Part 2_plastic safety

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1 塑膠類食品器具容器及包裝衛生安全管理 鄭維智科長衛生署食品藥物管理局

2 大綱 背景及食品安全事件 衍生問題 衛生標準 標示管理 宣導正確使用 期許與努力 預期成效 Q&A 2

3 背景 塑膠類食品容器 ( 具 ) 廣泛使用 奶瓶 運動水壺 隨手杯 微波盒等 許多科學研究指出塑膠類容器具使用不當下, 可能對動物體產生健康風險 材質 : 甲醛 雙酚 A 三聚氰胺 鉛 鎘等 添加物 : 如塑化劑鄰苯二甲酸酯類等 3

4 食品安全事件 吸管含鉛案 / 重金屬 (2010.2) 海綿寶寶含鉛案 / 重金屬 (2010.2) 隨手杯耐熱性案 / 標示 (2010.7) 塑膠容器可塑劑案 / 內分泌干擾物 (2010.8) 咖啡杯蓋含雙酚 A? (2011.2) 4

5 美耐皿容器溶出三聚氰胺?

6 罐頭湯含雙酚 A? 6

7 民眾的疑慮在哪裡? 7

8 衍生問題 塑膠類食品容器具之安全性? 產品標示是否充足? 8

9 塑膠類食品容器具之安全性有無管理? 9

10 食品衛生管理法 第二章食品衛生管理 第十條販賣之食品 食品用洗潔劑及其器具 容器或包裝, 應符合衛生安全及品質之標準 ; 其標準, 由中央主管機關定之 八 食品器具容器包裝衛生標準 第二條塑膠食品容器及包裝不得回收使用不得回收使用 第三條食品器具 容器或包裝不得有不良變色 異臭 異味 污染 發霉 還有異物或纖維剝落 第四條食品器具 容器 包裝應符合下列標準 : 材質試驗 溶出試驗.. 等 10

11 八 食品器具容器包裝衛生標準 一般規定 11

12 食品器具容器包裝衛生標準 塑膠類規定 -PVC 12

13 食品器具容器包裝衛生標準 塑膠類規定 -PVDC 13

14 食品器具容器包裝衛生標準 塑膠類規定 -PS 14

15 食品器具容器包裝衛生標準 塑膠類規定 -PES PPSU 奶瓶 15

16 食品器具容器包裝衛生標準 塑膠類規定 -PC 16

17 食品器具容器包裝衛生標準第四 條修正草案總說明 ( ) 美耐皿容器為三聚氰胺與甲醛聚合而成的聚合物, 因有價格便宜 耐熱 耐摔, 外型美觀多變等特性, 廣泛應用於食品器具 容器之製造 然食物若盛裝於品質不良之美耐皿容器中, 其三聚氰胺或甲醛可能遷移到食物中, 造成身體健康的危害 為加強美耐皿容器之管理, 保障民眾飲食衛生安全, 經考量暴露風險 各國管理規範及國內背景值等因素, 並依據食品衛生管理法第十條規定 : 販賣之食品 食品用洗潔劑及其器具 容器或包裝, 應符合衛生安全及品質之標準 ; 其標準, 由中央主管機關定之 爰修正第四條第二款有關塑膠類之規定, 增列 以甲醛 - 三聚氰胺為合成原料之塑膠 為管制項目, 並訂定其三聚氰胺溶出限量標準 17

18 以甲醛 - 三聚氰胺為合成原料之塑膠 以甲醛 - 三聚氰胺為合成原料之塑膠 鉛 : 100ppm 以下 ; 鎘 : 100ppm 以下 水 4% 醋酸 4% 醋酸 60, 30 分鐘 ( 食品製造加工或調理等過程中之使用溫度達 100 以上者, 其溶出條件為 95, 30 分鐘 ) 95, 30 分鐘 酚 : 陰性 ; 甲醛 : 陰性 蒸發殘渣 : 30 ppm 以下 三聚氰胺 :2.5 ppm 以下 18

19 衍生問題 塑膠類食品容器具之安全性? 產品標示是否充足? 19

20 塑膠類食品容器具之標示管理? 20

21 國內標示管理現況 經濟部商品標示法 環保署塑膠容器回收相關規範 衛生署食品衛生管理法 21

22 商品標示法 第 9 條商品於流通進入市場時, 生產 製造或進口商應標示下列事項 : 商品名稱 生產 製造商名稱 電話 地址及商品原產地 屬進口商品者, 並應標示進口商名稱 電話及地址 商品內容 :( 一 ) 主要成分或材料 ( 二 ) 淨重 容量 數量或度量等 國曆或西曆製造日期 但有時效性者, 應加註有效日期或有效期間 其他依中央主管機關規定, 應行標示之事項 22

23 商品標示法 第 10 條商品有下列情形之一者, 應標示其用途 使用與保存方法及其他應注意事項 : 有危險性 與衛生安全有關 具有特殊性質或需特別處理 23

24 塑膠容器回收相關規範 (EPA) 法規依據 93 年公告 應標示回收相關標誌之物品或容器責任業者範圍 標誌圖樣大小 位置及其他應遵行事項 內容 規定容器商品製造業者應依廢棄物清理法第十六條, 於銷售銷售 贈送或促銷之容器商品上標示容器回收相關標誌, 應顯著標示於其容器 包裝或標籤上, 容器回收標誌圖樣如附圖一, 塑膠材質回收辨識碼圖樣如附圖二 附圖一 : 容器回收標誌圖樣 24

25 塑膠材質特性及用途 表一 常見塑膠材質常見塑膠材質 特性特性 常見產品及耐熱溫度範圍 塑膠材質回收辨識碼 材質 聚乙烯對苯二甲酸酯 (PET) 高密度聚乙烯 (HDPE) 聚氯乙烯 (PVC) 低密度聚乙烯 (LDPE) 聚丙烯 (PP) 聚苯乙烯 (PS) 其他 ( 例如 : 聚碳酸酯 (PC) 聚乳酸 (PLA)) 可塑性高 特性 硬度韌性佳 質輕 不揮發 耐酸鹼 耐腐蝕 耐酸鹼 耐腐蝕 耐酸鹼 耐酸鹼 耐化學物質 耐碰撞 耐高溫 吸水性低 安定性佳 PC: 質輕 透明 機械強度高 耐高溫 PLA: 質輕 透明 常見產品 寶特瓶 市售飲料瓶 食用油瓶等 塑膠袋 半透明或不透明的塑膠瓶等 保鮮膜 雞蛋盒 調味罐等 塑膠袋 半透明或不透明的塑膠瓶等 水杯 布丁盒 豆漿瓶等 養樂多瓶 冰淇淋盒 泡麵碗等 PC: 嬰兒奶瓶 運動水壺 水杯等 PLA: 餐飲店的冷飲杯 冰品杯 沙拉盒等 * 耐熱溫度參考資料來源 : 日本塑膠工業聯盟 (The Japan plastics industry federation) 網址 : 耐熱溫度 ( )* 60~85 90~110 60~80 70~90 100~140 70~90 PC: 120~130 PLA: 50 25

26 食品衛生管理法 第三章品標示及廣告管理 第十八條食品用洗潔劑及經中央主管機關公告指定之食品器具 食品容器食品容器 食品包裝食品包裝, 應以中文及通用符號顯著標示下列事項 : 廠商名稱 電話號碼及地址 輸入者, 應註明國內負責廠商名稱 電話號碼及地址 其他經中央主管機關公告指定之標示事項 26

27 食品衛生管理法 其他經中央主管機關公告指定之標示事項 一次使用紙製免洗餐具及免洗筷 塑膠類食品器具容器及包裝 預告 正式公告 分階段實施 27

28 一次使用紙製免洗餐具及免洗筷 適用範圍 紙製杯 碗 盤 碟及餐盒 免洗筷包括 : 竹製及木製者 應標示事項 廠商名稱 電話號碼 地址 有效日期 可供微波使用之杯 碗及餐盒, 應標示使用溫度上限溫度上限 以上事項應標示於大包裝或個別包裝之外包裝上 28

29 塑膠類食品容器具標示管理 公告依據 實施對象 標示內容 / 原則 罰則 規劃期程 29

30 公告依據 食品衛生管理法食品衛生管理法 第 18 條 經中央主管機關公告指定之食品器具 食品容食品容器 食品包裝, 應以中文及通用符號顯著標示下列事項 : 廠商名稱 電話號碼及地址電話號碼及地址 輸入者, 應註明國內負責廠商名稱 電話號碼及地址電話號碼及地址 其他經中央主管機關公告指定中央主管機關公告指定之標示事項 30

31 實施對象 重複性使用等 3 類產品 塑膠類水壺 ( 杯 ) 塑膠類奶瓶 塑膠類餐盒 ( 含保鮮盒 ) 一次使用之塑膠類食品器具 食品容器 食品包裝 31

32 標示項目 品名 材質名稱 耐熱溫度 廠商名稱 電話及地址 原產地 ( 國 ) 淨重 容量容量 數量或度量等 製造日期 使用注意事項或微波等其他警語, 但產品材質如屬聚氯乙烯 (PVC) 或聚偏二氯乙烯 (PVDC), 應另加註使用於高油脂食品及高溫時, 勿與食品直接接觸或等同意義之警語 32

33 標示方式 標示內容, 應以印刷 打印打印 壓印或貼標於最小販售單位之包裝或本體上 供重複性使用之產品, 其主要本體之材質名稱材質名稱及耐熱溫度二項標示, 應再以印刷 打印或壓印方式, 加標於最小販售單位之主要本體上 33

34 標示原則 / 重複性使用產品 應印刷 打印或壓印於打印或壓印於最小販售單位最小販售單位之主要本體上 材質名稱 耐熱溫度 其他應以印刷以印刷 打印或貼標於最小販售單位之打印或貼標於最小販售單位之包裝或本體本體上 品名 廠商名稱 電話號碼及地址 原產地 ( 國 ) 淨重 容量 數量或度量 製造日期 使用注意事項或微波等其他警語 34

35 標示原則 / 一次使用產品 應以印刷以印刷 打印打印 壓印或貼標於壓印或貼標於最小販售單位之包裝或本體上 35

36 塑膠容器具標示方式對照表 重複性使用塑膠類水壺標示項目 ( 杯 ) 奶瓶與餐盒等奶瓶與餐盒等產品 廠商名稱 地址地址 電話 一次使用塑膠類食品器具容器包裝 材質耐熱溫度品名原產地重量 容量等製造日期 ( 國曆或西曆 ) 注意事項 ( 例 : 可微波與否 ) : 應加標於主要本體 : 應標示於包裝或本體 36

37 標示原則 印刷及打印之標示方式, 應以不褪色且不脫落為原則為原則 標示內容, 不得有不實不實之情形之情形 產品係二種二種以上之材質組合而成者, 應分別標明上開事項 日期標示應依習慣能辨明方式標明年月日或年月, 標明年月者並推定為當月之月底 標示字體之長度及寬度不得小於二毫米 37

38 罰則 食品衛生管理法第 29 條第 1 項第 3 款 標示違反第 18 條規定者, 應通知限期回收改正, 改正前不得繼續販賣 ( 物的處理 ) 食品衛生管理法第 33 條第 1 項第 2 款 違反第 18 條規定, 處新臺幣 3 萬元以上 15 萬元以下罰鍰 ( 人的處分 ) 38

39 規劃期程 99/ 年 101 年 102 年 研擬草案及預告 正式公告及緩衝期 第一階段 塑膠類水壺 ( 杯 ) 奶瓶及餐盒 第二階段 一次性塑膠類食品器具容器包裝 1. 塑膠類水壺 ( 杯 ) 奶瓶及餐盒 : 公告發布後一年 2. 一次使用塑膠類食品器具容器及包裝 : 公告發布後二年 39

40 正確使用塑膠器具 容器及包裝 40

41 資訊透明, 正確使用! 微波加熱變形破損 41

42 42

43 期許與努力 充分了解衛生標準法規 落實製造工廠自主管理 主動提供正確使用資訊 積極配合政府輔導政策 43

44 預期成效 提升產品品質 提供消費者完整資訊 正確使用塑膠類食品器具 容器及包裝 減少重金屬 內分泌干擾物質等危害風險對人體之影響 44

45 塑膠類食品器具 容器包裝標示管理 Q&A 45

46 Q&A (1) Q1: 何謂 一次使用之塑膠類食品器具一次使用之塑膠類食品器具 食品容器食品容器 食品包裝? Ans: 一次使用之塑膠類食品器具 食品容器 食品包裝 係指僅能使用一次即應拋棄之器具容器包裝, 例如免洗餐具 冷熱飲杯 塑膠袋 攪拌棒 寶特瓶等 Q2: : 材質名稱材質名稱 應如何標示? Ans: 如產品材質標示以中文化學名稱, 例如 : 聚乙烯 等, 或以 PE 等通用符號標示, 均得認屬符合規定 46

47 Q&A (2) Q3: : 耐熱溫度耐熱溫度 標示之單位為何? Ans: 應以 或度 C 為之 Q4: 何謂 耐熱溫度耐熱溫度 標示不實? Ans: 係指產品依據 食品器具 容器 包裝檢驗方法 - 塑膠類之檢驗 之耐熱性試驗進行測試, 不符合該規定者, 將判定為 耐熱溫度 標示不實 47

48 Q&A (3) Q5: 若產品標示耐熱溫度範圍者 ( 如耐熱溫度 : 80 ~100 ), 其耐熱性試驗之測試溫度為何? Ans: 測試時將以標示溫度之最高溫度標示溫度之最高溫度進行耐熱性試驗 Q6: 塑膠類食品器具容器包裝需標示製造日期或有效期限嗎? Ans: 本次公告之塑膠類之食品器具 食品容器 食品包裝應標示製造日期, 但有時效性者, 則應同時加標有效期限或有效期間 48

49 Q&A (4) Q7: 使用注意事項或微波等其他警語使用注意事項或微波等其他警語 為何? Ans: 係指需提供消費者使用該項產品時應留意之事項, 如清洗方式 可否微波 盛裝食品之適用範圍 ( 如適合酸性 鹼性或油脂類食物 ) 等 Q8: 重複性使用之產品, 其主要本體之材質名稱及耐熱溫度應如何標示? Ans: 應以印刷 打印或壓印之方式, 加標於最小販售單位之主要本體上, 不得以貼標 吊牌方式為之 49

50 Q&A (5) Q9: 何謂 最小販售單位之包裝最小販售單位之包裝? Ans: 係指消費者或下游廠商取得容器產品時之外包裝 Q10: 何謂最小販售單位之主要本體? Ans: 最小販售單位之主要本體即為容器產品主體 ( 不包含配件 ), 如運動水壺之壺身 微波保鮮盒之餐盒及奶瓶之瓶身等部分 50

51 Q&A (6) Q11: 提供一次使用之保麗龍餐具 攪拌棒或塑膠餐具等產品, 應如何標示? Ans: 應符合本規範有關 一次使用之塑膠類食品器具 食品容器 食品包裝 之規定, 應以印刷 打印 壓印或貼標於最小販售單位之包裝或本體上 Q12: 塑膠袋 保鮮膜等包裝產品應如何標示? Ans: 塑膠袋 保鮮膜等包裝係屬 一次使用之塑膠類食品器具 食品容器 食品包裝, 其標示方法應依本公告規定辦理 51

52 Q&A (7) Q13: 市面上販售之瓶裝飲料或食品, 是否應依照本公告進行標示? Ans: 本公告規範之對象為塑膠類食品器具容器包裝之產品, 並非包裝完整之食品產品, 故販售之產品為食品器具容器盛裝食品並加工製成完整包裝者, 應依據依據 食品衛生管理法 第 17 條規定進行標示 52

53 Q&A (8) Q14: 市面上販售之重複性使用塑膠碗 盤等餐具, 是否應依照本公告標示? Ans: 本公告規範之對象為重複性使用之塑膠類水壺 ( 杯 ) 奶瓶與餐盒( 含保鮮盒 ) 等 3 類產品及一次使用之塑膠類食品器具 食品容器 食品包裝, 故市面上販售之重複性使用塑膠碗 盤等餐具之標示, 仍依據經濟部商品標示法規定辦理 53

54 美耐皿之合成單體 + 三聚氰胺 甲醛 54

55 美耐皿食品器具容器 (Q&A) 55

56 Q&A (1) Q1. 食品器具容器包裝衛生安全的主管機關? Ans: 權責機關是衛生署, 對於食品器具容器包裝之衛生安全, 衛生署已訂有 食品器具容器包裝衛生標準 Q2. 美耐皿食品器具容器之耐熱溫度? Ans: 一般而言約 110~130, 但仍需視塑膠產品特性而定 56

57 Q&A (2) Q3. 目前針對美耐皿類食品器具容器是否訂有標準? Ans: 目前衛生標準針對以甲醛為合成原料之塑膠類食品器具容器及包裝訂有衛生標準, 其中管制項目為 甲醛 及 酚 均為陰性 為加強美耐皿容器 器具之管理, 保障民眾飲食衛生安全, 經考量暴露風險 各國管理規範及國內背景值等因素, 本局已增列及預告 以甲醛 - 三聚氰胺為合成原料之塑膠 為管制項目, 並訂定其三聚氰胺溶出限量標準 (2.5 ppm) Q4. 新訂定之標準何時開始實施? Ans:100 年 9 月 30 日預告修訂之 食品器具容器包裝衛生標準 草案, 預計於 100 年底正式公告實施 57

58 Q&A (3) Q5. 衛生署是否對市售產品進行抽驗? Ans: 衛生署前藥物食品檢驗局曾於 98 年度分析 52 件各類美耐皿食品容器 器具之三聚氰胺溶出量, 除 1 件為 4.8 ppm 外, 其餘均符合目前預告之衛生標準 Q6. 產品檢驗如不符合衛生標準, 後續將如何處理? Ans: 市售產品經檢驗如不符合衛生標準, 經依據食品衛生管理法要求廠商下架回收改善, 如不遵行, 將處 3 萬元以上 15 萬元以下罰鍰 58

59 Q&A (4) Q7. 一般家庭使用美耐皿餐具時應注意哪些事項? Ans: 1. 盛裝熱湯之容器及湯杓, 宜使用金屬 陶瓷或玻璃材質之器具及容器 2. 微波加熱 電鍋蒸煮或烘烤食品使用之容器, 應使用塑膠以外之材質較為恰當 3. 重複使用之餐器具, 若有刮傷或是磨損, 應立即更換 Q8. 美耐皿容器 餐具之選擇 Ans: 使用前先確認產品材質及特性, 並購買有清楚標示之產品 ; 避免使用過度鮮豔 色彩豐富之餐器具 59

60 Q&A (5) Q9. 美耐皿容器如何正確清洗? Ans: 清洗時選擇中性洗潔劑清洗, 避免酸性或鹼性洗潔劑侵蝕塑膠 ; 塑膠餐器具清洗完後, 消毒殺菌時, 應避免使用紫外線殺菌, 一旦發現有材質龜裂或顏色異常的現象, 此時應盡量避免使用 60

61 感謝聆聽敬請指教 61

「塑膠類食品容器(具)及包裝應標示事項」 草案說明

「塑膠類食品容器(具)及包裝應標示事項」 草案說明 食品用容器具衛生標準與 標示管理 食品藥物管理局 1 大綱 背景及食品安全事件 衍生問題 衛生標準 標示管理 公告依據 / 實施對象 標示內容 / 原則 罰則 期程 預期成效 Q&A 2 背景 塑膠類食品容器 ( 具 ) 廣泛使用 奶瓶 運動水壺 隨手杯 微波盒等 許多科學研究指出塑膠類容器具使用不當下, 可能對動物體產生健康風險 材質 : 甲醛 雙酚 A 三聚氰胺 鉛 鎘等 添加物 : 如塑化劑鄰苯二甲酸酯類等

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