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1 审查指南最新修改介绍 葛 树

2 内容 : 一. 向外申请请求的审查 二. 依赖遗传资源完成的发明创造的相关规定 三. 对同样的发明创造的处理 四. 关于外观设计审查标准的修改 五. 专利权评价报告 六. 修改后的专利法的施行过渡办法

3 一. 向外申请请求的审查 专利法新增规定 : 根据专利法第二十条第一款规定, 任何单位或者 个人将在中国完成的发明或者实用新型向外国申 请专利的, 应当事先报经专利局进行保密审查 对违反上述规定向外国申请专利的发明或者实用 新型, 在中国申请专利的, 不授予专利权

4 实施细则 ( 草案 ) 第八条规定, 可以采用下列方式之一提出请求 : 直接提出向外申请请求 向外申请请求 提交专利申请同时或之后提出向外申请请求 国际申请的向外申请请求 申请时 申请后

5 实施细则 ( 草案 ) 第九条规定 : 经过审查认为该发明或者实用新型可能涉及国家安全或者重 大利益需要保密的, 应当及时向申请人发出保密审查通知 ; 申请人未在其请求递交日起 4 个月内收到保密审查通知的, 可 以就该发明或者实用新型向提交专利申请 对于向申请人发出保密审查通知的, 专利局应当及时作出是 否需要保密的决定 申请人未在其请求递交日起 6 个月内收到 需要保密的决定的, 可以就该发明或者实用新型向外提交专 利申请

6 修改后指南 专利法实施细则第九条所称申请人未在其请求递交日起四个月或六个月内收到相应通知或决定, 是指专利局发出相应通知或决定的推定收到日未在规定期限内

7 修改后指南 1 准备直接向外申请的保密审查的提出方式 文件应当包括向外国申请专利保密审查请求书和技术方案的说明 请求书和技术方案的说明应当使用中文, 请求人可以同时提交相应的外文文本供审查员参考 技术方案的说明应当与向外国申请专利的内容一致 技术方案的说明可以参照专利法实施细则第十七条的规定撰写, 并符合本部分第一章的其他规定

8 修改后指南 2. 请求文件形式不符合规定的如何处理? 请求文件形式不符合规定的, 审查员应当通知请求人该向外国申请专利保密审查请求视为未提出, 请求人可以重新提出符合规定的向外国申请专利保密审查请求

9 修改后指南 3 明显不需要保密的, 是否及时通知申请人? 技术方案明显不需要保密的, 审查员应当及时发出保密审查通知书, 通知请求人可以就该技术方案向外国申请专利 技术方案可能需要保密的, 审查员应当及时发出保密审查通知书, 通知请求人暂缓向外国申请 对可能需要保密的, 进行进一步保密确认, 并发出保密审查决定通知书

10 二 依赖遗传资源完成的发明创造的相关规定 新专利法相关规定 : 依据专利法第 26 条第 5 款规定, 对于依赖遗传资源完成的发明创造, 申请人应当在专利申请文件中说明该遗传资源的直接来源和原始来源 ; 申请人无法说明原始来源的, 应当陈述理由 实施细则第 26 条, 定义遗传资源, 并规定在请求书中予以说明, 及填写规定的表格

11 修改后指南 1 如何说明直接来源和原始来源 对披露内容的具体要求 发明创造的完成依赖于遗传资源的, 申请人应当在请求书中予以指明, 并且在遗传资源来源披露登记表中填写有关遗传资源直接来源和原始来源的具体信息

12 修改后指南 2 对披露内容的具体要求 如果遗传资源的直接来源为从某个机构获得, 例如保藏机构 种子库 ( 种质库 ) 基因文库等, 该机构知晓并能够提供原始来源的, 申请人应当提供该遗传资源的原始来源信息 申请人声称无法说明原始来源的, 应当陈述理由, 必要时提供有关证据 例如指明 该种子库未记载该遗传资源的原始来源 该种子库不能提供该遗传资源的原始来源, 并提供该种子库出具的相关书面证明

13 修改后指南 3 遗传资源来源披露的审查 对于依赖于遗传资源完成的发明创造, 审查员应当审查申请人是否提交了登记表 如果申请人未提交登记表, 审查员应当在审查意见通知书中告知申请人补交登记表, 通知书中还应当具体指明哪些遗传资源需要披露来源并说明理由 如果申请人提交的登记表中仅披露了部分遗传资源的来源, 审查员应当在审查意见通知书中告知申请人补全登记表, 通知书中还应当具体指明需要补充披露来源的遗传资源并说明理由

14 三 对同样的发明创造的处理 新专利法第九条 : 同样的发明创造只能授予一项专利权 但是, 同一申请人同日对同样的发明创造既申请实用新型专利又申请发明专利, 先获得的实用新型专利权尚未终止, 且申请人声明放弃该实用新型专利权的, 可以授予发明专利权 两个以上的申请人分别就同样的发明创造申请专利的, 专利权授予最先申请的人

15 实施细则 ( 草案 ) 第 41 条 : 同一申请人在同日对同样的发明创造既申请实用新型专利又申请发明专利的, 应当在申请时分别说明对同样的发明创造已申请了另一专利 ; 未作说明的, 依照专利法第九条第一款关于同样的发明创造只能授予一项专利权的规定处理

16 修改后指南 1 对两件专利申请的处理 ( 申请人相同 ): 在审查过程中, 对于同一申请人同日就同样的发明创造提出两件专利申请, 并且这两件申请符合授予专利权的其他条件的, 应当就这两件申请分别通知申请人进行选择或者修改 申请人期满不答复的, 相应的申请被视为撤回 经申请人陈述意见或者进行修改后仍不符合专利法第九条第一款规定的, 两件申请均予以驳回

17 修改后指南 2 对一件专利申请和一项专利权的处理 ( 申请人相同 ) 同一申请人同日对同样的发明创造既申请实用新型又申请发明专利的, 在先获得的实用新型专利权尚未终止, 并且申请人在申请时分别做出声明的, 除通过修改发明专利申请外, 还可以通过放弃实用新型专利权克服所述发明专利申请存在的重复授权问题

18 四 关于外观设计审查标准的修改 ( 一 ) 关于外观设计的保护客体 新专利法第二十五条第一款第 ( 六 ) 项 : 对平面印刷品的图案 色彩或者二者的结合作出的主要起标识作用的设计 不授予专利权

19 修改后指南 --- 专利法第二十五条第一款第 ( 六 ) 项的审查如果一件外观设计专利申请同时满足下列三个条件, 则认为所述申请属于专利法第二十五条第一款第 ( 六 ) 项规定的不授予专利权的情形 : (1) 使用外观设计的产品属于平面印刷品 ; (2) 该外观设计是针对图案 色彩或者二者的结合而作出的 ; (3) 该外观设计主要起标识作用

20 修改后指南 主要起标识作用是指, 所述外观设计的主要用途在于使公众识别所涉及的产品 服务的来源等

21 不能授予专利权的情形 图 1 标贴图 2 标贴图 3 包装袋

22 可以授予专利权的情形 图 3 标贴 图 4 包装袋

23 ( 二 ) 关于外观设计申请应当提交的文件 专利法第二十七条规定 : 申请外观设计专利的, 应当提交请求书 该外观设计的图片或者照片以及对该外观设计的简要说明等文件 外观设计的简要说明成为必要的申请文件

24 修改后指南 1 简要说明应当包括下列内容 : (1) 外观设计产品的名称 简要说明中的产品名称应当与请求书中的产品名称一致 (2) 外观设计产品的用途 简要说明中应当写明有助于确定产品类别的用途 对于具有多种用途的产品, 简要说明应当写明所述产品的多种用途 (3) 外观设计的设计要点 设计要点是指与现有设计相区别的产品的形状 图案及其结合, 或者色彩与形状 图案的结合, 或者部位 对设计要点的描述应当简明扼要 (4) 指定一幅最能表明设计要点的图片或者照片 指定的图片或者照片用于出版专利公报

25 修改后指南 2 在先申请未包括简要说明的情形处理 根据专利法实施细则的规定, 外观设计专利申请的申请人要求外国优先权, 其在先申请未包括对外观设计的简要说明, 申请人按照专利法实施细则规定提交的简要说明未超出在先申请文件的图片或者照片表示的范围的, 不影响其享有优先权

26 ( 三 ) 外观设计 -- 专利法第二十三条的审查 第一款 : 授予专利权的外观设计, 应当不属于现有设计 ; 也没有任何单位或者个人就同样的外观设计在申请日以前向国务院专利行政部门提出过申请, 并记载在申请日以后公告的专利文件中 第二款 : 授予专利权的外观设计与现有设计或者现有设计特征的组合相比, 应当具有明显区别 第三款 : 授予专利权的外观设计不得与他人在申请日以前已经取得的合法权利相冲突

27 专利法第二十三条第一款 : 与现有设计或抵触申请相同 相同种类产品的外观设计 外观设计相同 全部外观设计要素相同 如果涉案专利与对比设计, 仅有材料的替换, 或者仅属于常用材料的选择 仅其产品功能 内部结构或者技术性能不同, 则二者仍属于相同的外观设计

28 专利法第二十三条第一款 : 与现有设计或抵触申请实质相同 外观设计实质相同 仅限于相同或者相近种类的产品外观设计 如果一般消费者经过对涉案专利与对比设计的整体观察可以看出, 二者的区别仅属于下列情形, 则涉案专利与对比设计实质相同 :

29 (1) 其区别在于使用时不容易看到或者看不到的部位 (2) 将对比设计作为设计单元按照该种类产品的常规排 列方式作重复连续排列或者将其连续的数量作增减变化 (3) 其区别在于互为镜像对称 (4) 导致产品整体比例被放大或者缩小的尺寸变化 (5) 其区别在于将某一设计要素整体置换为该类产品的 惯常设计的相应设计要素 (6) 其区别在于施以一般注意力不能察觉到的局部的细 微差异

30 修改后指南 专利法第二十三条第二款 : 不具有明显区别 (1) 涉案专利与相同或者相近种类现有设计相比不具有明显区别 ; (2) 涉案专利是由现有设计转用得到的, 二者的设计特征相同或者仅有细微差别, 且该具体的转用手法在相同或者相近种类产品的现有设计中存在启示 ; (3) 涉案专利是由现有设计或者现有设计特征组合得到的, 该现有设计与涉案专利的相应设计部分相同或者仅有细微差别, 且该具体的组合手法在相同或者相近种类产品的现有设 计中存在启示

31 五 专利权评价报告 新专利法第六十一条第二款 : 专利侵权纠纷涉及实用新型专利或者外观设计专利的, 人民法院或者管理专利工作的部门可以要求专利权人或者利害关系人出具由国务院专利行政部门对相关实用新型或者外观设计进行检索 分析和评价后作出的专利权评价报告, 作为审理 处理专利侵权纠纷的证据

32 修改后指南 专利局根据专利权人或者利害关系人的请求, 对相关实用新型专利或者外观设计专利进行检索, 并就该专利是否符合专利法及其实施细则规定的授权条件进行分析和评价, 作出专利权评价报告 专利权评价报告既不是行政决定, 也不是对专利权有效性的正式判定, 专利权人或者利害关系人不能就此提起行政复议和行政诉讼

33 修改后指南 专利权评价报告请求的客体应当是已经授权公告的实用新型专利或者外观设计专利, 包括已经终止或者放弃的实用新型专利或者外观设计专利 下列情形视为未提出 : (1) 未授权公告的实用新型和外观设计专利申请 ; (2) 已被宣告全部无效的实用新型专利或者外观设计专利 ; (3) 已作出过专利权评价报告

34 修改后指南 请求人资格 : 请求人可以是专利权人或者利害关系人 利害关系人是指有权根据专利法第六十条的规定就专利侵权纠纷向人民法院起诉或者请求管理专利工作的部门处理的人, 包括专利实施独占许可合同的被许可人以及由专利权人授予起诉权的专利实施普通许可合同的被许可人 实用新型或者外观设计专利权属于多个专利权人共有的, 请求人可以是部分专利权人 请求人不是专利权人或者利害关系人的, 其专利权评价报告请求视为未提出

35 六 修改后的专利法的施行过渡办法 第二条修改前的专利法的规定适用于申请日在 2009 年 10 月 1 日前 ( 不含该日, 下同 ) 的专利申请以及根据该专利申请授予的专利权 ; 修改后的专利法的规定适用于申请日在 2009 年 10 月 1 日以后 ( 含该日, 下同 ) 的专利申请以及根据该专利申请授予的专利权 ; 但本办法以下各条对申请日在 2009 年 10 月 1 日前的专利申请以及根据该申请授予的专利权的特殊规定除外 前款所述申请日的含义依照专利法实施细则的有关规定理解

36 六 修改后的专利法的施行过渡办法 第七条在中国没有经常居所或者营业所的外国人 外国企业或者外国其他组织在 2009 年 10 月 1 日以后委托或者变更专利代理机构的, 适用修改后的专利法第十九条的规定

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