关于印发 2016 年山东省政务公开工作要点的通知 ( 鲁政办发号 ) 以及东营市人民政府办公室关于印发 2016 年政务公开重点工作及责任分工的通知 ( 东政办发号 ) 要求, 进一步细化政务公开工作任务, 加大公开力度, 加强政策解读回应工作, 切实保障人民

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奚最卜
7 years ago
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1 东区政办发号各镇人民政府街道办事处, 区政府各部门单位 : 2016 年政务公开重点工作及责任分工已经区政府同意, 现印发给你们, 并就有关事项通知如下 : 2016 年, 全区政务公开工作要深入贯彻落实中共中央办公厅国务院办公厅关于全面推进政务公开工作的意见 ( 中办发号 ) 国务院办公厅关于印发 2016 年政务公开工作要点的通知 ( 国办发号 ) 山东省人民政府办公厅 1

2 关于印发 2016 年山东省政务公开工作要点的通知 ( 鲁政办发号 ) 以及东营市人民政府办公室关于印发 2016 年政务公开重点工作及责任分工的通知 ( 东政办发号 ) 要求, 进一步细化政务公开工作任务, 加大公开力度, 加强政策解读回应工作, 切实保障人民群众知情权参与权表达权和监督权, 助力深化改革经济发展民生改善和政府建设各责任牵头单位要抓好工作落实, 与各相关单位加强联系沟通, 制定工作方案, 明确具体要求, 加强督导协调, 加快工作推进区政府办公室将适时组织对各部门单位工作落实情况进行督查, 并将相关情况予以通报东营区人民政府办公室 2016 年 8 月 29 日 2

3 工作任务工作要求责任牵头单位一加强管理服务公开, 助力深化改革 ( 一 ) 进一步规范权力清单和责任清单公开 ( 二 ) 推进市场监管公开透明 ( 三 ) 推进政务服务公开 1. 制定统一的行政权力清单动态管理制度, 规范区政府行政审批事项目录权力清单和责任清单公开管理工作, 并根据动态调整情况及时做好信息更新, 逐步推进行政权力事项在政务服务平台运行和公示 2. 做好全区已公开行政审批中介服务收费项目清单的动态调整, 并及时公示调整情况 3. 做好国务院和省市政府确定保留的职业资格事项目录公开工作, 并根据上级清理情况做好动态更新 1. 围绕规范事中事后监管, 依法公开随机抽查事项清单, 明确抽查依据主体内容方式等, 及时公布抽查情况及查处结果, 实行阳光执法重点推进保障性住房产品质量食品药品旅游市场知识产权安全生产等方面的执法监管信息公开, 公开执法监管的依据内容标准程序和结果 2. 依托国家企业信用信息公示系统 ( 山东 ), 做好企业年报公示工作, 及时将对企业作出的行政许可准予变更延续撤销, 以及行政处罚抽查检查和企业严重违法失信等信息进行归集公示 3. 积极推进公共信息系统建设, 推进东营区信用网与信用山东信用东营网站的链接, 实现信用信息互联共享, 做好行政许可和行政处罚等信用信息公示工作 1. 加快推进互联网 + 政务服务工作, 推进区级政务服务平台建设, 年内实现省市区三级政务服务互联互通, 进一步规范行政许可等权力事项和服务事项的在线咨询网上办理和结果公示, 为企业和群众办事提供更加便捷渠道 2. 推进公共企事业单位办事公开, 区政府相关行业主管部门要在年内牵头梳理编制相关事业单位企业以及中介服务机构提供的公共服务事项目录服务指南, 并在部门网站和相关事业单位企业中介机构网站公开 3 区编办区编办区财政局区物价办区人力资源和社会保障局区住房城乡建设局区质监局区市场监管局区旅游局区科技局区安监局及其他有关部门区市场监管局区发展和改革局区数字信息管理服务中心区政务服务中心管理办公室区经济和信息化局区教育局区科技局区财政局区住房城乡建设局区交通运输局区文化广电新闻出版局区卫生计生局等区级行业主管部门

4 3. 推进面向转移落户人员的服务公开, 及时公开户口迁移政策, 明确户口迁移程序和具体要求 ; 公开居住证申领条件及程序居住证持有人享有的基本公共服务和便利等信息东营公安分局二加强政策执行公开, 服务经济社会发展 ( 一 ) 进一步推进经济社会政策公开透明 ( 二 ) 推进政府投资的重大建设项目信息公开 ( 三 ) 推进减税降费信息公开 ( 四 ) 推进国有企业运营监管信息公开 1. 着力推进稳增长促改革调结构惠民生防风险的政策公开, 及时公布支持双创促进就业推动供给侧改革培育发展新动能改造提升传统动能深挖内需潜力优化产业结构扩大对外开放等方面的政策措施, 拓宽传播范围, 提高知晓度对公开的重大政策, 分专题进行梳理汇总, 通过在政府网站开设专栏设立微博微信客户端专题出版政策汇编等方式进行集中发布, 增强政策公开的系统性针对性可读性 2. 按照国务院和省市政府部署, 适时推进市场准入负面清单公开 1. 重点推进铁路高速公路电力水利市政等基础设施, 以及教育卫生文化事业建设易地扶贫搬迁等工程的审批核准备案实施等信息的公开, 加大在线监测项目稽查执法检查等监督执法信息的公开力度按照国务院和省市政府部署, 开展重大建设项目批准和实施信息公开工作 2. 推动政府和社会资本合作项目 (PPP) 的信息公开, 重点公开政府和社会资本参与方式项目合同和回报机制项目实施情况等内容, 并逐步推动 PPP 项目信息内容全面规范公开 1. 充分发挥新媒体的主动推送功能, 加大对支持小微企业促进就业创业兼并重组等方面的税收优惠和减免政策公开力度, 提高政策知晓度和传播率 2. 实行收费目录清单管理, 公布行政事业性收费政府性基金以及实施政府定价或指导价的经营服务性收费目录清单, 明确项目名称设立依据标准等, 公开对清单之外乱收费乱摊派等行为的查处结果具体执收单位要在收费场所公示收费文件依据主体项目范围标准对象等, 主动接受社会监督依法依规公开国有资本整体运营情况企业国有资产保值增值及经营业绩考核有关情况国有资产监管制度和监督检查情况等推动国有企业改制重组产权交易增资扩股等方面的信息公开和结果公示发布与区管企业有关的区域规划和行业规划, 及时公开区区政府有关部门单位区发展和改革局区发展和改革局等有关部门单位区财政局区财政局区地税分局市区国税局区物价办区财政局区国资运营公司区财政局 4

5 管企业改革重组公司治理及管理架构财务状况重要人事变动企业负责人薪酬等信息三加强民生领域公开, 强民生解民忧 ( 一 ) 推进扶贫工作信息公开 ( 二 ) 推进社会救助信息公开 ( 三 ) 推进就业创业信息公开 ( 四 ) 推进棚户区改造农村危房改造和保障性住房信息公开 ( 五 ) 推进环境保护信息公开围绕实施精准扶贫精准脱贫, 加大扶贫政策扶贫成效贫困退出扶贫资金项目安排等信息公开力度要逐步公开年度减贫责任书建档立卡贫困对象脱贫计划行业帮扶方案精准扶贫措施和重点扶贫工作落实情况落实贫困地区扶贫公告公示制度, 确保扶贫对象看得到看得懂能监督指导督促相关社会组织全面及时公开扶贫捐赠信息, 提高社会扶贫公信力和美誉度细化公开内容, 创新公开方式, 进一步增强城乡低保特困人员救助供养医疗救助临时救助等信息公开的针对性和有效性, 提高公开信息的到达率低保和特困人员救助方面, 重点公开城乡低保对象人数特困人员人数低保标准补助水平资金支出等情况 ; 医疗救助方面, 重点公开救助对象的人次数资金支出等情况 ; 临时救助方面, 重点公开救助对象的户次数救助水平资金支出等情况做好减灾救灾信息公开, 定期发布全区核定灾情救灾工作进展救灾资金物资调拨使用等情况及时公开促进就业方面的规划政策资金措施和实施情况, 以及就业创业优惠政策实施范围, 各项补贴申领条件申领程序管理和审批等信息, 并做好集中展示加强面向农村劳动力就业困难人员高校毕业生等就业专项活动的公开工作及时公开就业供求信息, 进一步做好国有企事业单位人员招聘信息和人力资源市场供求信息的发布工作, 扩大就业信息服务的受众面做好棚户区改造政策及相关任务完成情况信息公开工作, 主动发布和准确解读政策措施, 积极引导棚户区居民参与改造, 为棚改工作营造良好社会氛围强化农村危房改造政策对象认定过程补助资金分配改造结果公开, 提高工作的精准化水平深入推进保障性住房分配和退出信息公开, 定期公开住房公积金年度报告 1. 加大对主城区空气质量预测预报信息公开力度细化公开空气质量预报城市空气质量指数范围空气质量级别及首要污染物对人体健康的影响和建议措施等内容区扶贫办区民政局区人力资源和社会保障局区住房城乡建设局住房公积金办公室东营环保分局 5

6 ( 六 ) 推进教育卫生和食品药品安全信息公开 2. 深入推进全区污染源环境信息公开推进重点排污单位依法向社会公开其产生的主要污染物名称排放方式排放浓度和总量超标排放情况, 以及污染防治设施的建设和运行情况督导检查建设单位公开环评信息 3. 推动集中式生活饮用水水源水质监测信息公开自 2016 年起每季度应向社会公开饮用水水源供水厂出水用户水龙头水质等饮水安全状况 1. 及时在一定范围内对需公开的教育督导事项进行信息公开推进义务教育划片工作程序内容结果, 随迁子女入学办法入学流程证件要求和办理方式公开, 接受社会监督 2. 推动医疗机构院务公开, 健全公开目录, 及时更新相关信息 3. 做好食品药品监管信息抽检抽验信息的公开工作, 及时发布处罚信息消费警示信息和产生重大影响的典型案件信息, 积极回应社会关切四加强权力运行公开, 助力法治政府建设 ( 一 ) 积极推进决策公开 ( 二 ) 推进政策执行和落实情况公开 1. 实行重大决策预公开制度, 除依法应当保密的外, 在决策前应当向社会公布决策草案决策依据, 多种形式广泛听取公众意见, 并及时反馈意见收集情况采纳情况和未予采纳的理由等 2. 完善咨询和政府决策相结合的工作机制, 邀请人大代表政协委员政府法律顾问专家学者利益相关市民代表新闻媒体列席政府有关会议, 参与议题讨论 3. 推行医疗卫生资源开发环境保护社会保障等重大民生决策事项民意调查制度, 定期对重大行政决策的执行情况组织评估, 公开评估结果 1. 围绕政府工作报告发展规划以及政府重要会议提出的重要事项, 特别是区委区政府部署的改革任务民生举措等, 细化公开执行措施实施步骤责任分工监督方式等, 实事求是公布进展和完成情况进一步加大对督查发现问题及整改落实奖惩情况的信息公开 2. 积极完善以区级财政预算执行和其他财政收支审计情况及整改情况公告为主体, 专题专项审计情况公告为补充和配套的审计公告体系, 以公开推动审计查处问题的整改, 促进重大政策措施有效落实区教育局区卫生和计划生育局区市场监管局区政府各部门单位, 各镇街道各镇街道, 区政府各部门单位区审计局 6

7 ( 三 ) 深入推进预决算公开在做好各级政府预决算公开工作的同时, 重点推进区镇 ( 街道 ) 两级使用财政资金的部门和单位预决算公开, 公开内容应包括本单位职责机构设置一般公共预算收支政府性基金预算收支机关运行经费等情况除涉密信息外, 部门预决算支出应当公开到功能分类项级科目, 一般公共预算基本支出细化公开到经济分类款级科目各镇街道要重点公开教育医疗卫生社会保障和就业住房保障涉农补贴等民生支出情况, 包括项目名称预算规模补助标准发放程序资金分配结果等区财政局五加强解读回应工作, 扩大公众政务参与 ( 一 ) 主动做好政策解读 ( 二 ) 积极回应社会关切 ( 三 ) 更好发挥媒体作用 1. 认真落实东营市人民政府办公室关于建立政府信息公开政策解读制度的通知 ( 东政办字号 ) 要求, 注重政策解读的易读性, 多运用数字化图标图解音频视频等方式, 及时全面准确解读政策, 增进社会认同适时组建政策解读专家队伍, 提高政策解读的针对性科学性权威性和有效性, 让群众听得懂信得过 2. 建立领导干部宣讲解读政策机制, 对涉及面广社会关注度高的法规政策和重大措施, 各部门单位主要负责人应通过参加新闻发布会接受访谈发表文章等方式带头宣讲政策, 解疑释惑, 传递权威信息与宏观经济和民生关系密切的区政府部门主要负责人, 年内解读重要政策措施不少于 1 次各部门单位要加大政务舆情监测力度, 建立重要政务舆情处置协调联动机制对上级的舆情督办函, 要严格按要求做好调查处置回应工作, 并以正式函件的形式报送调查处置和回应工作情况研究制定关于加强重要信息舆情报送工作的办法, 规范全区重要政务舆情的报送工作, 建立协调联动机制遇有重大突发事件, 负责处置的镇街道和部门单位是信息发布的第一责任人, 主要负责同志要当好第一新闻发言人, 快速反应及时发声针对涉及突发事件的各种虚假不实信息, 要迅速澄清事实, 消除不良影响特别重大突发事件发生后, 应在 24 小时内举行新闻发布会各部门单位要善于运用媒体发布信息解读政策, 引领舆论推动工作对重要会议活动重大决策部署经济运行和社会发展重要动态等方面信息, 要通过主动向媒体提供素材, 召开媒体通气会, 推荐掌握相关政策熟悉相关领域业务的专家学者接受访谈等方式, 做好发布解读工作建立媒体参与机制, 创造条件安排主流媒体及其新媒体负责人列席政府有关重要决策会议区政府办公室区政府有关部门单位, 各镇街道区政府办公室区网信部门区政府有关部门单位, 各镇街道区政府各部门, 区政府有关部门单位, 各镇街道 7

8 六加强制度和能力建设, 增强政务公开实效 ( 一 ) 提高政务公开工作制度化标准化水平 ( 二 ) 提高政务公开工作信息化集中化水平 ( 三 ) 提升政务公开队伍专业化理论化水平 1. 推进政府信息主动公开基本目录建设, 进一步明确重点领域重点行业公开的主体内容时限方式等, 提升主动公开的规范化水平制定面向社会服务的政府部门办事公开制度, 依法公开办事条件要求依据过程和结果 2. 落实政府信息公开属性源头认定机制, 所有政府信息都要在制定或获取时认定其公开属性, 并在政府信息上标示 ; 严格执行保密审查制度, 对拟公开的政府信息要依法依规做好保密审查工作 3. 规范依申请公开工作, 强化服务意识, 依照法律法规规章, 健全完善申请件从接收登记到出具告知书全过程的制度机制, 确保不拒收不拒办不超时答复不误作信访件转办加强对申请内容的检索和调查, 确保事实清楚, 程序合法, 法律适用正确提高告知书制作水平, 增强说理性, 既讲法理, 也讲情理, 提高申请人的认可度, 最大程度减少不必要的行政复议和行政诉讼 4. 实行制定机关对规范性文件统一登记统一编号统一印发制度涉及公民法人和其他组织权利义务的规范性文件, 除依法应当保密的外, 应公开文件草案意见征集渠道草案制定背景或制度设计说明征集意见汇总情况征集意见采纳情况征集意见采纳与否的理由等 ; 文件制定后, 应当按照法定要求和程序予以公布, 未经公布的不得作为行政管理依据年内完成 2012 年 1 月 1 日以前制定实施的部门规范性文件清理结果公开工作 1. 进一步发挥政府门户网站信息公开第一平台作用, 统筹规划栏目设置, 加强网络信息内容建设, 完善搜索查询功能, 提升信息公开的集中度和查阅检索的便捷度, 方便公众获取强化与新闻网站商业网站的联动充分利用网络领域公共信息传播渠道, 增强公开信息的传播效果 2. 办好政府公报着力提升政府规章规范性文件的发布实效, 重点做好网上发布工作, 扩大标准文本的指导和服务作用 3. 加强区长公开电话管理, 完善服务功能, 增强服务效果 4. 鼓励区政府部门单位开展政府开放日在线访谈网络问政等主题活动, 增进与公众的互动交流 1. 按照 3 年内对全区政务公开工作人员轮训一遍的要求, 区政府办公室年内举办一次培训班, 对各镇街道和区政府各部门单位办公室政务公开工作人员进行培训 2. 各部门单位要制定业务培训计划, 分级分层开展培训政务公开工作人员要加强政策理论学习和业务研究, 准确 8 区政府办公室区政府有关部门单位, 各镇街道区政府法制办区政府有关部门单位区政府各部门单位, 各镇街道区政府办公室区政府各部门单位

9 ( 四 ) 提高政务公开工作组织化管理化水平把握政策精神, 增强专业素养, 强化公开理念, 提高指导推动政务公开工作的能力和水平 1. 区政府将政务公开工作列入工作分工, 确定一位区政府领导分管将政务公开工作纳入政府绩效考核体系, 所占分值权重不应低于 4% 2. 各部门单位主要负责同志年内至少听取一次政务公开工作汇报, 研究部署推进工作本要点公布后, 各镇街道和区政府各部门单位要在 30 个工作日内制定具体实施方案或工作措施, 在本部门单位政府网站公布, 并建立任务落实台账, 加强监督检查, 推动落实有牵头任务的部门还要加强对本系统的工作指导区政府办公室区政府各部门单位各镇街道 9

10 抄送 : 区委各部门, 区人大常委会办公室, 区政协办公室, 区法院, 区检察院, 区武装部, 区各人民团体东营区人民政府办公室 2016 年 8 月 29 日印发 10

贺州市人民政府

贺州市人民政府 2016 年贺州市政务公开工作要点为贯彻落实国务院办公厅关于印发 2016 年政务公开工作要点的通知 ( 国办发 2016 19 号 ) 和广西壮族自治区人民政府办公厅关于贯彻落实国务院办公厅 2016 年政务公开工作要点的通知, 结合绩效考评工作, 现就全市进一步细化政务公开任务, 提高政务公开实效通知如下 : 一明确部门重点业务职能的公开任务结合国办发 2016 19 号文自治区有关通知精神和我市实际,