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1 理 情 报 资 料 工 作 网 络 社 会 危 机 信 息 传 播 理 构 建 * 任 福 兵 渊 华 东 理 工 大 学 科 技 信 息 研 究 所 上 海 冤 摘 要 文 章 在 充 分 认 识 网 络 危 机 传 播 发 展 需 求 的 基 础 上 袁 沿 着 野 基 础 要 过 程 要 治 理 冶 的 路 线 袁 提 出 了 网 络 危 机 传 播 的 基 本 理 框 架 袁 阐 述 了 网 络 危 机 传 播 理 的 三 大 组 成 部 分 院 基 础 理 尧 演 化 理 和 治 理 理 袁 并 对 这 些 理 进 行 了 多 层 次 尧 全 方 位 的 深 入 分 析 关 键 词 网 络 危 机 传 播 理 构 建 Network Society Crisis Information Dissemination Theory Construction Ren Fubing 渊 Institute of Science and Technology Information, East China University of Science and Technology 袁 Shanghai 袁 冤 Abstract Based on completely understanding of the development demands of network crisis communication and following the route along its foundation -process -governance, the paper puts forward the basic theoretical framework of network crisis communication, and expoundsits three major divisions, including basic theory, development theory and governance theory, and demonstrates the theory from multi-level and full range. Keywords network crisis, communication theory, construction 当 今 社 会 是 危 机 社 会 袁 这 种 危 机 体 现 为 现 实 社 会 危 机 和 网 络 社 会 危 机 国 内 学 界 关 于 网 络 危 机 的 研 究 开 始 于 上 世 纪 末 袁 网 络 危 机 传 播 研 究 已 经 积 累 了 较 为 丰 富 的 案 例 分 析 和 实 证 分 析 袁 该 领 域 研 究 的 深 度 方 面 有 待 继 续 深 化 目 前 袁 网 络 危 机 传 播 理 的 系 统 化 研 究 显 得 十 分 必 要 袁 文 将 对 这 一 理 进 行 体 系 化 构 建 袁 从 网 络 危 机 传 播 的 基 础 理 尧 演 化 理 和 治 理 理 三 个 方 面 分 析 和 总 结 袁 建 立 网 络 危 机 信 息 传 播 理 体 系 1 网 络 危 机 传 播 基 础 理 网 络 危 机 信 息 传 播 理 作 为 一 个 理 系 统 袁 首 先 应 当 确 定 网 络 危 机 信 息 传 播 的 研 究 对 象 尧 研 究 范 畴 尧 基 本 知 识 尧 基 本 概 念 等 袁 分 析 基 本 结 构 尧 揭 示 逻 辑 关 系 和 阐 述 其 基 本 作 用 和 功 能 总 体 而 言 袁 网 络 危 机 信 息 传 播 的 基 础 理 包 括 其 学 科 属 性 尧 研 究 对 象 与 结 构 尧 学 科 内 涵 及 其 研 究 方 法 理 1.1 学 科 属 性 梳 理 就 学 科 属 性 而 言 袁 网 络 危 机 信 息 传 播 理 是 一 门 交 叉 学 科 袁 涉 及 情 报 学 尧 传 播 学 尧 管 理 学 尧 信 息 学 等 当 前 的 传 播 学 和 情 报 学 都 将 网 络 危 机 传 播 作 为 自 身 的 主 要 研 究 对 象 袁 可 见 袁 该 理 具 有 综 合 性 特 征 随 着 新 媒 体 的 快 速 发 展 袁 学 界 对 网 络 危 机 信 息 传 播 的 研 究 呈 现 为 爆 发 态 势 因 此 袁 有 必 要 加 强 对 网 络 社 会 危 机 信 息 传 播 的 理 研 究 袁 以 便 于 更 好 地 分 析 网 络 危 机 传 播 的 环 境 尧 影 响 因 素 尧 动 力 机 制 尧 演 化 规 律 及 其 治 理 袁 为 认 识 和 解 决 网 络 危 机 尧 降 低 危 机 的 社 会 影 响 尧 缩 短 危 机 事 件 过 程 尧 降 低 危 机 的 社 会 成 本 和 经 济 成 本 尧 维 护 社 会 稳 定 提 供 理 指 导 1.2 研 究 对 象 体 系 网 络 危 机 信 息 传 播 作 为 综 合 性 交 叉 学 科 袁 受 到 很 多 领 域 的 共 同 关 注 袁 其 研 究 对 象 可 从 横 向 尧 纵 向 尧 下 向 尧 边 向 四 个 维 度 来 分 析 横 向 研 究 包 括 元 理 尧 基 础 理 * 本 文 系 上 海 市 社 科 基 金 野 网 络 社 会 危 机 传 播 理 研 究 冶 渊 编 号 :2013JG014-BTQ702 冤 尧 中 央 高 校 基 本 科 研 业 务 费 专 项 资 金 项 目 野 基 于 融 合 理 的 超 网 络 信 息 集 群 传 播 机 制 冶 渊 编 号 :WR 冤 的 研 究 成 果 袁 并 获 中 国 社 会 科 学 情 报 学 会 2015 年 学 术 年 会 征 文 一 等 奖 34

2 情 报 资 料 工 作 和 研 究 方 法 三 个 部 分 组 成 曰 纵 向 研 究 包 括 信 息 过 程 渊 涵 盖 危 机 信 息 的 产 生 尧 传 播 与 老 化 袁 即 危 机 信 息 的 起 点 到 终 点 冤 尧 信 息 链 渊 信 息 传 播 和 扩 散 的 推 进 逻 辑 关 系 冤 和 信 息 传 播 要 素 袁 下 向 研 究 包 括 其 价 值 就 在 于 满 足 社 会 需 求 袁 运 用 和 服 务 于 社 会 实 践 袁 体 现 出 研 究 的 应 用 性 曰 边 向 分 析 是 指 在 信 息 社 会 背 景 下 的 网 络 危 机 信 息 传 播 不 断 与 其 他 学 科 交 叉 融 合 1.3 研 究 内 容 结 构 按 照 网 络 危 机 信 息 传 播 的 对 象 等 级 分 类 袁 可 分 为 宏 观 危 机 信 息 尧 中 观 危 机 信 息 和 微 观 危 机 信 息 袁 其 中 宏 观 层 面 包 括 国 际 网 络 危 机 信 息 传 播 尧 国 家 网 络 危 机 信 息 传 播 尧 政 府 网 络 危 机 信 息 传 播 曰 中 观 层 面 包 括 行 业 网 络 危 机 信 息 传 播 尧 企 业 网 络 危 机 信 息 传 播 曰 微 观 层 面 包 括 群 体 网 络 危 机 信 息 传 播 尧 个 人 网 络 危 机 信 息 传 播 等 从 网 络 危 机 信 息 传 播 性 质 来 看 袁 包 括 了 政 治 危 机 信 息 传 播 尧 经 济 危 机 信 息 传 播 尧 社 会 危 机 信 息 传 播 尧 生 态 危 机 信 息 传 播 尧 文 化 危 机 信 息 传 播 等 曰 从 信 息 危 机 驱 动 源 来 看 袁 主 要 包 括 内 源 驱 动 危 机 传 播 尧 外 源 驱 动 危 机 传 播 尧 内 外 源 合 力 驱 动 危 机 传 播 曰 从 信 息 危 机 传 播 速 度 来 看 袁 潜 伏 型 危 机 信 息 传 播 尧 突 发 型 危 机 信 息 传 播 尧 诱 发 型 危 机 信 息 传 播 尧 曲 折 型 危 机 信 息 传 播 曰 从 信 息 危 机 影 响 来 看 袁 包 括 浅 层 型 危 机 信 息 传 播 和 深 层 型 危 机 信 息 传 播 1.4 哲 学 基 础 及 价 值 理 网 络 危 机 传 播 哲 学 是 以 情 报 学 哲 学 和 传 播 学 哲 学 为 基 础 网 络 危 机 信 息 作 为 物 质 世 界 的 一 种 普 遍 化 存 在 形 式 袁 即 危 机 事 件 的 信 息 化 信 息 传 播 就 是 信 息 运 动 袁 运 动 是 信 息 传 播 的 本 质 和 基 本 特 征 该 哲 学 是 以 网 络 社 会 领 域 和 网 络 社 会 形 态 为 研 究 背 景 袁 以 网 络 技 术 存 在 为 前 提 袁 以 网 络 基 础 设 施 为 危 机 信 息 发 展 流 变 的 物 理 载 体 袁 以 网 络 化 关 系 和 活 动 的 新 现 象 和 新 问 题 为 研 究 对 象 袁 关 注 网 络 时 代 人 的 信 息 生 存 状 态 在 现 代 危 机 高 发 时 期 袁 网 络 危 机 传 播 成 为 影 响 危 机 事 件 发 展 进 程 的 关 键 变 量 危 机 事 件 的 突 发 性 尧 复 杂 性 以 及 高 速 传 播 尧 传 播 生 态 环 境 尧 公 众 心 理 等 诸 多 因 素 袁 使 得 网 络 传 播 效 果 更 加 不 可 预 期 和 难 以 控 制 袁 可 见 袁 网 络 危 机 传 播 研 究 是 人 类 社 会 面 临 的 一 项 重 大 课 题 袁 这 正 是 其 本 身 价 值 所 在 1.5 研 究 方 法 体 系 方 法 是 研 究 认 识 事 物 和 改 造 事 物 实 践 的 手 段 和 工 具 袁 它 包 括 规 律 性 知 识 渊 揭 示 影 响 事 物 发 展 各 变 量 之 间 固 有 的 尧 内 在 的 尧 与 实 际 相 符 合 尧 逻 辑 严 谨 的 知 识 冤 和 有 效 知 识 渊 具 有 现 实 针 对 性 尧 简 洁 明 了 的 解 释 框 架 和 思 维 模 板 冤 作 为 一 个 跨 学 科 的 研 究 领 域 袁 网 络 危 机 信 息 传 播 的 方 法 体 系 涉 及 哲 学 尧 情 报 学 尧 管 理 学 尧 传 播 学 尧 社 会 学 尧 数 学 尧 计 算 机 等 诸 学 科 研 究 方 法 袁 其 中 哲 学 方 法 涵 盖 分 析 归 纳 法 尧 反 馈 法 尧 比 较 法 尧 选 择 法 尧 阐 释 法 和 系 统 法 等 曰 情 报 学 的 专 有 方 法 包 括 信 息 计 量 法 尧 内 容 分 析 法 尧 层 次 分 析 法 尧 知 识 发 现 法 等 曰 数 理 方 法 包 括 统 计 法 尧 测 量 法 尧 信 息 获 取 方 法 尧 矩 阵 思 考 法 尧 模 糊 数 学 方 法 尧 博 弈 法 等 曰 社 会 学 方 法 包 括 社 会 网 络 分 析 方 法 尧 人 际 交 往 方 法 尧 社 会 调 查 法 尧 观 察 法 尧 试 验 法 等 曰 管 理 学 方 法 包 括 假 设 要 推 理 法 尧 实 证 研 究 法 尧 案 例 研 究 法 尧 情 境 分 析 法 等 曰 传 播 学 方 法 包 括 实 证 主 义 方 法 和 人 文 主 义 方 法 网 络 危 机 传 播 综 合 运 用 上 述 学 科 的 研 究 方 法 袁 构 成 网 络 危 机 传 播 的 研 究 方 法 体 系 2 网 络 危 机 传 播 演 化 理 网 络 危 机 传 播 是 在 网 络 环 境 下 参 与 者 在 系 统 动 力 的 推 动 下 采 用 一 定 的 方 式 进 行 传 播 袁 这 种 传 播 具 有 明 显 的 阶 段 性 特 征 袁 体 现 出 较 强 的 传 播 规 律 网 络 危 机 传 播 理 体 系 的 构 建 重 点 是 演 化 理 袁 它 包 括 传 播 生 态 理 尧 传 播 角 色 与 行 为 理 尧 传 播 动 力 理 尧 传 播 方 式 理 尧 传 播 阶 段 理 尧 传 播 规 律 理 等 渊 见 表 1 冤 演 化 理 传 播 生 态 理 表 1 传 播 角 色 与 行 为 理 传 播 动 力 理 传 播 方 式 理 传 播 阶 段 理 传 播 规 律 理 网 络 危 机 传 播 演 化 理 渊 1 冤 危 机 传 播 生 态 构 成 渊 2 冤 危 机 传 播 生 态 危 机 渊 3 冤 危 机 传 播 生 态 恢 复 力 渊 1 冤 危 机 传 播 角 色 渊 2 冤 危 机 传 播 行 为 渊 1 冤 博 弈 驱 动 渊 2 冤 责 任 驱 动 渊 3 冤 权 力 驱 动 渊 4 冤 关 注 驱 动 渊 5 冤 合 力 驱 动 渊 1 冤 病 毒 式 传 播 渊 2 冤 融 合 式 传 播 渊 3 冤 协 同 式 传 播 渊 4 冤 复 杂 化 传 播 渊 5 冤 议 程 设 置 式 传 播 渊 1 冤 过 程 传 播 阶 段 渊 2 冤 信 息 传 播 阶 段 渊 1 冤 传 播 路 线 转 移 理 渊 2 冤 传 播 内 容 演 化 规 律 渊 3 冤 传 播 主 体 博 弈 理 渊 4 冤 传 播 结 果 效 应 理 渊 5 冤 传 播 信 息 价 值 理 构 成 理 2.1 传 播 生 态 理 危 机 传 播 生 态 构 成 作 为 人 类 生 存 的 第 二 空 间, 网 络 世 界 改 变 了 人 类 的 生 存 方 式 由 网 络 和 信 息 构 成 的 虚 拟 环 境 形 成 的 民 主 开 放 尧 自 由 共 享 的 网 络 世 界 袁 成 为 人 们 相 互 交 流 尧 共 同 旅 行 的 生 存 空 间 袁 也 被 称 为 野 网 络 生 态 冶 网 络 危 机 传 播 生 态 泛 指 一 切 与 人 类 活 动 相 关 的 网 络 信 息 及 其 状 态 袁 包 括 影 响 网 络 传 播 运 行 的 所 有 物 质 网 络 尧 生 物 网 络 尧 经 济 网 络 和 社 会 网 络 袁 具 有 传 播 层 次 性 尧 时 空 动 态 性 尧 系 统 脆 弱 性 尧 抗 击 扰 动 性 尧 信 息 协 同 性 等 特 征 咱 1 暂 袁 这 理 35

3 理 一 生 态 成 为 网 络 信 息 危 机 传 播 的 环 境 危 机 传 播 生 态 危 机 由 于 人 们 对 网 络 的 滥 用 和 误 用 袁 致 使 网 络 产 生 信 息 污 染 尧 安 全 危 机 尧 信 息 膨 胀 与 信 息 短 缺 尧 网 络 信 息 侵 犯 尧 网 络 信 息 分 布 不 均 等 袁 网 络 环 境 严 重 污 染 袁 导 致 网 络 危 机 传 播 生 态 恶 化 和 失 调 袁 导 致 传 播 生 态 危 机 网 络 传 播 生 态 危 机 产 生 的 原 因 主 要 包 括 网 络 崇 拜 的 负 效 应 尧 网 络 空 间 观 念 淡 漠 尧 网 络 虚 拟 性 滥 用 等 袁 由 此 滋 长 网 络 问 题 的 灰 色 区 域 空 间 袁 导 致 了 网 络 伦 理 普 及 严 重 滞 后 于 网 络 技 术 发 展 袁 恶 化 了 网 络 危 机 传 播 环 境 袁 严 重 影 响 网 络 的 运 行 危 机 传 播 生 态 恢 复 力 生 态 恢 复 力 是 指 网 络 系 统 的 自 身 能 力 能 够 实 现 运 行 状 态 稳 定 尧 抗 击 外 来 干 扰 的 自 我 修 复 能 力 和 以 最 少 的 外 界 支 持 来 维 持 其 自 身 管 理 网 络 危 机 传 播 生 态 恢 复 力 是 指 危 机 信 息 传 播 过 程 中 袁 传 播 系 统 在 复 杂 的 网 络 环 境 中 能 够 应 对 内 外 压 力 袁 基 本 遵 循 网 络 伦 理 和 网 络 相 关 法 律 袁 保 持 正 常 的 传 播 危 机 信 息 的 功 能 袁 即 使 在 短 时 间 受 到 多 因 素 干 扰 袁 也 能 够 实 现 自 我 系 统 重 建 的 能 力 网 络 危 机 传 播 生 态 恢 复 力 很 大 程 度 上 决 定 了 网 络 信 息 生 态 赖 以 生 存 的 环 境 袁 网 络 主 体 因 素 对 网 络 生 态 系 统 的 恢 复 力 起 主 导 作 用 咱 2 暂 2.2 传 播 角 色 与 行 为 理 危 机 传 播 角 色 危 机 传 播 是 指 在 危 机 全 过 程 中 袁 政 府 尧 组 织 尧 媒 体 尧 公 众 内 部 和 彼 此 进 行 的 信 息 交 流 不 同 的 组 织 和 个 人 在 各 种 危 机 传 播 中 所 承 担 的 角 色 是 不 同 的 袁 即 使 在 同 一 危 机 事 件 中 袁 同 一 个 组 织 和 个 体 也 可 能 承 担 不 同 的 角 色 袁 同 时 袁 他 们 的 角 色 决 定 了 他 们 在 危 机 传 播 中 发 挥 不 同 的 作 用 和 功 能 根 据 危 机 信 息 传 播 的 流 程 袁 危 机 传 播 角 色 可 以 分 为 危 机 信 息 的 制 造 者 尧 传 播 者 尧 受 众 尧 监 控 者 尧 受 害 者 尧 受 益 者 其 中 袁 危 机 信 息 的 制 造 者 是 原 始 信 息 生 产 或 制 作 的 的 机 构 或 个 人 袁 危 机 信 息 的 揭 示 或 发 掘 机 构 尧 媒 体 或 个 人 曰 传 播 者 包 括 一 级 传 播 者 尧 二 级 传 播 者 袁 或 为 意 见 领 袖 尧 网 络 推 手 尧 网 络 水 军 袁 或 个 体 传 播 者 尧 组 织 传 播 者 袁 或 真 实 信 息 传 播 者 和 虚 假 信 息 传 播 者 曰 受 众 包 括 普 通 网 民 或 信 息 链 低 端 个 人 曰 监 控 者 包 括 政 府 尧 主 管 机 构 曰 受 害 者 包 括 同 行 机 构 尧 相 关 组 织 尧 利 益 相 关 者 尧 产 品 或 信 息 的 消 费 者 曰 受 益 者 包 括 同 行 机 构 尧 竞 争 对 手 尧 利 益 相 关 者 危 机 传 播 行 为 危 机 传 播 的 场 所 包 括 坛 尧 社 区 尧 微 博 等 袁 这 些 场 所 因 为 具 有 交 互 性 尧 隐 匿 性 和 集 聚 性 等 特 点 而 成 为 网 络 公 共 领 域 目 前 袁 网 络 传 播 在 大 众 传 播 中 的 作 用 日 益 加 大 袁 并 持 续 改 变 着 政 府 尧 机 构 尧 企 业 和 个 人 面 临 的 传 播 生 态 袁 其 中 袁 政 府 掌 握 舆 主 导 权 和 引 导 权 袁 是 集 政 治 尧 权 威 尧 公 关 为 一 体 天 然 传 播 主 体 袁 具 有 保 障 公 众 的 情 报 资 料 工 作 知 情 权 和 传 播 权 袁 尊 重 与 保 障 各 类 媒 体 采 访 权 的 责 任 袁 当 前 袁 政 府 正 在 经 历 从 传 统 的 刚 性 控 制 者 向 柔 性 沟 通 协 调 者 转 型 曰 大 众 媒 介 扮 演 着 多 方 信 息 沟 通 的 桥 梁 和 纽 带 袁 并 成 为 危 机 传 播 的 组 织 者 曰 意 见 领 袖 是 网 络 中 具 有 独 到 见 解 尧 具 有 网 络 组 织 力 和 影 响 力 的 一 些 网 民 袁 他 们 能 够 影 响 消 费 者 和 公 众 对 危 机 的 认 知 和 判 断 尧 立 场 观 点 袁 将 网 络 舆 情 向 某 一 个 设 定 的 方 向 发 展 曰 公 众 通 过 网 络 表 达 观 点 和 立 场 尧 抒 发 情 绪 袁 充 当 着 大 众 麦 克 风 的 自 媒 体 角 色 袁 彰 显 平 民 网 络 话 语 权 袁 部 分 公 众 在 意 见 领 袖 的 组 织 和 作 用 下 会 演 化 为 极 化 群 体 袁 以 至 于 会 产 生 网 络 暴 力 袁 成 为 网 络 打 手 2.3 传 播 动 力 理 网 络 危 机 传 播 由 传 播 主 体 尧 传 播 客 体 和 传 播 信 道 组 成 咱 2 暂 袁 但 实 现 传 播 需 要 传 播 动 力 危 机 传 播 动 力 分 为 博 弈 驱 动 渊 利 益 驱 动 尧 避 害 驱 动 冤 尧 责 任 驱 动 渊 职 责 驱 动 尧 道 德 驱 动 尧 服 务 驱 动 冤 尧 权 力 驱 动 渊 话 语 权 驱 动 尧 知 情 权 驱 动 冤 尧 关 注 驱 动 渊 兴 趣 驱 动 尧 专 业 驱 动 冤 尧 合 力 驱 动 渊 双 重 驱 动 尧 多 层 驱 动 冤 等 袁 这 些 动 力 因 素 构 成 了 网 络 危 机 传 播 的 动 力 体 系 不 同 网 络 危 机 传 播 的 动 力 因 素 各 不 相 同 袁 各 种 动 力 因 素 在 不 同 的 危 机 传 播 中 的 占 据 的 地 位 和 发 挥 的 作 用 也 各 不 相 同 博 弈 驱 动 博 弈 驱 动 包 括 正 反 两 个 方 面 袁 分 别 是 利 益 驱 动 和 避 害 驱 动 袁 参 与 网 络 危 机 传 播 博 弈 的 主 体 主 要 包 括 机 构 尧 组 织 尧 媒 体 或 个 人 袁 他 们 都 是 危 机 事 件 的 利 益 相 关 者 出 于 利 害 关 系 袁 各 传 播 者 会 两 利 取 其 重 尧 两 害 取 其 轻 袁 通 过 权 衡 利 弊 袁 推 动 或 阻 碍 危 机 信 息 传 播 责 任 驱 动 责 任 驱 动 包 括 职 责 驱 动 尧 道 德 驱 动 和 服 务 驱 动 危 机 事 件 本 质 是 自 然 或 社 会 矛 盾 的 反 映 袁 公 众 期 望 政 府 能 做 到 公 开 尧 高 效 尧 透 明 尧 准 确 地 报 道 危 机 信 息 面 对 网 络 危 机 袁 政 府 有 责 任 营 造 一 个 良 好 的 网 络 危 机 传 播 生 态 袁 倾 听 公 众 的 意 见 和 建 议 袁 政 府 通 过 技 术 过 滤 和 阻 断 信 息 尧 议 题 设 置 引 导 尧 信 息 制 度 化 公 开 等 手 段 袁 加 强 网 络 监 管 袁 参 与 到 传 播 中 去 危 机 事 件 往 往 带 有 道 德 因 素 袁 如 政 治 道 德 尧 社 会 公 德 尧 职 业 道 德 和 个 人 道 德 袁 如 果 危 机 制 造 的 主 体 触 及 了 基 本 的 道 德 底 线 袁 这 会 导 致 有 基 本 道 德 良 知 的 各 方 参 与 传 播 活 动 袁 批 评 和 指 责 肇 事 者 袁 以 维 护 社 会 道 德 服 务 职 责 是 媒 体 的 基 本 职 责 袁 对 公 众 普 遍 关 心 的 尧 触 动 现 实 利 益 的 尧 迫 切 需 要 解 决 的 危 机 进 行 报 道 袁 向 公 众 传 播 相 关 信 息 和 提 供 相 关 信 息 服 务 权 力 驱 动 权 力 驱 动 包 括 话 语 权 驱 动 和 知 情 权 驱 动 话 语 权 是 公 众 表 达 利 益 诉 求 的 重 要 工 具 袁 网 络 的 信 息 获 取 成 本 低 袁 交 叉 传 播 便 捷 袁 网 络 公 众 话 语 权 意 识 开 始 觉 醒 袁 同 时 兼 具 信 息 接 收 和 传 播 双 重 身 份 袁 他 们 争 相 传 播 危 36

4 情 报 资 料 工 作 机 信 息 袁 并 以 人 数 众 多 占 据 传 播 主 动 地 位 袁 从 而 实 现 利 益 诉 求 知 情 权 是 公 众 对 国 家 重 大 决 策 尧 政 府 重 要 事 务 以 及 事 关 公 民 利 益 的 重 大 事 件 应 享 有 的 了 解 和 知 悉 的 权 利 网 络 危 机 直 接 或 间 接 地 降 低 或 减 少 公 众 的 切 身 利 益 袁 公 民 关 心 自 己 的 知 情 权 就 是 对 自 身 权 利 的 关 注 在 信 息 公 开 不 充 分 的 情 况 下 袁 网 民 更 愿 意 从 人 际 传 播 渠 道 这 一 非 正 式 渠 道 中 获 得 信 息 袁 而 这 些 信 息 往 往 和 政 府 的 信 息 是 相 左 袁 甚 至 是 对 抗 的 袁 这 就 削 弱 政 府 的 权 威 地 位 袁 为 网 民 话 语 权 的 构 建 开 辟 道 路 关 注 驱 动 公 众 对 信 息 的 需 求 除 了 利 益 尧 道 德 和 权 力 外 袁 还 有 兴 趣 和 专 业 的 推 动 对 于 公 众 普 遍 关 心 的 尧 触 动 其 现 实 利 益 的 尧 迫 切 需 要 解 决 的 网 络 危 机 袁 公 众 有 着 迫 切 的 信 息 需 求 袁 这 种 底 线 就 是 危 机 知 情 权 袁 这 种 知 情 权 会 产 生 强 大 的 推 动 力 袁 极 大 促 进 网 络 信 息 的 传 播 活 动 同 时 对 于 危 机 事 件 相 关 领 域 的 研 究 人 员 袁 他 们 对 危 机 研 究 促 使 他 们 会 连 续 关 注 事 件 的 发 展 和 变 化 袁 用 专 业 的 方 法 和 技 术 提 出 专 业 尧 精 辟 和 深 入 的 观 点 合 力 驱 动 危 机 传 播 动 力 通 常 不 是 单 一 动 力 驱 动 袁 而 是 多 种 力 量 多 层 驱 动 的 结 果 袁 多 层 驱 动 的 合 力 包 括 了 政 府 的 职 责 驱 动 尧 媒 体 的 服 务 驱 动 尧 各 阶 层 的 话 语 驱 动 尧 利 益 相 关 者 的 博 弈 驱 动 尧 公 民 的 道 德 驱 动 尧 公 众 的 关 注 驱 动 尧 网 民 的 权 力 驱 动 各 种 危 机 事 件 的 传 播 中 袁 各 驱 动 力 所 拥 有 的 地 位 和 发 挥 的 作 用 各 不 相 同 袁 即 使 同 一 种 驱 动 力 在 传 播 的 不 同 阶 段 发 挥 的 作 用 也 不 一 样 袁 各 种 驱 动 力 的 力 度 不 同 袁 其 组 合 千 变 万 化 袁 其 作 用 力 模 型 也 相 去 甚 远 2.4 传 播 方 式 理 1948 年 袁 美 国 学 者 Harold Lasswell 提 出 的 野 5W 传 播 模 式 冶 奠 定 了 传 播 方 式 研 究 的 基 础 袁 体 现 为 以 信 息 传 播 者 为 中 心 的 线 性 传 播 袁 但 是 这 一 传 播 模 式 缺 少 信 息 反 馈 环 节 袁 传 播 者 和 受 众 之 间 缺 乏 互 动 等 咱 3 暂 不 同 于 传 统 传 播 袁 网 络 危 机 传 播 的 特 点 是 传 播 速 度 快 尧 主 客 体 互 动 尧 多 传 播 主 体 尧 多 信 道 扩 散 尧 系 统 复 杂 尧 现 场 性 强 袁 这 与 它 的 传 播 方 式 密 切 相 关 网 络 危 机 传 播 方 式 包 括 非 线 性 传 播 渊 过 程 冤 尧 病 毒 式 传 播 渊 速 度 冤 尧 融 合 式 传 播 渊 主 客 体 冤 尧 协 同 式 传 播 渊 效 率 冤 尧 复 杂 化 传 播 渊 系 统 冤 尧 议 程 设 置 式 传 播 渊 干 预 冤 等 病 毒 式 传 播 从 传 播 速 度 看 袁 网 络 危 机 传 播 呈 现 为 病 毒 式 网 络 传 播 袁 其 传 播 特 点 与 传 统 传 播 有 本 质 的 差 异 袁 路 径 不 再 是 线 性 传 播 袁 而 是 以 交 互 传 播 方 式 为 主 袁 这 种 方 式 不 仅 提 高 了 传 播 速 度 和 传 播 效 率 袁 而 且 在 传 播 过 程 中 不 断 发 生 变 异 袁 一 如 病 毒 复 制 一 样 融 合 式 传 播 从 传 播 主 客 体 看 袁 网 络 技 术 对 危 机 传 播 的 主 客 体 进 行 了 彻 底 重 构 袁 个 体 传 播 尧 群 体 传 播 尧 组 织 传 播 和 大 众 传 播 都 参 与 危 机 传 播 袁 他 们 彼 此 的 共 同 传 播 构 成 了 网 络 时 代 的 多 重 传 播 主 体 的 图 景 在 这 一 时 代 袁 传 播 主 体 复 杂 化 尧 话 语 权 垄 断 消 失 尧 传 者 和 受 者 的 平 等 局 面 已 经 形 成 协 同 式 传 播 从 传 播 效 率 看 袁 网 络 危 机 传 播 的 多 种 媒 体 呈 现 为 竞 争 型 传 播 态 势 袁 包 括 网 络 媒 体 和 传 统 媒 体 间 的 相 互 竞 争 袁 报 道 信 息 的 相 互 作 用 袁 信 息 反 馈 的 持 续 增 加 袁 通 过 相 互 间 竞 争 传 播 来 实 现 协 同 合 作 袁 结 果 提 高 了 信 息 传 播 的 频 率 袁 推 动 危 机 真 相 的 揭 示 和 向 公 众 的 传 播 袁 确 保 信 息 传 播 的 及 时 性 与 保 真 性 复 杂 化 传 播 从 传 播 系 统 看 袁 危 机 传 播 的 主 客 体 呈 多 元 尧 传 播 路 径 多 变 尧 传 播 边 界 不 定 首 先 袁 个 体 传 播 尧 群 体 传 播 尧 组 织 传 播 和 大 众 传 播 都 参 与 到 危 机 传 播 袁 其 身 份 很 多 情 况 下 是 身 兼 传 受 的 双 重 身 份 其 次 袁 主 客 体 的 多 元 化 必 然 导 致 传 播 路 径 的 复 杂 化 再 次 袁 互 为 传 者 和 受 众 袁 他 们 间 的 联 系 除 了 竞 争 性 关 系 外 袁 也 可 能 是 利 益 相 关 者 袁 传 播 边 界 也 变 得 模 糊 化 袁 传 播 表 现 为 更 加 复 杂 性 特 征 议 程 设 置 式 传 播 从 传 播 干 预 看 袁 任 何 期 望 干 预 传 播 的 主 体 袁 其 有 效 的 手 段 就 是 进 行 议 题 设 置 袁 从 网 络 危 机 事 件 的 发 展 过 程 来 看 袁 干 预 式 危 机 传 播 已 经 形 成 野 议 程 设 置 冶 模 式 袁 即 网 络 人 提 出 议 题 要 要 媒 介 关 注 要 要 全 社 会 参 与 要 要 政 府 行 为 的 模 式 咱 4 暂 2.5 传 播 阶 段 理 Kathleen Feam Banks 定 义 危 机 传 播 为 野 在 危 机 事 件 发 生 之 前 之 中 及 之 后 袁 介 于 组 织 及 公 众 之 间 的 传 播 冶 咱 5 暂 危 机 传 播 过 程 都 是 危 机 事 件 发 展 的 全 程 映 射 袁 通 常 网 络 危 机 事 件 发 生 发 展 过 程 被 分 为 四 个 阶 段 或 五 个 阶 段 袁 四 个 阶 段 包 括 潜 伏 期 尧 发 生 期 尧 发 展 期 尧 结 束 期 袁 五 个 阶 段 则 加 上 总 结 期 袁 因 而 危 机 信 息 传 播 也 具 有 过 程 性 过 程 传 播 阶 段 网 络 危 机 传 播 分 为 潜 在 期 尧 突 发 期 尧 蔓 延 期 和 解 决 期 袁 其 反 映 在 危 机 的 舆 情 民 意 方 面 则 对 应 为 : 舆 情 开 始 萌 发 期 渊 危 机 问 题 处 于 潜 伏 状 态 袁 问 题 已 经 存 在 且 尚 未 被 发 现 袁 危 机 事 件 发 生 冤 要 要 舆 情 形 成 期 渊 危 机 问 题 已 经 从 隐 性 走 向 显 性 袁 并 已 经 在 一 定 范 围 内 反 映 出 来 袁 危 机 事 件 开 始 聚 焦 冤 要 要 舆 情 多 元 发 散 期 渊 问 题 已 经 为 公 众 所 知 晓 袁 其 危 害 范 围 和 影 响 力 度 不 断 扩 大 袁 危 机 发 展 冤 要 要 舆 情 群 体 极 化 期 渊 危 机 问 题 已 经 达 到 最 高 潮 袁 影 响 也 已 经 最 大 化 袁 即 危 机 高 潮 冤 要 要 舆 情 归 一 消 亡 期 渊 危 机 问 题 在 各 方 的 协 调 下 已 经 得 到 有 效 的 控 制 袁 或 是 暂 时 性 的 袁 或 是 永 久 性 袁 危 机 结 束 冤 咱 6 暂 信 息 传 播 阶 段 1986 年 袁 Stephen Fink 提 出 危 机 传 播 四 段 咱 7 暂 袁 理 37

5 理 Sturges 则 根 据 信 息 传 播 阶 段 袁 提 出 对 应 的 四 阶 段 危 机 传 播 咱 8 暂 院 在 危 机 爆 发 前 或 危 机 发 生 的 早 期 袁 危 机 信 息 的 则 是 野 内 化 性 信 息 冶 袁 这 些 信 息 告 知 公 众 野 组 织 在 危 机 中 处 在 何 种 位 置 冶 曰 当 危 机 进 入 快 速 蔓 延 和 爆 发 阶 段 袁 信 息 转 变 为 野 指 导 性 信 息 冶 袁 信 息 告 知 公 众 野 如 何 应 对 危 机 冶 曰 当 危 机 步 入 减 退 袁 传 播 的 信 息 则 表 现 为 野 调 整 性 信 息 冶 袁 信 息 帮 助 公 众 心 理 恢 复 正 常 曰 危 机 平 息 阶 段 袁 危 机 信 息 将 回 归 野 内 化 性 信 息 冶 危 机 信 息 传 播 与 这 一 传 播 相 对 应 袁 分 别 表 现 为 潜 伏 性 危 机 信 息 渊 隐 性 状 态 冤 尧 受 限 性 危 机 信 息 渊 局 域 状 态 冤 尧 扩 散 性 危 机 信 息 渊 失 控 状 态 冤 尧 引 导 性 危 机 信 息 渊 受 控 状 态 冤 袁 此 后 的 信 息 则 是 静 态 性 危 机 信 息 渊 无 害 状 态 冤 2.6 传 播 规 律 理 网 络 危 机 传 播 规 律 影 响 着 传 播 方 式 袁 也 影 响 到 传 播 结 果 袁 其 主 要 规 律 有 院 传 播 路 线 转 移 理 尧 传 播 内 容 演 化 规 律 尧 传 播 主 体 博 弈 理 尧 传 播 结 果 效 应 理 尧 传 播 信 息 价 值 理 传 播 路 线 转 移 理 第 一 袁 信 息 传 播 分 众 与 合 众 理 危 机 发 生 引 发 多 方 传 播 者 对 危 机 进 行 各 自 解 读 袁 野 分 众 传 播 冶 加 速 危 机 扩 散 袁 引 发 社 会 大 规 模 热 议 袁 个 人 尧 群 体 尧 组 织 和 大 众 四 大 类 媒 体 对 危 机 争 相 报 道 袁 最 终 形 成 传 播 合 力 袁 揭 开 事 实 真 相 袁 并 推 动 危 机 事 件 的 解 决 第 二 袁 信 息 食 物 链 理 网 络 危 机 传 播 是 由 危 机 事 件 为 信 息 源 袁 并 由 各 级 传 播 媒 体 或 个 人 对 危 机 进 行 二 级 传 播 或 者 多 级 传 播 袁 传 播 链 上 的 传 播 者 传 播 尧 分 析 尧 甄 别 和 再 传 播 袁 如 此 反 复 袁 形 成 了 危 机 信 息 食 物 链 第 三 袁 信 息 梯 度 转 移 理 网 络 危 机 信 息 传 播 的 本 质 是 危 机 信 息 运 动 和 迁 移 信 息 传 播 形 成 了 能 量 场 袁 其 中 能 量 场 存 在 梯 度 袁 各 梯 度 能 量 的 不 均 衡 导 致 信 息 流 袁 它 带 动 了 信 息 的 集 聚 和 扩 散 袁 传 播 表 现 出 层 次 性 和 顺 序 性 袁 这 就 是 危 机 信 息 梯 度 转 移 规 律 咱 9 暂 第 四 袁 信 息 传 播 选 择 理 网 络 危 机 信 息 传 播 过 程 是 传 播 主 体 认 知 选 择 的 结 果 袁 危 机 信 息 传 播 是 一 种 主 动 行 为 袁 传 者 根 据 需 要 选 择 传 播 的 信 息 袁 受 者 在 接 受 过 程 中 也 根 据 理 解 和 需 求 选 择 信 息 袁 这 样 的 选 择 机 制 影 响 着 传 播 过 程 尧 传 播 效 率 和 传 播 结 果 同 时 袁 选 择 过 程 还 受 到 利 益 和 道 德 等 因 素 的 支 配 传 播 内 容 演 化 规 律 渊 1 冤 危 机 传 播 映 射 理 网 络 危 机 信 息 是 危 机 事 件 的 反 映 袁 网 络 危 机 信 息 的 传 播 和 发 酵 均 源 于 危 机 事 件 的 发 展 变 化 袁 现 实 危 机 事 件 映 射 到 网 络 危 机 信 息 中 同 时 袁 网 络 危 机 信 息 的 极 化 效 应 尧 雪 崩 效 应 也 同 样 会 推 动 现 实 中 危 机 事 件 的 持 续 发 展 网 络 媒 体 和 现 实 媒 体 尧 危 机 事 件 和 网 络 危 机 信 息 相 互 映 射 袁 推 动 了 网 络 危 机 的 传 播 和 扩 散 渊 2 冤 危 机 传 播 接 近 理 接 近 理 体 现 为 主 客 体 接 近 尧 传 播 信 息 和 事 实 真 相 接 近 尧 各 种 传 播 者 的 立 场 接 近 网 络 危 机 信 息 传 播 过 程 直 接 表 现 为 传 受 主 体 之 间 的 信 息 共 享 尧 交 流 与 接 近 袁 经 过 信 息 网 络 传 播 袁 情 报 资 料 工 作 危 机 事 实 真 相 被 揭 露 袁 导 致 最 后 网 络 信 息 和 危 机 事 件 相 符 袁 对 于 网 络 事 件 的 观 点 和 立 场 袁 所 有 的 网 络 传 播 者 最 终 基 本 达 成 一 致 渊 3 冤 危 机 信 息 替 代 理 危 机 事 件 发 展 初 期 袁 各 种 信 息 包 括 谣 言 尧 虚 假 信 息 等 袁 一 时 间 泛 滥 成 灾 袁 以 至 于 公 众 难 以 辨 别 随 着 各 种 媒 体 对 信 息 源 的 接 近 以 及 对 信 息 认 识 的 深 化 袁 原 来 各 种 不 实 信 息 逐 渐 被 真 实 信 息 所 替 代 袁 流 言 不 攻 自 破 袁 随 着 人 们 对 真 相 的 认 识 袁 其 他 传 播 信 息 最 终 同 化 归 一 袁 这 也 被 称 为 网 络 危 机 信 息 同 化 规 律 传 播 主 体 博 弈 理 这 一 理 包 括 野 沉 默 的 螺 旋 冶 理 和 群 体 极 化 理 渊 1 冤 野 沉 默 的 螺 旋 冶 理 德 国 学 者 诺 依 曼 提 出 袁 危 机 传 播 的 受 众 存 在 社 会 化 心 理 过 程 袁 在 网 络 群 体 中 袁 当 发 现 自 己 的 意 见 属 于 多 数 或 具 有 优 势 地 位 时 袁 他 们 会 倾 向 于 积 极 表 达 自 己 的 观 点 曰 反 之 袁 就 会 屈 于 网 络 传 播 环 境 压 力 而 转 向 沉 默 袁 即 使 少 数 网 民 表 达 出 了 自 己 的 小 众 观 点 袁 也 可 能 会 受 到 多 数 意 见 的 群 起 反 对 袁 结 果 是 强 势 观 点 逐 渐 成 为 主 流 意 见 袁 这 就 是 野 沉 默 的 螺 旋 冶 理 渊 2 冤 群 体 极 化 理 在 危 机 事 件 传 播 过 程 中 袁 非 理 性 情 绪 极 易 扩 散 尧 发 酵 袁 在 网 民 互 动 和 交 流 中 袁 容 易 产 生 从 众 效 应 袁 传 播 受 众 极 易 受 感 染 袁 最 终 导 致 野 群 体 极 化 冶 袁 使 网 络 舆 快 速 走 向 极 端 传 播 结 果 效 应 理 网 络 危 机 传 播 中 袁 受 众 们 对 图 片 尧 动 画 等 多 媒 体 信 息 更 感 兴 趣 袁 此 类 网 络 信 息 获 取 具 有 优 先 效 应 曰 一 些 能 刺 激 眼 球 的 信 息 被 有 意 放 大 袁 不 实 信 息 持 续 出 现 袁 加 之 利 益 相 关 者 开 始 介 入 袁 放 大 效 应 愈 加 明 显 曰 网 络 意 见 领 袖 以 他 们 灵 通 的 信 息 和 精 辟 见 解 吸 引 大 批 追 随 者 袁 形 成 羊 群 效 应 袁 并 对 网 络 舆 发 挥 一 定 的 导 向 作 用 曰 危 机 信 息 经 过 无 限 链 接 扩 散 袁 不 断 复 制 尧 滚 动 尧 循 环 传 播 袁 各 层 面 危 机 信 息 出 现 井 喷 效 应 和 雪 球 效 应 持 续 发 展 曰 网 络 危 机 在 小 范 围 开 始 袁 并 通 过 各 类 信 息 传 播 工 具 在 广 度 和 深 度 进 行 拓 展 袁 导 致 了 网 络 信 息 不 断 发 生 情 境 迁 移 袁 引 发 其 他 领 域 或 更 大 范 围 危 机 的 涟 漪 效 应 开 始 出 现 咱 10 暂 传 播 信 息 价 值 理 网 络 危 机 传 播 的 信 息 反 映 了 危 机 信 息 传 播 的 价 值 所 在 袁 对 信 息 传 递 者, 他 们 传 递 的 信 息 是 有 价 值 的 随 着 危 机 信 息 传 播 扩 散 袁 危 机 信 息 的 价 值 在 传 播 中 实 现 袁 即 网 络 信 息 传 播 的 过 程 也 是 实 现 危 机 信 息 价 值 的 过 程 随 着 危 机 事 件 的 结 束 袁 危 机 信 息 不 断 老 化 袁 其 价 值 也 呈 现 为 持 续 衰 耗 网 络 信 息 价 值 的 变 化 也 反 映 了 网 络 危 机 传 播 的 生 命 周 期 3 网 络 危 机 传 播 治 理 理 网 络 危 机 传 播 治 理 理 是 针 对 危 机 传 播 治 理 而 言 的 袁 网 络 危 机 传 播 治 理 必 须 以 传 播 评 价 为 基 础 和 依 据 袁 针 对 传 播 中 存 在 的 生 态 尧 法 律 尧 道 德 等 普 遍 存 在 的 问 38

6 情 报 资 料 工 作 题 袁 提 出 了 相 应 的 治 理 理 袁 具 体 如 表 2 所 示 构 成 理 传 播 评 价 理 生 态 净 化 理 法 律 治 理 理 伦 理 治 理 理 融 合 治 理 理 表 2 网 络 危 机 传 播 治 理 理 渊 1 冤 有 效 传 播 理 渊 2 冤 精 准 传 播 理 渊 3 冤 平 衡 传 播 理 演 化 理 渊 1 冤 野 自 净 要 他 净 冶 净 化 理 渊 2 冤 野 形 式 要 实 质 冶 净 化 理 渊 3 冤 野 激 励 要 惩 罚 冶 净 化 理 渊 1 冤 网 络 危 机 传 播 边 界 理 渊 2 冤 网 络 危 机 传 播 权 利 理 渊 3 冤 网 络 危 机 传 播 的 法 律 调 适 渊 1 冤 普 世 价 值 伦 理 理 渊 2 冤 技 术 要 文 化 伦 理 理 渊 3 冤 政 府 要 媒 体 要 个 体 伦 理 理 渊 1 冤 媒 体 植 入 理 渊 2 冤 传 播 话 语 对 等 理 渊 3 冤 传 播 信 用 叠 加 理 3.1 传 播 评 价 理 有 效 传 播 理 网 络 危 机 有 效 传 播 的 评 价 指 标 包 括 完 整 度 尧 真 伪 度 尧 失 真 度 尧 时 效 度 尧 关 注 度 尧 广 知 度 等 指 标 咱 11 暂 危 机 中 信 息 完 整 度 反 映 了 信 息 本 身 的 完 整 程 度 曰 真 伪 度 反 映 了 信 息 源 产 生 信 息 的 真 假 程 度 曰 失 真 度 反 映 了 传 播 过 程 中 由 于 信 道 和 认 知 差 异 而 造 成 信 息 脱 离 原 貌 的 程 度 袁 上 述 三 指 标 为 传 播 内 容 曰 时 效 性 渊 传 播 速 度 冤 是 即 时 性 指 标 袁 反 映 了 信 息 有 效 性 的 时 间 尺 度 曰 关 注 度 渊 传 播 效 果 冤 反 映 了 信 息 表 达 内 容 受 公 众 关 心 与 注 意 的 程 度 曰 广 知 度 渊 传 播 广 度 冤 是 规 模 性 指 标 袁 反 映 了 信 息 传 播 范 围 的 大 小 程 度 上 述 各 类 指 标 的 综 合 分 析 可 以 判 断 危 机 传 播 的 有 效 性 精 准 传 播 理 传 播 媒 体 越 来 越 多 袁 传 播 内 容 越 来 越 碎 片 化 袁 危 机 信 息 多 信 源 多 主 体 导 致 了 信 息 传 播 扩 散 化 袁 提 高 传 播 效 率 袁 就 必 须 向 传 播 精 准 化 方 向 发 展 袁 提 高 危 机 信 息 传 播 活 动 的 针 对 性 在 危 机 传 播 的 同 时 袁 加 强 对 各 类 数 据 的 精 准 报 道 和 精 准 分 析 袁 包 括 信 源 精 准 尧 渠 道 精 准 尧 受 众 精 准 尧 去 噪 精 准 尧 数 据 精 准 尧 互 动 精 准 袁 其 中 数 据 精 准 包 括 即 时 数 据 尧 社 交 数 据 尧 行 为 数 据 尧 受 众 数 据 的 精 准 袁 进 而 提 出 对 策 袁 提 高 传 播 的 精 准 性 平 衡 传 播 理 网 络 危 机 传 播 必 须 依 靠 各 种 传 播 媒 体 袁 这 就 要 求 不 同 媒 介 共 生 共 荣 尧 相 互 博 弈 尧 彼 此 制 约 袁 以 防 止 任 何 媒 体 独 大 而 打 破 传 播 平 衡 袁 在 制 约 和 博 弈 中 实 现 动 态 平 衡 袁 形 成 一 个 良 好 的 媒 体 平 衡 生 态 媒 介 生 态 平 衡 必 须 遵 循 传 播 规 律 袁 促 进 媒 体 内 容 的 协 调 尧 信 息 流 向 的 平 衡 尧 话 语 权 的 合 理 分 配 袁 追 求 多 元 声 音 尧 协 调 各 方 权 益 袁 避 免 人 为 地 非 客 观 地 发 布 危 机 信 息 袁 依 据 自 己 的 利 益 误 读 危 机 尧 编 译 危 机 3.2 生 态 净 化 理 网 络 危 机 传 播 生 态 是 由 多 种 要 素 组 成 袁 主 要 包 括 网 络 主 体 尧 网 络 信 息 尧 网 络 技 术 尧 网 络 设 施 尧 网 络 法 规 和 网 络 文 化 等 方 面 相 对 于 人 类 第 一 生 存 空 间 袁 网 络 空 间 缺 少 法 律 制 度 尧 社 会 风 俗 等 约 束 袁 具 有 隐 匿 性 尧 开 放 性 尧 自 由 性 特 征 袁 因 而 这 一 生 态 更 容 易 被 破 坏 袁 出 现 信 息 污 染 尧 资 源 失 衡 尧 安 全 危 机 等 多 种 表 征 咱 12 暂 失 衡 的 生 态 需 要 净 化 袁 网 络 危 机 传 播 生 态 进 化 理 包 括 野 自 净 要 他 净 冶 尧 野 形 式 要 实 质 冶 尧 野 激 励 要 惩 罚 冶 等 进 化 理 野 自 净 要 他 净 冶 净 化 理 网 络 传 播 生 态 净 化 必 须 依 靠 网 络 主 体 行 为 的 净 化 从 网 民 个 体 行 为 看 袁 他 必 须 遵 行 现 实 生 活 中 的 伦 理 规 范 尧 法 律 规 制 袁 自 我 培 养 成 为 网 络 公 民 曰 从 网 络 社 会 看 袁 建 设 网 络 公 民 社 会 袁 其 运 行 必 须 遵 行 现 实 世 界 的 伦 理 和 法 律 规 定 相 对 而 言 袁 伦 理 规 范 对 于 个 人 行 为 净 化 更 有 效 袁 而 法 律 对 于 社 会 运 行 和 群 体 行 为 的 规 制 袁 其 社 会 成 本 更 低 通 过 个 体 层 面 和 社 会 层 面 的 行 为 净 化 袁 以 道 德 标 杆 和 法 律 规 定 来 托 底 袁 促 进 网 络 生 态 净 化 袁 进 而 推 动 网 络 危 机 传 播 生 态 的 净 化 野 形 式 要 实 质 冶 净 化 理 网 络 传 播 生 态 净 化 主 要 包 括 形 式 净 化 和 实 质 净 化 形 式 净 化 主 要 是 指 通 过 网 络 社 会 的 硬 性 规 定 袁 包 括 网 民 注 册 登 记 尧 入 网 程 序 尧 硬 件 基 础 设 施 等 技 术 控 制 和 规 定 来 保 证 这 一 生 态 程 序 净 化 袁 即 形 式 净 化 实 质 净 化 乃 是 网 络 传 播 内 容 符 合 相 关 法 律 规 定 袁 排 除 其 中 的 虚 假 信 息 尧 有 偿 信 息 等 污 染 信 息 袁 实 现 网 络 传 播 内 容 的 净 化 形 式 净 化 是 网 络 传 播 生 态 净 化 的 基 础 和 前 提 袁 而 实 质 净 化 是 网 络 传 播 生 态 净 化 的 目 标 和 根 本 野 激 励 要 惩 罚 冶 净 化 理 网 络 社 会 的 危 机 信 息 传 播 过 程 袁 应 当 与 现 实 社 会 一 样 必 须 惩 恶 扬 善 袁 实 现 这 一 目 标 的 路 径 就 是 野 激 励 要 惩 罚 冶 机 制 网 络 激 励 可 以 通 过 网 络 社 会 的 一 些 有 效 激 励 方 法 袁 包 括 网 络 物 质 激 励 和 精 神 激 励 袁 而 网 络 惩 罚 可 以 通 过 惩 戒 网 民 的 不 端 行 为 尧 违 法 行 为 等 袁 并 与 现 实 社 会 惩 戒 方 法 相 结 合 尤 为 重 要 的 是 袁 建 立 网 络 社 会 信 用 体 系 和 网 络 社 会 网 民 信 用 档 案 袁 将 激 励 和 惩 罚 整 合 运 用 袁 达 到 净 化 网 络 传 播 生 态 的 目 的 3.3 法 律 治 理 理 法 律 是 解 决 各 种 纠 纷 尧 维 持 社 会 秩 序 的 重 要 工 具 袁 以 法 律 为 代 表 的 制 度 约 束 是 现 代 社 会 管 理 的 主 要 手 段 网 络 危 机 传 播 边 界 理 信 息 传 播 权 是 信 息 自 由 的 核 心 袁 信 息 通 过 自 由 传 播 到 达 接 受 者 袁 才 能 保 证 信 息 被 知 晓 袁 公 民 的 知 情 权 尧 监 督 权 等 一 系 列 权 利 才 能 够 实 现 在 人 人 即 媒 体 的 时 代 袁 公 民 信 息 传 播 权 的 空 前 扩 大 袁 因 而 必 须 为 网 络 危 机 传 播 确 定 边 界 袁 网 络 危 机 传 播 的 边 界 袁 包 括 硬 性 边 界 和 弹 性 边 界 硬 性 边 界 主 要 是 法 律 确 定 的 袁 主 要 包 括 院 首 先 是 对 于 虚 假 信 息 传 播 的 禁 止 袁 其 次 国 家 安 全 信 息 的 受 限 传 播 袁 第 三 是 对 个 人 隐 私 信 息 和 未 成 年 人 信 息 的 理 39

7 理 保 护 性 传 播 曰 弹 性 边 界 主 要 是 网 络 道 德 的 管 理 边 界 因 此 袁 必 须 明 确 相 关 信 息 传 播 的 底 线 和 边 界 袁 以 避 免 出 现 网 络 侵 权 泛 滥 和 网 络 传 播 混 乱 网 络 危 机 传 播 权 利 理 网 络 技 术 为 信 息 传 播 权 的 实 现 袁 创 造 了 物 质 基 础 条 件 袁 网 络 信 息 传 播 高 速 度 和 现 场 感 对 社 会 生 活 产 生 了 前 所 未 有 的 影 响 袁 因 此 袁 必 须 明 确 界 定 网 络 危 机 传 播 权 利 和 义 务 袁 包 括 限 制 和 保 护 在 限 制 层 面 袁 充 分 自 由 的 传 播 权 包 括 传 播 主 体 的 传 播 信 息 尧 采 集 信 息 尧 控 制 信 息 的 行 为 空 间 无 限 扩 大 袁 对 社 会 利 益 产 生 显 著 冲 击 如 果 这 种 权 利 空 间 不 受 限 制 袁 他 人 的 权 利 空 间 必 然 被 挤 压 袁 行 为 空 间 受 到 侵 占 袁 网 络 公 民 的 权 利 被 侵 犯 袁 导 致 社 会 利 益 格 局 再 调 整 和 重 布 局 袁 对 社 会 秩 序 和 基 本 权 利 产 生 强 烈 冲 击 袁 因 而 网 络 法 律 秩 序 就 成 为 网 络 危 机 传 播 生 态 平 衡 的 必 要 选 择 可 见 袁 网 络 危 机 传 播 权 必 须 适 当 限 制 在 保 护 层 面 袁 网 络 危 机 传 播 权 利 包 括 信 息 获 取 权 尧 发 布 权 和 交 流 权 等 袁 它 表 示 传 播 者 享 有 信 息 获 得 和 发 布 的 空 间 权 利 网 络 危 机 传 播 权 重 点 是 保 障 媒 体 传 播 权 和 个 人 传 播 权 袁 只 有 使 媒 体 和 公 众 获 得 自 由 参 与 信 息 传 播 的 制 度 保 障 袁 才 能 促 进 尧 补 充 和 监 督 危 机 传 播 从 制 度 和 法 律 层 面 为 媒 体 和 公 众 参 与 危 机 信 息 传 播 提 供 制 度 保 障 和 法 律 保 障 袁 保 证 传 播 者 的 传 播 行 为 有 法 可 依, 也 可 有 效 防 止 无 序 传 播 行 为 网 络 危 机 传 播 的 法 律 调 适 网 络 技 术 的 飞 速 发 展 袁 与 网 络 危 机 传 播 相 关 的 法 律 在 体 系 建 设 和 制 定 实 施 方 面 都 处 于 滞 后 状 态 袁 存 在 立 法 主 体 多 尧 层 次 低 袁 缺 乏 权 威 性 尧 系 统 性 和 协 调 性 等 问 题 袁 从 法 律 顶 层 设 计 来 看 袁 法 律 调 适 包 括 法 律 的 健 全 和 梳 理 首 先 袁 必 须 梳 理 网 络 危 机 信 息 传 播 的 相 关 法 律 法 规 袁 改 变 立 法 缺 失 现 状 袁 对 空 白 和 缺 漏 之 处 加 以 补 充 增 设 袁 建 立 健 全 网 络 传 播 的 法 律 规 范 体 系 袁 以 避 免 部 分 网 民 滥 用 网 络 暴 力 其 次 袁 立 法 过 于 分 散 袁 相 关 规 定 较 为 模 糊 和 衔 接 配 套 缺 乏 袁 彼 此 在 适 用 性 方 面 存 在 冲 突 袁 造 成 网 络 信 息 传 播 管 理 法 律 体 系 缺 乏 系 统 性 和 协 调 性 消 除 立 法 分 散 袁 提 高 法 律 管 理 监 督 效 率 袁 必 须 对 现 有 法 律 进 行 修 改 袁 提 高 法 律 的 权 威 性 和 系 统 性 曰 制 定 新 的 网 络 监 督 法 规 袁 通 过 单 独 立 法 打 击 和 惩 处 利 用 互 联 网 信 息 传 播 进 行 违 法 犯 罪 活 动 袁 实 现 依 法 治 网 袁 改 变 网 络 危 机 传 播 中 媒 体 和 公 众 信 息 传 播 的 无 序 状 态 3.4 伦 理 治 理 理 网 络 技 术 虚 拟 性 和 隐 匿 性 导 致 道 德 语 境 的 虚 无 感 尧 野 身 体 缺 场 冶 的 交 流 方 式 导 致 道 德 主 体 的 虚 拟 化 尧 传 受 角 色 的 变 换 导 致 道 德 界 限 的 模 糊 尧 把 关 力 量 的 削 弱 导 致 道 德 权 威 的 消 解 现 实 伦 理 规 范 对 网 络 世 界 的 控 制 力 削 弱 尧 对 网 络 社 会 的 制 约 力 降 低 尧 对 网 络 个 体 的 约 束 力 减 弱 袁 导 致 网 络 危 机 中 传 播 伦 理 失 范 现 象 越 来 越 多 袁 这 就 需 要 现 实 社 会 伦 理 规 范 在 网 络 社 会 的 易 地 重 情 报 资 料 工 作 建 袁 建 设 网 络 危 机 传 播 伦 理 秩 序 就 显 得 尤 为 迫 切 普 世 价 值 伦 理 理 在 网 络 世 界 的 危 机 传 播 中 袁 网 民 虽 然 摆 脱 了 身 份 尧 职 业 等 制 约 袁 但 作 为 网 络 行 为 主 体 袁 他 们 仍 应 遵 守 现 实 社 会 的 普 世 伦 理 规 范 袁 重 视 普 世 伦 理 的 基 本 价 值 袁 以 保 障 个 人 传 播 福 利 和 社 会 传 播 福 利 危 机 传 播 伦 理 核 心 价 值 是 及 时 性 尧 真 实 性 尧 平 衡 性 和 人 文 关 怀 等 袁 危 机 传 播 的 伦 理 建 设 应 当 重 视 人 类 社 会 的 普 世 伦 理 及 其 价 值 袁 并 将 现 实 社 会 的 普 世 伦 理 网 络 化 和 普 适 化 袁 即 普 世 伦 理 通 过 适 当 的 转 型 袁 适 应 网 络 世 界 的 伦 理 发 展 需 求 袁 以 普 世 伦 理 为 核 心 价 值 袁 对 各 类 网 络 传 播 主 体 予 以 伦 理 规 范 技 术 要 文 化 伦 理 理 在 网 络 危 机 传 播 中 袁 加 强 网 络 伦 理 治 理 可 以 沿 着 技 术 伦 理 和 文 化 伦 理 两 个 维 度 来 展 开 技 术 传 播 伦 理 是 通 过 网 络 技 术 对 危 机 传 播 进 行 一 些 技 术 性 规 范 和 要 求 袁 以 限 制 不 合 伦 理 的 危 机 传 播 袁 这 是 一 种 刚 性 的 伦 理 规 制 曰 文 化 传 播 伦 理 是 从 传 播 内 容 来 进 行 伦 理 规 范 袁 所 有 不 合 文 化 伦 理 的 传 播 内 容 将 被 视 为 不 道 德 传 播 可 见 袁 技 术 传 播 伦 理 是 直 接 约 束 袁 即 技 术 约 束 袁 它 强 调 的 是 程 序 伦 理 曰 而 文 化 传 播 伦 理 是 间 接 约 束 袁 即 文 化 约 束 袁 它 是 一 种 内 化 伦 理 政 府 要 媒 体 要 个 体 伦 理 理 建 设 网 络 危 机 传 播 伦 理 袁 可 以 沿 政 府 要 媒 体 要 个 体 路 径 来 治 理 网 络 传 播 的 解 构 性 表 现 在 对 传 播 者 个 人 身 份 的 匿 名 和 消 解 袁 以 及 使 社 会 文 化 多 元 化 尧 去 中 心 尧 非 理 性 尧 价 值 颠 覆 等 特 征 因 此 袁 从 政 府 层 面 来 看 袁 必 须 加 强 法 律 和 制 度 建 设 袁 实 现 对 网 络 社 会 的 伦 理 监 管 袁 体 现 出 伦 理 对 网 络 社 会 的 伦 理 强 制 力 曰 从 媒 体 层 面 看 袁 在 网 络 危 机 传 播 中 袁 通 过 议 程 设 置 袁 将 伦 理 规 范 不 断 植 入 网 络 空 间 袁 担 当 网 络 伦 理 的 引 导 职 责 曰 从 个 体 层 面 来 讲 袁 由 于 匿 名 和 身 份 缺 失 袁 网 络 社 会 变 成 了 无 身 份 社 会 袁 网 络 个 体 处 于 一 种 野 有 我 要 无 我 冶 状 态 袁 加 强 网 络 伦 理 建 设 袁 必 须 寻 找 迷 失 的 自 我 袁 实 现 真 实 身 份 的 自 我 回 归 袁 推 进 网 络 世 界 伦 理 规 控 个 体 的 网 络 言 行 因 此 袁 从 三 个 伦 理 维 度 共 建 网 络 伦 理 袁 确 立 网 络 道 德 的 实 在 性 袁 以 野 话 语 共 识 协 商 法 冶 建 构 网 络 道 德 新 范 式 袁 以 责 任 伦 理 规 避 网 络 危 机 传 播 中 的 非 伦 理 言 行 袁 进 而 实 现 传 统 社 会 价 值 体 系 的 网 络 重 构 3.5 融 合 治 理 理 网 络 危 机 传 播 是 以 媒 体 为 中 介 进 行 的 危 机 信 息 传 播 袁 媒 体 包 括 传 统 媒 体 和 网 络 媒 体 袁 传 统 媒 体 为 大 众 传 播 袁 网 络 媒 体 包 括 微 媒 体 尧 群 媒 体 尧 组 织 媒 体 媒 体 融 合 集 合 了 传 统 媒 体 的 内 容 优 势 尧 网 络 的 传 播 优 势 和 接 收 媒 体 的 移 动 性 优 势 袁 在 危 机 传 播 中 以 网 状 传 播 模 式 消 解 了 传 受 关 系 和 传 播 中 心 袁 通 过 媒 介 融 合 实 现 互 交 传 播 取 代 单 一 传 播 40

8 情 报 资 料 工 作 媒 体 植 入 理 媒 体 植 入 理 是 在 网 络 媒 体 进 行 竞 争 性 传 播 的 背 景 下 袁 政 府 媒 体 介 入 到 微 媒 体 尧 组 织 媒 体 等 媒 体 群 中 进 行 对 话 袁 组 织 媒 体 介 入 到 微 媒 体 等 媒 体 群 中 进 行 对 话 袁 将 危 机 的 真 实 信 息 尧 权 威 资 料 和 全 面 分 析 进 行 传 播 袁 达 到 对 由 不 实 报 道 尧 片 面 信 息 和 网 络 谣 言 导 致 的 持 续 恶 化 的 网 络 危 机 信 息 进 行 控 制 的 目 的 袁 媒 体 植 入 理 的 这 种 传 播 方 式 被 称 为 介 入 式 传 播 或 对 话 式 传 播 传 播 话 语 对 等 理 比 较 网 络 媒 体 袁 传 统 媒 体 在 快 捷 海 量 尧 自 由 互 动 尧 议 程 设 置 等 方 面 确 有 局 限 袁 但 在 方 向 性 尧 可 靠 性 尧 深 刻 性 等 方 面 有 其 优 势 袁 网 络 传 播 也 有 其 弱 点 袁 如 信 息 碎 片 化 尧 把 关 弱 化 等 同 时 袁 主 流 媒 体 发 出 的 是 国 家 话 语 袁 社 会 公 信 力 高 袁 对 突 发 事 件 有 率 先 定 义 权 袁 能 够 引 领 社 会 的 主 流 舆 与 价 值 判 断 袁 因 此 袁 建 构 网 络 危 机 信 息 新 秩 序 袁 新 媒 体 是 对 传 统 媒 体 的 补 充 尧 升 级 尧 整 合 尧 叠 加 袁 而 非 取 而 代 之 网 络 时 代 袁 人 人 都 是 媒 体 袁 政 府 媒 体 和 其 他 媒 体 都 是 媒 体 一 员 袁 传 统 媒 体 和 网 络 媒 体 都 是 平 等 的 袁 他 们 都 有 资 格 争 夺 传 播 话 语 权 袁 在 网 络 危 机 传 播 中 袁 这 种 对 等 表 现 为 关 于 危 机 传 播 的 平 等 态 度 尧 平 等 交 流 和 尊 重 对 方 袁 各 媒 体 争 夺 传 播 话 语 权 应 当 基 于 平 等 的 地 位 袁 做 到 真 实 尧 全 面 尧 即 时 的 传 播 袁 这 样 才 能 促 进 媒 体 生 态 的 均 衡 发 展 而 传 播 话 语 权 的 最 终 获 得 取 决 于 信 息 的 真 实 尧 全 面 和 即 时 袁 即 实 现 话 语 领 导 权 袁 必 须 通 过 权 威 的 信 息 尧 全 面 的 传 播 尧 深 入 的 分 析 尧 精 确 的 数 据 袁 尽 可 能 接 近 信 息 源 袁 实 现 准 确 传 播 袁 还 原 事 实 真 相 这 种 基 于 媒 体 平 等 性 的 传 播 袁 可 被 称 为 并 行 式 传 播 或 互 促 式 传 播 传 播 信 用 叠 加 理 在 信 息 碎 片 化 的 今 天 袁 所 有 媒 体 是 通 过 努 力 袁 媒 体 跨 界 联 播 袁 整 合 多 维 度 的 传 播 渠 道 袁 渐 进 式 地 反 映 事 实 真 相 袁 还 原 危 机 事 实 本 身 危 机 传 播 是 各 种 媒 体 介 入 突 发 事 件 袁 逐 渐 形 成 了 庞 大 的 参 与 式 传 媒 袁 彼 此 间 相 互 竞 争 和 相 互 合 作 袁 各 类 媒 体 以 自 身 的 传 播 信 用 和 其 他 媒 体 的 传 播 信 用 相 互 叠 加 袁 整 合 形 成 危 机 信 息 的 拼 图 从 还 原 信 息 的 角 度 看 袁 多 种 媒 体 间 必 须 相 互 合 作 袁 进 行 友 好 传 播 的 姿 态 这 种 传 播 原 理 又 称 为 合 作 式 渊 友 好 式 冤 传 播 4 结 语 网 络 时 代 袁 信 息 技 术 飞 速 发 展 袁 网 络 危 机 和 现 实 危 机 都 会 通 过 网 络 传 播 和 反 映 如 何 构 建 网 络 危 机 传 播 理 体 系 是 当 代 重 要 的 理 问 题 袁 也 是 迫 切 需 要 解 决 的 现 实 问 题 研 究 认 为 袁 网 络 危 机 传 播 理 体 系 是 由 基 础 理 尧 演 化 理 和 治 理 理 三 部 分 构 成 袁 这 三 个 部 分 前 后 相 继 尧 相 互 支 撑 袁 形 成 了 较 为 完 整 的 理 体 系 同 时 袁 研 究 只 是 提 供 了 一 个 构 建 的 思 路 袁 不 是 理 体 系 的 全 部 该 体 系 应 当 是 一 个 多 元 尧 开 放 的 理 体 系 袁 随 着 信 息 技 术 的 进 步 和 传 播 模 式 的 发 展 袁 这 一 理 系 统 需 要 适 应 时 代 发 展 袁 与 网 络 危 机 传 播 实 践 相 结 合 袁 进 行 持 续 不 断 的 研 究 和 参 考 文 献 咱 1 暂 徐 国 虎 援 网 络 生 态 平 衡 理 讨 咱 J 暂 援 情 报 理 与 实 践 袁 2006 (2) 院 咱 2 暂 李 杨 袁 姚 娜 袁 杜 子 平 援 网 络 信 息 生 态 系 统 恢 复 力 研 究 咱 J 暂 援 图 书 馆 学 研 究 袁 2011(8) 院 咱 3 暂 朱 伟 珠 援 数 字 化 时 代 危 机 信 息 传 播 模 式 的 时 段 性 特 征 及 管 理 对 策 咱 J 暂 援 现 代 情 报 袁 2009(2) 院 咱 4 暂 谢 耘 耕 援 野 议 程 设 置 冶 模 式 下 的 危 机 传 播 与 应 对 咱 J 暂 援 新 闻 与 写 作 袁 2010(11) 院 咱 5 暂 Kathleen Feam Banks. Crisis Communication 咱 M 暂.Lawrence Erlubaum Association: New Jersey, 1996: 22. 咱 6 暂 刘 惠 芬 援 从 汶 川 地 震 的 媒 体 报 道 看 网 络 时 代 的 危 机 传 播 过 程 咱 J 暂 援 南 京 邮 电 大 学 学 报 院 社 会 科 学 版 袁 2009 (3) 院 咱 7 暂 Steven Fink 援 Crisis Management Association 袁 欢 迎 订 阅 圆 园 员 6 年 叶 情 报 资 料 工 作 曳 杂 志 中 国 社 会 科 学 情 报 学 会 学 报 CSSCI 来 源 期 刊 全 国 中 文 核 心 期 刊 中 国 人 文 社 会 科 学 核 心 期 刊 复 印 报 刊 资 料 重 要 转 载 来 源 期 刊 荫 邮 发 代 号 愿 圆 原 圆 圆 咱 M 暂 援 American Management 咱 8 暂 Sturges DL 援 Communicating through crisis: Astrategy for organizational survival 咱 J 暂 援 Management Communication Quar 鄄 tery 袁 1994 袁 7(3): 援 咱 9 暂 蒋 永 福 袁 李 集 援 信 息 运 动 十 大 规 律 咱 J 暂 援 情 报 资 料 工 作 袁 1998 (5) 院 咱 10 暂 任 福 兵 援 微 时 代 浅 阅 读 对 网 络 信 息 危 机 生 成 的 影 响 机 制 咱 J 暂 援 情 报 理 与 实 践 袁 2013(4) 院 咱 11 暂 夏 立 新 援 网 络 环 境 下 竞 争 情 报 多 主 体 模 糊 综 合 评 价 方 法 研 究 咱 J 暂 援 情 报 科 学 袁 2008(6) 院 咱 12 暂 张 庆 锋 援 网 络 生 态 咱 J 暂 援 情 报 资 料 工 作 袁 2004(4) 院 3-5. 咱 作 者 简 介 暂 任 福 兵 袁 男 袁 1968 年 生 袁 华 东 理 工 大 学 科 技 信 息 研 究 所 副 研 究 员 袁 硕 士 生 导 师 收 稿 日 期 院 全 年 定 价 圆 愿 愿 元 理 41

2007 2007 2007 CHINA SCIENCE AND TECHNOLOGY DEVELOPMENT REPORT 2007 192

2007 2007 2007 CHINA SCIENCE AND TECHNOLOGY DEVELOPMENT REPORT 2007 192 2007 CHINA SCIENCE AND TECHNOLOGY DEVELOPMENT REPORT 191 2007 2007 2007 CHINA SCIENCE AND TECHNOLOGY DEVELOPMENT REPORT 2007 192 2007 CHINA SCIENCE AND TECHNOLOGY DEVELOPMENT REPORT 2007 1 17 8 2007 2007

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