号 ) 山东省人民政府关于运用财政政策措施进一步推动全省经济转方式调结构稳增长的意见 ( 鲁政发号 ) 德州市财政局关于贯彻落实山东省人民政府关于运用财政政策措施进一步推动全省经济转方式调结构稳增长的意见的工作方案等相关文件规定, 结合当前工作实际, 现就进一步完善职业培训

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熏浮猛贺
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1 德州市人力资源和社会保障局德州市财政局文件德人社号关于进一步完善职业培训补贴和技能鉴定补贴政策有关问题的通知各县市区人力资源社会保障局 ( 组织人事部 ), 财政局 : 为进一步落实政府购买公共就业创业服务政策, 充分发挥职业培训促进就业创业的作用, 逐步建立以服务产业发展和人力资源市场需求为导向, 人员覆盖面广培训资源优化补贴形式多样保障措施健全的职业培训工作新机制, 根据关于印发山东省就业专项资金管理暂行办法的通知 ( 鲁财社号 ) 关于认真做好服刑人员职业技能培训工作的通知 ( 鲁司号 ) 关于印发山东省加强就业培训提高就业与创业能力五年规划 ( ) 的通知 ( 鲁人社发

2 号 ) 山东省人民政府关于运用财政政策措施进一步推动全省经济转方式调结构稳增长的意见 ( 鲁政发号 ) 德州市财政局关于贯彻落实山东省人民政府关于运用财政政策措施进一步推动全省经济转方式调结构稳增长的意见的工作方案等相关文件规定, 结合当前工作实际, 现就进一步完善职业培训补贴和技能鉴定补贴政策有关问题通知如下 : 一扩大享受人员范围, 合理调整补贴标准 ( 一 ) 扩大享受补贴人员范围享受职业培训补贴的人员范围由原四类人员扩大到城镇登记失业人员农村转移劳动力毕业学年高校毕业生 ( 含在我市高校学习的台港澳毕业学年毕业生, 下同 ) 城乡未继续升学的应届初高中毕业生 ( 两后生 ) 即将刑满释放人员 ( 指余刑不足两年男性年龄在 16 周岁以上 55 周岁以下或女性年龄在 16 周岁以上 50 周岁以下的服刑人员, 下同 ) 企业新录用职工( 签订 1 年以上期限劳动合同, 且在劳动合同签订之日起 6 个月内参加岗前技能培训的, 下同 ) 参加培训后在我市就业创业的非本市户籍人员等七类城乡劳动者上述人员在我市培训项目定点培训机构参加培训后取得初级以上职业资格证书 ( 未颁布国家职业技能标准的职业应取得专项职业能力证书培训项目合格证书或创业培训合格证书 ) 的, 可享受职业培训补贴享受职业技能鉴定补贴的人员范围由原四类人员扩大到通过初次职业技能鉴定并取得职业资格证书或专项职业能力证书的城镇登记失业人员农村转移劳动力毕业学年高校毕业生城乡未继续升学的应届初高中毕业生即将刑满释放人员等五类人员 - 2 -

3 ( 二 ) 调整补贴标准 1. 职业培训补贴标准根据社会经济发展情况和培训机构培训成本状况, 适度提高各专业 ( 工种 ) 的培训补贴标准职业培训补贴标准根据培训专业 ( 工种 ) 培训级别培训周期和培训成本等因素确定, 最高不超过 1800 元, 具体参见德州市职业培训补贴标准 ( 附件 1) 职业培训补贴符合条件人员每人每年只能享受一次, 享受补贴的培训期限最长不超过 12 个月, 且不得与失业保险的职业培训补贴重复享受符合享受职业培训补贴条件人员参加职业技能培训合格后 6 个月内在我市实现就业创业的, 按补贴标准的 100% 给予补贴, 未实现就业创业的按补贴标准的 80% 给予补贴, 取得专项职业能力证书或培训项目合格证书的, 按补贴标准的 60% 给予补贴 ; 企业新录用职工, 经培训后取得初级以上职业资格证书的, 根据继续履行劳动合同情况, 按补贴标准的 80% 给予补贴创业培训分创业意识计划培训创业实训后续支持服务创业成功等四个阶段进行补贴, 补贴标准分别为每人 500 元 600 元 400 元 300 元, 在同一年度内参加多个阶段培训的可一次性申请补贴, 但不能多次申请非本市户籍人员培训合格后 6 个月内在我市就业创业的, 按补贴标准的 100% 一次性给予补贴 2. 职业技能鉴定补贴标准符合享受职业技能鉴定补贴条件的人员可按职业技能鉴定收费标准的 80%( 不得高于鲁价费发号文件规定职业技能鉴定收费标准的 80%) 申请享受一次性职业技能鉴定补贴二丰富补贴申领形式, 规范补贴申请资料 ( 一 ) 职业培训补贴申领职业培训补贴实行先缴后补 - 3 -

4 的方式, 采用个人申领培训机构代领企业申领三种方式, 即将刑满释放人员只能采用培训机构代领的方式享受补贴具体补贴申领程序如下 : 1. 个人申领符合职业培训补贴范围人员个人支付培训费用, 自发放证书之日起 6 个月内, 以个人身份向培训地县级公共就业服务机构申请职业培训补贴 ( 参加市级组织培训的直接向市级公共就业服务机构申请 ); 参加创业培训的人员, 个人不能申领后续支持服务阶段补贴申请补贴时应提供本人身份证就业创业证 ( 单位就业灵活就业或创业成功的需有相应就业登记记录, 毕业学年高校毕业生提供学生证 ) 银行卡( 银行存折或开通金融功能的社会保障卡 ) 职业资格证书( 专项职业能力证书培训项目合格证书或创业培训合格证书 ) 定点培训机构开具的行政事业性收费票据 ( 或税务发票 ) 原件, 填写职业培训补贴个人申请表, 由公共就业服务机构审核申请资料并扫描上传公共就业人才服务管理信息系统后, 按规定将补贴资金直接拨付申请人 2. 培训机构代领符合职业培训补贴范围人员因个人领取补贴不方便或无力支付补贴标准内培训费用由培训机构垫付的, 可在培训人员与定点培训机构签订代为申请培训补贴协议书后, 由培训机构代为申领补贴除参加订单式定向式职业技能培训的人员外, 其他参加技能培训人员培训合格后自发证之日起 6 个月内实现就业可享受的补贴 ( 补贴标准的 20% 或 40%) 只能由个人向公共就业服务机构申领, 不能由定点培训机构代领定点培训机构申请职业培训补贴时需提供定点培训机构办学许可证组织机构代码证银行账户开户许可证培训人员与培 - 4 -

5 训机构签订的代为申领职业培训补贴协议书培训机构开具的行政事业性收费票据 ( 或税务发票 ) 原件, 培训人员身份证复印件就业创业证 ( 毕业学年高校毕业生提供学生证和学校教务处开具的在读证明, 即将刑满释放人员提供监狱证明材料 ) 复印件职业资格证书 ( 专项职业能力证书培训项目合格证书或创业培训合格证书 ) 复印件, 填写定点培训机构职业培训补贴申请表代为申领职业培训补贴人员情况表定点培训机构培训后组织培训班级统一参加职业技能鉴定并提供市 ( 县市区 ) 职业技能鉴定中心签字盖章的申请职业技能鉴定考核颁发职业资格 ( 技术等级 ) 证书花名册的, 可不再提供每名培训人员的职业资格证书 ( 专项职业能力证书培训项目合格证书或创业培训合格证书 ) 复印件 ; 定点培训机构面向企业开展订单式定向式培训, 还需提供与企业签订的培训合作协议, 培训后培训人员集中就业的可在提供由就业地公共就业服务机构从系统打印盖章的就业登记人员名单后, 不再提供每名培训人员的就业创业证复印件定点培训机构可在培训学员参加创业意识计划培训或创业实训考试合格, 自发证之日起 6 个月内提供不少于 3 次支持服务后, 代为申领后续支持服务补贴 ; 在此期间如培训学员经服务后创业成功的, 可一并申领创业成功阶段补贴申请时需同时提供后续支持服务情况记录表 ( 需有提供指导的创业导师创业咨询师或专家以及培训学员本人签字 ) 每次服务活动的影像资料等后续服务证明资料, 创业成功的需提供工商营业执照复印件后续支持服务活动包括 : 组织创业导师创业咨询师为培训学员提供政策咨询开业指导创业跟踪服务, 组织创业成功人士创业指 - 5 -

6 导专家专题讲座, 组织创业项目推介会等多种形式公共就业服务机构审核申请资料并扫描上传公共就业人才服务管理信息系统后, 按规定将补贴资金拨付定点培训机构在银行开立的基本账户 3. 企业申领本市企业依托所属培训机构或我市培训项目定点培训机构开展企业新录用职工岗前技能培训后, 可在新录用职工取得职业资格证书后 6 个月内向办理就业登记的同级公共就业服务机构申领职业培训补贴企业开展培训需至少提前半个月向公共就业服务机构备案, 提供企业与培训机构签订的培训合作协议培训大纲培训人员花名册公共就业服务机构从系统打印盖章的就业登记人员名单劳动合同备案花名册或劳动合同复印件, 经审核批准后开展培训申领补贴需提供企业职业培训补贴申请表参加职业培训后继续履行劳动合同人员花名册职业资格证书 ( 专项职业能力证书 ) 原件银行账户开户许可证等材料, 公共就业服务机构审核申请资料并扫描上传公共就业人才服务管理信息系统后, 按规定将补贴资金直接拨付企业在银行开立的基本账户 ( 二 ) 职业技能鉴定补贴申领职业技能鉴定补贴实行先缴后补的方式, 采用个人申领培训机构代领两种方式, 即将刑满释放人员只能采用培训机构代领的方式享受补贴具体补贴申领程序如下 : 个人申领职业技能鉴定补贴时, 应提供本人身份证就业创业证 ( 毕业学年高校毕业生提供学生证 ) 银行卡 ( 银行存折或开通金融功能的社会保障卡 ) 职业资格证书 ( 专项职业能力证书 ) 职业技能鉴定机构开具的行政事业性收费票据 ( 或税务发票 ) 原件, 并填写职业技能鉴定补贴个人 - 6 -

7 申请表, 由公共就业服务机构审核申请资料并扫描上传公共就业人才服务管理信息系统后, 按规定将补贴资金直接拨付给申请者本人由培训机构代领补贴的除提供上述申请资料外, 还需同时提供鉴定人员与培训机构签订的代为申领职业技能鉴定补贴协议书代为申领职业技能鉴定补贴人员花名册银行账户开户许可证, 填写职业技能鉴定补贴培训机构申请表, 如统一组织培训班次参加技能鉴定并提供市 ( 县市区 ) 职业技能鉴定中心签字盖章的申请职业技能鉴定考核颁发职业资格 ( 技术等级 ) 证书花名册的, 不再提供每名培训人员的职业资格证书 ( 专项职业能力证书 ) 公共就业服务机构审核申请资料并扫描上传公共就业人才服务管理信息系统后, 按规定将补贴资金拨付定点培训机构在银行开立的基本账户三规范补助资金使用, 明确市级补助资金申请流程 ( 一 ) 职业培训补贴资金组成和使用职业培训补贴由省级培训项目补助资金 ( 通过就业补助资金指标文件下拨, 补助标准为技能培训初级 200 元 / 人中级 250 元 / 人高级 300 元 / 人和创业培训 500 元 / 人 ) 省级培训项目补助标准提高部分资金( 从省级创业带动就业扶持资金中列支, 通过失业调剂金渠道下拨, 现标准为技能培训初级 200 元 / 人中级 350 元 / 人高级 300 元 / 人和创业培训 300 元 / 人 ) 市级职业培训补贴补助资金( 从市级创业带动就业扶持资金中列支, 补助标准为职业培训补贴标准超出省级补助标准部分金额 ) 市和县市区从财政预算中安排用于职业培训补贴的资金等四部分资金组成省级补助资金由市级财政人力资源社会保障部门根据年度培训任务省级补助资金使用结余情况等因素测算后分配下拨各县市区, 必须严格在补助标准范 - 7 -

8 围内使用, 按职业培训补贴标准全额使用省级补助资金进行补贴属违规行为职业培训补贴标准超出省级补助标准部分资金在同级财政无力承担情况下, 可按超出部分金额向市级人力资源社会保障财政部门申请市级补助资金 ( 二 ) 市级补助资金申请拨付程序各县市区人力资源社会保障部门财政部门每季度结束后 15 日内向市级公共就业服务机构提交市级职业培训补贴补助资金申请报告市级职业培训补贴补助资金申请审核表 ( 附件 2), 由市级公共就业服务机构汇总审核, 经市级人力资源社会保障部门财政部门复核后, 按规定将市级补助资金拨付县级人力资源社会保障部门, 由县市区拨付培训人员企业或定点培训机构四工作要求 ( 一 ) 杜绝资金混用, 结合实际确定补贴标准针对考核检查中发现的就业专项资金与培训项目补助资金混用问题, 请各县市区人力资源社会保障财政部门联合开展一次规范资金使用专项自查, 摸清现有省级补助资金金额可使用标准, 是否存在资金混用现象, 形成资金规范使用情况自查报告, 填写可使用省级培训项目补助资金情况表 ( 附件 3), 于 9 月 15 日前一式两份报送市人力资源社会保障局市财政局 ; 自查中如发现资金混用, 请及时整改并收回使用资金各县市区如组织开展德州市职业培训补贴标准中未能包含职业 ( 工种 ) 技能培训的, 需在开展培训前由县级人力资源社会保障部门财政部门根据培训成本参照相近职业 ( 工种 ) 确定补贴标准, 以正式文件形式报市级人力资源社会保障部门财政部门备案批准后执行 ( 二 ) 严格培训实名制管理, 强化补贴信息公示要继续通 - 8 -

9 过公共就业人才服务管理信息系统就业政策与资金管理系统对补贴资金的申请审核拨付实行全程信息化实名制管理, 有效杜绝重复补贴超范围补贴等行为的发生申请市级培训项目补助资金前, 相关培训班次 ( 批次 ) 的补贴申请信息需在系统内提报申请, 未能提报的市级一概不予拨付补助资金要加强系统数据与财务就业统计数据的比对, 做到三方数据一致要严格落实补贴信息公开公示制度, 每次补贴审核后, 各级人力资源社会保障部门必须通过适当方式向社会公示补贴资金审核情况, 财政部门应对人力资源社会保障部门审核后的材料进行抽查, 并根据抽查或公示情况按规定拨付资金 ( 三 ) 强化政策宣传和业务培训, 确保补贴政策落地要通过报刊网络等各类媒体和现场宣传上门宣传等各种形式, 进一步加大职业培训补贴职业技能鉴定补贴政策的宣传力度, 使城乡劳动者和社会各界广泛知晓补贴政策内容定点培训机构定点专业享受补贴条件补贴标准补贴申领程序, 引导劳动者积极参加培训, 引导培训机构根据市场需求不断优化培训专业设置, 逐步提升中高级技能培训比重和创业培训质量, 提高培训后就业创业成功率, 营造崇尚技能鼓励创业的良好氛围同时, 要将各级公共就业服务机构作为补贴政策落实的主渠道, 通过内部调剂公岗补充等形式在服务窗口配备补贴受理专职人员 ; 要强化业务人员培训, 提高政策执行能力, 把公共就业创业服务做实做好 ; 要落实好国家省推行城乡统一就业失业登记制度的规定, 将农村转移就业人员在我市常住的外来就业创业人员纳入就业创业证发放范围, 方便他们享受补贴政策要在做好原培训机构代领补贴工作基础上, 全面推行直补个人直补企业 - 9 -

10 的补贴形式, 有条件的地方应将补贴申请受理业务下放街道 ( 乡镇 ) 人力资源社会保障所, 方便劳动者企业申领补贴本通知自发布之日起执行, 原有政策如与本通知不一致, 以本通知规定为准, 上级政策如发生调整, 按新规定执行附件 :1. 德州市职业培训补贴标准 2. 市级职业培训补贴补助资金申请审核表 3. 可使用省级培训项目补助资金情况表德州市人力资源和社会保障局德州市财政局 2015 年 8 月 24 日德州市人力资源和社会保障局办公室 2015 年 8 月 24 日印发

11 附件 1 德州市职业培训补贴标准单位 : 元 / 人序号行业职业 ( 工种 ) 代码职业 ( 工种 ) 名称补贴标准初级工中级工高级工备注插花员农艺工农作物种子繁育员农作物植保员蔬菜园艺工花卉园艺工 7 农林牧渔业果茶桑园艺工菌类园艺工家畜饲养工家禽饲养工动物疫病防治员淡水水生动物养殖工 13 兽医防治员车工数控车工铣工数控铣工磨工锻造工焊工 21 制造业金属热处理工 22 ( 机械 ) 冷作钣金工涂装工装配钳工工具钳工机修钳工常用电机检修工维修电工 29 制冷设备维修工电子仪器仪表装配工制造业 ( 电子 ) 电子设备装接工并条工 33 制造业粗纱工 34 ( 纺织 ) 细纱工织布工制冷工 37 制造业 ( 化工 ) 化工总控工化学检验工自行车电动自行车装配工橡胶炼胶工橡胶成型工

12 序号行业职业 ( 工种 ) 代码职业 ( 工种 ) 名称补贴标准初级工中级工高级工备注服装制作工 43 制造业水泥生产制造工 44 ( 轻工 ) 玻璃熔化工饲料检验化验员 46 裁剪工 47 缝纫工 48 造纸工蔬菜加工工食糖制造工 51 制造业 ( 食品 ) 饮料制作工食品检验工粮油食品加工工锅炉操作工 55 电力燃气及水的生产和供应业高压线路架设工装表接电工砌筑工混凝土工钢筋工架子工防水工装饰装修工 63 建筑业房地产业起重工室内装饰设计员 ( ) 制图员 ( ) 新职业新职业工程测量员手工木工装饰美工 X 工程机械修理工用户通信终端维修员汽车修理工汽车驾驶员 73 交通运输仓储和邮政业装载机司机叉车司机挖掘机司机 76 铲车司机计算机操作员电子计算机 ( 微机 ) 装配调试员 79 信息传输计算机服务和软件业电子计算机 ( 微机 ) 维修工 80 X 计算机网络管理员 X 计算机程序设计员中式烹调师中式面点师餐厅服务员 85 住宿和餐饮业前厅服务员

13 序号行业职业 ( 工种 ) 代码职业 ( 工种 ) 名称客房服务员补贴标准初级工中级工高级工备注营养配餐员 ( ) X 公共营养师 ( ) 新职业 (4 级 3 级为全省统考 ) 新职业营业员收银员租赁和商务服务业营销师 ( ) 600 新职业 (2 级 1 级为全国统考,3 级以下为省下放职业, 全省统一鉴定 ) 电子商务师 ( ) 新职业平版印刷工印品整饰工文化体育和娱乐业平版制版工多媒体作品制作员保安员家用电子产品维修工家政服务员养老护理员 ( ) 新职业企业培训师 ( ) 新职业企业信息管理师 ( ) 新职业广告设计师 ( ) 新职业企业人力资源管理师 ( ) 新职业项目管理师 ( ) 新职业物流师 ( ) 新职业理财规划师 ( ) 新职业居民服务和其他服务业艺术化妆师秘书 ( ) 新职业 (2 级为全国统考,3 级以下为省下放职业, 全省统一鉴定 ) 保健按摩师 ( 足部按摩师 ) 口腔修复工物业管理员 ( ) 1000 新职业美容师美发师眼镜验光员眼镜定配工家用电器产品维修工保育员 ( ) 新职业 119 X 保健刮痧师 120 X 育婴师 ( ) 新职业 (2 级 1 级为全国统考,3 级以下为省下放职业, 全省统一鉴定 ) 121 专项职业能力培训 500 创业意识计划培训创业培训创业实训 600 后续支持服务 400 创业成功 300 说明 :1. 为全国统考职业, 为全省统考职业 ;2. 专项职业能力培训只能在已颁专项职业能力考核规范目录所列职业 ( 工种 ) 范围内经鉴定后享受补贴 ;3. 本表中未包含的职业 ( 工种 ) 可根据培训成本参照相近专业确定, 报市人力资源社会保障局和市财政局备案后执行

14 附件 2 市级职业培训补贴补助资金申请审核表填报单位 ( 县级人社财政部门盖章 ): 年季度补助资金情况培训班期 / 补贴批次名称培训类型培训专业培训等级 / 阶段职业培训补贴标准申请补助人数 ( 人 ) 省级补助资金总金额 ( 万元 ) 标准需申请市级补助资总金额 ( 万元 ) 标准元 / 人元 / 人元 / 人市级补助资金申请情况元 / 人元 / 人元 / 人元 / 人元 / 人元 / 人元 / 人元 / 人元 / 人元 / 人元 / 人元 / 人元 / 人元 / 人元 / 人元 / 人元 / 人元 / 人需申请市级补助资金合计 : 万元 ( 大写 ) : 县级人力资源社会保障部门审核意见县级财政部门审核意见年月日年月日市级人力资源社会保障部门审核意见市级财政部门审核意见年月日年月日注 :1. 培训类型从职业技能培训创业培训中选填 ;2. 培训等级 / 阶段, 职业技能培训从初级中级高级中选填, 创业培训从创业意识计划培训创业实训后续支持服务创业成功培训中选填 ;3 同一补贴申请批次中存在不同专业等级或阶段的请合并在同一批次下分别填写

15 附件 3 可使用省级培训项目补助资金情况表填报单位 ( 县级人社财政部门盖章 ): 单位 : 万元上级拨付资金文件培训项目补助资金类型资金混用情形序号文件编号文件规定补助标准 ( 请分级别表述 ) 就业补助资金指标下拨补助资金金额其中 : 资金结余金额省级提高部分补助资金金额其中 : 资金结余金额是否存在混用混用金额合计注 : 此表只填写目前可使用省级补助资金情况, 就业专项资金培训项目补助资金相互混用情况均在统计范围, 数据统计日期截止 2015 年 8 月 31 日

内人社办号各县 ( 市区 ) 人力资源和社会保障局财政局, 内江经济技术开发区就业和社会保障局财政局 : 为落实各项就业创业政策, 规范就业创业补助资金管理, 提高资金使用的安全性规范性和有效性, 根据四川省财政厅四川省人力资源社会保障厅关于印发就业创业补助资金管理

内人社办号各县 ( 市区 ) 人力资源和社会保障局财政局, 内江经济技术开发区就业和社会保障局财政局 : 为落实各项就业创业政策, 规范就业创业补助资金管理, 提高资金使用的安全性规范性和有效性, 根据四川省财政厅四川省人力资源社会保障厅关于印发就业创业补助资金管理内人社办 2017 204 号各县 ( 市区 ) 人力资源和社会保障局财政局, 内江经济技术开发区就业和社会保障局财政局 : 为落实各项就业创业政策, 规范就业创业补助资金管理, 提高资金使用的安全性规范性和有效性, 根据四川省财政厅四川省人力资源社会保障厅关于印发就业创业补助资金管理使用办法的通知 ( 川财社 2016 182 号 ) 内江市财政局内江市人力资源社会保障局关于印发