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3 本 期 导 读 A B 群 英 荟 萃 卷 巨 澜 整 装 待 发 正 蓄 势 如 果 把 整 个 市 律 协 业 务 研 究 委 员 会 比 喻 成 海, 其 所 属 的 34 个 业 务 研 究 委 员 会 就 像 是 34 条 川, 共 同 为 上 海 律 师 行 业 的 专 业 化 建 设 输 入 澎 湃 的 生 机 本 次 换 届 选 举, 每 位 候 选 人 皆 踌 躇 满 志 有 备 而 来, 三 万 里 河 东 入 海, 他 们 心 中 的 目 标 只 有 一 个, 那 就 是 直 挂 云 帆 济 沧 海! 律 师 参 与 社 会 突 发 事 件 应 对 的 工 作 机 制 在 外 滩 拥 挤 踩 踏 事 件 发 生 后, 黄 浦 区 政 府 便 第 一 时 间 引 入 律 师 一 同 参 与 事 件 的 应 对 工 作, 以 创 新 的 工 作 方 式, 合 法 合 理 高 效 有 序 地 开 展 并 完 成 了 社 会 突 发 事 件 应 对 工 作, 取 得 了 法 律 效 果 与 社 会 效 果 的 良 好 统 一 C D 金 融 消 费 者 的 隐 私 权 金 融 消 费 者 在 市 场 交 易 中 处 于 弱 势 地 位, 其 权 利 往 往 受 到 侵 害 保 护 金 融 消 费 者 的 合 法 权 益, 无 论 对 于 维 护 金 融 市 场 良 好 秩 序 推 动 金 融 行 业 健 康 发 展, 还 是 实 现 社 会 公 平 正 义 都 是 至 关 重 要 的 民 众 为 什 么 敢 对 法 律 人 动 刀 近 期 接 连 发 生 的 河 南 安 阳 律 师 被 对 方 当 事 人 砍 伤 及 湖 北 十 堰 法 官 被 败 诉 当 事 人 砍 伤 的 案 件, 强 有 力 地 说 明 法 律 权 威 及 法 治 信 仰 在 我 国 尚 无 从 谈 起 两 案 的 行 为 人 之 所 以 最 终 选 择 动 刀 砍 人, 更 多 是 出 于 认 为 案 件 处 理 对 自 己 不 公 而 向 制 造 不 公 者 寻 求 复 仇, 从 而 宣 泄 愤 懑, 实 现 自 己 所 理 解 的 公 平 杂 匀 粤 晕 郧 匀 粤 陨 蕴 粤 宰 再 耘 砸 1

4 圆 园 员 缘 9 总 第 735 期 目 录 上 海 律 师 月 刊 主 管 : 上 海 市 司 法 局 主 办 : 上 海 市 律 师 协 会 编 辑 : 叶 上 海 律 师 曳 编 辑 部 编 辑 委 员 会 主 任 院 俞 卫 锋 副 主 任 : 周 天 平 管 建 军 邹 甫 文 王 嵘 潘 书 鸿 吕 琰 钱 翊 樑 万 恩 标 编 委 会 : 岳 雪 飞 计 时 俊 马 晨 光 叶 萍 田 庭 峰 朱 小 苏 李 海 歌 连 晏 杰 吴 静 静 周 忆 郇 恒 娟 施 克 强 顾 跃 进 葛 珊 南 严 嫣 主 编 : 邹 甫 文 副 主 编 : 黄 荣 楠 刘 小 禾 庄 燕 责 任 编 辑 院 杨 培 君 摄 影 记 者 院 曹 申 星 美 术 编 辑 院 大 愚 编 务 : 滕 译 文 ( 内 部 资 料 免 费 交 流 ) 本 刊 关 注 Benkanguanzhu 聚 焦 群 英 荟 萃 卷 巨 澜 整 装 待 发 正 蓄 势 市 律 协 十 届 业 务 研 究 委 员 会 换 届 选 举 圆 满 落 幕 / 吕 轩 层 层 过 关 选 主 任 上 海 律 协 文 化 传 媒 业 务 研 究 委 员 会 主 任 竞 选 纪 实 / 黄 荣 楠 在 其 位 必 须 谋 其 政 市 律 协 十 届 业 务 研 究 委 员 会 主 任 谈 各 自 工 作 思 考 ( 一 ) 风 采 爱 心 接 力 : 做 有 担 当 的 青 年 律 师 市 律 协 青 工 委 金 秋 公 益 系 列 活 动 侧 记 / 市 律 协 公 关 部 海 军 给 予 我 / 徐 伟 奇 克 勒 门 下 午 茶 透 逸 海 派 历 史 经 典 沪 上 律 界 大 咖 元 老 绚 烂 华 章 再 现 / 程 步 律 所 建 设 以 知 识 产 权 保 护 为 己 任 为 创 新 社 会 建 设 添 砖 瓦 诚 信 思 远 敬 业 进 取 上 海 市 华 诚 律 师 事 务 所 风 采 展 示 / 桦 程 区 县 传 真 25 探 索 律 师 参 与 社 会 管 理 路 径 发 挥 律 师 公 共 法 律 服 务 作 用 松 江 律 师 进 驻 区 市 民 服 务 中 心 工 作 巡 视 / 松 江 区 司 法 局 摄 影 : 聂 鸿 胜 律 师 编 辑 部 地 址 : 上 海 市 肇 嘉 浜 路 789 号 均 瑶 国 际 广 场 33 楼 电 话 : 传 真 : 投 稿 邮 箱 : [email protected] 网 上 投 稿 系 统 : 上 海 市 律 师 协 会 网 址 ( 东 方 律 师 网 ) 上 海 市 连 续 性 内 部 资 料 准 印 证 渊 K 第 272 号 ) 本 刊 所 用 图 片 如 未 署 名 的, 请 作 者 与 本 刊 编 辑 部 联 系

5 9 月 8 日, 市 经 信 委 副 主 任 傅 新 华 一 行 莅 临 市 律 协, 就 互 联 网 + 法 律 问 题 进 行 交 流 座 谈 市 律 协 副 会 长 周 天 平 副 秘 书 长 刘 小 禾 以 及 市 律 协 互 联 网 业 务 研 究 委 员 会 律 师 参 加 座 谈 26 构 建 司 法 人 员 和 律 师 新 型 关 系 是 社 会 主 义 法 眼 法 语 Fayanfayu 35 少 数 一 定 要 服 从 多 数? 浅 谈 香 港 公 司 小 股 东 权 利 及 义 务 / 何 淑 瑛 法 治 文 明 重 要 标 志 静 安 区 司 法 局 举 办 全 国 律 师 工 作 会 议 精 神 学 习 活 动 / 靳 斯 东 方 大 律 师 海 纳 百 川 有 容 乃 大 天 道 酬 勤 蔚 为 大 观 / 陈 乃 蔚 法 律 咖 吧 给 特 赦 赋 予 更 多 的 法 治 涵 义 / 周 知 明 郭 建 连 晏 杰 香 港 大 律 师 之 窗 视 角 律 师 参 与 社 会 突 发 事 件 应 对 的 工 作 机 制 以 外 滩 拥 挤 踩 踏 事 件 为 例 ( 上 ) / 黄 浦 区 司 法 局 民 众 为 什 么 敢 对 法 律 人 动 刀 钥 / 王 思 维 执 业 心 语 有 一 种 爱 袁 是 若 即 若 离 的 执 着 要 要 执 业 二 十 五 年 感 悟 / 孙 志 祥 46 背 着 双 肩 包 的 野 少 状 冶 / 田 其 锐 案 例 精 析 47 保 修 纠 纷 的 处 理 与 举 证 责 任 分 配 / 王 凌 俊 律 师 实 务 L 俟 泽 澡 蚤 泽 澡 蚤 憎 怎 新 锐 手 记 金 融 消 费 者 的 隐 私 权 / 奚 海 麟 旅 游 地 产 的 法 律 性 质 及 分 析 / 吴 燕 华 55 从 取 消 最 低 资 本 限 额 看 公 司 人 格 否 认 制 度 的 适 用 / 葛 文 昱 人 文 万 象 Renwenwanxiang 随 笔 58 战 地 寻 访 台 儿 庄 要 纪 念 抗 日 战 争 暨 世 界 反 法 西 斯 战 争 胜 利 70 周 年 / 陈 光 明 59 无 违 初 愿 读 陶 渊 明 诗 有 感 / 耿 晨 业 内 资 讯 60 上 海 律 协 派 员 参 加 律 师 协 会 监 事 会 论 坛 联 席 会 议 等 四 则 61 上 海 市 律 师 协 会 2015 年 9 月 新 增 会 员 名 录 新 法 速 读 64 国 资 委 正 式 颁 布 实 施 叶 中 央 企 业 安 全 生 产 考 核 实 施 细 则 曳 封 三 叶 律 师 业 务 资 料 曳 目 录 2015 年 第 8 期

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7 本 刊 关 注 聚 焦 文 / 吕 轩 群 英 荟 萃 卷 巨 澜 整 装 待 发 正 蓄 势 市 律 协 十 届 业 务 研 究 委 员 会 换 届 选 举 圆 满 落 幕 如 果 把 律 师 的 综 合 能 力 比 喻 成 海, 其 专 业 能 力 则 属 百 川 东 到 海 中 最 重 要 的 那 一 条 川 律 师 的 专 业 性 是 指 在 某 一 领 域, 具 有 深 厚 的 法 学 功 底 和 高 超 的 执 业 技 巧 专 业 的 律 师 能 够 真 正 关 注 某 一 领 域 的 法 律 事 务, 对 客 户 充 满 热 忱, 用 充 足 的 时 间, 熟 悉 该 领 域 的 每 一 个 重 要 环 节, 熟 悉 相 关 人 员 的 心 理 底 线 和 规 则 运 行 单 个 律 师 若 能 有 计 划 系 统 的 专 业 化 修 炼, 实 属 不 易 ; 一 个 群 体 所 做 之 常 态 化 规 模 化 的 专 业 队 伍 建 设, 则 更 是 难 得, 这 背 后 还 需 要 团 体 组 织 的 支 撑 因 此, 市 律 协 业 务 研 究 委 员 会 ( 以 下 简 称 业 委 会 ) 便 应 运 而 生, 这 是 根 据 律 师 业 务 的 不 同 专 业 和 领 域 设 立 的 开 放 性 律 师 业 务 与 法 律 研 究 组 织, 它 深 入 律 师 业 务 的 不 同 专 业, 提 升 律 师 专 业 领 域 的 技 能, 提 供 更 精 准 优 质 的 法 律 服 务 如 果 把 整 个 市 律 协 业 务 研 究 委 员 会 比 喻 成 海, 其 所 属 的 34 个 业 务 研 究 委 员 会 就 像 是 34 条 川, 共 同 为 上 海 律 师 行 业 的 专 业 化 建 设 输 入 澎 湃 的 生 机 本 次 换 届 选 举, 每 位 候 选 人 皆 踌 躇 满 志 有 备 而 来, 三 万 里 河 东 入 海, 他 们 心 中 的 目 标 只 有 一 个, 那 就 是 直 挂 云 帆 济 沧 海! 然 而, 群 英 荟 萃, 能 人 辈 出, 竞 争 必 然 激 烈 ; 千 帆 竞 渡, 百 舸 争 流, 结 果 恕 难 预 料 唯 有 制 度 的 敞 亮 透 明, 组 织 和 监 督 的 高 质 高 效, 才 会 让 参 与 者 赢 得 坦 荡, 输 得 明 白 将 单 独 的 个 体 统 一 于 普 遍 模 式 下 设 定 的 规 则 之 中 进 行 较 量, 其 最 大 的 挑 战 在 于 如 何 处 理 普 遍 与 特 殊 的 关 系 面 对 空 前 规 模 的 换 届 选 举, 制 度 设 计 与 会 务 保 障, 其 难 度 可 想 而 知 也 正 是 因 为 克 服 了 诸 如 此 类 种 种 的 困 难, 才 使 得 本 次 换 届 选 举 成 绩 斐 然 亮 点 纷 呈 亮 点 一 院 群 英 荟 萃 展 才 华 要 在 法 律 人 中 扎 根, 起 到 坚 实 的 平 台 作 用, 市 律 协 对 此 责 无 旁 贷 因 此, 从 此 次 换 届 活 动 来 看, 历 年 来 最 高 的 一 次 参 与 度 让 我 们 看 到 了 各 位 法 律 人 对 市 律 协 这 个 大 家 庭 的 信 任 与 认 可 律 界 才 俊 愿 意 崭 露 头 角 展 现 才 华, 更 愿 意 为 业 委 会 的 研 究 活 动 效 力, 这 不 仅 营 造 了 健 康 良 好 的 竞 争 共 存 氛 围, 也 为 业 委 会 的 新 生 力 量 选 举 奠 定 了 扎 实 的 基 础 本 次 业 委 会 换 届 选 举 的 过 程 横 跨 了 整 个 炎 热 的 夏 天, 但 是 每 位 候 选 人 的 竞 选 热 情 早 已 击 退 了 盛 夏 的 暑 气 据 统 计, 截 至 报 名 结 束, 律 协 一 共 收 到 1951 名 律 师 的 报 名 信 息, 最 终 确 定 1503 名 委 员, 占 到 符 合 报 名 条 件 的 上 海 律 协 全 体 会 员 的 12%, 较 上 届 委 员 人 数 1184 名 远 远 多 出 319 名 每 条 支 流 虽 小, 但 一 起 喷 涌 碰 撞 之 力 却 很 大 这 将 预 示 着 本 届 业 委 会 将 迎 来 一 支 素 质 更 高, 规 模 更 大, 能 力 更 强, 知 识 更 专 的 研 究 团 队 亮 点 二 院 荐 贤 举 能 惜 人 才 古 有 燕 昭 王 卑 身 厚 币, 以 招 贤 者, 今 有 市 律 协 思 贤 若 渴 重 视 人 才 作 为 法 律 人 沟 通 交 流 的 桥 梁, 亦 是 促 进 法 律 事 业 迸 发 潜 力 的 发 动 机, 在 市 律 协 业 委 会 这 片 汪 洋 之 中 亟 需 全 市 不 同 岗 位 活 跃 的 法 律 人 才 对 于 本 次 换 届 选 举, 市 律 协 更 是 秉 持 明 扬 仄 陋, 唯 才 是 举 的 理 念, 在 选 拔 制 度 设 计 上 不 断 优 化 细 节, 让 每 一 个 候 选 人 尽 量 被 充 分 全 面 地 考 察 在 委 员 审 核 阶 段, 尽 管 报 名 信 息 冗 多 复 杂, 市 律 协 业 务 部 将 有 关 材 料 分 类 清 晰, 整 理 有 序, 评 委 们 严 格 按 照 上 海 律 协 业 务 研 究 委 员 会 工 作 规 则 逐 一 审 查, 前 后 历 时 一 月 有 余, 完 成 了 1951 位 报 名 者 的 信 息 筛 选, 这 一 切 经 得 起 参 与 者 的 质 询, 也 扛 得 住 监 管 人 员 的 监 察 以 此 来 确 保 最 终 入 选 的 委 员 能 在 相 应 业 务 领 域 是 具 有 较 高 理 论 和 业 务 水 准, 有 一 定 影 响 力, 能 对 该 业 务 领 域 的 长 远 发 展 有 所 贡 献 亮 点 三 院 公 平 竞 争 互 尊 重 凡 是 比 赛 皆 有 输 赢, 凡 是 竞 争 都 分 先 后 为 了 让 获 胜 者 赢 得 自 信, 让 失 败 者 赢 得 尊 重, 本 次 业 委 会 的 换 届 杂 匀 粤 晕 郧 匀 粤 陨 蕴 粤 宰 再 耘 砸 5

8 本 刊 关 注 工 作 追 求 开 放 创 新 的 前 提 则 是 换 届 选 举 制 度 的 公 开 透 明, 公 平 公 正 如 果 说 本 次 换 届 选 举 是 一 副 大 棋 盘, 那 么 它 需 要 营 造 一 个 黑 白 分 明 的 博 弈 环 境, 提 供 交 替 落 子 的 平 等 机 会 2015 年 8 月 14 日 至 9 月 6 日,32 家 业 务 研 究 委 员 会 的 主 任 竞 选 先 后 展 开 研 究 会 主 任 候 选 人 由 符 合 条 件 的 委 员 自 荐, 并 经 推 选 和 竞 选 方 式 产 生, 报 会 长 会 议 审 议 批 准 对 于 主 任 候 选 人 的 资 格 审 查, 本 届 市 律 协 理 事 会 更 是 严 格 把 关, 特 别 设 立 资 格 审 查 小 组, 由 部 分 会 长 和 理 事 担 任 小 组 成 员, 负 责 认 定 主 任 候 选 人 资 格 条 件 本 次 换 届 选 举 的 主 任 竞 选 阶 段, 也 得 到 了 本 届 市 律 协 监 事 会 的 高 度 重 视 监 事 会 每 场 选 举 都 指 定 监 事 到 场 列 席, 并 指 定 监 票 人 现 场 唱 票 竞 选 环 节 的 环 环 相 扣, 人 人 自 觉 遵 章 守 制, 这 一 切 无 不 为 候 选 人 创 造 了 大 胆 博 弈 的 良 好 环 境 平 日 私 下 里 无 话 不 谈 的 同 事 好 友, 在 竞 选 舞 台 上 恐 怕 难 免 也 会 有 火 星 撞 地 球 般 的 思 想 碰 撞 然 而, 激 烈 的 角 逐 并 没 有 破 坏 竞 争 的 秩 序, 每 当 候 选 人 激 辩 到 最 高 处, 一 个 微 笑 便 可 化 解 任 何 激 动 情 绪 那 一 刻, 律 师 们 仿 佛 回 到 了 平 日 的 工 作 状 态, 尊 重 对 手, 彬 彬 有 礼 本 就 是 一 个 法 律 人 的 职 业 素 养 在 决 出 胜 负 那 一 刻, 失 败 者 难 免 会 有 些 许 黯 然 神 伤, 但 更 多 的 是 为 他 人 鼓 励 庆 祝 的 掌 声, 他 们 是 对 手 也 是 朋 友! 亮 点 四 院 百 家 争 鸣 长 雄 风 争 先 恐 后 难 分 难 解 决 一 胜 负 曾 经, 大 多 只 会 出 现 在 竞 技 体 育 之 中 的 描 述, 被 用 在 本 次 主 任 竞 选 之 中 同 样 恰 如 其 分 会 场 气 氛 之 热 烈 旁 观 者 心 情 之 激 动 可 见 一 斑 主 任 竞 选 角 逐 激 烈, 规 模 空 前, 呈 现 出 百 舸 争 流, 百 花 齐 放 的 景 象 总 共 32 场 激 烈 PK 中, 主 任 候 选 人 有 4 人 以 上 业 委 会 达 到 16 家 主 任 候 选 人 最 多 的 融 资 租 赁 与 互 联 网 两 个 业 务 研 究 委 员 会 分 别 有 9 名 律 师 同 场 竞 技 这 不 仅 可 以 看 出 当 下 社 会 最 热 乎 的 领 域 和 发 展 的 趋 势, 也 说 明 了 在 这 些 竞 争 尤 为 激 烈 的 业 务 中 藏 龙 卧 虎, 涌 现 了 不 少 专 业 技 能 过 硬, 实 务 经 验 颇 丰 的 律 界 达 人 本 次 选 举 不 仅 候 选 人 数 多, 而 且 个 个 都 有 备 而 来, 上 演 了 场 场 好 戏, 让 我 们 把 镜 头 拉 近, 定 位 在 竞 选 现 场 一 个 扬 眉, 一 个 凝 视, 锋 利 精 彩 的 谈 吐 背 后 蕴 藏 着 的 是 法 律 人 对 该 领 域 业 务 的 深 度 思 考 律 师 行 业 蓬 勃 的 发 展 脱 离 不 了 大 胆 自 由 开 放 的 言 论 碰 撞 候 选 人 用 语 言 素 描 着 自 身 形 象, 展 现 自 身 优 势 的 同 时, 对 业 务 研 究 委 员 会 今 后 工 作 的 施 政 纲 领 也 作 出 了 充 分 阐 述, 各 种 思 想 的 火 花 在 碰 撞 之 中 升 华 选 举 结 果 必 然 几 家 欢 喜 几 家 愁, 但 是 在 交 锋 过 程 之 中 涌 现 出 的 新 思 路 和 新 方 法, 着 实 为 律 师 行 业 的 进 一 步 发 展 起 到 了 十 分 有 益 的 帮 助, 从 这 角 度 来 看, 大 家 都 是 赢 家 海 纳 百 川, 追 求 卓 越 是 上 海 的 城 市 精 神 在 交 流 碰 撞 中 不 断 发 展, 在 发 展 中 更 广 泛 地 碰 触, 气 化 流 行, 生 生 不 息 正 如 本 次 换 届 选 举, 在 PK 场 上 激 昂 抒 发 的 形 象 仍 然 历 历 在 目, 大 放 异 彩 的 有 力 发 声 还 回 荡 耳 畔, 现 如 今, 全 新 阵 容 的 业 委 会 委 员 们 已 各 就 各 位 整 装 待 发 喧 嚣 磅 礴 之 后 复 归 于 平 静, 平 静 之 中 暗 流 涌 动 蓄 势 待 发 如 果 把 法 治 建 设 比 喻 成 海, 专 业 的 律 师 队 伍 则 就 是 川, 他 们 汇 合 凝 聚 精 诚 合 作, 将 有 如 川 流 入 海 一 般 为 法 治 建 设 营 造 声 势, 贡 献 力 量 6 杂 匀 粤 晕 郧 匀 粤 陨 蕴 粤 宰 再 耘 砸

9 本 刊 关 注 聚 焦 文 / 黄 荣 楠 层 层 过 关 选 主 任 要 要 上 海 律 协 文 化 传 媒 业 务 研 究 委 员 会 主 任 竞 选 纪 实 第 十 届 上 海 律 师 协 会 业 务 研 究 委 员 会 的 主 任 竞 选, 在 2015 年 8 9 月 间 逐 次 展 开 本 届 报 名 人 数 之 多, 竞 争 性 之 强, 据 说 是 过 去 几 届 所 未 见 我 作 为 竞 选 者 之 一, 亲 历 了 本 次 层 层 过 关 紧 张 激 动 的 竞 选 过 程 第 一 关 袁 报 名 关 本 次 主 任 竞 选 高 度 开 放, 每 个 上 海 律 协 的 会 员, 只 要 符 合 竞 选 规 则 的 基 本 条 件, 都 可 以 报 名 参 加 文 化 传 媒 委 是 本 届 新 设 的 业 务 研 究 委 员 会 而 上 一 届 文 化 是 与 教 育 合 在 一 个 委 员 会 我 虽 然 从 事 娱 乐 法 律 事 务 十 多 年, 但 是 对 于 教 育 产 业 知 之 甚 少, 所 以 上 一 届 不 敢 贸 然 报 名 而 本 届 文 化 传 媒 单 独 设 立 专 委 会, 体 现 了 上 海 律 协 对 于 文 化 传 媒 法 律 事 务 的 关 注 及 重 视 因 此, 我 也 就 毛 遂 自 荐, 主 动 上 网 报 名 报 名 后 才 得 知, 本 次 研 究 委 主 任 竞 选, 律 协 精 英 纷 纷 出 马, 不 仅 有 业 界 老 将, 还 有 律 政 新 秀 原 指 望, 文 化 传 媒 属 于 小 众 爱 好, 可 以 竞 选 压 力 较 小 经 打 听 才 知 道, 文 化 传 媒 委 委 员 报 名 人 数 逾 80 位, 主 任 报 名 人 数 有 6 位 想 打 听 一 下 有 哪 6 位 候 选 人, 律 协 工 作 人 员 表 情 严 肃 守 口 如 瓶 选 举 的 重 视 第 三 关 袁 亮 相 关 文 化 传 媒 委 主 任 的 选 举 被 安 排 在 一 个 特 别 具 有 文 化 底 蕴 的 日 子 七 夕 情 人 节, 这 注 定 是 一 次 特 别 有 文 化 意 义 的 选 举 事 先 我 已 精 心 准 备 了 竞 选 计 划 以 及 演 讲 的 PPT 当 天 中 午 也 顾 不 上 午 饭, 在 办 公 室 里 认 真 备 课 下 午 一 点 半 赶 到 律 协 第 一 会 议 室 时, 发 现 里 面 已 坐 了 不 少 委 员 候 选 人 都 被 安 排 坐 在 了 第 一 排 我 环 顾 一 下, 有 的 候 选 人 一 脸 轻 松, 边 喝 咖 啡 边 聊 天 ; 有 的 候 选 人 手 拿 稿 件, 嘴 里 念 念 有 词 气 氛 多 少 有 些 紧 张 随 着 分 管 副 会 长 管 建 军 律 师 宣 布 竞 选 开 始, 所 有 候 选 人 都 被 请 出 了 会 议 室 然 后 根 据 抽 签, 按 序 号 逐 个 进 场 演 讲 五 分 钟 我 是 第 三 个 入 场, 向 委 员 们 介 绍 了 四 年 工 作 构 想 以 及 活 动 方 案, 最 后 以 一 句 我 们 以 最 专 业 的 态 度 做 娱 乐! 收 尾, 获 得 了 全 场 的 掌 声! 可 是, 等 我 如 释 重 负 坐 下 以 后, 才 发 现 紧 张 的 过 程 才 刚 开 始 随 后 出 现 的 候 选 人 的 亮 相 精 彩 纷 呈, 有 的 准 备 了 20 多 页 的 PPT, 有 的 例 举 了 大 量 的 处 理 案 例, 有 的 为 文 化 委 的 活 动 设 计 了 丰 富 的 菜 单 抛 开 竞 选 的 胜 负, 就 是 坐 在 下 面 听 听, 我 真 是 收 获 良 多! 第 二 关 袁 审 核 关 根 据 上 海 市 律 师 协 会 业 务 研 究 委 员 会 工 作 规 则, 每 个 委 员 会 的 委 员 人 数 是 人 因 此, 报 名 的 人 员 中 已 有 近 一 半 的 人 选, 因 各 种 原 因 或 条 件 不 符, 而 被 剔 除 文 化 传 媒 委 最 终 选 定 的 委 员 人 选 是 49 名, 并 先 期 公 布 我 上 网 一 看, 自 己 的 名 字 尚 在 委 员 名 单 中, 因 此 可 以 进 入 下 一 轮 再 仔 细 看 下 入 选 委 员 的 名 单, 不 少 委 员 都 是 出 自 业 内 的 知 名 大 所 及 传 媒 专 业 所 连 去 年 拍 摄 了 律 政 大 剧 的 段 祺 华 大 状 也 名 列 其 中, 更 显 出 文 化 传 媒 委 的 热 门 为 确 定 主 任 报 名 者 的 资 格 要 求, 律 协 理 事 会 还 专 门 投 票 表 决 明 晰 竞 选 者 的 资 格 标 准, 可 见 对 于 本 次 第 四 关 袁 问 答 关 全 体 候 选 人 亮 相 完 毕 后, 就 进 入 了 委 员 与 候 选 人 之 间 的 问 答 环 节 作 为 候 选 人, 我 的 心 态 是 既 怕 被 问 倒, 也 担 心 无 人 问 及 果 然, 委 员 们 提 问 的 前 两 个 问 题 都 不 是 给 我 的 看 着 其 他 候 选 人 侃 侃 而 谈, 我 多 少 有 些 失 落 总 算 第 三 个 问 题 抛 给 了 我, 于 是 我 抓 紧 机 会 把 亮 相 阶 段 还 没 有 完 全 展 示 的 工 作 计 划 又 做 了 全 面 的 补 充 也 许 是 我 的 回 答 引 起 了 委 员 们 的 兴 趣, 随 后 又 有 多 名 委 员 对 我 追 加 了 问 题 委 员 们 的 提 问 是 专 业 也 是 尖 锐 的 比 如 有 人 问 文 化 传 媒 委 与 知 识 产 权 委 有 何 区 别? ; 又 问 专 委 会 经 费 不 够 了, 主 任 会 贴 吗? 候 选 人 们 的 回 答 同 样 出 杂 匀 粤 晕 郧 匀 粤 陨 蕴 粤 宰 再 耘 砸 7

10 本 刊 关 注 彩, 文 化 传 媒 委 是 按 行 业 来 划 分 的 专 委 会, 我 们 不 是 著 作 权 专 委 会, 所 以 不 是 知 产 委 的 分 支! ; 又 答 主 任 会 贴, 但 也 要 众 筹! 这 些 回 答 赢 得 了 委 员 们 热 烈 的 掌 声 第 五 关 袁 投 票 关 最 激 动 人 心 肯 定 是 投 票 阶 段 本 次 选 举 采 取 现 场 唱 票, 大 屏 幕 实 时 显 现 的 方 式 进 行 第 一 轮 过 半 数 的 直 接 当 选, 如 第 一 轮 没 有 过 半 数 的, 则 前 两 名 进 入 第 二 轮, 得 票 高 者 当 选 委 员 们 填 完 手 中 的 票 后, 立 即 进 入 了 唱 票 每 一 位 候 选 人 的 名 字 被 报 出, 他 或 她 名 下 的 显 示 柱 就 会 增 长 一 格 由 于 有 一 位 候 选 人 临 时 放 弃 了 竞 选, 共 有 五 名 候 选 人 进 入 唱 票 也 许 是 各 位 候 选 人 的 表 现 均 十 分 优 秀, 委 员 们 的 投 票 比 较 分 散, 各 候 选 人 之 间 的 票 数 一 直 咬 得 很 紧 第 一 轮 唱 票 结 束, 我 得 了 十 七 票, 虽 然 最 高, 但 没 有 达 到 39 位 出 席 委 员 投 票 数 的 一 半 因 此, 主 持 人 宣 布 进 入 第 二 轮 选 举 第 二 次 投 票 在 我 和 董 月 英 律 师 间 展 开, 董 律 师 号 召 大 家 多 支 持 女 性 主 任 候 选 人, 我 也 只 能 在 一 旁 赔 笑 点 头! 投 票 结 果 出 来 了, 我 得 了 27 票, 顺 利 当 选! 管 会 长 在 总 结 发 言 中, 感 谢 委 员 们 的 参 与, 并 希 望 新 一 届 委 员 会 作 出 好 成 绩! 虽 然 层 层 过 关 不 易, 但 我 更 深 刻 地 体 会 到 这 是 一 次 让 律 师 走 到 台 前 的 选 举 律 师 参 与 的 热 情 很 高, 选 举 制 度 制 定 严 密, 选 举 过 程 民 主 有 序, 效 率 极 高! 文 化 传 媒 委 期 待 与 另 外 33 个 专 委 会 一 起, 加 强 专 业 研 究, 体 现 出 上 海 律 师 整 体 业 务 素 质 和 研 究 水 平! 渊 作 者 单 位 院 君 合 律 师 事 务 所 上 海 分 所 冤 社 会 安 全 法 治 先 行 律 师 责 任 要 要 市 律 协 青 工 委 举 行 野 构 建 危 化 品 安 全 管 理 长 效 机 制 法 律 研 讨 会 冶 2015 年 8 月 21 日, 市 律 协 青 年 律 师 工 作 委 员 会 在 市 律 协 35 楼 第 一 会 议 室 举 办 了 构 建 危 化 品 安 全 管 理 长 效 机 制 法 律 研 讨 会 市 律 协 副 会 长 吕 琰 青 工 委 副 主 任 徐 培 龙 韩 璐 周 晶 敏 市 律 协 公 共 关 系 部 主 任 陶 丽 萍 等 出 席 了 会 议 市 企 业 法 律 顾 问 协 会 副 会 长 陈 露 洁 市 安 监 局 规 划 科 技 处 处 长 夏 昕, 市 法 制 办 经 济 法 规 处 朱 振 生, 以 及 来 自 国 药 集 团 杜 邦 公 司 的 相 关 负 责 人 应 邀 参 加 了 研 讨 会, 市 律 协 青 年 律 师 工 作 委 员 会 以 及 能 源 资 源 与 环 境 海 事 海 商 民 事 行 政 法 等 业 务 研 究 委 员 会 的 部 分 委 员 参 加 了 会 议 研 讨 会 由 市 律 协 青 工 委 副 主 任 徐 培 龙 主 持, 副 主 任 周 晶 敏 作 了 危 化 品 安 全 管 理 的 相 关 法 律 问 题 的 主 题 发 言, 从 横 向 和 纵 向 两 个 纬 度 详 细 介 绍 了 我 国 整 个 危 化 品 安 全 管 理 的 立 法 和 规 范 体 系, 并 明 确 提 出 了 目 前 管 理 制 度 需 在 分 类 登 记 安 全 应 急 规 划 决 策 安 全 文 化 行 政 执 法 等 五 个 方 面 予 以 进 一 步 完 善, 同 时 还 提 出 了 例 如 传 统 管 理 制 度 如 何 拥 抱 互 联 网 等 实 务 问 题 的 思 考 来 自 国 药 集 团 化 学 试 剂 有 限 公 司 的 赵 嘉 宾 以 特 殊 行 业 特 殊 责 任 为 题 作 了 主 旨 交 流 发 言, 详 细 介 绍 了 企 业 如 何 围 绕 自 身 经 营 危 化 品 产 品 的 具 体 特 点, 从 硬 件 软 件 两 方 面 着 手, 有 针 对 性 地 持 续 性 地 稳 抓 企 业 危 化 品 安 全 管 理 体 系 他 着 重 与 大 家 分 享 了 来 自 企 业 实 务 操 作 中 的 经 验 市 安 监 局 规 划 科 技 处 处 长 夏 昕 市 法 制 办 经 济 法 规 处 朱 振 生 分 别 对 两 位 嘉 宾 的 主 题 发 言 作 了 点 评, 他 们 从 政 府 主 管 部 门 角 度 分 析 了 危 化 品 安 全 管 理 的 新 思 路, 利 用 互 联 网 大 数 据 进 行 信 息 集 中 管 理 等 新 的 管 理 理 念 和 方 向 以 及 上 海 市 危 险 化 学 品 安 全 管 理 办 法 修 订 的 情 况 研 讨 会 上, 副 主 任 韩 璐 代 表 青 工 委 发 布 了 危 化 品 安 全 管 理 法 律 汇 编 与 危 化 品 企 业 安 全 管 理 合 规 手 册 这 两 份 文 件 是 在 市 律 协 会 长 俞 卫 锋 副 会 长 吕 琰 的 指 导 下, 由 青 工 委 主 任 田 波 副 主 任 沈 彦 炜 带 领 委 员 胡 坚 幸 王 夏 青 邹 娟 娟 朱 蓓 春 在 短 短 一 周 的 时 间 内 加 班 加 点 完 成 的, 并 得 到 了 市 司 法 局 领 导 和 与 会 嘉 宾 的 一 致 认 可 副 会 长 吕 琰 向 市 企 业 法 律 顾 问 协 会 杜 邦 公 司 代 表 分 别 赠 送 了 两 本 法 律 产 品 研 讨 会 的 最 后, 市 企 业 法 律 顾 问 协 会 副 会 长 陈 露 洁 对 于 市 律 协 青 工 委 能 够 及 时 迅 速 地 组 织 这 么 一 场 丰 富 专 业 的 研 讨 会, 表 示 高 度 赞 许, 并 希 望 能 够 与 市 律 协 保 持 长 期 紧 密 的 合 作, 以 实 现 法 律 职 业 人 的 共 同 学 习 和 进 步 社 会 安 全 法 治 先 行 律 师 责 任, 副 会 长 吕 琰 在 总 结 讲 话 中 指 出 : 本 次 研 讨 会 是 市 律 协 新 一 届 青 工 委 成 立 后 的 首 次 活 动, 在 市 司 法 局 市 律 协 的 关 心 支 持 下, 青 工 委 团 队 积 极 投 入 团 结 合 作, 展 示 出 上 海 青 年 律 师 的 专 业 素 养 和 社 会 责 任, 并 希 望 青 工 委 在 本 届 工 作 中 再 接 再 厉 8 杂 匀 粤 晕 郧 匀 粤 陨 蕴 粤 宰 再 耘 砸

11 本 刊 关 注 编 者 按 :2015 年 9 月 7 日, 经 过 30 多 场 激 烈 竞 选, 市 律 协 34 家 业 务 研 究 委 员 会 主 任 新 鲜 出 炉 遥 本 届 主 任 竞 选 备 受 业 界 关 注 袁 盛 况 空 前 袁 达 到 了 前 所 未 有 的 激 烈 程 度 遥 有 16 场 竞 选 的 主 任 候 选 人 达 到 4 人 以 上 竞 争 最 激 烈 的 融 资 租 赁 与 互 联 网 两 家 业 务 研 究 委 员 会 分 别 有 9 名 律 师 同 场 PK 竞 技 遥 然 而 袁 竞 选 的 落 幕 并 不 意 味 着 一 切 已 经 尘 埃 落 定 袁 业 务 研 究 委 员 会 的 竞 争 才 刚 刚 开 始 遥 根 据 叶 计 分 规 则 曳 袁 每 年 度 积 分 未 达 到 120 分 或 是 积 分 排 名 最 末 两 位 的 业 务 研 究 委 员 会 都 可 能 面 临 重 新 组 阁 的 风 险 遥 压 力 与 重 任 袁 能 否 转 化 为 动 力 钥 精 英 荟 萃 的 新 任 主 任 们 可 谓 众 志 成 城 袁 他 们 不 仅 充 满 干 劲 袁 更 是 踌 躇 满 志 袁 在 这 个 继 往 开 来 的 新 时 期 袁 力 求 立 刻 能 为 律 师 行 业 干 出 一 番 大 事 来 袁 让 在 业 务 研 究 委 员 会 担 任 职 务 的 每 一 名 律 师 更 多 地 为 广 大 律 师 同 行 发 出 自 己 的 光 和 热 袁 使 业 务 研 究 委 员 会 成 为 连 结 住 每 名 律 师 会 员 的 纽 带 遥 作 为 一 名 上 海 律 协 的 会 员 袁 想 必 也 是 激 动 不 已 袁 有 所 期 待 袁 希 望 了 解 究 竟 有 哪 些 工 作 会 与 自 己 有 关 袁 能 够 参 与 到 其 中 又 或 是 能 够 从 中 受 益 遥 对 此 袁 叶 上 海 律 师 曳 杂 志 将 在 最 近 几 期 特 别 刊 出 叶 在 其 位 必 须 谋 其 政 要 市 律 协 十 届 业 务 研 究 委 员 会 主 任 谈 各 自 工 作 思 考 专 栏, 且 让 我 们 一 看 新 生 代 的 律 界 精 英 如 何 勾 画 业 务 研 究 委 员 会 今 后 四 年 的 新 蓝 图 袁 能 否 带 我 们 的 会 员 们 飞 起 来 遥 聚 焦 在 其 位 必 须 谋 其 政 要 要 市 律 协 十 届 业 务 研 究 委 员 会 主 任 谈 各 自 工 作 思 考 渊 一 冤 深 化 国 企 改 革 启 航 四 个 加 强 来 助 澜 洪 亮 ( 市 律 协 国 资 国 企 业 务 研 究 委 员 会 主 任 ) 叶 关 于 深 化 国 有 企 业 改 革 的 指 导 意 见 曳 的 出 台 袁 国 企 改 革 从 政 策 探 讨 和 部 分 试 点 转 入 全 面 推 广 与 深 化 阶 段 袁 伴 随 着 指 导 意 见 的 出 台 袁 十 届 国 资 国 企 业 务 研 究 委 员 会 也 提 出 了 野 四 个 加 强 冶 的 工 作 思 路 : 一 加 强 培 训 交 流, 提 高 业 务 素 质 委 员 会 将 继 续 扎 实 工 作 袁 组 织 丰 富 多 彩 的 交 流 尧 培 训 尧 实 践 活 动 袁 让 委 员 们 从 中 获 得 经 验 尧 增 强 委 员 们 业 务 研 究 能 力 袁 拓 展 委 员 们 的 执 业 领 域 遥 鉴 于 国 资 问 题 涉 及 法 律 领 域 广 泛 袁 与 其 他 部 门 法 联 系 程 度 紧 密 袁 业 务 培 训 的 范 围 将 适 当 扩 大 袁 同 时 加 强 各 委 员 间 的 交 流 学 习 袁 并 邀 请 一 些 国 资 国 企 业 务 方 面 具 有 丰 富 实 践 经 验 的 律 师 和 相 关 机 构 资 深 人 士 进 行 交 流 尧 探 讨 遥 二 加 强 沟 通 联 系, 拓 宽 工 作 思 路 通 过 与 其 他 委 员 会 尧 外 省 委 员 会 的 联 系 和 沟 通 袁 提 高 委 员 会 和 每 一 个 委 员 的 工 作 能 力 和 业 务 水 平 袁 了 解 其 他 委 员 会 尧 其 他 省 尧 市 律 师 协 会 国 资 国 企 委 员 会 的 工 作 动 态 袁 学 习 先 进 的 工 作 理 念 尧 管 理 手 段 和 运 作 模 式 袁 并 建 立 与 沟 通 国 资 国 企 委 员 会 之 间 合 作 渠 道 遥 提 供 委 员 会 更 新 的 工 作 思 路 袁 为 各 位 委 员 提 供 良 好 的 交 流 与 沟 通 平 台 遥 三 加 强 理 论 研 究, 完 善 操 作 指 引 新 一 届 业 务 研 究 委 员 会 将 做 出 实 质 性 的 尧 富 有 建 设 性 的 业 务 理 论 成 果 遥 委 员 会 将 在 国 资 国 企 法 律 领 域 推 出 统 一 规 范 的 业 务 文 本 或 理 论 研 究 著 作 遥 并 会 随 着 国 资 国 企 改 革 的 不 断 深 化 袁 组 织 委 员 们 对 叶 律 师 办 理 国 有 企 业 改 制 法 律 业 务 操 作 指 引 曳 进 行 修 订 袁 保 持 操 作 指 引 真 正 做 到 与 时 俱 进 遥 四 加 强 部 门 合 作, 拓 展 社 会 关 系 委 员 会 将 继 续 开 拓 与 法 院 尧 检 察 院 尧 国 资 委 尧 发 改 委 等 有 关 部 门 之 间 的 合 作 渠 道 遥 通 过 与 市 政 各 部 门 建 立 积 极 的 联 系 袁 为 委 员 会 及 委 员 们 搭 建 更 多 与 外 界 交 流 的 平 台 遥 为 委 员 会 创 造 更 多 的 社 会 活 动 机 会 袁 使 得 委 员 们 在 国 资 国 企 领 域 的 业 务 知 识 尧 社 会 关 系 都 能 迅 速 得 到 拓 展 遥 杂 匀 粤 晕 郧 匀 粤 陨 蕴 粤 宰 再 耘 砸 9

12 本 刊 关 注 保 险 行 业 发 展 空 间 巨 大 专 业 法 律 服 务 保 驾 护 航 周 波 ( 市 律 协 保 险 业 务 研 究 委 员 会 主 任 ) 受 众 多 利 好 政 策 刺 激 袁 2015 年 上 半 年 国 内 保 险 业 利 润 增 幅 突 破 200%, 迎 来 野 保 险 史 上 盈 利 最 好 的 一 年 冶 遥 截 止 到 2014 年 年 底 袁 我 国 保 险 业 保 费 收 入 已 突 破 2 万 亿 元 袁 位 居 世 界 第 三 袁 期 间 年 增 速 高 达 28%, 同 期 国 内 保 险 机 构 数 量 也 由 1 家 发 展 至 195 家 袁 我 国 保 险 业 未 来 增 长 空 间 仍 然 巨 大 遥 在 保 险 业 高 速 发 展 背 景 下 袁 上 海 律 协 保 险 业 务 研 究 委 员 会 希 望 进 一 步 促 进 广 大 保 险 专 业 律 师 之 间 的 沟 通 和 交 流 袁 促 进 律 师 与 保 险 行 业 从 业 者 的 交 流 和 合 作 遥 希 望 通 过 以 下 五 项 措 施 袁 在 年 度 为 保 险 专 业 律 师 提 供 专 业 平 台 服 务 袁 进 而 为 保 险 行 业 的 加 速 发 展 保 驾 护 航 院 一 是 继 续 开 展 好 研 究 会 的 各 种 活 动 遥 研 究 会 拟 就 保 险 法 律 热 点 尧 难 点 问 题 以 及 各 类 疑 难 案 例 继 续 举 办 内 部 研 讨 活 动 袁 对 外 公 开 讲 座 袁 并 将 继 续 邀 请 更 多 法 律 专 家 和 保 险 业 内 人 士 与 律 师 们 进 行 探 讨 遥 二 是 加 强 与 其 他 工 作 机 构 的 互 动 遥 拟 组 织 拜 访 相 关 部 门 或 与 相 关 单 位 开 展 座 谈 会 袁 如 上 海 保 监 局 尧 上 海 仲 裁 委 尧 保 险 行 业 协 会 等 袁 从 而 加 强 双 边 紧 密 联 系 袁 促 进 双 边 交 流 和 合 作 曰 袁 进 一 步 拓 展 研 究 会 的 活 动 范 围 遥 三 是 加 强 与 保 险 公 司 的 交 流 和 合 作 遥 未 来 一 年 中 袁 研 究 会 拟 邀 请 相 关 保 险 公 司 负 责 人 尧 资 深 保 险 专 家 袁 继 续 开 展 有 关 保 险 法 律 业 务 的 系 列 讲 座 袁 关 注 保 险 领 域 的 动 态 和 新 发 展 遥 四 是 加 强 各 委 员 间 的 交 流 学 习 袁 主 要 体 现 在 根 据 当 前 经 济 形 势 袁 加 强 有 关 保 险 法 律 业 务 内 容 的 交 流 与 学 习 袁 并 邀 请 一 些 保 险 法 律 业 务 方 面 具 有 丰 富 实 践 经 验 的 律 师 和 相 关 机 构 资 深 人 士 进 行 交 流 尧 探 讨 遥 五 是 不 断 总 结 保 险 法 律 业 务 经 验 袁 制 定 和 出 版 相 关 保 险 法 律 业 务 指 引 和 规 范 袁 从 而 提 升 保 险 法 律 业 务 技 能 袁 并 将 此 作 为 研 究 会 的 一 个 长 期 目 标 遥 传 承 尧 研 究 尧 交 流 尧 指 引 复 合 创 新 季 诺 ( 市 律 协 房 地 产 业 务 研 究 委 员 会 主 任 ) 上 海 市 律 协 第 十 届 理 事 会 房 地 产 业 务 研 究 委 员 会 渊 野 十 届 房 地 产 委 员 会 冶 冤 的 工 作 思 路 定 位 为 传 承 尧 研 究 尧 交 流 尧 指 引 尧 复 合 尧 创 新 袁 致 力 于 为 上 海 房 地 产 律 师 提 供 一 个 业 务 研 究 和 业 务 交 流 的 平 台 袁 通 过 研 究 和 交 流 来 提 高 业 务 水 平 袁 拓 展 业 务 深 度 和 业 务 方 向 袁 进 而 实 现 上 海 房 地 产 法 律 业 务 的 进 一 步 发 展 和 深 化 遥 传 承 : 房 地 产 法 律 服 务 是 一 个 比 较 成 熟 和 传 统 的 服 务 袁 前 辈 律 师 已 经 积 累 了 丰 富 的 技 术 和 经 验 遥 十 届 房 地 产 委 员 会 将 系 统 学 习 前 辈 的 专 著 尧 论 文 与 实 务 袁 夯 实 基 础 袁 传 承 经 验 遥 研 究 : 十 届 房 地 产 委 员 会 将 一 方 面 着 重 对 于 一 些 重 大 的 尤 其 是 新 出 台 的 法 律 法 规 进 行 学 习 和 研 究 袁 另 一 方 面 则 加 强 专 项 课 题 研 究 袁 以 帮 助 委 员 们 快 速 提 高 在 个 别 领 域 业 务 能 力 的 深 度 袁 增 强 竞 争 力 遥 交 流 : 在 研 究 的 基 础 上 抱 着 开 放 的 心 态 共 同 交 流 才 能 实 现 共 赢 遥 十 届 房 地 产 委 员 会 将 同 时 展 开 内 部 交 流 和 外 向 型 交 流 袁 包 括 与 学 界 尧 司 法 界 尧 行 业 主 管 部 门 尧 企 业 尧 外 资 所 尧 兄 弟 省 市 的 房 地 产 律 师 的 交 流 遥 指 引 : 十 届 房 地 产 委 员 会 希 望 将 工 作 成 果 惠 及 上 海 全 体 律 师 袁 将 把 委 员 会 的 研 究 和 交 流 成 果 向 上 海 律 师 汇 报 袁 并 在 必 要 的 时 候 编 撰 整 理 为 相 关 指 引 袁 便 于 行 业 规 范 和 进 步 遥 复 合 : 房 地 产 的 法 律 服 务 客 观 上 随 着 市 场 的 变 化 已 辉 煌 不 再 袁 形 势 非 常 严 峻 遥 一 方 面 需 要 深 度 袁 另 一 方 面 又 需 要 宽 度 遥 单 个 领 域 的 专 业 律 师 已 不 足 以 完 全 满 足 客 户 的 需 求 遥 十 届 房 地 产 委 员 会 将 重 点 关 注 如 何 形 成 复 合 性 服 务 遥 创 新 : 房 地 产 法 律 服 务 律 师 想 脱 颖 而 出 除 了 不 断 加 强 在 原 有 领 域 的 业 务 能 力 外 袁 还 需 要 着 重 探 索 和 研 究 新 的 业 务 领 域 和 方 向 遥 十 届 房 地 产 委 员 会 将 力 图 通 过 委 员 会 的 工 作 帮 助 委 员 们 寻 找 新 的 业 务 增 长 点 遥 10 杂 匀 粤 晕 郧 匀 粤 陨 蕴 粤 宰 再 耘 砸

13 本 刊 关 注 与 时 偕 行 乘 势 而 为 创 造 辉 煌 张 鹏 峰 渊 市 律 协 行 政 法 业 务 研 究 委 员 会 主 任 冤 十 八 大 提 出 了 依 法 治 国 的 基 本 方 略 袁 四 中 全 会 又 提 出 各 级 政 府 都 要 建 立 政 府 法 律 顾 问 制 度 袁 加 之 新 叶 行 政 诉 讼 法 曳 的 大 幅 修 改 袁 这 些 新 形 势 和 新 变 化 袁 促 使 本 研 究 会 必 须 与 时 俱 进 袁 有 所 作 为 袁 抓 住 这 难 得 历 史 机 遇 袁 应 对 好 这 巨 大 压 力 遥 个 人 力 量 毕 竟 单 薄 袁 本 研 究 会 已 然 加 入 了 一 大 批 有 志 之 士 袁 故 应 发 挥 群 体 智 慧 和 力 量 袁 努 力 使 本 研 究 会 在 上 海 律 协 各 研 究 会 中 作 用 凸 显 袁 也 要 在 全 国 律 协 和 各 兄 弟 律 协 行 政 法 研 究 会 中 具 有 一 定 影 响 力 遥 为 此 袁 本 届 研 究 会 将 开 展 如 下 工 作 院 一 外 联 工 作 : 以 专 题 调 研 尧 合 作 交 流 等 形 式 袁 接 轨 市 政 府 法 制 办 尧 市 高 院 行 政 庭 尧 市 三 中 院 尧 三 分 检 尧 各 级 政 府 法 律 顾 问 团 尧 市 法 学 会 尧 全 国 律 协 相 关 研 究 会 尧 中 国 法 学 会 等 有 关 组 织 袁 建 立 起 广 泛 联 系 袁 并 争 取 让 委 员 们 加 入 到 上 述 组 织 中 袁 以 此 提 高 本 研 究 会 的 专 业 实 力 和 影 响 力 袁 以 及 全 体 成 员 的 经 验 和 眼 界 遥 二 规 则 制 定 : 加 紧 修 改 和 完 善 律 师 办 理 行 政 诉 讼 案 件 操 作 指 引 袁 拟 在 2015 年 完 成 曰 制 定 政 府 法 律 顾 问 业 务 操 作 指 引 袁 拟 在 2016 年 完 成 曰 修 改 和 完 善 律 师 办 理 行 政 复 议 案 件 操 作 指 引 以 及 制 定 律 师 参 与 听 证 程 序 操 作 指 引 袁 拟 在 本 届 任 期 内 完 成 遥 三 立 法 修 订 : 对 于 市 法 制 办 等 部 门 交 办 的 地 方 性 法 规 尧 地 方 政 府 规 章 修 订 建 议 和 意 见 袁 分 工 分 组 尧 保 质 保 量 完 成 遥 四 法 讯 工 作 : 在 上 届 研 究 会 已 有 的 操 作 流 程 基 础 上 袁 加 以 完 善 和 提 高 袁 争 取 在 上 届 成 果 基 础 上 更 上 一 层 楼 遥 五 委 员 培 训 : 提 高 本 届 研 究 会 成 员 的 能 力 和 水 平 袁 亦 是 研 究 会 工 作 的 重 中 之 重 遥 为 此 袁 拟 从 以 下 措 施 中 提 高 院 工 作 中 提 高 院 开 展 前 述 工 作 袁 就 是 对 全 体 成 员 能 力 提 高 的 过 程 曰 专 项 培 训 院 以 庭 审 观 摩 尧 培 训 班 及 疑 难 案 件 讨 论 等 形 式 让 全 体 成 员 在 参 与 中 成 长 袁 争 取 本 届 任 期 届 满 时 袁 每 名 委 员 皆 为 精 通 人 士 遥 拥 抱 机 遇 迎 接 挑 战 让 我 们 做 得 更 好 陆 敬 波 渊 市 律 协 劳 动 法 业 务 研 究 委 员 会 主 任 冤 凭 借 着 60 名 专 业 劳 动 律 师 尧 9 个 业 务 小 组 和 1 个 业 务 研 究 方 向 的 合 作 分 工 袁 新 一 届 劳 动 法 业 务 研 究 委 员 会 致 力 于 进 一 步 加 强 专 业 尧 做 大 业 务 尧 提 升 影 响 力 遥 为 此 袁 本 届 委 员 会 提 出 如 下 工 作 思 路 院 一 委 员 主 体 天 时 不 如 地 利 袁 地 利 不 如 人 和 袁 发 挥 委 员 主 体 功 能 袁 即 是 实 现 人 和 优 势 遥 对 此 袁 应 做 好 相 应 的 制 度 建 设 院 明 确 主 任 与 各 副 主 任 职 责 分 工 曰 按 功 能 和 专 业 设 置 若 干 工 作 小 组 和 专 业 小 组 曰 制 定 履 职 规 则 确 保 民 主 管 理 曰 建 立 激 励 监 督 机 制 袁 确 保 执 行 到 位 遥 二 开 门 办 会 抓 住 天 时 与 地 利 之 难 得 机 遇 袁 开 门 办 会 是 不 二 选 择 遥 整 合 资 源 的 方 式 包 括 院 吸 收 优 秀 的 劳 动 法 学 者 成 为 特 邀 委 员 曰 与 国 外 同 行 合 作 袁 野 走 出 去 尧 请 进 来 冶 曰 构 建 法 律 服 务 合 作 平 台 曰 建 立 业 务 合 作 框 架 袁 等 等 遥 三 业 务 导 向 作 为 业 务 研 究 委 员 会, 委 员 会 的 工 作 应 当 以 业 务 为 导 向 遥 为 此 有 以 下 课 题 需 要 重 点 研 究 院 野 互 联 网 + 劳 动 法 业 务 曰 野 走 出 去 冶 战 略 和 野 一 带 一 路 冶 战 略 下 的 海 外 雇 佣 法 律 服 务 曰 依 法 治 国 的 东 风 下 的 政 府 采 购 业 务 曰 和 谐 劳 动 关 系 与 群 体 / 集 体 劳 动 关 系 业 务 曰 上 海 自 贸 区 尧 科 创 中 心 和 总 部 经 济 与 新 型 劳 动 法 业 务 开 发 遥 四 尧 研 之 有 物 研 究 应 当 有 成 果, 成 果 必 须 有 形 化 遥 为 此 袁 应 借 助 纸 质 与 电 子 两 个 形 式 袁 形 成 立 法 建 议 尧 会 议 综 述 尧 业 务 指 引 尧 合 作 框 架 尧 专 题 报 告 尧 论 文 合 集 尧 案 例 汇 编 尧 政 策 比 较 尧 专 题 讲 座 噎 噎 使 委 员 会 的 工 作 分 门 别 类 袁 成 果 一 目 了 然 袁 价 值 几 何 放 杂 匀 粤 晕 郧 匀 粤 陨 蕴 粤 宰 再 耘 砸 11

14 本 刊 关 注 大 遥 总 结 起 来 袁 即 顺 应 当 前 依 法 治 国 尧 和 谐 劳 动 关 系 构 建 之 天 时 袁 利 用 上 海 自 贸 区 尧 科 创 中 心 和 总 部 经 济 等 之 地 利 袁 加 强 委 员 会 内 部 及 与 外 部 相 关 各 方 之 人 和 袁 实 质 性 地 开 拓 委 员 会 工 作 新 局 面 遥 拥 抱 机 遇, 迎 接 挑 战, 让 我 们 做 得 更 好 浴 传 承 与 发 展 是 我 们 共 同 的 责 任 曹 志 龙 渊 市 律 协 公 司 与 商 事 业 务 研 究 委 员 会 主 任 ) 主 任 既 是 一 份 光 荣 更 是 一 种 责 任 浴 委 员 会 需 要 传 承 与 创 新 袁 需 要 汇 集 大 家 智 慧 浴 为 此 我 提 出 野 一 二 三 四 五 冶 的 工 作 思 路 遥 把 握 一 个 宗 旨 即 致 力 于 律 师 业 发 展 新 红 利 与 新 发 展 遥 委 员 会 的 工 作 应 紧 紧 围 绕 人 才 梯 队 建 设 袁 提 升 专 业 服 务 品 质 袁 拓 展 法 律 服 务 市 场 袁 提 高 律 师 话 语 权 遥 要 抓 住 两 大 机 遇 遥 政 策 与 法 律 是 我 们 的 最 大 红 利 遥 依 法 治 国 战 略 与 中 国 改 革 开 放 野 3+4 的 新 版 图 给 律 师 提 供 了 广 阔 的 舞 台 曰 叶 公 司 法 曳 等 法 律 最 新 修 订 使 得 律 师 业 面 临 新 的 机 遇 遥 着 眼 三 大 创 新 公 司 与 商 事 诉 讼 尧 非 诉 与 顾 问 业 务 均 需 要 转 型 升 级 袁 交 叉 创 造 袁 实 现 三 大 业 务 创 新 发 展 遥 要 致 力 于 业 务 可 视 化 发 展 渊 有 形 化 尧 流 程 化 尧 标 准 化 冤 袁 用 非 诉 的 方 式 做 好 诉 讼 袁 用 诉 讼 的 经 验 做 好 非 诉 讼 遥 要 四 点 思 路 是 保 障 遥 一 个 舞 台 即 发 挥 好 委 员 会 平 台 作 用 袁 两 翼 齐 飞 即 内 部 研 究 与 外 部 活 动 齐 开 展 袁 三 个 联 动 即 实 现 委 员 会 与 其 他 主 体 联 动 袁 抓 住 方 案 尧 计 划 尧 监 督 尧 考 核 四 个 关 键 遥 设 立 治 理 结 构 尧 风 险 控 制 尧 股 东 权 益 保 护 尧 债 权 人 保 护 四 个 专 业 组 曰 设 立 学 习 讨 论 渊 公 司 与 商 事 法 日 冤 尧 实 务 研 究 尧 对 外 交 流 尧 论 文 书 籍 尧 成 果 宣 传 五 个 工 作 组 遥 着 力 两 个 五 位 一 体 重 在 落 实 遥 拟 定 四 年 发 展 规 划 袁 实 现 人 人 有 事 做 事 事 有 人 做 遥 一 是 野 周 月 年 界 委 员 冶 五 位 一 体 将 工 作 落 实 实 处 曰 二 是 野 任 务 尧 方 案 尧 计 划 尧 监 督 尧 考 核 冶 五 位 一 体 袁 关 注 问 题 尧 关 注 过 程 尧 关 注 效 果 遥 主 任 是 服 务 者 组 织 者 尧 策 划 者 尧 助 力 者 尧 践 行 者 遥 委 员 会 是 全 体 律 师 的 舞 台 袁 要 为 广 大 律 师 谋 福 祉 尧 谋 发 展 遥 委 员 会 工 作 要 体 系 化 尧 制 度 化 尧 具 体 化 袁 切 实 为 广 大 律 师 服 务 遥 组 织 运 作 模 式 比 主 任 更 重 要 遥 传 承 与 发 展 是 我 们 共 同 的 责 任 遥 最 后 我 想 用 四 句 话 与 大 家 共 勉 院 传 承 发 展 平 台 袁 一 诺 责 任 四 载 遥 融 汇 大 家 智 慧 袁 众 筹 一 个 未 来 遥 开 拓 进 取 袁 驶 向 社 会 公 共 服 务 蓝 海 马 永 健 渊 市 律 协 社 会 公 共 服 务 业 务 研 究 委 员 会 主 任 冤 2015 年 9 月 15 日 袁 经 委 员 会 全 体 会 议 讨 论 袁 形 成 工 作 思 路 如 下 院 一 尧 搭 建 专 业 活 动 平 台 遥 专 业 活 动 是 委 员 会 的 生 机 所 在 袁 通 过 开 展 多 层 次 尧 多 层 面 的 交 流 活 动 搭 建 平 台 袁 让 委 员 会 成 为 社 会 公 共 服 务 专 业 律 师 的 舞 台 遥 让 委 员 有 机 会 展 示 专 业 风 采 袁 有 机 会 与 国 际 社 会 公 共 服 务 领 域 专 家 尧 全 国 社 会 公 共 服 务 领 域 专 家 尧 法 院 资 深 法 官 尧 社 会 公 共 服 务 专 业 律 师 同 行 进 行 交 流 遥 通 过 开 展 活 动 拓 宽 委 员 们 的 视 野 袁 丰 富 委 员 们 社 会 公 共 服 务 业 务 领 域 的 工 作 经 验 遥 二 尧 促 进 委 员 会 进 言 献 策 遥 委 员 会 应 对 社 会 公 共 服 务 业 务 领 域 出 现 的 法 律 问 题 作 出 灵 敏 的 反 应 袁 比 如 对 一 些 社 会 热 点 尧 新 的 社 会 公 共 服 务 立 法 动 向 及 时 作 出 反 应 袁 组 织 委 员 参 与 法 律 制 定 尧 政 策 修 订 袁 参 与 政 府 法 规 和 规 章 草 案 的 合 法 性 审 查 袁 或 是 提 出 法 律 工 作 者 的 意 见 和 建 议 遥 三 尧 推 进 委 员 成 为 区 县 政 府 法 律 顾 问 袁 推 动 政 府 购 买 法 律 服 务 遥 委 员 会 应 加 强 与 区 县 司 法 局 和 律 工 委 尧 法 制 办 等 的 联 系 袁 促 进 委 员 成 为 相 应 区 县 政 府 的 法 律 顾 问 遥 社 会 公 共 服 务 尧 社 会 保 障 尧 社 区 矫 正 等 方 面 业 务 需 求 量 很 大 袁 从 市 场 需 12 杂 匀 粤 晕 郧 匀 粤 陨 蕴 粤 宰 再 耘 砸

15 本 刊 关 注 求 角 度 会 对 专 业 律 师 更 加 倚 重 袁 社 会 公 共 服 务 专 业 律 师 可 以 大 有 作 为 遥 委 员 会 应 在 社 会 公 共 服 务 尧 社 会 保 障 尧 社 区 矫 正 等 方 面 推 动 政 府 购 买 法 律 服 务 遥 四 尧 激 发 委 员 工 作 热 情 遥 一 方 面 组 建 政 府 服 务 尧 不 动 产 征 收 尧 社 区 矫 正 尧 社 区 物 业 尧 供 用 电 尧 宗 教 等 专 题 组 袁 结 合 委 员 业 务 专 长 展 开 有 针 对 性 的 活 动 曰 另 一 方 面 通 过 轮 值 制 度 袁 将 工 作 内 容 分 解 袁 让 有 组 织 能 力 的 委 员 分 担 角 色 袁 组 织 研 讨 交 流 尧 沙 龙 聚 会 尧 调 研 实 践 尧 讲 座 授 课 等 袁 每 件 事 有 委 员 做 袁 每 位 委 员 有 事 做 遥 五 尧 成 立 宣 传 工 作 组 袁 把 组 织 得 好 的 活 动 及 时 总 结 袁 编 写 简 讯 和 行 业 动 态 袁 通 过 东 方 律 师 网 尧 上 海 律 师 杂 志 和 微 信 等 媒 体 及 时 宣 传 推 广 遥 打 造 知 产 精 英 团 队 袁 展 现 上 海 律 界 风 采 刘 峰 ( 市 律 协 知 识 产 权 业 务 研 究 委 员 会 主 任 ) 一 尧 本 届 知 识 产 权 业 务 研 究 委 员 会 的 野 四 个 冶 工 作 理 念 市 场 决 定 方 向 尧 需 求 决 定 研 究 尧 前 瞻 决 定 发 展 尧 整 合 决 定 力 量 遥 二 尧 做 好 野 三 件 冶 实 事 院 渊 一 冤 提 升 凝 聚 力 1 借 鉴 与 巴 菲 特 午 餐 的 经 验, 设 立 与 会 长 / 主 任 晚 餐 活 动 : 交 流 前 沿 信 息, 把 握 未 来 方 向 渊 当 然 费 用 应 该 AA 制 ); 2 打 造 本 届 委 员 会 专 属 微 信 群 : 增 加 线 上 交 流 袁 鼓 励 人 人 参 与 袁 出 谋 划 策 曰 3 建 立 定 期 主 题 沙 龙 制 度 构 建 面 对 面 的 信 任 袁 寻 求 最 佳 合 作 机 会 目 标 院 通 过 聚 餐 尧 聚 会 等 活 动 袁 实 现 每 位 委 员 每 年 能 与 20% 的 委 员 有 过 一 对 一 的 交 流, 实 现 凝 聚 力 的 提 升 渊 二 冤 扩 大 影 响 力 1 打 造 委 员 会 的 明 星 律 师 通 过 野 筛 选 冶 尧 野 培 育 冶 和 野 成 长 冶 三 个 步 骤 培 养 委 员 会 的 野 明 星 律 师 冶 并 让 野 明 星 律 师 冶 闪 亮 登 场 遥 2 组 建 委 员 会 旗 下 的 专 家 团 吸 引 一 批 知 名 专 家 作 为 我 们 的 顾 问 袁 并 打 造 我 们 自 己 的 专 家 委 员 遥 3 积 极 建 立 与 高 校 的 沟 通 联 系, 积 极 推 荐 活 动 积 极 尧 业 务 能 力 优 杰 出 的 委 员 成 为 高 校 渊 复 旦 尧 华 政 尧 外 贸 尧 上 大 等 冤 的 客 座 教 授 和 授 课 老 师 遥 4 建 立 与 司 法 机 关 鉴 定 机 构 的 多 边 磋 商 机 制 袁 增 强 互 信 遥 目 标 : 通 过 上 述 举 措, 扩 大 影 响 力, 最 终 达 到 整 合 决 定 力 量 的 目 的 渊 三 冤 铸 就 学 习 力 1 抓 住 立 法 修 法 的 热 点, 提 出 立 法 建 议 ; 2 收 集 典 型 案 例, 评 选 最 佳 案 例, 举 办 野 律 师 界 最 佳 案 例 大 赛 冶 曰 3 需 求 决 定 研 究, 我 们 以 当 前 知 识 产 权 前 沿 性 尧 实 操 性 问 题 研 究 为 导 向 袁 组 建 解 决 实 战 问 题 的 课 题 小 组 曰 4 课 题 组 采 取 申 报 和 定 向 邀 请 的 方 式, 由 委 员 会 检 验 交 付 的 成 果 遥 目 标 院 律 师 比 学 院 派 更 加 务 实 袁 通 过 这 些 活 动, 我 们 委 员 会 就 可 达 到 下 接 地 气, 上 望 星 空 的 水 准 三 未 来 的 奋 斗 目 标 知 识 产 权 不 是 律 师 事 务 所 窗 台 上 的 花 瓶 袁 而 要 成 为 上 海 整 个 律 师 业 皇 冠 上 的 钻 石 浴 引 入 资 源 整 合 力 量 创 新 创 业 共 同 发 展 祝 跃 光 渊 市 律 协 金 融 工 具 业 务 研 究 委 员 会 主 任 冤 作 为 市 律 协 新 设 立 的 专 业 委 员 会 袁 金 融 工 具 业 务 研 究 委 员 会 将 致 力 于 在 金 融 工 具 创 新 和 应 用 领 域 内 袁 解 读 法 律 政 策 尧 提 供 法 律 观 点 尧 研 发 法 律 产 品 尧 输 出 行 业 标 准 袁 竭 力 为 全 体 从 事 金 融 工 具 法 律 事 务 的 上 海 律 师 搭 建 一 个 资 源 引 入 尧 力 量 整 合 尧 创 新 创 造 尧 共 同 发 展 的 平 台 遥 为 实 现 这 一 目 标 袁 本 委 员 会 特 制 定 如 下 工 作 理 念 思 路 及 规 划 院 一 尧 工 作 理 念 1 创 业 : 委 员 会 作 为 市 律 协 业 务 研 究 委 员 会 杂 匀 粤 晕 郧 匀 粤 陨 蕴 粤 宰 再 耘 砸 13

16 本 刊 关 注 的 新 兴 力 量 袁 将 抱 着 创 业 的 态 度 袁 勇 于 开 拓 袁 不 畏 挑 战 袁 力 争 成 为 市 律 协 业 务 研 究 委 员 会 的 标 杆 遥 2 创 新 院 委 员 会 将 以 创 新 的 内 容 和 形 式 开 展 四 大 主 题 系 列 活 动 袁 包 括 学 术 研 讨 系 列 尧 走 进 大 机 构 系 列 尧 走 进 监 管 层 系 列 尧 委 员 服 务 系 列 遥 3 创 造 : 委 员 会 设 立 的 最 终 目 的 是 要 创 造 价 值 袁 我 们 将 以 丰 富 的 专 业 底 蕴 和 扎 实 的 实 务 拓 展 能 力 袁 为 会 员 尧 为 律 师 行 业 尧 为 金 融 行 业 尧 为 法 律 服 务 市 场 尧 为 社 会 创 造 价 值 遥 二 尧 工 作 思 路 作 为 一 个 金 融 工 具 业 务 的 专 业 化 平 台 袁 委 员 会 将 力 争 为 广 大 从 事 金 融 工 具 法 律 事 务 的 律 师 建 立 起 一 座 连 接 内 外 的 桥 梁 遥 于 内 袁 它 是 一 座 委 员 之 间 全 面 交 流 的 桥 梁 袁 一 座 促 进 与 其 他 金 融 类 业 务 研 究 委 员 会 深 入 切 磋 的 桥 梁 曰 于 外 袁 它 是 一 座 与 外 部 金 融 机 构 尧 融 资 企 业 和 监 管 层 业 务 合 作 的 桥 梁 袁 一 座 与 法 院 尧 检 察 院 尧 公 安 机 关 阳 光 交 往 的 桥 梁 遥 同 时 袁 委 员 会 的 四 大 系 列 活 动 也 将 在 这 座 桥 梁 之 上 轮 番 上 演 袁 以 期 最 终 达 到 资 源 向 下 集 聚 袁 发 展 向 上 提 升 袁 影 响 向 外 扩 散 的 目 标 效 果 遥 千 里 之 行, 积 于 跬 步 金 融 工 具 业 务 研 究 委 员 会 全 体 委 员 将 以 最 饱 满 的 热 情 尧 最 积 极 的 态 度 和 最 坚 定 的 信 念 袁 努 力 提 升 专 业 竞 争 力 尧 扩 大 业 务 影 响 力 袁 与 所 有 从 事 金 融 工 具 事 务 的 律 师 同 仁 携 手 袁 为 将 上 海 建 设 成 为 国 际 金 融 中 心 城 市 贡 献 智 慧 和 力 量 遥 脚 踏 实 地 从 细 节 做 起 张 嘉 生 渊 市 律 协 物 流 与 交 通 业 务 研 究 委 员 会 主 任 冤 当 前, 全 球 经 济 一 体 化 和 产 业 国 际 分 工 趋 势 日 益 明 显 袁 随 着 电 子 商 务 发 展 以 及 新 技 术 尧 新 设 备 的 开 发 脚 步 越 来 越 快 遥 在 上 海 袁 可 以 预 见 袁 从 自 贸 区 的 建 立 袁 依 托 金 融 尧 互 联 网 垣 的 思 维 发 展 袁 金 融 中 心 尧 科 技 中 心 尧 航 运 中 心 初 步 建 立 更 预 示 着 物 流 业 将 有 一 个 飞 跃 式 的 进 步 遥 上 海 市 律 师 协 会 物 流 与 交 通 研 究 委 员 会 必 须 立 足 交 通 运 输 行 业 袁 着 力 推 进 物 流 业 的 健 康 发 展 袁 顺 应 中 央 政 府 建 设 法 治 国 家 的 步 伐 袁 用 我 们 法 律 工 作 者 的 优 势 袁 在 创 新 思 维 的 引 导 下 充 分 发 挥 专 业 研 究 委 员 会 的 作 用 袁 并 得 以 带 领 这 个 行 业 的 广 大 律 师 为 物 流 行 业 提 供 专 业 法 律 服 务 尧 为 物 流 行 业 法 制 建 设 略 尽 绵 力 遥 为 此 袁 我 们 认 为 本 专 业 委 员 会 需 要 院 首 先, 法 律 实 施 必 然 离 不 开 业 务 实 践 袁 我 们 将 密 切 关 注 上 海 自 贸 区 的 发 展 袁 将 根 据 具 体 情 况 袁 结 合 最 新 案 例 适 时 邀 请 海 关 尧 法 院 以 及 行 业 协 会 的 专 业 人 士 为 广 大 从 事 物 流 尧 交 通 业 法 律 服 务 的 律 师 讲 授 新 法 规 和 司 法 实 践 新 趋 势 袁 切 实 为 各 位 委 员 提 供 良 好 的 学 习 和 提 升 尧 交 流 与 沟 通 的 平 台 遥 其 次, 随 着 经 济 的 发 展, 物 流 行 业 在 整 个 经 济 体 系 的 比 重 和 作 用 袁 越 来 越 显 得 重 要 遥 而 就 物 流 行 业 来 说 袁 在 立 法 上 还 不 是 很 完 善 袁 在 物 流 交 通 体 系 下 袁 还 存 在 较 多 的 法 律 问 题 没 有 解 决 遥 因 此 袁 我 们 将 在 此 方 面 延 续 前 几 年 的 基 础 上 加 大 研 究 力 度 袁 在 业 务 上 为 各 位 委 员 提 供 全 新 的 研 讨 环 境 袁 努 力 提 高 委 员 们 的 业 务 能 力 和 研 究 水 平 遥 再 次, 从 现 代 物 流 到 物 流 与 交 通 袁 不 但 是 名 称 的 改 变 袁 关 键 是 研 究 内 容 的 增 加 袁 从 原 来 研 究 物 的 流 动 环 节 所 产 生 的 与 法 律 相 关 的 问 题 到 现 在 增 加 的 客 运 方 面 所 涉 及 的 法 律 问 题 袁 而 且 道 路 交 通 涉 及 的 面 更 广 更 细 袁 更 与 个 人 利 益 相 交 集 袁 故 还 需 慎 之 又 慎 遥 所 以 袁 我 们 委 员 会 全 体 委 员 深 感 责 任 重 大 袁 当 全 力 以 赴 袁 尽 心 尽 责 袁 力 争 在 任 期 内 做 出 新 的 成 绩 遥 发 扬 海 派 律 师 精 神 引 领 国 际 投 资 法 律 服 务 黄 宁 宁 渊 市 律 协 国 际 投 资 业 务 研 究 委 员 会 主 任 冤 国 际 投 资 业 务 作 为 律 师 业 务 中 新 型 业 务 袁 有 着 广 阔 的 前 景 和 巨 大 的 发 展 空 间 遥 上 海 地 处 中 国 经 济 最 具 实 力 尧 活 力 和 潜 力 的 前 沿 袁 而 上 海 律 师 秉 承 海 派 律 师 傲 立 潮 头 袁 敢 为 天 下 先 的 创 新 精 神 袁 更 应 在 国 际 投 资 业 务 领 域 有 所 作 为 遥 近 年 来 国 际 投 资 领 域 法 律 发 展 飞 速 遥 从 宏 观 看 袁 2014 年 成 为 国 际 投 资 大 发 展 的 起 步 年 遥 14 杂 匀 粤 晕 郧 匀 粤 陨 蕴 粤 宰 再 耘 砸

17 本 刊 关 注 发 改 委 和 商 务 部 连 续 发 文 袁 为 境 外 投 资 大 发 展 松 绑 曰 一 带 一 路 战 略 真 正 成 型 曰 中 国 企 业 开 始 大 踏 步 走 出 国 门 遥 上 海 在 国 际 投 资 领 域 的 发 展 也 令 人 兴 奋 遥 自 贸 区 的 发 展 曰 金 砖 五 国 发 起 设 立 的 金 砖 银 行 渊 新 开 发 银 行 冤 落 户 上 海 等 袁 均 为 近 期 热 点 遥 在 新 机 遇 面 前 袁 上 海 律 协 新 一 届 国 际 投 资 业 务 研 究 委 员 会 成 立 袁 未 来 工 作 可 从 以 下 方 面 开 展 院 一 尧 加 强 研 究 中 国 及 上 海 对 外 投 资 的 趋 势 和 热 点 袁 侧 重 对 一 带 一 路 重 点 国 家 的 法 律 研 究 遥 二 尧 利 用 资 源 袁 积 极 举 办 各 类 讲 座 尧 交 流 遥 三 尧 与 其 他 委 员 会 加 强 横 向 交 流 遥 四 尧 加 强 与 政 府 部 门 的 沟 通 曰 加 强 与 各 类 国 际 律 师 组 织 尧 律 师 协 会 尧 律 师 公 会 尧 律 所 联 盟 等 的 合 作 交 流 袁 促 进 律 师 之 间 以 及 事 务 所 间 合 作 曰 加 强 与 各 类 中 介 机 构 尧 社 会 团 体 的 合 作 交 流 袁 实 现 信 息 分 享 遥 五 尧 鼓 励 委 员 钻 研 国 际 投 资 领 域 的 法 律 理 论 知 识 和 实 践 总 结 遥 积 极 参 与 立 法 建 议 和 法 规 修 订 工 作 遥 如 中 国 企 业 一 样 袁 中 国 律 师 走 出 去 的 步 伐 也 应 不 断 加 快 遥 此 刻 我 们 可 再 研 究 重 温 十 八 届 四 中 全 会 通 过 的 叶 中 共 中 央 关 于 全 面 推 进 依 法 治 国 若 干 重 大 问 题 的 决 定 曳 遥 叶 决 定 曳 在 野 建 设 完 备 的 法 律 服 务 体 系 冶 一 节 中 明 确 指 出 院 野 发 展 律 师 尧 公 证 等 法 律 服 务 业 袁 噎 噎 发 展 涉 外 法 律 服 务 业 冶 曰 同 时 在 野 创 新 法 治 人 才 培 养 机 制 冶 一 节 中 提 到 院 野 建 设 通 晓 国 际 法 律 规 则 尧 善 于 处 理 涉 外 法 律 事 务 的 涉 外 法 治 人 才 队 伍 冶 遥 望 国 际 投 资 研 究 委 员 会 的 委 员 同 仁 袁 在 未 来 的 工 作 中 也 更 多 地 走 出 去 袁 服 务 于 国 际 投 资 的 广 阔 市 场 遥 让 每 个 委 员 都 成 为 主 角 丁 德 应 渊 市 律 协 证 券 业 务 研 究 委 员 会 主 任 冤 根 据 叶 上 海 市 律 师 协 会 业 务 研 究 委 员 会 工 作 规 则 曳 袁 经 新 一 届 证 券 业 务 研 究 委 员 会 渊 下 称 野 委 员 会 冶 冤 第 一 次 主 任 会 议 讨 论 袁 围 绕 野 让 每 个 委 员 都 成 为 主 角 冶 这 一 中 心 思 想 袁 拟 定 四 年 工 作 计 划 如 下 院 一 尧 总 体 工 作 目 标 本 届 委 员 会 将 提 升 律 师 在 证 券 业 务 中 的 价 值 尧 拓 宽 证 券 业 务 的 范 畴 尧 提 升 传 统 证 券 法 律 业 务 的 专 业 技 能 作 为 总 体 工 作 目 标 遥 二 尧 具 体 工 作 计 划 渊 1) 拓 宽 证 券 律 师 业 务 领 域 委 员 会 将 从 模 式 创 新 和 内 容 创 新 两 方 面 进 行 业 务 创 新 研 究 袁 以 拓 宽 证 券 律 师 执 业 领 域 袁 提 高 服 务 质 量 遥 本 工 作 将 由 主 任 尧 副 主 任 和 业 务 创 新 小 组 负 责 遥 (2) 每 月 一 期 证 券 业 务 法 律 资 讯 曳 委 员 会 将 每 月 汇 编 境 内 的 最 新 规 定 及 案 例 解 读 袁 向 证 券 律 师 提 供 更 多 有 价 值 的 讯 息 遥 此 项 工 作 将 由 主 任 直 接 负 责 袁 由 秘 书 或 干 事 负 责 具 体 编 制 工 作 遥 (3) 每 年 三 至 四 次 专 题 讲 座 或 研 讨 会 每 年 将 举 办 各 类 专 题 讲 座 或 研 讨 会 袁 并 邀 请 境 内 外 的 监 管 部 门 尧 中 介 机 构 专 家 或 资 深 律 师 尧 相 关 行 业 协 会 领 导 担 任 演 讲 嘉 宾 或 发 言 人 袁 加 强 与 政 府 部 门 尧 其 他 中 介 机 构 尧 其 他 省 市 协 会 的 交 流 袁 并 给 委 员 创 造 参 与 平 台 袁 让 律 师 了 解 更 多 相 关 知 识 袁 以 便 在 证 券 业 务 中 扮 演 更 重 要 的 角 色 遥 具 体 由 分 管 对 外 交 流 小 组 的 副 主 任 负 责 联 系 袁 由 委 员 协 助 遥 (4) 组 织 起 草 尧 修 订 律 师 业 务 操 作 指 引 或 编 写 书 籍 在 本 届 委 员 会 任 期 内 袁 有 望 推 行 注 册 制 改 革 袁 委 员 会 将 通 过 起 草 尧 修 订 业 务 操 作 指 引 或 编 写 书 籍 的 方 式 袁 向 律 师 共 享 前 沿 的 研 究 成 果 遥 本 项 活 动 的 组 织 由 分 管 标 准 化 研 究 小 组 的 副 主 任 负 责 袁 尽 量 让 每 个 委 员 都 有 机 会 参 与 遥 (5) 其 他 委 员 会 将 继 续 配 合 律 协 和 政 府 部 门 的 调 研 袁 向 律 协 和 政 府 部 门 献 言 献 策 遥 本 届 委 员 会 将 在 市 律 协 的 指 导 和 帮 助 下 袁 力 争 保 质 保 量 地 完 成 上 述 各 项 工 作 遥 荫 杂 匀 粤 晕 郧 匀 粤 陨 蕴 粤 宰 再 耘 砸 15

18 本 刊 关 注 风 采 文 / 市 律 协 公 关 部 爱 心 接 力 院 做 有 担 当 的 青 年 律 师 要 要 市 律 协 青 工 委 金 秋 公 益 系 列 活 动 侧 记 青 年 是 开 风 气 之 先 的 力 量, 市 律 协 青 年 律 师 工 作 委 员 会 ( 以 下 简 称 青 工 委 ) 一 直 致 力 于 引 领 本 市 青 年 律 师 遵 从 崇 法 秉 正 鼎 新 善 治 的 法 治 文 化 精 神, 弘 扬 勇 担 责 任 的 坚 定 信 念, 恪 守 诚 实 守 信 的 品 行, 积 极 发 挥 青 年 法 律 人 的 先 进 带 头 作 用, 以 自 己 的 所 长 所 学 所 知 用 于 任 何 形 式 的 志 愿 活 动, 日 行 一 善 久 久 为 功, 积 极 发 挥 青 年 法 律 人 的 主 动 性 能 动 性 和 创 造 性, 以 实 际 行 动 展 现 人 生 价 值, 弘 扬 新 风 正 气 9 月 21 日, 上 海 青 年 律 师 志 愿 者 工 作 座 谈 会 暨 星 星 伞 关 爱 自 闭 症 慈 善 义 工 队 公 益 项 目 交 流 会 在 市 律 协 35 楼 第 一 会 议 室 举 行 本 次 会 议 由 市 律 协 青 工 委 主 办, 社 会 公 益 与 法 律 援 助 业 务 研 究 委 员 会 协 办 会 议 由 市 律 协 青 工 委 副 主 任 沈 彦 炜 主 持, 市 律 协 会 长 俞 卫 锋 副 会 长 吕 琰 青 工 委 副 主 任 韩 璐 社 会 公 益 与 法 律 援 助 业 务 研 究 委 员 会 主 任 郑 祺 公 共 关 系 部 主 任 陶 丽 萍 等 出 席 了 会 议 市 慈 善 基 金 会 区 县 分 会 与 义 工 工 作 委 员 会 副 主 任 徐 佩 莉 团 市 委 青 年 社 会 组 织 部 部 长 赵 昕 市 司 法 局 律 管 处 副 处 长 忻 峰 市 司 法 局 团 工 委 负 责 人 胡 骞 骜 星 星 伞 上 海 自 闭 症 家 庭 关 爱 项 目 发 起 方 代 表 之 一 王 凤 梅 等 作 为 嘉 宾 应 邀 参 加 了 研 讨 会 市 律 协 青 工 委 委 员 社 会 公 益 与 法 律 援 助 业 务 研 究 委 员 星 星 伞 关 爱 自 闭 症 慈 善 义 工 队 志 愿 律 师 等 近 70 人 参 加 了 会 议 本 次 会 议 主 要 分 为 两 个 环 节 : 在 第 一 部 分 星 星 伞 关 爱 项 目 工 作 交 流 中, 市 律 协 青 工 委 副 主 任 韩 璐 介 绍 了 星 星 伞 关 爱 自 闭 症 慈 善 义 工 队 的 概 况 : 以 时 间 为 脉 络, 讲 述 了 义 工 队 的 成 立 以 及 发 展 的 历 程 ; 以 情 感 为 支 点, 梳 理 了 义 工 队 一 直 以 来 关 注 自 闭 症 家 庭 关 爱 自 闭 症 孩 子 的 具 体 工 作 内 容, 呈 现 了 这 支 队 伍 具 有 专 业 性 活 动 形 式 多 样 性 注 重 被 关 爱 对 象 心 理 感 受 的 特 点 上 海 自 闭 症 家 庭 联 谊 会 总 干 事 张 灿 红 女 士 对 市 律 协 能 组 建 关 爱 自 闭 症 儿 童 的 义 工 队 表 示 感 激, 希 望 律 师 队 伍 能 一 如 既 往 地 关 爱 关 心 自 闭 症 家 庭 这 一 特 殊 群 体 会 上, 上 海 市 青 年 律 师 志 愿 服 务 自 闭 症 家 庭 慈 善 义 工 队 队 长 吕 琰 代 表 义 工 队 和 上 海 自 闭 症 家 庭 联 谊 会 代 表 张 灿 虹 女 士 共 同 签 署 了 义 工 队 法 律 志 愿 服 务 协 议, 上 海 青 年 律 师 将 长 期 持 续 地 为 自 闭 症 家 庭 提 供 法 律 服 务 义 工 队 副 队 长 陶 丽 萍 市 慈 善 基 金 会 区 县 与 义 工 联 络 部 副 部 长 倪 致 平 自 闭 症 家 庭 慈 善 项 目 发 起 方 代 表 之 一 王 凤 梅 和 在 座 嘉 宾 共 同 见 证 团 市 委 青 年 社 会 组 织 部 部 长 赵 昕 市 司 法 局 团 工 委 负 责 人 胡 骞 骜 分 别 对 两 位 嘉 宾 的 主 题 发 言 作 了 点 评, 他 们 从 政 府 主 管 部 门 角 度 阐 述 了 律 师 履 行 社 会 责 任 的 重 要 性, 并 相 信 在 律 师 团 队 的 参 与 下, 自 闭 症 群 体 会 得 到 更 加 专 业 的 帮 助 第 二 部 分 的 青 年 律 师 志 愿 者 工 作 座 谈 中, 青 年 律 师 代 表 温 从 军 与 大 家 分 享 了 自 身 参 与 公 益 活 动 的 感 受 : 聚 是 一 把 火, 散 为 满 天 星, 要 让 更 多 人 参 与 传 播 公 益 和 志 愿 者 的 理 念, 让 更 多 人 成 为 公 益 志 愿 的 连 接 点 同 时, 坚 持 就 是 力 量, 时 间 就 是 影 响, 每 个 年 轻 人 要 坚 持 并 以 各 种 形 式 参 与 公 益 和 志 愿, 一 定 就 会 让 更 多 的 人 理 解 尊 重 支 持 和 参 与 公 益 事 业 青 年 律 师 代 表 张 冀 庆 认 为 : 公 益 法 律 活 动 能 为 青 年 律 师 提 供 接 触 社 会 和 百 姓 最 为 直 接 的 平 台, 参 与 公 益 法 律 服 务 活 动 能 够 使 青 年 律 师 自 身 变 得 更 为 成 熟, 更 值 得 他 人 信 任, 也 能 让 青 年 律 师 增 强 自 信 心, 将 自 身 专 业 的 法 律 技 能 服 务 于 大 众, 使 更 多 的 人 能 够 平 等 地 获 得 专 业 的 法 律 帮 助, 从 而 更 好 地 实 现 职 业 的 价 值 市 律 协 社 会 公 益 与 法 律 援 助 业 务 研 究 委 员 会 主 任 郑 祺 表 示 : 研 究 会 要 在 星 星 伞 关 爱 自 闭 症 慈 善 义 工 队 公 益 项 目 的 实 践 中 获 取 经 验, 从 而 形 成 研 究 课 题, 16 杂 匀 粤 晕 郧 匀 粤 陨 蕴 粤 宰 再 耘 砸

19 本 刊 关 注 为 填 补 自 闭 症 在 法 律 方 面 的 空 白 贡 献 一 份 力 量 市 司 法 局 律 管 处 副 处 长 忻 峰 市 慈 善 基 金 会 区 县 分 会 与 义 工 工 作 委 员 会 副 主 任 徐 佩 莉 在 会 上 均 对 星 星 伞 关 爱 自 闭 症 慈 善 义 工 队 项 目 表 示 了 充 分 的 肯 定 并 对 其 今 后 的 发 展 给 予 了 厚 望 市 律 协 副 会 长 吕 琰 表 示 : 希 望 能 将 这 个 项 目 做 好, 并 给 大 家 以 启 示, 创 新 服 务 形 式 和 格 局, 促 使 并 带 动 律 师 团 体 在 公 益 事 业 中 的 新 发 展 我 们 在 做 公 益 付 出 一 点 的 同 时, 自 己 内 心 却 能 得 到 极 大 的 幸 福 感, 这 种 幸 福 感 不 是 其 他 事 物 所 能 替 代 的 我 们 能 用 自 己 的 专 业 知 识, 来 为 自 闭 症 儿 童 家 庭 改 变 很 多, 甚 至 是 一 个 家 庭 的 命 运, 我 们 的 举 手 之 劳 也 许 就 能 给 一 个 绝 望 的 家 庭 带 去 希 望, 让 这 一 弱 势 群 体 获 得 继 续 生 活 下 去 的 信 心 和 勇 气 我 们 在 做 公 益 事 业 的 同 时 能 感 受 到 自 己 的 价 值, 使 得 我 们 在 不 断 变 迁 的 社 会 中 能 把 握 住 自 我, 即 使 在 时 代 的 滚 滚 潮 流 中, 我 们 依 旧 要 坚 持 自 己 的 追 求, 坚 持 自 己 的 信 仰 9 月 25 日, 在 市 司 法 局 政 治 部 的 统 筹 领 导 下, 上 海 司 法 行 政 系 统 善 E 行 慈 善 义 卖 成 功 举 办 市 律 协 青 工 委 作 为 主 办 方 之 一, 由 副 主 任 周 晶 敏 带 队 全 程 参 加 了 此 次 慈 善 义 卖 活 动, 他 个 人 先 后 拍 下 了 一 幅 油 画 和 苏 惠 渔 教 授 的 签 名 书 籍 两 件 作 为 精 品 义 拍 环 节 的 展 品, 用 实 际 行 动 表 达 了 对 慈 善 公 益 的 支 持 参 与 活 动 的 青 年 律 师 们 都 希 望 以 后 能 有 更 多 机 会 参 与 司 法 行 政 系 统 的 各 种 慈 善 公 益 活 动, 与 司 法 行 政 大 家 庭 的 青 年 才 俊 们 一 起, 立 足 于 不 同 岗 位, 为 社 会 献 出 自 己 的 爱 心, 传 递 满 满 正 能 量 9 月 27 日, 中 秋 佳 节, 星 星 伞 上 海 自 闭 症 家 庭 关 爱 项 目 的 大 家 庭 在 星 儿 家 庭 都 很 向 往 的 东 方 绿 舟 举 行 了 一 场 特 殊 的 爱 心 团 圆 聚 会 市 律 协 副 会 长 吕 琰 青 工 委 主 任 田 波 等 来 自 市 律 协 青 工 委 社 会 公 益 与 法 律 援 助 业 务 研 究 委 员 会 的 志 愿 者 律 师 们 不 仅 全 程 参 与 了 活 动, 也 鼓 励 自 己 年 幼 的 子 女 来 担 任 小 小 志 愿 者, 传 递 美 好 祝 愿, 共 同 陪 伴 星 儿 家 庭 度 过 了 一 个 难 忘 的 中 秋 草 坪 派 对 德 为 人 之 魂, 才 之 帅 青 年 律 师 的 成 长 成 才, 不 仅 需 要 有 法 律 知 识 的 积 累 专 业 技 能 的 提 升, 更 需 要 有 正 确 的 道 德 认 知 自 觉 的 道 德 养 成, 积 极 的 道 德 实 践, 系 怀 民 生 的 气 度 与 胸 怀 市 律 协 会 长 俞 卫 锋 指 出 : 青 年 律 师, 作 为 律 师 职 业 群 体 发 展 的 强 劲 力 量 和 希 望, 应 具 有 那 份 法 律 人 应 有 的 质 朴 情 怀 星 星 伞 关 爱 自 闭 症 慈 善 义 工 队 在 内 的 公 益 法 律 服 务 项 目 有 利 于 提 升 律 师 形 象 拓 宽 律 师 视 野 提 升 律 师 能 力 培 养 律 师 情 怀, 能 让 参 与 的 律 师 主 动 承 担 社 会 责 任, 同 时 维 护 社 会 公 平 正 义 俞 会 长 表 示, 市 律 协 要 认 真 研 究 和 整 合 这 一 系 列 公 益 项 目 培 养 一 支 志 愿 者 律 师 队 伍 的 精 良 之 师, 着 力 鼓 励 本 市 律 师, 尤 其 是 青 年 律 师 利 用 自 己 的 专 业 知 识 来 竭 尽 所 能 地 服 务 于 广 大 群 众, 尤 其 是 弱 势 群 体, 让 尽 可 能 多 的 人 感 受 到 法 律 的 公 平 正 义 舍, 看 起 来 是 给 别 人, 实 际 上 是 给 自 己 恰 如 许 多 志 愿 者 的 感 言 : 做 公 益 服 务 是 人 生 中 一 次 重 要 的 心 灵 洗 礼 金 秋 季 节, 硕 果 满 枝, 爱 心 接 力, 正 在 传 递 杂 匀 粤 晕 郧 匀 粤 陨 蕴 粤 宰 再 耘 砸 17

20 本 刊 关 注 风 采 文 / 徐 伟 奇 海 军 给 予 我 噎 噎 当 我 凝 视 着 三 军 仪 仗 队 中 身 着 浪 花 白 服 装 的 海 军 官 兵 英 姿 勃 发 地 行 进 时, 心 中 不 由 地 涌 起 自 豪 和 感 恩 的 情 感 : 我 为 自 己 曾 经 是 其 中 的 一 员 而 感 到 自 豪, 为 她 曾 给 予 我 的 一 切 而 心 怀 感 恩 记 得 今 年 5 月 31 日 面 对 孙 建 国 上 将 慷 慨 激 昂 的 演 讲 画 面, 我 的 意 识 流 自 然 地 流 淌 出 以 下 文 字, 我 把 它 记 下 来, 发 到 了 微 信 的 朋 友 圈 : 1970 年 12 月 26 日, 一 艘 满 载 新 兵 的 货 船 战 斗 七 号 轮 从 宁 波 港 驶 向 青 岛 港, 以 补 充 北 海 舰 队 潜 艇 和 水 面 舰 艇 的 新 鲜 血 液 45 年 过 去 了, 当 年 这 艘 货 船 装 载 的 新 兵 中 产 生 了 一 名 佼 佼 者, 即 今 日 在 香 格 里 拉 对 话 会 上 作 主 题 发 言 的 海 军 上 将 孙 建 国 当 年 我 与 他 在 同 一 个 新 兵 连 新 兵 班, 他 来 自 镇 海, 我 在 鄞 县 插 队, 他 任 副 班 长, 我 是 班 长 从 新 兵 开 始 他 就 表 现 出 志 向 高 远, 勤 奋 好 学, 沉 稳 踏 实, 上 艇 后 表 现 突 出, 得 到 重 点 培 养, 从 潜 艇 艇 长 常 规 和 核 潜 艇 部 队 长 海 军 参 谋 长 副 总 长 一 路 走 来, 成 为 今 天 长 国 威 长 军 威 的 军 界 发 言 人 真 可 谓 人 生 漫 漫, 其 修 远 兮, 大 浪 淘 沙, 百 炼 成 钢, 有 志 者 事 竟 成 不 少 朋 友 对 这 条 微 信 点 了 赞, 也 有 的 评 论 说, 这 是 一 个 很 好 的 励 志 故 事, 唯 有 当 年 也 坐 这 艘 船 同 是 一 个 新 兵 连 新 兵 班 现 任 海 南 省 副 检 察 长 的 李 燕 兵 战 友 却 发 回 了 以 下 短 信 : 当 年 这 个 班 长 也 已 是 法 界 精 英, 沪 上 翘 楚 了 各 有 修 成, 赖 于 这 个 伟 大 时 代 的 锤 炼, 更 源 于 部 队 熔 炉 对 这 些 有 志 者 的 熏 陶 砥 砺 诚 然, 这 个 班 长 的 专 业 水 平 远 没 有 达 到 他 所 述 的 程 度, 他 的 勉 励 多 有 安 抚 之 意, 但 毕 竟 他 是 知 道 这 个 班 长 故 事 的 人 当 年 我 是 作 为 知 青 标 兵 被 接 兵 到 部 队 的, 一 到 新 兵 连 就 任 班 长, 并 代 表 全 体 新 兵 在 大 会 上 发 言, 还 受 到 了 来 新 兵 连 视 察 的 上 级 首 长 的 鼓 励 然 而 在 新 兵 训 练 快 结 束 时, 我 被 叫 到 了 营 部, 教 导 员 皱 了 皱 眉 头 对 我 说 : 看 看 你 的 表 现, 真 是 没 话 说 的, 但 是 看 看 那 些 材 料 却 让 人 吓 一 跳, 这 是 你 这 个 年 龄 干 的 事 吗? 我 很 快 弄 明 白 是 怎 么 回 事 了 文 革 期 间, 我 参 加 了 化 专 著 名 的 调 查 张 春 桥 历 史 问 题 的 六 人 小 组 活 动, 在 清 查 5 16 开 始 时, 徐 伟 奇 律 师 当 年 照 我 为 躲 避 迫 害 而 回 到 故 乡 投 亲 插 队, 当 四 人 帮 上 海 余 党 来 乡 下 找 我 时, 我 得 到 了 贫 下 中 农 的 保 护, 没 想 到 一 入 伍, 他 们 就 尾 随 到 了 部 队 新 兵 连 结 束 后, 其 他 人 都 上 艇 了, 我 却 被 安 排 到 胶 南 县 五 七 农 场, 这 里 多 是 一 些 出 身 不 好 和 站 错 队 的 成 员 指 导 员 对 我 进 行 了 鼓 励, 要 我 坚 信 组 织, 认 定 目 标, 努 力 下 去 我 将 在 浙 江 农 村 学 会 的 种 水 稻 的 技 术 传 送 到 当 地, 在 艰 苦 的 劳 动 中 磨 炼 自 己, 努 力 克 服 小 资 产 阶 级 患 得 患 失 思 想, 真 正 把 自 己 的 立 场 感 情 转 变 到 工 农 兵 立 场 上 来 三 个 月 过 去 了, 我 被 调 到 潜 艇 士 兵 学 校 学 习, 还 担 任 了 班 长 代 副 区 队 长 学 习 结 束 后, 我 被 分 配 到 青 岛 五 号 码 头 117 潜 艇 青 岛 港 是 一 个 名 副 其 实 的 军 港, 三 号 码 头 停 靠 着 各 种 各 样 的 水 面 舰 艇, 早 晨 升 旗 时 颇 为 壮 观, 五 号 码 头 是 潜 艇 码 头, 在 内 港 这 是 新 中 国 成 立 后 由 苏 联 老 大 哥 帮 助 建 设 的, 所 有 潜 艇 都 是 苏 军 对 德 军 的 战 利 品, 后 赠 送 给 新 中 国 装 备 年 轻 的 潜 艇 部 队 我 所 在 的 117 潜 艇 前 身 是 斯 大 林 号 潜 艇, 是 一 艘 英 雄 战 艇 不 久, 我 又 被 调 到 导 弹 快 艇 部 队 后 来 了 解 到 四 人 帮 上 海 余 党 还 为 文 革 的 事 纠 缠 不 休, 部 队 干 脆 回 复 : 此 人 已 不 在 我 部, 然 后 将 我 调 走, 18 杂 匀 粤 晕 郧 匀 粤 陨 蕴 粤 宰 再 耘 砸

21 本 刊 关 注 予 以 保 护 我 有 点 依 依 不 舍, 高 大 魁 梧 的 艇 长 找 我 谈 心, 一 天 劝 导 我 导 弹 快 艇 是 新 装 备 的 新 型 战 艇, 比 常 规 鱼 雷 潜 艇 人 们 常 说 部 队 是 熔 炉, 她 能 将 人 化 为 铁 水, 重 新 铸 技 术 先 进, 鼓 励 我 好 好 干, 并 说, 张 春 桥 在 我 们 部 队 没 有 造 部 队 熔 炉 在 对 我 重 新 铸 造 时 加 进 了 哪 些 元 素 呢? 她 市 场, 要 我 放 下 包 袱 让 我 有 机 会 认 真 攻 读 了 马 克 思 主 义 的 重 要 著 作, 奠 定 了 1971 年 年 底, 我 随 部 队 来 到 上 海 沪 东 造 船 厂 接 船, 人 生 坚 定 的 政 治 方 向 她 给 了 我 一 往 无 前 的 精 神, 将 危 将 刚 刚 出 厂 的 导 弹 快 艇 驶 向 当 时 为 防 备 核 战 争 而 修 建 机 变 成 寻 求 新 的 发 展 的 契 机 她 赋 予 我 终 身 学 习 的 精 的 威 海 边 陲 的 海 上 山 洞 我 任 导 弹 兵, 先 后 完 成 了 单 艇 神, 在 技 术 物 理 所 十 年, 我 在 干 好 本 职 工 作 的 同 时, 晚 上 到 编 队 的 实 战 演 练 和 导 弹 发 射 在 艰 苦 的 军 训 之 余, 我 睡 办 公 室 地 板, 先 后 以 同 等 学 历 取 得 物 理 学 中 级 职 称, 争 分 夺 秒 地 攻 读 马 列 主 义 著 作, 经 常 为 首 长 写 讲 稿, 还 通 过 华 政 首 届 自 学 考 试, 取 得 了 专 利 代 理 人 和 律 师 资 担 任 教 员 1974 年, 烟 台 基 地 燕 翼 副 政 委 听 人 说 我 辅 导 格, 并 且 在 当 律 师 后 先 后 参 加 了 复 旦 大 学 悉 尼 科 技 大 舰 艇 官 兵 学 习 哥 达 纲 领 批 制 连 续 讲 了 七 个 小 时, 即 学 在 职 研 究 生 的 学 习, 适 应 社 会 转 型 完 成 了 个 人 的 知 识 把 我 请 到 基 地, 先 后 为 团 以 上 干 部 和 基 地 全 体 干 部 作 了 结 构 转 型 她 给 予 我 博 大 的 胸 怀, 仁 爱 的 精 神, 在 律 师 执 辅 导 报 告 为 表 彰 我 学 习 的 热 情, 红 小 鬼 出 身 的 基 地 业 中 对 当 事 人 满 腔 热 情, 不 计 得 失, 乐 于 奉 献, 敢 于 担 胡 汉 生 政 委 邀 我 与 其 一 起 观 看 了 基 地 礼 堂 放 映 的 闪 当, 以 致 虽 中 年 跨 界, 但 很 快 口 口 相 传, 获 得 了 当 事 人 的 闪 的 红 星, 经 聂 奎 聚 司 令 员 引 荐, 我 还 受 到 了 在 华 东 广 泛 认 可, 业 务 获 得 迅 速 发 展 她 给 予 我 强 大 的 精 神 和 医 院 疗 养 的 周 仁 杰 海 军 副 司 令 的 接 见, 并 推 荐 给 北 海 舰 健 壮 的 体 魄 在 二 十 多 年 的 律 师 执 业 中, 夜 以 继 日, 节 假 队 饶 守 坤 司 令 员 当 秘 书 1975 年 我 被 任 命 为 导 弹 部 门 日 几 乎 无 休 地 苦 干, 仍 保 持 着 健 康 积 极 顽 强 执 着 的 长, 并 在 烟 台 基 地 宣 传 处 导 弹 艇 部 队 政 治 处 代 宣 传 干 精 神 风 貌 2004 年 我 被 上 海 律 协 评 为 优 秀 民 事 代 理 律 事, 还 被 委 派 到 上 海 人 民 出 版 社, 以 言 海 的 笔 名 参 与 师,2010 年 被 评 为 上 海 司 法 行 政 系 统 先 进 个 人, 同 年 被 党 的 理 论 丛 书 加 强 党 的 纪 律 性 一 书 的 编 写 前 程 似 世 博 会 联 合 国 馆 特 聘 律 师, 并 先 后 受 到 联 合 国 上 海 市 锦 委 市 政 府 的 表 彰, 还 获 得 中 国 知 识 产 权 局 荣 誉 证 书 这 未 料 1977 年 1 月 20 日 被 突 然 带 到 烟 台 上 办 学 些 成 绩 的 取 得, 与 部 队 给 予 我 的 是 分 不 开 的 我 感 恩 海 习 班, 要 我 反 省 毛 主 席 逝 世 前 后 在 议 论 谁 接 班 时 的 错 军, 不 仅 在 动 乱 的 年 代 里 是 她 它 给 予 了 我 政 治 庇 护, 而 误 言 论 当 时 北 海 舰 队 受 到 言 论 追 究 的 有 四 名 年 轻 人, 且 滋 养 了 我, 为 我 的 成 长 奠 定 了 基 础 其 中 一 名 为 姚 戈, 其 父 系 解 放 军 报 总 编 姚 远 方, 后 将 此 渊 作 者 单 位 : 上 海 徐 伟 奇 律 师 事 务 所 ) 事 反 映 到 邓 主 席 那 儿, 便 由 罗 瑞 卿 秘 书 长 出 面 干 预, 很 快 得 到 了 纠 正 我 又 重 返 舰 艇, 水 兵 大 厅 以 聚 餐 的 方 式 对 我 表 示 了 欢 迎 这 段 经 历 引 发 了 我 对 民 主 法 制 的 思 考 齐 副 支 队 长 鼓 励 我, 哪 里 跌 倒, 就 从 哪 里 爬 起 来, 干 出 个 模 样 给 他 们 看 看 而 早 年 留 苏 的 滕 支 队 长 的 话 却 打 动 了 我 的 心 : 你 的 思 想 很 活 跃, 适 合 到 地 方 发 展 随 着 入 伍 知 青 提 干 的 可 回 父 母 所 在 地 安 置 的 政 策 的 下 达,1979 年 同 样 是 12 月 26 日, 我 转 业 至 中 科 院 上 海 技 术 物 理 研 究 所 离 开 部 队 那 天, 我 将 军 帽 放 在 膝 盖 上, 端 坐 在 海 边, 注 视 着 一 望 无 际 的 海 天, 默 默 地 坐 了 徐 伟 奇 律 师 陪 同 联 合 国 官 员 参 观 联 合 国 馆 渊 世 博 会 期 间 冤 杂 匀 粤 晕 郧 匀 粤 陨 蕴 粤 宰 再 耘 砸 19

22 本 刊 关 注 风 采 文 / 程 步 克 勒 门 下 午 茶 透 逸 海 派 历 史 经 典 沪 上 律 界 大 咖 元 老 绚 烂 华 章 再 现 9 月 8 日 下 午, 克 勒 门 下 午 茶 系 列 之 海 上 大 律 师 活 动 在 上 海 国 际 贵 都 大 酒 店 隆 重 举 行, 韩 学 章 陈 则 民 沈 钧 儒 史 良 一 批 批 在 上 海 律 师 发 展 史 上 留 下 绚 烂 华 章 的 律 界 大 咖 元 老 的 名 字 在 上 海 国 际 贵 都 剧 院 里 回 响 该 活 动 由 上 海 市 律 师 协 会 静 安 区 工 作 委 员 会 与 克 勒 门 文 化 沙 龙 共 同 举 办, 秉 持 了 克 勒 门 系 列 文 化 沙 龙 一 贯 的 梳 理 上 海 历 史 文 脉 发 扬 上 海 式 精 致 有 品 位 中 西 合 壁 的 个 人 生 活 情 调 的 主 基 调, 以 文 化 沙 龙 的 形 式 回 顾 了 上 海 律 师 从 萌 芽 到 蓬 勃 发 展 直 至 走 向 繁 荣 的 不 凡 之 路 上 海 市 司 法 局 副 局 长 王 协, 中 共 静 安 区 委 常 委 区 政 法 委 书 记 凌 惠 康, 静 安 区 政 协 副 主 席 区 司 法 局 局 长 陈 筱 洁, 区 司 法 局 党 委 书 记 阚 光 曜, 中 华 全 国 律 师 协 会 副 会 长 吕 红 兵, 上 海 市 律 师 协 会 副 会 长 邹 甫 文 管 建 军 等 领 导 出 席 该 活 动 华 东 政 法 大 学 教 授 王 立 民 王 申 上 海 社 科 院 知 名 学 者 陈 同 上 海 律 协 首 届 会 长 韩 学 章 之 女 顾 韩 君 沪 上 知 名 律 师 刑 法 学 泰 斗 傅 玄 杰 等 嘉 宾 应 邀 出 席 该 活 动 并 做 专 题 发 言 随 着 嘉 宾 们 的 娓 娓 道 来, 一 幅 上 海 律 师 波 澜 壮 阔 发 展 画 卷 在 现 场 观 众 的 脑 海 中 缓 缓 展 开 吕 红 兵 副 会 长 从 政 治 法 律 社 会 经 济 等 各 个 维 度 解 读 了 当 代 律 师 精 神 他 指 出, 对 律 师 而 言, 政 治 方 向 法 律 本 质 经 济 属 性 社 会 功 能, 四 者 缺 一 不 可 律 师 作 为 社 会 主 义 法 律 工 作 者 在 维 护 当 事 人 合 法 权 益 维 护 法 律 的 正 确 实 施 维 护 社 会 的 公 平 正 义, 在 全 面 推 进 依 法 治 国 的 进 程 当 中, 律 师 要 全 面 把 握, 准 确 理 解, 全 力 以 赴, 敢 于 担 当 王 立 民 教 授 以 领 事 裁 判 权 会 审 公 廨 律 师 公 会 成 立 等 重 大 事 件 为 切 入 点 讲 述 了 中 国 最 早 的 律 师 在 上 海 20 杂 匀 粤 晕 郧 匀 粤 陨 蕴 粤 宰 再 耘 砸

23 本 刊 关 注 的 诞 生 历 程 他 指 出, 海 上 大 律 师 的 精 神 内 核 与 中 国 现 代 法 制 相 吻 合, 是 一 种 维 护 社 会 公 平 正 义 的 力 量, 特 别 是 在 社 会 中 间, 能 够 起 到 其 他 法 律 共 同 体 成 员 所 起 不 到 的 作 用 律 师 通 过 法 制 宣 传 以 及 法 律 援 助 等 方 式, 使 社 会 公 平 正 义 的 这 种 精 神 更 好 地 显 露 了 出 来 王 申 教 授 从 近 代 律 师 分 类 谈 起, 讲 述 了 律 师 业 对 于 整 个 城 市 发 展 所 起 到 的 积 极 作 用 他 指 出, 律 师 的 积 极 作 用 有 两 点, 一 是 通 过 各 种 诉 讼 代 理 维 护 法 律 的 秩 序, 二 是 通 过 发 挥 专 业 的 作 用, 推 进 立 法, 不 断 完 善 法 律 制 度, 维 护 广 大 人 民 群 众 的 利 益 陈 同 研 究 员 重 点 讲 述 了 陆 荣 根 与 黄 慧 如 私 奔 案 与 盛 家 遗 产 案 两 个 具 有 时 代 意 义 的 大 案, 阐 述 了 自 民 国 时 期 以 来, 上 海 律 师 业 以 诉 讼 推 进 立 法, 用 法 治 精 神 移 风 易 俗, 加 速 了 中 国 民 众 在 思 想 上 近 代 化 顾 韩 君 女 士 与 大 家 分 享 了 其 母 韩 学 章 在 民 国 文 革 改 革 开 放 时 期 的 生 活, 尤 其 是 在 南 京 请 愿 筱 丹 桂 自 杀 案 以 及 担 任 姚 文 元 辩 护 律 师 的 经 历, 展 现 了 以 韩 学 章 为 代 表 的 解 放 后 第 一 批 上 海 律 师 不 懈 奋 斗, 致 力 于 维 护 社 会 公 平 正 义 维 护 公 民 法 律 权 益 不 畏 强 权 不 畏 毁 谤 的 法 律 之 路 傅 玄 杰 律 师 从 他 亲 身 参 与 的 中 国 最 早 的 知 识 产 权 案 例 神 探 亨 特 版 权 谈 判 讲 起, 回 忆 了 改 革 开 放 后 中 国 法 律 制 度 是 如 何 逐 步 完 善 的 他 指 出 律 师 工 作 已 经 涵 盖 了 社 会 生 活 的 各 个 方 面, 律 师 行 业 仍 具 有 很 大 的 发 展 空 间 律 师 行 业 要 积 极 参 与 中 国 的 法 制 建 设, 协 助 政 府 完 善 法 律 制 度, 维 护 社 会 核 心 的 价 值 观 法 制 公 正 活 动 间 隙, 来 自 静 安 的 青 年 律 师 们 表 演 了 男 声 爵 士 乐 小 组 唱 女 律 师 旗 袍 秀 等 文 艺 节 目, 彰 显 了 当 代 律 师 诠 释 艺 术 的 人 生 激 情 和 昂 扬 向 上 的 行 业 面 貌, 更 是 表 达 了 对 接 过 前 辈 手 中 法 治 之 火 种 播 撒 法 治 之 温 暖 弘 扬 法 治 之 精 神 的 决 心 和 自 豪 为 了 发 挥 优 秀 律 师 事 务 所 在 律 师 事 务 所 规 范 化 尧 品 牌 化 尧 专 业 化 尧 规 模 化 建 设 方 面 榜 样 与 示 范 作 用 袁 积 极 引 导 本 市 律 师 事 务 所 科 学 发 展 尧 规 范 发 展 袁 上 海 市 律 师 协 会 九 届 理 事 会 决 定 开 展 年 度 野 上 海 市 优 秀 律 师 事 务 所 冶 评 选 活 动 遥 经 过 初 评 终 评 两 轮 评 选 工 作 袁 最 终 评 选 出 了 20 家 上 海 优 秀 律 师 事 务 所 遥 本 期 报 道 的 是 它 们 其 中 的 一 家 遥 律 所 建 设 文 / 桦 程 以 知 识 产 权 保 护 为 己 任 为 创 新 社 会 建 设 添 砖 瓦 要 野 诚 信 尧 思 远 尧 敬 业 尧 进 取 冶 上 海 市 华 诚 律 师 事 务 所 风 采 展 示 华 诚 律 师 事 务 所 成 立 于 1995 年, 总 部 设 在 上 海, 是 一 家 通 过 公 司 模 式 运 作 管 理 拥 有 高 素 质 律 师 队 伍 服 务 范 围 广 泛 同 时 具 有 鲜 明 特 色 的 中 国 合 伙 制 律 师 事 务 所 华 诚 律 师 始 终 秉 承 诚 信 思 远 敬 业 进 取 的 执 业 理 念, 全 心 全 意 为 当 事 人 提 供 优 质 的 法 律 服 务 在 2008 年 被 评 为 全 国 优 秀 律 师 事 务 所 后, 年, 华 诚 连 续 三 年 被 评 为 司 法 行 政 系 统 先 进 集 体 徐 汇 区 法 律 援 助 先 进 集 体 华 诚 所 在 全 体 员 工 的 共 同 努 力 下, 各 类 法 律 业 务 蒸 蒸 日 上, 近 三 年 来, 年 创 收 逐 渐 接 近 亿 元 华 诚 所 也 曾 荣 幸 应 征 并 成 为 中 国 2010 年 上 海 世 博 会 知 识 产 权 法 律 服 务 供 应 商 同 年, 华 诚 所 又 从 上 海 八 百 多 家 律 师 事 务 所 中 脱 颖 而 出, 成 为 首 批 具 有 破 产 管 理 人 资 质 的 中 介 机 构 2015 年 1 月, 华 诚 所 被 上 海 市 高 级 人 民 法 院 编 入 上 海 市 企 业 破 产 案 件 一 级 管 理 人 名 册 不 唯 如 此, 作 为 专 注 发 展 知 识 产 权 业 务 领 域 的 律 师 事 务 所, 华 诚 所 的 专 业 影 响 力 不 仅 辐 射 全 国, 更 受 到 世 界 权 威 法 律 评 级 机 构 杂 志 的 高 度 评 价 仅 2010 年 至 2014 年, 华 诚 所 便 先 后 被 The Legal 500Asia Pacific Chambers and Partners Corporate INTL 杂 志 评 为 最 值 得 推 荐 的 律 师 事 务 所 之 一 顶 级 知 识 产 权 事 务 所 2011 年 度 全 球 大 奖 中 国 最 具 活 力 的 律 师 事 务 所 华 诚 所 之 所 以 能 取 得 今 天 的 骄 人 业 绩, 这 与 事 务 所 一 贯 以 来 加 强 团 队 建 设 建 立 健 全 管 理 制 度 注 重 人 文 培 育 领 跑 创 新 法 律 业 务 立 足 专 业 宣 传 关 注 党 务 活 动 踊 跃 参 与 公 益 活 动 是 分 杂 匀 粤 晕 郧 匀 粤 陨 蕴 粤 宰 再 耘 砸 21

24 本 刊 关 注 华 诚 所 于 2015 年 5 月 参 加 第 137 届 国 际 商 标 协 会 年 会 中 国 法 沙 龙 现 场 不 开 的 一 尧 完 善 基 础 设 施 袁 加 强 团 队 建 设 华 诚 总 部 设 在 设 施 和 管 理 一 流 的 文 新 报 业 大 厦 袁 拥 有 2900 余 平 方 米 的 办 公 场 所 袁 分 为 办 公 区 尧 接 待 区 尧 档 案 区 和 资 料 区 曰 华 诚 所 在 哈 尔 滨 尧 北 京 尧 无 锡 尧 香 港 设 有 分 所 及 办 事 处 遥 华 诚 所 拥 有 先 进 完 善 的 文 印 系 统 袁 信 息 资 料 系 统 袁 网 络 通 讯 系 统 袁 法 律 尧 商 标 和 专 利 检 索 系 统 遥 华 诚 还 斥 资 百 万 元 设 计 开 发 了 适 合 本 所 特 点 的 律 师 综 合 业 务 系 统 软 件 袁 完 善 了 电 子 档 案 管 理 袁 有 效 地 控 制 案 件 的 时 效 袁 实 现 了 利 益 冲 突 自 动 检 索 的 功 能 遥 华 诚 所 成 立 以 来, 十 分 注 重 加 强 事 务 所 的 团 队 建 设 袁 现 已 拥 有 一 支 各 类 人 才 齐 备 尧 业 务 素 质 过 硬 的 律 师 队 伍 遥 该 所 现 有 人 员 达 210 人, 包 括 合 伙 人 4 名, 律 师 83 名 袁 专 利 代 理 人 36 名, 商 标 代 理 人 8 名 曰 其 中 兼 具 律 师 和 专 利 代 理 人 资 格 的 执 业 人 员 为 10 名, 兼 具 专 利 和 商 标 代 理 人 资 格 的 执 业 人 员 为 4 名 袁 兼 具 律 师 和 注 册 税 务 师 资 格 的 为 1 人, 其 他 还 包 括 法 务 助 理 尧 专 利 工 程 师 尧 档 案 管 理 人 员 等 遥 全 所 77 人 拥 有 本 科 学 历, 硕 士 83 人, 博 士 11 人 事 务 所 还 聘 请 了 若 干 名 具 有 丰 富 的 法 律 实 践 经 验 的 专 家 和 教 授 作 为 高 级 顾 问 遥 华 诚 律 师 和 代 理 人 具 有 美 国 尧 英 国 尧 日 本 尧 澳 大 利 亚 等 多 国 法 律 与 商 业 的 教 育 背 景 袁 能 以 中 尧 英 尧 法 尧 日 尧 俄 等 多 种 语 言 袁 为 当 事 人 提 供 其 所 需 要 的 法 律 服 务 遥 华 诚 所 从 最 初 的 七 八 人 发 展 到 现 在 的 200 多 人 袁 人 数 在 增 加 袁 规 模 在 扩 大 袁 将 继 续 以 野 专 业 高 效 尧 团 结 奋 进 冶 的 团 队 精 神 不 断 发 展 尧 壮 大 浴 二 建 所 治 所, 制 度 先 行 通 过 各 项 制 度 保 障 袁 华 诚 所 的 发 展 逐 渐 步 入 制 度 规 范 化 尧 管 理 科 学 化 尧 服 务 品 牌 化 的 良 性 发 展 轨 道 遥 华 诚 所 的 制 度 建 设 主 要 做 到 健 全 制 度 袁 管 理 科 学 袁 严 格 监 督 遥 华 诚 所 自 成 立 以 来 袁 一 再 要 求 全 所 律 师 及 其 他 人 员 要 严 格 遵 守 执 行 叶 律 师 法 曳 尧 律 师 职 业 道 德 与 执 业 纪 律 的 要 求 和 律 师 协 会 及 华 诚 所 的 各 项 规 章 制 度 遥 结 合 实 际 袁 逐 步 制 定 完 善 了 一 系 列 的 华 诚 规 章 制 度 和 办 案 规 范 院 建 立 了 统 一 收 案 收 费 制 度 袁 制 定 了 律 师 办 理 各 类 案 件 的 受 理 及 办 理 的 工 作 流 程 规 范 曰 建 立 重 大 案 件 的 集 体 研 究 讨 论 制 度 曰 建 立 了 律 师 办 理 案 件 质 量 跟 踪 反 馈 制 度 曰 建 立 法 律 援 助 制 度 曰 建 立 了 保 密 制 度 尧 利 益 冲 突 管 理 制 度 尧 财 务 管 理 制 度 尧 收 费 程 序 规 则 尧 定 期 培 训 学 习 制 度 尧 投 诉 处 理 制 度 尧 过 错 责 任 赔 偿 制 度 尧 业 务 档 案 管 理 制 度 等 多 项 制 度 遥 华 诚 所 已 形 成 了 比 较 完 善 的 独 具 本 所 特 色 的 制 度 体 制 遥 三 尧 率 先 垂 范 袁 培 育 华 诚 人 文 华 诚 所 遵 循 野 诚 信 尧 思 远 尧 敬 业 尧 进 取 冶 的 事 务 所 文 化 袁 以 建 立 国 际 一 流 的 律 师 事 务 所 为 己 任 袁 循 序 渐 进 袁 不 断 发 展 遥 该 文 化 价 值 也 要 求 华 诚 人 野 内 强 素 质 尧 外 树 形 象 冶 遥 华 诚 组 织 开 展 丰 富 多 彩 的 内 部 文 化 活 动 以 强 化 员 工 素 质 袁 所 里 开 设 图 书 室 袁 免 费 为 律 师 借 阅 曰 所 里 经 常 展 开 各 类 主 题 的 培 训 教 育 院 社 会 主 义 法 治 理 念 和 律 师 职 业 道 德 教 育 袁 使 执 业 律 师 树 立 正 确 的 世 界 观 尧 人 生 观 和 价 值 观 遥 专 业 知 识 和 法 学 理 论 的 培 训 袁 增 强 了 华 诚 员 工 的 业 务 服 务 能 力 遥 华 诚 所 提 倡 律 师 礼 仪 规 范 服 务 袁 新 进 人 员 都 要 进 行 上 岗 培 训 袁 其 中 包 括 礼 仪 教 育 袁 使 全 所 律 师 在 执 业 中 注 重 律 师 礼 仪 袁 很 好 地 维 护 了 律 师 的 形 象 遥 为 在 社 会 上 树 立 华 诚 品 牌 形 象 袁 由 合 伙 人 牵 头 袁 华 诚 所 经 常 与 国 外 一 些 知 名 律 师 事 务 所 开 展 学 术 交 流 活 动 袁 通 过 交 流 和 学 习 袁 使 得 华 诚 人 开 阔 了 眼 界 袁 拓 展 了 思 22 杂 匀 粤 晕 郧 匀 粤 陨 蕴 粤 宰 再 耘 砸

25 本 刊 关 注 路 袁 提 高 了 服 务 客 户 的 技 能 遥 野 内 强 素 质 尧 外 树 形 象 冶 袁 华 诚 所 将 继 续 发 展 自 己 特 色 的 人 文 文 化 袁 打 造 华 诚 的 人 文 品 牌 遥 四 尧 一 马 当 先 袁 领 跑 创 新 法 律 服 务 业 务 作 为 一 家 综 合 性 律 师 事 务 所 袁 华 诚 所 的 业 务 范 围 涉 及 直 接 投 资 尧 公 司 并 购 尧 重 组 融 资 尧 破 产 清 算 尧 银 行 证 券 尧 财 务 税 收 尧 房 地 产 尧 刑 事 尧 民 商 事 尧 知 识 产 权 代 理 等 多 个 业 务 领 域 遥 与 此 同 时 袁 华 诚 所 借 助 知 识 产 权 业 务 的 优 势 袁 员 工 休 息 室 借 助 人 才 优 势 袁 在 立 足 知 识 产 权 业 务 的 同 时 不 断 开 拓 新 的 业 务 领 域 袁 成 为 上 海 乃 至 全 国 创 新 法 律 服 务 业 务 中 的 一 匹 黑 马 遥 华 诚 的 专 业 部 门 主 要 分 为 公 司 商 务 部 尧 诉 讼 部 和 知 识 产 权 部 遥 而 在 办 案 过 程 中 袁 华 诚 根 据 案 情 展 开 部 门 合 作 遥 例 如 袁 对 非 讼 和 诉 讼 案 件 袁 组 成 野 律 师 + 资 深 法 律 顾 问 冶 的 团 队 袁 如 果 涉 及 专 利 侵 权 诉 讼 案 袁 则 组 成 野 专 利 代 理 人 律 师 + 律 师 + 资 深 法 律 顾 问 冶 的 团 队 遥 华 诚 对 每 一 案 件 都 组 成 一 个 团 队 为 客 户 提 供 法 律 服 务 袁 从 而 确 保 案 件 的 质 量 遥 华 诚 还 建 立 了 严 格 的 内 部 审 核 机 制 袁 向 客 户 出 具 的 每 一 份 法 律 意 见 书 都 必 须 经 部 门 主 管 尧 资 深 顾 问 和 / 或 合 伙 人 的 审 核 袁 从 而 确 保 为 客 户 提 供 高 质 量 的 法 律 服 务 遥 公 司 商 务 部 曾 为 宝 钢 集 团 公 司 尧 中 国 银 行 尧 丰 华 集 团 尧 新 天 国 际 尧 冠 生 园 尧 新 黄 埔 尧 中 海 发 展 尧 东 方 国 际 尧 阿 塞 托 尧 麦 德 龙 尧 东 方 证 券 等 境 内 外 的 上 市 公 司 提 供 相 关 的 法 律 服 务 遥 诉 讼 部 的 业 务 涵 盖 了 民 事 尧 刑 事 以 及 行 政 的 诉 讼 和 仲 裁 等 各 个 方 面 袁 该 部 尤 其 以 代 理 知 识 产 权 侵 权 诉 讼 而 著 称 遥 诉 讼 部 的 资 深 律 师 参 与 代 理 了 一 系 列 国 内 外 有 影 响 的 仲 裁 案 和 诉 讼 案 袁 如 野 彭 某 等 诉 上 海 嘉 宝 实 业 渊 集 团 冤 股 份 有 限 公 司 虚 假 证 券 信 息 纠 纷 冶 袁 成 为 上 海 首 例 野 证 券 虚 假 信 息 民 事 赔 偿 冶 案 遥 该 部 代 理 的 星 巴 克 驰 名 商 标 保 护 案 被 评 为 上 海 市 以 及 全 国 十 大 知 识 产 权 典 型 案 例 遥 知 识 产 权 部 的 服 务 范 围 涉 及 商 标 尧 专 利 尧 版 权 申 请 登 记 袁 知 识 产 权 海 关 保 护 备 案 袁 知 识 产 权 市 场 监 测 袁 公 司 知 识 产 权 档 案 管 理 遥 可 口 可 乐 公 司 尧 宝 马 公 司 尧 飞 利 浦 公 司 尧 阿 尔 卡 特 公 司 尧 日 本 三 菱 株 式 会 社 尧 东 芝 株 式 会 社 等 世 界 五 百 强 公 司 是 该 部 的 主 要 客 户 遥 五 尧 立 足 专 业 宣 传 袁 打 造 独 特 品 牌 文 化 为 积 极 履 行 法 律 人 的 社 会 责 任 袁 华 诚 所 立 足 专 业 宣 传 袁 通 过 创 建 官 方 网 站 尧 微 博 尧 微 信 尧 制 作 叶 华 诚 通 讯 曳 尧 举 办 中 国 法 沙 龙 等 方 式 将 法 律 最 新 动 向 尧 业 界 经 典 案 例 辐 射 社 会 袁 同 时 打 造 独 特 品 牌 文 化 袁 让 华 诚 所 的 身 影 在 法 律 界 更 为 醒 目 遥 华 诚 所 紧 扣 时 代 脉 搏 袁 利 用 官 方 网 站 尧 微 博 尧 微 信 等 时 下 炙 手 可 热 的 网 络 平 台 与 社 会 分 享 事 务 所 最 新 动 态 尧 成 功 案 例 尧 专 业 论 文 等 袁 以 确 保 客 户 及 业 界 人 士 第 一 时 间 掌 握 华 诚 最 新 专 业 成 果 袁 为 打 造 品 牌 文 化 迈 出 扎 实 的 第 一 步 遥 此 外 袁 华 诚 所 成 立 了 华 诚 通 讯 编 辑 部 袁 每 月 定 期 制 作 叶 华 诚 通 讯 曳 袁 并 以 中 尧 英 尧 日 文 版 本 在 事 务 所 的 网 站 上 发 表 遥 叶 华 诚 通 讯 曳 给 员 工 提 供 了 学 习 与 交 流 的 平 台 遥 员 工 可 以 在 此 了 解 最 新 的 法 律 动 态 袁 研 究 前 沿 的 法 学 理 论 袁 交 流 实 践 经 验 遥 在 注 重 开 拓 网 络 线 上 平 台 的 同 时 袁 华 诚 所 不 忘 线 下 平 台 互 动 遥 自 2010 年 起 袁 华 诚 所 举 办 中 国 法 沙 龙 遥 该 活 动 是 所 内 律 师 及 所 外 业 界 专 业 人 士 向 本 所 客 户 传 授 相 关 法 律 知 识 尧 共 享 行 业 最 新 信 息 的 专 业 交 流 平 台 遥 截 至 2015 年 4 月, 中 国 法 沙 龙 已 举 办 二 十 余 期 袁 内 容 涉 及 商 业 秘 密 保 护 尧 合 同 法 尧 反 垄 断 合 规 管 理 尧 企 业 商 标 管 理 尧 劳 动 仲 裁 等 多 个 专 业 法 律 领 域 袁 可 谓 百 家 争 鸣 尧 花 开 遍 地 遥 六 尧 关 注 党 务 活 动 袁 党 建 融 入 所 建 截 止 至 2014 年 12 月, 华 诚 所 党 支 部 共 有 党 员 46 杂 匀 粤 晕 郧 匀 粤 陨 蕴 粤 宰 再 耘 砸 23

26 本 刊 关 注 会 议 室 作 有 机 结 合 袁 相 互 督 促 尧 互 相 学 习 袁 不 断 取 得 实 质 性 成 果 遥 例 如 袁 华 诚 所 党 员 贺 晓 傅 于 2012 年 6 月 被 中 共 上 海 市 徐 汇 区 司 法 局 委 员 会 评 为 野 满 意 在 徐 汇 冶 创 先 争 优 活 动 优 秀 共 产 党 员 遥 华 诚 所 党 支 部 积 极 响 应 上 级 党 组 织 号 召 袁 发 挥 法 律 服 务 行 业 特 色 袁 帮 扶 社 会 弱 势 群 体 遥 2014 年 9 月 20 日, 华 诚 所 党 支 部 在 徐 汇 区 司 法 局 的 牵 头 下 探 望 了 结 对 困 难 群 众 包 女 士 袁 并 以 支 部 经 费 赠 送 了 礼 物 和 捐 款 遥 经 过 交 流 袁 得 知 包 女 士 主 要 的 困 难 是 独 力 抚 养 患 严 重 脑 瘫 和 癫 痫 的 儿 子 小 丁 遥 包 女 士 为 抚 养 小 丁 袁 曾 经 未 去 工 作 袁 全 靠 丈 夫 承 担 全 家 的 生 活 费 用 和 小 丁 的 治 疗 费 用 袁 但 是 小 丁 6 岁 时, 包 女 士 的 丈 夫 就 不 再 支 付 费 用 并 与 包 女 士 断 绝 了 往 来 遥 现 在 包 女 士 家 全 部 的 生 活 来 源 是 包 女 士 工 作 的 收 入 袁 但 是 小 丁 的 疾 病 让 她 没 有 办 法 安 心 工 作 遥 在 走 访 过 程 中 包 女 士 还 特 地 向 华 诚 所 党 支 部 的 党 员 律 师 咨 询 了 关 于 自 身 婚 姻 关 系 以 及 小 丁 抚 养 费 方 面 的 法 律 问 题 袁 支 部 律 师 们 一 一 作 了 解 答 遥 走 廊 通 道 人 袁 由 本 所 高 级 合 伙 人 傅 强 国 律 师 担 任 党 支 部 书 记 遥 自 党 支 部 创 建 以 来 袁 傅 律 师 带 领 其 他 党 员 不 畏 律 师 事 务 所 行 业 的 特 殊 性 袁 在 党 建 工 作 中 不 断 攻 坚 克 难 袁 力 求 做 到 野 党 建 融 入 所 建 冶 遥 要 即 在 党 建 工 作 贯 彻 落 实 中 央 文 件 精 神 的 同 时 融 入 野 诚 信 尧 思 远 尧 敬 业 尧 进 取 冶 的 华 诚 精 神 袁 将 日 常 党 务 工 作 与 事 务 所 建 设 工 作 融 会 贯 通 袁 在 有 限 的 时 间 和 资 源 下 将 党 务 工 作 成 果 扩 大 袁 达 到 党 建 与 所 建 齐 头 并 进 的 工 作 目 标 遥 党 员 律 师 在 平 时 工 作 中 严 于 律 己 袁 在 不 断 创 先 争 优 尧 贯 彻 群 众 路 线 的 同 时 不 忘 带 动 身 边 群 众 共 同 进 步 遥 在 日 常 党 员 大 会 尧 支 委 会 上 袁 党 支 部 不 仅 要 求 党 员 律 师 不 断 学 习 贯 彻 中 国 共 产 党 党 史 尧 党 的 十 八 大 精 神 等 相 关 文 件 袁 还 会 组 织 在 自 身 专 业 领 域 业 务 精 湛 的 优 秀 青 年 律 师 分 享 执 业 经 验 袁 不 断 扩 大 党 员 律 师 的 视 野 和 眼 界 袁 提 升 对 复 杂 情 况 的 鉴 别 力 和 判 断 力 袁 提 升 接 受 创 新 观 念 尧 创 新 方 案 的 承 受 力 遥 此 外 袁 还 能 增 强 党 支 部 凝 聚 力 袁 帮 助 党 员 之 间 迅 速 了 解 袁 在 日 常 工 作 中 取 长 补 短 遥 通 过 此 种 富 有 活 力 的 党 建 方 针 袁 青 年 党 员 们 将 业 务 工 作 与 党 务 工 七 尧 踊 跃 参 与 公 益 活 动 袁 发 挥 法 律 的 社 会 效 应 华 诚 所 积 极 参 加 社 会 公 益 活 动 袁 多 年 来 积 极 倡 导 向 社 会 献 爱 心 遥 该 所 要 求 并 教 育 全 体 律 师 袁 不 但 要 具 备 过 硬 的 业 务 素 质 和 技 能 袁 还 要 有 社 会 责 任 心 遥 二 十 年 来 袁 华 诚 所 义 务 为 公 民 提 供 法 律 咨 询 数 3670 人, 提 供 法 律 援 助 600 余 人 次, 向 社 会 各 界 有 关 单 位 和 个 人 捐 款 近 40 多 万 元 华 诚 所 全 体 律 师 以 律 师 高 度 的 责 任 感 积 极 为 社 会 弱 势 群 体 服 务 袁 积 极 参 加 3 15 大 型 法 律 义 务 咨 询 活 动 袁 积 极 参 加 普 法 活 动 袁 热 情 参 与 全 国 各 地 扶 贫 尧 救 灾 等 社 会 公 益 事 业 遥 华 诚 所 积 极 加 入 国 内 外 多 个 协 会 袁 如 国 际 保 护 工 业 产 权 协 会 渊 AIPPI) 国 际 商 标 协 会 渊 INTA) 国 际 商 会 渊 ICC) 上 海 市 外 商 投 资 协 会 以 及 上 海 知 识 产 权 研 究 会 等 袁 从 这 些 协 会 了 解 行 业 信 息 的 同 时 也 借 助 协 会 的 平 台 大 力 开 展 社 会 公 益 活 动 遥 华 诚 在 近 几 年 来 主 办 的 主 要 权 威 研 讨 会 包 括 与 全 国 工 商 联 举 办 了 民 营 企 业 知 识 产 权 研 讨 会 尧 野 21 世 纪 中 国 知 识 产 权 保 护 论 坛 冶 和 研 讨 会 国 际 商 标 协 会 圆 桌 会 议 袁 在 每 次 的 会 议 活 动 中 袁 华 诚 都 会 邀 请 国 内 的 一 些 知 名 企 业 和 民 营 企 业 分 享 这 些 信 息 资 源 遥 建 所 二 十 多 年 来 袁 华 诚 所 已 初 具 规 模 遥 路 漫 漫 其 修 远 兮 袁 吾 将 上 下 而 求 索 遥 华 诚 所 全 所 律 师 将 继 续 共 同 努 力 袁 踏 着 坚 实 的 步 伐 袁 伴 着 党 十 八 大 和 谐 的 旋 律 袁 用 科 学 的 发 展 理 念 袁 不 断 发 展 壮 大 袁 争 创 规 模 化 尧 品 牌 化 律 师 事 务 所 袁 为 中 国 伟 大 的 律 师 事 业 贡 献 华 诚 所 的 力 量 浴 荫 24 杂 匀 粤 晕 郧 匀 粤 陨 蕴 粤 宰 再 耘 砸

27 本 刊 关 注 区 县 传 真 文 / 松 江 区 司 法 局 探 索 律 师 参 与 社 会 管 理 路 径 发 挥 律 师 公 共 法 律 服 务 作 用 要 要 松 江 律 师 进 驻 区 市 民 服 务 中 心 工 作 巡 视 松 江 区 自 2009 年 将 律 师 引 入 市 民 服 务 中 心, 通 过 区 政 府 公 共 服 务 平 台, 为 市 民 提 供 专 业 的 法 律 咨 询 服 务, 取 得 良 好 的 社 会 效 应, 得 到 了 社 会 各 界 的 普 遍 认 可 和 老 百 姓 的 信 赖 一 尧 搭 建 平 台 尝 试 创 新 区 市 民 服 务 中 心 的 法 律 服 务 对 象 以 本 地 居 民 和 外 来 从 业 人 员 居 多, 且 多 为 低 收 入 劳 动 者 等 社 会 弱 势 群 体 进 驻 律 师 提 供 的 法 律 服 务 主 要 包 括 解 答 劳 动 仲 裁 工 伤 认 定 交 通 和 婚 姻 等 方 面 的 法 律 咨 询 及 为 有 需 求 的 市 民 代 写 法 律 文 书 等 2009 年 6 月 至 2010 年 底, 上 海 磊 天 律 师 事 务 所 作 为 试 点 首 家 进 驻 市 民 服 务 中 心 ;2011 年 初, 上 海 市 诚 至 信 律 师 事 务 所 继 磊 天 所 后 进 驻 中 心 半 年 ;2011 年 7 月 至 年 底, 上 海 焦 伟 云 律 师 事 务 所 继 驻 中 心 3 家 律 师 事 务 所 平 均 每 天 指 派 2 至 3 名 律 师, 接 待 38 批 次 ( 最 高 达 50 批 次 ), 共 计 接 待 咨 询 9587 批 次, 化 解 各 类 矛 盾 纠 纷 100 余 起, 工 作 时 间 达 4752 小 时, 取 得 了 良 好 的 社 会 效 果 但 也 存 在 一 定 的 问 题, 如 派 驻 律 师 工 资 津 贴 后 续 的 培 训 费 用 均 由 律 所 负 担, 长 此 下 去 负 担 过 重, 在 市 民 中 心 的 律 师 服 务 缺 少 整 合, 工 作 运 转 缺 乏 机 制 保 障, 管 理 及 工 作 条 件 不 够 到 位 等 对 此, 区 司 法 局 主 动 与 社 区 办 和 市 民 服 务 中 心 沟 通 协 商, 经 过 认 真 调 查 研 究, 一 致 认 为 律 师 进 驻 市 民 服 务 中 心 接 待 服 务 是 服 务 民 生 提 升 政 府 窗 口 形 象 的 务 实 举 措, 应 在 前 期 工 作 的 基 础 上 做 进 一 步 规 范 和 完 善 在 三 方 的 共 同 努 力 下,2011 年 末, 区 司 法 局 社 区 办 行 政 服 务 中 心 签 署 发 挥 律 师 公 共 服 务 职 能 作 用, 推 动 律 师 参 与 社 会 管 理 创 新 协 作 备 忘 录, 明 确 了 三 方 的 工 作 职 能, 确 定 了 由 司 法 局 统 一 招 募 三 家 律 师 事 务 所, 每 个 所 半 年 一 轮 换, 每 天 值 班 律 师 不 少 于 2 名 的 工 作 模 式, 区 行 政 服 务 中 心 在 公 益 性 为 主 的 原 则 下 辅 以 政 府 适 当 财 政 补 贴, 为 律 师 值 班 接 待 提 供 经 费 补 贴 继 而 组 建 了 由 丰 兆 全 程 保 诚 律 师 事 务 所 12 人 团 队, 于 2012 年 1 月 1 日 正 式 入 驻 行 政 服 务 中 心, 接 待 服 务 纳 入 中 心 叫 号 服 务 系 统, 周 一 至 周 五 全 天 候 解 答 法 律 咨 询 二 尧 规 范 运 作 扎 实 推 广 律 师 事 务 所 与 区 行 政 服 务 中 心 签 订 法 律 服 务 协 议 书 后 入 驻 中 心, 律 所 每 天 按 排 二 名 律 师 在 中 心 窗 口 接 待 来 访 群 众, 解 答 法 律 咨 询, 代 写 法 律 文 书, 接 受 委 托 代 理 诉 讼 律 师 值 班 接 受 中 心 的 日 常 监 督 管 理, 工 作 期 满, 由 中 心 会 同 区 司 法 局 进 行 绩 效 评 估 三 年 来, 通 过 市 民 的 口 口 相 传, 来 中 心 寻 求 法 律 帮 助 的 人 越 来 越 多, 律 师 们 常 常 放 弃 吃 饭 午 休 时 间, 不 厌 其 烦 地 为 他 们 提 供 咨 询 服 务 一 天 中 午, 一 位 妇 女 带 着 孩 子 焦 急 地 前 来 咨 询 她 丈 夫 突 然 死 亡, 但 丈 夫 的 家 人 却 将 身 份 证 户 口 本 都 藏 了 起 来 想 获 得 财 产, 而 她 手 里 只 有 一 张 写 着 丈 夫 名 字 的 银 行 存 单, 无 法 领 取 她 刚 来 上 海, 生 活 困 顿 又 遭 受 重 大 打 击 实 在 已 经 走 投 无 路 了 律 师 热 心 安 慰, 告 知 她 这 张 存 单 上 未 设 密 码, 凭 银 行 存 单 和 代 领 人 身 份 证 就 可 以 支 取 存 款 在 律 师 的 帮 助 下, 她 取 到 了 存 款, 得 以 能 够 暂 时 留 在 上 海 继 续 处 理 丈 夫 赔 偿 的 相 关 事 宜 通 过 三 年 的 实 践, 律 师 专 业 尽 职 的 法 律 服 务 受 到 了 市 民 群 众 的 普 遍 认 可 和 称 赞, 区 行 政 服 务 中 心 对 律 师 在 窗 口 的 工 作 给 予 了 充 分 肯 定, 律 师 事 务 所 也 在 这 个 平 台 上 培 养 了 一 批 又 一 批 职 业 素 养 高 业 务 能 力 过 硬 服 务 群 众 意 识 强 的 青 年 律 师 人 才 三 尧 总 结 创 新 巩 固 成 果 为 进 一 步 深 化 律 师 驻 行 政 服 务 中 心 法 律 服 务 工 作 建 立 完 善 区 公 共 法 律 服 务 机 制, 今 年, 区 司 法 局 行 政 服 务 中 心 又 采 取 了 三 项 推 进 措 施 : 一 是 建 立 重 大 疑 难 群 体 性 矛 盾 纠 纷 分 析 研 判 机 制 对 律 师 窗 口 接 待 中 的 重 大 疑 难 群 体 性 矛 盾 纠 纷 及 苗 头 性 倾 向 性 问 题, 由 区 司 法 局 行 政 服 务 中 心 牵 头, 会 商 区 劳 动 仲 裁 院 劳 动 监 杂 匀 粤 晕 郧 匀 粤 陨 蕴 粤 宰 再 耘 砸 25

28 本 刊 关 注 察 工 伤 认 定 等 部 门 律 师 定 期 分 析 研 判, 形 成 对 工 作 的 指 导, 促 成 问 题 的 解 决 二 是 充 分 运 用 各 种 宣 传 媒 介, 扩 大 律 师 驻 行 政 服 务 中 心 公 益 法 律 服 务 在 市 民 群 众 中 的 知 晓 度, 让 更 多 市 民 受 惠 于 律 师 的 专 业 法 律 服 务 ; 三 是 不 断 完 善 区 公 共 法 律 服 务 中 心 建 设, 有 效 运 用 律 师 窗 口 法 律 服 务, 最 大 限 度 发 挥 公 共 法 律 服 务 中 心 为 社 会 群 众 提 供 一 站 式 综 合 法 律 服 务 的 功 能 作 用 律 师 进 驻 市 民 服 务 中 心 提 供 免 费 法 律 服 务, 更 具 有 积 极 的 实 践 意 义 一 是 通 过 指 导 劳 动 者 低 收 入 者 等 弱 势 群 体 理 性 维 权, 引 导 用 人 单 位 遵 守 法 律, 避 免 和 减 少 劳 资 纠 纷, 开 展 普 法 教 育 宣 传, 依 法 调 处 民 事 纠 纷, 可 以 使 市 民 得 到 专 业 的 法 律 服 务, 化 解 各 种 不 稳 定 因 素, 促 进 地 区 的 和 谐 稳 定 ; 二 是 随 着 市 民 对 法 律 服 务 的 需 求 日 益 增 加, 造 成 市 民 服 务 中 心 黑 律 师 屡 禁 不 止 的 现 状 律 师 的 正 面 介 入, 能 够 有 效 遏 制 违 规 代 理 现 象, 进 一 步 规 范 法 律 服 务 市 场, 维 护 律 师 行 业 及 办 事 窗 口 的 形 象 同 时, 律 师 在 大 厅 接 待 咨 询 对 来 中 心 办 事 的 市 民 也 可 以 起 到 分 流 作 用, 减 轻 各 办 事 窗 口 的 工 作 量 ; 三 是 就 律 师 行 业 本 身 而 言, 青 年 律 师 进 入 借 助 市 民 服 务 中 心 这 一 工 作 平 台, 在 服 务 社 会 服 务 群 众 的 同 时, 对 其 应 对 执 业 和 自 身 的 各 种 问 题, 增 强 社 会 责 任 感 大 有 裨 益, 市 民 的 信 赖 期 待 和 需 要, 也 将 促 使 青 年 律 师 更 加 钻 研 业 务, 竭 诚 服 务 律 师 入 驻 政 府 服 务 窗 口, 是 引 入 法 律 专 业 力 量 加 强 和 创 新 社 会 管 理 的 全 新 尝 试, 老 百 姓 在 获 得 政 府 公 共 服 务 的 同 时, 还 能 更 方 便 更 快 捷 地 得 到 专 业 有 效 的 法 律 服 务 随 着 律 师 进 驻 市 民 服 务 中 心 工 作 的 不 断 深 化, 律 师 履 行 社 会 责 任 的 成 效 也 将 进 一 步 展 现, 并 以 此 为 起 点, 继 续 引 导 广 大 律 师 开 拓 业 务 思 路 发 挥 专 业 优 势, 积 极 投 身 到 服 务 党 和 政 府 社 会 管 理 创 新 服 务 经 济 组 织 和 社 会 组 织 社 会 管 理 创 新 的 各 个 环 节 中 去, 谱 写 律 师 参 与 社 会 管 理 创 新 工 作 的 新 篇 章 区 县 传 真 9 月 15 日 下 午, 静 安 律 师 依 法 治 国 专 题 教 育 第 二 讲 全 国 律 师 工 作 会 议 精 神 学 习 活 动 正 式 举 行 区 政 协 副 主 席 区 司 法 局 局 长 陈 筱 洁, 党 委 书 记 阚 光 曜 副 局 长 陈 敏, 中 华 全 国 律 师 协 会 副 会 长 吕 红 兵 等 领 导 嘉 宾 出 席 该 活 动 全 区 各 律 师 事 务 所 主 任 党 支 部 书 记 区 律 师 工 作 委 员 会 委 员 等 共 计 九 十 余 人 参 加 活 动 会 上, 吕 红 兵 副 会 长 就 全 国 律 师 工 作 会 议 精 神 进 行 了 解 读 他 开 宗 明 义 地 介 绍 了 本 次 全 国 律 师 工 作 会 议 召 开 的 背 景 和 重 要 性 他 指 出, 本 次 律 师 工 作 会 议 的 召 开 存 在 两 大 背 景, 一 是 当 前 正 是 全 面 推 进 依 法 治 国 的 重 要 阶 段, 为 了 发 挥 律 师 在 其 中 的 作 用, 需 要 召 开 顶 层 设 计 的 专 门 会 议 ; 二 是 中 国 律 师 队 伍 即 将 达 到 30 万 人 的 关 键 节 点, 律 师 规 模 作 用 价 值 发 挥 在 政 治 经 济 生 活 中 已 经 处 在 重 要 地 位 本 次 会 议 规 格 之 高 规 模 之 大, 更 是 前 所 未 有 具 体 体 现 在 会 前 习 近 平 总 书 记 亲 自 听 取 孟 建 柱 同 志 汇 报 并 委 托 其 向 广 大 律 师 致 以 诚 挚 的 问 候 和 崇 高 的 敬 意 此 外, 本 次 会 议 由 最 高 法 最 高 检 公 安 部 司 法 部 四 部 门 联 合 召 开, 两 院 两 部 主 要 领 导 中 央 政 法 委 部 分 委 员 均 参 加 会 议, 这 在 中 国 律 师 事 业 发 展 史 上 尚 属 首 次 文 / 靳 斯 构 建 司 法 人 员 和 律 师 新 型 关 系 是 社 会 主 义 法 治 文 明 重 要 标 志 要 要 静 安 区 司 法 局 举 办 全 国 律 师 工 作 会 议 精 神 学 习 活 动 他 强 调, 本 次 全 国 律 师 工 作 会 议 回 答 了 全 面 依 法 治 国 需 要 高 水 平 律 师 的 时 代 需 要, 反 映 了 律 师 依 法 执 业 需 要 党 和 政 府 创 造 条 件 的 客 观 要 求, 阐 述 了 律 师 必 须 走 社 会 主 义 道 路 的 必 然 要 求 三 者 结 合 在 一 起, 把 律 师 工 作 置 于 四 个 全 面 的 格 局 中 把 律 师 事 业 摆 到 法 治 中 国 的 战 略 高 度 来 通 盘 考 虑 统 筹 发 展, 最 终 起 到 维 护 律 师 权 益 规 范 正 当 执 业 发 挥 法 治 作 用 促 进 行 业 发 展 的 会 议 宗 旨 维 护 律 师 权 益, 是 本 次 会 议 的 重 点 内 容 和 核 心 主 题 孟 建 柱 同 志 在 全 国 律 师 工 作 会 议 讲 话 中 指 出, 要 构 建 司 法 人 员 和 律 师 的 新 型 关 系, 包 含 三 个 方 面 : 一 是 从 地 位 角 度 看, 要 彼 此 尊 重 平 等 相 待, 这 是 建 设 社 会 主 义 法 治 文 明 的 重 要 标 志 司 法 人 员 不 能 嘲 讽 训 斥 律 师 不 能 对 律 师 在 法 庭 上 就 本 案 事 实 认 定 和 法 律 适 用 的 正 常 发 问 和 辩 护 随 意 打 断 和 制 止 不 能 对 律 师 提 出 的 正 当 申 请 和 合 理 意 见 置 之 不 理 不 能 对 他 们 采 取 歧 视 性 安 检 措 施 律 师 不 能 不 服 从 司 法 机 关 的 正 常 安 排 不 能 不 遵 从 司 法 人 员 对 自 身 违 规 行 为 的 劝 阻 不 能 诋 毁 谩 骂 诽 谤 污 蔑 司 法 人 员 二 是 从 工 作 角 度 看, 要 相 互 支 持 相 互 监 督, 只 有 这 样 看 问 题 才 能 客 观 全 面 形 成 的 意 见 更 加 符 合 法 律 规 定 接 近 实 际 情 况, 要 按 照 程 序 性 公 正 的 原 则 开 展 论 证 性 对 话, 防 止 司 法 主 观 任 意 性 律 师 要 充 分 利 用 专 业 知 识 和 了 解 当 事 人 实 际 情 况 的 优 势 提 出 忠 于 事 26 杂 匀 粤 晕 郧 匀 粤 陨 蕴 粤 宰 再 耘 砸

29 本 刊 关 注 实 于 法 有 据 的 证 据 材 料 和 意 见, 在 办 理 案 件 中 较 真 挑 毛 病, 降 低 错 案 错 判 几 率, 提 高 司 法 公 信 力 三 是 从 日 常 角 度 看, 要 正 当 交 往 良 性 互 动, 不 能 搞 简 单 的 物 理 隔 离, 不 能 搞 庸 俗 关 系 学, 更 不 能 搞 违 法 交 易 利 益 输 送 司 法 人 员 和 律 师 要 重 品 行 讲 操 守 守 规 矩 坚 守 做 人 处 事 交 友 的 底 线 加 强 执 业 规 范, 要 在 全 社 会 树 立 律 师 依 法 执 业 的 良 好 形 象 孟 建 柱 同 志 在 全 国 律 师 工 作 会 议 上 强 调, 律 师 在 执 业 中 要 做 到 三 个 拥 护 : 拥 护 宪 法 确 定 的 根 本 政 治 制 度, 拥 护 中 国 共 产 党 的 领 导, 拥 护 社 会 主 义 制 度 ; 同 时 要 坚 持 三 个 不 能 : 不 能 发 表 否 定 中 国 共 产 党 领 导 和 社 会 主 义 制 度 的 言 论, 不 能 参 与 危 害 国 家 安 全 的 组 织 活 动, 不 能 煽 动 教 唆 当 事 人 采 取 围 追 围 堵 冲 击 国 家 机 关 等 扰 乱 社 会 秩 序 的 非 法 手 段 解 决 争 议 具 体 而 言, 律 师 执 业 必 须 坚 守 四 条 底 线 : 要 遵 守 宪 法 法 律, 从 内 心 深 处 信 仰 法 治, 自 觉 拥 护 宪 法 确 立 的 根 本 政 治 制 度 ; 要 忠 于 事 实 真 相, 要 坚 持 用 事 实 说 话, 不 能 歪 曲 事 实 伪 造 证 据 ; 要 严 守 执 业 纪 律, 不 能 闹 庭 罢 庭, 妨 碍 诉 讼 仲 裁 活 动 正 常 进 行 ; 要 谨 言 慎 行, 对 案 件 不 能 信 口 开 河, 更 不 能 肆 意 炒 作 案 件, 搞 舆 论 审 判 发 挥 法 治 作 用, 就 是 要 充 分 发 挥 律 师 在 全 面 推 进 依 法 治 国 中 的 重 要 作 用 一 是 发 挥 律 师 在 立 法 执 法 司 法 守 法 中 的 作 用, 律 师 要 认 真 做 好 案 件 辩 护 代 理 工 作, 努 力 让 人 民 群 众 在 每 一 个 司 法 案 件 中 感 受 到 公 平 正 义 二 是 发 挥 律 师 在 依 法 管 理 经 济 社 会 事 务 中 的 作 用, 律 师 要 不 断 创 新 业 务 方 向 提 高 办 案 能 力, 为 万 众 创 新 大 众 创 业 一 带 一 路 建 设 国 有 企 业 改 革 等 国 家 重 大 发 展 战 略 提 供 法 律 服 务 ; 三 是 发 挥 律 师 在 维 护 社 会 稳 定 大 局 中 的 作 用, 依 法 化 解 社 会 矛 盾 促 进 社 会 和 谐 稳 定 孟 建 柱 同 志 在 讲 话 中 特 别 强 调, 要 发 挥 好 人 民 律 师 的 作 用, 律 师 要 全 方 位 地 关 注 社 会 弱 势 群 体 关 注 未 成 年 人 和 农 民 工 保 障 关 注 法 律 援 助 促 进 律 师 发 展, 律 师 业 的 发 展 与 国 家 的 长 治 久 安 是 紧 密 联 系 在 一 起 的 解 决 律 师 业 的 发 展 问 题 不 仅 要 立 足 当 前, 还 要 放 眼 未 来 孟 建 柱 同 志 的 讲 话 体 现 了 当 前 与 长 远 兼 顾 的 精 神 在 有 针 对 性 地 提 出 解 决 当 前 问 题 困 难 的 同 时, 也 对 律 师 事 业 未 来 发 展 指 出 了 方 向, 其 中 包 括 对 律 师 个 体 在 政 治 素 质 专 业 水 平 执 业 操 守 的 三 方 面 要 求, 也 包 括 对 律 师 群 体 结 构 城 乡 统 筹 分 类 管 理 等 宏 观 方 面 的 要 求 此 外, 还 对 与 律 师 业 发 展 紧 密 相 关 的 税 收 政 策 完 善 律 师 业 劳 动 用 工 政 策, 社 会 保 障 会 计 核 算 办 法, 政 府 购 买 法 律 服 务 深 化 律 师 制 度 改 革 等 方 面 提 出 了 明 确 的 思 路 这 都 将 对 律 师 业 健 康 发 展 产 生 长 久 的 影 响 杂 匀 粤 晕 郧 匀 粤 陨 蕴 粤 宰 再 耘 砸 27

30 28 杂 匀 粤 晕 郧 匀 粤 陨 蕴 粤 宰 再 耘 砸 陈 乃 蔚 : 上 海 市 锦 天 城 律 师 事 务 所 创 始 合 伙 人 袁 复 旦 大 学 高 级 律 师 学 院 执 行 院 长 袁 第 三 届 东 方 大 律 师 遥

31 本 刊 关 注 东 方 大 律 师 文 / 陈 乃 蔚 海 纳 百 川 有 容 乃 大 天 道 酬 勤 蔚 为 大 观 求 学 治 学 院 海 纳 百 川 袁 华 政 为 源 1979 年 我 考 入 华 东 政 法 学 院, 是 华 政 复 校 后 的 第 一 届 学 生 一 晃 30 多 年 过 去 了, 回 首 那 些 与 青 春 有 关 的 记 忆, 我 依 然 能 够 如 数 家 珍, 比 如 自 己 那 面 朝 草 坪 的 40 号 楼 315 室 的 宿 舍, 每 个 月 17 元 的 助 学 金 以 及 1 角 7 分 钱 的 菜 底 + 大 肉 + 汤 的 食 堂 编 配 餐 等 等 1983 年 我 顺 利 从 华 政 毕 业, 我 的 导 师 庄 咏 文 教 授 选 择 我 留 校 任 教 从 那 时 起, 我 就 主 攻 知 识 产 权 法, 直 到 现 在 都 没 有 脱 离 这 个 专 业 1991 年, 我 有 幸 被 由 美 国 福 特 基 金 会 支 持 的 中 美 法 学 教 育 交 流 基 金 CLEEC 项 目 选 中, 踏 上 前 往 美 国 乔 治 华 盛 顿 大 学 学 习 的 旅 程 在 近 两 年 的 时 间 里, 我 接 触 到 了 国 际 一 流 的 知 识 产 权 学 者, 如 美 国 专 利 法 修 改 的 执 笔 人 魏 格 纳 教 授 中 国 台 湾 的 刘 江 斌 教 授 和 来 自 日 本 竹 中 俊 子 教 授 等 等 通 过 聆 听 名 家 授 课 参 加 国 际 学 术 研 讨, 我 的 学 术 功 底 进 一 步 夯 实 更 重 要 的 是,2 年 留 美 求 学 经 历 提 升 了 我 的 眼 界, 引 领 我 开 始 站 在 国 际 视 野 的 角 度 来 看 待 中 国 知 识 产 权 制 度 建 设 和 发 展 历 程 现 在 回 想 起 来, 这 段 历 程 对 我 将 来 的 事 业 发 展 是 决 定 性 的 1994 年, 我 学 成 归 国, 在 时 任 校 长 史 焕 章 的 鼓 励 下, 着 手 创 办 华 东 政 法 学 院 科 技 法 研 究 室, 这 在 当 时 司 法 部 部 属 的 几 所 院 校 中 还 是 第 一 个 自 己 也 成 为 了 学 校 最 年 轻 的 教 研 室 主 任 之 一 有 了 最 初 史 校 长 的 支 持, 我 才 有 机 会 在 这 一 新 领 域 站 稳 脚 跟, 乃 至 在 之 后 成 立 的 中 国 科 技 法 学 会 里, 从 理 事 常 务 理 事 一 直 做 到 副 会 长 1995 年, 上 海 交 通 大 学 筹 办 法 律 系, 时 任 校 长 翁 史 烈 院 士 致 函 华 政, 希 望 调 我 支 持 交 大 法 律 系 于 是, 我 开 启 了 在 交 大 八 年 的 创 业 时 光, 担 任 了 系 主 任 和 交 大 知 识 产 权 研 究 中 心 主 任, 并 于 1997 年 评 为 教 授 同 时 也 见 证 了 从 交 大 法 律 系 到 交 大 法 学 院, 那 一 点 一 滴 的 成 长 2001 年, 我 得 到 了 美 国 国 务 院 的 富 布 莱 特 基 金 会 的 资 助, 来 到 具 有 百 年 历 史 的 宾 夕 法 尼 亚 大 学 法 学 院 访 学 在 那 段 时 间, 我 大 量 参 考 了 欧 美 电 子 商 务 的 有 关 立 法, 完 成 了 中 国 电 子 商 务 法 律 框 架 的 设 计 的 研 究 课 题 回 首 往 昔, 我 发 现 自 己 之 所 以 能 够 在 知 识 产 权 科 技 法 等 领 域 取 得 一 定 的 成 绩, 与 在 华 政 交 大, 以 及 华 大 宾 大 的 治 学 经 历 是 分 不 开 的 正 所 谓, 海 纳 百 川, 有 容 乃 大 通 过 对 这 些 院 校 不 同 优 势 的 吸 纳, 促 使 自 己 的 知 识 结 构 更 加 完 善 而 多 年 国 内 外 知 名 学 府 的 求 学 之 路, 也 令 我 学 会 了 借 助 全 球 化 的 眼 光 和 心 态 去 接 受 域 外 经 验, 在 取 长 补 短 中 开 拓 崭 新 的 研 究 领 域, 在 以 人 为 本 面 向 未 来 中 拓 展 学 术 思 路 和 职 业 天 地 法 律 事 业 院 海 派 律 师 袁 有 容 乃 大 随 着 交 大 法 律 系 各 方 面 走 上 正 轨, 回 想 过 去 求 学 治 学 之 路, 我 开 始 思 考 这 样 的 问 题 : 知 识 产 权 不 应 该 局 限 在 理 论 的 范 畴, 而 是 一 个 同 社 会 司 法 实 践 紧 密 结 合 的 实 务 问 题 自 己 应 当 通 过 所 掌 握 的 知 识 为 社 会 提 供 实 实 在 在 的 专 业 法 律 服 务, 维 护 当 事 人 合 法 权 益 和 法 律 正 确 实 施 ; 通 过 客 观 中 立 的 地 位, 参 与 社 会 治 理, 为 服 务 改 善 民 生 维 护 社 会 稳 定 实 现 公 平 正 义 促 进 经 济 发 展 推 动 民 主 法 治 建 设 贡 献 一 份 力 量 于 是 1999 年, 我 与 几 位 志 同 道 合 的 挚 友 经 过 对 西 方 国 家 一 些 著 名 律 师 事 务 所 的 考 察, 决 定 在 国 际 化 大 都 市 的 上 海, 创 办 一 家 有 竞 争 力 有 规 模 有 专 业 化 分 工 合 作 有 民 主 管 理 的 大 型 律 师 事 务 所 在 这 样 一 个 理 念 的 杂 匀 粤 晕 郧 匀 粤 陨 蕴 粤 宰 再 耘 砸 29

32 本 刊 关 注 触 动 下, 我 开 始 走 上 了 实 务 的 道 路, 创 办 了 锦 天 城 律 师 事 务 所 在 事 务 所 起 步 的 阶 段, 只 有 15 位 合 伙 人,50 多 位 律 师, 年 创 收 仅 仅 900 多 万 元 16 年 过 后, 今 天 的 锦 天 城 已 经 发 展 到 拥 有 15 家 分 所 200 多 位 合 伙 人,1000 多 位 律 师, 年 创 收 超 过 9 亿 元 的 大 型 律 师 事 务 所 从 法 学 教 授 到 律 师, 我 不 仅 经 历 了 职 业 角 色 的 转 变, 也 在 这 样 的 过 程 中 感 受 到 自 己 肩 负 着 更 大 的 责 任 如 果 说 法 学 教 授 是 传 播 法 治 理 念, 培 养 法 律 人 才 的 传 道 者, 律 师 就 是 促 进 司 法 公 正, 提 高 司 法 审 判 质 量 的 先 锋 著 名 法 学 家 江 平 教 授 说 过 : 律 师 兴, 则 法 治 兴 ; 法 治 兴, 则 国 家 兴 律 师 履 行 社 会 责 任 有 三 重 境 界 : 其 中 一 重 就 是 有 高 度 责 任 心, 全 心 全 意 为 当 事 人 服 务 在 诉 讼 活 动 中, 律 师 站 在 各 自 委 托 人 一 边, 帮 助 当 事 人 维 护 和 争 取 合 法 权 益, 互 相 制 约, 保 障 当 事 人 诉 讼 地 位 平 等, 充 分 实 现 程 序 的 选 择 权 参 与 权 ; 另 一 方 面, 律 师 通 过 辩 护 代 理 及 发 表 的 法 律 意 见, 帮 助 法 官 客 观 公 正 掌 握 法 律 事 实, 准 确 适 用 法 律, 使 法 官 在 程 序 中 真 正 处 于 中 间 地 位, 做 出 公 正 判 决, 进 而 实 现 司 法 公 正 抱 着 这 样 的 想 法 袁 我 成 功 代 理 了 大 量 疑 难 尧 复 杂 和 有 重 大 社 会 影 响 的 知 识 产 权 案 件 遥 如 野 衣 念 公 司 诉 淘 宝 侵 害 商 标 权 纠 纷 案 冶 遥 此 案 是 全 国 首 例 判 决 大 型 网 络 交 易 平 台 承 担 帮 助 侵 害 商 标 权 责 任 的 案 件 袁 一 定 程 度 上 确 定 了 网 络 交 易 平 台 服 务 提 供 者 承 担 帮 助 侵 权 责 任 的 过 错 判 断 标 准 遥 也 对 商 标 权 利 人 在 电 子 商 务 环 境 下 得 到 充 分 法 律 保 护 起 到 了 积 极 的 示 范 作 用 遥 在 中 国 野 引 进 来 袁 走 出 去 冶 战 略 的 时 代 里 袁 中 国 企 业 吃 了 不 少 野 法 律 亏 冶 遥 尤 其 在 涉 外 知 识 产 权 案 件 中 袁 中 国 公 司 往 往 处 于 弱 势 一 方 遥 外 国 公 司 时 常 以 知 识 产 权 之 名 袁 行 商 业 竞 争 之 实 遥 2013 年, 我 们 就 打 了 场 保 护 中 方 公 司 利 益 的 经 典 战 役 遥 世 界 最 大 的 轮 胎 制 造 商 圣 莱 科 特 国 际 集 团 曾 向 中 国 法 院 提 起 诉 讼 袁 指 控 华 奇 公 司 生 产 轮 胎 的 工 艺 技 术 侵 犯 了 其 商 业 秘 密 和 专 利 申 请 权 袁 并 提 出 巨 额 赔 偿 遥 在 接 受 华 奇 公 司 的 委 托 后 袁 我 们 的 团 队 对 涉 案 数 量 庞 大 的 各 类 证 据 及 复 杂 的 技 术 流 程 进 行 细 致 的 对 比 尧 论 证 袁 同 身 在 美 国 的 圣 莱 科 特 国 际 集 团 在 法 律 上 尧 技 术 上 进 行 了 长 达 三 年 的 博 弈 袁 最 终 成 功 维 护 了 中 国 公 司 的 合 法 权 益 遥 除 了 在 商 事 争 议 解 决 中 为 当 事 人 的 平 稳 经 营 保 驾 护 航 外 袁 我 认 为 律 师 还 应 该 具 有 社 会 责 任 感 遥 这 也 是 我 代 理 上 海 世 博 会 法 国 馆 野 高 架 立 体 建 筑 物 冶 发 明 专 利 侵 权 案 的 原 因 遥 本 案 的 顺 利 解 决 不 仅 维 护 了 当 事 人 的 权 益 袁 也 保 障 了 世 博 会 重 要 场 馆 的 正 常 运 营 袁 在 当 时 获 得 了 积 极 的 社 会 效 果 遥 一 路 走 来, 时 间 桥 头, 鲜 花 满 径, 但 荣 誉 背 后 所 经 历 的 种 种 磨 砺 袁 冷 暖 自 知 遥 对 此 我 的 感 悟 就 是 院 首 先 袁 人 需 要 在 社 会 中 成 长 袁 只 有 投 入 社 会 亲 身 办 了 案 件 以 后 才 能 对 社 会 实 践 中 新 出 现 的 疑 难 问 题 及 时 把 握 遥 其 次 袁 要 能 吃 苦 袁 一 个 案 件 到 律 师 手 里 袁 就 像 一 块 玉 石 袁 怎 样 才 能 够 雕 刻 出 最 好 的 作 品 袁 就 看 在 每 个 案 件 中 注 入 投 入 了 多 少 精 力 袁 有 时 候 就 要 达 到 废 寝 忘 食 的 境 界 遥 最 后 袁 对 于 律 师 袁 尤 其 是 对 年 轻 律 师 来 说 袁 注 重 在 实 践 中 磨 砺 的 同 时 袁 还 要 切 忌 浮 躁 的 心 态 遥 当 把 一 份 工 作 升 华 到 当 成 事 业 来 追 求 时 袁 荣 誉 尧 地 位 抑 或 财 富 也 就 水 到 渠 成 了 遥 我 在 叶 海 派 律 师 的 三 重 门 曳 中 有 过 这 样 的 话 院 野 海 纳 百 川 袁 兼 容 并 蓄 袁 是 海 派 精 神 的 核 心 和 灵 魂 遥 如 果 说 袁 忠 于 法 律 尧 理 性 严 谨 代 表 了 法 律 职 业 共 同 体 的 普 遍 特 征 袁 那 么 袁 上 海 律 师 还 以 其 积 极 向 上 尧 博 采 众 长 尧 求 新 求 变 尧 不 拘 一 格 尧 追 求 发 展 的 做 派 袁 在 全 国 律 师 界 颇 具 特 色 遥 将 耶 海 派 爷 的 精 神 一 以 贯 之 就 必 须 具 备 有 容 乃 大 的 气 魄 袁 要 擅 长 以 全 球 化 的 眼 光 和 心 态 去 接 受 域 外 经 验 袁 在 取 长 补 短 中 拓 展 新 领 域 曰 要 打 破 大 上 海 自 负 心 态 袁 以 开 放 的 视 野 和 胸 襟 接 受 新 生 事 物 曰 要 打 破 惟 利 是 图 狭 隘 的 商 人 意 识 袁 以 人 文 的 关 怀 充 实 职 业 成 长 道 路 袁 在 以 人 为 本 尧 面 向 未 来 中 拓 展 职 业 天 地 遥 冶 这 么 多 年 过 去 了 我 依 然 抱 有 这 样 的 想 法 袁 也 一 直 努 力 坚 持 将 这 样 的 态 度 贯 彻 到 平 时 生 活 尧 工 作 的 点 滴 中 院 充 满 激 情 又 从 容 不 迫 袁 博 采 众 长 又 30 杂 匀 粤 晕 郧 匀 粤 陨 蕴 粤 宰 再 耘 砸

33 本 刊 关 注 兼 容 并 蓄 袁 在 建 设 法 治 中 国 的 道 路 上 不 断 开 拓 尧 前 行 遥 人 生 态 度 院 天 道 酬 勤 袁 心 存 敬 畏 我 的 人 生 座 右 铭 是 天 道 酬 勤 心 存 敬 畏 天 道 酬 勤 是 指 凡 事 都 要 努 力, 可 是 努 力 之 后, 也 未 必 成 功 但 不 管 如 何, 应 相 信 成 功 只 不 过 是 早 晚 的 问 题 在 这 一 过 程 中, 有 些 人 可 能 会 太 顺 利 了, 也 许 心 态 会 膨 胀 路 会 走 歪, 所 以 第 二 句 话 就 是 心 存 敬 畏, 要 规 范 自 己 的 言 行, 要 有 对 法 律 的 敬 畏, 对 职 业 操 守 的 敬 畏, 对 制 度 的 敬 畏, 要 有 做 人 做 事 的 底 线 当 事 业 走 的 很 顺 时, 各 种 荣 誉 纷 至 沓 来, 这 时 要 对 自 己 有 所 警 惕, 客 观 认 识 自 己 的 不 足, 做 到 宁 静 而 致 远 我 经 常 自 豪 地 跟 周 围 人 说, 自 己 是 身 兼 五 职 : 一 是 大 学 教 授, 要 上 课 ; 还 担 任 了 复 旦 大 学 高 级 律 师 学 院 的 执 行 院 长, 在 培 养 社 会 执 业 律 师 公 司 法 务 政 府 公 职 律 师 这 方 面, 要 在 其 位, 谋 其 政 ; 二 是 担 任 了 五 家 上 市 公 司 的 独 立 董 事, 要 维 护 中 小 股 东 利 益, 要 开 董 事 会 股 东 大 会, 要 审 查 很 多 文 件 ; 三 是 担 任 了 上 海 仲 裁 委 员 会 上 海 国 际 经 济 贸 易 仲 裁 委 员 会 中 国 国 际 经 济 贸 易 仲 裁 委 员 会 中 国 域 名 争 议 解 决 中 心 香 港 国 际 仲 裁 中 心 南 非 商 事 仲 裁 中 心 国 际 商 会 国 际 仲 裁 院 等 机 构 的 仲 裁 员, 每 年 几 十 个 案 件, 其 中 1/3 是 首 裁, 要 开 庭, 看 材 料, 写 裁 决 书 ; 四 是 担 任 了 第 八 届 第 九 届 上 海 市 律 师 协 会 副 会 长, 分 管 宣 传 维 权 事 务 所 管 理 等 工 作, 为 上 海 乃 至 中 国 的 法 制 建 设 献 策 建 言 ; 五 是 锦 天 城 律 师 事 务 所 的 律 师 业 务 和 事 务 所 管 理 要 让 这 个 事 务 所 正 常 运 转, 打 造 国 内 一 流, 国 际 知 名 的 大 所 强 所, 另 外 还 要 带 领 知 识 产 权 团 队 完 成 创 收 指 标, 有 时 还 必 须 亲 自 出 庭 亲 手 办 案 有 的 人 一 听 傻 眼 了, 这 怎 么 忙 得 过 来? 但 我 认 为, 工 作 不 管 再 难 再 累, 如 果 把 它 当 成 毕 生 的 事 业 来 做, 达 到 废 寝 忘 食 的 境 界, 再 辛 苦 也 值 得 这 不 是 单 纯 为 了 追 求 经 济 上 的 回 报, 而 是 通 过 努 力 做 事 的 态 度, 赢 得 社 会 的 认 可 同 行 的 尊 重 实 现 自 己 的 法 治 理 想, 从 而 使 自 己 更 加 自 信, 内 心 更 加 强 大, 达 到 自 我 境 界 的 提 升 寄 语 学 子 院 真 善 和 美 蔚 为 大 观 许 多 法 学 院 的 学 生 进 入 律 所 之 后, 自 然 会 面 临 着 职 业 发 展 的 问 题 我 认 为, 一 名 新 人 的 成 长 必 然 要 经 过 一 定 年 限 的 磨 练, 要 一 步 步 地 去 跨 越 各 级 台 阶 一 个 年 轻 律 师 在 业 内 要 达 到 一 定 高 度, 没 有 十 年 以 上 的 经 历 是 不 可 能 的 所 以 年 轻 人 在 成 长 中 还 是 应 该 坚 持 低 调 做 人 踏 实 做 事, 正 确 地 对 待 荣 誉, 还 需 要 对 自 己 有 明 确 的 定 位, 才 能 在 此 基 础 上 义 无 反 顾 地 走 下 去 有 些 年 轻 人 总 是 热 衷 于 寻 找 一 种 标 准 去 衡 量 自 己 的 人 生, 实 际 上 这 种 标 准 是 在 人 生 到 达 不 同 的 高 度 时 也 会 产 生 相 应 的 变 化, 所 以 大 可 不 必 纠 结 一 时 一 地 的 得 失 结 语 最 后, 我 将 自 己 人 生 的 座 右 铭 送 给 全 体 法 律 人, 以 此 共 勉 : 做 一 个 求 善 的 人, 坚 守 公 平 正 义 ; 做 一 个 求 真 的 人, 明 辨 是 非 曲 直 ; 做 一 个 求 和 的 人, 促 使 纷 争 止 息 ; 做 一 个 求 美 的 人, 致 力 独 善 兼 济 杂 匀 粤 晕 郧 匀 粤 陨 蕴 粤 宰 再 耘 砸 31

34 本 刊 关 注 法 律 咖 吧 栏 目 组 稿 人 岳 雪 飞 给 特 赦 赋 予 更 多 的 法 治 涵 义 本 期 主 持 : 周 知 明 上 海 市 申 达 律 师 事 务 所 律 师 嘉 宾 : 郭 建 上 海 复 旦 大 学 教 授 连 晏 杰 上 海 市 新 华 律 师 事 务 所 律 师 文 字 整 理 : 滕 译 文 周 知 明 院 今 天 所 讨 论 的 特 赦 袁 虽 然 与 律 师 实 务 的 关 系 不 大 袁 但 作 为 一 项 法 律 制 度 袁 在 国 家 日 益 走 向 法 制 化 的 今 天, 也 是 很 重 要 的 一 个 话 题 今 年 是 抗 日 战 争 和 世 界 反 法 西 斯 战 争 胜 利 七 十 周 年, 在 这 次 系 列 活 动 中 国 家 实 行 了 相 隔 四 十 年 的 又 一 次 特 赦 我 们 注 意 到, 新 中 国 成 立 后 国 家 先 后 一 共 有 七 次 特 赦, 值 得 注 意 的 是 前 几 次 特 赦 的 对 象 均 为 战 犯, 包 括 有 国 民 党 高 级 将 领 王 耀 武 杜 聿 明, 还 有 伪 满 皇 帝 爱 新 觉 罗 溥 仪 等 而 此 次 特 赦 是 针 对 普 通 刑 事 犯 罪 分 子, 与 之 前 的 特 赦 存 在 显 著 区 别 为 什 么 之 前 未 曾 出 现 过 针 对 非 战 犯 的 特 赦? 这 次 制 定 特 赦 的 原 因 是 什 么, 政 策 制 定 的 考 量 又 是 什 么? 郭 建 院 抗 战 胜 利 已 经 七 十 周 年 了 袁 所 以 战 犯 本 身 已 经 所 剩 无 几 了 袁 战 犯 主 题 也 已 经 结 束 了 遥 从 某 种 角 度 看 袁 虽 然 新 中 国 实 行 的 特 赦 只 有 七 次 袁 但 实 际 上 袁 我 们 也 可 以 把 野 落 实 政 策 冶 理 解 为 一 种 特 赦 袁 让 一 批 被 平 反 的 人 回 归 社 会 遥 这 两 个 概 念 的 结 合 袁 既 有 走 向 法 制 化 的 进 步 又 有 传 统 符 合 用 特 赦 来 解 决 战 争 遗 留 问 题 的 中 国 特 色 遥 法 律 是 根 据 社 会 现 象 来 的 袁 原 来 可 能 某 种 社 会 问 题 严 重 袁 刑 事 政 策 使 用 的 比 较 严 袁 一 段 时 间 过 去 后 袁 司 法 在 新 的 形 势 下 可 能 不 再 适 合 原 来 这 些 特 别 的 社 会 现 象 袁 那 就 可 以 用 特 赦 来 调 整 遥 全 世 界 都 是 这 样 袁 这 是 很 好 的 社 会 压 力 的 释 放 遥 1975 年 特 赦 的 罪 犯 都 是 县 团 级 以 上, 释 放 十 几 万 人, 他 们 可 以 去 台 湾, 台 湾 不 收 的 话 还 有 些 去 了 香 港, 也 都 起 到 了 统 战 的 作 用 此 次 特 赦, 既 有 大 国 走 向 复 兴 时 纪 念 胜 利 的 欢 庆 意 味, 也 着 力 体 现 着 宽 严 相 济 的 刑 事 政 策 周 知 明 院 法 制 史 上 一 直 有 特 赦 这 个 概 念 袁 请 郭 老 师 从 两 个 角 度 来 分 析 一 下 院 第 一 是 为 什 么 社 会 形 态 不 同 袁 但 特 赦 都 会 存 在 袁 所 起 到 的 社 会 作 用 是 什 么 钥 第 二 是 从 法 制 史 的 角 度, 在 新 中 国 成 立 之 前, 什 么 情 况 下 会 进 行 特 赦? 郭 建 院 这 是 个 很 大 的 问 题 袁 第 一 个 问 题 院 统 一 之 前 的 秦 国 和 秦 始 皇 没 有 实 行 特 赦 袁 对 罪 犯 实 行 终 身 制 袁 集 中 居 住 遥 一 个 人 一 旦 犯 罪 就 做 到 死 袁 或 从 本 民 族 放 逐 出 去 袁 没 有 回 头 路 遥 这 就 是 本 能 的 生 物 基 因 遥 但 把 人 都 赶 出 去 或 消 灭 掉 终 究 不 是 解 决 问 题 的 办 法 袁 也 不 符 合 社 会 发 展 的 需 要 遥 刑 罚 本 是 社 会 防 御 措 施 袁 现 在 被 称 为 徒 刑 制 度 遥 这 种 制 度 会 有 偏 差 袁 当 时 社 会 需 要 这 个 制 度 来 警 告 其 他 人 袁 事 后 觉 得 必 要 性 减 弱 袁 就 可 以 开 始 采 用 缓 解 的 办 法 遥 连 晏 杰 院 中 国 特 赦 和 登 基 或 重 大 喜 事 有 关 钥 郭 建 院 中 国 古 代 赦 免 制 度 在 西 周 就 有 袁 比 如 过 失 犯 罪 袁 不 看 动 机 袁 看 客 观 结 果 遥 后 来 是 政 治 需 要 袁 皇 帝 的 原 因 占 很 大 比 例 遥 新 皇 登 基 袁 就 好 比 现 在 电 脑 硬 盘 的 格 式 化 袁 许 多 事 情 都 要 重 新 来 过 袁 都 要 重 新 开 始 袁 仿 佛 回 到 起 点 遥 此 外 袁 皇 帝 结 婚 袁 要 与 民 同 庆 曰 生 子 袁 要 与 民 同 乐 遥 皇 帝 结 婚 尧 生 子 尧 死 亡 尧 继 位 袁 这 是 一 半 情 况 袁 还 有 一 半 情 况 是 针 对 社 会 现 象 遥 丰 收 尧 灾 荒 也 与 民 同 乐 尧 同 当 遥 中 国 古 代 大 赦 频 率 非 常 高 袁 秦 始 皇 没 有 大 赦 袁 秦 二 世 之 后 就 有 遥 汉 朝 开 始 制 度 化 大 赦 袁 平 均 两 年 大 赦 一 次 遥 连 晏 杰 院 等 于 就 是 没 有 长 期 服 刑 罪 犯 了 钥 郭 建 院 在 中 国 古 代 袁 只 要 被 判 徒 刑 的 往 往 不 会 服 刑 到 底 遥 中 国 古 代 有 期 徒 刑 最 高 也 就 3 年, 唐 朝 和 宋 朝 特 赦 频 率 很 高, 一 直 到 明 朝 频 率 才 降 下 来 周 知 明 院 在 封 建 专 制 时 期 袁 不 管 什 么 文 化 作 为 政 权 主 导 袁 大 赦 的 理 念 是 一 贯 制 的 袁 都 是 以 皇 权 的 统 治 需 要 来 作 为 大 赦 判 断 的 依 据 遥 郭 建 : 统 治 发 生 需 要 或 危 机 的 时 候 需 要 赦 免 来 缓 32 杂 匀 粤 晕 郧 匀 粤 陨 蕴 粤 宰 再 耘 砸

35 本 刊 关 注 本 期 主 持 : 周 知 明 嘉 宾 : 郭 建 嘉 宾 : 连 晏 杰 解 社 会 矛 盾, 到 后 来 变 成 制 度 性 的 大 赦 清 朝 用 减 罪, 明 清 两 代 能 将 大 赦 降 下 来, 原 因 是 被 判 徒 刑 的 罪 犯 不 多 周 知 明 院 中 国 的 传 统 社 会 实 际 是 行 政 尧 司 法 尧 立 法 一 元 制 的 袁 而 西 方 没 有 一 元 制 的 传 统 遥 它 的 权 力 从 来 是 相 对 分 散, 它 的 特 赦 会 有 权 力 制 衡 的 作 用? 欧 洲 社 会 有 皇 权 宗 教 权 力 市 民 权 力, 这 种 特 赦 制 度 保 留 给 国 王 或 者 其 他 权 利 者, 它 是 不 是 会 有 权 力 制 衡 的 考 虑? 近 代 史 上 的 特 赦 比 如 福 特 上 台 后 特 赦 尼 克 松, 法 国 贝 当 特 赦 戴 高 乐 西 方 特 赦 和 中 国 传 统 大 赦 有 没 有 区 别? 郭 建 院 中 国 历 史 上 判 也 是 皇 帝 判 袁 赦 也 是 皇 帝 赦 袁 皇 帝 想 怎 么 样 就 怎 么 样 袁 一 切 为 政 府 机 关 考 虑 袁 是 集 权 而 无 分 权 的 概 念 遥 西 方 权 力 本 身 在 社 会 上 是 分 散 的 袁 所 以 它 自 然 而 然 每 一 个 权 力 体 系 试 图 争 取 自 己 最 大 的 份 额 袁 这 就 发 生 制 衡 的 现 象 遥 美 国 州 长 有 特 赦 权 袁 法 院 判 袁 州 长 赦 袁 赦 免 的 不 是 罪 袁 而 是 罚 遥 我 不 能 推 翻 你 的 判 决 袁 但 我 可 以 让 你 的 判 决 失 去 强 制 执 行 力 袁 从 而 防 止 法 院 的 权 力 过 大 袁 让 法 院 受 制 约 遥 中 国 古 代 大 赦 一 般 都 是 有 特 定 对 象 的 袁 像 现 在 这 样 针 对 一 群 人 的 反 倒 比 较 少 遥 古 代 赦 免 分 得 很 细 袁 针 对 整 个 社 会 为 大 赦 袁 针 对 某 个 地 方 为 曲 赦 遥 包 括 除 了 十 恶 之 外 还 有 很 多 不 能 赦 免 的 袁 比 如 杀 人 放 火 不 能 赦 尧 屠 牛 不 能 赦 尧 造 币 不 能 赦 遥 我 们 现 在 正 史 里 记 载 的 都 是 结 论 袁 细 看 当 时 的 赦 免 令 那 都 是 很 繁 琐 的 遥 我 们 现 在 的 特 赦 袁 其 实 比 较 像 古 代 的 大 赦 遥 周 知 明 院 凡 事 都 是 有 利 有 弊 的 袁 特 赦 或 者 大 赦 有 没 有 什 么 负 面 的 东 西 在 钥 普 通 公 民 会 有 这 个 想 法 袁 会 不 会 引 起 被 害 人 的 情 绪 反 弹? 有 负 面 矛 盾? 郭 建 院 那 是 肯 定 有 的 袁 比 如 说 人 和 人 之 间 的 尧 个 体 和 个 体 之 间 的 矛 盾 遥 因 为 肯 定 是 有 具 体 受 害 人 的 遥 所 以 我 说 这 次 特 赦 袁 是 中 国 特 赦 正 常 化 尧 法 治 化 的 一 个 很 重 要 的 台 阶 袁 但 是 实 际 上 还 需 要 进 一 步 完 善 遥 既 然 宪 法 里 面 有 了 这 个 专 门 的 规 定 袁 那 么 应 该 有 一 个 专 门 的 特 赦 法 遥 这 个 特 赦 法 里 面 必 须 要 解 决 的 就 是 你 刚 才 讲 的 这 个 问 题 袁 被 害 人 与 被 特 赦 的 罪 犯 之 间 的 关 系 遥 中 国 古 代 对 这 件 事 情 做 得 是 比 较 到 位 的 遥 首 先 袁 如 果 是 侵 害 人 的 身 体 袁 双 方 要 迁 移 袁 罪 犯 尽 管 被 赦 免 袁 也 要 移 乡 袁 迁 徙 到 一 千 里 以 外 的 地 方 去 遥 罪 犯 不 能 留 在 老 家 袁 因 为 留 在 老 家 对 方 要 来 杀 你 的 袁 毕 竟 中 国 古 代 是 提 倡 报 仇 的 遥 野 杀 父 之 仇 袁 不 共 戴 天 遥 冶 实 际 上 这 种 杀 父 之 仇 袁 譬 如 你 是 开 车 撞 死 的 袁 比 如 说 现 在 的 交 通 事 故 袁 你 明 明 不 是 故 意 撞 死 的 袁 但 是 不 管 袁 我 父 亲 死 在 你 手 里 我 就 要 报 仇 遥 但 是 古 代 这 种 意 外 的 杀 人 罪 往 往 是 被 赦 免 的 袁 但 是 受 害 人 为 了 表 示 自 己 的 孝 道 袁 处 心 积 虑 是 要 复 仇 的 袁 那 就 冤 冤 相 报 何 时 了 啊 遥 所 以 杀 人 一 定 要 移 乡 袁 这 个 我 们 从 汉 朝 的 法 律 中 就 可 以 看 到 了 遥 还 有 一 点 中 国 古 代 也 考 虑 到 了 袁 就 是 中 国 古 代 是 允 许 告 发 的 袁 如 果 告 发 恰 巧 在 大 赦 之 前 袁 触 犯 的 罪 名 又 恰 巧 包 含 在 大 赦 的 范 围 之 内 袁 这 怎 么 办 钥 所 以 在 诉 讼 时 效 上 也 是 有 规 定 的 遥 就 是 在 大 赦 正 式 施 行 之 前 的 一 段 时 间 袁 只 要 这 个 大 赦 令 里 面 涉 及 到 的 这 些 罪 名 就 不 能 再 起 诉 了 袁 如 果 政 府 官 员 受 理 的 话 袁 法 官 要 判 刑 袁 作 为 诬 告 处 理 遥 所 以 我 想 我 们 现 在 缺 这 样 一 部 法 律 袁 专 门 的 一 部 赦 免 法 遥 什 么 情 况 下 是 大 赦 袁 什 么 情 况 下 是 特 赦 袁 什 么 罪 名 是 永 远 不 被 赦 免 的 袁 那 就 对 于 行 为 的 后 果 有 一 个 精 细 的 判 断 袁 那 么 法 律 的 威 慑 力 就 上 去 了 遥 连 晏 杰 : 这 样 理 解 郭 老 师 的 意 思 袁 就 是 我 们 应 该 做 一 个 立 法 袁 使 得 特 赦 对 于 整 个 社 会 来 说 是 有 预 期 的 袁 对 于 被 害 人 来 说 也 是 这 样 袁 那 么 对 于 缓 解 矛 盾 是 非 常 有 效 的 遥 当 然 理 性 来 说 这 样 是 可 以 的 袁 但 在 感 情 上 是 有 障 碍 的 遥 另 外 袁 我 们 还 应 该 在 立 法 中 解 决 一 些 由 此 产 生 的 社 会 问 题 遥 郭 建 院 还 有 一 个 问 题 袁 我 们 现 在 立 法 上 的 程 序 不 清 楚 遥 比 如 这 项 立 法 由 谁 来 提 出 钥 是 人 大 常 委 会 袁 还 是 国 家 主 席 钥 而 且 中 国 古 代 实 际 上 关 于 赦 免 的 法 律 袁 那 是 很 复 杂 匀 粤 晕 郧 匀 粤 陨 蕴 粤 宰 再 耘 砸 33

36 本 刊 关 注 杂 的 而 且 还 有 一 级 一 级 的 送 达, 然 后 送 达 之 后 如 何 生 效? 这 都 是 有 非 常 详 细 的 法 令 的 就 怕 有 人 先 得 到 风 声, 先 把 罪 犯 杀 了 还 有 很 多 时 候, 大 赦 是 作 为 国 家 很 重 要 的 一 个 仪 式, 这 在 我 们 现 在 也 是 没 有 的 譬 如 唐 朝 就 有 很 详 细 的 规 定 如 何 来 宣 布 大 赦, 这 个 仪 式 非 常 隆 重 的, 在 广 场 上 面 竖 一 根 木 杆, 木 杆 上 面 立 一 座 金 鸡, 由 宰 相 一 级 以 上 的 官 员 来 进 行 宣 读 周 知 明 : 这 就 像 金 凤 颁 诏 遥 我 们 现 在 既 然 在 朝 法 制 化 国 家 进 步 袁 特 赦 作 为 一 项 重 要 的 国 家 制 度 袁 需 要 立 法 规 范 遥 立 法 规 范 不 仅 需 要 解 决 程 序 问 题 还 要 解 决 实 体 问 题 遥 比 如 特 赦 后 会 不 会 追 诉 钥 在 特 赦 之 前 没 有 发 现 的 犯 罪 袁 因 为 这 类 罪 已 经 特 赦 了 袁 此 类 罪 犯 再 去 公 诉 或 者 自 诉 也 好 袁 将 来 怎 么 处 理 钥 大 赦 没 有 涉 及 这 类 问 题 遥 郭 建 院 而 且 每 一 次 大 赦 令 都 需 要 每 一 次 重 新 规 范 袁 这 些 太 麻 烦 还 不 如 直 接 在 制 度 上 规 范 遥 周 知 明 院 针 对 特 赦 袁 人 大 会 不 会 有 立 法 计 划 钥 郭 建 院 宪 法 学 者 或 法 律 专 家 应 该 建 议 遥 连 晏 杰 院 尤 其 现 在 特 赦 逐 步 从 政 治 犯 到 普 通 刑 事 犯 罪 过 度 遥 周 知 明 院 这 些 都 涉 及 到 和 刑 诉 法 尧 刑 法 的 对 接 袁 都 挺 复 杂 的 遥 郭 建 院 如 果 按 照 古 代 的 制 度 袁 肯 定 刑 诉 法 要 改 遥 周 知 明 院 如 果 你 们 拥 有 设 立 特 赦 的 权 利 袁 会 将 下 一 次 特 赦 安 排 在 什 么 时 间 点 钥 是 否 会 针 对 某 些 特 殊 罪 犯 钥 连 晏 杰 院 当 刑 事 政 策 出 现 重 大 变 化 时 有 必 要 特 赦 遥 97 年 刑 法 大 修 就 可 以 考 虑 特 赦 当 然 一 方 面 需 要 制 度 化, 另 一 方 面 也 要 考 虑 社 会 化 的 问 题 这 可 能 需 要 一 个 较 为 完 整 的 制 度 来 完 善, 包 括 家 属 和 犯 人 的 情 绪 问 题 郭 建 院 我 觉 得 应 该 赦 免 80 年 代 的 投 机 倒 把 罪 流 氓 罪 和 加 入 WTO 前 的 违 反 外 汇 管 制 的 那 些 周 知 明 院 当 时 这 些 罪 已 经 判 重 了 遥 其 中 一 是 轻 罪 重 判 曰 二 是 从 发 展 来 看 袁 许 多 过 去 认 为 不 对 的 东 西 现 在 回 过 头 来 看 你 会 有 理 解 和 同 情 遥 那 两 位 看 在 哪 个 时 间 点 特 赦 合 适? 以 什 么 由 头 和 时 间 节 点? 比 如 建 国 八 十 周 年 建 党 一 百 周 年? 郭 建 : 由 头 只 能 看 对 社 会 形 式 的 把 握 袁 比 如 是 否 有 必 要 缓 解 矛 盾 尧 是 否 制 度 和 观 念 时 过 境 迁 已 经 过 时 等 遥 时 间 点 上 大 致 间 隔 的 频 率 为 5-10 年 左 右 吧 连 晏 杰 院 我 也 同 意 郭 老 师 的 观 点 遥 把 年 份 制 度 化 袁 特 赦 的 时 间 间 隔 为 5-10 年 的 范 围, 而 由 头 是 要 看 社 会 情 况 的 如 今 中 国 法 治 经 济 发 展 三 十 年, 速 度 非 常 快, 有 些 之 前 的 错 误 应 该 需 要 大 赦 来 纠 正 另 外 因 为 制 度 的 变 迁, 原 来 认 为 是 犯 罪 现 在 不 是 犯 罪 的, 确 实 也 是 需 要 特 赦 来 纠 正, 平 衡 原 有 的 刑 事 政 策 周 知 明 院 谢 谢 嘉 宾 参 与 我 们 的 讨 论 遥 荫 渊 本 文 内 容 根 据 录 音 整 理 袁 为 嘉 宾 个 人 观 点 冤 34 杂 匀 粤 晕 郧 匀 粤 陨 蕴 粤 宰 再 耘 砸

37 法 眼 法 语 香 港 大 律 师 之 窗 文 / 何 淑 瑛 野 少 数 一 定 要 服 从 多 数 钥 冶 浅 谈 香 港 公 司 小 股 东 权 利 及 义 务 在 香 港 袁 不 少 公 司 的 主 要 股 东 除 了 身 兼 董 事 职 位 袁 还 有 权 力 撤 换 董 事 遥 因 此 袁 主 要 股 东 往 往 会 直 接 或 间 接 令 公 司 按 照 其 意 愿 作 决 策 遥 常 言 道 院 野 少 数 服 从 多 数 冶 袁 如 果 公 司 大 股 东 提 出 的 措 施 不 为 小 股 东 接 受 袁 小 股 东 如 何 维 护 自 己 的 权 益 钥 本 文 将 简 略 讨 论 几 个 常 见 的 方 案 遥 一 尧 公 司 股 东 的 权 责 一 般 为 合 约 关 系 香 港 公 司 的 运 营 形 式 由 公 司 的 组 织 章 程 细 则 (Articles of Association) 所 规 定 一 般 而 言 袁 组 织 章 程 细 则 会 包 括 以 下 内 容 院 1 股 本 及 权 利 的 更 改 ; 2 股 份 的 转 让 及 分 配 ; 3 股 东 大 会 的 通 知, 议 事 及 投 票 程 序 曰 4 董 事 的 权 力, 职 责, 董 事 资 格 的 取 消 袁 轮 换 曰 5 董 事 的 议 事 程 序 ; 6 常 务 秘 书, 秘 书 的 委 任 ; 及 7 公 司 印 章, 账 目 及 股 息 的 处 理 等 等 遥 根 据 香 港 法 律 第 622 章 公 司 条 例 曳 第 75 条, 公 司 成 立 时 已 需 要 制 定 组 织 章 程 细 则 遥 有 些 公 司 股 东 会 额 外 签 订 股 东 协 议 (Shareholders Agreement), 就 某 些 特 定 项 目 再 作 协 议 袁 例 如 规 定 各 股 东 在 投 资 某 项 目 时 应 该 如 何 注 资 或 配 合 公 司 遥 组 织 章 程 细 则 和 股 东 协 议 的 法 理 依 据 为 何 钥 它 是 一 份 股 东 之 间 袁 以 及 股 东 跟 公 司 之 间 的 合 同 遥 如 贺 辅 明 勋 爵 (Lord Hoffman) 在 Re SaulDHarrison&Sonsplc?[1995] 1BCLC 14, 第 17i-18a 页 所 述 : 组 织 章 程 细 则 乃 合 约 条 款, 用 作 规 范 公 司 股 东 之 间 的 关 系 及 公 司 与 股 东 的 关 系 遥 组 织 章 程 细 则 决 定 董 事 会 和 公 司 在 成 员 大 会 的 权 力 袁 每 一 位 公 司 成 员 都 要 接 受 这 些 条 款 遥 冶 又 如 柏 顿 大 法 官 (LordJusticePatten) 在 Fulham Football Club (1987) Ltd v Richards and another [2012] Ch 333, 第 77 段 所 言 袁 公 司 股 东 之 间 袁 或 公 司 股 东 与 董 事 会 有 关 违 反 组 织 章 程 细 则 和 股 东 协 议 的 纠 纷 袁 纯 属 合 约 纠 纷 遥 因 为 组 织 章 程 细 则 及 股 东 协 议 为 合 约 文 件 袁 公 司 和 股 东 可 根 据 普 通 法 的 合 约 法 自 由 制 定 条 款 内 容 遥 合 约 法 假 设 合 约 各 方 地 位 平 等 袁 并 不 会 保 护 合 约 方 的 野 少 数 冶 或 野 弱 者 冶 遥 故 此 袁 只 要 在 签 订 组 织 章 程 细 则 及 股 东 协 议 时 没 有 令 合 约 无 何 淑 瑛 : 香 港 执 业 大 律 师 效 的 因 素 渊 例 如 失 实 陈 述 尧 威 迫 尧 诈 骗 冤 袁 即 使 合 约 条 文 偏 袒 任 何 一 方 袁 该 合 约 方 亦 可 要 求 其 他 合 约 方 遵 从 合 约 条 文 遥 此 外, 为 求 行 事 方 便, 组 织 章 程 细 则 及 股 东 协 议 并 不 一 定 要 求 全 体 股 东 同 意 才 可 更 改 组 织 章 程 细 则 及 股 东 协 议 条 款 遥 常 见 条 款 为 只 要 持 有 75% 股 份 的 股 东 同 意 袁 公 司 就 可 更 改 组 织 章 程 细 则 遥 换 言 之, 单 从 合 约 法 看, 假 如 组 织 章 程 细 则 及 股 东 协 议 本 身 规 定 公 司 不 需 全 体 股 东 同 意 下 亦 可 更 改 公 司 条 款 袁 而 小 股 东 又 不 够 反 对 票 数 袁 小 股 东 就 可 能 会 被 大 股 东 牵 着 鼻 子 走 了 遥 杂 匀 粤 晕 郧 匀 粤 陨 蕴 粤 宰 再 耘 砸 35

38 法 眼 法 语 有 见 及 此, 香 港 的 立 法 机 构 有 相 关 法 例 保 障 小 股 东 权 益 遥 以 下 将 略 谈 叶 公 司 条 例 曳 第 14 部 第 2 分 部 有 关 野 对 不 公 平 地 损 害 成 员 权 益 的 补 救 冶 的 条 文 袁 及 香 港 法 律 第 32 章 叶 公 司 ( 清 盘 及 杂 项 条 文 ) 条 例 曳 ( 以 下 简 称 野 叶 公 司 清 盘 条 例 曳 冶 ) 第 177 条 (1)(f) 款 有 关 申 请 公 司 清 盘 的 条 文 遥 二 尧 不 公 平 地 损 害 成 员 权 益 的 补 救 公 司 条 例 第 724(1) 条 规 定 : 原 讼 法 庭 如 应 某 公 司 的 成 员 提 出 的 呈 请 袁 认 为 要 (a) 该 公 司 的 事 务, 正 以 或 曾 以 不 公 平 地 损 害 众 成 员 或 某 名 或 某 些 成 员 ( 包 括 该 成 员 ) 的 权 益 的 方 式 处 理 曰 或 (b) 该 公 司 某 项 实 际 作 出 或 没 有 作 出 的 作 为 ( 包 括 任 何 代 表 该 公 司 而 作 出 或 没 有 作 出 的 作 为 ), 或 该 公 司 某 项 拟 作 出 或 不 作 出 的 作 为 ( 包 括 任 何 代 表 该 公 司 而 作 出 或 不 作 出 的 作 为 ), 具 有 或 会 具 有 (a) 段 所 述 的 损 害 性 袁 则 可 行 使 第 725(1)(a) 及 (2) 条 所 指 的 权 力 遥 冶 公 司 条 例 第 725 条 规 定 法 庭 可 以 作 出 它 认 为 合 适 的 命 令 袁 如 颁 布 禁 制 令 袁 以 公 司 名 义 提 起 法 律 程 序 袁 委 任 接 管 人 或 经 理 人 处 理 公 司 的 财 产 或 业 务 袁 规 管 有 关 公 司 的 事 务 在 日 后 的 处 理 方 式 袁 命 令 有 关 公 司 的 任 何 成 员 购 买 该 公 司 另 一 成 员 的 股 份 袁 或 命 令 该 公 司 或 任 何 其 他 人 向 该 成 员 支 付 原 讼 法 庭 认 为 合 适 的 损 害 赔 偿 和 利 息 遥 由 此 可 见, 只 要 小 股 东 证 明 院 1 该 行 为 或 不 作 为 乃 公 司 事 务 的 处 理 曰 2 该 公 司 事 务 的 处 理 有 损 小 股 东 身 为 公 司 股 东 的 权 益 曰 及 3 该 公 司 事 务 的 处 理 对 小 股 东 的 损 害 不 公 平 袁 小 股 东 就 可 依 据 公 司 条 例 以 少 数 制 多 数 遥 下 文 将 扼 述 以 上 三 点 的 应 用 遥 就 第 一 点 而 言, 小 股 东 可 以 依 据 此 条 例 挑 战 任 何 公 司 及 其 董 事 代 公 司 作 出 的 决 定 或 不 作 为 袁 因 为 这 些 都 属 于 公 司 事 务 的 处 理 遥 此 外 袁 如 Lewison 法 官 在 HawkesvCuddy(No2) [2008] BCC 390, 第 段 所 述 袁 假 如 母 公 司 和 子 公 司 的 董 事 大 部 分 一 样 袁 子 公 司 的 业 务 亦 属 于 母 公 司 的 事 务 遥 然 而, 法 庭 并 不 会 判 定 商 业 决 定 对 错 遥 所 以 法 庭 不 会 受 理 公 司 及 小 股 东 在 商 业 方 针 上 的 分 歧 遥 如 Warner 法 官 在 Re Elgindata Ltd [1991] BCLC 959, 页 所 述 袁 法 庭 一 般 而 言 不 会 判 定 管 理 层 的 商 业 决 定 会 构 成 不 公 平 损 害 权 益 的 行 为 遥 因 为 每 一 个 股 东 在 购 入 股 份 时 袁 都 要 承 担 公 司 管 理 层 能 力 未 如 理 想 的 风 险 遥 除 非 公 司 董 事 渎 职 或 疏 忽 袁 股 东 并 不 可 引 用 此 条 例 向 法 庭 申 请 济 助 遥 就 第 二 点 而 言, 假 如 公 司 或 董 事 不 按 照 组 织 章 程 细 则 行 事 而 有 损 股 东 权 益 袁 该 行 为 自 然 属 于 损 害 小 股 东 权 益 的 行 为 遥 必 须 注 意 的 是 袁 法 庭 并 不 会 只 参 考 组 织 章 程 细 则 的 条 文 而 判 定 该 行 为 是 否 有 损 公 司 权 益 遥 因 为 很 多 以 家 庭 成 员 或 朋 友 为 股 东 和 董 事 会 骨 干 的 公 司 ( 又 称 半 合 伙 公 司 ), 其 运 作 方 式 及 规 则 并 不 一 定 和 组 织 章 程 细 则 相 符 袁 而 是 基 于 朋 友 及 家 人 之 间 长 时 间 的 默 契 遥 所 以 袁 假 如 公 司 的 运 作 手 法 突 然 有 悖 于 惯 常 的 模 式 渊 例 如 无 故 停 止 派 发 股 息 冤 袁 从 而 达 不 到 小 股 东 的 合 理 期 望 袁 即 使 该 行 为 不 违 反 公 司 的 组 织 章 程 细 则 袁 法 庭 亦 有 可 能 判 定 该 行 为 有 损 小 股 东 权 益 遥 这 些 原 则 贺 辅 明 勋 爵 在 O NeillvPhillips [1999] 1WLR 1092,1098G-1099B 段 亦 有 提 及 遥 就 第 三 点 而 言,Slade 法 官 在 Re BoveyHotelVenturesLtd(31July1981, unreported) 对 此 法 例 有 以 下 论 述 院 野 我 认 为 不 公 平 的 准 则 是 客 观 的 袁 而 非 主 观 的 遥 换 言 之 袁 申 请 人 不 需 要 证 明 控 制 公 司 的 人 士 蓄 意 或 存 心 对 申 请 人 不 公 平 遥 应 该 由 一 个 合 理 的 旁 观 者 的 角 度 观 察 该 行 为 引 起 的 后 果 袁 从 而 判 定 该 行 为 是 否 对 申 请 人 不 公 平 遥 冶 具 体 而 言, 以 下 四 个 情 况 属 不 公 平 地 损 害 股 东 权 益 的 行 为 院 1 在 股 东 同 意 公 司 的 运 作 模 式 后, 该 股 东 不 按 照 协 议 行 事 曰 2 股 东 无 视 与 其 他 股 东 以 往 的 关 系 渊 如 家 人 尧 朋 友 冤 和 惯 例 袁 严 格 执 行 组 织 章 程 细 则 或 其 他 规 条 曰 3 公 司 董 事 滥 用 权 力 执 行 不 合 法 或 有 其 他 隐 含 目 的 的 行 动 曰 及 4 某 些 事 件 的 发 生 消 除 股 东 合 作 的 基 础 袁 而 在 此 情 况 下 袁 强 逼 小 股 东 和 其 他 股 东 合 作 将 对 小 股 东 不 公 平 遥 三 尧 小 股 东 申 请 公 司 清 盘 根 据 公 司 清 盘 条 例 第 177 条 (1)(f) 款 袁 如 法 院 认 为 将 公 司 清 盘 是 公 正 公 平 的 袁 公 司 可 由 法 院 清 盘 遥 公 司 清 盘 条 例 第 177 条 (1)(f) 款 及 公 司 条 例 第 724(1) 条 都 与 公 平 有 关, 但 因 为 叶 公 司 条 例 曳 第 724(1) 条 的 重 心 是 不 公 平 地 损 害 成 员 权 益 的 行 为 袁 所 以 两 条 条 文 并 非 完 全 重 叠 院 符 合 清 盘 条 件 的 情 况 不 一 定 是 不 公 平 地 损 害 成 员 权 益 的 行 为 袁 反 之 亦 然 遥 由 于 条 文 只 规 定 清 盘 的 准 则 为 公 平 公 正 袁 法 庭 可 以 考 虑 所 有 有 关 因 素 而 判 定 该 公 司 应 否 清 盘 遥 从 案 例 可 见 袁 以 下 三 种 清 盘 情 况 为 比 较 常 见 院 36 杂 匀 粤 晕 郧 匀 粤 陨 蕴 粤 宰 再 耘 砸

39 法 眼 法 语 1 如 果 公 司 股 东 和 董 事 会 分 成 两 派 袁 两 派 都 无 法 压 倒 对 方 渊 例 如 每 派 的 股 份 数 为 总 数 一 半 冤 袁 以 致 公 司 无 法 运 作 袁 法 庭 可 以 颁 布 清 盘 院 如 InReYenidjeTobaccoCoLtd[1916]2Ch426 2 如 果 公 司 董 事 的 行 为 或 不 作 为 令 小 股 东 对 公 司 的 管 理 或 运 作 失 去 信 心 袁 法 庭 亦 可 能 会 颁 布 清 盘 令 遥 比 如 说 袁 如 公 司 董 事 经 常 不 向 小 股 东 交 待 公 司 运 作 细 节 袁 而 小 股 东 又 无 足 够 票 数 在 股 东 大 会 要 求 董 事 问 责 袁 该 公 司 可 能 会 被 清 盘 院 见 LochvJohnBlackwoodLtd[1924]AC783 3 如 果 公 司 的 惯 例 为 每 位 股 东 可 自 任 或 委 任 董 事 ( 此 为 半 合 伙 公 司 的 常 见 安 排 ), 而 董 事 会 突 然 中 止 此 安 排 袁 法 庭 亦 有 可 能 会 颁 布 清 盘 令 院 见 Tay Bok Choon v TahansanSdnBhd[1987]1WLR413 然 而, 法 庭 在 考 虑 清 盘 申 请 时 袁 会 灵 活 考 虑 各 项 因 素 遥 所 以 袁 假 如 清 盘 申 请 人 因 为 自 己 的 过 失 而 令 公 司 遇 到 难 关 袁 法 庭 将 会 拒 绝 其 清 盘 申 请 院 Vujnovich vvujnovich [1990] BCLC 227, 第 231h 原 232a 页 遥 另 外 袁 假 如 公 司 经 营 不 善 ( 但 并 不 牵 涉 董 事 失 职 或 疏 忽 ), 个 别 股 东 希 望 抽 身 但 其 他 股 东 希 望 继 续 经 营 袁 法 庭 并 不 会 因 此 而 颁 布 清 盘 令 院 Re Anglo-Continental ProduceCoLtd[1939]1AllER99 四 尧 结 语 小 股 东 的 权 利 及 义 务 主 要 源 于 组 织 章 程 细 则 和 股 东 协 议 遥 组 织 章 程 细 则 和 股 东 协 议 是 合 约 的 一 种 遥 假 如 这 些 协 议 订 明 少 数 服 从 多 数 袁 即 使 小 股 东 并 不 同 意 个 别 决 定 袁 亦 有 履 行 协 议 的 义 务 遥 然 而 袁 假 使 公 司 出 现 一 些 状 况 袁 如 董 事 或 主 要 股 东 在 行 使 权 利 时 不 公 平 地 损 害 小 股 东 的 权 益 袁 股 东 纷 争 以 致 公 司 无 法 经 营 袁 或 者 公 司 无 故 忽 视 小 股 东 的 合 理 期 望 袁 法 庭 可 运 用 叶 公 司 条 例 曳 及 叶 公 司 清 盘 条 例 曳 袁 令 多 数 服 从 少 数 遥 在 全 面 推 进 依 法 治 国 的 大 背 景 下, 律 师 的 作 用 得 到 了 广 泛 的 认 可, 这 意 味 着 律 师 须 肩 负 起 更 多 的 社 会 责 任, 积 极 投 身 于 社 会 工 作, 因 为 这 是 权 利, 也 是 责 任, 更 是 时 代 潮 流 下 的 律 师 使 命 在 外 滩 拥 挤 踩 踏 事 件 发 生 后, 黄 浦 区 政 府 便 第 一 时 间 引 入 律 师 一 同 参 与 事 件 的 应 对 工 作, 以 创 新 的 工 作 方 式, 合 法 合 理 高 效 有 序 地 开 展 并 完 成 了 社 会 突 发 事 件 应 对 工 作, 取 得 了 法 律 效 果 与 社 会 效 果 的 良 好 统 一 本 文 即 以 该 事 件 为 例, 探 讨 律 师 参 与 社 会 突 发 事 件 应 对 的 工 作 机 制, 以 期 形 成 可 复 制 可 推 广 的 经 验, 从 而 既 有 利 于 发 挥 律 师 群 体 法 治 中 坚 力 量 的 积 极 作 用, 也 有 助 于 今 后 社 会 突 发 事 件 应 对 工 作 的 依 法 开 展 视 角 文 / 黄 浦 区 司 法 局 律 师 参 与 社 会 突 发 事 件 应 对 的 工 作 机 制 要 要 以 野 外 滩 拥 挤 踩 踏 事 件 为 例 ( 上 ) 一 尧 社 会 突 发 事 件 概 述 渊 一 冤 社 会 突 发 事 件 的 概 念 近 年 来, 社 会 突 发 事 件 一 词 使 用 频 率 越 来 越 高, 且 往 往 与 突 发 公 共 事 件 相 互 替 代 使 用 那 么, 该 如 何 定 义 社 会 突 发 事 件 这 一 概 念? 一 般 而 言, 人 类 社 会 没 有 预 料 或 难 以 预 料 而 突 然 发 生 的 事 件 通 常 都 可 以 称 为 突 发 事 件 中 华 人 民 共 和 国 突 发 事 件 应 对 法 ( 以 下 简 称 突 发 事 件 应 对 法 ) 则 是 从 一 般 性 和 特 殊 性 相 统 一 的 视 角 出 发, 较 为 科 学 和 准 确 地 界 定 了 突 发 事 件 的 概 念, 该 法 第 三 条 规 定 : 本 法 所 称 突 发 事 件, 是 指 突 然 发 生, 造 成 或 者 可 能 造 成 严 重 社 会 危 害, 需 要 采 取 应 急 处 置 措 施 予 以 应 对 的 自 然 灾 害 事 故 灾 难 公 共 卫 生 事 件 和 社 会 安 全 事 件 本 文 所 谓 的 社 会 突 发 事 件, 其 实 一 如 前 述 突 发 事 件 应 对 法 中 对 突 发 事 件 的 定 义 及 国 家 突 发 公 共 事 件 总 体 应 急 预 案 中 对 突 发 公 共 事 件 系 指 突 然 发 生, 造 成 或 者 可 能 造 成 重 大 人 员 伤 亡 财 产 损 失 生 态 环 境 破 坏 和 严 重 社 会 危 害, 危 及 公 共 安 全 的 紧 急 事 件 的 定 义 有 学 者 从 行 政 法 学 的 视 角 出 发, 认 为 行 政 管 理 领 域 发 生 的 一 件 事 情, 当 且 仅 当 其 兼 具 大 急 公 三 个 特 性 时, 才 是 突 发 公 共 事 件 事 件 通 常 是 由 于 大 而 引 起 注 意 的 ; 急 就 是 骤 然 而 至, 始 料 未 及 ; 公 就 是 事 件 是 一 种 公 共 事 件, 它 是 公 的, 不 是 私 的 诚 然,2014 年 12 月 31 日 23 时 35 分 在 上 海 市 黄 浦 区 外 滩 陈 毅 广 场 东 南 角 通 往 黄 浦 江 观 景 平 台 的 人 行 通 道 阶 梯 处 发 生 的, 造 成 36 人 死 亡 49 人 受 伤 的 拥 挤 踩 踏 事 件 ( 以 下 简 称 外 滩 拥 挤 踩 踏 事 件 ) 符 合 上 述 概 念 定 义, 即 杂 匀 粤 晕 郧 匀 粤 陨 蕴 粤 宰 再 耘 砸 37

40 法 眼 法 语 为 一 起 社 会 突 发 事 件, 且 引 起 了 国 内 外 广 泛 关 注 而 根 据 外 滩 陈 毅 广 场 拥 挤 踩 踏 事 件 调 查 报 告 ( 以 下 简 称 事 件 调 查 报 告 ) 中 的 定 性, 这 是 一 起 对 群 众 性 活 动 预 防 准 备 不 足 现 场 管 理 不 力 应 对 处 置 不 当 而 引 发 的 拥 挤 踩 踏 并 造 成 重 大 伤 亡 和 严 重 后 果 的 公 共 安 全 责 任 事 件 渊 二 冤 社 会 突 发 事 件 的 特 征 1 事 件 的 突 发 性 社 会 突 发 事 件 的 突 发 性 是 指 对 于 突 发 事 件 是 否 发 生, 于 什 么 时 间 什 么 地 点 以 什 么 样 的 方 式 爆 发, 以 及 爆 发 的 程 度 等 情 况, 人 们 都 未 能 预 见, 难 以 准 确 地 把 握 在 外 滩 拥 挤 踩 踏 事 件 中, 外 滩 陈 毅 广 场 东 南 角 北 侧 人 行 通 道 阶 梯 处 的 单 向 通 行 警 戒 带 被 人 群 冲 破 以 后, 现 场 值 勤 民 警 竭 力 维 持 秩 序, 仍 有 大 量 市 民 游 客 逆 行 涌 上 观 景 平 台 上 下 人 流 不 断 对 冲 后 在 阶 梯 中 间 形 成 僵 持, 继 而 形 成 浪 涌 僵 持 人 流 向 下 的 压 力 陡 增, 造 成 阶 梯 底 部 有 人 失 衡 跌 倒, 继 而 引 发 多 人 摔 倒 叠 压, 致 使 拥 挤 踩 踏 事 件 发 生 2 严 重 的 危 害 性 社 会 突 发 事 件 造 成 的 损 害 不 仅 体 现 在 人 员 的 伤 亡 财 产 的 损 失 上, 而 且 还 体 现 在 事 件 对 社 会 心 理 和 个 人 心 理 所 造 成 的 破 坏 性 冲 击, 并 进 而 渗 透 到 社 会 生 活 的 各 个 层 面 正 如 外 滩 拥 挤 踩 踏 事 件 发 生 后, 为 防 止 危 害 进 一 步 蔓 延, 政 府 通 过 多 种 途 径 尽 快 确 认 伤 亡 人 员 身 份, 及 时 向 社 会 公 布 遇 难 者 名 单, 并 对 出 院 伤 者 进 行 随 访 ; 指 派 专 人 全 力 做 好 伤 亡 人 员 家 属 的 接 待 安 抚, 组 织 专 业 人 士 对 受 伤 人 员 和 伤 亡 人 员 家 属 进 行 心 理 疏 导 ; 通 过 组 织 集 体 采 访 书 面 发 布 上 海 发 布 政 务 微 博 及 微 信 等 形 式, 及 时 向 媒 体 和 社 会 发 布 相 关 信 息 社 会 突 发 事 件 发 生 后 最 严 重 的 是 对 制 度 的 破 坏, 如 果 事 件 导 致 了 公 众 对 政 府 管 理 社 会 的 能 力 的 怀 疑, 造 成 了 对 政 府 形 象 的 伤 害, 则 其 消 极 作 用 和 影 响 更 甚 因 此, 任 何 政 府 都 力 求 在 可 能 的 范 围 内, 最 大 限 度 地 控 制 社 会 突 发 事 件 的 发 生 发 展, 并 且 将 其 损 害 降 低 到 最 低 限 度 3 影 响 的 公 共 性 社 会 突 发 事 件 是 具 有 公 共 性 的, 涉 及 公 共 利 益, 均 对 公 共 财 产 公 共 安 全 公 共 秩 序 产 生 消 极 的 负 面 的 影 响 同 时, 公 共 性 还 体 现 在 事 件 的 应 对 往 往 需 要 调 动 和 整 合 全 社 会 的 人 力 物 力 财 力 等 公 共 资 源 和 力 量, 体 现 出 社 会 突 发 事 件 应 对 处 置 的 公 共 性 例 如 外 滩 拥 挤 踩 踏 事 件 发 生 后, 政 府 连 夜 召 开 紧 急 会 议, 决 定 成 立 医 疗 救 治 善 后 处 置 等 专 项 工 作 组 和 联 合 调 查 组, 各 组 当 即 开 展 工 作, 同 时 调 动 全 市 优 质 医 疗 资 源 全 力 以 赴 救 治 伤 员, 在 专 家 会 诊 评 估 的 基 础 上, 按 照 一 人 一 方 案 一 人 一 专 家 的 要 求, 逐 一 明 确 医 疗 方 案, 尽 一 切 可 能 挽 救 生 命 4 应 对 的 紧 迫 性 社 会 突 发 事 件 的 突 发 性 危 害 性 和 公 共 性 直 接 导 致 社 会 突 发 事 件 应 对 的 紧 迫 性 是 否 能 够 及 时 有 效 地 应 对 处 置 突 发 事 件, 关 系 到 整 个 社 会 的 公 共 安 全 和 公 共 秩 序 因 此, 对 社 会 突 发 事 件 的 应 对 处 置 越 快, 突 发 事 件 所 造 成 的 损 失 就 会 越 小, 而 对 时 间 的 把 握 度 很 大 程 度 上 决 定 了 突 发 事 件 管 理 的 有 效 性 外 滩 拥 挤 踩 踏 事 件 发 生 后, 在 现 场 维 持 秩 序 的 民 警 和 市 民 游 客 第 一 时 间 将 被 拥 挤 踩 踏 的 人 员 移 至 平 地 进 行 抢 救 19 辆 救 护 车 先 后 抵 达 陈 毅 广 场, 第 一 时 间 开 展 现 场 救 治 和 伤 员 转 运 上 海 市 公 安 局 及 黄 浦 公 安 分 局 迅 速 开 辟 应 急 通 道, 调 集 警 用 公 交 及 其 他 社 会 车 辆, 将 受 伤 市 民 游 客 就 近 送 至 医 院 抢 救, 同 时 迅 速 组 织 力 量 收 集 信 息, 及 时 联 系 伤 亡 人 员 所 在 单 位 和 家 属 二 尧 社 会 突 发 事 件 应 对 的 体 制 与 原 则 渊 一 冤 社 会 突 发 事 件 应 对 的 体 制 社 会 突 发 事 件 应 对, 指 的 是 行 政 领 导 机 关 及 其 他 责 任 主 体 为 克 服 突 发 事 件 对 社 会 可 能 造 成 或 者 己 经 造 成 的 严 重 危 害, 依 据 预 防 为 主 预 防 与 应 急 相 结 合 的 基 本 原 则, 依 法 行 使 应 急 处 置 权 所 采 取 的 各 种 预 防 与 应 急 准 备 监 测 与 预 警 应 急 处 置 与 救 助 事 后 恢 复 与 重 建 等 活 动 与 措 施 的 总 称 38 杂 匀 粤 晕 郧 匀 粤 陨 蕴 粤 宰 再 耘 砸

41 法 眼 法 语 突 发 事 件 应 对 法 第 四 条 规 定 : 国 家 建 立 统 一 领 导 综 合 协 调 分 类 管 理 分 级 负 责 属 地 管 理 为 主 的 应 急 管 理 体 制 第 七 条 规 定 : 县 级 人 民 政 府 对 本 行 政 区 域 内 突 发 事 件 的 应 对 工 作 负 责 ; 涉 及 两 个 以 上 行 政 区 域 的, 由 有 关 行 政 区 域 共 同 的 上 一 级 人 民 政 府 负 责, 或 者 由 各 有 关 行 政 区 域 的 上 一 级 人 民 政 府 共 同 负 责 突 发 事 件 发 生 后, 发 生 地 县 级 人 民 政 府 应 当 立 即 采 取 措 施 控 制 事 态 发 展, 组 织 开 展 应 急 救 援 和 处 置 工 作, 并 立 即 向 上 一 级 人 民 政 府 报 告, 必 要 时 可 以 越 级 上 报 突 发 事 件 发 生 地 县 级 人 民 政 府 不 能 消 除 或 者 不 能 有 效 控 制 突 发 事 件 引 起 的 严 重 社 会 危 害 的, 应 当 及 时 向 上 级 人 民 政 府 报 告 上 级 人 民 政 府 应 当 及 时 采 取 措 施, 统 一 领 导 应 急 处 置 工 作 外 滩 拥 挤 踩 踏 事 件 发 生 后, 政 府 部 门 也 正 是 依 据 突 发 事 件 应 对 法 和 上 海 市 实 施 < 突 发 事 件 应 对 法 > 办 法 等 有 关 法 律 法 规, 第 一 时 间 成 立 了 医 疗 救 治 善 后 处 置 等 专 项 工 作 组 和 联 合 调 查 组 渊 二 冤 社 会 突 发 事 件 应 对 的 原 则 1 法 治 原 则 应 对 社 会 突 发 事 件 应 依 法 办 事 突 发 事 件 的 确 认 应 当 根 据 突 发 事 件 应 对 法 确 定 ; 突 发 事 件 的 分 类 和 级 别 的 标 准 须 由 国 务 院 制 定 行 政 法 规 确 定 ; 应 急 管 理 权 由 法 律 授 权 并 受 其 制 约 在 社 会 突 发 事 件 应 对 中, 有 关 人 民 政 府 及 其 部 门 公 民 法 人 或 其 他 社 会 组 织 均 应 当 依 法 承 担 应 急 法 定 义 务 2 预 防 为 主 预 防 与 应 急 相 结 合 的 原 则 突 发 事 件 应 对 法 第 五 条 规 定 : 突 发 事 件 应 对 工 作 实 行 预 防 为 主 预 防 与 应 急 相 结 合 的 原 则 3 公 开 原 则 突 发 事 件 应 对 法 第 十 条 规 定 : 有 关 人 民 政 府 及 其 部 门 作 出 的 应 对 突 发 事 件 的 决 定 命 令, 应 当 及 时 公 布 此 规 定 旨 在 保 障 当 事 人 与 其 家 属 以 及 社 会 公 众 的 知 情 权 在 外 滩 拥 挤 踩 踏 事 件 中, 政 府 及 其 部 门 即 是 通 过 组 织 集 体 采 访 书 面 发 布 上 海 发 布 政 务 微 博 及 微 信 等 形 式, 及 时 向 媒 体 和 社 会 发 布 了 相 关 信 息 4 比 例 原 则 突 发 事 件 应 对 法 第 十 一 条 规 定 : 有 关 人 民 政 府 及 其 部 门 采 取 的 应 对 突 发 事 件 的 措 施, 应 当 与 突 发 事 件 可 能 造 成 的 社 会 危 害 的 性 质 程 度 和 范 围 相 适 应 ; 有 多 种 措 施 可 供 选 择 的, 应 当 选 择 有 利 于 最 大 程 度 地 保 护 公 民 法 人 和 其 他 组 织 权 益 的 措 施 三 尧 律 师 参 与 社 会 突 发 事 件 应 对 工 作 的 可 行 性 渊 一 冤 法 律 依 据 1 中 华 人 民 共 和 国 律 师 法 中 华 人 民 共 和 国 律 师 法 ( 以 下 简 称 : 律 师 法 ) 第 二 条 第 二 款 就 律 师 的 社 会 角 色 已 作 明 确 规 定, 律 师 应 当 维 护 当 事 人 合 法 权 益, 维 护 法 律 正 确 实 施, 维 护 社 会 公 平 和 正 义 因 此, 作 为 当 事 人 合 法 权 益 法 律 正 确 实 施 社 会 公 平 正 义 的 维 护 者 与 促 进 者, 律 师 参 与 社 会 突 发 事 件 应 对 处 置 工 作, 既 有 正 当 的 依 据 与 逻 辑 的 起 点, 亦 是 职 责 所 在 律 师 法 第 二 十 八 条 更 是 对 律 师 可 以 从 事 的 业 务 进 行 了 列 举 式 的 规 定, 其 中 第 ( 一 ) 项 是 接 受 自 然 人 法 人 或 者 其 他 组 织 的 委 托, 担 任 法 律 顾 问 第 ( 二 ) 项 是 接 受 民 事 案 件 行 政 案 件 当 事 人 的 委 托, 担 任 代 理 人, 参 加 诉 讼 第 ( 五 ) 项 是 接 受 委 托, 参 加 调 解 仲 裁 活 动 第 ( 七 ) 项 是 解 答 有 关 法 律 的 询 问 代 写 诉 讼 文 书 和 有 关 法 律 事 务 的 其 他 文 书 该 条 法 律 规 定 可 谓 是 律 师 参 与 社 会 突 发 事 件 应 对 工 作 的 合 法 性 来 源 2 司 法 部 关 于 律 师 担 任 政 府 法 律 顾 问 的 若 干 规 定 司 法 部 关 于 律 师 担 任 政 府 法 律 顾 问 的 若 干 规 定 第 三 条 规 定 : 律 师 担 任 政 府 法 律 顾 问, 受 政 府 委 托 办 理 下 列 法 律 事 务 :( 一 ) 就 政 府 的 重 大 决 策 提 供 法 律 方 面 的 意 见, 或 者 应 政 府 要 求, 对 决 策 进 行 法 律 论 证 ;( 二 ) 对 政 府 起 草 或 者 拟 发 布 的 规 范 性 文 件, 从 法 律 方 面 提 出 修 改 和 补 充 建 议 ;( 三 ) 参 与 处 理 涉 及 政 府 的 尚 未 形 成 诉 讼 的 民 事 纠 纷 经 济 纠 纷 行 政 纠 纷 和 其 他 重 大 纠 纷 ;( 四 ) 代 理 政 府 参 加 诉 讼, 维 护 政 府 依 法 行 使 行 政 职 权 和 维 护 政 府 机 关 的 合 法 权 益 ;( 五 ) 协 助 政 府 审 查 重 大 的 经 济 合 同 经 济 项 目 以 及 重 要 的 法 律 文 书 ;( 六 ) 协 助 政 府 进 行 法 制 宣 传 教 育 ;( 七 ) 向 政 府 提 供 国 家 有 关 法 律 信 息, 就 政 府 行 政 管 理 中 的 法 律 问 题 提 出 建 议 ;( 八 ) 办 理 政 府 委 托 办 理 的 其 他 法 律 事 务 该 条 规 定 已 明 确 律 师 可 受 政 府 的 委 托, 办 理 法 律 事 务, 其 中 应 包 括 参 与 应 对 社 会 突 发 事 件 3 中 共 中 央 关 于 构 建 社 会 主 义 和 谐 社 会 若 干 重 大 问 题 的 决 定 2006 年 10 月 8 日 至 11 日 召 开 的 中 国 共 产 党 第 十 六 届 中 央 委 员 会 第 六 次 全 体 会 议 研 究 了 构 建 社 会 主 义 和 谐 社 会 若 干 重 大 问 题 并 通 过 了 中 共 中 央 关 于 构 建 社 会 主 义 和 谐 社 会 若 干 重 大 问 题 的 决 定 ( 以 下 简 称 : 构 建 和 谐 社 会 的 决 定 ) 构 建 和 谐 社 会 的 决 定 有 两 处 涉 及 律 师, 并 分 别 从 制 度 建 设 与 组 织 规 范 的 角 度, 对 律 师 及 律 师 业 在 建 设 社 会 主 义 和 谐 社 会 过 程 中 如 何 发 挥 专 业 优 势 与 积 极 作 用 作 出 了 提 纲 挈 领 性 的 阐 述, 体 现 党 对 律 师 这 一 社 会 角 色 及 相 应 作 用 的 认 可 与 重 视 而 该 决 定 对 整 个 律 师 业 及 律 师 个 人 在 执 业 过 程 中 发 挥 专 业 优 势 与 独 特 作 用 促 成 争 议 各 方 通 过 合 法 适 当 平 和 理 智 的 途 径 解 决 纠 纷, 铸 剑 为 犁, 从 而 构 建 和 谐 社 会 具 有 深 刻 的 杂 匀 粤 晕 郧 匀 粤 陨 蕴 粤 宰 再 耘 砸 39

42 法 眼 法 语 指 导 意 义 4 中 共 中 央 关 于 全 面 推 进 依 法 治 国 若 干 重 大 问 题 的 决 定 2014 年 10 月 20 日 至 23 日 召 开 的 中 国 共 产 党 第 十 八 届 中 央 委 员 会 第 四 次 全 体 会 议 对 于 胜 利 推 进 中 国 特 色 社 会 主 义 各 项 事 业, 全 面 推 进 依 法 治 国 具 有 重 大 的 现 实 意 义, 会 上 通 过 的 中 共 中 央 关 于 全 面 推 进 依 法 治 国 若 干 重 大 问 题 的 决 定 ( 以 下 简 称 全 面 推 进 依 法 治 国 的 决 定 ) 史 无 前 例 地 多 次 提 及 律 师 这 一 法 律 职 业, 彰 显 了 律 师 在 依 法 治 国 中 的 地 位 与 作 用 全 面 推 进 依 法 治 国 的 决 定 的 说 明 中 开 宗 明 义 : 法 律 是 治 国 之 重 器, 法 治 是 国 家 治 理 体 系 和 治 理 能 力 的 重 要 依 托 全 面 推 进 依 法 治 国, 是 解 决 党 和 国 家 事 业 发 展 面 临 的 一 系 列 重 大 问 题, 解 放 和 增 强 社 会 活 力 促 进 社 会 公 平 正 义 维 护 社 会 和 谐 稳 定 确 保 党 和 国 家 长 治 久 安 的 根 本 要 求 要 推 动 我 国 经 济 社 会 持 续 健 康 发 展, 不 断 开 拓 中 国 特 色 社 会 主 义 事 业 更 加 广 阔 的 发 展 前 景, 就 必 须 全 面 推 进 社 会 主 义 法 治 国 家 建 设, 从 法 治 上 为 解 决 这 些 问 题 提 供 制 度 化 方 案 依 法 治 国, 建 设 法 治 国 家, 是 中 国 社 会 发 展 的 必 然, 形 成 法 律 职 业 共 同 体 是 我 国 法 治 社 会 生 活 的 内 在 要 求, 而 律 师 无 疑 是 法 律 职 业 共 同 体 中 不 可 或 缺 的 核 心 成 员 之 一 全 面 推 进 依 法 治 国 的 决 定 中 更 是 明 确 指 出, 积 极 推 行 政 府 法 律 顾 问 制 度, 建 立 政 府 法 制 机 构 人 员 为 主 体 吸 收 专 家 和 律 师 参 加 的 法 律 顾 问 队 伍, 保 证 法 律 顾 问 在 制 定 重 大 行 政 决 策 推 进 依 法 行 政 中 发 挥 积 极 作 用 同 时, 要 推 进 覆 盖 城 乡 居 民 的 公 共 法 律 服 务 体 系 建 设, 加 强 民 生 领 域 法 律 服 务 完 善 法 律 援 助 制 度, 扩 大 援 助 范 围, 健 全 司 法 救 助 体 系 此 外, 还 要 引 入 律 师 参 与 决 策 论 证, 提 供 法 律 意 见, 促 进 依 法 办 事 5 上 海 市 人 民 政 府 关 于 推 行 政 府 法 律 顾 问 制 度 的 指 导 意 见 上 海 市 人 民 政 府 于 2015 年 5 月 15 日 发 布 的 关 于 推 行 政 府 法 律 顾 问 制 度 的 指 导 意 见 ( 以 下 简 称 指 导 意 见 ) 明 确 推 行 政 府 法 律 顾 问 制 度, 是 新 时 期 加 快 法 治 政 府 建 设 的 重 大 改 革 举 措 指 导 意 见 亦 指 出, 政 府 法 律 顾 问 包 括 专 职 政 府 法 律 顾 问 和 兼 职 政 府 法 律 顾 问, 后 者 由 公 开 选 聘 的 法 学 专 家 执 业 律 师 等 非 公 务 员 担 任 政 府 法 律 顾 问 职 责 范 围 则 包 括 : 研 究 法 治 政 府 建 设 重 大 问 题, 提 出 制 度 建 设 的 意 见 和 建 议 ; 参 与 重 大 行 政 决 策 研 究, 提 出 法 律 论 证 审 核 意 见 ; 参 与 政 府 规 章 和 规 范 性 文 件 的 制 定 审 查 ; 参 与 政 府 合 同 协 议 的 协 商, 起 草 文 本 或 提 出 法 律 意 见 ; 参 与 非 诉 法 律 事 务 信 访 矛 盾 化 解, 提 出 法 律 处 理 意 见 建 议 ; 参 与 突 发 事 件 应 对 处 置, 提 出 法 律 处 理 意 见 建 议 ; 参 与 行 政 复 议 行 政 应 诉 等 案 件 的 办 理 ; 参 与 重 大 事 项 社 会 稳 定 风 险 的 分 析 与 评 估 ; 行 政 机 关 交 办 的 其 他 法 律 事 务 可 见, 参 与 社 会 突 发 事 件 应 对 处 置 工 作, 也 是 律 师 作 为 政 府 法 律 顾 问 的 职 责 之 一 渊 二 冤 专 业 素 养 专 业 素 养 是 律 师 参 与 社 会 突 发 应 对 事 件 的 能 力 保 证 律 师 是 一 个 专 门 从 事 法 律 工 作 的 职 业 正 是 鉴 于 对 专 业 素 养 的 要 求, 依 据 律 师 法 规 定, 申 请 律 师 执 业 必 须 通 过 国 家 统 一 司 法 考 试 及 在 律 师 事 务 所 实 习 满 一 年 这 一 执 业 门 槛, 即 意 味 着 律 师 具 备 扎 实 的 法 学 专 业 知 识, 并 且 能 够 在 日 常 工 作 过 程 中, 娴 熟 地 运 用 法 律, 去 处 理 并 解 决 问 题 在 社 会 突 发 事 件 的 应 对 工 作 中, 不 可 避 免 地 涉 及 到 法 律 问 题, 其 中 的 困 难 矛 盾 与 冲 突 也 大 多 是 因 为 当 事 人 在 法 律 法 规 与 个 人 利 益 问 题 上 无 法 作 出 理 性 正 确 的 判 断 及 对 法 律 法 规 的 不 了 解 甚 至 是 误 解 所 引 发 如 外 滩 拥 挤 踩 踏 事 件 中, 部 分 遇 难 者 家 属 以 及 伤 残 人 员 在 政 府 发 布 事 件 调 查 报 告 及 救 助 抚 慰 方 案 伊 始, 就 不 问 青 红 皂 白 非 理 性 地 提 出 异 议, 既 不 认 同 事 件 的 定 性, 也 否 认 救 助 抚 慰 标 准 的 合 法 性 与 合 理 性 他 们 多 受 困 于 情 绪 而 丧 失 或 部 分 丧 失 理 性 分 析 能 力, 未 能 够 依 据 现 有 的 相 关 法 律 法 规 和 政 策 客 观 地 考 虑 事 件 的 性 质 及 衡 量 救 助 抚 慰 标 准 面 对 这 种 情 况, 律 师 可 以 发 挥 其 熟 悉 相 关 法 律 规 范 具 有 较 高 综 合 素 质 等 独 特 优 势, 厘 清 当 事 人 的 诉 求, 协 调 相 关 方 面 的 沟 通, 从 而 促 成 争 议 的 妥 善 解 决 渊 三 冤 社 会 需 求 1 政 府 及 其 部 门 的 需 求 引 入 律 师 参 与 社 会 突 发 事 件 的 应 对 工 作, 是 政 府 及 其 部 门 的 需 求 律 师 丰 富 的 办 案 及 纠 纷 解 决 经 验 恰 为 应 对 社 会 突 发 事 件 所 需 要, 律 师 能 够 迅 速 地 将 法 律 习 俗 道 德 事 实 等 运 用 职 业 练 就 的 智 慧 和 审 慎 巧 妙 地 融 合, 有 利 于 事 件 善 后 处 置 工 作 的 开 展 况 且, 与 政 府 部 门 相 比, 律 师 作 为 第 三 方 中 立 于 当 事 人 与 相 关 责 任 主 体, 具 有 相 对 独 立 性, 更 能 体 现 客 观 公 平 公 正, 易 于 得 到 当 事 人 及 家 属 的 信 任 律 师 作 为 社 会 突 发 事 件 应 对 工 作 的 参 与 者, 针 对 不 同 的 个 体 情 况 可 设 计 不 同 的 处 理 方 案, 正 确 引 导 当 事 人 表 达 及 实 现 合 法 合 理 的 诉 求, 通 过 律 师 的 40 杂 匀 粤 晕 郧 匀 粤 陨 蕴 粤 宰 再 耘 砸

43 法 眼 法 语 参 与, 有 利 于 降 低 政 府 在 应 对 工 作 中 的 社 会 管 理 成 本, 同 时 可 避 免 政 府 及 其 部 门 与 当 事 人 及 家 属 直 接 面 对 面 所 可 能 产 生 的 摩 擦 与 冲 突, 为 应 对 工 作 留 有 回 旋 余 地 2 当 事 人 及 家 属 的 需 求 引 入 律 师 参 与 社 会 突 发 事 件 的 应 对 工 作, 也 是 当 事 人 及 家 属 的 需 求 就 以 笔 者 参 与 外 滩 拥 挤 踩 踏 事 件 应 对 工 作 的 情 况 为 例, 在 2015 年 1 月 4 日 ( 即 2015 年 的 第 一 个 工 作 日 ) 上 午 9 时 30 分, 事 件 遇 难 者 潘 某 某 的 家 属 一 行 四 人 就 主 动 找 到 黄 浦 区 某 律 师 事 务 所, 就 潘 某 某 在 事 件 中 遭 遇 意 外 一 事 寻 求 律 师 的 专 业 意 见, 所 咨 询 的 问 题 除 关 于 事 件 的 责 任 主 体 及 相 应 责 任 外, 亦 涉 及 死 者 丧 葬 商 业 保 险 理 赔 生 前 工 资 结 算 遗 产 继 承 等 当 事 人 及 家 属 的 这 种 法 律 服 务 需 求, 系 自 发 性 的, 基 于 事 件 而 产 生, 而 非 为 政 府 及 其 部 门 的 意 志 与 安 排 为 转 移 据 了 解, 其 他 遇 难 者 的 家 属 以 及 部 分 伤 残 人 员 也 均 在 事 发 后, 通 过 各 种 方 式 主 动 联 系 律 师, 以 寻 求 法 律 服 务 与 帮 助 3 公 众 及 舆 论 的 需 求 引 入 律 师 参 与 社 会 突 发 事 件 的 应 对 工 作, 还 是 公 众 及 舆 论 的 需 求 鉴 于 社 会 突 发 事 件 往 往 严 重 威 胁 危 害 社 会 的 整 体 利 益, 为 及 时 有 效 应 对 处 置 事 件, 控 制 减 轻 和 消 除 社 会 突 发 事 件 所 引 起 的 社 会 危 害, 需 要 赋 予 政 府 必 要 的 处 置 权 力, 效 率 优 先, 发 挥 政 府 的 主 导 作 用, 以 有 效 整 合 各 种 资 源, 协 调 指 挥 各 种 社 会 力 量 因 此, 突 发 事 件 应 对 法 规 定 了 政 府 应 对 突 发 事 件 可 以 采 取 的 各 种 必 要 措 施, 授 予 了 充 分 的 应 急 权 力, 但 同 时 为 了 防 止 权 力 滥 用, 把 应 对 社 会 突 发 事 件 的 代 价 降 到 最 低, 法 律 在 对 社 会 突 发 事 件 分 类 分 级 分 期 的 基 础 上, 明 确 了 权 力 行 使 的 规 则 和 程 序, 系 对 权 力 的 行 使 予 以 规 范 与 限 制 由 律 师 ( 尤 其 是 担 任 人 大 代 表 或 政 协 委 员 的 律 师 ) 参 与 社 会 突 发 事 件 应 对 工 作, 除 有 助 于 工 作 开 展 之 外, 更 是 集 中 代 表 社 会 公 众 及 舆 论, 发 挥 啄 木 鸟 作 用, 监 督 政 府 及 其 部 门 依 法 行 政, 依 法 应 对 社 会 突 发 事 件 四 尧 律 师 的 参 与 有 利 于 社 会 突 发 事 件 的 应 对 渊 一 冤 律 师 的 参 与 有 利 于 事 件 的 客 观 尧 理 性 判 断 作 为 法 律 专 业 人 士, 拥 有 丰 富 执 业 经 验 的 律 师 不 难 对 事 件 的 原 因 性 质 责 任 等 作 出 基 本 客 观 理 性 的 分 析 与 判 断, 但 是 对 于 事 件 的 当 事 人 而 言, 往 往 囿 于 立 场 身 份 情 绪 以 及 专 业 等 因 素, 加 之 对 程 序 规 范 和 有 关 规 则 的 缺 乏 把 握 及 对 于 自 身 过 高 的 估 计 而 又 欠 缺 对 事 件 的 全 面 认 识, 所 作 的 判 断 多 是 不 恰 当, 不 够 客 观 与 理 性 由 具 有 专 业 优 势 的 律 师 参 与 社 会 突 发 事 件 应 对 工 作, 来 协 助 当 事 人 进 行 审 查 分 析 与 权 衡, 以 局 外 人 的 立 场 能 在 更 广 阔 的 视 野 内 作 综 合 考 虑, 并 帮 助 当 事 人 作 出 理 性 的 认 知 与 判 断 其 实, 在 社 会 突 发 事 件 的 应 对 及 善 后 处 置 工 作 中, 本 着 宜 顺 不 宜 激 宜 疏 不 宜 堵 宜 解 不 宜 结 宜 散 不 宜 聚 的 指 导 思 想, 律 师 可 做 耐 心 细 致 的 教 育 疏 导 工 作, 缓 解 当 事 人 及 家 属 情 绪, 同 时 可 利 用 自 己 的 专 业 知 识, 以 适 当 的 方 式 讲 述 法 言 法 语, 积 极 宣 传 法 治, 采 用 沟 通 教 育 协 商 等 方 法 加 以 处 置, 动 之 以 情 晓 之 以 理 明 之 以 法, 更 能 有 助 于 当 事 人 对 事 件 形 成 客 观 理 性 的 认 识 与 判 断 渊 二 冤 律 师 的 参 与 有 利 于 提 升 应 对 工 作 的 效 率 在 外 滩 拥 挤 踩 踏 事 件 的 应 对 工 作 中, 对 遇 难 者 家 属 和 伤 残 人 员 的 救 助 抚 慰 是 工 作 的 重 点, 也 是 工 作 量 最 大 矛 盾 冲 突 最 凸 显 的 部 分 鉴 于 政 府 及 其 部 门 虽 非 事 件 的 直 接 责 任 主 体, 但 政 府 及 相 关 部 门 仍 须 承 担 一 定 的 责 任, 相 关 领 导 也 为 此 受 到 处 分, 故 当 事 人 难 免 对 于 政 府 及 其 部 门 在 情 绪 上 有 所 对 立 与 排 斥, 从 而 严 重 影 响 到 工 作 的 正 常 开 展 与 工 作 的 效 率 作 为 理 性 的 第 三 人, 律 师 能 够 避 免 当 事 人 非 理 性 化 的 情 绪 干 扰, 减 少 矛 盾 各 方 的 直 接 冲 突 与 对 抗 律 师 的 介 入 与 参 与, 可 以 有 效 促 进 社 会 突 发 事 件 当 事 人 行 为 的 理 性 化, 增 加 了 平 和 处 理 解 决 问 题 的 可 能 性 毕 竟 相 对 于 政 府 而 言, 律 师 是 不 同 于 官 方 的 民 间 力 量, 其 形 象 更 易 于 当 事 人 及 家 属 接 受, 也 更 易 于 让 当 事 人 及 家 属 接 受 律 师 的 看 法 和 观 点, 这 即 使 得 律 师 与 当 事 人 及 家 属 沟 通 起 来 比 政 府 更 有 效, 提 升 了 整 个 事 件 应 对 工 作 的 效 率 渊 三 冤 律 师 的 参 与 有 利 于 增 强 应 对 工 作 的 合 法 性 与 正 当 性 社 会 突 发 事 件 的 应 对 工 作 不 能 脱 离 法 治 的 轨 道, 务 必 在 法 律 的 要 求 下, 而 律 师 的 参 与 强 化 了 政 府 法 律 专 业 力 量, 有 助 于 政 府 以 法 律 思 维 法 律 手 段 解 决 社 会 问 题, 可 将 事 件 的 处 理 与 解 决 纳 入 基 本 的 法 律 框 架 内, 运 用 专 业 知 识 理 顺 法 律 关 系, 审 核 有 关 行 为 的 合 法 性, 维 护 当 事 人 的 合 法 权 益, 有 效 促 进 政 府 及 其 部 门 的 依 法 行 政 合 理 行 政 天 下 之 事, 不 难 于 立 法, 而 难 于 法 之 必 行 正 如 党 的 十 八 届 四 中 全 会 所 提 出 的, 法 律 的 生 命 力 在 于 实 施, 法 律 的 权 威 也 在 于 实 施 法 治 的 实 现 不 仅 需 要 有 良 好 的 法 律, 还 需 要 这 些 被 制 定 出 来 的 法 律 得 到 良 好 的 实 施, 律 师 的 作 用 不 仅 在 于 促 进 法 律 的 实 现, 还 可 维 护 法 律 的 正 确 实 施 政 府 是 否 依 法 行 政 深 切 关 系 到 公 众 的 利 益, 因 此, 律 师 在 参 与 社 会 突 发 事 件 的 应 对 及 善 后 处 置 工 作 过 程 中, 可 以 有 效 地 监 督 政 府, 既 是 内 在 增 强, 亦 是 对 外 彰 显 应 对 工 作 的 合 法 性 与 正 当 性, 从 而 有 效 避 免 社 会 公 众 的 非 议 与 误 解 ( 未 完 待 续 ) 杂 匀 粤 晕 郧 匀 粤 陨 蕴 粤 宰 再 耘 砸 41

44 法 眼 法 语 视 角 文 / 王 思 维 民 众 为 什 么 敢 对 法 律 人 动 刀? 1957 年 9 月 25 日, 一 队 全 副 武 装 的 美 军 士 兵 来 到 了 坐 落 于 阿 肯 色 州 首 府 小 石 城 的 中 心 高 中 这 些 士 兵 隶 属 于 声 名 显 赫 的 诺 曼 底 登 陆 主 力 部 队 美 国 101 空 降 师! 士 兵 们 整 齐 列 队, 刺 刀 向 外, 大 步 行 进 向 中 心 中 学 校 园 行 走 于 队 列 中 央 的 是 9 名 看 上 去 普 通 得 不 能 再 普 通 的 黑 人 学 生, 他 们 依 照 美 国 最 高 法 院 在 布 朗 案 中 关 于 废 除 教 育 领 域 种 族 隔 离 的 判 决, 进 入 原 本 只 接 收 白 人 学 生 的 中 心 中 学 就 读 而 士 兵 们 的 任 务, 是 护 送 黑 人 学 生 免 受 种 族 主 义 者 的 阻 挠 和 伤 害 并 安 全 入 学 令 人 惊 诧 的 是, 为 了 完 成 此 项 任 务, 艾 森 豪 威 尔 总 统 十 分 夸 张 地 派 出 了 52 架 直 升 机 及 1000 名 士 兵, 而 此 举 的 根 本 目 的, 在 于 保 障 布 朗 案 判 决 的 执 行 这 段 历 史 后 被 称 为 小 石 城 事 件, 成 为 美 国 司 法 史 的 一 座 里 程 碑 法 律 的 权 威 性 及 民 众 的 法 律 信 仰 应 当 如 何 养 成, 或 许 从 小 石 城 事 件 中 可 以 窥 探 一 二 而 近 期 接 连 发 生 的 河 南 安 阳 律 师 被 对 方 当 事 人 砍 伤 及 湖 北 十 堰 法 官 被 败 诉 当 事 人 砍 伤 的 案 件, 则 强 有 力 地 说 明 法 律 权 威 及 法 治 信 仰 在 我 国 尚 无 从 谈 起 纵 观 两 起 案 件, 在 案 件 发 生 前, 动 刀 砍 人 的 行 为 人 都 很 难 被 称 之 为 暴 徒, 特 别 是 砍 伤 法 官 一 案 的 当 事 人, 某 种 程 度 上 甚 至 更 容 易 被 视 为 弱 势 群 体 两 案 的 行 为 人 之 所 以 最 终 选 择 动 刀 砍 人, 更 多 是 出 于 认 为 案 件 处 理 对 自 己 不 公 而 向 制 造 不 公 者 寻 求 复 仇, 从 而 宣 泄 愤 懑, 实 现 自 己 所 理 解 的 公 平 既 然 如 此, 笔 者 的 疑 问 是, 民 众 何 以 判 断 法 律 对 待 自 己 不 公? 按 照 法 定 程 序 依 照 法 律 规 则 所 作 出 的 司 法 判 决, 难 道 不 应 当 是 天 然 公 正 的 吗? 法 治 信 仰 表 现 为 对 法 律 的 无 条 件 服 从 毫 无 疑 问, 两 个 案 件 中 的 两 把 砍 刀, 已 经 将 幻 想 中 的 法 治 信 仰 肢 解, 我 们 看 到 的 是, 两 个 案 件 的 当 事 人 并 不 相 信 法 律 或 司 法 的 结 论, 与 将 自 己 的 利 益 交 予 法 律 裁 判 相 比, 两 人 更 乐 于 以 一 己 之 力 进 行 私 力 救 济 或 者 说, 在 两 人 看 来, 即 便 法 律 有 了 结 论, 但 只 要 自 己 不 认 可, 这 就 不 是 结 论 而 两 案 中 所 反 应 出 的 当 事 人 心 理, 在 司 法 实 践 中 也 并 不 鲜 见 法 律 必 须 被 信 仰, 否 则 将 形 同 虚 设 而 法 律 信 仰 的 形 成 王 思 维 : 上 海 博 和 律 师 事 务 所 律 师 则 非 一 蹴 而 就 我 们 应 当 如 何 判 断 一 国 之 法 律 是 否 被 民 众 信 仰? 在 笔 者 看 来, 对 司 法 裁 判 的 认 可 度 是 其 中 最 难 忽 视 的 重 要 指 标 之 一 这 一 指 标 按 照 中 国 语 境, 或 许 可 以 称 为 服 判 率, 通 俗 地 说, 就 是 即 便 自 己 败 诉 了, 当 事 人 依 然 认 可 判 决 的 结 果, 并 在 此 后 的 行 为 中 依 照 判 决 所 确 立 的 标 准 行 事 即 使 其 内 心 或 许 并 不 那 么 舒 适, 但 也 只 能 选 择 服 从 并 执 行 该 判 决 笔 者 看 来, 所 谓 的 法 治 信 仰, 体 现 在 实 践 中, 其 实 就 是 这 么 简 单 一 言 以 蔽 之, 就 是 民 众 无 论 内 心 怎 么 想, 都 只 能 相 信 判 决 是 对 的 若 人 人 有 此 觉 悟, 法 治 信 仰 便 不 再 是 镜 花 水 月 然 而, 民 众 凭 什 么 要 选 择 这 种 信 仰? 民 众 凭 什 么 要 去 自 觉 尊 重 一 项 对 自 己 不 利 的 判 决? 民 众 服 从 法 律 的 根 基 在 于 对 秩 序 的 需 求 和 期 待 笔 者 认 为, 民 众 选 择 法 治 信 仰 的 心 理 基 础, 在 于 良 法 所 建 立 的 秩 序 保 障 社 42 杂 匀 粤 晕 郧 匀 粤 陨 蕴 粤 宰 再 耘 砸

45 法 眼 法 语 会 发 展 和 民 众 生 活 的 长 久 稳 定 即 便 在 某 个 具 体 的 案 件 上, 司 法 不 能 使 各 方 均 成 为 受 益 者, 但 离 开 法 律 所 确 立 的 规 则 和 司 法 对 法 律 的 执 行, 每 个 人 都 必 将 成 为 无 序 世 界 的 受 害 者 司 法 的 作 用 绝 不 止 于 定 纷 止 争, 其 更 深 远 的 意 义 在 于 以 判 决 形 式 确 立 一 些 立 法 上 无 法 具 体 明 确 的 规 则, 并 向 公 众 宣 示, 这 种 规 则 此 后 便 是 唯 一 正 确 的 标 准 正 因 为 有 了 这 样 的 规 则, 社 会 才 得 以 运 行, 民 众 才 得 以 安 逸 生 活 诚 然, 这 种 规 则 可 能 仅 仅 是 相 对 合 理, 无 法 做 到 尽 善 尽 美, 但 与 无 规 则 的 混 乱 相 比, 相 对 合 理 的 规 则 已 经 具 有 足 够 的 魅 力, 吸 引 民 众 选 择 认 可 并 加 入 到 这 种 规 则 中 来, 并 愿 意 在 某 件 具 体 的 事 件 上, 冒 上 牺 牲 自 己 利 益 的 风 险 这 种 道 理 听 上 去 玄 而 又 玄, 实 则 非 常 简 单, 生 活 中 任 何 规 则 的 确 立, 都 遵 循 着 这 种 简 单 的 逻 辑 例 如, 足 球 赛 中 的 点 球 点 距 离 球 门 12 码, 这 是 一 项 规 则 这 项 规 则 或 许 并 不 那 么 有 道 理, 因 为 对 于 那 些 力 拔 山 河 的 大 力 射 手, 或 许 20 码 甚 至 更 远 的 距 离 才 更 有 利 但 是, 与 其 继 续 争 论 下 去, 不 如 确 立 一 个 大 家 相 对 认 可 的 距 离, 这 至 少 可 以 使 得 比 赛 继 续 顺 利 进 行 与 比 赛 不 能 进 行 的 恶 果 相 比, 个 别 的 利 益 便 退 居 次 席 民 众 认 可 法 律 及 司 法 确 立 的 规 则, 依 然 是 基 于 这 种 逻 辑 其 信 仰 法 治 的 根 本 驱 动 力 是 对 社 会 长 期 有 序 的 期 待 只 有 当 司 法 能 够 成 为 社 会 长 期 有 序 的 有 力 保 障 时, 这 样 的 期 待 才 有 了 基 础, 法 治 信 仰 才 具 有 生 成 的 土 壤 法 律 人 应 从 两 个 案 件 中 进 行 反 思 至 此, 我 们 对 两 案 的 思 考, 才 真 正 触 及 到 事 件 的 核 心 要 点 在 抱 怨 民 众 不 信 仰 法 律, 不 相 信 司 法 公 正 性 的 同 时, 由 法 律 人 所 执 掌 权 柄 的 司 法, 是 否 满 足 了 民 众 对 保 障 秩 序 的 内 心 期 待? 笔 者 看 来, 我 们 做 的 或 许 还 远 远 不 够 首 先, 司 法 价 值 的 错 位 对 法 律 的 权 威 性 带 来 伤 害 长 期 以 来, 我 国 的 司 法 工 作 并 不 以 正 确 适 用 法 律 为 唯 一 价 值, 而 是 要 同 时 追 求 众 所 周 知 的 其 他 效 果 以 此 为 指 导, 法 律 从 业 者 ( 包 括 司 法 者 律 师 ) 的 工 作 往 往 不 以 法 律 为 重 心 调 解 的 妖 魔 化 适 用, 使 得 法 律 规 定 在 案 件 处 理 中 的 地 位 退 居 次 席, 甚 至 有 某 法 庭 因 在 全 年 审 判 工 作 中 实 现 零 判 决 而 受 到 嘉 奖 更 为 严 重 的 是, 极 个 别 案 件 中, 因 考 虑 其 他 效 果 而 暂 时 使 法 律 效 果 屈 居 次 席 的 现 象 也 偶 尔 发 生 法 律 的 统 一 性 是 其 权 威 性 的 重 要 体 现 在 上 述 司 法 价 值 观 的 影 响 下, 法 律 的 统 一 性 难 以 保 障, 民 众 对 法 治 的 信 仰 自 然 无 从 谈 起 其 次, 法 律 人 队 伍 的 自 身 弊 端 严 重 影 响 着 司 法 裁 判 的 公 信 力 当 下, 司 法 者 与 律 师 队 伍 各 自 的 弊 端 都 十 分 显 见 就 律 师 队 伍 而 言, 其 弊 端 在 于 专 业 化 不 足, 出 于 市 场 压 力 大 职 业 培 训 缺 失 等 各 种 因 素, 律 师 队 伍 的 平 均 专 业 能 力 已 经 渐 渐 与 司 法 者 拉 开 差 距 在 此 背 景 下, 个 别 律 师 的 工 作 重 心 不 再 是 办 案 业 务, 而 是 要 么 借 虚 假 承 诺 关 系 和 案 件 结 果 等 招 徕 客 户, 要 么 标 榜 大 胆 ( 无 理 ) 对 抗 ( 司 法 对 方 当 事 人 ) 以 将 自 身 形 象 高 尚 化 类 似 有 损 职 业 形 象 的 种 种 行 为, 最 终 无 疑 将 成 为 对 民 众 法 治 信 仰 的 伤 害 就 法 官 队 伍 而 言, 其 弊 端 在 于 职 业 化 不 足 我 国 法 官 检 察 官 的 身 份 具 有 双 重 性 : 首 先 是 公 务 员, 其 次 才 是 司 法 人 员 这 种 角 色 定 位 使 得 司 法 人 员 在 处 理 案 件 时 很 难 将 法 律 作 为 唯 一 评 判 标 准 毫 无 疑 问, 当 今 的 司 法 人 员 大 多 数 接 受 过 系 统 法 律 培 训, 具 有 深 厚 的 知 识 背 景 和 良 好 的 法 律 素 养, 但 鉴 于 身 份 的 双 重 性, 即 便 其 内 心 想 法 并 非 如 此, 其 所 作 出 的 司 法 行 为 也 很 难 不 受 其 他 身 份 角 色 的 限 制 上 述 两 支 队 伍 的 两 种 弊 端, 其 实 在 各 自 的 行 为 中 产 生 着 深 远 的 影 响, 使 其 职 业 行 为 往 往 偏 离 法 律 的 轨 道, 进 而 破 坏 民 众 对 法 治 的 信 仰 最 后, 法 律 共 同 体 的 疏 离 极 大 影 响 了 法 律 人 的 共 同 形 象 不 可 否 定, 近 年 的 种 种 迹 象 显 示 着 法 律 职 业 共 同 体 正 渐 行 渐 远 就 律 师 而 言, 死 磕 现 象 在 司 法 实 践 中 层 出 不 穷 甚 至 蔚 然 成 风 笔 者 无 意 对 死 磕 行 为 的 是 非 予 以 评 判, 其 刨 根 问 底 掘 地 三 尺 的 精 神 甚 至 恰 恰 是 刑 事 辩 护 律 师 所 必 须 坚 持 的 职 业 精 神 然 而, 我 们 必 须 认 识 到, 死 磕 现 象 是 当 时 当 地 的 产 物 长 远 视 之, 该 种 行 为 或 现 象 为 法 治 所 带 来 的 后 果 弊 大 于 利 其 最 直 接 的 危 害 后 果 之 一, 即 必 将 造 成 律 师 群 体 与 司 法 人 员 群 体 之 间 情 感 上 的 对 立, 而 这 种 对 立 的 加 剧, 势 必 会 造 成 法 律 人 的 分 裂 以 及 立 法 司 法 及 政 策 的 异 化 显 而 易 见 的 例 证 是, 在 刑 事 诉 讼 法 司 法 解 释 ( 草 案 ) 中, 作 为 最 高 审 判 机 关 的 最 高 人 民 法 院 赋 予 各 级 法 院 惩 戒 律 师 的 权 力 尽 管 正 式 出 台 的 司 法 解 释 删 除 了 相 关 规 定, 但 这 一 做 法 至 少 显 示 出 司 法 高 层 中 存 在 着 不 同 的 声 音 近 期 刑 法 修 正 案 ( 九 ) 对 扰 乱 法 庭 秩 序 罪 的 修 改, 同 样 体 现 着 司 法 者 借 立 法 之 机 对 律 师 的 种 种 不 当 行 为 进 行 反 击 职 业 共 同 体 的 互 撕, 无 疑 让 作 为 非 职 业 人 的 民 众 冷 眼 看 笑 话 : 自 己 都 不 拿 自 己 当 回 事, 我 旁 人 又 有 何 顾 忌? 法 律 不 被 信 仰, 甚 至 到 了 对 法 律 人 动 刀 的 程 度, 与 上 述 问 题 不 无 关 系, 但 更 深 层 次 的 问 题, 或 许 并 非 只 言 片 语 所 能 言 尽 最 后, 笔 者 想 说, 如 果 法 律 足 够 权 威, 法 律 人 则 具 有 当 然 的 职 业 自 信 和 自 豪 感 就 如 美 国 最 高 法 院 杰 克 逊 大 法 官 所 说 : 不 是 因 为 我 的 判 决 正 确 才 具 有 终 局 性, 恰 恰 相 反, 是 因 为 我 的 判 决 具 有 终 局 性 所 以 才 正 确 理 论 上, 这 可 以 叫 做 既 判 力, 也 可 以 通 俗 地 翻 译 成 : 法 律 赋 予 我 权 力, 所 以 我 永 远 是 正 确 的! 杂 匀 粤 晕 郧 匀 粤 陨 蕴 粤 宰 再 耘 砸 43

46 法 眼 法 语 执 业 心 语 文 / 孙 志 祥 有 一 种 爱 袁 是 若 即 若 离 的 执 着 要 要 执 业 二 十 五 年 感 悟 已 经 很 久 不 写 作 文, 执 笔 之 时, 忽 然 意 识 到 自 己 从 复 旦 大 学 毕 业 步 入 律 师 队 伍 已 经 整 整 25 年 了 我 对 律 师 业 的 热 爱, 从 第 一 天 踏 入 上 海 市 对 外 经 济 律 师 事 务 所 面 试 那 一 刻 开 始, 始 终 不 曾 改 变 我 相 信, 我 这 辈 子 的 工 作, 我 的 事 业 和 我 的 所 有, 都 将 与 这 份 神 圣 光 荣 并 有 使 命 感 的 职 业, 密 不 可 分! 记 得 当 年 面 试 我 的 毛 柏 根 老 师, 见 到 我 的 第 一 句 话 就 是 : 律 师 这 个 工 作 其 实 并 不 适 合 女 性, 我 们 基 本 上 是 不 招 女 生 的 现 在 想 来, 当 时 的 对 话 是 如 此 那 般 的 有 场 景 感, 而 天 生 说 话 害 羞 脸 红 的 我, 在 那 一 刻 楞 是 被 激 发 出 了 初 生 牛 犊 不 怕 虎 的 架 势, 淡 定 地 用 自 己 不 放 弃 不 言 败 的 心 态, 回 答 了 毛 老 师 : 我 有 一 个 男 人 的 名 字, 也 许 我 外 婆 当 时 起 名 字 的 时 候 就 是 考 虑 到 现 在 可 以 派 到 用 场, 您 就 当 我 是 男 生 来 看 待 好 了! 再 说, 我 在 大 学 里 读 书 也 是 第 一 名 的, 不 比 任 何 男 生 差 呢! 当 然, 后 来 以 毛 老 师 为 首 的 上 海 市 对 外 经 济 律 师 事 务 所 破 格 地 录 取 了 我 这 个 黄 毛 丫 头 而 接 下 去 的 25 年, 虽 然 回 首 之 时 觉 得 似 乎 只 是 弹 指 一 瞬, 但 细 细 想 来, 点 点 滴 滴, 还 是 值 得 回 味, 值 得 重 温, 值 得 珍 藏 的 进 所 以 后, 第 一 个 带 教 我 的 老 师 叫 李 颖, 当 年 也 差 不 多 只 有 三 十 多 岁, 她 是 我 步 入 律 师 队 伍 的 启 蒙 老 师, 待 我 如 姐 妹, 手 把 手 地 教 会 我 如 何 装 订 卷 宗, 如 何 回 答 当 事 人 的 电 话 咨 询, 面 对 错 综 复 杂 的 项 目 或 案 件, 如 何 理 清 思 路, 把 握 重 点 对 于 我 意 义 最 重 大 的 收 获 是, 李 老 师 一 直 以 她 自 己 对 家 庭 和 对 周 围 同 事 的 热 情 关 爱, 包 括 对 我 生 活 上 的 照 顾, 影 响 到 我 对 家 庭 和 对 朋 友 同 事 的 态 度, 让 我 认 识 到, 一 个 好 的 律 师, 一 定 首 先 是 能 够 有 能 力 爱 的 人! 一 定 是 能 够 给 予 别 人 爱 的 人! 而 做 到 心 中 有 爱, 能 够 用 心 去 对 待 每 一 件 细 微 小 事, 认 认 真 真 做 事, 踏 踏 实 实 做 人, 律 师 业 务 也 一 定 会 风 生 水 起, 像 模 像 样 在 对 外 所 的 六 年 工 作 中, 没 有 大 起 大 落, 只 有 工 作 日 始 终 如 一, 认 真 面 对 每 一 样 大 小 事 务 的 坚 持 我 经 常 去 事 务 所 那 栋 可 爱 小 洋 楼 的 一 楼 接 待 室, 参 加 咨 询 接 待 ; 经 常 在 午 休 的 时 候, 静 静 地 在 办 公 室 学 习 律 师 协 会 发 布 的 业 务 资 料 汇 编, 了 解 最 新 的 律 师 业 务 动 态 ; 也 经 常 在 午 休 的 时 候, 非 常 乐 意 地 接 听 由 总 机 转 来 的 从 世 界 各 地 打 来 的 咨 询 电 话 曾 经 在 1994 年 的 某 天 中 午, 我 接 听 了 一 个 新 加 坡 律 师 的 来 电, 她 当 时 是 咨 询 关 于 外 债 登 记 的 事 务, 而 我 恰 恰 在 之 前 的 业 务 资 料 自 学 中 看 到 过 有 关 的 法 律 规 定 和 操 作 流 程, 所 以, 我 在 电 话 中 当 即 就 给 出 了 非 常 精 准 的 回 复, 让 新 加 坡 律 师 顿 生 惊 喜, 她 当 时 就 激 动 地 告 诉 我, 在 她 打 电 话 来 我 们 事 务 所 之 前, 已 经 给 其 它 的 好 多 律 师 事 务 所 去 电, 但 都 没 有 得 到 满 意 的 答 复 电 话 后, 新 加 坡 律 师 就 让 他 们 的 客 户 联 络 了 我, 然 后 我 顺 利 地 帮 助 他 们 完 成 了 所 有 必 要 的 法 律 程 序 而 那 个 新 加 坡 律 师 事 务 所 和 那 位 新 加 坡 律 师, 一 直 到 今 天, 还 和 我 保 持 很 友 好 的 合 作 关 系 当 今 律 师 业 务 竞 争 日 趋 激 烈, 年 轻 律 师 总 是 埋 怨 接 不 到 业 务, 我 用 自 己 一 个 电 话 的 故 事, 跟 无 数 个 来 听 我 上 课 的 年 轻 实 习 律 师 分 享 不 急 躁, 耐 住 寂 寞, 好 好 学 习, 持 之 以 恒, 积 累 经 验, 抓 住 孙 志 祥 : 上 海 市 浦 栋 律 师 事 务 所 律 师 每 一 个 工 作 机 会 不 放 弃, 因 为 真 正 的 机 会 永 远 都 是 垂 青 有 准 备 的 人 的 1996 年 底, 我 应 新 加 坡 一 家 知 名 律 师 事 务 所 的 邀 请, 在 大 女 儿 才 一 岁 多 的 时 候, 去 那 里 工 作 学 习 这 是 我 第 一 次 出 国, 也 是 我 人 生 的 一 大 转 折 我 第 一 次 真 正 体 会 到 国 际 化 的 视 野 和 胸 襟, 对 于 我 们 从 事 涉 外 法 律 业 务 的 专 业 人 士 而 言, 是 多 么 的 重 要 而 我 的 先 生, 我 大 学 里 的 学 长, 留 任 复 旦 大 学 的 国 际 法 教 授, 他 一 直 拥 有 超 凡 脱 俗 的 大 智 慧, 早 早 地 鼓 励 我, 一 定 要 站 得 高, 看 得 远, 要 舍 弃 儿 女 情 长, 要 重 视 长 期 投 资, 不 论 是 知 识 积 累 还 是 业 务 学 习, 他 都 始 终 如 一 地 支 持 我, 鼓 励 我 应 该 说, 我 在 新 加 坡 的 工 作 经 历, 让 我 真 心 耐 心 地 沉 淀 下 来, 工 作 之 余 开 始 认 真 考 虑 我 的 专 业 方 向, 然 后 在 需 要 作 出 去 留 的 时 候, 果 断 决 定 回 国, 在 国 内 继 续 发 展 我 的 律 师 事 业 一 个 律 师 的 荣 辱 和 发 达, 跟 自 己 的 祖 国 命 运 休 戚 相 关 没 有 我 们 伟 大 祖 国 的 日 益 繁 荣 昌 盛, 经 济 迅 猛 发 达, 也 根 本 谈 不 上 我 们 的 律 师 业 务 会 有 蒸 蒸 日 上 的 44 杂 匀 粤 晕 郧 匀 粤 陨 蕴 粤 宰 再 耘 砸

47 法 眼 法 语 好 日 子! 我 主 要 从 事 涉 外 法 律 业 务, 外 商 对 中 国 越 来 越 大 的 兴 趣 以 及 他 们 投 资 中 国 的 热 情, 给 予 了 我 施 展 才 华 的 大 好 机 会 我 和 我 带 领 的 律 师 团 队, 生 逢 其 时, 享 受 到 了 改 革 开 放 最 最 红 火 的 年 头, 每 年 都 有 好 多 我 们 经 手 设 立 起 来 的 新 的 外 资 企 业 诞 生, 每 年 也 都 要 帮 助 很 多 外 资 企 业 成 功 处 理 日 常 经 营 管 理 中 的 各 项 法 律 事 务 看 到 这 些, 感 觉 律 师 做 得 再 辛 苦, 也 非 常 值 得, 因 为 我 们 是 奋 战 在 法 律 服 务 的 第 一 线 的 勇 士 啊 说 老 实 话, 律 师 业 务 是 做 不 完 的, 我 们 能 够 坚 持 做 到 的 是, 放 到 我 们 眼 前 的 业 务, 一 定 而 且 必 须 要 认 真 面 对, 必 须 要 依 法, 合 情 合 理 地 予 以 处 理 除 了 做 好 律 师 的 本 职 工 作, 我 一 直 认 为, 过 好 我 们 生 活 中 的 每 一 天, 也 是 那 么 那 么 的 重 要! 所 以, 我 一 直 倡 导, 平 日 里 可 以 因 为 律 师 业 务 的 特 殊 性, 加 班 加 点 刻 苦 努 力 工 作, 出 色 地 完 成 各 项 法 律 业 务 但 是, 节 假 日 和 周 末, 努 力 争 取 并 尽 可 能 保 持 不 加 班, 把 时 间 交 给 自 己 的 家 庭 因 为 家 庭 其 实 是 我 们 能 否 更 好 地 胜 任 律 师 工 作 的 最 大 的 奠 基 石 和 最 可 靠 的 保 障! 我 很 庆 幸, 我 有 一 个 非 常 志 同 道 合 的 律 师 团 队, 我 一 直 无 比 自 豪 地 夸 赞 我 的 团 队 是 最 棒 的! 我 虽 然 是 团 队 里 面 最 年 长 的 那 个, 但 是, 我 的 团 队 创 造 的 成 就, 让 我 感 受 到 他 们 才 是 最 可 爱 最 伟 大 的 人 费 宏 博 律 师 荣 获 上 海 市 优 秀 青 年 律 师, 卞 栋 梁 律 师 荣 获 上 海 市 浦 东 新 区 杰 出 青 年 律 师, 周 礼 轩 律 师 荣 获 优 秀 共 产 党 员 称 号, 钟 磊 律 师 荣 获 优 秀 法 律 援 助 工 作 者 称 号 他 们 的 努 力 进 取, 他 们 的 刻 苦 钻 研, 他 们 的 高 尚 品 德, 都 让 我 为 之 而 感 动, 也 不 断 地 鼓 励 着 我, 继 续 努 力 我 在 2009 年 的 时 候, 收 到 哈 佛 大 学 的 邀 请, 去 法 学 院 访 问 学 习 一 年 当 时, 我 的 团 队 给 予 了 我 无 比 坚 实 的 鼓 励 和 支 持, 在 我 求 学 期 间, 他 们 将 整 个 团 队 的 工 作 维 持 发 展 得 非 常 顺 畅, 在 我 回 国 后, 更 是 切 身 感 觉 到 似 乎 我 从 来 都 没 有 离 开 过 这 里 一 天 其 实, 我 一 直 认 为, 走 在 律 师 执 业 的 道 路 上, 也 要 学 会 在 停 歇 的 时 候 可 以 不 忘 记 欣 赏 路 过 身 边 的 风 景 我 们 面 对 和 接 触 到 比 较 多 的 都 是 各 行 各 业 的 精 英, 因 为 从 事 涉 外 业 务, 所 以 平 时 接 触 到 国 际 公 司 管 理 精 英 的 机 会 也 比 较 多 在 谈 论 法 律 业 务 之 外, 我 也 会 经 常 关 注 他 们 的 研 究 兴 趣 和 各 方 面 的 爱 好, 发 现 大 凡 有 突 出 成 就 的 人, 都 是 很 谦 虚 很 平 和 的 人, 也 都 是 非 常 热 爱 生 活 的 人 工 作 可 以 做 得 很 出 色, 生 活 同 样 也 可 以 打 理 得 很 完 美 我 虽 然 跟 他 们 不 能 比, 但 是 我 也 热 爱 生 活 在 繁 忙 的 工 作 中, 在 难 得 的 休 息 闲 暇 中, 我 都 会 留 意 观 察 身 边 的 细 微 美 好 我 也 喜 欢 旅 行, 经 常 安 排 时 间 和 家 人, 同 事 或 者 朋 友 一 起 外 出 放 松 自 己, 汲 取 大 自 然 的 美 好 我 也 爱 好 烹 饪, 经 常 下 厨, 给 家 人 或 朋 友 做 可 口 的 饭 菜, 厨 艺 也 曾 获 得 居 住 小 区 烹 饪 比 赛 的 认 可 我 也 很 爱 好 文 学, 从 担 任 高 中 阶 段 的 文 学 社 社 长 一 职 开 始, 到 成 为 非 常 理 性 的 律 师, 无 时 不 刻 都 在 圆 满 自 己 文 学 青 年 的 美 丽 之 梦, 在 哈 佛 学 习 期 间, 我 天 天 写 日 记, 将 所 学 所 见 都 用 自 己 的 笔 端 记 录 下 来, 成 为 人 生 长 河 中 的 可 爱 一 笔 现 在 有 了 微 信, 我 也 保 持 轻 松 快 乐 的 心 情, 每 天 记 录 自 己 工 作 和 生 活 学 习 中 的 美 妙 时 刻 工 作 着 是 美 丽 的, 工 作 着 而 且 有 美 丽 心 情 的, 则 是 更 加 美 丽 的, 可 以 让 艰 辛 的 工 作 变 得 也 有 无 与 伦 比 的 美 好, 这 是 我 所 追 求 的 很 多 朋 友 都 知 道, 我 有 两 个 可 爱 的 女 儿, 而 我 孕 育 和 生 育 她 们 两 个 也 都 没 有 大 惊 小 怪, 她 们 的 降 生, 也 都 是 在 我 持 续 工 作 着 的 某 一 天 外 国 律 师 朋 友 告 诉 我, 怀 孕 期 间 仍 然 工 作 着, 是 最 最 好 的 胎 教! 她 们 可 以 跟 随 我, 跟 很 多 不 同 种 族 不 同 语 言 不 同 情 绪 不 同 性 格 的 人 打 交 道, 而 且 跟 着 我, 在 萌 芽 孕 育 过 程 中, 就 见 识 了 很 多 大 的 场 面, 处 事 不 惊, 温 文 尔 雅, 该 出 手 时 就 出 手 所 以, 她 们 一 直 也 都 是 很 有 原 则, 很 有 分 寸, 很 热 爱 学 习 的 可 爱 孩 子! 从 1998 年 开 始, 我 就 非 常 荣 幸 地 被 选 为 上 海 市 律 师 协 会 涉 外 法 律 业 务 研 究 委 员 会 的 主 任, 一 直 到 2008 年, 整 整 10 年 时 间, 我 利 用 自 己 的 业 余 时 间, 毫 无 保 留 地 将 很 多 境 外 有 经 验 的 律 师 朋 友 以 及 法 学 教 授, 邀 请 来 介 绍 给 我 们 的 律 师, 分 享 他 们 的 执 业 经 验, 还 组 织 开 展 了 很 多 有 影 响 力 的 研 讨 会 和 报 告 会, 受 惠 的 年 轻 律 师 至 今 还 念 念 不 忘 当 初 那 些 知 名 国 际 律 师 的 精 彩 演 讲 和 实 用 分 享 后 来, 我 去 哈 佛 学 习 回 来, 又 有 幸 担 任 了 上 海 市 律 师 协 会 港 澳 台 业 务 研 究 委 员 会 的 主 任, 在 李 志 强, 顾 跃 进 和 钟 颖 等 大 律 师 的 协 助 扶 持 下, 组 织 领 导 这 个 专 业 研 究 委 员 会, 开 展 了 很 多 有 意 义 的 涉 及 到 两 岸 四 地 法 律 关 系 协 作 的 研 讨 活 动, 还 主 编 了 一 本 两 岸 四 地 法 律 问 题 探 讨 的 实 务 操 作 参 考 书 港 澳 台 业 务 委 员 会 因 为 研 讨 活 动 出 色 而 又 有 质 量, 连 续 两 年 获 得 上 海 市 律 师 协 会 年 度 贡 献 奖 我 感 恩 生 我 养 我 的 爸 爸 妈 妈, 从 小 就 教 育 我 要 老 实 做 人, 要 认 真 学 习, 要 善 于 助 人 为 乐, 而 爸 爸 妈 妈 更 是 以 他 们 相 亲 相 爱 的 一 生, 教 育 了 我, 美 好 的 人 生 是 从 家 庭 生 活 的 美 好 而 开 始 爸 爸 妈 妈 都 姓 孙, 而 我 也 一 直 以 自 己 姓 着 和 太 阳 同 名 的 SUN 而 骄 傲, 天 天 都 有 咧 嘴 大 笑 的 理 由, 因 为 用 心 认 真 工 作 的 结 果 就 是 有 令 人 开 心 的 成 果, 让 你 欢 乐! 不 知 道 我 是 律 师 的 朋 友, 都 猜 我 是 做 老 师 的 因 为 我 给 人 的 印 象 总 是 那 么 不 急 不 火 稳 稳 的 我 拿 这 个 当 作 是 对 自 己 理 解 的 律 师 工 作 最 好 的 诠 释 : 有 一 种 爱, 是 若 即 若 离 般 的 执 着, 那 是 一 种 深 爱! 我 热 爱 自 己 有 生 以 来 的 第 一 份 工 作, 也 认 定 它 是 我 这 一 辈 子 会 为 之 奋 斗 的 工 作! 杂 匀 粤 晕 郧 匀 粤 陨 蕴 粤 宰 再 耘 砸 45

48 法 眼 法 语 新 锐 手 记 文 / 田 其 锐 背 着 双 肩 包 的 少 状 许 多 人 对 律 师 的 印 象, 还 停 留 在 港 剧 中 那 带 着 一 头 假 发, 在 法 庭 上 走 来 走 去, 义 正 辞 严 地 询 问 对 方 当 事 人 和 证 人, 慷 慨 激 昂 地 向 法 官 大 人 表 明 己 方 立 场 的 奸 猾 精 英 形 象, 认 为 律 师 都 是 拎 着 黑 色 皮 质 公 文 包, 穿 着 制 服 套 装, 带 着 高 级 腕 表 的 高 富 帅 当 初, 也 正 是 这 种 带 有 视 觉 冲 击 感 的 职 业 形 象 直 接 把 我 忽 悠 进 了 法 学 院 17 岁 那 年 夏 天 过 后, 我 进 入 大 学 校 园, 开 始 了 我 的 法 律 学 习 生 涯 和 电 影 不 同 的 是, 我 的 青 春 远 不 及 何 以 琛 那 样 精 彩, 像 大 多 数 平 凡 法 律 人 一 样, 每 天 面 对 的 就 是 枯 燥 的 法 条 奇 葩 的 案 例 还 有 昏 昏 欲 睡 的 庭 审 但 是, 我 还 是 必 须 不 断 地 给 自 己 打 鸡 血, 因 为 有 个 叫 司 法 考 试 的 鬼 门 关 存 在, 四 年 的 大 学 生 涯, 司 法 考 试 无 疑 在 每 个 法 律 系 学 生 的 生 活 中 扮 演 着 极 为 重 要 甚 至 是 头 等 重 要 的 角 色, 我 们 这 些 法 律 系 的 小 鲤 鱼 熬 了 四 年 还 不 都 是 为 了 这 仅 有 的 一 次 跳 龙 门 的 机 会 为 了 完 成 这 次 跳 跃, 我 给 自 己 立 了 军 令 状, 在 复 习 司 考 的 6 个 月 里, 每 天 必 须 在 教 室 里 坐 足 12 个 小 时, 正 是 这 种 拼 命 三 郎 的 精 神, 最 终 使 得 我 一 次 就 能 跃 过 司 法 考 试 这 个 号 称 中 国 第 一 难 考 的 龙 门 当 法 学 院 门 口 那 张 写 有 我 名 字 的 红 榜 张 贴 出 来 时, 我 终 于 可 以 放 肆 地 开 怀 大 笑 一 场 了, 我 知 道 我 的 律 师 生 涯 开 始 了 毕 业 后, 我 毫 不 犹 豫 地 就 来 到 魔 都, 开 始 给 各 家 律 所 投 简 历, 走 马 观 花 式 地 面 试, 吃 了 很 多 闭 门 羹, 好 在 皇 天 不 负 有 心 人, 最 终 还 是 有 律 所 肯 收 留 我 招 聘 的 时 候 明 明 说 好 是 做 律 师 助 理 的, 等 面 试 的 时 候, 主 任 却 告 诉 我 本 所 的 助 理 名 额 满 了, 你 去 做 业 务 开 拓 吧 对 此, 其 实 我 心 里 是 拒 绝 的, 但 是, 想 着 自 己 还 是 个 新 人, 连 实 习 律 师 都 不 是, 有 什 么 资 格 跟 律 所 谈 条 件 呢, 算 了, 还 是 硬 着 头 皮 干 吧 所 谓 的 业 务 开 拓, 实 际 上 就 是 令 很 多 同 行 所 不 屑 的 去 医 院 跑 交 通 事 故 案 源, 大 家 之 所 以 不 屑 是 因 为 觉 得 这 种 业 务 太 low, 不 像 IPO 企 业 并 购 反 倾 销 等 业 务 听 起 来 就 让 人 觉 得 高 大 上 那 段 时 间, 基 本 上 每 天 都 背 着 沉 重 的 双 肩 包, 里 面 装 满 宣 传 资 料, 去 医 院 的 骨 伤 科, 挨 个 病 房 敲 门 询 问 有 无 交 通 事 故 伤 者, 有 的 话 就 与 他 们 聊 聊, 介 绍 我 们 律 所 的 基 本 情 况, 推 销 我 们 律 所 的 法 律 服 务, 解 答 他 们 关 于 人 身 损 害 赔 偿 的 各 种 疑 问 一 开 始, 我 还 是 非 常 害 羞 的, 敲 门 时 都 比 较 胆 怯, 害 怕 碰 见 脾 气 不 好 的 患 者 直 接 被 赶 滚 蛋 慢 慢 地 跑 多 了, 就 与 病 房 里 的 患 者 熟 起 来 了, 每 天 都 去 陪 他 们 唠 一 会 嗑, 推 着 他 们 出 去 走 走, 护 士 过 来 换 床 单 时 也 帮 她 们 整 理 床 铺, 阿 姨 过 来 拖 地 也 抢 着 帮 忙 清 理 拖 把, 很 快 整 个 医 院 骨 伤 科 两 层 楼 的 人 都 比 较 喜 欢 我 了, 随 之 而 来 的 就 是 源 源 不 断 的 案 源 我 当 实 习 律 师 的 第 一 个 月, 就 为 律 所 争 取 到 了 6 个 案 件, 我 个 人 的 收 入 也 达 到 两 万 多, 这 对 一 个 实 习 律 师 来 说, 已 经 非 常 不 易 了 我 开 始 爱 上 案 源 开 拓 这 份 工 作, 就 一 直 做 了 下 去, 直 到 我 拿 到 律 师 执 业 证 才 开 始 专 做 律 所 分 配 的 案 子 律 所 分 配 案 件, 我 从 来 不 挑 肥 拣 瘦, 不 管 案 件 难 易, 也 不 考 虑 律 所 能 分 给 我 多 少 律 师 费, 把 每 一 个 案 件 都 当 做 是 律 所 和 当 事 人 对 我 的 一 次 考 验, 不 管 是 前 期 调 查 取 证 还 是 后 期 开 庭 执 行, 我 都 尽 心 尽 力 这 样 前 后 一 做 就 是 两 年, 这 两 年 的 经 历 使 我 明 白 了, 法 律 业 务 没 有 什 么 low 与 不 low, 背 着 双 肩 包 在 外 面 跑 业 田 其 锐 : 上 海 市 海 华 永 泰 律 师 事 务 所 律 师 务 也 不 见 得 就 比 待 在 办 公 室 写 材 料 层 次 低, 关 键 是 你 要 肯 用 心 去 钻, 要 把 这 个 领 域 钻 透 吃 透, 成 为 这 个 领 域 的 专 家 后 来, 主 任 看 我 做 事 够 拼, 能 吃 苦, 就 调 我 做 银 行 的 不 良 资 产 清 收 业 务, 我 主 管 的 资 产 项 目 都 分 布 在 温 州 一 带, 几 乎 每 个 月 都 要 去 温 州 跑 两 趟, 一 去 就 是 好 几 天, 和 同 事 两 个 人 开 着 车 基 本 跑 遍 了 温 州 的 各 区 各 县, 挨 个 拜 访 客 户 和 法 官, 不 变 的 还 是 背 着 那 款 双 肩 包, 一 年 的 风 餐 露 宿, 晒 得 乌 漆 墨 黑, 客 户 每 次 见 到 我 总 是 调 侃 哟, 田 律 师 又 黑 喽, 我 也 开 玩 笑 说 晒 成 古 天 乐 才 好 呢 非 诉 业 务 要 求 细 致, 每 份 材 料 每 个 数 据 都 要 反 复 校 对 有 时 翻 遍 几 百 页 的 档 案 材 料 只 为 确 认 一 个 时 间 节 点, 做 不 完 的 Excel 表 写 不 完 的 报 告, 压 力 大, 就 深 夜 开 车 到 江 边 吹 吹 风, 黄 浦 江 钱 塘 江 瓯 江 的 江 风 都 没 少 吹 过 这 样 的 工 作 虽 然 枯 燥 乏 味, 但 是, 当 每 次 把 那 些 已 经 被 界 定 为 坏 账 烂 账 的 不 良 债 权 变 成 实 实 在 在 的 真 金 白 银 的 时 候, 真 是 发 自 内 心 的 开 心, 仿 佛 这 些 都 是 我 自 己 的 债 权 今 年 六 月 份 我 加 入 了 海 华 永 泰 律 师 事 务 所, 开 始 回 归 诉 讼 业 务, 作 为 一 名 少 状, 我 还 是 和 三 年 前 刚 入 行 时 一 样 喜 欢 双 肩 包, 每 天 穿 戴 整 齐, 头 发 精 心 梳 理, 再 背 上 双 肩 包, 继 续 穿 行 于 上 海 各 个 法 院 和 机 关 单 位 之 间 我 相 信 天 道 酬 勤 要 说 这 三 年 多 我 到 底 悟 到 了 点 什 么, 就 是 道 士 下 山 里 老 道 士 那 句 话 : 嘴 要 甜, 手 脚 要 勤 快, 功 夫 还 要 练 46 杂 匀 粤 晕 郧 匀 粤 陨 蕴 粤 宰 再 耘 砸

49 法 眼 法 语 案 例 精 析 文 / 王 凌 俊 保 修 纠 纷 的 处 理 与 举 证 责 任 分 配 一 尧 案 例 简 介 H 房 产 公 司 与 S 建 设 集 团 签 订 施 工 合 同, 由 S 集 团 承 建 了 其 开 发 的 住 宅 小 区, 工 程 于 2008 年 10 月 通 过 竣 工 验 收 并 办 理 了 备 案 手 续 施 工 合 同 约 定, 预 留 5% 的 工 程 价 款 作 为 保 修 金, 共 计 203 万 元, 其 中 133 万 元 于 2010 年 11 月 两 年 保 修 期 满 后 返 还,70 万 元 于 2013 年 11 月 五 年 保 修 期 满 后 返 还 2010 年 11 月, 第 一 笔 保 修 金 返 还 期 届 满, 但 H 公 司 以 S 集 团 未 按 约 履 行 保 修 义 务 为 由 拒 绝 返 还, 并 于 2011 年 4 月 向 法 院 提 起 诉 讼, 要 求 S 集 团 赔 偿 其 维 修 费 用 238 万 元 ( 具 体 金 额 以 司 法 审 价 为 准 ), 其 中 203 万 元 以 预 留 的 保 修 金 抵 扣, 不 足 部 分 补 足 支 付, 并 承 担 诉 讼 费 用 和 审 价 费 用 H 公 司 向 法 院 提 交 了 400 余 份 由 其 物 业 填 写 的 保 修 单 等 证 据 材 料, 以 证 明 S 集 团 怠 于 履 行 保 修 义 务 导 致 大 量 质 量 问 题 仍 然 存 在, 所 以 需 要 委 托 第 三 方 维 修 而 S 集 团 则 表 示,400 多 份 保 修 单 系 单 方 制 作, 己 方 并 未 收 到, 并 提 供 了 其 他 有 签 收 记 录 的 保 修 单 和 有 小 业 主 签 字 确 认 的 维 修 记 录 以 证 明 自 己 未 怠 于 履 行 保 修 义 务, 并 表 示 愿 意 对 H 公 司 提 出 的 问 题 进 行 踏 勘, 据 实 履 行 保 修 义 务 二 尧 争 议 法 律 焦 点 本 案 中, 最 主 要 的 争 议 焦 点 有 两 个 渊 一 冤 S 集 团 应 否 直 接 承 担 修 复 费 用 H 公 司 认 为, 由 于 S 集 团 怠 于 履 行 义 务, 双 方 关 系 已 经 恶 化, 拒 绝 由 S 集 团 进 行 保 修, 坚 持 要 求 就 修 复 费 用 启 动 司 法 鉴 定, 由 S 集 团 直 接 赔 偿 费 用 S 集 团 则 表 示, 第 一,H 公 司 提 交 的 400 余 份 保 修 单 都 是 其 物 业 单 方 制 作, 无 本 公 司 签 收 或 送 达 记 录, 所 以 即 使 记 载 的 质 量 问 题 确 实 存 在, 也 只 能 证 明 对 方 未 履 行 报 修 义 务, 而 且 这 些 保 修 单 绝 大 部 分 是 公 共 部 位 的 瑕 疵, 专 门 为 诉 讼 制 作 的 可 能 性 更 大 ; 第 二,H 公 司 曾 表 示 提 起 诉 讼 也 可 视 作 送 达, 于 是 己 方 组 织 人 员 进 场 维 修, 却 遭 对 方 阻 拦 ; 第 三, 己 方 一 再 表 示 愿 意 按 对 方 的 维 修 方 案 履 行 保 修 义 务, 而 保 修 也 是 法 律 和 合 同 赋 予 施 工 单 位 的 权 利,H 公 司 以 各 种 理 由 执 意 阻 拦, 本 质 上 是 为 了 克 扣 工 程 款 ; 第 四, 在 违 约 损 害 赔 偿 之 诉 中, 损 失 应 当 已 实 际 发 生, 现 H 公 司 并 未 委 托 第 三 人 进 行 修 复 并 支 付 费 用, 要 求 赔 偿 损 失 缺 乏 依 据 法 院 认 为, 原 被 告 间 是 施 工 合 同 关 系, 应 存 在 基 本 的 承 揽 信 任, 而 修 复 应 是 处 理 保 修 问 题 的 首 要 方 式, 被 告 具 备 施 工 资 质 又 愿 意 亲 自 履 行 修 复 义 务, 应 以 限 期 修 复 为 处 理 方 式 渊 二 冤 S 集 团 应 否 承 担 H 公 司 主 张 的 已 承 担 的 修 复 费 用 H 公 司 在 诉 讼 中 提 出, 由 于 小 业 主 催 促, 所 以 在 2011 年 11 月 至 2012 年 2 月 委 托 第 三 方 完 成 了 部 分 修 复 工 作, 支 付 10 余 万 元, 并 提 供 了 2011 年 3 月 和 5 月 的 两 张 发 票 S 集 团 则 表 示, 经 现 场 踏 勘 和 回 访 业 主, 部 分 问 题 并 未 做 过 维 修, 或 者 维 修 方 式 维 修 时 间 与 H 公 司 所 述 不 符 ; 部 分 问 题 属 于 两 年 保 修 期 且 已 超 过 ; 部 分 问 题 并 非 自 己 的 施 工 范 围 法 院 认 为,H 公 司 提 供 的 证 据 不 足 以 证 实 其 在 2011 年 11 月 和 2012 年 2 月 委 托 他 人 进 行 维 修 并 支 出 费 用 三 尧 律 师 评 析 笔 者 认 为, 在 此 类 纠 纷 中, 除 非 施 工 单 位 存 在 拒 不 履 行 怠 于 履 行 保 修 义 务 的 行 为, 否 则 应 当 以 由 施 工 单 位 进 行 保 修 为 主 要 处 理 方 式, 而 不 是 直 接 判 决 其 承 担 费 用 : 第 一, 鉴 定 得 出 的 费 用 ( 包 含 了 利 润 和 税 金 ) 肯 定 高 于 施 工 单 位 自 行 维 修 所 需 的 成 本 ; 第 二, 昂 贵 的 鉴 定 费 用 属 于 额 外 的 损 失 ; 第 三, 一 旦 启 动 鉴 定, 诉 讼 时 间 延 长, 被 扣 留 的 保 修 金 对 建 设 单 位 来 说 相 当 于 无 息 贷 款, 对 施 工 单 位 来 说 则 是 沉 重 的 财 务 成 本 ; 第 四, 容 易 成 为 合 法 克 扣 工 程 款 的 手 段, 因 为 即 使 获 得 该 修 复 费 用, 建 设 单 位 也 很 可 能 不 会 委 托 第 三 方 维 修 ; 第 五, 破 坏 了 我 国 的 保 修 制 度 为 防 范 风 险, 建 设 单 位 应 建 立 完 善 的 报 修 流 程, 并 对 保 修 工 作 及 时 进 行 回 访 或 查 看, 一 旦 发 现 未 完 全 修 复, 应 及 时 将 情 况 通 知 到 施 工 单 位 而 对 施 工 单 位 而 言, 应 树 立 良 好 的 服 务 意 识, 并 且 在 内 部 建 立 完 善 的 保 修 回 访 监 督 制 度 对 建 设 单 位 的 报 修 通 知 要 予 以 重 视, 如 发 现 报 修 与 事 实 不 符 或 不 明 确, 要 及 时 回 函 澄 清 或 说 明, 并 固 定 相 应 证 据 四 尧 结 论 青 浦 区 法 院 依 法 判 决 : 1.S 集 团 于 判 决 生 效 之 日 起 30 日 内 按 照 双 方 确 认 的 修 复 方 案 进 行 维 修 ; 2.H 公 司 于 S 集 团 完 成 维 修 工 作 之 日 起 十 日 内 返 还 到 期 的 保 修 金 渊 作 者 单 位 院 上 海 建 领 城 达 律 师 事 务 所 ) 杂 匀 粤 晕 郧 匀 粤 陨 蕴 粤 宰 再 耘 砸 47

50 48 杂 匀 粤 晕 郧 匀 粤 陨 蕴 粤 宰 再 耘 砸 律 师 实 务

51 律 师 实 务 文 / 奚 海 麟 组 稿 邮 箱 :[email protected] 金 融 消 费 者 的 隐 私 权 奚 海 麟 : 上 海 市 浩 信 律 师 事 务 所 律 师 随 着 社 会 经 济 的 发 展, 金 融 逐 渐 渗 透 到 国 民 经 济 的 各 个 领 域 金 融 消 费 已 经 从 以 前 单 纯 的 存 款 取 款 贷 款 结 算 办 理 保 险 等 简 单 服 务 逐 渐 扩 展 到 现 在 的 理 财 产 品 保 险 基 金 投 资 债 券 股 票 投 资 银 行 信 贷 业 务 等 等 金 融 消 费 者 保 护 成 为 次 贷 危 机 后 金 融 改 革 的 一 个 重 要 方 面 在 金 融 交 易 中, 相 较 于 金 融 机 构, 金 融 消 费 者 在 产 品 性 质 价 格 以 及 销 售 商 质 量 等 方 面 存 在 的 信 息 劣 势 地 位, 这 是 需 要 对 其 进 行 特 殊 保 护 的 首 要 原 因 金 融 消 费 者 在 市 场 交 易 中 处 于 弱 势 地 位, 其 权 利 往 往 受 到 侵 害 保 护 金 融 消 费 者 的 合 法 权 益, 无 论 对 于 维 护 金 融 市 场 良 好 秩 序 推 动 金 融 行 业 健 康 发 展, 还 是 实 现 社 会 公 平 正 义 都 是 至 关 重 要 的 一 尧 金 融 消 费 者 的 权 利 概 述 目 前, 我 国 金 融 消 费 者 保 护 的 法 律 体 系, 主 要 包 括 消 费 者 权 益 保 护 法 反 不 正 当 竞 争 法 反 垄 断 法 价 格 法 民 法 通 则 合 同 法 中 国 人 民 银 行 法 银 行 业 监 督 管 理 法 商 业 银 行 法 票 据 法 证 券 法 信 托 法 保 险 法 等 法 律, 储 蓄 管 理 条 例 外 汇 管 理 条 例 等 行 政 法 规, 以 及 中 国 人 民 银 行 银 监 会 证 监 会 保 监 会 发 布 的 大 量 行 政 规 章 和 规 范 性 文 件 我 国 现 行 的 消 费 者 权 益 保 护 法 施 行 于 1993 年, 是 保 护 消 费 者 权 益 的 基 本 法 当 然 不 可 否 认 的 是, 此 法 在 维 权 过 程 中 也 发 挥 了 一 定 的 作 用, 但 该 法 规 对 金 融 消 费 者 的 特 殊 需 求 针 对 性 不 强, 很 多 规 范 不 适 用 于 金 融 消 费 领 域, 这 使 金 融 业 的 很 多 消 费 者 保 护 问 题 无 法 使 用 该 法 解 决 我 国 现 行 的 金 融 法 律 法 规 对 于 金 融 机 构 保 密 义 务 方 面 的 规 定 : 证 券 法 第 44 条 规 定, 证 券 交 易 所 证 券 公 司 证 券 登 记 结 算 机 构 必 须 依 法 为 客 户 开 立 的 账 户 保 密 ; 商 业 银 行 法 第 29 条 规 定, 商 业 银 行 在 办 理 个 人 储 蓄 存 款 业 务 时, 应 当 为 存 款 人 保 密, 而 且 除 了 法 律 另 有 规 定 的 以 外, 商 业 银 行 有 权 拒 绝 任 何 单 位 或 者 个 人 查 询 冻 结 扣 划 ; 保 险 法 也 明 确 规 定 了 保 险 人 和 再 保 险 接 受 人 对 金 融 消 费 者 所 负 有 的 保 密 义 务 但 是, 总 体 而 言, 当 前 法 律 在 金 融 机 构 对 金 融 消 费 者 所 负 有 的 隐 私 保 护 义 务 方 面 的 规 定, 显 得 较 为 原 则 零 散, 而 且 缺 乏 可 操 作 性, 这 显 然 不 利 于 金 融 消 费 者 隐 私 权 的 有 效 保 护 在 金 融 市 场 中 交 易 双 方 专 业 知 识 的 不 对 称 和 所 掌 握 信 息 的 不 对 称 造 成 了 双 方 整 体 地 位 的 不 对 称, 因 此 保 护 金 融 消 费 者 的 隐 私 权 是 弥 补 这 种 不 对 称 关 系 降 低 双 方 地 位 的 不 对 称 程 度 的 一 种 途 径 此 外, 随 着 网 上 交 易 大 量 出 现, 未 来 会 有 更 加 灵 活, 更 加 丰 富 的 交 易 形 式 出 现 金 融 消 费 者 在 享 受 便 利 的 同 时, 各 种 网 络 安 全 事 件 也 造 成 了 诸 多 金 融 信 息 失 窃 事 件, 从 而 造 成 财 产 损 失, 给 金 融 消 费 者 的 心 理 留 下 阴 影 因 此, 保 护 金 融 消 费 者 的 隐 私 权 是 当 前 新 型 金 融 服 务 业 发 展 的 客 观 需 要 因 此, 在 金 融 消 费 者 的 权 利 中, 我 们 尤 其 应 注 重 保 护 金 融 消 费 者 的 隐 私 权, 具 体 来 说 即 保 护 交 易 者 的 身 份 信 息 金 融 财 务 信 息 与 信 用 信 息 不 被 非 法 传 播 或 查 询 二 尧 金 融 消 费 者 隐 私 权 在 生 活 中 我 们 总 是 遇 到 这 样 的 事 情 : 刚 刚 开 了 证 券 账 户, 各 家 银 行 就 打 电 话 建 议 到 本 行 办 理 第 三 方 存 管 ; 刚 买 了 新 车, 各 家 保 险 公 司 就 打 电 话 建 议 到 本 公 司 购 买 车 险 这 些 让 人 不 胜 其 烦 的 电 话 侵 犯 了 金 融 消 费 者 的 一 项 重 要 权 利 金 融 消 费 者 隐 私 权 一 般 认 为, 隐 私 权 (right to privacy) 作 为 一 项 受 法 律 保 护 的 权 利, 是 由 美 国 著 名 法 学 家 沃 伦 (Warren) 和 布 兰 代 斯 (Brandeis) 于 1890 年 在 论 隐 私 权 一 文 中 首 次 提 出 的, 认 为 隐 私 权 是 个 人 在 通 常 情 况 下 决 定 他 的 思 想 观 点 和 情 感 在 多 大 程 度 上 与 别 人 交 流 的 权 利, 在 任 何 情 况 下, 每 一 个 人 都 有 被 赋 予 决 定 自 己 所 有 的 事 情 不 公 之 于 众 的 权 利, 都 有 不 受 他 人 干 涉 搅 扰 的 权 利 金 融 消 费 者 隐 私 权 通 常 是 指 金 融 消 费 者 所 享 有 的 与 公 共 利 益 无 关 的 个 人 金 融 账 户 信 息 金 融 交 易 信 息 以 及 与 金 融 交 易 相 关 的 其 他 信 息 等 依 法 受 到 保 护, 不 被 他 杂 匀 粤 晕 郧 匀 粤 陨 蕴 粤 宰 再 耘 砸 49

52 律 师 实 务 人 非 法 侵 犯 的 权 利 金 融 消 费 者 隐 私 权 与 传 统 隐 私 权 的 区 别 在 于, 其 客 体 主 要 指 向 具 有 财 产 利 益 的 各 种 金 融 信 息, 具 体 包 括 : 有 关 金 融 账 户 的 信 息, 如 金 融 账 户 中 的 资 金 往 来 收 支 情 况 和 资 金 余 额 等 ; 有 关 金 融 交 易 的 信 息, 如 金 融 交 易 的 标 的 价 格 数 量 时 间 等 信 息 ; 金 融 机 构 因 金 融 交 易 而 掌 握 的 与 金 融 消 费 者 有 关 的 任 何 信 息 结 合 传 统 隐 私 权 的 基 本 内 容, 金 融 消 费 者 隐 私 权 应 当 包 括 以 下 四 种 权 能 :(1) 保 密 权 能 金 融 消 费 者 隐 私 权 作 为 一 种 不 受 他 人 干 涉 搅 扰 的 权 利, 金 融 机 构 对 相 关 金 融 信 息 负 有 保 密 义 务, 在 一 定 程 度 上, 保 密 权 能 是 金 融 消 费 者 隐 私 权 最 基 本 的 权 能 在 保 密 权 能 的 保 护 下, 金 融 消 费 者 有 权 防 止 他 人 非 法 获 取 其 账 户 情 况 交 易 内 容 等 金 融 信 息 (2) 支 配 利 用 权 能 金 融 消 费 者 享 有 自 主 控 制 支 配 利 用 其 金 融 信 息 的 权 利, 有 权 决 定 是 否 准 许 第 三 人 未 经 许 可 知 悉 或 利 用 该 信 息 我 们 知 道, 传 统 的 隐 私 权 作 为 一 种 人 格 权, 一 般 不 具 有 直 接 的 财 产 性 内 容, 但 是, 现 代 社 会 的 发 展, 使 得 金 融 消 费 者 的 个 人 信 息 和 金 融 信 息 蕴 含 着 不 可 忽 视 的 商 业 价 值, 具 有 财 产 权 的 属 性, 当 人 们 认 识 到 隐 私 具 有 越 来 越 大 的 商 业 价 值 时, 就 日 益 要 求 将 具 有 经 济 内 容 的 利 用 权 纳 入 隐 私 权 之 中, 因 此, 支 配 利 用 权 能 逐 渐 成 为 金 融 消 费 者 隐 私 权 中 最 重 要 的 权 能 (3) 知 情 权 能 在 金 融 交 易 中, 金 融 消 费 者 有 权 了 解 金 融 机 构 采 集 了 哪 些 关 于 自 己 的 个 人 信 息 和 金 融 状 况 信 息, 并 有 权 知 悉 上 述 信 息 的 用 途 以 及 金 融 机 构 将 会 采 取 哪 些 保 密 措 施 等 在 一 定 程 度 上, 知 情 权 能 的 实 现 是 有 效 保 护 金 融 消 费 者 隐 私 权 的 前 提 (4) 维 护 权 能 隐 私 权 是 一 种 绝 对 权, 任 何 人 都 负 有 不 得 侵 害 的 义 务, 因 此, 当 金 融 消 费 者 隐 私 权 被 擅 自 披 露 或 者 受 到 其 他 侵 害 时, 权 利 人 有 权 通 过 司 法 程 序 寻 求 保 护, 要 求 侵 权 人 承 担 相 应 的 民 事 责 任 值 得 注 意 的 是, 依 照 隐 私 权 法 律 保 护 理 论, 金 融 消 费 者 隐 私 权 的 保 护 要 受 到 公 共 利 益 的 限 制, 即 金 融 消 费 者 隐 私 权 上 述 权 能 的 行 使, 以 不 违 反 法 律 的 规 定 和 公 共 利 益 为 前 提, 否 则 他 人 有 权 予 以 揭 露 和 干 预 三 尧 金 融 消 费 者 隐 私 权 的 制 度 构 建 ( 一 ) 通 过 立 法 确 立 金 融 消 费 者 隐 私 权 当 前, 我 国 金 融 消 费 者 隐 私 权 遭 受 侵 害 的 事 件 不 断 增 多, 人 们 要 求 对 此 进 行 保 护 的 呼 声 也 越 来 越 强 烈 然 而, 我 国 在 金 融 消 费 者 隐 私 权 的 法 律 保 护 方 面 却 显 得 非 常 薄 弱 : 首 先, 我 国 宪 法 虽 然 规 定 公 民 的 人 格 尊 严 不 受 侵 犯, 但 是 没 有 明 确 将 隐 私 权 作 为 公 民 的 一 项 基 本 权 利 ; 其 次, 民 法 通 则 尚 未 明 确 将 隐 私 权 作 为 一 种 独 立 的 人 格 权 ; 再 次, 消 法 既 没 有 明 确 将 金 融 消 费 者 纳 入 保 护 的 范 围, 也 没 有 对 隐 私 权 做 出 明 确 的 规 定 ; 最 后, 金 融 立 法 对 金 融 消 费 者 隐 私 权 保 护 的 规 定 过 于 简 单 零 散, 欠 缺 协 调 性 和 系 统 性, 无 法 为 金 融 消 费 者 隐 私 权 提 供 充 分 的 保 护 当 前, 随 着 金 融 市 场 的 不 断 发 展, 世 界 各 国 越 来 越 重 视 金 融 消 费 者 权 利 的 保 护, 纷 纷 通 过 立 法 确 立 金 融 消 费 者 的 法 律 地 位, 保 护 金 融 消 费 者 的 隐 私 权 例 如, 美 国 1970 年 颁 布 的 银 行 保 密 法, 率 先 确 立 了 银 行 为 金 融 消 费 者 保 密 的 原 则 ;1978 年 的 金 融 隐 私 权 法 增 加 了 金 融 消 费 者 的 数 据 信 息 保 护, 限 制 了 政 府 机 构 获 取 金 融 消 费 者 个 人 信 息 的 权 利 ;1999 年 的 金 融 服 务 现 代 化 法 设 置 专 章 对 金 融 消 费 者 隐 私 权 作 出 详 细 的 规 定 ; 2010 年 的 金 融 监 管 改 革 法 案 则 进 一 步 加 强 了 对 金 融 消 费 者 隐 私 权 的 保 护 英 国 1974 年 的 消 费 信 贷 法 和 1984 年 的 数 据 保 护 法 为 金 融 消 费 者 隐 私 权 提 供 了 法 律 保 障 日 本 2003 年 制 定 的 个 人 信 息 保 护 法, 以 及 在 此 基 础 上 日 本 金 融 厅 发 布 的 金 融 领 域 个 人 信 息 保 护 方 针 等 相 关 规 定, 为 金 融 消 费 者 隐 私 权 的 保 护 提 供 了 法 律 依 据 据 此, 笔 者 认 为, 我 国 有 必 要 借 鉴 国 外 的 相 关 立 法 经 验, 确 立 保 护 金 融 消 费 者 权 利 的 立 法 理 念, 构 建 金 融 消 费 者 隐 私 权 的 法 律 保 护 体 系 首 先, 在 宪 法 民 法 通 则 中 明 确 隐 私 权 的 法 律 地 位, 并 在 消 费 者 权 益 保 护 法 中 赋 予 消 费 者 隐 私 权 ; 其 次, 扩 大 消 费 者 权 益 保 护 法 中 消 费 者 的 范 围, 将 金 融 消 费 者 纳 入 消 费 者 保 护 的 范 畴, 这 样 可 以 为 金 融 消 费 者 隐 私 权 提 供 基 本 法 律 层 面 的 制 度 保 障 ; 再 次, 金 融 立 法 应 当 贯 彻 金 融 消 费 者 隐 私 权 保 护 的 理 念, 在 适 当 的 时 候, 我 国 可 以 借 鉴 美 国 的 做 法, 制 定 专 门 的 金 融 隐 私 权 保 护 法, 明 确 界 定 金 融 消 费 者 隐 私 权 的 范 围, 规 定 金 融 隐 私 权 保 护 的 权 利 内 容, 以 全 面 有 效 地 保 护 金 融 消 费 者 的 隐 私 权 ( 二 ) 明 确 金 融 机 构 对 金 融 消 费 者 的 隐 私 保 护 义 务 在 强 化 金 融 机 构 对 金 融 消 费 者 的 隐 私 保 护 义 务 方 面, 美 国 金 融 服 务 现 代 化 法 在 第 五 章 隐 私 中 作 了 较 为 全 面 的 规 定 : 第 一, 金 融 机 构 应 当 确 保 金 融 消 费 者 50 杂 匀 粤 晕 郧 匀 粤 陨 蕴 粤 宰 再 耘 砸

53 律 师 实 务 的 记 录 和 信 息 的 安 全 性 和 机 密 性, 防 止 任 何 可 能 泄 露 金 融 消 费 者 非 公 开 个 人 信 息 的 潜 在 威 胁 和 危 险, 防 止 未 经 授 权 获 得 或 使 用 这 些 记 录 或 信 息 而 给 任 何 客 户 造 成 不 便 或 实 质 性 伤 害 ; 第 二, 除 法 律 允 许 的 情 况 外, 金 融 机 构 不 能 直 接 或 通 过 任 何 联 营 机 构 向 非 联 营 的 第 三 方 披 露 客 户 的 任 何 非 公 开 的 个 人 信 息 ; 金 融 机 构 不 得 向 非 关 联 的 第 三 方 披 露 非 公 开 个 人 信 息 ; 第 三, 金 融 机 构 在 法 律 规 定 所 允 许 的 范 围 内 向 非 关 联 的 第 三 方 披 露 非 公 开 个 人 信 息 时, 应 以 书 面 电 子 或 其 他 方 式, 将 信 息 披 露 的 范 围 清 楚 地 告 知 消 费 者, 消 费 者 对 此 披 露 有 选 择 拒 绝 的 权 利, 而 且 金 融 机 构 应 对 消 费 者 如 何 行 使 该 项 权 利 进 行 说 明 ; 第 四, 金 融 机 构 不 得 将 消 费 者 非 公 开 的 个 人 信 息, 如 消 费 者 的 账 号, 或 与 信 用 卡 账 户 存 款 账 户 或 交 易 账 户 的 进 入 号 码 或 进 入 代 码 等 信 息, 披 露 给 非 关 联 第 三 方, 用 于 向 消 费 者 进 行 各 种 方 式 的 营 销 活 动 ; 第 五, 金 融 机 构 在 与 消 费 者 建 立 客 户 关 系 时, 在 这 种 消 费 关 系 存 续 期 间, 每 年 至 少 一 次 应 以 书 面 电 子 或 法 律 规 定 所 允 许 的 其 他 形 式, 将 其 对 消 费 者 非 公 开 个 人 信 息 的 保 护 政 策 其 向 联 营 机 构 和 非 联 营 第 三 方 披 露 非 公 开 个 人 信 息 的 具 体 实 施 办 法 等 清 楚 地 告 知 消 费 者 据 此, 笔 者 认 为, 在 金 融 机 构 对 金 融 消 费 者 隐 私 的 保 护 义 务 方 面, 我 国 可 以 借 鉴 国 外 的 经 验 来 完 善 相 关 立 法, 具 体 而 言, 立 法 应 当 明 确 以 下 几 个 方 面 的 内 容 : 首 先, 明 确 金 融 机 构 对 金 融 消 费 者 隐 私 负 有 法 定 的 保 密 义 务 ; 其 次, 构 建 金 融 消 费 者 隐 私 权 政 策 的 通 知 制 度, 即 要 求 金 融 机 构 在 与 消 费 者 进 行 交 易 时 有 义 务 告 知 其 相 关 的 隐 私 权 政 策, 让 消 费 者 了 解 自 己 的 权 利 行 使 自 己 的 权 利 ; 再 次, 明 确 金 融 机 构 侵 犯 金 融 消 费 者 隐 私 权 所 应 当 承 担 的 民 事 赔 偿 责 任 民 事 权 利 和 义 务 只 有 同 民 事 责 任 相 结 合, 权 利 才 能 受 到 责 任 关 系 的 保 护, 因 此, 法 律 要 有 效 防 范 金 融 机 构 对 金 融 消 费 者 隐 私 权 的 侵 害, 就 必 须 构 建 相 应 的 民 事 责 任 制 度 对 此, 欧 美 等 发 达 国 家 的 立 法 已 经 有 所 规 定, 例 如 英 国 的 数 据 保 护 法 规 定, 对 于 毁 坏 遗 失 有 关 数 据, 或 者 未 经 同 意 而 披 露 相 关 数 据 的, 数 据 主 体 有 权 要 求 赔 偿 ; 法 国 的 银 行 法 案 规 定, 银 行 擅 自 披 露 客 户 的 账 户 金 额 资 产 负 债 表 内 容 等 保 密 信 息 的, 不 仅 要 承 担 对 客 户 的 民 事 责 任, 而 且 还 要 受 到 刑 事 制 裁 因 此, 我 国 立 法 也 应 当 明 确 金 融 机 构 侵 权 行 为 所 应 当 承 担 的 法 律 后 果 最 后, 规 定 金 融 机 构 保 密 义 务 的 免 责 事 由, 如 基 于 国 家 利 益 或 社 会 公 共 利 益 的 需 要 消 费 者 书 面 同 意 等 事 由, 金 融 机 构 可 以 使 用 或 披 露 消 费 者 的 相 关 金 融 信 息, 并 不 承 担 责 任 ( 三 ) 强 化 政 府 对 金 融 消 费 者 隐 私 权 保 护 的 责 任 我 国 还 没 有 专 门 的 金 融 消 费 者 权 益 保 护 职 能 机 构, 虽 然 消 费 者 协 会 在 消 费 者 权 益 保 护 方 面 有 一 定 的 职 责, 但 鉴 于 金 融 产 品 和 服 务 具 有 有 别 于 一 般 消 费 产 品 和 服 务 的 专 业 性 和 特 殊 性, 消 费 者 协 会 无 法 有 效 开 展 金 融 消 费 者 权 益 保 护 工 作 自 律 监 管 机 构 虽 然 对 金 融 机 构 具 有 监 管 权 和 影 响 力, 但 在 分 业 监 管 格 局 下 难 以 在 金 融 业 综 合 经 营 过 程 中 对 金 融 消 费 者 的 权 益 提 供 有 效 的 保 护 因 此, 在 金 融 消 费 者 隐 私 权 的 保 护 问 题 上, 政 府 应 承 担 起 相 应 的 责 任 不 过, 由 于 金 融 监 管 体 制 的 问 题, 我 国 政 府 部 门 在 金 融 消 费 者 隐 私 权 保 护 中 的 作 用, 往 往 不 尽 如 人 意 目 前, 我 国 实 行 金 融 分 业 监 管 制 度, 即 分 别 设 立 银 监 会 保 监 会 证 监 会 监 管 相 关 行 业, 然 而, 这 些 部 门 均 没 有 设 立 专 门 的 金 融 消 费 者 权 益 保 护 机 构, 也 没 有 重 视 对 金 融 消 费 者 隐 私 权 的 保 护 问 题, 这 也 是 我 国 金 融 消 费 者 隐 私 权 常 常 遭 受 侵 害 的 重 要 原 因 从 国 外 的 经 验 看, 英 国 依 据 金 融 服 务 和 市 场 法 的 规 定, 设 立 了 金 融 服 务 局 (FSA), 其 监 管 的 目 标 之 一 就 是 确 保 消 费 者 得 到 适 当 水 平 的 保 护 ; 加 拿 大 依 据 金 融 消 费 者 管 理 局 法 设 立 了 金 融 消 费 者 管 理 局 (FCAC), 该 局 隶 属 于 联 邦 财 政 部, 其 主 要 职 责 是 为 金 融 消 费 者 提 供 专 门 的 保 护, 例 如 告 知 金 融 消 费 者 在 进 行 金 融 交 易 时 所 享 有 的 权 利 和 应 承 担 的 责 任, 监 督 金 融 机 构 遵 守 各 项 关 于 消 费 者 保 护 立 法 的 情 况 等 美 国 2010 年 的 金 融 监 管 改 革 法 案 要 求 在 美 联 储 内 设 立 独 立 的 金 融 消 费 者 保 护 局, 其 重 要 职 责 之 一 就 是 保 护 金 融 消 费 者 享 有 的 各 种 权 利, 使 其 免 受 不 公 平 的 欺 诈 性 的 金 融 交 易 的 损 害 虽 然 美 国 的 金 融 消 费 者 保 护 局 主 要 针 对 为 消 费 者 提 供 信 用 卡 和 按 揭 贷 款 等 金 融 产 品 和 服 务 的 金 融 机 构 进 行 监 管, 以 保 证 消 费 者 在 选 择 使 用 金 融 产 品 和 服 务 时, 得 到 清 晰 准 确 的 信 息, 避 免 遭 受 掠 夺 性 条 款 及 不 公 平 欺 骗 性 金 融 交 易 的 损 害, 但 在 加 强 对 金 融 消 费 者 保 护 的 大 趋 势 下, 遇 到 诸 如 资 料 泄 露 的 情 况 发 生 时, 普 通 金 融 消 费 者 也 能 获 得 救 济 随 着 中 国 金 融 市 场 的 进 一 步 发 展 和 金 融 产 品 复 杂 程 度 的 加 深, 有 必 要 借 鉴 美 国 的 规 定, 设 置 独 立 的 专 门 的 金 融 消 费 者 保 护 机 构, 并 赋 予 其 独 立 的 监 管 权 力, 从 而 完 善 金 融 产 品 销 售 与 购 买 环 节 的 金 融 监 管, 促 进 金 融 机 构 的 自 律 和 约 束, 切 实 保 护 消 费 者 和 投 资 者 的 利 益 四 尧 结 语 金 融 消 费 者 合 法 权 益 的 保 护 问 题 随 着 金 融 消 费 的 兴 起 而 显 得 日 益 迫 切 金 融 消 费 具 有 的 固 有 特 性 以 及 金 融 机 构 的 强 势 性 决 定 了 金 融 消 费 者 权 益 保 护, 尤 其 是 对 金 融 消 费 者 隐 私 权 保 护 的 特 殊 性 从 立 法 理 念 到 监 管 理 念 的 更 新, 从 金 融 服 务 规 则 到 金 融 业 行 业 自 律 规 则 的 完 善, 有 利 于 我 国 对 金 融 消 费 者 权 益 的 保 护, 同 时 也 将 为 金 融 行 业 的 完 善 与 发 展 提 供 契 机 杂 匀 粤 晕 郧 匀 粤 陨 蕴 粤 宰 再 耘 砸 51

54 律 师 实 务 文 / 吴 燕 华 组 稿 邮 箱 :[email protected] 旅 游 地 产 的 法 律 性 质 及 分 析 吴 燕 华 : 上 海 市 光 大 律 师 事 务 所 律 师 2010 年 开 始, 国 家 调 控 住 宅 房 地 产 手 段 愈 加 严 厉, 各 地 限 购 政 策 频 出, 目 的 是 抑 制 房 地 产 行 业 一 系 列 政 策 在 2011 年 下 半 年 开 始 袁 对 市 场 的 影 响 逐 步 凸 显 遥 国 家 房 地 产 调 控 政 策 针 对 对 象 是 院 住 宅 房 地 产 遥 各 地 限 购 政 策 也 是 针 对 购 买 住 宅 而 言 遥 于 是 一 些 工 业 尧 商 业 性 质 的 房 屋 被 设 计 尧 建 造 成 居 住 功 能 的 房 屋 袁 在 市 场 上 以 野 不 限 购 尧 不 限 贷 冶 为 宣 传 点 遥 在 住 宅 房 产 受 到 限 制 的 情 势 下 袁 市 场 热 点 进 入 了 商 业 房 产 尧 旅 游 地 产 袁 野 旅 游 地 产 冶 作 为 一 个 新 的 名 词 进 入 我 们 的 视 野 遥 开 发 商 更 是 将 重 点 转 入 了 野 旅 游 地 产 冶 的 开 发 遥 但 是 袁 什 么 是 野 旅 游 地 产 冶 钥 旅 游 地 产 开 发 应 该 注 意 什 么 法 律 问 题 钥 只 有 对 这 些 问 题 有 一 个 清 楚 尧 正 确 的 认 识 袁 才 能 保 证 野 旅 游 地 产 冶 的 发 展 遥 一 尧 什 么 是 旅 游 地 产 现 在 市 场 上 热 炒 野 旅 游 地 产 冶 袁 但 什 么 是 旅 游 地 产 钥 住 宅 地 产 袁 是 在 规 划 土 地 性 质 为 居 住 的 土 地 上 建 设 开 发 房 地 产 曰 商 业 房 产 袁 是 在 规 划 土 地 性 质 为 商 业 的 土 地 上 建 设 商 场 尧 办 公 楼 袁 进 行 经 营 的 房 产 开 发 曰 工 业 房 产 袁 是 在 规 划 土 地 性 质 为 工 业 的 土 地 上 建 设 工 业 厂 房 渊 或 者 办 公 楼 冤 袁 并 进 行 经 营 的 房 产 开 发 遥 那 么 袁 旅 游 地 产 就 是 在 土 地 性 质 为 野 旅 游 冶 的 土 地 上 进 行 开 发 建 设 吗 钥 不 完 全 是 袁 在 土 地 性 质 为 野 旅 游 冶 的 土 地 上 进 行 房 地 产 开 发 和 建 设 仅 仅 是 对 旅 游 地 产 的 狭 义 的 理 解 袁 目 前 市 场 上 对 于 野 旅 游 地 产 冶 有 着 更 为 广 义 的 理 解 和 解 释 遥 现 在 市 场 上 袁 以 野 旅 游 地 产 冶 为 名 进 行 旅 游 尧 房 产 开 发 的 商 业 模 式 主 要 有 以 下 几 个 类 别 院 渊 一 冤 旅 游 与 地 产 相 结 合 的 复 合 地 产 项 目 即 将 旅 游 产 品 的 开 发 与 房 地 产 的 开 发 经 营 相 结 合 袁 同 时 开 发 旅 游 项 目 以 及 周 边 的 住 宅 尧 商 业 尧 办 公 项 目 遥 在 这 种 开 发 形 式 中 袁 规 划 和 建 设 旅 游 景 点 应 该 是 规 划 和 开 发 的 重 点 袁 开 发 目 的 是 以 旅 游 为 支 撑 袁 通 过 旅 游 项 目 的 开 发 尧 建 设 和 运 营 袁 实 现 区 域 发 展 袁 从 而 带 动 周 边 商 业 尧 住 宅 等 其 他 房 产 项 目 的 开 发 和 建 设 遥 渊 二 冤 旅 游 用 地 的 开 发 建 设 这 是 传 统 的 旅 游 地 产 的 开 发 遥 旅 游 用 地 的 开 发 建 设 袁 主 要 是 风 景 名 胜 区 内 的 景 点 建 设 以 及 酒 店 尧 商 场 的 建 设 以 及 经 营 遥 旅 游 用 地 的 开 发 建 设 性 质 单 一 袁 以 发 展 旅 游 为 主 要 目 的 袁 局 限 于 风 景 名 胜 区 内 的 酒 店 和 商 场 建 设 遥 渊 三 冤 休 闲 度 假 配 套 的 住 宅 开 发 建 设 旅 游 度 假 区 周 边 配 套 的 住 宅 开 发 建 设 遥 这 种 开 发 建 设 实 际 上 是 住 宅 的 开 发 建 设 袁 但 是 以 野 旅 游 冶 为 依 托 袁 假 借 旅 游 度 假 的 名 义 开 发 商 品 住 宅 遥 例 如 海 南 的 一 些 房 产 项 目 袁 以 度 假 为 卖 点 袁 以 野 国 际 旅 游 岛 冶 的 名 义 袁 以 旅 游 为 包 装 开 发 住 宅 房 产 遥 渊 四 冤 以 旅 游 度 假 为 名 义 的 酒 店 建 设 这 种 房 产 开 发 就 是 将 原 来 的 酒 店 尧 办 公 楼 项 目 袁 按 照 住 宅 或 者 酒 店 的 形 式 建 造 袁 以 野 旅 游 尧 度 假 冶 的 名 义 进 行 宣 传 袁 然 后 分 割 出 售 遥 实 际 上 是 假 借 野 旅 游 度 假 冶 的 名 义 袁 销 售 房 屋 遥 渊 五 冤 休 闲 旅 游 农 业 性 质 的 开 发 这 种 形 式 的 旅 游 开 发 以 农 家 乐 农 庄 的 形 式 为 主 遥 以 上 项 目 经 过 包 装 袁 都 可 以 成 为 野 旅 游 地 产 冶 遥 笔 者 认 为 袁 从 房 地 产 开 发 的 角 度 讲 袁 旅 游 地 产 袁 应 该 是 以 周 边 旅 游 资 源 为 依 托 袁 以 旅 游 度 假 为 目 的 袁 为 实 现 旅 游 度 假 功 能 而 开 发 建 设 并 运 营 的 房 地 产 项 目 遥 二 尧 旅 游 地 产 的 法 律 性 质 及 应 注 意 的 法 律 问 题 以 上 分 析 了 不 同 形 式 的 野 旅 游 地 产 冶 开 发 的 模 式 袁 这 些 项 目 均 以 野 旅 游 地 产 冶 的 名 义 建 设 遥 但 是 袁 不 同 的 开 52 杂 匀 粤 晕 郧 匀 粤 陨 蕴 粤 宰 再 耘 砸

55 律 师 实 务 发 模 式 对 于 土 地 使 用 权 性 质 尧 规 划 标 准 及 建 设 要 求 都 是 不 同 的 遥 开 发 商 在 进 行 旅 游 房 产 开 发 时 袁 首 先 要 清 楚 自 己 进 行 的 是 哪 一 形 式 的 开 发 袁 然 后 还 要 清 楚 不 同 发 展 模 式 袁 适 用 不 同 的 法 律 遥 否 则 袁 以 后 的 开 发 以 及 将 来 的 营 运 中 将 产 生 法 律 隐 患 遥 下 面 就 不 同 的 旅 游 地 产 项 目 袁 对 其 土 地 使 用 权 以 及 开 发 建 设 中 的 法 律 问 题 进 行 简 要 分 析 遥 渊 一 冤 旅 游 与 地 产 相 结 合 的 复 合 地 产 项 目 即 土 地 使 用 权 性 质 包 括 旅 游 尧 办 公 尧 商 业 尧 住 宅 等 综 合 性 开 发 项 目 遥 在 该 类 旅 游 地 产 项 目 的 开 发 经 营 中 注 意 的 法 律 问 题 包 括 院 1 开 发 商 与 政 府 签 署 的 合 作 意 向 书 袁 并 非 取 得 土 地 使 用 权 的 依 据 这 种 项 目 开 发 体 量 大 袁 土 地 要 分 批 分 期 取 得 遥 目 前 袁 复 合 地 产 项 目 的 开 发 多 是 由 开 发 商 与 政 府 签 署 合 作 意 向 书 的 形 式 确 定 袁 然 后 政 府 分 期 分 批 出 让 土 地 使 用 权 进 行 开 发 建 设 遥 但 是 根 据 叶 物 权 法 曳 以 及 叶 国 有 土 地 使 用 权 出 让 和 转 让 暂 行 条 例 曳 的 规 定 袁 旅 游 尧 住 宅 尧 商 业 尧 办 公 这 类 土 地 的 使 用 权 取 得 袁 必 须 通 过 招 标 拍 卖 的 形 式 取 得 遥 土 地 使 用 权 的 取 得 以 与 土 地 管 理 部 门 签 署 土 地 使 用 权 出 让 合 同 并 获 得 土 地 使 用 权 证 书 为 准 遥 除 了 土 地 管 理 部 门 袁 其 他 政 府 机 关 无 权 出 让 土 地 遥 因 此 袁 一 些 开 发 商 与 乡 镇 政 府 尧 林 场 等 签 署 的 土 地 协 议 袁 都 是 无 效 的 遥 这 些 意 向 性 的 合 作 协 议 袁 并 非 开 发 商 获 得 土 地 使 用 权 的 依 据 袁 并 不 能 保 证 以 及 约 束 开 发 商 依 据 该 意 向 书 的 约 定 进 行 开 发 建 设 遥 2 复 合 地 产 项 目 的 土 地 使 用 权 年 限 以 及 用 途 综 合 项 目 的 土 地 使 用 权 年 限 也 并 不 是 统 一 的 袁 而 是 根 据 各 自 不 同 的 使 用 用 途 确 定 袁 在 出 让 土 地 时 分 别 确 定 遥 根 据 叶 国 有 土 地 使 用 权 出 让 和 转 让 暂 行 条 例 曳 的 规 定 袁 旅 游 用 地 的 土 地 使 用 权 年 限 为 40 年, 商 业 为 40 年, 住 宅 为 70 年 如 果 确 定 土 地 使 用 权 年 限 为 综 合 用 地 袁 即 土 地 使 用 权 用 途 在 同 一 幅 土 地 上 是 旅 游 尧 商 业 和 住 宅 各 占 一 定 比 例 的 开 发 建 设 形 式 袁 则 土 地 使 用 权 年 限 为 50 年 遥 因 此 袁 在 开 发 建 设 时 应 该 注 意 不 同 用 途 的 土 地 使 用 权 年 限 的 时 间 遥 3 复 合 地 产 项 目 上 开 发 综 合 项 目 应 注 意 相 邻 关 系 问 题 在 进 行 综 合 地 产 项 目 开 发 时 袁 应 该 特 别 注 意 相 邻 关 系 的 处 理 遥 例 如 共 有 设 施 的 维 护 问 题 袁 相 邻 土 地 使 用 权 和 道 路 的 维 护 尧 通 行 问 题 等 袁 这 些 问 题 如 果 在 规 划 尧 建 设 时 没 有 进 行 考 虑 袁 将 会 给 交 付 后 房 屋 的 使 用 带 来 问 题 遥 一 些 综 合 地 产 项 目 开 发 时 袁 将 酒 店 的 设 施 也 同 时 用 于 住 宅 项 目 袁 以 此 吸 引 客 户 袁 提 高 住 宅 项 目 的 标 准 遥 例 如 一 些 温 泉 概 念 项 目 袁 在 建 设 时 袁 酒 店 和 住 宅 小 区 的 温 泉 设 备 共 同 使 用 同 一 套 设 施 遥 但 是 在 收 取 相 关 费 用 时 袁 并 没 有 精 确 计 算 温 泉 使 用 时 设 备 维 护 成 本 遥 房 屋 建 成 交 付 后 袁 温 泉 设 备 维 护 成 本 将 逐 渐 成 为 一 项 大 的 支 出 遥 如 果 在 前 期 没 有 关 于 酒 店 和 住 宅 小 区 费 用 承 担 的 约 定 袁 特 别 是 在 保 修 期 过 后 袁 一 旦 设 备 出 现 问 题 袁 需 要 数 额 较 大 的 维 修 和 维 护 费 用 时 袁 该 费 用 如 何 收 取 将 成 为 困 扰 酒 店 和 住 宅 小 区 业 主 的 大 问 题 遥 这 些 时 候 袁 如 果 就 维 修 费 用 不 能 达 成 一 致 袁 酒 店 为 了 正 常 经 营 袁 只 能 预 先 垫 付 费 用 遥 但 垫 付 费 用 又 没 有 实 际 可 操 作 性 的 途 径 向 住 宅 小 区 业 主 收 取 遥 因 此 袁 在 进 行 项 目 开 发 规 划 时 袁 不 仅 对 项 目 的 设 计 尧 景 观 尧 使 用 功 能 上 进 行 分 析 袁 也 要 注 重 公 共 设 施 设 备 的 建 设 和 维 护 问 题 遥 为 产 权 清 晰 和 管 理 上 的 方 便 袁 尽 量 避 免 不 同 性 质 的 房 屋 共 用 设 施 遥 如 果 不 可 避 免 袁 也 要 在 前 期 计 算 维 护 维 修 成 本 袁 在 出 售 房 屋 时 袁 将 公 共 设 备 的 维 护 责 任 尧 成 本 尧 费 用 在 合 同 中 进 行 约 定 袁 以 免 日 后 发 生 争 议 遥 渊 二 冤 旅 游 用 地 的 开 发 建 设 旅 游 用 地 的 开 发 建 设 袁 包 括 旅 游 区 域 的 建 设 袁 即 传 统 的 旅 游 项 目 的 开 发 建 设 以 及 旅 游 区 域 内 配 套 建 设 的 宾 馆 尧 酒 店 遥 专 门 的 旅 游 用 地 上 开 发 建 设 房 产 项 目 应 注 意 的 法 律 问 题 包 括 院 1 土 地 使 用 权 性 质 及 年 限 问 题 该 种 形 式 是 传 统 的 尧 狭 义 上 的 旅 游 地 产 袁 纯 粹 的 以 旅 游 为 目 的 的 开 发 和 建 设 遥 该 种 项 目 的 土 地 使 用 权 性 质 就 是 单 一 的 野 旅 游 冶 袁 房 屋 建 设 性 质 是 野 酒 店 冶 袁 土 地 使 用 权 年 限 40 年 但 是, 在 旅 游 用 地 上 建 设 的 酒 店 袁 目 的 是 为 旅 游 区 服 务 的 配 套 项 目 袁 不 能 分 割 出 售 袁 只 能 整 体 出 售 或 者 进 行 经 营 遥 2 经 营 中 注 意 的 法 律 问 题 这 种 旅 游 用 地 的 开 发 注 重 后 期 经 营 与 持 续 发 展 袁 投 入 资 金 大 袁 周 转 时 间 长 袁 需 要 长 期 的 经 营 运 作 袁 对 开 发 主 体 进 行 旅 游 项 目 的 经 营 经 验 要 求 高 遥 杂 匀 粤 晕 郧 匀 粤 陨 蕴 粤 宰 再 耘 砸 53

56 律 师 实 务 对 于 开 发 商 而 言 袁 专 业 的 酒 店 经 营 管 理 十 分 重 要 遥 目 前 袁 著 名 的 酒 店 管 理 公 司 都 有 自 己 专 业 的 团 队 对 自 己 的 品 牌 进 行 营 运 遥 建 设 方 可 以 采 取 所 有 权 与 经 营 权 相 分 离 的 方 式 袁 吸 引 知 名 酒 店 管 理 公 司 进 行 管 理 遥 与 酒 店 管 理 公 司 合 作 进 行 经 营 袁 酒 店 管 理 公 司 对 酒 店 前 期 建 设 的 要 求 较 高 袁 知 名 的 酒 店 一 般 需 要 建 设 方 按 照 经 营 者 的 要 求 量 身 定 做 酒 店 袁 酒 店 建 成 后 袁 交 由 经 营 管 理 者 进 行 一 定 年 限 的 专 业 经 营 袁 并 收 取 经 营 管 理 费 遥 这 需 要 在 酒 店 建 设 前 袁 建 设 方 与 经 营 管 理 方 多 次 磋 商 袁 签 署 一 系 列 的 合 作 协 议 确 定 双 方 的 关 系 袁 保 证 酒 店 建 设 与 经 营 遥 渊 三 冤 旅 游 度 假 区 内 或 周 边 的 酒 店 建 设 在 旅 游 度 假 区 内 或 者 周 边 袁 在 规 划 土 地 性 质 为 商 业 的 土 地 上 建 设 酒 店 遥 1 土 地 使 用 权 性 质 及 年 限 该 种 土 地 使 用 权 年 限 为 40 年, 在 该 种 土 地 性 质 上 建 设 的 酒 店 袁 是 否 可 以 分 割 销 售 袁 也 是 根 据 各 地 的 政 策 不 同 遥 这 需 要 在 取 得 土 地 使 用 权 前 与 当 地 政 府 的 沟 通 遥 这 种 形 式 的 开 发 包 括 旅 游 区 域 内 酒 店 的 分 割 出 售 遥 2 分 割 出 售 时 注 意 的 法 律 问 题 这 种 形 式 的 酒 店 公 寓 出 售 时 袁 开 发 商 打 出 的 概 念 是 野 分 时 度 假 冶 或 者 野 整 体 经 营 袁 固 定 回 报 冶 遥 但 是 袁 从 目 前 的 发 展 来 看 袁 该 种 形 式 的 经 营 袁 对 于 开 发 商 而 言 袁 有 利 于 回 收 资 金 尧 实 现 盈 利 遥 但 是 袁 购 房 人 的 风 险 就 很 大 遥 野 分 时 度 假 冶 概 念 引 入 国 内 后 袁 一 直 未 能 得 到 很 好 的 实 施 袁 国 内 以 分 时 度 假 为 名 义 开 发 的 项 目 成 功 率 极 低 遥 野 整 体 经 营 袁 固 定 回 报 冶 袁 也 受 到 经 营 者 的 经 营 影 响 遥 固 定 回 报 的 回 报 资 金 来 源 是 经 营 收 入 的 袁 如 果 聘 请 的 经 营 者 专 业 尧 敬 业 袁 酒 店 实 现 盈 利 袁 购 房 人 可 以 得 到 回 报 曰 但 是 袁 如 果 酒 店 经 营 不 善 袁 根 本 不 能 盈 利 袁 购 房 人 的 回 报 又 从 何 而 来 钥 开 发 商 在 进 行 开 发 时 袁 也 应 注 意 该 种 形 式 房 地 产 开 发 的 风 险 以 及 承 诺 的 效 力 遥 另 外 袁 如 果 酒 店 分 割 出 售 袁 也 给 将 来 的 经 营 带 来 隐 患 遥 房 屋 一 旦 出 售 袁 房 屋 各 自 的 所 有 权 人 就 对 房 屋 有 了 占 有 尧 使 用 尧 处 分 权 袁 该 种 权 利 与 酒 店 的 整 体 经 营 如 果 产 生 冲 突 袁 很 难 实 现 酒 店 的 整 体 经 营 遥 ( 四 ) 休 闲 度 假 配 套 的 住 宅 这 是 以 旅 游 为 依 托 袁 以 休 闲 度 假 为 概 念 袁 开 发 住 宅 并 进 行 出 售 遥 1 土 地 使 用 权 性 质 和 年 限 住 宅 房 产 的 土 地 使 用 权 年 限 为 70 年, 按 照 住 宅 出 售 袁 受 到 限 购 政 策 的 影 响 遥 2 出 售 时 注 意 的 法 律 问 题 在 土 地 使 用 权 为 住 宅 的 土 地 上 开 发 住 宅 并 进 行 出 售 袁 是 利 用 野 休 闲 度 假 冶 的 概 念 袁 开 发 住 宅 房 产 遥 这 种 住 宅 房 产 的 开 发 袁 都 是 在 景 区 内 或 者 在 景 区 的 周 边 袁 利 用 野 旅 游 冶 的 概 念 增 加 住 宅 居 住 的 附 属 使 用 价 值 遥 但 是 袁 在 实 践 中 也 有 部 分 开 发 商 取 得 的 土 地 使 用 权 用 途 为 办 公 或 商 业 袁 但 是 从 经 营 角 度 出 发 袁 将 其 建 设 成 为 住 宅 袁 并 按 照 住 宅 出 售 遥 对 于 购 房 人 而 言 袁 在 购 买 房 屋 时 袁 首 先 要 明 确 房 屋 的 土 地 使 用 权 性 质 袁 这 关 系 到 土 地 使 用 权 年 限 尧 水 尧 电 的 费 用 标 准 袁 以 及 生 活 设 施 的 配 备 渊 例 如 煤 气 的 安 装 问 题 冤 袁 不 能 听 信 开 发 商 的 宣 传 遥 而 对 于 开 发 商 袁 在 出 售 房 屋 时 袁 如 果 未 能 约 定 明 确 土 地 性 质 及 房 屋 实 际 的 规 划 用 途 袁 开 发 商 将 涉 嫌 野 欺 诈 冶 袁 承 担 法 律 责 任 遥 渊 五 冤 农 业 用 地 上 的 休 闲 旅 游 农 业 性 质 的 开 发 1 土 地 使 用 权 性 质 城 市 郊 区 或 者 边 远 地 区 的 一 些 休 闲 性 质 的 农 家 乐 尧 度 假 村 受 到 城 市 居 民 的 欢 迎 遥 但 是 袁 这 种 农 家 乐 尧 度 假 村 的 建 设 袁 严 格 而 言 袁 也 是 酒 店 尧 饭 店 袁 已 经 不 是 农 业 用 地 袁 而 是 建 设 用 地 遥 这 些 设 施 的 建 设 袁 也 应 该 经 过 合 法 的 审 批 程 序 遥 2 开 发 建 设 时 注 意 的 法 律 问 题 目 前, 很 多 农 家 乐 度 假 村 的 建 设, 多 采 用 与 村 集 体 经 济 组 织 也 就 是 村 委 会 签 署 土 地 租 赁 协 议 袁 租 赁 土 地 开 办 农 庄 尧 度 假 村 遥 在 向 土 地 管 理 部 门 申 报 时 袁 该 种 用 地 形 式 或 仍 被 申 办 为 农 用 地 或 被 申 报 为 野 设 施 农 业 用 地 冶 袁 以 规 避 建 设 行 为 应 该 办 理 征 地 的 手 续 遥 但 是 这 种 形 式 也 是 违 反 了 国 家 的 规 定 袁 属 于 违 法 用 地 遥 农 业 部 叶 关 于 完 善 设 施 农 用 地 管 理 有 关 问 题 的 通 知 曳 中 明 确 袁 设 施 农 业 用 地 袁 直 接 用 于 经 营 性 养 殖 的 禽 畜 舍 尧 工 厂 化 作 物 栽 培 或 水 产 养 殖 的 生 产 设 施 用 地 及 其 相 应 附 属 设 施 用 地 遥 而 设 施 农 业 用 地 上 批 准 手 续 曰 临 时 构 筑 物 袁 不 需 要 办 理 手 续 袁 但 需 要 签 署 复 垦 协 议 遥 但 是 袁 现 在 很 多 的 农 庄 尧 度 假 村 都 不 属 于 设 施 农 用 地 袁 并 且 也 没 有 办 理 相 关 的 手 续 遥 因 此 袁 属 于 违 法 用 地 遥 渊 六 冤 旅 游 地 产 开 发 中 的 环 境 保 护 法 律 问 题 目 前 市 场 上 很 多 旅 游 地 产 项 目 袁 大 多 以 野 旅 游 冶 为 名 袁 行 野 地 产 冶 之 实 袁 目 的 是 开 发 房 地 产 遥 在 开 发 过 程 中 屡 屡 产 生 过 度 开 发 尧 破 坏 生 态 平 衡 袁 甚 至 造 成 了 严 重 的 环 境 污 染 遥 政 府 管 理 部 门 也 注 意 到 旅 游 地 产 开 发 中 的 问 题 袁 先 后 出 台 了 一 些 政 策 袁 禁 止 部 分 高 端 旅 游 项 目 的 开 发 遥 从 实 际 现 状 以 及 国 家 政 策 导 向 分 析 袁 为 使 旅 游 地 产 健 康 有 序 的 发 展 袁 旅 游 地 产 开 发 中 的 环 境 保 护 问 题 就 相 当 重 要 遥 关 于 旅 游 地 产 开 发 中 的 环 境 保 护 法 律 问 题 袁 笔 者 认 为 应 该 注 意 以 下 几 个 方 面 院 首 先, 加 强 旅 游 区 的 总 体 规 划 管 理 旅 游 区 的 总 体 规 划 是 旅 游 区 开 发 建 设 的 宗 旨 和 原 则 袁 对 整 个 区 域 的 开 发 利 用 具 有 指 导 性 和 规 范 性 的 意 54 杂 匀 粤 晕 郧 匀 粤 陨 蕴 粤 宰 再 耘 砸

57 律 师 实 务 义 遥 在 制 定 总 体 规 划 时 袁 首 先 应 要 注 重 环 境 保 护 和 资 源 开 发 相 结 合 袁 以 保 护 生 态 环 境 为 主 要 任 务 遥 旅 游 区 的 开 发 首 先 必 须 符 合 旅 游 区 的 环 境 生 态 平 衡 和 可 持 续 发 展 袁 旅 游 区 的 开 发 建 设 与 可 持 续 发 展 也 是 相 得 益 彰 的 遥 否 则 袁 如 果 只 顾 眼 前 利 益 袁 不 顾 环 境 保 护 袁 盲 目 开 发 袁 过 度 开 发 袁 最 终 遭 到 破 坏 的 还 是 当 地 的 环 境 尧 经 济 遥 总 体 规 划 是 独 立 项 目 开 发 规 划 的 纲 要 袁 独 立 的 房 产 项 目 开 发 是 以 总 体 规 划 为 原 则 遥 只 有 整 体 规 划 严 格 尧 规 范 袁 才 能 使 得 旅 游 区 域 内 的 房 产 项 目 开 发 有 序 尧 健 康 发 展 遥 其 次, 健 全 房 地 产 项 目 的 法 律 法 规, 加 强 项 目 审 批 程 序 遥 目 前, 著 名 自 然 风 景 区 内 的 违 法 建 筑 尧 超 规 模 建 设 严 重 袁 严 重 影 响 旅 游 房 地 产 业 的 健 康 有 序 发 展 遥 因 此 袁 健 全 审 批 旅 游 房 地 产 项 目 的 法 律 法 规 袁 加 强 对 项 目 全 程 的 监 管 势 在 必 行 遥 项 目 的 审 批 要 注 重 旅 游 景 点 开 发 与 环 境 保 护 的 谐 调 发 展 袁 通 过 对 旅 游 资 源 的 合 理 利 用 与 开 发 袁 以 开 发 促 进 环 境 保 护 遥 第 三, 加 强 行 政 执 法 监 督 检 查 力 度 袁 严 厉 打 击 破 坏 环 境 的 建 设 行 为 遥 环 境 的 保 护 不 仅 要 有 法 可 依, 还 要 野 执 法 必 严 袁 违 法 必 究 冶 袁 这 需 要 执 法 部 门 严 格 按 照 法 律 的 相 关 规 定 袁 对 违 反 法 律 的 建 设 行 为 严 格 予 以 制 止 尧 取 缔 袁 不 给 违 法 行 为 以 可 乘 之 机 遥 第 四, 增 强 环 境 保 护 意 识, 推 进 环 境 保 护 措 施 的 实 施 遥 在 房 地 产 规 划 和 设 计 中, 应 注 重 环 保 意 识 袁 在 建 筑 设 计 领 域 倡 导 野 绿 色 建 筑 冶 袁 建 筑 设 计 不 仅 要 考 虑 综 合 的 环 境 尧 文 化 物 质 尧 风 俗 民 情 尧 生 活 方 式 等 要 素 之 间 的 平 衡 关 系 袁 从 而 体 现 建 筑 的 文 化 价 值 和 社 会 价 值 袁 还 要 尽 可 能 考 虑 到 建 筑 耗 材 的 使 用 和 后 期 维 修 的 经 济 因 素 袁 通 过 运 用 建 筑 朝 向 尧 新 型 环 保 建 材 袁 新 型 环 保 技 术 等 袁 促 进 新 型 尧 环 保 房 地 产 的 建 设 遥 这 也 需 要 有 关 部 门 在 房 地 产 规 划 尧 设 计 时 袁 鼓 励 环 保 实 施 环 保 措 施 袁 采 用 新 型 环 保 材 料 袁 建 设 新 型 绿 色 房 地 产 袁 从 而 推 进 环 境 保 护 措 施 的 实 施 遥 荫 文 / 葛 文 昱 组 稿 邮 箱 :[email protected] 从 取 消 最 低 资 本 限 额 看 公 司 人 格 否 认 制 度 的 适 用 2006 年 修 订 的 公 司 法 正 式 引 入 了 公 司 法 人 人 格 否 定 ( 又 称 揭 开 公 司 面 纱 ) 的 规 定, 至 今 对 保 护 债 权 人 权 益, 维 护 社 会 正 当 利 益, 以 及 符 合 法 人 成 立 的 合 目 的 性 要 求 和 建 立 社 会 主 义 市 场 经 济 秩 序 的 要 求 等 方 面 起 到 了 积 极 作 用 然 而, 公 司 法 人 人 格 否 认 制 度 的 适 用 于 执 行 程 序 遇 到 的 种 种 问 题 也 受 到 了 广 泛 讨 论 2013 年 新 修 订 的 公 司 法 对 我 国 公 司 资 本 制 度 作 了 重 大 变 革, 包 括 取 消 一 般 公 司 法 定 最 低 出 资 限 额, 实 行 认 缴 制 度, 取 消 验 资 程 序 等 在 这 之 中, 公 司 最 低 资 本 限 额 的 取 消 在 司 法 实 践 中 对 资 本 显 著 不 足 在 公 司 人 格 否 认 制 度 中 的 适 用 又 产 生 了 新 的 作 用 与 影 响 一 尧 我 国 公 司 法 人 人 格 否 认 原 理 与 规 范 公 司 法 人 人 格 否 认, 又 称 刺 破 公 司 面 纱 或 揭 开 公 司 面 纱, 指 为 阻 止 公 司 独 立 人 格 的 滥 用 和 保 护 公 司 债 权 人 利 益 及 社 会 公 共 利 益, 就 具 体 法 律 关 系 中 的 特 定 事 实, 否 认 公 司 与 其 背 后 的 股 东 各 自 独 立 的 人 格 及 股 东 的 有 限 责 任, 责 令 公 司 的 股 东 对 公 司 债 权 人 或 公 共 利 益 直 接 负 责, 以 实 现 公 平 正 义 目 标 之 要 求 而 设 置 的 一 种 法 律 措 施 如 果 公 司 法 人 形 式 被 股 东 频 繁 滥 用, 成 为 股 东 规 避 法 律 义 务 侵 害 债 权 人 合 法 权 益 的 工 具, 在 法 律 上 将 公 司 视 为 无 权 利 能 力 的 数 人 组 合 体 有 利 于 追 究 公 司 股 东 等 滥 用 法 人 人 格 的 法 律 责 任, 以 保 障 债 务 人 合 法 权 益 或 社 会 公 共 利 益, 实 现 公 平 正 义 公 司 法 人 人 格 否 认 制 度 是 公 司 法 人 人 格 独 立 的 必 要 且 有 益 的 补 充 新 修 订 的 公 司 法 就 人 格 否 认 制 度 的 规 定 如 下 : 第 20 条 第 3 款 : 公 司 股 东 滥 用 公 司 法 人 独 立 地 位 和 股 东 有 限 责 任, 逃 避 债 务, 严 重 损 害 公 司 债 权 人 利 益 的, 应 当 对 公 司 债 务 承 担 连 带 责 任 第 63 条 : 一 人 有 限 责 任 公 司 的 股 东 不 能 证 明 公 司 财 产 独 立 于 股 东 自 己 的 财 产 的, 应 当 对 公 司 债 务 承 担 连 带 责 任 葛 文 昱 : 上 海 市 理 诚 律 师 事 务 所 律 师 公 司 法 解 释 二 的 第 18 条 第 2 款 也 规 定 了 : 有 限 责 任 公 司 的 股 东 股 份 有 限 责 任 公 司 的 董 事 和 控 股 股 东 因 怠 于 履 行 义 务, 导 致 公 司 主 要 财 产 账 册 重 要 文 件 等 灭 失, 无 法 进 行 清 算, 债 权 人 主 张 杂 匀 粤 晕 郧 匀 粤 陨 蕴 粤 宰 再 耘 砸 55

58 律 师 实 务 其 对 公 司 债 务 承 担 连 带 清 偿 责 任 的, 人 民 法 院 应 依 法 予 以 支 持 同 时 一 般 认 为, 否 定 公 司 法 人 人 格 应 具 备 如 下 条 件 : 1. 主 体 要 件 主 体 要 件 包 括 主 张 者 和 被 主 张 者 主 张 者 即 因 公 司 法 人 人 格 被 滥 用 受 到 损 害 的 公 司 的 债 权 人, 包 括 自 然 人 法 人 和 其 他 组 织 ; 被 主 张 者 即 公 司 法 人 人 格 的 滥 用 者, 包 括 公 司 本 身 控 股 股 东 2. 行 为 要 件 (1) 人 格 混 同 : 指 股 东 与 公 司 之 间 资 产 不 分 人 事 交 叉 业 务 相 同 此 种 情 形 下, 股 东 已 经 实 质 违 反 了 股 东 财 产 与 公 司 财 产 相 分 离 的 原 则, 不 再 受 到 有 限 责 任 的 保 护 ; (2) 过 度 控 制 : 指 股 东 通 过 对 公 司 的 控 制 而 实 施 不 正 当 影 响, 使 公 司 丧 失 了 独 立 意 志 和 利 益, 成 为 股 东 谋 取 个 人 利 益 的 工 具 ; (3) 公 司 形 骸 化 : 即 公 司 与 股 东 在 人 格 财 产 业 务 等 方 面 完 全 混 同, 使 公 司 成 为 股 东 的 代 理 机 构 或 工 具 或 设 立 空 壳 公 司 逃 避 义 务 3. 结 果 要 件 (1) 导 致 公 司 缺 乏 甚 至 失 去 偿 债 能 力, 严 重 损 害 债 权 人 利 益 : 控 制 股 东 滥 用 公 司 法 人 格, 势 必 使 公 司 法 人 格 合 理 利 用 状 况 下 原 本 应 该 平 衡 的 利 益 体 系 失 衡, 当 这 种 利 益 失 衡 到 一 定 程 度 时, 就 可 能 导 致 公 司 债 权 人 受 到 伤 害 所 以 需 要 通 过 揭 开 公 司 面 纱 来 直 索 滥 用 公 司 法 人 格 的 股 东 的 责 任, 实 现 一 种 利 益 补 偿 (2) 滥 用 公 司 法 人 格 行 为 与 造 成 损 失 之 间 有 因 果 关 系 在 适 用 公 司 法 人 格 否 认 的 适 用 上, 在 实 践 中 通 常 有 如 下 几 个 原 则 : 1. 保 护 债 权 人 利 益 原 则 : 法 人 人 格 否 认 制 度 的 产 生 是 与 公 司 股 东 有 限 责 任 相 连 接 的, 但 是 有 限 责 任 从 它 产 生 之 日 起 就 必 然 存 在 自 身 的 缺 陷, 如 鼓 励 股 东 过 度 投 资 或 投 机 滥 用 公 司 法 人 人 格 等 不 良 后 果, 最 大 的 受 害 者 就 是 债 权 人 而 公 司 法 人 人 格 的 本 身 缺 陷 必 然 使 股 东 和 债 权 人 之 间 本 应 平 衡 的 利 益 关 系 向 股 东 倾 斜, 使 公 司 法 人 人 格 制 度 的 公 平 正 义 目 标 受 到 挑 战 因 此, 法 人 人 格 否 认 制 度 应 当 充 分 保 护 公 司 债 权 人 的 利 益 2. 兼 顾 股 东 利 益 原 则 : 公 司 有 多 个 股 东 且 分 为 控 制 股 东 与 其 他 股 东 时, 应 当 兼 顾 对 股 东 利 益 的 保 护 换 言 之, 公 司 法 人 人 格 否 认 制 度 是 对 公 司 人 格 独 立 即 有 限 责 任 制 度 的 矫 正 与 平 衡 公 司 人 格 否 认 不 是 对 公 司 人 格 的 消 灭, 其 效 力 范 围 仅 局 限 于 特 定 的 法 律 关 系 中, 某 些 方 面 被 否 定, 在 其 他 方 面 仍 可 享 有 债 权 人 只 能 要 求 滥 用 法 人 人 格 的 股 东 承 担 个 人 责 任 而 不 能 向 其 他 投 资 者 主 张 3. 个 案 适 用 原 则 : 由 于 该 制 度 的 适 用 必 须 存 在 股 东 为 逃 避 债 务 而 严 重 损 害 债 权 人 利 益 的 法 律 事 实, 所 以 该 制 度 只 能 在 债 权 人 作 为 原 告 将 公 司 或 股 东 作 为 被 告 起 诉 到 人 民 法 院 时, 在 具 体 审 判 过 程 中 加 以 适 用 所 以, 该 制 度 只 能 适 用 于 特 定 的 法 律 关 系 特 定 的 案 件 该 制 度 的 适 用 结 果 仅 是 滥 用 公 司 法 人 人 格 的 股 东 不 再 享 受 股 东 的 有 限 责 任 的 庇 护, 而 将 该 股 东 与 公 司 视 为 一 体, 该 股 东 对 公 司 债 务 承 担 无 限 责 任 在 法 人 人 格 否 认 制 度 下, 对 公 司 法 人 人 格 的 否 认 只 是 一 时 一 事 的 否 认, 而 不 是 永 久 普 遍 彻 底 的 否 认 4. 防 止 滥 用 原 则 : 公 司 人 格 否 认 是 债 权 人 救 济 自 身 权 利 的 最 后 一 条 途 径, 公 司 债 权 人 应 该 首 先 用 尽 其 他 救 济 方 式 公 司 人 格 否 认 制 度 是 公 司 制 度 的 特 例, 只 有 在 特 殊 情 况 下 才 能 适 用, 如 果 股 东 滥 用 了 公 司 独 立 地 位, 但 是 公 司 资 产 尚 可 弥 补 债 权 人 的 损 失, 那 么 债 权 人 仍 不 可 以 直 接 要 求 否 认 公 司 的 独 立 性 56 杂 匀 粤 晕 郧 匀 粤 陨 蕴 粤 宰 再 耘 砸

59 律 师 实 务 二 尧 资 本 显 著 不 足 的 适 用 资 本 显 著 不 足 是 指 公 司 资 本 与 其 经 营 ( 经 营 范 围 经 营 规 模 潜 在 责 任 ) 所 需 资 金 及 所 担 风 险 严 重 不 符 的 一 种 特 定 状 态, 最 显 著 的 外 在 表 现 是 无 法 清 偿 到 期 债 务 由 于 公 司 资 产 是 一 个 变 量, 它 伴 随 着 公 司 经 营 状 况 而 动, 其 中 既 有 正 常 经 营 风 险 而 致 公 司 资 产 减 损, 也 可 能 是 公 司 股 东 出 资 不 足 不 实 虚 假 或 者 抽 逃 资 本 而 致 公 司 资 产 非 正 常 减 损 因 此, 资 本 显 著 不 足 是 可 能 适 用 人 格 否 认 的 事 由, 但 不 是 人 格 否 认 的 要 件, 一 般 不 能 单 独 成 为 人 格 否 认 的 依 据 当 然 不 能 否 认 的 是, 虽 然 公 司 资 产 直 接 关 乎 债 权 人 获 得 清 偿 的 能 力, 但 股 东 对 公 司 的 出 资 却 十 分 重 要, 因 为 股 东 的 出 资 构 成 了 公 司 运 营 资 本 的 基 础, 也 构 成 了 公 司 对 外 承 担 责 任 的 物 质 基 础 正 因 为 如 此, 股 东 必 须 以 如 实 出 资 为 代 价 获 取 有 限 责 任 制 度 的 保 护 所 以, 无 论 公 司 法 如 何 放 松 对 公 司 资 本 的 管 制, 如 同 我 国 新 公 司 法 中 对 公 司 资 本 制 度 所 做 的 各 项 变 革, 但 要 求 股 东 认 真 履 行 其 对 公 司 承 诺 的 出 资 义 务, 即 应 当 及 时 足 额 地 向 公 司 投 入 各 种 资 产, 并 保 证 不 会 从 公 司 中 抽 回 或 者 变 相 抽 回, 依 然 备 受 关 注 当 股 东 对 公 司 出 资 显 著 不 足, 显 示 出 股 东 欲 空 手 套 白 狼 之 冒 险 企 图, 虽 不 一 定 故 意, 但 却 极 有 可 能 将 过 度 风 险 转 嫁 给 债 权 人 一 旦 存 在 欺 诈 或 其 他 滥 用 股 东 有 限 责 任 的 行 为, 便 成 为 可 归 责 于 股 东 的 情 形 而 被 揭 开 公 司 面 纱 实 务 中, 通 常 有 以 下 标 准 : 1. 形 式 标 准 : 注 册 资 本 金 注 册 资 本 对 交 易 风 险 的 控 制, 对 债 权 人 的 公 示 效 力 有 着 最 为 直 观 和 密 切 的 影 响 通 常, 注 册 资 本 不 实 包 括 未 实 缴 出 资 虚 假 出 资 抽 逃 出 资 和 已 然 废 除 的 低 于 规 定 的 最 低 限 额 其 中, 通 过 法 定 最 低 资 本 额 的 限 制, 使 公 司 保 有 最 低 的 资 本 信 用, 从 而 有 效 地 保 护 债 权 人 利 益 故 最 低 限 额 在 以 往 有 法 定 标 准 的 情 况 下 最 易 于 判 断, 而 通 过 案 例 可 知, 如 果 达 到 了 法 定 的 最 低 注 册 资 本 额, 法 院 一 般 不 会 否 定 公 司 法 人 人 格 2. 实 质 充 分 标 准 : 除 表 面 的 注 册 资 本 金 之 外, 公 司 的 实 际 经 营 状 况 还 可 以 通 过 资 产 负 债 率 资 本 负 债 率 以 及 或 有 负 债 率 来 显 示 公 司 进 行 经 营 活 动, 既 可 能 盈 余, 亦 可 能 亏 损, 公 司 法 上 认 可 这 样 的 风 险 损 失 在 公 司 公 司 债 权 人 和 公 司 股 东 之 间 进 行 合 理 的 分 配 但 对 非 正 常 的 经 营 风 险, 公 司 法 上 则 力 求 防 范 和 规 制 那 么, 负 债 情 况 则 是 司 法 活 动 中 能 否 充 分 证 明 股 东 是 否 在 公 司 财 务 状 况 的 问 题 上 误 导 了 债 权 人, 并 使 其 相 信 公 司 拥 有 的 资 本 比 实 际 的 多, 或 者 是 否 使 之 受 诱 骗 而 与 公 司 进 行 交 易 从 而 损 害 债 权 人 利 益 的 最 佳 依 据 然 而, 考 虑 到 法 定 最 低 资 本 额 制 度 不 能 承 担 公 司 资 本 信 用 和 保 护 的 债 权 人 重 任 等 因 素, 新 公 司 法 完 全 取 消 最 低 资 本 限 额 的 情 况 下, 上 述 判 断 标 准 将 随 之 发 生 重 大 变 化 有 观 点 认 为, 应 当 按 照 公 司 实 收 资 本 来 判 断, 扣 除 虚 假 的 部 分 抽 逃 的 部 分 没 缴 的 部 分 公 司 正 常 运 转 需 要 基 本 资 金, 股 东 安 排 公 司 资 本 制 度 时 不 会 轻 易 零 资 本 或 者 低 资 本 如 果 公 司 资 本 与 实 际 运 营 情 况 公 司 规 模 或 者 经 营 性 质 不 匹 配, 就 可 以 判 定 资 本 显 著 不 足 在 不 需 要 揭 开 公 司 面 纱, 或 者 揭 开 公 司 面 纱 非 常 困 难 的 情 况 下, 可 以 让 已 经 认 缴 出 资 但 资 本 没 有 实 际 到 位 的 股 东 提 前 履 行 出 资 义 务, 也 可 以 由 债 权 人 请 求 代 位 清 偿 然 而, 上 述 观 点 给 予 法 官 的 自 由 裁 量 权 未 免 过 高 考 虑 到 我 国 地 域 的 不 同, 从 事 行 业 的 经 营 风 险 债 务 风 险 不 同, 浮 动 的 判 断 标 准 将 导 致 判 决 结 果 会 出 现 巨 大 差 额, 对 法 制 统 一 的 要 求 存 在 负 面 影 响 同 时, 在 细 节 上 还 会 引 申 出 以 下 问 题 : 资 本 信 用 向 资 产 信 用 转 化 以 后, 怎 么 判 断 公 司 资 本 显 著 不 足? 是 通 过 审 计 来 认 定, 还 是 依 据 公 司 不 能 清 偿 到 期 债 务 来 认 定? 公 司 章 程 是 否 可 以 成 为 具 体 案 件 审 理 的 核 心 证 据? 资 本 显 著 不 足 的 判 断 标 准 到 底 是 虚 高 认 缴 额 还 是 实 际 资 产? 出 资 到 位 如 何 判 断? 认 缴 资 本 制 使 得 验 资 不 再 需 要, 如 果 判 断 出 资 是 否 完 成 是 否 达 到 要 求 变 得 难 以 判 断 特 别 是 货 币 资 产, 股 东 的 出 资 是 否 又 可 以 视 为 向 公 司 的 借 款? 实 务 当 中 如 何 证 明? 是 否 需 要 在 转 账 记 录 中 做 明 示? 账 册 账 本 上 应 当 如 何 记 载? 这 些 都 是 未 来 需 要 通 过 法 律 解 释 或 判 例 进 行 明 确 的 问 题 与 刑 法 如 何 衔 接? 我 国 刑 法 目 前 尚 未 废 除 虚 报 注 册 资 本 罪 虚 假 出 资 罪 和 抽 逃 出 资 罪, 即 便 是 通 过 修 订 废 除, 在 目 前 情 况 下 该 如 何 适 用? 三 尧 总 结 与 建 议 公 司 法 的 适 用 实 务 中, 公 司 法 人 人 格 否 定 已 有 较 多 案 例, 在 修 订 前 已 经 暴 露 出 了 缺 少 对 适 用 条 件 诉 讼 规 则 和 对 公 司 法 人 人 格 否 认 的 法 律 责 任 的 规 范 修 订 后, 过 于 笼 统 而 缺 乏 可 操 作 性 的 法 人 人 格 否 定 制 度 将 为 司 法 实 践 带 来 新 的 难 题 因 此, 在 两 个 方 面 可 以 对 法 人 人 格 否 定 制 度 的 适 用 提 供 帮 助, 一 是 通 过 相 应 的 法 律 解 释 和 规 范, 明 确 公 司 法 第 二 十 条 适 用 的 具 体 法 律 依 据, 二 是 法 官 的 自 由 裁 量 权 尽 快 明 确, 并 尽 快 整 理 和 公 布 指 导 性 案 例 当 然, 我 们 也 需 要 进 一 步 从 理 论 上 完 善 该 制 度, 以 指 导 实 践 的 运 作 许 多 深 层 次 的 边 缘 化 的 问 题 需 要 我 们 去 关 注 去 分 析 去 提 供 解 决 方 案 杂 匀 粤 晕 郧 匀 粤 陨 蕴 粤 宰 再 耘 砸 57

60 人 文 万 象 随 笔 文 / 陈 光 明 战 地 寻 访 台 儿 庄 要 纪 念 抗 日 战 争 暨 世 界 反 法 西 斯 战 争 胜 利 周 年 依 山 傍 水, 南 望 翠 屏 山, 腰 缠 大 运 河, 千 年 古 城 台 儿 庄 仿 佛 多 了 些 温 柔 妩 媚 然 而, 一 场 气 壮 山 河 震 惊 中 外 的 中 日 大 战, 让 这 个 小 城 挺 直 了 脊 梁, 增 添 了 英 姿 勃 发 的 豪 迈 气 概, 台 儿 庄 也 因 为 这 场 战 役 的 胜 利 而 彪 炳 史 册, 被 誉 为 中 华 民 族 扬 威 不 屈 之 地, 成 为 我 国 第 一 座 闻 名 中 外 的 二 战 纪 念 城 市 台 儿 庄, 位 于 山 东 枣 庄 市 南 面 的 京 杭 大 运 河 边, 南 面 距 江 苏 徐 州 市 30 公 里 1938 年 3 月, 骄 狂 的 侵 华 日 军 精 锐 部 队 沿 津 浦 路 南 下, 打 算 一 举 占 领 军 事 战 略 要 地 和 交 通 枢 纽 的 徐 州 在 李 宗 仁 将 军 的 指 挥 下, 以 所 谓 杂 牌 为 主 的 中 国 军 队, 在 徐 州 的 屏 障 和 北 门 户 不 足 10 平 方 公 里 的 台 儿 庄 奋 起 阻 击 日 寇, 双 方 血 战 十 六 天, 美 丽 的 小 城 尸 横 遍 野, 日 军 的 钢 盔 堵 塞 了 运 河 的 水 流, 手 榴 弹 的 木 柄 碎 片 积 存 了 寸 余 厚, 鲜 血 染 红 了 运 河 水, 装 备 低 劣 的 中 国 军 队 以 近 3 万 人 的 血 肉 之 躯 为 代 价, 毙 伤 日 军 人, 俘 虏 719 人, 残 敌 溃 败 而 逃 台 儿 庄 大 战 是 中 国 在 正 面 战 场 取 得 的 首 次 大 捷, 捷 报 传 出, 举 国 如 狂, 笼 罩 全 国 的 悲 观 空 气, 一 扫 而 空 正 是 平 型 关 和 这 座 鲁 南 小 城, 重 塑 了 当 时 中 国 的 自 信 1986 年 首 部 反 映 国 民 党 正 面 抗 战 的 电 影 血 战 台 儿 庄 上 映, 生 动 再 现 了 这 场 浴 血 大 战 的 惨 烈 场 面, 给 广 大 观 众 以 强 烈 的 震 撼, 成 为 建 国 后 百 部 经 典 影 片 之 一 我 敬 仰 台 儿 庄, 近 年 来, 已 三 次 来 到 这 里 凭 吊, 这 座 小 城 几 乎 是 用 舍 身 之 义 为 我 们 民 族 上 了 一 堂 很 好 的 历 史 课, 让 后 人 至 今 都 刻 骨 铭 心, 不 可 忘 怀 它 不 同 于 一 般 的 旅 游 城 市, 它 是 抗 战 的 故 地, 是 3 万 英 烈 为 国 捐 躯 的 一 座 英 雄 之 城 我 走 进 中 正 门 城 楼 ( 原 北 关 ) 大 战 时, 日 军 首 先 进 攻 之 地, 敌 我 在 此 殊 死 激 战, 战 死 者 的 尸 体 层 层 叠 于 城 墙 边, 当 年 冒 死 战 地 釆 访 的 臧 克 家 写 就 了 轰 动 一 时 的 红 血 洗 过 的 战 场 : 在 这 里, 我 们 用 血 铸 就 了 伟 大 的 史 诗! 在 这 里, 我 们 泄 尽 了 敌 人 的 底! 在 这 里, 我 们 击 退 了 寇 兵, 在 残 破 的 北 关 城 墙 插 上 了 国 旗! 被 炮 火 轰 炸 的 城 墙 缺 口, 一 段 残 垣 断 壁, 在 1980 年 后 被 修 复, 但 我 感 到, 作 为 遗 迹, 如 能 保 留 这 段 战 时 原 貌, 更 能 让 世 人 永 久 记 住 我 走 进 清 真 寺 这 是 一 处 幸 存 的 中 国 守 军 指 挥 所 遗 址, 现 为 国 家 级 文 保 单 位, 从 进 门 到 院 内 壁 间 留 有 很 多 弹 洞, 站 在 寺 内 西 边 的 指 挥 部 屋 外, 窗 沿 下 的 砖 墙 上 弹 洞 密 密 麻 麻, 一 块 一 平 方 米 左 右 的 墙 体 现 已 被 切 割, 移 送 中 国 革 命 历 史 博 物 馆 永 久 收 藏, 补 上 一 块 原 样 的 复 制 品 院 子 中 四 棵 明 代 古 柏, 树 干 上 都 留 有 弹 痕, 其 中 两 棵 已 被 战 火 烧 死, 幸 存 的 两 棵 苍 柏 仍 傲 然 挺 立 我 走 进 原 台 儿 庄 火 车 站 大 战 时 为 中 国 军 队 后 勤 运 输 装 缷 站, 是 敌 我 攻 守 的 要 地 之 一 面 对 日 军 飞 机 坦 克 和 大 炮 的 狂 轰 滥 炸, 中 国 守 军 奋 起 抵 抗, 以 伤 亡 100 余 人 的 代 价, 毙 敌 200 余 人 4 月 8 日 大 战 胜 利 的 当 天, 李 宗 仁 将 军 一 身 戎 装, 来 到 台 儿 庄 视 察, 并 在 火 车 站 台 前 留 影 以 后 李 宗 仁 竞 选 国 民 政 府 副 总 统, 将 此 照 刋 登 报 纸, 宣 传 他 在 抗 战 中 的 功 绩 周 恩 来 总 理 曾 评 价, 李 宗 仁 先 生 为 人 民 做 了 两 件 好 事, 一 件 是 台 儿 庄, 一 件 是 归 来 现 在 台 儿 庄 站 这 座 哥 特 式 老 楼 已 成 为 李 宗 仁 史 料 馆 我 走 进 台 儿 庄 大 战 纪 念 馆 旧 物 无 言, 大 量 翔 实 的 图 片 资 料 和 实 物, 承 载 记 录 着 这 段 历 史, 惨 烈 悲 壮 依 然 历 历 在 目, 它 让 各 地 来 的 人 们 铭 记 缅 怀 中 国 官 兵 为 国 家 命 运 和 民 族 大 义, 与 侵 略 者 血 战 到 底 的 精 神 国 防 部 原 部 长 张 爱 萍 上 将 题 写 了 纪 念 碑 碑 名 当 年 大 战 前, 周 恩 来 将 军 曾 会 晤 李 宗 仁 将 军, 后 又 委 派 张 爱 萍 为 八 路 军 代 表, 前 往 徐 州 帮 助 李 宗 仁 制 订 台 儿 庄 作 战 计 划 同 时 八 路 军 在 敌 后 展 开 对 日 作 战, 配 合 正 面 战 场 台 儿 庄 古 城 曾 毁 于 二 战 炮 火, 沦 为 一 片 废 墟 在 大 战 过 去 70 多 年 后, 按 照 战 前 的 历 史 资 料, 重 建 了 台 儿 庄 古 城, 当 年 的 店 铺 官 署 码 头 和 弓 立 于 运 河 原 址 上 的 步 云 廊 桥 等 明 清 风 格 的 建 筑, 在 历 史 的 基 因 上 复 活 了 站 在 依 旧 奔 流 的 运 河 畔, 看 到 重 生 美 丽 的 台 儿 庄 古 城, 我 们 记 住 这 里 弹 痕 仍 在 的 战 址, 记 住 民 族 的 这 段 历 史, 记 住 台 儿 庄 所 冤 渊 作 者 单 位 院 上 海 市 德 尚 律 师 事 务 58 杂 匀 粤 晕 郧 匀 粤 陨 蕴 粤 宰 再 耘 砸

61 人 文 万 象 随 笔 文 / 耿 晨 无 违 初 愿 读 陶 渊 明 诗 有 感 种 豆 南 山 下, 草 盛 豆 苗 稀 晨 兴 理 荒 秽, 带 月 荷 锄 归 道 狭 草 木 长, 夕 露 沾 我 衣 衣 沾 不 足 惜, 但 使 愿 无 违 这 是 陶 渊 明 的 一 首 诗 归 园 田 居 其 三 虽 然 这 首 诗 写 的 是 诗 人 对 农 田 劳 动 生 活 的 体 验, 但 它 却 真 真 切 切 地 映 照 出 我 这 个 进 国 浩 所 一 年 多 来 的 新 人 内 心 的 体 悟 及 对 自 己 的 希 求 野 种 豆 南 山 下 袁 草 盛 豆 苗 稀 遥 冶 2013 年 9 月, 在 我 硕 士 研 究 生 三 年 级 的 时 候, 开 始 了 在 国 浩 的 实 习 生 涯 就 如 陶 渊 明 起 初 弃 官 务 农, 不 事 稼 穑 一 样, 对 于 一 个 经 验 值 为 零 的 实 习 生 来 说, 草 盛 豆 苗 稀 恐 怕 是 个 必 然 的 结 果 自 进 所 实 习 到 参 与 的 第 一 个 项 目 完 成, 在 近 五 个 月 的 时 间 里, 我 基 本 上 处 于 碰 到 什 么 学 什 么 的 状 态, 简 单 的 问 题 直 接 记 在 脑 子 里, 复 杂 的 问 题 整 理 以 后 手 写 在 本 子 上 2014 年 春 节 的 小 年 夜, 我 参 与 的 第 一 个 项 目 顺 利 申 报 全 国 股 转 中 心, 当 时 已 临 近 春 节 假 期, 我 也 没 有 什 么 工 作 任 务 在 身, 但 是 回 想 起 项 目 上 体 会 到 的 点 点 滴 滴, 我 还 是 在 办 公 室 里 认 认 真 真 地 写 了 一 份 项 目 小 结, 把 自 己 在 项 目 上 仔 细 思 考 的 几 个 问 题 都 写 了 进 去 今 天 再 看 这 份 总 结, 恐 怕 当 时 认 为 的 问 题 现 在 都 已 变 成 了 常 识, 多 少 还 为 曾 把 它 发 给 了 合 伙 人 有 些 脸 红, 但 就 是 在 这 些 经 历 中, 我 为 自 己 的 律 师 生 涯 种 下 了 这 样 一 颗 小 苗 野 晨 兴 理 荒 秽 袁 带 月 荷 锄 归 遥 冶 恐 怕 不 仅 是 新 人 律 师 的 生 活 写 照, 它 可 能 是 所 有 律 师 的 生 活 写 照 长 时 间 面 对 电 脑 处 理 繁 杂 琐 碎 的 文 件, 随 时 耐 心 处 理 客 户 的 急 迫 甚 至 无 理 的 要 求, 在 不 同 城 市 的 机 场 火 车 站 穿 梭 奔 波, 在 无 数 个 深 夜 挑 灯 苦 干 甚 至 彻 夜 未 眠, 选 择 了 律 师 这 份 职 业, 就 注 定 选 择 了 一 种 忙 碌 奔 波 的 生 活 但 我 今 天 作 为 新 人 更 想 说 的, 是 千 万 不 要 因 为 一 时 的 辛 苦 而 自 己 感 动 自 己 除 了 偶 尔 的 紧 急 任 务 外, 导 致 新 人 加 班 熬 夜 的 原 因, 很 多 时 候 在 客 观 上 是 因 为 经 验 缺 乏 和 能 力 不 足, 在 主 观 上 是 因 为 拖 延 或 注 意 力 分 散 人 难 免 有 时 会 产 生 自 怜 的 情 绪, 年 轻 人 经 历 尚 浅, 积 淀 不 深, 更 是 容 易 自 以 为 是, 为 自 己 的 一 点 点 成 绩 沾 沾 自 喜 我 们 唯 有 时 刻 保 持 清 醒, 才 能 确 信 自 己 的 每 一 个 脚 印 都 踩 得 踏 实 野 道 狭 草 木 长 袁 夕 露 沾 我 衣 遥 冶 年 纪 越 是 增 长 袁 越 是 深 切 体 会 到 现 实 生 活 中 袁 付 出 和 收 获 之 间 往 往 没 有 那 么 立 竿 见 影 的 效 果 遥 离 开 学 校 之 后 袁 我 们 在 职 场 或 生 活 中 遇 到 的 很 多 事 情 都 不 再 像 做 题 和 考 试 之 间 的 联 系 那 么 直 接 而 紧 密 袁 很 多 时 候 袁 努 力 拼 搏 尧 辛 勤 付 出 袁 但 收 成 甚 微 袁 果 实 寥 寥 遥 不 少 同 龄 人 因 此 而 浅 尝 辄 止 袁 或 者 早 早 转 行 谋 求 所 谓 野 高 性 价 比 冶 的 职 业 选 择 袁 或 者 在 开 始 工 作 的 头 几 年 就 自 甘 沉 浸 于 琐 碎 生 活 消 磨 度 日 遥 然 而 律 师 最 大 的 资 本 不 是 金 钱 袁 而 是 自 己 的 才 能 和 经 验 袁 是 自 己 的 智 慧 和 努 力 遥 才 能 尧 经 验 尧 智 慧 都 是 没 有 尽 头 的 袁 因 此 努 力 更 不 会 有 终 点 遥 人 生 也 许 最 可 贵 的 努 力 袁 是 在 选 定 了 一 个 方 向 后 袁 为 那 些 无 法 立 即 获 得 回 报 的 事 情 袁 依 然 能 付 出 十 年 尧 甚 至 几 十 年 如 一 日 的 专 注 和 热 情 袁 最 终 的 结 果 也 许 不 足 以 让 你 独 步 天 下 独 孤 求 败 袁 但 却 足 可 以 使 你 在 领 域 内 出 类 拔 萃 有 所 作 为 遥 野 衣 沾 不 足 惜 袁 但 使 愿 无 违 冶 遥 有 人 把 在 生 活 中 遇 到 的 事 情 分 为 三 类 : 第 一 类, 结 果 纯 粹 由 随 机 性 决 定, 比 如 轮 盘 赌 博 ; 第 二 类, 结 果 纯 粹 由 能 力 决 定, 比 如 司 法 考 试 ; 第 三 类, 也 是 我 们 最 常 遇 到 的 一 类 袁 结 果 由 能 力 和 随 机 性 共 同 决 定 袁 比 如 创 业 尧 投 资 尧 恋 爱 或 者 梦 想 遥 关 于 做 好 律 师 这 份 职 业 袁 我 想 也 要 算 在 第 三 类 袁 但 所 幸 能 力 决 定 的 权 重 恐 怕 要 占 九 成 以 上 袁 而 随 机 性 只 占 不 足 一 成 遥 如 若 真 是 这 样 袁 那 么 袁 即 使 我 不 曾 幸 运 地 拥 有 那 一 点 随 机 分 配 的 运 气 袁 但 我 的 坚 持 尧 我 的 执 着 袁 依 然 能 使 我 平 和 地 对 自 己 说 一 句 袁 野 衣 沾 不 足 惜 袁 但 使 愿 无 违 冶 遥 荫 ( 作 者 单 位 : 国 浩 律 师 ( 上 海 ) 事 务 所 ) 杂 匀 粤 晕 郧 匀 粤 陨 蕴 粤 宰 再 耘 砸 59

62 人 文 万 象 业 内 资 讯 上 海 律 协 派 员 参 加 律 师 协 会 监 事 会 论 坛 联 席 会 议 9 月 16 日, 上 海 律 协 监 事 长 钱 翊 樑 尧 监 事 金 缨 以 及 监 事 会 秘 书 陶 丽 萍 赴 四 川 省 参 加 了 律 师 协 会 监 事 会 论 坛 联 席 会 议 遥 会 议 主 要 交 流 了 各 发 起 单 位 监 事 会 近 年 来 工 作 开 展 情 况 曰 协 商 其 他 省 市 律 协 监 事 会 加 盟 论 坛 事 宜 曰 协 商 与 会 监 事 会 建 立 常 规 的 交 流 机 制 和 平 台 事 宜 等 遥 市 律 协 律 师 学 院 讲 师 团 赴 革 命 老 区 左 权 县 授 课 9 月 日 上 海 律 协 律 师 学 院 讲 师 团 受 邀 在 革 命 老 区 山 西 省 晋 中 市 左 权 县 进 行 授 课, 分 别 邀 请 了 上 海 万 方 律 师 事 务 所 主 任 高 明 律 师 上 海 星 瀚 律 师 事 务 所 主 任 卫 新 律 师 介 绍 刑 事 诉 讼 律 师 实 务 < 刑 法 修 正 案 九 > 解 读 ; 互 联 网 金 融 律 师 实 务 民 间 借 贷 新 司 法 解 释 解 读 及 律 师 事 务 所 公 司 制 管 理 介 绍 等 实 务 课 程 9 月 16 日, 中 华 全 国 律 师 协 会 举 行 了 在 全 面 依 法 治 国 进 程 中 青 年 律 师 的 使 命 与 担 当 座 谈 会,120 多 名 全 国 青 年 律 师 代 表 出 席 座 谈 会, 上 海 律 协 副 会 长 吕 琰 上 海 律 协 青 年 律 师 工 作 委 员 会 副 主 任 韩 璐 沈 彦 炜 参 加 了 会 议 并 作 了 交 流 发 言 上 海 律 协 代 表 参 加 全 国 律 协 青 年 律 师 座 谈 会 上 海 市 律 协 副 会 长 潘 书 鸿 吕 琰 带 队 前 往 普 陀 长 宁 调 研 9 月 29 日, 市 律 协 副 会 长 潘 书 鸿 吕 琰 副 秘 书 长 王 旭 峰 等 前 往 普 陀 长 宁 律 工 委 进 行 调 研, 并 召 开 座 谈 会 本 次 调 研 由 潘 书 鸿 吕 琰 副 会 长 分 别 作 为 资 产 委 主 任 考 核 委 主 任 带 队 前 往 各 区 县 律 工 委, 听 取 关 于 实 习 人 员 管 理 考 核 面 试 会 费 收 取 结 构 调 整, 以 及 对 制 定 区 县 律 工 委 经 费 使 用 规 定 的 意 见 和 建 议, 普 陀 长 宁 是 本 次 调 研 的 第 一 站 60 杂 匀 粤 晕 郧 匀 粤 陨 蕴 粤 宰 再 耘 砸

63 人 文 万 象 上 海 市 律 师 协 会 2015 年 9 月 新 增 会 员 名 录 序 号 姓 名 会 员 号 执 业 证 号 所 属 律 师 事 务 所 郭 丽 娜 顾 嘉 琳 侯 加 永 王 小 军 郑 伊 芯 上 海 市 建 纬 律 师 事 务 所 上 海 兆 和 律 师 事 务 所 上 海 汇 茂 律 师 事 务 所 上 海 沪 元 律 师 事 务 所 北 京 天 达 共 和 ( 上 海 ) 律 师 事 务 所 6 季 刚 上 海 市 申 达 律 师 事 务 所 江 琳 琳 王 程 芳 李 浩 元 史 清 亮 何 一 阅 顾 超 逸 姚 剑 瑛 上 海 肃 澜 律 师 事 务 所 上 海 市 恒 泰 律 师 事 务 所 上 海 市 浦 栋 律 师 事 务 所 上 海 市 临 港 律 师 事 务 所 上 海 申 蕴 和 律 师 事 务 所 上 海 仲 悦 律 师 事 务 所 上 海 瀛 东 律 师 事 务 所 14 刘 柳 上 海 融 孚 律 师 事 务 所 夏 文 珏 张 经 惠 上 海 汇 创 律 师 事 务 所 北 京 长 安 渊 上 海 冤 律 师 事 务 所 17 戴 晨 北 京 长 安 渊 上 海 冤 律 师 事 务 所 李 长 远 孙 海 琳 郑 琛 琛 陈 若 晨 上 海 天 尚 律 师 事 务 所 上 海 卓 冉 律 师 事 务 所 河 南 点 石 渊 上 海 冤 律 师 事 务 所 北 京 市 通 商 律 师 事 务 所 上 海 分 所 22 颜 颢 上 海 朝 闻 律 师 事 务 所 23 张 晓 上 海 泰 瑞 洋 律 师 事 务 所 24 程 跃 上 海 胜 杰 律 师 事 务 所 25 苏 扬 北 京 市 海 问 律 师 事 务 所 上 海 分 所 王 君 如 吴 家 贤 郑 坚 睿 熊 亚 利 顾 一 峰 侯 路 枫 朱 佳 伟 吴 乐 玮 黄 殿 龙 顾 天 宇 孙 巾 淋 北 京 市 海 问 律 师 事 务 所 上 海 分 所 北 京 大 成 渊 上 海 冤 律 师 事 务 所 北 京 大 成 渊 上 海 冤 律 师 事 务 所 北 京 大 成 渊 上 海 冤 律 师 事 务 所 上 海 顾 跃 进 律 师 事 务 所 上 海 市 郑 传 本 律 师 事 务 所 上 海 合 勤 律 师 事 务 所 万 商 天 勤 渊 上 海 冤 律 师 事 务 所 上 海 致 格 律 师 事 务 所 上 海 市 宏 洲 律 师 事 务 所 北 京 市 世 泽 律 师 事 务 所 上 海 分 所 37 徐 娟 上 海 观 庭 观 盛 律 师 事 务 所 38 黄 林 广 东 国 晖 渊 上 海 冤 律 师 事 务 所 杂 匀 粤 晕 郧 匀 粤 陨 蕴 粤 宰 再 耘 砸 61

64 人 文 万 象 序 号 姓 名 会 员 号 执 业 证 号 所 属 律 师 事 务 所 胡 昶 成 张 域 黄 玲 张 新 雅 张 继 萍 朱 进 胡 言 理 黄 春 红 安 琪 刘 彦 辛 刘 红 东 张 圆 圆 楼 莺 邓 颖 如 钱 楚 楚 常 静 姚 军 陈 佳 圆 汪 悦 慕 晗 曹 润 超 赵 一 甲 高 翰 青 朱 阐 峰 张 婧 舒 谢 懿 鸣 陈 一 萍 黄 璐 童 佳 辰 孙 志 帅 方 翠 萍 陈 成 陈 重 华 魏 晋 刘 姝 李 徐 伟 朱 诗 雯 董 弢 马 周 潇 广 东 敬 海 律 师 事 务 所 上 海 分 所 上 海 徐 卫 红 律 师 事 务 所 上 海 徐 卫 红 律 师 事 务 所 上 海 市 万 达 律 师 事 务 所 北 京 市 中 银 渊 上 海 冤 律 师 事 务 所 北 京 炜 衡 渊 上 海 冤 律 师 事 务 所 上 海 市 方 达 律 师 事 务 所 北 京 君 都 渊 上 海 冤 律 师 事 务 所 上 海 利 歌 律 师 事 务 所 上 海 陆 德 劭 和 律 师 事 务 所 上 海 卓 君 律 师 事 务 所 上 海 拓 海 律 师 事 务 所 上 海 正 策 律 师 事 务 所 上 海 律 同 衡 律 师 事 务 所 上 海 律 同 衡 律 师 事 务 所 上 海 律 同 衡 律 师 事 务 所 上 海 市 海 燕 律 师 事 务 所 上 海 汉 路 律 师 事 务 所 上 海 福 一 律 师 事 务 所 上 海 福 一 律 师 事 务 所 上 海 世 昌 律 师 事 务 所 上 海 缘 润 律 师 事 务 所 上 海 好 济 律 师 事 务 所 上 海 市 新 闵 律 师 事 务 所 上 海 市 捷 华 律 师 事 务 所 上 海 市 捷 华 律 师 事 务 所 上 海 市 捷 华 律 师 事 务 所 君 合 律 师 事 务 所 上 海 分 所 上 海 市 天 一 律 师 事 务 所 山 东 睿 扬 渊 上 海 冤 律 师 事 务 所 上 海 繁 锦 律 师 事 务 所 上 海 市 广 发 律 师 事 务 所 上 海 市 广 发 律 师 事 务 所 上 海 市 中 广 律 师 事 务 所 上 海 德 恳 律 师 事 务 所 上 海 市 汇 业 律 师 事 务 所 上 海 市 汇 业 律 师 事 务 所 上 海 市 汇 业 律 师 事 务 所 上 海 勤 周 律 师 事 务 所 62 杂 匀 粤 晕 郧 匀 粤 陨 蕴 粤 宰 再 耘 砸

65 人 文 万 象 序 号 姓 名 会 员 号 执 业 证 号 所 属 律 师 事 务 所 78 何 清 上 海 劲 力 律 师 事 务 所 79 王 洋 上 海 申 浩 律 师 事 务 所 80 黄 林 炎 上 海 名 江 律 师 事 务 所 81 高 佳 上 海 中 申 律 师 事 务 所 82 徐 国 凤 北 京 市 中 伦 渊 上 海 冤 律 师 事 务 所 83 王 美 娜 北 京 市 中 伦 文 德 律 师 事 务 所 上 海 分 所 84 王 崛 上 海 邦 耀 律 师 事 务 所 85 孙 娜 上 海 市 中 炀 律 师 事 务 所 86 潘 琪 上 海 衡 茂 律 师 事 务 所 87 施 谛 夫 上 海 凯 正 律 师 事 务 所 88 任 丹 上 海 君 莅 律 师 事 务 所 89 付 文 波 上 海 旭 灿 律 师 事 务 所 90 冉 正 伟 上 海 旭 灿 律 师 事 务 所 91 吴 梦 璐 北 京 市 金 杜 律 师 事 务 所 上 海 分 所 92 刘 梦 杰 上 海 沪 港 律 师 事 务 所 93 郑 裕 华 上 海 正 贯 长 虹 律 师 事 务 所 94 丁 进 尧 上 海 正 源 律 师 事 务 所 95 陈 伟 伟 上 海 市 锦 天 城 律 师 事 务 所 96 史 美 宗 上 海 众 华 律 师 事 务 所 97 廖 方 上 海 知 亦 行 律 师 事 务 所 98 郑 鸣 捷 上 海 市 协 力 律 师 事 务 所 99 陈 志 伟 上 海 市 协 力 律 师 事 务 所 100 潘 婷 上 海 必 和 律 师 事 务 所 101 夏 峰 上 海 中 桥 律 师 事 务 所 102 金 磊 上 海 博 象 律 师 事 务 所 103 刘 丽 萍 上 海 市 汇 盛 律 师 事 务 所 104 许 浩 上 海 康 腾 律 师 事 务 所 105 花 伟 上 海 东 炬 律 师 事 务 所 106 陈 圆 满 上 海 东 炬 律 师 事 务 所 107 杜 晓 宽 上 海 诤 勤 律 师 事 务 所 108 蒲 阳 上 海 市 光 大 律 师 事 务 所 109 薛 姣 上 海 市 光 大 律 师 事 务 所 110 沈 婷 婷 上 海 谭 春 明 律 师 事 务 所 111 袁 仑 上 海 劲 达 律 师 事 务 所 112 包 玮 上 海 静 阁 律 师 事 务 所 113 庄 斌 彤 上 海 润 言 律 师 事 务 所 114 张 晓 珺 上 海 达 隆 律 师 事 务 所 115 池 斌 上 海 中 沃 律 师 事 务 所 116 王 玲 玲 上 海 和 基 律 师 事 务 所 杂 匀 粤 晕 郧 匀 粤 陨 蕴 粤 宰 再 耘 砸 63

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68 上 海 仲 裁 委 员 会 是 根 据 中 华 人 民 共 和 国 仲 裁 法 的 规 定, 由 上 海 市 人 民 政 府 依 法 组 建 的 常 设 仲 裁 机 构 上 海 仲 裁 委 员 会 以 仲 裁 方 式, 独 立 公 正 地 处 理 平 等 主 体 的 自 然 人 法 人 和 其 他 组 织 之 间 的 涉 外 及 国 内 的 合 同 争 议 和 其 他 财 产 权 益 争 议 根 据 法 律 的 规 定, 当 事 人 选 择 以 仲 裁 方 式 解 决 争 议, 应 当 达 成 仲 裁 协 议 如 果 您 考 虑 选 择 由 上 海 仲 裁 委 员 会 作 为 解 决 争 议 的 仲 裁 机 构, 请 在 订 立 合 同 时 采 用 如 下 仲 裁 协 议 条 款 : 凡 因 本 合 同 引 起 的 或 与 本 合 同 有 关 的 任 何 争 议, 均 应 提 交 上 海 仲 裁 委 员 会 按 照 该 会 仲 裁 规 则 进 行 仲 裁 仲 裁 裁 决 是 终 局 的, 对 双 方 当 事 人 均 有 约 束 力 MODEL ARBITRATION CLAUSE Any dispute arising from or in connection with this Contract shall be submitted to Shanghai Arbitration Commission for arbitration which shall be conducted in accordance with the Commission s arbitration rules. The arbitral award is final and binding upon both parties. 地 址 : 上 海 市 威 海 路 755 号 文 新 大 厦 23 楼 电 话 :(8621) 传 真 :(8621) 邮 政 编 码 : 网 址 : Address: 23/F No.755 Weihai Road Shanghai P.R.C. Tel: Fax: Zipcode: Website: 新 法 速 读 国 资 委 正 式 颁 布 实 施 中 央 企 业 安 全 生 产 考 核 实 施 细 则 国 资 委 近 日 正 式 颁 布 实 施 中 央 企 业 安 全 生 产 考 核 实 施 细 则, 其 中 提 到, 中 央 企 业 要 制 定 完 善 本 企 业 的 安 全 生 产 考 核 相 关 制 度, 将 安 全 生 产 考 核 与 企 业 负 责 人 年 薪 企 业 年 度 薪 酬 总 额 挂 钩 据 悉, 细 则 的 修 改 遵 循 三 大 原 则 : 一 是 依 法 依 规 原 则 ; 二 是 从 严 处 罚 原 则 ; 三 是 分 类 分 责 原 则 细 则 要 求, 将 从 严 制 定 较 大 以 上 生 产 安 全 事 故 的 扣 分 和 降 级 标 准 进 一 步 严 格 安 全 生 产 考 核, 加 大 了 生 产 安 全 责 任 事 故 的 扣 分 力 度 对 瞒 报 事 故 和 事 故 级 别 起 数 超 过 规 定 的 中 央 企 业, 在 业 绩 考 核 中 给 予 降 级 处 理 ; 细 则 规 定, 加 大 对 重 复 发 生 事 故 的 处 罚 力 度 对 一 个 月 内 连 续 发 生 2 起 较 大 及 以 上 生 产 安 全 责 任 事 故 的, 同 类 事 故 在 同 一 区 域 同 一 企 业 重 复 发 生 的, 按 照 同 类 事 故 扣 分 标 准 上 限 进 行 连 续 扣 分 细 则 指 出, 对 生 产 作 业 过 程 中 应 预 见 的 风 险, 未 采 取 必 要 的 防 范 措 施, 导 致 在 地 质 灾 害 自 然 灾 害 中 造 成 人 员 伤 亡 的 以 及 在 非 生 产 作 业 环 节 发 生 责 任 事 故 的 企 业, 参 照 同 级 别 的 生 产 安 全 事 故 进 行 处 理 发 生 重 大 环 境 污 染 火 灾 公 共 安 全 等 事 件 的 企 业, 参 照 生 产 安 全 责 任 事 故 进 行 处 理 细 则 明 确, 对 组 织 机 构 不 健 全 不 按 照 规 定 设 置 安 全 总 监 安 全 投 入 不 到 位 的 企 业, 发 生 较 大 及 以 上 生 产 安 全 责 任 事 故 的, 按 照 同 类 事 故 上 限 进 行 处 理 细 则 还 指 出, 中 央 企 业 要 制 定 完 善 本 企 业 的 安 全 生 产 考 核 相 关 制 度, 将 安 全 生 产 考 核 与 企 业 负 责 人 年 薪 企 业 年 度 薪 酬 总 额 挂 钩 ( 提 供 : 上 海 市 律 师 协 会 国 资 国 企 业 务 研 究 委 员 会 ) 64 杂 匀 粤 晕 郧 匀 粤 陨 蕴 粤 宰 再 耘 砸