第一章 投标人须知

Transcription

1 泗洪县房屋建筑和市政基础设施工程 监理招标文件示范文本 (2016 年版适用于资格后审 ) 泗洪县公共资源交易中心

2 使用说明 一 泗洪县房屋建筑和市政基础设施工程监理招标文件示范文本 (2016 年版适用于资格后审 ) ( 以下简称 监理招标文件示范文本 ) 根据江苏省建设工程招标投标办公室编制 江苏省房屋建筑和市政基础设施工程监理招标文件示范文本 (2014 年版适用于资格后审 ) 改编 适用于泗洪县房屋建筑和市政基础设施工程, 采用资格后审方式对潜在投标人进行资格审查的监理招标项目 二 监理招标文件示范文本 以空格标示的由招标人填写的内容, 招标人应根据招标项目具体特点和实际需要具体化, 无需填写的在空格中用 / 标示 ; 以 标识的, 由招标人根据具体特点和实际需要勾选 三 招标人按照 监理招标文件示范文本 第一章 招标公告 的格式发布招标公告后, 将实际发布的招标公告编入招标文件中, 作为投标邀请 招标公告应同时注明发布所在的所有媒介名称 四 监理招标文件示范文本 第二章 投标人须知 正文和前附表, 除以空格标示的由招标人填空的内容 选择性内容和可补充内容外, 均应不加修改地直接引用 填空 选择和补充内容由招标人根据国家和地方有关法律法规的规定以及招标项目具体情况确定 五 监理招标文件示范文本 第三章 评标办法 规定的综合评估法, 各评审因素的评审标准 分值和权重等由招标人根据有关规定和招标项目具体情况确定 第三章 评标办法 前附表应列明全部评审因素和评审标准, 并在本章 ( 前附表及正文 ) 标明投标人不满足其要求即导致投标被否决的全

3 部条款 六 监理招标文件示范文本 第四章 合同条款及格式 中的 通用合同条款 和 专用合同条款 ( 除以空格标示的由招标人填空的内容和选择性内容外 ), 均应不加修改地直接引用 填空内容由招标人根据国家和地方有关法律法规的规定以及招标项目具体情况编制 七 监理招标文件示范文本 为 2016 年版, 将根据实际执行过程中出现的问题及时进行修改 各使用单位或个人对 监理招标文件示范文本 的修改意见和建议, 可向泗洪县公共资源交易中心反映

4 泗洪县 2017 省级农桥建设工程监理监理招标 招标文件 标段编号 :SHX 招标人 ( 招标代理机构 ): 江苏经天纬地建设项目管理有限公司编制人 ( 签字并加盖执业印章 ): 姜德明 2017 年 02 月 15 日

5 目 录 (2016 年版适用于资格后审 )... 1 第一章招标公告... 7 第二章投标人须知... 9 投标人须知前附表 总则 项目概况 资金来源和落实情况 招标范围 监理服务期限及质量要求 投标人资格要求 费用承担 保密 语言文字 计量单位 踏勘现场 投标预备会 招标文件 招标文件的组成 招标文件的澄清 招标文件的修改和补充 投标文件 投标文件的组成 投标报价 投标有效期 投标保证金 备选投标方案 投标文件的编制 投标文件的份数 资格审查资料 暗标 投标 投标文件的密封和标记 投标文件的递交 投标文件的修改与撤回 不予接收的投标文件 开标 开标时间 地点和人员 开标程序 评标 评标委员会 评标原则 评标 评标结果公示... 20

6 7.1 招标人在收到评标报告后在建设工程交易中心及与招标公告相同的发布媒介上对评标结果进行公示, 公示期不少于 3 日 投标人或者其他利害关系人对评标结果有异议的, 应当在评标结果公示期间向招标人提出异议 招标人自收到异议之日起 3 日内作出答复, 并在作出答复前暂停招标投标活动 合同授予 定标方式 中标人公告及中标通知 签订合同 纪律和监督 对招标人的纪律要求 对投标人的纪律要求 对评标委员会成员的纪律要求 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求 投诉 需要补充的其他内容 第三章评标办法 ( 合理低价法 ) 评标办法前附表 评标方法 评标程序 评标准备 初步评审 详细评审 澄清 说明或补正 推荐中标候选人或直接确定中标人 提交评标报告 第四章合同条款及格式 第一部分建设工程委托监理合同 第二部分合同通用条件 第三部分合同专用条件 驻现场的监理人员应专业配套 年龄结构合理, 并根据工程进展情况及时调整 ; 第五章技术资料和设计文件 第六章投标文件格式 投标文件封面 目录 投标文件封面 投标文件目录 投标函 法定代表人身份证明 授权委托书 联合体协议书 投标人基本情况表 ( 含附件 ) 监理机构及人员配备 拟选派项目监理机构人员一览表 拟选派项目监理机构人员简历表 ( 含附件 )... 45

7 8. 监理方案 拟投入现场的设备 检测仪器 类似工程业绩 企业监理的类似工程一览表 ( 含附件 ) 总监监理的类似工程一览表 ( 含附件 ) 其他材料 : 投标为人总监理工程师及授权委托人 ( 如有 ) 缴纳的近 6 个月内任意一个月的由劳动部门出具的养老保险证明或养老保险手册 ( 已退休人员提供退休证明 ) 的扫描件 具有经泗洪县信用管理部门备案的第三方信用服务机构出具的综合性信用评估报告 第一章招标公告 泗洪县 2017 省级农桥建设工程监理招标公告 1. 招标条件泗洪县财政局 ( 招标人 ) 的泗洪县 2017 省级农桥建设工程 ( 项目名称 ) 已经批准建设, 建设资金来自于财政资金 ( 资金来源 ), 现已落实 项目已具备招标条件, 现对该项目的监理进行公开招标, 选定监理单位 2. 项目概况与招标范围 2.1 建设地点 : 泗洪县境内 2.2 工程规模 : 约 184 座农桥, 工程投资约 2300 万元 ; 2.3 招标范围 : 施工监理 2.4 监理服务期 : 工程施工工期 + 缺陷责任期 2 年 2.5 监理合同估算价 :60.95 万元 2.6 标段划分 : 1 个标段

8 3. 投标人资格要求本次招标采取资格后审方式, 对投标人应具备的资格要求如下 : 3.1 具有独立订立合同的能力 ; 3.2 未处于被责令停业 投标资格被取消或者财产被接管 冻结和破产状态 ; 3.3 企业没有因骗取中标或者严重违约以及发生重大工程质量 安全生产事故等违法违规问题, 被有关部门暂停投标资格并在暂停期内的 ; 3.4 本次招标要求投标人须具备市政公用工程或建设部水利水电工程或水利部水利工程或交通运输部公路工程施工监理资质丙级及以上资质 ; 3.5 本次招标不接受联合体投标 3.6 本次招标对投标人拟派总监理工程师的要求 : 具有市政公用工程或公路工程或水利 ( 水利水电 ) 工程专业省级及以上注册监理工程师资格 ; 3.7 本次招标对投标人拟派专业监理工程师的要求 : 具有市政公用工程或公路工程或水利 ( 水利水电 ) 工程专业省级或以上专业监理工程师 3 名 ; 3.8 本次招标对投标人拟派监理员的要求 : 现场监理员 8 名 ; 3.9 本次招标对投标人拟派总监理工程师在监工程的要求 : 总监理工程师不得在本县之外有在建工程, 本县范围内在建工程不得超过两个 ; 3.10 其它要求 :(1) 具有独立订立合同的能力 ;(2) 未处于被责令停业 投标资格被取消或者财产被接管 冻结和破产状态 ;(3) 企业没有因骗取中标或者严重违约以及在生产中发生重大工程质量 安全生产事故等问题, 被有关部门暂停投标资格并在暂停期内的 ;(4) 投标人授权委托人和拟派总监理工程师必须为本单位人员, 且投标时能够提供本单位为其缴纳的近半年内 ( 开标日前 6 个月内 ) 任意一个月的养老保险凭证 ;(5) 无行贿受贿行为 : 法人代表和项目负责人等无行贿受贿认定依据, 江苏省企业登录 江苏省建设工程招标网 ( 网址为 : 点击进入曝光台, 惩戒种类选择行贿犯罪进行查询 江苏省网曝光台公布的投标单位和个人行贿犯罪记录作为招标投标认定依据 其它地区实行网上查询的, 投标企业须提供真实有效的查询网址, 未实行网上查询的, 由投标企业在投标文件中进行书面承诺 投标后, 经查实潜在的投标人存在行贿受贿行为的, 将按不良行为处理 3.11 本项目不接受失信被执行人参加投标 3.12 符合法律法规规定的其它要求 4. 评标办法本工程采用评标方法 : 合理低价中标 具体评标细则附后

9 5. 报名要求及招标文件的获取 5.1 本工程采用网上方式报名, 申请人于 2017 年 2 月 15 日 8 时 30 分至 2017 年 2 月 20 日 17 时 30 分, 登录泗洪县公共资源交易网 ( 的投标人业务管理系统, 使用网上银行购买招标文件及有关资料, 每套售价人民币 300 元 ( 含网上招投标平台和投标文件制作工具使用费 ), 售后不退 ( 国泰新点软件公司客服电话 : ; 宿迁地区技术支持电话 : ; 值班 ( 非工作时间 ) 联系人, 刘亚庆, 联系电话 : ) 5.2 系统登录 CA 锁办理 : 系统登录须申报成为网员并申领 CA 锁, 办理详情请查阅宿迁市公共资源交易网 ( 通知公告 栏目中 关于电子招标投标办理 CA 证书和电子签章的通知 咨询方式 : 江苏 CA 认证公司唐杉杉, 咨询电话 : 投标文件的递交 6.1 投标文件递交的截止时间为 2017 年 2 月 27 日 14 时 30 分, 电子投标文件登录泗洪县建设工程网上招投标系统上传 备份投标文件递交至泗洪县公共资源交易中心一楼第二开标厅 ( 泗洪县长江路 15 号 ) 6.2 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件, 招标人不予受理 7. 发布公告的媒介本次招标公告同时在宿迁市公共资源交易网 江苏省招标投标网发布 8. 联系方式 招标人 : 泗洪县财政局 招标代理机构 : 江苏经天纬地建设项目管理有限公 地址 : 泗洪县山河路地址 : 泗洪县洪泽湖东大街 26 号 司 联系人 : 李前银 联系人 : 周杰 电话 : 电话 : 年 2 月 14 日 第二章投标人须知

10 投标人须知前附表 条款号 条款名称 招标人 招标代理机构 编列内容名称 : 泗洪县财政局地址 : 泗洪县人民北路联系人 : 李前银电话 : 传真 : 名称 : 江苏经天纬地建设项目管理有限公司地址 : 泗洪县洪泽湖东大街 26 号联系人 : 周杰电话 : 传真 : 项目名称泗洪县 2017 省级农桥建设工程监理 建设地点 1.2 建设资金 招标范围 泗洪县梅花镇 归仁镇 金锁镇 曹庙乡 界集镇 朱湖镇 太平镇 龙集镇 孙园镇 车门乡 石集乡 城头乡 青阳镇重岗社区 魏营镇 陈圩乡 临淮镇等资金来源 : 财政资金出资比例 : 100% 资金落实情况 : 落实施工准备阶段 施工阶段 竣工验收阶段 保修阶段及缺陷责任期阶段的监理 监理服务期限施工期 + 缺陷责任期 ( 缺陷责任期为 2 年 ) 质量要求合格 投标人资格要求见招标公告 是否接受联合体投标见招标公告 踏勘现场 联系人 : 李前银 电话 : 不召开 召开 投标预备会 召开时间 : 召开地点 : 投标人提出问题的截止时间 : 招标人澄清的截止时间 :

11 2.1.1 构成招标文件的 其它材料 答疑文件及澄清文件 2.2 澄清和答疑 投标人对招标文件提出异议截止时间 :2017 年 02 月 22 日 18:00 招标人澄清截止时间 :2017 年 02 月 23 日 18:00 答疑文件领取地点 : 泗洪县公共资源交易网 投标文件的组成 1 投标函; 2 法定代表人身份证明或附有法定代表人身份证明的授权委托书 ; 3 联合体协议书( 如有 ); 4 投标人基本情况表( 含附件 ); 5 监理机构及人员配备( 含附件 ); 6 类似工程业绩 ( 如有 ); 7 监理方案; 8 拟投入现场的设备 检测仪器; 9 其他材料: 投标保证金缴纳凭证 投标人为授权委托人 ( 如有授权 ) 总监理工程师 连续近 6 个月 ( 或其中任意一个月 ) 以上由劳动部门出具的养老保险证明或养老保险手册 ( 已退休人员提供退休证明 ) 的扫描件 投标人须提交核验的 原件材料 投标人法人代表身份证明或附有法定代表人身份证明的授权委 托书和居民身份证 拟派总监理工程师居民身份证 施工阶段监理费报价 实行市场调节价, 由投标人根据实际情况确定报价, 但不得超过施工合同价 2.65_% ( 但不得超过 元 ) 本项目采用费率形式报价, 最终监理费结算为中标费率乘以工程结算价 其他阶段监理费报价 / 投标有效期 60 日历天

12 3.4.1 投标保证金 投标保证金的形式 : 转帐支票 ( 同城 ) 电汇( 异地 ) 网上银行支付, 通过泗洪县公共资源交易投标保证金网上缴退系统支付 必须从投标人法人基本帐户缴纳, 现金及其它缴款方式一律无效投标保证金的金额 : 本项目不收取投标保证金负责受理投标保证金的单位 : 户名 : 泗洪县公共资源交易中心开户银行 : 江苏泗洪农村商业银行股份有限公司营业部 ; 账号 : 履约保证金中标价的 5% 3.5 备选投标方案 不允许递交 允许递交 投标文件的份数 3.9 监理方案是否采用暗标评审 网上上传加密单证投标文件 1 份 ; 光盘投标文件 1 份 中标单位在领取中标通知书后向招标人提交书面投标文件 4 份 不采用 采用具体规定 : 1 网上加密投标文件 光盘投标文件采用 A4 页面, 白底黑字, 文字字体为宋体四号,1.5 倍行距, 无网格 图表可采用 A3 页面, 宋体, 字号不限 内容中不得出现彩色文字 标识 图形 任何公司的名称 地址 人员姓名 相关业绩等能反映投标企业的提示性内容, 不得设置目录 页码 页眉 页脚, 不分正 副本, 也不得盖章 签字, 不设封面与封底 ;2 书面文本一律采用 A4 纸, 白纸黑字, 文字字体为宋体四号,1.5 倍行距, 无网格 图表可采用 A3 纸, 宋体, 字号不限 技术标封面 装订夹由招标人统一提供, 左面居中 封底为 A4 白纸 技术标内容中不得出现彩色文字 标识 图形 任何公司的名称 地址 人员姓名 相关业绩等能反映投标企业的提示性内容, 不得设置目录 页码 页眉 页脚, 不分正 副本, 也不得盖章 签字 投标截止时间 2017 年 02 月 27 日 14: 递交投标文件地点 5.1 开标时间 地点和人员 光盘投标文件递交至江苏省泗洪县公共资源交易中心第 1 开标区第二开标厅 ( 地址 : 江苏省泗洪县长江东路 15 号 ); 电子投标文件登录泗洪县建设工程网上招投标系统上传 开标时间 : 同投标截止时间开标地点 : 同递交投标文件地点参加人员及要求 : 投标人法人代表或其授权委托人 拟派总监理工程师必须准时参加开标会议 8.1 是否授权评标委员会 确定中标人 是 否

13 本项目施工期计划为 120 日历天, 施工标计划分为 12 个标段 11 需要补充的其他内容 : 1 由于本项目涉及面积较大, 根据工程分布情况, 监理公司必须合理设置监理部, 人员配置必须能够满足工程监理需求 ; 2 监理单位必须自备交通工具, 费用自理 ;3 质疑受理电话 ;4 中标单位拟派监理组所有人员证件原件押与业主, 由业主暂时保管, 工程主体完工后方可领取 ;5 评标基准价 =A K,K 值定为 98% 本次采用的评标办法 : 综合评估法 合理低价法 合理价随机确定中标人法 1 总则 1.1 项目概况 根据 中华人民共和国招标投标法 中华人民共和国招标投标法实施条例 等有关法律 法规和规章的规定, 本招标项目已具备招标条件, 现对本标段监理及相关服务进行招标 本招标项目招标人 : 见投标人须知前附表 本标段招标代理机构 : 见投标人须知前附表 本招标项目名称 : 见投标人须知前附表 本标段建设地点 : 见投标人须知前附表 1.2 资金来源和落实情况 本招标项目的资金来源 : 见投标人须知前附表 本招标项目的出资比例 : 见投标人须知前附表 本招标项目的资金落实情况 : 见投标人须知前附表 1.3 招标范围 监理服务期限及质量要求 本次招标范围 : 见投标人须知前附表 本标段的监理服务期限 : 见投标人须知前附表 本标段的质量要求 : 见投标人须知前附表 1.4 投标人资格要求 投标人应具备的资格要求见投标人须知前附表 投标人须知前附表规定接受联合体投标的, 除应符合本章第 项和投标人须知前附表的要求外, 还应遵守以下规定 :

14 (1) 联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书, 明确联合体牵头人和各方的权利义务 ; (2) 由同一专业的单位组成的联合体, 按照资质等级较低的单位确定资质等级 ; (3) 联合体各方不得再以自己名义单独或加入其他联合体在同一标段中参加资格预审 投标人不得存在下列情形之一 : (1) 为招标人的附属机构 ( 单位 ); (2) 为本标段提供招标代理服务的 ; (3) 与本标段的招标代理机构存在单位负责人为同一人的 ; (4) 与本标段的招标代理机构存在相互控股或参股的 ; (5) 与本标段其他投标人存在单位负责人为同一人或者存在控股 管理关系的 ; (6) 法律法规规定的其它情形 1.5 费用承担 投标人准备和参加投标活动发生的费用自理 中标人还应按苏价服 (2006)12 号文件规定的标准向泗洪县公共资源交易中心交纳交易综合服务费 于中标通知书发出 7 日内, 户名 : 泗洪县建设工程交易服务中心, 账号 , 开户行 : 泗洪建行泗州大街分理处 中标人 : 不承担招标代理费用 ; 承担招标代理费用, 金额为 9000 元 中标人应于中标通知书发出 7 日内按中标价的 5% 向泗洪县公共资源交易中心交纳履约保证金, 户名 : 泗洪县公共资源交易中心, 账号 : , 开户行 : 江苏泗洪农商行营业部 1.6 保密参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密, 违者应对由此造成的后果承担法律责任 1.7 语言文字除专用术语外, 与招标投标有关的语言均使用简体中文 必要时专用术语应附有中文注释 1.8 计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位 1.9 踏勘现场 招标人不组织投标人踏勘现场, 投标人可以自行对工程施工现场和周围环境进行勘察, 以获取编制投标文件和签署合同所需的所有资料 施工现场的联系方式见须知前附表 投标人踏勘现场发生的费用自理 除招标人的原因外, 投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失

15 1.9.4 招标人向投标人提供的有关施工现场的资料和数据是招标人现有的能使投标人利用的资料 招标人对投标人由此而做出的推论 理解和结论概不负责 1.10 投标预备会 投标人须知前附表规定召开投标预备会的, 招标人按投标人须知前附表规定的时间和地点召开投标预备会, 澄清投标人提出的问题 投标人应在投标人须知前附表规定的时间前, 以书面形式将提出的问题送达招标人, 以便招标人在会议期间澄清 投标预备会后, 招标人在投标人须知前附表规定的时间内, 将对投标人所提问题的澄清, 以书面方式通知所有购买招标文件的投标人 该澄清内容为招标文件的组成部分 2 招标文件 2.1 招标文件的组成 本招标文件包括 : (1) 招标公告 ; (2) 投标人须知 ; (3) 评标办法 ; (4) 合同条款及格式 ; (5) 技术资料和设计文件 ; (6) 投标文件格式 ; (7) 投标人须知前附表规定的其他材料 根据本章第 1.10 款 第 2.2 款和第 2.3 款对招标文件所作的澄清 修改, 构成招标文件的组成部分 当招标文件相互之间发生矛盾时, 以后发出的文件为准 2.2 招标文件的澄清 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容 如发现缺页或附件不全, 应及时向招标人提出, 以便补齐 如有疑问, 应在投标人须知前附表规定的时间前以书面形式 ( 包括信函 电报 传真等可以有形地表现所载内容的形式, 下同 ), 要求招标人对招标文件予以澄清 招标文件的澄清将以电子文件形式通过网上招投标系统发给所有购买招标文件的投标人, 但不指明澄清问题的来源 如果澄清的内容影响到投标文件的编制, 且澄清发出的时间

16 距投标截止时间不足 15 天, 相应延长投标截止时间 投标人在收到澄清后, 应以电子文件形式通知招标人, 确认已收到该澄清 2.3 招标文件的修改和补充 在投标截止时间前, 招标人可以电子文件形式对招标文件进行修改和补充, 并通知所有已购买招标文件的投标人 如果修改和补充的内容影响到投标文件的编制, 且修改和补充发出的时间距投标截止时间不足 15 天, 相应延长投标截止时间 投标人收到修改 补充内容后, 必须以电子文件形式通知招标人, 确认已收到该修改 补充 3 投标文件 3.1 投标文件的组成 投标文件的组成见投标人须知前附表 第六章 投标文件格式 要求提供相关证明材料的扫描件作为附件的, 投标人应按要求在投标文件中提供相应材料, 否则不予认可 投标人应按投标人须知前附表的规定提供相关证明材料的原件, 用于现场核验, 否则不予认可 3.2 投标报价 投标报价应包含在监理服务期内完成本招标文件所列监理范围全部监理工作内容所需的所有费用, 由施工阶段监理费报价和其他费用组成 施工阶段监理费报价要求见投标人须知前附表 其它阶段监理费报价要求见投标人须知前附表 3.3 投标有效期 投标有效期从投标人提交投标文件截止之日起计算 在投标人须知前附表规定的投标有效期内, 投标人不得要求撤销或修改其投标文件 在本招标文件规定的投标有效期结束前, 出现特殊情况的, 招标人可以电子文件形式通知所有投标人延长投标有效期 投标人同意延长的, 应相应延长其投标保证金的有效期, 但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件 ; 投标人拒绝延长的, 其投标在投标有效期结束后失效, 但投标人有权收回其投标保证金

17 3.4 投标保证金 投标人应按投标人须知前附表规定的金额和形式从投标企业的法人基本账户缴纳投标保证金 投标保证金应当在投标截止时间前进入投标人须知前附表规定的缴纳账户 投标人采用联合体投标的, 其投标保证金由牵头人提交, 并应符合 的规定 招标人向中标人发放中标通知书后 5 个工作日内, 退还未中标人投标保证金 ; 招标人与中标人签订合同后 5 个工作日内, 退还中标人投标保证金 投标人在规定的投标有效期内撤销其投标文件, 其投标保证金不予退还 中标通知书发出后, 中标人发生下列情形之一, 招标人可取消其中标资格, 其投标保证金不予退还 : (1) 放弃中标项目的 ; (2) 无正当理由不与招标人签订合同的 ; (3) 在签订合同时向招标人提出附加条件或者更改合同实质性内容的 3.5 备选投标方案除投标人须知前附表另有规定外, 投标人不得递交备选投标方案 允许投标人递交备选投标方案的, 只有中标人所递交的备选投标方案方可予以考虑 评标委员会认为中标人的备选投标方案优于其按照招标文件要求编制的投标方案的, 招标人可以接受该备选投标方案 3.6 投标文件的编制 投标文件应按第六章 投标文件格式 的要求进行编写, 如有必要, 可以增加附页, 作为投标文件的组成部分 投标文件应当对招标文件有关监理服务期限 投标有效期 质量要求 技术标准和要求 招标范围等实质性内容作出响应 投标文件必须按照招标文件的规定进行签署 ( 加盖投标人电子签章 投标人法定代表人或其授权委托代理人电子签章 ) 3.7 投标文件的份数投标文件份数见投标人须知前附表 3.8 资格审查资料投标人在编制投标文件时, 应按本章第 3.1 项的要求在投标文件中提供与资格审查相关的资料, 且符合本章第 项的要求

18 3.9 暗标 投标人须知前附表规定监理方案采用暗标评审的, 投标人应严格按照 投标人须知前附表 规定的编制要求编制监理方案 4 投标 4.1 投标文件的密封和标记 投标文件应按以下要求进行密封 : 光盘投标文件包装密封, 并在封套上加盖投标人公章 投标文件的封套应按以下要求进行标记 : 写明招标人名称 工程名称和投标人名称 4.2 投标文件的递交 投标人应在投标人须知前附表规定的投标截止时间前递交投标文件, 以及第六章 投标文件格式 要求投标人提交的有关证明和证件的原件 投标人递交投标文件的地点 : 见投标人须知前附表 投标人所递交的投标文件不予退还 投标人递交的三种格式投标文件的认定顺序为网上加密投标文件 光盘投标文件 已提交的网上加密投标文件无法解密时, 启用光盘投标文件 网上投标文件无法解密且光盘文件无法导入的投标文件按废标处理 未提交网上加密投标文件的, 视为无效投标 4.3 投标文件的修改与撤回 在招标文件规定的投标截止时间前, 投标人可以修改或撤回已递交的投标文件, 但应以书面形式通知招标人 投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应加盖投标人公章, 或由法定代表人或其授权委托代理人签字 招标人收到书面通知后, 向投标人出具签收凭证 修改的内容为投标文件的组成部分 修改的投标文件应按照本章第 3.6 条 4.1 条 4.2 条规定进行编制 密封 标记和递交, 并标明 修改 字样 4.4 不予接收的投标文件 未按本章第 款规定密封的投标文件, 招标人不予接收 逾期送达或者未送达指定地点的投标文件, 招标人不予接收

19 5 开标 5.1 开标时间 地点和人员 招标人在投标人须知前附表规定的开标时间和地点公开开标, 并邀请所有投标人参加 开标会议, 参加开标会议的具体人员及要求见投标须知前附表 投标人的法定代表人或其授权委托代理人及投标项目总监理工程师必须按时到达开标会议现场, 否则其投标文件将按无效投标文件处理 参会人员不能提供身份证明的, 视为未到场 5.2 开标程序 主持人按下列程序进行开标 : (1) 宣布开标纪律 ; (2) 公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称, 并按投标人须知前附表的要求确认投标人是否派相关人员到场 ; (3) 宣布相关参会人员姓名 ; (4) 检查投标文件的密封情况 ; (5) 当众开标 唱标, 并记录在案 ; (6) 相关参会人员在开标记录上签字确认 ; (7) 开标结束 投标人对开标有异议的, 应当在开标现场提出, 招标人当场予以答复 6 评标 6.1 评标委员会 评标由招标人依法组建的评标委员会负责 评标委员会设负责人一名, 由评标委员会成员内部推举产生 评标委员会负责人与评标委员会其他成员有同等的表决权 评标委员会成员有下列情形之一的, 应当主动提出回避 : (1) 投标人的主要负责人的近亲属 ; (2) 招标项目主管部门或者行政监督部门的人员 ; (3) 与投标人有经济利益关系, 可能影响对投标公正评审的 ; (4) 曾因在招标 评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑

20 事处罚的 6.2 评标原则评标活动遵循公平 公正 科学和择优的原则 6.3 评标评标委员会按照第三章 评标办法 规定的方法 评审因素 标准和程序对投标文件进行评审 招标文件没有规定的方法 评审因素和标准, 不作为评标依据 7 评标结果公示 7.1 招标人在收到评标报告后在建设工程交易中心及与招标公告相同的发布媒介上对评标结果进行公示, 公示期不少于 3 日 7.2 投标人或者其他利害关系人对评标结果有异议的, 应当在评标结果公示期间向招标人提出异议 招标人自收到异议之日起 3 日内作出答复, 并在作出答复前暂停招标投标活动 8 合同授予 8.1 定标方式除投标人须知前附表规定评标委员会直接确定中标人外, 招标人依据评标委员会推荐的中标候选人确定中标人, 评标委员会推荐中标候选人的人数不超过 3 个 8.2 中标人公告及中标通知评标结果公示期间无异议的, 招标人在本招标文件规定的投标有效期内将中标人名称 中标价和总监理工程师在与招标公告相同的发布媒介上予以公告, 并以书面形式向中标人发出中标通知书 中标人领取中标通知书 7 日内按招标文件要求缴纳相关费用 8.3 签订合同 招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起 30 天内, 根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同 中标人无正当理由拒签合同的, 招标人取消其中标资格, 其投标保证金不予退还 ; 给招标人造成的损失超过投标保证金数额的, 中标人还应当对超过部分予以赔偿 发出中标通知书后, 招标人无正当理由拒签合同的, 招标人向中标人退还投标保证金 ; 给中标人造成损失的, 还应当赔偿损失

21 9 纪律和监督 9.1 对招标人的纪律要求招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料, 不得与投标人串通损害国家利益 社会公共利益或者他人合法权益 9.2 对投标人的纪律要求投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标, 不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标, 不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标 ; 投标人不得以任何方式干扰 影响评标工作 9.3 对评标委员会成员的纪律要求评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处, 不得向他人透漏对投标文件的评审和比较 中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况 在评标活动中, 评标委员会成员不得擅离职守, 影响评标程序正常进行, 不得使用招标文件规定以外的评审因素和标准进行评标 9.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处, 不得向他人透漏对投标文件的评审和比较 中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况 在评标活动中, 与评标活动有关的工作人员不得擅离职守, 影响评标程序正常进行 9.5 投诉投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律 法规和规章规定的, 有权向有关行政监督部门投诉 投标人或者其他利害关系人就资格预审文件 招标文件 开标 评标结果事项投诉的, 应当先向招标人提出异议 10 需要补充的其他内容 需要补充的其他内容 : 见投标人须知前附表

22 第三章评标办法 ( 合理低价法 ) 评标办法前附表 条款号 评审因素 评审标准 投标人名称 投标人名称与营业执照 资质证书一致 ; 不一致的, 有有效证明材料 形式评审标准 投标函签字盖章 加盖投标人公章和企业法定代表人 ( 或企业法定代表人委托代理人 ) 印章 ( 或签字 ) 如投标函加盖企业法定代表人委托代理人印章 ( 或签字 ) 的, 委托代理人有合法 有效的委托书 ( 原件 ) 投标文件的组成 符合第二章 投标人须知 的要求 投标文件及报价唯一 只能有一个投标文件及有效报价 ( 招标文件要求提交备选投标的除外 ) 暗标 符合招标文件有关暗标的要求 营业执照 具备有效的营业执照 资质等级 符合第二章 投标人须知 第 项规定 总监理工程师 符合第二章 投标人须知 第 项规定 符合第二章 投标人须知 第专业监理工程师 资格评审标准 项规定 监理员 符合第二章 投标人须知 第 项规定 联合体投标人 投标人法人代表或其授权委托 参加开标会议人员 人 拟派总监理工程师必须准时 参加开标会议 响应性评审标准 投标内容 符合第二章 投标人须知 第 项规定

23 监理服务期工程质量投标保证金投标报价其他 符合第二章 投标人须知 第 项规定符合第二章 投标人须知 第 项规定符合第二章 投标人须知 项 项规定无下列情形之一 :(1) 低于成本 ;(2) 高于招标文件设定的最高投标限价 ;(3) 不符合第二章 投标人须知 第 3.2 项的规定无第三章 评标办法 第 条所列情形 1. 评标方法 本次评标采用本工程采用合理低价法, 投标文件应对招标文件提出的所有的实质性要求和条件做出实质性响应 评标委员会对满足招标文件的实质性要求的投标文件, 按照评标价偏离评标基准价由小至大的次序, 推荐中标候选人 如果偏离值相同, 以报价偏低的投标人优先推荐为中标候选人, 如果报价也相同的, 则以 信用报告 中评分高的投标人优先推荐为中标候选人, 信用报告 中评分也相同的, 由招标人抽签确定中标人 2. 评标程序 2.1 评标准备 评标委员会成员到达评标现场时应在签到表上签到 ( 或通过门禁系统签到 ) 以证明其出席 评标委员会成员首先推选一名评标委员会负责人, 负责评标活动的组织领导工作 招标人或招标代理机构应向评标委员会提供评标所需的信息和数据 评标委员会负责人应组织评标委员会成员认真研究招标文件, 未在招标文件中规定的标准和方法不得作为评标的依据 2.2 初步评审 评标委员会依据本章第 2.1 项规定的标准对投标文件进行初步评审, 有一项不符合评审标准的, 作无效标处理 投标人有以下情形之一的, 其投标作无效标处理 :

24 (1) 第二章 投标人须知 第 项规定的任何一种情形的 ; (2) 以他人的名义投标 串通投标 以行贿手段谋取中标或者以其他弄虚作假方式投标的 ; (3) 不同投标人的投标文件出现了评标委员会认为不应当雷同的情况的 ; (4) 投标人资格条件不符合国家有关规定或招标文件要求的 ; (5) 组成联合体投标未提供联合体各方共同投标协议的 ; (6) 在同一招标项目中, 联合体成员以自己名义单独投标或者参加其他联合体投标的 ; (7) 投标文件提出的监理费用支付办法不能满足招标文件要求或招标人不能接受 ; (8) 明显不符合技术规范 技术标准的要求的 ; (9) 投标人的法定代表人或其授权委托代理人及投标项目总监理工程师未按时出席开标会议的 2.3 详细评审 1 经初步评审合格的投标文件, 评标委员会根据招标文件确定的评标标准和方法, 对商务标部分作进一步评审 2 评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价, 使得其投标报价可能低于其成本的, 应当要求该投标人作出书面说明并提供相应证明材料 投标人不能合理说明或者不能提供相应证明材料, 由评标委员认定该投标人以低于成本报价竞标, 其投标作废标处理 3 评标基准价的计算以有效投标文件的评标价算术平均值为 A( 若 7 家 有效投标文件 <10 家时, 去掉其中的一个最高价和一个最低价后取算术平均值为 A; 若有效投标文件 10 家时, 去掉其中的二个最高价和二个最低价后取算术平均值为 A) 评标基准价 =A K,K 值在开标前由投标人推选的代表随机抽取确定,K 值的取值范围为 96% 97% 98%( 由投标单位在开标现场抽取 ) 说明 : (1) 评标价指经澄清 补正和修正算术计算错误的投标报价 ; (2) 评标委员会在评标报告上签字后, 评标基准价不因招投标当事人质疑 投诉 复议以及其它任何情形而改变 ; 2.4 澄清 说明或补正 在评标过程中, 评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交投标文件中不明确的内容进行书面澄清或说明, 或者对细微偏差进行补正 评标委员会不接受投标人主动提出的澄清 说明或补正 ; 澄清 说明和补正不得改变投标文件的实质性内容 投标人的书面澄清 说明和补正属于投标文件的组成部分 ;

25 3.4.3 评标委员会对投标人提交的澄清 说明或补正有疑问的, 可以要求投标人进一步澄清 说明或补正, 直至满足评标委员会的要求 2.5 推荐中标候选人或直接确定中标人 除投标人须知前附表授权直接确定中标人外, 评标委员会在推荐中标候选人时, 应遵照以下原则 : 评标委员会在有效投标中按照评标价偏离评标基准价由小至大的次序, 向招标人推荐 1 至 3 名中标候选人, 如果偏离值相同, 以报价偏低的投标人优先推荐为中标候选人, 如果报价也相同的, 则以 信用报告 中评分高的投标人优先推荐为中标候选人, 信用报告 中评分也相同的, 由招标人抽签确定中标人 投标人须知前附表授权评标委员会直接确定中标人的, 评标委员会按照评标价偏离评标基准价由小至大的次序排列, 并确定排名第一的投标人为中标人 2.6 提交评标报告评标委员会完成评标后, 应当向招标人提交书面评标报告 评标报告应当由全体评标委员会成员签字, 并于评标结束时抄送有关行政监督部门 第四章合同条款及格式 第一部分建设工程委托监理合同 委托人与监理人经双方协商一致, 签订本合同 一 委托人委托监理人监理的工程 ( 以下简称 本工程 ) 概括如下 : 工程名称 : 工程地点 : 工程规模 : 工程造价 : 监理服务期 : 质量要求 : 二 本合同中的有关词语与本合同第二部分 标准条件 中赋予它们的定义相同 三 下列文件均为本合同的组成部分 :

26 1. 监理投标书 2. 中标通知书 3. 本合同专用条件 4. 本合同标准条件 5. 在实施过程中双方共同签署的补充与修正文件 四 监理人向委托人承诺, 按照本合同的规定, 承担本合同专用条件中议定范围内的监理 业务 五 委托人向监理人承诺按照本合同注明的期限 方式 币种, 向监理人支付报酬 本合同自合同签订之日开始实施, 至监理范围内的所有工作完成之日止 本合同一式 份, 具有同等法律效力, 双方各执 份 委托人 :( 签章 ) 监理人 :( 签章 ) 住所 : 住所 : 法定代表人 :( 签章 ) 法定代表人 :( 签章 ) 开户银行 : 开户银行 : 帐号 : 帐号 : 邮编 : 邮编 : 电话 : 电话 : 本合同签订于 年月 日 签订地 : 第二部分合同通用条件 第一条词语定义 适用语言和法规 1.1 下列名词和用语, 除上下文另有规定外, 具有如下含义 ( 一 ) 工程 是指业主委托实施监理的工程 ( 二 ) 业主 是指承担直接投资责任的 委托监理业务的一方, 以及其合法继承人 ( 三 ) 监理单位 是指承担监理业务和监理责任的一方, 以及其合法继承人 ( 四 ) 监理机构 是指监理单位派驻本工程现场实施监理业务的组织 ( 五 ) 第三方 是指除业主 监理单位以外与工程建设有关的当事人 ( 六 ) 工程建设监理 分为正常的监理工作 附加工作和额外工作 ( 七 ) 日 是指任何一个午夜至下一个午夜间的时间段 ( 八 ) 月 是根据公历从一个月份中任何一天开始到下一个月相应日期的前一天的时间段 1.2 工程建设监理合同适用的法规是国家的法律 行政法规, 以及专用条件中议定的部门规章或工程所在地的地方法规 地方规章 1.3 监理合同的书写 解释和说明, 以汉语为主导语言 当不同语言文本发生不同解释时, 以汉语合同文本为准 第二条监理单位的义务 2.1 向业主报送委派的总监理工程师及其监理机构主要成员名单 监理规划, 完成监理合

27 同专用条件中约定的监理工程范围内的监理业务 2.2 监理机构在履行本合同的义务的期间, 应运用合理的技能, 认真 勤奋地工作 帮助业主实现合同预定的目标, 公正地维护各方的合法权益 2.3 监理机构使用业主提供的设施和物品属于业主的财产, 在监理工作完成或中止时, 应将其设施和剩余的物品库存清单提交给业主, 并按合同约定的时间和方式移交此类设施和物品 2.4 在本合同期内或合同终止后, 未征得有关方同意, 不得泄露与本工程 本合同业务活动有关的保密资料 第三条业主的义务 3.1 业主应当负责工程建设的所有外部关系的协调, 包括向政府质量监督机构申报和取得有关工程的许可证件等 为监理工作提供外部条件 3.2 业主应当在双方约定的时间内免费向监理机构提供与工程有关的为监理机构所需要的工程资料 业主应当向监理机构提供业主与承建商签订的施工合同 ( 副本 ) 以及分包合同和订货合同 3.3 业主应当在约定的时间内就监理单位书面提交并要求作出决定的一切事宜作出书面决定 逾期应视为业主同意 3.4 业主应授权一名熟悉本工程情况 能迅速作出决定的常驻代表, 负责与监理单位联系 更换常驻代表, 要提前通知监理单位 3.5 业主应当将授予监理单位的监理权利, 以及监理机构主要成员的职能分工, 及时书面通知已选定的第三方 第四条监理单位的权利业主在委托的工程范围内, 授予监理单位以下监理权利 : 4.1 工程设计中的技术问题, 按照安全和优化的原则, 提出建议, 并向业主提出书面报告 如果由于拟提出的建议会提高工程造价, 或延长工期, 应当事先取得业主的同意 ; 4.2 工程施工组织设计和技术方案, 按照保质量 保工期和降低成本的原则, 提出审查意见并及时通知承建商, 并向业主提出书面报告 如果由于拟提出的建议会提高工程造价 延长工期, 应当事先取得业主的同意 ; 4.3 对工程建设有关的协作单位组织协调的主持权, 重要协调事项应当事先向业主报告 ; 4.4 监理单位发布开工令 停工令和复工令应当事先向业主报告, 如在紧急情况下未能事先报告时, 则应在 24 小时内向业主作出书面报告 ; 4.5 工程上使用的材料设备和施工质量的检验权和确认权, 对于不符合设计要求及国家质量标准的材料设备, 有权通知承建商停止使用或更换 ; 不符合规范和质量标准的工序 分项 分部工程和不安全的施工作业, 有权通知承建商停工整改或返工 承建商取得监理机构复工令后才能复工 ; 4.6 工程施工进度的检查 监督权, 以及工程实际竣工日期提前或超过工程承包合同规定的竣工期限的签认权 ; 4.7 在工程承包合同约定的工程价格范围内, 工程款支付的审核和签认权, 以及结算工程款的复核确认权与否定权 未经监理机构签字确认, 业主不支付工程款 ; 4.8 在监理过程中如发现承建商工作不力, 监理机构有权提出调换有关人员的建议 4.9 在委托的工程范围内, 业主或第三方对对方的任何意见和要求 ( 包括索赔要求 ), 均必须首先向监理机构提出, 由监理机构研究处置意见, 再同双方协商确定 当业主和第三方发行争议时, 监理机构应根据自己的职能, 以独立的身份判断, 公正地进行调解 当其双方的争议由政府建设行政主管部门或仲裁机关进行调解和仲裁时, 应当提供作证的事实材料 第五条业主的权利 5.1 业主有选定工程总设计单位和总承包单位, 以及与其订立合同的签定权

28 5.2 业主有对工程规模 设计标准 规划设计 生产工艺设计和设计使用功能要求的认定权, 以及对工程设计变更的审批权 5.3 监理单位调换总监理工程师应事先征得业主同意 5.4 业主有权要求监理机构提交监理工作月度报告及监理业务范围内的专项报告 5.5 业主有权要求监理单位更换不称职的监理人员, 直到终止合同 第六条监理单位的责任 6.1 监理单位的责任期即监理合同有效期 在监理过程中, 如果因工程建设进度的推迟或延误而超过约定的日期, 双方应进一步约定相应延长的合同期 6.2 监理单位在责任期内, 应当履行监理合同中约定的义务 如果由于监理工程师对设计 施工 材料和设备等方面的直接指示或违法行为 或侵犯了第三方的权益引起业主造成经济损失, 应当向业主进行赔偿 累计赔偿总额不应超过监理酬金总数 ( 除去税金 ) 触及法律的, 还应承担相应的法律责任 6.3 监理单位对业主或第三方违反合同规定的质量要求和完工 ( 交图 交货 ) 时限, 不承担责任 因不可抗力导致监理合同不能全部或部分履行, 监理单位不承担责任 6.4 监理单位向业主提出赔偿要求不能成立时, 监理单位应当补偿由于该索赔所导致业主的直接费用支出 第七条业主的责任 7.1 业主应当履行监理合同约定的义务, 如有违反则应当承担违约责任, 赔偿给监理单位造成的经济损失 7.2 业主如果向监理单位提出的赔偿要求不能成立, 则应当补偿由该索赔所引起的监理单位的直接费用支出 第八条合同生效 变更与终止 8.1 本合同自签字之日起生效 8.2 监理单位向业主办理完工程移交手续, 施工单位和业主已签订工程保修合同, 监理单位, 收到监理费尾款后, 本合同即告终止 8.3 由于业主或第三方的原因使监理工作受到阻碍或延误, 以致增加了工作量或持续时间, 则监理单位应当将此情况与可能产生的影响及时通知业主 由此增加的工作量视为附加工作, 完成监理业务的时间应当相应延长, 并得到附加酬金 8.4 在监理合同签订后, 实际情况发生变化, 使得监理单位不能全部或部分执行监理业务时, 监理单位应当立即通知业主 该监理业务的完成时间应予延长 当恢复执行监理业务时, 应当增加不超过 42 天的时间用于恢复执行监理业务 并按双方约定的数量支付监理酬金 8.5 当事人一方要求变更或解除合同时, 应当在 56 天前通知对方, 因变更或解除合同使一方遭受损失的, 除依法可以免除责任外, 应由责任方负责赔偿 变更或解除合同的通知或协议应当采取书面形式, 协议未达成之前, 原合同仍然有效 8.6 监理单位在应当获得监理酬金之日起 30 天内仍未收到支付单据, 而业主又未对监理单位提出任何书面意见时, 或根据本条第 8.3 款 8.4 款已暂停执行监理业务时限超过半年时, 监理单位可向业主发出终止合同的通知 如果终止监理合同的通知发出后 14 天内未得到业主答复, 可进一步发出终止合同的通知, 如果第二次通知发出后 42 天内仍未得到业主答复, 可终止合同, 或自行暂停或继续暂停执行全部或部分监理业务 8.7 监理单位由于非自己的原因而暂停或终止执行监理业务, 其善后工作以及恢复执行监理业务的工作, 应当视为额外工作, 有权得到额外的时间和酬金 8.8 合同的协议终止并不影响各方应有的权利和应当承担的责任 第九条监理酬金

29 9.1 正常的监理业务 附加工作和额外工作的酬金, 按照监理合同专用条件约定的方法计取, 并按约定的时间和数额支付 9.2 支付监理酬金所采用的货币币种 汇率由合同专用条件约定 9.3 如果业主对监理单位提交的支付通知书中酬金或部分酬金项目提出异议, 应当在收到支付通知书 24 小时内向监理单位发出异议的通知, 但业主不得拖延其他无异议酬金项目的支付 第十条其它 10.1 监理单位如须加聘专家咨询或协助, 在监理业务范围内其费用由监理单位承担, 监理业务范围以外或业主需要, 其费用由业主承担 10.2 监理机构在监理工作中提出的合理化建议, 使业主得到了经济效益, 业主将给予适当奖励 10.3 未经过对方的书面同意, 无论业主或监理单位均不得转让合同约定权利和义务 10.4 除业主书面同意外, 监理单位及职员不应接受监理合同约定以外的与监理工程项目有关的报酬 监理单位不得参与可能与合同规定的与业主的利益相冲突的任何活动 第十一条争议的解决 11.1 因违反或终止合同而引起的对损失和损害的赔偿, 业主与监理单位之间应当协商解决, 如未能达成一致, 可提交主管部门协调, 仍不能达成一致时, 根据双方约定提交仲裁机关仲裁, 或向人民法院起诉 第三部分合同专用条件 第一条本合同适用的法律及监理依据 : 1 国家和住建部颁布的现行有关基本建设的政策和法规 2 国家和住建部颁布的现行有关工程建设监理的各项规定 3 国家和住建部正式颁布的现行各项有关建筑工程建设的技术标准 设计及施工规范 规程 试验检测及有关 验收标准 和竣工验收办法等 4 国家 住建部批准的现行有关本工程的文件, 委托人有关本工程的文件 通知和会议纪要 5 经批准的有关本工程的设计文件( 含变更 ) 和施工组织设计 6 委托人与承包人依法签定的施工承发包合同 7 委托 设计 承包和监理各方联席会议纪要 8 委托人向承包人下达的年 季度施工计划, 及委托人制定的有关各种管理方法和规定 9 在合同执行过程中, 国家 住建部如对以上有关政策 法规 规范 标准 规则和办法有所修正 更改和补充, 则本条由委托人负责解释 第二条监理范围和监理工作内容 : 一 监理范围 :

30 二 监理工作内容 : ( 一 ) 施工准备阶段 :⑴ 参加设计单位向承包人进行设计技术交底 ;⑵ 组织或参加对设计图纸的复查核对 优化和改善设计 对有关设计问题等提出合理化建议 ;⑶ 检查开工前承包人的复测资料, 在施工过程中复核工程定位 标高及垂直度控制 ;⑷ 依据委托人与承包人签定的施工承发包合同审查各承包人上报的实施性施工组织设计, 核对投标书及合同明确的劳力数量施工机械设备的数量和型号, 检查工程物资 材料进场及布局情况, 审查保证质量 安全 工期和控制造价等方面的措施的制定情况等, 督促其完善实施 ;⑸ 对承包人质量保证体系是否健全, 安全 质量技术措施是否落实进行监督 检查, 并督促其完善 ;⑹ 审查单位工程的开工报告, 但开工报告必须经委托人批准 ;⑺ 审查汇总施工图数量, 并按发包合同内工程数量进行列表比照, 建立台帐, 以便作为修订承发合同和变更设计等的依据 ;⑻ 结合实际情况, 制定监理工作规划和编写监理实施, 并报委托人审核 ;⑼ 根据委托人的授权对结算和付款进行审查把关 ;⑽ 参与委托人与承包人施工合同的审核把关 ;⑾ 配合协助委托人开展招标工作 ;⑿ 配合完成委托人要求的其他工作 ( 二 ) 施工阶段 : 施工过程中的质量 进度 费用控制, 安全生产监督管理 合同 信息 等方面的协调管理 具体包括 : 1 工程质量控制 : 督促施工单位确保全部工程达到国家和住建部现行的工程质量验收标准 工程一次验收合格率达到 100%, 并且必须满足委托人与工程施工承包人签订的施工合同中规定的质量等级的要求 督促承包人严格执行国家和住建部颁发的工程建设标准 规范 工程质量检验评定标准 工程承发包合同及有关技术标准 (1) 对隐蔽工程进行检查和办理签证 各种工程检验评定表格的相关内容必须检查 对重点难点工程要派人员驻点监理, 关键工序要进行旁站监理 ; 对隐蔽工程中出现的各种问题, 及时监督承包人认真处理, 必要时邀请设计单位参加处理, 重要及重大问题需及时通报委托人 ; (2) 对施工测量 放样等进行随机抽查 对发现的问题要作出监理记录, 并通知承包人及时纠正 ; (3) 检查工程材料 成品 半成品 设备等出厂合格证, 并监督检查承包人的各种试验, 如有疑异, 监理人应在委托人指定的试验室, 对原材料各类试件等取样抽检或复查, 对不符合要求的材料和设备, 有权禁止进入工地和投入使用, 已进场的不合格材料应坚决清离施工现场 ; (4) 监督承包人严格按施工规范 规程和设计图纸施工. 对工程主要部位 主要环节 关键工序的施工及设备的安装 调试, 按国家和住建部有关质量检测规定进行检查签证. 监督承包人按规定进行各类试验, 同时进行一定数量的平行抽检试验, 并对承包人的试验结果进行抽样检查 抽检费用由委托方承担, 或由委托方指定实验室并由委托方统一与实验室结算 ;

31 (5) 按相关 验收标准 规定, 对承包人自评的单位工程质量进行复查认定, 按期书面报委托人核备 ; (5) 检查安全防护措施及文明施工, 并督促各项措施的落实 ; (6) 对承包人的检测仪器设备进行全面监督, 审核度量衡的定期检验资料, 保证度量设备的准确性 可靠性 ; (7) 施工中发现质量问题, 应立即书面通知承包人返工处理, 并记入工程监理日志. 对发生重大工程质量事故, 要参加事故分析会, 督促承包人及时处理, 有权否定承包人对质量事故的处理意见, 责成其重新研究事故处理方案, 并及时书面报告委托人 ; (8) 对合同范围内的工程建设项目, 应实施经常性的质量检查, 对单位工程的施工检查要保证不漏检, 对重点工程和技术复杂的工程应增加检查频率 ; (9) 搞好联合创优, 参与工程质量的奖优罚劣活动, 确保实现工程质量目标 ; (10) 实行工程质量责任制和工程质量终身负责制 ; (11) 对规定保修期内的工程产品, 负责工程质量状况检查, 组织鉴定质量问题, 督促责任单位整修 ; (12) 禁止监理工程师委托代检工程质量 2 工程进度控制: (1) 监督承包人严格按照施工承发包合同规定的工期和委托人下达的月 季 年度施工计划组织施工, 每月 每周监理人向委托人报告本月 本周施工计划的执行情况和存在的主要问题 ; (2) 掌握各工程项目的施工进展情况, 准确了解工程进度, 如发生延误, 及时分析原因, 提出相应措施, 并报告委托人 ; (3) 建立工程进度台帐, 核对工程形象进度, 按月 周向委托人报告 ; (4) 根据委托人要求组织工程各方召开现场例会 3 工程投资控制: (1) 按住建部和委托方现行文件规定办理报验计量签证, 保证报验签证的各项工程质量合格, 数量准确 ; 审核承包人申报的申报表 各项变更 竣工结算, 核对工程数量, 做到不超验, 不漏验 ; (2) 建立验工计量台帐, 每周向委托人报送一次, 每月末与承包人核对清算一次, 核对清算后资料报委托人一份 ; (3) 对不符合质量标准的工程, 未经返工处理, 在未达标前不予计量 ; (4) 负责组织协调处理工程中出现的各种索赔与反索赔. 收集相关资料 ; (5) 委派有造价审核资质的工程师 ( 驻现场 ) 专人专项负责协助业主处理施工全过程中的工程造价事务, 包括业主委托的造价资料的收集 工程量 ( 含变更 ) 审核 竣工结算的预审核等 4 关于变更设计: (1) 按住建部颁发的有关规定及委托人制定的有关变更设计的管理实施办法执行 ;

32 (2) 审核合同外工程数量及其价款变更 ; (3) 按委托人要求参加或组织设计变更工作 ; (4) 按规定程序严格审查复核申报的设计变更, 确保数量准确, 并对其提出预审意见 ; (5) 参与委托人组织的各项检查评比活动 ㈤保修阶段 : 检查和记录工程质量缺陷, 对缺陷原因进行调查分析并确定责任归属, 审 核修复方案, 监督修复过程并验收, 审核修复费用 第三条外部条件包括 : 外部条件是指涉及到建设 监理 设计和施工四方以外的单位 个人或组织且与本工程 有关的条件, 委托人负责协调外部条件, 监理人对外部条件的协调不承担责任, 但有收集并提供 事实材料的义务 料 第四条委托人应提供的工程资料及提供时间 : 各阶段监理服务工作开始前提供相应资 第五条委托人应在 2 天内对监理人书面提交并要求作出决定的事宜作出书面答复 第六条监理人总监理工程师为 为, 委托人的常驻代表 1 总监理工程师具有市政公用工程或公路工程或水利水电( 水利 ) 工程专业省级及以上注册监理工程师资格, 具有一定的监理工作经验 身体健康的在职人员 ; 2 专业监理工程师必须具有市政公用工程或公路工程或水利水电( 水利 ) 工程专业省级及以上注册监理工程师资格证书, 其他监理人员必须持有监理上岗证书, 所有监理人员必须具有工程实践经验 ; 3 监理人应按照投标书中的承诺配备人员上场. 监理人应在工程开工后一周内, 配齐投标书中承诺的专业人员及设备 ; 4 驻现场的监理人员应专业配套 年龄结构合理, 并根据工程进展情况及时调整 ; 5 监理人应按投标书的承诺委派监理机构主要人员, 委托人如发现有关监理人员未能正常履行职责, 要求监理人予以调换, 监理人应予无条件执行 ; 现场监理机构中, 监理人员上下班实行考勤制, 所有监理人员应确保每天在岗, 如需离开现场应向委托人请假, 未经请假擅自离开工作岗位的处以罚款 1000 元 / 次 ; 6 监理机构应建立如下监理工作报告制度: ⑴ 工程监理周报. 监理人每周五下午 5 时前将本周工程形象进度 主要实物工程量 投资完

33 成及设计变更情况 隐蔽工程检查 单位工程验评 控制工程和重点工程简况 质量事故 停开工情况 施工中发生的其他主要问题 建议和下周施工进度计划及完成该进度计划所涉及的有关问题报委托人 ; ⑵ 工程监理月报. 监理人每月 30 日下午 5 时前除汇总报送上述内容外, 同时应将本月变更设计汇总表 验工计量分析报告及监理工作情况等报委托人 ; ⑶ 发生工程质量事故 工伤事故或其他危急情况, 监理人应及时通报委托人 ; 1 委托人要求提交的监理业务范围内的其他报告 ; 2 工程竣工后, 监理人应以书面形式进行监理总结, 包括工期 质量 造价 安全 文明施工和投标承诺的监理大纲的执行情况上报委托人 第七条委托人免费向监理机构提供如下设施 : 不少于 40 平方米的办公及生活用房 监理人自备的 委托人给予补偿的设施如下 : 除 40 平方米的办公及生活用房外, 其余生 活 办公设施 设备 工具等均由监理人自备, 费用自理, 委托人不予任何补偿 监理单位免费向委托单位提供交通工具用于本工程监管 第八条监理人在责任期内如果失职, 同意按以下办法承担责任, 赔偿损失 [ 累计赔偿额 不超过监理报酬总数 ( 扣税 )]: 1 监理人应接受委托人对其在履约信誉及监理业务工作等方面的检查和考核, 对综合考 评不达标的将追究违约责任, 并支付 5% 的违约金 另外在施工中不允许发生质量事故, 但如果 在施工中发生质量事故, 经有关部门分析监理人负有直接责任时, 按以下条款承担违约责任 : ⑴ 发生一般质量安全事故, 委托方有权对监理人处以每次 2 万元的违约金, 并追究相关监理 人员责任 ; ⑵ 发生严重或重大质量安全事故, 委托方有权中止合同且监理人因此给委托方造成的一切 损失由监理人负责 ; 2 本工程应达到委托人要求的质量标准 监理人应按照现行的国家施工验收规范和资料评定标准施工 ; 如第一次工程竣工验收时工程质量达不到合格标准时, 委托人将没收监理人 60% 的履约保证金 ; 第二次工程竣工验收时工程质量仍达不到合格标准时, 委托人将没收全部履约保证金 终止监理服务合同并不再支付剩余监理服务费用, 监理人并应当另行承担因此给委托人造成的损失 第九条违约责任 :

34 1 若因监理人履行合同不力严重影响工程质量和进度, 委托人有权要求更换总监或总监代表或专业监理工程师的同时处以违约金罚款 5 万元, 直至终止合同 ; 2 监理人不得更换监理组人员, 若确需更换必须取得委托人书面同意, 若监理人擅自更换总监或总监代表的, 委托人有权要求监理人支付违约金 1 万元 / 次 ; 擅自更换专业监理工程师的, 委托人有权要求监理人支付违约金 5000 元 / 次 ; 3 监理人的累计赔偿限额为监理服务费用的 100%, 当赔偿额达到监理服务费用 30% 时, 委托人有权单方面中止监理合同, 并没收监理人的履约保证金 ; 4 对于施工合同约定的工程进度 质量的有关要求, 监理人有义务和责任督促承包人落实到位 ; 当承包人不能很好地贯彻落实上述合同规定 委托人对工程进度 质量的有关要求且监理人听之认之不加处理时, 委托人将下发文件予以通报, 此时监理人应承担连带责任 监理人按照 2 万元 / 次向委托人支付违约金, 违约金从委托人所支付的监理服务费中直接扣除 ; 5 总监 总监代表 专业监理工程师 监理员必须保证每天在岗, 离开工地必须向委托人代表书面请假, 并得到书面批准, 如未请假离岗处以 1000 元 / 次的罚款, 罚款从监理人服务费中扣除 监理组人员一个月内低于 25 天出勤率的或委托人认为其不能胜任岗位的, 委托人有权更换监理人员, 直至终止合同, 并对整个监理组予以清场, 且委托人不承担合同终止之前发生的任何费用 ; 6 监理人必须按照投标文件所承诺的检测仪器及设备投入本工程, 如不能按实投入, 将向委托人支付违约金 第八条委托人同意按以下的计算方法 支付时间与金额, 支付监理人的报酬 1 支付监理人报酬的方法: 工程实际结算总价 % ( 中标通知书中确定的监理费率 ) 2 支付监理人报酬的时间: 按工程进度分期付款, 工程完工验收合格后付至合同价款的 90 %, 余款缺陷责任期满后半个月内付清 第十一条双方同意用人民币支付报酬 第十二条本合同在履行过程中发生争议时, 当事人双方应及时协商解决 协商不成 时, 按下列 ( 二 ) 种方式解决 ( 一 ) 提交泗洪县仲裁委员会仲裁 ( 二 ) 依法向人民法院起诉

35 第五章 技术资料和设计文件

36 第六章投标文件格式

37 1. 投标文件封面 目录 1.1 投标文件封面 ( 项目名称及标段 ) 监理招标 投标文件 投标人 : ( 盖单位章 ) 法定代表人或其委托代理人 : ( 签字 ) 年月日

38 1.2 投标文件目录 目 录

39 2. 投标函 投标函 ( 招标人名称 ): 1. 在充分研究 ( 项目名称 ) 监理招标文件的全部内容并考察工程现场 后, 我方兹以 : 工程最终结算价 * % 的投标价格, 按招标文件规定的监理服务期限和合 同约定, 实施和完成各项监理任务 2. 我单位派驻现场的总监理工程师是 3. 我方承诺, 在投标有效期内不修改 撤销投标文件 4. 如我方中标 : 我方保证按照合同约定履行相关职责和义务, 确保工程质量达到 5. 我方同意本投标函在招标文件规定的提交投标文件截止时间后, 在招标文件规定的投标有效期期满前对我方具有约束力, 且随时准备接受你方发出的中标通知书 6. 在签署合同协议书之前, 你方的中标通知书连同本投标函, 对双方具有约束力 投标人 ( 盖章 ): 法定代表人或其委托代理人 ( 签字或印章 ): 日期 : 年月日

40 3. 法定代表人身份证明 法定代表人身份证明 投标人 : 单位性质 : 地 址 : 成立时间 : 年 月 日 经营期限 : 姓 名 : 性 别 : 年 龄 : 职 务 : 系 ( 投标人名称 ) 的法定代表人 特此证明 投标人 : ( 盖单位章 ) 年月日

41 4. 授权委托书 授权委托书 本人 ( 姓名 ) 系 ( 投标人名称 ) 的法定代表人, 现委托 ( 姓名 ) 为我方代理人 代理人根据授权, 以我方名义签署 澄清 说明 补正 递交 撤回 修改 ( 项目名称及标段 ) 监理投标文件 签订合同和处理有关事宜, 其法律后果由我方承担 委托期限 : 代理人无转委托权 附 : 法定代表人身份证明 投标人 : ( 盖单位章 ) 法定代表人 : ( 签字 ) 身份证号码 : 委托代理人 : ( 签字 ) 身份证号码 : 年月日

42 5. 联合体协议书

43 6. 投标人基本情况表 ( 含附件 ) 投标人名称 注册地址 邮政编码 联系方式 联系人 传真 电话 网址 组织结构 法定代表人姓名技术职称电话 技术负责人姓名技术职称电话 成立时间员工总人数 : 企业资质等级 国家注册监理工程师 营业执照号 省监理工程师 注册资金 其中 已培训的监理员人数 开户银行 高级职称人员 账号 中级职称人员 经营范围 备注 说明 : 投标人编制投标文件时, 应将营业执照 企业资质证书的扫描件作为本表的附 件, 需现场提交核验的原件材料见投标人须知前附表

44 7. 监理机构及人员配备 7.1 拟选派项目监理机构人员一览表 拟任岗位姓名年龄职称 从事监理工作 年限 执业或职业资格证书 证书名称级别证号专业 总监 专业监理 工程师 监理员

45 7.2 拟选派项目监理机构人员简历表 ( 含附件 ) 姓名 性别 职称 职务 年龄 学历及专业 监理注册证号 从事工程施工监理年限 专业 在本项目中拟任职务 已完成监理项目情况 建设单位 项目名称 建设合同质量开 竣工时间规模标准 质量评定 等级 担任 职务 说明 : 投标人编制投标文件时, 应将 拟选派项目监理机构人员一览表 所列监理人员的资质证书或上岗证 身份证 职称证 劳动合同 投标人为监理机构人员缴纳的近 3 个月内任意一个月的由劳动部门出具的养老保险证明或养老保险手册 ( 已退休人员提供退休证明 ) 的扫描件作为本表的附件

46 8. 监理方案

47 9. 拟投入现场的设备 检测仪器 拟投入现场的设备 检测仪器一览表 序号 设备或仪 器名称 型号规格 数量 国别 产地 制造年 份 己使用台时数用途备注

48 10. 类似工程业绩 10.1 企业监理的类似工程一览表 ( 含附件 ) 工程 名称 工程 地点 工程 规模 总投 资 监理服 务范围 监理 费 监理 服务期 质量 目标 监理 成效 竣工 日期 总 监 奖惩 情况 备注 说明 : 投标人编制投标文件时, 应将表中所填类似工程的中标通知书 监理合同 ( 应当包含工程名称 工程规模 合同价款 双方签章 项目负责人姓名的页面 ) 及竣工验收证明的扫描件作为本表的附件, 需现场提交核验的原件材料见投标人须知前附表 10.2 总监监理的类似工程一览表 ( 含附件 ) 工程 名称 工程 地点 工程 规模 总投 资 监理服 务范围 监理 费 监理服 务期 质量 目标 监理 成效 竣工 日期 监 理 人 奖惩 情况 备注 说明 : 投标人编制投标文件时, 将表中所填类似工程的中标通知书 监理合同 ( 应当包含工程名称 工程规模 合同价款 双方签章 项目负责人姓名的页面 ) 及竣工验收证明的扫描件作为本表的附件, 需现场提交核验的原件材料见投标人须知前附表 11. 其他材料 : 投标为人总监理工程师及授权委托人 ( 如有 ) 缴纳的近 6 个月内任意一个月的由劳 动部门出具的养老保险证明或养老保险手册 ( 已退休人员提供退休证明 ) 的扫描件 具有经泗洪县信用管理部 门备案的第三方信用服务机构出具的综合性信用评估报告