农 业 部 办 公 厅 关 于 调 整 2015 年 农 业 部 百 家 重 点 批 发 市 场 信 息 采 集 点 的 通 知 /26 农 业 部 办 公 厅 关 于 公 布 2014 年 畜 禽 标 准 化 示 范 场 的 通 知 /29 农 业 部 办 公 厅 关 于 加 强 草 原 畜 牧

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1 ZHONGHUA RENMIN GONGHEGUO NONGYEBU GONGBAO 2014 年 第 12 期 ( 总 第 135 期 ) 目 录 重 要 文 件 中 办 国 办 印 发 关 于 引 导 农 村 土 地 经 营 权 有 序 流 转 发 展 农 业 适 度 规 模 经 营 的 意 见 /4 通 知 决 定 中 华 人 民 共 和 国 农 业 部 办 公 厅 主 办 主 编 陈 邦 勋 常 务 副 主 编 辛 燕 公 报 室 主 任 时 以 群 副 主 任 杨 启 荣 农 业 部 国 家 发 展 和 改 革 委 员 会 财 政 部 商 务 部 中 国 人 民 银 行 国 家 税 务 总 局 中 国 证 券 监 督 管 理 委 员 会 中 华 全 国 供 销 合 作 总 社 关 于 递 补 54 家 企 业 为 农 业 产 业 化 国 家 重 点 龙 头 企 业 的 通 知 /9 农 业 部 关 于 进 一 步 促 进 休 闲 农 业 持 续 健 康 发 展 的 通 知 /11 农 业 部 办 公 厅 关 于 贯 彻 落 实 国 务 院 关 于 取 消 和 调 整 一 批 行 政 审 批 项 目 等 事 项 的 决 定 的 通 知 /14 农 业 部 办 公 厅 关 于 进 一 步 推 动 贯 彻 落 实 农 产 品 加 工 业 扶 持 政 策 的 通 知 /16 农 业 部 办 公 厅 关 于 印 发 大 豆 机 械 化 生 产 技 术 指 导 意 见 的 通 知 /22

2 农 业 部 办 公 厅 关 于 调 整 2015 年 农 业 部 百 家 重 点 批 发 市 场 信 息 采 集 点 的 通 知 /26 农 业 部 办 公 厅 关 于 公 布 2014 年 畜 禽 标 准 化 示 范 场 的 通 知 /29 农 业 部 办 公 厅 关 于 加 强 草 原 畜 牧 业 寒 潮 冰 雪 灾 害 应 对 工 作 的 通 知 /37 规 章 规 范 农 业 部 国 家 档 案 局 关 于 印 发 农 村 土 地 承 包 经 营 权 中 华 人 民 共 和 国 农 业 部 办 公 厅 主 办 主 编 彭 小 元 常 务 副 主 编 李 文 学 确 权 登 记 颁 证 档 案 管 理 办 法 的 通 知 /39 农 业 部 关 于 印 发 农 业 行 政 处 罚 案 件 信 息 公 开 办 法 的 通 知 /43 农 业 部 关 于 印 发 国 家 农 产 品 质 量 安 全 县 创 建 活 动 方 案 和 国 家 农 产 品 质 量 安 全 县 考 核 办 法 的 通 知 /45 公 告 通 报 中 华 人 民 共 和 国 农 业 部 公 告 第 2179 号 /53 中 华 人 民 共 和 国 农 业 部 公 告 第 2180 号 /57 中 华 人 民 共 和 国 农 业 部 公 告 第 2181 号 /58 中 华 人 民 共 和 国 农 业 部 公 告 第 2182 号 /60 农 业 部 办 公 厅 关 于 2014 年 农 业 行 政 处 罚 案 卷 评 查 情 况 的 通 报 /62 任 免 通 知 中 华 人 民 共 和 国 农 业 部 任 免 人 员 名 单 /64 编 辑 农 业 部 公 报 室 出 版 地 址 北 京 市 朝 阳 区 农 展 馆 南 里 11 号 邮 编 电 话 传 真 电 邮 ISSN 刊 号 CN /D 印 刷 中 国 农 业 出 版 社 印 刷 厂 出 版 日 期 2014 年 12 月 20 日

3 GAZETTE OF THE MINISTRY OF AGRICULTURE OF THE PEOPLE S REPUBLIC OF CHINA NO.12,2014(VOL.135) CONTENTS Important document Joint circular of the General Office of the CPC Central Committee and the General Office of the State Council on printing and distributing the Opinions on Guiding the Management Right Transfer of Rural Farmland and Developing Appropriate Large-scale Operations of Agriculture /4 Circulars and Decisions Joint circular of the Ministry of Agriculture, the National Development and Reform Commission, the Ministry of Finance, the Ministry of Commerce, the People's Bank of China, the State Administration of Taxation, the China Securities Regulatory Commission and the All China Federation of Supply and Marketing Cooperatives on having selected 54 enterprises to fill vacancies in national leading enterprises specialized in vertical integration of agriculture /9 Circular of the Ministry of Agriculture on promoting sustainable and healthy development of agritourism /11 Circular of the General Office of the Ministry of Agriculture on implementing the Decisions of the State Council on Canceling & Adjusting Several Items of Administrative Examination and Approval /14 Circular of the General Office of the Ministry of Agriculture on promoting implementation of supporting policies for agroproduct processing industry /16 Circular of the General Office of the Ministry of Agriculture on printing and distributing the guiding opinions on mechanized operation in soybean production /22 Circular of the General Office of the Ministry of Agriculture on adjusting the one hundred information collection spots at major wholesale markets in 2015 /26 Circular of the General Office of the Ministry of Agriculture on releasing the list of standard-based livestock and poultry demonstration farms in 2014 /29 Circular of the General Office of the Ministry of Agriculture on strengthening countermeasures against cold waves, ice and snow disasters for livestock production industry in grassland areas /37 Regulations and Standards Joint circular of the Ministry of Agriculture and the State Archives Administration on printing and distributing the Administrative Measures on Archives of Titling, Registering and Issuing Certificate of Management Rights of Contracted Rural Lands /39 Circular of the Ministry of Agriculture on printing and distributing the Information Disclosure Rules on Administrative Penalties /43 Circular of the Ministry of Agriculture on printing and distributing the Program on Developing National Demonstration Counties for Agro-product Quality and Safety and the Assessment Methods for National Demonstration Counties for Agro-product Quality and Safety /45 Notifications and Announcements Announcement No of the Ministry of Agriculture of the People's Republic of China /53 Announcement No of the Ministry of Agriculture of the People's Republic of China /57 Announcement No of the Ministry of Agriculture of the People's Republic of China /58 Announcement No of the Ministry of Agriculture of the People's Republic of China /60 Notification of the General Office of the the Ministry of Agriculture on results of examination over administrative penalty files in 2014 /62 Announcement of appointments and removals List of appointments and removals of the Ministry of Agriculture of the People's Republic of China /64 GAZETTE OF THE MINISTRY OF 中 AGRICULTURE 华 人 民 共 和 国 农 OF 业 部 THE 公 报 PEOPLE S REPUBLIC OF CHINA

4 重 要 文 件 中 办 国 办 印 发 关 于 引 导 农 村 土 地 经 营 权 有 序 流 转 发 展 农 业 适 度 规 模 经 营 的 意 见 近 日, 中 共 中 央 办 公 厅 国 务 院 办 公 厅 印 发 了 关 于 引 导 农 村 土 地 经 营 权 有 序 流 转 发 展 农 业 适 度 规 模 经 营 的 意 见, 并 发 出 通 知, 要 求 各 地 区 各 部 门 结 合 实 际 认 真 贯 彻 执 行 关 于 引 导 农 村 土 地 经 营 权 有 序 流 转 发 展 农 业 适 度 规 模 经 营 的 意 见 全 文 如 下 伴 随 我 国 工 业 化 信 息 化 城 镇 化 和 农 业 现 代 化 进 程, 农 村 劳 动 力 大 量 转 移, 农 业 物 质 技 术 装 备 水 平 不 断 提 高, 农 户 承 包 土 地 的 经 营 权 流 转 明 显 加 快, 发 展 适 度 规 模 经 营 已 成 为 必 然 趋 势 实 践 证 明, 土 地 流 转 和 适 度 规 模 经 营 是 发 展 现 代 农 业 的 必 由 之 路, 有 利 于 优 化 土 地 资 源 配 置 和 提 高 劳 动 生 产 率, 有 利 于 保 障 粮 食 安 全 和 主 要 农 产 品 供 给, 有 利 于 促 进 农 业 技 术 推 广 应 用 和 农 业 增 效 农 民 增 收, 应 从 我 国 人 多 地 少 农 村 情 况 千 差 万 别 的 实 际 出 发, 积 极 稳 妥 地 推 进 为 引 导 农 村 土 地 ( 指 承 包 耕 地 ) 经 营 权 有 序 流 转 发 展 农 业 适 度 规 模 经 营, 现 提 出 如 下 意 见 一 总 体 要 求 ( 一 ) 指 导 思 想 全 面 理 解 准 确 把 握 中 央 关 于 全 面 深 化 农 村 改 革 的 精 神, 按 照 加 快 构 建 以 农 户 家 庭 经 营 为 基 础 合 作 与 联 合 为 纽 带 社 会 化 服 务 为 支 撑 的 立 体 式 复 合 型 现 代 农 业 经 营 体 系 和 走 生 产 技 术 先 进 经 营 规 模 适 度 市 场 竞 争 力 强 生 态 环 境 可 持 续 的 中 国 特 色 新 型 农 业 现 代 化 道 路 的 要 求, 以 保 障 国 家 粮 食 安 全 促 进 农 业 增 效 和 农 民 增 收 为 目 标, 坚 持 农 村 土 地 集 体 所 有, 实 现 所 有 权 承 包 权 经 营 权 三 权 分 置, 引 导 土 地 经 营 权 有 序 流 转, 坚 持 家 庭 经 营 的 基 础 性 地 位, 积 极 培 育 新 型 经 营 主 体, 发 展 多 种 形 式 的 适 度 规 模 经 营, 巩 固 和 完 善 农 村 基 本 经 营 制 度 改 革 的 方 向 要 明, 步 子 要 稳, 既 要 加 大 政 策 扶 持 力 度, 加 强 典 型 示 范 引 导, 鼓 励 创 新 农 业 经 营 体 制 机 制, 又 要 因 地 制 宜 循 序 渐 进, 不 能 搞 大 跃 进, 不 能 搞 强 迫 命 令, 不 能 搞 行 政 瞎 指 挥, 使 农 业 适 度 规 模 经 营 发 展 与 城 镇 化 进 程 和 农 村 劳 动 力 转 移 规 模 相 适 应, 与 农 业 科 技 进 步 和 生 产 手 段 改 进 程 度 相 适 应, 与 农 业 社 会 化 服 务 水 平 提 高 相 适 应, 让 农 民 成 为 土 地 流 转 和 规 模 经 营 的 积 极 参 与 者 和 真 正 受 益 者, 避 免 走 弯 路 ( 二 ) 基 本 原 则 坚 持 农 村 土 地 集 体 所 有 权, 稳 定 农 户 承 包 权, 放 活 土 地 经 营 权, 以 家 庭 承 包 经 营 为 基 础, 推 进 家 庭 经 营 集 体 经 营 合 作 经 营 企 业 经 营 等 多 种 经 营 方 式 共 同 发 展 坚 持 以 改 革 为 动 力, 充 分 发 挥 农 民 首 创 精 神, 鼓 励 创 新, 支 持 基 层 先 行 先 试, 靠 改 革 破 解 发 展 难 题 坚 持 依 法 自 愿 有 偿, 以 农 民 为 主 体, 政 府 扶 持 引 导, 市 场 配 置 资 源, 土 地 经 营 权 流 转 不 得 违 背

5 重 要 文 件 承 包 农 户 意 愿 不 得 损 害 农 民 权 益 不 得 改 变 土 地 用 途 不 得 破 坏 农 业 综 合 生 产 能 力 和 农 业 生 态 环 境 坚 持 经 营 规 模 适 度, 既 要 注 重 提 升 土 地 经 营 规 模, 又 要 防 止 土 地 过 度 集 中, 兼 顾 效 率 与 公 平, 不 断 提 高 劳 动 生 产 率 土 地 产 出 率 和 资 源 利 用 率, 确 保 农 地 农 用, 重 点 支 持 发 展 粮 食 规 模 化 生 产 二 稳 定 完 善 农 村 土 地 承 包 关 系 ( 三 ) 健 全 土 地 承 包 经 营 权 登 记 制 度 建 立 健 全 承 包 合 同 取 得 权 利 登 记 记 载 权 利 证 书 证 明 权 利 的 土 地 承 包 经 营 权 登 记 制 度, 是 稳 定 农 村 土 地 承 包 关 系 促 进 土 地 经 营 权 流 转 发 展 适 度 规 模 经 营 的 重 要 基 础 性 工 作 完 善 承 包 合 同, 健 全 登 记 簿, 颁 发 权 属 证 书, 强 化 土 地 承 包 经 营 权 物 权 保 护, 为 开 展 土 地 流 转 调 处 土 地 纠 纷 完 善 补 贴 政 策 进 行 征 地 补 偿 和 抵 押 担 保 提 供 重 要 依 据 建 立 健 全 土 地 承 包 经 营 权 信 息 应 用 平 台, 方 便 群 众 查 询, 利 于 服 务 管 理 土 地 承 包 经 营 权 确 权 登 记 原 则 上 确 权 到 户 到 地, 在 尊 重 农 民 意 愿 的 前 提 下, 也 可 以 确 权 确 股 不 确 地 切 实 维 护 妇 女 的 土 地 承 包 权 益 ( 四 ) 推 进 土 地 承 包 经 营 权 确 权 登 记 颁 证 工 作 按 照 中 央 统 一 部 署 地 方 全 面 负 责 的 要 求, 在 稳 步 扩 大 试 点 的 基 础 上, 用 5 年 左 右 时 间 基 本 完 成 土 地 承 包 经 营 权 确 权 登 记 颁 证 工 作, 妥 善 解 决 农 户 承 包 地 块 面 积 不 准 四 至 不 清 等 问 题 在 工 作 中, 各 地 要 保 持 承 包 关 系 稳 定, 以 现 有 承 包 台 账 合 同 证 书 为 依 据 确 认 承 包 地 归 属 ; 坚 持 依 法 规 范 操 作, 严 格 执 行 政 策, 按 照 规 定 内 容 和 程 序 开 展 工 作 ; 充 分 调 动 农 民 群 众 积 极 性, 依 靠 村 民 民 主 协 商, 自 主 解 决 矛 盾 纠 纷 ; 从 实 际 出 发, 以 农 村 集 体 土 地 所 有 权 确 权 为 基 础, 以 第 二 次 全 国 土 地 调 查 成 果 为 依 据, 采 用 符 合 标 准 规 范 农 民 群 众 认 可 的 技 术 方 法 ; 坚 持 分 级 负 责, 强 化 县 乡 两 级 的 责 任, 建 立 健 全 党 委 和 政 府 统 一 领 导 部 门 密 切 协 作 群 众 广 泛 参 与 的 工 作 机 制 ; 科 学 制 定 工 作 方 案, 明 确 时 间 表 和 路 线 图, 确 保 工 作 质 量 有 关 部 门 要 加 强 调 查 研 究, 有 针 对 性 地 提 出 操 作 性 政 策 建 议 和 具 体 工 作 指 导 意 见 土 地 承 包 经 营 权 确 权 登 记 颁 证 工 作 经 费 纳 入 地 方 财 政 预 算, 中 央 财 政 给 予 补 助 三 规 范 引 导 农 村 土 地 经 营 权 有 序 流 转 ( 五 ) 鼓 励 创 新 土 地 流 转 形 式 鼓 励 承 包 农 户 依 法 采 取 转 包 出 租 互 换 转 让 及 入 股 等 方 式 流 转 承 包 地 鼓 励 有 条 件 的 地 方 制 定 扶 持 政 策, 引 导 农 户 长 期 流 转 承 包 地 并 促 进 其 转 移 就 业 鼓 励 农 民 在 自 愿 前 提 下 采 取 互 换 并 地 方 式 解 决 承 包 地 细 碎 化 问 题 在 同 等 条 件 下, 本 集 体 经 济 组 织 成 员 享 有 土 地 流 转 优 先 权 以 转 让 方 式 流 转 承 包 地 的, 原 则 上 应 在 本 集 体 经 济 组 织 成 员 之 间 进 行, 且 需 经 发 包 方 同 意 以 其 他 形 式 流 转 的, 应 当 依 法 报 发 包 方 备 案 抓 紧 研 究 探 索 集 体 所 有 权 农 户 承 包 权 土 地 经 营 权 在 土 地 流 转 中 的 相 互 权 利 关 系 和 具 体 实 现 形 式 按 照 全 国 统 一 安 排, 稳 步 推 进 土 地 经 营 权 抵 押 担 保 试 点, 研 究 制 定 统 一 规 范 的 实 施 办 法, 探 索 建 立 抵 押 资 产 处 置 机 制 ( 六 ) 严 格 规 范 土 地 流 转 行 为 土 地 承 包 经 营 权 属 于 农 民 家 庭, 土 地 是 否 流 转 价 格 如 何 确 定 形 式 如 何 选 择, 应 由 承 包 农 户 自 主 决 定, 流 转 收 益 应 归 承 包 农 户 所 有 流 转 期 限 应 由 流 转 双 方 在 法 律 规 定 的 范 围 内 协 商 确 定 没 有 农 户 的 书 面 委 托, 农 村 基 层 组 织 无 权 以 任 何 方 式 决 定 流 转 农 户 的 承 包 地, 更 不 能 以 少 数 服 从 多 数 的 名 义, 将 整 村 整 组 农 户 承 包 地 集 中 对 外 招 商 经 营 防 止 少 数 基 层 干 部 私 相 授 受, 谋 取 私 利 严 禁 通 过 定 任 务 下 指 标 或 将 流 转 面 积 流 转 比 例 纳 入 绩 效 考 核 等 方 式 推 动 土 地 流 转 ( 七 ) 加 强 土 地 流 转 管 理 和 服 务 有 关 部 门 要 研 究 制 定 流 转 市 场 运 行 规 范, 加 快 发 展 多 种 形 式 的 土 地 经 营 权 流 转 市 场 依 托 农 村 经 营 管 理 机 构 健 全 土 地 流 转 服 务 平 台, 完 善 县 乡 村 三 级 服 务 和 管 理 网 络,

6 重 要 文 件 建 立 土 地 流 转 监 测 制 度, 为 流 转 双 方 提 供 信 息 发 布 政 策 咨 询 等 服 务 土 地 流 转 服 务 主 体 可 以 开 展 信 息 沟 通 委 托 流 转 等 服 务, 但 禁 止 层 层 转 包 从 中 牟 利 土 地 流 转 给 非 本 村 ( 组 ) 集 体 成 员 或 村 ( 组 ) 集 体 受 农 户 委 托 统 一 组 织 流 转 并 利 用 集 体 资 金 改 良 土 壤 提 高 地 力 的, 可 向 本 集 体 经 济 组 织 以 外 的 流 入 方 收 取 基 础 设 施 使 用 费 和 土 地 流 转 管 理 服 务 费, 用 于 农 田 基 本 建 设 或 其 他 公 益 性 支 出 引 导 承 包 农 户 与 流 入 方 签 订 书 面 流 转 合 同, 并 使 用 统 一 的 省 级 合 同 示 范 文 本 依 法 保 护 流 入 方 的 土 地 经 营 权 益, 流 转 合 同 到 期 后 流 入 方 可 在 同 等 条 件 下 优 先 续 约 加 强 农 村 土 地 承 包 经 营 纠 纷 调 解 仲 裁 体 系 建 设, 健 全 纠 纷 调 处 机 制, 妥 善 化 解 土 地 承 包 经 营 流 转 纠 纷 ( 八 ) 合 理 确 定 土 地 经 营 规 模 各 地 要 依 据 自 然 经 济 条 件 农 村 劳 动 力 转 移 情 况 农 业 机 械 化 水 平 等 因 素, 研 究 确 定 本 地 区 土 地 规 模 经 营 的 适 宜 标 准 防 止 脱 离 实 际 违 背 农 民 意 愿, 片 面 追 求 超 大 规 模 经 营 的 倾 向 现 阶 段, 对 土 地 经 营 规 模 相 当 于 当 地 户 均 承 包 地 面 积 10 至 15 倍 务 农 收 入 相 当 于 当 地 二 三 产 业 务 工 收 入 的, 应 当 给 予 重 点 扶 持 创 新 规 模 经 营 方 式, 在 引 导 土 地 资 源 适 度 集 聚 的 同 时, 通 过 农 民 的 合 作 与 联 合 开 展 社 会 化 服 务 等 多 种 形 式, 提 升 农 业 规 模 化 经 营 水 平 ( 九 ) 扶 持 粮 食 规 模 化 生 产 加 大 粮 食 生 产 支 持 力 度, 原 有 粮 食 直 接 补 贴 良 种 补 贴 农 资 综 合 补 贴 归 属 由 承 包 农 户 与 流 入 方 协 商 确 定, 新 增 部 分 应 向 粮 食 生 产 规 模 经 营 主 体 倾 斜 在 有 条 件 的 地 方 开 展 按 照 实 际 粮 食 播 种 面 积 或 产 量 对 生 产 者 补 贴 试 点 对 从 事 粮 食 规 模 化 生 产 的 农 民 合 作 社 家 庭 农 场 等 经 营 主 体, 符 合 申 报 农 机 购 置 补 贴 条 件 的, 要 优 先 安 排 探 索 选 择 运 行 规 范 的 粮 食 生 产 规 模 经 营 主 体 开 展 目 标 价 格 保 险 试 点 抓 紧 开 展 粮 食 生 产 规 模 经 营 主 体 营 销 贷 款 试 点, 允 许 用 粮 食 作 物 生 产 及 配 套 辅 助 设 施 进 行 抵 押 融 资 粮 食 品 种 保 险 要 逐 步 实 现 粮 食 生 产 规 模 经 营 主 体 愿 保 尽 保, 并 适 当 提 高 对 产 粮 大 县 稻 谷 小 麦 玉 米 三 大 粮 食 品 种 保 险 的 保 费 补 贴 比 例 各 地 区 各 有 关 部 门 要 研 究 制 定 相 应 配 套 办 法, 更 好 地 为 粮 食 生 产 规 模 经 营 主 体 提 供 支 持 服 务 ( 十 ) 加 强 土 地 流 转 用 途 管 制 坚 持 最 严 格 的 耕 地 保 护 制 度, 切 实 保 护 基 本 农 田 严 禁 借 土 地 流 转 之 名 违 规 搞 非 农 建 设 严 禁 在 流 转 农 地 上 建 设 或 变 相 建 设 旅 游 度 假 村 高 尔 夫 球 场 别 墅 私 人 会 所 等 严 禁 占 用 基 本 农 田 挖 塘 栽 树 及 其 他 毁 坏 种 植 条 件 的 行 为 严 禁 破 坏 污 染 圈 占 闲 置 耕 地 和 损 毁 农 田 基 础 设 施 坚 决 查 处 通 过 以 租 代 征 违 法 违 规 进 行 非 农 建 设 的 行 为, 坚 决 禁 止 擅 自 将 耕 地 非 农 化 利 用 规 划 和 标 准 引 导 设 施 农 业 发 展, 强 化 设 施 农 用 地 的 用 途 监 管 采 取 措 施 保 证 流 转 土 地 用 于 农 业 生 产, 可 以 通 过 停 发 粮 食 直 接 补 贴 良 种 补 贴 农 资 综 合 补 贴 等 办 法 遏 制 撂 荒 耕 地 的 行 为 在 粮 食 主 产 区 粮 食 生 产 功 能 区 高 产 创 建 项 目 实 施 区, 不 符 合 产 业 规 划 的 经 营 行 为 不 再 享 受 相 关 农 业 生 产 扶 持 政 策 合 理 引 导 粮 田 流 转 价 格, 降 低 粮 食 生 产 成 本, 稳 定 粮 食 种 植 面 积 四 加 快 培 育 新 型 农 业 经 营 主 体 ( 十 一 ) 发 挥 家 庭 经 营 的 基 础 作 用 在 今 后 相 当 长 时 期 内, 普 通 农 户 仍 占 大 多 数, 要 继 续 重 视 和 扶 持 其 发 展 农 业 生 产 重 点 培 育 以 家 庭 成 员 为 主 要 劳 动 力 以 农 业 为 主 要 收 入 来 源, 从 事 专 业 化 集 约 化 农 业 生 产 的 家 庭 农 场, 使 之 成 为 引 领 适 度 规 模 经 营 发 展 现 代 农 业 的 有 生 力 量 分 级 建 立 示 范 家 庭 农 场 名 录, 健 全 管 理 服 务 制 度, 加 强 示 范 引 导 鼓 励 各 地 整 合 涉 农 资 金 建 设 连 片 高 标 准 农 田, 并 优 先 流 向 家 庭 农 场 专 业 大 户 等 规 模 经 营 农 户 ( 十 二 ) 探 索 新 的 集 体 经 营 方 式 集 体 经 济 组 织 要 积 极 为 承 包 农 户 开 展 多 种 形 式 的 生 产 服 务, 通 过 统 一 服 务 降 低 生 产 成 本 提 高 生 产 效 率 有 条 件 的 地 方 根 据 农 民 意 愿, 可 以 统 一 连 片 整 理 耕 地, 将 土 地 折 股

7 重 要 文 件 量 化 确 权 到 户, 经 营 所 得 收 益 按 股 分 配, 也 可 以 引 导 农 民 以 承 包 地 入 股 组 建 土 地 股 份 合 作 组 织, 通 过 自 营 或 委 托 经 营 等 方 式 发 展 农 业 规 模 经 营 各 地 要 结 合 实 际 不 断 探 索 和 丰 富 集 体 经 营 的 实 现 形 式 ( 十 三 ) 加 快 发 展 农 户 间 的 合 作 经 营 鼓 励 承 包 农 户 通 过 共 同 使 用 农 业 机 械 开 展 联 合 营 销 等 方 式 发 展 联 户 经 营 鼓 励 发 展 多 种 形 式 的 农 民 合 作 组 织, 深 入 推 进 示 范 社 创 建 活 动, 促 进 农 民 合 作 社 规 范 发 展 在 管 理 民 主 运 行 规 范 带 动 力 强 的 农 民 合 作 社 和 供 销 合 作 社 基 础 上, 培 育 发 展 农 村 合 作 金 融 引 导 发 展 农 民 专 业 合 作 社 联 合 社, 支 持 农 民 合 作 社 开 展 农 社 对 接 允 许 农 民 以 承 包 经 营 权 入 股 发 展 农 业 产 业 化 经 营 探 索 建 立 农 户 入 股 土 地 生 产 性 能 评 价 制 度, 按 照 耕 地 数 量 质 量 参 照 当 地 土 地 经 营 权 流 转 价 格 计 价 折 股 ( 十 四 ) 鼓 励 发 展 适 合 企 业 化 经 营 的 现 代 种 养 业 鼓 励 农 业 产 业 化 龙 头 企 业 等 涉 农 企 业 重 点 从 事 农 产 品 加 工 流 通 和 农 业 社 会 化 服 务, 带 动 农 户 和 农 民 合 作 社 发 展 规 模 经 营 引 导 工 商 资 本 发 展 良 种 种 苗 繁 育 高 标 准 设 施 农 业 规 模 化 养 殖 等 适 合 企 业 化 经 营 的 现 代 种 养 业, 开 发 农 村 四 荒 资 源 发 展 多 种 经 营 支 持 农 业 企 业 与 农 户 农 民 合 作 社 建 立 紧 密 的 利 益 联 结 机 制, 实 现 合 理 分 工 互 利 共 赢 支 持 经 济 发 达 地 区 通 过 农 业 示 范 园 区 引 导 各 类 经 营 主 体 共 同 出 资 相 互 持 股, 发 展 多 种 形 式 的 农 业 混 合 所 有 制 经 济 ( 十 五 ) 加 大 对 新 型 农 业 经 营 主 体 的 扶 持 力 度 鼓 励 地 方 扩 大 对 家 庭 农 场 专 业 大 户 农 民 合 作 社 龙 头 企 业 农 业 社 会 化 服 务 组 织 的 扶 持 资 金 规 模 支 持 符 合 条 件 的 新 型 农 业 经 营 主 体 优 先 承 担 涉 农 项 目, 新 增 农 业 补 贴 向 新 型 农 业 经 营 主 体 倾 斜 加 快 建 立 财 政 项 目 资 金 直 接 投 向 符 合 条 件 的 合 作 社 财 政 补 助 形 成 的 资 产 转 交 合 作 社 持 有 和 管 护 的 管 理 制 度 各 省 ( 自 治 区 直 辖 市 ) 根 据 实 际 情 况, 在 年 度 建 设 用 地 指 标 中 可 单 列 一 定 比 例 专 门 用 于 新 型 农 业 经 营 主 体 建 设 配 套 辅 助 设 施, 并 按 规 定 减 免 相 关 税 费 综 合 运 用 货 币 和 财 税 政 策 工 具, 引 导 金 融 机 构 建 立 健 全 针 对 新 型 农 业 经 营 主 体 的 信 贷 保 险 支 持 机 制, 创 新 金 融 产 品 和 服 务, 加 大 信 贷 支 持 力 度, 分 散 规 模 经 营 风 险 鼓 励 符 合 条 件 的 农 业 产 业 化 龙 头 企 业 通 过 发 行 短 期 融 资 券 中 期 票 据 中 小 企 业 集 合 票 据 等 多 种 方 式, 拓 宽 融 资 渠 道 鼓 励 融 资 担 保 机 构 为 新 型 农 业 经 营 主 体 提 供 融 资 担 保 服 务, 鼓 励 有 条 件 的 地 方 通 过 设 立 融 资 担 保 专 项 资 金 担 保 风 险 补 偿 基 金 等 加 大 扶 持 力 度 落 实 和 完 善 相 关 税 收 优 惠 政 策, 支 持 农 民 合 作 社 发 展 农 产 品 加 工 流 通 ( 十 六 ) 加 强 对 工 商 企 业 租 赁 农 户 承 包 地 的 监 管 和 风 险 防 范 各 地 对 工 商 企 业 长 时 间 大 面 积 租 赁 农 户 承 包 地 要 有 明 确 的 上 限 控 制, 建 立 健 全 资 格 审 查 项 目 审 核 风 险 保 障 金 制 度, 对 租 地 条 件 经 营 范 围 和 违 规 处 罚 等 作 出 规 定 工 商 企 业 租 赁 农 户 承 包 地 要 按 面 积 实 行 分 级 备 案, 严 格 准 入 门 槛, 加 强 事 中 事 后 监 管, 防 止 浪 费 农 地 资 源 损 害 农 民 土 地 权 益, 防 范 承 包 农 户 因 流 入 方 违 约 或 经 营 不 善 遭 受 损 失 定 期 对 租 赁 土 地 企 业 的 农 业 经 营 能 力 土 地 用 途 和 风 险 防 范 能 力 等 开 展 监 督 检 查, 查 验 土 地 利 用 合 同 履 行 等 情 况, 及 时 查 处 纠 正 违 法 违 规 行 为, 对 符 合 要 求 的 可 给 予 政 策 扶 持 有 关 部 门 要 抓 紧 制 定 管 理 办 法, 并 加 强 对 各 地 落 实 情 况 的 监 督 检 查 五 建 立 健 全 农 业 社 会 化 服 务 体 系 ( 十 七 ) 培 育 多 元 社 会 化 服 务 组 织 巩 固 乡 镇 涉 农 公 共 服 务 机 构 基 础 条 件 建 设 成 果 鼓 励 农 技 推 广 动 植 物 防 疫 农 产 品 质 量 安 全 监 管 等 公 共 服 务 机 构 围 绕 发 展 农 业 适 度 规 模 经 营 拓 展 服 务 范 围 大 力 培 育 各 类 经 营 性 服 务 组 织, 积 极 发 展 良 种 种 苗 繁 育 统 防 统 治 测 土 配 方 施 肥 粪 污 集 中 处 理 等 农 业 生 产 性 服 务 业, 大 力 发 展 农 产 品 电 子 商 务 等 现 代 流 通 服 务 业, 支 持 建 设 粮 食 烘 干 农 机 场 库 棚 和 仓 储 物 流 等 配

8 重 要 文 件 套 基 础 设 施 农 产 品 初 加 工 和 农 业 灌 溉 用 电 执 行 农 业 生 产 用 电 价 格 鼓 励 以 县 为 单 位 开 展 农 业 社 会 化 服 务 示 范 创 建 活 动 开 展 政 府 购 买 农 业 公 益 性 服 务 试 点, 鼓 励 向 经 营 性 服 务 组 织 购 买 易 监 管 可 量 化 的 公 益 性 服 务 研 究 制 定 政 府 购 买 农 业 公 益 性 服 务 的 指 导 性 目 录, 建 立 健 全 购 买 服 务 的 标 准 合 同 规 范 程 序 和 监 督 机 制 积 极 推 广 既 不 改 变 农 户 承 包 关 系, 又 保 证 地 有 人 种 的 托 管 服 务 模 式, 鼓 励 种 粮 大 户 农 机 大 户 和 农 机 合 作 社 开 展 全 程 托 管 或 主 要 生 产 环 节 托 管, 实 现 统 一 耕 作, 规 模 化 生 产 ( 十 八 ) 开 展 新 型 职 业 农 民 教 育 培 训 制 定 专 门 规 划 和 政 策, 壮 大 新 型 职 业 农 民 队 伍 整 合 教 育 培 训 资 源, 改 善 农 业 职 业 学 校 和 其 他 学 校 涉 农 专 业 办 学 条 件, 加 快 发 展 农 业 职 业 教 育, 大 力 发 展 现 代 农 业 远 程 教 育 实 施 新 型 职 业 农 民 培 育 工 程, 围 绕 主 导 产 业 开 展 农 业 技 能 和 经 营 能 力 培 养 培 训, 扩 大 农 村 实 用 人 才 带 头 人 示 范 培 养 培 训 规 模, 加 大 对 专 业 大 户 家 庭 农 场 经 营 者 农 民 合 作 社 带 头 人 农 业 企 业 经 营 管 理 人 员 农 业 社 会 化 服 务 人 员 和 返 乡 农 民 工 的 培 养 培 训 力 度, 把 青 年 农 民 纳 入 国 家 实 用 人 才 培 养 计 划 努 力 构 建 新 型 职 业 农 民 和 农 村 实 用 人 才 培 养 认 定 扶 持 体 系, 建 立 公 益 性 农 民 培 养 培 训 制 度, 探 索 建 立 培 育 新 型 职 业 农 民 制 度 ( 十 九 ) 发 挥 供 销 合 作 社 的 优 势 和 作 用 扎 实 推 进 供 销 合 作 社 综 合 改 革 试 点, 按 照 改 造 自 我 服 务 农 民 的 要 求, 把 供 销 合 作 社 打 造 成 服 务 农 民 生 产 生 活 的 生 力 军 和 综 合 平 台 利 用 供 销 合 作 社 农 资 经 营 渠 道, 深 化 行 业 合 作, 推 进 技 物 结 合, 为 新 型 农 业 经 营 主 体 提 供 服 务 推 动 供 销 合 作 社 农 产 品 流 通 企 业 农 副 产 品 批 发 市 场 网 络 终 端 与 新 型 农 业 经 营 主 体 对 接, 开 展 农 产 品 生 产 加 工 流 通 服 务 鼓 励 基 层 供 销 合 作 社 针 对 农 业 生 产 重 要 环 节, 与 农 民 签 订 服 务 协 议, 开 展 合 作 式 订 单 式 服 务, 提 高 服 务 规 模 化 水 平 土 地 问 题 涉 及 亿 万 农 民 切 身 利 益, 事 关 全 局 各 级 党 委 和 政 府 要 充 分 认 识 引 导 农 村 土 地 经 营 权 有 序 流 转 发 展 农 业 适 度 规 模 经 营 的 重 要 性 复 杂 性 和 长 期 性, 切 实 加 强 组 织 领 导, 严 格 按 照 中 央 政 策 和 国 家 法 律 法 规 办 事, 及 时 查 处 违 纪 违 法 行 为 坚 持 从 实 际 出 发, 加 强 调 查 研 究, 搞 好 分 类 指 导, 充 分 利 用 农 村 改 革 试 验 区 现 代 农 业 示 范 区 等 开 展 试 点 试 验, 认 真 总 结 基 层 和 农 民 群 众 创 造 的 好 经 验 好 做 法 加 大 政 策 宣 传 力 度, 牢 固 树 立 政 策 观 念, 准 确 把 握 政 策 要 求, 营 造 良 好 的 改 革 发 展 环 境 加 强 农 村 经 营 管 理 体 系 建 设, 明 确 相 应 机 构 承 担 农 村 经 管 工 作 职 责, 确 保 事 有 人 干 责 有 人 负 各 有 关 部 门 要 按 照 职 责 分 工, 抓 紧 修 订 完 善 相 关 法 律 法 规, 建 立 工 作 指 导 和 检 查 监 督 制 度, 健 全 齐 抓 共 管 的 工 作 机 制, 引 导 农 村 土 地 经 营 权 有 序 流 转, 促 进 农 业 适 度 规 模 经 营 健 康 发 展 ( 新 华 社 北 京 11 月 20 日 电 )

9 通 知 决 定 农 业 部 国 家 发 展 和 改 革 委 员 会 财 政 部 商 务 部 中 国 人 民 银 行 国 家 税 务 总 局 中 国 证 券 监 督 管 理 委 员 会 中 华 全 国 供 销 合 作 总 社 关 于 递 补 54 家 企 业 为 农 业 产 业 化 国 家 重 点 龙 头 企 业 的 通 知 农 经 发 号 各 省 自 治 区 直 辖 市 及 新 疆 生 产 建 设 兵 团 农 业 ( 农 牧 农 村 经 济 ) 厅 ( 委 办 ) 发 展 改 革 委 财 政 厅 ( 局 ) 商 务 主 管 部 门, 中 国 人 民 银 行 上 海 总 部 各 分 行 营 业 管 理 部 各 省 会 ( 首 府 ) 城 市 中 心 支 行, 各 省 自 治 区 直 辖 市 及 新 疆 生 产 建 设 兵 团 国 家 税 务 局 地 方 税 务 局 证 监 会 各 派 出 机 构 供 销 合 作 社 : 根 据 农 业 产 业 化 国 家 重 点 龙 头 企 业 认 定 和 运 行 监 测 管 理 办 法 ( 农 经 发 号 ) 规 定, 对 国 家 重 点 龙 头 企 业 实 行 动 态 管 理, 每 两 年 进 行 一 次 监 测 评 估, 做 到 有 出 有 进 等 额 递 补 2014 年, 全 国 农 业 产 业 化 联 席 会 议 八 部 门 开 展 了 第 六 次 国 家 重 点 龙 头 企 业 监 测 工 作 在 有 关 省 ( 区 市 ) 和 新 疆 生 产 建 设 兵 团 推 荐 的 基 础 上, 经 专 家 评 审 联 席 会 议 审 定 和 媒 体 公 示, 决 定 递 补 天 津 市 宽 达 水 产 食 品 有 限 公 司 等 54 家 企 业 为 农 业 产 业 化 国 家 重 点 龙 头 企 业 龙 头 企 业 是 农 业 产 业 化 经 营 的 关 键, 对 于 引 领 现 代 农 业 发 展, 增 强 农 业 竞 争 力, 带 动 农 民 就 业 增 收 具 有 十 分 重 要 的 作 用 希 望 这 次 递 补 的 国 家 重 点 龙 头 企 业 进 一 步 加 强 生 产 基 地 建 设, 保 障 重 要 农 产 品 有 效 供 给 ; 进 一 步 加 大 科 技 投 入, 提 升 农 产 品 生 产 加 工 水 平 ; 进 一 步 强 化 质 量 安 全 管 理, 打 造 值 得 信 赖 的 知 名 品 牌 ; 进 一 步 完 善 利 益 联 结 机 制, 让 农 户 从 农 业 产 业 化 经 营 中 更 多 受 益 各 地 区 各 有 关 部 门 要 按 照 中 央 和 全 国 农 业 产 业 化 联 席 会 议 关 于 支 持 农 业 产 业 化 经 营 和 龙 头 企 业 发 展 的 要 求, 落 实 和 完 善 涉 及 投 资 财 政 出 口 信 贷 税 务 上 市 等 方 面 的 政 策, 切 实 帮 助 龙 头 企 业 解 决 有 关 困 难 和 问 题, 大 力 推 动 龙 头 企 业 健 康 快 速 发 展 ; 同 时, 也 要 积 极 探 索 创 新 办 法 和 措 施, 加 强 对 龙 头 企 业 的 指 导 和 监 管, 发 挥 龙 头 企 业 带 农 惠 农 的 作 用, 提 升 龙 头 企 业 发 展 质 量 和 示 范 引 领 水 平 附 件 : 递 补 农 业 产 业 化 国 家 重 点 龙 头 企 业 名 单 ( 共 54 家 ) 农 业 部 国 家 发 展 和 改 革 委 员 会 财 政 部 商 务 部 中 国 人 民 银 行 国 家 税 务 总 局 中 国 证 券 监 督 管 理 委 员 会 中 华 全 国 供 销 合 作 总 社 2014 年 11 月 4 日

10 通 知 决 定 附 件 递 补 农 业 产 业 化 国 家 重 点 龙 头 企 业 名 单 ( 共 54 家 ) 天 津 市 宽 达 水 产 食 品 有 限 公 司 山 西 晋 美 油 脂 集 团 有 限 公 司 山 西 青 玉 油 脂 有 限 公 司 山 西 山 宝 食 用 菌 生 物 有 限 公 司 山 西 仙 塔 食 品 工 业 集 团 有 限 公 司 大 同 市 绿 苑 饮 品 有 限 责 任 公 司 内 蒙 古 蓝 色 牧 野 肉 业 股 份 有 限 公 司 呼 伦 贝 尔 肉 业 ( 集 团 ) 股 份 有 限 公 司 锡 林 郭 勒 盟 宏 源 现 代 畜 牧 业 有 限 责 任 公 司 包 头 市 北 辰 饲 料 科 技 有 限 责 任 公 司 海 城 市 正 羽 禽 业 有 限 公 司 富 虹 集 团 有 限 公 司 辽 宁 宏 福 肉 类 集 团 有 限 公 司 沈 阳 市 昊 明 禽 业 有 限 公 司 通 化 通 天 酒 业 有 限 公 司 哈 尔 滨 天 通 农 业 科 技 开 发 有 限 公 司 黑 龙 江 又 一 村 粮 油 经 贸 有 限 公 司 龙 江 元 盛 食 品 有 限 公 司 黑 龙 江 省 龙 蛙 农 业 发 展 股 份 有 限 公 司 黑 龙 江 省 建 三 江 农 垦 双 盛 米 业 有 限 责 任 公 司 黑 龙 江 阿 妈 牧 场 农 业 有 限 公 司 宝 清 县 紫 香 白 瓜 籽 交 易 市 场 有 限 公 司 克 山 天 源 食 品 有 限 公 司 上 海 塞 翁 福 农 业 发 展 有 限 公 司 江 苏 宝 粮 控 股 集 团 有 限 公 司 农 发 福 地 实 业 发 展 有 限 公 司 浙 江 华 金 康 工 贸 有 限 公 司 浙 江 宏 利 水 产 有 限 公 司 宁 波 天 韵 食 品 有 限 公 司 宁 波 南 联 冷 冻 食 品 有 限 公 司 安 徽 溜 溜 果 园 集 团 有 限 公 司 福 建 安 井 食 品 股 份 有 限 公 司 福 建 省 莆 田 新 美 食 品 有 限 公 司 九 江 市 嘉 盛 粮 油 工 业 有 限 公 司 山 东 东 方 誉 源 现 代 农 业 集 团 有 限 责 任 公 司 湖 南 济 草 堂 金 银 花 科 技 开 发 有 限 公 司 聚 宝 金 昊 农 业 高 科 有 限 公 司 株 洲 千 金 药 业 股 份 有 限 公 司 浏 阳 河 农 业 产 业 集 团 股 份 有 限 公 司 湖 南 湘 佳 牧 业 股 份 有 限 公 司 韶 关 市 番 灵 饲 料 有 限 公 司 阳 西 县 粤 富 水 产 养 殖 鱼 粉 有 限 公 司 海 南 勤 富 食 品 有 限 公 司 海 南 瑞 今 农 业 产 业 化 开 发 有 限 责 任 公 司 海 南 琼 辉 果 菜 冷 冻 保 鲜 有 限 公 司 重 庆 锦 程 实 业 有 限 公 司 四 川 巴 尔 农 牧 集 团 有 限 公 司 安 康 市 汉 滨 区 阳 晨 牧 业 科 技 有 限 公 司 陕 西 八 鱼 渭 南 油 脂 工 业 有 限 公 司 甘 肃 酒 泉 春 光 农 产 品 市 场 有 限 责 任 公 司 青 海 西 北 骄 天 然 营 养 食 品 有 限 公 司 新 疆 旺 源 驼 奶 实 业 有 限 公 司 新 疆 叶 河 源 果 业 股 份 有 限 公 司 新 疆 天 润 生 物 科 技 股 份 有 限 公 司 10

11 通 知 决 定 农 业 部 关 于 进 一 步 促 进 休 闲 农 业 持 续 健 康 发 展 的 通 知 农 加 发 号 各 省 自 治 区 直 辖 市 及 计 划 单 列 市 新 疆 生 产 建 设 兵 团 休 闲 农 业 管 理 部 门 : 休 闲 农 业 是 重 要 的 民 生 产 业 和 新 型 消 费 业 态, 为 农 业 增 效 农 民 增 收 农 村 环 境 改 善 和 经 济 社 会 发 展 做 出 了 积 极 贡 献 为 深 入 贯 彻 党 的 十 八 大, 十 八 届 三 中 四 中 全 会 和 习 近 平 总 书 记 系 列 重 要 讲 话 精 神, 落 实 中 央 1 号 文 件 的 有 关 部 署, 进 一 步 引 导 休 闲 农 业 持 续 健 康 发 展, 现 就 有 关 事 项 通 知 如 下 一 充 分 认 识 发 展 休 闲 农 业 的 重 大 意 义 发 展 休 闲 农 业 是 提 高 农 业 效 益 增 加 农 民 收 入 的 有 效 途 径 通 过 发 展 休 闲 农 业, 有 利 于 带 动 餐 饮 住 宿 农 产 品 加 工 交 通 运 输 建 筑 和 文 化 等 关 联 产 业 发 展, 延 伸 农 业 产 业 链, 推 动 一 二 三 产 业 良 性 互 动 ; 增 加 农 业 单 位 面 积 的 多 功 能 产 出, 提 高 综 合 效 益, 增 加 农 民 的 生 产 性 收 入 ; 把 农 家 的 庭 前 屋 后 变 为 经 营 场 所, 增 加 农 民 的 财 产 性 收 入 ; 保 障 农 民 收 入 四 季 不 断, 开 辟 农 民 增 收 的 新 空 间 发 展 休 闲 农 业 是 增 加 就 业 容 量 促 进 社 会 和 谐 的 有 效 渠 道 通 过 发 展 休 闲 农 业, 可 以 有 效 吸 引 资 金 技 术 管 理 人 才 设 施 等 要 素 流 向 农 村, 增 加 就 业 容 量, 实 现 农 民 就 地 就 近 就 业 ; 培 养 一 批 有 文 化 懂 经 营 会 管 理 的 新 型 农 民, 带 动 农 业 生 产 农 民 生 活 和 乡 风 文 明 水 平 的 提 高 ; 促 进 构 建 新 型 工 农 城 乡 关 系, 让 广 大 农 民 平 等 参 与 现 代 化 进 程 分 享 现 代 化 成 果 发 展 休 闲 农 业 是 传 承 农 耕 文 明 弘 扬 传 统 文 化 的 重 要 举 措 通 过 发 展 休 闲 农 业, 能 够 系 统 整 合 农 业 生 产 过 程 农 民 劳 动 生 活 农 村 风 情 风 貌 中 的 文 化 要 素, 推 动 传 统 文 化 和 现 代 文 明 有 机 融 合, 促 进 农 村 文 化 事 业 和 文 化 产 业 的 发 展 繁 荣 ; 能 够 顺 应 城 乡 居 民 文 化 消 费 新 期 待, 把 农 业 文 化 遗 产 历 史 古 村 特 色 民 居 等 作 为 历 史 文 化 资 源 和 景 观 资 源 加 以 开 发 利 用, 实 现 在 发 掘 中 保 护 在 利 用 中 传 承 发 展 休 闲 农 业 是 保 护 生 态 环 境 建 设 美 丽 乡 村 的 有 效 手 段 通 过 发 展 休 闲 农 业, 能 够 有 效 带 动 农 村 基 础 设 施 建 设, 改 善 村 容 村 貌, 促 进 农 村 生 态 环 境 的 改 善 ; 促 进 农 业 产 区 向 产 区 景 区 融 合 发 展 转 变, 推 动 美 丽 乡 村 建 设 ; 提 高 农 民 保 护 生 态 环 境 的 意 识, 有 利 于 农 村 生 态 景 观 等 资 源 优 势 转 化 为 产 业 经 济 优 势 二 正 确 把 握 发 展 休 闲 农 业 的 总 体 要 求 和 基 本 原 则 发 展 休 闲 农 业, 要 深 入 贯 彻 党 中 央 和 国 务 院 的 有 关 部 署 要 求, 紧 紧 围 绕 促 进 农 民 就 业 增 收 满 足 居 民 休 闲 消 费 需 求 的 目 标 任 务, 以 农 耕 文 化 为 魂, 以 美 丽 田 园 为 韵, 以 生 态 农 业 为 基, 以 创 新 创 造 为 径, 以 11

12 通 知 决 定 古 朴 村 落 为 形, 将 休 闲 农 业 发 展 与 现 代 农 业 美 丽 乡 村 生 态 文 明 文 化 创 意 产 业 建 设 融 为 一 体, 注 重 规 范 管 理 内 涵 提 升 公 共 服 务 文 化 发 掘 和 氛 围 营 造, 推 动 形 成 政 府 依 法 监 管 经 营 主 体 守 法 经 营 城 乡 居 民 文 明 休 闲 的 发 展 格 局 发 展 休 闲 农 业 要 坚 持 的 基 本 原 则 : 一 是 以 农 为 本 科 学 规 划 要 以 农 业 为 基 础, 农 民 为 主 体, 农 村 为 载 体, 鼓 励 利 用 荒 山 荒 坡 荒 滩 废 弃 矿 山 和 农 村 空 闲 地 发 展 休 闲 农 业, 不 得 滥 占 耕 地 二 是 因 地 制 宜 突 出 特 色 要 结 合 资 源 禀 赋 人 文 历 史 交 通 区 位 和 产 业 特 色, 在 大 中 城 市 郊 区 名 胜 景 区 周 边 等 适 宜 区 域, 因 地 制 宜 突 出 特 色 适 度 发 展 三 是 规 范 管 理 强 化 服 务 要 加 大 教 育 培 训 宣 传 推 介 力 度, 制 定 规 范 标 准, 引 导 行 业 自 律, 实 现 管 理 规 范 化 和 服 务 标 准 化 四 是 政 府 引 导 多 方 参 与 要 发 挥 市 场 配 置 资 源 的 决 定 性 作 用, 更 好 发 挥 政 府 在 宏 观 指 导 规 范 管 理 等 方 面 的 作 用, 调 动 各 方 积 极 性 五 是 保 护 环 境 持 续 发 展 要 遵 循 开 发 与 保 护 并 举 生 产 与 生 态 并 重 的 理 念, 统 筹 考 虑 资 源 和 环 境 承 载 能 力, 加 大 生 态 环 境 保 护 力 度, 实 现 经 济 生 态 社 会 效 益 全 面 可 持 续 发 展 三 进 一 步 明 确 发 展 休 闲 农 业 的 目 标 任 务 到 2020 年, 力 争 使 休 闲 农 业 成 为 促 进 农 业 增 效 农 民 增 收 农 村 环 境 改 善 的 支 柱 性 产 业 产 业 规 模 进 一 步 扩 大, 接 待 人 次 和 营 业 收 入 年 均 增 长 10%; 布 局 优 化 类 型 丰 富 功 能 完 善 特 色 明 显 的 格 局 基 本 形 成 ; 社 会 效 益 明 显 提 高, 从 事 休 闲 农 业 的 农 民 收 入 较 快 增 长, 全 国 农 民 受 益 面 达 到 3500 万 人 ; 发 展 质 量 明 显 提 高, 服 务 水 平 较 大 提 升, 可 持 续 发 展 能 力 进 一 步 增 强 注 重 丰 富 类 型, 促 进 产 业 聚 集 各 地 要 依 据 区 位 优 势 资 源 禀 赋 历 史 文 化 和 市 场 需 求, 在 现 有 基 础 上, 开 拓 创 新 农 业 主 题 公 园 等 新 型 模 式, 促 进 多 样 化 个 性 化 发 展 积 极 支 持 农 民 以 庭 前 屋 后 等 资 源 为 载 体 发 展 农 家 乐, 鼓 励 发 展 农 家 乐 聚 集 村 引 导 在 适 宜 区 域 发 展 以 拓 展 农 业 功 能 传 承 农 耕 文 化 适 宜 度 假 体 验 的 休 闲 农 庄 结 合 传 统 农 耕 文 化 展 示, 建 设 具 有 科 普 教 育 示 范 功 能 的 休 闲 农 园 支 持 经 营 主 体 协 作 联 合, 着 力 打 造 精 品 线 路 特 色 产 业 带 和 优 势 产 业 群 注 重 创 意 设 计, 促 进 文 化 传 承 重 视 农 村 文 化 资 源 挖 掘, 强 化 农 业 产 品 农 事 景 观 环 保 包 装 乡 土 文 化 和 休 闲 农 业 经 营 场 所 的 创 意 设 计 开 发 具 有 地 方 特 色 的 休 闲 产 品, 推 进 农 业 与 文 化 科 技 生 态 旅 游 的 融 合, 提 高 农 产 品 附 加 值 按 照 传 承 与 创 新 相 结 合 的 理 念, 加 强 农 业 文 化 遗 产 和 古 村 落 古 民 居 的 保 护, 发 展 具 有 文 化 内 涵 的 休 闲 乡 村, 促 进 乡 土 民 俗 文 化 的 推 广 保 护 和 延 续 注 重 素 质 提 升, 促 进 提 档 升 级 加 大 从 业 人 员 培 训 力 度, 将 休 闲 农 业 讲 解 员 导 览 员 纳 入 职 业 技 能 培 训 体 系, 逐 步 推 进 持 证 上 岗 制 度 建 立 人 才 引 进 机 制, 充 实 一 批 规 划 设 计 创 意 策 划 和 市 场 营 销 人 才 加 快 休 闲 农 业 经 营 场 所 的 道 路 水 电 通 讯 安 全 防 护 等 基 础 设 施 建 设, 完 善 路 标 指 示 牌 停 车 场 游 客 接 待 中 心 公 共 卫 生 间 垃 圾 污 水 无 害 化 处 理 等 辅 助 设 施 鼓 励 因 地 制 宜 兴 建 特 色 餐 饮 住 宿 购 物 娱 乐 等 配 套 服 务 设 施, 满 足 消 费 者 多 样 化 需 求 改 善 休 闲 农 业 种 养 基 础 条 件, 拓 展 科 普 展 示 示 范 推 广 功 能 注 重 规 范 管 理, 促 进 生 态 保 护 要 加 大 休 闲 农 业 标 准 的 制 定 和 宣 传 力 度, 因 地 制 宜 分 层 次 制 定 相 关 标 准, 逐 步 推 进 管 理 规 范 化 和 服 务 标 准 化 积 极 推 进 行 业 协 会 和 服 务 组 织 建 设, 通 过 自 我 服 务 管 理 和 约 束, 规 范 竞 争 行 为, 营 造 公 平 环 境 引 导 各 休 闲 农 业 经 营 主 体 树 立 开 发 与 保 护 并 举 的 理 念, 走 资 源 节 约 型 和 环 境 友 好 型 的 发 展 道 路 注 重 示 范 创 建, 促 进 品 牌 培 育 鼓 励 休 闲 农 业 经 营 主 体 通 过 要 素 流 动 资 本 重 组 和 品 牌 整 合, 打 12

13 通 知 决 定 造 叫 得 响 传 得 开 留 得 住 的 知 名 品 牌 继 续 开 展 全 国 休 闲 农 业 与 乡 村 旅 游 示 范 县 示 范 点 创 建, 带 动 全 国 休 闲 农 业 规 范 有 序 发 展 开 展 以 中 国 最 美 休 闲 乡 村 推 介 中 国 美 丽 田 园 推 介 全 国 休 闲 农 业 星 级 评 定 为 核 心 的 品 牌 培 育 工 程 要 将 诚 信 理 念 渗 透 到 品 牌 建 设 全 过 程, 提 升 信 用 度 和 竞 争 力 开 展 区 域 性 示 范 点 特 色 村 星 级 户 精 品 线 路 等 创 建 与 推 介 活 动, 培 育 各 具 特 色 的 地 方 知 名 品 牌 四 完 善 落 实 促 进 休 闲 农 业 发 展 的 保 障 措 施 不 断 完 善 休 闲 农 业 支 持 政 策 要 积 极 落 实 和 创 设 有 关 扶 持 政 策 认 真 推 动 落 实 现 有 扶 持 政 策, 争 取 用 水 用 电 享 受 农 业 收 费 标 准 等 政 策, 鼓 励 休 闲 农 业 经 营 主 体 争 取 分 时 电 价 政 策 休 闲 农 业 发 展 集 聚 地 区, 要 争 取 当 地 政 府 出 台 排 污 费 垃 圾 处 理 费 等 方 面 的 优 惠 政 策 以 改 善 基 础 设 施 为 重 点, 广 辟 渠 道, 多 方 增 加 休 闲 农 业 投 入, 尤 其 对 培 育 的 休 闲 农 业 品 牌 给 予 扶 持 鼓 励 中 小 休 闲 农 业 企 业 和 经 营 户 以 互 助 联 保 方 式 实 现 小 额 融 资, 鼓 励 农 民 以 资 产 资 金 技 术 等 要 素 入 股 参 与 经 营 鼓 励 将 休 闲 农 业 列 入 农 业 产 业 化 龙 头 企 业 贷 款 贴 息 中 小 企 业 创 业 贷 款 扶 贫 开 发 贷 款 范 畴, 解 决 发 展 过 程 中 的 融 资 需 求 加 快 推 进 休 闲 农 业 公 共 服 务 加 快 构 建 网 络 营 销 网 络 预 订 和 网 上 支 付 等 公 共 服 务 平 台, 全 面 提 升 行 业 的 信 息 化 服 务 水 平 加 强 科 技 支 撑, 依 托 科 研 教 学 单 位 建 立 一 批 设 计 研 究 中 心 规 划 中 心 创 意 中 心, 为 产 业 发 展 提 供 智 力 支 撑 强 化 行 业 运 行 监 测 分 析, 设 计 完 善 休 闲 农 业 监 测 统 计 制 度 加 强 行 业 组 织 服 务, 加 快 形 成 自 我 管 理 自 我 监 督 自 我 服 务 的 社 会 化 服 务 体 系 不 断 加 强 休 闲 农 业 宣 传 推 介 制 定 并 发 布 全 国 休 闲 农 业 统 一 标 识, 并 推 广 使 用 完 善 全 国 休 闲 农 业 网 有 关 功 能, 加 快 智 能 终 端 开 发, 加 强 与 地 方 休 闲 农 业 网 站 的 链 接, 全 方 位 多 渠 道 跨 平 台 搭 建 政 务 信 息 发 布 和 供 需 信 息 对 接 平 台 鼓 励 社 会 资 本 参 与 休 闲 农 业 推 介 平 台 建 设, 做 好 休 闲 农 业 专 题 宣 传, 及 时 总 结 推 广 各 地 发 展 经 验 和 先 进 典 型 分 季 节 区 域 和 特 色 遴 选 整 合 休 闲 农 业 经 营 点, 串 联 形 成 一 批 精 品 线 路 和 精 品 景 点 五 切 实 加 强 对 休 闲 农 业 工 作 的 组 织 领 导 各 级 农 业 部 门 要 从 战 略 和 全 局 的 高 度 深 化 对 发 展 休 闲 农 业 的 认 识, 把 促 进 休 闲 农 业 发 展 摆 上 重 要 位 置 要 加 强 机 构 职 能 和 队 伍 建 设, 理 顺 职 责 关 系, 建 立 高 效 的 管 理 体 系 认 真 履 行 规 划 指 导 监 督 管 理 协 调 服 务 的 职 责, 组 织 拟 定 发 展 战 略 政 策 规 划 计 划 并 指 导 实 施, 切 实 提 高 指 导 推 动 休 闲 农 业 科 学 发 展 的 能 力 积 极 争 取 当 地 政 府 的 重 视 和 支 持, 把 休 闲 农 业 发 展 纳 入 本 地 农 业 发 展 目 标 考 核 内 容, 列 入 当 地 经 济 发 展 统 计 指 标 体 系 要 加 强 调 查 研 究, 结 合 现 代 农 业 美 丽 乡 村 和 新 型 城 镇 化 建 设, 制 定 区 域 休 闲 农 业 发 展 规 划 对 休 闲 农 业 进 行 科 学 合 理 的 布 局, 形 成 与 现 代 农 业 发 展 土 地 利 用 城 镇 建 设 新 农 村 建 设 旅 游 业 发 展 相 衔 接 的 规 划 体 系 要 积 极 争 取 将 休 闲 农 业 基 础 设 施 和 重 点 项 目 建 设 纳 入 当 地 国 民 经 济 和 社 会 发 展 规 划 要 加 强 力 量 整 合, 落 实 责 任 分 工, 形 成 工 作 合 力 强 化 与 发 改 财 政 国 土 旅 游 税 收 金 融 保 险 等 有 关 部 门 的 协 调 与 合 作, 建 立 由 农 业 旅 游 和 其 他 有 关 部 门 参 与 的 管 理 机 制, 积 极 争 取 休 闲 农 业 扶 持 政 策 措 施, 并 合 力 推 动 落 实, 共 同 促 进 休 闲 农 业 持 续 健 康 发 展 农 业 部 2014 年 11 月 26 日 13

14 通 知 决 定 农 业 部 办 公 厅 关 于 贯 彻 落 实 国 务 院 关 于 取 消 和 调 整 一 批 行 政 审 批 项 目 等 事 项 的 决 定 的 通 知 农 办 办 号 各 省 自 治 区 直 辖 市 农 业 农 机 畜 牧 兽 医 渔 业 厅 ( 局 委 办 ), 部 机 关 有 关 司 局 : 2014 年 10 月 23 日, 国 务 院 印 发 了 关 于 取 消 和 调 整 一 批 行 政 审 批 项 目 等 事 项 的 决 定 ( 国 发 号, 以 下 简 称 决 定 ), 其 中, 涉 及 农 业 部 门 12 个 项 目 ( 详 见 附 件 ) 请 各 单 位 认 真 落 实 决 定 精 神 及 有 关 要 求, 扎 实 做 好 取 消 下 放 及 调 整 或 明 确 为 工 商 登 记 后 置 审 批 事 项 的 后 续 衔 接 落 实, 确 保 各 项 工 作 无 缝 衔 接, 平 稳 过 渡 特 此 通 知 附 件 :1. 国 务 院 决 定 取 消 和 下 放 管 理 层 级 的 行 政 审 批 项 目 目 录 ( 农 业 部 部 分 ) 2. 国 务 院 决 定 取 消 的 职 业 资 格 许 可 和 认 定 事 项 目 录 ( 农 业 部 部 分 ) 3. 国 务 院 决 定 调 整 或 明 确 为 后 置 审 批 的 工 商 登 记 前 置 审 批 事 项 目 录 ( 农 业 部 门 部 分 ) 附 件 1 农 业 部 办 公 厅 2014 年 11 月 21 日 国 务 院 决 定 取 消 和 下 放 管 理 层 级 的 行 政 审 批 项 目 目 录 ( 农 业 部 部 分 ) 序 号 项 目 名 称 审 批 部 门 其 他 共 同 审 批 部 门 设 定 依 据 处 理 决 定 备 注 1 农 作 物 种 子 质 量 检 验 机 构 资 格 认 定 农 业 部 无 中 华 人 民 共 和 国 种 子 法 农 作 物 种 子 质 量 检 验 机 构 考 核 管 理 办 法 ( 农 业 部 令 2008 年 第 12 号 ) 下 放 至 省 级 人 民 政 府 农 业 行 政 主 管 部 门 业 务 联 系 人 及 电 话 : 种 子 管 理 局 刘 青

15 通 知 决 定 附 件 2 国 务 院 决 定 取 消 的 职 业 资 格 许 可 和 认 定 事 项 目 录 ( 农 业 部 部 分 ) 序 号 项 目 名 称 实 施 部 门 ( 单 位 ) 资 格 类 别 设 定 依 据 处 理 决 定 备 注 1 割 草 机 操 作 工 农 业 部 水 平 评 价 类 无 取 消 2 农 产 品 加 工 机 械 操 作 工 农 业 部 水 平 评 价 类 无 取 消 3 农 业 技 术 推 广 员 ( 水 产 ) 农 业 部 水 平 评 价 类 无 取 消 4 品 种 试 验 员 农 业 部 水 平 评 价 类 无 取 消 5 水 稻 直 播 机 操 作 工 农 业 部 水 平 评 价 类 无 取 消 6 植 物 组 织 培 养 员 农 业 部 水 平 评 价 类 无 取 消 7 种 子 贮 藏 技 术 人 员 农 业 部 水 平 评 价 类 无 取 消 附 件 3 国 务 院 决 定 调 整 或 明 确 为 后 置 审 批 的 工 商 登 记 前 置 审 批 事 项 目 录 ( 农 业 部 门 部 分 ) 序 号 项 目 名 称 实 施 机 关 设 定 依 据 处 理 决 定 1 国 家 重 点 保 护 水 生 野 生 动 物 驯 养 繁 殖 许 可 证 核 发 农 业 部 或 省 级 人 民 政 府 渔 业 行 政 主 管 部 门 中 华 人 民 共 和 国 野 生 动 物 保 护 法 中 华 人 民 共 和 国 水 生 野 生 动 物 保 护 实 施 条 例 ( 农 业 部 令 1993 年 第 1 号 ) 改 为 后 置 审 批 2 设 立 饲 料 添 加 剂 添 加 剂 预 混 合 饲 料 生 产 企 业 审 批 省 级 人 民 政 府 饲 料 管 理 部 门 饲 料 和 饲 料 添 加 剂 管 理 条 例 ( 国 务 院 令 第 609 号 ) 国 务 院 关 于 取 消 和 下 放 一 批 行 政 审 批 项 目 的 决 定 ( 国 发 号 ) 改 为 后 置 审 批 3 生 猪 定 点 屠 宰 证 书 核 发 设 区 的 市 级 人 民 政 府 生 猪 定 点 屠 宰 管 理 部 门 生 猪 屠 宰 管 理 条 例 ( 国 务 院 令 第 525 号 ) 改 为 后 置 审 批 4 转 基 因 农 作 物 种 子 生 产 许 可 证 核 发 农 业 部 农 业 转 基 因 生 物 安 全 管 理 条 例 ( 国 务 院 令 第 304 号 ) 明 确 为 后 置 审 批 15

16 通 知 决 定 农 业 部 办 公 厅 关 于 进 一 步 推 动 贯 彻 落 实 农 产 品 加 工 业 扶 持 政 策 的 通 知 农 办 加 号 各 省 自 治 区 直 辖 市 及 计 划 单 列 市 新 疆 生 产 建 设 兵 团 农 产 品 加 工 业 管 理 部 门 ; 近 年 来, 党 中 央 国 务 院 和 相 关 部 门 制 定 了 一 系 列 扶 持 三 农 及 中 小 微 企 业 发 展 的 政 策, 涉 及 财 政 税 收 金 融 投 资 保 险 科 技 用 地 用 电 等 多 个 方 面, 有 力 地 推 动 了 农 产 品 加 工 业 发 展 但 是, 也 有 一 些 地 方 对 扶 持 政 策 贯 彻 落 实 不 到 位, 政 策 的 效 应 没 有 得 到 应 有 发 挥 当 前, 我 国 农 产 品 加 工 业 正 处 在 改 革 创 新 转 型 升 级 的 关 键 时 期 为 进 一 步 推 动 贯 彻 落 实 有 关 扶 持 政 策, 促 进 农 产 品 加 工 业 持 续 健 康 发 展, 现 就 有 关 事 项 通 知 如 下 一 充 分 认 识 贯 彻 落 实 农 产 品 加 工 业 扶 持 政 策 的 重 要 性 农 产 品 加 工 业 扶 持 政 策 是 中 央 强 农 惠 农 支 农 政 策 的 重 要 组 成 部 分, 也 是 国 家 稳 增 长 调 结 构 促 改 革 惠 民 生 政 策 措 施 的 重 要 内 容 这 些 扶 持 政 策 为 农 产 品 加 工 业 发 展 营 造 良 好 的 外 部 环 境, 对 产 业 发 展 存 在 的 问 题 和 困 难 提 出 了 有 效 的 解 决 措 施, 具 有 较 强 的 指 向 性 针 对 性 精 准 性 和 可 操 作 性 贯 彻 落 实 好 这 些 扶 持 政 策, 有 利 于 维 护 政 策 权 威 性 和 政 府 公 信 力, 调 动 企 业 合 作 社 和 农 民 的 积 极 性, 激 发 企 业 活 力, 促 进 农 产 品 加 工 业 持 续 健 康 发 展 这 不 仅 对 农 民 就 业 增 收 农 业 增 值 增 效 农 村 繁 荣 稳 定 起 到 重 要 作 用, 而 且 对 经 济 社 会 稳 定 发 展 和 改 善 民 生 起 到 积 极 作 用 各 级 农 产 品 加 工 业 管 理 部 门 要 从 战 略 和 全 局 的 高 度, 深 化 对 贯 彻 落 实 农 产 品 加 工 业 扶 持 政 策 重 要 性 紧 迫 性 的 认 识, 坚 持 把 推 动 政 策 落 实 作 为 坚 决 贯 彻 中 央 决 策 部 署 促 进 农 产 品 加 工 业 发 展 的 重 要 举 措, 切 实 抓 紧 抓 好, 抓 出 成 效 二 准 确 把 握 农 产 品 加 工 业 扶 持 政 策 的 重 点 内 容 近 些 年 来 扶 持 农 产 品 加 工 业 发 展 的 政 策 有 : 涉 及 农 产 品 产 地 初 加 工 农 业 综 合 开 发 扶 贫 开 发 现 代 农 业 发 展 等 的 财 政 政 策, 农 产 品 加 工 业 增 值 税 所 得 税 加 工 设 备 进 口 关 税 农 产 品 出 口 退 税 等 税 收 政 策, 信 贷 支 持 金 融 产 品 创 新 中 小 企 业 融 资 和 骨 干 企 业 上 市 等 金 融 政 策, 粮 油 加 工 业 等 投 资 政 策, 农 业 保 险 保 费 补 贴 等 保 险 政 策, 鼓 励 农 业 科 技 研 发 引 进 和 推 广 等 方 面 的 科 技 支 持 政 策, 土 地 流 转 等 用 地 用 电 优 惠 政 策, 新 出 台 的 包 括 税 收 就 业 保 障 金 小 额 担 保 贷 款 等 优 惠 政 策 在 内 的 一 系 列 中 小 微 企 业 扶 持 政 策, 农 业 产 业 化 龙 头 企 业 扶 持 政 策 等 ( 见 附 件 ) 各 级 农 产 品 加 工 业 管 理 部 门 要 切 实 增 强 责 任 感 和 紧 迫 感, 在 全 面 梳 理 准 确 把 握 深 刻 理 解 农 产 品 加 工 业 扶 持 政 策 的 基 础 上, 突 出 重 点, 结 合 实 际, 有 的 放 矢 地 推 动 这 些 扶 持 政 策 有 效 落 实 三 进 一 步 加 强 与 有 关 部 门 贯 彻 落 实 政 策 的 协 调 配 合 各 级 农 产 品 加 工 业 管 理 部 门 要 认 真 履 行 规 划 指 导 监 督 管 理 协 调 服 务 的 职 能, 把 推 动 扶 持 政 策 落 16

17 通 知 决 定 实 摆 上 重 要 位 置, 列 入 议 事 议 程, 纳 入 绩 效 考 核 目 标 积 极 协 调 农 业 各 部 门 在 人 才 队 伍 原 料 基 地 技 术 装 备 市 场 品 牌 基 本 建 设 财 政 预 算 外 经 外 贸 质 量 标 准 农 机 购 置 补 贴 等 方 面 政 策, 争 取 更 多 支 持 提 高 工 作 主 动 性, 积 极 协 调 和 紧 密 配 合 财 政 发 改 国 土 工 信 税 收 金 融 保 险 等 有 关 部 门, 切 实 落 实 现 行 扶 持 政 策, 及 时 反 映 情 况 ; 与 有 关 部 门 联 合 开 展 督 促 检 查, 积 极 推 动 现 行 扶 持 政 策 措 施 落 实 到 位, 形 成 推 动 政 策 落 实 的 强 大 合 力 四 积 极 开 展 农 产 品 加 工 业 政 策 创 设 围 绕 农 产 品 加 工 业 发 展 和 政 策 落 实 中 的 突 出 问 题, 深 入 基 层, 加 强 调 研, 摸 清 情 况, 认 真 听 取 加 工 企 业 和 合 作 社 的 意 见 及 建 议, 及 时 向 有 关 部 门 反 映 加 强 新 政 策 创 设, 探 索 利 用 财 政 资 金 撬 动 引 导 金 融 资 本 社 会 资 本 工 商 资 本 支 持 农 产 品 加 工 业 发 展 的 新 途 径 积 极 主 动 争 取 地 方 政 府 扶 持 政 策, 围 绕 初 加 工 精 深 加 工 副 产 物 综 合 利 用 等 重 要 领 域, 着 眼 于 共 性 技 术 与 设 施 装 备 研 发 应 用 专 用 原 料 基 地 综 合 利 用 龙 头 企 业 园 区 建 设 主 产 区 布 局 品 牌 建 设 等 重 要 环 节, 力 争 在 财 政 税 收 金 融 保 险 投 资 用 地 用 电 用 水 等 政 策 方 面 实 现 新 的 突 破, 逐 步 建 立 完 善 农 产 品 加 工 业 扶 持 政 策 体 系 五 大 力 营 造 贯 彻 落 实 扶 持 政 策 的 舆 论 环 境 充 分 发 挥 新 闻 媒 体 和 网 络 平 台 优 势, 采 取 多 种 形 式, 开 展 通 俗 易 懂 简 单 明 了 喜 闻 乐 见 的 政 策 宣 传, 确 保 政 策 公 开 透 明, 使 广 大 加 工 企 业 合 作 社 和 农 民 了 解 农 产 品 加 工 业 扶 持 政 策, 熟 悉 政 策 内 容, 明 白 操 作 流 程, 享 受 有 关 权 利 积 极 开 展 政 策 宣 讲 典 型 示 范 等 活 动, 扩 大 农 产 品 加 工 业 扶 持 政 策 的 社 会 影 响 组 织 开 展 政 策 培 训, 提 高 基 层 干 部 落 实 政 策 的 能 力 和 水 平 附 件 : 促 进 农 产 品 加 工 业 发 展 现 行 扶 持 政 策 附 件 农 业 部 办 公 厅 2014 年 12 月 1 日 促 进 农 产 品 加 工 业 发 展 若 干 现 行 政 策 党 的 十 六 大 报 告 提 出 : 发 展 农 产 品 加 工 业, 壮 大 县 域 经 济 2002 年 国 务 院 办 公 厅 关 于 促 进 农 产 品 加 工 业 发 展 的 意 见 ( 国 办 发 号 ) 提 出 : 要 加 大 投 入 力 度, 落 实 税 收 支 持 政 策, 给 予 相 关 金 融 支 持 党 的 十 七 届 三 中 全 会 要 求 : 促 进 农 产 品 加 工 业 结 构 升 级, 完 善 农 产 品 加 工 业 发 展 税 收 支 持 政 策 2009 年 中 央 一 号 文 件 提 出 : 要 扶 持 农 业 产 业 化 经 营, 鼓 励 发 展 农 产 品 加 工, 让 农 民 更 多 分 享 加 工 流 通 增 值 收 益 2010 年 中 央 一 号 文 件 提 出 : 要 推 进 乡 镇 企 业 结 构 调 整 和 产 业 升 级, 扶 持 发 展 农 产 品 加 工 业, 扶 持 农 民 专 业 合 作 社 自 办 农 产 品 加 工 企 业 2012 年 中 央 一 号 文 件 提 出 : 要 支 持 农 民 专 业 合 作 社 兴 办 农 产 品 加 工 企 业, 研 究 制 定 支 持 农 产 品 加 工 流 通 设 施 建 设 的 用 地 政 策, 扶 持 产 地 农 产 品 加 工 等 配 套 设 施 建 设, 重 点 对 农 民 专 业 合 作 社 建 设 初 加 工 和 贮 藏 设 施 予 以 补 助 2013 年 中 央 一 号 文 件 提 出 : 要 对 示 范 社 兴 办 农 产 品 加 工 业 给 予 补 助, 逐 步 扩 大 农 产 品 加 工 增 17

18 通 知 决 定 值 税 进 项 税 额 核 定 扣 除 试 点 行 业 范 围 ; 适 当 扩 大 农 产 品 产 地 初 加 工 补 助 项 目 试 点 范 围 2014 年 中 央 一 号 文 件 提 出 : 支 持 粮 食 主 产 区 发 展 粮 食 加 工 业 和 推 进 以 农 产 品 精 深 加 工 为 重 点 的 新 兴 产 业 技 术 研 发, 支 持 农 民 合 作 社 兴 办 农 产 品 加 工 流 通 农 民 专 业 合 作 社 法 第 五 十 二 条 规 定, 农 民 专 业 合 作 社 享 受 国 家 规 定 的 对 农 业 生 产 加 工 流 通 服 务 和 其 他 涉 农 经 济 活 动 相 应 的 税 收 优 惠 国 家 有 关 部 门 相 继 出 台 了 一 系 列 具 体 扶 持 政 策, 涵 盖 财 政 税 收 金 融 投 资 保 险 科 技 用 地 用 电 等 各 方 面, 形 成 合 力, 推 动 农 产 品 加 工 业 持 续 健 康 快 速 发 展 2014 年 中 共 中 央 办 公 厅 国 务 院 办 公 厅 印 发 关 于 引 导 农 村 土 地 经 营 权 有 序 流 转 发 展 农 业 适 度 规 模 经 营 的 意 见 提 出, 鼓 励 农 业 产 业 化 龙 头 企 业 等 涉 农 企 业 重 点 从 事 农 产 品 加 工 流 通 和 农 业 社 会 化 服 务, 带 动 农 户 和 农 民 合 作 社 发 展 规 模 经 营 ; 落 实 和 完 善 相 关 税 收 优 惠 政 策, 支 持 农 民 合 作 社 发 展 农 产 品 加 工 流 通 ; 推 动 供 销 合 作 社 农 产 品 流 通 企 业 农 副 产 品 批 发 市 场 网 络 终 端 与 新 型 农 业 经 营 主 体 对 接, 开 展 农 产 品 生 产 加 工 流 通 服 务 一 财 政 政 策 农 产 品 产 地 初 加 工 补 助 政 策 为 解 决 农 产 品 产 后 损 失 严 重 问 题,2012 年 中 央 财 政 启 动 了 农 产 品 产 地 初 加 工 补 助 项 目, 每 年 安 排 5 亿 元 (2014 年 增 至 6 亿 元 ) 专 项 资 金, 采 取 以 奖 代 补 的 形 式 扶 持 农 户 和 合 作 社 建 设 贮 藏 窖 冷 藏 库 和 烘 干 房 等 初 加 工 设 施 国 家 农 业 综 合 开 发 项 目 国 家 农 业 综 合 开 发 资 金 加 强 支 持 农 产 品 加 工 业 发 展, 从 1994 年 起 专 门 拨 出 一 定 比 例 的 资 金, 设 立 产 业 化 经 营 项 目, 以 财 政 补 贴 和 贷 款 贴 息 的 方 式 支 持 合 作 组 织 和 涉 农 企 业 发 展 建 设 农 产 品 生 产 基 地 建 设 1999 年 财 政 部 印 发 国 家 农 业 综 合 开 发 项 目 和 资 金 管 理 暂 行 办 法, 把 农 副 产 品 初 加 工 列 入 综 合 开 发 的 支 持 内 容, 十 一 五 期 间 农 业 综 合 开 发 资 金 的 产 业 化 经 营 项 目 投 入 173 亿 元,2012 年 达 到 36 亿 元 国 家 扶 贫 开 发 资 金 扶 持 项 目 国 家 扶 贫 开 发 资 金 大 力 实 施 产 业 扶 贫, 对 贫 困 地 区 带 动 增 收 效 果 明 显 的 农 产 品 加 工 企 业 给 予 支 持 2004 年 开 始, 国 务 院 扶 贫 办 在 全 国 范 围 内 认 定 国 家 级 扶 贫 龙 头 企 业, 并 给 予 贷 款 贴 息 支 持 据 统 计, 在 扶 贫 龙 头 企 业 中,80% 以 上 都 是 农 产 品 加 工 企 业 国 家 现 代 农 业 发 展 资 金 项 目 2008 年 中 央 财 政 设 立 现 代 农 业 生 产 发 展 资 金, 把 支 持 农 产 品 加 工 推 动 建 立 一 批 集 优 势 产 业 生 产 和 加 工 于 一 体 的 现 代 农 业 企 业 群 体 作 为 一 项 重 要 内 容, 成 为 支 持 农 产 品 加 工 业 发 展 的 一 项 重 要 资 金 来 源 2008 年 至 2012 年 期 间, 中 央 财 政 累 计 安 排 拨 付 现 代 农 业 发 展 资 金 达 381 亿 元 二 税 收 政 策 农 产 品 加 工 业 增 值 税 优 惠 1995 年 财 政 部 国 家 税 务 总 局 印 发 了 农 业 产 品 征 税 范 围 注 释 ( 财 税 字 号 ), 把 部 分 初 加 工 产 品 也 列 入 农 产 品 范 围, 通 过 外 购 农 产 品 进 行 加 工 和 销 售 的 企 业 增 值 税 税 率 由 17% 下 调 到 13% 2012 年 财 政 部 国 家 税 务 总 局 发 布 了 关 于 在 部 分 行 业 试 行 农 产 品 增 值 税 进 项 税 额 核 定 扣 除 办 法 的 通 知 ( 财 税 号 ), 在 液 体 乳 及 乳 制 品 酒 及 酒 精 植 物 油 加 工 行 业 先 行 试 点, 将 农 产 品 进 项 税 额 扣 除 率 由 现 行 的 13% 修 改 为 纳 税 人 再 销 售 货 物 时 的 适 用 税 率, 进 一 步 减 轻 了 农 产 品 加 工 企 业 的 税 收 负 担 农 产 品 加 工 业 所 得 税 优 惠 2008 年 1 月 实 施 的 企 业 所 得 税 法 第 27 条 规 定, 企 业 从 事 农 林 牧 渔 业 项 目 所 得 可 以 免 征 减 征 企 业 所 得 税 企 业 所 得 税 法 实 施 条 例 作 了 具 体 规 定, 把 农 产 品 初 加 工 列 为 所 得 税 免 征 范 围 2011 年 财 政 部 国 家 税 务 总 局 关 于 享 受 企 业 所 得 税 优 惠 的 农 产 品 初 加 工 有 关 范 围 的 补 充 通 知 ( 财 税 号 ), 进 一 步 规 范 了 农 产 品 初 加 工 企 业 所 得 税 优 惠 政 策, 对 相 关 事 项 进 行 了 细 化 部 分 进 口 农 产 品 加 工 设 备 免 征 关 税 和 增 值 18

19 通 知 决 定 税 对 符 合 国 家 高 新 技 术 目 录 和 国 家 有 关 部 门 批 准 引 进 项 目 的 农 产 品 加 工 设 备, 在 国 内 投 资 项 目 不 予 免 税 的 进 口 商 品 目 录 所 列 商 品 以 外 的, 继 续 免 征 进 口 关 税 和 进 口 环 节 增 值 税 对 龙 头 企 业 从 事 国 家 鼓 励 类 的 产 业 项 目, 引 进 国 内 不 能 生 产 的 先 进 加 工 生 产 设 备, 按 有 关 规 定 免 征 进 口 关 税 和 进 口 环 节 增 值 税 农 产 品 出 口 退 税 政 策 2009 年 财 政 部 国 家 税 务 总 局 关 于 进 一 步 提 高 部 分 商 品 出 口 退 税 率 的 通 知 ( 财 税 号 ) 提 出, 自 2009 年 6 月 1 日 起, 罐 头 果 汁 桑 丝 等 农 业 深 加 工 产 品 的 出 口 退 税 率 提 高 到 15%, 部 分 水 产 品 的 出 口 退 税 率 提 高 到 13%, 玉 米 淀 粉 酒 精 的 出 口 退 税 率 提 高 到 5% 三 金 融 支 持 政 策 农 产 品 加 工 业 信 贷 资 金 支 持 2010 年 中 国 银 监 会 办 公 厅 关 于 加 大 农 产 品 生 产 加 工 流 通 信 贷 资 金 支 持 力 度 的 紧 急 通 知 ( 银 监 办 发 号 ) 提 出 : 金 融 机 构 调 整 和 优 化 信 贷 结 构, 压 缩 非 农 贷 款, 增 加 支 持 农 产 品 生 产 加 工 和 流 通 的 信 贷 资 金 ; 在 农 村 基 层 网 点 开 设 涉 农 贷 款 专 柜, 建 立 贷 款 审 批 绿 色 通 道, 优 化 授 信 流 程, 简 化 审 批 环 节, 缩 短 审 批 时 间 ; 对 从 事 农 产 品 生 产 加 工 和 销 售 的 农 户 和 企 业, 根 据 资 金 需 求 状 况 确 定 信 贷 投 放 的 时 机 和 额 度, 科 学 把 控 投 放 进 度 ; 按 市 场 原 则 确 定 利 率 水 平, 合 理 灵 活 运 用 贷 款 利 率 浮 动 政 策, 严 禁 一 浮 到 顶 2013 年 国 务 院 办 公 厅 发 布 关 于 金 融 支 持 经 济 结 构 调 整 和 转 型 升 级 的 指 导 意 见 ( 国 办 发 号 ), 提 出 加 大 对 三 农 领 域 的 信 贷 支 持 力 度 力 争 全 年 三 农 贷 款 增 速 不 低 于 当 年 各 项 贷 款 平 均 增 速, 贷 款 增 量 不 低 于 上 年 同 期 水 平, 支 持 符 合 条 件 的 银 行 发 行 三 农 专 项 金 融 债 等 2014 年 中 国 银 监 会 办 公 厅 印 发 关 于 做 好 2014 年 农 村 金 融 服 务 工 作 的 通 知 ( 银 监 办 发 号 ) 提 出 : 银 行 业 金 融 机 构 要 认 真 贯 彻 落 实 中 央 一 号 文 件 精 神, 着 力 满 足 粮 食 和 其 他 主 要 农 产 品 生 产, 加 工 和 流 通 各 环 节 有 效 信 贷 需 求 2014 国 务 院 办 公 厅 印 发 关 于 金 融 服 务 三 农 发 展 的 若 干 意 见 ( 国 办 发 号 ) 提 出, 对 符 合 三 农 金 融 服 务 要 求 的 县 域 农 村 商 业 银 行 和 农 村 合 作 银 行, 适 当 降 低 存 款 准 备 金 率 支 持 符 合 监 管 要 求 的 县 域 银 行 业 金 融 机 构 扩 大 信 贷 投 放, 持 续 提 高 存 贷 比 深 入 开 展 涉 农 信 贷 政 策 导 向 效 果 评 估, 对 金 融 机 构 执 行 涉 农 信 贷 政 策 情 况 进 行 通 报 督 导, 并 加 强 评 估 结 果 与 货 币 政 策 工 具 等 的 结 合 运 用, 强 化 对 农 产 品 加 工 信 贷 支 持 的 政 策 导 向 效 果 农 产 品 加 工 业 金 融 支 持 产 品 创 新 中 国 人 民 银 行 关 于 加 大 金 融 创 新 力 度 支 持 现 代 农 业 加 快 发 展 的 指 导 意 见 ( 银 发 号 ) 中 国 人 民 银 行 关 于 做 好 家 庭 农 场 等 新 型 农 业 经 营 主 体 金 融 服 务 的 指 导 意 见 ( 银 发 号 ) 提 出, 着 力 引 导 银 行 等 金 融 机 构 将 更 多 资 金 投 向, 满 足 农 产 品 加 工 企 业 农 业 产 业 化 龙 头 企 业 等 新 型 生 产 经 营 主 体 多 元 化 资 金 需 求 ; 综 合 运 用 支 农 再 贷 款 差 别 化 存 款 准 备 金 率 涉 农 企 业 票 据 优 先 贴 现 等 政 策 手 段 引 导 金 融 机 构 加 大 对 农 产 品 加 工 企 业 的 信 贷 投 入 ; 对 资 信 好 的 出 口 型 农 产 品 加 工 企 业 核 定 一 定 的 授 信 额 度, 用 于 对 外 出 具 投 标 履 约 和 预 付 金 保 函 农 业 发 展 银 行 开 办 了 粮 棉 油 购 销 储 相 关 贷 款 农 业 产 业 化 龙 头 企 业 贷 款 农 业 小 企 业 贷 款 农 业 科 技 贷 款 农 村 基 础 设 施 建 设 和 农 业 综 合 开 发 贷 款 等 业 务, 大 多 数 贷 款 均 实 行 人 民 银 行 公 布 的 贷 款 基 准 利 率 中 小 企 业 融 资 和 骨 干 企 业 上 市 国 家 中 小 企 业 专 项 资 金, 对 信 用 担 保 机 构 为 中 小 企 业 担 保 给 予 保 费 补 贴 国 务 院 办 公 厅 关 于 促 进 农 产 品 加 工 业 发 展 意 见 明 确, 符 合 股 票 上 市 条 件 和 市 场 开 拓 能 力 强 的 大 型 农 产 品 加 工 骨 干 企 业, 可 申 请 公 开 发 行 股 票 并 上 市 2010 年 中 央 1 号 文 件 再 次 明 确, 支 持 符 合 条 件 的 涉 农 企 业 上 市 2014 年 8 月 1 日, 商 业 银 行 服 务 价 格 管 理 办 法 正 式 实 施, 工 商 银 行 农 业 银 行 中 国 银 行 建 设 银 行 邮 政 储 蓄 银 行 等 银 行, 对 融 资 服 务 费 贷 款 承 诺 费 财 务 顾 问 费 资 金 管 理 费 等 二 十 多 项 涉 及 小 微 企 业 的 19

20 通 知 决 定 收 费 实 行 优 惠 ; 农 业 银 行 免 收 三 农 客 户 小 额 账 户 服 务 费 工 本 费 四 投 资 政 策 国 家 发 改 委 会 同 工 信 部 编 制 的 食 品 工 业 十 二 五 发 展 规 划 提 出 : 在 东 北 长 江 中 下 游 稻 谷 主 产 区, 长 三 角 珠 三 角 京 津 等 大 米 主 销 区 以 及 重 要 物 流 节 点, 大 力 发 展 稻 谷 加 工 产 业 园 区 ; 支 持 东 北 大 豆 产 区 建 设 大 豆 食 品 加 工 基 地 提 高 饲 料 工 业 发 展 水 平, 积 极 开 发 玉 米 主 食 休 闲 和 方 便 食 品 ; 在 玉 米 主 产 区 和 加 工 区, 加 大 兼 并 重 组 淘 汰 落 后 的 力 度 国 务 院 办 公 厅 关 于 建 立 外 国 投 资 者 并 购 境 内 企 业 安 全 审 查 制 度 的 通 知 ( 国 办 发 号 ) 中 要 求 外 国 投 资 者 并 购 境 内 关 系 国 家 安 全 的 重 要 农 产 品 企 业 时, 要 提 交 安 全 审 查 部 际 联 席 会 议 进 行 审 查 国 家 发 改 委 在 2011 年 修 订 的 外 商 投 资 产 业 指 导 目 录 将 大 米 面 粉 加 工 和 玉 米 深 加 工 纳 入 限 制 类 五 保 险 政 策 为 引 导 更 多 金 融 资 源 支 持 三 农 发 展, 中 央 财 政 相 继 实 施 了 农 业 保 险 保 费 补 贴, 县 域 金 融 机 构 涉 农 贷 款 增 量 奖 励 以 及 农 村 金 融 机 构 定 向 费 用 补 贴 等 奖 补 政 策, 惠 及 农 产 品 加 工 相 关 领 域 2013 年 7 月, 国 务 院 办 公 厅 印 发 的 关 于 金 融 支 持 经 济 结 构 调 整 和 转 型 升 级 的 指 导 意 见 ( 国 办 发 号 ) 提 出 : 扩 大 农 业 保 险 覆 盖 范 围, 推 广 新 型 险 种 ; 建 立 完 善 财 政 支 持 的 农 业 保 险 大 灾 风 险 分 散 机 制 ; 大 力 发 展 出 口 信 用 保 险, 鼓 励 为 企 业 开 展 对 外 贸 易 和 走 出 去 提 供 投 资 运 营 劳 动 用 工 等 方 面 的 一 揽 子 保 险 服 务 ; 深 入 推 进 科 技 保 险 工 作 ; 试 点 推 广 小 额 信 贷 保 证 保 险 六 科 技 支 持 政 策 国 家 有 关 部 门 相 继 在 企 业 技 术 开 发 费 用 所 得 税 前 扣 除 技 术 改 造 国 产 设 备 投 资 抵 免 所 得 税 技 术 创 新 资 助 等 方 面 制 定 了 相 关 政 策 支 持 农 产 品 加 工 企 业 申 请 使 用 国 家 有 关 农 业 科 技 专 项 资 金, 实 施 现 代 农 业 高 技 术 产 业 化 项 目, 安 排 农 业 科 技 成 果 转 化 资 金 和 国 外 先 进 农 业 技 术 引 进 资 金 允 许 各 类 农 业 企 业 和 民 营 农 业 科 技 组 织 申 请 使 用 国 家 有 关 农 业 科 技 的 研 发 引 进 和 推 广 等 资 金, 积 极 发 挥 农 业 科 技 示 范 场 科 技 园 区 龙 头 企 业 和 农 民 专 业 合 作 组 织 在 农 业 科 技 推 广 中 的 作 用 鼓 励 和 引 导 农 产 品 加 工 企 业 成 为 农 业 科 技 创 新 主 体 对 企 业 建 立 农 业 科 技 研 发 中 心, 国 家 在 财 税 金 融 技 术 改 造 等 方 面 给 予 扶 持 改 善 农 业 技 术 创 新 的 投 资 环 境, 发 展 农 业 科 技 创 新 风 险 投 资 加 大 农 业 科 技 投 入, 建 立 农 业 科 技 创 新 基 金, 重 点 支 持 关 键 领 域 重 要 产 品 核 心 技 术 的 科 学 研 究, 强 化 农 业 知 识 产 权 保 护, 支 持 农 产 品 加 工 企 业 承 担 国 家 科 技 计 划 项 目 七 用 地 优 惠 政 策 全 国 土 地 利 用 总 体 规 划 纲 要 ( 年 ) 在 东 北 中 部 土 地 利 用 方 向 中 提 出 保 障 先 进 装 备 精 品 钢 材 石 化 汽 车 和 农 副 产 品 深 加 工 高 新 技 术 能 源 等 产 业 发 展 和 加 强 基 础 设 施 建 设 等 用 地, 促 进 现 代 农 业 发 展 和 资 源 枯 竭 城 市 转 型, 提 高 土 地 资 源 综 合 效 益, 合 理 安 排 装 备 制 造 业 高 新 技 术 产 业 新 型 建 筑 材 料 农 产 品 深 加 工 等 产 业 和 大 型 煤 炭 能 源 基 地 综 合 交 通 运 输 体 系 建 设 的 用 地, 适 度 增 加 年 均 新 增 建 设 用 地 规 模, 促 进 中 部 地 区 崛 起 八 用 电 优 惠 政 策 2013 年, 国 家 发 改 委 印 发 了 关 于 调 整 销 售 电 价 分 类 结 构 有 关 问 题 的 通 知 ( 发 改 价 格 号 ), 扩 大 农 业 生 产 用 电 范 围, 对 单 个 农 户 及 规 模 化 生 产 的 种 植 业 养 殖 业 及 农 产 品 加 工 用 电 均 执 行 农 业 生 产 电 价, 明 确 了 农 产 品 初 加 工 用 电 不 再 仅 局 限 于 农 户, 而 是 扩 大 到 所 有 从 事 农 产 品 初 加 工 活 动 的 用 电 2014 年 中 共 中 央 办 公 厅 国 务 院 办 公 厅 印 发 关 于 引 导 农 村 土 地 经 营 权 有 序 流 20

21 通 知 决 定 转 发 展 农 业 适 度 规 模 经 营 的 意 见 提 出, 农 产 品 初 加 工 和 农 业 灌 溉 用 电 执 行 农 业 生 产 用 电 价 格 九 小 微 企 业 扶 持 政 策 国 务 院 关 于 进 一 步 促 进 中 小 企 业 发 展 的 若 干 意 见 ( 国 发 号 ) 提 出,2010 年 对 年 应 纳 税 所 得 额 低 于 3 万 元 ( 含 ) 的 小 型 微 利 企 业, 其 所 得 按 50% 计 入 应 纳 税 所 得 额, 按 20% 的 税 率 缴 纳 企 业 所 得 税 国 务 院 关 于 进 一 步 支 持 小 型 微 型 企 业 健 康 发 展 的 意 见 ( 国 发 号 ) 提 出 : 提 高 小 型 微 型 企 业 增 值 税 和 营 业 税 起 征 点, 将 小 型 微 利 企 业 减 半 征 收 企 业 所 得 税 政 策, 延 长 到 2015 年 底 并 扩 大 范 围 ; 将 符 合 条 件 的 国 家 中 小 企 业 公 共 服 务 示 范 平 台 中 的 技 术 类 服 务 平 台 纳 入 现 行 科 技 开 发 用 品 进 口 税 收 优 惠 政 策 范 围 ; 自 2011 年 11 月 1 日 至 2014 年 10 月 31 日, 对 金 融 机 构 与 小 型 微 型 企 业 签 订 的 借 款 合 同 免 征 印 花 税, 将 金 融 企 业 涉 农 贷 款 和 中 小 企 业 贷 款 损 失 准 备 金 税 前 扣 除 政 策 延 长 至 2013 年 底, 将 符 合 条 件 的 农 村 金 融 机 构 金 融 保 险 收 入 减 按 3% 的 税 率 征 收 营 业 税 的 政 策 延 长 至 2015 年 底 2012 年 将 中 小 企 业 专 项 资 金 总 规 模 由 亿 元 扩 大 至 亿 元, 以 后 逐 年 增 加 设 立 国 家 中 小 企 业 发 展 基 金, 中 央 财 政 安 排 资 金 150 亿 元, 分 5 年 到 位,2012 年 安 排 30 亿 元 2013 年 国 务 院 办 公 厅 关 于 金 融 支 持 小 微 企 业 发 展 的 实 施 意 见 ( 国 办 发 号 ) 提 出, 要 确 保 实 现 小 微 企 业 贷 款 增 速 不 低 于 各 项 贷 款 平 均 水 平, 增 量 不 低 于 上 年 同 期 水 平 ; 开 展 知 识 产 权 质 押 应 收 账 款 质 押 动 产 质 押 股 权 质 押 订 单 质 押 仓 单 质 押 保 单 质 押 等 抵 质 押 贷 款 业 务 ; 由 地 方 人 民 政 府 参 股 和 控 股 部 分 担 保 公 司, 以 省 ( 区 市 ) 为 单 位 建 立 政 府 主 导 的 再 担 保 公 司, 创 设 小 微 企 业 信 贷 风 险 补 偿 基 金 ; 适 当 放 宽 创 业 板 市 场 对 创 新 性 成 长 性 企 业 的 财 务 准 入 标 准, 尽 快 启 动 上 市 小 微 企 业 再 融 资 ; 继 续 对 小 微 企 业 免 征 管 理 类 登 记 类 证 照 类 行 政 事 业 性 收 费 2014 年 国 务 院 关 于 扶 持 小 型 微 型 企 业 健 康 发 展 的 意 见 ( 国 发 号 ) 提 出, 小 型 微 型 企 业 从 事 国 家 鼓 励 发 展 的 投 资 项 目, 进 口 项 目 自 用 且 国 内 不 能 生 产 的 先 进 设 备, 按 照 有 关 规 定 免 征 关 税 ; 自 工 商 登 记 注 册 之 日 起 3 年 内, 对 安 排 残 疾 人 就 业 未 达 到 规 定 比 例 在 职 职 工 总 数 20 人 以 下 ( 含 20 人 ) 的 小 型 微 型 企 业, 免 征 残 疾 人 就 业 保 障 金 ; 符 合 条 件 的 小 型 微 型 企 业 可 按 规 定 销 售 小 额 担 保 贷 款 扶 持 政 策 ; 为 小 型 微 型 企 业 免 费 提 供 管 理 指 导 技 能 培 训 等 服 务 2014 年 4 月 8 日, 经 国 务 院 批 准, 财 政 部 和 国 家 税 务 总 局 出 台 小 微 企 业 所 得 税 优 惠 政 策, 明 确 应 纳 税 所 得 额 低 于 10 万 元 企 业 将 减 半 计 征 十 产 业 化 发 展 政 策 2012 年, 国 务 院 关 于 支 持 农 业 产 业 化 龙 头 企 业 发 展 的 意 见 提 出, 对 龙 头 企 业 从 事 国 家 鼓 励 发 展 的 农 产 品 加 工 项 目 且 进 口 具 有 国 际 先 进 水 平 的 自 用 设 备, 在 现 行 规 定 范 围 内 免 征 进 口 关 税 对 龙 头 企 业 购 置 符 合 条 件 的 环 境 保 护 节 能 节 水 等 专 用 设 备, 依 法 享 受 相 关 税 收 优 惠 政 策 保 障 龙 头 企 业 开 展 农 产 品 加 工 的 合 理 用 地 需 求 中 小 企 业 发 展 专 项 资 金 要 将 中 小 型 龙 头 企 业 纳 入 重 点 支 持 范 围, 国 家 农 业 综 合 开 发 产 业 化 经 营 项 目 要 向 龙 头 企 业 倾 斜 农 业 发 展 银 行 进 出 口 银 行 等 政 策 性 金 融 机 构 要 加 强 信 贷 结 构 调 整, 在 各 自 业 务 范 围 内 采 取 授 信 等 多 种 形 式, 加 大 对 龙 头 企 业 固 定 资 产 投 资 农 产 品 收 购 的 支 持 力 度 鼓 励 农 业 银 行 等 商 业 性 金 融 机 构 根 据 龙 头 企 业 生 产 经 营 的 特 点 合 理 确 定 贷 款 期 限 利 率 和 偿 还 方 式, 扩 大 有 效 担 保 物 范 围, 积 极 创 新 金 融 产 品 和 服 务 方 式, 有 效 满 足 龙 头 企 业 的 资 金 需 求 大 力 发 展 基 于 订 单 农 业 的 信 贷 保 险 产 品 和 服 务 创 新 鼓 励 融 资 性 担 保 机 构 积 极 为 龙 头 企 业 提 供 担 保 服 务, 缓 解 龙 头 企 业 融 资 难 问 题 中 小 企 业 信 用 担 保 资 金 要 将 中 小 型 龙 头 企 业 纳 入 重 点 支 持 范 围 全 面 清 理 取 消 涉 及 龙 头 企 业 的 不 合 理 收 费 项 目, 切 实 减 轻 企 业 负 担, 优 化 发 展 环 境 21

22 通 知 决 定 农 业 部 办 公 厅 关 于 印 发 大 豆 机 械 化 生 产 技 术 指 导 意 见 的 通 知 农 办 机 号 各 省 自 治 区 直 辖 市 农 机 ( 农 业 农 牧 ) 局 ( 厅 委 办 ), 新 疆 生 产 建 设 兵 团 农 业 局, 黑 龙 江 省 农 垦 总 局, 其 他 有 关 单 位 : 为 加 强 农 机 农 艺 融 合, 提 升 大 豆 机 械 化 水 平, 促 进 大 豆 标 准 化 和 集 约 化 生 产, 提 高 大 豆 生 产 的 经 济 效 益 和 农 民 种 植 积 极 性, 我 部 组 织 有 关 专 家 研 究 提 出 了 大 豆 机 械 化 生 产 技 术 指 导 意 见 ( 以 下 简 称 技 术 指 导 意 见 ), 现 予 以 印 发 请 各 地 在 技 术 指 导 意 见 的 基 础 上, 结 合 本 地 实 际, 细 化 技 术 内 容, 完 善 本 地 区 的 大 豆 机 械 化 生 产 技 术 体 系 和 作 业 规 范, 不 断 提 升 技 术 装 备 水 平, 推 动 大 豆 产 业 健 康 发 展 农 业 部 办 公 厅 2014 年 11 月 24 日 大 豆 机 械 化 生 产 技 术 指 导 意 见 本 指 导 意 见 针 对 黄 淮 海 和 东 北 地 区 大 豆 机 械 化 生 产 制 定, 也 可 以 供 西 北 大 豆 产 区 参 考 在 大 豆 规 模 化 生 产 区 域 内, 提 倡 标 准 化 生 产, 品 种 类 型 农 艺 措 施 耕 作 模 式 作 业 工 艺 机 具 选 型 配 套 等 应 尽 量 相 互 适 应 科 学 规 范, 并 考 虑 与 相 关 作 业 环 节 及 前 后 茬 作 物 匹 配 随 着 窄 行 密 植 技 术 及 其 衍 生 的 大 垄 密 小 垄 密 和 平 作 窄 行 密 植 技 术 的 研 究 与 推 广, 大 豆 种 植 机 械 化 技 术 日 臻 成 熟 各 地 应 根 据 本 指 导 意 见, 研 究 组 装 和 完 善 本 区 域 的 大 豆 高 产 高 效 优 质 安 全 的 机 械 化 生 产 技 术, 加 快 大 豆 标 准 化 集 约 化 和 机 械 化 生 产 发 展 一 播 前 准 备 ( 一 ) 品 种 选 择 及 其 处 理 1. 品 种 选 择 按 当 地 生 态 类 型 及 市 场 需 求, 因 地 制 宜 地 选 择 通 过 审 定 的 耐 密 秆 强 抗 倒 丰 产 性 突 出 的 主 导 品 种, 品 种 熟 期 要 严 格 按 照 品 种 区 域 布 局 规 划 要 求 选 择, 杜 绝 跨 区 种 植 2. 种 子 精 选 应 用 清 选 机 精 选 种 子, 要 求 纯 度 99%, 净 度 98%, 发 芽 率 95%, 水 分 13.5%, 粒 型 均 匀 一 致 3. 种 子 处 理 应 用 包 衣 机 将 精 选 后 的 种 子 和 种 衣 剂 拌 种 包 衣 在 低 温 干 旱 情 况 下, 种 子 在 土 壤 22

23 通 知 决 定 中 时 间 长, 易 遭 受 病 虫 害, 可 用 大 豆 种 衣 剂 按 药 种 比 1 75~100 防 治 防 治 大 豆 根 腐 病 可 用 种 子 量 0.5% 的 50% 多 福 合 剂 或 种 子 量 0.3% 的 50% 多 菌 灵 拌 种 虫 害 严 重 的 地 块 要 选 用 既 含 杀 菌 剂 又 含 杀 虫 剂 的 包 衣 种 子 ; 未 经 包 衣 的 种 子, 需 用 35% 甲 基 硫 环 磷 乳 油 拌 种, 以 防 治 地 下 害 虫, 拌 种 剂 可 添 加 钼 酸 铵, 以 提 高 固 氮 能 力 和 出 苗 率 ( 二 ) 整 地 与 轮 作 1. 轮 作 尽 可 能 实 行 合 理 的 轮 作 制 度, 做 到 不 重 茬 不 迎 茬 实 施 玉 米 玉 米 大 豆 和 麦 杂 豆 等 轮 作 方 式 2. 整 地 大 豆 是 深 根 系 作 物, 并 有 根 瘤 菌 共 生 要 求 耕 层 有 机 质 丰 富, 活 土 层 深 厚, 土 壤 容 重 较 低 及 保 水 保 肥 性 能 良 好 适 宜 作 业 的 土 壤 含 水 率 15%~25% (1) 保 护 性 耕 作 实 行 保 护 性 耕 作 的 地 块, 如 田 间 秸 秆 ( 经 联 合 收 割 机 粉 碎 ) 覆 盖 状 况 或 地 表 平 整 度 影 响 免 耕 播 种 作 业 质 量, 应 进 行 秸 秆 匀 撒 处 理 或 地 表 平 整, 保 证 播 种 质 量 可 应 用 联 合 整 地 机 齿 杆 式 深 松 机 或 全 方 位 深 松 机 等 进 行 深 松 整 地 作 业 提 倡 以 间 隔 深 松 为 特 征 的 深 松 耕 法, 构 造 虚 实 并 存 的 耕 层 结 构 间 隔 3~4 年 深 松 整 地 1 次, 以 打 破 犁 底 层 为 目 的, 深 度 一 般 为 35~40 cm, 稳 定 性 80%, 土 壤 膨 松 度 40%, 深 松 后 应 及 时 合 墒, 必 要 时 镇 压 对 于 田 间 水 分 较 大 不 宜 实 行 保 护 性 耕 作 的 地 区, 需 进 行 耕 翻 整 地 (2) 东 北 地 区 对 上 茬 作 物 ( 玉 米 高 粱 等 ) 根 茬 较 硬, 没 有 实 行 保 护 性 耕 作 的 地 区, 提 倡 采 取 以 深 松 为 主 的 松 旋 翻 耙, 深 浅 交 替 整 地 方 法 可 采 用 螺 旋 型 犁 熟 地 型 犁 复 式 犁 心 土 混 层 犁 联 合 整 地 机 齿 杆 式 深 松 机 或 全 方 位 深 松 机 等 进 行 整 地 作 业 1 深 松 间 隔 3~4 年 深 松 整 地 1 次, 深 松 后 应 及 时 合 墒, 必 要 时 镇 压 2 整 地 平 播 大 豆 尽 量 进 行 秋 整 地, 深 度 20~25 cm, 翻 耙 耢 结 合, 无 大 土 块 和 暗 坷 垃, 达 到 播 种 状 态 ; 无 法 进 行 秋 整 地 而 进 行 春 整 地 时, 应 在 土 壤 返 浆 前 进 行, 深 度 15 cm 为 宜, 做 到 翻 耙 耢 压 连 续 作 业, 达 到 平 播 密 植 或 带 状 栽 培 要 求 状 态 3 垄 作 整 地 与 起 垄 应 连 续 作 业, 垄 向 要 直,100 米 垄 长 直 线 度 误 差 不 大 于 2.5 cm( 带 GPS 作 业 ) 或 100 米 垄 长 直 线 度 误 差 不 大 于 5cm( 无 GPS 作 业 ); 垄 体 宽 度 按 农 艺 要 求 形 成 标 准 垄 形, 垄 距 误 差 不 超 过 2cm; 起 垄 工 作 幅 误 差 不 超 过 5cm, 垄 体 一 致, 深 度 均 匀, 各 铧 入 土 深 度 误 差 不 超 过 2cm; 垄 高 一 致, 垄 体 压 实 后, 垄 高 不 小 于 16cm( 大 垄 高 不 小 于 20cm), 各 垄 高 度 误 差 应 不 超 过 2cm; 垄 形 整 齐, 不 起 垡 块, 无 凹 心 垄, 原 垄 深 松 起 垄 时 应 包 严 残 茬 和 肥 料 ; 地 头 整 齐, 垄 到 地 边, 地 头 误 差 小 于 10cm (3) 黄 淮 海 地 区 前 茬 一 般 为 冬 小 麦, 具 备 较 好 的 整 地 基 础 没 有 实 行 保 护 性 耕 作 的 地 区, 一 般 先 撒 施 底 肥, 随 即 用 圆 盘 耙 灭 茬 2~3 遍, 耙 深 15~20cm, 然 后 用 轻 型 钉 齿 耙 浅 耙 一 遍, 耙 细 耙 平, 保 障 播 种 质 量 ; 实 行 保 护 性 耕 作 的 地 区, 也 可 无 需 整 地, 待 墒 情 适 宜 时 直 接 播 种 二 播 种 ( 一 ) 适 期 播 种 东 北 地 区 要 抓 住 地 温 早 春 回 升 的 有 利 时 机, 耕 层 地 温 稳 定 通 过 5 时, 利 用 早 春 返 浆 水 抢 墒 播 种 黄 淮 海 地 域 要 抓 住 麦 收 后 土 壤 墒 情 较 好 的 有 利 时 机, 抢 墒 早 播 在 播 种 适 期 内, 要 根 据 品 种 类 型 土 壤 墒 情 等 条 件 确 定 具 体 播 期 中 晚 熟 品 种 应 适 当 早 播, 以 便 保 证 霜 前 成 熟 ; 早 熟 品 种 应 适 当 晚 播, 使 其 发 棵 壮 苗 ; 土 壤 墒 情 较 差 的 地 块, 应 当 抢 墒 早 播, 播 后 及 时 镇 压 ; 土 壤 墒 情 好 的 地 块, 应 根 据 大 豆 栽 培 的 地 理 位 置 气 候 条 件 栽 培 制 度 及 大 豆 生 态 类 型 具 体 分 析, 选 定 最 佳 播 期 ( 二 ) 种 植 密 度 播 种 密 度 依 据 品 种 水 肥 条 件 气 候 因 素 和 种 植 方 式 等 来 确 定 植 株 高 大 分 枝 多 的 品 种, 适 于 低 密 度 ; 植 株 矮 小 分 枝 少 的 品 种, 适 于 较 高 23

24 通 知 决 定 密 度 同 一 品 种, 水 肥 条 件 较 好 时, 密 度 宜 低 些 ; 反 之, 密 度 高 些 东 北 地 区, 一 般 小 垄 保 苗 在 2 万 株 / 亩 为 宜 ; 大 垄 密 和 平 作 保 苗 在 2.3~2.4 万 株 / 亩 为 宜 黄 淮 海 地 域 麦 茬 地 窄 行 密 植 平 作 保 苗 在 2~2.3 万 株 / 亩 为 宜 ( 三 ) 播 种 质 量 播 种 质 量 是 实 现 大 豆 一 次 播 种 保 全 苗 高 产 稳 产 节 本 增 效 的 关 键 和 前 提 建 议 采 用 机 械 化 精 量 播 种 技 术, 一 次 完 成 施 肥 播 种 覆 土 镇 压 等 作 业 环 节 参 照 中 华 人 民 共 和 国 农 业 行 业 标 准 N Y/ T 503~2002 中 耕 作 物 单 粒 ( 精 密 ) 播 种 机 作 业 质 量 标 准, 以 覆 土 镇 压 后 计 算, 黑 土 区 播 种 深 度 3~5cm, 白 浆 土 及 盐 碱 土 区 播 种 深 度 3~4cm, 风 沙 土 区 播 种 深 度 5~6cm, 确 保 种 子 播 在 湿 土 上 播 种 深 度 合 格 率 75.0%, 株 距 合 格 指 数 60.0%, 重 播 指 数 30.0%, 漏 播 指 数 15.0%, 变 异 系 数 40.0%, 机 械 破 损 率 1.5%, 各 行 施 肥 量 偏 差 5%, 行 距 一 致 性 合 格 率 90%, 邻 接 行 距 合 格 率 90%, 垄 上 播 种 相 对 垄 顶 中 心 偏 差 3cm, 播 行 50 米 直 线 性 偏 差 5cm, 地 头 重 ( 漏 ) 播 宽 度 5cm, 播 后 地 表 平 整 镇 压 连 续, 晾 籽 率 2%; 地 头 无 漏 种 堆 种 现 象, 出 苗 率 95% 实 行 保 护 性 耕 作 的 地 块, 播 种 时 应 避 免 播 种 带 土 壤 与 秸 秆 根 茬 混 杂, 确 保 种 子 与 土 壤 接 触 良 好 调 整 播 量 时, 应 考 虑 药 剂 拌 种 使 种 子 质 量 增 加 的 因 素 播 种 机 在 播 种 时, 结 合 播 种 施 种 肥 于 种 侧 3~5cm 种 下 5~8cm 处 施 肥 深 度 合 格 指 数 75%, 种 肥 间 距 合 格 指 数 80%, 地 头 无 漏 肥 堆 肥 现 象, 切 忌 种 肥 同 位 随 播 种 施 肥 随 镇 压, 做 到 覆 土 严 密, 镇 压 适 度 (3~5kg/cm 2 ), 无 漏 无 重, 抗 旱 保 墒 ( 四 ) 播 种 机 具 选 用 根 据 当 地 农 机 装 备 市 场 实 际 情 况 和 农 艺 技 术 要 求, 选 用 带 有 施 肥 精 量 播 种 覆 土 镇 压 等 装 置 和 种 肥 检 测 系 统 的 多 功 能 精 少 量 播 种 机 具, 一 次 性 完 成 播 种 施 肥 镇 压 等 复 式 作 业 夏 播 大 豆 可 采 用 全 秸 秆 覆 盖 少 免 耕 精 量 播 种 机, 少 免 耕 播 种 机 应 具 有 较 强 的 秸 秆 根 茬 防 堵 和 种 床 整 备 功 能, 机 具 以 不 发 生 轻 微 堵 塞 为 合 格 一 般 施 肥 装 置 的 排 肥 能 力 应 达 到 90 公 斤 / 亩 以 上, 夏 播 大 豆 用 机 的 排 肥 能 力 达 到 60 公 斤 / 亩 以 上 即 可 提 倡 选 用 具 有 种 床 整 备 防 堵 侧 深 施 肥 精 量 播 种 覆 土 镇 压 喷 施 封 闭 除 草 剂 秸 秆 均 匀 覆 盖 和 种 肥 检 测 功 能 的 多 功 能 精 少 量 播 种 机 具 三 田 间 管 理 ( 一 ) 施 肥 残 茬 全 部 还 田, 基 肥 种 肥 和 微 肥 接 力 施 肥, 防 止 大 豆 后 期 脱 肥, 种 肥 增 氮 保 磷 补 钾 三 要 素 合 理 配 比 ; 夏 大 豆 根 据 具 体 情 况, 种 肥 和 微 肥 接 力 施 肥 提 倡 测 土 配 方 施 肥 和 机 械 深 施 1. 底 肥 生 产 AA 级 绿 色 大 豆 地 块, 施 用 绿 色 有 机 专 用 肥 ; 生 产 A 级 优 质 大 豆, 施 优 质 农 家 肥 1500~2000 公 斤 / 亩, 结 合 整 地 一 次 施 入 ; 一 般 大 豆 需 施 尿 素 4 公 斤 / 亩 二 铵 7 公 斤 / 亩 钾 肥 7 公 斤 / 亩 左 右, 结 合 耕 整 地, 采 用 整 地 机 具 深 施 于 12~14 厘 米 处 2. 种 肥 根 据 土 壤 有 机 质 速 效 养 分 含 量 施 肥 实 验 测 定 结 果 肥 料 供 应 水 平 品 种 和 前 茬 情 况 及 栽 培 模 式, 确 定 各 地 区 具 体 施 肥 量 在 没 有 进 行 测 土 配 方 平 衡 施 肥 的 地 块, 一 般 氮 磷 钾 纯 养 分 按 1 : 1.5 : 1.2 比 例 配 用, 肥 料 商 品 量 种 肥 每 亩 尿 素 3 公 斤 二 铵 4.5 公 斤 钾 肥 4.5 公 斤 左 右 3. 追 肥 根 据 大 豆 需 肥 规 律 和 长 势 情 况, 动 态 调 剂 肥 料 比 例, 追 施 适 量 营 养 元 素 当 氮 磷 肥 充 足 条 件 下 应 注 意 增 加 钾 肥 的 用 量 在 花 期 喷 施 叶 面 肥 一 般 喷 施 两 次, 第 一 次 在 大 豆 初 花 期, 第 二 次 在 结 荚 初 期, 可 用 尿 素 加 磷 酸 二 氢 钾 喷 施, 用 量 一 般 每 公 顷 用 尿 素 7.5~15 公 斤 加 磷 酸 二 氢 钾 2.5~4.5 公 斤 兑 水 750 公 斤 中 小 面 积 地 块 尽 量 选 用 喷 雾 质 量 和 防 漂 移 性 能 好 的 喷 雾 机 ( 器 ), 使 大 豆 叶 片 上 下 都 有 肥 ; 大 面 积 作 业, 推 荐 采 用 飞 机 航 化 作 业 方 式 24

25 通 知 决 定 ( 二 ) 中 耕 除 草 1. 中 耕 培 土 垄 作 春 大 豆 产 区, 一 般 中 耕 3~4 次 在 第 一 片 复 叶 展 开 时, 进 行 第 一 次 中 耕, 耕 深 15~18cm, 或 于 垄 沟 深 松 18~20cm, 要 求 垄 沟 和 垄 帮 有 较 厚 的 活 土 层 ; 在 株 高 25~30cm 时, 进 行 第 二 次 中 耕, 耕 深 8~12cm, 中 耕 机 需 高 速 作 业, 提 高 拥 土 挤 压 苗 间 草 效 果 ; 封 垄 前 进 行 第 三 次 中 耕, 耕 深 15~18cm 次 数 和 时 间 不 固 定, 根 据 苗 情 草 情 和 天 气 等 条 件 灵 活 掌 握, 低 涝 地 应 注 意 培 高 垄, 以 利 于 排 涝 平 作 密 植 春 大 豆 和 夏 大 豆 少 免 耕 产 区, 建 议 中 耕 1~3 次 以 行 间 深 松 为 主, 深 度 分 别 为 18~20cm 第 2 3 次 为 8~12cm, 松 土 灭 草 推 荐 选 用 带 有 施 肥 装 置 的 中 耕 机, 结 合 中 耕 完 成 追 肥 作 业 2. 除 草 采 用 机 械 化 学 综 合 灭 草 原 则, 以 播 前 土 壤 处 理 和 播 后 苗 前 土 壤 处 理 为 主, 苗 后 处 理 为 辅 (1) 机 械 除 草 1 封 闭 除 草, 在 播 种 前 用 中 耕 机 安 装 大 鸭 掌 齿, 配 齐 翼 型 齿, 进 行 全 面 封 闭 浅 耕 除 草 2 耙 地 除 草, 即 用 轻 型 或 中 型 钉 齿 耙 进 行 苗 前 耙 地 除 草, 或 者 在 发 生 严 重 草 荒 时, 不 得 已 进 行 苗 后 耙 地 除 草 3 苗 间 除 草, 在 大 豆 苗 期 ( 一 对 真 叶 展 开 至 第 三 复 叶 展 开, 即 株 高 10~15cm 时 ), 采 用 中 耕 苗 间 除 草 机, 边 中 耕 边 除 草, 锄 齿 入 土 深 度 2~4cm (2) 化 学 除 草 根 据 当 地 草 情, 选 择 最 佳 药 剂 配 方, 重 点 选 择 杀 草 谱 宽 持 效 期 适 中 无 残 效 对 后 茬 作 物 无 影 响 的 除 草 剂, 应 用 雾 滴 直 径 250~400 微 米 的 机 动 喷 雾 机 背 负 式 喷 雾 机 电 动 喷 雾 机 农 业 航 空 植 保 等 机 械 实 施 化 学 除 草 作 业, 作 业 机 具 要 满 足 压 力 稳 定 性 和 安 全 施 药 技 术 规 范 等 方 面 的 要 求 ( 三 ) 病 虫 害 防 治 采 用 种 子 包 衣 方 法 防 治 根 腐 病 胞 囊 线 虫 病 和 根 蛆 等 地 下 病 虫 害, 各 地 可 根 据 病 虫 害 种 类 选 择 不 同 的 种 衣 剂 拌 种, 防 治 地 下 病 虫 害 与 蓟 马 跳 甲 等 早 期 虫 害 建 议 各 地 实 施 科 学 合 理 的 轮 作 方 法, 从 源 头 预 防 病 虫 害 的 发 生 根 据 苗 期 病 虫 害 发 生 情 况 选 用 适 宜 的 药 剂 及 用 量, 采 用 喷 杆 式 喷 雾 机 等 植 保 机 械, 按 照 机 械 化 植 保 技 术 操 作 规 程 进 行 防 治 作 业 大 豆 生 长 中 后 期 病 虫 害 的 防 治, 应 根 据 植 保 部 门 的 预 测 和 预 报, 选 择 适 宜 的 药 剂, 遵 循 安 全 施 药 技 术 规 范 要 求, 依 据 具 体 条 件 采 用 机 动 喷 雾 机 背 负 式 喷 雾 喷 粉 机 电 动 喷 雾 机 和 农 业 航 空 植 保 等 机 具 和 设 备, 按 照 机 械 化 植 保 技 术 操 作 规 程 进 行 防 治 作 业 各 地 应 加 强 植 保 机 械 化 作 业 技 术 指 导 与 服 务, 做 到 均 匀 喷 洒 不 漏 喷 不 重 喷 无 滴 漏 低 漂 移, 以 防 出 现 药 害 ( 四 ) 化 学 调 控 高 肥 地 块 大 豆 窄 行 密 植 由 于 群 体 大, 大 豆 植 株 生 长 旺 盛, 要 在 初 花 期 选 用 多 效 唑 三 碘 苯 甲 酸 等 化 控 剂 进 行 调 控, 控 制 大 豆 徒 长, 防 止 后 期 倒 伏 ; 低 肥 力 地 块 可 在 盛 花 鼓 粒 期 叶 面 喷 施 少 量 尿 素 磷 酸 二 氢 钾 和 硼 锌 微 肥 等, 防 止 后 期 脱 肥 早 衰 根 据 化 控 剂 技 术 要 求 选 用 适 宜 的 植 保 机 械 设 备, 按 照 机 械 化 植 保 技 术 操 作 规 程 进 行 化 控 作 业 ( 五 ) 排 灌 根 据 气 候 与 土 壤 墒 情, 播 前 抗 涝 抗 旱 应 结 合 整 地 进 行, 确 保 播 种 和 出 苗 质 量 生 育 期 间 干 旱 无 雨, 应 及 时 灌 溉 ; 雨 水 较 多 田 间 积 水, 应 及 时 排 水 防 涝 ; 开 花 结 荚 鼓 粒 期, 适 时 适 量 灌 溉, 协 调 大 豆 水 分 需 求, 提 高 大 豆 品 质 和 产 量 提 倡 采 用 低 压 喷 灌 微 喷 灌 等 节 水 灌 溉 技 术 四 收 获 大 豆 机 械 化 收 获 的 时 间 要 求 严 格, 适 宜 收 获 期 因 收 获 方 法 不 同 而 异 用 联 合 收 割 机 直 接 收 割 方 式 的 最 佳 时 期 在 完 熟 初 期, 此 时 大 豆 叶 片 全 部 脱 落, 植 株 呈 现 原 有 品 种 色 泽, 籽 粒 含 水 量 降 为 18% 以 下 ; 分 段 收 获 方 式 的 最 佳 收 获 期 为 黄 熟 期, 此 时 叶 片 脱 落 70%~80%, 籽 粒 开 始 变 黄, 少 部 分 豆 荚 变 成 原 色, 个 别 仍 呈 现 青 绿 色 采 用 深 窄 密 种 植 方 式 的 地 块, 适 宜 采 用 直 接 收 割 方 25

26 通 知 决 定 式 收 获 大 豆 直 接 收 获 可 用 大 豆 联 合 收 割 机, 也 可 借 用 小 麦 联 合 收 割 机 由 于 小 麦 联 合 收 割 机 型 号 较 多, 各 地 可 根 据 实 际 情 况 选 用, 但 必 须 用 大 豆 收 获 专 用 割 台 一 般 滚 筒 转 速 为 500~700 转 / 分, 应 根 据 植 株 含 水 量 喂 入 量 破 碎 率 脱 净 率 情 况, 调 整 滚 筒 转 速 分 段 收 获 采 用 割 晒 机 割 倒 铺 放, 待 晾 干 后, 用 安 装 拾 禾 器 的 联 合 收 割 机 拾 禾 脱 粒 割 倒 铺 放 的 大 豆 植 株 应 与 机 组 前 进 方 向 呈 30 角, 并 铺 放 在 垄 台 上, 豆 枝 与 豆 枝 相 互 搭 接 收 获 时 要 求 割 茬 不 留 底 荚, 不 丢 枝, 田 间 损 失 3%, 收 割 综 合 损 失 1.5%, 破 碎 率 3%, 泥 花 脸 5% 五 注 意 事 项 1. 驾 驶 操 作 人 员 应 取 得 农 机 监 理 部 门 颁 发 的 驾 驶 证, 加 强 驾 驶 操 作 人 员 的 技 术 岗 位 培 训, 不 断 提 高 专 业 知 识 和 技 能 水 平 严 禁 驾 驶 操 作 人 员 工 作 期 间 饮 酒 2. 驾 驶 操 作 前 必 须 检 查 保 证 机 具 设 备 技 术 状 态 的 完 好 性, 保 证 安 全 信 号 旋 转 部 件 防 护 装 置 和 安 全 警 示 标 志 齐 全, 定 期 规 范 实 施 维 护 保 养 3. 机 具 作 业 后 要 妥 善 处 理 残 留 药 液 肥 料, 彻 底 清 洗 容 器, 防 止 污 染 环 境 4. 驾 驶 操 作 前 必 须 认 真 阅 读 随 机 附 带 说 明 书 农 业 部 办 公 厅 关 于 调 整 2015 年 农 业 部 百 家 重 点 批 发 市 场 信 息 采 集 点 的 通 知 农 办 市 号 各 省 ( 区 市 ) 农 业 厅 ( 局 委 ) 及 相 关 重 点 批 发 市 场 : 为 及 时 掌 握 农 产 品 流 通 信 息, 应 对 市 场 异 动, 促 进 产 销 衔 接, 我 部 于 2009 年 1 月 启 动 了 农 业 部 定 点 批 发 市 场 重 点 信 息 采 集 工 作, 并 于 2011 年 确 定 了 百 家 大 型 农 产 品 批 发 市 场 作 为 重 点 信 息 采 集 点 近 年 来, 重 点 批 发 市 场 信 息 采 集 工 作 在 有 效 应 对 农 产 品 市 场 异 动 促 进 农 民 增 收 搞 活 市 场 流 通 为 政 府 宏 观 决 策 和 引 导 消 费 等 方 面 发 挥 了 重 要 作 用 近 期, 根 据 各 重 点 市 场 报 价 情 况, 在 综 合 考 虑 覆 盖 范 围 交 易 品 种 市 场 影 响 度 等 因 素 的 基 础 上, 经 与 各 省 市 场 主 管 部 门 协 商 沟 通, 我 们 对 原 有 百 家 重 点 批 发 市 场 信 息 采 集 点 进 行 了 调 整, 形 成 了 新 的 百 家 重 点 批 发 市 场 信 息 采 集 点 ( 名 单 附 后 ) 今 后, 每 隔 1~2 年 我 们 将 根 据 百 家 重 点 批 发 市 场 报 价 情 况 及 时 进 行 调 整 和 轮 换 望 各 重 点 批 发 市 场 和 有 关 省 ( 区 市 ) 农 业 市 场 主 管 部 门 继 续 加 强 信 息 采 集 工 作, 及 时 准 确 上 报 相 关 统 计 数 据, 以 便 为 政 府 企 业 和 生 产 经 营 者 提 供 更 好 的 服 务 农 业 部 办 公 厅 2014 年 11 月 24 日 26

27 通 知 决 定 附 件 农 业 部 百 家 重 点 批 发 市 场 信 息 采 集 点 省 ( 区 市 ) 市 场 名 称 省 ( 区 市 ) 市 场 名 称 北 京 新 发 地 农 副 产 品 批 发 市 场 中 心 * 江 苏 凌 家 塘 市 场 发 展 有 限 公 司 北 京 顺 鑫 石 门 农 产 品 批 发 市 场 有 限 责 任 公 司 苏 州 市 南 环 桥 市 场 发 展 股 份 有 限 公 司 北 京 北 京 八 里 桥 农 产 品 中 心 批 发 市 场 有 限 公 司 江 苏 江 苏 南 京 农 副 产 品 物 流 中 心 北 京 锦 绣 大 地 玉 泉 路 粮 油 批 发 市 场 * 江 苏 无 锡 朝 阳 农 产 品 大 市 场 北 京 水 屯 批 发 市 场 江 苏 无 锡 市 天 鹏 食 品 有 限 公 司 猪 肉 批 发 交 易 市 场 天 津 何 庄 子 农 产 品 批 发 市 场 宁 波 市 蔬 菜 有 限 公 司 蔬 菜 副 食 品 分 公 司 天 津 天 津 市 金 钟 河 蔬 菜 贸 易 中 心 天 津 市 南 开 区 红 旗 农 贸 综 合 批 发 市 场 有 限 公 司 浙 江 嘉 兴 市 蔬 菜 食 品 有 限 公 司 温 州 菜 篮 子 集 团 有 限 公 司 石 家 庄 桥 西 蔬 菜 中 心 批 发 市 场 有 限 公 司 浙 江 良 渚 蔬 菜 市 场 开 发 有 限 公 司 唐 山 市 冀 东 果 菜 总 公 司 ( 冀 东 果 菜 批 发 市 场 ) 合 肥 周 谷 堆 农 产 品 批 发 市 场 股 份 有 限 公 司 河 北 馆 陶 县 金 凤 禽 蛋 农 贸 有 限 公 司 河 北 秦 皇 岛 海 阳 农 副 产 品 批 发 市 场 安 徽 亳 州 市 农 副 产 品 有 限 责 任 公 司 安 徽 安 庆 市 龙 狮 桥 蔬 菜 批 发 市 场 河 北 魏 县 天 仙 果 菜 批 发 交 易 市 场 安 徽 蚌 埠 蔬 菜 批 发 市 场 太 原 市 河 西 农 产 品 有 限 公 司 福 建 民 天 实 业 有 限 公 司 海 峡 蔬 菜 批 发 市 场 山 西 晋 城 市 绿 欣 农 产 品 批 发 交 易 中 心 山 西 大 同 市 振 华 蔬 菜 批 发 市 场 有 限 责 任 公 司 福 建 福 鼎 市 市 场 建 设 管 理 服 务 中 心 福 建 厦 门 同 安 闽 南 果 蔬 批 发 市 场 山 西 长 治 市 紫 坊 农 产 品 综 合 交 易 市 场 有 限 公 司 江 西 南 昌 深 圳 农 产 品 中 心 批 发 市 场 有 限 公 司 包 头 市 友 谊 蔬 菜 批 发 市 场 有 限 责 任 公 司 江 西 九 江 市 浔 阳 蔬 菜 批 发 大 市 场 内 蒙 内 蒙 赤 峰 西 城 市 场 江 西 江 西 乐 平 市 蔬 菜 批 发 大 市 场 呼 和 浩 特 东 瓦 窑 市 场 江 西 赣 州 南 北 大 市 场 鞍 山 宁 远 农 产 品 批 发 市 场 江 西 永 丰 蔬 菜 市 场 辽 宁 辽 宁 省 朝 阳 市 果 菜 发 展 有 限 责 任 公 司 果 菜 批 发 市 场 辽 宁 阜 新 市 场 济 南 堤 口 果 品 批 发 发 展 有 限 责 任 公 司 青 岛 市 城 阳 蔬 菜 水 产 品 批 发 市 场 有 限 公 司 吉 林 辽 宁 大 连 双 兴 商 品 城 有 限 公 司 长 春 蔬 菜 中 心 批 发 市 场 集 团 有 限 公 司 山 东 山 东 寿 光 果 菜 批 发 市 场 有 限 公 司 青 岛 抚 顺 路 蔬 菜 副 食 品 批 发 市 场 哈 尔 滨 哈 达 农 副 产 品 股 份 有 限 公 司 山 东 威 海 市 农 副 产 品 批 发 市 场 黑 龙 江 牡 丹 江 双 合 中 俄 蔬 菜 果 品 有 限 责 任 公 司 山 东 威 海 水 产 品 批 发 市 场 黑 龙 江 鹤 岗 市 万 圃 源 蔬 菜 有 限 责 任 公 司 商 丘 农 产 品 中 心 批 发 市 场 上 海 上 海 江 桥 农 产 品 批 发 市 场 * 上 海 农 产 品 中 心 批 发 市 场 经 营 管 理 有 限 公 司 河 南 河 南 万 邦 国 际 农 产 品 物 流 股 份 有 限 公 司 河 南 安 阳 豫 北 蔬 菜 批 发 市 场 27

28 通 知 决 定 省 ( 区 市 ) 市 场 名 称 省 ( 区 市 ) 市 场 名 称 湖 北 武 汉 白 沙 洲 农 副 产 品 大 市 场 有 限 公 司 武 汉 武 商 皇 经 堂 农 副 产 品 批 发 市 场 有 限 公 司 湖 北 浠 水 农 产 品 批 发 市 场 贵 州 贵 州 地 利 农 产 品 物 流 园 有 限 公 司 遵 义 金 土 地 绿 色 产 品 交 易 有 限 公 司 云 南 龙 城 农 产 品 经 营 股 份 有 限 公 司 湖 北 襄 阳 农 产 品 交 易 中 心 云 南 云 南 通 海 金 山 蔬 菜 批 发 市 场 长 沙 马 王 堆 农 产 品 股 份 有 限 公 司 云 南 元 谋 县 蔬 菜 交 易 市 场 有 限 责 任 公 司 湖 南 红 星 实 业 集 团 有 限 公 司 湖 南 常 德 甘 露 寺 蔬 菜 批 发 市 场 陕 西 西 安 朱 雀 农 产 品 市 场 有 限 公 司 陕 西 省 泾 阳 县 泾 云 蔬 菜 销 售 服 务 中 心 湖 南 吉 首 蔬 菜 果 品 批 发 市 场 陕 西 咸 阳 新 阳 光 农 副 产 品 有 限 公 司 广 州 江 南 果 菜 批 发 市 场 有 限 责 任 公 司 兰 州 大 青 山 蔬 菜 批 发 市 场 广 东 广 东 省 汕 头 市 农 副 产 品 批 发 中 心 市 场 有 限 公 司 甘 肃 甘 肃 酒 泉 春 光 农 产 品 市 场 有 限 责 任 公 司 广 东 东 莞 市 大 京 九 农 副 产 品 中 心 批 发 市 场 甘 肃 靖 远 县 瓜 果 蔬 菜 批 发 市 场 广 西 柳 州 市 柳 邕 农 副 产 品 批 发 市 场 有 限 公 司 广 西 南 宁 市 五 里 亭 蔬 菜 批 发 市 场 青 海 青 海 省 西 宁 市 海 湖 路 蔬 菜 瓜 果 综 合 批 发 市 场 青 海 西 宁 仁 杰 粮 油 批 发 市 场 有 限 公 司 重 庆 广 西 田 阳 农 副 产 品 综 合 批 发 市 场 重 庆 市 观 音 桥 农 贸 市 场 管 理 处 重 庆 双 福 国 际 农 贸 城 宁 夏 银 川 北 环 蔬 菜 果 品 综 合 批 发 市 场 管 理 有 限 公 司 宁 夏 吴 忠 市 利 通 区 东 郊 农 产 品 批 发 市 场 乌 鲁 木 齐 北 园 春 ( 集 团 ) 有 限 责 任 公 司 北 园 春 市 场 四 川 汉 源 县 九 襄 农 产 品 批 发 市 场 四 川 省 泸 州 市 仔 猪 批 发 市 场 新 疆 新 疆 克 拉 玛 依 农 副 产 品 批 发 市 场 新 疆 兵 团 农 二 师 库 尔 勒 市 孔 雀 农 副 产 品 综 合 批 发 市 场 四 川 四 川 成 都 农 产 品 中 心 批 发 市 场 ( 菜 淡 水 鱼 ) 新 疆 石 河 子 农 产 品 交 易 中 心 四 川 绵 阳 市 高 水 蔬 菜 批 发 市 场 * 川 北 农 产 品 批 发 市 场 海 南 海 南 南 北 大 市 场 ( 蔬 菜 ) 注 : 标 * 号 市 场 为 电 子 结 算 市 场 28

29 通 知 决 定 农 业 部 办 公 厅 关 于 公 布 2014 年 畜 禽 标 准 化 示 范 场 的 通 知 农 办 牧 号 各 省 自 治 区 直 辖 市 及 计 划 单 列 市 畜 牧 ( 农 业 农 牧 ) 厅 ( 局 委 办 ), 新 疆 生 产 建 设 兵 团 畜 牧 兽 医 局, 黑 龙 江 省 农 垦 总 局 畜 牧 兽 医 局 : 按 照 2014 年 畜 禽 养 殖 标 准 化 示 范 创 建 活 动 工 作 方 案 要 求, 各 地 高 度 重 视, 积 极 动 员, 加 强 培 训, 认 真 验 收, 按 程 序 组 织 报 送 了 畜 禽 标 准 化 示 范 场 名 单 根 据 各 地 上 报 情 况, 共 确 定 北 京 九 鼎 良 种 养 殖 有 限 公 司 等 347 家 企 业 为 2014 年 农 业 部 畜 禽 标 准 化 示 范 场 ( 具 体 名 单 见 附 件 ) 请 各 地 按 照 要 求 颁 发 标 牌, 同 时 强 化 对 标 准 化 示 范 场 的 监 管 与 指 导, 切 实 发 挥 示 范 带 动 效 应, 加 快 推 动 现 代 畜 牧 业 建 设 附 件 :2014 年 农 业 部 畜 禽 标 准 化 示 范 场 名 单 附 件 农 业 部 办 公 厅 2014 年 11 月 6 日 2014 年 农 业 部 畜 禽 标 准 化 示 范 场 名 单 一 北 京 1 生 猪 北 京 九 鼎 良 种 养 殖 有 限 公 司 2 生 猪 北 京 清 泉 湾 养 猪 有 限 公 司 3 奶 牛 北 京 森 茂 种 植 有 限 公 司 4 蛋 鸡 北 京 正 大 蛋 业 有 限 公 司 5 蛋 鸡 北 京 永 乐 德 强 养 殖 场 6 肉 羊 北 京 奥 鑫 牧 业 有 限 公 司 二 天 津 1 生 猪 天 津 市 农 康 养 殖 有 限 公 司 2 生 猪 天 津 市 武 清 区 益 捷 养 猪 有 限 公 司 3 生 猪 天 津 温 氏 畜 牧 有 限 公 司 4 生 猪 天 津 市 精 武 种 猪 有 限 公 司 5 蛋 鸡 天 津 市 滨 海 新 区 大 港 港 泰 鑫 晁 蛋 鸡 养 殖 场 三 河 北 1 生 猪 秦 皇 岛 卜 蜂 猪 业 有 限 公 司 2 生 猪 玉 田 县 京 玉 养 殖 场 3 生 猪 安 平 县 福 盛 养 殖 有 限 公 司 4 生 猪 武 安 市 鑫 利 园 生 猪 养 殖 有 限 公 司 5 奶 牛 滦 县 宝 全 牧 场 6 奶 牛 行 唐 县 北 协 神 奶 牛 养 殖 专 业 合 作 社 29

30 通 知 决 定 7 蛋 鸡 沙 河 市 兴 之 源 牧 业 有 限 公 司 8 蛋 鸡 藁 城 市 建 国 养 鸡 场 9 肉 鸡 孟 村 回 族 自 治 县 大 文 台 肉 鸡 养 殖 场 10 肉 鸡 青 龙 满 族 自 治 县 祥 龙 畜 禽 养 殖 有 限 公 司 11 肉 鸡 滦 平 县 于 燕 肉 鸡 养 殖 场 12 肉 鸡 威 县 吉 乐 肉 鸡 养 殖 场 13 肉 牛 隆 化 县 子 泽 畜 牧 繁 育 有 限 公 司 14 肉 羊 宣 化 县 天 顺 祥 养 羊 专 业 合 作 社 15 肉 羊 卢 龙 县 小 强 肉 羊 养 殖 专 业 合 作 社 四 山 西 1 生 猪 山 西 天 鹏 农 牧 有 限 公 司 2 蛋 鸡 平 遥 全 根 养 殖 专 业 合 作 社 3 蛋 鸡 介 休 市 绿 健 农 业 开 发 有 限 公 司 4 肉 牛 山 西 茂 洲 牛 业 有 限 公 司 5 肉 羊 浑 源 县 泰 丰 农 业 开 发 有 限 责 任 公 司 6 肉 羊 岢 岚 县 晋 岚 绒 山 羊 种 羊 场 五 内 蒙 古 1 生 猪 宁 城 温 氏 农 牧 有 限 公 司 大 明 扩 繁 场 2 生 猪 鄂 尔 多 斯 市 德 鑫 种 养 殖 有 限 责 任 公 司 3 奶 牛 内 蒙 古 绿 蒙 农 牧 业 科 技 开 发 有 限 公 司 4 奶 牛 内 蒙 古 雪 原 生 态 牧 场 有 限 公 司 5 蛋 鸡 内 蒙 古 正 缘 农 牧 业 有 限 责 任 公 司 6 蛋 鸡 乌 海 市 恒 硕 种 养 殖 有 限 责 任 公 司 7 肉 鸡 敖 汉 旗 宏 和 肉 鸡 饲 养 农 民 专 业 合 作 社 8 肉 鸡 突 泉 县 和 润 自 动 化 肉 鸡 养 殖 场 9 肉 羊 鄂 温 克 旗 满 达 牧 民 专 业 合 作 社 六 辽 宁 1 生 猪 海 城 天 亨 原 种 猪 有 限 公 司 2 生 猪 本 溪 满 族 自 治 县 永 得 利 养 猪 农 民 专 业 合 作 社 3 生 猪 营 口 市 老 边 区 后 山 生 态 养 殖 场 4 生 猪 西 丰 县 盛 源 养 殖 场 5 生 猪 朝 阳 伽 宇 生 态 养 殖 有 限 公 司 6 生 猪 建 昌 县 康 龙 牧 业 有 限 责 任 公 司 7 蛋 鸡 新 民 市 福 兴 旺 养 殖 场 8 蛋 鸡 辽 宁 飞 龙 养 殖 专 业 合 作 社 9 肉 鸡 盘 锦 意 丰 肉 联 加 工 ( 集 团 ) 有 限 公 司 10 肉 羊 凤 城 市 耘 河 牧 业 有 限 公 司 11 肉 羊 永 生 养 羊 专 业 合 作 社 12 肉 羊 辽 阳 祺 祥 牧 业 有 限 公 司 七 大 连 1 生 猪 大 连 棒 棰 岛 万 顺 畜 牧 发 展 有 限 公 司 2 生 猪 大 连 壮 壮 牧 业 有 限 公 司 驼 山 基 地 3 蛋 鸡 瓦 房 店 羽 丰 养 殖 场 4 肉 鸡 大 连 祥 羽 农 业 发 展 有 限 公 司 5 肉 鸡 瓦 房 店 市 财 盛 养 鸡 专 业 合 作 社 八 吉 林 1 生 猪 吉 林 华 正 农 牧 业 开 发 股 份 有 限 公 司 养 殖 分 公 司 九 台 猪 场 2 生 猪 正 邦 养 殖 有 限 公 司 二 场 3 奶 牛 吉 尧 牧 业 有 限 责 任 公 司 4 蛋 鸡 辽 源 市 龙 山 区 龙 德 丰 生 态 蛋 鸡 养 殖 合 作 社 5 蛋 鸡 永 久 养 殖 场 6 肉 鸡 龙 井 市 老 头 沟 镇 宝 富 养 殖 专 业 合 作 社 7 肉 鸡 联 兴 养 殖 有 限 公 司 8 肉 鸡 延 边 众 达 禽 种 鸡 繁 育 基 地 9 肉 牛 吉 林 省 古 洞 河 延 边 黄 牛 养 殖 有 限 公 司 10 肉 牛 鑫 顺 牧 业 有 限 公 司 11 肉 牛 吉 林 市 金 地 牧 业 养 殖 有 限 公 司 30

31 通 知 决 定 12 肉 羊 通 化 县 强 亿 畜 牧 养 殖 有 限 公 司 养 羊 场 九 黑 龙 江 1 生 猪 黑 龙 江 天 佑 牧 业 科 技 有 限 公 司 2 生 猪 肇 东 正 邦 养 殖 有 限 公 司 3 奶 牛 五 常 犇 牛 牧 业 有 限 责 任 公 司 4 奶 牛 黑 河 中 兴 牧 业 有 限 公 司 ( 西 峰 山 乡 ) 5 蛋 鸡 双 城 市 青 岭 乡 益 禽 种 鸡 养 殖 基 地 6 蛋 鸡 鸡 西 市 鸿 运 养 殖 有 限 公 司 7 肉 鸡 哈 尔 滨 市 大 昌 禽 业 科 技 开 发 有 限 公 司 8 肉 鸡 齐 齐 哈 尔 德 禹 牧 业 有 限 责 任 公 司 9 肉 牛 依 兰 县 润 发 牧 业 有 限 公 司 10 肉 羊 勃 利 县 光 大 牧 业 有 限 责 任 公 司 11 肉 羊 杜 尔 伯 特 蒙 古 族 自 治 县 振 伟 养 羊 专 业 合 作 社 十 上 海 1 生 猪 上 海 农 场 安 丰 畜 牧 场 2 生 猪 上 海 沁 侬 牧 业 科 技 有 限 公 司 种 猪 四 场 3 生 猪 上 海 中 新 农 业 有 限 公 司 4 奶 牛 上 海 超 华 奶 牛 养 殖 专 业 合 作 社 十 一 江 苏 1 生 猪 江 苏 洋 宇 生 态 农 业 有 限 公 司 2 生 猪 江 苏 禾 嘉 畜 牧 发 展 有 限 公 司 3 生 猪 江 阴 市 勤 科 农 牧 生 态 养 殖 场 4 生 猪 扬 州 创 日 畜 牧 科 技 有 限 公 司 5 生 猪 金 坛 市 安 康 牧 业 有 限 公 司 6 生 猪 泗 洪 宝 迪 种 猪 科 技 有 限 公 司 7 生 猪 海 门 市 开 发 区 南 海 种 猪 场 8 生 猪 淮 安 陆 阳 畜 牧 有 限 公 司 9 生 猪 南 通 市 通 州 区 祥 牛 畜 牧 业 发 展 有 限 公 司 10 生 猪 泰 州 市 恒 龙 养 殖 专 业 合 作 社 11 奶 牛 江 苏 君 乐 宝 乳 业 有 限 公 司 12 蛋 鸡 盐 城 市 盐 都 区 又 一 村 蛋 鸡 养 殖 场 13 蛋 鸡 连 云 港 启 迪 禽 业 发 展 有 限 公 司 14 肉 鸡 启 东 市 华 丰 农 业 发 展 有 限 公 司 十 二 浙 江 1 生 猪 宁 波 方 兴 农 业 发 展 有 限 公 司 2 生 猪 浙 江 丰 嘉 牧 业 发 展 有 限 公 司 3 生 猪 浙 江 伟 丰 肉 食 品 有 限 公 司 4 生 猪 浙 江 六 洞 山 集 团 兰 溪 农 业 开 发 有 限 公 司 5 生 猪 浙 江 伟 盛 牧 业 有 限 公 司 6 生 猪 衢 州 市 顺 康 牧 业 有 限 公 司 7 生 猪 台 州 立 方 农 牧 业 发 展 有 限 公 司 8 生 猪 景 宁 宝 山 养 猪 专 业 合 作 社 标 准 化 养 殖 场 9 奶 牛 浙 江 一 景 生 态 牧 业 有 限 公 司 10 蛋 鸡 富 阳 市 常 安 镇 七 一 养 鸡 场 11 蛋 鸡 宁 波 仪 涵 畜 牧 养 殖 有 限 公 司 12 肉 羊 杭 州 庞 大 农 业 开 发 有 限 公 司 13 肉 羊 湖 州 雅 克 家 庭 农 场 14 肉 羊 浦 江 县 龙 头 生 态 湖 羊 场 十 三 安 徽 1 生 猪 怀 宁 县 牧 之 金 畜 禽 实 业 有 限 责 任 公 司 2 生 猪 合 肥 市 华 杰 畜 禽 养 殖 有 限 公 司 3 生 猪 安 徽 省 向 阳 牧 业 有 限 责 任 公 司 4 生 猪 凤 台 县 正 祥 农 业 科 技 发 展 有 限 公 司 5 生 猪 安 庆 市 中 意 牧 业 有 限 公 司 6 生 猪 颍 上 县 焦 农 八 戒 之 家 养 殖 专 业 合 作 社 7 生 猪 安 徽 杜 洛 克 种 猪 育 种 有 限 责 任 公 司 8 生 猪 阜 阳 市 颍 泉 区 汇 鑫 养 猪 场 9 奶 牛 上 海 牛 奶 练 江 鲜 奶 有 限 公 司 10 蛋 鸡 安 徽 笨 笨 禽 业 发 展 有 限 公 司 31

32 通 知 决 定 11 蛋 鸡 安 徽 夏 星 禽 业 科 技 有 限 公 司 12 蛋 鸡 铜 陵 正 强 禽 业 有 限 责 任 公 司 13 肉 鸡 泾 县 农 家 畜 禽 养 殖 专 业 合 作 社 14 肉 羊 池 州 市 汉 东 农 业 有 限 公 司 十 四 福 建 1 生 猪 南 平 市 科 诚 牧 业 发 展 有 限 公 司 2 生 猪 连 城 更 旺 生 态 农 业 有 限 公 司 3 生 猪 福 建 省 祥 云 牧 业 有 限 公 司 4 生 猪 福 州 泉 头 畜 牧 综 合 养 殖 有 限 公 司 5 生 猪 漳 浦 县 美 新 农 牧 有 限 公 司 6 生 猪 莆 田 市 天 宇 畜 牧 有 限 公 司 7 奶 牛 南 平 市 南 山 生 态 园 有 限 公 司 8 蛋 鸡 福 建 泉 州 市 玉 丰 畜 牧 有 限 公 司 彭 殊 养 殖 场 9 蛋 鸡 南 安 市 忠 远 种 养 综 合 场 10 肉 羊 泉 州 洛 江 茂 源 农 业 发 展 有 限 公 司 十 五 江 西 1 生 猪 瑞 金 市 养 宝 农 业 有 限 公 司 2 生 猪 江 西 红 星 种 猪 有 限 公 司 3 生 猪 新 余 市 超 源 生 态 养 殖 公 司 4 生 猪 南 昌 市 恒 永 养 殖 有 限 公 司 5 生 猪 江 西 省 佳 和 牧 业 公 司 6 生 猪 江 西 五 兴 牧 业 有 限 公 司 7 生 猪 江 西 省 江 南 牧 业 有 限 公 司 8 生 猪 高 安 市 赣 珠 牧 业 有 限 公 司 9 生 猪 江 西 正 邦 农 牧 实 业 有 限 公 司 10 奶 牛 江 西 牛 牛 乳 业 有 限 责 任 公 司 现 代 牧 场 11 蛋 鸡 江 西 正 邦 养 殖 有 限 公 司 吉 安 禽 业 分 公 司 种 鸡 场 12 肉 羊 萍 乡 市 盛 大 农 业 发 展 有 限 公 司 十 六 山 东 1 生 猪 枣 庄 市 春 藤 生 猪 养 殖 有 限 公 司 2 生 猪 山 东 齐 御 牧 业 股 份 有 限 公 司 3 生 猪 山 东 金 农 牧 业 股 份 有 限 公 司 4 生 猪 山 东 华 盛 江 泉 农 牧 产 业 发 展 有 限 公 司 5 生 猪 齐 河 县 彼 斯 壮 牧 业 有 限 公 司 6 生 猪 山 东 鑫 基 牧 业 有 限 公 司 7 生 猪 寿 光 市 华 银 食 品 有 限 公 司 8 生 猪 莱 州 市 厚 道 猪 食 品 有 限 公 司 9 奶 牛 东 营 仙 河 澳 亚 养 殖 有 限 公 司 10 蛋 鸡 章 丘 市 益 信 养 殖 有 限 公 司 11 蛋 鸡 博 兴 县 国 丰 高 效 生 态 循 环 农 业 开 发 有 限 公 司 12 蛋 鸡 山 东 金 秋 农 牧 科 技 有 限 公 司 13 蛋 鸡 莱 芜 市 永 祥 禽 业 有 限 公 司 14 蛋 鸡 日 照 市 岚 山 区 佳 益 养 鸡 场 15 肉 鸡 福 喜 ( 威 海 ) 农 牧 发 展 有 限 公 司 第 十 五 养 殖 场 16 肉 鸡 山 东 仙 坛 股 份 有 限 公 司 商 品 鸡 第 三 十 一 饲 养 场 17 肉 鸡 山 东 春 雪 食 品 有 限 公 司 第 五 十 八 商 品 肉 鸡 场 18 肉 羊 邹 平 县 长 山 鲁 中 家 庭 农 场 19 肉 羊 茌 平 县 永 顺 畜 牧 有 限 公 司 20 肉 羊 定 陶 县 鲁 旺 畜 牧 养 殖 场 十 七 青 岛 1 生 猪 青 岛 正 大 猪 业 有 限 公 司 2400GP 种 猪 场 2 生 猪 青 岛 泽 雨 牧 业 有 限 公 司 3 生 猪 青 岛 福 源 康 牧 业 有 限 公 司 4 肉 鸡 青 岛 百 信 畜 禽 有 限 公 司 理 务 关 种 禽 场 5 肉 牛 青 岛 雪 龙 牧 业 有 限 公 司 十 八 河 南 1 生 猪 开 封 县 明 胜 生 猪 养 殖 有 限 公 司 2 生 猪 濮 阳 市 利 群 农 牧 科 技 有 限 公 司 3 生 猪 商 丘 市 鑫 山 种 猪 繁 育 有 限 公 司 4 生 猪 河 南 省 龙 凤 山 生 态 农 业 集 团 有 限 公 司 32

33 通 知 决 定 5 生 猪 禹 州 市 万 福 田 园 种 植 养 殖 有 限 公 司 6 生 猪 南 阳 市 卧 龙 牧 原 养 殖 有 限 公 司 陆 营 一 分 场 7 生 猪 河 南 六 马 种 猪 基 因 科 技 有 限 公 司 8 生 猪 河 南 金 汇 牧 业 有 限 公 司 9 奶 牛 济 源 市 永 兴 牧 业 有 限 公 司 奶 牛 场 10 蛋 鸡 河 南 三 高 农 牧 股 份 有 限 公 司 第 五 养 鸡 场 11 肉 牛 焦 作 市 金 茂 源 养 殖 有 限 公 司 12 肉 牛 河 南 国 润 牧 业 有 限 公 司 13 肉 羊 河 南 坤 元 农 牧 科 技 有 限 公 司 14 肉 羊 河 南 三 木 绿 源 畜 牧 养 殖 有 限 公 司 15 肉 羊 安 阳 金 戊 牧 业 有 限 公 司 十 九 湖 北 1 生 猪 襄 阳 正 大 农 牧 有 限 公 司 武 马 岗 种 猪 场 2 生 猪 仙 桃 市 红 日 牧 业 有 限 公 司 3 生 猪 湖 北 长 流 牧 业 有 限 公 司 4 生 猪 湖 北 南 泥 湾 畜 牧 有 限 公 司 后 湖 养 殖 场 5 生 猪 荆 州 市 绿 康 种 猪 场 6 生 猪 湖 北 华 大 牧 业 有 限 公 司 7 生 猪 湖 北 鑫 物 成 生 态 农 业 发 展 有 限 公 司 8 生 猪 湖 北 沙 洋 正 邦 现 代 农 业 有 限 公 司 红 安 分 公 司 第 五 ( 韭 菜 园 ) 猪 场 9 生 猪 天 门 市 天 蓬 种 猪 场 10 生 猪 湖 北 高 峡 九 岭 种 猪 有 限 公 司 11 生 猪 武 汉 市 天 源 种 猪 场 12 蛋 鸡 湖 北 禽 博 士 富 硒 生 态 农 业 股 份 有 限 公 司 13 蛋 鸡 广 水 市 永 泰 牧 业 科 技 有 限 公 司 14 蛋 鸡 湖 北 新 佳 农 牧 科 技 有 限 公 司 15 蛋 鸡 鄂 州 市 梁 子 湖 区 三 和 养 鸡 场 16 蛋 鸡 十 堰 市 碧 林 畜 禽 养 殖 专 业 合 作 社 17 肉 羊 湖 北 天 越 牧 业 有 限 公 司 二 十 湖 南 1 生 猪 湖 南 临 武 正 邦 养 殖 有 限 公 司 花 坛 猪 场 2 生 猪 湖 南 佳 和 农 牧 有 限 公 司 汨 罗 分 公 司 3 生 猪 湖 南 永 昌 生 态 畜 牧 养 殖 有 限 公 司 4 生 猪 浏 阳 市 金 盆 养 殖 场 5 生 猪 湘 潭 县 伟 鸿 杨 嘉 桥 猪 场 6 生 猪 衡 阳 亿 成 生 态 养 殖 场 7 生 猪 耒 阳 市 爱 群 生 态 养 猪 场 8 生 猪 湖 南 天 府 生 态 农 业 有 限 公 司 大 围 子 猪 资 源 场 9 生 猪 湖 南 新 五 丰 永 安 分 公 司 10 生 猪 郴 州 市 永 兴 县 利 民 生 态 养 殖 场 11 生 猪 邵 阳 县 合 山 养 猪 场 12 生 猪 宁 远 县 康 源 农 业 发 展 有 限 公 司 13 生 猪 衡 阳 县 星 星 养 殖 场 14 蛋 鸡 中 方 县 大 山 农 业 开 发 有 限 公 司 15 蛋 鸡 湖 南 省 生 安 赛 特 农 牧 科 技 有 限 公 司 16 蛋 鸡 鹏 晖 禽 业 有 限 公 司 17 肉 鸡 湘 佳 股 份 有 限 公 司 白 堰 鸡 场 18 肉 牛 茶 陵 林 丰 农 业 开 发 有 限 公 司 二 十 一 广 东 1 生 猪 广 东 大 广 农 牧 有 限 公 司 2 生 猪 广 东 万 泰 农 牧 控 股 有 限 公 司 3 生 猪 湛 江 市 奋 勇 华 侨 恒 润 畜 牧 养 殖 食 品 有 限 公 司 4 生 猪 罗 定 广 东 温 氏 畜 牧 有 限 公 司 苹 塘 猪 场 5 生 猪 蕉 岭 县 北 礤 绿 色 农 牧 有 限 公 司 6 生 猪 大 埔 县 西 河 畜 牧 有 限 公 司 7 生 猪 高 要 市 大 湾 镇 鸿 顺 养 殖 场 8 生 猪 惠 州 市 泉 新 农 牧 有 限 公 司 9 生 猪 汕 头 市 德 兴 台 隆 生 态 农 业 有 限 公 司 10 生 猪 广 州 力 智 农 业 有 限 公 司 河 源 丽 湖 33

34 通 知 决 定 猪 场 11 生 猪 化 州 市 雄 大 种 猪 场 12 生 猪 阳 东 温 氏 畜 牧 有 限 公 司 ( 乌 石 猪 场 ) 13 生 猪 清 远 连 州 市 龙 坪 镇 黄 芒 生 态 农 业 农 场 14 生 猪 广 州 市 南 沙 区 新 辉 园 畜 牧 养 殖 场 鸡 场 3 蛋 鸡 重 庆 市 嘉 多 喜 蛋 鸡 养 殖 股 份 合 作 社 蛋 鸡 场 4 肉 鸡 重 庆 峰 牧 渝 凤 家 禽 有 限 公 司 种 鸡 场 5 肉 鸡 开 县 特 驱 家 禽 养 殖 有 限 公 司 肉 鸡 场 二 十 二 广 西 1 生 猪 广 西 桂 林 市 灌 阳 县 大 唐 山 土 猪 生 态 养 殖 有 限 公 司 2 生 猪 广 西 普 乐 福 畜 牧 科 技 有 限 公 司 3 生 猪 广 西 农 垦 永 新 畜 牧 集 团 新 兴 有 限 公 司 月 亮 塘 原 种 猪 场 4 生 猪 防 城 港 市 防 城 区 起 新 养 殖 专 业 合 作 社 龙 翔 猪 场 5 生 猪 梧 州 市 新 利 畜 牧 有 限 公 司 6 生 猪 广 西 宜 州 市 鑫 海 养 殖 有 限 责 任 公 司 7 奶 牛 广 西 皇 氏 甲 天 下 畜 牧 有 限 公 司 8 肉 鸡 广 西 北 流 市 茶 山 养 殖 有 限 公 司 9 肉 牛 广 西 汇 生 牧 业 发 展 有 限 公 司 10 肉 牛 广 西 崇 左 市 大 新 县 海 瑛 园 林 生 态 养 殖 有 限 责 任 公 司 11 肉 羊 广 西 河 池 都 安 裕 祥 山 羊 繁 育 有 限 公 司 二 十 三 海 南 1 生 猪 罗 牛 山 种 猪 育 种 有 限 公 司 在 致 坡 种 猪 场 2 生 猪 海 南 升 泰 农 牧 有 限 公 司 3 蛋 鸡 海 南 美 稼 农 业 发 展 有 限 公 司 4 蛋 鸡 海 南 泓 缘 蛋 业 有 限 公 司 5 肉 鸡 文 昌 龙 泉 文 昌 鸡 实 业 有 限 公 司 6 肉 羊 海 南 华 润 五 丰 农 业 开 发 有 限 公 司 二 十 四 重 庆 1 生 猪 潼 南 温 氏 畜 牧 有 限 公 司 柏 梓 猪 场 2 蛋 鸡 重 庆 广 东 温 氏 家 禽 有 限 公 司 大 兴 二 十 五 四 川 1 生 猪 渠 县 德 康 生 猪 养 殖 有 限 公 司 2 生 猪 广 元 市 东 霖 食 品 有 限 公 司 3 生 猪 江 安 德 康 生 猪 养 殖 有 限 公 司 合 香 养 猪 场 4 生 猪 岳 池 县 德 康 张 口 楼 养 猪 场 5 生 猪 平 昌 温 氏 畜 牧 有 限 公 司 生 猪 扩 繁 场 6 生 猪 泸 州 齐 力 康 生 态 农 牧 有 限 公 司 得 胜 猪 场 7 生 猪 蓬 溪 绿 源 生 猪 养 殖 专 业 合 作 社 绿 科 养 殖 场 8 生 猪 四 川 圣 美 园 农 牧 有 限 公 司 龙 门 猪 场 9 生 猪 德 阳 天 合 畜 牧 有 限 公 司 10 生 猪 四 川 微 牧 现 代 农 业 有 限 公 司 11 生 猪 绵 阳 新 希 望 畜 牧 养 殖 有 限 公 司 ( 三 圣 猪 场 ) 12 奶 牛 四 川 普 洲 奶 牛 有 限 公 司 13 蛋 鸡 四 川 省 宏 涛 养 殖 有 限 公 司 14 肉 牛 营 山 县 玉 家 牛 业 专 业 合 作 社 通 鸿 牛 业 有 限 公 司 玉 帝 肉 牛 场 15 肉 羊 四 川 省 果 蛮 羊 牧 业 有 限 责 任 公 司 种 羊 场 二 十 六 贵 州 1 生 猪 贵 阳 富 之 源 农 业 科 技 有 限 公 司 2 生 猪 松 桃 德 康 农 牧 有 限 公 司 3 生 猪 荔 波 县 观 音 山 种 养 殖 示 范 区 4 生 猪 兴 义 市 益 群 养 殖 有 限 公 司 34

35 通 知 决 定 5 生 猪 黄 平 县 弟 国 生 猪 标 准 化 规 模 养 猪 场 6 肉 牛 普 定 县 亿 康 养 殖 有 限 公 司 7 肉 羊 贵 州 省 平 塘 县 丰 盛 种 羊 基 地 8 肉 羊 仁 怀 市 黔 北 麻 羊 原 种 场 二 十 七 云 南 1 生 猪 马 龙 县 红 石 农 业 科 技 开 发 有 限 公 司 2 生 猪 西 双 版 纳 邦 格 牧 业 科 技 有 限 公 司 小 耳 猪 原 种 猪 场 3 生 猪 云 南 三 丰 牧 业 开 发 有 限 责 任 公 司 生 猪 养 殖 场 4 生 猪 云 南 万 谷 永 坤 农 牧 科 技 有 限 公 司 生 猪 养 殖 场 5 蛋 鸡 玉 溪 市 新 秀 禽 业 有 限 公 司 蛋 鸡 养 殖 场 6 肉 羊 泸 西 县 葫 宝 生 态 养 殖 有 限 公 司 肉 羊 养 殖 场 二 十 八 陕 西 1 生 猪 陈 仓 区 新 野 生 猪 养 殖 场 2 生 猪 旬 邑 盛 世 良 种 猪 繁 育 基 地 3 生 猪 澄 城 县 田 园 现 代 养 殖 有 限 公 司 4 生 猪 汉 中 中 园 农 畜 产 品 公 司 养 猪 场 5 生 猪 镇 坪 县 天 生 桥 生 猪 繁 育 场 6 生 猪 商 南 县 牧 兴 万 顺 种 猪 场 7 蛋 鸡 户 县 新 农 牧 业 有 限 公 司 8 肉 羊 靖 边 县 丰 程 实 业 公 司 养 羊 场 二 十 九 甘 肃 1 奶 牛 甘 肃 一 正 农 业 科 技 有 限 公 司 2 肉 鸡 甘 肃 中 盛 农 牧 发 展 有 限 公 司 肉 鸡 养 殖 场 3 肉 牛 张 掖 市 万 禾 草 畜 产 业 科 技 开 发 有 限 公 司 肉 牛 养 殖 场 4 肉 牛 和 政 县 云 发 公 司 良 种 肉 牛 繁 育 场 5 肉 牛 武 山 县 通 济 牧 业 有 限 公 司 付 门 牛 场 6 肉 牛 崇 信 县 东 信 牧 业 公 司 7 肉 羊 永 登 武 胜 驿 科 技 农 牧 种 植 养 殖 农 民 专 业 合 作 社 三 十 青 海 1 奶 牛 湟 源 云 祥 奶 牛 养 殖 场 2 肉 鸡 乐 都 达 佑 养 殖 有 限 公 司 3 肉 羊 天 井 峡 特 色 养 殖 专 业 合 作 社 4 肉 羊 西 宁 鸿 银 生 态 养 殖 发 展 有 限 公 司 5 肉 羊 湟 中 吉 利 山 综 合 开 发 有 限 公 司 6 肉 羊 乐 都 益 源 养 殖 专 业 合 作 社 三 十 一 宁 夏 1 生 猪 宁 夏 永 兴 肉 食 品 有 限 公 司 2 奶 牛 宁 夏 农 垦 贺 兰 山 奶 业 有 限 公 司 平 吉 堡 第 六 奶 牛 场 3 奶 牛 吴 忠 市 乐 汇 奶 牛 养 殖 专 业 合 作 社 4 肉 牛 中 卫 市 泽 源 养 殖 农 民 专 业 合 作 社 5 肉 羊 宁 夏 易 林 环 境 建 设 有 限 公 司 三 十 二 新 疆 1 生 猪 新 疆 羌 都 畜 牧 有 限 责 任 公 司 2 生 猪 库 车 县 生 猪 养 殖 公 司 3 生 猪 克 拉 玛 依 瑞 恒 畜 牧 开 发 有 限 责 任 公 司 4 生 猪 鄯 善 工 业 园 区 正 丰 畜 牧 有 限 公 司 5 蛋 鸡 阿 克 苏 市 安 康 生 态 养 殖 农 民 专 业 合 作 社 6 蛋 鸡 乌 鲁 木 齐 县 水 西 沟 镇 东 梁 村 欢 乐 养 殖 场 7 肉 牛 吉 木 乃 县 奥 乡 新 兴 牛 羊 养 殖 专 业 合 作 社 8 肉 牛 新 疆 汗 庭 牧 元 牧 业 科 技 发 展 有 限 责 任 公 司 9 肉 羊 策 勒 县 希 望 养 殖 农 民 专 业 合 作 社 10 肉 羊 疏 附 县 华 镇 牧 业 有 限 责 任 公 司 11 肉 羊 阿 合 奇 县 高 家 庄 有 机 农 牧 业 综 合 35

36 通 知 决 定 发 展 农 民 专 业 合 作 社 12 肉 羊 新 疆 佳 禾 畜 牧 科 技 有 限 公 司 13 肉 羊 哈 密 大 红 柳 峡 德 汇 源 畜 牧 养 殖 专 业 合 作 社 14 肉 羊 新 疆 巩 乃 斯 种 羊 场 有 限 公 司 15 肉 羊 呼 图 壁 县 禾 润 畜 牧 股 份 有 限 公 司 三 十 三 新 疆 兵 团 1 生 猪 新 疆 兵 团 二 十 二 团 幸 福 佳 美 生 猪 养 殖 场 2 生 猪 新 疆 兵 团 三 十 四 团 巴 州 京 缘 养 猪 场 3 肉 牛 新 疆 兵 团 军 户 农 场 新 武 肉 牛 养 殖 场 4 肉 牛 新 疆 兵 团 第 九 师 团 结 农 场 良 种 肉 牛 繁 育 场 5 肉 牛 新 疆 兵 团 西 部 波 尔 多 安 格 斯 肉 牛 繁 育 场 6 肉 羊 新 疆 兵 团 102 团 鑫 宝 农 业 科 技 开 发 有 限 公 司 20 万 只 湖 羊 繁 育 场 7 肉 羊 新 疆 兵 团 四 十 五 团 肉 羊 繁 育 场 8 肉 羊 新 疆 兵 团 二 十 一 团 青 坡 村 合 作 社 养 羊 场 9 肉 羊 新 疆 兵 团 十 三 师 红 山 农 场 鸿 顺 肉 羊 养 殖 专 业 合 作 社 10 肉 羊 新 疆 兵 团 十 四 师 一 牧 场 七 连 肉 羊 育 肥 基 地 三 十 四 黑 龙 江 农 垦 1 生 猪 黑 龙 江 宝 泉 岭 农 垦 大 东 北 牧 业 春 雷 养 猪 场 2 生 猪 黑 龙 江 红 兴 隆 农 垦 麻 家 畜 禽 养 殖 有 限 公 司 3 生 猪 黑 龙 江 省 宝 泉 岭 农 垦 青 杨 养 殖 有 限 责 任 公 司 4 生 猪 黑 龙 江 省 牡 丹 江 农 垦 盛 牧 生 猪 养 殖 专 业 合 作 社 5 奶 牛 黑 龙 江 省 牡 丹 江 农 垦 鑫 兴 奶 牛 养 殖 专 业 合 作 社 三 十 五 广 东 农 垦 1 生 猪 广 东 省 幸 福 实 业 总 公 司 粮 食 畜 牧 公 司 2 生 猪 广 东 省 国 营 海 鸥 农 场 畜 牧 公 司 红 星 猪 场 36

37 通 知 决 定 农 业 部 办 公 厅 关 于 加 强 草 原 畜 牧 业 寒 潮 冰 雪 灾 害 应 对 工 作 的 通 知 农 办 牧 号 河 北 山 西 内 蒙 古 辽 宁 吉 林 黑 龙 江 四 川 云 南 西 藏 甘 肃 青 海 宁 夏 新 疆 等 省 ( 自 治 区 ) 畜 牧 ( 农 牧 农 业 ) 厅 ( 局 ), 新 疆 生 产 建 设 兵 团 畜 牧 兽 医 局 : 据 中 央 气 象 台 预 报, 近 期, 我 国 中 东 部 地 区 将 出 现 大 面 积 大 风 降 温 天 气, 部 分 地 区 降 温 幅 度 达 8~14, 并 将 伴 随 有 明 显 降 水 过 程, 新 疆 北 部 西 北 地 区 东 北 部 内 蒙 古 中 东 部 华 北 北 部 和 西 部 等 地 将 有 小 到 中 雪 或 雨 夹 雪 为 有 效 应 对 强 降 温 和 雨 雪 冰 冻 等 天 气, 切 实 做 好 草 原 畜 牧 业 寒 潮 冰 雪 灾 害 应 对 工 作, 现 就 有 关 事 项 通 知 如 下 一 强 化 监 测 预 警, 提 高 群 众 防 灾 意 识 各 级 畜 牧 ( 农 业 ) 部 门 要 加 强 与 气 象 部 门 的 协 作, 完 善 寒 潮 冰 雪 灾 害 监 测 预 警 业 务 化 运 行 机 制, 提 高 对 灾 害 性 天 气 的 预 报 预 警 和 服 务 能 力, 充 分 利 用 好 电 视 广 播 等 传 统 媒 体 开 展 灾 害 天 气 的 预 防 和 应 对 知 识 宣 传, 并 借 助 微 博 手 机 短 信 等 新 型 方 式 及 时 向 公 众 通 报 灾 害 预 防 信 息, 提 高 广 大 农 牧 民 防 灾 抗 灾 意 识 和 避 险 自 救 互 救 能 力 二 强 化 措 施 落 实, 提 升 行 业 服 务 水 平 各 地 要 针 对 草 原 畜 牧 业 生 产 面 临 的 防 灾 形 势, 积 极 谋 划, 周 密 部 署, 统 筹 安 排, 扎 实 做 好 各 项 基 础 工 作 要 组 织 有 关 专 家 和 畜 牧 服 务 力 量, 加 强 对 灾 害 防 控 工 作 的 指 导 和 服 务, 努 力 提 高 畜 牧 行 业 服 务 意 识 和 工 作 水 平 充 分 发 挥 合 作 经 济 组 织 连 接 农 牧 民 和 市 场 的 桥 梁 作 用, 引 导 农 牧 民 做 好 饲 草 储 备, 合 理 安 排 牲 畜 出 栏, 最 大 限 度 降 低 灾 害 带 来 的 养 殖 风 险 三 强 化 应 急 值 守, 提 升 应 急 处 置 能 力 各 地 要 按 照 农 业 部 草 原 畜 牧 业 寒 潮 冰 雪 灾 害 应 急 预 案 有 关 要 求, 落 实 工 作 责 任, 加 强 应 急 值 守 一 旦 出 现 灾 情, 要 迅 速 启 动 相 应 级 别 的 应 急 响 应, 及 时 派 出 应 急 专 家 组, 深 入 牧 户 了 解 灾 情, 帮 助 解 决 突 出 问 题, 指 导 农 牧 民 做 好 牲 畜 棚 圈 栏 舍 除 雪 畜 舍 防 寒 保 暖 家 畜 日 粮 搭 配 饲 草 料 储 运 仔 畜 保 育 动 物 疫 病 防 治 等 各 项 工 作, 力 争 把 灾 害 损 失 降 到 最 低 程 度 37

38 通 知 决 定 各 地 请 于 11 月 20 日 前, 将 本 省 ( 自 治 区 ) 草 原 畜 牧 业 寒 潮 冰 雪 灾 害 应 急 值 班 主 要 负 责 人 姓 名 和 联 系 电 话, 报 我 部 草 原 畜 牧 业 寒 潮 冰 雪 灾 害 应 急 指 挥 部 办 公 室 联 系 人 : 黄 明 亮 联 系 电 话 : 传 真 : [email protected] 农 业 部 办 公 厅 2014 年 11 月 14 日 38

39 规 章 规 范 农 业 部 国 家 档 案 局 关 于 印 发 农 村 土 地 承 包 经 营 权 确 权 登 记 颁 证 档 案 管 理 办 法 的 通 知 农 经 发 号 各 省 自 治 区 直 辖 市 农 业 ( 农 牧 农 村 经 济 ) 厅 ( 局 委 办 ), 档 案 局 : 为 贯 彻 落 实 2014 年 中 央 1 号 文 件 和 中 共 中 央 办 公 厅 国 务 院 办 公 厅 印 发 < 关 于 引 导 农 村 土 地 经 营 权 有 序 流 转 发 展 农 业 适 度 规 模 经 营 的 意 见 > 的 通 知 ( 中 办 发 号 ) 精 神, 切 实 做 好 农 村 土 地 承 包 经 营 权 确 权 登 记 颁 证 档 案 工 作, 农 业 部 国 家 档 案 局 组 织 制 定 了 农 村 土 地 承 包 经 营 权 确 权 登 记 颁 证 档 案 管 理 办 法, 现 印 发 给 你 们, 请 结 合 本 地 区 实 际, 遵 照 执 行 农 业 部 国 家 档 案 局 2014 年 11 月 20 日 农 村 土 地 承 包 经 营 权 确 权 登 记 颁 证 档 案 管 理 办 法 第 一 条 为 了 规 范 农 村 土 地 承 包 经 营 权 确 权 登 记 颁 证 工 作, 加 强 管 理 和 有 效 利 用 农 村 土 地 承 包 经 营 权 确 权 登 记 颁 证 档 案, 根 据 档 案 法 农 村 土 地 承 包 法 和 物 权 法 等 有 关 法 律 法 规, 制 定 本 办 法 第 二 条 本 办 法 所 称 农 村 土 地 承 包 经 营 权 确 权 登 记 颁 证 档 案 是 指 在 农 村 土 地 承 包 经 营 权 确 权 登 记 颁 证 ( 以 下 简 称 承 包 地 确 权 ) 工 作 中 形 成 的, 对 国 家 社 会 和 个 人 有 保 存 价 值 的 文 字 图 表 声 像 数 据 等 各 种 形 式 和 载 体 的 文 件 材 料 的 总 称, 是 承 包 地 确 权 的 重 要 凭 证 和 历 史 记 录 第 三 条 本 办 法 所 称 承 包 地 确 权 档 案 工 作 是 指 承 包 地 确 权 档 案 的 收 集 整 理 鉴 定 保 管 编 研 利 用 等 工 作 第 四 条 承 包 地 确 权 档 案 工 作 坚 持 统 一 领 导 分 级 实 施 分 类 管 理 集 中 保 管 的 原 则 承 包 地 确 权 档 案 工 作 应 当 与 承 包 地 确 权 工 作 同 步 部 署 同 步 实 施 同 步 检 查 同 步 验 收 第 五 条 县 级 以 上 农 村 土 地 承 包 管 理 部 门 负 责 对 本 级 承 包 地 确 权 档 案 工 作 的 领 导, 将 档 案 工 作 纳 入 本 行 政 区 域 内 承 包 地 确 权 工 作 中 统 筹 规 划 组 织 协 调 检 查 验 收 ; 同 级 档 案 行 政 管 理 部 门 负 责 对 承 包 地 确 权 文 件 材 料 的 形 成 积 累 归 档 和 移 交 工 作 进 行 业 务 培 训 和 监 督 指 导 第 六 条 县 级 以 上 农 村 土 地 承 包 管 理 部 门 和 档 案 行 政 管 理 部 门 应 当 建 立 健 全 承 包 地 确 权 文 39

40 规 章 规 范 件 材 料 的 收 集 整 理 归 档 保 管 利 用 等 各 项 制 度, 确 保 承 包 地 确 权 档 案 资 料 的 齐 全 完 整 真 实 有 效 第 七 条 县 乡 ( 镇 ) 和 村 应 当 将 承 包 地 确 权 文 件 材 料 的 收 集 整 理 归 档 纳 入 总 体 工 作 计 划 县 乡 ( 镇 ) 要 制 定 相 关 工 作 方 案 健 全 档 案 工 作 规 章 制 度 落 实 专 项 工 作 经 费 指 定 工 作 人 员 配 备 必 要 设 施 设 备, 确 保 档 案 完 整 与 安 全 第 八 条 承 包 地 确 权 档 案 主 要 包 括 综 合 管 理 确 权 登 记 纠 纷 调 处 和 特 殊 载 体 类, 其 保 管 期 限 分 为 永 久 和 定 期 具 有 重 要 凭 证 依 据 和 查 考 利 用 价 值 的, 应 当 永 久 保 存 ; 具 有 一 般 利 用 保 存 价 值 的, 应 当 定 期 保 存, 期 限 为 30 年 或 者 10 年 具 体 应 当 按 照 本 办 法 农 村 土 地 承 包 经 营 权 确 权 登 记 颁 证 文 件 材 料 归 档 范 围 和 档 案 保 管 期 限 表 ( 见 附 件 ) 进 行 收 集 并 确 定 保 管 期 限 县 乡 ( 镇 ) 和 村 在 组 织 归 档 时, 对 同 一 归 档 材 料, 原 则 上 不 重 复 归 档 因 工 作 特 殊 需 要 的, 可 以 建 立 副 本 第 九 条 承 包 地 确 权 纸 质 档 案 应 按 照 文 书 档 案 案 卷 格 式 (GB/T ) 和 归 档 文 件 整 理 规 则 (DA/T ) 等 有 关 标 准 要 求 进 行 整 理 第 十 条 确 权 登 记 类 中 具 体 涉 及 农 户 的 有 关 确 权 申 请 身 份 信 息 确 认 权 属 实 地 勘 界 界 限 图 表 登 记 和 权 证 审 核 发 放 等 文 件 材 料, 应 当 以 农 户 为 单 位 一 户 一 卷 进 行 整 理 组 卷 第 十 一 条 归 档 的 承 包 地 确 权 文 件 材 料 应 当 字 迹 工 整 数 字 准 确 图 样 清 晰 手 续 完 备 归 档 文 件 材 料 的 印 制 书 写 材 料 纸 张 和 装 订 材 料 等 应 符 合 档 案 保 管 的 要 求 第 十 二 条 归 档 的 非 纸 质 材 料, 应 当 单 独 整 理 编 目, 并 与 纸 质 材 料 建 立 对 应 关 系 录 音 录 像 材 料 要 保 证 载 体 的 安 全 可 靠 性, 电 子 文 件 和 利 用 信 息 系 统 采 集 贮 存 的 数 据 以 及 航 空 航 天 遥 感 影 像 应 当 用 不 可 擦 写 光 盘 等 可 靠 方 式 保 存 照 片 和 图 片 应 当 配 有 文 字 说 明, 标 明 时 间 地 点 人 物 和 事 由 电 子 文 件 生 成 的 软 硬 件 环 境 及 参 数 须 符 合 农 村 土 地 承 包 经 营 权 调 查 规 程 (N Y / T ) 农 村 土 地 承 包 经 营 权 要 素 编 码 规 则 (NY/T ) 农 村 土 地 承 包 经 营 权 确 权 登 记 数 据 库 规 范 (NY/T ) 及 相 关 电 子 档 案 管 理 的 要 求 第 十 三 条 省 市 级 土 地 承 包 管 理 部 门 和 档 案 行 政 管 理 部 门 应 组 织 对 承 包 地 确 权 档 案 工 作 的 检 查, 重 点 检 查 承 包 地 确 权 档 案 的 完 整 准 确 系 统 情 况 和 档 案 的 安 全 保 管 情 况 对 于 承 包 地 确 权 档 案 检 查 不 合 格 的 单 位, 应 督 促 其 及 时 纠 正 第 十 四 条 县 级 农 村 土 地 承 包 管 理 部 门 应 当 按 照 国 家 有 关 规 定 及 时 向 县 级 国 家 档 案 馆 移 交 验 收 合 格 的 承 包 地 确 权 档 案 经 协 商 同 意, 承 包 地 确 权 档 案 可 以 提 前 移 交, 并 按 规 定 办 理 相 关 手 续 第 十 五 条 村 级 承 包 地 确 权 档 案 一 般 由 乡 ( 镇 ) 人 民 政 府 档 案 机 构 代 为 保 管, 必 要 时 经 县 级 档 案 行 政 管 理 部 门 验 收 后, 可 移 交 县 级 国 家 档 案 馆 统 一 保 管 符 合 档 案 保 管 条 件 的 村, 经 申 请 并 由 乡 镇 人 民 政 府 批 准 后, 可 自 行 保 管 本 村 承 包 地 确 权 档 案 第 十 六 条 各 级 农 村 土 地 承 包 管 理 部 门 和 国 家 档 案 馆 应 当 按 照 规 定 向 社 会 开 放 承 包 地 确 权 档 案, 为 社 会 提 供 利 用 服 务, 但 涉 及 国 家 秘 密 个 人 隐 私 和 法 律 另 有 规 定 的 除 外 第 十 七 条 县 级 以 上 农 村 土 地 承 包 管 理 部 门 和 档 案 行 政 管 理 部 门 应 当 积 极 推 进 承 包 地 确 权 档 案 的 数 字 化 和 信 息 化 建 设, 加 强 承 包 地 确 权 电 子 文 件 归 档 和 电 子 档 案 的 规 范 化 管 理, 通 过 农 村 档 案 信 息 资 源 共 享 平 台, 提 供 网 上 服 务 方 便 社 会 查 询 第 十 八 条 各 级 人 民 政 府 及 农 村 土 地 承 包 管 理 部 门 档 案 行 政 管 理 部 门 对 在 承 包 地 确 权 档 案 的 收 集 整 理 利 用 等 各 项 工 作 中 做 出 突 出 成 绩 40

41 规 章 规 范 的 单 位 和 个 人, 应 给 予 奖 励 第 十 九 条 在 承 包 地 确 权 档 案 工 作 中, 对 于 违 反 有 关 规 定, 造 成 承 包 地 确 权 档 案 失 真 损 毁 或 丢 失 的, 由 有 关 部 门 依 法 追 究 相 关 人 员 的 法 律 责 任 ; 涉 嫌 犯 罪 的, 移 送 司 法 机 关 依 法 追 究 刑 事 责 任 第 二 十 条 各 省 自 治 区 直 辖 市 农 村 土 地 承 包 管 理 部 门 档 案 行 政 管 理 部 门 可 根 据 本 办 法, 结 合 本 地 实 际, 制 定 承 包 地 确 权 档 案 工 作 的 有 关 规 定 第 二 十 一 条 本 办 法 由 农 业 部 国 家 档 案 局 负 责 解 释 第 二 十 二 条 本 办 法 自 发 布 之 日 起 施 行 附 件 : 农 村 土 地 承 包 经 营 权 确 权 登 记 颁 证 文 件 材 料 归 档 范 围 和 档 案 保 管 期 限 表 附 件 农 村 土 地 承 包 经 营 权 确 权 登 记 颁 证 文 件 材 料 归 档 范 围 和 档 案 保 管 期 限 表 县 ( 市 区 旗 ) 级 类 别 归 档 范 围 保 管 期 限 1. 关 于 成 立 承 包 地 确 权 领 导 小 组 工 作 小 组 及 其 责 任 分 工 的 文 件, 承 包 地 确 权 指 导 意 见 工 作 方 案, 领 导 小 组 工 作 小 组 会 议 记 录 纪 要 等 重 要 文 件 永 久 2. 本 级 下 发 的 承 包 地 确 权 政 策 性 文 件 和 重 要 业 务 文 件 永 久 综 合 管 理 类 3. 重 要 问 题 请 示 与 上 级 批 复 重 要 业 务 问 题 往 来 文 件 永 久 4. 承 包 地 确 权 工 作 的 重 要 报 告 总 结 统 计 报 表 永 久 5. 承 包 地 确 权 重 要 会 议 和 重 大 活 动 记 录 30 年 6. 上 级 下 发 的 有 关 承 包 地 确 权 的 政 策 性 文 件 永 久 7. 本 单 位 在 承 包 地 确 权 登 记 颁 证 工 作 中 形 成 的 一 般 性 过 程 性 文 件 宣 传 培 训 资 料 10 年 8. 承 包 地 确 权 工 作 中 形 成 的 招 投 标 文 件 材 料 及 签 订 的 合 同 保 密 责 任 书 保 密 承 诺 书 永 久 或 30 年 1. 农 户 土 地 承 包 经 营 权 登 记 申 请 声 明 委 托 书 身 份 信 息 原 土 地 承 包 合 同 等 按 登 记 规 定 提 交 的 材 料 永 久 2. 农 村 土 地 承 包 经 营 权 登 记 簿 永 久 3. 工 作 底 图 调 查 草 图 地 块 分 布 图 数 字 正 射 影 像 图 地 籍 地 形 图 土 地 承 包 经 营 权 空 间 位 置 图 永 久 确 权 登 记 类 4. 发 包 方 调 查 表 承 包 方 调 查 表 承 包 地 块 调 查 表 农 村 土 地 承 包 经 营 权 调 查 信 息 公 示 表 现 场 勘 查 确 认 登 记 表 农 村 土 地 承 包 经 营 权 公 示 结 果 归 户 表 5. 农 村 土 地 承 包 经 营 权 调 查 成 果 检 查 验 收 记 录 报 告 永 久 6. 全 县 ( 市 区 旗 ) 土 地 承 包 情 况 汇 总 表 永 久 7. 登 记 核 准 文 件 永 久 永 久 8. 登 记 发 证 原 始 材 料 永 久 9. 权 属 变 更 登 记 材 料 永 久 10. 全 县 ( 市 区 旗 ) 承 包 地 确 权 登 记 表 永 久 11. 承 包 地 确 权 信 息 管 理 系 统 备 份 数 据 永 久 纠 纷 调 处 类 1. 承 包 地 确 权 问 题 信 访 纠 纷 调 解 仲 裁 形 成 的 原 始 记 录 及 调 处 协 议 书 仲 裁 案 卷 永 久 2. 相 关 证 明 材 料 永 久 41

42 规 章 规 范 特 殊 载 体 类 1. 反 映 承 包 地 确 权 工 作 重 要 活 动 事 件 的 照 片 和 声 像 材 料 30 年 2. 承 包 地 确 权 系 统 数 据 库 测 量 数 据 文 件 元 数 据 以 及 调 查 成 果 的 电 子 数 据 永 久 乡 ( 镇 ) 级 类 别 归 档 范 围 保 管 期 限 1. 关 于 成 立 承 包 地 确 权 领 导 小 组 工 作 小 组 及 其 责 任 分 工 的 文 件, 承 包 地 确 权 工 作 方 案 等 重 要 文 件 永 久 2. 承 包 地 确 权 的 请 示 与 上 级 批 复 重 要 业 务 问 题 往 来 文 件 永 久 综 合 管 理 类 3. 有 关 的 报 告 总 结 统 计 报 表 永 久 4. 承 包 地 确 权 工 作 动 员 会 及 宣 传 材 料 10 年 5. 上 级 下 发 的 承 包 地 确 权 政 策 性 文 件 30 年 6. 上 级 下 发 的 有 关 承 包 地 确 权 的 一 般 性 文 件 10 年 7. 本 单 位 在 承 包 地 确 权 活 动 形 成 的 一 般 性 过 程 性 文 件 宣 传 培 训 资 料 10 年 1. 农 户 土 地 承 包 经 营 权 登 记 申 请 声 明 委 托 书 身 份 信 息 原 土 地 承 包 合 同 等 按 登 记 规 定 提 交 的 材 料 永 久 2. 工 作 底 图 调 查 草 图 地 块 分 布 图 数 字 正 射 影 像 图 地 籍 地 形 图 土 地 承 包 经 营 权 空 间 位 置 图 永 久 3. 发 包 方 调 查 表 承 包 方 调 查 表 承 包 地 块 调 查 表 农 村 土 地 承 包 经 营 权 调 查 信 息 公 示 表 ( 不 标 记 地 理 信 息 ) 现 场 勘 查 确 认 表 农 村 土 地 承 包 经 营 权 公 示 结 果 归 户 表 永 久 确 权 登 记 类 4. 农 村 土 地 承 包 经 营 权 调 查 成 果 自 检 互 检 记 录 和 报 告 永 久 5. 全 乡 ( 镇 ) 土 地 承 包 情 况 汇 总 表 永 久 6. 承 包 权 证 申 请 变 更 登 记 表 永 久 7. 对 村 级 相 关 工 作 方 案 的 审 核 意 见 永 久 8. 全 乡 ( 镇 ) 农 村 土 地 承 包 经 营 权 证 发 放 登 记 表 永 久 9. 承 包 地 确 权 信 息 管 理 系 统 备 份 数 据 永 久 10. 土 地 承 包 合 同 永 久 纠 纷 调 处 类 土 地 承 包 问 题 信 访 纠 纷 调 解 形 成 的 原 始 记 录 及 相 关 证 明 材 料 调 处 协 议 书 永 久 特 殊 载 体 类 反 映 承 包 地 确 权 工 作 重 要 活 动 事 件 的 照 片 和 声 像 材 料 永 久 村 ( 组 ) 级 类 别 归 档 范 围 保 管 期 限 1. 村 组 土 地 承 包 经 营 权 确 权 登 记 颁 证 工 作 小 组 名 单 永 久 2. 村 组 土 地 承 包 经 营 权 确 权 登 记 颁 证 工 作 方 案 永 久 3. 村 组 承 包 土 地 调 整 方 案 永 久 4. 农 户 承 包 地 确 权 登 记 申 请 声 明 委 托 书 身 份 信 息 等 材 料 永 久 确 权 登 记 类 5. 村 民 会 议 或 村 民 代 表 会 议 关 于 承 包 地 确 权 问 题 的 决 议 ( 意 见 ) 和 会 议 记 录 永 久 6. 承 包 地 确 权 情 况 核 实 公 示 公 告 材 料, 农 户 签 字 确 认 表 永 久 7. 村 组 土 地 承 包 情 况 汇 总 表 承 包 权 证 发 放 登 记 表 永 久 8. 工 作 底 图 调 查 草 图 地 块 分 布 图 地 籍 地 形 图 土 地 承 包 经 营 权 空 间 位 置 图 永 久 9. 农 户 承 包 土 地 互 换 转 让 申 请 书 永 久 10. 村 组 土 地 承 包 情 况 统 计 表 工 作 总 结 及 汇 报 材 料 永 久 11. 土 地 承 包 ( 流 转 互 换 ) 合 同 协 议 及 台 账 永 久 纠 纷 调 处 类 土 地 承 包 问 题 信 访 纠 纷 调 解 形 成 的 原 始 记 录 及 相 关 证 明 材 料 调 处 协 议 书 永 久 特 殊 载 体 类 反 映 本 村 组 承 包 地 确 权 工 作 中 重 要 活 动 事 件 的 照 片 和 声 像 材 料 30 年 42

43 规 章 规 范 农 业 部 关 于 印 发 农 业 行 政 处 罚 案 件 信 息 公 开 办 法 的 通 知 农 政 发 号 各 省 自 治 区 直 辖 市 农 业 ( 农 牧 农 村 经 济 ) 畜 牧 兽 医 渔 业 ( 厅 局 委 办 ), 新 建 生 产 建 设 兵 团 农 业 局, 部 机 关 有 关 司 局 : 按 照 国 务 院 关 于 促 进 市 场 公 平 竞 争 维 护 市 场 正 常 秩 序 的 若 干 意 见 ( 国 发 号 ) 要 求, 我 部 对 农 业 行 政 处 罚 案 件 信 息 公 开 办 法 ( 农 政 发 号 ) 进 行 了 修 订 现 印 发 你 们, 请 遵 照 执 行 农 业 部 2014 年 11 月 14 日 农 业 行 政 处 罚 案 件 信 息 公 开 办 法 第 一 条 为 规 范 农 业 行 政 处 罚 案 件 信 息 公 开 行 为, 促 进 严 格 规 范 公 正 文 明 执 法, 根 据 中 华 人 民 共 和 国 政 府 信 息 公 开 条 例 和 国 务 院 有 关 要 求, 结 合 农 业 行 政 执 法 工 作 实 际, 制 定 本 办 法 第 二 条 本 办 法 适 用 于 农 业 部 门 按 照 一 般 程 序 依 法 查 办 的 行 政 处 罚 案 件 相 关 信 息 的 公 开 第 三 条 农 业 部 负 责 推 进 指 导 协 调 监 督 全 国 农 业 行 政 处 罚 案 件 信 息 公 开 工 作 农 业 部 本 级 农 业 行 政 处 罚 案 件 信 息 公 开 工 作 由 行 政 处 罚 案 件 承 办 司 局 负 责 农 业 部 办 公 厅 负 责 监 督 检 查 部 本 级 农 业 行 政 处 罚 案 件 信 息 公 开 工 作 县 级 以 上 地 方 农 业 行 政 主 管 部 门 负 责 公 开 本 部 门 农 业 行 政 处 罚 案 件 信 息, 并 指 定 专 门 机 构 负 责 日 常 工 作 第 四 条 公 开 农 业 行 政 处 罚 案 件 信 息, 应 当 遵 循 主 动 及 时 客 观 准 确 便 民 的 原 则 公 民 法 人 或 者 其 他 组 织 向 农 业 部 门 申 请 公 开 农 业 行 政 处 罚 案 件 信 息 的, 依 照 中 华 人 民 共 和 国 政 府 信 息 公 开 条 例 的 有 关 规 定 办 理 第 五 条 各 级 农 业 行 政 主 管 部 门 应 当 在 职 责 权 限 范 围 内, 依 法 主 动 公 开 农 业 行 政 处 罚 案 件 的 下 列 信 息 : ( 一 ) 行 政 处 罚 决 定 书 案 号 ; ( 二 ) 案 件 名 称 ; ( 三 ) 被 处 罚 的 自 然 人 姓 名, 被 处 罚 的 企 业 或 其 他 组 织 的 名 称 和 组 织 机 构 代 码 法 定 代 表 人 ( 负 责 人 ) 姓 名 ; ( 四 ) 主 要 违 法 事 实 ; ( 五 ) 行 政 处 罚 的 种 类 和 依 据 ; ( 六 ) 行 政 处 罚 的 履 行 方 式 和 期 限 ; ( 七 ) 作 出 处 罚 决 定 的 行 政 执 法 机 关 名 称 和 日 期 43

44 规 章 规 范 公 开 农 业 行 政 处 罚 案 件 信 息, 应 当 按 照 固 定 的 格 式 制 作 行 政 处 罚 案 件 信 息 公 开 表 第 六 条 涉 及 国 家 秘 密 或 可 能 危 及 国 家 安 全 公 共 安 全 经 济 安 全 和 社 会 稳 定 的 相 关 信 息 不 予 公 开 因 前 款 规 定 的 理 由 决 定 不 予 公 开 相 关 信 息 的, 地 方 各 级 农 业 行 政 主 管 部 门 应 当 书 面 说 明 理 由 报 上 级 机 关 批 准 ; 农 业 部 本 级 查 办 的 农 业 行 政 处 罚 案 件, 由 承 办 司 局 按 程 序 报 主 管 部 领 导 批 准 第 七 条 公 开 农 业 行 政 处 罚 案 件 信 息 不 得 涉 及 商 业 秘 密 以 及 自 然 人 住 所 肖 像 公 民 身 份 证 号 码 电 话 号 码 财 产 状 况 等 个 人 隐 私 权 利 人 同 意 公 开 或 者 农 业 行 政 主 管 部 门 认 为 不 公 开 前 款 规 定 的 信 息 可 能 对 公 共 利 益 造 成 重 大 影 响 的, 经 本 部 门 负 责 人 批 准 后 可 以 公 开, 但 应 当 将 决 定 公 开 的 内 容 和 理 由 书 面 通 知 权 利 人 第 八 条 农 业 部 各 司 局 主 动 公 开 的 农 业 行 政 处 罚 案 件 信 息 应 当 通 过 农 业 部 网 站 ( 信 息 公 开 专 栏 下 行 政 执 法 类 ) 予 以 公 开, 可 以 同 时 通 过 农 业 部 公 告 公 报 新 闻 发 布 会 广 播 电 视 新 闻 媒 体 等 其 他 便 于 公 众 知 晓 的 方 式 公 开 县 级 以 上 地 方 农 业 行 政 主 管 部 门 主 动 公 开 的 农 业 行 政 处 罚 案 件 信 息 应 当 主 要 通 过 本 级 政 府 门 户 网 站 ( 含 本 部 门 政 务 网 站 ) 公 开, 可 以 同 时 选 择 公 告 栏 新 闻 发 布 会 以 及 报 刊 广 播 电 视 等 便 于 公 众 知 晓 的 方 式 公 开 第 九 条 主 动 公 开 的 农 业 行 政 处 罚 案 件 信 息, 应 当 自 作 出 行 政 处 罚 决 定 之 日 起 20 个 工 作 日 内 予 以 公 开 法 律 法 规 对 公 开 时 限 另 有 规 定 的, 从 其 规 定 农 业 行 政 处 罚 决 定 因 行 政 复 议 或 者 行 政 诉 讼 发 生 变 更 或 者 撤 销 的, 应 当 在 行 政 处 罚 决 定 变 更 或 者 撤 销 之 日 起 20 个 工 作 日 内, 公 开 变 更 或 者 撤 销 的 信 息 第 十 条 各 级 农 业 行 政 主 管 部 门 应 当 建 立 健 全 农 业 行 政 处 罚 案 件 信 息 公 开 协 调 机 制 涉 及 其 他 行 政 机 关 的, 应 当 在 信 息 公 开 前 进 行 沟 通 确 认, 确 保 公 开 的 信 息 准 确 一 致 第 十 一 条 各 级 农 业 行 政 主 管 部 门 应 当 建 立 健 全 农 业 行 政 处 罚 案 件 信 息 公 开 工 作 考 核 制 度 社 会 评 议 制 度 和 责 任 追 究 制 度, 定 期 对 行 政 处 罚 案 件 信 息 公 开 工 作 进 行 考 核 评 议 第 十 二 条 公 民 法 人 和 其 他 组 织 认 为 农 业 行 政 主 管 部 门 在 行 政 处 罚 案 件 信 息 公 开 工 作 中 的 具 体 行 政 行 为 侵 犯 其 合 法 权 益 的, 可 以 依 法 申 请 行 政 复 议 或 者 提 起 行 政 诉 讼 第 十 三 条 各 级 农 业 行 政 主 管 部 门 应 当 严 格 履 行 农 业 行 政 处 罚 案 件 信 息 公 开 的 责 任 与 义 务 对 不 履 行 信 息 公 开 义 务 不 及 时 公 开 或 更 新 信 息 内 容 在 公 开 行 政 处 罚 案 件 信 息 过 程 中 违 反 规 定 收 取 费 用 的, 上 一 级 农 业 行 政 主 管 部 门 应 当 责 令 改 正 ; 情 节 严 重 的, 依 法 追 究 责 任 第 十 四 条 本 办 法 自 印 发 之 日 起 施 行 农 业 部 关 于 印 发 农 业 行 政 处 罚 案 件 信 息 公 开 办 法 的 通 知 ( 农 政 发 号 ) 同 时 废 止 附 件 : 农 业 行 政 处 罚 案 件 信 息 公 开 表 ( 略 ) 44

45 规 章 规 范 农 业 部 关 于 印 发 国 家 农 产 品 质 量 安 全 县 创 建 活 动 方 案 和 国 家 农 产 品 质 量 安 全 县 考 核 办 法 的 通 知 农 质 发 号 各 省 自 治 区 直 辖 市 及 计 划 单 列 市 农 业 ( 农 牧 农 村 经 济 ) 畜 牧 兽 医 渔 业 厅 ( 局 委 办 ), 新 疆 生 产 建 设 兵 团 农 业 ( 水 产 ) 局 : 国 家 农 产 品 质 量 安 全 县 创 建 活 动 方 案 和 国 家 农 产 品 质 量 安 全 县 考 核 办 法 已 经 国 务 院 食 品 安 全 委 员 会 领 导 同 志 审 定, 现 印 发 给 你 们, 请 各 地 认 真 贯 彻 落 实 全 国 治 理 餐 桌 污 染 现 场 会 和 汪 洋 副 总 理 的 讲 话 精 神, 加 快 组 织 实 施, 强 化 指 导 考 核, 及 时 总 结 推 广, 确 保 国 家 农 产 品 质 量 安 全 县 创 建 活 动 取 得 实 效 农 业 部 2014 年 11 月 25 日 国 家 农 产 品 质 量 安 全 县 创 建 活 动 方 案 为 进 一 步 提 高 农 产 品 质 量 安 全 水 平, 切 实 保 障 食 品 安 全 和 消 费 安 全, 根 据 2014 年 中 央 农 村 工 作 会 议 精 神 和 中 央 1 号 文 件 的 有 关 要 求, 决 定 开 展 国 家 农 产 品 质 量 安 全 县 创 建 活 动, 特 制 定 本 方 案 一 创 建 国 家 农 产 品 质 量 安 全 县 的 重 要 意 义 农 产 品 质 量 安 全 是 食 品 安 全 的 源 头, 事 关 人 民 群 众 身 体 健 康 和 生 命 安 全, 事 关 农 业 农 村 经 济 可 持 续 发 展 和 全 面 建 成 小 康 社 会 目 标 实 现 党 中 央 国 务 院 高 度 重 视 农 产 品 质 量 安 全 工 作, 做 出 一 系 列 重 大 部 署, 采 取 一 系 列 重 要 措 施 各 地 区 各 部 门 按 照 中 央 要 求, 不 断 加 大 工 作 力 度, 取 得 了 积 极 进 展 和 成 效, 农 产 品 质 量 安 全 状 况 总 体 稳 定 逐 步 向 好 但 是, 由 于 现 阶 段 农 业 生 产 经 营 高 度 分 散, 农 产 品 质 量 安 全 监 管 体 系 和 机 制 尚 不 健 全, 特 别 是 基 层 监 管 力 量 十 分 薄 弱, 质 量 安 全 事 件 仍 时 有 发 生, 问 题 隐 患 依 然 存 在, 形 势 不 容 乐 观 农 产 品 质 量 安 全 必 须 从 基 层 抓 起 县 域 是 农 产 品 生 产 和 质 量 安 全 监 管 的 前 沿, 创 建 农 产 品 质 量 安 全 县, 有 利 于 以 点 带 面 推 动 建 立 责 任 明 晰 监 管 有 力 执 法 严 格 运 转 高 效 的 农 产 品 质 量 安 全 体 系, 对 于 切 实 保 障 食 品 安 全 加 快 转 变 农 业 发 45

46 规 章 规 范 展 方 式 推 进 现 代 农 业 发 展 具 有 重 大 意 义 二 指 导 思 想 主 要 目 标 和 基 本 原 则 ( 一 ) 指 导 思 想 以 邓 小 平 理 论 三 个 代 表 重 要 思 想 科 学 发 展 观 为 指 导, 深 入 学 习 贯 彻 习 近 平 总 书 记 系 列 重 要 讲 话 精 神, 深 入 贯 彻 落 实 党 的 十 八 大 十 八 届 三 中 四 中 全 会 和 中 央 农 村 工 作 会 议 精 神, 把 农 产 品 质 量 安 全 作 为 转 变 农 业 发 展 方 式 加 快 现 代 农 业 建 设 的 关 键 环 节, 按 照 发 展 高 产 优 质 高 效 生 态 安 全 农 业 的 要 求, 以 落 实 地 方 政 府 属 地 管 理 责 任 为 重 点, 以 健 全 农 产 品 质 量 安 全 体 系 为 核 心, 以 提 升 农 产 品 质 量 安 全 水 平 和 基 层 监 管 能 力 为 目 标, 坚 持 产 出 来 和 管 出 来 两 手 硬 标 准 化 生 产 与 执 法 监 管 两 手 抓, 在 全 国 菜 篮 子 产 品 主 产 区, 高 标 准 创 建 一 批 农 产 品 质 量 安 全 县, 探 索 有 效 的 监 管 模 式, 实 施 最 严 谨 的 标 准 最 严 格 的 监 管 最 严 厉 的 处 罚 最 严 肃 的 问 责, 建 立 覆 盖 全 过 程 的 农 产 品 质 量 安 全 监 管 制 度, 为 基 层 农 产 品 质 量 安 全 工 作 提 供 样 板, 整 体 提 升 全 国 农 产 品 质 量 安 全 水 平, 确 保 广 大 人 民 群 众 舌 尖 上 的 安 全 ( 二 ) 主 要 目 标 农 产 品 质 量 安 全 水 平 明 显 提 高 生 产 经 营 者 自 律 意 识 全 面 加 强, 农 产 品 生 产 企 业 和 农 民 专 业 合 作 经 济 组 织 全 面 实 行 标 准 化 生 产, 农 业 投 入 品 安 全 使 用, 绿 色 生 产 技 术 有 效 推 广, 禁 用 农 兽 药 使 用 和 非 法 添 加 等 违 法 违 规 行 为 全 面 杜 绝, 菜 篮 子 产 品 抽 检 合 格 率 达 到 较 高 水 平, 确 保 不 发 生 重 大 农 产 品 质 量 安 全 事 件 农 产 品 质 量 安 全 制 度 机 制 健 全 完 善 投 入 品 监 管 产 地 准 出 市 场 准 入 检 验 监 测 质 量 追 溯 预 警 应 急 社 会 监 督 等 农 产 品 质 量 安 全 监 管 制 度 健 全, 生 产 记 录 管 理 绿 色 防 控 等 食 用 农 产 品 全 程 监 管 机 制 完 善 农 产 品 质 量 安 全 监 管 能 力 显 著 加 强 农 产 品 质 量 安 全 行 政 监 管 综 合 执 法 检 验 检 测 体 系 完 善, 乡 镇 监 管 机 构 和 村 级 监 管 员 队 伍 健 全, 农 业 投 入 品 和 农 产 品 质 量 安 全 监 管 有 力 执 法 到 位 服 务 有 效 农 产 品 质 量 安 全 群 众 满 意 度 不 断 提 升 农 产 品 质 量 安 全 公 共 服 务 水 平 显 著 增 强, 公 众 参 与 和 社 会 共 治 水 平 不 断 提 升, 农 产 品 质 量 安 全 问 题 投 诉 数 量 明 显 下 降 ( 三 ) 基 本 原 则 1. 属 地 管 理, 社 会 共 治 创 建 县 人 民 政 府 落 实 地 方 政 府 属 地 管 理 责 任, 充 分 发 挥 政 府 在 规 划 制 定 经 费 投 入 体 系 建 设 部 门 协 调 监 督 考 核 等 方 面 的 主 导 作 用, 切 实 提 升 农 产 品 质 量 安 全 保 障 水 平 统 筹 利 用 社 会 各 方 力 量, 引 入 第 三 方 考 核 机 制, 积 极 引 导 公 众 参 与, 共 同 监 督 农 产 品 质 量 安 全 2. 注 重 创 新, 完 善 机 制 发 挥 基 层 特 别 是 创 建 县 的 首 创 精 神, 突 出 全 程 监 管 理 念, 支 持 探 索 符 合 实 情 富 有 成 效 的 新 举 措 和 新 模 式, 着 重 构 建 符 合 我 国 农 产 品 产 销 实 际 的 质 量 安 全 监 管 制 度 机 制 3. 先 行 试 点, 引 领 带 动 先 期 开 展 创 建 试 点, 探 索 有 效 的 模 式 机 制, 引 领 带 动 各 地 各 级 强 化 农 产 品 质 量 安 全 工 作, 点 面 结 合, 以 点 带 面, 逐 步 推 开, 推 动 全 国 农 产 品 质 量 安 全 工 作 水 平 整 体 提 升 4. 科 学 考 核, 客 观 公 正 科 学 设 置 质 量 安 全 县 考 核 指 标, 统 一 规 则, 统 一 办 法, 充 分 发 挥 地 方 的 积 极 性, 省 级 组 织 考 核, 确 保 结 果 客 观 真 实 公 平 公 正, 力 戒 形 式 主 义, 杜 绝 弄 虚 作 假 三 重 点 任 务 国 家 农 产 品 质 量 安 全 县 创 建, 要 满 足 人 民 群 众 安 全 消 费 需 求, 体 现 区 域 菜 篮 子 产 品 主 产 县 的 最 好 水 平, 对 周 边 地 区 本 省 ( 区 市 ) 乃 至 全 国 范 围 的 农 产 品 质 量 安 全 工 作 能 起 到 示 范 引 领 作 用 重 点 落 实 以 下 八 项 任 务 46

47 规 章 规 范 ( 一 ) 全 面 落 实 地 方 政 府 属 地 管 理 责 任 县 级 人 民 政 府 要 对 本 地 区 农 产 品 质 量 安 全 负 总 责, 成 立 由 主 要 领 导 牵 头 的 农 产 品 质 量 安 全 工 作 领 导 机 构, 加 强 组 织 协 调, 明 确 部 门 职 责, 强 化 保 障 措 施 健 全 农 产 品 质 量 安 全 监 管 政 府 考 核 体 系 绩 效 考 核 机 制 和 责 任 追 究 制 度, 加 大 监 督 检 查 力 度, 落 实 监 管 责 任 农 产 品 质 量 安 全 工 作 纳 入 政 府 重 要 议 事 日 程, 在 规 划 制 定 力 量 配 备 条 件 保 障 等 方 面 加 大 支 持 力 度, 每 年 制 定 年 度 工 作 计 划 建 立 健 全 地 方 财 政 投 入 保 障 机 制, 将 农 产 品 质 量 安 全 监 管 检 测 执 法 等 工 作 经 费 纳 入 县 级 财 政 预 算, 切 实 加 大 投 入 力 度, 年 度 增 长 幅 度 满 足 监 管 工 作 实 际 需 要, 保 障 监 管 工 作 持 续 有 效 开 展 ( 二 ) 依 法 加 强 农 产 品 生 产 经 营 主 体 管 理 全 面 落 实 农 产 品 生 产 企 业 农 民 专 业 合 作 经 济 组 织 畜 禽 屠 宰 企 业 收 购 储 运 企 业 经 纪 人 和 农 产 品 批 发 零 售 市 场 等 生 产 经 营 者 的 主 体 责 任 加 强 对 农 产 品 生 产 经 营 的 服 务 指 导 和 监 督 检 查, 督 促 农 产 品 生 产 企 业 和 农 民 专 业 合 作 经 济 组 织 100% 落 实 生 产 记 录 质 量 承 诺 和 从 业 人 员 培 训 制 度, 严 格 执 行 禁 限 用 农 兽 药 管 理 农 兽 药 休 药 期 ( 安 全 间 隔 期 ) 等 规 定 督 促 屠 宰 企 业 落 实 进 厂 ( 场 ) 检 查 登 记 肉 品 品 质 检 验 特 别 是 瘦 肉 精 检 测 等 制 度, 严 格 巡 查 抽 检 督 促 农 产 品 收 购 储 运 企 业 和 批 发 市 场 100% 建 立 进 货 查 验 抽 查 检 测 质 量 追 溯 和 召 回 等 制 度 建 立 农 产 品 生 产 经 营 主 体 监 管 名 录 和 黑 名 单 制 度, 依 法 公 开 生 产 经 营 主 体 违 法 信 息 建 立 健 全 病 死 畜 禽 和 不 合 格 农 产 品 无 害 化 处 理 的 长 效 机 制 ( 三 ) 切 实 强 化 农 业 投 入 品 监 管 强 化 农 药 兽 药 饲 料 及 饲 料 添 加 剂 等 农 业 投 入 品 市 场 准 入 管 理, 建 立 生 产 经 营 主 体 监 管 名 录 制 度, 加 强 生 产 经 营 管 理 落 实 农 业 投 入 品 生 产 经 营 诚 信 档 案 及 购 销 台 账 制 度, 建 立 健 全 高 毒 农 药 定 点 经 营 实 名 购 买 制 度, 探 索 建 立 农 药 包 装 废 弃 物 收 集 处 理 体 系, 严 格 实 施 兽 药 良 好 生 产 和 经 营 规 范, 强 化 养 殖 环 节 自 配 饲 料 监 管 全 面 推 进 放 心 农 资 连 锁 经 营 和 配 送, 畅 通 经 营 主 渠 道 建 设 农 业 投 入 品 监 管 信 息 平 台, 县 域 内 农 业 投 入 品 100% 纳 入 平 台 管 理 建 立 农 业 投 入 品 质 量 常 态 化 监 测 制 度, 定 期 对 县 域 内 主 要 生 产 基 地 交 易 市 场 的 投 入 品 开 展 监 督 抽 查 加 强 农 业 投 入 品 使 用 技 术 指 导, 严 格 执 行 禁 限 用 农 兽 药 饲 料 和 饲 料 添 加 剂 有 关 规 定 严 厉 打 击 农 业 投 入 品 生 产 环 节 非 法 添 加 行 为, 取 缔 无 证 无 照 农 业 投 入 品 生 产 企 业 ( 四 ) 扎 实 开 展 农 产 品 质 量 安 全 监 测 制 定 实 施 农 产 品 质 量 安 全 监 测 计 划, 强 化 农 产 品 质 量 安 全 隐 患 排 查, 摸 清 底 数, 防 范 风 险 组 织 开 展 常 态 化 监 督 抽 查, 抽 检 范 围 覆 盖 生 产 基 地 销 售 企 业 批 发 零 售 市 场 及 主 要 农 产 品, 强 化 检 打 联 动 机 制, 依 法 严 厉 查 处 不 合 格 产 品 及 其 生 产 经 营 单 位 落 实 乡 镇 农 产 品 质 量 安 全 监 管 机 构 职 责, 开 展 日 常 巡 查 速 测 和 指 导 服 务 等 工 作 督 促 农 产 品 生 产 销 售 企 业 和 农 民 专 业 合 作 经 济 组 织 落 实 产 品 自 检 制 度 ( 五 ) 严 厉 打 击 违 法 违 规 行 为 全 面 推 行 农 业 综 合 执 法, 强 化 农 产 品 质 量 安 全 监 管 执 法 加 强 农 业 投 入 品 生 产 经 营 和 农 产 品 生 产 收 购 储 运 屠 宰 及 批 发 零 售 市 场 等 重 点 环 节 执 法 检 查, 严 厉 打 击 制 售 假 劣 农 资 生 产 销 售 使 用 禁 用 农 兽 药 非 法 添 加 有 毒 有 害 物 质 收 购 销 售 屠 宰 病 死 动 物 注 水 私 屠 滥 宰 虚 假 农 产 品 质 量 安 全 认 证 伪 造 冒 用 三 品 一 标 产 品 标 志 等 违 法 违 规 行 为 加 大 案 件 查 办 和 惩 处 力 度, 加 强 农 业 行 政 执 法 食 品 安 全 监 督 执 法 与 刑 事 司 法 的 有 效 衔 接, 建 立 健 全 行 政 执 法 与 刑 事 司 法 衔 接 信 息 共 享 平 台, 建 立 线 索 发 现 和 通 报 案 件 协 查 联 合 办 案 大 要 案 奖 励 等 机 制, 严 惩 违 法 犯 罪 行 为 对 各 种 违 法 犯 罪 行 为, 及 时 移 送 公 安 机 关, 案 件 移 送 率 达 到 100% 及 时 曝 光 有 关 案 件, 营 造 打 假 维 权 的 良 好 社 会 氛 围 强 化 农 产 品 质 量 安 全 隐 患 排 查 和 风 险 预 警, 对 违 法 违 规 的 苗 头 性 问 题 做 到 露 头 就 打, 决 不 姑 息 健 全 应 急 处 置 机 制, 妥 善 处 置 突 发 应 急 事 件, 降 低 负 面 影 响 ( 六 ) 全 面 推 进 农 业 标 准 化 生 产 坚 持 绿 色 生 产 理 念, 大 力 推 广 质 量 控 制 技 术, 积 极 推 行 统 47

48 规 章 规 范 防 统 治 绿 色 防 控 配 方 施 肥 健 康 养 殖 和 高 效 低 毒 农 兽 药 使 用, 制 修 订 与 国 家 标 准 行 业 标 准 相 适 应 配 套 的 地 方 主 要 农 产 品 生 产 操 作 规 程, 入 户 率 达 到 100% 鼓 励 扶 持 联 户 经 营 专 业 大 户 家 庭 农 场, 大 力 支 持 发 展 农 民 合 作 组 织, 提 高 农 业 生 产 组 织 化 程 度 加 强 技 术 指 导 和 服 务, 推 进 标 准 化 生 产 加 大 宣 传 培 训 力 度, 普 及 相 关 法 律 法 规 和 标 准 知 识 加 大 蔬 菜 水 果 茶 叶 标 准 园 畜 禽 养 殖 标 准 化 示 范 场 水 产 标 准 化 健 康 养 殖 示 范 场 建 设 力 度 推 行 农 产 品 质 量 安 全 认 证, 强 化 证 后 监 管, 健 全 认 证 补 贴 奖 励 机 制 积 极 推 进 农 业 品 牌 化 建 设, 无 公 害 农 产 品 绿 色 食 品 有 机 农 产 品 良 好 农 业 规 范 等 获 证 产 品 占 当 地 食 用 农 产 品 生 产 总 量 或 面 积 的 比 重 达 到 40% 以 上, 农 产 品 地 理 标 志 登 记 保 护 工 作 有 序 推 进 有 效 开 展 产 地 环 境 和 污 染 状 况 监 测, 加 强 畜 禽 养 殖 粪 便 污 染 防 治, 科 学 合 理 调 整 农 业 结 构 和 区 域 布 局 ( 七 ) 健 全 农 产 品 质 量 安 全 监 管 体 系 明 确 有 部 门 负 责 农 产 品 质 量 安 全 监 管 综 合 执 法 检 验 检 测 工 作 和 食 品 安 全 监 督 执 法 及 相 关 检 测 工 作, 加 强 工 作 力 量, 落 实 保 障 经 费, 明 确 岗 位 责 任, 健 全 管 理 制 度 加 强 乡 镇 农 产 品 质 量 安 全 监 管 公 共 服 务 能 力 建 设, 达 到 有 职 能 有 条 件 有 经 费 的 要 求, 充 分 发 挥 作 用 整 合 现 有 资 源, 配 备 县 乡 两 级 必 要 的 检 验 检 测 执 法 取 证 样 品 采 集 质 量 追 溯 等 设 施 设 备 及 交 通 工 具 乡 镇 农 产 品 质 量 安 全 监 管 公 共 服 务 机 构 以 及 承 担 相 应 职 责 的 农 业 畜 牧 水 产 技 术 推 广 机 构 要 落 实 责 任, 做 好 农 民 培 训 质 量 安 全 技 术 推 广 标 准 宣 传 培 训 督 导 巡 查 监 管 措 施 落 实 等 工 作 建 立 职 责 任 务 明 确 考 核 体 系 完 备 的 村 级 质 量 安 全 监 管 员 队 伍, 逐 步 建 立 村 级 服 务 站 点 制 订 县 乡 村 三 级 监 管 人 员 专 门 培 训 计 划, 做 到 全 员 培 训, 每 名 监 管 人 员 每 年 接 受 农 产 品 质 量 安 全 方 面 的 集 中 专 业 培 训 不 少 于 40 小 时 ( 八 ) 完 善 创 新 制 度 机 制 充 分 发 挥 地 方 的 主 动 性 和 创 造 性, 树 立 全 程 监 管 理 念, 健 全 产 地 环 境 管 理 农 业 投 入 品 监 管 生 产 过 程 管 控 收 购 储 运 过 程 监 管 包 装 标 识 管 理 等 基 本 规 章 制 度 因 地 制 宜 地 建 立 主 要 农 产 品 质 量 安 全 追 溯 体 系, 实 现 与 加 工 流 通 领 域 追 溯 体 系 的 衔 接 农 产 品 生 产 企 业 农 民 专 业 合 作 经 济 组 织 收 购 储 运 企 业 和 农 产 品 批 发 市 零 售 市 场 加 工 企 业 实 施 以 农 产 品 质 量 合 格 证 明 为 基 础 的 农 产 品 产 地 准 出 市 场 准 入 诚 信 管 理 等 监 管 制 度, 保 障 农 产 品 产 地 准 出 和 市 场 准 入 衔 接 机 制 有 效 运 行 推 行 社 会 共 治, 发 挥 行 业 协 会 和 认 证 机 构 的 作 用, 建 立 举 报 奖 励 制 度 积 极 探 索 建 立 面 向 分 散 农 户 和 收 购 储 运 主 体 的 农 产 品 质 量 安 全 责 任 落 实 机 制 和 管 理 模 式 推 进 产 销 衔 接, 形 成 一 套 科 学 管 用 的 县 域 农 产 品 质 量 安 全 监 管 制 度 机 制 四 组 织 管 理 国 家 农 产 品 质 量 安 全 县 创 建 活 动 采 取 统 一 制 定 考 核 办 法 县 市 开 展 创 建 省 级 进 行 考 评 部 公 布 征 询 意 见 并 命 名 发 牌 的 方 式 进 行 农 业 部 负 责 制 定 国 家 农 产 品 质 量 安 全 县 考 核 办 法 菜 篮 子 产 品 主 产 县 人 民 政 府 组 织 开 展 创 建 活 动, 确 保 各 项 措 施 落 到 实 处 取 得 实 效 省 级 农 业 行 政 主 管 部 门 会 同 有 关 部 门 组 织 开 展 考 核, 建 立 以 群 众 满 意 度 质 量 安 全 水 平 和 工 作 考 核 为 重 点 的 考 核 制 度 农 业 部 按 省 分 配 国 家 农 产 品 质 量 安 全 县 名 额 指 标, 并 对 考 核 结 果 委 托 第 三 方 机 构 向 社 会 公 布 征 询 意 见, 无 异 议 的 命 名 为 国 家 农 产 品 质 量 安 全 县 同 时 引 导 和 鼓 励 各 省 分 层 次 分 步 骤 组 织 开 展 本 省 ( 区 市 ) 的 创 建 活 动 地 市 80% 的 县 ( 区 市 ) 都 符 合 农 产 品 质 量 安 全 县 要 求 的, 可 以 整 市 参 加 国 家 级 创 建 国 家 农 产 品 质 量 安 全 县 的 监 督 管 理 由 农 业 部 和 省 级 农 业 行 政 主 管 部 门 共 同 实 施, 农 业 部 负 责 制 定 国 家 农 产 品 质 量 安 全 县 管 理 办 法, 省 级 农 业 行 政 主 管 部 门 负 责 日 常 管 理 实 施 动 态 管 理 机 制, 对 不 符 合 考 核 要 求 或 发 生 重 大 农 产 品 质 量 安 全 事 故 的, 撤 销 其 国 家 农 产 品 质 量 安 全 县 称 号 48

49 规 章 规 范 2014 年 启 动 创 建 试 点 活 动, 选 定 100 个 菜 篮 子 产 品 主 产 县 进 行 试 点, 期 限 为 2 年, 探 索 以 县 域 创 建 为 手 段 强 化 农 产 品 质 量 安 全 工 作 的 模 式 和 机 制, 辐 射 带 动 各 地 各 级 提 升 农 产 品 质 量 安 全 工 作 水 平, 为 全 面 开 展 创 建 活 动 积 累 经 验 2016 年, 总 结 试 点 经 验 和 做 法, 丰 富 创 建 内 容, 完 善 创 建 方 案, 以 后 有 计 划 地 开 展 创 建 活 动, 整 体 提 升 全 国 农 产 品 质 量 安 全 水 平 五 保 障 措 施 ( 一 ) 加 强 组 织 领 导 各 地 要 高 度 重 视 农 产 品 质 量 安 全 县 创 建 工 作, 加 强 领 导, 完 善 措 施, 统 筹 做 好 农 产 品 质 量 安 全 与 食 品 安 全 的 有 效 衔 接, 确 保 农 产 品 质 量 安 全 县 创 建 各 项 工 作 落 到 实 处 国 务 院 有 关 部 门 要 加 强 协 调, 形 成 工 作 合 力 省 级 农 业 行 政 主 管 部 门 要 制 定 详 细 的 农 产 品 质 量 安 全 县 创 建 活 动 实 施 方 案 并 报 农 业 部 备 案, 创 建 工 作 要 精 心 组 织, 周 密 部 署, 务 求 实 效 ( 二 ) 强 化 监 督 考 核 各 地 要 按 照 农 产 品 质 量 安 全 工 作 的 总 体 要 求, 结 合 本 地 实 际, 强 化 任 务 落 实, 坚 持 高 标 准 严 要 求, 加 强 对 农 产 品 质 量 安 全 县 创 建 活 动 的 规 划 指 导 过 程 监 督 和 工 作 考 核 在 监 督 考 核 过 程 中, 要 及 时 研 究 解 决 遇 到 的 新 情 况 和 新 问 题, 推 动 农 产 品 质 量 安 全 县 创 建 工 作 健 康 发 展 ( 三 ) 加 强 宣 传 教 育 加 大 农 产 品 质 量 安 全 县 创 建 活 动 的 宣 传 力 度, 提 高 公 众 认 知 度 和 参 与 度, 营 造 良 好 的 社 会 氛 围 重 点 总 结 宣 传 创 建 的 成 效 以 及 典 型 经 验, 把 农 产 品 质 量 安 全 县 打 造 为 标 准 化 生 产 和 依 法 监 管 的 样 板 区 体 现 工 作 成 效 的 展 示 区 探 索 监 管 手 段 的 先 行 区 和 各 地 学 习 交 流 的 基 地, 切 实 发 挥 农 产 品 质 量 安 全 县 的 功 能 和 作 用, 整 体 提 升 农 产 品 质 量 安 全 监 管 能 力 和 水 平 国 家 农 产 品 质 量 安 全 县 考 核 办 法 本 办 法 根 据 国 家 农 产 品 质 量 安 全 县 创 建 活 动 方 案 制 定, 由 工 作 考 核 质 量 安 全 水 平 和 群 众 满 意 度 三 部 分 组 成, 其 中 工 作 考 核 占 60%, 质 量 安 全 水 平 占 20%, 群 众 满 意 度 占 20% 第 一 部 分 : 工 作 考 核 工 作 考 核 部 分 包 括 50 个 考 核 要 点,15 个 关 键 项 ( 带 *), 共 计 100 分, 占 考 核 总 分 值 的 60% 主 要 包 括 以 下 内 容 : 一 地 方 政 府 属 地 管 理 责 任 依 法 履 行 (16 分 ) ( 一 ) 组 织 领 导 (4 分 ) 1. 县 级 人 民 政 府 成 立 由 主 要 领 导 牵 头 的 农 产 品 质 量 安 全 工 作 领 导 机 构 (2 分 ) 2. 农 产 品 质 量 安 全 工 作 领 导 机 构 内 的 农 业 ( 畜 牧 水 产 ) 发 展 改 革 财 政 食 药 商 务 质 监 粮 食 等 部 门 的 职 责 清 晰, 落 实 到 位 (2 分 ) ( 二 ) 绩 效 考 核 (6 分 ) 3*. 农 产 品 质 量 安 全 监 管 工 作 在 县 级 人 民 政 府 绩 效 考 核 体 系 中 所 占 权 重 高 于 5%(2 分 ) 4. 县 级 人 民 政 府 将 农 产 品 质 量 安 全 监 管 工 作 纳 入 对 乡 镇 的 年 度 考 核 (2 分 ), 将 农 产 品 质 量 安 全 监 管 工 作 纳 入 对 相 关 部 门 的 年 度 考 核 (2 分 ) ( 三 ) 规 划 计 划 (2 分 ) 5*. 农 产 品 质 量 安 全 监 管 纳 入 本 县 国 民 经 济 和 社 会 发 展 规 划 及 主 体 功 能 区 规 划 (1 分 ) 6*. 制 定 并 组 织 实 施 农 产 品 质 量 安 全 监 管 年 度 工 作 计 划 (1 分 ) ( 四 ) 经 费 保 障 (4 分 ) 7*. 农 产 品 质 量 安 全 监 管 检 测 执 法 等 各 项 工 作 经 费 列 入 财 政 预 算 (1 分 ) 8*. 农 产 品 质 量 安 全 财 政 投 入 满 足 监 管 工 作 实 49

50 规 章 规 范 际 需 要 (2 分 ), 增 长 幅 度 高 于 经 常 性 财 政 收 入 增 长 幅 度 (1 分 ) 二 农 产 品 生 产 经 营 单 位 主 体 责 任 落 实 到 位 (11 分 ) ( 一 ) 监 管 名 录 和 黑 名 单 制 度 (3 分 ) 9.100% 落 实 农 产 品 生 产 销 售 企 业 农 民 专 业 合 作 经 济 组 织 畜 禽 屠 宰 企 业 收 购 储 运 企 业 经 纪 人 和 农 产 品 批 发 零 售 市 场 等 生 产 经 营 主 体 监 管 名 录 制 度 (2 分 ) 10. 建 立 生 产 经 营 主 体 黑 名 单 制 度, 依 法 公 开 生 产 经 营 主 体 违 法 信 息 (1 分 ) ( 二 ) 人 员 培 训 (1 分 ) 11. 对 纳 入 监 管 名 录 的 农 产 品 生 产 经 营 主 体 及 种 养 殖 大 户 的 责 任 告 知 率 培 训 率 达 到 100%(1 分 ) ( 三 ) 过 程 控 制 (2 分 ) 12. 农 产 品 生 产 企 业 或 农 民 专 业 合 作 经 济 组 织 实 施 质 量 承 诺 和 开 展 从 业 人 员 培 训 (0.5 分 ), 落 实 生 产 记 录 制 度 (0.5 分 ), 严 格 执 行 禁 限 用 农 兽 药 管 理 农 兽 药 休 药 期 ( 安 全 间 隔 期 ) 等 规 定 (0.5 分 ) 13. 屠 宰 企 业 落 实 流 向 登 记 制 度 (0.5 分 ) ( 四 ) 产 品 自 检 (3 分 ) 14. 农 产 品 生 产 企 业 和 农 民 专 业 合 作 经 济 组 织 对 销 售 的 农 产 品 开 展 自 检 或 委 托 检 验 (1 分 ) 15. 屠 宰 企 业 落 实 进 场 查 验 肉 品 品 质 检 验 瘦 肉 精 检 测 等 制 度 (1 分 ) 16. 农 产 品 收 购 储 运 企 业 和 农 产 品 批 发 市 场 建 立 进 货 查 验 抽 查 检 测 制 度 (1 分 ) ( 五 ) 无 害 化 处 理 (2 分 ) 17. 建 立 病 死 畜 禽 及 不 合 格 农 产 品 无 害 化 处 理 机 制 (1 分 ), 病 死 畜 禽 无 害 化 处 理 率 达 到 100%(1 分 ) 三 农 业 投 入 品 监 管 有 力 (11 分 ) ( 一 ) 市 场 准 入 和 监 管 名 录 (2 分 ) 18*. 实 行 农 药 兽 药 饲 料 及 饲 料 添 加 剂 等 农 业 投 入 品 市 场 准 入 管 理 和 生 产 经 营 主 体 监 管 名 录 制 度 (2 分 ) 其 中, 农 药 市 场 准 入 管 理 和 建 立 主 体 监 管 名 录 (1 分 ), 兽 药 饲 料 及 饲 料 添 加 剂 市 场 准 入 管 理 和 建 立 主 体 监 管 名 录 (1 分 ) ( 二 ) 规 范 经 营 (4 分 ) 19. 落 实 农 业 投 入 品 购 买 索 证 索 票 经 营 台 账 制 度 (0.5 分 ), 探 索 建 立 农 药 包 装 废 弃 物 收 集 处 理 体 系 (0.5 分 ) 20*.100% 落 实 高 毒 农 药 定 点 经 营 实 名 购 买 制 度 (0.5 分 ), 推 行 兽 药 良 好 生 产 和 经 营 规 范 (0.5 分 ), 对 养 殖 环 节 自 配 料 实 施 监 管 (0.5 分 ) 21. 构 建 放 心 农 业 投 入 品 经 营 和 配 送 网 络 (0.5 分 ), 实 施 连 锁 统 购 配 送 等 营 销 模 式 的 农 业 投 入 品 占 当 地 农 业 投 入 品 总 量 比 例 达 到 70% 以 上 (1 分 ) ( 三 ) 平 台 管 理 (3 分 ) 22. 建 成 农 业 投 入 品 监 管 信 息 平 台 (1 分 ), 实 现 农 业 投 入 品 100% 纳 入 平 台 管 理 (2 分 ) ( 四 ) 质 量 监 测 (2 分 ) 23. 建 立 农 业 投 入 品 质 量 常 态 化 监 测 制 度 (1 分 ); 定 期 对 县 域 内 主 要 生 产 基 地 交 易 市 场 的 投 入 品 开 展 监 督 抽 查 和 技 术 指 导 (0.5 分 ); 严 格 执 行 禁 限 用 农 兽 药 饲 料 和 饲 料 添 加 剂 等 有 关 规 定, 农 业 投 入 品 生 产 环 节 非 法 添 加 行 为 基 本 杜 绝 (0.5 分 ) 四 农 产 品 质 量 安 全 监 测 扎 实 推 进 (9 分 ) ( 一 ) 隐 患 排 查 和 监 督 抽 查 (5 分 ) 24. 制 定 实 施 主 要 农 产 品 质 量 安 全 监 测 计 划 (1 分 ), 监 测 范 围 覆 盖 所 有 农 产 品 生 产 销 售 企 业 农 民 专 业 合 作 经 济 组 织 生 产 基 地 种 养 殖 大 户 和 收 购 储 运 企 业 及 批 发 零 售 市 场 (1 分 ), 县 一 级 全 年 定 性 抽 检 农 产 品 样 品 数 量 不 少 于 8000 个 (1 分 ), 全 年 定 量 抽 检 农 产 品 样 品 数 量 不 少 于 600 个 (1 分 ), 县 域 内 农 产 品 生 产 经 营 企 业 和 农 民 专 业 合 作 经 济 组 织 100% 落 实 产 品 自 检 制 度 (1 分 ) ( 二 ) 日 常 巡 查 (3 分 ) 25. 乡 镇 监 管 机 构 落 实 日 常 巡 查 速 测 等 工 作 (1 分 ); 每 个 乡 镇 监 管 机 构 全 年 定 性 检 测 农 产 品 样 品 不 少 于 7200 个 (2 分 ) 50

51 规 章 规 范 ( 三 ) 信 息 公 告 (1 分 ) 26. 定 期 或 不 定 期 公 开 本 地 农 产 品 质 量 安 全 监 督 抽 查 投 入 品 监 管 质 量 安 全 风 险 监 测 等 信 息 (1 分 ) 五 农 产 品 质 量 安 全 执 法 到 位 (13 分 ) ( 一 ) 执 法 检 查 (4 分 ) 27. 对 农 业 投 入 品 生 产 经 营 和 农 产 品 生 产 收 购 储 运 屠 宰 批 发 零 售 市 场 等 重 点 环 节 开 展 执 法 检 查 (4 分 ) ( 二 ) 依 法 处 置 (2 分 ) 28. 县 域 内 制 售 假 劣 农 资 生 产 销 售 使 用 禁 用 农 兽 药 非 法 添 加 有 毒 有 害 物 质 收 购 销 售 病 死 畜 禽 私 屠 滥 宰 虚 假 农 产 品 质 量 安 全 认 证 伪 造 冒 用 三 品 一 标 产 品 标 志 等 违 法 违 规 行 为 查 处 率 达 到 100%(2 分 ) ( 三 ) 健 全 机 制 (4 分 ) 29*. 建 立 线 索 发 现 和 通 报 案 件 协 查 联 合 办 案 大 要 案 奖 励 等 机 制 (2 分 ) 30. 针 对 违 法 犯 罪 行 为, 及 时 移 送 公 安 机 关, 案 件 移 送 率 达 到 100%(1 分 ); 建 立 行 政 执 法 与 刑 事 司 法 信 息 共 享 平 台 (1 分 ) ( 四 ) 应 急 处 置 (3 分 ) 31*.3 年 内 未 发 生 重 大 农 产 品 质 量 安 全 事 故, 未 发 生 因 本 县 生 产 的 农 产 品 造 成 其 他 地 方 发 生 重 大 农 产 品 质 量 安 全 事 故, 未 因 区 域 性 农 产 品 质 量 安 全 事 故 被 上 级 有 关 部 门 通 报 (2 分 ) 32. 健 全 突 发 事 件 快 速 反 应 机 制 (1 分 ) 六 标 准 化 生 产 全 面 实 行 (8 分 ) ( 一 ) 环 境 监 测 (2 分 ) 33. 开 展 产 地 环 境 和 污 染 状 况 监 测, 加 强 畜 禽 养 殖 粪 便 污 染 防 治 (1 分 ) 34. 科 学 合 理 调 整 农 业 结 构 和 区 域 布 局 (1 分 ) ( 二 ) 标 准 入 户 (2 分 ) 35. 对 辖 区 主 导 农 产 品 全 面 制 定 生 产 操 作 规 程 (1 分 ), 标 准 入 户 率 达 到 100%(1 分 ) ( 三 ) 技 术 推 广 (2 分 ) 36. 推 行 统 防 统 治 绿 色 防 控 配 方 施 肥 健 康 养 殖 和 高 效 低 毒 农 兽 药 使 用 等 技 术 (1 分 ) 37. 开 展 蔬 菜 水 果 茶 叶 标 准 园 畜 禽 养 殖 标 准 化 示 范 场 水 产 标 准 化 健 康 养 殖 示 范 场 建 设 (1 分 ) ( 四 ) 质 量 安 全 认 证 (2 分 ) 38. 建 立 健 全 认 证 监 管 和 补 贴 奖 励 机 制 (1 分 ), 无 公 害 农 产 品 绿 色 食 品 有 机 农 产 品 良 好 农 业 规 范 等 获 证 产 品 占 当 地 食 用 农 产 品 生 产 总 量 或 面 积 的 比 重 达 到 40%(1 分 ) 七 农 产 品 质 量 安 全 监 管 体 系 健 全 (18 分 ) ( 一 ) 监 管 能 力 (5 分 ) 39*. 明 确 有 部 门 负 责 农 产 品 质 量 安 全 监 管 工 作 (1 分 ), 具 有 全 面 落 实 有 关 法 律 法 规 规 定 和 职 责 要 求 的 能 力 (1 分 ) 40*. 县 域 内 乡 镇 农 产 品 质 量 监 管 职 责 明 确 (1 分 ), 具 有 监 管 服 务 能 力 (0.5 分 ), 建 立 岗 位 责 任 巡 查 检 查 信 息 上 报 学 习 培 训 考 核 奖 惩 等 监 管 制 度 (0.5 分 ) 41. 建 立 职 责 任 务 明 确 考 核 体 系 完 备 的 村 级 质 量 安 全 监 管 员 队 伍, 逐 步 建 立 村 级 服 务 站 点 (1 分 ) ( 二 ) 检 测 能 力 (4 分 ) 42*. 县 级 农 产 品 综 合 检 测 职 责 明 确 (2 分 ), 具 有 县 级 农 产 品 质 量 安 全 应 有 的 检 测 能 力, 工 作 落 实 到 位 (2 分 ) ( 三 ) 执 法 能 力 (4 分 ) 43*. 将 农 产 品 质 量 安 全 执 法 纳 入 综 合 执 法 (1 分 ), 执 法 工 作 能 够 落 实 到 位 (1 分 ) 44*. 明 确 有 部 门 负 责 食 品 安 全 监 督 执 法 及 相 关 检 测 工 作 (1 分 ), 执 法 及 相 关 检 测 工 作 能 够 落 实 到 位 (1 分 ) ( 四 ) 设 备 条 件 (5 分 ) 45. 配 备 县 乡 两 级 必 要 的 检 验 检 测 执 法 取 证 样 品 采 集 质 量 追 溯 等 设 施 设 备 及 交 通 工 具 (2 分 ) 46. 制 订 实 施 县 乡 村 三 级 监 管 人 员 专 门 培 训 计 划 (1 分 ), 培 训 计 划 做 到 全 员 培 训 (1 分 ), 每 名 监 管 人 员 每 年 接 受 农 产 品 质 量 安 全 方 面 的 集 中 51

52 规 章 规 范 专 业 培 训 达 到 40 小 时 (1 分 ) 八 农 产 品 质 量 安 全 制 度 机 制 基 本 完 善 (14 分 ) ( 一 ) 完 善 制 度 (4 分 ) 47. 健 全 产 地 环 境 管 理 农 业 投 入 品 监 管 生 产 过 程 管 控 收 购 储 运 过 程 监 管 包 装 标 识 管 理 等 农 产 品 质 量 安 全 监 管 基 本 制 度 (4 分 ) ( 二 ) 创 新 机 制 (10 分 ) 48*. 推 行 社 会 共 治, 发 挥 行 业 协 会 和 认 证 机 构 作 用, 建 立 举 报 奖 励 制 度 (3 分 ) 49. 因 地 制 宜 地 建 立 主 要 农 产 品 质 量 安 全 追 溯 体 系, 实 现 与 加 工 流 通 领 域 追 溯 体 系 的 对 接, 农 产 品 生 产 企 业 农 民 专 业 合 作 经 济 组 织 收 购 储 运 企 业 和 农 产 品 批 发 市 零 售 市 场 加 工 企 业 实 施 以 农 产 品 质 量 合 格 证 明 为 基 础 的 农 产 品 产 地 准 出 市 场 准 入 诚 信 管 理 等 监 管 制 度, 保 障 农 产 品 产 地 准 出 和 市 场 准 入 的 衔 接 机 制 有 效 运 行 (5 分 ) 50. 推 进 产 销 衔 接, 积 极 探 索 建 立 面 向 分 散 农 户 和 收 购 储 运 主 体 的 农 产 品 质 量 安 全 责 任 落 实 机 制 和 管 理 模 式 (2 分 ) 第 二 部 分 : 质 量 安 全 水 平 质 量 安 全 水 平 部 分 占 考 核 总 分 值 的 20%, 包 括 2 个 关 键 项 ( 带 *) 一 质 量 安 全 水 平 以 省 级 农 业 行 政 主 管 部 门 组 织 开 展 的 农 产 品 质 量 安 全 监 测 结 果 为 测 算 依 据 二 监 测 范 围 要 包 括 县 域 内 的 主 要 农 产 品, 监 测 参 数 要 包 括 涉 及 质 量 安 全 的 关 键 要 素 三 * 监 测 合 格 率 应 达 到 98% 以 上 四 * 本 县 生 产 销 售 的 蔬 菜 水 果 茶 叶 等 种 植 业 产 品 中 禁 用 农 药 畜 产 品 中 瘦 肉 精 水 产 品 中 孔 雀 石 绿 硝 基 呋 喃 等 禁 用 药 物 的 监 测 合 格 率 达 到 100% 五 由 监 测 合 格 率 的 分 子 数 值 乘 以 20%, 测 算 出 质 量 安 全 水 平 部 分 在 考 核 中 的 分 值 第 三 部 分 : 群 众 满 意 度 群 众 满 意 度 部 分 占 考 核 总 分 值 的 20%, 包 括 1 个 关 键 项 ( 带 *) 一 群 众 满 意 度 考 核 由 省 级 农 业 行 政 主 管 部 门 委 托 第 三 方 机 构 开 展 二 群 众 满 意 度 考 核 要 包 括 群 众 对 农 产 品 质 量 安 全 专 项 整 治 情 况 监 管 部 门 工 作 情 况 质 量 安 全 信 息 发 布 和 知 识 宣 传 普 及 情 况 投 诉 举 报 情 况 遇 到 问 题 的 处 置 情 况 质 量 安 全 状 况 等 多 个 方 面 内 容 的 满 意 度 三 * 群 众 满 意 度 应 在 70% 以 上 四 由 群 众 满 意 度 的 分 子 数 值 乘 以 20%, 测 算 出 群 众 满 意 度 部 分 在 考 核 中 的 分 值 国 家 农 产 品 质 量 安 全 县, 要 求 考 核 总 分 值 在 90 分 ( 含 ) 以 上, 且 所 有 关 键 项 均 符 合 要 求 52

53 公 告 通 报 中 华 人 民 共 和 国 农 业 部 公 告 第 2179 号 根 据 农 产 品 地 理 标 志 管 理 办 法 规 定, 北 京 市 门 头 沟 区 雁 翅 镇 泗 家 水 村 香 椿 协 会 等 单 位 申 请 对 泗 家 水 红 头 香 椿 等 93 个 产 品 实 施 国 家 农 产 品 地 理 标 志 登 记 保 护 ( 见 附 表 1) 经 过 初 审 专 家 评 审 和 公 示, 符 合 农 产 品 地 理 标 志 登 记 程 序 和 条 件, 准 予 登 记, 特 颁 发 中 华 人 民 共 和 国 农 产 品 地 理 标 志 登 记 证 书 另 外, 内 蒙 古 自 治 区 2014 年 获 证 产 品 呼 伦 湖 秀 丽 白 虾 ( 登 记 证 书 编 号 AGI01459) 呼 伦 湖 鲤 鱼 ( 登 记 证 书 编 号 AGI01460) 和 江 西 省 2010 年 获 证 产 品 生 米 藠 头 ( 登 记 证 书 编 号 AGI00423) 申 请 登 记 证 书 持 有 人 名 称 变 更 经 公 示, 符 合 农 产 品 地 理 标 志 管 理 办 法 和 农 产 品 地 理 标 志 登 记 程 序 规 定 要 求, 准 予 变 更, 重 新 核 发 中 华 人 民 共 和 国 农 产 品 地 理 标 志 登 记 证 书 ( 见 附 表 2), 原 登 记 证 书 收 回 注 销 特 此 公 告 附 件 : 年 第 三 批 农 产 品 地 理 标 志 登 记 产 品 公 告 信 息 2. 农 产 品 地 理 标 志 登 记 产 品 信 息 变 更 一 览 表 附 表 1 农 业 部 2014 年 11 月 18 日 2014 年 第 三 批 农 产 品 地 理 标 志 登 记 产 品 公 告 信 息 序 号 产 品 名 称 所 在 地 域 申 请 人 全 称 质 量 控 制 技 术 规 范 编 号 1 泗 家 水 红 头 香 椿 北 京 北 京 市 门 头 沟 区 雁 翅 镇 泗 家 水 村 香 椿 协 会 AGI 黄 粱 梦 小 米 河 北 邯 郸 黄 粱 美 梦 谷 类 种 植 协 会 AGI 柏 各 庄 大 米 河 北 滦 南 县 柏 各 庄 镇 农 村 专 业 技 术 协 会 AGI 五 原 灯 笼 红 香 瓜 内 蒙 古 五 原 县 蔬 菜 办 公 室 AGI 五 原 黄 柿 子 内 蒙 古 五 原 县 蔬 菜 办 公 室 AGI 五 原 小 麦 内 蒙 古 五 原 县 农 业 技 术 推 广 中 心 AGI 鄂 尔 多 斯 黄 河 鲤 鱼 内 蒙 古 鄂 尔 多 斯 市 水 产 管 理 站 AGI 鄂 尔 多 斯 黄 河 鲶 鱼 内 蒙 古 鄂 尔 多 斯 市 水 产 管 理 站 AGI

54 公 告 通 报 序 号 产 品 名 称 所 在 地 域 申 请 人 全 称 质 量 控 制 技 术 规 范 编 号 9 呼 伦 湖 白 鱼 内 蒙 古 呼 伦 贝 尔 市 水 产 技 术 推 广 站 AGI 呼 伦 湖 小 白 鱼 内 蒙 古 呼 伦 贝 尔 市 水 产 技 术 推 广 站 AGI 锦 州 苹 果 辽 宁 锦 州 市 果 树 工 作 总 站 AGI 化 石 戈 小 米 辽 宁 阜 新 蒙 古 族 自 治 县 绿 色 食 品 协 会 AGI 辽 阳 大 果 榛 子 辽 宁 辽 阳 县 榛 子 产 业 协 会 AGI 瓦 房 店 黄 元 帅 苹 果 大 连 瓦 房 店 市 许 屯 镇 水 果 储 藏 协 会 AGI 庄 河 大 米 大 连 庄 河 市 农 业 技 术 推 广 中 心 AGI 林 口 滑 子 蘑 黑 龙 江 林 口 县 农 业 技 术 推 广 中 心 AGI 杨 树 小 米 黑 龙 江 哈 尔 滨 市 阿 城 区 金 源 绿 色 农 畜 产 品 协 会 AGI 牡 丹 江 油 豆 角 黑 龙 江 牡 丹 江 市 农 业 技 术 推 广 总 站 AGI 穆 棱 黑 木 耳 黑 龙 江 穆 棱 市 食 用 菌 协 会 AGI 穆 棱 冻 蘑 黑 龙 江 穆 棱 市 食 用 菌 协 会 AGI 五 大 连 池 大 米 黑 龙 江 五 大 连 池 市 种 子 管 理 站 AGI 五 大 连 池 大 豆 黑 龙 江 五 大 连 池 市 种 子 管 理 站 AGI 龙 泉 金 观 音 浙 江 龙 泉 市 茶 叶 产 业 协 会 AGI 庆 元 灰 树 花 浙 江 庆 元 县 食 用 菌 管 理 局 AGI 金 华 佛 手 浙 江 金 华 佛 手 产 业 协 会 AGI 中 垾 番 茄 安 徽 巢 湖 市 中 垾 镇 蔬 菜 行 业 协 会 AGI 无 为 螃 蟹 安 徽 无 为 县 螃 蟹 产 销 协 会 AGI 东 乡 白 花 蛇 舌 草 江 西 东 乡 县 白 花 蛇 舌 草 行 业 协 会 AGI 张 庄 油 栗 山 东 邹 城 市 张 庄 镇 油 栗 协 会 AGI 新 泰 芹 菜 山 东 新 泰 市 农 村 合 作 经 济 组 织 联 合 会 AGI 阳 谷 朝 天 椒 山 东 阳 谷 县 农 业 产 业 化 协 会 AGI 东 阿 鱼 山 大 米 山 东 东 阿 县 鱼 山 大 米 种 植 协 会 AGI 高 唐 栝 蒌 山 东 高 唐 县 优 质 特 色 农 产 品 协 会 AGI 苍 山 大 蒜 山 东 兰 陵 县 农 业 科 学 研 究 所 AGI 高 庄 芹 菜 山 东 莱 芜 市 莱 城 区 明 利 特 色 蔬 菜 种 植 协 会 AGI 贾 寨 葡 萄 山 东 茌 平 县 贾 寨 镇 葡 萄 协 会 AGI 五 井 山 柿 山 东 临 朐 县 五 井 镇 柿 饼 协 会 AGI 莱 阳 五 龙 河 鲤 山 东 莱 阳 市 渔 业 技 术 推 广 站 AGI 莱 阳 五 龙 河 河 蚬 山 东 莱 阳 市 渔 业 技 术 推 广 站 AGI 莱 阳 缢 蛏 山 东 莱 阳 市 渔 业 技 术 推 广 站 AGI 东 平 湖 大 青 虾 山 东 东 平 县 第 一 淡 水 养 殖 试 验 场 AGI 洪 兰 菠 菜 青 岛 平 度 市 南 村 镇 农 业 服 务 中 心 AGI

55 公 告 通 报 序 号 产 品 名 称 所 在 地 域 申 请 人 全 称 质 量 控 制 技 术 规 范 编 号 43 新 乡 小 麦 河 南 新 乡 市 种 子 管 理 站 AGI 蔡 甸 藜 蒿 湖 北 武 汉 市 蔡 甸 区 蔬 菜 科 技 推 广 站 AGI 双 莲 荸 荠 湖 北 当 阳 市 王 店 镇 农 业 服 务 中 心 AGI 钟 祥 香 菇 湖 北 钟 祥 市 食 用 菌 协 会 AGI 钟 祥 皮 蛋 湖 北 钟 祥 市 蛋 品 产 业 协 会 AGI 麻 城 辣 椒 湖 北 麻 城 市 蔬 菜 协 会 AGI 张 湾 汉 江 樱 桃 湖 北 十 堰 市 张 湾 区 农 业 技 术 服 务 中 心 AGI 磨 坪 贡 茶 湖 北 南 漳 县 磨 坪 贡 茶 种 植 专 业 协 会 AGI 靖 州 茯 苓 湖 南 靖 州 苗 族 侗 族 自 治 县 茯 苓 协 会 AGI 城 头 山 大 米 湖 南 澧 县 城 头 山 村 特 种 水 稻 种 植 协 会 AGI 桃 源 鸡 湖 南 桃 源 县 畜 牧 兽 医 水 产 技 术 推 广 站 AGI 覃 塘 莲 藕 广 西 贵 港 市 覃 塘 区 农 业 技 术 推 广 中 心 AGI 桂 林 桂 花 茶 广 西 桂 林 市 茶 叶 协 会 AGI 开 山 白 毛 茶 广 西 八 步 区 农 业 技 术 推 广 中 心 AGI 平 乐 石 崖 茶 广 西 平 乐 县 农 业 技 术 推 广 中 心 AGI 金 秀 红 茶 广 西 金 秀 瑶 族 自 治 县 水 果 茶 叶 技 术 指 导 站 AGI 垫 江 白 柚 重 庆 垫 江 县 果 品 蔬 菜 管 理 站 AGI 太 和 胡 萝 卜 重 庆 重 庆 市 合 川 区 蔬 菜 技 术 指 导 站 AGI 合 川 湖 皱 丝 瓜 重 庆 重 庆 市 合 川 区 蔬 菜 技 术 指 导 站 AGI 故 陵 椪 柑 重 庆 云 阳 县 故 陵 镇 农 业 服 务 中 心 AGI 木 里 皱 皮 柑 四 川 木 里 藏 族 自 治 县 经 济 作 物 管 理 站 AGI 中 坝 草 莓 四 川 攀 枝 花 市 仁 和 区 草 莓 协 会 AGI 大 英 白 柠 檬 四 川 大 英 县 河 边 镇 农 业 服 务 中 心 AGI 汉 源 樱 桃 四 川 汉 源 县 农 技 推 广 服 务 中 心 AGI 任 市 板 鸭 四 川 开 江 县 家 禽 产 业 协 会 AGI 西 坝 生 姜 四 川 乐 山 市 五 通 桥 区 农 业 技 术 推 广 中 心 AGI 筠 连 红 茶 四 川 四 川 省 筠 连 县 农 业 局 茶 叶 站 AGI 九 龙 牦 牛 四 川 九 龙 县 畜 牧 站 AGI 丹 巴 香 猪 腿 四 川 丹 巴 县 动 物 疾 病 预 防 控 制 中 心 AGI 黑 水 凤 尾 鸡 四 川 黑 水 县 畜 牧 兽 医 局 畜 牧 工 作 站 AGI 黑 水 中 蜂 蜜 四 川 黑 水 县 畜 牧 兽 医 局 畜 牧 工 作 站 AGI 凤 冈 锌 硒 茶 贵 州 凤 冈 县 茶 叶 协 会 AGI 湄 潭 翠 芽 贵 州 贵 州 省 湄 潭 县 茶 业 协 会 AGI 金 沙 贡 茶 贵 州 金 沙 县 农 业 技 术 推 广 站 AGI

56 公 告 通 报 序 号 产 品 名 称 所 在 地 域 申 请 人 全 称 质 量 控 制 技 术 规 范 编 号 77 普 洱 瓢 鸡 云 南 普 洱 市 畜 牧 工 作 站 AGI 滇 陆 猪 云 南 陆 良 县 滇 陆 猪 研 究 所 AGI 罗 平 黄 山 羊 云 南 罗 平 县 畜 禽 改 良 工 作 站 AGI 诺 邓 火 腿 云 南 云 龙 县 畜 牧 工 作 站 AGI 长 安 草 莓 陕 西 西 安 市 长 安 区 农 业 技 术 推 广 中 心 AGI 兴 平 大 蒜 陕 西 兴 平 市 园 艺 站 AGI 哈 尔 腾 哈 萨 克 羊 甘 肃 阿 克 塞 哈 萨 克 族 自 治 县 阿 勒 腾 乡 养 殖 协 会 AGI 唐 古 拉 牦 牛 青 海 格 尔 木 市 畜 牧 兽 医 工 作 站 AGI 唐 古 拉 藏 羊 青 海 格 尔 木 市 畜 牧 兽 医 工 作 站 AGI 湟 中 燕 麦 青 海 青 海 省 湟 中 县 草 原 站 AGI 祁 连 牦 牛 青 海 祁 连 县 畜 牧 业 协 会 AGI 祁 连 藏 羊 青 海 祁 连 县 畜 牧 业 协 会 AGI 盐 池 谷 子 宁 夏 盐 池 县 种 子 管 理 站 AGI 盐 池 糜 子 宁 夏 盐 池 县 种 子 管 理 站 AGI 新 疆 兵 团 六 团 苹 果 新 疆 兵 团 新 疆 生 产 建 设 兵 团 第 一 师 六 团 AGI 乌 尔 禾 垦 区 白 兰 瓜 新 疆 兵 团 新 疆 生 产 建 设 兵 团 第 七 师 一 三 七 团 AGI 新 疆 兵 团 四 十 八 团 红 枣 新 疆 兵 团 新 疆 生 产 建 设 兵 团 第 三 师 四 十 八 团 AGI 注 : 质 量 控 制 技 术 规 范 文 本 见 中 国 农 产 品 质 量 安 全 网 ( 附 表 2 农 产 品 地 理 标 志 登 记 产 品 信 息 变 更 一 览 表 产 品 名 称 所 在 地 域 变 更 前 登 记 证 书 持 有 人 全 称 变 更 后 登 记 证 书 持 有 人 全 称 备 注 呼 伦 湖 秀 丽 白 虾 内 蒙 古 呼 伦 贝 尔 市 渔 业 技 术 推 广 站 呼 伦 贝 尔 市 水 产 技 术 推 广 站 呼 伦 湖 鲤 鱼 内 蒙 古 呼 伦 贝 尔 市 渔 业 技 术 推 广 站 呼 伦 贝 尔 市 水 产 技 术 推 广 站 生 米 藠 头 江 西 南 昌 市 绿 色 藠 头 专 业 合 作 社 新 建 县 明 志 种 养 植 专 业 合 作 社 2014 年 公 告 产 品 ( 登 记 证 书 编 号 AGI01459) 2014 年 公 告 产 品 ( 登 记 证 书 编 号 AGI01460) 2010 年 公 告 产 品 ( 登 记 证 书 编 号 AGI00423) 56

57 公 告 通 报 中 华 人 民 共 和 国 农 业 部 公 告 第 2180 号 为 提 高 行 政 审 批 效 率 和 便 民 服 务 水 平, 我 部 决 定 自 2014 年 12 月 15 日 起 启 动 第 一 批 兽 药 行 政 许 可 项 目 网 上 申 报 工 作 现 将 有 关 事 项 公 告 如 下 一 实 施 网 上 申 报 的 兽 药 行 政 许 可 项 目 ( 第 一 批 ): 研 制 新 兽 药 使 用 一 类 病 原 微 生 物 审 批 兽 药 进 口 ( 通 关 单 ) 审 批 兽 药 ( 兽 用 生 物 制 品 ) 进 口 审 批 二 自 2014 年 12 月 10 日 起, 申 请 人 可 登 录 农 业 部 行 政 审 批 综 合 办 公 系 统 ( 网 址 : cn) 进 行 注 册 ( 注 册 流 程 说 明 详 见 附 件 1) 注 册 成 功 后 凭 登 录 名 称 和 密 码 进 入 拟 申 请 事 项 操 作 系 统, 按 照 兽 药 行 政 审 批 办 事 指 南 ( 农 业 部 公 告 第 1704 号 ) 有 关 要 求 在 线 填 写 申 请 表, 上 传 有 关 附 件, 并 在 线 打 印 申 请 表 ( 申 请 流 程 说 明 详 见 附 件 2) 三 自 2014 年 12 月 15 日 起, 实 施 网 上 申 请 和 纸 质 材 料 申 请 并 行, 二 者 都 符 合 要 求 的, 农 业 部 行 政 审 批 办 公 大 厅 方 予 以 受 理 我 部 将 按 规 定 的 程 序 和 承 诺 的 时 限 办 理 附 件 :1. 新 用 户 注 册 流 程 说 明 ( 略 ) 2. 申 请 流 程 说 明 ( 略 ) 农 业 部 2014 年 11 月 21 日 57

58 公 告 通 报 中 华 人 民 共 和 国 农 业 部 公 告 第 2181 号 根 据 渔 业 法 规 定 和 国 务 院 中 国 水 生 生 物 资 源 养 护 行 动 纲 要 有 关 要 求, 经 我 部 审 定, 批 准 建 立 大 雁 河 等 36 处 国 家 级 水 产 种 质 资 源 保 护 区 ( 第 八 批 ), 现 予 公 布 特 此 公 告 农 业 部 2014 年 11 月 26 日 国 家 级 水 产 种 质 资 源 保 护 区 名 单 ( 第 八 批 ) 编 号 保 护 区 名 称 所 在 地 1509 大 雁 河 国 家 级 水 产 种 质 资 源 保 护 区 内 蒙 古 自 治 区 2220 通 化 哈 尼 河 国 家 级 水 产 种 质 资 源 保 护 区 2221 嫩 江 前 郭 段 国 家 级 水 产 种 质 资 源 保 护 区 吉 林 省 2222 辉 南 辉 发 河 瓦 氏 雅 罗 鱼 国 家 级 水 产 种 质 资 源 保 护 区 2323 欧 根 河 黑 斑 狗 鱼 国 家 级 水 产 种 质 资 源 保 护 区 黑 龙 江 省 3229 宜 兴 团 氿 东 氿 翘 嘴 鲌 国 家 级 水 产 种 质 资 源 保 护 区 3230 洪 泽 湖 秀 丽 白 虾 国 家 级 水 产 种 质 资 源 保 护 区 江 苏 省 3424 黄 湓 河 鰕 虎 鱼 青 虾 国 家 级 水 产 种 质 资 源 保 护 区 安 徽 省 3509 南 浦 溪 半 刺 厚 唇 鱼 国 家 级 水 产 种 质 资 源 保 护 区 福 建 省 3620 德 安 县 博 阳 河 翘 嘴 鲌 黄 颡 鱼 国 家 级 水 产 种 质 资 源 保 护 区 3621 长 江 八 里 江 段 长 吻 觤 鲶 国 家 级 水 产 种 质 资 源 保 护 区 江 西 省 3736 京 杭 运 河 台 儿 庄 段 黄 颡 鱼 国 家 级 水 产 种 质 资 源 保 护 区 3737 清 水 河 河 蚬 国 家 级 水 产 种 质 资 源 保 护 区 山 东 省 3738 淄 河 鲶 鱼 国 家 级 水 产 种 质 资 源 保 护 区 58

59 公 告 通 报 编 号 保 护 区 名 称 所 在 地 4252 圣 水 湖 黄 颡 鱼 国 家 级 水 产 种 质 资 源 保 护 区 4253 琵 琶 湖 细 鳞 斜 颌 鲴 国 家 级 水 产 种 质 资 源 保 护 区 4254 富 水 湖 鲌 类 国 家 级 水 产 种 质 资 源 保 护 区 4255 金 沙 湖 鲂 国 家 级 水 产 种 质 资 源 保 护 区 4256 胭 脂 湖 黄 颡 鱼 国 家 级 水 产 种 质 资 源 保 护 区 4257 东 港 湖 黄 鳝 国 家 级 水 产 种 质 资 源 保 护 区 湖 北 省 4258 南 湖 黄 颡 鱼 乌 鳢 国 家 级 水 产 种 质 资 源 保 护 区 4259 汉 江 襄 阳 段 长 春 鳊 国 家 级 水 产 种 质 资 源 保 护 区 4260 府 河 支 流 徐 家 河 水 域 银 鱼 国 家 级 水 产 种 质 资 源 保 护 区 4261 汉 江 郧 县 段 翘 嘴 鲌 国 家 级 水 产 种 质 资 源 保 护 区 4262 清 江 宜 都 段 中 华 倒 刺 鲃 国 家 级 水 产 种 质 资 源 保 护 区 4322 安 乡 杨 家 河 段 短 河 鲚 国 家 级 水 产 种 质 资 源 保 护 区 4323 永 顺 司 城 河 吻 鮈 大 眼 鳜 国 家 级 水 产 种 质 资 源 保 护 区 4324 沅 水 桃 源 段 黄 颡 鱼 黄 尾 鲴 国 家 级 水 产 种 质 资 源 保 护 区 4325 沅 水 武 陵 段 青 虾 中 华 鳖 国 家 级 水 产 种 质 资 源 保 护 区 湖 南 省 4326 浙 水 资 兴 段 大 刺 鳅 条 纹 二 须 鲃 国 家 级 水 产 种 质 资 源 保 护 区 4327 龙 山 洗 车 河 大 鳍 鱯 吻 鮈 国 家 级 水 产 种 质 资 源 保 护 区 5130 平 通 河 裂 腹 鱼 类 国 家 级 水 产 种 质 资 源 保 护 区 四 川 省 5211 乌 江 黄 颡 鱼 国 家 级 水 产 种 质 资 源 保 护 区 5212 芙 蓉 江 大 口 鲶 国 家 级 水 产 种 质 资 源 保 护 区 贵 州 省 6118 西 流 河 国 家 级 水 产 种 质 资 源 保 护 区 陕 西 省 6219 黄 河 甘 肃 平 川 段 国 家 级 水 产 种 质 资 源 保 护 区 甘 肃 省 59

60 公 告 通 报 中 华 人 民 共 和 国 农 业 部 公 告 第 2182 号 根 据 农 产 品 质 量 安 全 检 测 机 构 考 核 办 法 农 业 部 产 品 质 量 监 督 检 验 测 试 机 构 管 理 办 法 规 定, 经 组 织 专 家 考 核 和 评 审 ( 复 审 ), 山 东 省 农 业 科 学 院 农 业 部 转 基 因 植 物 环 境 安 全 监 督 检 验 测 试 中 心 ( 济 南 ) 等 7 个 质 检 机 构 ( 附 件 1) 符 合 农 产 品 质 量 安 全 检 测 机 构 和 农 业 部 产 品 质 量 监 督 检 验 测 试 机 构 的 基 本 条 件 与 能 力 要 求, 特 颁 发 农 产 品 质 量 安 全 检 测 机 构 考 核 合 格 证 书 和 农 业 部 审 查 认 可 证 书, 准 许 刻 制 并 使 用 农 产 品 质 量 安 全 检 测 考 核 标 志 和 继 续 使 用 部 级 质 检 机 构 印 章 农 业 部 农 用 动 力 机 械 及 零 配 件 质 量 监 督 检 验 测 试 中 心 ( 南 京 )( 附 件 2) 符 合 农 业 部 产 品 质 量 监 督 检 验 测 试 机 构 的 基 本 条 件 与 能 力 要 求, 特 颁 发 农 业 部 审 查 认 可 证 书, 准 许 继 续 使 用 部 级 质 检 机 构 印 章 鉴 于 农 业 部 烟 花 爆 竹 质 量 监 督 检 验 测 试 中 心 ( 萍 乡 ) 和 农 业 部 鞋 类 产 品 质 量 监 督 检 验 测 试 中 心 的 业 务 管 理 及 主 管 部 门 进 行 了 调 整, 故 到 期 不 再 复 审, 并 收 回 审 查 认 可 证 书 及 印 章 特 此 公 告 附 件 : 年 农 产 品 质 量 安 全 检 测 机 构 考 核 合 格 及 农 业 部 部 级 产 品 质 量 监 督 检 验 测 试 中 心 审 查 认 可 名 单 ( 第 六 批 ) 年 农 业 部 部 级 产 品 质 量 监 督 检 验 测 试 中 心 审 查 认 可 名 单 ( 第 五 批 ) 农 业 部 2014 年 11 月 21 日 60

61 公 告 通 报 附 件 年 农 产 品 质 量 安 全 检 测 机 构 考 核 合 格 及 农 业 部 部 级 产 品 质 量 监 督 检 验 测 试 中 心 审 查 认 可 名 单 ( 第 六 批 ) 序 号 机 构 名 称 检 测 范 围 机 构 法 定 代 表 人 通 讯 地 址 联 系 电 话 考 核 合 格 证 书 编 号 审 查 认 可 证 书 编 号 1 山 东 省 农 业 科 学 院 农 业 部 转 基 因 植 物 环 境 安 全 监 督 检 验 测 试 中 心 ( 济 南 ) 转 基 因 植 物 及 环 境 万 书 波 山 东 省 济 南 市 工 业 北 路 202 号 农 质 检 核 ( 国 ) 字 第 0217 号 (2014) 农 ( 质 监 认 ) 字 FC 第 751 号 2 辽 宁 省 兽 药 饲 料 畜 产 品 质 量 安 全 检 测 中 心 农 业 部 饲 料 质 量 及 畜 产 品 安 全 监 督 检 验 测 试 中 心 ( 沈 阳 ) 畜 禽 产 品 饲 料 及 饲 料 添 加 剂 李 延 山 辽 宁 省 沈 阳 市 沈 河 区 小 南 街 281 号 农 质 检 核 ( 国 ) 字 第 0079 号 (2014) 农 ( 质 监 认 ) 字 FC 第 752 号 3 中 国 农 业 科 学 院 植 物 保 护 研 究 所 农 业 部 转 基 因 环 境 安 全 及 植 物 抗 性 监 督 检 验 测 试 中 心 ( 北 京 ) 转 基 因 植 物 及 环 境 植 物 抗 病 虫 性 周 雪 平 北 京 市 海 淀 区 圆 明 园 西 路 2 号 农 质 检 核 ( 国 ) 字 第 0114 号 (2014) 农 ( 质 监 认 ) 字 FC 第 753 号 4 吉 林 省 农 业 科 学 院 农 业 部 转 基 因 植 物 环 境 安 全 监 督 检 验 测 试 中 心 ( 长 春 ) 转 基 因 植 物 及 环 境 吴 兴 宏 吉 林 省 长 春 市 净 月 经 济 开 发 区 生 态 大 街 1363 号 农 质 检 核 ( 国 ) 字 第 0102 号 (2014) 农 ( 质 监 认 ) 字 FC 第 754 号 5 山 西 农 业 大 学 农 业 部 转 基 因 生 物 产 品 成 分 监 督 检 验 测 试 中 心 ( 太 原 ) 转 基 因 生 物 产 品 成 分 赵 春 明 山 西 省 太 谷 县 山 西 农 业 大 学 农 质 检 核 ( 国 ) 字 第 0077 号 (2014) 农 ( 质 监 认 ) 字 FC 第 755 号 6 农 业 部 环 境 保 护 科 研 监 测 所 农 业 部 转 基 因 生 物 生 态 环 境 安 全 监 督 检 验 测 试 中 心 ( 天 津 ) 转 基 因 生 物 生 态 环 境 任 天 志 天 津 市 南 开 区 复 康 路 31 号 农 质 检 核 ( 国 ) 字 第 0121 号 (2014) 农 ( 质 监 认 ) 字 FC 第 756 号 7 湖 北 省 农 业 生 态 环 境 保 护 站 农 业 部 农 业 环 境 质 量 监 督 检 验 测 试 中 心 ( 武 汉 ) 农 业 环 境 转 基 因 产 品 成 分 甘 小 泽 湖 北 省 武 汉 市 洪 山 区 狮 子 山 街 王 家 湾 特 1 号 农 质 检 核 ( 国 ) 字 第 0128 号 (2014) 农 ( 质 监 认 ) 字 FC 第 757 号 注 : 农 业 部 转 基 因 植 物 环 境 安 全 监 督 检 验 测 试 中 心 ( 北 京 ) 更 名 为 农 业 部 转 基 因 环 境 安 全 及 植 物 抗 性 监 督 检 验 测 试 中 心 ( 北 京 ) 附 件 年 农 业 部 部 级 产 品 质 量 监 督 检 验 测 试 中 心 审 查 认 可 名 单 ( 第 五 批 ) 序 号 质 检 中 心 全 称 监 测 范 围 中 心 领 导 承 建 单 位 通 讯 地 址 联 系 电 话 审 查 认 可 证 书 号 备 注 1 农 业 部 农 用 动 力 机 械 及 零 配 件 质 量 监 督 检 验 测 试 中 心 ( 南 京 ) 农 用 动 力 机 械 及 零 配 件 蔡 国 芳 卢 建 强 季 红 波 殷 在 南 谢 葆 青 江 苏 省 农 业 机 械 试 验 鉴 定 站 江 苏 省 南 京 市 南 湖 路 97 号 (2014) 农 ( 质 监 认 ) 字 FC 第 758 号 复 查 评 审 61

62 公 告 通 报 农 业 部 办 公 厅 关 于 2014 年 农 业 行 政 处 罚 案 卷 评 查 情 况 的 通 报 农 办 政 号 各 省 自 治 区 直 辖 市 农 业 ( 农 牧 农 村 经 济 ) 厅 ( 局 委 ), 部 内 有 关 司 局 : 为 规 范 农 业 执 法 行 为, 提 高 执 法 人 员 办 案 能 力 和 文 书 制 作 水 平, 推 进 农 业 法 治 建 设,2014 年 我 部 在 农 业 系 统 组 织 开 展 了 农 业 行 政 处 罚 案 卷 评 查 工 作 现 将 评 查 情 况 通 报 如 下 一 基 本 情 况 根 据 农 业 部 办 公 厅 关 于 开 展 农 业 行 政 处 罚 案 卷 评 查 工 作 的 通 知 ( 农 办 政 号 ) 的 要 求, 各 省 在 组 织 开 展 本 省 案 卷 评 查 工 作 的 基 础 上, 报 送 部 里 参 评 案 卷 共 87 卷 经 过 我 部 组 织 评 查 组 从 执 法 主 体 当 事 人 认 定 事 实 证 据 法 律 适 用 执 法 程 序 文 书 制 作 等 方 面 进 行 评 查, 共 评 出 优 秀 案 卷 33 卷 ( 名 单 见 附 件 1), 优 秀 行 政 处 罚 决 定 书 8 份 ( 名 单 见 附 件 2) 总 体 上 看,2014 年 案 卷 评 查 工 作 呈 现 出 以 下 特 点 : 一 是 重 视 程 度 显 著 提 高 各 省 及 时 部 署 开 展 全 省 农 业 行 政 处 罚 案 卷 评 查 工 作, 山 西 内 蒙 古 上 海 安 徽 江 西 湖 北 广 西 四 川 贵 州 云 南 陕 西 甘 肃 等 省 级 农 业 部 门 政 法 处, 以 及 浙 江 省 农 业 执 法 总 队, 在 组 织 市 县 自 查 互 查 基 础 上, 抽 调 执 法 骨 干 开 展 省 级 集 中 评 查, 并 将 评 查 中 发 现 的 问 题 以 适 当 方 式 通 报 各 地 二 是 案 卷 质 量 明 显 提 升 以 往 案 卷 中 较 多 出 现 的 执 法 主 体 不 合 法 错 误 实 施 查 封 扣 押 强 制 措 施 当 事 人 认 定 不 准 确 等 问 题 有 了 较 大 改 观 案 卷 制 作 规 范 程 度 明 显 提 高, 优 秀 率 进 一 步 提 升, 山 西 江 苏 浙 江 贵 州 北 京 河 北 上 海 山 东 湖 北 湖 南 四 川 等 省 案 卷 优 秀 率 位 居 前 列 三 是 办 案 力 度 不 断 加 大 绝 大 多 数 农 业 综 合 执 法 机 构 办 案 数 量 保 持 在 一 定 水 平, 且 大 要 案 数 量 在 参 评 案 卷 和 优 秀 案 卷 中 的 比 例 均 有 大 幅 增 加 许 多 地 方 在 查 办 本 地 经 销 商 的 同 时, 深 挖 源 头, 及 时 向 生 产 企 业 所 在 地 农 业 部 门 发 出 案 件 通 报 函, 使 各 环 节 违 法 行 为 及 时 得 到 制 裁 二 主 要 问 题 评 查 发 现, 全 国 各 地 案 卷 质 量 不 平 衡 问 题 依 然 突 出, 有 些 省 案 卷 优 秀 率 始 终 位 居 前 列, 有 些 省 优 秀 率 则 一 直 偏 低, 个 别 省 甚 至 多 年 空 白 评 查 发 现 的 主 要 问 题 体 现 在 以 下 几 个 方 面 : 一 是 证 据 收 集 不 充 分 或 甄 别 不 够 证 据 单 薄, 有 的 仅 凭 一 份 涉 案 物 品 标 签 或 仅 凭 企 业 回 函 证 明 主 要 违 法 事 实, 有 的 仅 凭 当 事 人 的 自 认 证 明 违 法 所 得 或 货 值 金 额 入 卷 证 据 相 互 矛 盾, 未 予 甄 别 取 舍 或 说 明, 62

63 公 告 通 报 导 致 违 法 事 实 认 定 不 清 复 印 件 照 片 等 证 据 材 料 没 有 当 事 人 或 执 法 人 员 的 签 名 或 说 明, 证 据 证 明 力 较 弱 二 是 执 法 程 序 有 疏 漏 听 证 等 重 大 案 件 未 经 过 行 政 机 关 负 责 人 集 体 讨 论, 或 者 以 农 业 综 合 执 法 机 构 集 体 讨 论 代 替 行 政 处 罚 事 先 告 知 书 送 达 未 满 3 日 即 作 出 行 政 处 罚 决 定 登 记 保 存 物 品 未 在 规 定 时 间 内 作 出 处 理 决 定, 或 违 法 采 取 继 续 登 记 保 存 三 是 法 律 适 用 不 准 确 违 法 行 为 定 性 不 准, 导 致 法 律 适 用 错 误 适 用 法 律 未 具 体 到 款 或 项, 或 者 适 用 了 非 现 行 有 效 条 款, 款 项 称 谓 混 淆 不 清 给 予 从 轻 减 轻 处 罚, 未 说 明 理 由 或 理 由 不 充 分 将 责 令 改 正 作 为 行 政 处 罚 种 类 四 是 文 书 制 作 不 规 范 新 旧 版 文 书 混 用 或 自 行 制 定 文 书 格 式 归 档 顺 序 混 乱 卷 内 目 录 内 容 不 符 合 要 求 文 书 打 印 制 作 未 删 掉 相 关 提 示 语 外 部 文 书 页 首 应 当 标 注 执 法 机 关 全 称 而 未 标 注, 落 款 处 只 有 印 章 没 有 执 法 机 关 署 名 落 款 日 期 与 领 导 签 批 日 期 不 符, 或 未 使 用 阿 拉 伯 数 字 文 书 选 择 项 未 作 选 择, 文 书 空 白 处 未 作 处 理, 等 等 五 是 行 政 处 罚 决 定 书 亟 待 完 善 决 定 书 内 容 不 齐 全, 没 有 记 载 案 由, 没 有 详 细 阐 明 违 法 行 为 的 基 本 事 实, 没 有 对 证 据 进 行 列 举 或 者 虽 列 举 但 未 进 行 证 据 说 明, 没 有 注 明 当 事 人 陈 述 申 辩 情 况 和 执 法 机 关 不 予 采 纳 理 由 案 号 编 写 不 规 范, 当 事 人 情 况 记 载 不 全 或 记 载 错 误 适 用 法 律 法 规 规 章 未 引 用 原 文, 或 未 附 相 关 法 条 文 书 逻 辑 性 说 理 性 不 强, 语 句 不 通 顺, 标 点 符 号 使 用 不 规 范, 笔 误 多, 有 的 甚 至 直 接 影 响 违 法 事 实 认 定 和 法 律 适 用 三 工 作 要 求 一 是 高 度 重 视 行 政 处 罚 案 卷 制 作 行 政 处 罚 文 书 是 行 政 执 法 行 为 的 记 录 和 凭 证, 制 作 行 政 处 罚 文 书 是 执 法 人 员 的 基 本 功, 也 是 执 法 水 平 的 直 接 反 映 按 照 国 务 院 有 关 要 求, 我 部 制 定 并 印 发 了 农 业 行 政 处 罚 案 件 信 息 公 开 办 法, 明 确 农 业 部 门 在 20 个 工 作 日 内 主 动 公 开 适 用 一 般 程 序 查 处 的 行 政 处 罚 案 件 的 主 体 信 息 案 由 案 号 主 要 违 法 事 实 处 罚 依 据 及 处 罚 结 果 等 信 息, 这 对 农 业 执 法 人 员 提 出 了 更 高 要 求 各 级 农 业 部 门 要 更 加 重 视 行 政 处 罚 案 卷 制 作, 将 其 摆 到 重 要 位 置, 不 断 提 升 案 卷 制 作 整 体 水 平 二 是 下 大 力 气 进 行 问 题 整 改 评 查 中 发 现 的 问 题, 究 其 原 因, 除 个 别 问 题 源 于 立 法 不 完 善 外, 很 多 问 题 源 于 执 法 人 员 办 案 经 验 不 足 或 相 关 法 律 规 定 掌 握 不 精, 有 些 问 题 则 源 于 执 法 人 员 责 任 心 不 强, 工 作 马 虎 大 意 各 级 农 业 部 门 要 以 问 题 整 改 为 抓 手, 组 织 执 法 人 员 认 真 对 照 检 查, 有 针 对 性 地 完 善 措 施, 避 免 再 出 现 类 似 问 题 三 是 加 强 执 法 培 训 农 业 执 法 是 一 项 专 业 性 很 强 的 工 作, 需 要 执 法 人 员 具 备 较 高 的 法 律 素 养 和 执 法 技 能 各 级 农 业 部 门 要 加 大 执 法 人 员 培 训 力 度, 通 过 课 堂 讲 授 典 型 案 例 剖 析 模 拟 演 练 加 强 实 战 等 形 式, 着 力 提 高 执 法 人 员 的 法 律 素 质 和 办 案 水 平, 促 进 农 业 执 法 工 作 再 上 新 台 阶 附 件 : 年 全 国 农 业 行 政 处 罚 优 秀 案 卷 名 单 ( 略 ) 年 全 国 农 业 行 政 处 罚 优 秀 文 书 名 单 ( 略 ) 农 业 部 办 公 厅 2014 年 12 月 9 日 63

64 任 免 通 知 中 华 人 民 共 和 国 农 业 部 任 免 人 员 名 单 2014 年 4 月 30 日 : 任 命 肖 放 为 农 业 部 办 公 厅 副 主 任 ; 任 命 刘 天 金 为 中 央 农 业 广 播 电 视 学 校 常 务 副 校 长 ( 农 业 部 农 民 科 技 教 育 培 训 中 心 主 任 ); 任 命 赵 维 宁 为 农 业 部 国 际 合 作 司 副 司 长 ; 任 命 高 士 军 为 中 国 农 业 科 学 院 直 属 机 关 党 委 常 务 副 书 记, 免 去 其 中 国 农 业 科 学 院 哈 尔 滨 兽 医 研 究 所 党 委 书 记 职 务 ; 任 命 张 逐 陈 为 中 国 农 业 科 学 院 哈 尔 滨 兽 医 研 究 所 党 委 书 记, 免 去 其 中 国 农 业 科 学 院 监 察 局 局 长 职 务 ; 免 去 方 宜 文 的 中 国 农 业 科 学 院 后 勤 服 务 中 心 党 委 书 记 职 务 ; 任 命 吴 胜 军 为 中 国 农 业 科 学 院 后 勤 服 务 中 心 党 委 书 记 ; 任 命 易 克 贤 为 中 国 热 带 农 业 科 学 院 环 境 与 植 物 保 护 研 究 所 所 长 ; 任 命 宋 应 辉 为 中 国 热 带 农 业 科 学 院 香 料 饮 料 研 究 所 党 委 书 记 ; 任 命 谢 江 辉 为 中 国 热 带 农 业 科 学 院 南 亚 热 带 作 物 研 究 所 所 长 2014 年 8 月 29 日 : 任 命 雷 茂 良 为 中 国 农 业 科 学 院 副 院 长 党 组 成 员, 免 去 其 中 国 热 带 农 业 科 学 院 党 组 书 记 副 院 长 职 务 ; 任 命 李 尚 兰 为 中 国 热 带 农 业 科 学 院 党 组 书 记 副 院 长 ; 任 命 唐 华 俊 为 中 国 农 业 科 学 院 直 属 机 关 党 委 书 记 ( 兼 ); 免 去 潘 显 政 的 农 业 部 农 村 合 作 经 济 经 营 管 理 总 站 站 长 农 业 部 农 村 经 济 体 制 与 经 营 管 理 司 副 司 长 职 务 ; 任 命 王 俊 勋 为 农 业 部 畜 牧 业 司 副 司 长, 免 去 其 农 业 部 畜 牧 业 司 副 巡 视 员 职 务 ; 任 命 陈 章 全 为 农 业 部 发 展 计 划 司 副 巡 视 员 ; 任 命 何 斌 为 农 业 部 财 务 司 副 巡 视 员 64