“智慧唐山”基础云平台及应用建设项目（一期）监理

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1 鑫诚招标 吉利区立体化防控体系和数字化城市管理系统监理项目招标文件 招标编号 : 洛吉采代 号 招标单位 : 洛阳市吉利区公安局 代理机构 : 河南省鑫诚工程管理有限公司 日 期 : 二 0 一六年十月 1

2 目 录 第一章 投标须知前附表及投标须知... 5 第二章 合同主要条款 第三章 监理范围及具体监理要求...31 第四章 监理投标文件格式 第五章 评标程序及评标办法

3 洛阳市吉利区公安局关于吉利区立体化防控体系和数字化城市管理系统监理项目的招标公告 一 招标条件 本招标项目吉利区立体化防控体系和数字化城市管理系统监理项目已经由 上级主管部门批准建设, 项目业主为洛阳市吉利区公安局, 招标代理机构为河南 省鑫诚工程管理有限公司 项目已具备招标条件, 现对该项目监理进行国内公开 招标, 诚邀符合相应资格条件的单位投标报名 现将招标有关事项公告如下 : 二 项目名称和编号 1. 项目名称 : 吉利区立体化防控体系和数字化城市管理系统监理项目 2. 项目编号 : 洛吉采代 号 3 建设地点 : 洛阳市吉利区 4 监理服务期 : 项目全过程及保修期内的监理服务 5 招标范围 : 本项目的设备采购阶段 安装阶段 调试阶段及交工验收与 缺陷责任期阶段的监理服务 6 预算金额 : 约 30 万元 三 项目内容 : (1) 前端视频监控点位建设 ; (2) 传输网络建设 ; (3) 视频监控平台建设 ; (4) 存储系统建设 ; (5) 供电及辅助设施建设 ; (6) 监控中心及机房建设 ; 四 投标人资质要求 : 1. 在中国境内注册的独立法人企业, 符合 中华人民共和国政府采购法 第二十二条规定的条件 ; 2. 具有良好的商业信誉和健全的财务制度 ; 3. 具有履行合同所必需的设备和专业技术能力 ; 4. 具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录 ; 5. 具有信息系统工程监理甲级及以上资质 ; 6 总监理工程师须具备信息系统工程监理工程师资格证书 ; 7 投标人需提供招标公告发出之日起企业注册地或项目所在地区级或以上 检察机关出具的 检察机关查询行贿犯罪档案结果告知函, 且查询结果无行贿 犯罪档案记录 ; 8 本项目不接受联合体投标 3

4 五 获取招标文件时间 地点 方式及招标文件售价 : 1 报名及获取招标文件的时间:2016 年 10 月 9 日至 2016 年 10 月 13 日 ( 法定节假日除外 ), 每日上午 8:30 至 12:00, 下午 15:00 至 17:30) 2 报名及获取招标文件的地点: 河南省洛阳市西工区九都路芳林路口中迈. 红东方 2105 室 3 报名必须携带资料: 营业执照副本 法定代表人身份证明及法定代表人身份证或法定代表人授权委托书及其身份证 开户许可证 ( 注 : 上述证件须携带原件及加盖单位公章的复印件一份, 报名时核对原件, 留复印件, 法定代表人委托书留原件 ) 4 招标文件每套售价 300 元 / 份, 售后不退六 递交投标文件时间及地点 开标时间及地点 : 1. 递交投标文件及开标时间 :2016 年 11 月 1 日 9 时 30 分 ( 北京时间 ) 2. 递交投标文件及开标地点 : 洛阳市西工区九都路芳林路口中迈 红东方广场 A 区 1 单元 ( 商务楼 )2106 室 七 公告发布媒体本公告同时在 中国政府采购网 中国采购与招标网 河南招标采购综合网 河南省政府采购网 洛阳市政府采购网 上发布 八 联系方式 室 招标人 : 洛阳市吉利区公安局 联系人 : 张女士 李先生 电 话 : 地 址 : 洛阳市吉利区 代理机构 : 河南省鑫诚工程管理有限公司 地 址 : 洛阳市西工区王城路 31 号中迈红东方广场 A 区 1 单元商务楼 2105 联系人 : 刘先生 电 话 : 河南省鑫诚工程管理有限公司 2016 年 10 月 8 日 4

5 第一章 投标须知前附表及投标须知 一 投标须知前附表 项号 条款号 内 容 说明及要求 项目名称 吉利区立体化防控体系和数字化城市管理系统监理项目 项目地点 洛阳市吉利区 (1) 前端视频监控点位建设 ; (2) 传输网络建设 ; 项目规模 (3) 视频监控平台建设 ; (4) 存储系统建设 ; (5) 供电及辅助设施建设 ; (6) 监控中心及机房建设 ; 承包方式 总包 质量标准 合格 招标范围 本项目的设备采购阶段 安装阶段 调试阶段及交工验收与缺陷责任期阶段的监理服务 监理服务期 : 项目全过程及保修期内的监理服务 提交成果 本项目全过程监理服务 资金来源财政资金 投标人要求 1. 在中国境内注册的独立法人企业, 符合 中华人民共和国政府采购法 第二十二条规定的条件 ; 2. 具有良好的商业信誉和健全的财务制度 ; 3. 具有履行合同所必需的设备和专业技术能力 ; 4. 具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录 ; 5. 具有信息系统工程监理甲级及以上资质 ; 6 总监理工程师须具备信息系统工程监理工程师资格证书 ; 7 投标人需提供招标公告发出之日起企业注册地或项目所在地区级或以上检察机关出具的 检察机关查询行贿犯罪档案结果告知函, 且查询结果无行贿犯罪档案记录 ; 5

6 项号条款号内容说明及要求 资格审查方式后审 项目报价自行报价 8 本项目不接受联合体投标 投标有效期 60 日历天 ( 从投标截止之日算起 ) 形式 : 转帐金额 : 陆仟元整 ( 元 ) 交纳时间 : 投标保证金 2016 年 10 月 31 日 17 时前从投标人的基本帐户以转账形式转入代理公司帐户 户名 : 河南省鑫诚工程管理有限公司洛阳分公司账号 : 开户银行 : 中国工商银行洛阳分行 备注 :( 转账凭证中交款人应与投标单位名称一致 ; 以 到账时间 金额为准 ) 投标人因自己未能准确填写附言 投标保证金 栏项目编码而造成银行无法准确对账的, 继而造成投标 失败的, 责任自负 ; 投标人在缴纳保证金时多交 少交 及多交标段综合缴纳均属无效缴纳 ; 投标人的投标保证金必须从投标人的基本账户转出, 开标当天, 投标人携带银行汇款回执单并加盖投标单位公章及基本账户开户行证明, 接受现场查验保证金到账核对 ( 开标前直接到河南省鑫诚工程管理有限公司洛阳市西工区九都路芳林路口中迈红东方商务楼 2105 室换取收据 ) 踏勘现场 无 控制价 叁拾万整 ( 元人民币 )( 超过此报价的为无 效投标 ) 投标文件份数正本一份, 副本四份, 电子版本一份 (U 盘 ) 投标文件提交 地点及截止时 间 地址 : 河南省洛阳市西工区九都路芳林路口中迈. 红东方 2106 室 投标截止时间 :2016 年 11 月 1 日上午 9:30( 北京时间 ) 开标时间和地 点 开标时间 :2016 年 11 月 1 日上午 9:30( 北京时间 ) 地点 : 洛阳市西工区九都路芳林路口中迈红东方商务楼 6

7 项号条款号内容说明及要求 2106 室 评标方法及标准是否授权评标委员会确定中标人 综合评分法 否, 推荐的中标候选人数 : 三个 在中标通知书发出前, 招标人将中标候选人的情况在招 中标公示 标项目招标公告发布的同一媒介予以公示, 公示期不少 22 实质性要求和 条件 于 3 日 投标文件存在不符合招标文件规定的实质性要求和条件的情况的, 经评标委员会评审 确定后, 按废标处理 构成本招标文件的各个组成文件互为解释, 互为说明 ; 如有不明确或不一致, 构成合同文件组成内容的, 以合同文件约定内容为准, 且以专用合同条款约定的合同文件优先顺序解释 ; 除招标文件中有特别规定外, 仅适用 23 解释权 于招标投标阶段的规定, 按招标公告 投标人须知 评 标办法 投标文件格式的先后顺序解释 ; 同一组成文件 中就同一事项的规定或约定不一致的, 以编排顺序在后者为准 ; 同一组成文件不同版本之间有不一致的, 以形成时间在后者为准 按本款前述规定仍不能形成结论的, 由招标人负责解释 24 中标通知书 25 其它 中标结果公示 3 个工作日, 无异议后, 在投标有效期内招标人向中标人发出中标通知书 评审时必须携带的原件主要包括 : 法定代表人参加开标会议的, 提供法定代表人资格证明书及法定代表人身份证及复印件加盖公章 营业执照副本 资质证书副本 总监理工程师须具备信息系统工程监理工程师资格证书 企业注册地或项目所在地区级或以上检察机关出 7

8 项号 条款号 内 容 说明及要求具的 检察机关查询行贿犯罪档案结果告知函 等招标文件规定的证件, 且真实有效, 否则将否决其投标 被授权委托人参加开标会的, 提供法定代表人授权委托书及被授权委托人身份证及复印件加盖公章 营业执照副本 资质证书副本 总监理工程师须具备信息系统工程监理工程师资格证书 投标人需提供招标公告发出之日起企业注册地或项目所在地区级或以上检察机关出具的 检察机关查询行贿犯罪档案结果告知函, 且查询结果无行贿犯罪档案记录等招标文件规定的证件, 且真实有效, 否则将否决其投标 联合体投标 本项目不接受联合体投标 27 付款方式 见合同条款 8

9 二 投标须知 1. 工程说明 ( 一 ) 总则 1.1 工程的说明见投标须知前附表 ( 以下简称 前附表 ) 所述 1.2 上述工程按照 中华人民共和国招标投标法 及有关招标投标规定, 现通过公开招标方式来择优选定监理单位 2. 工程监理范围及监理费用要求 2.1 本次工程建设监理范围 : 见投标须知前附表 2.2 监理费用 : 财政资金 2.3 监理工作纲要 任务纲要依照法律法规 工程建设标准, 在施工阶段对建设工程质量 进度 造价进行控制, 对合同 信息进行管理, 对工程建设相关方的关系进行协调, 并履行建设工程安全生产管理法定职责 监理规划中标人应在签约后的规定时间内向业主提交符合 监理规范 要求的监理规划 监理机构职责 工作内容监理单位应遵循守法 诚信 公正 科学的准则, 独立开展监理工作, 以保证项目的实施, 能够符合工程要求 监理工作实施总监理工程师负责制 总监对外向业主负责, 对内向监理单位负责 1 监理机构及职责监理机构应配备适量的各级监理人员, 各类监理人员的职责分工明确具体 2 人员安排和实施计划 (1) 监理单位要在项目施工阶段提供服务 投标人按照招标文件所提供的有关表格提供完善的监理人员, 施工监理需要投入的工作人员数应满足招标工程实施的需要 (2) 未经招标人同意, 不得随意更换主要监理工作人员 9

10 (3) 项目的实施计划 监理人员的时间安排, 监理单位投入的人员应满足工程实施的需要 3 报告成果除了审查设计文件和基础资料外, 监理单位还要完成以下一些报告 (1) 监理月报提出令业主满意的自然月报 (2) 工程质量评估报告 (3) 监理公司要按 信息系统工程监理规范 的要求提供相关报告 4 监理实施 (1) 监理单位应遵循守法 诚信 公正 科学的准则, 独立开展监理工作, 保证工程实施, 能够符合监理合同的要求 (2) 制定不同阶段工程实施的监理方案 (3) 在本工程的监理过程中严格执行国家各项规范 标准 规定 3. 监理期限本招标工程项目的监理期限详见本须知前附表第 6 项 4. 资金来源建设单位的资金通过本须知前附表第 8 项所述的方式获得, 并将部分资金用于本项目合同支付 5. 合格的投标人 5.1 投标人必须具有信息系统工程监理甲级及以上资质 ; 5.2 本工程的总监理工程师, 应为信息系统工程监理工程师 ; 5.3 本项目监理人员须配备信息系统工程方面专业人员 人员数量不少于 5 人, 且必须全部具有信息系统监理师资格证书 6. 投标费用 6.1 投标人应承担其参加本招标活动自身所发生的费用, 中标单位支付代理服务费 招标人不对非自身原因造成的投标人投标费用的增加负任何责任 6.2 中标人在领取中标通知书时须一次性付给招标代理单位招标代理服务费, 招标代理服务费的收取标准按 < 国家计委关于印发 招标代理服务收费管理暂行办法 的通知 > 计价格 [2002]1980 号文及发改办价格 [2003]857 号文的标准规定计取 10

11 ( 二 ) 招标文件 7. 招标文件的组成 7.1 招标文件包括下列内容 : 第一章 : 投标须知前附表及投标须知第二章 : 合同主要条款第三章 : 技术条件和技术规范第四章 : 监理投标文件格式第五章 : 评标程序及评标办法第六章 : 补遗书及答疑纪要 7.2 除 7.1 内容外, 招标人在提交投标文件截止时间 15 天前, 以书面形式发出的对招标文件的澄清或修改内容, 均为招标文件的组成部分, 对招标人和投标人起约束作用 7.3 投标人获取招标文件后, 应仔细检查招标文件的所有内容, 对份 ( 页 ) 数等方面认真核对, 如有残缺等问题应在获取招标文件后 3 日内向招标人或招标代理机构提出 否则, 由此引起的损失由投标人自己承担 投标人同时应认真审阅招标文件中所有的事项 格式 条款和规范要求等, 若投标人的投标文件没有按招标文件要求提交全部资料, 或者投标文件没有对招标文件做出实质性响应, 其风险由投标人自行承担, 并根据有关条款规定, 该投标将可能被拒绝 8. 招标文件的澄清 8.1 投标人若对招标文件有任何疑问, 应于投标截止日期前 10 日内以书面形式向招标人提出澄清要求 无论是招标人根据需要主动对招标文件进行必要的澄清, 或是根据投标人的要求对招标文件做出澄清, 招标人都将于投标截止时间 15 日前以书面形式子以澄清, 同时将书面澄清文件向所有获得招标文件的投标人发送 投标人在收到该澄清文件后应在当日内, 以书面形式给予确认, 该答复作为招标文件的组成部分, 具有约束作用 投标人不得与招标人或招标代理机构私下接触 9. 招标文件的修改 11

12 9.1 招标文件发出后, 在投标截止时间 15 日前, 招标人可对招标文件进行必要的澄清或修改 9.2 招标文件的修改将以书面形式发送给所有投标人, 投标人应于收到该修改文件后当日内以书面形式给予确认 招标文件的修改内容作为招标文件的组成部分, 具有约束作用 9.3 招标文件的澄清 修改 补充等内容均以书面形式明确的内容为准 当招标文件 招标文件的澄清 修改 补充等在同一内容的表述上不一致时, 以最后发出的书面文件为准 9.4 为使投标人在编制投标文件时有充分的时间对招标文件的澄清 修改 补充等内容进行研究, 招标人将酌情延长提交招标文件的截止时间 具体时间将在招标文件的修改 补充通知中予以明确 ( 三 ) 投标文件的编制 10. 投标文件的编制依据 10.1 招标人提供的有关资料, 如 信息化工程监理规范第 1 部分 : 总则 (GB/T ) 等 ; 10.2 本招标文件 ; 10.3 国家和河北省关于工程建设监理的有关规定 ; 10.4 国家发展改革委 建设部关于工程建设监理费有关规定 ; 10.5 相关的法律 法规 规范 11. 投标文件的组成 11.1 投标文件由投标函及商务部分和技术部分两部分组成 11.2 投标函及商务部分主要包括下列内容 : 法定代表人身份证明书 ; 投标文件签署授权委托书 ; 投标函 ; 开标一览表 投标保证金缴纳证明 ; 12

13 监理单位资质证书 营业执照 ; 投标人资格证明文件 ( 监理机构人员资质及公司业绩 ): 招标文件要求投标人提交的其它投标资料 11.3 技术部分主要包括下列内容 : 企业概况 监理大纲 拟投入的主要监理仪器 设备 12. 投标文件格式 12.1 投标文件包括本须知中规定的内容, 投标人提交的投标文件应当使用招标文件所提供投标文件全部格式 ( 表格可以按同样格式扩展 ) 13. 投标报价 13.1 投标人应在投标文件所附的投标报价表上标明监理报价 只允许有一个报价, 任何有选择报价将不予接受 投标人只对单个监理人员监理的工程金额进行报价, 此报价应包含本次施工阶段监理招标的全部内容 13.2 本工程投标报价采用的币种为人民币 14. 投标人在编制技术标书时应特别注意以下事项 14.1 投标人估计的专业人员人数应满足工程实施的需要 由于投标人对工程实施需要投入的人员计划不足造成追加工作人员, 业主不再另外支付监理费用 14.2 专业人员应有类似情况下的工作经验 14.3 现场监理机构的人员组成应达到专业 资历 年龄等方面的合理配置 15. 投标文件的有效期 15.1 投标有效期见本须知前附表所规定的期限, 在此期限内, 凡符合本招标文件要求的投标文件均保持有效 15.2 在特殊情况下, 招标人在原定投标有效期内, 可以根据需要以书面形式向投标人提出延长投标有效期的要求, 对此要求投标人须以书面形式予以答复 投标人可以拒绝招标人这种要求, 而不被没收投标保证金 同意延长投标有 13

14 效期的投标人既不能要求也不允许修改其投标文件, 但需要相应的延长投标担保 的有效期, 在延长的投标有效期内, 本须知关于投标保证金的退还与没收的规定 仍然适用 16. 投标保证金 16.1 投标人应在提交投标文件的同时, 按有关规定提交本须知前附表所规定数额的投标保证金, 并作为其投标文件的一部分 16.2 对于未能按要求提交投标保证金的投标, 招标人将视为不响应招标文件而予以拒绝 16.3 未中标的投标人的投标保证金将在与中标人签订合同后 5 个工作日内予以退还 : 16.4 中标人的投标保证金, 在中标人按本须知第 33 条规定签订合同后 5 日内予以退还 16.5 如投标人发生下列情况之一时, 投标保证金将被没收 : 投标人在投标有效期内撤回投标文件 ; 中标人未能在规定期限内与招标人签订监理合同 17. 投标文件的份数和签署 17.1 投标人应按本须知前附表第 16 项规定的份数提交投标文件 否则视为实质上未响应招标文件的投标 17.2 投标文件的正本和副本均需打印或使用不褪色的蓝 黑墨水笔书写, 字迹应清晰易于辨认, 并应在投标文件封面的右上角清楚地注明 正本 或 副本 正本和副本内容如有不一致之处, 以正本为准 17.3 投标文件封面或扉页 投标函均应加盖投标人印章并经法定代表人或其委托代理人签字或盖章 17.4 投标文件签署授权委托书格式 签字 盖章及内容均应符合要求, 否则投标文件签署授权委托书无效 17.5 全套投标文件应无涂改或行间插字和增删 如有修改, 修改处应由投标人加盖投标人的印章或由投标文件签字人签字或盖章 14

15 ( 四 ) 投标文件的提交 18. 投标文件的装订 密封和标记 18.1 投标文件的装订要求 : 投标文件应左侧无线胶封装订成册 18.2 投标人应将所有投标文件和电子文档用非透明文件袋密封 18.3 在密封袋上应写明 : 招标人名称 ; 注明下列识别标志 : (1) 招标工程项目编号 ; (2) 项目名称 ; (3) 投标人名称 : (4) 年月日时分开标, 此时间以前不得开封 18.4 所有投标文件的密封袋的封口处应加盖密封章 ( 公章 ) 18.5 如果投标文件没有按本投标须知第 18.1 款装订的, 按无效标书处理 未按第 18.2 款和第 18.3 款规定加写标记及密封, 招标人将不承担投标文件提前开封的责任 未按要求密封的投标文件招标人将予以拒绝, 并退还给投标人 19. 投标文件的提交 19.1 投标人应按本须知前附表第 17 项所规定的地点, 于截止时间前提交投标文件 未送达本招标文件规定地点的投标文件招标人将拒绝受理 20. 投标文件提交的截止时间 20.1 投标文件的截止时间见本须知前附表第 17 项规定 20.2 招标人可按本须知规定以修改补充通知的方式, 酌情延长提交投标文件的截止时间 在此情况下, 投标人的所有权利和义务以及投标人受制约的截止时间, 均以延长后新的投标截止时间为准 20.3 到投标截止时间止, 招标人收到的投标文件少于 3 个的, 招标人将依法重新组织招标 21. 迟交的投标文件 21.1 招标人在本须知规定的投标截止时间以后收到的投标文件, 将被拒绝并退回给投标人 22. 投标文件的补充 修改与撤回 15

16 22.1 投标人在提交投标文件以后, 在规定的投标截止时间之前, 可以以书面形式补充修改或撤回已提交的投标文件, 并以书面形式通知招标人 补充 修改的内容为投标文件的组成部分 22.2 投标人对投标文件的补充 修改, 应按本须知有关规定密封 标记和提交, 并在密封袋上清楚标明 补充 修改 或 撤回 字样 22.3 在投标截止时间之后, 投标人不得补充 修改投标文件 ( 五 ) 开标 23. 开标 23.1 招标人按本须知前附表所规定的时间和地点公开开标, 所有投标人应按时参加 如投标人的法定代表人出席, 则需携带法定代表人证明及身份证原件 复印件 ( 身份证复印件加盖公章 ), 若是授权代理人出席则需携带法定代表人授权委托书 ( 评审时携带的授权委托书须与招标文件中规定的格式一致 ) 及被授权人身份证原件及复印件加盖单位公章 23.2 按规定提交合格的撤回通知的投标文件不予开封, 并退回给投标人 23.3 开标程序 : 开标由招标人主持, 宣读开标纪律并简要说明项目情况 ; 由招标人及监督人员检查投标人代表的投标文件签署授权委托书 被委托人身份证原件及投标保证金缴纳证明 ; 由投标人或其推选的代表检查投标文件的密封情况, 并签字确认 ; 经确认无误后, 由有关工作人员当众拆封, 展示投标文件盖章情况后, 宣读投标人名称 投标价格 监理期限 质量标准和投标文件的其它主要内容 ; 投标人对宣读内容无异议后, 签字确认 ; 转入评标阶段 23.4 招标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前收到的投标文件, 开标时都将当众予以拆封 宣读 23.5 招标人对开标过程进行记录, 并存档备查 24. 投标文件的有效性 16

17 24.1 投标文件有下列情形之一的, 招标人不予受理 : 逾期送达的或者未送达到指定地点的 ; 未按招标文件要求密封的 24.2 开标时, 投标文件出现下列情形之一的, 由评标委员会评审后作为无效投标文件处理 ; 本须知第 ll 条规定的投标文件有关内容未按本须知第 17.3 款规定加盖投标人印章或未经法定代表人或其委托代理人签字或盖章的 ; 由委托代理人签字或盖章, 但投标文件中未附有效的 投标文件签署授权委托书 原件的 ; 投标文件的内容不全或者关键内容字迹模糊 无法辨认的 ; 投标人未按照招标文件的要求提供投标保证金的 ; 投标人递交两份或多份内容不同的投标文件, 或在一份投标文件中对同一招标项目报有两个或多个报价, 且未声明哪一个有效, 按招标文件规定提交备选投标方案的除外 ; 投标人名称或组织结构与资格预审时不一致的 ; 投标文件载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限 ; 投标文件附有招标人不能接受的条件 ; 不符合招标文件中规定的其他实质性要求, 存在重大偏差的 24.3 有效投标文件, 由评标委员会进行详细评审 比较 25. 评标委员会与评标 ( 六 ) 评标 25.1 评标委员会由招标人依法组建, 负责评标活动 向招标人推荐中标候选人或者根据招标人的授权直接确定中标人 25.2 开标结束后, 开始评标, 评标采用保密方式进行 评标委员会成员名单一般应于开标前确定 评标委员会成员名单在中标结果确定前应当保密 25.3 评标委员会由招标人或其委托的招标代理机构熟悉相关业务的代表 1 名, 以及有关技术 经济等方面的专家 4 名组成 评标委员会应由招标人在相关部门的监督下组建, 招标人代表应满足我省评标专家的相应资格 ( 从事相关领域工作满八年并具有高级职称或者具有同等专业水平, 并携带身份证原件参加评标工作 ) 17

18 评标委员会设负责人, 由评标委员会成员推举产生或者由招标人确定 评标委员会负责人与评标委员会的其他成员有同等的表决权 25.4 评标委员会的专家成员从评标专家库的相关专家名单中随机抽取确定 25.5 技术特别复杂 专业性要求特别高或者国家有特别要求的招标项目, 采取随机抽取方式确定的专家难以胜任的, 可以由招标人直接确定 25.6 评标委员会成员应当客观 公正地履行职责, 遵守职业道德, 对所提出的评审意见承担个人责任 评标委员会成员不得与任何投标人或者与招标结果有利害关系的人进行私下接触, 不得收受投标人 中介人 其他利害关系人的财物或者其他好处 25.7 评标委员会应当根据招标文件规定的评标标准和方法, 对投标文件进行系统地评审和比较 招标文件中没有规定的标准和方法不得作为评标的依据 25.8 在评标过程中, 评标委员会发现投标人以他人的名义投标 串通投标 以行贿手段谋取中标或者以其他弄虚作假方式投标的, 应向监督部门反映 26. 评标过程的保密 26.1 开标后, 直至授予中标人合同为止, 凡属于对投标文件的审查 澄清 评价和比较有关的资料 中标候选人的推荐情况以及与评标有关的其他任何情况, 评标委员会成员和与评标活动有关的工作人员不得对任何单位和个人透露 26.2 在投标文件的评审和比较 中标候选人推荐以及授予合同的过程中, 投标人向招标人和评标委员会施加影响的任何行为, 都将会导致其投标被拒绝 26.3 中标人确定后, 招标人不对未中标人就评标过程以及未能中标原因做出任何解释 未中标人不得向评标委员会组成人员或其他有关人员索问评标过程的情况和材料 27. 投标文件的澄清 27.1 为有助于投标文件的审查 评价和比较, 评标委员会可以以书面形式要求投标人对投标文件含义不明确的内容作必要的澄清或说明, 投标人应采用书面形式进行澄清或说明, 但不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容 18

19 投标人拒不按照要求对投标文件进行澄清 说明或者补正的, 评标委员会可以否决其投标 28. 投标文件的评审 比较和确定中标人 28.1 投标文件的评审方法详见评标办法章节 28.2 招标人根据评标委员会提出的书面评标报告和推荐的中标候选人确定中标人 依法必须进行招标的项目必须依照推荐的次序, 确定排名第一的为中标人 28.3 评标委员会经评审, 认为所有投标都不符合招标文件要求的, 可以否决所有投标 所有投标被否决后, 招标人将依法重新组织招标 28.4 向招标人提交书面评标报告后, 评标委员会即告解散 评标过程中使用的文件 表格以及其他资料应当即时归还招标人 29. 合同授予标准 ( 七 ) 授予合同 29.1 本招标工程的监理合同将授予按本须知第 28.2 条所确定的中标人 30. 招标人拒绝投标的权力 30.1 招标人不承诺将合同授予报价最低的投标人 招标人在发出中标通知书前, 有权依据评标委员会的评标报告拒绝不合格的投标 31. 中标通知书 31.1 在中标通知书发出前, 招标人将中标候选人的情况在招标项目招标公告发布的同一媒介予以公示, 公示期不少于 3 日 公示结束后向中标人发出中标通知书 31.2 未中标的投标人对中标结果持有异议的, 可以在中标公示期间向招标人提出异议 31.3 中标通知书对招标人和中标人具有法律效力 中标通知书发出后, 招标人改变中标结果的, 或者中标人放弃中标项目的, 应当依法承担法律责任 31.4 招标人将于中标人确定后 15 日内, 向监督部门提交招投标情况的书面报告 32. 合同的签订 19

20 32.1 招标人与中标人将于中标通知书发出之日起 30 日内, 按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同, 招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其它协议 32.2 招标文件和中标人的投标文件均是该书面合同的附件 32.3 招标人如不按本投标须知第 32.1 款的规定与中标人订立合同, 或者招标人 中标人订立背离合同实质性内容的协议, 应改正并处以合同金额 5% 的罚款 32.4 中标人如不按本投标须知第 32.1 款的规定与招标人订立合同, 则招标人将废除授标, 投标保证金不予退还, 给招标人造成的损失超过投标保证金数额的, 还应当对超过部分予以赔偿, 同时依法承担相应的法律责任 如招标人确定的中标人放弃中标 或因不可抗力提出不能履行合同或由于 32.4 的原因被废除授标, 则招标人将在未中标的候选人中按得分由高到低顺序选择 1 名候选人为中标候选人 所有中标候选人或招标人授权评标委员会确定的中标人由于上述原因不能履行合同的, 招标人将依法重新组织招标 32.5 在合同签订前, 招标人将要求确认保证能获得所承诺的主要人员 ( 专家 ) 的服务 除非双方同意因选择程序的过分延误而使得主要人员 ( 专家 ) 的替换不可避免, 或者这种替换对实现监理服务的目的是关键的, 招标人在合同签订时将不考虑主要人员 ( 专家 ) 的替换 如果不是上述情况, 或者不能确认投标文件中承诺的主要人员可以随时提供所需服务, 该投标人将被认为不合格 33. 其他未尽事宜将依照 中华人民共和国招投标法 及相关法规执行 20

21 第二章合同主要条款 信息系统工程委托监理合同 委托人 : 监理人 : 签订地点 : 签订日期 : 年月日 21

22 第一部分信息系统工程委托监理合同 委托人 与监理人 双方协商一致, 签订本合同 一 委托人委托监理人监理的工程 ( 以下简称 本工程 ) 概况如下 : 工程名称 : 工程实施地点 : 工程规模 : 二 本合同中的有关词语含义与本合同第二部分 标准条件 中赋予它们的定义相同 三 下列文件均为本合同的组成部分 : 1 监理投标书或中标通知书 ; 2 本合同标准条件 ; 3 本合同专用条件 ; 4 在实施过程中双方共同签署的补充与修正文件 四 监理人向委托人承诺, 按照本合同的规定, 承担本合同专用条件中议定范围内的监 理业务 五 委托人向监理人承诺按照本合同注明的期限 方式 币种, 向监理人支付报酬 六 本合同监理服务期 : 合同签订之日起, 至 年 月 日止 七 本合同一式肆份, 带封面共 18 页, 具有同等法律效力, 委托人执贰份, 监理人执贰 份 八 本合同自各方授权代表签字盖章之日起生效 委托人 :( 签章 ) 监理人 :( 签章 ) 住所 : 住所 : 法定代表人 :( 签章 ) 法定代表人 :( 签章 ) ( 或授权代理人 ) ( 或授权代理人 ) 开户银行 : 开户银行 : 账号 : 账号 : 22

23 邮编 : 邮编 : 电话 : 电话 : 传真 : 传真 : 本合同签订于 : 年月日 23

24 第二部分 标准条件 词语定义 适用范围和法规 第一条下列名词和用语, 除上下文另有规定外, 有如下含义 : (1) 工程 是指委托人委托监理人实施监理的工程 (2) 委托人 是指承担直接投资责任和委托监理业务的一方以及其合法继受人 (3) 监理人 是指承担监理业务和监理责任的一方, 以及其合法继受人 (4) 监理机构 是指监理人派驻本工程现场实施监理业务的组织 (5) 总监理工程师 是指经委托人同意, 监理人派到监理机构全面履行本合同的全权负责人 (6) 承包人 是指除监理人以外, 委托人就工程建设有关事宜签订合同的当事人 (7) 工程监理的正常工作 是指双方在专用条件中约定, 委托人委托的监理工作范围和内容 (8) 工程监理的附加工作 是指 :1 委托人委托监理范围以外, 通过双方书面协议另外增加的工作内容 ; 2 由于委托人或承包人原因, 使监理人工作受到阻碍或延误, 因增加工作量或持续时间而增加的工作 (9) 工程监理的额外工作 是指正常的工作和附加工作以外, 或非监理人自己的原因而暂停或终止监理业务, 其善后工作及恢复监理业务的工作 (10) 日 是指任何一天零时至第二天零时的时间段 (11) 月 是指根据公历从一个月份中任何一天开始到下一个月相应日期的前一天的时间段 (12) 工作日 是指除国家法定节假日以外的日历日 第二条信息系统工程委托监理合同适用的法律是指中国国家的法律 行政法规, 以及专用条件中议定的部门规章或工程所在地的地方法规 地方规章 第三条 本合同文件使用汉语语言文字书写 解释和说明 如专用条件约定使用两 种以上 ( 含两种 ) 语言文字时, 汉语应为解释和说明本合同的标准语言文字 监理人义务 第四条 监理人按合同约定派出监理工作需要的监理机构及监理人员, 向委托人报 送委派的总监理工程师及其监理机构主要成员名单 监理规划, 完成监理合同专用条件中 24

25 约定的监理工程范围的监理业务 在履行合同义务期间, 监理人应在所监理项目的实施过 程中根据工程具体情况采取旁站 巡视 平行检验等监理形式, 按合同约定定期向委托人 报告监理工作 第五条 监理人在履行本合同的义务期间, 应认真 勤奋的工作, 为委托人提供与 其水平相适应的咨询意见, 公正维护各方面的合法权益 第六条 监理人使用委托人提供的设施和物品属委托人的财产 在监理工作完成或 终止时, 应将其设施和剩余物品按合同约定的时间和方式移交给委托人 第七条 在合同期内及合同终止后, 未征得有关方同意, 不得泄露与本工程 本合 同业务有关的保密资料 上述保密信息不应包括以下信息 : (1) 任何受让方在受让前已经获知的保密信息 ; (2) 任何众所周知或由于非受让方原因而变为众所周知的保密信息 ; (3) 任何受让方从无须承担保密义务且有权转让的第三方处获得的保密信息 ; (4) 由受让方独立发展的保密信息 ; (5) 由所有人在本合同签订前授权受让方发布的保密信息 ; (6) 任何法律规定 政府指令 法院命令和 / 或任何一方控股公司注册的证券交易所 要求披露的信息 委托人义务 第八条 第九条 委托人应根据本合同的规定按期向监理人支付监理报酬 委托人应当负责工程建设的所有外部关系的协调, 为监理工作提供外部条 件 根据需要, 如将部分或全部协调工作委托监理人承担, 则应在专用条件中明确委托的 工作和相应的报酬 第十条 委托人应当在双方约定的时间内免费向监理人提供与工程有关的为监理 工作所需要的工程资料 第十一条 委托人应当在专用条款约定的时间内就监理人书面提交并要求作出决定 的一切事宜作出书面决定 第十二条 委托人应当授权一名熟悉工程情况 能在规定时间内作出决定的常驻代表 ( 在专用条款中约定 ), 负责人与监理人联系 更换常驻代表, 要提前 3 个工作日书面通 知监理人 第十三条 委托人应当将授予监理人的监理权利, 以及监理人主要成员的职能分工 监理权限及时书面通知已选定的承包合同的承包人, 并在与承包人签订的合同中予以明确 第十四条委托人应在不影响监理人开展监理工作的时间内提供如下资料或协助 : 25

26 (1) 在本项工程中适用的工程材料设备如通讯及计算机网络设备 应用软件等生产 厂家名录 (2) 提供与本工程有关的协作单位 配合单位的名录及联系人和联系方式 (3) 协助安排监理机构在监理服务过程中所需的自备的设备 物品的进场时间 第十五条 委托人应免费向监理人提供办公用房 通讯设施 监理人员工地住房及 合同专用条件约定的设施 第十六条 根据情况需要, 如果双方约定, 由委托人免费向监理人提供其他人员, 应 在监理合同专用条件中予以明确 监理人权利 第十七条监理人在委托人的工程范围内, 享有以下权利 : (1) 选择工程总承包人的建议权 (2) 选择工程分包人的认可权 (3) 对工程建设有关事项包括工程规模 设计标准 规划设计 生产工艺设计和使用功能要求, 向委托人的建议权 (4) 对工程设计中的技术问题, 按照安全和优化的原则, 向设计人提出建议 ; 如果拟提出的建议可能会提高工程造价, 或延长工期, 应当事先征得委托人的同意 当发现工程设计不符合国家颁布的信息系统工程质量标准或设计合同约定的质量标准时, 监理人应当书面报告委托人并要求设计人更正 (5) 审批工程施工组织设计和技术方案, 按照保质量 保工期和降低成本的原则, 向承包人提出建议, 并向委托人提出书面报告 (6) 主持工程建设有关协作单位的组织协调, 重要协调事项应当事先向委托人发出书面通知, 协调结果向委托人提交书面报告 (7) 征得委托人同意, 监理人有权发布开工令 停工令 复工令 但应当事先向委托人进行书面通知 如在紧急情况下未能事先通知时, 则应在 24 小时内向委托人作出书面报告 (8) 工程上使用的硬件 软件及系统集成 材料和施工质量的检验权, 向承包方获取上述相关内容的质量证明文件的权利 对于不符合设计要求和合同约定及国家质量标准的材料 构配件 设备 有权通知承包人停止使用 ; 对于不符合规范和质量标准的工序 分部分项工程和不安全施工作业, 有权通知承包人停工整改 返工 承包人得到监理机构复工令后才能复工 (9) 工程施工进度的检查 监督权, 以及工程实际竣工日期提前或超过工程施工合同 26

27 规定的竣工期限的签认权 主持工程验收及出具验收报告的监理证明文件的权利 (10) 在工程施工合同约定的工程价格范围内, 行使工程量计量和工程款支付的审核和签认权, 以及工程结算的复核确认权与否决权 未经总监理工程师签字确认, 委托人不应向承包人支付工程款, 不进行竣工验收 第十八条 监理人在委托人授权范围内, 行使工程变更审核权, 确认其必要性后, 由 总监理工程师发布变更指令方能生效予以实施 如果由此严重影响了工程费用或质量 或进度, 则这种变更须经委托人事先批准 在紧急情况下未能事先报委托人批准时, 监理人所做的变更也应尽快通知委托人 在监理过程中如发现工程承包人人员工作不力, 监理机构可要求承包人调换有关人员 第十九条 在委托的工程范围内, 委托人或承包人对对方的任何意见和要求 ( 包括索 赔要求 ), 可首先向监理机构提出, 由监理机构研究处置意见, 再同双方协商确定 委托人权利 第二十条 委托人有选定工程总承包人, 工程设计单位和系统集成商以及与其订立合 同的权利 第二十一条 委托人有对工程规模 设计标准 规划设计 生产工艺设计和设计使用功 能要求的认定权, 以及对工程设计变更的审批权 第二十二条 监理人调换总监理工程师须事先经委托人同意 第二十三条委托人有权要求监理人提交监理工作月报及监理业务范围内的专项报告 第二十四条 当委托人有证据证明监理人员不按本合同履行监理职责, 或与承包人串通 给委托人或工程造成损失的, 委托人有权要求监理人更换监理人员 监理人对此有过错的, 委托人有权要求监理人承担相应的赔偿责任 监理人责任 第二十五条 监理人的责任期即委托监理合同有效期 在监理过程中, 如果因工程建设 进度的推迟或延误超过书面的约定日期, 监理人有权就由此引起的工程超期部分附加工作 另行收取附加费用 为此, 双方应进一步商议并签署一份补充协议, 作为本合同的附件, 补充协议中应明确工程超期部分附加工作的监理附加费 第二十六条 监理人在责任期内, 应当行约定的义务 如果因监理人过失而造成了委 27

28 托人经济损失, 应当向委托人赔偿 累计赔偿总额不应超过监理报酬总额 ( 除去税金 ) 第二十七条 监理人对承包人违反合同规定的施工质量和施工时限以及承包人的违规 操作, 不承担任何责任 因不可抗力导致委托监理合同不能全部或部分履行, 监理人不承 担责任 委托人责任 第二十八条 委托人应当履行委托监理合同约定的义务, 如有违反则应当承担违约责 任, 赔偿给监理人造成的经济损失 第二十九条 监理人处理委托业务时, 因非监理人原因的事由受到损失的, 可向委托人 要求补偿损失 第三十条 委托人向监理人提出赔偿要求不能成立时, 委托人应当补偿由于该索赔所 导致监理人的各种费用支出, 并赔偿由此给监理人造成的损失 合同生效 变更与终止 第三十一条 由于委托人或承包人的原因使监理工作受到阻碍或延误, 以致发生了附加 工作或延长了持续时间, 则监理人应当将此情况与可能产生的影响及时书面通知委托人, 监理人承诺如果工期拖延不超过 15 天 ( 不含试运行 ) 不收取额外监理费, 如果工期拖延超过 15 天委托人应适当补偿延期监理费 第三十二条除本合同另有规定外, 本合同在以下任一情况发生时终止 : (1) 经监理人与委托人协商一致同意终止本合同, 双方签署终止本合同文件, 本合同即终止 (2) 按本合同规定项目正常完成, 承包人与委托人完成最终验收和工程移交手续后, 监理人按本合同规定移交完所有监理文件, 监理人收到所有监理报酬, 本合同即终止 第三十三条 当事人一方要求变更或解除合同时, 应当在 10 日前通知对方, 因解除 合同使一方遭受损失的, 除依法可以免除责任外, 应由责任方负责赔偿 变更或解除合同的通知或协议必须采取书面形式, 协议未达成之前, 原合同仍然有效 第三十四条 若委托人未按期支付任何监理报酬, 延期支付达 15 日及以上的, 监理人 有权中止执行全部或部分监理业务 ; 延期支付到 30 日及以上的, 监理人有权书面通知委托 人终止本合同 ; 委托人应赔偿因此给监理人造成的所有损失 第三十五条 监理人由于非自己的原因而暂停或终止执行监理业务, 其善后工作以及 恢复执行监理业务的工作, 应当视为额外工作, 有权得到额外的报酬 28

29 第三十六条 当委托人认为监理人无正当理由而又未履行监理义务时, 可向监理人发 出指明其未履行义务的书面通知 若委托人发出通知后 21 日内没有收到答复, 可在第一个 通知发出后 35 日内发出终止委托监理合同的通知, 合同即行终止 监理人承担违约责任 第三十七条 合同协议的终止并不影响各方应有的权利和应当承担的责任 监理报酬 第三十八条 正常的监理工作报酬, 监理费经招标或友好协商共计人民币 ( 大写 )( 小写 ) 并按约定的时间和数额支付 支付方式 : 第一次付款 : 监理合同签订后十日内支付 50%, 即人民币 :( 大写 )( 小写 ); 第二次付款 : 项目初步验收后十日内支付 30%, 即人民币 :( 大写 )( 小写 ); 第三次付款 : 监理期满或项目终验后 10 天内支付余款, 即人民币 : ( 大写 ) ( 小写 ) 第三十九条 如果委托人在规定的支付期限内未支付监理报酬, 应向监理人支付滞纳 金 滞纳金从规定支付期限最后一日起按中国人民银行同期活期储蓄利率计算 第四十条 第四十一条 支付监理报酬应用人民币支付 如果委托人对监理人提交的支付通知中报酬或部分报酬项目提出异议, 应 当在收到支付通知书 24 小时内向监理人发出表示异议的通知, 但委托人不得拖延其他无异 议报酬项目的支付 其他 第四十二条 委托的信息系统工程监理所必要的监理人员出外考察 材料设备复试, 其 费用支出经委托人同意的, 在预算范围内向委托人实报实销 第四十三条 在监理业务范围内, 如需聘用专家咨询或协助, 由监理人聘用的, 其费 用由监理人承担 ; 由委托人聘用的, 其费用由委托人承担 第四十四条监理人在监理工作过程中提出的合理化建议, 使委托人的到了经济效益, 委托人应按专用条件中的约定给予经济奖励 第四十五条 监理人驻地监理机构及其职员不得接受监理工程项目施工承包人的任何 报酬或经济利益 监理人不得参与可能与合同规定的与委托人的利益相冲突的任何活动 第四十六条 监理人在监理过程中, 不得泄露委托人申明的秘密, 监理人亦不得泄露 设计人 承包人等提供并申明的秘密 第四十七条 监理人对于由其编制的所有文件拥有版权, 委托人仅有权为本工程使用 或复制此类文件, 不得将此类文件提供给与本工程无关的机构或个人 29

30 第四十八条 不论本合同其他条款如何规定, 监理人在本合同项下对委托人所承担的所 有违约责任和赔偿义务累计不超过监理报酬总额 ( 除去税金 ) 在任何情况下, 本合同一 方对另一方的间接的 偶然的和结果性的损失 ( 包括但不限于利润损失 合同机会的丧失 数据的丢失 客户的丢失等 ) 不承担任何责任 第四十九条 本合同的附件构成本合同的一部分, 如同列入本合同主体部分一样具有相 同的效力 如果附件和合同主体部分有冲突, 以合同主体部分为准 争议的解决 第五十条 因违反或终止合同而引起的对对方损失和损害的赔偿, 双方应当协商解 决, 协商意见如未能达成一致, 可提交项建设主管行政部门协调, 如还未能达成一致, 可 向当地仲裁机构提出仲裁 如还未能达成一致, 任何一方可向法院起诉 本合同受中华人民共和国法律管辖和解释 30

31 第三部分 专用条件 第一条本合同适用的法律及监理依据 : (1) 中华人民共和国合同法 ; (2) 信息工程监理规范 ; (3) 信息系统监理暂行规定 ; (4) 信息系统工程监理单位资质管理办法 ; (5) 国家和地方规定的与本工程监理有关的技术规范 标准 ; (6) 本工程监理相关资料 ; (7) 本合同生效后若出现国家有关法律 法规变化, 本合同应根据国家有关法律 法规作相应调整 第二条监理范围和监理工作内容 : 负责对进行监理, 具体监理内容如下 : a) b) 第三条委托人应提供的工程资料及提供时间 : 双方约定, 委托人应该在签订本合同 3 个工作日内提供本工程监理相关材料 监理人应及时提出需要委托人提供的其它有关材料 第四条委托人应在下述规定的回复期限内对监理人书面提交并要求作出决定的事宜作出书面答复 书面答复在送达监理人时生效, 监理人应用书面回执确认 若超过约定期限监理人未收到委托方的决定意见, 可理解为委托方对监理人的明确建议意见无异议, 并将该建议意见视为委托方的决定 委托方对监理人书面提交的要求决策的文件的回复期限 : (1) 一般文件 5 个工作日 ; (2) 紧急事项报告文件 2 工作日 ; (3) 重大复杂的事宜可延长至 10 个工作日 第五条委托人免费向监理机构提供如下设施 : 委托人应免费为监理机构提供办公地点及办公用品, 供监理人员工作使用 第六条委托人变更委托监理项目 规模, 以致造成监理人监理返工时, 除按规定重新明确有关条款外, 委托人应补偿监理人返工费, 补偿费用另行协商确定 第七条在质量保证期内, 由于监理人履行监理服务期间的过失而导致监理人监理部分工程项目发生质量事故或质量问题的, 监理人除按合同约定承担赔偿责任外, 还应免费派出现场监 31

32 理工程师对该部份的重建 改造或修复工作进行监理 第八条委托人同意按照商量的计算方法 支付时间与金额, 支付监理人的报酬 第九条委托人向监理人支付的监理费用包括为完成监理工作监理人须进行的一切工作费用及由此产生的税费 行政性 事业性 公益性费用和交通 食宿 培训等费用 第十条委托人的常驻代表为, 监理人的常驻代表为 : 第十一条监理人在责任期内如果未按本合同的规定提供监理服务, 监理人应赔偿委托人因此遭受的所有直接损失 ( 不包括任何间接损失, 例如利润损失和客户流失等 ) 监理人的前述赔偿额累计不超过监理报酬总额 ( 除去税金 ) 第十二条委托方如有违约, 则应赔偿给监理人造成的经济损失 监理人处理委托业务时, 因非监理人原因的事由受到损失的, 可以向委托方要求补偿损失 第十三条委托人应按本合同规定的金额和日期向监理人支付监理费, 逾期支付, 应按中国人民银行同期活期储蓄利率支付滞纳金 逾期超过 15 日以上时, 监理人有权暂停履行下阶段工作, 并书面通知委托人 第十四条监理人在监理工作过程中提出的合理化建议, 使委托人的到了经济效益, 委托人应予以奖励, 奖励金额友好协商确定 第十五条监理人承担委托人委托的监理业务后, 不得将监理业务转让或分包给第三方 第十六条由于不可抗力因素致使合同无法履行时, 双方应及时协商解决 第十七条未尽事宜, 经双方协商一致, 签订补充协议, 补充协议与本合同具有同等效力 第十八条本监理合同包括封面在内共 18 页, 均为 A4 规格, 缺页或规格不符均视为合同无效 32

33 第三章监理范围及具体监理要求 一 项目名称 项目名称 : 吉利区立体化防控体系和数字化城市管理系统监理项目 ( 一 ) 项目建设目标 为进一步深化社会治安防控体系建设, 切实维护社会和谐稳定, 全面推进平安城市建设, 建立一套覆盖全县区重点单位 场所 道口等的社会治安视频监控系统 ( 二 ) 项目建设内容 (1) 前端视频监控点位建设 : (2) 传输网络建设 (3) 视频监控平台建设 (4) 存储系统建设 (5) 供电及辅助设施建设 (6) 监控中心及机房建设 ( 三 ) 建设周期 : ( 四 ) 监理服务范围 : 本项目的设备采购阶段 安装阶段 调试阶段及交工验收与缺陷责任 期阶段的监理服务 ( 五 ) 监理技术标准与规范 本项目必须符合国家关于信息系统工程监理方面现行的标准 规范 规程 办法 示例, 以及唐山市关于信息系统工程监理方面的文件 规定 投标人在信息系统工程监理工作中使用或参考下述标准 规范以外的技术标准 规范时, 应征得招标人或招标人代表的同意 在信息系统工程监理工作过程中, 如果国家或有关部门颁布了新的技术标准和规范, 则 投标人应采用新的标准或规范进行监理 投标人在监理工作中必须使用下述标准 规范 : 信息化工程监理规范第 1 部分 : 总则 (GB/T ) 信息化工程监理规范第 2 部分 : 通用布缆系统工程监理规范 (GB/T ) 信息化工程监理规范第 3 部分 : 电子设备机房系统工程监理规范 ( GB/T ) 信息化工程监理规范第 4 部分 : 计算机网络系统工程监理规范 ( GB/T ) 信息化工程监理规范第 5 部分 : 软件工程监理规范 (GB/T ) 33

34 信息化工程监理规范第 6 部分 : 信息化工程安全监理规范 (GB/T ) 信息系统工程监理暂行规定 上述规范和标准如发生不一致时, 则以要求最为严格的规范 规程或标准作为工作依据 ( 六 ) 监理任务说明与监理范围 1 监理工作内容概述本项目的监理应该严格按照有关规定开展工作, 对项目的进度 质量 和投资进行有效的控制和管理 督促 检查承建方落实安全 质量保证措施, 做好组织协调工作, 为招标人提供技术 经济和法律等方面的咨询服务, 帮助招标人尽可能地实现预定的合理建设目标 2 监理工作范围全程监理, 包括工程招标 工程实施和工程验收四个阶段 3 本工程监理服务内容( 参照信息化工程监理规范 ): 3.1 工程招标阶段 工程招标阶段的质量控制工程招标阶段的质量控制内容如下 : a) 监理机构应了解业主单位的业务需求, 并将其作为监理工作的依据之一 ; b) 监理机构宜参与招标书的编制 ; c) 监理机构应对招标书的下列内容提出监理意见 : 1) 技术和质量的要求 ; 2) 工程所涉及的主要产品和服务的要求 ; 3) 投标单位资格的要求 ; 4) 验收方法 接收准则 ; 5) 时间进度的要求 ; d) 监理机构可参与招标答疑工作, 协助业主单位对工程所涉及的功能 技术指标向投标单位解释, 并保存会议纪要和相关文件 ; e) 监理机构宜对评标的评定标准提出监理意见 ; f) 监理机构可协助评标, 对投标书与招标书的符合性及投标书的合理性提出监理意见 工程招标阶段的进度控制工程招标阶段的进度控制内容如下 : a) 监理机构宜参与业主单位招标前的准备工作, 协助业主单位编制本工程的工作计划 工作计划应包含如下内容 : 1) 工程建设内容 ; 34

35 2) 组织管理 ; 3) 工程建设的准备工作 ; 4) 总包 分包方式 ; 5) 工程建设的阶段划分及验收 ; 6) 质量管理计划 ; 监理机构应分析工程的内容及过程, 应对工程进度提出监理意见 ; 监理机构可对招标书中工程进度安排及工程进度控制措施提出监理意见 ; 监理机构应对本阶段的工作进度提出监理意见 ; 监理机构应要求对工程合同中涉及的产品和服务的提供时间做出说明, 并对业主单位的安排提出监理意见 工程招标阶段的投资控制工程招标阶段的投资控制内容如下 : a) 监理机构应协助业主单位对工程的目标 范围和功能进行界定, 并确定工程的预算 ; b) 监理机构应协助业主单位根据工程预算, 在招标书中对工程的目标 范围 内容和产品及服务的技术要求做出明确说明 工程招标阶段的合同管理工程招标阶段的合同管理内容如下 : a) 监理机构应参与承建合同的签订过程, 在承建合同中应明确要求承建单位接受监理机构的监理 ; b) 监理机构应建议业主单位在承建合同中明确规定工程所包含的功能 技术要求 测试标准 验收要求和质量责任 ; c) 监理机构应建议业主单位在承建合同中明确工程阶段划分及其质量和进度要求, 并以此作为工程阶段性付款的依据 工程招标阶段的信息管理工程招标阶段的信息管理内容如下 : a) 监理机构应与业主单位及相关单位建立信息沟通机制, 保持各方对工程目标 范围和业务需求等理解的一致性 ; b) 监理机构应向业主单位提供与工程建设有关的法律 法规和标准等信息 ; c) 监理机构应妥善管理工程招标阶段所产生的与监理相关的文档资料, 包括需求说明 招投标文件和监理文档等 ; d) 监理机构应向业主单位和承建单位明确应提交的文档要求 35

36 3.1.6 工程招标阶段的协调工程招标阶段的协调内容如下 : a) 监理机构应与业主单位确定相互间工作协调的机制 ; b) 监理机构应对工程招标阶段协调结果做工程备忘录 ; c) 工程合同签订后, 业主单位与承建单位有关工程的协调工作应通过监理机构进行 3.2 工程设计阶段 工程设计阶段的质最控制工程设计阶段的质量控制内容如下 : a) 监理机构应建议业主单位和承建单位充分考虑目标系统与现有系统的兼容性和互操作 性 ; b) 承建单位提交工程设计方案报审表后, 监理机构应审核如下内容 : l) 与项目需求的符合性 ; 2) 工程关键技术的实现方法 流程及技术保障措施的合理性 ; 3) 工程实施的质量保证措施的可行性 合理性及其文档的完整性 ; 4) 其他必要的内容 ; 内容审核后, 签署监理审核意见 工程设计方案无问题时, 监理机构应在工程设计方案报审表中签认 ; 否则, 监理机构应签发监理通知单, 责令承建单位整改 ; c) 必要时, 监理机构应协助业主单位组织专业人员评审工程设计方案, 工程设计方案存在缺陷时, 监理机构应签发监理通知单, 责令承建单位整改, 并跟踪承建单位对 评审整改意见 的落实 ; d) 监理机构应根据业主单位设计方案, 确定对工程进行阶段性质量监督 控制的措施及方法, 作为监理细则的内容 ; e) 承建单位提交工程阶段性测试验收方案报审表后, 监理机构应组织业主单位及相关人员对工程阶段性测试验收方案进行审核 ; 审核后签署监理审核意见 ; 工程阶段性测试验收方案无问题时, 监理机构应在测试验收方案报审表中签认 ; 否则, 监理机构应签发监理通知单, 责令承建单位整改 工程设计阶段的进度控制工程设计阶段的进度控制内容如下 : a) 承建单位提交设计阶段进度计划报审表后, 监理机构应依据承建合同对设计阶段进度计划进行审核, 审核后签署监理审核意见 设计阶段进度计划无问题时, 监理机构应在进度计划报审表中签认 ; 否则, 监理机构应签发监理通知单, 责令承建单位整改 ; 36

37 b) 承建单位提交工程进度计划报审表后, 监理机构应审核工程进度计划的可行性 合理性和各阶段工作成果的判定依据及其可操作性, 审核后签署监理审核意见 工程进度方案无问题时, 监理机构应在进度计划报审表中签认 ; 否则, 监理机构应签发监理通知单, 责令承建单位整改 ; c) 监理机构应根据承建单位工程进度计划, 确定阶段性进度监督 控制的措施及方法, 作为监理细则的内容 工程设计阶段的投资控制工程设计阶段的投资控制内容如下 : a) 监理机构应依据招投标文件 承建合同, 审核工程计划 设计方案中所说明的上程目标 范围 内容 产品和服务, 对可能的投资变化, 向业主单位提出监理意见 ; b) 监理机构应控制设计变更, 变更应由三方达成共识, 并做工程备忘录 工程设计阶段的合同管理工程设计阶段的合同管理内容如下 : a) 监理机构应及时处理业主单位或承建单位合同变更的申请, 协助保持合同 协议及其附件内容的时效性 一致性 ; b) 监理机构应及时对合同的变更结果做工程备忘录 工程设计阶段的信息管理工程设计阶段的信息管理内容如下 : a) 监理机构应与业主单位 承建单位建立信息沟通机制, 并要求各方在项目工作中贯彻执行 ; b) 监理机构应对设计阶段三方共同参与的过程和活动做工程备忘录, 并由三方签认 ; c) 监理机构应要求业主单位和承建单位妥善保管有关的文档资料 ; d) 监理机构应妥善保管工程设计阶段的文档, 如工程计划 设计方案及监理文档, 并监督检查工程文档的时效性和可用性 ; e) 监理机构应对工程中各方提出保密要求的信息实施保密, 尊重各方的知识产权 工程设计阶段的协调工程设计阶段的协调内容如下 : a) 监理机构应与业主单位 承建单位确定工程设计阶段的协调形式和方法, 如监理例会和专题会议等, 并在项目过程中执行 ; b) 监理机构应协调业主单位调动适当的资源, 配合承建单位完成工程设计前期的调查和分析工作 ; 37

38 c) 监理机构应对设计阶段出现的变更提出监理意见, 协调业主单位 承建单位达成一致 ; d) 监理机构应对设计阶段协调的结果做工程备忘 工程设计阶段的监理流程工程设计阶段的监理流程参见 信息工程监理规范 3.3 施工阶段 质量监理监理单位应该严把质量关 对监控系统中标运营商提供的设备和材料的质量进行监督 对施工工艺和施工质量进行监督 进度监理 : 按照监控系统中标运营商提供的经委托方认可的施工计划中各节点的工期进行监督 按照合同约定的阶段性工期和总工期进行监督 投资监理 加强合同管理, 严格控制索赔事项 具体监理内容 : 制定监理所需的准则 核对单 表格和证书等 建立监理程序和行政管理体系 协助招标人做好开工前的一切准备工作, 协助不同合同工序间的配合和衔接 实施监理, 确保监理组织能有效地和顺利地进行监理, 监理工作包括但不限于 : 审查监控系统中标运营商委派的管理 骨干人员, 审查监控系统中标运营商提出的施工组织设计 技术方案 安全保证措施 施工进度计划及物质 设备投入计划和来源 严格检查施工放线与施工测量 督促监控系统中标运营商严格按照施工规范 工程技术标准和合同要求对工程科学 规范 文明地组织施工, 全面监督工程的质量 进度和安全 ; 定期向招标人报送监理报告和进度报表 ; 检查安全防范措施 对工程各工序进行质量跟踪监督管理, 并按规定进行抽检 ; 严格对隐蔽工程进行现场监督和检查验收 ( 实行旁站监理制度 ) 根据操作工艺与技术规范的要求检查工程的施工质量 对工程使用的材料 构配件和设备负责把关, 根据业主确定的需求确认增减 38

39 情况 根据设计图纸 施工合同等审核中标运营商完成的工程量, 采取有效手段, 配合招标人 审计部门的造价控制 协调工程各参与单位之间的工作关系 督促有关单位提供技术档案及竣工验收资料, 并审查资料的规范性 真实性 可靠性和完整性 检查工程进度, 督促中标运营商做好安全文明施工, 防止环境污染 主持与中标运营商的每周例会, 以审查图纸 工程进度和其它有关事务, 保存经有关方签字的会议记录 编写并保存各类监理工作报表 报告和竣工报告 监理任务完成后, 向招标人提交一份完整的工程建设监理档案资料 ( 包括文字资料和图片 声像资料 ) 承担质量保修期内监理应承担的工作 4 监理工作要求 4.1 监理措施要求 质量控制措施 组织措施 : 建立健全监理组织, 完善职责分工和有关质量监督制度, 落实质量控制的责任 技术措施 : 严格事前 事中和事后的质量控制措施 经济 合同措施 : 严格质量检验和验收, 不符合合同规定和相关标准规范要求的, 建议招标人对中标运营商进行的经济处罚 进度控制措施 组织措施 : 落实质量控制的责任, 建立进度控制协调制度 技术措施 : 建立施工进度计划体系 ; 增加并行工作面 ; 采用新工艺 高效能设备缩短工艺过程时间 4.2 监理管理工作要求 施工准备阶段 监督检查监控系统中标运营商质量保证体系和安全技术措施, 完善质量管理程序与制度 检查设计文件和施工图纸是否符合设计规范和技术标准 审查监控系统中标运营商上报的实施性组织施工设计, 对施工方案 材料 仪器仪表设备的组织及保证施工质量 进度等方面措施进行监督, 并向招标人提出监理意见 39

40 对单位工程开工前的复测资料进行检查 审批一般单项工程 单位工程的开工报告, 并报招标人核准备案 施工阶段 工程质量监理 对所有隐蔽工程在隐蔽以前进行检查和办理签证 检查确认运送到现场的工程材料 设备 配件的质量 品牌 型号和数量是否与合同相符, 以及出厂合格证是否齐备 监督监控系统中标运营商严格按照施工规范 设计图纸的要求进行施工 监督监控系统中标运营商认真处理出现的质量问题, 并认真作好监理记录 重大质量问题及时通知招标人 工程进度监理 监督监控系统中标运营商按照合同约定和施工进度计划进行施工, 审查进度保证措施 对发生延误的工序, 帮助查找延期原因, 并监督监控系统中标运营商及时纠正 建立工程进度台帐, 定期向招标人汇报进度情况 竣工验收阶段 督促检查监控系统中标运营商及时整理竣工文件和验收资料, 受理单位竣工验收报告, 并提出监理意见 根据监控系统中标运营商的竣工报告, 提供工程质量检验报告 审核监控系统中标运营商编制的工程决算, 提出咨询意见 4.3 施工阶段的质量控制要求 质量的事前控制 工程所需材料 设备的检验验收 监控系统中标运营商提交工程所需材料 设备交验单, 招标人对所列材料设备的数量 型号 产地 技术指标 质量合格证和权威机构的检测报告进行审核检验 对关键材料 设备进行抽样检验 对符合合同约定和技术规范的, 由项目总监签字, 同意验收通过 不符合合同约定和技术规范的, 责令整改后, 再行验收 施工方案 质保措施的审核 监控系统中标运营商提交施工组织设计或施工方案 质量保证体系 40

41 招标人依据技术方案设计和相关技术 工程规范对其审核 监理工程签署审核意见 签发开工申请 下达开工令 由监控系统中标运营商提交开工申请单, 项目总监签署开工意见 下达开工令, 确定开工日期, 由项目总监 招标人代表签发 质量的事中控制 施工工艺过程质量控制 : 监理单位应该针对本项目的具体特征, 制订施工过程的质量控制计划, 确定控制手段 对项目的各个阶段或节点进行质量控制, 坚持上道阶段或节点不经检验合格不准进入下个阶段或节点的原则 某个阶段或节点完成后, 由监控系统中标运营商出具检验方案, 经项目总监审验同意后, 先由监控系统中标运营商按照检验方案自检, 并出具检验报告 隐蔽工程的检查验收 : 隐蔽工程完成后, 在隐蔽前, 先由监控系统中标运营商自检, 并出具自检报告和验收通知单, 由监理单位到现场验收, 签署验收意见, 合格后, 才可开工 行使质量监督权, 下达停工令 : 为保证工程质量, 出现下列情况之一者, 项目总监有权指令监控系统中标运营商停工整改 工程质量出现问题或问题未得到纠正而继续作业 擅自使用未经认可的材料或设备 擅自将工程转包 质量技术签证 : 凡质量 技术方面问题有法律效力的最后签证, 只能由项目总监签字 特别情况, 可由项目监理组成员初签, 最后必须由项目总监补签方可生效 组织现场质量协调会 : 在必要时, 由项目总监组织招标人 监控系统中标运营商 监理人员召开现场质量协调会, 协调解决质量问题, 会后印发会议纪要 分阶段向招标人汇报有关工程质量动态情况 质量的事后控制 单项工程竣工验收 : 单项工程完工后, 先由施工单位初验合格, 再提出验收申请表, 分系统测试表, 招标人和监理签字同意才能进行单项工程竣工验收 验收是进行单项工程系统测试, 形成分系统测试报告, 质量合格后签署单项工程验收证书 竣工初步验收项目竣工初步验收程序如下 : 由监控系统中标运营商提交竣工初验报验单 工程技术资料 单项工程验收 41

42 证书 质量签证文件 项目竣工验收方案和系统测试报告等文档资料 项目总监审核竣工图及相关技术资料, 组织系统初验, 形成初步验收系统测试报告, 初验合格, 签署初验合格证 初验不合格, 由监控系统中标运营商继续调试 初步验收程序如下 : 系统调试 自检 竣工初验报验单 提交技术 质量文件 采购人 监理工程师组织初验 监控系统中标人 合格 签署初验合格证书 4.4 施工阶段的进度控制 进度的事前控制 监控系统中标运营商编制项目实施进度计划, 各分项工程 阶段节点的作业时间和完成时间 施工进度计划审核 审核进度计划是否符合合同约定分阶段工期和总工期控制目标的要求, 以及与施工方案的协调性和合理性等 审核监控系统中标运营商提交的施工方案, 主要审核保证工期, 充分利用时间的技术组织措施的可行性 合理性 进度的事中控制 建立反映工程进度的监理日志 工程进度的检查, 检查计划进度与实际进度的差异情况 进度计量的签证 工程进度的动态管理, 计划进度与实际进度产生差异时, 协助分析产生差异的 42

43 原因, 协助制订进度调整的措施和方案 分阶段向招标人汇报工程进度情况 进度的事后控制 实际进度与进度计划产生差异时, 在分析基础上, 采取措施保证总工期不突破 技术措施 : 缩短工艺时间 减少技术间歇期 实行平行流水立体交叉作业等 组织措施 : 增加作业人数 增加工作班次 延长作业时间 其他措施 : 改善外部条件 改善劳动条件 奖励激励措施等 制订总工期突破后的补救措施 调整相应的施工计划 设备材料供应和现场施工条件的改善等, 在新的条件下, 组织新的实施计划 4.5 施工阶段的投资控制工作重点 : 动态控制 合同执行 以起到事中控制作用, 具体包括 : 评估监控系统中标运营商已完成的工程量及所需支付的有关款项, 负责编审预付款支付的凭证 负责对材料 设备市场价格的征询及审核, 以及工程现场实际费用的审核与签证 ( 七 ) 监理组织要求本项目要求投标人建立不少于 5 人的专职监理机构 ( 监理组 ), 实行总监理师 ( 监理组长 ) 负责制 甲方将考核中标单位人员到岗到位情况, 如有违反则将按照合同要求进行处罚 投标人应根据项目需要和投标书承诺, 配备项目监理工作所需要的人员 设备和工具 ; 监理过程中, 监理组人员应按科学 认真的工作态度开展监理工作, 并承担招标人与承建单位的信息保密义务 在招标人未提出更换的情况下, 中标人如更换总监理师和其它驻场的监理工程师, 需征得招标人的同意更换相应资格的总监理师和驻场的监理工程师 五 监理费用支付方法参照监理合同条款 43

44 第四章投标文件格式 说明 : 本招标文件提供以下内容的表格格式, 投标人在编制投标文件时须严格按此格式 填写, 但表格不够时可按同样的格式扩充 正本或副本 ( 项目名称 ) 投标文件 项目编码 : 项目名称 : 投标人 : ( 盖章 ) 法定代表人或其委托代理人 : ( 签字或盖章 ) 日期 : 年 月 日 44

45 第一部分商务部分 一 投标函 ( 招标人名称 ): 1. 根据已收到的招标编号为 的 招标文件, 经考察现场 和研究上述工程招标文件的投标须知 合同条件 技术规范 图纸和其他有关文件后, 我方 愿遵照本招标文件的有关支付规定, 完成本项目所有工程施工图纸所包括的全部内容的设备 采购阶段 安装阶段 调试阶段及交工验收与缺陷责任期阶段的监理服务, 工程质量 报价如下 : 工程名称 投标报价 吉利区立体化防控体系和 数字化城市管理系统监理 人民币 : 元 ( 大写 : 整 ) 项目 2. 监理周期 : 3. 我们理解, 最低报价不是唯一的中标条件 4. 如果贵方接受我方的投标, 我们将履行招标文件中规定的每一项要求, 按期 按质 按量完成监理任务 5. 在正式合同订立之前, 本投标文件同贵方的招标文件 中标通知书 双方签订的补充和修正文件以及其它文件和附件成为约束双方的合同 6. 我方与本投标承诺函一起, 提交金额为元的投标担保 投标人 : ( 全称, 法人章 ) 法定代表人 : ( 印鉴 ) 日期 : 年月日 45

46 二 法定代表人资格证明书 单位名称 : 地 址 : 姓名 : 性别 : 年龄 : 职务 : 系 的法定代表人 特此证明 投标人 :( 法人章 ) 法定代表人 :( 印鉴 ) 日期 : 年月日 ( 后附法定代表人有效身份证件复印件 ) 46

47 三 法定代表人授权委托书 本授权委托书声明 : 我 ( 姓名 ) 系 ( 投标人名称 ) 的法定代表人, 现授权委托 ( 单位名称 ) 的 ( 姓名 ) 为我公 司代理人, 以本公司的名义参加 ( 项目名称 ) 招标的投标活动 代理人在开标 评标 合同谈判过程中所签署的一切文件和处理与之有关的一切事务, 我均予以承认 代理人无转委权 特此委托 代理人 : ( 签字 ) 性别 : 年龄 : 身份证号 : 单位 : 部门 : 职务 : 投标人 : ( 全称, 法人章 ) 法定代表人 : ( 签字并盖章 ) 日期 : 年月日 ( 后附授权委托人有效身份证件复印件 ) 47

48 四 已提交投标保证金有效证明 ( 评审时携带原件, 投标文件中放置复印件 ) 48

49 五 企业基本情况 企业注册名称 注册资金 企业法人代表职称 企业资质等级 经营方式 批准成立机构 总计 : 人, 其中 : 企业职工情况 高级职称中级职称初级职称 国家注册监 理工程师 省级监理工 程师 经营范围 企业简历 注 :1 投标人应按照本企业的实际情况填报, 如投标人中标, 招标人有权对中标人考察, 如发现有与投标文件不符之处, 招标人保留扣除该投标人投标担保及取消该投标人中标资格的权利 2 本表后附投标人企业营业执照及资质等级证书副本复印件, 评审现场提供原件, 以备查验 49

50 六 企业最近三年完成同类工程经历 ( 附证明材料复印件 ) 投标人名称 : 日期 : 监理工程名称 类似项目 ( 是 / 否 ) 工程所在地业主名称业主地址开始日期 : 年 月 完成日期 : 年 月 投标人提供的专业人员 ( 组成 ): 合作投标人名称 ( 如有 ): 服务金额 : 工程说明 : 投标人人员提供的实际服务 : 注 : 后附合同复印件 ; 同类工程监理业绩指 2013 年 10 月 1 日以来 ( 时间以合同签订日期为准 ) 完成的公 安视频类项目监理业绩 50

51 七 检察院行贿犯罪档案查询告知函 ( 开标时携带原件, 投标文件中放置复印件加盖公章 ) 51

52 说明 : 监理大纲应阐述以下内容 : 第二部分技术标部分 一 监理大纲 第一节 第二节 工程概述 监理组织机构和人员情况 1 拟投入本项目监理组织机构框图 2 拟投入本项目监理人员汇总表( 表 3-1) 3 拟投入本项目主要监理人员简历表( 表 3-2) 4 监理人员工作计划表( 表 3-3) 第三节 监理工作的目标和范围及措施 1 监理工作的范围和目标 2 工程质量监理的措施 3 工程进度监理的措施 4 工程投资监理的措施 5 合同管理的措施 52

53 6 安全控制的措施 7 信息管理的措施 8 组织协调的措施 第四节 拟投入试验 检测设备 交通 通讯工具清单 1 拟投入试验 检测设备清单表 ( 表 3-4) 2 拟投入交通 通讯工具清单表 ( 表 3-5) 第五节 本工程监理的重点和难点分析 第一节 工程概述 53

54 第二节 监理组织机构和人员情况 说明应包含以下内容 : 1 拟投入本项目监理组织机构框图 2 拟投入本项目监理人员情况汇总表( 表 3-1) 3 拟投入本项目主要监理人员简历表( 表 3-2) 4 监理人员工作计划表( 表 3-3) 54

55 1 拟投入本项目监理组织机构框图 55

56 2 拟投入本项目监理人员情况汇总表 序号 表 3-1 姓名 性别 年龄 学历专业监理职务 工作年限专业技术职称监理工程师 ( 或培训 ) 证书 设计施工监理初级中级高级证书名称证书编号 注 : 本表不够请附页 投标单位 : ( 盖章 ) 法定代表人 ( 或被授权代理人 ) 代表 : ( 签字 ) 日期 : 年月日 56

57 表 3-2 姓名 毕业院校 拟在本项目担任的职务 3 拟投入本项目主要监理人员简历表 性别 专业 从事监理工作年限 出生年月毕业时间 监理资质 文化程度技术职称 证书编号 时间工程名称职务工作内容 主要经历 注 :1 所有拟投入的总监理工程师 专业监理工程师和监理员均须填报此表 2 本表后附 1 技术职称资格证书 ;2 国家注册或省颁发的监理工程师证书 ;3 身份证 投标人 : ( 盖章 ) 法定代表人 ( 或被授权代理人 ): ( 签字 ) 日期 : 年月日 57

58 4 监理人员工作计划表 表 3-3 序号 姓名 监理职务 月 小计 ( 月 ) 58

59 第三节 监理工作的目标和范围及措施 1 监理工作的范围和目标 2 工程质量监理的措施 3 工程进度监理的措施 4 工程投资监理的措施 5 合同管理的措施 6 安全控制的措施 7 信息管理的措施 8 组织协调的措施 59

60 第四节拟投入试验 检测设备 交通 通讯工具清单 目 录 1 拟投入本项目的试验 检测仪器设备清单 ( 表 3-4) 2 拟投入本项目的交通 通讯工具清单 ( 表 3-5) 60

61 1 拟投入本项目的试验 检测仪器设备清单 表 3-4 序号种类名称规格 / 型号单位数量 现值 ( 元 ) 完好状态 备注 注 : 拟投入本项目的试验 检测仪器设备不得低于招标文件的要求 投标人 : ( 盖章 ) 法定代表人 ( 或被授权代理人 ): ( 签字 ) 日期 : 年月日 61

62 表 拟投入本项目的交通 通讯工具清单 序号名称型号单位数量现值 ( 元 ) 备注 注 :1 拟投入的交通 通讯工具能满足工作要求 投标人 : ( 盖章 ) 法定代表人 ( 或被授权代理人 ): ( 签字 ) 日期 : 年月日 62

63 第五节 本工程监理的重点和难点分析 63

64 第五篇评标办法 一 评标原则根据 中华人民共和国招标投标法 及有关规定, 坚持公开 公平 公正的原则, 依法竞价, 反对不正当竞争, 择优确定中标单位 二 评标由招标人依法组建的评标委员会负责 评标委员会成员由招标人依据规定从评标专家库中抽取的专家 4 人和招标人代表 1 人组成, 人数为五人, 其中, 技术 经济等方面的专家人数不得少于成员总数的三分之二 评标委员会成员应当客观 公正地履行职责, 遵守职业道德, 对所提出的评审意见承担个人责任 ( 一 ) 评标委员会成员不得与任何投标人或者与招标结果有利害关系的人进行私下接触, 不得收受投标人 中介人 其他利害关系人的财物或者其他好处 ( 二 ) 评标委员会应当根据招标文件规定的评标标准和方法, 对投标文件进行系统地评审和比较 招标文件中没有规定的标准和方法不得作为评标的依据 ( 三 ) 在评标过程中, 评标委员会发现投标人以他人的名义投标 串通投标 以行贿手段谋取中标或者以其他弄虚作假方式投标的, 该投标人的投标应作废标处理 ( 四 ) 有下列情形之一的, 不得担任评标委员会成员 : 1 投标人或者投标人主要负责人的近亲属; 2 项目主管部门或者行政监督部门的人员; 3 与投标人有经济利益关系, 可能影响对投标公正评审的 ; 评标委员会成员有前款规定情形之一的, 应当主动提出回避 三 评标程序 ( 一 ) 开标后首先按照资格审查表对投标人进行资格审查, 只有通过资格审查投标人的进行下一步评审 ( 二 ) 投标文件通过初步评审 ( 符合性审查 ) 的主要条件 : 64

65 (1) 投标文件按照招标文件规定的格式 内容填写齐全, 字迹和各种证件清晰可辨 ; (2) 投标文件按照招标文件的要求加盖了印章 ; (3) 投标文件制作或提交符合招标文件规定 ; (4) 投标文件有效投标报价未超出招标人最高限价 ; (5) 投标人承诺的监理期限符合招标文件要求 ; (6) 投标文件中无招标人不能接受的条件 ( 三 ) 详细审查, 对各投标人投标报价得分 监理机构及企业信誉和实力及监理方案等内容进行审查 ( 四 ) 评委评议 评分 ( 五 ) 汇总评标结果, 推荐中标候选人 3 名, 并排出顺序 写出评标报告 ( 六 ) 招标人授权评标委员会确定综合得分最高且排名第一的中标候选人为第一中标候选人 第一中标候选人如不能按招标文件及中标通知书的要求与业主签订合同, 中标资格将被取消, 按顺序由下一名递补, 并依此类推四 评标内容及评分方法 ( 一 ) 评标内容 ( 详见评审细则 ) 评标内容包括 :(1) 监理费投标报价 ;(2) 企业实力业绩及信誉 ;(3) 监理大纲等各单项由若干子项组成 ( 二 ) 评分方法 (1) 各单项依据评标计分标准按百分制评分 ( 附细则 ), 缺项不计分, 单项评定分数按记分人的有效评分算术平均值计算 ; (2) 单项评分后, 汇总总得分 ( 三 ) 评分原则 (1) 评标必须严格按本办法规定进行 ; (2) 评分计算保留 2 位小数,( 百分比亦取两位小数 ), 第三位小数四舍五入 ; (3) 评分计算出现中间值按插入法计算得分 ; (4) 有下列情况之一为无效分, 该单项评分视为弃权 : 1 计分高出规定最高分或低于最低分的 ; 65

66 2 计分明显不合理的 ; 3 一个计分内容由 2 个或 2 个以上标准计分的 ; 4 其它违反本评标办法未按规定要求计分的 评审细则 序 号 评分因素 分值 最高得分 评分标准 投标人具有国家保密局颁发的涉密信息系统集成资质证书 ( 工程监理 ) 4 甲级的得 4 分, 乙级及以下的得 1 分 备注 : 须在有效期内, 否则不得分 4 公司规模 : 投标人信息系统监理工程师人数 35 人及以上的得 4 分 ( 以有效的信息系统工程监理工程师资格证书数量为准, 查验原件 ) 投标人具有省级及以上安防检验机构出具的安防检验单位合作协议的得 4 2 分 ; 具有信息安全服务合作协议的得 2 分 须提供原件备查, 否则不得分 1 企业业绩 及实力 22 3 投标人具有配套的信息系统监理平台软件并提供软件著作权证书或取得平台软件正版授权的得 3 分 本地化服务 : 投标人注册地在河南省内或者在河南省内有注册两年以上 3 的分支机构的得 3 分, 否则不得分 备注 : 分支机构以工商部门登记注册资料为准, 须同时提供不少于 10 人 的在分支机构缴纳的近 6 个月的社保证明, 否则不得分 2011 年以来投标人每出具一份监理合同额不少于 50 万元 ( 含 ) 的信息化 项目监理合同得 0.2 分, 最多得 1 分 ; 每出具一份监理合同额不少于 万元 ( 含 ) 的信息化项目监理合同得 1 分, 最多得 3 分注 : 须同时提供合同和中标通知书原件及客户联系方式, 否则不得分, 监 理合同以费率形式签订的, 监理合同额按项目投资额 监理费率的方式 计算 2 企业荣誉 投标人获得行业主管机构颁发的全国电子信息行业优秀企业称号的得 4 分 ( 须在有效期内, 否则不得分 ) 投标人获得过省级及以上信息化主管部门颁发的软件和信息服务业典型解决方案证书的得 4 分 66

67 拟任项目总监必须具有注册在投标人本单位的信息系统工程监理工程师 资格证书, 另具有 : 1 具有网络测试工程师证书的得 3 分 ( 省级系统集成资质认证中心颁 发, 其他不得分 ); 8 2 具有信息安全等级评测师证书的得 3 分 ; 3 从业年限 ( 以国家软考信息系统监理师证书签发日期为准 ):8 年 ( 含 ) 及以上 :2 分 备注 : 须同时提供项目总监在投标人单位近一年的社保证明, 否则不得 分 3 项目人员配备 25 投入本项目的监理人员必须注册在投标人本单位 ( 查验信息系统工程监理工程师资格证书 ), 配备合理, 依据投标人差异,0~17 分 1. 投标人每提供 1 个信息系统项目管理师证书得 1 分, 最多得 4 分 ; 2. 投标人每提供 1 个数据库系统工程师证书得 2 分, 最多得 4 分 ; 3. 投标人每提供 1 个高级网络技术工程师证书得 2 分, 最高得 4 分 ; 投标人每提供 1 个注册信息安全专业人员证书得 3 分, 最高得 3 分 ; 5. 投标人每提供 1 个系统架构设计师证书得 2 分, 最高得 2 分 备注 : 1 所提供的注册信息安全专业人员证书必须为中国信息安全测评中心 颁发, 其他证书不得分 2 以上证书投标时须提供原件且在有效期内, 否则不得分 价格分采用低价优先法计算, 即满足招标文件要求且投标价格最低的投 标报价为评标基准价, 其价格分为满分 其他投标人的价格分按照下列 4 投标报价 公式计算 : 投标报价得分 =( 评标基准价 / 投标报价 ) 15 注 :1 投标总价超出采购人预算的属于无效投标 2 投标文件未通过初步评审的, 其投标报价不再参与投标报价得分的计 算 5 项目组织机构 : 监理部成员配备专业齐全 机构合理, 有明确的分工及岗位职责, 有完善的监理制度, 依据投标人情况得 0~5 分 5 质量控制 : 依据投标人针对质量控制所采取的事前 事中 事后控制措 施是否具体 全面 周到 可行 有效情况得 0~5 分 5 监理大纲 进度及投资控制 : 依据投标人针对进度控制及投资控制所采取的方法 措施是否科学 合理 可行 有力等情况得 0~4 分安全控制措施 : 依据投标人针对安全控制所采取的措施是否有力 有效 全面 科学等情况得 0~4 监理部监理仪器设备配备 : 根据项目实施需要, 监理仪器设备配备齐全, 合理 可行, 依据投标人现场监理仪器设备投入情况得 0~4 分 67

68 4 合同和信息管理及监理重点 难点部位的体现 : 依据投标人合同和信息管理情况得 0~2 分依据投标人针对监理重点 难点部位所采取的措施是否全面 系统 科学 可行 有效等情况得 0~2 分 4 外部技术支持体系 : 依据投标人外部技术支持体系情况得 0~4 分 附表 1: 资格后审情况表 序号 项目内容 合格条件 审查结论 1 营业执照 有效 2 资质证书 具备信息系统工程监理资质 3 总监理工程师资格 应具有信息系统监理师资格证书 ; 4 5 已提交投标担保有 效证明 检察院行贿犯罪档案查询告知函 符合招标文件要求 无行贿犯罪记录 结论 : 是否通过资格审查注 : 以上资料复印件加盖公章装订在投标文件中, 开标时携带原件以备评标委员会核验, 投标文件中无复印件 复印件与原件不一致者, 不能通过资格审查, 有一项不满足即不能通过资格后审 68

69 附表 2: 投标人 : 投标文件初步评审表 序号评审项目情况记录 1 2 投标文件按照招标文件规定的格式 内容填写齐全, 字迹和各种证件清晰可辨 ; 投标文件按照招标文件的要求加盖了印章 ; 3 投标文件制作或提交符合招标文件规定 ; 4 5 投标文件有效投标报价未超出招标人最高限价 ; 投标人承诺的监理期限符合招标文件要求 ; 6 投标文件中无招标人不能接受的条件 结论 : 是否通过符合性与完整性评审 评委签字 说明 : 所有评委评审意见通过的即通过初步评审, 否则未通过初步评审, 未通过初步评 审的投标文件不再进行下一步评审 69

70 附件 1: 投标单位递交各类证明资料原件登记表 投标单位 : 项目编号及名称 : 年 月 日 序号 资料名称 发证单位 证书编号 发证时间 备注 备注 :1 证明资料供评审专家审查评标 2 证明资料是指营业执照 资质证书 授权证明等招标( 采购 ) 文件中要求提供的和投标人认为有必要提供的各种证明资料 以上证书共本, 投标单位递交证书人员 ( 签字 ): 政府采购中心经办人 ( 签字 ): 年月日投标单位收到以上证书人员 ( 签字 ): 年月日注 : 本表不需装订在投标文件中, 填写后在投标时单独提交招标人 70

71 附件 2: 退还保证金申请函 我方 ( 公司名称 ) 于 年 月 日 参加了 ( 项目名称 ) 的投标, 并按招标文件规定按时缴纳了 元 ( : ) 投标 保证金, 现招标流程己圆满完成, 特申请退还 公司帐户信息 : 1. 公司名称 : 2. 开户行 : 行号 : 3. 帐号 : 4. 授权办理人员联系方式 : 5. 身份证 ( 复印件 ): ( 投标人授权办理人员身份证正反两面 ) 投标人 ( 公司公章 ): 法定代表人 ( 签字或盖章 ): 申请日期 : 注 : 退保证金时需提供收据原件, 开户许可证复印件加盖公章 71