他事项和要求 ( 一 ) 关于明确我市促进就业专项资金补贴项目申请和核发有关事项的通知 ( 汕人社发 号 ) 有关资金补贴的项目 范围 对象和标准与本文件不一致的, 按照本文件规定执行 ( 二 ) 各地要根据粤府 号 汕府 号 粤财社 号和本通知精神, 把落实就业创业政策 提高就业创业资金使用效益作为当前重点工作来抓 要加大政策宣传力度, 推进信息公开, 及时将新修改和增加的补贴办事指南 办理机构等相关信息向社会公布, 并做好相关服务 要缩短审批时限, 提高办事效率, 方便各类人员和单位申请和享受扶持政策 附件 : 1. 汕头市一次性创业资助操作办法 (2015 年第二次修订 ) 2. 汕头市创业租金补贴操作办法 (2015 年第二次修订 ) 3. 汕头市创业带动就业补贴操作办法 4. 汕头市创业孵化补贴操作办法 (2015 年第二次修订 ) 汕头市人力资源和社会保障局 汕头市财政局 2015 年 11 月 11 日 113

116 附件 1 汕头市一次性创业资助操作办法 (2015 年第二次修订 ) 一 资助对象及范围普通高等学校 职业学校 技工院校学生 ( 在校及毕业 5 年内 ) 和出国 ( 境 ) 留学回国人员 ( 领取毕业证 5 年内 ) 军转干部 复退军人以及登记失业人员 就业困难人员成功创业 ( 在本市领取工商营业执照或其他法定注册登记手续, 本人为法定代表人或主要负责人 ) 的, 正常经营 6 个月以上, 可申请一次性创业资助 注:1. 本办法中的就业困难人员按汕人社 号规定的对象范围确定 2. 本办法成功创业指创办初创企业 初创企业, 是指在我市登记注册 3 年内的小微企业 个体工商户 民办非企业单位和农民专业合作社 家庭农场等 3. 资助对象属普通高等学校 职业学校 技工院校学生的, 提出资助申请时须是在校或毕业 5 年内 ; 资助对象属出国 ( 境 ) 留学回国人员的, 提出资助申请时须是领取毕业证 5 年内 以向人社部门递交申请材料时间为界点计算 4. 资助对象属登记失业人员的, 须先登记失业后成功创业 ; 资助对象属就业困难人员的, 须先登记失业 认定就