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垣巩仲
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1 广西壮族自治区人民政府办公厅文件桂政办发号广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发 2016 年全区政务服务和公共资源交易工作要点的通知各市县人民政府, 自治区人民政府各组成部门各直属机构 : 2016 年全区政务服务和公共资源交易工作要点已经自治区人民政府同意, 现印发给你们, 请认真贯彻执行 2016 年 3 月 18 日 1

2 2016 年全区政务服务和公共资源交易工作要点 2016 年, 是十三五经济社会发展的开局之年, 是简政放权放管结合优化服务的关键之年我区政务服务和公共资源交易工作按照中央和自治区全面深化改革的决策部署, 以开展高标准高品质高效能创建活动为契机, 进一步加强政务服务和公共资源交易管理体制改革, 全面深化政务公开和政府信息公开, 提升政务服务和公共资源交易信息化水平, 进一步推动政府职能转变, 为我区经济社会发展营造良好的政务环境一加快推进行政审批提速和政务服务提升搞好规划设计, 确保十三五工作实现良好开局紧紧围绕十三五时期我区政务服务和公共资源交易工作开好局起好步, 强化规划引领, 提出全局性长期性制度性的工作部署抓紧编制实施广西政务服务十三五规划和广西电子政务十三五规划, 推动规划确定目标任务顺利实施紧紧围绕高标准高品质高效能创建活动制定工作方案, 启动相应工作, 集中力量集中资源合力打造政务服务和公共资源交易工作升级版强化政务服务中心建设, 全面梳理和公开公共服务事项进一步加强政务服务中心基础设施建设, 拓展完善政务服务综合服务平台, 规范标准, 提升品质, 提高效能积极推进自治区政务服务中心作为国家级政务服务标准化示范单位建设, 规范投资审 2

3 批服务大厅企业设立审批服务大厅建设, 为全区政务服务建设提供标准化参考模板全面梳理本地区本部门以及相关国有企事业单位中介服务机构的公共服务事项, 列出目录并实行动态调整推动公共服务事项全部进驻政务服务中心办理, 简化优化办事流程, 创新服务方式, 通过政府网站宣传手册微博微信等形式向社会公开公共服务事项目录和办事指南, 最大限度精简办事程序, 减少办事环节, 缩短办理时限, 改进服务质量, 为群众提供项目齐全标准统一便捷高效的一站式公共服务推进行政审批改革提速, 为双创营造良好环境积极推进行政审批相对集中办理, 加强工作协调, 破解问题瓶颈, 使我区行政集中审批改革走出新路子, 创造新经验鼓励和支持各市县结合实际, 创新行政审批方式, 拓展政务服务功能, 改造提速服务流程, 推动政务服务向基层延伸抓紧研究制定相关指导意见, 加快整合乡镇七站八所的政务服务资源, 实现政务服务集约化均等化便捷化扁平化, 打通群众办事最后一公里, 为大众创业万众创新营造良好环境二深化行政审批接放管服工作进一步加大简政放权放管结合优化服务力度, 全面抓好行政审批接放管服工作各级各部门切实做好行政审批事项承接下放监管服务方案的研究和制定 ; 建立健全行政许可事项目录清单, 并向社会公开, 实行动态管理, 推行纵横联动协同监督随机抽查及时反馈督促整改的综合监管机制 ; 3

4 自治区各部门加强对下级业务部门的培训和指导, 市县业务部门加强与自治区各部门的沟通和互通, 确保放得下去, 接得起来, 提升服务水平进一步优化政务服务, 全面推行行政审批事项一窗办理并联办理限时办理规范办理透明办理网上办理, 提高行政效能, 激发社会活力进一步精简行政审批事项推进工商注册登记制度便利化, 全面推广三证合一一照一码, 建立登记注册行政审批行业主管相互衔接的综合监管机制清理和规范行政审批中介服务, 建立行政审批中介服务事项目录清单并向社会公开三加快推进行政权力运行流程的编制和优化组织开展行政权力运行流程编制和优化工作, 指导各部门对广西壮族自治区人民政府关于公布自治区发展改革委等 14 个部门权力清单和责任清单的通知 ( 桂政发号 ) 广西壮族自治区人民政府关于公布自治区人民政府部门权力清单和责任清单 ( 第二批 ) 的通知 ( 桂政发号 ) 公布的 45 个部门权力事项, 逐项编制优化行政许可行政处罚行政强制行政征收行政给付行政检查行政确认行政奖励行政裁决和其他行政权力等 10 类行政权力的工作规范和流程图, 明确办事条件, 简化申请材料, 规范办事程序, 压缩办事时限, 推进权力运行科学化标准化和规范化, 使行政权力运行更加公开服务过程更加透明群众更加满意 2016 年底前完成自治区本级 4

5 第一批政府部门的行政权力运行流程的编制审核和公开整合现有电子政务资源, 推进行政权力网上运行平台建设推动市县两级政府部门梳理公布建立本级政府部门权力清单和责任清单, 指导乡镇政府依托乡镇政务服务资源依法公布建立权责清单和公共服务事项清单, 并开展行政权力运行流程编制工作四深化政务公开和政府信息公开进一步深化政务公开根据国家关于全面推进政务公开工作的意见, 围绕推进政务阳光透明扩大政务开放参与提升政务公开能力等问题, 制定出台自治区关于全面推进政务公开的工作方案, 并指导和督促各市相应制定政务公开工作的实施办法积极探索决策公开执行公开管理公开服务公开结果公开等方面的新举措抓好每年一次的全区政务公开日活动, 丰富活动的形式和内容, 提高活动的实效性积极推动实施行政执法公示制度, 坚决纠正行政不作为乱作为的行为创新政务公开方式, 扩大政务公开参与, 注重政务公开实效, 让群众看得懂听得懂好参与能监督进一步深化政府信息公开抓好中华人民共和国政府信息公开条例的学习和贯彻落实重点推进财政预算公共资源配置公共服务事项为民办实事民生资金重大建设项目批准和实施社会公益事业建设等领域的政府信息公开, 以公开促落实, 以公开促规范, 以公开促服务建立完善政策吹风会政府新闻发言人等信息发布机制, 加大重大政策的解读力度, 回应社 5

6 会热点和关切, 及时做好敏感问题的舆论引导五加快推进公共资源交易监督管理体制改革全面贯彻落实国务院办公厅关于印发整合建立统一的公共资源交易平台工作方案的通知 ( 国办发号 ) 以及我区具体实施方案,2016 年 6 月底前, 自治区市两级基本完成公共资源交易平台整合工作 ;2017 年 6 月底前, 在全区范围内形成规范统一的公共资源交易平台体系, 基本实现公共资源交易电子化网络化标准化, 稳步推进各项公共资源交易平台整合规范工作推进四个整合一是整合各级各部门分散设立的交易市场, 建立统一的公共资源交易平台二是推进政务服务和公共资源交易一体化管理三是整合利用现有交易场所, 满足交易评标 ( 评审 ) 活动交易验证以及有关现场业务办理需要四是依据国家有关技术标准和数据规范, 建立自治区市联网的电子交易公共服务系统, 统一规范公共资源电子化交易规则和程序实现六个建立一是建立全区统一的公共资源交易监管模式二是建立完善公共资源交易综合评标评审专家库三是建立完善统一的公共资源交易公共服务平台四是建立完善全区分类统一的公共资源交易规则体系五是建立统一的平台服务规范六是建立完善信息公开制度六加快推进网上政府建设围绕简政放权转变职能和服务型政府建设目标, 规划和构建 6

7 线上线下双线协同自治区市县乡四级与跨部门协同联动的网上政务服务体系, 推动互联网 + 政务服务创新发展, 使信息化与行政审批公共服务便民服务政务公开公共资源交易互动交流电子监察效能投诉绩效考评政府数据开放等政府职能实现及政务服务过程的深度融合, 全面推进网上政府建设七加快推进政务数据资源共享和业务协同全面梳理政务数据资源, 编制资源目录, 确定共享和开放属性, 列出政务数据资源共享清单和开放清单加快人口法人单位空间地理宏观经济基础数据库建设, 初步建立起政务数据资源目录体系依托自治区电子政务数据交换和信息共享平台, 推动跨部门间政务数据资源的共享交换和业务协同, 全面推进自治区市县独立行政审批系统与自治区统一行政审批电子政务平台对接, 完善电子监察和绩效考评制度, 破解二次录入问题, 提高行政审批效率八加强政府网站建设管理强化政府网站信息内容建设工作, 建立完善信息发布机制, 第一时间发布政府重要会议重要活动重大政策措施做好社会热点回应, 涉及本级本部门的重大突发事件应急事件, 要依法按程序在第一时间通过政府网站发布信息, 公布客观事实及后续动态信息加强互动交流, 各级各部门要通过政府网站开展在线访谈意见征集网上调查等, 加强与公众的互动交流, 广泛 7

8 倾听公众意见建议, 接受社会监督完善政府网站体系, 优化布局结构, 在确保安全的前提下, 推进全区统一的政府网站技术平台建设建立政府网站日常监测和绩效评估常态机制, 更有效解决政府网站不及时不准确不回应不实用等问题, 提升全区政府网站水平, 维护政府公信力九加强电子政务和公共资源交易信息化建设统筹管理加强电子政务统筹规划, 建立电子政务项目统筹管理工作机制, 促进全区电子政务协调发展, 提升电子政务项目信息共享和互联互通水平, 提高财政资金使用效率 2016 年, 各设区市要全部建成电子政务外网横向网络,50% 的县级政府要建成电子政务外网横向网络推动自治区各部门全部接入政务外网网络并统一使用互联网出口, 提高电子政务外网应用范围和效益加强公共资源交易信息系统建设的研究, 开展全区公共资源交易信息化总体框架和系统的设计与建设工作进一步理顺现有公共资源交易平台运行模式, 优化完善相关信息系统, 为整合公共资源交易信息系统实现平稳过渡提供基础创新监管方式, 构建全区统一的公共资源交易权力运行电子化监管平台, 选取有条件的设区市开展试点工作, 为推进公共资源交易全过程的信息化监管工作积累经验加大对招标文件及开评标现场监督的抽查力度, 加强对公共资源招投标全过程的综合监管做好公共资源交易数据统计分析工作, 促进公共资源交易服务和监管工作更加规范高效 8

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10 公开方式 : 公开抄送 : 自治区党委各部门, 广西军区, 武警广西总队, 各人民团体自治区人大常委会办公厅, 自治区政协办公厅, 自治区高级法院, 自治区检察院各民主党派广西区委会, 自治区工商联广西壮族自治区人民政府办公厅 2016 年 3 月 22 日印发 10

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<4D F736F F D20B9F0D5FEB0ECB7A2A3A A3A93133BAC52E646F63> 广西壮族自治区人民政府办公厅文件桂政办发 2016 13 号广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发整合建立统一的公共资源交易平台实施方案的通知各市县人民政府, 自治区人民政府各组成部门各直属机构 : 整合建立统一的公共资源交易平台实施方案已经自治区人民政府同意, 现印发给你们, 请认真贯彻执行 2016 年 1 月 29 日 1 整合建立统一的公共资源交易平台实施方案为贯彻落实国务院办公厅关于印发整合建立统一的公共资源交易平台工作方案的通知