来自中华人民共和国反映发展影响的专题故事 走向繁荣的 伙伴关系

Transcription

1 来 自 中 华 人 民 共 和 国 反 映 发 展 影 响 的 专 题 故 事 走 向 繁 荣 的 1 伙 伴 关 系 亚 洲 开 发 银 行

2 目 录 卷 首 语 桥 梁 带 来 繁 荣 伊 恩 基 尔 撰 文 上 海 浦 东 令 人 注 目 的 20% 的 经 济 增 长 率 与 新 基 础 设 施 建 设 息 息 相 关 计 划 建 造 更 多 桥 梁 致 富 之 路 伊 恩 基 尔 撰 文 一 条 四 车 道 高 速 公 路 使 交 通 更 加 迅 速 经 济 和 安 全 同 时 带 来 新 的 经 济 机 遇 关 键 所 在 伊 恩 基 尔 撰 文 新 建 铁 路 和 连 接 公 路 成 为 贫 困 地 区 的 生 命 线 试 点 工 程 伊 恩 基 尔 撰 文 一 项 建 设 运 营 转 让 模 式 的 供 水 工 程 通 过 第 一 次 关 键 性 测 试, 中 国 鼓 励 外 商 投 资 变 污 染 为 解 决 方 案 阚 磊 撰 文 一 个 将 瓦 斯 气 捕 捉 并 利 用 的 项 目 不 仅 避 免 了 瓦 斯 向 大 气 中 的 排 放, 还 成 为 全 国 成 百 上 千 煤 田 的 开 发 模 式 从 清 洁 水 到 绿 色 能 源 阚 磊 撰 文 两 座 位 于 中 国 西 北 部 的 新 建 水 力 发 电 厂 正 将 清 洁 有 效 的 能 源 提 供 给 农 村 的 种 植 和 养 殖 户 图 片 提 供 : 伊 恩 基 尔 : 封 面, 第 4-19 页, 第 页 ; 阿 瑞 尔 乍 委 拉 纳 : 第 1 页, 第 页 ; 阚 磊 : 第 2-3 页, 第 页, 第 页, 第 页 ; 刘 建 明 : 第 页 ; 苗 民 培 : 第 25 页 ; 王 南 海 : 第 页 译 文 声 明 为 扩 大 读 者 范 围, 特 将 本 报 告 由 英 文 翻 译 为 中 文 亚 洲 开 发 银 行 ( 亚 行 ) 尽 力 确 保 翻 译 的 准 确 性 但 英 语 是 亚 行 的 官 方 语 言, 因 此, 本 报 告 的 英 文 原 版 为 唯 一 具 有 权 威 性 的 ( 即 正 式 的 和 经 授 权 的 ) 文 本 任 何 对 本 报 告 内 容 的 引 用, 必 须 以 其 英 文 原 版 内 容 为 准

3 从 废 物 到 能 源 阚 磊 撰 文 将 动 物 废 弃 物 转 换 成 沼 气 的 技 术 正 在 使 中 国 农 村 家 庭 的 日 常 生 活 越 变 越 好 一 条 历 史 河 道 的 再 生 伊 恩 基 尔 撰 文 上 海 市 原 来 被 污 染 的 黑 臭 河 重 新 焕 发 生 机 救 护 三 江 平 原 湿 地 阚 磊 撰 文 一 个 大 型 生 态 保 护 项 目 正 在 积 极 保 护 中 国 最 富 生 物 多 样 性 的 土 地 三 江 平 原 湿 地 提 供 干 净 清 洁 的 用 水 姜 竹 青 撰 文 亚 行 在 吉 林 的 供 水 与 卫 生 项 目 正 惠 及 众 多 城 市 家 庭, 并 有 助 于 控 制 河 流 污 染 古 商 道 沿 线 的 茶 叶 与 繁 荣 杰 森 拉 士 撰 文 一 条 亚 行 资 助 沿 茶 马 古 道 修 建 的 公 路 使 地 区 的 经 济 增 长 更 具 潜 力 传 播 信 息 阚 磊 撰 文 一 个 在 非 洲 开 发 的 提 高 群 众 认 知 度 的 项 目 在 亚 行 的 支 持 下 介 绍 到 中 国, 以 控 制 和 预 防 艾 滋 病 的 传 播 目 录 1 本 书 ( 出 版 物 ) 中 所 述 为 作 者 的 观 点, 不 一 定 代 表 亚 洲 开 发 银 行 ( 亚 行 ) 亚 行 理 事 会 或 其 代 表 的 政 府 的 观 点 和 政 策 在 这 里 所 阐 述 的 事 件 是 实 际 案 例, 不 代 表 项 目 或 规 划 的 全 面 影 响 亚 行 不 担 保 本 出 版 物 中 所 含 数 据 的 准 确 性, 而 且 对 使 用 这 些 数 据 所 产 生 的 后 果 不 承 担 责 任 使 用 术 语 国 别 不 代 表 亚 行 对 任 何 地 域 实 体 的 合 法 性 或 其 它 法 律 地 位 的 任 何 判 断 亚 行 鼓 励 仅 出 于 个 人 和 非 商 业 性 目 的 对 信 息 进 行 印 刷 或 复 制 的 行 为, 但 须 注 明 来 源 未 经 申 请 并 得 到 亚 行 书 面 同 意, 严 禁 出 于 商 业 目 的 转 售 再 发 行 本 报 告, 不 得 制 作 基 本 报 告 的 衍 生 作 品 注 : 在 本 出 版 物 中, $ 表 示 美 元

4 卷 首 语 来 自 中 华 人 民 共 和 国 反 映 发 展 影 响 的 专 题 故 事 2 改 革 30 年, 中 华 人 民 共 和 国 ( 中 国 ) 取 得 了 举 世 瞩 目 的 经 济 增 长 与 发 展, 显 著 降 低 了 贫 困 亚 洲 开 发 银 行 ( 亚 行 ) 自 25 年 前 开 始 在 中 国 开 展 业 务 以 来, 通 过 提 供 发 展 项 目 所 需 的 专 业 知 识 与 资 金, 为 中 国 骄 人 的 成 就 作 出 了 贡 献 为 庆 贺 亚 行 在 中 国 开 展 业 务 25 周 年, 我 们 制 作 了 这 本 回 顾 集, 其 中 记 录 的 具 有 影 响 力 的 故 事 展 示 了 亚 行 在 这 期 间 支 持 的 一 些 成 功 的 发 展 项 目, 描 述 了 从 中 受 益 的 人 群 与 地 区 这 些 故 事 是 以 其 最 初 的 发 表 形 式, 并 根 据 当 时 获 得 的 数 据 与 信 息 撰 写 它 们 不 但 说 明 了 亚 行 支 持 项 目 的 范 围 和 多 样 性, 还 反 映 了 亚 行 与 中 国 25 年 合 作 伙 伴 关 系 的 许 多 重 要 方 面 亚 行 的 业 务 随 着 中 国 不 断 变 化 的 发 展 需 求 而 演 变, 中 国 亚 行 合 作 伙 伴 关 系 也 随 着 中 国 的 非 凡 转 型 而 不 断 拓 宽 和 深 化 我 们 将 支 持 的 重 点 谨 慎 地 定 位 在 具 有 核 心 竞 争 力 的 领 域, 如 近 年 来 的 清 洁 能 源 城 市 基 础 设 施 与 可 持 续 交 通 等, 这 些 都 是 亚 行 发 展 中 成 员 体 中 最 为 绿 色 环 保 最 具 创 新 性 的 项 目 此 外, 我 们 还 长 期 致 力 于 在 欠 发 达 的 中 西 部 地 区 开 展 业 务 中 国 已 成 为 亚 行 最 大 的 客 户 之 一 截 至 2010 年 末, 亚 行 向 中 国 171 个 公 共 部 门 项 目 ( 超 过 230 亿 美 元 的 贷 款 ) 和 31 个 私 营 部 门 项 目 提 供 贷 款 担 保 和 股 权 投 资 ( 总 计 27.7 亿 美 元 ) 此 外, 鉴 于 中 国 近 年 的 迅 猛 发 展 以 及 积 极 利 用 最 佳 实 践 与 政 策 建 议 的 强 大 能 力, 亚 行 大 大 增 加 了 对 知 识 咨 询 支 持 能 力 建 设 等 软 性 领 域 的 支 持 合 作 初 期, 亚 行 曾 着 重 向 中 国 的 公 共 基 础 设 施 领 域, 特 别 是 交 通 运 输 部 门 提 供 财 政 支 持, 目 的 是 促 进 经 济 快 速 增 长 和 降 低 贫 困 亚 行 资 助 的 南 浦 和 杨 浦 大 桥 项 目 为 上 海 浦 东 新 区 的 快 速 经 济 增 长 提 供 了 必 不 可 少 的 交 通 基 础 设 施 保 障, 而 西 部 省 份 云 南 的 楚 雄 大 理 高 速 公 路 项 目 给 农 村 的 广 大 贫 困 人 口 带 来 了 普 遍 的 利 益, 这 些 都 是 此 类 项 目 的 典 范 创 新 和 增 值 一 向 是 中 国 亚 行 合 作 伙 伴 关 系 的 重 要 方 面 亚 行 支 持 了 许 多 关 键 发 展 项 目, 首 先 进 行 试 点, 然 后 复 制 并 推 广 到 省 级 和 全 国 范 围 一 项 极 具 开 创 性 的 建 设 - 经 营 - 转 让 (BOT) 项 目 为 四 川 省 会 成 都 带 来 了 外 国 投 资, 并 增 加 了 清 洁 饮 用 水 的 供 给 ; 而 另 一 个 项

5 创 新 和 增 值 一 向 是 中 国 亚 行 合 作 伙 伴 关 系 的 重 要 方 面 目 通 过 捕 捉 生 产 煤 层 气 发 电 的 同 时, 减 少 了 山 西 省 的 二 氧 化 碳 排 放 这 两 个 项 目 是 亚 行 在 一 系 列 部 门 中 支 持 的 创 新 类 型 的 例 证 中 国 的 快 速 发 展 带 来 了 对 资 源 极 大 的 需 求, 因 而 推 动 环 境 的 可 持 续 性 发 展 成 为 亚 行 在 中 国 业 务 的 战 略 支 柱 本 书 中 的 故 事 展 示 了 亚 行 如 何 支 持 整 治 上 海 苏 州 河 保 护 拥 有 中 国 最 大 湿 地 的 三 江 平 原 免 遭 人 类 侵 占 扩 大 松 花 江 盆 地 上 游 废 水 处 理 覆 盖 面 和 改 善 水 资 源 管 理, 而 这 仅 是 亚 行 支 持 环 境 保 护 与 改 善 的 几 个 例 子 而 已 此 外, 亚 行 在 支 持 中 国 与 其 周 边 国 家 的 区 域 合 作 中 也 发 挥 了 领 导 作 用, 包 括 对 基 础 设 施 连 通 项 目 投 资, 帮 助 开 发 重 要 经 济 通 道, 以 及 为 促 进 区 域 公 共 产 品 提 供 技 术 支 持 亚 行 支 持 连 接 中 国 云 南 的 偏 远 地 区 与 老 挝 人 民 民 主 共 和 国 的 全 天 候 道 路, 以 及 此 后 在 大 湄 公 河 次 区 域 和 基 层 采 取 覆 盖 范 围 更 广 的 方 法, 检 查 云 南 省 沿 中 国 西 南 边 境 地 区 艾 滋 病 的 传 播, 例 证 了 亚 行 对 区 域 合 作 的 支 持 亚 行 将 继 续 在 自 己 的 发 展 议 程 中 支 持 中 国 我 们 的 下 一 个 五 年 期 国 别 合 作 伙 伴 战 略 与 中 国 的 第 十 二 个 五 年 规 划 ( ) 恰 好 吻 合, 亚 行 在 制 定 国 别 合 作 伙 伴 战 略 时 将 结 合 中 国 十 二 五 的 优 先 发 展 重 点 展 望 未 来, 随 着 中 国 经 济 的 持 续 发 展, 我 们 的 增 值 部 分 将 进 一 步 转 向 知 识 咨 询 支 持 和 能 力 建 设 的 软 性 支 持, 而 不 是 大 规 模 的 融 资 当 然, 我 们 也 希 望 继 续 为 试 验 新 概 念 与 新 方 法 的 较 小 规 模 试 点 项 目 提 供 融 资 我 希 望 您 喜 欢 这 本 集 子 中 的 故 事 克 劳 斯 盖 尔 豪 瑟 (Klaus Gerhaeusser) 亚 洲 开 发 银 行 东 亚 局 局 长 卷 首 语 3

6 来 自 中 华 人 民 共 和 国 反 映 发 展 影 响 的 专 题 故 事 桥 梁 带 来 繁 荣 4 上 海 浦 东 令 人 注 目 的 20% 的 经 济 增 长 率 与 新 基 础 设 施 建 设 息 息 相 关 计 划 建 造 更 多 桥 梁 伊 恩 基 尔 撰 文 选 自 文 献 资 料 : 本 故 事 于 2002 年 5 月 首 次 发 表

7 桥 梁 带 来 繁 荣 5 上 海 早 在 十 年 前, 亚 洲 开 发 银 行 已 经 协 助 上 海 建 造 了 第 一 座 跨 越 黄 浦 江 的 大 桥, 推 动 了 浦 东 地 区 向 大 江 对 岸 的 发 展 尽 管 日 后 又 增 加 了 一 些 新 的 交 通 纽 带, 但 是 远 不 能 满 足 浦 东 日 新 月 异 的 发 展 需 求 浦 东 开 发 管 理 局 的 一 位 官 员 预 测 : 要 实 现 浦 东 和 上 海 市 区 之 间 的 平 行 发 展, 最 终 仍 需 要 增 加 20 条 交 通 纽 带 在 亚 行 提 供 155 万 美 元 贷 款 的 赞 助 下, 上 海 建 立 了 南 浦 大 桥 和 杨 浦 大 桥 两 座 大 桥 的 建 立 不 仅 是 上 海 的 骄 傲, 也 是 全 国 的 骄 傲 1991 年, 中 国 改 革 开 放 的 总 设 计 师 邓 小 平 为 大 桥 题 词, 国 家 总 理 李 鹏 为 南 浦 大 桥 的 落 成 举 行 典 礼 到 目 前 为 止, 该 大 桥 是 中 国 最 长 的 缆 索 支 撑 桥, 全 长 424 米 1993 年, 杨 浦 大 桥 开 通, 长 达 602 米, 成 为 当 时 的 世 界 纪 录 这 些 世 界 级 大 桥 的 设 计 均 出 自 上 海 工 程 师 之 手, 并 由 当 地 的 承 包 商 负 责 建 造 在 两 座 大 桥 落 成 之 前, 车 辆 或 者 通 过 行 驶 缓 慢 的 渡 船 或 者 通 过 两 条 拥 挤 堵 塞 的 隧 道 前 往 浦 东, 那 时 的 浦 东 还 没 有 被 开 发, 延 伸 开 来 的 面 积 和 新 加 坡 大 小 差 不 多

8 随 着 南 浦 大 桥 的 开 通, 交 通 状 况 得 到 极 大 的 改 善 第 一 个 月, 通 过 南 浦 收 费 大 桥 的 车 辆 每 天 达 到 了 12,000 辆, 以 后 增 加 到 17,000 辆 讲 到, 大 桥 的 高 度 利 用 率 要 求 对 其 进 行 维 护, 每 座 桥 一 年 的 维 护 费 用 在 400 万 元 (495,000 美 元 ) 到 500 万 元 之 间 (620,000 美 元 ) 来 自 中 华 人 民 共 和 国 反 映 发 展 影 响 的 专 题 故 事 6 陈 建 华 经 理 站 在 南 浦 大 桥 上, 通 过 大 桥 的 流 量 比 预 计 要 多 交 通 流 量 超 过 预 期 水 平 随 着 南 浦 大 桥 的 开 通, 交 通 状 况 得 到 极 大 的 改 善 第 一 个 月, 通 过 南 浦 收 费 大 桥 的 车 辆 每 天 达 到 了 12,000 辆, 以 后 增 加 到 17,000 辆 如 今, 南 浦 大 桥 平 均 每 天 经 过 的 车 辆 是 120,000 辆, 已 经 接 近 它 的 最 大 容 纳 限 度 它 的 姊 妹 桥, 杨 浦 大 桥, 每 天 经 过 的 车 辆 则 是 100,000 辆, 且 通 行 车 辆 中 的 多 数 为 载 重 汽 车 第 三 座 大 桥 是 于 1996 年 开 通 的 徐 浦 大 桥, 该 桥 的 日 通 行 量 为 70,000 辆 黄 浦 江 下 的 三 条 隧 道 ( 其 中 有 两 条 是 单 行 隧 道 ), 每 日 的 通 行 量 为 120,000 辆 除 了 上 面 提 到 的 车 流 量 外, 还 有 数 万 乘 客 是 乘 坐 2000 年 开 通 的 地 铁 据 上 海 黄 浦 江 隧 道 与 桥 梁 开 发 公 司 的 经 理 陈 建 华 新 祥 讲, 南 浦 大 桥 与 杨 浦 大 桥 分 别 被 粉 刷 成 白 色 和 红 色, 以 标 志 新 千 年 的 到 来, 这 两 座 大 桥 都 是 非 常 成 功 的 项 目, 譬 如 说, 我 们 原 本 估 计 南 浦 大 桥 的 车 流 量 为 50,000 辆, 但 是 目 前, 车 流 量 已 经 超 过 一 倍 了 由 于 车 流 量 超 过 了 原 先 的 估 计, 以 致 于 大 桥 和 隧 道 的 收 费 亭 前 排 起 了 长 长 的 队 伍, 于 是 在 2000 年, 收 费 制 度 被 废 除, 取 而 代 之 的 是 对 全 市 的 司 机 进 行 一 年 一 度 的 征 税 陈 经 理 还 家 乡 培 养 出 的 人 才 大 桥 的 建 成 还 标 志 着 上 海 在 建 桥 技 术 上 所 获 得 的 巨 大 成 功 桥 梁 的 缆 索 采 用 了 高 强 度 质 地 的 材 料, 而 且 利 用 计 算 机 来 计 算 桥 梁 所 能 承 受 的 全 部 重 压 南 浦 大 桥 是 由 上 海 市 工 程 设 计 院 负 责 设 计 的, 该 大 桥 借 鉴 了 温 哥 华 新 祥 亚 历 山 大 弗 雷 泽 大 桥 的 设 计 亚 行 提 供 技 术 上 的 援 助, 并 带 来 了 一 支 由 世 界 级 工 程 师 组 成 的 国 际 队 伍 对 大 桥 进 行 审 核 中 国 的 工 程 师 们 很 快 就 学 到 了 许 多 经 验, 然 后 依 靠 自 己 的 力 量 建 造 了 杨 浦 大 桥 据 德 国 当 时 一 位 著 名 的 桥 梁 设 计 专 家 讲 ; 对 于 一 个 发 展 中 国 家 来 说, 设 计 和 建 造 这 样 一 座 世 界 级 别 的 缆 索 支 撑 大 桥, 就 相 当 于 在 奥 运 会 上 赢 得 金 牌 总 数 的 一 半 同 济 大 学 以 其 建 筑 和 工 程 专 业 而 久 负 盛 名, 如 今, 借 助 该 大 学 自 己 培 养 的 人 才, 上 海 的 工 程 师 们 已 经 可 以 自 行 设 计 所 有 的 桥 梁 和 隧 道 正 如 浦 东 开 发 管 理 局 的 一 位 官 员 于 1992 年 所 讲 的 那 样, 浦 东 的 发 展 已 经 证 实 了 一 个 预 言, 即 浦 东 将 成 为 带 动 长 江 三 角 洲 发 展 的 龙 头 未 来 发 展 的 计 划 浦 东 开 发 管 理 局 出 版 与 信 息 办 的 副 主 任 华 信 祥 说, 上 海 市 的 年 增 长 率 已 经 接 近 10 个 百 分 点, 但 是 浦 东 的 国 内 生 产 总 值 年 平 均 增 长 率 却 达 到 了 令 人 惊 讶 的 20 个 百 分 点 浦 东 的 国 民 生 产 总 值 增 加 了 18 倍, 已 经 从 1990 年 的 60 亿 人 民 币 ( 美 元 740 万 ) 上 升 到 2001 年 的 1080 亿 人 民 币 (133 亿 美 元 ), 远 远 超 出 早 期 的 预 计 在 随 后 快 速 发 展 的 几 年 里, 浦 东 已 经 从 一 个 较 大 的 农 业 地 区 发 展 成 为 一 个 主 要 的 金 融 中 心, 同 时 还 是 制 造 和 贸 易 中 心

9 从 南 浦 大 桥 上 俯 视 华 信 祥 说 : 浦 东 现 在 已 经 拥 有 59 家 外 国 公 司, 它 们 分 别 属 于 银 行 / 金 融 业 证 券 业 以 及 保 险 业 他 还 说 道, 尽 管 如 此, 上 海 仍 然 应 该 努 力 追 赶 香 港, 香 港 拥 有 400 多 家 类 似 的 外 国 机 构 在 制 造 业 方 面, 浦 东 已 经 以 发 展 无 污 染 工 业 为 目 标, 例 如 发 展 制 药 生 物 技 术 以 及 信 息 技 术 与 通 信 公 司 华 信 祥 指 出, 虽 然 浦 东 正 在 大 力 寻 求 国 外 的 投 资 商, 但 是, 由 于 中 国 国 内 市 场 的 飞 速 发 展, 它 并 没 有 受 到 全 球 经 济 发 展 缓 慢 的 影 响 生 活 居 住 的 好 地 方 中 国 加 入 世 界 贸 易 组 织 之 后, 华 信 祥 认 为 浦 东 在 随 后 几 年 将 仍 然 保 持 它 快 速 发 展 的 势 头 尤 其 是 交 通 和 其 它 基 础 设 施 的 继 续 发 展 将 会 使 浦 东 的 国 内 生 产 总 值 在 2005 年 达 到 2,000 亿 人 民 币 (250 亿 美 元 ) 每 天 大 约 有 400,000 多 辆 机 动 车 穿 越 大 桥 和 隧 道 包 括 乘 坐 地 铁 的 乘 客 为 了 满 足 车 流 量 日 益 增 多 的 需 求, 华 新 祥 说 在 今 后 五 年 内, 上 海 计 划 再 修 建 一 座 新 的 大 桥, 三 条 以 上 的 隧 道 还 有 两 条 新 的 铁 路 随 着 浦 东 的 工 作 场 所 日 益 扩 大, 它 也 逐 渐 成 为 吸 引 人 的 居 住 地 白 天 的 流 动 人 口 数 达 到 240 万, 其 中 居 住 人 口 160 万, 上 班 人 数 是 80 万 但 是, 由 于 住 房 购 物 和 娱 乐 设 施 的 发 展, 越 来 越 多 的 人 正 在 从 乘 车 上 班 族 转 变 成 浦 东 的 居 住 者 华 信 祥 以 及 一 批 逐 渐 壮 大 的 浦 东 开 发 管 理 局 工 作 人 员 正 是 这 一 趋 势 的 反 映 南 浦 大 桥 开 通 以 后, 华 信 祥 开 始 穿 过 南 浦 大 桥 上 班, 极 大 地 减 少 了 他 花 在 上 班 路 上 的 时 间 然 后, 在 诱 人 的 居 住 和 生 活 条 件 吸 引 下, 他 把 家 也 搬 到 浦 东 他 说, 许 多 的 浦 东 开 发 管 理 局 工 作 人 员 也 是 这 么 做 的 华 信 祥 的 妻 子 所 说 的 话 为 浦 东 地 区 的 生 活 质 量 提 供 了 一 个 证 明 她 说, 刚 开 始 的 时 候, 她 并 不 喜 欢 浦 东, 因 为 在 那 里 购 物 很 不 方 便 但 是 现 在, 她 不 再 需 要 跑 到 市 区 去 逛 商 场, 而 且 浦 东 也 没 有 市 区 那 么 拥 挤 项 目 信 息 上 海 南 浦 大 桥 项 目 (1991) 融 资 :7,000 万 美 元, 亚 行 普 通 资 金 源 ;4,800 万 美 元, 商 业 联 合 融 资 ;1.20 亿 美 元, 上 海 市 政 府 上 海 杨 浦 大 桥 项 目 (1992) 融 资 :8,500 万 美 元, 亚 行 普 通 资 金 源 ;7,900 万 美 元, 商 业 联 合 融 资 ; 亿 美 元, 上 海 市 政 府 桥 梁 带 来 繁 荣 7

10 致 富 之 路 一 条 四 车 道 公 路 使 得 交 通 更 加 迅 速 经 济 和 安 全 同 时 带 来 了 新 的 经 济 机 遇 伊 恩 基 尔 撰 文 来 自 中 华 人 民 共 和 国 反 映 发 展 影 响 的 专 题 故 事 8 选 自 文 献 资 料 : 本 故 事 于 2002 年 5 月 首 次 发 表

11 云 南 省 大 理 市 在 楚 雄 至 大 理 高 速 公 路 收 费 亭 的 一 个 休 息 站 里, 卡 车 司 机 杨 培 勇 一 边 吸 烟 一 边 讲 述 这 条 路 不 堪 回 首 的 往 昔 杨 培 勇, 身 体 健 壮 性 格 活 泼, 已 经 在 这 条 路 上 运 输 蔗 糖 茶 叶 木 材 和 干 果 二 十 年, 平 均 每 月 七 到 八 次 他 说, 以 前 这 条 路 狭 窄 拥 挤,179 公 里 的 行 程 却 要 用 掉 四 个 多 小 时, 如 果 发 生 意 外 事 故, 交 通 堵 塞 可 以 长 达 好 几 公 里 他 接 着 说, 如 今, 四 车 道 的 高 速 路 不 仅 使 行 程 的 时 间 缩 短, 而 且 费 用 低 安 全 耗 资 万 美 元 的 滁 雄 至 大 理 高 速 公 路, 完 工 于 1998 年, 由 亚 洲 开 发 银 行 提 供 150 万 美 元 的 贷 款 吴 光 华, 自 该 高 速 公 路 开 通 以 来 就 成 为 这 里 的 一 名 交 通 警 察, 他 坐 在 收 费 处 的 巡 逻 车 里 说, 把 高 速 公 路 围 护 起 来 的 安 全 防 护 栏, 极 大 地 减 少 了 交 通 事 故 发 生 的 数 量, 尤 其 是 汽 车 的 正 面 碰 撞 他 还 指 出, 尽 管 这 样, 仍 然 有 一 些 司 机 打 瞌 睡, 撞 到 安 全 防 护 栏 上 吴 广 发 说, 他 最 头 痛 就 是 处 理 交 通 标 志 偷 盗 事 件 沿 着 高 速 路 往 前 走, 商 人 陆 坚 专 门 经 营 一 种 罕 见 的 野 生 蘑 菇 他 说, 自 从 到 昆 明 机 场 的 时 间 缩 短 了 2/3, 变 成 三 个 小 时 后, 他 的 生 意 一 直 挺 火 他 从 农 民 手 中 购 买 的 蘑 菇, 属 于 云 南 特 产, 出 口 至 日 本 和 韩 国 陆 坚 说 : 这 些 蘑 菇 必 须 保 持 新 鲜 高 速 公 路 让 我 能 够 把 它 们 带 上 飞 机, 保 存 一 天, 这 样 有 助 于 促 进 销 售 学 校 为 少 数 民 族 提 供 了 希 望 高 速 公 路 工 程 还 包 括 改 进 将 近 700 公 里 长 的 支 路, 以 便 把 偏 远 地 区 同 市 区 连 接 起 来 譬 如 说, 远 离 高 速 公 路 的 天 胜 堂 村 子, 有 一 所 希 望 小 学 那 里 85% 的 孩 子 都 是 彝 族 人, 彝 族 是 云 南 诸 多 少 数 民 族 之 一 高 速 公 路 的 总 经 理 胡 德 均 自 豪 地 指 着 校 门 口 的 题 词, 题 词 上 说 明 小 学 的 重 建 是 得 益 于 一 家 公 司 的 捐 赠 致 富 之 路 9 商 人 鲁 健 和 南 华 县 副 县 长 黄 红 治 说, 商 业 的 繁 荣 要 感 谢 新 的 高 速 公 路 卡 车 司 机 杨 培 勇 说 新 道 路 使 他 的 工 作 变 得 更 快 更 安 全, 而 且 通 行 费 用 更 低 了

12 高 速 公 路 总 经 理 胡 德 军 站 在 高 速 公 路 隧 道 前 ( 右 ) 左 侧 的 花 圃 员 工 胡 梅 说, 现 在 有 很 多 直 接 上 门 的 业 务 来 自 中 华 人 民 共 和 国 反 映 发 展 影 响 的 专 题 故 事 10 校 长 段 兴 万 说, 学 生 的 数 量 已 经 从 150 人 增 加 到 257 人, 原 因 是 因 为 学 校 的 基 础 设 施 较 好 以 及 公 路 的 开 通 方 便 学 生 乘 坐 公 车 上 学 学 校 共 有 三 名 彝 族 老 师, 紫 秀 花 是 其 中 一 名 她 说, 许 多 的 彝 族 孩 子 都 来 自 山 村, 他 们 刚 来 学 校 的 时 候 不 会 讲 汉 语 一 二 年 级 的 学 生 学 习 双 语, 然 后 就 开 始 用 汉 语 学 习 紫 秀 花 还 说, 由 于 有 了 学 校, 一 些 彝 族 孩 子 继 续 读 到 大 学, 并 找 到 理 想 的 工 作, 这 是 摆 脱 贫 困 的 关 键 花 卉 行 业 在 发 展 诸 如 此 类 沿 着 高 速 路 发 生 的 生 活 片 段 全 面 地 呈 现 出 这 样 一 幅 画 面, 即 在 山 区 和 不 发 达 的 西 部 省 份, 改 进 之 后 的 交 通 线 路 是 如 何 把 繁 荣 带 给 贫 穷 的 老 百 姓 以 及 企 业 界 一 份 亚 行 项 目 完 成 报 告 指 出, 高 速 公 路 途 径 的 两 所 城 市 四 个 县 城, 其 经 济 增 长 率 已 经 高 于 国 家 平 均 水 平 南 华 县 的 副 县 长, 黄 洪 志 说 : 1998 年 之 前, 我 们 县 的 经 济 还 很 落 后, 但 是 由 于 改 进 的 交 通 和 通 讯 方 式, 高 速 公 路 已 经 推 动 了 县 经 济 的 发 展 高 速 路 开 通 后, 私 有 企 业 增 加 到 25%, 越 来 越 多 的 企 业 正 在 形 成 正 在 兴 起 的 鲜 花 行 业 是 源 于 云 南 省 温 和 的 气 候 条 件 为 各 种 场 合 送 鲜 花 的 趋 势 也 日 益 增 长 在 高 速 路 附 近 的 大 庄 村 有 一 家 花 圃, 大 庄 村 位 于 省 会 昆 明 和 楚 雄 之 间 该 花 圃 雇 佣 了 许 多 员 工 以 满 足 逐 渐 增 长 的 销 售 需 求 花 圃 的 主 管 姜 明 说 : 我 们 有 许 多 直 接 上 门 的 业 务, 这 些 业 务 来 自 驱 车 路 过 的 人 们, 他 们 被 鲜 花 亮 丽 的 色 彩 所 吸 引 姜 明 还 说, 他 的 公 司 在 云 南 省 还 负 责 经 营 另 外 五 家 花 圃, 竞 争 激 烈 但 是 这 些 对 胡 梅 这 样 的 旅 游 业 的 兴 起 同 样 使 云 南 省 获 益 匪 浅, 特 别 是 位 于 高 速 公 路 末 段 的 古 老 城 市 大 理

13 旅 游 城 市 大 理 被 群 山 和 大 湖 围 绕, 自 高 速 公 路 建 成 以 来, 来 这 里 的 游 客 数 量 稳 步 增 长 女 性 来 说 却 是 绝 好 的 消 息 胡 梅 从 事 鲜 花 业 七 年, 每 月 可 以 为 家 里 增 加 500 元 ( 约 62 美 元 ) 的 收 入 旅 游 业 创 造 新 的 就 业 机 会 旅 游 业 的 兴 起 同 样 使 云 南 省 获 益 匪 浅, 特 别 是 位 于 高 速 公 路 末 段 的 古 老 城 市 大 理 大 理 还 是 一 座 度 假 胜 地, 周 围 环 绕 着 白 雪 皑 皑 的 群 山 以 及 巨 大 的 湖 泊, 并 以 城 市 的 古 老 和 唐 宋 年 间 的 三 塔 而 闻 名 大 理 旅 游 局 的 副 局 长 赵 标 告 诉 我 们, 自 从 高 速 公 路 和 铁 路 ( 同 样 于 1998 年 完 工 ) 通 车 后, 来 大 理 市 参 观 的 游 客 人 数 稳 步 增 长, 已 经 从 1997 年 的 300 万 增 加 到 2001 年 的 456 万 绝 大 多 数 游 客 是 从 其 它 地 方 乘 车 而 来 大 理 市 旅 游 业 在 GDP 中 所 占 的 比 例 已 经 从 1998 年 的 10% 增 加 到 目 前 的 30% 多 旅 游 业 的 增 长 创 造 了 许 多 新 的 就 业 机 会 孙 智 勇 是 兰 花 种 植 家, 他 种 植 的 兰 花 出 口 至 日 本 韩 国 和 中 国 台 北 他 说, 他 的 生 意 翻 了 两 翻, 一 大 部 分 原 因 要 归 功 于 旅 游 团, 即 有 兰 花 爱 好 者 又 有 普 通 游 客 大 理 石 画 家 王 敏, 专 门 雕 刻 和 装 桢 大 理 有 名 的 天 然 大 理 石 他 说, 他 的 生 意 同 样 来 自 越 来 越 多 的 上 门 参 观 者 显 而 易 见, 高 速 公 路 不 仅 减 少 了 交 通 堵 塞 现 象, 意 外 事 故 以 及 车 辆 运 营 成 本, 而 且 还 为 这 一 地 区 的 经 济 发 展 带 来 好 处 项 目 信 息 云 南 高 速 公 路 项 目 (1994) 融 资 :1.50 亿 美 元, 亚 行 普 通 资 金 源 ;3.114 亿 美 元, 自 筹 资 金 致 富 之 路 11

14 铁 路 全 长 118 公 里, 有 些 路 段 穿 过 了 中 国 最 为 崎 岖 的 地 带 来 自 中 华 人 民 共 和 国 反 映 发 展 影 响 的 专 题 故 事 关 键 所 在 12 新 建 铁 路 和 连 接 公 路 成 为 中 国 一 个 最 贫 困 地 区 的 生 命 线 伊 恩 基 尔 撰 文 选 自 文 献 资 料 : 本 故 事 于 2002 年 5 月 首 次 发 表

15 总 工 程 师 林 文 华 ( 左 ) 和 执 行 机 构 的 邓 首 彬 在 北 盘 江 大 桥 上 贵 州 省 北 盘 江 大 桥 在 中 国 最 为 偏 远 的 一 个 地 区, 树 立 着 一 座 纪 念 现 代 工 程 的 丰 碑 这 就 是 宏 伟 的 北 盘 江 铁 路 大 桥 该 桥 长 236 米, 是 最 长 的 一 条 铁 路 大 桥 它 穿 越 一 条 陡 峭 的 峡 谷, 并 跨 过 两 座 大 山 这 座 红 色 的 拱 形 大 桥 是 对 由 亚 洲 开 发 银 行 提 供 资 金 的 贵 州 水 柏 铁 路 项 目 的 一 个 最 为 形 象 的 描 述 就 像 在 铁 路 上 运 行 的 列 车 那 样, 该 大 桥 使 曾 经 难 以 达 到 的 贵 州 西 部 地 区 与 外 界 取 得 了 联 系 该 工 程 共 耗 资 3.81 亿 美 元, 其 中 40% 的 贷 款 来 自 亚 洲 开 发 银 行 在 六 盘 水 和 柏 果 之 间 修 建 的 这 条 新 铁 路 全 长 118 公 里, 而 且 有 些 路 段 还 穿 过 中 国 最 为 崎 岖 的 地 带 最 长 的 为 7 公 里 所 占 比 例 超 过 铁 路 全 长 的 65% 新 铁 路 已 开 始 试 营 运, 正 式 营 运 将 于 明 年 开 始 这 一 项 目 还 包 括 修 建 长 约 200 公 里 的 辅 助 公 路, 作 为 分 布 在 铁 路 沿 线 地 区 的 620,000 村 民 的 交 通 线 不 再 偏 远 由 于 地 形 以 及 落 后 的 交 通, 导 致 贵 州 西 部 地 区 成 为 中 国 最 为 贫 穷 的 地 区 之 一 农 村 的 个 人 平 均 收 入 所 得 仅 为 全 国 平 均 水 平 的 10%, 婴 儿 死 亡 率 较 高, 而 且 成 年 人 中 的 文 盲 人 数 一 直 在 增 加 大 多 数 人 口 几 乎 有 40% 来 自 少 数 民 族 地 区 靠 贫 瘠 不 毛 的 土 地 来 勉 强 维 持 生 活 直 到 现 在, 他 们 生 活 的 地 方 还 没 有 通 电, 没 有 电 视 机, 甚 至 没 有 最 基 本 的 医 疗 和 教 育 服 务 站 在 北 盘 江 桥 上, 六 盘 水 柏 果 铁 路 的 中 途, 建 筑 公 司 的 总 工 程 师 林 文 华 回 忆 起,1999 年, 他 对 该 地 区 进 行 测 量 的 时 候, 是 涉 过 桥 下 齐 腰 的 河 水 才 穿 过 峡 谷 他 说, 河 水 冰 冷, 我 花 了 三 四 个 小 时 才 从 一 座 山 到 达 另 一 座 山 现 在, 农 妇 詹 林 美 可 以 步 行 穿 过 大 桥, 到 桥 对 面 的 农 民 手 中 购 买 一 袋 橘 子 在 大 桥 建 成 之 前, 她 只 能 等 待 每 周 一 次 的 罗 多 村 集 市, 来 购 买 货 物 除 了 购 货 方 便 外, 每 斤 橘 子 她 只 需 要 付 给 农 民 5 毛 钱 ( 约 6 美 分 ), 相 当 于 市 场 价 格 的 一 半 更 好 的 饮 食, 更 多 的 消 费 品 对 于 居 住 在 毛 角 岛 附 近 的 村 民 来 说, 过 去 即 使 是 去 最 近 的 城 镇, 也 意 味 着 一 场 艰 苦 的 跋 涉, 因 为 穿 过 山 区 地 带 需 要 花 费 好 几 个 小 时 新 铁 路 不 仅 使 他 们 的 食 品 更 加 丰 富, 而 且 方 便 他 们 购 买 更 多 的 产 品 关 键 所 在 13

16 以 卖 掉 更 多 的 生 姜 寻 找 赚 钱 机 会 并 享 受 城 镇 里 的 生 活 通 火 车 之 前, 欧 达 军 要 想 买 烟 或 者 买 衣 服, 需 要 走 一 个 半 小 时 的 路 去 乘 公 共 汽 车, 然 后 再 坐 两 个 小 时 的 车 到 六 盘 水 火 车 开 通 后, 他 就 能 常 常 出 去 找 工 作 了, 而 且 可 以 和 朋 友 一 起 出 去 他 说 : 要 改 进 农 田 的 状 况 还 是 比 较 难 我 们 没 有 钱 进 行 投 入, 也 没 有 技 术 增 加 产 量 欧 大 军 的 妻 子 赵 英 会 认 为, 火 车 能 够 在 危 机 时 刻 挽 救 病 人 她 还 记 得, 孩 子 出 水 痘 的 时 候, 他 们 用 了 一 个 多 小 时 爬 过 山 才 把 孩 子 送 到 最 近 的 诊 所 来 自 中 华 人 民 共 和 国 反 映 发 展 影 响 的 专 题 故 事 14 游 客 在 黄 果 树 瀑 布 观 光 陶 舒 秀 坐 在 她 那 简 陋 的 家 门 口 说 : 在 新 铁 路 修 成 前, 我 们 从 来 没 有 吃 过 鱼, 肉 也 很 少 因 为 我 们 没 有 好 的 食 物 喂 养 猪 和 鸡, 连 它 们 都 营 养 不 良 我 们 的 孩 子 缺 少 维 生 素 她 的 邻 居, 一 位 74 岁 高 龄 的 老 祖 母 胡 左 二 回 忆 起 交 通 不 便 与 世 隔 绝 的 困 境, 她 说, 水 稻 歉 收 的 时 候, 我 们 就 得 靠 土 豆 生 存 我 们 甚 至 还 用 树 上 的 树 叶 来 做 饭 刚 做 父 亲 的 陶 大 勇, 今 年 28 岁, 他 一 边 摇 着 睡 在 摇 篮 里 的 儿 子 一 边 说, 婴 儿 食 品 奶 粉 还 有 衣 服 都 比 较 好 买 了, 他 现 在 已 经 梦 想 着 送 他 的 儿 子 去 上 一 所 最 好 的 小 学 对 于 其 他 村 民 来 说, 譬 如 居 住 在 铁 轨 下 段 靠 近 伐 儿 站 的 30 岁 农 民 欧 达 军, 新 铁 路 意 味 着 他 可 新 建 成 的 铁 路 不 仅 带 来 了 社 会 生 活 的 改 变, 而 且 由 于 煤 和 其 它 商 品 的 输 出 还 繁 荣 了 贵 州 省 的 经 济 运 输 中 心 由 于 新 铁 路 的 修 建,1,000 多 户 家 庭 得 重 新 安 置 搬 家 之 后, 多 数 家 庭 都 很 喜 欢 宽 敞 结 实 的 新 房 子, 还 有 可 以 通 电 贵 州 省 水 柏 铁 路 公 司 的 副 总 经 理 王 卓 先 说 : 多 数 家 庭 搬 家 的 距 离 并 不 远, 许 多 人 都 说 搬 家 的 补 偿 比 预 想 的 多 多 了 修 建 新 铁 路 所 用 的 材 料, 例 如 石 头 沙 子 以 及 木 材 都 来 自 当 地 铁 路 的 修 建 还 为 没 有 就 业 和 生 活 贫 穷 的 老 百 姓 提 供 了 500 万 个 工 作 日 最 低 工 资 是 每 月 500 元 ( 约 60 美 元 ), 可 以 让 一 个 四 口 之 家 的 生 活 高 于 贫 困 线 新 建 成 的 铁 路 不 仅 带 来 了 社 会 生 活 的 改 变, 而 且 由 于 煤 和 其 他 商 品 的 输 出 还 繁 荣 了 贵 州 省 的 经 济 尽 管 贵 州 仍 然 是 一 个 贫 困 省, 但 是 它 的 自 然 资 源 却 异 常 丰 富 铁 路 沿 线 途 径 三 个 大 煤 田, 总 储 备 量 超 过 50 亿 吨, 煤 质 高 且 污 染 低 更 为 重 要 的 是, 新 的 铁 路 线 将 成 为 一 个 新 的 区 域 性 铁 路 枢 纽, 把 该 地 区 转 变 成 一 个 转 运 中 心 负 责 铁 路 修 建 的 管 理 处 工 程 师, 邓 首 彬 说 : 新 铁 路 将 把 中 国 西 北 和 广 西 省 港 口 城 市 防 城 之 间 的 现 有 铁 路 线 缩 短 数 百 公 里, 还 能 够 缓 解 目 前 把 煤 从 贵 州 运 往 四 川 和 广 西 两 省 存 在 的 交 通 不 便 来 自 西 部 的 劳 动 力 可 以 前 往 广 东 打 工, 往 返 交 通 大 大 便 利 了 邓 还 说, 进 一 步 讲, 就 旅 游 业 而 言, 新 铁 路 有 望 展 示 贵 州 壮 丽 的 自 然 风 景 他 举 例 说, 这 些 风 景 有 地 下 的 溶 洞 美 丽 的 湖 泊 以 及 著 名 的 黄 果 树 瀑 布

17 贵 州 省 西 部 近 40% 的 人 口 是 少 数 民 族 直 到 最 近, 他 们 还 没 有 通 电 缺 乏 基 本 的 医 疗 服 务 和 教 育 关 键 所 在 15 最 后, 新 铁 路 正 在 加 强 贵 州 省 水 柏 铁 路 公 司 的 能 力, 包 括 该 公 司 的 信 息 管 理 能 力 和 财 务 计 算 能 力 亚 行 前 任 高 级 项 目 工 程 师 Randhir Soin 说, 进 行 改 革 是 亚 行 开 展 铁 路 工 程 的 一 个 关 键 因 素 Randhir Soin 曾 负 责 亚 行 在 中 国 的 所 有 十 个 铁 路 工 程, 包 括 他 今 年 初 退 休 之 前 的 贵 州 水 柏 铁 路 据 Soin 讲, 进 行 改 革 主 要 是 要 回 收 成 本, 并 且 帮 助 推 进 中 国 庞 大 的 铁 路 体 制 走 向 自 给 自 足 的 道 路 在 贵 州 省 偏 远 地 区 修 建 的 新 铁 路 工 程 已 经 向 我 们 展 示 出, 亚 行 提 供 支 持 的 铁 路 工 程 是 要 协 助 提 供 交 通 基 础 设 施, 使 得 贫 困 地 区 也 能 参 与 到 经 济 大 潮 中, 并 摆 脱 贫 困 项 目 信 息 贵 州 水 柏 铁 路 项 目 (1998) 融 资 :1.4 亿 美 元, 亚 行 普 通 资 金 源 ;1.687 亿 美 元, 贵 州 水 柏 铁 路 公 司 ;7,230 万 美 元, 国 家 开 发 银 行

18 张 世 芳 是 井 水 水 位 下 降 的 受 害 者 之 一 来 自 中 华 人 民 共 和 国 反 映 发 展 影 响 的 专 题 故 事 16 试 点 工 程 一 项 建 设 运 营 转 让 的 供 水 项 目 通 过 了 第 一 次 关 键 性 测 试, 中 国 鼓 励 外 商 投 资 伊 恩 基 尔 撰 文 选 自 文 献 资 料 : 本 故 事 于 2002 年 5 月 首 次 发 表

19 四 川 省 成 都 市 二 月 份, 中 国 首 次 进 行 的 建 设 经 营 转 让 (BOT) 水 资 源 供 给 投 资 项 目 终 于 完 成 了 其 难 度 较 大 的 第 一 建 设 阶 段 即 按 进 度 又 未 超 出 预 算 自 二 月 份 开 始, 由 亚 洲 开 发 银 行 提 供 支 持 的 该 项 目, 已 经 开 始 顺 利 运 营, 并 由 一 个 新 的 水 处 理 厂 通 过 27 公 里 长 的 管 道 为 成 都 地 区 的 分 布 点 提 供 饮 用 水 该 厂 每 天 提 供 的 饮 用 水 几 乎 达 到 400,000 立 方 米 成 都 市 自 来 水 总 公 司 (GWGC) 的 总 经 理 林 建 国 说, 工 程 的 第 一 建 设 阶 段 获 得 成 功, 双 方 合 作 也 非 常 愉 快 成 都 市 自 来 水 总 公 司 开 始 从 成 都 通 用 水 务 丸 红 供 水 有 限 公 司 (CGEM) 购 买 成 都 通 用 水 务 丸 红 供 水 有 限 公 司 60% 的 股 份 属 于 法 国 的 威 望 迪 公 司,40% 的 股 份 属 于 日 本 的 丸 红 公 司 对 于 中 国 来 说, 项 目 的 实 验 阶 段 取 得 成 功 具 有 重 要 意 义, 因 为 它 可 以 鼓 励 外 国 公 司 参 与 到 中 国 城 市 基 础 设 施 的 建 设 与 管 理 中, 这 也 包 括 市 政 供 水 设 施 BOT 项 目 在 把 项 目 转 让 给 地 方 政 府 之 前, 一 家 外 国 集 团 已 经 修 建 和 经 营 该 项 目 数 年 是 中 国 正 在 尝 试 的 几 个 具 有 代 表 性 的 模 式 之 一 其 它 模 式 还 包 括 特 许 经 营 租 赁 和 契 约 模 式 许 多 合 作 伙 伴 从 项 目 中 获 益 据 亚 行 私 有 部 门 基 础 设 施 投 资 部 的 主 任 Alfredo Pascual 说, 亚 行 为 这 一 项 目 提 供 支 持 是 为 了 推 动 更 多 的 私 有 部 门 参 与 到 中 国 基 础 设 施 的 发 展 建 设 中, 这 是 我 们 的 战 略 之 一 对 成 都 政 府 而 言, 项 目 的 受 益 之 处 包 括 外 国 投 资 者 对 水 处 理 厂 进 行 彻 底 投 资 18 年 后, 转 让 水 处 理 厂 的 管 理 和 技 术 该 项 目 的 总 成 本 为 1.65 亿 美 元, 其 中 55% 的 资 金 来 自 法 国 和 日 本 的 合 作 商,45% 的 资 金 来 自 亚 行 欧 洲 投 资 银 行 和 成 都 郊 区 菜 农 刘 新 凤 盼 望 着 自 来 水 的 接 通 五 个 商 业 银 行 亚 行 负 责 提 供 2,650 万 美 元 的 贷 款 以 及 2,150 万 美 元 的 联 合 融 资 法 国 和 日 本 的 公 司 已 经 从 它 们 的 投 资 中 获 得 商 业 利 润 回 报, 并 且 在 正 在 兴 起 的 最 为 庞 大 的 世 界 市 场 中 增 加 了 它 们 的 知 名 度 成 都 通 用 水 务 丸 红 供 水 有 限 公 司 总 经 理 Michael Smart 说, 在 项 目 建 设 的 两 年 半 中, 中 国 已 经 从 现 代 化 的 经 营 管 理 技 术 中 得 到 许 多 益 处 Smart 说, 他 们 已 经 学 会 详 细 地 规 划 连 续 成 本 / 预 算 的 监 控 以 及 竣 工 时 的 协 调 举 例 来 说, 试 点 工 程 17 对 于 中 国 来 说, 项 目 的 试 验 阶 段 取 得 成 功 具 有 重 要 意 义, 因 为 它 可 以 鼓 励 外 国 公 司 参 与 到 中 国 城 市 基 础 设 施 的 建 设 与 管 理 中, 这 也 包 括 市 政 供 水 设 施

20 来 自 中 华 人 民 共 和 国 反 映 发 展 影 响 的 专 题 故 事 18 我 们 被 告 知 管 道 安 装 在 环 行 公 路 下 面 而 不 是 沿 着 环 行 公 路, 这 样 将 增 加 300 万 美 元 的 成 本 要 是 按 照 老 路 走, 预 算 显 然 会 增 加, 但 是 我 们 仔 细 地 观 察 了 路 线, 并 且 在 另 外 的 地 方 截 断 路 线, 使 增 加 的 成 本 降 低 到 800,000 美 元 工 业 用 水 转 向 自 来 水 项 目 竣 工 后 担 任 总 经 理 的 Jean Francois Papet 说, 该 水 厂 是 按 照 严 格 的 国 际 标 准 建 造 而 成 的, 并 利 用 先 进 的 技 术 有 效 地 解 决 了 成 本 问 题 关 于 技 术 创 新 方 面 的 例 子 还 包 括 在 水 厂 安 装 高 速 沙 石 过 滤 器, 使 用 螺 旋 焊 接 而 成 的 管 道, 这 样 就 可 以 使 管 道 保 持 长 久 的 缝 合 水 厂 全 面 自 动 化, 所 雇 佣 的 员 工 为 附 近 的 一 家 内 资 水 厂 ( 其 产 量 为 成 都 水 厂 的 1.5 倍 ) 的 一 半 Papet 先 生 反 对 当 地 媒 体 关 于 法 国 水 比 当 地 生 产 的 水 更 纯 净 更 贵 的 说 法 他 指 出, 生 产 比 当 地 质 量 更 优 的 水 并 不 是 我 们 的 目 的 我 们 生 产 的 水, 按 照 要 求, 浑 浊 度 较 低 一 些, 但 是 质 量 跟 当 地 的 水 没 有 什 么 差 别 成 都 被 中 央 政 府 选 定 作 为 实 施 BOT 项 目 的 试 点, 主 要 是 因 为 该 城 市 预 计 对 管 道 水 的 需 求 将 会 有 大 幅 度 的 增 长 1998 年 赢 得 该 项 目 后, 市 政 府 预 测 工 业 用 水 和 320 万 居 民 用 水 的 需 求 量 将 以 每 年 近 7% 的 比 例 增 长 虽 然 没 有 达 到 预 测 的 每 日 需 求 量 为 140 万 立 方 米 的 水 平, 但 每 日 的 用 水 需 求 量 仍 然 达 到 了 110 万 立 方 米 左 右 尽 管 如 此, 市 政 当 局 对 用 水 需 求 在 今 后 的 三 到 四 年 里 赶 上 原 预 计 量 水 平 充 满 信 心 据 成 都 市 自 来 水 总 公 司 的 总 经 理 林 建 国 讲, 成 都 市 计 划 越 过 三 环 路, 把 它 的 用 水 分 布 点 扩 大 到 几 个 卫 星 城 市, 从 而 使 用 水 需 求 量 增 加 到 每 日 130 万 立 方 米 林 经 理 还 说, 成 都 市 正 在 鼓 励 并 通 过 管 道 连 接 提 供 条 件 水 厂 把 生 产 地 下 水 转 变 成 生 产 管 道 水, 这 样 将 进 一 步 增 加 用 水 需 求 他 指 出, 水 厂 目 前 每 天 利 用 400,000 到 500,000 立 方 米 的 地 下 水 有 人 认 为 尽 管 四 川 省 属 于 山 城, 拥 有 丰 富 的 水 资 源, 但 过 度 的 开 采 地 下 水 是 不 可 持 续 发 展 的 威 望 迪 水 厂 是 按 照 严 格 的 国 际 标 准 建 造 而 成 的, 并 利 用 先 进 的 技 术 有 效 地 解 决 了 成 本 问 题

21 法 国 总 经 理 Jean Francois Papet 说 该 项 目 具 备 世 界 级 的 高 标 准 居 民 乐 意 支 付 自 来 水 费 如 果 每 天 可 以 用 到 自 来 水 的 话, 三 环 路 外 的 一 些 居 民 将 会 非 常 高 兴 出 了 三 环 路, 十 几 公 里 以 外 的 古 楠 村, 种 植 卷 心 菜 的 农 民 刘 新 凤 说, 自 从 附 近 建 了 工 厂 后, 她 那 六 米 深 的 井 已 经 干 枯 了, 她 不 得 不 从 邻 家 打 水 水 费 在 他 的 所 有 成 本 中 只 占 到 很 小 一 部 分, 他 也 和 政 府 一 样, 担 心 该 地 区 的 地 下 水 被 耗 尽 1999 年, 成 都 的 BOT 供 水 项 目 获 得 了 法 律 基 础 设 施 和 项 目 融 资 三 项 国 际 奖, 为 中 国 的 BOT 项 目 作 了 一 个 表 率 试 点 工 程 19 她 的 邻 居 张 世 芳 家 的 井 比 较 深, 还 能 流 出 一 些 水, 但 是 工 厂 的 开 工 使 她 担 心, 这 种 状 况 是 否 可 以 持 续 下 去 位 于 成 都 郊 区 的 裨 县, 工 厂 主 人 杨 启 惠 告 诉 我 们, 他 正 在 向 当 地 政 府 交 纳 使 用 地 下 水 的 费 用, 但 是 他 很 乐 于 交 费 以 前 是 农 民 的 他 说, 项 目 信 息 成 都 第 六 水 厂 项 目 (1999) 融 资 :2,650 万 美 元, 亚 行 私 营 部 门 贷 款 ; 2,150 万 美 元, 欧 洲 投 资 银 行 和 五 家 商 业 银 行 ;5,850 万 美 元, 法 国 和 日 本 项 目 投 资 方

22 来 自 中 华 人 民 共 和 国 反 映 发 展 影 响 的 专 题 故 事 20 变 污 染 为 解 决 方 案 将 瓦 斯 气 捕 捉 利 用, 而 不 是 在 采 矿 过 程 中 排 入 大 气, 这 一 项 目 将 为 中 国 成 千 上 万 的 煤 矿 作 出 范 例 阚 磊 撰 文 选 自 文 献 资 料 : 本 故 事 于 2010 年 3 月 首 次 发 表

23 通 过 此 工 作 站 可 以 从 山 西 晋 城 煤 田 捕 获 瓦 斯 气, 瓦 斯 是 温 室 气 体 的 主 要 成 分 之 一 变 污 染 为 解 决 方 案 21 山 西 省 晋 城 如 今, 魏 久 盛 开 着 他 那 辆 以 瓦 斯 为 动 力 的 出 租 车, 每 月 能 挣 大 约 3,000 元 人 民 币 ( 合 440 美 元 ), 与 他 所 在 的 晋 城 市 绝 大 多 数 出 租 车 司 机 的 收 入 相 比, 他 的 收 入 明 显 要 高 出 许 多 魏 师 傅 今 年 27 岁 他 说, 以 前 开 使 用 汽 油 的 出 租 车 时, 由 于 汽 油 费 用 过 高, 他 几 乎 无 力 供 养 自 己 的 妻 儿 当 他 听 说 用 瓦 斯 可 以 省 钱 时, 便 立 即 将 原 来 的 燃 油 车 改 装 成 了 燃 气 车 后 来, 为 了 减 少 空 气 污 染 和 推 广 瓦 斯 的 使 用, 晋 城 市 政 府 要 求 该 市 所 有 的 出 租 车 和 公 共 汽 车 改 装 成 双 燃 料 车 辆, 汽 油 仅 用 于 备 用 燃 料 由 于 双 燃 料 汽 车 燃 油 费 用 能 节 省 一 半, 很 多 私 家 车 车 主 也 开 始 对 自 己 的 车 辆 进 行 改 装 将 瓦 斯 变 废 为 宝 中 国 是 全 世 界 最 大 的 煤 炭 生 产 国 和 消 费 国, 其 能 耗 的 70% 以 上 来 自 于 煤 炭 然 而, 煤 炭 也 是 污 染 最 为 严 重 的 化 石 燃 料 和 主 要 的 瓦 斯 排 放 源, 而 瓦 斯 的 温 室 效 应 是 二 氧 化 碳 的 21 倍

24 来 自 中 华 人 民 共 和 国 反 映 发 展 影 响 的 专 题 故 事 22 目 前, 中 国 每 年 排 放 到 大 气 中 的 瓦 斯 气 超 过 130 亿 立 方 米 因 此, 大 约 60% 的 城 市 无 法 达 到 空 气 质 量 的 最 低 标 准, 此 外, 还 有 大 约 三 分 之 一 的 国 土 面 积 受 到 酸 雨 影 响 瓦 斯 以 自 由 气 体 的 状 态 存 在 于 煤 层 中 但 瓦 斯 气 是 一 种 易 爆 气 体, 中 国 每 年 至 少 有 5,000 名 矿 工 死 于 主 要 因 瓦 斯 爆 炸 引 发 的 矿 难 事 故 为 了 确 保 煤 矿 工 作 环 境 安 全, 在 地 下 采 煤 作 业 过 程 中 甚 至 有 时 要 在 事 前 将 瓦 斯 气 抽 出 然 而, 如 果 被 收 集 利 用, 瓦 斯 是 一 种 清 洁 能 源 它 具 有 如 下 特 点 : 使 用 过 程 中 不 会 产 生 煤 烟 或 造 成 酸 雨 危 害 ; 在 所 有 化 石 燃 料 中, 瓦 斯 的 单 位 能 量 值 最 高 ; 它 是 构 成 更 为 清 洁 的 天 然 气 能 源 的 主 要 成 份 ; 瓦 斯 的 使 用 可 以 替 代 煤 炭 薪 柴 合 成

25 废 气 ( 一 种 由 煤 炭 和 生 物 质 或 者 城 市 垃 圾 合 成 的 低 能 量 气 体 ) 以 及 石 油 基 燃 料 将 瓦 斯 气 从 煤 矿 中 抽 取 出 来, 不 仅 可 以 提 高 煤 矿 的 安 全 水 平 和 工 作 效 率, 而 且 有 助 于 减 少 温 室 气 体 排 放 量, 从 而 改 善 空 气 质 量 有 效 地 利 用 瓦 斯 气 为 了 实 现 其 承 诺, 即 通 过 开 发 可 替 代 煤 炭 的 清 洁 和 可 再 生 能 源 应 对 气 候 变 化, 中 国 政 府 在 其 十 一 五 规 划 ( 年 ) 中 制 定 了 将 污 染 物 排 放 总 量 减 少 10% 和 能 源 消 耗 降 低 20% 的 目 标 但 问 题 是 : 实 现 这 一 目 标 最 为 有 效 的 方 式 是 什 么? 2004 年, 亚 洲 开 发 银 行 ( 亚 行 ) 批 准 向 晋 城 市 煤 层 气 开 发 项 目 提 供 亿 美 元 贷 款, 用 于 示 范 如 何 利 用 新 技 术 提 高 煤 矿 瓦 斯 气 的 产 量 和 使 用 范 围 此 发 电 厂 不 是 依 靠 燃 煤 发 电, 而 是 通 过 燃 烧 煤 田 气 发 电 该 技 术 将 瓦 斯 气 这 一 传 统 燃 料 产 生 的 副 产 品 转 化 为 可 以 再 利 用 的 新 型 燃 料 晋 城 是 山 西 省 的 主 要 煤 城 之 一, 其 煤 矿 中 蕴 藏 着 丰 富 的 瓦 斯 气 资 源 在 地 下 采 煤 作 业 过 程 中 释 放 到 矿 井 的 瓦 斯 气 被 称 为 煤 田 气 (CMM), 由 地 表 向 地 下 煤 层 钻 孔 抽 采 的 瓦 斯 气 被 称 为 煤 层 气 亚 行 贷 款 支 持 的 项 目 包 括 为 目 前 世 界 最 大 的 装 机 容 量 120 兆 瓦 (MW) 的 瓦 斯 发 电 厂 抽 采 和 生 产 煤 田 气 ; 通 过 管 线 传 输, 将 煤 田 气 输 送 给 晋 城 的 居 民 商 业 和 工 业 用 户 使 用 ; 而 煤 层 气 主 要 用 于 交 通 运 输 业 的 燃 料 供 应 专 家 表 示, 通 过 抽 采 利 用 瓦 斯 气, 该 项 目 每 年 可 减 少 2.65 亿 立 方 米 的 瓦 斯 排 放, 相 当 于 减 少 了 440 万 吨 的 二 氧 化 碳 排 放, 而 且 每 年 将 节 约 超 过 43 万 吨 煤 炭 变 污 染 为 解 决 方 案 年, 亚 洲 开 发 银 行 ( 亚 行 ) 批 准 向 晋 城 市 煤 层 气 开 发 项 目 提 供 亿 美 元 贷 款, 用 于 示 范 如 何 利 用 新 技 术 提 高 煤 矿 瓦 斯 气 的 产 量 和 使 用 范 围

26 晋 城 煤 层 气 发 电 厂 控 制 中 心 ( 右 ) 晋 城 东 方 玻 璃 制 品 有 限 公 司 总 经 理 李 玉 庆 来 自 中 华 人 民 共 和 国 反 映 发 展 影 响 的 专 题 故 事 24 同 时, 该 项 目 还 将 受 益 于 在 清 洁 发 展 机 制 (CDM) 框 架 下 出 售 碳 减 排 额 CDM 是 京 都 议 定 书 的 协 议 之 一, 它 允 许 承 担 温 室 气 体 减 排 义 务 的 工 业 化 国 家 通 过 在 发 展 中 国 家 投 资 温 室 气 体 减 排 项 目, 作 为 替 代 在 本 国 进 行 成 本 更 高 减 排 项 目 的 一 种 方 式 据 估 算, 到 2012 年 前, 根 据 CDM 机 制 出 售 的 碳 减 排 额 将 为 该 项 目 带 来 约 1 亿 多 美 元 的 收 益, 从 而 弥 补 了 瓦 斯 发 电 厂 的 投 资 成 本 持 续 稳 定 的 供 气 晋 城 东 方 玻 璃 制 品 有 限 公 司 是 从 该 项 目 中 受 益 的 工 业 用 户 之 一 2008 年, 该 公 司 将 其 4 座 锅 炉 由 以 前 的 燃 煤 炉 改 造 为 瓦 斯 气 炉 与 原 来 烧 煤 相 比, 改 造 后 每 座 锅 炉 每 天 可 为 该 公 司 节 约 1,000 元 左 右 人 民 币 ( 合 美 元 ) 的 燃 料 成 本 该 公 司 总 经 理 李 玉 庆 说 : 更 为 重 要 的 是, 由 于 持 续 稳 定 的 供 气, 锅 炉 温 度 也 保 持 稳 定, 从 而 提 高 了 生 产 质 量, 2008 年, 晋 城 东 方 玻 璃 制 品 有 限 公 司 将 其 4 座 锅 炉 由 以 前 的 燃 煤 炉 改 造 为 瓦 斯 气 炉 与 原 来 烧 煤 相 比, 改 造 后 每 座 锅 炉 每 天 可 为 该 公 司 节 约 1,000 元 左 右 人 民 币 的 燃 料 成 本 通 常 情 况 下, 燃 气 锅 炉 的 温 度 波 动 范 围 仅 为 10 摄 氏 度, 而 燃 煤 锅 炉 温 度 波 动 范 围 则 要 大 得 多 李 总 介 绍 说, 使 用 瓦 斯 气 可 确 保 玻 璃 原 料 熔 化 均 匀, 不 会 在 玻 璃 制 品 上 产 生 气 泡 等 瑕 疵 同 时, 由 于 瓦 斯 气 有 燃 烧 稳 定 的 优 点, 晋 城 东 方 玻 璃 制 品 有 限 公 司 的 原 材 料 利 用 率 也 因 此 提 高 了 20%, 从 而 减 少 了 生 产 过 程 中 的 原 材 料 浪 费 此 外, 以 气 代 煤 还 改 善 了 车 间 内 空 气 质 量, 并 大 幅 降 低 了 员 工 患 呼 吸 道 疾 病 的 几 率 位 于 晋 城 主 要 街 道 上 的 三 星 级 饭 店 晋 城 大 酒 店 也 对 其 供 暖 和 制 冷 锅 炉 进 行 了 改 造, 由 以 前 的 燃 煤 锅 炉 换 成 了 燃 气 锅 炉, 并 对 厨 房 设 施 也 进

27 晋 城 市 东 方 玻 璃 制 品 有 限 公 司 : 由 于 持 续 稳 定 的 供 气, 锅 炉 温 度 也 保 持 稳 定, 从 而 提 高 了 生 产 质 量 行 了 相 应 改 造 改 造 后 不 仅 降 低 了 运 营 成 本, 提 高 了 效 率, 还 改 善 了 工 作 环 境 另 外, 由 于 厨 师 们 现 在 可 以 更 好 地 控 制 炉 火 温 度, 所 以 再 也 不 必 担 心 菜 肴 会 烹 调 过 度 或 半 生 不 熟 了 据 晋 城 市 财 政 局 王 克 平 局 长 介 绍, 自 2008 年 底 以 来, 晋 城 市 已 有 80% 的 家 庭 用 上 了 煤 层 气 每 户 家 庭 每 年 的 平 均 用 气 成 本 为 350 元 人 民 币 ( 合 美 元 ), 远 远 低 于 用 煤 的 平 均 成 本 2,000 元 人 民 币 ( 合 美 元 ) 使 用 瓦 斯 气 不 仅 降 低 了 每 个 家 庭 的 费 用, 而 且 也 将 妇 女 们 从 过 去 费 时 劳 神 的 烧 火 做 饭 中 解 脱 了 出 来, 王 局 长 说 能 源 影 响 : 迈 出 第 一 步 根 据 政 府 智 库 机 构 中 国 煤 炭 信 息 研 究 院 的 数 据 ;2007 年, 中 国 煤 矿 瓦 斯 的 抽 采 量 共 为 43 亿 立 方 米, 同 比 增 长 高 达 26%, 其 主 要 原 因 是 受 惠 于 政 府 的 激 励 措 施 晋 城 市 政 府 计 划,2011 年 前 在 全 市 范 围 内 铺 设 煤 层 气 输 送 管 道, 使 全 市 6 万 多 户 家 庭 都 能 使 用 煤 层 气 取 暖 和 做 饭 同 时, 该 市 还 将 向 远 至 华 南 地 区 的 深 圳 和 中 国 香 港 等 其 它 地 区 供 应 压 缩 煤 层 气 产 品 亚 行 东 亚 局 能 源 处 能 源 专 家 Merlita Pajarillo 认 为 : 晋 城 市 项 目 的 成 功, 不 仅 对 应 对 气 候 变 化 提 高 矿 工 生 命 安 全 和 能 源 安 全 具 有 重 大 影 响, 同 时 也 表 明, 中 央 和 地 方 政 府 与 企 业 携 手 为 实 现 一 个 共 同 目 标 而 努 力, 是 一 种 非 常 有 效 的 方 式 不 过, 这 仅 仅 是 第 一 步 该 项 目 将 为 各 地 成 千 上 万 的 其 它 煤 矿 提 供 一 种 发 展 模 式, 为 全 中 国 的 老 百 姓 带 来 更 洁 净 的 空 气 和 更 宜 人 的 生 活 工 作 环 境 项 目 信 息 山 西 煤 层 气 开 发 项 目 (2004) 融 资 :1.174 亿 美 元, 亚 行 普 通 资 金 源 ;2,000 万 美 元, 日 本 协 力 银 行 ;3,786 万 美 元, 中 国 工 商 银 行 ;4,277 万 美 元, 晋 煤 集 团 ;866 万 美 元, 山 西 能 源 工 业 集 团 ;981 万 美 元, 晋 城 市 政 府 ;50 万 美 元, 美 国 贸 易 发 展 局 变 污 染 为 解 决 方 案 25

28 从 清 洁 水 到 绿 色 能 源 两 座 位 于 中 国 西 北 部 的 新 建 水 力 发 电 厂 正 将 清 洁 有 效 的 能 源 提 供 给 农 村 的 种 植 和 养 殖 户 阚 磊 撰 文 来 自 中 华 人 民 共 和 国 反 映 发 展 影 响 的 专 题 故 事 26

29 甘 肃 省 芭 蕉 湾 村 常 兴 民 是 中 国 西 北 地 区 边 远 省 份 甘 肃 省 的 一 位 农 民,2006 年 的 时 候, 常 兴 民 的 家 乡 用 上 了 稳 定 的 供 电 在 此 之 前, 他 不 得 不 将 在 田 间 劳 作 几 乎 一 样 长 的 时 间 花 费 在 赶 路 上 这 位 45 岁 是 两 个 孩 子 的 父 亲 说 道 : 以 前, 我 们 不 得 不 用 马 车 把 粮 食 拉 到 离 家 很 远 的 镇 上 去 加 工 走 一 个 来 回 需 要 两 天 时 间, 很 耗 时, 花 销 也 大 如 今, 他 可 以 就 在 自 己 住 的 芭 蕉 湾 村 里 加 工 粮 食, 他 的 地 离 村 子 也 很 近 他 的 妻 子 现 在 还 置 办 了 现 代 化 的 电 器, 比 如 冰 箱 冰 柜 洗 衣 机 和 电 炉 子 这 些 家 电 帮 助 他 们 减 轻 了 田 地 生 活 的 辛 劳 过 去 我 们 杀 一 只 羊, 必 须 在 几 天 之 内 把 它 吃 完, 他 说, 现 在 呢, 有 了 冰 柜, 我 们 不 用 再 担 心 肉 会 变 坏 了 大 自 然 的 力 量 这 些 改 变 主 要 得 益 于 亚 洲 开 发 银 行 ( 亚 行 ) 资 助 的 甘 肃 清 洁 能 源 开 发 项 目, 该 项 目 资 助 在 黑 河 流 域 沿 岸 建 造 一 座 水 电 站, 这 也 使 芭 蕉 湾 村 终 于 上 了 电 网 从 清 洁 水 到 绿 色 能 源 27 水 力 发 电 是 甘 肃 山 区 成 本 最 低 的 发 电 方 式

30 在 甘 肃 偏 远 地 区, 输 电 线 路 形 成 了 当 地 重 要 的 风 景 之 一 目 前, 水 力 发 电 是 这 个 地 区 成 本 最 低 的 发 电 方 式 在 山 区, 水 资 源 丰 富 且 方 便 利 用 由 于 是 利 用 自 然 的 流 水 作 为 电 能 的 来 源, 所 以 一 旦 电 站 建 成 且 设 备 安 装 完 毕, 即 可 投 入 发 电 自 然 水 资 源 的 利 用 不 需 任 何 费 用, 需 要 的 仅 仅 是 发 电 站 的 维 修 和 运 营 资 金 工 程 师 通 过 涡 轮 机 控 制 水 流, 按 需 产 电 这 使 水 力 发 电 不 仅 成 本 最 低, 而 且 效 率 最 高 最 好 的 化 石 燃 料 发 电 厂 的 发 电 率 仅 为 50%, 而 现 代 水 力 涡 轮 机 最 多 能 将 90% 的 可 利 用 能 源 转 换 成 电 能 水 力 发 电 还 是 一 种 清 洁 的 可 再 生 能 源 它 不 会 排 放 有 害 的 温 室 气 体 或 向 当 地 排 放 空 气 污 染 物, 因 此 不 会 对 当 地 和 全 球 环 境 造 成 危 害 投 资 规 划 项 目 张 掖 市 位 于 黑 河 流 域 中 游 地 区, 以 美 丽 的 风 景 和 丰 富 的 文 化 传 统 被 誉 为 金 张 掖 在 过 去, 张 掖 是 连 接 欧 亚 大 陆 的 丝 绸 之 路 上 的 历 史 名 城 来 自 中 华 人 民 共 和 国 反 映 发 展 影 响 的 专 题 故 事 农 业 和 畜 牧 业 曾 是 张 掖 的 经 济 基 础 然 而, 随 着 工 业 的 发 展, 张 掖 的 农 业 优 势 渐 趋 衰 落, 并 且 面 临 电 力 短 缺 的 问 题 28 最 好 的 化 石 燃 料 发 电 厂 的 发 电 率 仅 为 50%, 而 现 代 水 力 涡 轮 机 最 多 能 将 90% 的 可 利 用 能 源 转 换 成 电 能

31 甘 肃 黑 河 农 村 水 电 开 发 投 资 规 划 项 目 是 通 过 多 批 次 融 资 机 制 (MFF) 融 资 的 多 批 次 融 资 机 制 是 亚 行 在 2005 年 引 进 的 一 项 创 新 融 资 机 制, 目 的 是 为 一 些 项 目 及 规 划 项 目 的 开 发 提 供 长 期 融 资 安 排 甘 肃 黑 河 农 村 水 电 开 发 投 资 规 划 项 目 是 中 国 首 次 运 用 这 种 融 资 结 构 的 产 物 甘 肃 省 财 政 厅 的 张 小 平 处 长 说 : 运 用 多 批 次 融 资 机 制 缩 短 了 项 目 审 批 周 期, 减 少 了 项 目 开 发 成 本, 并 且 提 高 了 子 项 目 建 设 的 灵 活 性 她 同 时 还 介 绍 说 : 甘 肃 清 洁 能 源 开 发 项 目 是 亚 行 于 2003 年 批 准 的 贷 款 项 目, 为 同 一 流 域 的 小 孤 山 水 电 站 提 供 了 3,500 万 美 元 的 贷 款 这 个 项 目 的 成 功 实 施 锻 炼 了 当 地 政 府 和 实 施 机 构 运 用 国 际 理 念 进 行 项 目 管 理 的 能 力 注 册 为 清 洁 发 展 机 制 的 项 目 可 以 出 售 经 认 证 的 减 排 量, 增 加 额 外 收 入 亚 行 于 2006 年 11 月 设 立 的 亚 太 碳 基 金 购 买 了 其 中 一 个 项 目 经 认 证 的 减 排 量 这 两 座 水 电 站 每 年 从 中 增 加 的 额 外 收 入 达 到 人 民 币 3,000 万 元 (441 万 美 元 ) 领 跑 作 为 一 种 成 熟 具 有 商 业 竞 争 力 的 可 再 生 能 源, 水 力 发 电 在 中 国 的 能 源 结 构 中 发 挥 着 重 要 作 用, 未 来 它 的 作 用 将 越 发 举 足 轻 重 到 2020 年, 新 增 水 力 发 电 量 有 望 达 到 3,000 多 亿 瓦 甘 肃 黑 河 农 村 水 电 开 发 投 资 规 划 项 目 为 中 国 农 村 水 电 的 发 展 提 供 了 一 个 很 好 的 典 范, 亚 行 东 亚 局 能 源 处 处 长 阿 夏 克 巴 嘎 瓦 (Ashok Bhargava) 说, 这 些 项 目 很 好 的 示 范 了 如 何 以 环 境 可 持 续 发 展 的 方 式, 在 发 展 偏 僻 农 村 可 再 生 能 源 的 同 时, 促 进 当 地 的 经 济 发 展 在 甘 肃 清 洁 能 源 开 发 项 目 成 功 实 施 的 基 础 上, 亚 行 于 2006 年 批 准 了 5,000 万 美 元 贷 款, 支 援 甘 肃 黑 河 农 村 水 电 开 发 投 资 规 划 项 目 这 个 项 目 资 助 当 地 政 府 在 黑 河 流 域 建 造 两 座 水 电 站, 它 们 分 别 是 : 二 龙 山 水 电 站 和 大 孤 山 水 电 站 这 些 水 电 站 将 帮 助 解 决 张 掖 地 区 电 力 短 缺 的 问 题 待 两 座 水 电 站 建 成 之 后, 预 计 全 年 发 电 总 量 将 达 到 4 亿 千 瓦 时, 每 年 温 室 气 体 的 减 排 量 将 达 万 吨 节 约 成 本 常 兴 民 家 现 在 每 年 约 付 电 费 人 民 币 200 元 (30 美 元 ), 不 到 以 前 电 费 的 一 半 由 于 电 动 工 具 提 高 了 生 产 率, 村 民 的 平 均 收 入 也 从 人 民 币 3,000 元 增 加 到 5,000 元 (450 美 元 到 750 美 元 ) 由 于 代 替 燃 煤 发 电 厂 所 产 生 的 温 室 气 体 排 放 量 显 著 减 少, 这 几 个 水 电 项 目 成 功 地 注 册 为 清 洁 发 展 机 制 (CDM) 项 目 清 洁 发 展 机 制 是 联 合 国 气 候 变 化 框 架 公 约 下 的 一 种 激 励 机 制, 旨 在 促 进 发 展 中 国 家 清 洁 能 源 项 目 的 发 展 到 2008 年 年 底, 中 国 已 建 立 了 45,000 个 小 型 水 电 厂, 它 们 的 装 机 容 量 和 年 产 电 量 占 中 国 全 部 水 电 量 的 三 分 之 一 2009 年, 水 利 部 宣 布 水 力 发 电 已 经 成 为 农 村 基 础 建 设 的 重 要 部 分, 也 是 保 护 环 境 的 重 要 手 段 发 展 水 电 已 被 提 到 国 家 议 程 的 首 要 位 置 项 目 信 息 甘 肃 清 洁 能 源 开 发 项 目 (2003) 融 资 :3,500 万 美 元, 亚 行 普 通 资 金 源 ;3,800 万 美 元, 中 国 银 行 ;700 万 美 元, 黑 河 水 电 开 发 公 司 ;420 万 美 元, 张 掖 市 水 电 局 ;280 万 美 元, 甘 肃 银 龙 建 筑 公 司 多 批 次 融 资 机 制 甘 肃 黑 河 农 村 水 电 开 发 投 资 规 划 项 目 (2006) 融 资 :5,000 万 美 元, 亚 行 普 通 资 金 源 ;3,786 万 美 元, 国 内 银 行 ;2,214 万 美 元, 张 掖 市 政 府 和 黑 河 水 电 开 发 公 司 从 清 洁 水 到 绿 色 能 源 29

32 从 废 物 到 能 源 将 动 物 废 弃 物 转 换 成 沼 气 的 技 术 正 在 使 中 国 农 村 家 庭 的 日 常 生 活 越 变 越 好 阚 磊 撰 文 来 自 中 华 人 民 共 和 国 反 映 发 展 影 响 的 专 题 故 事 30 山 西 省 西 营 张 建 芬 的 生 活 质 量 在 2004 年 得 到 了 极 大 提 高 38 岁 的 张 建 芬 是 中 国 山 西 省 西 营 村 人, 那 一 年, 她 开 始 用 沼 气 灶 代 替 煤 炉 灶 一 家 七 口 人 烧 饭 从 此 她 不 再 咳 嗽, 眼 睛 不 再 受 烟 熏 火 燎 的 刺 激 她 说, 由 于 新 灶 效 率 高, 她 每 周 可 以 在 厨 房 里 少 花 10 个 小 时 这 意 味 着 她 可 以 有 时 间 去 享 受 一 些 简 单 的 生 活 乐 趣 : 和 邻 居 闲 聊 看 电 视 甚 至 睡 个 午 觉 张 女 士 是 受 益 于 由 亚 洲 开 发 银 行 ( 亚 行 ) 贷 款 3,310 万 美 元 支 持 的 农 业 废 弃 物 有 效 利 用 项 目 的 成 千 上 万 中 国 村 民 中 的 一 个 我 们 的 项 目 极 大 地 改 变 了 妇 女 的 生 活 这 里 很 多 地 方, 只 有 女 人 才 下 厨 房 是 当 地 的 习 俗 亚 行 首 席 自 然 资 源 管 理 专 家 冯 玉 兰 说, 用 沼 气 代 替 燃 煤 大 大 减 轻 了 女 性 的 家 务 负 担 该 项 目 覆 盖 了 河 南 湖 北 江 西 和 山 西 省 的 农 村 地 区, 旨 在 提 高 基 于 生 物 质 能 的 可 再 生 能 源 系 统 的 利 用, 从 而 改 善 环 境, 促 进 当 地 经 济 增 长 在 中 国, 大 量 的 农 业 废 弃 物 没 有 得 到 适 当 处 置 像 秸 秆 类 的 农 作 物 废 料 往 往 被 焚 烧, 牲 畜 粪 便 留 待 腐 烂 这 些 做 法 可 以 危 害 环 境, 也 造 成 了 潜 在 的 能 源 和 养 料 资 源 流 失, 而 这 些 能 源 和 养 料 本 可 以 惠 及 综 合 农 业 系 统, 减 少 农 业 投 该 项 目 旨 在 提 高 基 于 生 物 质 能 的 可 再 生 能 源 系 统 的 利 用, 从 而 改 善 环 境, 促 进 当 地 经 济 增 长

33 用 沼 气 代 替 燃 煤 大 大 减 轻 了 女 性 在 厨 房 的 工 作 量 从 废 物 到 能 源 31 入 成 本, 提 供 综 合 虫 害 治 理 机 会, 或 实 践 有 机 耕 作 技 术 生 产 沼 气 新 兴 种 猪 养 殖 有 限 公 司 是 一 家 经 营 集 约 化 养 猪 的 民 营 企 业 2007 年, 通 过 一 项 亚 行 资 助 的 项 目, 该 公 司 兴 建 了 年 产 量 21 万 立 方 米 的 中 型 生 物 质 能 气 化 工 厂, 并 修 建 了 通 往 附 近 西 营 村 的 输 气 管 道 2008 年, 作 为 试 点 的 一 部 分, 该 公 司 开 始 为 村 里 的 100 户 家 庭 免 费 供 应 沼 气 不 久 公 司 将 建 立 一 个 新 的 沼 气 厂, 新 厂 能 够 处 理 9,000 只 猪 产 生 的 废 物, 从 而 为 500 户 家 庭 供 应 沼 气 50 岁 的 刘 扣 梅 期 待 着 有 一 天 她 的 房 子 也 能 通 上 沼 气 她 住 在 西 营 村 的 另 一 头, 没 赶 上 第 一 次 试 验 煤 堆 在 她 家 院 子 的 一 个 角 落 里, 为 了 不 让 煤 灰 落 在 家 里, 她 把 炉 子 放 在 屋 子 外 面 ; 但 一 遇 上 刮 风 下 雨, 做 饭 便 成 了 难 题 给 六 个 人 做 饭 要 花 一 个 多 小 时, 刘 女 士 说 她 和 丈 夫 两 个 孩 子 和 两 个 孙 子 住 在 一 起 对 我 来 说, 做 饭 可 不 是 件 容 易 的 事

34 新 兴 种 猪 养 殖 有 限 公 司 兴 建 了 大 型 生 物 质 能 气 化 工 厂, 并 修 建 了 通 往 附 近 西 营 村 的 输 气 管 道 来 自 中 华 人 民 共 和 国 反 映 发 展 影 响 的 专 题 故 事 32 最 佳 实 践 刘 文 勇 是 项 目 管 理 办 公 室 副 主 任, 他 说 政 府 已 经 实 施 了 一 些 从 这 个 项 目 中 总 结 出 的 最 佳 方 案 农 业 部 正 在 全 国 范 围 内 实 施 沼 气 在 农 村 地 区 的 推 广 无 需 任 何 说 服 工 作, 张 为 民 一 听 到 其 他 村 的 沼 气 厂 项 目 马 上 就 丢 下 了 大 营 村 村 长 的 铁 饭 碗, 辞 职 开 办 了 个 人 的 生 猪 养 殖 公 司 为 民 农 业 有 限 公 司, 为 自 己 村 子 的 500 户 人 家 供 应 沼 气 与 此 同 时,56 岁 的 山 西 农 民 范 三 蔬 在 种 植 温 室 西 红 柿 时, 用 甲 烷 气 灯 在 冬 天 和 早 春 给 温 室 供 暖, 并 用 沼 气 池 的 淤 泥 和 泥 浆 施 肥 这 种 做 法 让 他 尝 到 了 甜 头 沼 气 池 修 在 猪 圈 和 温 室 之 间, 以 6 头 猪 的 粪 便 为 燃 料 这 个 农 场 沼 气 池 产 生 的 沼 气 足 够 范 家 烧 一 天 三 顿 饭, 还 能 用 沼 气 灯 为 200 平 方 米 的 温 室 照 明 老 范 种 的 西 红 柿 在 城 里 销 路 不 错, 而 且 比 用 一 般 方 法 种 植 的 西 红 柿 卖 的 价 钱 要 好 老 范 估 计, 自 2006 年 项 目 开 始 以 来, 他 的 收 入 增 加 了 一 半

35 专 家 和 助 手 应 邀 向 农 民 们 传 授 关 于 有 机 蔬 菜 水 果 家 庭 植 物 和 花 卉 的 新 技 术 培 训 项 目 该 项 目 吸 引 到 了 来 自 全 球 环 境 基 金 的 640 亿 美 元 津 贴, 用 于 资 助 面 向 农 民 和 农 村 家 庭 的 培 训 项 目 和 技 术 服 务 也 有 专 家 和 助 手 应 邀 向 农 民 们 传 授 关 于 有 机 蔬 菜 水 果 家 庭 植 物 和 花 卉 的 新 技 术 该 项 目 还 通 过 向 附 近 的 城 市 居 民 推 广 有 机 食 物 来 帮 助 农 民 开 拓 市 场 刘 文 勇 说 : 如 果 你 只 为 农 民 们 修 建 设 施, 而 不 教 他 们 如 何 使 用, 他 们 很 快 就 会 失 去 使 用 这 些 设 施 的 兴 趣 和 想 法 然 后 项 目 就 被 搁 置 废 弃 了 我 们 从 这 个 项 目 汲 取 的 经 验 是 : 你 只 有 提 供 培 训, 更 新 农 民 们 的 农 业 知 识, 并 且 告 诉 他 们 能 够 从 中 得 到 什 么 好 处, 他 们 才 会 跟 你 走 农 民 是 很 实 际 的 保 持 项 目 在 财 务 上 的 可 持 续 性 对 亚 行 非 常 重 要 冯 女 士 说 : 我 们 为 农 民 提 供 种 子 基 金, 是 为 了 开 发 他 们 的 生 产 能 力 ; 同 时, 我 们 还 为 他 们 提 供 培 训 和 帮 助, 帮 助 农 民 建 立 进 入 市 场 的 渠 道 我 们 始 终 相 信, 我 们 的 工 作 就 是 帮 助 穷 人 自 力 更 生 从 2002 年 到 2009 年 6 月, 地 方 项 目 管 理 办 公 室 为 350 余 名 熟 练 工 人 和 技 术 人 员 提 供 了 83 门 关 于 沼 气 操 作 的 培 训 课 程, 为 8,000 余 户 农 民 提 供 了 家 庭 理 财 作 物 种 植 和 家 畜 养 殖 培 训, 并 为 400 余 名 促 销 员 提 供 了 关 于 生 物 质 能 利 用 的 课 程 培 训 项 目 信 息 农 业 废 弃 物 有 效 利 用 项 目 (2002) 融 资 :3,312 万 美 元, 亚 行 普 通 资 金 源 ;2,359 万 美 元, 地 方 政 府 自 筹 ;1,420 万 美 元, 受 益 人 ; 636 万 美 元, 全 球 环 境 基 金 从 废 物 到 能 源 33 一 名 工 人 在 养 猪 场 的 沼 气 池 作 业 产 生 沼 气 后 的 残 渣 被 用 来 给 植 物 施 肥

36 退 休 教 师 何 默 的 家 在 苏 州 河 畔, 她 说 : 现 在 环 境 大 大 地 改 观 了 来 自 中 华 人 民 共 和 国 反 映 发 展 影 响 的 专 题 故 事 一 条 历 史 河 道 的 再 生 34 上 海 市 原 来 被 污 染 的 又 黑 又 臭 的 祖 母 河 重 新 焕 发 生 机 伊 恩 基 尔 撰 文 选 自 文 献 资 料 : 本 故 事 于 2002 年 5 月 首 次 发 表

37 上 海 苏 州 河 不 久 前, 上 海 苏 州 河 还 是 一 条 黝 黑 发 臭 的 河 流 如 今, 经 过 投 资 10 亿 美 元 加 以 治 理, 苏 州 河 不 再 发 臭, 河 水 颜 色 已 由 黑 变 灰 经 过 治 理 的 苏 州 河 面 貌 焕 然 一 新, 人 们 开 始 在 河 上 举 办 婚 礼, 新 建 的 娱 乐 设 施 吸 引 无 数 家 庭 前 往 那 里 放 松 休 闲 不 少 商 家 更 是 在 河 边 建 起 了 商 店 苏 州 河 以 前 叫 吴 淞 河, 它 见 证 了 上 海 从 一 个 小 渔 村 发 展 成 为 最 大 内 陆 港 口 的 历 史 发 展 过 程 人 们 亲 切 地 称 苏 州 河 为 祖 母 河, 这 是 因 为 它 有 许 多 支 流, 以 前 甚 至 包 括 黄 浦 江, 但 是 今 天 其 作 用 已 完 全 改 变 上 海 通 过 苏 州 河 同 长 江 相 连 长 江 发 源 于 中 国 的 喜 玛 拉 雅 山 苏 州 河 发 源 于 长 江 三 角 洲 的 太 湖, 全 长 125 公 里, 其 中 绝 大 部 分 流 经 上 海 一 座 拥 有 1,300 万 人 口 的 重 要 的 工 商 业 中 心 沿 着 蜿 蜒 河 道, 苏 州 河 一 度 成 为 大 量 未 经 过 处 理 的 农 业 工 业 和 市 政 污 水 排 放 的 主 要 场 所, 其 中 包 括 上 海 粪 便 收 集 系 统 和 化 粪 池 中 的 污 染 物, 这 对 人 类 危 害 极 大 上 海 统 计 局 的 数 字 显 示, 病 毒 性 肝 炎 和 痢 疾 的 发 病 率 主 要 由 污 染 水 源 和 卫 生 条 件 差 等 因 素 引 起 的 在 苏 州 河 项 目 区 比 在 全 上 海 要 高 出 10% 鱼 儿 重 返 苏 州 河 经 过 苏 州 河 整 治 工 程 后 亚 行 为 其 投 资 了 三 亿 美 元 上 述 问 题 已 经 发 生 了 根 本 的 改 变 亚 行 项 目 工 程 师 In-Ho Keum 说, 这 是 上 海 最 大 的 项 目, 是 一 个 将 污 水 处 理 和 环 境 改 善 相 结 合 的 综 合 项 目 目 前, 下 水 管 道 截 留 了 各 种 污 水, 不 再 注 入 苏 州 河 经 过 泵 站 的 处 理, 污 水 现 在 转 而 流 入 长 江, 将 于 明 年 底 峻 工 的 一 座 日 处 理 40 万 立 方 米 的 污 水 处 理 站 将 对 这 些 污 水 进 行 处 理 此 外, 水 流 控 制 装 置 其 中 包 括 闸 门 等 装 置 -- 使 得 60 多 条 支 流 不 再 向 苏 州 河 排 放 污 水 其 它 的 主 要 污 染 源 工 厂 和 粪 便 处 理 中 心 已 被 搬 迁 或 拆 除 此 外, 一 度 对 所 有 人 开 放 的 船 运 老 年 人 都 记 得 舢 板 云 集 花 园 桥 的 场 面 现 在 只 对 必 要 的 船 只 开 放 经 过 上 述 处 理 措 施, 苏 州 河 已 出 现 一 些 小 鱼 整 个 项 目 的 目 标 是 在 2004 年 项 目 完 工 时, 河 中 生 物 大 量 繁 殖 上 海 居 民, 尤 其 是 直 接 受 苏 州 河 影 响 的 居 民, 对 苏 州 河 正 在 发 生 的 变 化 感 到 由 衷 的 高 兴 79 岁 的 退 休 教 师 何 默 住 在 苏 州 河 畔 45 年 了, 她 说, 记 得 过 去 人 们 常 在 苏 州 河 游 泳 但 是 进 入 60 年 代, 一 些 工 厂 开 始 建 在 苏 州 河 畔, 苏 州 河 受 到 污 染, 变 臭, 即 使 在 夏 天 我 们 也 不 敢 打 开 窗 户 过 去 几 年 里 船 坞 被 拆 除, 并 在 两 岸 种 花 植 树, 这 里 的 环 境 大 大 地 改 观 了 在 闸 北 区 光 复 路,52 岁 的 沈 秦 康 同 他 的 老 伴 开 设 了 一 家 杂 货 铺, 沈 从 儿 童 时 代 起 就 在 这 里 居 住, 他 说, 从 前 苏 州 河 又 黑 又 臭, 苍 蝇 蚊 子 很 多, 根 本 无 法 在 此 开 商 店 如 今 情 况 改 善,2000 年 我 开 了 这 家 商 店 一 条 历 史 河 道 的 再 生 35 上 海 通 过 苏 州 河 同 长 江 相 连 长 江 发 源 于 中 国 的 喜 玛 拉 雅 山

38 上 海 埔 东 地 区 在 十 年 中 发 展 成 为 了 一 个 金 融 贸 易 和 航 运 的 中 心 同 时, 我 们 也 在 环 境 的 建 设 上 作 出 了 巨 大 的 努 力 河 岸 建 起 了 娱 乐 场 所 苏 州 河 保 洁 工 作 也 大 为 改 善 河 面 垃 圾 一 改 过 去 由 人 工 收 集 而 由 特 殊 驳 船 机 械 收 集 在 一 次 参 观 垃 圾 收 集 工 作 过 程 中, 陈 修 明 说, 如 今 的 垃 圾 主 要 是 水 草, 泡 塑 料 盒 和 塑 料 瓶 子 驳 船 在 中 潭 区 停 泊 了 一 会 儿, 那 里 的 堤 岸 重 新 修 整 过, 并 修 建 了 一 个 绿 地 娱 乐 中 心 苏 州 河 综 合 整 治 项 目 总 经 理 曹 龙 金 说, 修 整 堤 岸 有 助 于 抗 洪 和 改 善 环 境 他 指 着 苏 州 河 对 岸 的 破 烂 不 堪 的 围 墙 说, 对 岸 的 河 堤 不 久 也 将 进 行 改 善 他 指 出, 由 于 河 边 环 境 的 改 善, 中 潭 地 段 的 房 价 也 上 升 了 来 自 中 华 人 民 共 和 国 反 映 发 展 影 响 的 专 题 故 事 36 苏 州 河 在 这 里 汇 入 黄 浦 江

39 河 岸 现 在 是 家 庭 游 玩 的 场 所 ( 右 ) 垃 圾 现 在 由 特 殊 的 驳 船 自 动 清 理, 驳 船 每 天 按 固 定 线 路 巡 查 河 道 苏 州 河 项 目 表 明, 上 海 正 在 采 取 措 施, 应 对 发 展 与 环 保 带 来 的 挑 战 上 海 市 人 民 政 府 秘 书 长 姜 思 宪 说, 上 海 在 过 去 十 年 中 所 取 得 的 经 济 成 就 是 举 世 瞩 目 的 我 们 把 埔 东 发 展 成 为 了 中 国 的 一 个 金 融 贸 易 和 航 运 的 中 心 同 时, 我 们 也 在 环 境 的 建 设 上 作 出 了 巨 大 的 努 力, 我 们 关 闭 了 一 些 原 先 污 染 的 企 业, 我 们 也 减 少 了 城 市 煤 炭 的 消 耗 量 同 时 我 们 也 发 展 了 一 批 清 洁 型 的 企 业 亚 洲 开 发 银 行 在 这 个 过 程 中, 始 终 是 我 们 很 好 的 一 个 合 作 伙 伴, 它 帮 助 我 们 建 造 了 南 浦 和 洋 浦 两 座 大 桥, 这 些 大 桥 使 得 浦 东 的 开 发 成 为 可 能 现 在 亚 洲 开 发 银 行 又 积 极 地 支 持 上 海 进 行 苏 州 河 的 治 理 项 目 信 息 苏 州 河 治 理 项 目 (1999) 融 资 :3 亿 美 元, 亚 行 普 通 资 金 源 ;1.325 亿 美 元, 财 政 部 ;6,270 万 美 元, 上 海 市 政 府 ; 5,540 万 美 元, 区 县 自 筹 ;3.254 亿 美 元, 国 家 开 发 银 行 一 条 历 史 河 道 的 再 生 37

40 来 自 中 华 人 民 共 和 国 反 映 发 展 影 响 的 专 题 故 事 38

41 救 护 三 江 平 原 湿 地 一 个 大 型 生 态 保 护 项 目 正 在 积 极 保 护 中 国 最 富 生 物 多 样 性 的 土 地 三 江 平 原 湿 地 阚 磊 撰 文 黑 龙 江 省 保 清 48 岁 的 宋 玉 波 经 常 在 位 于 中 国 黑 龙 江 省 的 七 星 河 国 家 自 然 保 护 区 巡 逻 这 是 一 项 重 要 的 工 作 七 星 河 国 家 自 然 保 护 区 是 三 江 平 原 的 一 部 分, 面 积 达 1,089 万 平 方 公 里 的 三 江 平 原 拥 有 中 国 面 积 最 大 的 湿 地 通 常 被 称 作 自 然 之 肾 的 这 些 湿 地 支 撑 着 37 个 生 态 系 统, 上 千 种 植 物 和 528 种 脊 椎 动 物, 其 中 包 括 列 入 世 界 自 然 保 护 联 盟 红 色 名 单 的 23 种 全 球 濒 危 物 种 其 中 的 10 种 属 于 水 禽, 例 如 鹤 鹳 天 鹅 等, 它 们 在 迁 徙 和 繁 殖 期 间 需 要 有 大 片 广 阔 而 不 受 外 界 干 扰 的 湿 地 无 疑 这 是 一 笔 丰 厚 的 生 态 财 富, 难 怪 宋 玉 波 正 在 全 力 以 赴 地 保 护 着 它 这 也 是 亚 洲 开 发 银 行 ( 亚 行 ) 正 在 支 持 的 政 府 项 目 的 组 成 部 分, 旨 在 保 护 正 快 速 消 失 的 湿 地 宋 玉 波 是 七 星 河 自 然 保 护 区 管 理 局 的 副 局 长, 他 介 绍 说 : 在 我 们 自 然 保 护 区 的 核 心 区 域 是 不 允 许 农 业 耕 作 的 ; 否 则, 我 们 就 无 法 防 止 狩 猎 捡 蛋 捕 鱼 等 活 动 湿 地 流 失 自 上 世 纪 50 年 代 以 来, 三 江 平 原 的 肥 沃 土 壤 正 由 湿 地 逐 渐 演 变 为 粮 仓 中 国 重 要 的 粮 食 生 产 基 地 从 那 时 起, 湿 地 面 积 萎 缩 了 约 75%, 从 原 来 的 370 万 公 顷 减 少 到 了 2000 年 的 92 万 公 顷 尽 管 该 地 区 对 于 国 家 的 粮 食 安 全 战 略 至 关 重 要, 中 央 政 府 仍 然 意 识 到 了 水 生 系 统 不 断 退 化 的 严 峻 形 势 2002 年, 中 央 批 准 了 保 护 和 土 地 管 理 的 指 导 性 纲 领 国 家 湿 地 保 护 行 动 计 划 尽 管 这 在 法 律 方 面 迈 出 了 重 要 一 步, 然 而, 湿 地 的 恢 复 和 保 护 在 中 国 依 然 是 一 个 全 新 的 概 念 湿 地 恢 复 已 有 规 划, 但 先 进 的 湿 地 管 理 经 验 和 科 学 知 识 却 很 匮 乏 救 护 三 江 平 原 湿 地 39

42 三 江 平 原 湿 地 保 护 项 目 是 一 个 大 型 的 生 态 保 护 项 目, 于 2005 年 启 动, 旨 在 保 护 三 江 平 原 湿 地 的 自 然 资 源, 防 止 该 流 域 继 续 受 到 人 为 破 坏 该 项 目 通 过 综 合 性 保 护 规 划 促 进 自 然 资 源 可 持 续 发 展 ; 同 时, 努 力 改 善 三 江 平 原 23 个 县 中 13 个 县 居 民 的 生 活 质 量 2005 年, 亚 行 批 准 了 1,500 万 美 元 贷 款 支 持 该 项 目, 此 外 亚 行 还 帮 助 黑 龙 江 省 政 府 获 得 全 球 环 境 基 金 赠 款 1,214 万 美 元 该 项 目 预 计 总 投 资 为 5,500 万 美 元, 将 在 2012 年 8 月 完 成 来 自 中 华 人 民 共 和 国 反 映 发 展 影 响 的 专 题 故 事 40 社 会 保 障 由 耕 地 恢 复 为 湿 地 要 求 重 新 安 置 三 江 平 原 脆 弱 区 域 的 农 牧 民, 因 此 政 府 面 临 的 一 个 主 要 挑 战 是 如 何 重 新 安 置 这 些 农 牧 民 而 又 不 影 响 他 们 的 日 常 生 活 亚 行 和 当 地 政 府 确 保 受 到 影 响 的 人 获 得 补 偿 得 到 重 新 安 置 并 拥 有 生 态 可 持 续 生 存 方 式 这 样 无 论 政 府 还 是 受 影 响 的 个 人 都 能 长 久 受 益 65 岁 的 王 蓝 生 和 妻 子 都 是 位 于 七 星 河 自 然 保 护 区 内 保 清 县 的 农 民 他 告 诉 我 们 : 村 集 体 给 了 我 们 更 好 的 土 地, 比 以 前 的 地 更 肥 沃, 而 且 离 家 更 近 了 他 还 说, 他 们 夫 妻 俩 现 在 种 植 大 豆 和 玉 米, 年 收 入 达 到 10 万 人 民 币 ( 约 合 14,925 美 元 ) 上 世 纪 60 年 代 末, 老 王 家 在 湿 地 内 的 耕 地 几 乎 没 有 什 么 收 成 他 们 只 有 在 冬 天 结 冰 时, 才 能 将 耕 牛 和 农 具 运 到 地 里 其 余 时 间, 农 田 都 被 水 包 围 着 一 年 到 头 他 们 辛 苦 劳 作, 仅 能 勉 强 维 持 生 计 该 项 目 旨 在 保 护 三 江 平 原 湿 地 的 自 然 资 源, 防 止 该 流 域 继 续 受 到 人 为 破 坏, 并 通 过 综 合 性 保 护 规 划 促 进 自 然 资 源 可 持 续 发 展 现 在 收 入 增 加 了, 夫 妻 俩 在 县 城 买 了 套 房 子 老 王 说 : 周 末, 我 们 就 住 在 县 城 里, 三 个 孩 子 都 会 过 来 看 我 们 为 可 持 续 性 而 创 新 这 个 项 目 还 在 对 其 他 几 个 生 态 可 持 续 替 代 生 计 进 行 尝 试, 包 括 七 星 河 自 然 保 护 区 的 温 室 种 植, 其 收 益 比 传 统 农 业 要 高 40 倍 左 右 七 星 河 自 然 保 护 区 将 建 造 温 室 并 出 租 给 农 户, 通 过 这 一 举 措 获 得 的 收 入 可 以 用 来 保 护 湿 地

43 七 星 河 国 家 级 自 然 保 护 区 管 理 局 副 局 长 宋 玉 波 正 在 保 护 区 巡 察 ( 右 )65 岁 的 农 民 王 蓝 生 和 妻 子 在 保 护 区 外 新 分 配 的 土 地 上 种 植 大 豆 和 玉 米 七 星 河 自 然 保 护 区 管 理 局 还 将 建 设 生 物 质 能 源 发 电 厂, 将 低 廉 的 清 洁 能 源 出 售 给 用 户 生 物 质 能 和 温 室 种 植 的 结 合 将 减 少 温 室 运 营 成 本 生 物 质 能 将 有 助 于 农 业 废 弃 物 的 再 利 用 以 及 环 境 的 改 善 除 了 七 星 河, 其 他 几 个 自 然 保 护 区 还 将 开 展 生 态 旅 游 示 范 项 目 亚 行 东 亚 局 的 水 资 源 管 理 专 家 小 林 嘉 章 说 : 环 境 保 护 需 要 当 地 人 民, 尤 其 是 受 到 影 响 人 群 的 理 解 和 支 持, 因 此 教 育 群 众 是 该 项 目 的 重 要 内 容 之 一 做 出 承 诺 如 今, 中 国 已 保 护 了 1,795 万 公 顷 的 自 然 湿 地, 约 占 全 国 湿 地 面 积 的 49.6% 此 外, 中 国 还 吸 引 了 约 两 亿 元 人 民 币 的 外 资 ( 约 3,000 多 万 美 元 ) 用 于 湿 地 保 护 湿 地 恢 复 和 能 力 建 设 由 于 以 上 种 种 努 力, 截 至 2010 年 6 月, 中 国 已 建 立 550 个 湿 地 自 然 保 护 区, 启 动 了 700 个 国 家 级 湿 地 公 园 试 点 项 目,37 个 被 列 入 国 际 重 要 湿 地 名 录, 保 护 着 超 过 2.7 万 亿 吨 的 淡 水 救 护 三 江 平 原 湿 地 41 该 项 目 将 部 分 财 政 资 金 用 于 开 展 教 育 和 能 力 建 设 七 星 河 自 然 保 护 区 管 理 局 为 教 师 和 学 生 提 供 培 训, 提 升 员 工 能 力 建 设, 扩 大 群 众 参 与 度, 使 人 们 对 生 物 多 样 性 湿 地 野 生 动 植 物 和 自 然 保 护 有 了 更 深 入 的 认 识 类 似 活 动 也 在 其 他 自 然 保 护 区 开 展 王 蓝 生 说 道 : 我 们 明 白 湿 地 保 护 的 重 要 性, 也 支 持 政 府 的 保 护 措 施 因 为 我 们 是 受 到 气 候 变 化 直 接 影 响 的 项 目 信 息 三 江 平 原 湿 地 保 护 项 目 (2005) 融 资 :1,500 万 美 元, 亚 行 普 通 资 金 源 ;1,214 万 美 元, 全 球 环 境 基 金 ;2,437 万 美 元, 黑 龙 江 省 政 府 ;404 万 美 元, 各 地 方 县 政 府

44 提 供 干 净 来 自 中 华 人 民 共 和 国 反 映 发 展 影 响 的 专 题 故 事 42 清 洁 的 用 水 亚 行 在 吉 林 的 供 水 与 卫 生 项 目 正 惠 及 众 多 城 市 家 庭, 并 有 助 于 控 制 河 流 污 染 姜 竹 青 撰 文 选 自 文 献 资 料 : 本 故 事 于 2009 年 1 月 首 次 发 表

45 提 供 干 净 清 洁 的 用 水 43 吉 林 省 梅 河 口 市 17 年 的 时 间 并 不 短 暂, 中 国 东 北 吉 林 省 梅 河 口 市 的 居 民 可 能 从 未 想 到 他 们 喝 上 干 净 清 洁 的 饮 用 水 会 等 待 这 样 长 的 时 间 吉 林 省 是 中 国 较 为 贫 困 的 省 份, 在 提 供 基 本 社 会 服 务 方 面 比 较 滞 后 早 在 1991 年, 梅 河 口 市 政 府 就 将 改 善 供 水 及 水 质 列 为 了 重 点 工 作 该 市 居 民 饮 用 的 自 来 水 污 浊 难 闻, 这 种 现 象 在 春 季 尤 为 严 重 经 常 缺 水 来 自 六 口 之 家 的 63 岁 退 休 人 员 王 素 兰 称 : 我 们 过 去 只 能 买 桶 装 水 来 洗 水 果 洗 菜 泡 茶 煮 饭, 因 为 自 来 水 质 让 人 不 放 心 而 且 自 来 水 不 能 24 小 时 供 应, 我 们 常 常 要 等 到 半 夜 才 能 接 上 一 桶 水 用 来 洗 衣 服 和 洗 澡 由 于 资 金 短 缺, 市 政 府 无 力 修 建 必 需 的 水 厂 和 铺 设 管 道 副 市 长 白 铁 军 表 示 : 经 常 停 水 和 低 劣 水 质 让 许 多 潜 在 投 资 者 望 而 却 步, 同 时 也 阻 碍 了 城 市 的 平 稳 发 展

46 长 春 北 郊 第 一 污 水 处 理 厂 能 在 排 放 之 前 处 理 80% 的 城 市 污 水 来 自 中 华 人 民 共 和 国 反 映 发 展 影 响 的 专 题 故 事 44 直 到 2003 年, 情 况 才 出 现 了 改 观, 市 政 府 成 立 了 一 个 领 导 小 组 专 门 负 责 项 目 资 金 筹 措 工 作 2005 年 7 月 19 日, 亚 行 批 准 为 该 省 提 供 1 亿 美 元 贷 款, 用 于 扩 大 松 花 江 上 游 污 水 处 理 范 围, 增 加 饮 用 水 供 应, 改 善 水 资 源 的 管 理 和 利 用 亚 行 为 梅 河 口 市 提 供 了 1,462 万 美 元 资 金, 该 市 总 共 需 要 人 民 币 2.97 亿 元 (4,340 万 美 元 ) 来 改 善 供 水 与 污 水 处 理 梅 河 口 项 目 包 括 铺 设 一 条 从 海 龙 水 库 到 市 区 的 40 公 里 长 输 水 管 道 ( 横 跨 7 个 镇 区 ), 修 建 一 座 水 处 理 厂

47 更 优 质 的 自 来 水 水 厂 工 程 师 李 秀 敏 称 : 自 来 水 处 理 的 全 部 34 项 指 标 已 经 达 到 国 家 标 准, 今 后 梅 河 口 市 的 居 民 每 天 可 以 24 小 时 用 上 安 全 干 净 优 质 的 自 来 水 她 表 示, 自 来 水 水 质 远 远 优 于 地 下 水, 因 为 地 下 水 中 的 铁 镁 含 量 水 平 要 比 国 家 标 准 高 出 许 多 倍 李 秀 敏 所 在 的 实 验 室 对 水 质 进 行 了 分 析, 并 对 来 自 多 个 水 源 水 厂 及 居 民 家 中 的 水 样 进 行 了 记 录 与 中 国 整 体 水 质 相 比, 梅 河 口 市 的 情 况 好 了 许 多, 现 在 中 国 有 越 来 越 多 的 城 市 正 在 受 到 环 境 问 题 诸 如 水 源 短 缺 及 水 质 恶 化 的 困 扰 统 计 数 据 显 示, 中 国 现 在 每 年 缺 水 约 600 亿 立 方 米,70% 以 上 城 市 的 供 水 无 法 满 足 日 益 增 长 的 需 求 同 时, 废 水 及 未 处 理 的 污 水 正 在 破 坏 着 中 国 许 多 城 市 的 水 源 面 对 这 样 的 情 况, 亚 行 吉 林 省 城 市 环 境 改 善 项 目 还 将 原 本 数 量 不 足 的 污 水 处 理 与 排 污 系 统 扩 建 到 了 省 会 长 春 该 项 目 将 明 显 降 低 流 入 松 花 江 的 伊 通 河 及 永 春 河 的 污 染 水 平, 同 时 有 利 于 控 制 永 春 河 的 洪 水 在 亚 行 贷 款 的 支 持 下, 已 经 在 长 春 建 设 并 扩 建 了 一 座 污 水 处 理 厂, 每 天 可 处 理 39 万 吨 城 市 污 水 提 供 干 净 清 洁 的 用 水 45 在 铺 设 管 道 的 过 程 中, 建 设 者 们 克 服 了 因 恶 劣 天 气 及 建 筑 材 料 价 格 波 动 所 带 来 的 困 难, 修 建 了 梅 河 口 水 处 理 厂, 在 满 足 当 地 居 民 每 天 10 万 吨 自 来 水 的 用 水 需 求 的 同 时, 也 满 足 了 城 市 未 来 发 展 的 要 求 今 后 梅 河 口 市 的 居 民 每 天 可 以 24 小 时 用 上 安 全 干 净 优 质 的 自 来 水

48 长 春 水 务 集 团 排 水 公 司 副 经 理 段 国 光 表 示, 在 修 建 扩 建 长 春 北 郊 第 一 污 水 处 理 厂 之 后, 我 们 能 在 排 放 之 前 处 理 80% 的 城 市 污 水 在 每 天 的 39 万 吨 已 处 理 污 水 中,29 万 吨 会 排 入 伊 通 河, 该 河 是 流 入 俄 罗 斯 境 内 的 松 花 江 的 支 流 其 余 10 吨 已 处 理 污 水 会 进 一 步 处 理 成 为 中 水, 用 作 热 电 厂 的 冷 却 水 据 一 名 正 在 污 水 处 理 厂 安 装 设 备 来 自 农 村 的 工 人 乔 辉 称, 由 于 污 水 造 成 的 污 染, 近 年 来 伊 通 河 的 河 水 已 经 变 得 乌 黑 发 臭, 河 中 鱼 虾 已 经 绝 迹 显 著 改 善 一 年 多 之 前, 污 水 处 理 厂 投 入 使 用, 此 后 伊 通 河 水 质 得 到 了 明 显 改 善 另 一 位 来 自 农 村 生 活 在 伊 通 河 沿 岸 小 村 庄 的 工 人 孙 有 成 表 示 : 过 去, 城 市 排 污 造 成 的 水 质 恶 化 让 稻 田 变 成 了 玉 米 地 来 自 中 华 人 民 共 和 国 反 映 发 展 影 响 的 专 题 故 事 46 他 表 示 自 已 过 去 靠 耕 种 7 亩 (0.5 公 顷 ) 稻 田 为 生, 利 用 附 近 的 河 水 进 行 灌 溉 孙 有 成 说 道 : 我 们 也 曾 养 过 鱼, 但 产 量 很 少, 因 为 水 质 受 到 了 污 染, 我 们 也 不 敢 到 市 场 上 去 卖 鱼 孙 有 成 说 : 污 水 处 理 项 目 正 在 帮 助 我 们 恢 复 稻 田 耕 种 与 渔 业 养 殖 他 还 表 示, 水 质 改 善 后, 他 的 妻 子 还 在 家 中 喂 养 了 200 多 只 鸡 鸭 鹅 等 家 禽 项 目 信 息 吉 林 城 市 环 境 改 善 项 目 (2007) 融 资 :1 亿 美 元, 亚 行 普 通 资 金 源 ;8,170 万 美 元, 长 春 市 政 府 ;3,340 万 美 元, 延 吉 市 政 府 ;1.376 亿 美 元, 国 内 商 业 银 行 联 合 融 资 梅 河 口 水 处 理 场 需 要 满 足 当 地 居 民 每 天 10 万 吨 自 来 水 的 用 水 需 求

49 提 供 干 净 清 洁 的 用 水 47

50 来 自 中 华 人 民 共 和 国 反 映 发 展 影 响 的 专 题 故 事 48 古 商 道 沿 线 的 茶 叶 与 繁 荣

51 云 南 省 勐 迈 姓 那 的 一 家 拉 祜 族 姐 妹 忙 着 从 树 上 采 茶, 这 是 她 们 家 族 延 续 了 几 百 年 的 传 统 和 谋 生 之 道 茶 是 她 们 的 主 要 收 入 来 源, 尽 管 有 些 茶 树 已 有 上 千 岁 高 龄, 它 们 总 是 象 征 着 繁 荣 的 未 来 从 我 们 远 祖 的 时 候 起 就 有 这 些 茶 树 了, 郭 说, 它 们 是 我 们 的 运 气 在 中 国 偏 远 的 西 南 地 区, 郭 和 她 的 妹 妹 瓦 是 丰 富 而 古 老 的 普 洱 茶 文 化 的 一 分 子 普 洱 茶 在 当 地 历 史 上 和 区 域 发 展 中 扮 演 了 重 要 角 色 由 于 古 代 中 国 西 南 至 老 挝 沿 线 持 续 不 断 的 茶 叶 贸 易, 这 条 全 长 2,500 公 里 的 道 路 在 唐 朝 被 称 为 茶 马 道 如 今, 这 条 古 商 道 仍 有 好 几 段 留 存 下 来 尽 管 茶 马 古 道 有 着 充 满 异 国 风 情 的 传 奇, 却 也 穿 越 了 亚 洲 一 些 最 贫 穷 的 地 区 然 而, 一 条 由 亚 行 资 助 的 新 公 路 沿 原 茶 马 古 道 展 开, 增 强 了 地 区 的 经 济 增 长 潜 力 三 号 干 线 从 中 国 境 内 延 伸 到 老 挝 人 民 民 主 共 和 国 有 了 这 条 路, 那 家 姐 妹 就 能 把 她 们 的 茶 叶 通 过 这 条 整 修 一 新 全 年 畅 通 的 道 路 运 给 批 发 商 ; 在 此 之 前, 她 们 需 要 背 着 装 满 茶 叶 的 背 篓 在 粗 糙 泥 泞 的 土 路 上 艰 难 跋 涉 道 路 的 舒 适 和 高 效 使 生 意 更 好 做 了, 为 她 们 带 来 了 更 多 的 利 润, 也 使 得 地 区 经 济 更 强 大 摩 托 车 电 视 机 和 卡 拉 OK 机 都 进 入 了 那 家 姐 妹 的 家 庭 在 三 号 干 线 开 通 以 前, 这 些 东 西 她 们 可 只 有 在 梦 里 才 能 看 到 呢 古 商 道 沿 线 的 茶 叶 与 繁 荣 49 一 条 亚 行 资 助 沿 茶 马 古 道 修 建 的 公 路 使 区 域 经 济 增 长 更 具 潜 力 撰 稿 : 杰 森 拉 士 选 自 文 献 资 料 : 本 故 事 于 2010 年 7 月 首 次 发 表

52 道 路 的 开 通 不 仅 发 展 了 对 外 茶 叶 贸 易, 而 且 全 年 畅 通 的 道 路 还 为 健 康 教 育 旅 游 生 活 质 量 和 企 业 带 来 了 极 大 好 处 三 号 干 线 提 高 了 农 村 人 民 的 生 活 质 量 这 些 人 之 所 以 贫 困, 通 常 仅 仅 是 因 为 他 们 与 世 隔 绝, 亚 行 东 南 亚 局 局 长 千 贺 邦 夫 (Kunio Senga) 说 一 条 道 路 能 够 提 高 这 么 多 人 的 生 活 质 量, 这 可 是 应 该 讲 述 的 有 关 发 展 工 作 的 一 个 好 故 事 呀 一 条 好 的 道 路 为 一 个 村 庄 一 个 省 乃 至 一 个 国 家 带 来 的 好 处 简 直 是 令 人 意 想 不 到 的 卡 米 司 孔 赛 (Khammy Sikhounsaeng) 有 三 个 孩 子 在 上 学, 他 必 须 努 力 工 作 以 确 保 他 们 完 成 学 业 在 老 挝 北 部 琅 南 塔 (Luang Namtha) 省 的 家 乡 他 向 本 地 种 植 者 收 购 买 秸 杆, 捆 扎 好 后 越 过 边 界 批 发 到 中 国 这 边 来 自 中 华 人 民 共 和 国 反 映 发 展 影 响 的 专 题 故 事 50 新 的 三 号 干 线 已 经 对 司 孔 赛 的 生 意 产 生 了 重 大 影 响 它 使 得 运 送 时 间 比 以 前 缩 短 了 约 4 倍 在 边 境, 简 化 后 的 海 关 新 流 程 提 高 了 他 做 买 卖 的 效 率 因 此, 生 意 利 润 飙 升, 现 在 他 的 家 庭 收 入 是 每 月 1,200 美 元 左 右, 这 在 当 地 是 很 高 的 收 入 泰 国 的 企 业 家 也 得 到 了 好 处 在 清 莱, 白 天 集 市 是 这 个 北 部 城 镇 社 区 一 直 以 来 的 中 心 ; 通 过 三 号 干 线, 这 里 也 得 到 了 蓬 勃 发 展 中 国 和 老 挝 的 货 物 能 够 更 快 更 高 效 地 运 到 克 恩 格 莱 萨 姆 萨 库 图 达 (Kriangrai Samsakultuda) 在 特 萨 班 (Tesaban) 市 场 有 个 摊 位 他 说 以 前 中 国 的 产 品 是 经 由 曼 谷 运 来 的, 价 格 很 高 现 在 它 们 从 三 号 干 线 直 接 运 来 来 货 价 格 更 便 宜 了, 萨 姆 萨 库 图 达 说 不 久 老 挝 就 会 有 个 大 型 集 散 中 心, 他 说, 那 就 更 好 了 不 过, 新 路 不 仅 仅 意 味 着 利 润, 当 然 利 润 往 往 决 定 了 孩 子 能 否 上 学, 新 路 还 决 定 了 家 庭 能 否 负 担 得 起 好 的 卫 生 保 健 服 务 因 为 路 铺 好 了, 去 医 院 也 就 更 方 便 快 捷 了 花 在 就 医 途 中 的 时 间 可 以 大 大 缩 短, 而 时 间 往 往 是 关 乎 生 死 的 因 素 在 老 挝 农 村 的 一 位 老 人 说 : 我 们 原 来 得 走 路 去 卫 生 所, 要 花 一 个 多 小 时, 现 在 骑 摩 托 车 十 分 钟 就 能 到 ( 上 ) 新 路 为 老 挝 很 多 居 民 提 供 了 获 取 卫 生 保 健 服 务 的 便 利 ( 下 ) 昆 明 通 往 老 挝 边 境 高 速 路 上 的 隧 道

53 三 号 干 线 提 高 了 农 村 人 民 的 生 活 质 量 这 些 人 之 所 以 贫 困, 通 常 仅 仅 是 因 为 他 们 与 世 隔 绝 古 商 道 沿 线 的 茶 叶 与 繁 荣 51

54 ( 上 ) 由 于 三 号 干 线 的 开 通, 从 中 国 运 往 泰 国 的 货 物 更 便 宜 了 ( 右 ) 茶 商 们 可 以 将 茶 叶 通 过 这 条 整 修 一 新 全 年 畅 通 的 道 路 运 给 批 发 商 来 自 中 华 人 民 共 和 国 反 映 发 展 影 响 的 专 题 故 事 52 然 而, 道 路 并 不 是 完 全 有 利 无 害 的 在 琅 南 塔 省 医 院, 由 亚 行 资 助 的 新 设 备 和 一 辆 救 护 车 可 能 方 便 了 曾 经 苦 于 缺 乏 现 代 工 具 的 医 务 人 员, 但 这 些 新 设 备 是 为 了 救 助 交 通 事 故 的 受 害 者, 受 害 者 的 数 量 正 在 不 断 增 加 同 时, 由 于 现 在 的 长 途 卡 车 司 机 常 在 三 号 干 线 上 跑 运 输, 人 们 担 忧 这 增 加 了 艾 滋 病 传 播 的 隐 患 尽 管 风 险 增 加 了, 大 多 数 人 仍 然 对 新 路 很 满 意 这 是 一 个 全 面 的 改 善, 副 省 长 潘 通 佩 透 玛 (Phanhthong Phitthoumma) 说, 社 会 经 济 发 展 得 到 了 显 著 提 高 货 物 运 输 量 和 旅 游 收 入 都 提 高 了 佩 透 玛 还 说 : 与 中 国 的 贸 易 和 投 资 都 得 到 了 大 幅 度 提 高 和 三 号 干 线 沿 线 的 很 多 人 一 样, 那 家 姐 妹 和 她 们 的 家 庭 得 到 了 很 多 实 惠 她 们 可 能 会 说 是 她 们 的 古 茶 树 带 来 了 好 运, 但 实 际 上 新 路 辅 助 了 她 们 的 辛 勤 工 作, 为 她 们 带 来 了 做 梦 也 想 不 到 的 好 日 子 项 目 信 息 大 湄 公 河 次 区 域 南 北 经 济 走 廊 (2004) 融 资 :41.5 万 美 元, 日 本 特 别 基 金

55

56 来 自 中 华 人 民 共 和 国 反 映 发 展 影 响 的 专 题 故 事 54

57 选 自 文 献 资 料 : 本 故 事 于 2008 年 11 月 首 次 发 表 传 播 信 息 一 个 在 非 洲 开 发 的 提 高 群 众 认 知 度 的 项 目 在 亚 行 的 支 持 下 介 绍 到 中 国, 以 控 制 和 预 防 艾 滋 病 的 传 播 阚 磊 撰 文 云 南 省 临 翔 李 伦 有 着 迷 人 灿 烂 的 微 笑, 她 代 表 的 是 中 国 抗 艾 滋 病 斗 争 中 一 股 强 大 的 新 兴 力 量 在 多 山 的 云 南 省, 李 伦 翻 过 一 座 座 山, 挨 家 挨 户 地 走 访 临 沧 州 临 翔 区 的 居 民, 她 向 人 们 宣 传 控 制 艾 滋 病 的 风 险, 不 仅 是 在 自 己 和 家 庭 成 员 的 生 活 中, 而 且 是 在 整 个 社 区 控 制 艾 滋 病 的 风 险 有 时, 李 伦 要 步 行 三 个 小 时 才 能 到 达 深 山 中 的 某 个 村 庄, 她 说 她 只 是 试 图 让 她 的 生 活 更 有 意 义 但 李 伦 并 不 是 在 孤 军 奋 战 她 曾 经 是 一 名 乡 村 医 生, 有 一 个 自 己 的 小 诊 所, 但 现 在 她 是 民 间 艾 滋 病 教 育 和 预 防 项 目 传 染 病 完 全 控 制 计 划 (TCE) 的 一 员 这 是 一 项 由 国 际 非 政 府 组 织 互 满 爱 人 与 人 (HPP) 倡 导 的 计 划 传 统 中 国 文 化 中 对 于 讨 论 性 话 题 的 禁 忌 限 制 了 父 母 和 子 女 谈 及 这 个 话 题 的 方 式, 以 及 成 年 人 在 寻 求 相 关 信 息 时 的 自 由 度 在 开 始 他 们 大 规 模 的 民 间 工 作 前,TCE 现 场 工 作 人 员 要 接 受 为 期 一 个 月 的 培 训 课 程 以 及 现 场 演 练, 以 便 掌 握 与 当 地 人 讨 论 安 全 性 行 为 和 艾 滋 病 话 题 的 技 巧 这 个 培 训 对 项 目 的 成 功 起 到 了 至 关 重 要 的 作 用 TCE 模 式 (HPP 在 非 洲 开 发 的 模 式 ) 已 经 根 据 中 国 的 具 体 情 况 加 以 变 通, 并 通 过 与 亚 洲 开 发 银 行 ( 亚 行 ) 合 作 在 云 南 省 进 行 了 试 点 试 点 项 目 由 瑞 典 政 府 资 助, 以 亚 行 提 供 在 亚 太 地 区 抗 击 艾 滋 病 的 区 域 技 术 援 助 的 形 式, 并 通 过 一 个 当 地 艾 滋 病 预 防 可 持 续 网 络 子 项 目 具 体 执 行 项 目 实 施 机 构 是 由 云 南 省 扶 贫 办 外 资 项 目 管 理 中 心 和 HPP 联 合 组 成 的 项 目 办 公 室 其 他 合 作 伙 伴 包 括 中 华 预 防 医 学 会 (CPMA), 省 级 和 地 方 扶 贫 机 构 卫 生 局 计 划 生 育 协 会 和 妇 联 传 播 信 息 55