宜蘭縣第16屆縣長視事各機關單位業務

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1 宜蘭縣重要都市計畫與都市更新 宜蘭縣政府 建設處長黃志良

2 壹 總體規劃貳 重要都市計畫參 都市更新肆 搭排處理 簡報大綱

3 總體規劃

4 總體規劃 宜蘭縣總體規劃與檢討 83 年完成宜蘭縣總體規劃, 將全縣劃分為城鄉發展帶 農業發展帶及國土保育帶 國土 100 年起延續宜蘭縣總體規劃精神, 進行檢討並擬定縣區域計畫 提供全縣土地使用指導藍圖 銜接將來縣國土計畫 保育帶 城鄉發展 農業發展 帶 帶 國土分級管理概念圖 總體規劃概念圖

5 2031 年 60 萬人口發展藍圖 X 年 100 萬人口成長邊界 總體規劃 宜蘭縣總體規劃與檢討

6 宜蘭縣未來交通路網 總體規劃

7 重要都市計畫

8 宜蘭縣都市計畫分布 東北角特定區計畫五峰旗特定區計畫龍潭湖特定區計畫大湖特定區計畫梅花湖特定區計畫 頭城都市計畫礁溪都市計畫四城都市計畫宜蘭都市計畫員山都市計畫 壯圍都市計畫縣政中心都市計畫學進都市計畫五結都市計畫羅東都市計畫 新訂大洋都市計畫礁溪擴大都市計畫羅東擴大都市計畫利澤特定區計畫 順安都市計畫三星都市計畫冬山都市計畫新馬都市計畫蘇澳都市計畫 8 8 南強都市計畫

9 重要都市計畫 頭城烏石漁港細部計畫 計畫目的 1. 兼顧漁業需求 文化觀光與商業發展 2. 建構完整交通網路, 改善頭城地區交通問題 3. 結合蘭陽博物館, 保護烏石港特殊歷史地貌 4. 建立完整開放空間與遊戲巷系統 5. 適當檢討全區建築物高度規定, 營造地 區景觀並引導容積移轉區位 6. 南堤新生地旁農業區檢討變更為可發展用地, 串連帶動烏石港地區整體發展

10 重要都市計畫 頭城烏石漁港細部計畫 計畫內容 1. 計畫面積 公頃, 區段徵收面積 公頃 2. 住宅區建蔽率 60% 容積率 150% 3. 商業區建蔽率 80% 容積率 240% 4. 旅遊服務專用區建蔽率 50% 容積率 200%, 應留設 20% 公共設施 允許使用項目 : 一般旅館業 國際觀光旅館業 購物中心 旅遊業 旅遊資訊站及其它旅遊服務相關設施

11 重要都市計畫 頭城烏石漁港細部計畫 辦理情形 1. 區段徵收工程已完成 2. 細部計畫土地使用分區管制檢討 第一階段 第二階段發布實施 3. 第三階段農業區 6.5 公頃變更涉及主要計畫變更, 目前縣都委會審議中, 俟內政部都委會審議通過 區段徵收計畫完成後發布實施

12 重要都市計畫 宜蘭北津地區細部計畫 計畫目的 1. 結合宜蘭河濱公園綠帶, 創造親水遊憩空間 2. 打造宜蘭水岸城市示範 計畫內容 1. 計畫面積 1.46 公頃, 採市地重劃方式 0.91 開發 2. 住宅區 0.71 公頃, 建蔽率 60% 容積率 180% 宜蘭橋 辦理情形 1. 市地重劃工程於 103 年完工

13 重要都市計畫 宜蘭健康休閒專用區細部計畫 位於宜蘭市後火車站前, 大多數屬退輔會森保處土地

14 重要都市計畫 宜蘭健康休閒專用區細部計畫 計畫目的 1. 結合陽明醫院發展健康養生產業 2. 利用緊鄰宜蘭車站之地理優勢發展會展產業 計畫內容 1. 計畫面積 公頃, 採開發許可與市地重劃方式開發 2. 健康養生暨會展服務專用區建蔽率 50% 容積率 220% 辦理情形 1. 主要計畫內政部都委會審議中, 細部計畫縣都委會審議中

15 重要都市計畫 宜蘭生物醫學產業專用區細部計畫 1. 計畫面積 公頃 2. 結合陽明大學附設醫院, 發展生物醫學周邊支援產業 年完成市地重劃作業

16 重要都市計畫 陽明大學附設醫院及生物醫學產業專用區模擬圖

17 重要都市計畫 宜蘭運動公園細部計畫 ( 省道以東地區 ) 位於宜蘭市運動公園東側, 宜蘭線鐵路以西土地

18 住三 重要都市計畫 宜蘭運動公園細部計畫 ( 省道以東地區 ) 計畫目的 1. 透過整體規劃及開發, 營造高品質生活空間 2. 延伸運動公園視覺軸線, 建構帶狀開放空間 計畫內容 1. 計畫面積 公頃, 採市地重劃方式開發 2. 第一種住宅區建蔽率 60% 容積率 120% 第二種住宅區建蔽率 55% 容積率 150% 第三種住宅區建蔽率 55% 容積率 200% 工商特定專用區建蔽率 60% 容積率 200% 辦理情形 1. 市地重劃作業預計 106 年完工

19 重要都市計畫 羅東工業區及保護區通盤檢討 計畫目的 北水網 1. 配合羅東都市發展需要, 辦理工業區 保護區通盤檢討 2. 因應防災治水需求, 留設羅東水網用地 3. 保留原有水路並結合水網, 發展水岸城市 4. 計畫面積 105 公頃, 區段徵收面積約 公頃 南水網

20 重要都市計畫 羅東工業區及保護區通盤檢討 溝 輻 溝渠 保 ( 景住附一 ) 保 ( 景住附一 ) 景住 溝兼道 計畫內容 溝 2-6 綠 20 景住公 景住景住公兒 景住溝兼道綠 19 景住綠 19 綠 19 景住溝渠景住溝兼道 溝渠 公 景住 北水網用地 景住景住景住公 17 綠 景住綠 15 公 16 景住綠 13 景住景住溝兼道綠 14 綠 13 溝渠溝兼道景住綠 13 溝渠綠 14 景住景住景住綠 17 公 17 景住綠 景觀步道輻 2 公 景住 3-9 景住 景觀步道景觀步道綠 10 公 14 景住 景住 綠 9 景住綠 9 溝兼道溝渠 景住溝兼道綠 10 溝兼道景觀步道綠 12 溝渠景住綠 12 景住景觀步道景住油綠 11 油 景住綠 11 景住 景住景住綠 7 綠 8 溝兼道溝渠文小五綠 7 溝渠綠 8 景住保 ( 景住附一 ) 溝兼道公 15 廣 10 景住公 15 溝渠景住 景觀步道 2-4 綠 6 溝渠綠 6 景住廣 溝兼道 2-3 景住景住綠 5 溝渠綠 5 景住景住景觀步道 景住綠 4 溝渠 綠 4 溝兼道景住景住景觀步道 綠 3 溝兼道 溝溝渠綠 3 景住 景觀步道 溝兼道綠 計畫面積 公頃, 採區段徵公 12 溝渠收方式開發 景住景住 景觀住宅區一建蔽率溝 60% 容積公 13 景住景住景住景觀步道公 13 工宗專 ( 附 ) 率 150%; 廣 7 道景住廣 8 道綠 1 綠 1 工 景觀住宅區二為整體開發區, 建產專綠 33 工產專蔽率 60% 容積率 180% 產專綠 產專 產專 廣 15 產專 輻 工 廣 17 宗專 綠 36 公 26 產專產專產專廣 綠 35 圖例 住 ( 附 ) 景住保 ( 景住附一 ) 保 ( 景住附二 ) 工 ( 景住附三 ) 工 住宅區附帶條件地區景觀住宅區保護區 ( 景觀住宅區附保護區 ( 景觀住宅區附工業區 ( 景觀住宅區附工業區

21 重要都市計畫 羅東工業區及保護區通盤檢討 計畫內容 1. 保護區 ( 保景住 ) 及保護區 ( 保產專 ) 等地區, 提出符合合法建築物認定標準之證明者, 需繳交土地面積 10% 代金 2. 保護區 ( 保景住 ) 及保護區 ( 保產專 ) 等地區, 無法提出符合法建築物認定標準之證明者, 則需繳交土地面積 40% 代金 3. 工業區 ( 工景住 ) ( 不納入區段徵收部分 ) 應無償捐贈其產權範圍 30% 土地作為公共設施用地 4. 保護區 ( 保宗專 ) 及其周邊地區屬廟方產權範圍 ( 不納入區段徵收部分 ), 應捐贈 30% 土地作為公共設施用地, 若面積不足則以代金繳納 5. 農會專用區及其周邊地區屬農會產權範圍 ( 不納入區段徵收部分 ), 應捐贈 40% 土地作為公共設施用地, 原住宅區變更為農會專用區部分免提供 應於都市計畫發布實施前簽訂協議書 6. 住宅區附帶條件地區建蔽率 60%, 總樓地板面積不得超過原基地合法建築物使用面積, 且容積率不得大於 120%, 僅供住宅使用 ; 惟申請整體開發, 規模不小於 0.2 公頃者, 得依其捐贈公共設施比例, 最高不超過 180%

22 重要都市計畫 羅東工業區及保護區通盤檢討 公 12 溝渠 工 3-1 景觀步道 工 景住 景住 公 公 景住 溝 景住 綠 景住 工 廣 7 宗專 ( 附 ) 廣 綠 道道 綠 產專 3-35 產專 綠 33 產專 4. 產業專用區建蔽率 60% 容積率 160%, 容許使用項目為一般批發業 倉儲業 餐飲業 一般零售業 日常服務業 一般服務業 健身服務業 修理服務業 一般事務所 自由業事務所 金融保險業 旅館業 公害最微輕之工業 公害較微輕之工業 展覽設施 寄宿舍等使用 產專 產專 廣 15 產專 輻 工 廣 17 宗專 綠 36 公 26 產專產專產專廣 綠 35

23 重要都市計畫 羅東工業區及保護區通盤檢討 辦理情形 1. 主要計畫由內政部都委會審議中, 專案小組會議已審竣, 俟區段徵收公益性必要性報告程序完成後提送大會審議 2. 因本案涉及區段徵收, 應辦理公益性 必要性評估, 並先向內政部土地徵收審議委員會報告, 將於本案提內政部都委會大會審議前完成

24 重要都市計畫 羅東水岸城市發展模擬圖

25 重要都市計畫 羅東竹林地區細部計畫 計畫目的 1. 結合林業文化園區, 保留林鐵軸線, 創造生態親水生活空間 2. 設置第二行政中心, 方便民眾洽公使用

26 機兼道 重要都市計畫 廣一 羅東竹林地區細部計畫 機 整街廓 ( 一 ) 街廓 ( 二 ) 街廓 ( 三 ) 綠 公用 計畫內容 河兼道 林兼道 機兼道 機 廣兼道廣一 街廓 ( 四 ) 綠林 ( 保 ) 綠 1. 計畫面積 24.6 公頃, 北側住宅區 機關用地 廣場等計畫採區段徵收開發 (5.35 公頃 ), 工商綜合專用區 (3.17 公頃 ) 採市地重劃開發 2. 住宅區建蔽率 60% 容積率 180% 工商綜合專用區建蔽率 60% 容積率 180% 廣停三 廣停一 廣停二 廣停四 辦理情形 1. 北側於 104 年完成區段徵收工程 2. 南側工商綜合專用區檢討 104 年 6 月經縣都委會通過, 將進行市地重劃作業 廣二

27 重要都市計畫 羅東竹林地區細部計畫第二行政中心模擬圖

28 重要都市計畫 羅東鐵路以東細部計畫 計畫目的 宜居宜蘭 1. 強化國道五號進入羅東市區之門戶意象, 帶動鐵路以東之發展 2. 劃設交通用地, 建構鐵公路運輸互補加乘之交通系統 3. 透過帶狀廣場與退縮建築空間, 建立優質人行動線 4. 配合鐵路以東之發展與羅東聯絡道區位, 將工業區轉型為產業專用區

29 重要都市計畫 羅東鐵路以東細部計畫 計畫內容 1. 計畫面積 42 公頃, 採市地重劃方式開發, 光榮路以東 12 公頃, 光榮路以西 8 公頃, 預計 105 年完成 2. 第一種商業區建蔽率 80% 容積率 260%, 係原住宅區變更為商業區採開發許可 第二種商業區建蔽率 80% 容積率 240%, 原商業區未參與市地重劃者 第三種商業區建蔽率 80% 容積率 260%, 係原住宅區變更為商業區納入市地重劃 第四種商業區建蔽率 80% 容積率 360%, 為原商業區納入市地重劃者 3. 住宅區建蔽率 60% 容積率 180%

30 重要都市計畫 羅東鐵路以東細部計畫 計畫內容 4. 產業專用區 ( 產一 產二 ) 建蔽率 60% 容積率 160%, 容許使用項目為一般批發業 倉儲業 餐飲業 一般零售業 日常服務業 一般服務業 健身服務業 修理服務業 一般事務所 自由業事務所 金融保險業 旅館業 展覽設施 寄宿舍等使用 第一種產業專用區為原有合法建築物, 其公共設施用地捐贈比例不得小於各區市地重劃平均負擔比例, 且得全額採捐獻代金 第二種產業專用區為納入市地重劃開發者

31 重要都市計畫 羅東鐵路以東細部計畫 5. 交通用地建蔽率 80% 容積率 240%, 主要係提供作為各大眾運輸系統工具轉乘之空間與必要之服務 管理設施之用 其土地及建物之容許使用項目得為餐飲業 一般零售業 旅遊及運輸服務業 一般事務所 自由業事務所 金融保險業 旅館業 社區通訊設施 社區安全設施 公用事業設施 文康設施等使用 交通用地與緊鄰廣 7 用地, 應採用整體規劃設計開發 火車站 轉運站 羅東轉運站

32 重要都市計畫 礁溪休閒渡假區檢討 - 市地重劃 休一 休一 圖例休 ( 一 ) 休閒渡假區 ( 一 ) 休閒渡假區 ( 二 ) 公公園用地綠綠地廣廣場用地廣停廣場兼停車場用地溝溝渠用地溝兼道溝渠兼道路用地道路用地計畫範圍線市地重劃範圍線 1. 計畫面積 :23.89 公頃 2. 計畫內容 : 配合台二庚延伸線路線修正 完整地區排水系統 原有地景保 留等辦理檢討 3. 辦理情形 : 內政部都委會審議中, 通過後將辦理市地重劃作業

33 重要都市計畫 礁溪休閒別墅區檢討 - 市地重劃 1. 計畫面積 :1.89 公頃 2. 計畫內容 : 休閒別墅區建蔽率 40% 容積率 100% 3. 辦理情形 : 縣都委會審議通過由原開發許可改為市地重劃, 刻進 行市地重劃作業

34 重要都市計畫 中興文化創意園區 1. 計畫目的 : 結合紙業生產及文創產業, 成為宜蘭文創產業發展領頭羊 2. 計畫內容 : 面積 34 公頃, 文創一為核心園區, 文創二維持紙業生產, 餘為支援服務機能 3. 辦理情形 : 部都委會審議中

35 重要都市計畫 五結工業區檢討 - 市地重劃 計畫面積 :36.75 公頃計畫內容 : 配合接近國道五號之區位, 將工業區轉型為產業專用區 辦理情形 : 公告禁建至 104 年底, 將透過參與式規劃程序蒐集多方意見

36 重要都市計畫 冬山順安都市計畫 ( 第二次通盤檢討 ) 計畫面積 :247 公頃目前進度 : 部都委會審議中預計都市計畫審議通過期程 :105 年 06 月 原本 1 公頃以上始得申請整體開發之規定, 修正為 : 1.1 公頃以上可為各區塊加總面積 至 1 公頃應為完整區塊 公頃以下應為完整區塊, 且為公共設施 農業區 河川區 既有開發計畫包圍者 4. 既有合法建築物得單獨申請改建

37 都市更新

38 舊城再生整合型計畫 宜蘭舊城再生暨城鄉風貌再塑計畫 楊士芳林園 北門市場 / 小吃 東門夜市 宜蘭酒廠 武營街 化龍一村都更範圍 南門林園 新月廣場 中山公園 維管束計畫 火車站

39 舊城再生整合型計畫 利澤老街保存及活化計畫 A B C E F D G H J I K L

40 都市更新計畫 一 礁溪聯勤 204 廠附近地區都市更新規劃 二 宜蘭市蘭城之星更新計畫 三 宜蘭市化龍一村更新計畫

41 都市更新計畫

42 都市更新計畫 民間自提都市更新條件 都市更新條例第 10 條經劃定應實施更新之地區, 其土地及合法建築物所有權人得就主管機關劃定之更新單元, 或依所定更新單元劃定基準自行劃定更新單元, 舉辦公聽會, 擬具事業概要, 連同公聽會紀錄, 申請當地直轄市 縣 ( 市 ) 主管機關核准, 自行組織更新團體實施該地區之都市更新事業, 或委託都市更新事業機構為實施者實施之 前項之申請, 應經該更新單元範圍內私有土地及私有合法建築物所有權人均超過十分之一, 並其所有土地總面積及合法建築物總樓地板面積均超過十分之一之同意 ; 其同意比例已達第二十二條規定者, 得免擬具都市更新事業概要, 並依第十五條及第十九條規定, 逕行擬具都市更新事業計畫辦理 都市更新條例第 11 條未經劃定應實施更新之地區, 土地及合法建築物所有權人為促進其土地再開發利用或改善居住環境, 得依主管機關所定更新單元劃定基準, 自行劃定更新單元, 依前條規定, 申請實施該地區之都市更新事業

43 都市更新計畫 礁溪聯勤 202 廠及附近地區都市更新規劃 位於礁溪市中心 面積約 公頃 97% 為公有土地, 北側為德陽營區, 南側為 202 廠 德陽營區 202 廠

44 都市更新計畫 礁溪聯勤 202 廠及附近地區都市更新規劃 計畫目的 1. 串連礁溪溫泉觀光發展軸線 2. 促進礁溪溫泉產業發展面向多元化 3. 新闢礁溪都市計畫南北向交通動線 辦理情形 1. 德陽營區現已騰空, 本府刻與軍方協商短期使用 2. 長期須配合 202 廠之遷移, 進行整體都市更新 五峰旗纜車站 溫泉主題公園 兒童遊樂場 娛樂影城 纜車商場 溫泉理療商城 礁溪溫泉文化展示中心 湯圍溝 音樂美食商城 音樂主題公園 藝文書城 健康養生住宅 交通轉運中心 計畫範圍 帶狀公園

45 都市更新計畫 宜蘭市蘭城之星更新計畫 1.76 公頃 0.42 公頃 宜蘭車站 計畫內容 面積 2.4 公頃, 均為公有土地, 台鐵局 (98.2%) 市公所 (1.8%) 車專一建蔽率 60% 容積率 240% 車專二 三建蔽率 60% 容積率 100% 更新開發方式 : 設定地上權或權利變換 發展定位 : 宜蘭新門戶 本府擔任主辦機關, 公開評選實施者 辦理情形 0.31 公頃 目前進行開發方式及辦理內容檢討, 預計 105 年進行招商 招商範圍

46 都市更新計畫 蘭城之星更新發展構想圖

47 A 都市更新計畫 宜蘭市化龍一村更新計畫 計畫內容 面積包含商業區 + 公園用地為 2.67 公頃, 土地權屬均為公有, 國防部總政治作戰局 (91.8%) 國防部軍備局 (8.2%) 更新開發方式 : 權利變換或設定地上權 發展定位 : 宜蘭市商業休閒中心 本府擔任主辦機關, 公開評選實施者 辦理情形 目前進行都市計畫變更, 預計 105 年進行招商

48 都市更新計畫 宜蘭市化龍一村更新計畫全區更新構想 48

49 搭排處理

50 一 農舍 ( 一 ) 流程 農舍與甲 乙建住宅之建築開發程序 申請建築許可縣政府建設處核發建造執照 申請搭排縣政府工務處核准搭排許可 ( 二 ) 申請建築許可應備文件申請書 + 土地權利證明文件 + 工程圖樣及說明書 + 申請人興建農舍資格證 明 + 污水搭排許可文件 ( 三 ) 污水排放 ( 應於工程圖樣標示新舊溝渠及出水方向 ) 廁所排水 生活雜排水應設置污水處理設施, 並排至有出口之溝渠 放 流水流經屬灌排系統者, 應經該管理機關 ( 構 ) 同意及水利主管機關核 准 排入私有水體者, 應經所有人同意 50 50

51 51 農舍與甲 乙建住宅之建築開發程序 二 甲 乙建地 ( 一 ) 流程 申請建築許可 縣政府建設處或鄉鎮公所 (3 層以下 ) 核發建造執照 ( 二 ) 申請建築許可應備文件 申請書 + 土地權利證明文件 + 工程圖樣及說明書 ( 三 ) 污水排放 ( 應於工程圖樣標示新舊溝渠及出水方向 ) 廁所排水 生活雜排水應設置污水處理設施, 並排至有出口之溝渠 51

52 簡報完畢

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