蕉华区人口与计划生育工作层级动态管理责任制

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1 蕉华区字 号 关于印发梅州市蕉华管理区 2016 年干部 职工计生专干人口计生层级动态 管理责任制规定的通知 区属副局以上单位 ( 部门 ), 市 县驻区有关单位 : 为贯彻落实全面两孩政策和改革完善计划生育服务管理工作, 强化我区的人口和计划生育工作责任的落实, 确保实现省 市 县提出的人口与计划生育工作目标, 经研究同意, 现将 梅州市蕉华管理区 2016 年干部职工计生专干人口计生层级动态管理责任制规定 印发给你们, 请认真贯彻执行 梅州市蕉华管理区 2016 年 6 月 15 日 - 1 -

2 梅州市蕉华管理区 2016 年干部职工计生专干人口计生层级动态管理责任制规定 为贯彻落实 中共中央国务院关于实施全面两孩政策改革完善计划生育服务管理的决定 ( 中发 号, 以下简称 中央 决定 ) 中共中央办公厅国务院办公厅关于坚持和完善计划生育目标管理责任制的意见 ( 厅字 号, 以下简称 中办国办意见 ) 和 中共广东省委办公厅广东省人民政府办公厅关于实施全面两孩政策改革完善计划生育服务管理的意见 ( 粤发办 号, 以及新修订的 人口与计划生育法 广东省人口与计划生育条例 等文件精神, 全面做好新时期计划生育工作, 强化我区的人口和计划生育工作责任的落实, 确保实现省 市 县提出的人口与计划生育工作目标, 结合我区实际, 特制订 梅州市蕉华管理区 2016 年干部职工计生专干人口计生层级动态管理责任制规定 一 责任划分 ( 一 ) 党委一把手的责任 1. 把人口计生工作作为全年的重点工作来抓, 每月召开一次以上党委领导计生专题会议研究计生工作 2. 确保计生各项经费投入及时足额到位 3. 定期督促检查区 办事处干部层级动态管理责任制落实情况, 坚决兑现奖惩 ( 二 ) 区人口和计生办的责任 1. 执行落实上级政府下达的人口与计划生育目标管理责任制的各项任务, 掌握人口计生工作动态, 及时向党委 - 2 -

3 管委汇报情况, 提出工作建议, 当好党委 管委的参谋 助手 2. 做好人口计生宣传教育 技术服务 统计 政策法规 流动人口管理等各项业务工作, 提高服务与管理水平 3. 指导各办事处做好人口和计划生育的业务指导 检查督促工作 4. 做好流动人口管理和服务工作, 全面掌握全员人口流出 流入人员的情况 5. 加强对区 办事处干部 计生专干及育龄妇女小组长的业务培训 6. 负责人口计生办的日常管理与服务工作, 保证完成党委及上级交办的各项计生工作任务 ( 三 )( 医院 ) 计生服务所的责任 1. 负责组织一年一次的妇女常见病的普查普治和区 办事处避孕药具发放及登记工作 2. 负责服务所的日常管理与服务工作 3. 负责指导各办事处搞好计生服务室各项工作 4. 做好避孕节育 知情选择等知识宣传, 严格执行 两禁规定 5. 负责免费孕前优生健康检查的组织和录入工作 ( 四 ) 计生专干的责任 1. 负责搞好各办事处计划生育 三栏两室一校两会 的建设以及人口信息卡 册 表 板等内容要 天天登 月月清 不错漏 及时报, 确保提高统计质量 - 3 -

4 2. 对辖区内育龄对象和流入育龄对象的结婚 怀孕 生育 避孕节育情况全面掌握, 每周书面向区计生办 挂点领导 下乡组长 支部书记 ( 或主任 ) 汇报, 提供领导决策 3. 认真组织好本办事处免费孕前优生健康检查工作, 覆盖率达 100% 4. 负责本办事处避孕药具发放和登记工作 5. 负责办事处计划生育的日常管理与服务工作, 对区计生办查出的问题要及时整改 ( 五 ) 挂点领导 下乡组长 办事处支部书记 ( 主任 ) 的责任 1. 负责所在办事处的计生全面工作, 包括控制政策外多孩生育 社会抚养费的征收 流动人口管理 政策宣传等工作 2. 坚持每周召开一次本办事处计生形势分析会及每月定期召开一次有下乡组 办事处干部 生产队管理员 育龄妇女小组长参加的计生工作例会, 及时掌握本办事处的全面情况 3. 挂点领导 下乡组长坚持每月参加一次以上区计生专题会议, 汇报所挂办事处计生工作情况以及制订采取的措施 4. 协助和督促挂点包户干部 计生专干完成各自的包干任务 ( 六 ) 区 办事处干部 计生专干包片包户的责任 1. 负责详细摸清自己所包辖区内的结婚 怀孕 出生 四术 库存 政策外生育隐患 查环查孕 征收 独生子女 - 4 -

5 办证对象以及流动人口管理 宣传品入户 两书 签订等方面的情况, 并采取有效措施落实相应的工作 2. 每隔一段时期与区分管计生领导签订一次人口与计划生育层级动态管理责任书, 保证完成责任书内各项内容 3. 负责做好自己辖区内群众的思想工作, 提高群众对计生政策的知会率和对计生工作的满意率, 确保各级考核不出问题 ( 七 ) 计生相关部门的责任 1. 派出所 : 对出生和迁移入户 办理居住证查验计生证明, 按要求通报卫计信息, 并主动配合提供各个时期的相关资料 2. 卫生院 : 对孕检 分娩 终止妊娠查验计生证明, 无证的要在 24 小时内通报区人口和计生办 治疗 孕保名单清楚, 并将相关资料每月反馈区人口和计生办 3. 工商 民政等部门 : 办理证件时查验计生证明, 通报无证者信息 4. 人教部 财政局 : 人教部督促中 小学校 幼儿园落实办理新生入学时查验父母计生证明, 通报无证者信息 及时向党委提交计生责任追究的人和事并做好记录 财政局要保证计生经费的正常运作并提供经费投入的增减情况 二 目标和任务 1. 保证包干办事处居 ( 村 ) 民 ( 含辖区内的流动人口 ) 年度内无政策外多孩出生 2. 保证包干办事处已婚育龄妇女 ( 含流动人口 ) 一年一次的妇女常见病普查普治应查尽查 - 5 -

6 3. 保证包干办事处无年度内政策外多孩出生的对象, 当年社会抚养费征收面达 80% 以上 4. 保证包干办事处政策内 ( 外 ) 生育的对象生育文书和征收文书齐全 5. 保证家庭奖励金对象 家庭意外伤害保险和原 节育奖 对象增减准确无误 6. 保证包干办事处宣传品入户率 100%, 群众对计生知识知晓率 95% 以上 7. 保证包干办事处的 三栏二室一校二会 建设规范达标, 在办事处址附近刷新或补齐 4 条以上计生公益性宣传标语, 确保各级考核顺利过关 三 奖惩措施 ( 一 ) 严格控制政策外多孩生育 ( 含辖区内流动人口 ) 1. 年度内出现政策外多孩生育, 每例扣挂点领导 下乡组长 支部书记 ( 主任 ) 各 300 元, 加扣该包干片干部 ( 含领导 ) 计生专干各 500 元 ( 政策外多孩出生的次月执行 ) 2. 如出现人为瞒报 漏报 错报出生, 被上级考核查实, 每例扣该包干片干部 计生专干全年奖金, 扣挂点领导 下乡组长每人 300 元, 支部书记 ( 主任 ) 每人 200 元 ( 年终考核后兑现 ) 3. 年度内无政策外多孩出生的办事处在考核过关后, 奖励挂点领导 下乡组长 办事处书记 ( 主任 ) 每人各 1000 元 ( 用于计生工作经费 ); 奖励一千人以下的办事处 1000 元 ; 奖励一千至二千人以内的办事处 2000 元 ; 奖励二千人以上的办事处 3000 元 ( 二 ) 确保免费孕前优生健康检查应查尽查 - 6 -

7 每月按区下达的免费孕前优生健康检查任务, 完成 100% 任务的办事处奖励计生工作经费 300 元, 完成 80% 以下任务的办事处扣发计生工作经费 200 元 ( 三 ) 确保社会抚养费征收达标严格控制政策外多孩出生, 依法查处政策外多孩生育, 规范社会抚养费征收管理立案率 征收标准符合率均达要求 达不到要求的每一宗扣罚该办事处包户区 办事处干部 计生专干 100 元 ( 四 ) 确保提高信息入录及时率和准确率办事处包户区 办事处干部 ( 含领导 ) 计生专干必须全面掌握了解所包辖区内育龄妇女和流入育龄妇女的结婚 怀孕 出生 四术, 并在规定时间内及时准确报区计生办入录信息 每出现一例不及时或不准确的扣罚该办事处包户区 办事处干部 计生专干 30 元 ( 五 ) 政策内出生生育文书齐全每缺一份 计划生育服务证 或 结婚证 的, 扣罚该包户区 办事处 ( 居 ) 干部 计生专干各 10 元, 其他证件每缺一份扣罚该包户区 办事处干部 计生专干各 5 元区发补贴 ( 年度考核后兑现 ) ( 六 ) 计生家庭奖励金 节育奖对象变动及时对已享受省计生家庭奖励金对象或 即扎即奖 对象如出现死亡 迁出注销或违反计划生育行为, 在 5 天内未报区人口计生办的, 每例扣罚该包户区 办事处 ( 居 ) 干部 计生专干各 100 元区发补贴 ( 查实的次月兑现 ) ( 七 ) 对包干片干部工作失职的责任追究 - 7 -

8 对干部包庇或知情不报造成政策外多孩生育的 ( 含户籍人口 流动人口和外嫁女出生 ) 的, 一经查实, 属区干部 办事处干部 ( 包含借调人员 ) 包庇的, 建议组织 人事 纪检部门给予相应的处分 ; 属临聘计生专干的一律解聘 ( 八 ) 相关部门应配合的工作 1. 派出所未按要求通报卫计信息的, 通报计生领导小组和其主管局 2. 卫生院对无证孕检 分娩 终止妊娠, 没有执行 24 小时内通报制度的, 通报计生领导小组和其主管部门处理 3. 工商部门未查验计生证明, 及时通报无证者信息的, 通报计生领导小组和其主管局 4. 人教部未督促中 小学校 幼儿园落实办理新生入学时查验父母计生证明, 通报无证者信息的, 通报计生领导小组 ( 九 ) 确保各级考核顺利过关省 市 县考核顺利过关, 办事处纳入区对办事处绩效考核予以奖励外, 奖励抽中办事处 2000 元, 其余办事处奖励 1000 元 考核出问题造成不过关, 分清责任, 取消责任人年终奖金并作相关的纪律处分 本责任制自发文之日起执行 附 :2016 年度干部职工挂点包户人员安排表 公开方式 : 主动公开 抄送 : 蕉岭县卫生和计划生育局 梅州市蕉华管理区办公室 2016 年 6 月 15 日印发 - 8 -

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