对 策 SOLUTIONS 村 的 存 在, 尽 管 政 府 没 有 在 外 来 务 工 人 员 的 住 房 问 题 上 付 出 多 少 努 力, 我 国 城 市 并 没 有 像 其 他 发 展 中 国 家 那 样 出 现 大 面 积 的 贫 民 窿, 这 是 由 于 许 多 低 收 入 移 民 们
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1 SOLUTIONS 对 策 农民工居住权视角下 城中村改造问题的思考 孙 林 摘 要 作为进城农民工落脚之地的城中村 是我国土地城市化特有产物 大规 模形成于20世纪90年代初 中期 在20世纪末开始进入改制改造高潮 但由于农民工的 居住权始终没有得到基本的尊重与保护 使得城中村作为城市低成本生活区的使命难 以终结 这种过快过急的改造运动既不能消灭也不能满足庞大农民工的中低端住房需 求 会进一步催生和复制出一个个新的 类城中村 这样的非正式廉租房市场 并且会 变得更隐蔽 更复杂 更难治理 农民工也面临着是选择蜗居到更远的城中村 群租到 市区抑或逃离城市的新困惑 关键词 城中村 农民工 居住权 低成本生活区 中图分类号 TU984 doi: /j.issn 城中村改造议题的背书 在可以预计的将 一 研究问题的提出 来 城中村改造将继续前行 但与城中村 相伴相生的农民工们的居住问题仍是一个 2014年3月16日由中共中央 国务院印 难以绕开的问题 发的 国家新型城镇化规划 形成于20世纪80 90年代的城中村 年 中提出 大力推进棚户区改造 是中国式城市化与工业化的特有产物 稳步实施城中村改造 成为优化城市空 要地不要人的土地城市化 和 半无产阶 间结构和管理格局 改造提升中心城区功 级式的工业化 共同制造了城中村这种我 能的重要内容 这似乎是对充满争议的 国特有的城市低成本生活区 得益于城中 基金项目 广东省高校优秀青年创新人才培养计划资助项目 发展型社会政策视角下城中村改造模 式的比较与构建研究 wym11071 国家社会科学基金重大招标项目 新时期中国民生保障体系建 设研究 (10zd&038) 城市观察 2015年第1期 Urban Insight, No. 1,
2 对 策 SOLUTIONS 村 的 存 在, 尽 管 政 府 没 有 在 外 来 务 工 人 员 的 住 房 问 题 上 付 出 多 少 努 力, 我 国 城 市 并 没 有 像 其 他 发 展 中 国 家 那 样 出 现 大 面 积 的 贫 民 窿, 这 是 由 于 许 多 低 收 入 移 民 们 往 往 都 住 到 了 城 中 村 [1] 城 中 村 作 为 从 农 村 进 城 务 工 经 商 农 民 们 的 落 脚 城 市 (Arrival city) [2] 将 已 往 城 市 人 所 看 不 到 的 城 乡 落 差, 集 中 地 在 城 中 村 表 现 出 来 [3], 使 之 成 为 社 会 经 济 塌 陷 带 [4] 进 入 21 世 纪, 伴 随 着 高 校 扩 招 和 就 业 体 制 改 革, 城 中 村 又 成 为 广 大 大 学 毕 业 生 的 安 身 之 处 从 20 世 纪 90 年 代 中 后 期, 由 于 分 税 制 实 施 与 地 方 土 地 财 政 的 形 成 土 地 政 策 紧 缩 导 致 城 市 土 地 资 源 的 紧 张 压 力 型 体 制 与 晋 升 博 弈 等 原 因 使 得 一 场 城 中 村 快 速 改 制 改 造 运 动 席 卷 全 国 大 中 城 市, 而 又 以 北 上 广 深 等 大 城 市 为 代 表 如 深 圳 市 在 1992 年 就 开 始 尝 试 城 中 村 改 制 ; 广 州 市 在 2000 年 时 曾 计 划 到 2010 年 把 市 内 的 138 条 城 中 村 改 造 成 现 代 化 文 明 社 区 ;2005 年 北 京 宣 布 用 三 年 时 间 整 治 奥 运 场 馆 周 边 及 四 环 路 以 内 的 171 条 城 中 村 ;2004 年 初 深 圳 市 政 府 宣 告 将 在 本 年 度 内 全 面 实 现 城 市 化, 做 全 国 第 一 个 没 有 农 村 的 城 市 消 灭 城 中 村, 终 结 城 中 村 似 乎 成 了 众 多 城 市 政 府 唾 手 可 得 的 目 标, 但 现 实 中 的 城 中 村 却 并 没 有 按 各 城 市 政 府 的 预 期 前 行, 城 中 村 改 造 表 现 出 各 种 胶 着, 纠 结 状 态 城 中 村 作 为 一 种 介 于 农 村 与 城 市 之 间 的 半 城 市 化 状 态, 其 发 展 的 方 向 肯 定 是 要 在 景 观 基 础 设 施 管 理 制 度 等 方 面 实 现 完 全 的 城 市 化, 城 中 村 的 改 制 与 改 造 被 视 为 一 种 加 速 城 中 村 完 全 城 市 化 的 举 措, 旨 在 加 速 城 中 村 的 终 结 但 在 实 际 操 作 过 程 中 由 于 改 制 与 改 造 配 套 措 施 不 到 位, 改 制 改 造 方 式 简 单 粗 暴, 却 引 来 众 多 争 议 一 方 面 有 人 认 为 改 造 是 在 城 市 化 赶 超 思 潮 影 响 下, 地 方 政 府 不 顾 城 市 化 内 在 规 律 限 制, 盲 目 追 求 城 市 化 水 平 的 提 高, 而 不 计 成 本 不 顾 社 会 制 度 和 社 会 资 源 约 束 来 推 动 城 市 化 进 程, 诱 发 了 大 量 虚 假 城 市 化 现 象 [5] 目 前 不 少 地 方 的 城 中 村 改 造, 正 在 借 保 民 生 与 建 保 障 房 之 名, 行 大 肆 商 业 圈 地 之 实 急 需 中 央 层 面 果 断 决 策, 制 止 这 种 做 法 [6] 另 一 方 面 是 使 原 城 中 村 村 民 继 续 承 受 着 职 业 身 份 与 权 利 的 错 配 [7], 难 以 真 正 获 得 市 民 福 利 的 各 种 权 利, 增 加 了 对 于 未 来 生 活 保 障 新 的 不 确 定 性 ; 更 重 要 的 是 在 城 中 村 改 造 或 拆 迁 时, 贫 困 租 户 实 际 上 是 最 大 的 一 个 利 益 相 关 群 体 [8], 但 他 们 的 居 住 权 并 没 有 得 到 应 有 的 尊 重, 成 了 城 市 改 造 中 的 第 四 方 群 体 [9], 作 为 其 中 最 弱 势 的 群 体, 往 往 缺 乏 利 益 表 达 与 诉 求 的 渠 道 和 可 能 性, 遭 到 集 体 性 的 住 房 排 斥 作 为 人 权 基 本 组 成 部 分 的 居 住 权 或 住 房 权, 在 世 界 人 权 宣 言 (1948 年 ) 公 民 权 利 和 政 治 权 利 国 际 公 约 (1966 年 ) 经 济 社 会 及 文 化 权 利 国 际 公 约 (1966) 等 国 际 性 公 约 中 都 对 其 有 着 明 确 的 规 定 居 住 权 作 为 现 代 公 民 享 有 的 一 项 基 本 社 会 权 利, 不 能 仅 仅 理 解 为 四 面 墙 和 一 个 屋 顶, 或 仅 仅 视 为 商 品, 而 应 被 看 作 是 促 进 正 义 平 等 和 平 的 工 具 ; 应 被 视 为 在 任 何 地 方 和 平 安 全 有 尊 严 地 生 活 的 权 利 [10] 但 中 国 的 农 民 工 居 住 的 社 会 权 利 方 面 受 到 长 期 的 制 度 性 歧 视 [11] 本 文 尝 试 从 农 民 工 的 居 住 权 的 视 角, 来 探 讨 城 中 村 改 造 问 题 尝 试 通 过 回 顾 城 中 村 的 诞 生 发 展 及 改 制 与 改 造 的 历 史, 以 及 在 这 个 过 程 中 由 于 居 住 权 缺 失 的 农 民 126 城 市 观 察 2015 年 第 1 期
3 SOLUTIONS 对 策 工 们 的 有 限 选 择, 并 依 据 国 家 新 型 城 镇 化 规 划 来 展 望 城 中 村 的 未 来 研 究 认 为 正 是 由 于 农 民 工 居 住 权 的 缺 失, 城 市 政 府 的 无 心 无 力 导 致 城 中 村 这 一 非 正 式 住 房 租 赁 市 场 的 诞 生 ; 又 由 于 农 民 工 住 房 权 的 持 续 短 缺, 使 得 城 中 村 走 上 了 非 正 常 繁 华 道 路 今 天 在 农 民 工 的 居 住 权 仍 然 没 有 得 到 基 本 尊 重 与 保 护, 绝 大 多 数 人 仍 然 既 无 法 进 入 商 品 房 市 场, 也 无 法 进 入 地 方 政 府 的 经 济 适 用 房 及 廉 租 房 市 场 的 背 景 下, 由 地 方 政 府 主 导 城 中 村 的 改 制 改 造 运 动, 虽 然 可 能 暂 时 部 分 消 灭 城 中 村 这 种 非 正 式 住 房 租 赁 市 场 的 供 给, 但 是 却 无 法 消 灭 这 种 市 场 需 求 所 以 可 以 预 计, 随 着 城 中 村 改 造 的 继 续 推 进, 在 城 市 边 缘 区 域 将 重 新 产 生 类 城 中 村 式 的 新 非 正 式 住 房 租 赁 市 场, 它 们 可 能 不 再 叫 作 城 中 村, 而 是 叫 城 边 村 棚 户 区, 甚 至 统 一 称 作 违 章 建 筑, 抑 或 会 在 市 中 心 进 一 步 推 动 群 租 这 种 新 的 非 正 式 住 房 租 赁 市 场 的 泛 滥 二 农 民 工 进 城 与 城 市 政 府 无 心 无 力 导 致 城 中 村 诞 生 1978 年 开 始 的 改 革 开 放, 使 我 国 从 以 阶 级 斗 争 为 纲 到 以 经 济 建 设 为 中 心 的 根 本 性 转 型, 民 工 潮 在 这 样 的 背 景 下 开 始 出 现 和 形 成 农 村 的 贫 穷 落 后 和 劳 动 力 的 普 遍 过 剩 产 生 的 推 力, 东 部 地 区 经 济 特 区 与 沿 海 开 放 城 市 的 设 立 及 乡 镇 企 业 外 资 企 业 的 异 军 突 起, 产 生 了 对 劳 动 力 的 巨 大 拉 力, 终 于 在 1989 年 春 夏 期 间 在 全 国 爆 发 了 首 次 民 工 潮 作 为 流 入 地 的 各 大 城 市, 面 对 这 前 所 未 有 的 庞 大 农 民 工 群 体, 无 论 是 在 物 质 还 是 在 管 理 制 度 方 面 都 缺 少 应 有 的 准 备, 而 在 物 质 方 面 的 紧 缺 显 得 尤 为 突 出 庞 大 的 外 来 农 民 工 客 观 上 形 成 了 对 住 房 等 基 础 设 施 的 巨 大 需 求, 但 由 于 在 历 史 上, 国 家 为 节 约 资 金, 将 城 市 定 位 于 生 产 性 城 市, 城 市 住 房 等 生 活 基 础 设 施 的 建 设 一 直 被 控 制 在 很 低 水 平, 此 时 城 市 政 府 在 解 决 市 民 们 住 房 问 题 上 尚 且 捉 襟 见 肘, 根 本 没 有 能 力 顾 及 庞 大 外 来 人 口 的 住 房 需 求 此 外, 这 一 阶 段 也 正 是 政 府 加 快 从 住 房 等 公 共 服 务 领 域 退 出 的 甩 包 袱 阶 段, 政 府 对 城 市 居 民 的 住 房 问 题 管 得 越 来 越 少, 更 无 暇 顾 及 进 城 农 民 工 这 个 计 划 外 群 体 的 住 房 问 题 而 传 统 的 制 度 障 碍 也 依 然 存 在, 直 到 90 年 代 初 期, 房 管 部 门 执 行 的 一 直 是 1984 年 年 中 制 定 的 禁 止 将 国 有 住 房 出 租 给 外 来 人 口 的 国 家 政 策, 规 定 如 果 私 房 房 主 预 先 没 经 官 方 许 可 而 将 房 子 卖 给 非 本 地 人 或 出 租 给 他 们, 房 管 官 员 的 任 务 就 是 没 收 他 们 的 房 子 充 公 [12] 所 以 此 时 的 城 市 政 府 对 于 解 决 农 民 工 的 住 房 问 题, 可 以 概 括 为 四 个 字 : 无 心 无 力 而 通 过 正 常 的 市 场 机 制 购 买 商 品 房 对 于 广 大 农 民 工 来 讲, 也 是 不 可 实 现 的 任 务, 一 方 面 当 时 的 商 品 房 市 场 尚 未 出 现, 另 一 方 面 他 们 的 工 资 收 入 多 半 只 能 维 持 他 们 自 身 的 劳 动 力 再 生 产, 所 以 租 赁 是 流 动 人 口 获 取 住 房 的 主 要 方 式 [13], 除 此 之 外 还 有 工 厂 宿 舍 工 棚 等 形 式 由 于 在 解 决 农 民 工 住 房 问 题 上 城 市 政 府 显 得 无 心 无 力, 同 时 市 场 上 又 缺 乏 正 式 的 租 赁 市 场, 使 得 廉 租 房 非 正 式 市 场 的 城 中 村 开 始 大 规 模 出 现 这 一 创 举 的 主 体 就 主 要 是 城 市 里 或 周 边 的 本 地 农 民 群 体, 他 们 原 本 居 住 在 城 市 周 边, 由 于 城 市 化 的 快 速 扩 张, 其 耕 地 已 经 全 部 或 城 市 观 察 2015 年 第 1 期 127
4 对 策 SOLUTIONS 部 分 被 城 市 征 用, 但 在 户 籍 上 也 尚 保 有 农 民 身 份, 尚 保 留 有 少 部 分 宅 基 地 ; 在 政 府 的 城 市 规 划 中, 也 一 直 将 城 中 村 视 为 独 立 的 用 地 单 元, 基 本 上 采 取 保 留 村 镇 用 地 的 做 法 将 村 庄 绕 过 去 当 突 然 面 对 这 么 庞 大 的 市 场 需 求 时, 村 民 们 的 经 济 理 性 被 最 大 程 度 地 激 发 出 来, 其 职 业 迅 速 实 现 了 从 种 地 到 种 楼 的 转 变, 纷 纷 在 各 自 非 常 有 限 的 宅 基 地 上 建 起 了 密 密 麻 麻 的 民 房 用 来 供 应 出 租, 这 种 民 房 即 后 来 广 为 人 知 的 握 手 楼 贴 面 楼, 房 屋 租 赁 经 营 逐 渐 成 为 村 民 们 的 主 要 收 入 来 源, 并 使 之 成 为 非 正 式 移 民 聚 居 区 [14] 国 内 大 城 市 中 一 些 著 名 典 型 的 城 中 村 就 在 这 样 的 背 景 下 诞 生 的 : 北 京 的 浙 江 村 萌 芽 于 1980 年 代 初, 形 成 于 1980 年 代 中 期, 广 州 的 城 中 村 大 规 模 形 成 于 20 世 纪 90 年 代 中 后 期, 深 圳 城 中 村 的 形 成 和 发 展 也 基 本 与 此 同 期, 在 1990 年 以 后 进 入 快 速 发 展 时 期 所 以 学 者 们 认 为 城 中 村 不 只 是 农 民 急 功 近 利 的 结 果, 更 主 要 的 还 是 在 现 有 制 度 条 件 约 束 下, 政 府 推 动 和 提 供 城 市 廉 租 屋 及 流 动 人 口 生 活 便 利 的 速 度 落 后 于 农 民 争 取 城 市 化 利 益 的 效 率 和 能 力 [15] 城 中 村 本 来 是 本 地 农 民 的 安 置 区, 现 在 成 了 由 农 民 建 设 的 本 应 由 政 府 负 提 供 之 责 的 城 市 廉 租 屋 区 这 样 的 创 举, 世 所 罕 见 它 完 全 有 资 格 和 联 产 承 包 乡 镇 企 业 三 来 一 补 一 样, 成 为 改 革 开 放 史 上 中 国 农 民 冲 破 僵 化 观 念 解 放 生 产 力 的 又 一 伟 大 创 举, 具 有 控 制 营 商 成 本 降 低 创 新 产 业 和 人 才 进 入 门 槛, 为 构 建 和 谐 社 会 搭 建 基 本 前 提 的 功 能 [16] 正 是 城 中 村 的 这 种 低 成 本 生 活 区 的 存 在, 使 城 市 展 现 了 其 无 比 宽 广 的 包 容 心, 城 中 村 用 其 低 廉 的 生 活 成 本 满 足 了 成 千 上 万 怀 着 各 式 梦 想 进 城 的 追 梦 人 蜗 居 的 基 本 需 要 三 城 中 村 改 制 与 改 造 : 继 续 被 忽 视 的 农 民 工 居 住 权 农 民 工 虽 然 仅 仅 只 是 在 城 中 村 蚁 居, 生 活 环 境 谈 不 上 理 想, 但 毕 竟 有 个 独 立 居 住 空 间, 所 以 城 中 村 作 为 城 市 低 成 本 生 活 区 在 解 决 庞 大 外 来 农 民 工 群 体 的 居 住 问 题 上 功 不 可 没, 但 这 似 乎 并 不 能 构 成 其 在 城 市 中 合 理 存 在 的 理 由 因 为 景 观 管 理 等 问 题 使 城 中 村 被 描 述 成 城 市 的 毒 瘤, 改 制 与 改 造 被 认 为 政 府 解 决 城 中 村 问 题 的 两 个 步 骤, 改 制 主 要 侧 重 于 管 理 体 制 等 软 件 的 调 整, 而 改 造 则 主 要 侧 重 于 建 筑 景 观 等 硬 件 的 改 变, 在 实 践 操 作 过 程 中, 改 制 通 常 被 当 做 改 造 的 前 置 程 序 被 设 置, 改 制 的 最 终 目 的 是 为 了 实 现 城 中 村 的 改 造, 但 无 论 是 改 制 还 是 改 造, 农 民 工 的 居 住 权 仍 然 都 难 以 得 到 尊 重 与 保 护 ( 一 ) 城 中 村 改 制 : 作 为 局 外 人 的 农 民 工 因 为 长 期 缺 乏 公 共 理 性 的 介 入 导 致 的 自 由 生 长, 城 中 村 本 身 存 在 着 各 种 景 观 及 管 理 问 题, 如 乱 搭 乱 建 的 违 章 建 设, 脏 乱 的 环 境 卫 生 鱼 龙 混 杂 的 流 动 人 口 隐 患 重 重 的 消 防 等 已 经 在 某 种 程 度 上 威 胁 到 城 市 形 象 与 安 全, 成 为 政 府 和 媒 体 口 诛 笔 伐 的 对 象 首 先 在 景 观 上, 由 于 村 民 们 为 了 在 有 限 的 宅 基 地 上 建 尽 可 能 多 的 建 筑 面 积, 放 弃 了 传 统 村 落 天 人 合 一 风 水 小 桥 流 水 和 谐 人 居 空 间 的 文 化 意 义 及 意 象, 展 现 出 来 的 是 一 副 光 怪 陆 离 的 建 筑 景 象, 紧 密 矗 立 一 栋 栋 水 泥 巨 物 构 成 的 贴 面 楼 握 128 城 市 观 察 2015 年 第 1 期
![的 主 要 收 入 来 源, 并 使 之 成 为 非 正 式 移 民 聚 居 区 [14] 国 内 大 城 市 中 一 些 著 名 典 型 的 城 中 村 就 在 这 样 的 背 景 下 诞 生 的 : 北 京 的 浙 江 村 萌 芽 于 1980 年 代 初, 形 成 于 1980 年 代 中 期, 广 州 的 城 中 村 大 规 模 形 成 于 20 世 纪 90 年 代 中 后 期, 深](/docs-images/42/22799004/images/page_4.jpg "圳 城 中 村 的 形 成 和 发 展 也 基 本 与 此 同 期, 在 1990 年 以 后 进 入 快 速 发 展 时 期 所 以 学 者 们 认 为 城 中 村 不 只 是 农 民 急 功 近 利 的 结 果, 更 主 要 的 还 是 在 现 有 制 度 条 件 约 束 下, 政 府 推 动 和 提 供 城 市 廉 租 屋 及 流 动 人 口 生 活 便 利 的 速 度 落 后 于 农 民")
5 SOLUTIONS 对 策 手 楼, 狭 窄 而 阴 暗 的 街 道, 和 周 围 一 座 座 高 楼 大 厦 形 成 强 烈 的 反 差 与 对 比 其 次, 城 中 村 管 理 也 比 较 混 乱, 由 于 城 乡 二 元 体 制, 这 里 不 仅 是 城 市 基 础 设 施 建 设 的 死 角, 而 且 也 成 为 社 会 管 理 的 死 角, 在 城 中 村 形 成 的 前 中 期, 基 本 上 是 由 村 民 委 员 会 进 行 自 我 管 理 与 自 我 服 务, 村 委 会 在 面 对 数 倍 于 村 民 的 外 来 流 动 人 口, 管 理 能 力 和 管 理 经 验 不 足 的 短 板 立 刻 凸 显 出 来, 加 上 短 期 经 济 利 益 的 制 约, 他 们 对 各 种 问 题 睁 一 只 眼 闭 一 只 眼, 使 城 中 村 成 为 地 下 经 济 泛 滥 的 区 域, 一 些 黄 赌 毒 不 良 现 象 在 这 里 集 聚, 这 也 给 整 个 城 市 带 来 了 流 动 人 口 管 理 出 租 屋 管 理 治 安 消 防 管 理 等 难 题 因 为 这 些 问 题, 使 得 城 中 村 在 各 种 媒 体 宣 传 中, 被 描 述 成 一 个 罪 恶 的 地 方 城 市 的 毒 瘤, 如 何 加 强 城 中 村 的 管 理, 成 为 一 个 看 来 非 常 迫 切 的 问 题, 改 制 问 题 首 先 被 提 上 议 事 日 程 以 广 州 城 中 村 改 制 为 例, 早 在 1996 年 开 始, 广 州 市 大 部 分 的 城 中 村 在 政 府 的 号 召 下, 着 手 编 制 中 心 村 发 展 规 划 在 1997 年 5 月, 政 府 率 先 在 天 河 区 石 牌 村 进 行 村 民 委 员 会 改 制 为 居 民 委 员 会 的 试 点, 取 消 石 牌 村 民 委 员 会 的 招 牌, 拉 开 了 广 州 市 城 中 村 改 制 的 序 幕 但 由 于 缺 少 具 体 操 作 办 法, 实 际 发 挥 的 效 益 并 不 大 到 了 年 期 间, 广 州 市 城 中 村 开 始 进 入 了 全 面 改 制 阶 段, 广 州 市 委 市 政 府 下 发 了 关 于 城 中 村 改 制 工 作 的 若 干 意 见, 在 2002 年 春 开 始 对 城 中 村 进 行 全 面 改 制, 截 止 到 2005 年, 广 州 市 完 成 了 对 城 中 村 形 式 上 的 改 制 工 作, 在 名 义 上 实 现 了 四 大 转 变 : 将 城 中 村 农 民 转 制 为 城 市 居 民, 村 民 委 员 会 改 为 居 民 委 员 会, 集 体 土 地 转 为 国 有 土 地, 村 委 会 管 理 的 集 体 经 济 改 组 为 股 份 制 公 司 在 这 样 一 场 由 政 府 策 划 推 动 的 自 上 而 下 的 制 度 变 迁 中, 基 层 政 府 是 改 制 方 案 的 制 定 者 与 直 接 推 动 者, 城 中 村 村 民 村 集 体 则 是 改 制 的 对 象 和 被 说 服 的 对 象, 所 以 这 场 改 制 运 动 并 不 是 建 立 在 你 情 我 愿 的 基 础 上, 而 是 一 种 所 谓 的 半 强 制 下 的 合 作 在 城 中 村 转 制 过 程 中, 城 中 村 村 民 较 少 有 参 与 机 会 与 话 语 权, 而 作 为 居 住 主 体 的 外 来 农 民 工 们, 更 是 好 像 和 他 们 的 利 益 根 本 扯 不 上 关 系, 他 们 成 为 这 场 改 制 运 动 中 彻 彻 底 底 的 局 外 人 ( 二 ) 城 中 村 改 造 : 被 驱 逐 的 农 民 工 在 廉 租 屋 等 公 共 住 房 体 系 仍 然 没 有 落 实, 庞 大 农 民 工 群 体 住 房 问 题 没 有 解 决 的 背 景 下, 城 中 村 改 造 问 题 被 推 向 了 前 台 在 改 造 政 策 宣 传 过 程 中, 城 中 村 改 造 往 往 被 冠 以 发 展 之 路 民 生 之 策 文 明 之 举, 但 庞 大 农 民 工 的 居 住 权 通 常 被 直 接 回 避, 作 为 租 客 的 农 民 工 整 体 处 于 一 种 无 声 的 状 态, 其 本 身 不 能 成 为 阻 止 推 土 机 的 力 量 仍 以 广 州 为 例, 在 2000 年 12 月 广 州 市 政 府 曾 第 一 次 明 确 提 出 广 州 市 城 中 村 改 造 的 目 标, 但 是 随 之 而 来 的 因 消 灭 城 中 村 产 生 的 各 种 社 会 冲 突, 又 使 地 方 政 府 领 导 人 意 识 到, 城 中 村 的 改 造 可 能 需 要 一 个 很 长 的 时 间, 有 的 可 能 要 发 一 两 代 人 的 时 间, 并 不 是 三 年 五 年 十 年 可 以 改 造 好 的, 这 一 认 识 并 没 有 使 城 中 村 改 造 进 程 放 缓 2004 年 广 州 市 启 动 了 城 中 村 改 造 有 关 立 法 工 作, 完 成 了 广 州 市 城 中 村 改 造 管 理 暂 行 规 定 征 求 意 见 稿, 计 划 要 在 2010 年 亚 运 会 之 前 彻 底 改 造 城 中 村 到 2008 年, 广 州 市 政 府 为 深 入 贯 彻 落 实 珠 江 三 角 洲 地 区 改 革 发 展 规 城 市 观 察 2015 年 第 1 期 129
6 对 策 SOLUTIONS 划 纲 要 ( 年 ), 推 进 了 以 旧 城 镇 旧 厂 房 旧 村 庄 改 造 为 主 要 内 容 的 三 旧 改 造 工 作, 出 台 了 广 州 市 人 民 政 府 关 于 加 快 推 进 三 旧 改 造 工 作 的 意 见, 再 次 为 广 州 市 城 中 村 改 造 提 供 了 政 策 导 向, 制 定 了 近 中 远 期 目 标, 计 划 力 争 用 10 年 时 间 基 本 完 成 全 市 在 册 的 138 条 城 中 村 的 整 治 改 造 任 务, 其 中 52 条 全 面 改 造, 要 力 争 用 3 年 至 5 年 的 时 间 基 本 完 成 改 造 任 务 在 实 际 的 改 造 工 作 中, 受 制 于 村 民 拆 迁 补 偿 问 题, 在 亚 运 会 开 幕 前 广 州 只 确 定 了 要 拆 掉 猎 德 冼 村 林 和 杨 箕 琶 洲 等 9 条 城 中 村 在 2009 至 2011 年 期 间, 广 州 共 有 15 条 城 中 村 村 完 成 了 改 造 方 案 审 批, 期 间 包 括 有 猎 德 村 复 建 安 置 房 完 工 ; 琶 洲 林 和 村 已 清 拆 完 毕 ; 小 新 塘 杨 箕 村 一 期 已 经 基 本 拆 平 冼 村 和 文 冲 也 已 着 手 清 拆, 三 元 里 等 村 已 开 始 签 订 拆 迁 安 置 补 偿 协 议 ; 裕 安 围 村 黄 埔 古 村 已 进 行 保 护 性 改 造 在 这 场 由 地 方 政 府 发 动 的 改 造 运 动 中, 作 为 最 庞 大 租 客 的 农 民 工 们, 鲜 有 人 关 心 他 们 的 感 受 与 利 益, 不 仅 他 们 自 己 没 有 任 何 的 博 弈 企 图 与 意 识, 也 缺 乏 相 应 的 博 弈 资 本 与 条 件, 纷 纷 被 驱 逐 出 那 座 蚁 居 了 或 长 或 短 时 间 的 城 中 村, 何 去 何 从 他 们 被 迫 进 行 新 的 选 择 四 逃 离 或 群 租 : 后 城 中 村 改 造 时 代 农 民 工 的 有 限 选 择 城 中 村 是 自 发 城 市 化 与 市 场 化 的 结 果, 缺 乏 足 够 公 共 理 性 的 介 入 致 使 空 间 结 构 及 社 会 结 构 类 贫 民 窟 化 [17] 而 城 中 村 改 制 与 改 造 以 及 2007 年 城 乡 规 划 法 的 出 台 都 可 以 看 作 是 公 共 理 性 的 重 新 介 入, 但 这 种 理 性 介 入 的 公 共 性 存 疑 因 为 我 们 看 不 到 城 市 政 府 对 公 共 产 品 与 服 务 态 度 的 根 本 性 转 变, 看 到 的 只 是 其 对 土 地 财 政 的 痴 迷 与 追 逐 尽 管 学 者 们 认 为 进 入 21 世 纪, 我 国 公 共 政 策 实 现 了 从 经 济 政 策 到 社 会 政 策 的 历 史 性 转 变, 但 现 实 是 中 国 当 前 只 有 重 视 住 房 发 展 的 房 地 产 政 策, 没 有 以 关 注 住 房 公 平 和 帮 助 社 会 各 阶 层 解 决 住 房 问 题 为 依 归 的 住 房 政 策 [18], 我 国 历 部 宪 法 都 没 有 规 定 公 民 的 住 房 权 [19] 所 以 在 城 中 村 改 造 的 推 土 机 面 前, 作 为 租 客 的 农 民 工 们 的 选 择 并 不 多 ( 一 ) 逃 离 到 新 的 城 中 村 抑 或 逃 离 城 市, 这 是 一 个 问 题 作 为 城 中 村 中 弱 势 的 租 客 群 体, 在 又 一 次 遭 遇 到 集 体 性 住 房 排 斥 后, 依 然 缺 乏 相 应 的 住 房 保 障 机 制 和 利 益 表 达 与 诉 求 的 渠 道, 在 改 造 的 推 土 机 到 来 之 前, 首 先 被 驱 逐 逃 离 逃 离 又 分 为 两 种 情 况, 一 种 是 逃 离 现 在 蜗 居 的 城 中 村, 搬 到 更 偏 远 的 城 中 村 城 边 村 重 新 安 营 扎 寨 如 因 蚁 族 这 一 概 念 而 名 声 大 振 的 北 京 唐 家 岭 村 在 2010 年 遭 遇 了 拆 迁 重 建, 根 据 唐 家 岭 地 区 整 体 改 造 工 作 实 施 方 案, 该 区 域 将 建 造 白 领 租 赁 公 寓, 数 万 低 收 入 大 学 毕 业 生 撤 出, 唐 家 岭 周 边 的 史 各 庄 小 牛 坊 六 里 屯, 更 远 处 的 丰 户 营 西 苑 东 半 壁 店 村 霍 营 西 半 壁 店 村 等 村 庄 成 为 他 们 新 的 聚 居 [20] 地 还 有 一 种 逃 离 是 伴 随 城 中 村 改 造 拆 迁, 由 于 生 活 成 本 直 线 上 升, 甚 至 找 不 到 合 适 的 住 房 而 被 迫 选 择 逃 离 这 座 奋 斗 与 努 力 过 的 城 市 近 几 年 逃 离 北 上 广 130 城 市 观 察 2015 年 第 1 期
7 SOLUTIONS 对 策 潮 流 和 城 中 村 改 造 的 时 间 存 在 一 定 程 度 的 暗 合, 逃 离 始 于 2003 年 左 右, 发 酵 于 年, 爆 发 于 2010 年 [21], 北 上 广 等 大 城 市 无 一 例 外 都 是 这 波 城 中 村 改 造 的 急 先 锋 从 2004 年 初 开 始, 中 国 沿 海 地 区 开 始 遭 遇 用 工 荒, 俗 称 民 工 荒, 连 续 多 年 一 直 成 为 困 扰 各 类 用 工 企 业 的 难 题 逃 离 的 命 运 在 中 西 部 二 三 线 城 市 似 乎 也 难 以 幸 免, 武 汉 郑 州 西 安 昆 明 等 中 西 部 城 市 也 纷 纷 报 导 因 城 中 村 改 造 导 致 房 租 上 涨 而 挤 压 租 户 逃 离 的 现 象 : 甚 至 连 大 学 毕 业 生 群 体 也 受 到 影 响, 据 报 导 : 在 武 汉 告 别 城 中 村 的 时 候, 也 有 越 来 越 多 的 大 学 生 在 告 别 这 座 城 市 根 据 当 地 官 方 提 供 的 数 据,2010 年, 武 汉 毕 业 大 学 生 万 人, 留 汉 11.2 万 人 ;2011 年, 武 汉 毕 业 大 学 生 万 人, 留 汉 8.83 万 人 ;2012 年, 武 汉 毕 业 大 学 生 万 人, 留 汉 8.64 万 人, 呈 现 逐 年 下 降 趋 势 [22] ( 二 ) 群 租 : 从 一 种 非 法 到 另 一 种 非 法 的 选 择 逃 离 是 一 种 无 奈 的 选 择, 而 逃 离 者 们 在 逃 离 后 又 开 始 面 临 着 逃 回 的 窘 境, 这 既 包 括 逃 离 城 市 者 也 包 括 逃 离 到 更 偏 远 城 中 村 居 住 者 首 先 逃 离 城 市 者 发 现 自 己 无 法 适 应 农 村 的 生 活 环 境 与 节 奏 ; 其 次 逃 离 到 更 偏 远 城 中 村 的 人 们, 除 了 要 负 担 更 高 的 房 租, 还 要 负 担 更 高 的 交 通 成 本, 成 了 生 活 不 能 承 受 之 重 于 是 愈 来 愈 多 的 人 开 始 选 择 了 在 市 中 心 的 群 租 生 活 群 租 不 是 一 个 新 现 象, 但 这 几 年 却 有 愈 演 愈 烈 的 趋 势 从 资 料 来 看,2006 年 上 海 开 始 密 集 有 关 于 群 租 的 新 闻 报 道, 并 成 为 房 地 产 时 报 评 选 的 2006 年 楼 市 18 个 关 键 词 之 一 ; 也 成 为 国 家 语 言 文 字 工 作 委 员 会 发 布 的 2006 年 中 国 语 言 生 活 状 况 报 告 中 的 171 条 汉 语 新 词 语 之 一 专 家 认 为 高 房 价 低 收 入 将 不 以 我 们 的 意 志 与 法 律 的 规 定 为 转 移 地 将 我 们 的 城 市 将 我 们 的 中 低 收 入 者 带 入 一 个 宿 舍 时 代, 或 同 居 时 代 [23] 我 国 随 着 城 市 化 比 率 的 提 高, 并 没 有 出 现 西 方 城 市 化 过 程 中 的 逆 城 市 化 现 象, 相 反 我 们 的 市 中 心 的 城 中 村 被 改 造 成 越 来 越 高 端 的 住 宅 区, 群 租 成 为 一 种 必 然 现 象 因 为 市 中 心 高 端 住 宅 的 非 正 常 扩 张, 导 致 市 中 心 住 房 租 赁 市 场 出 现 了 两 个 不 足 : 高 端 需 求 不 足 和 中 低 端 供 应 不 足 的 矛 盾, 一 方 面 市 中 心 的 豪 华 大 户 型 住 宅 找 不 到 高 端 的 住 户, 投 资 难 以 收 回 回 报, 另 一 方 面 中 低 收 入 者 在 寻 找 节 省 房 租 以 及 就 近 居 住 节 省 通 勤 成 本 的 方 式, 于 是 在 市 中 心 的 群 租 方 式 便 应 运 而 生 这 相 对 于 以 前 群 租 主 要 集 中 在 老 小 区 城 郊 结 合 部 城 中 村, 现 在 什 么 小 区 都 有, 售 价 2 万 多 元 一 个 平 方 米 的 所 谓 高 档 房 小 区, 群 租 也 有 很 多 [24] 实 证 调 查 也 证 实 如 今 的 群 租 者 并 不 都 是 最 初 报 道 中 的 外 来 务 工 者 和 低 收 入 者, 而 是 出 现 了 夹 心 层 蚁 族 甚 至 是 普 通 白 领 等, 使 之 构 成 为 一 个 更 为 复 杂 的 群 体 [25] 当 然, 被 迫 选 择 的 群 租 仍 然 处 于 一 种 非 法 状 态, 各 城 市 对 群 租 现 象 并 没 有 开 禁, 甚 至 是 一 种 严 打 的 状 态 譬 如 上 海 面 对 愈 来 愈 烈 的 群 租 现 象, 在 2006 年 专 门 针 对 群 租 这 一 现 象 率 先 出 台 了 新 版 的 上 海 市 居 住 房 屋 租 赁 合 同 ( 征 求 意 见 稿 ),2010 年 国 家 住 建 部 也 针 对 群 租 现 象 出 台 了 新 版 商 品 房 屋 租 赁 管 理 办 法, 第 一 次 明 确 限 制 群 城 市 观 察 2015 年 第 1 期 131
8 对 策 SOLUTIONS 租 其 他 地 方 也 纷 纷 效 仿 出 台 类 似 的 政 策 法 规, 都 无 一 例 外 的 是 对 群 租 进 行 围 追 堵 截, 尽 管 有 研 究 表 明 中 国 的 群 租 问 题 实 际 上 是 与 城 市 规 模 成 正 比 的, 即 城 市 规 模 越 大, 群 租 问 题 越 严 重 [26] 五 结 语 : 农 民 工 基 本 居 住 权 没 有 落 实 导 致 城 中 村 难 以 终 结 住 房 是 人 的 基 本 需 求, 居 住 权 的 有 效 保 证 是 其 他 各 种 市 民 权 利 ( 就 业 医 疗 教 育 社 会 保 障 等 相 关 权 益 ) 获 得 的 基 础 和 前 提 条 件 但 农 民 工 的 居 住 权 问 题 长 期 以 来 一 直 难 以 进 入 各 级 政 府 的 政 策 议 程 直 到 2003 年 开 始, 随 着 科 学 发 展 观 建 设 和 谐 社 会 等 理 念 的 提 出, 中 央 政 府 才 逐 渐 开 始 重 视 保 障 型 住 房 的 供 应,2006 年 3 月 建 设 部 公 布 了 廉 租 住 房 制 度 建 设 及 实 施 情 况 一 览 表,2007 年 8 月, 国 务 院 发 布 了 关 于 解 决 城 市 低 收 入 家 庭 住 房 困 难 的 若 干 意 见, 同 年 11 月, 建 设 部 等 九 部 委 出 台 了 廉 租 住 房 保 障 办 法, 明 确 廉 租 房 的 保 障 对 象 为 城 市 低 收 入 住 房 家 庭 但 作 为 土 地 财 政 的 主 要 受 益 者, 地 方 政 府 当 然 构 成 保 障 房 建 设 的 最 主 要 反 对 力 量 [27] 2012 年 国 务 院 不 得 不 以 保 障 性 安 居 工 程 工 作 责 任 书 的 形 式 督 促 地 方 政 府 履 行 保 障 房 的 职 责, 将 保 障 性 住 房 的 竣 工 量 全 面 纳 入 考 核, 强 调 保 障 房 完 不 成 任 务, 乌 纱 帽 可 能 不 保 后 果 但 上 有 政 策, 下 有 对 策, 最 近 不 断 报 导 的 保 障 房 空 置 消 息, 说 明 中 央 政 府 关 于 保 障 房 的 努 力 成 效 并 不 尽 如 人 意 地 方 政 府 为 了 保 证 自 己 的 土 地 财 政 利 益, 往 往 导 致 保 障 房 位 置 偏 远 基 础 设 施 差 配 套 差 以 及 申 请 门 槛 高, 使 保 障 房 成 了 官 员 们 的 保 绩 房 保 帽 房, 但 和 广 大 城 市 中 低 收 入 者 的 安 居 梦 非 常 遥 远 在 最 新 颁 布 的 国 家 新 型 城 镇 化 规 划 ( 年 ) 中, 尽 管 再 一 次 强 调 了 城 镇 基 本 公 共 服 务 覆 盖 全 部 常 住 人 口 采 取 廉 租 住 房 公 共 租 赁 住 房 租 赁 补 贴 等 多 种 方 式 改 善 农 民 工 居 住 条 件, 但 在 具 体 的 指 标 上, 城 镇 常 住 人 口 保 障 性 住 房 覆 盖 率 也 仅 仅 能 够 从 2012 年 的 12.5% 上 升 到 2020 年 的 23%, 城 镇 保 障 房 这 种 僧 多 粥 少 的 的 局 面 仍 将 维 持 相 当 长 的 一 段 时 间 所 以, 现 实 的 残 酷 悖 论 是, 城 市 政 府 不 仅 没 有 帮 助 对 经 济 增 长 做 出 巨 大 贡 献 的 农 民 工 落 实 住 房 权, 保 障 其 居 住 权 益, 反 而 在 土 地 财 政 的 刺 激 下 企 图 将 他 们 自 发 形 成 的 低 成 本 生 活 区 城 中 村 通 过 改 制 与 改 造 运 动 一 个 个 消 灭 通 过 快 速 的 城 中 村 改 制 与 改 造 虽 然 可 以 使 城 市 的 景 观 有 所 改 进, 城 中 村 土 地 的 级 差 地 租 能 够 更 好 的 实 现, 但 却 可 能 使 庞 大 农 民 工 又 一 次 流 离 失 所 : 我 们 可 以 用 推 土 机 改 变 城 市 景 观, 但 我 们 无 法 用 推 土 机 消 灭 广 大 农 民 工 的 住 房 需 求, 也 无 法 用 推 土 机 来 满 足 广 大 农 民 工 的 住 房 需 求 而 在 广 大 农 民 工 群 体 的 住 房 权 得 不 到 基 本 尊 重 与 保 护, 保 障 房 缺 位 导 致 的 正 规 市 场 短 缺 的 情 况 下, 快 速 的 城 中 村 改 制 与 改 造 运 动, 摧 毁 的 只 是 旧 有 非 正 式 廉 租 房 租 赁 市 场 的 供 给, 所 以 一 定 只 会 催 生 和 复 制 出 一 个 个 新 的 类 城 中 村 的 非 正 式 廉 租 房 市 场, 只 是 它 们 可 能 会 变 得 更 隐 蔽 更 复 杂 更 难 治 理, 它 可 能 是 市 郊 新 的 城 中 村 真 正 的 贫 民 窟, 也 可 能 是 市 中 心 的 群 租 房 所 以 在 农 民 工 等 庞 大 中 低 收 入 群 体 的 住 房 权 无 法 得 到 保 障 与 落 实 的 情 况 下, 城 中 村 这 样 的 城 市 低 132 城 市 观 察 2015 年 第 1 期
9 SOLUTIONS 对 策 成本生活区不应该也不可能被终结 而且 村问题 才能够落实 国家新型城镇化规 只有当在城市常住的农民工等穷人被城镇 划 年 中稳步实施城中村 保障房全覆盖以后 才能够真正解决城中 改造的任务与目标 参考文献 [1]Wang Y P, Wang Y, Wu J. Housing migrant workers in rapidly urbanizing regions: a study of the Chinese model in Shenzhen [J]. Housing studies, 2010,(1): [2] [加]道格 桑德斯.落脚城市[M].上海:上海译文出版社,2012. [3]李津逵.中国:加速城市化的考验[M].北京:中国建筑工业出版社,2008. [4]魏立华,闫小培. 城中村 :存续前提下的转型 兼论 城中村 改造的可行性模式[J].城市规划, 2005,(07): [5]李学.行政扩张型虚假城市化现象的机制分析 委托 代理理论的视角[J].东南学术,2006,(02): [6]北京大学社会学系城市化及城中村研究课题组,朱晓阳,卢晖临,etal.应立即停止城中村改造扩大化 [N].南方周末, (F31). [7]孙林.职业 身份与权利的错配:城中村村民艰难的城市化之路[J].宁夏社会科学,2012,(06): [8]秦晖.城市新贫民的居住权问题 如何看待 棚户区 违章建筑 城中村 和 廉租房 [J]. 社会科学论坛,2012,(01): [9]赵晔琴. 居住权 与市民待遇:城市改造中的 第四方群体 [J].社会学研究,2008,(02): [10]张小罗,周刚志.论公民住房权:权利内涵及其实现之道[J].法学杂志,2009,(1): [11]洪朝辉.论中国农民工的社会权利贫困[J].当代中国研究,2007,(04): [12]苏黛瑞.在中国城市中争取公民权[M].杭州:浙江人民出版社,2009. [13]吴维平,王汉生.寄居大都市:京沪两地流动人口住房现状分析[J].社会学研究,2002,(03): [14]魏立华,阎小培.中国经济发达地区城市非正式移民聚居区 城中村 的形成与演进 以珠 江三角洲诸城市为例[J].管理世界,2005,(08): [15]蓝宇蕴.论城中村改造的社会基础 以广州市城中村为例的研究[J].华中师范大学学报(人文社会 科学版),2007,(02): [16]李津逵.城中村的真问题[J].开放导报,2005,(03): [17]蓝宇蕴.我国 类贫民窟 的形成逻辑 关于城中村流动人口聚居区的研究[J].吉林大学社会科 学学报,2007,(05): [18]朱亚鹏.国外中国住房政策研究:述评与启示[J].学术研究,2006,(07): [19]朱福惠,李燕.论公民住房权的宪法保障[J].暨南学报(哲学社会科学版),2009,(02): [20]顾朝林,盛明洁.北京低收入大学毕业生聚居体研究 唐家岭现象及其延续[J].人文地理,2012,(05): [21]胡小武.摇摆的青春:从逃离 北上广 到逃回 北上广 的白领困境[J].中国青年研究,2012,(03): [22]陈道林.城中村改造撵走大学生[N].证券时报, (A3). [23]卫志民.面对 群租 是取缔还是规范?[J].观察与思考,2006,(20):59. [24]唐悦,汪晓霞.群租 当真是打不开的 死结 [N].新华日报, A05. [25]吴志恒.都市白领 群租 群体的居住类型与生产政治[D];华东师范大学,2012. [26]顾书桂.城市住房群租的政治经济学分析[J].云南社会科学,2012,(05): [27]顾书桂.住宅市场与政府管制[M].北京:经济科学出版社,2010. 城市观察 2015年第1期 Urban Insight, No. 1,
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10 对 策 SOLUTIONS 作者简介 孙林 仲恺农业工程学院人文与社会科学学院讲师 中山大学政治与公共事务管理学院 博士研究生 研究方向为城市行政管理 社会政策 责任编辑 卢小文 Exploring of the urban village reconstruction based on the housing right of the migrant workers Sun Lin Abstract: As a foothold for migrant workers in cities, urban village was a unique outcome of China s land urbanization in the early 1990s and began to be transformed at the end of the 20th century. Due to lack of housing rights for migrant workers, however, urban villages remain as a low-cost living quarters. Transformation can neither destroy nor meet the demands of the large population of migrant workers, but would only further duplicate a new kind of urban village such as the informal low-rent housing market. They are more concealed, complicated and difficult to be governed. Migrant workers too are facing with new dilemmas of either moving to suburb urban villages or leaving the city for good. Keywords: urban village; migrant worker; housing rights; low-cost living quarter 134 城市观察 2015年第1期 Urban Insight, No. 1, 2015
区 域 REGIONAL DEVELOPMENT 力 抓 手 中 国 的 智 慧 城 市 建 设 是 伴 随 着 中 国 工 业 化 进 程 而 兴 起 与 发 展 的 中 国 用 了 短 短 三 十 多 年 就 走 完 了 西 方 发 达 国 家 需 要 走 过 上 百 年 才 完 成 的 工 业
REGIONAL DEVELOPMENT 区 域 杭州智慧城市建设与 智慧经济发展路径研究 基于系统集成的视角 朱文晶 阮重晖 李明超 摘 要 本文梳理了20世纪末以来杭州在城市信息化发展上的历程 分析了杭州 智慧城市建设和智慧经济发展的优势和难点 阐述了杭州智慧城市建设产业链条 基于 系统集成的理念构建了杭州智慧城市建设和智慧经济发展战略模型 关键词 智慧城市 运营模式 系统集成 产业链 中图分类号
the southern city was higher than that in the northern city. In rural areas the proportion of the nuclear family in the northern region was higher tha
2015 1 208 POPULATION & ECONOMICS No. 1 2015 Tot. No. 208 2010 100028 2010 2000 2010 2000 2010 C92-05 DOI 10. 3969 /j. issn. 1000-4149. 2015. 01. 004 A 1000-4149 2015 01-0034 - 15 A Comparative Analysis
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2014 20 2 POPULATION & DEVELOPMENT Vol. 20 No. 2 2014 430073 2010 C913 A 1674-1668 2014 02-0033 - 11 The Analysis of the Social Security of Migrant Workers and Their Integration into Urban Society SHI
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38 3 2014 5 Vol. 38 No. 3 May 2014 55 Population Research + + 3 100038 A Study on Implementation of Residence Permit System Based on Three Local Cases of Shanghai Chengdu and Zhengzhou Wang Yang Abstract
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95 * 95 * 50 004 949 67 00. 0 949 00a Honig 986 Hershatter 986 949 Walder 984-48 95 950 99 95 00 995 998 985 999 00 68 95 Shue 980 997 00 00 005 00 949 949 00b 07 004 95 5 99 45-460 950 69 00. 949 79.
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38 1 2014 1 Vol. 38No. 1 January 2014 51 Population Research 2010 2010 2010 65 100028 Changing Lineal Families with Three Generations An Analysis of the 2010 Census Data Wang Yuesheng Abstract In contemporary
http / /book. sina. com. cn /news /c / /3 /2586. shtml
2012 8 * 20 I206. 7 A 0257-5833 2012 08-0169-18 100871 2002 2000 700 800 2002 1000 2012-03-06 * 10&ZD 098 169 2012 8 1 2 1 2 2002 http / /book. sina. com. cn /news /c /2003-03 - 26 /3 /2586. shtml. 2008
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2005 12 3 ( 100101 ;) ( 100101) :,,,,,,,, : 20,, 20 90,,,,,,,,,,,,,,,,,,,, 3 Urban China Research Network (UCRN) in Albany, New York,,Scott Rozelle,,,, 45 :,; ;, ( ) 25,, 80 90, 90,,,,,,, ( ), ( ), 2003
% % Wang Xu et al Tao and Xu Huang 2003 He et al W
38 4 2014 7 Vol. 38 No. 4 July 2014 63 Population Research * 100872 Determinants of Changes in Housing Sources for Migrant Workers in Urban China An Empirical Study Based on a Twelve-city Migrant Survey
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眾 經 言 濟 堂 ::2014 施 政 報 告 諮 詢 市 民 提 問 1. 2. 3. 你 對 所 有 樓 謂 什 市 政 麼 之 經 方 辣 不 法 招 分 去, 可 幫 香 否 助 港 廢 殘 整 除 疾 體 人 經? 士 濟 需? 要 如 眼 有 望 可 中 投 國 入 大 一 方 些 向 金 發 錢 展 去 改 善 作 他 出 們 先 的 知 生 先 活 覺 完 善 法 制 人 才, 人
GDP % % 10 43
* 1 1978 1* 42 1994 1995 2011 2012 2012 1978 1994 GDP 1 1981 15% 1994 60% 10 43 2018. 1 1 2008 2009 1994 2009b 340 2009a 211 222 + 2009c 89 44 106 80 GDP 1980 12. 7% 1993 60% 1 Weitzman & Xu 1994 1995
Feder Chapple 2002 Barslund Stiglitz Klychova Pal
2018 4 * 400716 DOI:10.13246/j.cnki.jae.2018.04.005 20142017 2009 2. 16 2014 5. 4 3. 43% 6. 22% 2. 79 2009 1. 46 2014 3. 4 5. 08% 3. 81% 1. 27 GDP 9. 17% ** * ** 11&ZD047 14AZ034 13CFX080 CYB16057 2010
20 20 th A n n i ve r s a r y o f U P D I S VOL.34 NO.8 AUG CITY PLANNING REVIEW 1 Fig.1 Location of Huaqiangbei 2 Fig.2 Aerial view
PLANNING RESPONDING TO RAPIDLY DEVELOPING AND EVOLVING AREA WITH MAR- KET ORIENTATION: A CASE STUDY ON HUAQIANGBEI AREA OF SHENZHEN HUANG Weidong; ZHANG Yuxian plan should focus on, namely, clarifying
21 10 2014 ~ 2020 2014 1 2014 20 80 90 20 21 2007 21 2000 2011 12 2005 2012 2013 2012 2014 1 2014
2015 4 180 2015 7 Comparative Economic & Social Systems No. 4 2015 Jul. 2015 2014 2014 D63 A 1003-3947 2015 04-0020-12 20 90 2009 2012 1996 2013 218 286 717 872 1542 1442 30% 35% 1 2 2014 1983 2000 27
环境指标
1 重 庆 城 市 化 发 展 区 域 差 异 及 模 式 探 讨 李 孝 坤 重 庆 师 范 大 学 地 理 科 学 学 院 (400047) e-mail: cslixk@cqnu.edu.cn 摘 要 : 受 区 域 发 展 不 平 衡 规 律 的 影 响, 重 庆 直 辖 市 城 市 化 发 展 区 域 差 异 十 分 明 显 主 要 表 现 在 城 市 化 率 城 镇 密 度 城 镇 规
United Nations ~ ~ % 2010
42 3 2018 5 Vol. 42 No. 3 May 2018 38 Population Research 2014 60 3% ~ 4% 10% 60 +
6 ( ) 36 5 %, 70,, ;,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,, :,,,,,,,, :,,,, ( ),,,,, :,,,, [1 ]379,,,,,,,,,,, 20 50,,,, 2005 4 15
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36 5 2006 9 ( ) Journal of Zhejiang University( Humanities and Social Sciences) Vol. 36, No. 5 Sep. 2006 : :,, 1. 2,,,,,,,,,,,,,,,, ( ) ;,,,,, : (, 100720) [ ],,,,,, [ ] ; ; ; [ ] C91 [ ] A [ ] 1008 942X(2006)
2012 D A % %
2012 5 29 3 Journal of Shanghai University Social Sciences May. 2012 Vol. 29 No. 3 doi 10. 3969 /j. issn 1007-6522. 2012. 03. 001 100007 14 2012-04-05 1955-1 2012 D912. 6 A 1007-6522 2012 03-0001-16 20022008
262 舂音詞社和漚社都成立於上海 在這個新興的文化大都會各種思想的交匯促 進了文學社團的發展不同政治社會背景的文人亦多了交往的機會 加上出版業 的蓬勃人才的集中使得上海的文學社團格外多姿多彩在全國的新舊文壇帶領 5 風騷 在詞學方面龍榆生 1902 1966 便將上海視為民國時期的詞學中心 另一
鄉邦傳統與遺民情結民初白雪詞社及其唱和 新加坡國立大學中文系 引言 清末詞人結社唱酬之風甚盛莫立民在 晚清詞研究 中列出由道光至清末的詞社 十三家 萬柳的 清代詞社研究 亦指出由光緒年間到清末最少有十個詞社組 1 朱祖謀 彊村1857 1931 等在北京倡立 成 其中著者有王鵬運 1848 1904 的咫村詞社鄭文焯 1856 1918 在蘇州主持的吳社和鷗隱詞社以及程頌萬 1865 1932 在長沙發起的湘社
(, 2006) 2,, (,2006 ;,2006),, (,2006) : (,2006) ;, (,2002. ) (,2003) (, 2006) (,2006 ;,2006 ;,2006),, (,2003),,,,,, : (1) (,2006) (,2003) (,2006) ) ;
2007 6 Society 27 :,, ( ),,, :,,,,; 2 325 ;,,, 10,,,,,(,2006 ;,2006 ;,2006) 154 (, 2006) 2,, (,2006 ;,2006),, (,2006) : (,2006) ;, (,2002. ) (,2003) (, 2006) (,2006 ;,2006 ;,2006),, (,2003),,,,,, : (1)
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GDP 80% Logistic Beckmann 2006 2007 2010 2000 2013 80% 90% 2015 23 2017. 2 50% 200424 1. 1 2 24 2. 1 2 3 1 2 1 2 25 2017. 2 2008 2012 2006 2015 1 1 1 2 1 2015 136840 136812 136826 141100 139456 136974
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33 4 2014 467 478 Studies in the History of Natural Sciences Vol. 33 No. 4 2014 030006 20 20 N092 O6-092 A 1000-1224 2014 04-0467-12 200 13 Roger Bacon 1214 ~ 1292 14 Berthold Schwarz 20 Luther Carrington
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高 层 及 超 高 层 建 筑 装 饰 工 程 逆 作 法 施 工 技 术 研 究 邓 明 胜 ( 中 国 建 筑 七 局 五 公 司 ) [ 摘 要 ]: 介 绍 高 层 及 超 高 层 建 筑 装 饰 工 程 半 逆 作 法 和 全 逆 作 法 施 工 技 术 的 原 理 施 工 组 织 及 运 作 程 序 [ 关 键 词 ]: 装 饰 工 程 高 层 及 超 高 层 半 逆 作 法 全 逆 作
Microsoft Word - 台灣舞獅歷史發展脈絡之探析…全文
1 1 73 2 3 4 5 2003 p259 2 7 1997 p136 3 4 17 53 20 165~167 74 1064 5 ( ) 26 6 7 8 < > 37 39 37.1p4 40 9 10 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 1887 17 ~ 1962 小譃竟成生死 53 54 55 皷角鬧西皮 11 : 56 金獅献瑞慶春王 燈明花市艶風光 58
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優質居所 攜手共建
2000 Housing Authority. All rights reserved. 2000 Housing Authority. All rights reserved. 2000 Housing Authority. All rights reserved. 2000 Housing Authority. All rights reserved. 2000 Housing Authority.
1 2 3 GARCH GARCH α > 0 α i > 0 p α i + q β j < 1 i = 1 j = 1 α < 0 β < 0 p α i + q β j < 1 i = 1 j = 1 1. GARCH α + β > 1 α β α > 0 β < 1 α + β > 1 4
27 6 2017 JOURNAL OF UNIVERSITY OF JINANSocial Science Edition Vol. 27 No. 6 2017 GARCH 1 2 2 1. 4750002. 475000 2016 6 6 GARCH GARCH F832. 51 A 1671-3842201706 - 0129-11 GARCH 1 2 EARCH 3 4 17BJY194 1
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19932005 1 1993-2005 The Urban Residential Housing System in Shanghai 1993-2005: the Marketization Process and Housing Affordability Jie Chen, Assistant Professor, Management School of Fudan University,
室内设计2015年第5期.indd
0年第期 / 西部人居环境学刊 / 0 DOI: 0.79/j.cnki.hsfwest.00 王淼, 沟口正人, 赖文波. 中国方农村住宅空间构造的特征和形成要因的研究 功能与平面布局视点的考察[J]. 西部人居环境学刊, 0, 0(0): -70. 中国方农村住宅空间构造的特征和形成要因的研究* 功能与平面布局视点的考察 A Study on the Feature of Spatial Structure
Abstract: Based on the characteristics of the urban spatial structure adjustment of Changchun, and contrasting with other vice-province cities, this article analyses the problems existing in the urban
CMRO 中国文化对外传播效果研究
1 5 16 ; ; [China Media Report Overseas. 2011; 7(4): 25-37] 2004 11 2010 10 322 369 691 96 () 2 8 5 2008 --2010 5 16 7 2 5 1 1 1 16 1 [] 08EXW001 2.[M].2005. http://www.chinamediaoverseas.com 25 editor@chinamediaoverseas.com
host society. Unlike other specialized guild organizations or political institution the ethnic Chinese associations in the Netherlands exhibit a multi
2010 9 3 Overseas Chinese History Studies September 2010 No. 3 殎 檨檨 殎 殎 檨檨檨檨檨檨檨檨檨檨檨檨檨檨檨檨檨檨檨檨檨檨檨檨檨檨檨檨 殎 100732 D634. 356. 3 A 1002-5162 2010 03-0001 - 12 The Village-Simulation Phenomena and the Overseas
Solinger 1999 [1] [2] 6
![Solinger 1999 [1] [2] 6](/thumbs/52/29759872.jpg "Solinger 1999 [1] [2] 6")
2010 3 158 2010 1 1980 80 90, 30 C913 C915 A 1004-3780 2010 03-0005- 11 5 2010 3 158 90 2001 2001 2005 30 30 60 4000 Solinger 1999 [1] [2] 6 1984 70 90 80 80 90 1999 [3] 2000 80 2001 2009 66.1% 30 30 45%
的 实 体 存 在 具 备 城 市 社 区 的 外 在 特 质, 又 在 诸 多 方 面 保 留 着 农 村 社 区 的 色 彩, 具 有 复 杂 的 过 渡 性 [2] 为 探 究 过 渡 型 社 区 在 城 市 化 中 的 发 展 路 径, 本 文 以 河 南 省 许 昌 市 FG 社 区 为
![的 实 体 存 在 具 备 城 市 社 区 的 外 在 特 质, 又 在 诸 多 方 面 保 留 着 农 村 社 区 的 色 彩, 具 有 复 杂 的 过 渡 性 [2] 为 探 究 过 渡 型 社 区 在 城 市 化 中 的 发 展 路 径, 本 文 以 河 南 省 许 昌 市 FG 社 区 为](/thumbs/41/22736359.jpg "的 实 体 存 在 具 备 城 市 社 区 的 外 在 特 质, 又 在 诸 多 方 面 保 留 着 农 村 社 区 的 色 彩, 具 有 复 杂 的 过 渡 性 [2] 为 探 究 过 渡 型 社 区 在 城 市 化 中 的 发 展 路 径, 本 文 以 河 南 省 许 昌 市 FG 社 区 为")
城 市 化 进 程 中 过 渡 型 社 区 发 展 的 路 径 研 究 以 许 昌 市 FG 社 区 为 例 王 亚 文 ( 中 南 财 经 政 法 大 学, 湖 北 武 汉 430073) 摘 要 : 农 村 社 区 在 城 市 化 发 展 进 程 中 被 城 市 改 造 吞 并, 成 为 向 城 市 社 区 发 展 的 过 渡 型 社 区 在 现 实 情 况 中, 过 渡 型 社 区 的 发 展
% 65 7% % %
2011 12 21 * 200020 21 20 FDC NDC F840. 67 A 1005-1309 2011 12-0088 - 013 2010 10 28 8 64 10 18 33 21 2011-11 - 12 * 21 09&ZD053 88 2011 12 21 60 60 10% 65 7% 2000 1999 60 11. 11% 1999 1 65 2001-2010 65
硕士论文正文
... 3... 11... 18... 21... 26... 29... 31... 35... 41... 44... 48... 52... 54... 56... 58... 61... 62... 64... 65... 67... 69... 71... 73... 76... 78... 80... 82... 84 ... 85... 87... 92... 93... 94...
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2012 3 Mar. 2012 2 Arab World Studies No.2. 1978 21 36 450~500 1000 46.4 70~100 1 2003 12.89 2004 133.85 2005 225.89 2006 2010 2010 23931 4195.3 3217.2 2314.7 1530.4 1519.1 1163.8 716.3 707.6 1 0.0283
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屏 東 教 育 大 學 學 報 - 人 文 社 會 類 第 三 十 七 期 2011 年 9 月 頁 1-24 論 陶 淵 明 的 讀 史 述 九 章 黃 世 錦 摘 要 述 是 古 代 的 一 種 文 體 陶 淵 明 有 讀 史 述 九 章 之 作, 此 九 章 不 僅 詠 贊 先 賢, 且 兼 有 述 懷 之 意 歷 來 對 此 九 章 微 旨 之 探 索, 自 宋 蘇 東 坡 東 坡 題 跋
9 9 9-99 9 9 8 9 00 9 9 9 9 008 8 00 00 00 0 008 0 0 9 9 99 00 9 98
0 No. 0 JOURNAL OF HISTORIOGRAPHY Serial No. ( 南 京 大 学 历 史 系, 江 苏 南 京 009) 新 文 化 运 动 以 后, 中 国 的 文 史 学 术 界 大 致 分 为 南 北 两 大 系 统, 以 新 旧 为 重 要 分 野 其 中, 位 于 南 京 的 东 南 大 学 多 被 视 为 南 方 旧 学 的 重 镇 9 年 南 京 国 民 政
吴 郁 玲 等 : 农 户 对 宅 基 地 使 用 权 确 权 效 应 的 认 知 研 究 以 武 汉 市 为 例 29 the paper tried to provide a basis to improve the confirmation policy efficiency and to f
第 30 卷 第 4 期 2016 年 4 月 中国土地科学 China Land Sciences Vol.30 No.4 Apr.,2016 doi: 10.11994/zgtdkx.20160523.153245 农户对宅基地使用权确权效应的认知研究 以武汉市为例 吴郁玲 1 侯 娇 1 冯忠垒 2 周 勇 1 1. 华中师范大学城环学院 湖北 武汉 430079 2. 中国地质大学 武汉 经济管理学院
Abstract: New urban and economic de- velopments are transforming the fundamental nature and structure of China s cities. The distinctive patterns wrought by overlaying socialist ideals on the pre- 1949
03施琅「棄留臺灣議」探索.doc
38 93 43 59 43 44 1 2 1621 1645 1646 3 1647 1649 4 1 1996 12 121 2 1988 1 54---79 3 1990 2 39 4 1987 8 16 19 1649 27---28 45 1651 5 1656 1662 1664 1667 1668 6 1681 1683 7 13 1958 2 1651 2002 11 67 1961
由社會發展趨勢探討國人睡眠品質
1 2 3 1. 2. 1. 2. 3. 4. 2. 1. 2. 4 5 6 7683 7 3-2 8 1 2 3 4 5 1 2 3 4 5 1 2 3 4 5 1 2 3 4 5 1 2 3 4 5 1 2 3 4 5 1 2 3 4 5 1 2 3 4 5 1 2 3 4 5 1 2 3 4 5 1 2 3 4 5 1 2 3 4 5 1 2 3 4 5 1 2 3 4 5 9 4-1 10
Microsoft Word - CGJ6-1-05陳伯軒.doc
長 庚 人 文 社 會 學 報 6:1(2013),99-121 命 題 作 文 的 深 度 審 題 與 多 元 思 考 陳 伯 軒 摘 要 審 題 與 立 意 是 作 文 首 要 的 步 驟, 在 諸 多 的 作 文 教 學 研 究 中 都 有 所 強 調 然 而 絕 大 多 數 陳 陳 相 因, 並 未 更 深 入 研 探 審 題 與 立 意 的 方 法 本 研 究 以 教 學 經 驗, 配 合
中 國 學 研 究 期 刊 泰 國 農 業 大 學 บ นทอนเช นก น และส งผลก บการด ดแปลงจากวรรณกรรมมาเป นบทภาพยนตร และบทละคร โทรท ศน ด วยเช นก น จากการเคารพวรรณกรรมต นฉบ บเป นหล
วารสารจ นศ กษา มหาว ทยาล ยเกษตรศาสตร การเล อกสรรของย คสม ยท แตกต างก น โดยว เคราะห การด ดแปลง บทละครโทรท ศน หร อบทภาพยนต จากผลงานคลาสส กวรรณกรรม สม ยใหม ของจ น The Choice of Times Film Adaptation of Chinese
在來了台夫特兩年之後，才慢慢發現她的清晨是有著很多層次的；落地窗前榆樹上細且悠長的鳥鳴，像似雞啼般提醒著我該起身轉向窗前，用力大口吸那晨露混雜著院前青草的芬芳氣味，此時暗黑的空氣漸漸被初露的朝陽渲染，窗外的景物似是被半透明的淡藍色濾鏡所覆蓋著，舉目所及皆是一片靜止的安寧
在 來 了 台 夫 特 兩 年 之 後, 才 慢 慢 發 現 她 的 清 晨 是 有 著 很 多 層 次 的 ; 落 地 窗 前 榆 樹 上 柔 細 且 悠 長 的 鳥 鳴, 像 似 雞 啼 般 提 醒 著 我 該 起 身 轉 向 窗 前, 盡 情 汲 取 那 由 晨 露 混 雜 著 院 前 青 草 的 芬 芳 氣 味, 此 時 暗 黑 的 空 氣 漸 漸 被 初 露 的 朝 陽 渲 染, 窗 外
西漢晚期以來，儒家思想對社會已有了深入的影響，當時不論士庶，普遍對孝悌之行抱有由衷的敬意。在此背景下，原本存在於大家庭的治家之法，在士人階層發生了深刻而微妙的變化。士人立身以禮、躬行實踐的結果，推動著家庭內的倫理關係趨向於嚴謹規矩。
2005 11 171~188 顚 Chŏng Yagyong Chŏng Tasan 1472-1528 172-23B.C. 1 768-824 2 1019-1086 1032-1085 1033-1107 竝 3 1130-1200 4 5 1 574-648 127-200 1976 5 983 2 1975 7-11 3 1973 1 4 1986 14-15 5 173 1150-1223
专 题 聚 焦 URBAN HIGHLIGHTS HOT ISSUES 老 服 务 的 实 施 主 要 依 靠 市 场 运 营, 在 社 区 和 家 庭 等 场 所 由 中 介 组 织 专 业 机 构 提 供 服 务 三 是 稳 定 可 靠 的 制 度 化 的 多 元 化 的 资 金 投 入 四 是
城市养老服务研究 URBAN AGED CARE 城市居家养老公共服务产业刍议 基于浙江实践 郭竞成 摘 要 城市居家养老具有准公共服务的属性 公共服务产业是其发展的必由之 路 经济水平 社会发展和公共政策三方面因素决定了一个城市的居家养老公共服务 产业是行政化的 社会化的或市场化的 浙江实践表明 在构建城市居家养老公共服务 产业过程中 应重视初始制度设计 强调政府责任 因地制宜发展 突出家庭孝道
221-252
BIBLID 0254-4466(2002)20:1 pp. 221-252 20 1 91 6 * 221 222 20 1 Edward Morgan Forster, 1879-1970 flat character round character 1 2 3 4 1 Edward Morgan Forster 1990 92 2 1 102-103 3 1 104 4 1 99 223 5
附 件 :2015 年 度 普 通 高 等 学 校 本 科 专 业 备 案 和 审 批 结 果 教 育 部 2016 年 2 月 16 日 抄 送 : 国 家 发 展 改 革 委 财 政 部 国 家 卫 生 计 生 委 国 家 中 医 药 管 理 局 部 内 发 送 : 有 关 部 领 导, 办 公
教 高 函 [2016]2 号 教 育 部 关 于 公 布 2015 年 度 普 通 高 等 学 校 本 科 专 业 备 案 和 审 批 结 果 的 通 知 各 省 自 治 区 直 辖 市 教 育 厅 ( 教 委 ), 新 疆 生 产 建 设 兵 团 教 育 局, 有 关 部 门 ( 单 位 ) 教 育 司 ( 局 ), 部 属 各 高 等 学 校 : 根 据 普 通 高 等 学 校 本 科 专 业
those four kinds of factors are significantly associated with the intention to institutional care of the elderly without ADL disability. However for t
2014 6 207 POPULATION & ECONOMICS No. 6 2014 Tot. No. 207 100872 Logistic C913. 6 A 1000-4149 2014 06-0022 - 13 DOI 10. 3969 /j. issn. 1000-4149. 2014. 06. 003 A Study on the Factors Associated with Preferences
非暴力的公共政治：香港经验与中国模式
非 暴 力 的 公 共 政 治 : 香 港 经 验 与 中 国 模 式 夏 循 祥 中 山 大 学 社 会 学 与 人 类 学 学 院 通 讯 地 址 : 广 州 市 海 珠 区 新 港 西 路 135 号,510275 电 话 : +86-20-84113167, 18689440867 Email: xiaxx2000@163.com 非 暴 力 的 公 共 政 治 : 香 港 经 验 与 中
60 台 灣 社 會 學 第 九 期 From Chinese Original Domicile to Taiwanese Ethnicity: An Analysis of Census Category Transformation in Taiwan Fu-chang Wang Instit
由 中國省籍 到 台灣族群 戶口普查籍別類屬轉變之分析 王甫昌 中央研究院社會學研究所 這篇論文有兩個目的 一是釐清台灣戶口普查中籍別類屬形成與 轉變的歷史 社會 與政治過程 二是定位籍別類屬在戰後台灣政治 與社會體制中的意義與角色 特別是它與當代台灣族群關係的關連 針對第一個目的 本文首先探究歷次戶口普查中 籍別項目的統計類 屬與統計方式之變化 除了將籍別類屬變化區分為四個階段之外 也 經由歷史材料分析
/3 CAD JPG GIS CAD GIS GIS 1 a CAD CAD CAD GIS GIS ArcGIS 9. x 10 1 b 1112 CAD GIS 1 c R2VArcscan CAD MapGIS CAD 1 d CAD U
1006-3862 2010 05-0059 - 07 361005 1 GIS 2 3 What if 2. 0 1 2 3 4 GIS TU984. 11 A 1 Planning Support System MIS PSS 1989 1 90 23 4-7 GIS Planning Support GIS System SDSS PSS GIS GIS CAD GIS SDSS CAD CAD
Abstract: "Urban corners" is the relative lag and low-managed local area in the urban planning area in urbanization or the city modernization. "City village", as the "urban corners" of urban center region,
310 日治時期前臺灣醫療發展之探討 逐漸發揮著重要的作用 因此臺灣早期醫療的發 臺灣的歷史發展 自明朝時期荷蘭 西班牙 展即是以原始醫療及從中國大陸傳習至臺灣的中 來臺灣發展之後 臺灣的史料記載才逐漸多了起 醫體系為主 而此時期來臺灣之中醫師 其技術 至清朝 從中國大陸移民來臺的人數大量增加 水平
309 J Chin Med Special Edition (2): 309-320, 2014 DOI: 10.3966/101764462014122502017 日治時期前臺灣醫療發展之探討 張加昇 蘇奕彰 * 中國醫藥大學中醫學系博士班 台中 台灣 本文探討從 17 世紀荷蘭 西班牙占領時期以及明清統治時期的關於臺灣早期醫療發展事 項的記載 以及中醫在臺灣早期發展之成果 在臺灣的歷史發展之中
國立高雄大學○○○○○○學系(研究所)(標楷體18號字
國 立 高 雄 大 學 都 市 發 展 與 建 築 研 究 所 碩 士 論 文 高 雄 後 勁 地 區 傳 統 民 居 特 徵 之 研 究 The Study of The Characteristic of Traditional Residential Buildings of Houjing District in Kaohsiung 研 究 生 : 許 輝 隆 撰 指 導 教 授 : 陳 啟
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第 二 章 幼 兒 教 育 現 任 教 育 部 部 長 杜 正 勝,93 年 5 月 26 日 在 立 法 院 教 育 及 文 化 委 員 會 第 五 屆 第 五 會 期 報 告 我 國 教 育 政 策 之 現 況 與 未 來 發 展 中, 提 出 與 幼 兒 教 育 有 關 的 教 育 施 政 重 點 及 發 展 方 向, 有 下 列 三 項 :(1) 推 動 國 民 教 育 幼 兒 班, 國 教
,,,,,,, (1975) (,2004 : ) (1981) 20,, (,1987 :6) L ,, (,2005b),,, ;,,,,,, ( ) (,1989) :, :A,, ;B, ;C ;D, (,1987 : ) 16
: 3 :,,, 2003 CGSS,, :,, 20 80, ( ),, 3 2003 (CGSS2003) 2003 CGSS, www. chinagss. org 2003 CGSS,, 15 2007. 6,,,,,,, (1975) (,2004 :284-286) (1981) 20,, (,1987 :6) L. 19 20,, (,2005b),,, ;,,,,,, ( ) (,1989)
~ 10 2 P Y i t = my i t W Y i t 1000 PY i t Y t i W Y i t t i m Y i t t i 15 ~ 49 1 Y Y Y 15 ~ j j t j t = j P i t i = 15 P n i t n Y
* 35 4 2011 7 Vol. 35 No. 4 July 2011 3 Population Research 1950 ~ 1981 The Estimation Method and Its Application of Cohort Age - specific Fertility Rates Wang Gongzhou Hu Yaoling Abstract Based on the
台 灣 人 權 學 刊 第 三 卷 第 三 期 他 還 接 受 教 育 部 的 委 託, 長 年 擔 任 中 央 層 級 的 人 權 教 育 輔 善 團 的 指 導 教 授, 至 今 已 有 多 年 我 雖 然 不 是 很 了 解 為 什 麼 他 可 以 一 邊 承 擔 教 育 部 賦 予 的 任
人權教育在台灣的推動及其進取之道 但昭偉 台北市立大學教育系教授 摘要 2016 年台灣的大選結果 素來對人權倡議有較多同情的民主進步黨取得政權 假如這曾提出以人權立國的政黨重新要來推動人權教育 並期許以人權政策和 國際社會接軌 他們在人權教育的推動上究竟應該採取什麼樣的作為才會最有 效 在這篇論文中 本文作者先交待從 2000 年到 2015 年當中兩個執政黨在人 權教育上的作為 在交待過程中 作者從教育理論和實踐工作者的觀點來評述
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上 海 市 孙 中 山 宋 庆 龄 文 物 管 理 委 员 会 上 海 宋 庆 龄 研 究 会 主 办 2015.05 总 第 148 期 图 片 新 闻 2015 年 9 月 22 日, 由 上 海 孙 中 山 故 居 纪 念 馆 台 湾 辅 仁 大 学 和 台 湾 图 书 馆 联 合 举 办 的 世 纪 姻 缘 纪 念 孙 中 山 先 生 逝 世 九 十 周 年 及 其 革 命 历 程 特 展
third in 20 years. The student population will be in the range of million before Keywords education age population family planning
2017 6 225 POPULATION & ECONOMICS No. 6 2017 Tot. No. 225 100028 1982 2015 12849. 16 2035 9114. 74 2015 3700 1 /3 2020 2015 2020 3000 4000 C921 G465 DOI 10. 3969 /j. issn. 1000-4149. 2017. 06. 008 A 1000-4149
穨6街舞對抗中正紀念堂_林伯勳張金鶚_.PDF
( ) 115 115140 Journal of City and Planning(2002) Vol.29, No.1, pp.115140 90 10 26 91 05 20 2 3 --- ( ) 1. 2. mag.ryan@msa.hinet.net 3. jachang@nccu.edu.tw 1018-1067/02 2002 Chinese Institute of Urban
The Salt Merchants of Yang - Chou A Study of Commercial Capitalism in Eighteenth - Century China Harvard Journal of Asiatic Studies Vol
DOI 0. 796 /j. cnki. 00-509. 06. 04. 0 5 9 9 9 9 8 K95. 4 A 00-509 06 04-009 - 5 4ZDB04 004 67 9 996 04 956 988 The Salt Merchants of Yang - Chou A Study of Commercial Capitalism in Eighteenth - Century
城 市 观 察 杂 志 征 稿 启 事 城 市 观 察 杂 志 自 2009 年 创 刊 以 来, 坚 持 精 品 办 刊 方 针, 力 求 聚 集 全 球 城 市 研 究 智 慧 资 源, 构 建 城 市 科 学 发 展 公 共 智 库, 积 极 探 索 城 市 科 学 发 展 的 规 律 和 经
2016.01 总 第 41 期 城 市 研 究 高 端 学 术 期 刊 中 国 核 心 期 刊 ( 遴 选 ) 数 据 库 收 录 期 刊 中 国 学 术 期 刊 综 合 评 价 数 据 库 来 源 期 刊 复 印 报 刊 资 料 重 要 转 载 来 源 期 刊 中 国 学 术 期 刊 影 响 因 子 年 报 统 计 源 期 刊 聚 集 全 球 城 市 研 究 智 慧 资 源 构 建 城 市 科
新能源汽车蓝皮书
Reprint UCD-ITS-RP-16-23 A Comparison of Plug-in Electric Vehicle Markets Between China and the U.S. Based on Surveys Chapter in Blue Book of New Energy Vehicles 2016, Social Sciences Academic Press (In
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作 为 表 达 方 式 的 周 礼 : 清 末 变 局 与 中 国 传 统 典 籍 孙 青 The Ritual of Chou: as an EXPRESSION under the Knowledge Crisis of Later Imperial China SUN Qing From the second half of 19 th century China, changes in fields
2012 3 877 44. 7% 27. 7% 53. 4% 17. 8% 72. 3% 1995 29. 04% 2009 46. 6% 2010 862 28. 2% 71. 8% 44. 7% 70% 3 3 2005 1 6
DOI:10.14111/j.cnki.zgfx.2012.03.006 * 1978 2011 2 24 500 877 861 60 792 25 428 371 78 557 313 7 787 76 14 1 2 1 2 * 2010-007 2011 2002 4 5 2012 3 877 44. 7% 27. 7% 53. 4% 17. 8% 72. 3% 1995 29. 04% 2009
~ ~ ~ - 4 -
(10~15 ) 10-15,,, 15,, ; ; The Environment of Water Flow and Wei-field System in Wusong River Valley in 10-15 Century WANG Jian-ge Abstract: Keywords: [ ] [ ] (06JJD770008) [ ] (1964- ),, - 3 - 2008.3
Dan Buettner / /
39 1 2015 1 Vol. 39 No. 1 January 2015 74 Population Research 80 + /60 + 90 + 90 + 0 80 100028 Measuring and Comparing Population Longevity Level across the Regions of the World Lin Bao Abstract Appropriate
2014 1 5 20 80 21 1992 ~ 2013 950 45 2013 18 1 1 2014 2014161 ~ 162 42
21 21 21 21 1972 ~ 41 2014 1 5 20 80 21 1992 ~ 2013 950 45 2013 18 1 1 2014 2014161 ~ 162 42 21 2010 2012 21 2020 1 2010 43 21 1 2014 201469 2014 1 5 2010 5 6 2006 2014 1 1 2014 2014 5 7 44 1 20 70 20
<4D6963726F736F667420576F7264202D2035B171AB73B6CBA8ECAB73A6D3A4A3B6CBA158B3AFA46CA9F9BB50B169A445C4D6AABAB750B94AB8D6B9EFA4F1ACE3A873>
中 正 漢 學 研 究 2012 年 第 一 期 ( 總 第 十 九 期 ) 2012 年 6 月 頁 111~134 國 立 中 正 大 學 中 國 文 學 系 111 從 哀 傷 到 哀 而 不 傷 : 陳 子 昂 與 張 九 齡 的 感 遇 詩 對 比 研 究 * 丁 涵 摘 要 在 中 國 古 典 文 學 語 境 中, 一 個 主 題 的 奠 立 往 往 需 要 歷 時 彌 久, 而 這 本
,, :,;, ;, ;,,,,,,,,,,,,,,, 21,,,,,,,,, ( ),,,,,( ),,,,,,,,,,,,,,,,, , 1300, 31 2,1200,466,, 2 (,2005 :4) 631
3 [ ]1001-5558 (2007) 02-0135 - 41 [],,,,,, [ ] ; ; [] C924. 4 [] A 1999, 21, 3 2004 ([2004 ] 205 ), 2007 3 (54 ) N. W. Ethno2National Studies 2007. No. 3 ( Total No. 54) ,, :,;, ;, ;,,,,,,,,,,,,,,, 21,,,,,,,,,
國立屏東師範學院國民教育研究所碩士論文
國 立 屏 東 大 學 不 動 產 經 營 學 系 碩 士 班 碩 士 論 文 指 導 教 授 : 鄭 博 文 博 士 台 灣 與 大 陸 住 宅 政 策 之 法 律 保 障 研 究 生 : 呂 芳 雄 撰 中 華 民 國 一 四 年 六 月 台 灣 與 大 陸 住 宅 政 策 之 保 障 謝 誌 名 師 指 導 片 刻, 勝 君 苦 讀 終 日 對 於 離 開 學 校 相 當 多 年 又 坐 五
2014 Vol.16 No.2 2003 2.1.2 粉 碎 技 术 及 设 备 研 究 62 2 300 2.1 工 艺 研 究 和 关 键 参 数 界 定 2.1.1 中 药 破 壁 饮 片 中 间 体 破 壁 粉 体 粒 径 界 定 2.1.3 产 品 成 型 技 术 研 究 10~100
成 金 乐 **, 赖 智 填, 彭 丽 华 528437 本 文 总 结 了 中 药 破 壁 饮 片 研 究 现 状, 并 简 述 了 中 药 破 壁 饮 片 工 艺 质 量 标 准 有 效 性 安 全 性 示 范 研 究 的 结 果, 对 中 药 破 壁 饮 片 的 属 性 内 涵 定 位 进 行 了 剖 析 探 讨, 为 中 药 破 壁 饮 片 进 一 步 的 研 究 及 发 展 提 供 参
2011 8 4 Tibetan Studies No. 4 Aug. 2011 730020 G120 A 1000-0003 2011 04-0027 - 11 檮檮檮檮檮檮檮檮檮檮檮檮檮檮檮檮檮檮檮檮檮檮檮檮檮檮檮檮檮檮檮檮檮檮檮檮檮檮檮檮檮檮檮檮檮檮 1 21 2 2011-04 - 24 1980 27 3 2006 60 28 2011 4 2 1907 12 1923 1959 1 1979
标题
第 14 卷 摇 第 2 期 2014 年 摇 摇 4 月 中 国 发 展 China Development Vol. 14 摇 No. 2 Apr. 摇 2014 63 天 津 新 型 城 镇 化 建 设 路 径 研 究 以 天 津 双 街 镇 大 邱 庄 为 例 张 慧 颖 1 2, 金 正 桥 (1. 致 公 党 天 津 天 大 支 部, 天 津 300071;2. 天 津 大 学 管 理
产 业 经 济 的 功 能 定 位 1993 年, 国 务 院 提 出 北 京 新 规 划 要 突 出 首 都 特 点, 发 挥 首 都 优 势, 积 极 调 整 北 京 的 产 业 结 构, 促 进 第 三 产 业 的 发 展 北 京 经 济 开 始 退 二 进 三, 第 三 产 业 快 速 发
首 都 新 定 位 下 轨 道 交 通 产 业 发 展 研 究 首 都 新 定 位 下 轨 道 交 通 产 业 发 展 研 究 孙 瑜 ( 中 国 社 科 院 工 业 经 济 研 究 所, 北 京 100071) 摘 要 : 在 首 都 新 的 城 市 功 能 定 位 下, 北 京 轨 道 交 通 产 业 正 在 进 行 新 一 轮 产 业 升 级 本 文 深 入 研 究 了 北 京 轨 道 交 通
瑏瑠 % 瑏瑡 % % 瑏瑢 19
* 1961 1963 1 2 3 4 5 1958 1965 200433 chen_xi@ fudan. edu. cn * 2015M570320 1 2 3 4 2000 4 2001 6 1999 1 1999 5 5 1961 1963 2003 2007 7 140 1 2 3 4 5 20 50 20 6 20 50 1957 200 7 1958 11 11 8 9 1958 3
% % % 1. 39% % 2000 ~ % 1
35 2 2011 3 Vol. 35No. 2 March 2011 94 Population Research * 2010 100872 Population with Internal Separation of Registered and Actual Residences in Beijing An Analysis of Household Registration Data Wang
The Construction Practice of Low-Carbon City in Guangxi Beibu Gulf Ecomonic Zone
2010 The Second China Energy Scientist Forum The Construction Practice of Low-Carbon City in Guangxi Beibu Gulf Ecomonic Zone Jie Wu, Jinfu Lin Guilin University of Technology MBA center,guilin,china,541004
,,,,, (,1988: 630) 218
* 1 19 20 * 1,,,,, (,2006) 217 2018. 1 1959 453 1959 472 1 20 20 1928 1929 2014 20 30 1,,,,, (,1988: 630) 218 2003 405 1930 2005 1 2005 2 20 20 1930 2003 405 1934 1936 2003 411 2003 413 2005 206 2005 219
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土 地 的 保 障 功 能 与 中 国 农 村 养 老 保 障 体 系 的 建 设 钟 水 映 ( 武 汉 大 学 经 济 发 展 研 究 中 心, 湖 北 武 汉 430072) 摘 要 : 农 民 被 赋 予 土 地 使 用 权, 并 不 必 然 就 应 该 被 排 斥 在 社 会 养 老 保 障 的 体 系 之 外 土 地 并 不 能 够 承 担 也 不 该 承 担 农 村 养 老 保 障 的
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中 国 环 境 科 学 2012,32(5):933~941 China Environmental Science 系 统 动 力 学 在 空 港 区 域 规 划 环 境 影 响 评 价 中 的 应 用 刘 慧 1,2, 郭 怀 成 1*, 盛 虎 1, 都 小 尚 1,3, 李 娜 1 1, 杨 永 辉 (1. 北 京 大 学 环 境 科 学 与 工 程 学 院, 北 京 100871; 2.
( 1 2 ) ( ) ( )
2010 4 4 ( 265 ) China Industrial Economics Apr. 2010 No.4 ( 361005) [ ] Combes et al.(2007) 16 13 19 1994 2007 : 1990 ; ; [ ] ; ; ; [ ]F124.1 [ ]A [ ]1006-480X(2010)04-0035-11 [ ] 2010-03-15 (J. Gottmann)1957
1 科 学 谋 划, 有 序 促 进 扶 贫 工 作 的 持 续 发 展 1.1 科 学 定 位, 精 准 发 现 地 方 的 需 求 按 照 国 家 生 态 功 能 区 的 划 分, 库 伦 旗 属 重 点 生 态 保 护 开 发 区 这 里 生 态 环 境 优 良 特 色 作 物 资 源 优 势
Major Strategy and Policy Research on Targeted Poverty Alleviation 精 准 扶 贫 中 科 技 的 作 用 * 中 国 科 学 院 内 蒙 古 库 伦 旗 扶 贫 对 策 与 成 效 1 张 铜 会 2 唐 炜 1 中 国 科 学 院 寒 区 旱 区 环 境 与 工 程 研 究 所 兰 州 730000 2 中 国 科 学 院 科 技
176 李 林 生 面 者, 首 先 在 考 試 形 式 上, 兩 科 會 試 均 廢 八 股 文 體, 全 部 改 試 策 論 其 次 為 考 試 場 次 及 內 容 之 改 革, 此 尤 為 其 至 要 者 改 制 前 科 考 三 場 次 序 內 容, 乃 沿 用 乾 隆 年 間 (1736 1
從 經 史 八 股 到 政 藝 策 論 : 清 末 癸 卯 甲 辰 科 會 試 論 析 * 李 林 香 港 中 文 大 學 歷 史 系 引 言 清 光 緒 二 十 九 年 (1903), 歲 次 癸 卯 是 年 清 廷 補 行 辛 丑 壬 寅 恩 正 併 科 會 試, 1 因 京 師 貢 院 毀 於 拳 禍, 遂 借 闈 河 南 各 省 公 車 甘 冒 風 雪, 趨 之 若 鶩 翌 年 甲 辰 (1904),
234 從病名到病理 論惲鐵樵的中西醫學匯通之路 醫生既說出三種病名 當然開三樣方子 但 當代西醫認為除非推翻傳統中醫病名相關之 是病只有一個 至少有兩張方子不對 不對 六氣說 否則國民健康就有重大危機的論點 的藥吃下去 那病當然有增無減 病家到此 挾著以科學主義救亡圖存的氣氛 對於中醫學術 時 自
233 J Chin Med Special Edition (2): 233-258, 2014 DOI: 10.3966/101764462014122502013 從病名到病理 論惲鐵樵的中西醫學匯通之路 林政憲 林睿珊 * 國防醫學中心三軍總醫院中醫部 台北 台灣 中國醫藥大學中醫學系博士班 台中 台灣 病名與其內涵的不確定性是民國時期的醫家們十分困擾的問題 這個現象隨著中西醫論爭 的氣氛
08清嘉慶年間海盜蔡牽犯臺始末_修_薛卜滋.doc
199 * * 1 200 1 2 3 4 5 1 128 1962 727 731 841 847 2 1982 1 115 119 3 829 842 4 1999 3 1 5 6 1 47 74 102 2 201 6 7 8 9 1794 10 11 12 6 25 4 1 24 7 26 1 1 16 8 1986 161 198 9 61 62 1 19 10 1999 3 1 320
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上 海 小 三 線 建 設 在 縣 域 分 佈 特 點 的 歷 史 地 理 考 察 - 以 安 徽 省 寧 國 縣 为 例 - 段 偉 ( 中 國 復 旦 大 學 ) Ⅰ. 序 言 Ⅱ. 上 海 小 三 線 建 設 的 選 址 與 寧 國 縣 的 區 位 Ⅲ. 小 三 線 企 事 業 單 位 在 寧 國 縣 的 分 佈 Ⅳ. 改 造 後 的 寧 國 縣 小 三 線 建 設 與 城 鎮 發 展 Ⅴ.
摘 要 生 與 死 所 引 起 的 傷 逝 憂 生, 是 文 學 作 品 中 重 要 的 母 題, 每 個 人 對 死 亡 的 詮 釋 和 面 對 死 亡 的 態 度, 將 會 影 響 其 生 命 思 維 和 處 世 方 式, 透 過 歷 史 時 間 意 識 的 貫 穿, 文 人 對 於 生 死 的
參 行 玲 年 年 理 行 年 摘 要 生 與 死 所 引 起 的 傷 逝 憂 生, 是 文 學 作 品 中 重 要 的 母 題, 每 個 人 對 死 亡 的 詮 釋 和 面 對 死 亡 的 態 度, 將 會 影 響 其 生 命 思 維 和 處 世 方 式, 透 過 歷 史 時 間 意 識 的 貫 穿, 文 人 對 於 生 死 的 關 懷, 使 得 作 品 內 涵 有 著 生 命 悲 嘆 生 死 的
标题
第 48 卷 第 6 期 2 1 6 年 6 月 哈 尔 滨 工 业 大 学 学 报 JOURNAL OF HARBIN INSTITUTE OF TECHNOLOGY Vol 48 No 6 Jun. 216 doi:1.11918 / j.issn.367 6234.216.6.1 大 跨 度 楼 盖 结 构 在 运 动 荷 载 下 的 振 动 性 能 杨 维 国 1, 马 伯 涛 2, 宋 毛
2002 5,,,,, 1990,, 1996,,,,,, 1949,,,2000, ;20, 3,2000 7,1990, , , :( ), , 31 ; :, :,2001,
Ξ,,,,,,,,,, Ξ,,,,,, 79 2002 5,,,,, 1990,, 1996,,,,,, 1949,,,2000, 2001 3 ;20, 3,2000 7,1990,210 245 1996 2,18 22 1998,528 537 :(1580 1644), 1997 1, 31 ; :, :,2001,146 148 80 ,,,,,,,,,,,,,,,,, (),,,,, (20
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* 2000 2005 1% 1% 1% 1% * VZDA2010-15 33 2011. 3 2009 2009 2004 2008 1982 1990 2000 2005 1% 1 1 2005 1% 34 2000 2005 1% 35 2011. 3 2000 0. 95 20-30 209592 70982 33. 9% 2005 1% 258 20-30 372301 115483 31.
2015 12 2003 187. 7 53. 97 2007 18% 2013 638. 72 2003 2013 10 5 2013 52. 6% 33. 4% 11. 2% 2. 2% 0. 5% 2009 2013 2014 2014 2014 2012 2005 2011 M2 28. 5
2015 12 * 35 3 4 5 JEL R21 J28 J61 F293. 3 A 1000-6249 2015 12-090 - 14 2003 16. 1% 2003 6 / 2013 6 / 10 9 2013 2003 2002 133. 73 2001 30 * E - mail kaikudan@ 126. com 510050 E - mail lcyw41020118@ 163.
92 9 1 1684 2 (1709) 3 1 1997 179241327 2 1993 109-110 3 1998 74-78
9 91-110 2004 12 * 1940 * 92 9 1 1684 2 (1709) 3 1 1997 179241327 2 1993 109-110 3 1998 74-78 93 4 5 1721 6 1723 7 8 1742 9 1765 10 1831 4 2642711976 43 5 111983 59-69 6 34 7 1993 2 8 39 9 79-80 10 73-74
Li Stanton Chen et al Li Stanton Fang et al Meng & Zhang 2001 Shen & Huan
35 3 2011 5 Vol. 35 No. 3 May 2011 64 Population Research * 20 80 Labor Migrants Working and Living Environments and the Related Health Impacts Evidences from Shenzhen Niu Jianlin Zheng Zhenzhen Zhang
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% 82. 8% You & Kobayashi % 2007 %
202 2 * 5. 6 995 2008 0 2008 28% Meng 2003 2000 2009 9. 4% 47% 200 % 2% 20% 50% Gruber & Yelowitz 999 Engen & Gruber 200 Chou et al. 2003 200 200 200 Brown et al. 200 2003 2003 2006 2006 * 00084 wubzh@